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JUEVES 18 DE MARZO DE 2021

Santo Domingo

#YoMeCuido

Autoridades ‘sondean’ el semáforo rojo

La crítica situación por la que atraviesa el cantón Santo Domingo con el alto número de contagio de Covid-19, llevó a los miembros del COE cantonal a tomar nuevas resoluciones, en las que se propone adoptar el estado de excepción y semáforo rojo.

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P-242488-MIG

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JUEVES 18 DE MARZO de 2021 La Hora, Santo domingo

ACUERDO MINISTERIAL Nro. 005-2021

MGS. JOSÉ GABRIEL MARTÍNEZ CASTRO MINISTRO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS Considerando:

Que, el artículo 154 numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador, establece que a los Ministros de Estado les corresponde: “(…) ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión (…); Que, el artículo 226, ibídem manifiesta: “(…) Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución (…)”; Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “(…) la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación (…)”; Que, el artículo 323 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: “(…) las instituciones del Estado, por razones de utilidad pública o interés social y nacional, podrán declarar la expropiación de bienes, previa justa valoración, indemnización y pago de conformidad con la ley “(…) Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo establece: “(…) La máxima autoridad administrativa de la correspondiente entidad pública ejerce su representación para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no requiere delegación o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley (…)”; Que, de conformidad al artículo 1 de la Ley del Sistema Nacional de Infraestructura Vial Transporte Terrestre, indica: “(…) La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el diseño, planificación, ejecución, construcción, mantenimiento, regulación y control de la infraestructura del transporte terrestre y sus servicios complementarios, cuya rectoría está a cargo del ministerio encargado de la competencia de la vialidad, sin perjuicio de las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. (…)”; Que, el artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Infraestructura Vial Transporte Terrestre, define el derecho de Vía como: “(…) La faja de terreno permanente y obligatoria destinada a la construcción, mantenimiento, servicios de seguridad, servicios complementarios, desarrollo paisajístico y futuras ampliaciones de las vías determinada por la autoridad competente. Los terrenos ubicados dentro del derecho de vía constituyen bienes de dominio público y la autoridad competente tendrá la facultad de uso y goce en cualquier tiempo. En el caso que estos predios sean de propiedad de terceros, la autoridad competente aplicara el procedimiento expropiatorio regulado en la ley de la materia (…)”; Que, el artículo 20 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Infraestructura Vial Transporte Terrestre establece: “(…) La autoridad competente establecerá el derecho de vía y los retiros mediante acto administrativo de aprobación del proyecto vial respectivo. Dicho acto administrativo constituirá el anuncio del proyecto y cumplirá lo establecido en la ley que regula el uso del suelo (...)”; Que, el artículo 21 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Infraestructura Vial de Transporte Terrestre establece las dimensiones del derecho de vía: “(…) De manera general, el derecho de vía se medirá desde el eje de la vía hacia cada uno de los costados, distancia a partir de la cual se ubicará únicamente el cerramiento de inmuebles. Para realizar construcciones sobre estos inmuebles, deberá observarse un retiro adicional que se medirá a ambos lados de la misma, desde el borde exterior del derecho de vía. El retiro consiste en un área de afección para los predios aledaños a una vía pública y que será establecido por la autoridad competente (…)”; Que, de conformidad al artículo 3 del Reglamento a la Ley Orgánica Sistema Nacional de Infraestructura Vial Transporte Terrestre, establece: “(…) Le corresponde la rectoría de planificación, diseño, ejecución, construcción, mantenimiento, regulación y Controla de la infraestructura del transporte terrestre y sus servicios complementarios, al ministerio encargado de la competencia de la vialidad, sin perjuicio de las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (…)”; Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que: “(…) los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República (…)”; Que, el artículo 58 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, cuyo texto fue sustituído por el artículo 5 de la Ley Orgánica para la Eficiencia en la Contratación Pública, expedida en el segundo suplemento del Registro Oficial Nro. 966 de 20 de marzo de 2017, dispone que: “A la declaratoria se adjuntará el certificado del registro de la propiedad; el avalúo establecido por la dependencia de avalúos y catastros del respectivo Gobierno Autónomo Municipal o Metropolitano; la certificación presupuestaria acerca de la existencia y disponibilidad de los recursos necesarios pare el efecto; y, el anuncio del proyecto en el caso de construcción de obras de conformidad con la ley que regula el uso del suelo.¨ Que, el artículo 66 y la Disposición General Segunda de la Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo, determinan respectivamente que: “El anuncio del proyecto es el instrumento que permite fijar el avalúo de los inmuebles dentro de la zona de influencia de obras públicas, al valor de la fecha del anuncio público de las respectivas obras, a fin de evitar el pago de un sobreprecio en caso de expropiaciones inmediatas o futuras. El anuncio será obligatorio y se realizará mediante acto administrativo que será publicado en un diario de amplia circulación en la localidad donde se realizará la obra, en la página electrónica institucional, y será notificado al propietario del predio, la dependencia de avalúos y catastros del respectivo Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal o Metropolitano y al registrador de la propiedad, en el que se establezca el área de influencia del proyecto y su plazo de inicio, que no será superior a tres años desde su notificación (…)”; y: (…)” Los otros niveles de gobierno, en el marco de sus competencias podrán emplear los siguientes instrumentos de gestión del suelo: 1. Anuncio de proyectos. Todos los niveles de gobierno anunciarán los proyectos para las obras que vayan a ejecutar de conformidad con lo establecido en esta Ley. (…)”. Que, la Ley Orgánica para la Eficiencia en la Contratación Pública, publicada en el Registro Oficial Suplemento 966 de 20 de marzo de 2017 homologa las normas sobre expropiación contenidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y otras normas relacionadas; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 860 de 21 de agosto de 2019, el Presidente Constitucional de la República, Licenciado Lenin Moreno Garcés, designa al suscrito como Ministro de Transporte y Obras Públicas y como tal máxima autoridad Institucional. Que, con fecha 12 de febrero de 2020, se firmó el contrato de concesión para el “Diseño, Financiamiento, Rehabilitación, Ampliación a 4 carriles, Operación y Mantenimiento del corredor vial Santo Domingo- Buena Fe de 113 kilómetros de longitud” por un plazo de 30 años desde la suscripción del contrato este proyecto contempla para recuperar de la inversión realizada por la Concesionaria Santo Domingo CRSD S.A, autoriza el cobro de Peajes, por lo que se construirá Dos Estaciones de Peajes. La Primera Estación de Peaje, Luz de América se ubicara en el Km 11+00, de la Vía Santo Domingo - Buena Fe, Parroquia Luz de América, Cantón Santo Domingo, Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, ancho de construcción donde se ubicaran las casetas de cobro de peajes, oficinas, vías de acceso a oficinas de servicios de peajes es de 145,20m, ancho inicial y final, 25.60m por cada lado. El segundo Peaje Los Ángeles, se ubicara en el Km 57+800, de la vía Santo Domingo Buena Fe, parroquia Patricia Pilar, cantón Buena Fe, provincia de Los Ríos, ancho de construcción donde se ubicaran las casetas de cobro de Peajes, oficinas, vía de acceso a oficina de servicios de Peaje es de 127,35m, ancho inicial y final del Peaje es de 25.60m por cada lado Que, mediante oficio Nro. MTOP, SDCT-20-313-OF, de fecha 26 de agosto de 2020, la Subsecretaría de Delegaciones y Concesiones del Ministerio de Transporte y Obras Púbicas, aprobó la alternativa 1 (km.11+00) con la ubicación de la Estación de Peaje 1 en el sector de Luz de América, y la alternativa 1 km (57+800) con la ubicación de la Estación de Peaje 2 en el sector de los Ángeles Que, con oficio Nro. MTOP-SDSTOP-20-501-OF de fecha 24 de diciembre de 2020, el Subsecretario de Delegaciones de los Servicios del Transporte y Obras Públicas, emite la conformidad técnica a los diseños presentados por el Gestor Delegado para las estaciones de peaje Luz de América y Los Ángeles, aclarando que conforme lo establece el contrato de concesión, le corresponde al Gestor Delegado COSAD25 el riesgo de diseño y construcción de las referidas obras. Que, mediante memorando Nro. MTOP-DNAD-2021-46-ME de fecha 08 de febrero de 2021; el Director Nacional de Administración de Delegaciones; indica: “(…) se considera como fecha de inicio de trabajos el 26 de agosto de 2020.” Que, a través del memorando Nro. MTOP-GINCE-2021-170-ME de fecha 10 de febrero de 2021, el Abg. Fernando Lara Chávez, Coordinador de la Gestión Interna Nacional de Caminos y Expropiaciones, comunica al Ing. César Augusto Medina Galarza, Subsecretario de la Infraestructura del Transporte; y, al Mgs. Diego Patricio Ocampo Lascano, Coordinador General de Asesoría Jurídica, que: ¨(…) de acuerdo a las disposiciones legales antes referidas, y en consideración a lo que establece el artículo 15. numeral 5, y el artículo 20 de la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Infraestructura Vial Transporte Terrestre, es procedente la suscripción del Acuerdo Ministerial de Aprobación y Anuncio del proyecto vial (…)¨. En ejercicio de las atribuciones y obligaciones que me concede el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la Republica; la Ley Orgánica para la eficiencia en la Contratación Pública; el artículo 20 de la Ley del Sistema Nacional de Infraestructura Vial Transporte Terrestre; el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo; y, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, Acuerda: Artículo 1.- Aprobar el proyecto de: Localización y Ubicación de las Estaciones de Peaje de la vía concesionada Santo Domingo-Buena Fe, de acuerdo al siguiente detalle: el primer peaje Luz de América se construirá en la parroquia Luz de América, cantón Santo Domingo, provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, abscisas 11+280 a la 11+674. El segundo peaje denominado Los Ángeles, se construirá en la parroquia Patricia Pilar, cantón Buena Fe, provincia de Los Ríos, abscisas 58+101 a la 58+500, conforme al siguiente detalle: COORDENADAS PEAJE LUZ DE AMERICA Tramo Este Norte Inicio : 694.214,198 9.960.544,282 Fin: 693.756,317 9.959.900,528 Derecho de vía: 211,71 metros

COORDENADAS PEAJE LOS ANGELES Tramo Este Inicio : 9.924.087,511 Fin: 9.923.314,281 Derecho de vía: 130,34 metros

PANORAMA. Desde el domingo 14 de marzo se activó el cobro en el peaje Cóngoma.

Transportistas estudian medidas contra el peaje

Un sector de la transportación das las circunstancias actuales, pesada, de buses urbanos y el como la designación de Gabriel taxismo de Santo Domingo, Martínez como Ministro de Goayer miércoles 17 de marzo, bierno, quien antes se desemen una reunión ampliada una peñó como Ministro de Transporte y Obras Públicas, vez más cuestionaron la los obliga a posponer el ‘imposición’ arbitraria del El Dato planteamiento de recobro de la tasa de peaje cursos legales. en la vía Santo Domingohabló tamPor estas razones, Buena Fe”, antes de que se Se bién de la falta de unidad entre Stalin Naranjo, proamplíe a cuatro carriles. transportisSe analizaron varios los tas, autoridades fesional del Derecho y representantes a quien han encargaaspectos, no solo lo rede la provincia. do el estudio del caso, lacionado al peaje, sino anunció que presentatambién el costo de los insumos, el valor de los combus- rán una acción de protección tibles, entre otros, que inciden para impedir el cobro del peaje, en la economía de la transpor- pero con el próximo gobierno, luego de ocho semanas para tación en general. Participaron de este diálogo tener la certeza de que el provarios concejales del cantón, nunciamiento sea legal y no de entre ellos Gonzalo Yépez, que conveniencia de determinados ha venido apoyando a la trans- sectores interesados. Como antecedente señaló portación en esta causa; así como Marta Rosero que se ha lo ocurrido en la provincia de El Oro, donde se presentó un sumado a esta lucha. caso similar y con el recurso de acción de protección se logró Acción de protección Según indicó Fernando Ortiz, un pronunciamiento favorable presidente de la Unión Provin- a las aspiraciones populares. cial de Transporte Pesado, da- (LMM)

TRABAJOS. Se realizan de acuerdo a un cronograma de intervenciones.

Se atiende puntos críticos en vías con doble tratamiento

Norte 671.175,541 670.974,444

MGS. JOSÉ GABRIEL MARTINEZ CASTRO MINISTRO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

OP-MIG

Artículo 2.- Se establece como derecho de vía la dimensión de 211,71 metros en la Estación de Peaje Luz de América, ubicado en la parroquia Luz de América, cantón Santo Domingo, provincia Santo Domingo de los Tsáchilas; y, la dimensión de 130,34 metros, en el peaje Los Ángeles que se construirá en la parroquia Patricia Pilar, cantón Buena Fe, provincia de Los Ríos; las dimensiones serán medidas desde el eje de la vía hacia cada uno de los costados, distancia a partir de la cual podrán levantarse únicamente el cerramiento, debiendo observarse, a partir de los mismos, un retiro adicional de cinco metros para cualquier tipo de construcción. Artículo 3.- Disponer a la Gestión Interna Nacional de Caminos y Expropiaciones conjuntamente con la Sociedad Gestora compañía Concesionaria Santo Domingo CRSD S.A; la notificación de este acto administrativo a los propietarios del/los predio/s colindantes con el proyecto; así como a la dependencia de avalúos y catastros de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y a los Registradores de la Propiedad del área de influencia de las provincias de Santo Domingo de los Tsáchilas y Los Ríos. Artículo 4.- El presente Acuerdo Ministerial, constituirá el Anuncio del Proyecto referido en el artículo 1 del presente documento, conforme lo establecido en el artículo 66 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo. Artículo 5.- Encárguese a la Dirección de Comunicación Social de esta Cartera de Estado, la difusión de este Acuerdo Ministerial, a través de la página Web del Órgano Rector, y más medios de comunicación en las provincias de Santo Domingo de los Tsáchilas y de Los Ríos Artículo 6.- De la ejecución del presente Acuerdo, que entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial; encárguese a la Subsecretaría Zonal 4, a través del Director Distrital de Transporte y Obras Públicas de Santo Domingo de los Tsáchilas; y; Subsecretaría Zonal 5 a través del Director de Transporte y Obras Públicas de Los Ríos. Comuníquese y publíquese.- Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 23 de febrero de 2021.

Ante el mal estado de la vía Valle Hermoso-Los Bancos el Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas ha iniciado con un mantenimiento rutinario. La primera intervención se ejecuta en el sector El Recreo, con la limpieza y perforación de la parte afectada, luego se rellena con material de mejora-

miento para finalmente colocar ligante, asfalto y compactarlo. Una vez culminados los trabajos en este sitio, se continuará con la atención del tramo Cristóbal Colón- Río Salazar. Aquí, debido a la grave afectación de la carretera, se levantará toda la carpeta asfáltica para colocar una nueva. Las intervenciones son parte del proyecto ‘Mantenimiento rutinario de vías con doble tratamiento y asfalto’, que ha puesto en marcha la institución para atender los puntos críticos, en varias vías de la Provincia. También se contempla la intervención en el Anillo Vial Rural, el tramo Palmar del BimbeSanta María del Toachi y la vía Aventura. (LMM)

CIUDAD I

JUEVES 18 DE MARZO DE 2021 La Hora santo domingo

COE cantonal

Resoluciones por 30 días ° Se resuelve la restricción vehicular total por 30 días, dentro de la zona urbana de la ciudad de Santo Domingo, de 00:00 a 04:00. Exceptúese de esta restricción los vehículos pertenecientes a instituciones públicas y aquellos que circulen por motivo de prestación de servicios de salud o emergencia. ° Se suspende el funcionamiento de bares, karaokes, discotecas, centros de tolerancia y similares. ° Que la Municipalidad colabore con personal médico, adquisición de cánulas de alto flujo, vacunas, insumos y artículos médicos para los hospitales del cantón, a fin de contener y tratar a pacientes de la enfermedad del Covid – 19 para lo cual la Mesa de Salud deberá emitir el informe correspondiente, generando la necesidad. ° Cada institución pública y privada deberá instalar un lavamanos a la entrada de su establecimiento, obligatoriamente. ° Que se active la Comisión de Bioseguridad, la misma que debe realizar el control y cumplimiento de las medidas de bioseguridad en los locales comerciales de la ciudad.

Aumento desenfrenado de casos Covid-19 SITUACIÓN. A decir de las autoridades la irresponsabilidad ciudadana ha permitido que la pandemia se propague.

En los hospitales ya no pueden recibir pacientes, muchas personas están falleciendo en centros de salud y otros en sus casas. La directora provincial El alto número de perso- El Dato de Salud, Kathya Tinizanas fallecidas por el Coray, solicitó se active una vid-19, y el aumento de cala morta- comisión para controlar sos positivos reunió ayer Ahora lidad no es solo el aforo en instituciones miércoles 17 de marzo a en personas de 70 públicas, privadas y para los miembros del COE del mayores años, hay jóveque haya mayor control cantón Santo Domingo, nes entre 30 y 40 años, así para evitar fiestas clanquienes por unanimidad como niños. destinas, que son las cauaprobaron varias resolusantes de la propagación ciones, algunas serán enviadas al COE nacional para su de la pandemia, en los jóvenes entre 30 y 40 años. legalización.

Ahora, se dijo que el virus también afecta a los niños, se indicó que hay un caso de un menor de dos años que ha sido intubado y trasladado a Quito. Sin camas

Las autoridades del hospital Gustavo Domínguez se refirieron a la crítica situación que atraviesan por la falta de camas en las áreas de emergencia y de la Unidad de Cuidado Intensivos, (UCI). Especificaron que el porcentaje de ocupación que están abarcando desde hace dos semanas consecutivas es del 125% de su capacidad, sobrepasándose.

° Que se solicite al Presidente de la República del Ecuador, se decrete el Estado de Excepción dentro del cantón Santo Domingo, debido a la calamidad pública por los efectos de la pandemia, pedido que se efectúa al amparo de lo previsto en el Art. 164 de la Constitución de la República.

“Al no tener como recibir pacientes, muchos están falleciendo en centros de salud y otros en sus casas, no podemos recibirlos, no podemos responder a su necesidad”. Se mencionó que se atiende pacientes hasta en las sillas de espera, con tanques de oxígenos, a la espera que muera una persona para que otra ocupe esa cama En esta casa de salud, según se dijo, en una semana hubo 19 personas fallecidas, en las dos últimas semanas la cifra ha bajado a 12, lo que consideran alarmante porque están muy cerca de las cifras del pico más alto del año pasado. (LMM)

° Solicitar al Ministerio de Trabajo que, a la brevedad posible, ante la situación crítica que estamos atravesando, reponer al personal médico para los hospitales del cantón. ° Restringir la venta y consumo de bebidas alcohólicas en lugares y espacios públicos. ° Debido a la situación crítica que vive el cantón por los efectos de la pandemia, se activen todas las mesas del COE cantonal: Seguridad, Salud, Productividad y Movilidad. ° Establecer en el cantón el semáforo rojo, debiéndose oficiar para el efecto al Presidente de la República, al Presidente del COE Nacional, al Secretario Nacional de Gestión de Riesgos y Ministerio de Salud Pública. El Semáforo entrará en vigencia una vez que se obtenga una respuesta.

Hoy se inaugura Escuela de Formación Ganadera Con un acto especial al que asis- naderos de la región y el país a tirán autoridades nacionales y ser parte de este proyecto que, según dijo, su propósito de la provincia Santo Does preparar a los ganademingo de los Tsáchilas, El Dato ros no solo de la región hoy jueves 18 de marzo, sino del país, en busca la Asociación de Ganade- Milton Torres ros, (Asogan), inaugura García fue unos de brindarles alternatilos socios vas, de ser más eficientes la Escuela de Formación de fundadores de Asogan Santo para lograr reducir cosGanadera ‘Milton Torres Domingo. tos y mayores beneficios. García’. “El mundo moderno Gilbert Torres, director de Asogan, invitó a los ga- demanda nuevos retos y tene-

mos que ir preparándonos para eso. La Escuela debe tener una vida permanente, ser de servicio, de puertas abiertas para todas las personas que quieran aprender de ganadería”, especificó. Ejemplo

Mencionó Torres que el directorio de la Asogan tomó la decisión de crear la Escuela, lo que

fue ratificado por la asamblea general. Sobre el nombre especificó que se le puso porque Milton Torres García (+) fue un lojano que llegó a Santo Domingo en 1965, dedicando su vida a la crianza de ganado. “Poniendo todo ese esfuerzo en función de la ganadería, por eso se busca plasmar su nombre y que sea un ejemplo de todos los ganaderos”. (LMM)

ADMINISTRACIÓN. Gilbert Torres es director de la institución.

opinión

Una cosa es querer un compañero y otra conformarse con un sillón de orejas.” Maruja Torres (1943 - ) Periodista y escritora española.

A4 La Hora

JUEVES 18 DE MARZO DE 2021 santo domingo

Nunca confundas un solo fracaso con el fracaso final.” F. Scott Fitzgerald (1896 - 1940) Novelista estadounidense.

CARTAS El voto nulo

Pachakutik propone el voto nulo, pero se equivoca. El voto nulo favorecerá al correísmo. Con este, vuelve el saqueo de fondos públicos, su despilfarro en obras sobrefacturadas y, en muchos casos, innecesarias y conseguidas con sobornos. Se instalarán en el poder por 20, 30 o más años, según lo manifestó el candidato Araúz, creando una dictadura populista totalitaria que destruirá la democracia y la alternancia en el poder, lo cual directamente perjudicará a nuevas visiones políticas como son las de la Izquierda Democrática y Pachakutik, afectando a la solución de los graves problemas de desempleo, hambre, educación, salud, ecología, violencia contra la mujer. Gastando alocadamente los fondos que son de todos los ecuatorianos, destruirán la economía, en lo que son expertos, tal como la trágica situación de Venezuela. En política exterior, nos llevarán al camino de las dictaduras Castro-Orteguista y Madurista reviviendo organismos obsoletos como el Alba, Unasur, Celac, sin ningún beneficio para el Ecuador e impidiendo convenientes acuerdos comerciales bilaterales con muchos países, tal como públicamente declaró el candidato correísta. Enrique Alberto Guerrero Barba

‘Fake News’

Las ‘noticias falsas’ son comunes en las redes sociales, desde simples memes o comentarios, hasta imágenes y noticias más elaboradas parecen escritas en páginas oficiales. Muchas personas son víctimas de estas ‘fake news’ al creer completamente lo que dicen. Pero, ¿toda la culpa es de quien las escribe? No, gran parte de la responsabilidad la tenemos los lectores. Muchos hemos caído en el error de leer solo el título de la noticia, ver únicamente la imagen, no constatar si las fuentes, leer páginas no oficiales, etc. Estas son algunas de las cosas que provocan la divulgación de mentiras, siendo nosotros mismos los culpables de la desinformación. Miguel Araujo Zambrano

Todos los poderes, todos

Hace quince años y a pretexto de acabar con la corrupción, charlatanes y aventureros embaucaron al votante y con toda impudicia se tomaron todos los poderes del Estado. Nada se salvó de su control, ni la vida personal de los ciudadanos. Armaron tinglados para repartirse los fondos públicos, pero no todo le sale bien a quien actúa con felonía. La justicia internacional empezó a descubrirlos y, aunque llena de acólitos, a la criolla no le quedó más que juzgarlos. Con un gasto desbocado y un sistema electoral sumiso colocaron a un sucesor que les juró fidelidad. El correísmo nunca aflojó el real control de los estamentos del poder y aunque el sucesor nos les fue totalmente leal respetó ciertos compromisos. Tras catorce años, somos testigos del ‘reencuentro’. Ignorando los pasados agravios, se Orlando Amores Terán

Régimen sedicioso La sedición implica el uso de violencia contra la Nación o el Estado, consiste en poner en peligro instituciones de la República o la integridad del territorio nacional. Por consiguiente, una facción armada puede ejercer fuerza contra el Estado, como también sus “gobernantes” mandatarios, cuando ponen en peligro la integridad nacional, puesto que el pueblo delibera y gobierna a través de sus representantes. Esa representación pierde legitimidad por corrupción, vín-

ríen de lo que el pueblo decidió en consulta popular. La Asamblea, para agraciarse con el que ya coronan como ganador, rompió el orden legal y borró la reforma constitucional. Entonces quedará con vida el Consejo de Participación Ciudadana, la institución más desprestigiada, clave para retomar el control de todos los poderes del Estado. Taparán la corrupción con el golpe a la independencia de la Fiscalía General, niegan la carrera judicial y remueven las garantías para que los ciudadanos denuncien actos de corrupción. Pronto, sus cómplices y militantes saldrán de madrigueras y cárceles, los fugados regresarán del dorado autoexilio, se sacarán los grilletes y volverán a exhibir sus mal habidas fortunas. La sombra de la dictadura es evidente y la luz está en manos de los ciudadanos.

culos con delincuentes, relación con subversivos enemigos de la fuerza pública, aceptar financiamiento de narco-terroristas. En ese caso, la fuerza pública, precautelando los derechos de los ciudadanos y la seguridad de la Nación, debe retirar el apoyo a los mandatarios deslegitimados, hasta que los órganos de control e investigación: Asamblea, Contraloría, Fiscalía, ordenen procesos para eliminar la amenaza surgida, por incumplimiento del mandato. En esa circuntancia, la sedición la cometen los mandatarios. Una de las razones por las que el general Rodríguez retiró el apoyo al gobierno de Velasco, fue el surgimiento de una célula guerrillera en el Toachi. El argumento para que las FFAA le retiren el apoyo al gobierno de Mahahuad, fue el manejo de la economía nacio-

nal. Mientras que a Bucaram le retiraron el apoyo, aduciendo corrupción. El régimen narco-comunista, durante la década infame, mantuvo relaciones con narcodictaduras; sometió al Ecuador a ocupación extranjera, a través de agentes infiltrados en: educación, salud, seguridad; entregó territorio al enemigo narcoterrorista de las FARC; saboteó el sistema de radares, dificultando operaciones militares; su candidato presidencial actual, mantiene relaciones con subversivos, enemigos de la fuerza armada, todo lo cual lo transforma en un regímen sedicioso, carente de legitimidad, que de volver a asumir poder político, debe ser neutralizado por la fuerza pública, en cumplimiento de la Constitución y enjuiciados sus cabecillas. ¡Primero mi Patria! logcaba33@gmail.com

Oliver Briceño

¡Que coman pasteles! La revolución francesa es uno de los hechos más importantes de la historia. Consistió en la abolición de la monarquía absolutista, y la instauración de un sistema republicano. Además, demostró cómo la insensibilidad, arrogancia y falta total de empatía por parte de una elite hacia el pueblo puede formar un caldo de cultivo de protestas y descontento social que, en su época, terminaron por tomar, literalmente, algunas cabezas. Una de las grandes muestras de esta falta de empatía la enmarcaron con la frase “¡que coman pasteles!”, supuestamente dicha por la nobleza francesa ante sus requerimientos de pan, alimento básico de los campesinos franceses. En fin, siglos han pasado y el mundo ha logrado grandes avances en materia de justicia social desde este hito histórico. Sin embargo, parece ser que en el Ecuador ha retrocedido en la historia con el actual gobierno. Frente a un pueblo que el pasado martes cumplió un año desde el inicio del confinamiento en el país, en condiciones de pobreza no vista en años, y que efusivamente demanda unas vacunas para frenar un poco esta crisis sanitaria y económica; la plutocracia gobernante ha respondido vacunando sin un ápice de vergüenza a la elite del país. Sí, los mismos que reniegan del estado cuando este les quiere cobrar los debidos impuestos, ahora se sirven del mismo para adquirir el mayor de los privilegios en esta pandemia, la vacuna. A la par, se pide a los no privilegiados que tengan paciencia con el proceso de vacunación, por si no fuera poco el hecho de encontrarnos en los últimos puestos de personas vacunadas por cada cien mil habitantes (0,4) en la región. Es así como con el acto inhumano que acaban de realizar le están diciendo al pueblo que coman pasteles a falta de pan. oliverbri94@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador

Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.335

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

sucesos I

Asesinado en su propia heladería LEVANTAMIENTO. El cadáver fue trasladado al Centro Forense de Santo Domingo.

La víctima era oriunda de la provincia de Tungurahua. El cuerpo estaba envuelto en una sábana. Como Hugo German Toapanta licía Nacional para que arriben Iza, de 53 años, fue identificado al lugar de los hechos a tomar el el cadáver que se encontró en respectivo procedimiento. el interior de un negocio ubicado en un tramo de la El Dato Hipótesis Av. Río Lelia. Se presume que el móvil La novedad se conoció No existían que conllevó a esta muerte ayer aproximadamente cámaras en el fue el robo. En el interior a las 11:00. Una hija del interior del local. del local ya no había el teahora occiso fue a buscarlevisor plasma, tampoco lo al local; porque no sabía nada el celular de la víctima y otros de él desde la noche del martes. artículos. Al ingresar se percató de lo El cuerpo del occiso estaba sucedido y, en medio del impac- desnudo, con un trapo en la boca to emocional, dio aviso a la Po- y presentaba hematomas en

Trabajo ° La atención del negocio fue normal hasta la noche del martes.

Se conoce que fallecido tenía un colaborador en la heladería, cuyo paradero era desconocido hasta el cierre de esta edición.

parte del rostro. Además; fue envuelto en una sábana, presuntamente con el objetivo de retrasar la emanación de olores nauseabundos. Después del levantamiento de indicios; se trasladó el cadáver al Centro Forense para que se practique la autopsia de ley. Sin embargo; hasta ayer se presumía que el deceso ocurrió por asfixia. (JD)

JUEVES 18 DE MARZO DE 2021 La Hora santo domingo

HERIDO. El menor de edad recibió un disparo al forcejear con el delincuente.

Disparan a un adolescente por robarle las pertenencias Davis C., de 16 años, fue ingre- sus pertenencias. Esta reacción hizo que el susado a una clínica a causa de una herida de bala en la pierna jeto saque un arma de fuego y derecha. Afortunadamente no le dispare, dejándolo herido. A los pocos minutos llegó se atrofió ninguna arteun compañero del adoria y el menor de edad lescente y lo trasladó a se encuentra fuera de El Dato una casa de salud para peligro. El hecho ocurrió ayer, El delincuente se que reciba atención de el celular y aproximadamente a las llevó gorra de la vícti- los médicos. 06:50, en los exteriores ma. de un establecimiento Trabajo ubicado en la Av. De los Tsáchi- La Policía Nacional fue alerlas, entre las calles Río Lindo y tada de este acontecimiento y Río Aguarico. acudió a la clínica para conocer La víctima esperaba que detalles del hecho. Se presume abran las puertas de la empre- que el sospechoso se movilisa en la que realiza sus prácti- zaba a bordo de un vehículo, cas. De repente fue sorprendi- cuyas características quedaron do por un antisocial y forcejeó grabadas en cámaras de segucon el objetivo de conservar ridad. (JD)

Detenidos por robo Ariel F., y Elías Z., estuvieron a punto de ser linchados por los moradores de la cooperativa de vivienda María del Rosario. Estos sujetos habrían amenazado con un cuchillo a una ciudadana venezolana y a su hijo; para arrebatarles el celular. Los policías llegaron al lugar de los hechos para hacerse car- El Dato go de los sospechosos y ponerindicios quelos a órdenes de Los daron en la las autoridades cadena de cusjudiciales. En la todia. audiencia de flagrancia se dictó previsión preventiva para los dos, pues; la Fiscalía formulará cargos por el delito de robo. Suceso

El hecho ocurrió el martes en

SENTENCIADO. La audiencia se desarrolló el último martes.

DECISIÓN. El Juez dictó prisión preventiva para los dos sujetos.

horas de la mañana. La víctima narró a los miembros policiales que fue atacada cuando se bajó de un bus, medio de transporte en el que también viajaban los presuntos antisociales. Un militar que circulaba por el sector fue el primero en auxiliarla. Después se unieron los

habitantes, quienes usaron palos para neutralizar a los involucrados. Ariel F., fue trasladado al hospital para que reciba atención médica. A través de este procedimiento; se descubrió que tenía ‘encaletado’ un celular entre sus partes íntimas. (JD)

Sentenciado a 22 años de cárcel Joffre Z.; fue condenado por el delito de robo con muerte. Después de varios meses de investigación se comprobó su participación en el episodio que terminó con la vida de Willian Quinotoa, quien fue disparado y posteriormente atacado con

un arma blanca. El juez dictó 22 años de prisión en contra del procesado. El hecho sangriento ocurrió el 12 de junio de 2020 en el interior de una finca ubicada en el sector Ramal del Bimbe, perteneciente a la parroquia Santa María del Toachi. Joffre fue capturado el 5 de agosto del año anterior. Desde esa fecha se intensificaron las investigaciones para recabar pruebas y testimonios, elementos claves para establecer la pena. (JD)

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jueves 18 de marzo de 2021 La Hora ecuador

Discurso contra el odio en medio de un fuego cruzado Campañas de desprestigio y de ataque en contra de los detractores vuelven a la palestra pública.

La desinformación está a la orden del día en las redes sociales y es parte de la campaña sucia, en medio del actual proceso electoral. Se trata de una estrategia de comunicación que busca sumar votos para un candidato, desprestigiando al otro. En redes se puede ver hashtags como #LeloArauz o #BanqueroLasso, de la mano de fuertes críticas o videos y fotos manipuladas como aquella que muestra al candidato Guillermo Lasso (CREO) vacunándose cuando aún no ha recibido la vacuna; o, el video de Andrés

Arauz (UNES), con una voz montada diciendo que quiere implementar en Ecuador el sistema venezolano. Esta misma táctica de desinformación se evidencia en momentos coyunturales clave, como octubre de 2019, durante el paro; y, ahora, durante las elecciones. Es así que, la información falsa circula en todas las redes, con gráficas elaboradas con elementos montados, videos con audios sobrepuestos, mensajes de texto y audio que circulan por WhatsApp sin que sus autores se identifiquen. “La política local, al igual que la mundial, tiene muchos ‘fakenews’, que han incrementado desde que las redes sociales cobraron fuerza. Durante las campañas electorales circula mucha información inexacta y para viralizarla se crean cuentas falsas, eso es parte del folclore de las campañas”, comenta el

Mitin. Simpatizantes del candidato a la presidencia Guillermo Lasso, en Quito. Foto. EFE

consultor político Jorge León. Esta estrategia, que es generada por los equipos de campaña de cada candidato, se enfoca en los puntos débiles de cada actor.

El odio… ¿pasó de moda?

Andrés Arauz apareció el 16 de marzo en TikTok luciendo una gorra que dice “Más amor, menos hate”, mientras tanto sus coidearios y compañeros del movimiento Unión por la Esperanza (UNES) promueven la estigmatización y ataque a la prensa usando las redes. Los ataques a medios de comunicación y comunicadores, desde el correísmo, no son nuevos; de hecho, se convirtió en una tradición del expresidente, Rafael Correa, cuando llegó a Carondelet en 2007. Ese mismo año, el 20 de enero, inició con la transmisión de su informe semanal de actividades, mejor conocido como “Sabatina”. Aunque en las primeras emisiones respondió a las preguntas de los periodistas, pasó poco antes de que usara ese espacio para atacar no

solo a la prensa; sino, también, de uno en uno, a todos sus detractores. Usando incluso su influencia para convocar a sus simpatizantes a “responder” ante cualquiera que cuestionara su Gobierno. Los episodios en donde Correa insultaba a periodistas y detractores políticos son innumerables y no se detuvieron tras su salida. El exmandatario, desde Bélgica continúa usando sus redes sociales con fines de confrontación. Este es un fantasma que hace sombra a Arauz en las elecciones y jugó en contra el 14 de marzo, cuando el candidato publicó en Twitter: “El odio ya pasó de moda. En mi gobierno, jamás perseguiremos a ningún opositor. Sobre todo, después de ver lo que han hecho con nuestros compañeros y compañeras y ver el dolor de sus familias. Quien tenga que rendir cuentas, lo hará con una justicia independiente, sin presiones”. Esto lo hizo en respuesta a un intercambio de mensajes iniciado por la abogada Ma-

Lo que dicta la Ley

° El artículo 177 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), determina que: “La persona que cometa actos de violencia física o psicológica de odio, contra una o más personas en razón de su nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género u orientación sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, condición socioeconómica, condición migratoria, discapacidad, estado de salud o portar VIH, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”. ría Dolores Miño, desde su propia cuenta, que un día antes escribió: “Solidaridad con todas las personas a quienes Rafael Correa ha agregado a su lista negra de tuits. El silencio de Andrés Arauz ante estos ataques evidencia que, en un eventual gobierno, la persecución no parará. Esto da miedo”. (LGP)

¿Lasso maneja un discurso de odio? de dos candidaturas a la Presidencia, Guillermo Lasso se °dioDespués cuenta de cómo funciona el electorado. Durante las elecciones de

2021 su discurso cambió sobre temas sensibles como el matrimonio entre personas del mismo sexo, la defensa de derechos de la comunidad GLBTIQ+ o el aborto. En las elecciones de 2017, dijo: “Soy un hombre de principios y valores que defiende de la familia. Soy demócrata y actuaré en estricto apego a lo que señala la Constitución de la República con respecto a la unión de personas del mismo sexo y adopción y a los derechos de las minorías en el Ecuador”. Cuatro años más tarde, en las elecciones generales de 2021, el discurso de Lasso se mantuvo hasta el 15 de marzo que publicó un mensaje en Twitter: “Aplicaremos políticas públicas para erradicar la discriminación en el trabajo, instituciones públicas y centros educativos contra la comunidad LGBTIQ+. Nuestra bandera de lucha es la libertad, seguridad y bienestar de todos”.

APOYO. Simpatizantes del candidato a la presidencia Andrés Araúz el 16 de marzo de 2021, en Quito. Foto. EFE

economía jueves 18 de MARZO de 2021 La Hora ecuador

Problemas por cobros excesivos de IVA en servicios digitales

El Servicio de Rentas Internas envió el listado de los proveedores registrados, con la disposición de que se retenga el impuesto sobre cualquier consumo por los servicios que ofrecen.

REALIDAD. El exceso en el cobro puede llegar a 10 veces en servicios de transporte.

“El mecanismo de reclamo trucciones completas a los comida o productos a domino es efectivo, si se toma en bancos emisores de tarjetas cilio, el 12% de IVA se debe cuenta cuánto le cuesta a una de crédito sobre los diferen- cobrar sobre: persona hacer la gestión y el tes escenarios para el cobro. La comisión detallada en la tiempo que tiene que esperar. Así, Bustos puntualizó que factura, o, si no hay ese deLo lógico es que la propia ad- la autoridad tributaria solo se talle, sobre el 10% del ministración tributaria esta- limitó a enviar el listado o camonto total pagado blezca mecanismos para la tastro de los proveedores repor el cliente. devolución inmediata de los gistrados, con la disposición cobros en exceso”, dice Javier de que se retenga el impuesto En el caso de servicios comBustos, analista tributario, sobre cualquier consumo re- pletamente digitales como quien explicó que es gistrado por los serviNetflix, Spotify, curimpráctico pedirle cios que ofrecen. sos online, publiciel dato a los contribuyentes La recaudaEsto generó que dad, antivirus, softque presenten denun- ción para 2021 los bancos apliquen ware, entre otros, el cias ante el Servicio de llegaría a alre- el IVA al 100% de la impuesto debe gravar sobre Rentas internas (SRI), dedor de $19 factura, sin hacer cál- el 100% del valor de la facmillones. como resultado de la culos adicionales ni to- tura, sin ningún otro tipo de mala aplicación del mar en cuenta las par- consideración. 12% de IVA a los servicios di- ticularidades que establece la Por otro lado, la compra de gitales. Ley y el reglamento. productos como zapaEl trámite, y la posterior En este contexto, usuarios tos o un reloj, a través contestación, podría demo- como Lorena Balseca se siende plataformas digitarar hasta seis meses y no se ten perjudicados. Por una cales, si deben pagar el compensaría con el dinero rrera de taxi, contratada a trarecuperado. Por eso, el analis- vés de cualquier plataforma, 12% de IVA sobre el total del ta considera que la solución Balseca paga $0,72 de IVA por consumo, pero el SRI debe debería ser que el mismo un monto de $6, cuando el va- coordinar con aduanas para que no exista un doble cobro SRI emita una resolución de lor debería ser de $0,07. cuando el producto llega al carácter general, revise sus sistemas, determine a quié- Tres escenarios para el cobro país. “Se han visto casos donde nes se ha cobrado de más y Según la normativa, en el acredite automáticamente caso de las aplicaciones que las personas que compran, los valores a las tarjetas de funcionan como un inter- por ejemplo, una computadomediario entre el cliente y el ra ha tenido que desembolsar crédito o débito. “Eso es lo justo y facilita proveedor físico de un ser- el IVA dos veces: una cuanla vida de los ciudadanos. vicio, como taxis o envío de do hacen la transacción meMás trámites no es lo que se espera cuando se pagan los impuestos”, acotó Bustos. Según la Cámara de InnoEntre septiembre de 2020 y enero de 2021, el SRI recaudó vación y Tecnología Ecuato$8’919.649 por concepto de IVA a servicios digitales. En total, riana (Citec), hasta la fecha, se realizaron 4’786.717 transacciones por un monto total de tienen registradas más de $85’465.451 en cinco meses de vigencia del impuesto. 200 denuncias de usuarios Esos niveles, según la experta Beatriz Lucero son mínimos y de las plataformas digitales, marginales con respecto a los tributos que cobra el SRI, pero el sobre todo con respecto a objetivo principal del 12% sobre las plataformas en línea es que servicios de transporte de empresas internacionales con un negocio creciente en el país espasajeros y mercancías. tén en el radar de las autoridades y comiencen a aportar al Estado.

Mínima recaudación °

Instrucciones a medias

El origen de los problemas en la aplicación del IVA a los servicios digitales, vigente desde septiembre 2020, es que el SRI no remitió ins-

Además, se busca que haya igualdad de condiciones con las empresas nacionales que pagan impuestos desde hace tiempo. “El problema es que el IVA siempre lo paga el consumidor final, pero el siguiente paso con los servicios digitales es lograr que paguen impuesto a la renta en el Ecuador, lo que requiere que las autoridades hagan acercamientos con los proveedores y generen un acuerdo amplio”, aseveró.

diante una aplicación, y otra cuando hacen los trámites de desaduanización. Eso lo debe solucionar la autoridad tributaria”, comentó Beatriz Lucero, experta en impuestos. (JS)

el dato El catastro del SRI incluye: 270 proveedores y 140 servicios digitales. La próxima actualización será el 15 de abril de 2021, pues se realiza cada cuatro meses.

EXTRACTO DE CITACIÓN A: PRESUNTOS y DESCONOCIDOS HEREDEROS del señor EDDY FRANCISCO PALMA HERRERA LE HAGO SABER: Que por sorteo ha tocado conocer el Juicio No. 17230-2019-02204, seguido por PALMA ZAMBONINO EVELYN DEL ROSARIO, PALMA HERRERA EDY FRANCISCO, en contra de JORGE RUSBEL GALLEGOS MEDINA. TRÁMITE: CONCURSAL ACCION: CONCURSO DE ACREEDORES CUANTIA: USD (25.000,00) VEINTICINCO MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA. OBJETO DE LA DEMANDA: “Que se dicte mediante el auto de calificación la declaratoria de la presunta insolvencia de la parte demandada señor JORGE RUSBEL GALLEGOS MEDINA, portador de la cedula de ciudadanía No. 0501630636, y como consecuencia de ella, se declarara haber lugar al concurso de acreedores o a la de quiebra, conforme lo determina el art. 416 del COGEP; en caso de pago reclamo la preferencia de la obligación, igualmente en caso de oposición se servirá sentencias y condenar el pago de costas y honorarios profesionales de la defensa.- f) el actor. UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA DE PICHINCHA. Quito, viernes 1 de marzo del 2019, las 16h46. VISTOS: agréguese al proceso el escrito presentado, toda vez que se ha dado cumplimiento con lo dispuesto en el auto inmediato anterior. En lo principal. Se califica la demanda formulada por el señor EDY FRANCISCO PALMA HERRERA, de clara, precisa y que reúne los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que de conformidad a lo establecido en los Arts. 414, 416, 422 y 424 ibídem, se la admite a trámite mediante procedimiento de CONCURSO NECESARIO. 2) De las copias certificadas aparejadas a la demanda y que corresponden al juicio EJECUTIVO No. 05333201600983, y conforme se advierte en la razón sentada por la Secretaría del Juzgado de la Unidad Judicial Civil con sede en el Cantón Latacunga, quien certifica que JORGE RUSBEL GALLEGOS MEDINA, no ha dado cumplimiento al mandamiento de ejecución dispuesto en la referida causa; por lo que, de conformidad al número 1 del artículo 416 del Código Orgánico General de Procesos y al tenor de lo establecido en el artículo 424 ibídem, SE PRESUME EL ESTADO DE INSOLVENCIA del demandado JORGE RUSBEL GALLEGOS MEDINA, consecuentemente de conformidad a lo determinado en el artículo 424 del Código Orgánico General de Procesos se procede al CONCURSO NECESARIO, ordenándose la práctica de las siguientes diligencias: 2.1. En mérito de la afirmación que bajo juramento ha realizado el Actor, conforme lo dispone el Art. 56 del Código Orgánico General de Proceso, cítese al señor JORGE RUSBEL GALLEGOS MEDINA en el lugar señalado, a fin de que en el TÉRMINO DE DIEZ (10) DÍAS presente su oposición al presente concurso necesario, pagando la deuda conforme a lo dispuesto en el artículo 426 del Código Orgánico General de Procesos; 2.2. Verificada que sea la citación a la parte demandada, se procederá a señalar día y hora a efectos de que se lleve a cabo la audiencia referida en el número 1 del artículo 424 del Código Orgánico General de Procesos; 2.3. Se le requiere al deudor, conforme lo determinado en el número 2 del Art. 424 del Código Orgánico General de Procesos, la presentación de los documentos previstos en el Art. 421 ibídem; 2.4. De igual forma cumplida que sea la diligencia de citación del fallido, se procederá con la designación del Síndico de Quiebra, mediante sorteo realizado en legal y debida forma a través del Sistema eSatje; 2.5. La anotación de insolvencia en el Registro Virtual del Consejo de la Judicatura; así como la publicación en la página web del Consejo de la Judicatura del auto que declare la insolvencia, previstos respectivamente en los numerales 5 y 6 del artículo 423 del Código Orgánico General de Procesos, se dispondrá una vez que transcurra el término señalado en el artículo 426 del invocado cuerpo legal; 2.6. Se ordena la acumulación de aquellos procesos que contienen obligaciones pendientes de los que formen parte la demandada JORGE RUSBEL GALLEGOS 95801868-DFE MEDINA con C.C. No. 0501630636; 2.7. Inscríbase el presente auto que ordena la formación de concurso necesario, en el Registro de la Propiedad de este cantón; 2.8. Notifíquese a la Fiscalía General del Estado, a fin de que se realice las respectivas investigaciones; 2.9. Se prohíbe que la demandada JORGE RUSBEL GALLEGOS MEDINA con C.C. No. 0501630636 se ausente del territorio nacional, para lo cual ofíciese a la Gerencia del Proyecto de Fortalecimiento Institucional de las Unidades de Control Migratorio. 3) Agréguese al proceso los documentos que se acompañan. 4) Téngase en cuenta la comparecencia de la parte actora, casilla judicial y correo electrónico para recibir notificaciones, así como la autorización que confiere a su defensa. NOTIFÍQUESE Y CÍTESE. UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 4 de marzo del 2021, a las 12h58. VISTOS: Toda vez que la parte actora ha dado cumplimiento con el auto inmediato anterior y en mérito de la afirmación que bajo juramento ha realizado, conforme lo dispone el Art. 56 y en concordancia del Art. 68.1 del Código Orgánico General de Procesos, notifíquese a los PRESUNTOS y DESCONOCIDOS HEREDEROS del señor EDDY FRANCISCO PALMA HERRERA, por la prensa en uno de los periódicos de mayor circulación de esta ciudad de Quito, para lo cual por medio de secretaría se entregará el extracto respectivo. NOTIFIQUESE.

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Fiscalía encuentra listas escondidas de vacunación En el informe constan nombres de funcionarios públicos y aunque se mantienen en reserva, serán llamados a declarar. ¿Qué pasa con los funcionarios destituidos? Cuando a Rodolfo Farfán, ministro de Salud, se le cuestionó sobre los nombres de los vacunados contra la Covid-19, respondió que la lista era reservada y que no se podía hacer pública. Además, dijo que el Ministerio de Salud había entregado los listados a la Fiscalía, la que lleva una investigación sobre el exministro de Salud Juan Carlos Zevallos, “y otros, por presuntos delitos contra la administración pública”. Lo cierto es que las listas llegaron a Fiscalía, pero incompletas. Pues no constan los nombres de las personas “que han sido vacunadas y son de conocimiento público”, detalló la institución luego de realizar dos allanamientos en Quito.

Documentos ocultos

Tras versiones de la Fiscalía se evidenció que se tiene un registro detallado de las personas vacunadas, “lo que hace presumir que existe información que ha sido ocultada y que serviría para la investigación que lleva adelante”. Dentro de las oficinas del Hospital Pablo Arturo Suárez, una de las casas de salud donde se inició el proceso de inmunización, el 21 de enero de 2020, las autoridades encontraron listados secretos en los que costarían autoridades de Gobierno y particulares, quienes deberán rendir versión. LA HORA consultó sobre los nombres de los involucrados, pero el departamento de comunicación de Fiscalía detalló que, al estar en indagación previa, la información es reservada.

Funcionarios destituidos, no todos son investigados Los primeros funcionarios en ser destituidos por irre-

el dato Por Orden Judicial la lista de vacunados debe hacerse pública hasta el 25 de marzo.

gularidades dentro del proceso de vacunación fueron la directora de Comunicación y un médico ocupacional del Hospital Carlos Andrade Marín (HCAM). Ambos fueron inmunizados el 23 de enero –dos días después de que llegó el primer lote de vacunas–, sin ser parte del personal de primera línea. El 12 de marzo, dos funcionarios del hospital Teodoro Maldonado Carbo, en Guayaquil, fueron separados de la institución, por haber permitido el ingreso de dos jóvenes tiktokers al proceso de vacunación contra la Covid-19. En este caso, la Fiscalía inició una investigación por tráfico de influencias. La Fiscalía del Guayas dispuso, de oficio, la apertura de una investigación previa para determinar si existió o no engaño del presunto personal médico que tuvo acceso a las dos fases de vacunación que está dirigida a médicos y personal de primera línea –que inició el 18 de febrero y que continuó desde esta semana– en el Hospital, ubicado en el sur de Guayaquil. El último caso, se dio el 15 de marzo, cuando el MSP informó que los coordinadores de las zonas 8 (Guayaquil) y 9 (Quito) fueron separados de sus cargos tras conocerse la vacunación en clubes privados de Quito, días antes de que se habilite para los adultos mayores en general. El ‘Plan Vacunarse’ del Gobierno establece que son los coordinadores zonales quienes tienen bajo su responsabilidad recibir y procesar exclusivamente las bases de datos del personal sanitario que entregan los gerentes de hospitales públicos y representantes legales de hospitales privados. La Fiscalía no ha detallado si emprenderá acciones contra ambos exfuncionarios. (AVV)

país I

jueves 18 de MARZO de 2021 La Hora ecuador

Lista VIP

De lo que se conoce

° Madre del exministro de

Salud, Juan Carlos Zevallos, (23 de enero de 2021)

° Directora de Comunica-

ción y un médico ocupacional HCAM, (23 de enero)

° Diego Oquendo, (26 de febrero)

° María del Alma Cruz y Salomón Doumet, (10 de marzo)

° 560 miembros del Club Rotario de Guayaquil, (12 de marzo)

° 750 miembros del Club de Leones Quito, (13 de marzo)

° Dos tiktokers, (11 de marzo)

° Diego Balmaceda, chef, (12 de marzo)

Investigación. La Fiscalía realizó dos allanamientos, uno en el Ministerio de Salud y el otro en el Hospital Pablo Arturo Suárez.

Exministro no puede ser juzgado por el orden de vacunación manera telemática, el exministro de Salud Juan Carlos Zeval°losDeamplió su versión -el lunes 15 de marzo- dentro de la investigación por presuntos delitos contra la administración pública y tráfico de influencias. El defensor de Zevallos, Pablo Encalada, argumentó que una persona no puede ser llevada a la cárcel por no haber vacunado en el orden establecido ya que la vacuna es un derecho universal. Si bien puede existir un ‘reproche moral’, Encalada destacó que no debe pasar a lo penal.

Vicepresidenta Muñoz niega relación con el Club Rotario ° “Solo intervine para exigir la separación

inmediata de los funcionarios que tomaron esta impresentable y vergonzosa decisión”, respondió la vicepresidenta, María Alejandra Muñoz, tras ser señalada como la ficha clave que permitió que un grupo de miembros del Club Rotario de Samborondón se vacunaran de forma anticipada. Sus declaraciones se dieron en respuesta a un mensaje del periodista Anderson Boscan en el que señala a Muñoz de ser la persona que ordenó que se dé preferencia a los rotarios en el proceso de vacunación.

Antecedente

Un video se viralizó el 14 de marzo de 2020, sumando un escándalos más a la lista que lleva el proceso de vacunación en Ecuador. Allí se mostraba a varios miembros del Club Rotario vacunándose contra la Covid-19, al son de ‘Close to you’, una canción de The Carpenters, interpretada por un saxofonista en vivo. “Aquí estamos recibiendo la vacuna de Pfizer del Club Rotario”, se oye a una mujer mientras hace la grabación. “Hay como dos millones de años aquí -bromea-. Música en vivo. Es

el Club Rotario de Samborondón, vacunado y feliz”, se escucha decir a la autora del video. La noche del 17 de marzo, Boscán reveló en sus redes sociales dos documentos, uno del Club Rotario y otro del Ministerio de Salud, en donde se solicita y autoriza la entrega de vacunas. En el primer documento consta la firma de Fernando Aguirre Palacios, Gobernador del Distrito 4400, Rotario Internacional. Él se dirige al director ejecutivo del Instituto Nacional de Salud Pública del Ecuador, Solón Alberto Orlando Narvaez, y le solicita orientación para conseguir vacuna para 1.500 miembros del Club. En el documento se explica que se comprometen a registrar a cada persona vacunada y entregar el detalle. Además, se fija un punto para la vacunación: el Hospital León Becerra de Guayaquil. El segundo documento filtrado por Boscán es del Ministerio de Salud. Se trata del memorando MSP-DNEPC-2021-0660-M, firmado por el director nacional de Estrategias de Prevención y Control (e), Inocente Bajaña Loor. Bajaña se dirige al coordinador zonal 8 de Salud, Francisco Pérez García, y le dispone que se autorice la distribución de vacunas Pfizer, 2.310 dosis que corresponden a 385 viales. Cabe señalar que la Zona 8 de Salud corresponde a Guayaquil, Durán y Samborondón. (LGP)

país 10

jueves 18 de MARZO de 2021 La Hora ecuador

El tráfico de especies afectó a 6.000 animales entre 2014 y 2020. No hay control. Como si se tratara de un espejo o un par de zapatos, en las redes sociales se ofertan animales exóticos, como dragones barbudos que pueden costar hasta $250. En Facebook las páginas que negocian especies lo hacen en grupos privados, en los que el abanico es amplio: erizos, geckos, tortugas, ajolotes, hurones y hasta serpientes.

Tráfico de especies

Martín Bustamante, director del Zoológico de Quito, explicó que es necesario preguntarse cuál es el origen de esos animales, pues lo más probable es que se trate de tráfico de especies, que es considerado un delito según el artículo 247 del Código Orgánico Integral Penal (COIP) y que estipula una pena privativa de libertad de uno a tres años. Existen casos de especies, como los erizos o geckos, que en distintos países son consideradas mascotas. Quien las comercializa necesita un permiso, por ejemplo, que en el caso de Ecuador debería ser del Ministerio del Am-

Venta de animales exóticos sin control en redes sociales biente y Agua. “Esto tiene un componente ético, pero también uno sanitario y el incumplimiento de este es riesgoso”, dijo Bustamante. Estas prácticas no solo abarcan animales silvestres pequeños, sino otras especies, como loros, tigrillos, monos, osos de anteojos y más. Los datos del Ministerio del Ambiente muestran que el tráfico de especias afectó a 6.000 animales vivos entre 2014 y 2020, “amenazando a la vida de miles de especies de flora y fauna en el Ecuador”. El 3 de marzo de 2021, el exministro del Ambiente y Agua, Paulo Proaño, dijo que “nuestro país afronta una lucha implacable contra estas actividades ilícitas que, a más de ser una amenaza para la biodiversidad y el bienestar de los ecosistemas, también impacta en la salud pública, el desarrollo sostenible y la seguridad”.

Un mensaje erróneo para la sociedad Algo que le preocupa a Bustamante es el mensaje que genera en la ciudadanía la compra y venta de animales. “Se ve a los animales como algo que está para satisfacer las necesidades; entonces, puedo comprar y adquirir. Los animales se convierten en bienes y en cosas”.

Especies de fauna y flora más traficadas

° Loros ° Pericos ° Guacamayos ° Boas ° Tortugas terrestres y marinas ° Caimán ° Mono cusumbo ° Orquídeas ° Bromelias ° Musgo Mantener una especie exótica no es fácil

En los países donde ciertos animales exóticos se venden de forma legal, se les exige a los compradores cumplir con condiciones que mantengan en buenas condiciones a los animales. “Necesitan un mantenimiento técnico, como parte de la tenencia responsable de la fauna”, explicó Bustamante. Por ejemplo, se cree que para criar una tortuga basta con tener un tanque de agua. Pero el tanque debe cumplir, de acuerdo a la especie, con dimensiones específicas de tamaño y el agua debe estar a determinada temperatura. Además de tiempo, se requiere inversión. Los compradores de las especies exóticas suelen desconocer a fondo al animal, que puede crecer más

Anuncio. En redes sociales hay páginas dedicadas a vender animales exóticas.

de lo esperado o enfermar sin los cuidados adecuados, por lo que los compradores optan por abandonarlos y eso los convierte en plagas para otras especies. “Es terrible porque son nuevos depredadores, porque se alimentan de manera distinta”, agrega Bustamante. El Ministerio del Am-

biente detalla que una de las consecuencias del tráfico es el maltrato que sufren los animales silvestres, los cuales son sometidos a condiciones intratables durante su captura, transporte y comercialización. “En esta dinámica las especies sufren lesiones y contagios entre otros individuos”. (AVV) Provincias de mayor incidencia en tráfico de especies

° Orellana ° Napo ° Pastaza ° Imbabura ° Pichincha ° Cotopaxi ° Azuay ° Tungurahua ° Manabí ° Guayas ° En la región Insular dentro

de sus áreas protegidas.

Problemática. El 24 de febrero de 2021, 20 loros caretirrojos, víctimas de tráfico ilegal, volvieron a la libertad.

el dato Para denunciar casos de tráfico de vida silvestre, marca al 1800 DENUNCIA y al 911.

global

SUMARIO R. del E. EN EL JUICIO No. 18334-2020-02808 SEGUIDO POR PRODUTEXTI CIA. LTDA, en contra de PEREZ SOLIS NANCY JEANETTE Y BERMEO APONTE MANUEL MESIAS GERENTE GENERAL DE COMERCIALIZADORA DISTRIBUIDORA MABETTEX TEXTILES MABETTEX CIA. LTDA., DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE LA PROVIDENCIA DEL DIA VIERNES 12 de febrero de 2021, SE DISPONE cite se cite al demandado BERMEO APONTE MANUEL MESIAS GERENTE GENERAL DE COMERCIALIZADORA DISTRIBUIDORA MABETTEX TEXTILES MABETTEX CIA. LTDA, por tres publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas en un periódico de amplia circulación del lugar, para que en el término legal correspondiente comparezca hacer valer sus derechos de los cuales se consideren asistidos.

jueves 18 de marzo de 2021 La Hora ecuador

Elecciones. Perú vive una campaña política presidencial con 18 aspirantes.

Candidatos independientes lideran sondeos en Perú Con al menos 18 rostros en la papeleta y menos de un mes para las votaciones, las intenciones del electorado se van configurando. Los candidatos presidenciales independientes Yonhy Lescano, George Forsyth y Rafael López Aliaga son los que tienen mejores números para ganar las elecciones en Perú, al presentarse como ‘outsiders’, en detrimento de los candidatos ‘tradicionales’. "La idea del 'outsider' (independiente) está vigente" en esta campaña electoral porque "el Perú está con ganas de un cambio" y esto "es algo que los candidatos tratan de vender", aseveró el presidente de la empresa Ipsos Perú, Alfredo Torres, durante una conferencia con la Asociación de Prensa Extranjera en el Perú (APEP).

Lideran las encuestas

P* 1007 - 18334-2020-02808

EXTRACTO ACTOR: PRODUTEXTI CIA. LTDA. DEMANDADO: BERMEO APONTE MANUEL MESIAS GERENTE GENERAL DE COMERCIALIZADORA DISTRIBUIDORA MABETTEX TEXTILES MABETTEX CIA. LTDA CLASE DE JUICIO: Sumario TRAMITE: COBRO DE FACTURAS POR BIENES Y SERVICIOS, HONORARIOS PROFESIONALES CUANDO LA PRETENSIÓN NO SEA EXIGIBLE EN PROCEDIMIENTO MONITORIO O EN VIA EJECUTIVA. CUANTÍA: 400.000,00 JUEZ DE LO CIVIL: Dra. Amnelore Elizabeth Loayza Jaramillo. CAUSA Nº: 18334-2020-02808 PROVIDENCIA: PROVIDENCIA: Causa No. 2020-02808 VISTOS: Dra. Amnelore Loayza Jaramillo; en mi calidad de Jueza Titular de esta Unidad Judicial Civil del Cantón Ambato; avoco conocimiento en la presente causa, en virtud del sorteo que antecede.- En lo principal, incorpórese a los autos el escrito que antecede, se dispone: 1.- CALIFICACION: La demanda SUMARIO presentada por COBRO DE FACTURAS POR BIENES Y SERVICIOS, por el señor VILLAGRAN CABRERA LUIS FRANCISCO, en calidad de Gerente general y representante legal de la compañía PRODUTEXTIL CIA. LTDA., AGRIPAC A.S., en contra de la COMPAÑÍA COMERCIALIZADORA DISTRIBUIDORA MABETTEX, TEXTILES MABETTEX CIA. LTDA., representada por el señor gerente general BERMEO APONTE MANUEL MESIAS; y, en calidad de Presidente PEREZ SOLIS NANCY JEANETH, se la califica de clara y completa por cumplir los requisitos legales previstos en el Código Orgánico General de Procesos (COGEP), Art. 142 y 143; y una vez analizados los documentos adjuntos, se establece que es uno de los previstos dentro del procedimiento Sumario Numeral 6. 2.- CITACIÓN: Se dispone citar a la demandada COMPAÑÍA COMERCIALIZADORA DISTRIBUIDORA MABETTEX, TEXTILES MABETTEX CIA. LTDA., representada por el señor gerente general BERMEO APONTE MANUEL MESIAS; y, en calidad de Presidente PEREZ SOLIS NANCY JEANETH, de acuerdo con lo dispuesto en el COGEP artículos 54 o 55, debiendo el citador estar a lo dispuesto en el Art. 63 Ibídem.- Para el cumplimiento del acto de citación adjúntese fotocopia de la demanda, copias de los anuncios de prueba documental aparejada a la misma, y este auto inicial, para cada uno de los demandados, documentación que deberá ser obtenida a través de la oficina de Gestores del Archivo del Complejo Judicial.- Para la práctica de la diligencia cuéntese con la Oficina de citaciones y notificaciones de esta Unidad Judicial, previo el requerimiento del accionante y BAJO SU RESPONSABILIDAD, en caso contrario. 2.1.- En aplicación del COGEP, artículos 355 y 333, numeral 3, se concede el TÉRMINO DE QUINCE (15) días para que la demandada CONTESTE la demanda, en la cual podrá proponer las excepciones previas establecidas en el artículo 153 ibídem. Además deberá anunciar todos los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción, los mismos que deberán ser pertinentes, útiles y conducente, para su defensa en virtud de lo previsto en el artículo 151 y 152 del mismo cuerpo de Ley. 3.- ANUNCIOS DE PRUEBA.- El anuncio de los medios de prueba propuesto por la parte accionante en su demanda, deberán ser tomados en cuenta por la demandada a fin de que contradiga los mismos de conformidad Código Orgánico General de Procesos Art. 151, inciso segundo en la presente causa y por existir una sola audiencia, conforme el Art. 220 del COGEP, se dispone: en la Audiencia única: 3.1. Prodúzcase la documentación indicada en los anuncios de prueba. 3.2. La parte demandada, de forma personal y no por interpuesta persona, portando sus documentos de identificación, rinda declaración de parte, en el momento oportuno de la audiencia única, respecto a los hechos señalados por la parte actora en su demanda. 3. 3. Sobre la declaración de su testigo señora: PILCO MORENO GLADYS AMERICA, se practicará en la audiencia única, conforme lo establece el Art. 174 del COGEP, notifíquese a los testigos de la parte actora, con tres días de anticipación a la realización de la audiencia, en el casillero judicial de la parte actora. Se advierte a las partes procesales que la admisibilidad de los medios probatorios anunciados y proveídos se la verificará de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 160 del Código Orgánico General de Procesos. 4.- Tómese en cuenta el casillero judicial, y los correos electrónicos que se señalan; así como la autorización que realiza el actor a su Abogado Patrocinador en la presente causa.- NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE. VISTOS: La suscrita, Dra. Amnelore Elizabeth Loayza Jaramillo, en calidad de Jueza Titular de la Unidad Judicial Civil con sede en el cantón Ambato, dispone: agréguese al proceso el escrito presentado por la parte accionante, en base a lo que dispone el Código Orgánico de la Función Judicial, Art. 130 numeral 8 se convalida el Auto inmediato anterior en lo que se refiere a la demanda SUMARIO presentada por COBRO DE FACTURAS POR BIENES Y SERVICIOS, por el señor VILLAGRAN CABRERA LUIS FRANCISCO, en calidad de Gerente general y representante legal de la compañía PRODUTEXTIL CIA. LTDA, que es lo correcto, y no como erróneamente se hace constar, en lo demás este a lo dispuesto en dicho auto.- Notifíquese.Vistos: El escrito que antecede agréguese a los autos, atento al mismo, cumplido que ha sido lo dispuesto en el inciso 2 del Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone que se cite al demandado BERMEO APONTE MANUEL MESIAS GERENTE GENERAL DE COMERCIALIZADORA DISTRIBUIDORA MABETTEX TEXTILES MABETTEX CIA. LTDA, por tres publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas en un periódico de amplia circulación del lugar, para que en el término legal correspondiente comparezcan hacer valer sus derechos de los cuales se consideren asistidos. - Notifíquese. Vistos: De oficio y de conformidad con lo dispuesto en el Art. 130 numeral 8 del Código Orgánico de la Función Judicial, se rectifique el auto de fecha 02 de diciembre del 2020, las 16h14, en el sentido de que el nombre correcto de la compañía es: PRODUTEXTI. CIA, LTDA, y no como erróneamente se hizo constar, en lo demás estar a lo dispuesto en dicho auto. Notifíquese. LO QUE PONGO EN CONOCIMIENTO DEL PÚBLICO EN GENERAL PARA LOS FINES LEGALES CONSIGUIENTES. -Ambato, 16 de marzo de 2021.Firma ilegible DR. JORGE BARBA GALARZA SECRETARIO Hay un sello

De acuerdo con el último simulacro de votación elaborado por Ipsos, publicado este 14 de marzo por el diario El Comercio, el excongresista Lescano se consolida como el favorito, con un 21% de votos válidos. La disputa por el segundo lugar continúa reñida

entre el exalcalde Forsyth (13,9%), el empresario López (11,6%), la excongresista Keiko Fujimori (10,6%) y la izquierdista Verónika Mendoza (10,4%). A menos de un mes de los comicios generales, Torres sostuvo que "aún hay mucha agua por recorrer" y recordó que el 40% del electorado acostumbra a decidir su voto en la semana previa a la primera vuelta, mientras que la mitad lo hace el último día. El presidente de Ipsos añadió que el electorado peruano se ubica mayoritariamente en "posiciones semidemocráticas", de centro izquierda desde un punto de vista económico y conservador en términos sociales. "El peruano quiere un Estado fuerte pero con un

el dato Desde 1860, aunque con algunas interrupciones, Perú vota por dos Vicepresidentes, elegidos conjuntamente con el Presidente.

el dato El 11 de marzo en Perú se elegirá Presidente, Vicepresidentes, 130 Congresistas y 5 Parlamentarios Andinos. espacio para la economía de mercado" y "es más conservador que liberal" en debates como "el matrimonio homosexual, el aborto o la marihuana", detalló. De acuerdo con Torres, la falta de interés en política se explicaría en Perú por la elevada presencia del autoempleo, que asciende hasta el 70% de la población económicamente activa, la "decepción" ante los recurrentes casos de corrupción en las altas esferas del poder y la "debilidad" de los partidos políticos. El simulacro de Ipsos apunta que cerca del 20 % de los votos de la primera vuelta serían en blanco o viciados, un escenario que, de revertirse, podría dar impulso a Verónika Mendoza. "Hay más indecisos en los sectores populares, entre mujeres y en el ámbito rural", de manera que los candidatos que "están liderando en estos espacios, como Mendoza, pueden crecer un poco más", acotó.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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DETERMINACIÓN JUDICIAL DE LA PENA

DOCTOR ROBERTO SALGADO VALDEZ PRESENTARÁ SU NUEVA OBRA JURÍDICA “SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADAS S.A.S.”

AUTOR: VICENTE VÁSCONEZ.

Introducción En el presente trabajo, se demostrará que, el mínimo en la escala penal establecida por el legislador, cumple un rol referencial y es el juzgador, en cada caso concreto, quién deberá adecuar la pena en proporcionalidad con la culpabilidad del autor de la infracción, aquella determinación podrá ser aún por debajo del umbral preestablecido en la norma. En la costumbre judicial, tal afirmación podría tener inconvenientes de aplicación frente al Principio de Legalidad, por ello, se analizará criterios y principios inherentes a la cuestión planteada sobre la relatividad del mínimo penal, que darán legitimidad a tal afirmación. Planteada la intención académica, dotarle contenido relativo al Principio de Legalidad, sobre el mínimo de la escala penal, no es para nada sencillo, por ser un principio innato al Estado Liberal y que ostenta aceptación científica en el Derecho. Por lo tanto, es una cuestión que deberá abordarse a través de la técnica de argumentación jurídica. La ardua tarea establecida, requerirá un análisis de principios tales como: culpabilidad, igualdad ante la ley, proporcionalidad, humanidad de las penas; mismas que darán una base sólida en el caso propuesto. En suma, se destacará la verdadera función del jurista, respecto a la interpretación de normas que contienen derechos y garantías, la cual, se encamina a contener el irracional poder punitivo. Así, el aporte doctrinario garantista y no legitimante, dará luz a la tarea jurisdiccional en la determinación judicial de la pena por debajo del llamado: “Margen de Libertad”. De todo esto, se deduce que, en el caso de aceptarse los argumentos esgrimidos, en determinadas situaciones y dependiendo del modelo de control de constitucionalidad adoptado, será necesario la declaración de inconstitucionalidad de las normas que carezcan de coherencia con la norma superior. Finalidad del jurista; la Doctrina y Jurisprudencia La piedra angular, en la dinámica de administración de jus-

ticia penal, sin lugar a dudas, la constituye el rol que desempeña el jurista, entendido este, como el sujeto poseedor de conocimientos técnicos sobre: Derecho Constitucional, Penal, y demás ramas; capaz de interpretar las normas y principios de la manera que más se ajuste a la dignidad del ser humano, que generalmente se garantiza en las Constituciones nacionales. Por lo tanto, un rol del jurista legitimante del Poder Punitivo del Estado, sería característico de un Estado Totalitario y, todo lo contrario, de encaminar el jurista su práctica, a la estricta protección del ciudadano, estaríamos frente a un modelo constitucional de derechos y justicia. Decimos que el catedrático, que escribe obras de contenido reflexivo y científico en materia penal, crea doctrina; mientras que el funcionario público, que decide en instancias jurisdiccionales, aplica el Derecho Positivo, la doctrina y, por tanto, eventualmente crea o aplica jurisprudencia. A la luz de la lógica, ambos sujetos ostentan la calidad de juristas, en razón de efectuar una actividad intelectual de trascendencia jurídico-penal. En consecuencia, ambos sujetos son llamados a ser garantes de los derechos de los ciudadanos mediante una restricción a la intervención ilegítima estatal. Todo acto que emane del Estado, y no sea producto de absoluta necesidad, será arbitrario e ilegítimo. El juez en materia penal,

ha sido garante de intereses preestablecidos, condicionado por el tiempo y el espacio. En la época de los Estados Totalitarios, respondía a los intereses de la autoridad; en el modelo de Estado Liberal, respondía ante la preeminencia de la ley (Juez era boca de la Ley); y en la época neo constitucional, tiene la obligación de garantizar el respeto de los derechos del ciudadano plasmados en la Constitución. Por lo tanto, son las autoridades jurisdiccionales, en base a doctrina, su sana crítica y conocimientos técnicos, quienes deberán procurar se realice justicia, por encima de intereses jurídicos netamente positivistas, que emanan del principio de legalidad. Consecuentemente, ante los “casos difíciles” en materia penal, se requiere de una técnica llamada “Argumentación Jurídica”, mediante la cual, para el caso que nos atañe, le permitirá al juez (jurista), graduar el efectivo cumplimiento de los principios jurídico- penales, acorde a las posibilidades fácticas y jurídicas. Es decir, la única forma de inobservar en el caso concreto el principio de legalidad, sobre el mínimo de la escala penal, es mediante una ponderación racional frente a otros principios jurídicos y en dependencia de las circunstancias específicas del caso. Política Criminal La normativa legal en la República del Ecuador, como en otros Estados democráticos, tiene su génesis en el Congreso

de la Nación; son los mandatarios populares quienes tienen la responsabilidad de emitir leyes que se ajusten a las necesidades, tanto internas como externas. En materia penal, el legislador emite, generalmente, normas imperativas que regulan conductas humanas, que pueden afectar bienes jurídicos ya sea de carácter individual o colectivo. El actual estado del saber penal, excluye la responsabilidad objetiva de los sujetos; es decir, exige una vinculación subjetiva entre el resultado y los participantes de una infracción, lo cual no significa otra cosa que aceptar plenamente el requisito de culpabilidad penal, el “poder en lugar de ello”. Dicho esto, el legislador al realizar sus tareas, emite una disposición imperativa con “presunción de culpabilidad”; sin desatendernos de la realidad, la culpabilidad fluctúa con respecto a las características de cada suceso e intervinientes específicos. Así, es loable destacar como ya se ha dicho, que el propósito que persigue el jurista, en la interpretación de principios y garantías en materia penal, es contener el poder punitivo estatal. Por lo tanto, es admisible en circunstancias específicas, imponer sanciones jurídico - penales, por debajo de la escala punitiva, al tener como referencial el mínimo del “Margen de Libertad” en razón de una simple y llana presunción de culpabilidad legislativa.

Las Sociedades por Acciones Simplificadas (S.A.S.), que han sido incorporadas a la legislación societaria ecuatoriana, constituyen un tipo y especie de sociedad mercantil independiente que cuenta con un trámite simplificado de constitución para fomentar la formalización y desarrollo de empresas. Dicha normativa ha sido fundamentalmente tomada de la Ley colombiana y del Modelo aprobado por la Organización de Estados Americanos (OEA), introduciendo nuevos elementos dentro de la Ley de Compañías, como lo son: el concepto de sociedad unipersonal, la posibilidad de utilización de un instrumento privado como solemnidad, un especial registro en la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, la eliminación de un capital social mínimo y de la exigencia de concreción de las actividades en el objeto social, todos ellos enmarcados dentro de un ejercicio extremo de autonomía de la voluntad. El distinguido jurista ecuatoriano, doctor Roberto Salgado Valdez, contando con todos estos elementos, realizará la presentación de su nueva obra jurídica sobre “Sociedades por Acciones Simplificadas S.A.S.”, el próximo día jueves 18 de marzo del 2021, a las 18:00 horas, en plataforma zoom.

Principio de Legalidad El Principio de Legalidad, es talvez, una de las conquistas más significativas en el derecho penal, desterró la analogía, la inseguridad jurídica, y sobre todo permitió dar nacimiento al Principio de Culpabilidad, que tiene su génesis, en la motivación

REVISTA JUDICIAL C2 que el sujeto pueda tener respecto a las normas pre-establecidas. No obstante, lo dicho no desdice el argumento previo, sobre la relatividad que pueda tener el principio de legalidad, frente al mínimo de la escala penal establecida en la asamblea, por la contundente razón, que el principio de legalidad y cualquier otro, no están para agravar la situación del ciudadano criminalizado, sino para garantizar, el mínimo de restricción de sus derechos, por parte del Estado en la persecución penal. Se ha establecido que, los principios jurídicos son “mandatos de optimización”, es decir, se los deberá cumplir en la medida de lo posible, por lo que admiten gradualidad. De darse la situación fáctica y jurídica, en la que exista una evidente contradicción de principios jurídicos, sobre la aplicación en un caso concreto, la doctrina recomienda realizar un proceso de “ponderación”, con el fin de determinar qué principio debe prevalecer, por ser este de mayor importancia. Por tanto, el Principio de Legalidad frente a una disyuntiva como la expuesta, podría ceder y permitir una flexibilización en la escala del mínimo penal.

Antecedentes del Margen de libertad La norma penal “completa” es una proposición jurídica imperativa que emana del legislador, se caracteriza por contener un supuesto de hecho y una consecuencia jurídica. Al respecto, un primer momento en la historia, demuestra que, la fijación de la pena tanto en el código penal, como el proceso de criminalización concreto, era potestad netamente del legislador; el Código Penal Francés de 1791, llevó a la máxima expresión el planteamiento legalista y asignó a cada delito, una pena determinada e inmodificable por el juzgador, lo cual nos indica, haber estado frente a un modelo de máxima previsibilidad. Tal situación jurídica descrita, denotaba un alto grado de irracionalidad, por tanto, en un segundo momento legislativo, esto es, con la entrada en vigencia del Código Penal Francés de 1810, se confirió a los jueces, la potestad para determinar la pena en el caso concreto, dentro de un límite máximo y un mínimo. El margen de libertad que emanaba del legislativo, era producto de una valoración, entre la importancia del bien jurídico y la magnitud de su lesión, es decir, a mayor grado de importancia del bien jurídico lesionado, mayor sería la consecuencia jurídica. Es necesario resaltar que, para la época, la pena de prisión no era la única consecuencia jurídica por infringir la ley, sino más bien, fue el modelo adoptado des-

pués de que el “suplicio” dejará de ser la consecuencia predominante por varios factores. No obstante, lo que realmente importa es evidenciar que, en un Estado respetuoso de la dignidad del hombre, únicamente es legítimo atribuirle un “mal” (retribución) en la medida de su culpabilidad por la infracción y para ello, es necesario que el juzgador tenga la libertad de valorarla sin un límite para el mínimo, ya que puede suceder que, en el caso concreto, la conducta del sujeto no se corresponda con la proyección de culpabilidad que realiza el legislador al emitir la ley penal y el juzgador debe tener la potestad de imponer una pena privativa de libertad por debajo de la escala penal previamente establecida. Coherencia normativa interna Se dejó de manifiesto el motivo por el que existen escalas punitivas distintas respecto a cada infracción de la ley penal, decíamos que: A mayor grado de importancia del bien jurídico lesionado, mayor sería la consecuencia jurídica; Por tanto, el legislador al momento de tipificar una conducta como prohibida, establece la escala del quantum del reproche, por el que generalmente el juzgador deberá transitar. La escala que emiten los políticos, a simple vista no es producto de irracionalidad, sino que, su fijación dependerá de la importancia que se le dé a los bienes jurídicos. No obstante, puede suceder y ha sucedido, que determinadas esca-

las punitivas sean desproporcionadas con el bien jurídico que se los relaciona, en aquel supuesto diríamos que estamos frente a una incoherencia normativa interna. Por tanto, de existir la posibilidad fáctica y legal, sería legítimo que el juzgador, argumentando tal circunstancia, en consuno con el argumento de otros principios como: Culpabilidad, proporcionalidad, igualdad, entre otros; decida imponer una pena privativa de libertad por debajo del umbral prescrito. Principio de Culpabilidad La expresión máxima de respeto a la persona humana frente al poder punitivo estatal, es el Principio de Culpabilidad, esto significa que, el Estado le reconoce capacidad de autodeterminación al individuo, por tanto, un sujeto que ha cometido un acto criminal, sólo responderá penalmente en la medida que haya podido comprender, sea imputable y haya conocido la antijuridicidad de la conducta que voluntariamente realiza. Para Roxin (1997, pág. 103), en su obra Derecho Penal Parte General, las teorías de justificación de la pena, sean absolutas o relativas, son insuficientes para justificar la pena; en virtud de que carecen de un límite (corset) al poder punitivo. Por tanto, el Principio de Culpabilidad es el único que puede asegurarle al ciudadano, que únicamente se le reprochará penalmente, en proporción a los actos que cometa respeto de los bienes jurídi-

cos que estén protegidos por la Constitución. A la luz de la lógica, el político en su tarea legislativa, únicamente puede realizar una valoración abstracta de la importancia del bien jurídico (los derechos no son absolutos, admiten gradualidad) y la posible magnitud de la culpabilidad del individuo. Sucede todo lo contrario en la determinación judicial de responsabilidad penal, en ocasiones la realidad es más representativa que las proyecciones políticas, y, por tanto, en el caso concreto es factible que el juzgador realice una valoración conglobada de los hechos, la participación criminal y llegue a determinar que efectivamente, el mínimo de la escala penal este por encima de la responsabilidad del individuo y con ello darle contenido relativo al Principio de Legalidad. Principio de Proporcionalidad En líneas anteriores, se había establecido que el reproche penal a un ciudadano en un Estado democrático, únicamente puede ser legítimo si es adecuado a su culpabilidad en el caso concreto. No obstante, la reprochabilidad individual precisa de un indicador, que permita equiparar la conducta del sujeto y el bien jurídico protegido lesionado, por lo que adquiere especial preponderancia el Principio de Proporcionalidad y de esta manera realizar aquella tarea psico-jurídica. Una verdad de Perogrullo, con respecto al principio de proporcionalidad, es que en derecho penal lo más grave vale más y lo menos grave vale menos, haciendo alusión a la máxima poena debet commensurari delicto. De ésta manera, también surge la idea de insignificancia, como un criterio político criminal que impediría que lesiones ínfimas a bienes jurídicos tutelados, se vean conminados con penas draconianas que resultarían injustas. En decir, resulta imperativo que se tome en cuenta el bien jurídico lesionado y la conducta delictiva para graduar la pena. Al igual que en el Principio de Culpabilidad, la proporcionalidad entre la conducta delictiva y la consecuencia jurídica viene dada desde la asamblea, es decir que, el legislador realiza una valoración abstracta de las distintas formas de aparición de una infracción penal y le asigna la magnitud de la sanción que estime conveniente, lo cual, desde una mirada garantista del Principio de Proporcionalidad, únicamente debe ser utilizado como limitante al ejercicio del Poder Punitivo. Es decir que, si una conducta en la valoración concreta, es proporcionalmente menos lesiva que el pronóstico legislativo, sería legítimo que la sanción se adecúe a la acción realizada a pesar de que eso signifique inobservar parcialmente el principio de legalidad respecto al mínimo de la escala penal.

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