Santo Domingo: 16 de diciembre, 2021

Santo Domingo

JUEVES 16 DE DICIEMBRE DE 2021 ciudad

Se fortalecen controles para que se respete el aforo. Página A3

ciudad

Festival navideño del Dulce y Chocolate. Página A2

país

Microtraficantes marcan territorio con murales. Página A11

www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd

Préstamos al 1% no son suficientes El presidente de la República, Guillermo Lasso, cumplió con una de sus promesas de campaña: dar créditos al 1% a 30 años plazo para los agricultores. Pero, faltan detalles importantes por definir, por ejemplo, saber quiénes serán los beneficiarios, los requisitos y qué entidades serán las autorizadas. Página A13

GLOBAL

Una mujer es la dura de la Policía de Nueva York. Página A14

CIUDAD A2 tiempo lectura 15 min.

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Acuerdo. La firma del convenio establece el arreglo en los accesos de varias cooperativas.

EMPRENDEDORES. Exiben sus productos en el festival.

Festival del dulce y el chocolate fue inaugurado Hoy, jueves 16 de diciem- cio PaoPao, ofrece más de bre, es el último día del 10 productos elaborados festival navideño del Dulce con chocolate, que cuesy Chocolate, que se desa- tan entre 2 y 12 dólares. rrolla en el segundo piso Además, de los postres, del hotel Toachi. ella personaliza las Ayer, miércoles tazas, copas y bo15 de diciembre, en el dato tellas de vino con la inauguración, se El horario de nombres o fotograatención es presentaron artistas fías. Hace figuras de 14:00 a locales que interpre- 21:00, con con chocolate como taron villancicos y una variedad cucharas, esferas y canciones navide- de precios. otras. “Este festival ñas. Uno de estos es importante porgrupos fue la banda que me ayuda a que de la Empresa Municipal más personas conozcan de Transporte. mis productos”. También hubo un show para los niños. Ellos po- Visitantes dían tomarse fotografías En la feria también particon Papá Noel y un grupo ciparon emprendedores de de jóvenes les pintaron la otras provincias como El cara con flores, mariposas Oro, Los Ríos y Manabí. La y otros dibujos. marca de licores Tecao, de En este festival navideño Chone, expuso una variese han congregado 23 em- dad de la tradicional bebiprendedores, que realizan da manabita rompope con pasteles, bombones, cara- sabor a chocolate y a café. melos, galletas, chocolate Se tiene previsto que en barra, entre otros. Los hoy también se presenten productos son elaborados artistas y se pinte la caricon cacao fino de aroma ta de los niños, informó la vicealcaldesa Macarena Jiecuatoriano. Paola Vinueza, del nego- ménez. (MVE)

Más de un millón en adecentamiento de zonas aledañas a baipases En los próximos días iniciará el trámite correspondiente para la contratación de la obra. A un millón 200 mil dólares sectores que se beneficiarán asciende la inversión que constan: La Cadena, Che realizará el MuniciGuevara, Echanique pio de Santo Domingo Cueva, La Modelo, para mejorar los acce- el dato Plan de Vivienda y sos en algunas coope- El Municipio muchos más que se gestionará un ubican junto al anillo rativas de vivienda. pontazgo El proyecto se devial del cantón. (pago para sarrollará a lo largo pasar) en el de todos los baipases Pronunciamiento puente de del cantón. Más de 17 Brasilias del Actualmente estos caminos son empekilómetros serán inToachi. tervenidos, pero aún drados y muchos tienen lodo a causa de no se determina la fecha exacta para el inicio de las lluvias que han existido los trabajos. en los últimos días. El objetivo reestructurarlos y coAcuerdos locar capas de asfalto para Ayer, miércoles 15 de di- mejorar la movilidad de los ciembre de 2021, represen- habitantes. tantes del Municipio de SanHay zonas con muros o to Domingo y del Ministerio taludes, que marcan un desde Transporte y Obras Pú- nivel entre la red estatal y blicas (MTOP), firmaron el el camino de las diferentes cooperativas de viviendas. respectivo convenio. El documento autoriza Ahí se aplicará césped y la ejecución de trabajos en plantas. los espaldones de las redes Wilson Erazo, alcalde de estatales que atraviesan el Santo Domingo, dijo que el perímetro urbano. Entre los objetivo es mejorar la ima-

Problemas Juan Parrales habita en el ingreso a La Cadena y testifica que en la temporada invernal es complicado movilizarse por el sitio. “Se estanca el agua lluvia y hay lodo, es importante que arreglen los ingresos porque es la imagen de cada sector”. gen y ornamentación de la ciudad. A la vez, brindar más comodidades a la ciudadanía que habita en estos sectores. Fanny Farias, subsecretaria del MTOP en la zona 4, participó en la firma del convenio y resaltó el compromiso para trabajar conjuntamente en beneficio de este territorio. “La finalidad es dar mejores vías para este importante cantón y también a la provincia. Habrá una mayor visión arquitectónica en los ingresos y accesos de las vías estatales, también se harán reactivaciones de áreas verdes para embellecer la ciudad”, expresó la funcionaria. (JD)

Se incrementan operativos para controlar el aforo de locales

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Los COE cantonal y provincial aún no se reúnen, para definir las nuevas medidas.

En Santo Domingo de los bioseguridad. Tsáchilas se acatarán las nuevas medidas, que im- Aforo plementará el Comité de En el caso de mercados, feOperaciones de Emergencia rias, supermercados, cen(COE) nacional, desde el 17 tros comerciales y ferias de de diciembre hasta el 3 de emprendimiento la capacienero del 2022. Así se infor- dad máxima será del 75%. Mientras que los bares, mó desde la Gobernación de centros de tolerancia, disla provincia. El COE tomó esa deci- cotecas, restaurantes y sasión el pasado martes, tras lones de eventos tendrán un 50% si el espacio es la confirmación cerrado y un 75% si es del primer caso de ómicron del el dato abierto al igual que los SARS-CoV-2 en En la provin- balnearios. cia se han Esos locales deberán el país. Según el registrado 12. pedir a sus clientes la Ministerio de Sa814 casos lud Pública, el confirmados utilización de mascarilla, paciente presenta desde que desinfección de manos y síntomas leves y inició la pan- el carné de vacunación con la segunda dosis. se realizó un cerco demia. Otra de las medidas epidemiológico de será la prohibición de 150 personas para evitar que el virus se propa- eventos como conciertos, pases de Niño, procesiones, gue rápidamente. Se señaló que el COE novenas, festivales de años provincial se acogió a las viejos, quemas de años vie10 medidas del organismo jos, fiestas populares, vernacional y se tiene previsto benas, bailes populares y que se ejecuten operativos eventos barriales en espainterinstitucionales para cios públicos. Además, no controlar el aforo en los es- se podrá vender o consumir tablecimientos comerciales alcohol en esas áreas. Las instituciones como y el uso de las medidas de

OPERATIVOS. Se realizan en locales para controlar el aforo y permisos de funcionamiento.

el Municipio que ya tenían un cronograma de novenas en los barrios de la ciudad, analizaban ayer cómo procederán. Una alternativa es que se hagan virtuales y con un aforo reducido para evitar aglomeraciones. Desde el Gobierno Provincial se informó que se acogerán a las disposiciones del COE nacional.

Según la Gobernación, se tiene previsto que el COE se reúna en las próximas semanas, pero aún no se ha definido la fecha.

Casos positivos

Las nuevas medidas buscan disminuir la tasa de contagios en la provincia. Katerine Aguirre, epidemióloga del Ministerio de Salud, in-

formó que durante la semana del 05 al 12 de diciembre Santo Domingo de los Tsáchilas ha pasado de 75 a 128 casos positivos de covid-19. Las áreas de hospitalización presentan una ocupación del 88%; mientras que en las áreas de cuidados intensivos para pacientes con covid-19 se encuentran al 100%. (MVE)

Emprendedores recibieron equipos 65 emprendedores de Vene- prendimientos. Rosmary Sánchez, de Vezuela, Ecuador y Colombia recibieron electrodomés- nezuela, fue una de las beneticos y herramientas para ficiadas. Ella llegó a Ecuador hace más de tres años iniciar o fortalecer su en busca de nuevas negocio. Este proyecto es el dato oportunidades. Por organizado por el Se entrega- eso ingresó a los curGobierno Provincial ron máqui- sos que organizaban de Santo Domingo nas de coser, las dos instituciones. de los Tsáchilas y la cocinas, refri- Con esfuerzo, pudo Cooperación Técni- geradoras, abrir un local de comica Alemana (GIZ). hornos, entre da rápida en el centro otros. de la ciudad. Consistió en dos faAyer, miércoles 15 ses. La primera fue de diciembre, recibió una serie de capacitaciones en diferentes áreas una freidora y una bicicleta para que los emprendedores para hacer entregas a domise especializaran en belleza, cilio. Ese electrodoméstico gastronomía, costura, entre le permitirá vender salchiotros. La segunda etapa fue papas y papipollos. “Me el equipamiento de los em- siento muy agradecida. Este

es un impulso para salir adelante”. Al igual que Sánchez, Witzely Morón, de 37 años, recibió una batidora y un horno para hacer postres venezolanos. Tiene un local en la cooperativa Las Palmas.

Regularización

Susana Quiloango, asesora de Regularización Migratoria y Territorial para Santo Domingo-GIZ, señaló que fortalecer estos negocios les permite a los emprendedores regularizar su estado migratorio en el país porque tienen una garantía de que pueden solventar sus gastos. La prefecta Johana Núñez afirmó que la provincia

SATISFACCIÓN. Los emprendedores migrantes recibieron el equipamiento.

cuenta con la ordenanza para la Promoción y Protección del Derecho de las Personas en Situación de

Movilidad Humana, que fue aprobada por la Cámara Legislativa del Gobierno Provincial el año pasado. (MVE)

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Adornos navideños Esta Navidad dale personalidad y estilo a tu casa con estos fabulosos adornos navideños. https://www.glamour.mx/tu-vida/descubre/galerias/10-ideas-de-decoracion-para-navidad/

ÁRBOL DE NAVIDAD EN LA PARED ¿Poco espacio, pero muchas ganas de celebrar las Fiestas? Este original árbol de Navidad en la pared y con fotos es muy fácil de hacer, sólo tienes que imprimir tus fotos favoritas y colocarlas en una pared. Esta decoración es perfecta para espacios pequeños y te dejará recordar los momentos más importantes del año.

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DETALLES EN ROJO Coronas, moños y esferas son los infalibles para decorar tu casa en Navidad. La clave es usar todos estos accesorios en color rojo para que contrasten con los muebles de tu hogar. ¡Inténtalo!

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VELAS Las velas le darán ese toque cálido e invernal a tu hogar en esta época. ¡Úsalas en cualquier lugar!

ÁRBOL MULTICOLOR No todo tiene que ser rojo y verde en Navidad. Colores vivos como el turquesa, CORONAS Recibe a tus invitados con una co- rosa, morado son perfectos rona navideña en la puerta de tu para darle ese toque moderhogar. ¡Hay infinidad de diseños y no a la decoración de tu casa en esta temporada. colores!

Preparan Navidad para pacientes de diálisis El agasajo se desarrollará los días 21 y 22 de diciembre.

Representantes de la clínica Contigo Santo Domingo apuestan a la solidaridad de los santodomingueños para organizar un agasajo navideño, actividad que estará direccionada a favor de las personas adheridas a los tratamientos de diálisis. El objetivo es arrancarles una sonrisa y demostrarles que la magia de estas pascuas también los involucra, a pesar de las constantes barreras que diariamente afrontan para aferrarse a la vida.

Se impulsa una campaña para recolectar alimentos no perecibles. La intención es juntar una cantidad importante de productos y armar canastas navideñas, que serán entregadas a los pacientes. Jenny Acosta, representante de los pacientes de la clínica Contigo Santo Doel dato mingo, dijo que las perLa clínica sonas volunContigo Santo tarias pueDomingo den acercarse está ubicada a las instalaen la avenida ciones de la Chone. institución a entregar sus donativos, específicamente en las oficinas de: psicología, nutrición

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Recolecta. Los productos pueden ser entregados en las oficinas de la institución.

o trabajo social.

Planificación

El agasajo se desarrollará los días 21 y 22 de diciembre. En la casa de salud existen diez

salas, cada una de ellas acogerá a un grupo de pacientes para respetar las normas de bioseguridad por la emergencia sanitaria. Se prevé dinamizar el acto

con intervenciones artísticas, concursos, exposición de materiales didácticos y otras actividades para que los homenajeados pasen un momento de alegría. (JD)

Empresa de Transporte campeón en partida doble Las delegaciones de la empresa de Transporte Terrestre de Santo Domingo se quedaron con el título del II torneo interno municipal de futsal, tanto en la categoría masculina como femenina. La jornada de clausura se disputó en la cancha sintética de Los Pambiles. Los equipos más destacados llegaron a las instancias finales del campeonato, que fue organizado por la dirección de Recreación y Deportes. El equipo masculino de

la empresa de Transporte Terrestre, fusionado con agentes civiles de tránsito, se adjudicaron la copa al derrotar a los representantes de Ep-Const (empresa de Construcciones). Las damas de la entidad de transporte también dieron la vuelta olímpica al superar a Deportivo Santo Domingo. Al final de la jornada se premiaron a los tres primeros lugares, cuyos jugadores recibieron los respectivos trofeos y medallas.

Destacados

En el acto de premiación hubo espacio para reconocer el esfuerzo de varios deportistas. Richard Rivadeneira y Marielena Sarango fueron designados como los mejores arqueros en sus respectivas categorías. Viviana Ochoa y Rubén Ojeda recibieron trofeos de mejor jugador. Como goleadores quedaron Andrea Ochoa y Cristhian Hurtado, además, Daniel Heredia fue el mejor máster. (JD)

Final. Se bajó el telón del campeonato municipal.

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El arte es un Nada es peor resumen de ni más dolola naturaleza roso que la hecho por la imagi- felicidad que llega nación.” demasiado tarde; te arrebata hasta Rachel de Queiroz (1920-2003), escritora brasileña el derecho a maldecir tu destino.” Iván Turguénev (1818-1883), escritor ruso

Matías Dávila

¡Qué cague! El español tiene un montón de frases que es imposible traducir literalmente, pero que significan una o varias cosas dentro de nuestra cotidianidad. Cuando digo: “Yo soy un hombre”, puedo traducirlo fácilmente al inglés así: “I am a man”. Pero, ¿cómo traduzco: “Me vengo echando la pera del camello”? Para quienes crean que el español es un idioma sencillo de aprender, aquí les van algunas frases difíciles de interpretar. Empecemos por una de las que dicen los compañeros de la construcción a manera de piropo. “Venga le vacuno mi reina”. Quiere decir: “Señorita, venga y deme la oportunidad de tener intimidad con usted y quién sabe, incluso podríamos analizar la posibilidad de formalizar; usted me podría presentar a sus padres e incluso yo puedo hacer que se haga amiga de mi esposa…” . Pero finaliza con una palabra de reconocimiento social: “reina”. Bien podría significar: “mujer entre las mujeres”. ¿ Qué me dicen de: “... le chantó un guagua”? Significa: “no estaba planeado que pase así, pero mágicamente el fruto de la unión de los dos trajo como consecuencia una linda bendición”. O “le viré la trompa” que significa: “Por una desafortunada discrepancia que tuvimos, me vi penosamente obligado a golpearle. Esto provocó que su cabeza diera un giro abrupto que le dolió, pero que a la vez le dio la oportunidad de aprender acerca de la prudencia”. O “... se me aflojaba el elástico del calzón” que significa: “Al verle, me inundaba una llama pasional que me quemaba y me dejaba expuesta a pensamientos lujuriosos que no puedo contar porque desdicen la imagen que mis conocidos tienen de mí”. Y, finalmente, esta que gracias al COE está de moda: “Nos llevaron como papas”, que significa: “la unidad de transporte estaba tan llena, que entre prójimo y prójimo no había espacio ni para pasar un alfiler. Pero adicionalmente, la forma de conducir del profesional del volante, dejaba en evidencia que la licencia le fue otorgada de forma ilícita pues poco o nada sabía de normas básicas de transportación.” Clase obligada para estudiantes de castellano que vivan en el Ecuador. @matiasdavilau

Atención para el petróleo Debido al avance de la erosión regresiva causada por el río Coca y su impacto en los oleoductos, la producción petrolera en Ecuador ha caído a menos de la mitad —poco más de doscientos mil barriles—. Se ha optado por limitar la producción y pronto la capacidad de almacenamiento llegará al límite; habrá que apelar a la importación de combustible. Aunque se esperan soluciones parciales en los próximos días, pasarán varios meses antes de que concluyan las obras necesarias —bajo el supuesto de que no surgirán nuevos imprevistos y que la erosión del río permanezca ‘bajo control’—, con un costo millonario para el país. Pudo actuarse con mucha más rapidez ante esta ‘guerra avisada’.

Rodrigo Contero Peñafiel

El fracaso Se fracasa cuando pensamos o tenemos la sensación de no haber alcanzado los objetivos propuestos. Cuando una persona piensa que cometió errores y no supo solucionarlos a tiempo, trae consecuencias, las mismas se ven reflejadas en sentimientos de frustración, incertidumbre y melancolía, que hacen a las personas sentirse infelices o culpables por haber tomado malas decisiones que le impidieron alcanzar el éxito. Se fracasa en las relaciones interpersonales, el trabajo, el matrimonio, la familia, las amistades y en todos los actos que interfieran en el bienestar

Mientras el Gobierno toma dolorosas medidas para tratar de cuadrar sus cuentas y reactivar la economía, se pierden recursos por descuidos previsibles. Puede que haya ámbitos más sofisticados y políticamente rentables que el petrolero —con los que la clase política sí quiera asociarse—, pero basta una mirada a las exportaciones ecuatorianas y al origen del presupuesto del Estado para recordar la importancia que tiene dicho sector. ¿Qué se espera para darle la atención que demanda? El ansiado capital, no llega; desde hace años, están pendientes numerosas reformas administrativas que permitirían incentivar las inversiones y, con ello, la producción. Nada de eso será posible si el sector no se vuelve prioritario.

individual, social y laboral. Si los objetivos propuestos rebasan la aptitud o capacidad de una persona y no se consigue lo que se propone o desea, puede entenderse como derrota. Cuando se actúa con valores y principios nunca se puede pensar en fracasar; al contrario, un desengaño debe interpretarse como aprendizaje. Cuando se procede con buena fe y sentimientos correctos, siempre se gana; es decir, se alcanza el éxito. Las ambiciones, la envidia, el egoísmo, el cinismo hacen que la gente viva equivocándose con frecuencia. Se viven fracasos económicos, educativos, familiares y más, por falta de comunicación y por no saber aprovechar las oportunidades que se presentan; se pierde tiempo, dinero y aprendizaje, que hace que la gente se sienta triste, deprimida y desilusionada, con grandes problemas para

su autoestima. Quien no intenta alcanzar un objetivo luego de un tropiezo acabará haciéndose daño a sí mismo. Se fracasa solo cuando no se vuelve a intentar. Una decepción es una forma de aprendizaje, una experiencia que puede repetirse una y otra vez. El cometer errores y equivocarse permite a las personas crecer y avanzar, poniendo a prueba sus aptitudes, virtudes y fortalezas. En una sociedad polarizada, donde el orgullo vale más que la ética y los valores, muy pocos se atreven a asumir sus responsabilidades; es más fácil culpar a otros del fracaso, quejarse y exigir retribuciones, antes que tomar las riendas de su propio destino. El tener conciencia del poder que se lleva dentro como personas, amigos, trabajadores, parejas o como ciudadanos con derechos y obligaciones, nos hace verdaderos líderes. rodsantillanp@gmail.com

Rosalía Arteaga Serrano

Los humanos derechos En ocasiones, las palabras que se repiten — incluso los conceptos— suelen despojarse de significados o aparecer como algo rutinario a lo que no le prestamos atención; por ello, hay que tener cuidado en que lo importante no desaparezca ni pase desapercibido, hacer énfasis, volverlo parte de lo necesario, de lo indispensable, para que nadie lo deje de lado. Así debemos trabajar con los enunciados contenidos en la famosa “declaración de los derechos humanos” realizada por Naciones Unidas. Debemos considerar que los derechos humanos fundamentales se mantienen, pero que también se han ido incorporando a otros a los que se llama de primera, de segunda, de tercera generación. Esto no quiere decir que los otros derechos, los básicos, hayan sido totalmente consagrados en todos los países del mundo. Esto no es verdad, porque sabemos que el derecho a la vida, a las libertades, a la honra, etc., distan mucho de estar consagrados en todos los confines de la Tierra, pero también tenemos que pensar en esos otros derechos, en los llamados colectivos. Tienen que ver con la preservación de la Tierra, de la naturaleza, de los pueblos en su conjunto, y se han puesto en el candelero ahora, justo en estas épocas pandémicas, en las que unos argumentan sobre sus derechos y libertades individuales a la hora de decidir no vacunarse, por ejemplo, sin darse cuenta de que hay también el derecho de los otros, de quienes no quieren que se ponga en peligro su vida, su derecho a no ser contagiados, a que su salud no se ponga en riesgo. Y allí viene el gran dilema, el que tiene que ver con la necesidad de precautelar las libertades individuales, pero tampoco debemos dejar de lado las colectivas. Allí hay que aplicar el principio del bien mayor, que, en este caso, tiene que ver con el derecho a la salud de todos, aun a costa de un pequeño sacrificio personal. rosaliaa@uio.telconet.net

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.530

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

Jornada deportiva

gente I

Trabajadores de diferentes empresas se concentraron en la cancha de Transplayasa para disputar un campeonato de futsal. (JD)

Carlos Cárdenas y Samanta Jurado. Keren García y Ariel Cevallos.

Diego Montúfar, Luis Lanche y Jaime Reyes.

Andrés Murillo, Jessica Pacheco y Jefferson Andrade.

Heidy Cano y Andrés Machuca.

Mardén Córdova y Camila Cueva.

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sucesos A8

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Salvados. Solo un herido leve dejó el choque contra el tráiler.

Muerte estuvo esquiva en la vía Alóag - Santo Domingo Dos trágicos accidentes de tránsito se registraron durante el miércoles 15 de diciembre de 2021 en diferentes puntos de esta red estatal. El primero ocurrió en la jurisdicción de la provincia Tsáchila y otro en Pichincha. Antes del mediodía un tráiler y dos camionetas bloquearon el paso en esta red estatal. El choque ocurrió a la altura de Petroecuador, aproximadamente en el kilómetro 93 del trayecto Alóag – Santo Domingo. El daño en las carrocerías de los medios de transportes hacía imaginar lo peor, pero afortunadamente todos los conductores y acompañantes sobrevivieron. Solo se reportó una persona herida, quien fue identificada como Víctor Simbaña Chiluisa. Paramédicos lo estabilizaron en el sitio y lo trasladaron al centro de salud Augusto Egas, donde confirmaron

que estaba fuera de peligro. Vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) solicitaron winchas para trasladar los vehículos colisionados hasta el centro de retención, ubicado en el kilómetro 7 de la vía Quevedo. El tráiler transitaba con dirección a Quito. El choque se dio cuando una de las camionetas salió de la cuneta, ocasionado que el pesado vehículo invada carril e impacte al medio de transporte que circulaba en sentido contrario.

Volcamiento

En horas de la tarde una camioneta Chevrolet D’max perdió pista a la altura del kilómetro 40. Las llantas quedaron hacia arriba, ocasionados daños muy fuertes en toda la carrocería. Personal de CTE llegó al sitio para colaborar en esta emergencia. Hasta el cierre de esta edición se confirmó que el accidente no dejó víctimas mortales. (JD)

Volcado. La camioneta quedó con los neumáticos hacia arriba.

Deceso. La parte occipital de la mujer fue la más afectada.

Atropellada en el baipás no sobrevivió Los médicos lucharon varias horas, pero las heridas de la víctima eran graves. Rosa Hortencia Obelencio Solorzano, de 61 años, no resistió las secuelas del accidente de tránsito que sufrió al cruzar la avenida El Cooperativismo, en el baipás Quito - Quevedo. Aproximadamente a las 19:30 del martes 14 de diciembre de 2021, la víctima caminaba por el sector del CDP y fue embestida por una camioneta que iba sobre

fueron positivos. la red estatal. el dato El impacto la ex- Hasta el cieDurante la madrupulsó varios metros a rre de esta gada de ayer, miércola mujer y quedó ten- edición no les 15 de diciembre, se dida sobre el asfalto. había familia- confirmó el deceso de la fémina. Personal de Transeúntes alertares en el Centro ron al ECU-911 para la OIAT acudió al hosForense. que se coordine el pital para practicar el levantamiento del arribo de los paramédicos de Consulting Group, cadáver y movilizarlo hacia quienes la movilizaron en la el Centro Forense de Santo ambulancia hasta el hospital Domingo. Gustavo Domínguez.

No aguantó

Las condiciones de salud de Rosa eran críticas. Los médicos la valoraron rápidamente con el propósito de salvarle la vida, pero lamentablemente los resultados no

Desapareció

El conductor de la camioneta no se detuvo para ayudar a la víctima. Optó por acelerar la marcha y huir del sitio antes que lleguen los vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador. (JD)

Hallan dos carros robados Agentes de la Policía Judicial (PJ) se movilizaron a la cooperativa de vivienda Luz del Día, en Santo Domingo, para recuperar dos vehículos que habían sido sustraídos en días anteriores. El procedimiento se desarrolló aproximadamente a las 03:00 de ayer, miércoles 15 de diciembre de 2021. Los gendarmes ubicaron el sitio donde permanecían los

Proceso. Los automotores quedaron retenidos hasta que los dueños hagan el trámite legal.

medios de transportes, que ahora están retenidos en el canchón de la unidad. Los carros recuperados son: un KIA Río Stylus y

un Chevrolet Aveo Emotion, ambos robados el 17 de noviembre de 2021 en diferentes sectores de Santo Domingo. (JD)

Farándula

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CORTESÍA. De la plataforma Netflix, donde se observa un fragmento de la serie.

CANTANTE. Puertorriqueño de salsa Gilberto Santa Rosa.

Santa Rosa y El Gran Combo El salsero puertorrique- Tribu, Límite 21, Victoria ño Gilberto Santa Rosa y Sanabria y un grupo de El Gran Combo de Puerto “disc jockeys”. Rico participarán, desde la Así lo anunciaron en isla, en la histórica edición un comunicado de prensa del especial de fin de año el gobernador de Puerto más visto en la televisión Rico, Pedro Pierluisi, junestadounidense: el Dick to a la directora ejecutiva Clark’s New Year’s de la Autoridad de Rockin’ Eve With Distrito de ConRyan Seacrest 2022, el dato venciones de Puerse anunció este miér- El evento per- to Rico (ADCPR), coles. Mariela Vallines, mitirá la La despedida de entrada de al dar detalles del año se dividirá en dos hasta 10.000 evento “De Puerto personas actividades abiertas Rico para el munal público, aunque totalmente do”. con limitación de vacunadas y “Estamos muy asistencia. La prin- que presen- entusiasmados con cipal se desarrollará ten eviden- esta actividad que cia. en el interior del Disserá un gran estrito T-Mobile en San pectáculo artístico. Juan con el reguetoLos ojos del munnero Daddy Yankee, así do estarán en Puerto Rico como Santa Rosa, la Tribu porque es la primera vez de Abrante, Melina León y que la despedida de año Plenéalo. será transmitida a todo La otra tendrá lugar en Estados Unidos, así como el exterior con las presen- a otros países, desde un taciones de El Gran Combo destino hispanohablante”, de Puerto Rico, Pirulo y la dijo Pierluisi.

Nueva generación de ‘Rebelde’ redefine su revolución a los tiempos modernos La serie, que estrenará por la plataforma Netflix el 5 de enero, mantiene el tono un tanto inocente de la versión anterior. EFE • “Ser rebelde es ser libre”, asegura en entrevista con EFE la actriz mexicana Lizeth Selene, quien forma parte de la nueva serie ‘Rebelde’, una versión completamente renovada de la telenovela homónima de 2004. “Yo creo que ser rebelde es ser libre, a la gente le asusta mucho que seas libre, dicen: ‘es demasiado rebelde’, ahonda la cantante nacida en el sureño estado de Guerrero. Para su compañera de proyecto, la brasileña Giovanna Grigio, esta palabra la asocia más a la valentía de enfrentarse al mundo tal y como uno es. “Ser rebelde es tener el valor de ser uno mismo, con tantas cosas que impone la

sociedad y las personas di- versión mexicana de 2004, ciendo qué tenemos que ha- la reciente propuesta plancer y cómo lo tenemos que tea nuevos caminos, perhacer, para mí vivir con ho- sonajes y horizontes al no nestidad es un acto de rebel- tratarse de un ‘remake’ de la día”, expone la actriz de te- popular telenovela. lenovelas como ‘Chiquititas’ En la actual versión hay (2013) y asegura que espacio para alabar desde que se atrevió la grandeza del grupo a ser insubordinada, el dato RBD, surgido del proLos fanáticos yecto de la empresa disfruta más la vida. “Toda la vida fui la encontrarán Televisa, y el éxito de buena chica, pero des- en esta nueva dicha banda es tomahistoria vesticubrí muchas cosas do como ejemplo por gios del bonitas e interesantes pasado y sor- los nuevos alumnos de mí cuando empecé presas sobre que habitan el prestia ser más rebelde”, el resto del gioso colegio. añade. “Fue bueno tener elenco que Ambas dan vida a conforma la la libertad de crear serie. dos mujeres duras en gente que todavía no “Rebelde” y, junto al existía. Fue un gran resto de los protagohonor, a nosotros nos nistas, dan vida a jóvenes in- gusta mucho ‘Rebelde’ (la comprendidas que buscarán versión pasada) y justo por su lugar en el mundo de la eso tenemos mucho respemúsica, pero principalmen- to”, asegura Grigio. te en el programa de exceLa trama busca conectar lencia musical del Elite Way con nuevas generaciones al School, ahora EWS, del que incluir temas de diversidad forman parte como la nueva tanto cultural, con un elenco generación. proveniente de Argentina, Brasil, México, Colombia y Una nueva oportunidad Estados Unidos, como de diAunque la serie está am- versidad sexual, entre otras bientada en el universo de la cosas.

cronos A10

jueves 16 de diciembre DE 2021 La Hora SANTO DOMINGO

breves

Gonzalo Plata quedó fuera de la convocatoria del Real Valladolid

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La tarde de este miércoles se juega una jornada más de °la Copa del Rey en España, y el Real Valladolid ha dado a conocer la nómina de titulares y suplentes para el partido ante Unión Deportiva Las Palmas. Una vez más, el técnico José Rojo Martín ha dejado fuera de la convocatoria al delantero ecuatoriano Gonzalo Plata, quien luego del accidente automovilístico que provocó la semana anterior.

Universidad Católica definió su entrenador

° El conjunto de Universidad Católica estaría cerca de confirmar a su entrenador para la próxima temporada luego de un 2021 donde lograron la clasificación a la fase previa de la Copa CONMEBOL Libertadores. El cuadro quiteño ratificará a Miguel Rondelli, como su DT principal luego de ser el interino en el cierre de la Segunda Etapa de la LigaPro Betcris.

COMPENTENCIA. Hubo emotivas escenas en el cierre de la ‘Vuelta al Ecuador’.

Haro queda campeón de la Vuelta a Ecuador Brayan Obando ganó la última etapa. Hubo conmoción al cierre de la competencia. QUITO, EFE • Wilson Steven

Haro cerró este miércoles como campeón de la XXXVIII Vuelta Ciclística al Ecuador y Brayan Obando ganó la octava etapa con un circuito de 100 kilómetros en la Mitad del Mundo, al norte de Quito, del total de 1.217,8 kilómetros. Resultó fundamental que el ecuatoriano Haro, del Team Pichincha, ganara la etapa reina en el

El campeón

El ciclista campeón es natal de Urcuquí, en Imbabura. Al finalizar la competencia, declaró que el triunfo lo siente como sexto día de comuna revancha y petición, entre las aseguró que su familocalidades andi- KILÓMETROS lia ha sido su princinas montañosas tuvo la Vuelta pal soporte. al Ecuador, de Ibarra y TulEn el grupo de dividida en cán, con grandes apoyo estuvo Rosa siete etapas. ascensos en un Criollo, su madre, recorrido de 159 quien se conmovió kilómetros, por lo que en al hablar sobre “el ñeque y las dos últimas etapas supo garra que siempre ha tenimantener la ventaja hasta do”, dijo entre lágrimas. el final de la competencia, Haro ganó la carrera recon lo que se ganó el aplau- presentando al Team Piso de todos. chincha. (DLH)

Xavier Arreaga seguirá con el Seattle Sounders

El zaguero ecuatoriano Xavier °Arreaga terminó de su futuro. El

1.218

defensa arribó a Ecuador por el tema de sus vacaciones y aseguró que estará por una temporada más con el Seattle Sounders, es decir hasta diciembre del 2022. En el último torneo fue titular en 25 de 26 juegos para un total de 2,165 minutos disputados en la temporada regular y fue una pieza crucial en la línea de tres.

Sergio ‘Kun’ Agüero se retira del balompié, entre lágrimas BARCELONA, EFE • El juga-

lo primero”, según expresó. dor argentino SerEl anuncio tuvo lugar en un acto cegio ‘Kun’ Agüero lebrado en las graanunció ayer, a los AÑOS 33 años de edad, su das del Camp Nou retirada del fútbol tiene el exfutbo- a la que asistieron, profesional debido a lista argentino. entre otros, el presila arritmia cardíaca que su- dente de la entidad catalana, frió el pasado 30 de octubre Joan Laporta, la plantilla en un partido con el FC Bar- del Barcelona, y Pep Guarcelona, su último club como diola, entrenador del Manjugador profesional, una chester City, club en el que decisión que ha tomado por- Sergio Agüero militó entre que, según dijo, “la salud es los años 2011 y 2021.

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EMOCIONADO. El delantero Sergio ‘Kun’ Agüero durante la rueda de prensa en la que anunció su retirada del fútbol profesional. EFE

“Esta conferencia es para comunicarles que he decidido dejar de jugar al fútbol profesional. Es un momento muy duro, pero estoy muy feliz por la decisión que tomé. Lo primero es mi salud”, explicó entre lágrimas el internacional argentino, exjugador de Independiente de Avellaneda, Atlético de Madrid, Manchester City y Barcelona. Disputó los mundiales de 2010, 2014 y 2018.

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jueveS 16 de dicIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

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Las bandas delimitan sus territorios con ‘narco murales’

En Guayllabamba aparecieron dos grafitis en los que se ven colores de la bandera mexicana y símbolos del narcotráfico Los murales tienen dibujos alusivos a las drogas, armas y dinero. No son simples grafitis. Son pinturas que ocupan paredes enteras. En esas imágenes hay símbolos de bandas delictivas que se dedican al narcotráfico. Así, las organizaciones criminales delimitan su territorio en Quito y otras ciudades del país. Dos gráficos fueron pintados en un muro que une a Guayllabamba con El Quinche, al extremo norte de la capital. En una de las creaciones se observa el rostro del narcotraficante Pablo Escobar acompañado de metralletas. Es el más nuevo. Apareció dos meses atrás. En el otro mural se ve un lobo y un brazo entrecruzados. Ambos están sobre el fondo de la bandera mexicana y abajo un letrero que dice

Los Lobos. Tiene un año. Tras la primera masacre carcelaria, del 23 de febrero último, las organizaciones delictivas emitieron mensajes en video desde las cárceles. Los Lobos, Chone Killers, Tiguerones y una facción de Latin Kings y Vatos Locos aseguraron que habían conformado una nueva estructura llamada Nueva Generación, que tendría apoyo del cártel mexicano Jalisco Nueva Generación. En las cárceles se encontraron murales que contienen los símbolos de las organizaciones y la bandera de México. El comandante de la Policía del Distrito Metropolitano, César Zapata, dice que, “no tiene información” sobre la pintura de los ‘narco murales’, como los han bautizado los vecinos. Los agentes que

CIUDAD. En el sector de Guayllabamba se observa un nuevo grafiti. Este hace alusión a Pablo Escobar.

trabajan en el sector sostienen que las bandas los pintaron para reclamar a Guayllabamba como su territorio. Nadie se atreve a borrarlos. En esa parroquia rural de Quito fue asesinado Erick Caizaluiza de 24 años en agosto pasado. Sus familiares cuentan que había sido amenazado de muerte por su supuesta participación en el negocio del microtráfico. No es el único sitio en Quito donde se observan figuras relativas a cárteles. En el sur, en Santa Rita, una pared de la calle Chilla, está pintada con colores de la bandera mexicana, armas y calaveras. Ahí, se observa las siglas VL. Los líderes de las cárceles indican que una parte de esa organización los apoya. Informes de la Policía dan cuenta que existen al menos 9 hechos violentos este año que tienen que ver directamente con la disputa de territorios o la venta de droga. (Ver cuadro).

ESMERALDAS. Un agente fue asesinado por miembros de una banda. Los policías borraron murales de Los Tiguerones.

En las investigaciones que lleva la Fiscalía sobre el doble asesinato ocurrido en contra de dos personas en La Ferroviaria este año, se menciona a la banda de Los Lobos. También se investiga qué estructura criminal estuvo detrás del crimen en contra de una mujer en Carapungo, el pasado 11 de septiembre. Ella fue disparada desde un vehículo cuando se disponía a vender dosis de droga. La Policía detectó que en otras ciudades las bandas ya utilizan este sistema para identificar sus territorios. Las primeras investigaciones señalan que los gendar-

Asesinatos en Quito relacionados a drogas FECHA 9 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 17 de abril 10 de junio 2 de agosto 4 de septiembre 11 de septiembre 29 de octubre 31 de octubre

VÍCTIMAS 1 1 1 2 2 1 1 1 2 2

LUGAR Quitumbe Turubamba Llano Chico La Ferroviaria Pifo Guayllabamba Iñaquito Carapungo Ciudadela del Ejército Martha Bucaram

TEMOR. Los moradores de Guayllabamba aseguran que los grafitis están hace poco tiempo y para ellos es una amenaza de la paz que tiene el sector.

mes habían realizado trabajos de prevención contra las drogas en el barrio La Guacharaca. Una de las últimas acciones fue haber borrado murales que se relacionaban con el grupo delictivo Los Tiguerones que opera en la zona. Luego recibieron amenazas e incluso un motorizado tomó fotografías de todos los agentes policiales. En la noche, los uniformados que estaban en la unidad de Policía comunitaria (UPC) fueron sorprendidos por hombres que utilizaron armas largas. En el ataque murió el agente Duesis Valencia. En Guayaquil, la Fiscalía identificó que una banda delictiva pintó grafitis en el exterior de una casa antes de asesinar a cinco miembros de una familia. Todo estaba relacionado con el microtráfico. Inteligencia Penitenciaria tiene identificados pabellones en las cárceles de Cotopaxi, Guayaquil y Turi (Cuenca) en donde se han colocado grandes grafitis de Los Choneros y las Águilas, actualmente enfrentados a Nueva Generación. “Así reclaman pabellones enteros para una organización delictiva”, dijo un agente consultado. (DPV)

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jueves 16 DE DICIEMbre de 2021 La Hora ecuador

Un freno a las llamadas comerciales

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La Ministra de Gobierno dijo que solicitará a Contraloría un examen especial. Ayer le retiraron la visa de Estados Unidos al general Araus.

MOMENTO. La ministra de Gobierno, Alexandra Vela, durante la rueda de prensa junto a Tannya Varela, comandante general de la Policía.

Cuentas y bienes de generales, a revisión “Asistiré a la Contraloría para solicitar un examen especial a cuentas y bienes de los Generales de la Policía. El narcotráfico es una grave amenaza para la sociedad. No permitiremos que exista posibilidad alguna de encubrimiento a malos elementos de la institución”, dijo ayer la ministra de Gobierno, Alexandra Vela, en su cuenta de Twitter. El anuncio se dio luego de que el embajador de Estados Unidos Michael Fitzpatrick denunciara que en Ecuador hay narcogenerales.

¿Por qué se le retiró la visa? Luego de las declaraciones de Fitzpatrick, la Embajada de Estados Unidos retiró

la visa para viajar a ese país al general de Policía Víctor Araus, quien se presentó ayer a una cita a la que le convocó que el cuerpo diplomático estadounidense en su sede en Quito. Al salir de la cita, el abogado de Araus, Diego Chimbo, confirmó la noticia. “Enfrentar al poder tiene consecuencias y Víctor las está enfrentando. Se lo convocó a la Embajada y se le informó que su visa fue cancelada y que eso puede ser revocado. Vamos a llegar a las instancias necesarias para pedir la documentación. Lo que se menciona expresamente es que (la decisión se tomó) por información que fue entregada” a la Embajada, indicó.

Horas antes, la comandante general de la Policía, Tannya Varela, encabezó declaraciones a los medios de comunicación. Varela se refirió a las declaraciones del embajador estadounidense, Michael Fitzpatrick, sobre la penetración del narcotráfico en las fuerzas del orden y sobre el retiro de visas a oficiales. También utilizó la expresión ‘narcogenerales’. “A ninguno de los generales que comparecemos, que nos encontramos al momento en esta rueda de prensa, nos han llamado o citado a la embajada de Estados Unidos con la finalidad de cancelarnos nuestras visas”, dijo Varela. En

esa rueda de prensa no se encontraban los cuatro generales (Pablo Rodríguez, Edgar Correa, Paulo Terán y Víctor Araus), que fueron reintegrados a la institución tras un fallo judicial. Varela y otros oficiales presentaron copias notariadas de sus visas a Estados Unidos. También pidió a la Contraloría, Unidad de Análisis Financiero y Superintendencia de Bancos que realicen “los exámenes y auditorías de nuestras cuentas bancarias” y bienes de todos los oficiales que han ascendido desde el año 2016. Conminó a los cuatro generales reintegrados que también pidan un examen a sus cuentas y bienes. (DP)

Herencia de declaraciones machistas en la política El a s a mb l e í st a por CREO Diego Ordóñez no podrá ejercer su cargo por 15 días. Esa es la sanción que dispuso el Consejo de Administración Legislativa (CAL) al acoger la denuncia que presentó la legisladora Mónica Palacios, de UNES, y señalar que el legislador incurrió en una falta administrativa grave. Los miembros del CAL consideraron que agredió a la asambleísta Palacios fuera del recinto parlamentario. Él había escrito un tuit el 4 de noviembre de 2021 en el que señalaba textualmente: “pasar del tubo a la curul y surgen estas cosas torpes”. Luego lo borró. Ordóñez contestó vía Twitter: “En su doble moral el correísmo reclama respeto. Insultan sin respetar la honra ajena, agreden a las muje-

res. Y esperan disculpas”. Palacios también respondió, por Twitter, y dijo: “Su misoginia es preocupante, no sé si pretende ser el eco de una clase política anacrónica o tuvo una mala experiencia que le trajo aversión a las mujeres. Compórtese como un caballero, pida disculpas, deje la violencia y asuma las consecuencias de sus acciones”.

Expresiones machistas

Pero no es el único caso que se sanciona por un tema similar. El 30 de julio de 2013, el CAL sancionó con 30 días sin sueldo al entonces legislador roldosista Abdalá Bucaram Pulley por expresiones en contra de asambleístas mujeres del extinto partido correísta Alianza País. “Andan bebiendo y bailando con los asesores en los pa-

ASAMBLEÍSTA. Diego Ordoñez fue sancionado por el CAL por expresiones en contra de una colega. (Foto: Asamblea)

sillos de la Asamblea”. En su intervención en el Pleno del legislativo también indicó: “aquellas que pretendan vestirse de moral es mejor que anden desnudas”. En 2005, tres diputados y una legisladora ecuatorianos fueron destituidos por un supuesto escándalo en un hotel en Perú, país al que viajaron para participar en una ronda de negociaciones del Tratado de Libre Comercio entre países andinos y Estados Unidos.

La diputada había señalado un intento de ataque sexual y físico en su contra. “Efectivamente hubo un episodio”, dijo entonces. Señaló que el congresista Franklin Sanmartín le “faltó al respeto”. “Yo reaccioné como mujer, le metí una cachetada, me defendí y él me devolvió un puñete (que le habría dejado dos costillas rotas). Eso es lo que pasó; yo entré en crisis, salí (de la habitación)”, recogió LA HORA entonces. (DP)

Los cobros indebidos, las llamadas comerciales constantes, e incluso atosigantes, son una preocupación diaria de los ecuatorianos. Ante ello, la Asamblea aprobó la Ley Orgánica para Defender los Derechos de los Clientes del Sistema Financiero Nacional y evitar Cobros Indebidos y Servicios no Solicitados. Entre sus artículos consta que los negocios o empresas que realicen llamadas telefónicas comerciales deben permitir que el consumidor deje constancia de su rechazo a seguir recibiendo propuestas comerciales. Si ya existe un rechazo expreso, no se puede volver a insistir con el mismo cliente, a través de llamadas telefónicas, visitas en persona al domicilio, proposiciones u ofertas no solicitadas vía correo electrónico, mensajes de texto, o cualquier otro medio de comunicación. Además, los contactos con fines comerciales, salvo pedido expreso del cliente, no pueden realizarse fuera de horarios laborales, es decir, de lunes a viernes (08:00 a 20:00). Por otro lado, las empresas de cobranza contratadas por los proveedores, que realicen gestión de cobro vía telefónica, mediante mensajes, llamadas o correo electrónico, no podrán hacerlo más de una vez al día, ni en un horario previo a las 07:00 o posterior a las 20:00; tampoco durante fines de semana. Las entidades o negocios que incumplan con las disposiciones establecidas en la Ley podrán ser sancionados con hasta 0,05% de sus activos. Las multas no pueden ser menores a 13 Salarios Básicos Unificados (JS)

el dato Hay tres instancias para denunciar: el defensor de cliente que debe tener cada banco; las superintendencias y la Defensoría del Pueblo. Lee aquí los puntos clave de la Ley para Defender los Derechos de los Clientes del Sistema Financiero.

economía

Impuestos vehiculares se podrán cancelar hasta el 30 de diciembre El Servicio de Rentas Internas (SRI) informó que los tributos de los automóviles se podrán cancelar hasta el 30 de diciembre de 2021. La razón es que desde el 31 de diciembre 2021 al 13 de enero 2022 se suspenderán algunos trámites, por la “configuración anual de los valores a pagar del siguiente

¿Créditos al 1% serán la solución del agro?

periodo fiscal”. Así, durante alrededor de 15 días, el SRI tendrá deshabitada la opción ‘Vehículos’ en su portal web. Además, se suspende la atención de solicitudes relacionadas a los impuestos vehiculares y el pago de los impuestos administrados por esa institución. (JS)

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jueves 16 DE DICIEMbre de 2021 La Hora ecuador

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El éxito de la entrega de préstamos baratos para los agricultores dependerá de un mejor manejo de la banca pública y de que se ofrezca asesoría técnica a los beneficiarios. El 65% de los pequeños y medianos productores agrícolas financian sus actividades con fondos propios, un 26% recurre a fuentes informales (chulco, amigos y familiares) y un 9%, aproximadamente, accede de manera efectiva a préstamos bancarios y de cooperativas. En este contexto, la producción del agro subsiste sin un real financiamiento formal y sin incentivos; pese a que desde este sector proviene $1 de cada $2 que se generan por exportaciones. Desde la campaña, el ahora presidente Guillermo Lasso ofreció que enfrenta-

ría este problema con una de sus medidas ‘estrella’: créditos al 1% con un plazo de hasta 30 años.

Se debe planificar el destino de los recursos

El 12 de diciembre de 2021, a través de un decreto ejecutivo, Lasso ordenó que sea “prioridad nacional” la concesión de ese tipo de créditos de interés social. El objetivo es comenzar a entregarlos desde enero 2022, pero la principal pregunta es: ¿será suficiente para comenzar a revertir el abandono que sufre el campo ecuatoriano?

Crédito sin asesoría técnica será un mal negocio ° Si se entregan créditos de, en promedio, $5.000, el

Gobierno podría beneficiar a alrededor de 200.000 productores.

° En campaña se aseguró que los $1.000 millones ne-

cesarios para los créditos al 1% llegarían con apoyo de organismos multilaterales; pero no se ha explicado cómo será ese modelo.

° Los recursos no tendrán mayor impacto si no van de la mano de asesoría técnica y acompañamiento. ° En el mismo plan de Gobierno de Lasso se reconoce que el 91% de los productores nunca ha realizado un análisis del suelo de sus cultivos ni han recibido ningún tipo de capacitación. ° Alrededor del 30% no cuenta con la maquinaria y la tecnología mínima adecuada para trabajar. ° Si todo se queda en la entrega de recursos, el pro-

blema no se solucionará. Ecuador seguirá lejos de su potencial agrícola. Países como Holanda han basado su desarrollo agrícola y agroexportador en la investigación, innovación y tecnología.

CRISIS. El agro ecuatoriano tiene baja productividad y poco financiamiento.

Ruperto Rivera, economista y pequeño productor, explicó que dependerá de cómo se establecerá a los beneficiarios y los requisitos que se impongan para acceder a los préstamos subsidiados. “Tanto los bancos privados como los públicos entregan cantidades nada despreciables de recursos para financiamiento, pero a los agricultores más pequeños y necesitados les llega poco, tarde y a veces nunca. Se debe cuidar el malgasto, es decir, que los créditos no vayan a los mismo que siempre se beneficia y la situación no cambie”, dijo. Según el Sistema de Información Pública Agropecuaria (SIPA), durante 2021, BanEcuador colocó más de $251 millones en préstamos a los agricultores; mientras la Corporación Financiera Nacional (CFN) sumó alrededor de $21 millones. Por su parte, desde los bancos privados y las cooperativas, los créditos llegaron a $151,22 millones.

Sin transparencia no habrá cambios

Solo en 2021 se destinaron más de $423,22 millones para financiar al agro (64% con recursos públicos), pero

60% del 1’504.694 hectáreas

de cultivos permanentes se concentra en la producción de cacao, banano y plátano. los productores se quejan de falta de liquidez y apoyo. En este sentido, Rivera puntualizó que la iniciativa de Lasso puede fracasar si no se solucionan los malos manejos y la poca transparencia registrada en las instituciones financieras estatales. En septiembre de 2021, la Contraloría General del Estado informó sobre los resultados de su Reporte de Control Público, en el que se revisaron 103 exámenes de varias instancias públicas, incluyendo bancos. Solo en el 6% de esos exámenes no se encontraron irregularidades y en el caso de las instituciones financieras hay vacíos en el manejo de cartera, balances y, en suma, en el adecuado destino de los fondos públicos. Así, la principal tarea del Gobierno es asegurarse que las entidades que darán los créditos funcionen bien para que la inversión dé resultados.

Problemas por resolver

Todavía no queda claro cómo se concretará la medida decretada por Lasso si, en la disposición transitoria primera de la Ley de Desarrollo Económico (reforma tributaria), se establece que la entrega de créditos a bajo costo dependerá de la fusión entre Banecuador y la CFN. Según esa disposición, se da un plazo de 60 días, a partir del 29 de noviembre 2021, para iniciar ese proceso. Aníbal Domínguez, pequeño productor agrícola, comentó que, sin unos bancos públicos bien estructurados, aumentan las dudas sobre los créditos. “Voceros del Gobierno se han quejado de la situación en la que recibieron las instituciones financieras, pero no han transparentado todos los problemas. Tampoco se sabe cuánto demorará la fusión, pero ya se anuncian préstamos desde inicios de enero de 2022”, acotó. (JS)

18,24%

de los productores agrícolas en el país tienen estudios secundarios terminados. La edad promedio es entre 41 y 60 años.

GLOBAL

El polémico presidente Bukele tiene 85% de aceptación

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aprueba el trabajo del presidente Nayib Bukele en dos años y medio de Gobierno, de acuerdo con una encuesta de la Unidad de Investigación de La Prensa Gráfica (LPG Datos) publicada ayer. En tanto, un

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Una mujer comandará la Policía de Nueva York El alcalde electo Eric Adams confirmó que Keechant Sewell, una oficial con 22 años de servicio, será la comisionada de la policía neoyorquina desde el próximo año.

NUEVA YORK • Keechant

Sewell, actual jefa de detectives del condado neoyorquino de Nassau, se convertirá en la primera mujer, afrodescendiente además, al frente de la policía de Nueva York desde que la entidad fuera creada hace 176 años. Así lo anunció el alcalde electo de la ciudad, Eric Adams. Según medios locales, como el The New York Post, Adams dijo que Sewell, de 49 años, "es una luchadora contra el crimen de probada eficacia, con la experiencia y la inteligencia emocional necesarias para ofrecer a los neoyorquinos la seguridad que necesitan y la justicia que merecen". El alcalde electo, antiguo capitán de la policía Nueva York, prometió cuando llegó al cargo que nombraría a una mujer como máxima responsable de la policía y realizó un proceso de selección por todo el país. Según el portal NY1N, Adams también barajó como

Una oficial experimentada

de que el actual jefe del departamento de policía Der°motDespués Shea se jubile a fin de año, Sewell supervisará a los 35.000 oficiales de la ciudad de Nueva York, una fuerza policial aproximadamente mil veces más grande que su puesto anterior en Long Island, donde se desempeñó como jefa de detectives del condado de Nassau desde septiembre de 2020. Sewell, una veterana de 22 años de servicio, es muy querida en su departamento, dijeron las fuentes. El presidente de la Police Benevolent Association Patrick Lynch, quien a menudo ha criticado abiertamente al actual alcalde Bill de Blasio y su manejo de la fuerza policial, dio la bienvenida el martes a Sewell "al segundo trabajo policial más duro de Estados Unidos". (EFE)

EXPECTATIVA. La designación de Sewell fue recibida con entusiasmo y ansiedad a la vez, pues deberá tratar de bajar unos índices de violencia al alza.

candidatas a la exjefa de Seattle Carmen Best; la comisaria de Filadelfia Danielle Outlaw; la exjefa de Newark Ivonne Roman y la jefa de patrulla de la policía de Nueva York Juanita Holmes. Ese medio recuerda que Sewell, nacida en Queens (Nueva York), será la tercera persona de raza negra que

dirige la policía neoyorquina, después de Benjamin Ward y Lee Brown, que ejercieron sus funciones en las décadas de 1980 y 1990. Heredará un departamento de policía que ha tratado durante las últimas décadas de mantener bajos unos niveles de violencia, ahora en alza. (EFE)

En 2021, 14 millones de latinoamericanos migraron BOGOTÁ • La migración

sigue siendo una lacerante herida en los países de América Latina, este año 14 millones de personas han visto cómo sus sueños se estrellaban contra un muro de discriminación, marginalidad y, en algunos casos, incluso la muerte de quienes en medio de la desesperación se lanzaron a la aventura de buscar un futuro más prometedor. “En los últimos años la migración en América ha empezado a dejar de ser invisible para convertirse en un

11,7% lo desaprueba y 3,2% no respondió. Los ciudadanos más satisfechos con el trabajo de Bukele son las mujeres, las residentes de la zona rural, de la región oriental, de más bajo ingreso y de escolaridad básica, indica la encuesta. (EFE)

escenario similar al que tienen los migrantes africanos o sirios en Europa”, explica a Efe Germán Casas, presidente de Médicos Sin Fronteras (MSF) para América Latina. Sin embargo, las diferencias con esas zonas del planeta son abismales, porque en África y Oriente Medio, los migrantes salen de países de ingresos bajos y llegan a otros de rentas altas, en Europa. Por el contrario, en América Latina el viaje consiste en transitar de un escenario de pobreza a otro más o menos similar,

PATRÓN. Las seis demandantes aseguran que reportaron los hechos pero que el comportamiento no cambió o fueron trasladadas de puesto como respuesta.

Tesla, acusada de fomentar el acoso a mujeres LOS ÁNGELES • Media docena de mujeres demandaron a la compañía Tesla alegando que la empresa de vehículos eléctricos fomentó una cultura de acoso sexual en su planta de Fremont, California, y en otras instalaciones, donde las empleadas dicen que fueron sometidas a comentarios lascivos y acoso verbal, a tocamientos físicamente íntimos y a discriminación. En seis demandas separadas presentadas el martes, las mujeres que trabajaban en la fábrica o en el centro de servicios dicen que sus compañeros de trabajo masculinos se referían con frecuen-

cia a sus cuerpos y a su ropa, y algunas mujeres alegan que fueron trasladadas de sus puestos de trabajo después de denunciar el comportamiento. Las seis mujeres que presentaron las demandas describieron una serie de experiencias comunes tanto en las entrevistas con ‘The Washington Post’ como en los documentos legales. Varias mujeres afirmaron que se quejaron del comportamiento, pero que éste no cambió; otras dijeron que, como sus superiores participaban en el acoso, temían hablar con Recursos Humanos. (EFE) P

CONVOCATORIA: Se convoca a todos los accionistas de la Compañía ELSYSTEC S.A. a la reunión de Junta General Extraordinaria que tendrá lugar el día miércoles 22 de diciembre del 2021, a las nueve horas, en las oficinas de su domicilio principal, ubicado en la calle Vasco de Contreras N 35-251 y Mañosca, de esta ciudad de Quito. Se convoca expresamente a este evento a la Comisario, Ing. Ernesto Hurtado. El orden del día de la reunión será el siguiente: Punto Único.- Autorización de la Junta General al Administrador para ejecutar operaciones especiales previstas en el Estatuto Social de la Compañía. Quito, 16 de diciembre de 2021.

INEQUIDAD. Miles de latinoamericanos y caribeños salen todos los días de sus hogares.

porque solo unos pocos logran llegar a Estados Unidos o Canadá. (EFE)

Ing. José Sampedro Oñate, Presidente Ejecutivo de ELSYSTEC S.A.

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jueves 16 DE diciembre de 2021 La Hora ecuador

SAN SALVADOR • Un 85% de los salvadoreños

Rumichaca se abrió, pero pocos pudieron pasar

ecuador I

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JUEVES 16 DE DICIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

Algunos transportistas tuvieron inconvenientes con los documentos para cruzar el puente. El paso a particulares aún no tiene fecha. CARCHI• El panorama en Rumichaca no cambió prácticamente nada, en las primeras horas del primer día de la reapertura progresiva, tras el cierre hace más de 20 meses por la pandemia. La expectativa tras el anuncio de que este 15 de diciembre de 2021 se abriría el paso fronterizo entre Ecuador y Colombia, hecho por los presidentes Guillermo Lasso e Iván Duque, tomó tintes distintos en zonas colombianas y ecuatorianas. Por un lado, en Ipiales (Colombia) esperaban que la reapertura sea total, para personas particulares y vehículos privados, pues desde hace alrededor de una década se han visto beneficiados por el tránsito de ecuatorianos a su país en una especie de turismo de compras, donde el diferencial cambiario de moneda entre el peso y el dólar vuelve más atractivos los precios. Esto, en el lado ecuatoriano ha causado preocupación en ciertos sectores comerciales, quienes durante el cierre del paso fronterizo vieron cómo los clientes compraban en los negocios locales y la

economía se recuperaba de a poco.

Imbabura• Las lluvias de los últimos días han causado estragos en Imbabura. El sector más afectado, hasta el 15 de diciembre de 2021, es la zona de Intag. “En estos días, la fuerza de la naturaleza provocó derrumbes y amenazó con llevarse los puentes que unen las comunidades. Esto ocurrió en el tramo entre Apuela y Aguagrum, en donde la crecida del caudal del río Intag, causó una socavación de una de las estructuras laterales del puente”, detallaron desde la Prefectura. Por el momento, una máquina retroexcavadora fue trasladada para intervenir

en el encauzamiento del río, a fin de evitar que el golpe del agua siga destruyendo una de las alas del puente y la mesa de la carretera. Dentro de los primeros análisis, se mide la posibilidad de levantar un muro de piedras para proteger la infraestructura del viaducto.

Sin protocolos claros La realidad es que el proceso de reapertura al 100% de Rumichaca, como antes del inicio de la pandemia de Covid-19, demorará al menos hasta febrero o marzo de 2022, según han afirmado autoridades locales. Sin embargo, dentro del plan progresivo de habilitación de la frontera con Colombia, este 15 de diciembre se planificó el primer paso, que contempla que los conductores de carga pesada de ambos países crucen 11 kilómetros para descargar sus carros, pues anteriormente tenían que cambiar de conductor en Rumichaca. Pero esto no ocurrió, al menos hasta las 16:00. A los choferes que llegaron a la frontera les exigieron una serie de documentos -como tarjeta de tripulante- que no tenían, por lo que, nuevamente, en algunos casos, tuvieron que cambiar de conductor y quedarse en su país de origen. Así, el primer día de reapertura oficial de Rumichaca, a pesar de ser mínimo el cambio, transcurrió como

Problemas. Los transportistas se quedaron varados con sus vehículos, por falta de lineamientos claros para la reapertura fronteriza desde este 15 de diciembre de 2021.

un proceso desordenado y sin protocolos claros, que hasta pasadas las 15:00 tenía a conductores varados en el puente internacional, sin conocer los trámites a cumplir para pasar de un país a otro. Más inquietudes que certezas Patricio Rodríguez, presidente de la Asociación de Transporte Pesado del Carchi, dijo que recién al mediodía se planificaba una reunión con los ministros de Transporte tanto de Ecuador como de Colombia, a quienes les plantearon sus inquietudes sobre el tema de reapertura de la frontera, así como para firmar un documento con todas las normas y protocolos que deben cumplir para cruzar sin problemas de un país a otro. “Inicialmente se habla de 11 kilómetros, para que nosotros podamos ingresar a Ipiales con nuestros tripulantes a descargar en las bodegas. De igual manera, lo mismo sería desde Colombia hasta Tulcán

Vías de Intag destruidas por las lluvias

En otros sectores Por otra parte, en la vía Cuicocha – Apuela los derrumbes son constantes. Ante esto, la maquinaria pesada también opera en la limpieza de los lugares en donde la tierra, el lodo y escombros obstaculizan el tránsito. En este tramo, el enlace di-

recto a la comunidad La Delicia es un sitio considerado crítico, por lo que se resolvió habilitar un solo carril de circulación, mientras se culmina con las tareas de limpieza. Se decidió intervenir el sector La Delicia – Azabí de Talacos, por ser una vía alterna, para poder ingresar a la parroquia Plaza Gutiérrez. “El equipo pesado trabaja desde inicios de la presente semana, como medida emergente, permitiendo así que la circulación de vehículos continúe por uno de los carriles que están en buen estado”, agregaron desde el Gobierno Provincial.

Ministros y transportistas de ambos países se reunieron en Carchi la ciudad de Tulcán, capital provincial de Carchi, arribaron °losHasta ministros de Transporte de Ecuador y Colombia, quienes se reunieron con los representantes de la transportación de cada región. Tras los diálogos, a eso de las 16:00, informaron sobre las normas que regirán para permitir el ingreso y salida de los camiones de carga pesada de ambos países, detallando que se exigirá, principalmente, el carnet de vacunación completo contra la Covid-19, así como los documentos habilitantes establecidos por la normativa internacional definida por la Comunidad Andina, tanto para la tripulación como para los vehículos.

(Carchi)”, comentó. “Nosotros habíamos solicitado que inicialmente no se pida la libreta del tripulante, ya que este es un documento que realmente antes no se estaba exigiendo en la frontera norte, por lo que pedimos unos meses hasta que las empresas puedan regularizar este tema con los conductores tanto de Ecuador como de Colombia”, agregó. Como parte de otras inquietudes, dijo que esperan que se revise el tema de permitir el

paso de cierto tipo de cargas más allá de los 11 kilómetros, pues hay casos donde la manipulación de cargamento es peligrosa. “Los refrigerados y tanques cisternas deberían tener el permiso para llegar a su destino, desde su origen, para no tener que desenganchar en un punto medio, porque eso es sumamente peligroso. Hay que manipular cargas de 30 toneladas, más el peso del tanque, que hace que esto no sea seguro”, advirtió.

Percance. Maquinaria de la Prefectura de Imbabura se encarga de encauzar el agua del río Intag, para evitar para evitar más destrucciones.

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El Arenal y Pindal TURISMO ofrecen encantos A17 naturales tiempo lectura 15 min.

JUEVES 16 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

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Las aguas sulfurosas y las piscinas naturales de Pindal son dos atractivos para visitar en este feriado.

de adecentamiento, y el sitio se convierte en un complejo tuAl recorrer la provincia de Loja se puede encontrar una rístico que recibe a visitantes variedad de lugares turísticos de diferentes provincias. El barro que se forma en las que llaman la atención de proorillas de las aguas sulfurosas pios y extraños. Uno de ellos es el Balneario El Arenal, ubica- es utilizado como medicina, do en la parroquia El Arenal, ya que, al ser frotado sobre el cantón Puyango. Un aproxi- cuerpo, sana padecimientos de mado de 1.300 personas habi- los huesos y de la piel, princita en este territorio rodeado de palmente el acné, debido a las vegetación, cascadas y chorre- partículas de azufre que conras, producción agrícola, gana- tiene. Los visitantes aseguran que, una vez colocado el barro, dera y artesanal. se debe esperar algunos minutos para obtener los efectos Balneario El Arenal Son estas creencias curativos. También conocido como Las las que dieron popularidad al aguas sulfurosas, está localizado en la comunidad llamada sitio, el cual recibe a cientos de Papayas - quebrada Las Vegas, turistas en época de carnaval. Cabe destacar que, al tener en el extremo izquierdo de la estar particularidades, al luvía que conduce a la parroquia gar han arribado investigadode Ciano. Este atractivo natural fue res de diferentes partes, con el descubierto hace varios años, objetivo de estudiar las propiecuando el señor Ángel Busta- dades del barro y del agua. El mante acompañó al Rdo. Car- balneario se proyecta como un atractivo exótico y saludable, los Vaca a una de donde las personas sus quebradas, con pueden conectar con la finalidad de mosTOME NOTA la naturaleza y vivir trarle algunas pie- El sitio puede ser dras unidas entre visitado cualquier un momento de transí. Fue en ese mo- día de la semana. quilidad, mientras escuchan el canto de mento cuando se las aves. descubrió la exisOtras de las actitencia de vertientes de aguas vidades que se pueden realisulfurosas, una noticia que zar son: caminata, camping y inmediatamente se propagó por todo el cantón y provincia. picnic. Si tienes suerte, podrás No es hasta el año 2002 que se fotografiar especies de pájaros realizan los primeros trabajos como: carpintero, tórtola, loro, gavilán, garrapatero, perdiz, El Arenal

BALNEARIO. Algunas piscinas forman parte del atractivo.

GASTRONOMÍA. La arveja con guineo forma parte de la gastronomía pindaleña.

chumbis; y algunos mamíferos: guatusa, conejo, guanta. En cuanto a gastronomía, puedes degustar de platos típicos como la fritada, chanfaina, caldo y seco de gallina, salchicha y repe. Las recomendaciones que debes tomar en cuenta son: no arrojar basura, llevar protector solar y repelente de mosquitos. Sin lugar a duda, Las aguas sulfurosas son la excusa perfecta para planear un viaje entre familia o amigos. Pindal

Al Norte de Puyango se ubica el cantón Pindal, un sector que se caracteriza por la alta producción de maíz y otros productos típicos de la zona, por lo que es considerado como la “Capital maicera del Ecuador”. Pindal cuenta con atractivos turísticos extraordinarios que enamoran a los visitantes. Presenta un clima cálido seco y una temperatura que fluctúa entre los 20 y 26 ºC. Predominan dos estaciones, invierno

rodean el balneario son el nacimiento de frescas brisas de viento que acobijan a quienes Piscinas naturales llegan al lugar. Algunas de las A 300 metros del centro de especies vegetales que se pueeste cantón están ubicadas las den observar son el cedro, laupiscinas naturales, un destino rel, amarillo, roblones, guabo donde los bañistas blanco, entre otros. encontrarán relax y En lo que respecta sano disfrute. Este EL DATO a fauna, en Pindal proyecto turístico Las piscinas habitan tigrillos, naturales se cuenta con piscinas zorros, guatusas, y cascadas dentro de encuentran a 300 tumulles, raposas, un marco escénico de metros del centro ardillas, venados, de la ciudad de gran belleza natural. chirocas, pericos. Pindal. La infraestructura En la gastronotambién comprende mía del cantón se cabañas con vestidopuede encontrar platos preres, baterías sanitarias, come- parados con trucha, tilapia, dores, canchas y juegos infan- cangrejo, culebrilla y bagre; y, tiles, barra, balneario, y varias por supuesto, no puede faltar terrazas para estacionamiento. la tradicional comida lojana El radiante sol que recae so- como el repe, cecina, seco de bre Pindal incita a los visitan- gallina, chivo al hueco. tes a sumergirse en las cristaliOtra de las actividades a nas aguas, mientras disfrutan disposición de los turistas son de los encantos del entorno. El las caminatas por el sendero atractivo consiste en un con- ecológico, además de ciclo pajunto de rocas de origen volcá- seos y cabalgatas en el mismo nico que componen una serie sitio. Estas opciones permiten de saltos de agua y sucesivas la recreación física y mental de represas y cascadas. quienes lo visitan. Los frondosos árboles que de noviembre a febrero y verano de marzo a octubre.

AFLUENCIA. Las piscinas naturales es uno de los atractivos más visitados en carnaval.

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JUEVES 16 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

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Se incrementan los robos en Navidad y Fin de Año

Los lugares de concentración masiva, entidades financieras y locales comerciales, son los sitios donde más se concentran los delitos en las fiestas decembrinas. En pleno centro comercial de que en la provincia también Ambato, en la avenida Ceva- se genera un incremento en llos, Mario A. fue víctima de el índice delictivo, en los seglos sacapintas. mentos antes señalados, duAl parecer los delincuen- rante las fiestas decembrinas. tes lo persiguieron desde la Para el comandante de Poentidad bancaria donde rea- licía se trata de delincuentes lizó un retiro de dinero, que siempre están al para hacer unas com- EL DATO acecho, que son repepras por Navidad, pero titivos en sus actos ilífue sorprendido por los Los robos de citos y que buscan de vehículos, motodelincuentes. estas oportunidades cicletas y a Como este son varios domicilios tam- para sus actividades bién son parte los casos de delincuen- de los delitos delictivas. más aumencia que según las cifras que Explicó que entre las tan en tiempos festivos. del Ministerio de Gomodalidades más frebierno se incrementa cuentes de robo a perpor las festividades de Navi- sonas están los descuideros, dad y Fin de Año. los lanzas, carteristas, paqueA decir de esta cartera de teros, sacapintas, entre otros. Estado, en los seis años anteA decir de Muñoz son deriores a 2020, la tendencia en litos que se despliegan en los esta temporada se mantuvo sitios de aglomeración y cocon el incremento de robos a mercio donde los delincuenpersonas en distintas moda- tes utilizan la distracción de lidades. las personas para cometer el Además, de robo de vehí- delito. culos y accesorios, así como Operan entre dos o más de domicilios y negocios. individuos, casi siempre traLos lugares de concentra- tan de llamar la atención de ción masiva, entidades finan- una persona por medio de la cieras y locales comerciales conversación o simulan que son los sitios donde más se algo se les ha caído, hasta que cometen este tipo de delitos. la víctima se descuida de sus pertenencias. Realidad “La Policía Nacional denMarco Antonio Muñoz, co- tro de la ‘Planificación de mandante de Policía Subzo- rescate Ecuador más la dina Tungurahua, mencionó rectiva de diciembre seguro’ que las estadísticas reflejan ha organizado el control y

Bazar navideño inicia este jueves en Ambato El bazar navideño ‘Mujeres Ambato’ ofrecerá una diversidad de productos como opción para regalar en esta época. La feria se realizará del 16 al 18 de diciembre en la Casa de Campo ubicada entre las calles Río Coca y avenida Víctor Hugo, la entrada es gratuita. Además, habrá eventos artísticos para todas las edades y un espacio para que

ATENCIÓN. La Policía Nacional desarrollará operativos preventivos en la ciudad.

supervisión de las actividades policiales en torno a los sitios de mayor aglomeración y comercio de Tungurahua”, comentó. Para ello se ha dividido en cuadrantes, así como dotar de personal a los dos distritos de la provincia donde más casos de esta naturaleza se dan,

como es Ambato Norte y Ambato Sur”, indicó el Comandante de Policía. Además, aseguró que no se descuidará la función propia del patrullaje preventivo e investigativo en seguridad ciudadana. Recomendaciones Por ejemplo, si salen a las ca-

lles deben ir sin ningún objeto de valor, llevar el dinero solo para hacer las compras y si van en vehículos, estacionarlos en lugares con afluencia de personas. Y si las casas las dejan solas, deben pedir ayuda de los vecinos para que les cuiden su predio o pedir a la Policía la cartera de servicios. (FCT)

los niños puedan tomarse la foto con Papá Noel, entre otras actividades. También se contará con un espacio solidario para la recaudación de juguetes y ropa en buen estado, esto servirá para apoyar a los niños enfermos de cáncer y sus familias en Solca. La feria navideña estará abierta al público desde las 10:00 hasta las 22:00. Las personas deberán respetar el aforo de hasta el 50% y las medidas de bioseguridad como el uso de la mascarilla y distanciamiento social. (CNS) ACTIVIDAD. Este espacio brindará una oportunidad a los emprendedores para que activen su marca.

11 años y no hay rastro de Giovanna Pérez Constante

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Desde su desaparición han pasado 11 fiscales, pero todo sigue como el primer, nadie sabe de ella. Sus padres dicen que la lucha continúa. Yanera Constante no pierde breta de calificaciones de su la esperanza, aunque ahora hermana menor, pero luego su lucha no sea solo encon- de aquello no regresó a casa. trar a su hija, sino reclamar al Con el paso de las horas, la Estado porque en 11 años no familia la llamó a su teléfono hay ningún rastro de su ama- celular, pero nadie contestó, da hija. por lo que llamaron a la PoliGiovanna Pérez Constante, cía para reportar su desapasu ser más amado desapare- rición. ció el 4 de diciembre, de eso En el relato, su madre dice ha pasado más de una déca- que el último en verla y con da, más de 20 plantoquien tuvo contacto nes, un sinnúmero de fue un joven llamado AÑOS audiencias y allanaAndrés. Han pasado desde mientos, pero de lo que que desapareció El mismo que conole pasó no se sabe nada. Giovanna Pérez. ció un día antes y quien El tiempo de los pale habría hecho varias dres Giovanna se ha dividido invitaciones a salir hasta que en buscarla, pedir resella accedió. puestas a las autoridaDesde entonces nada des y buscar recursos más se supo de GiovanFISCALES económicos para soste- Han na que en ese momenestado al frente del caso ner una investigación to tenía 19 años y que desde 2010. sin respuestas. ahora sería una mujer Según Constante, de 30. prácticamente han pasado un En las investigaciones, fiscal por año en busca de in- Andrés fue citado por varias dicios que den una sola pista ocasiones a la Fiscalía, pero para que Giovanna aparezca nunca llegó dice la madre, o por lo menos algo de su pa- además días después también radero. fue reportado como desaparecido y las investigaciones no Antecedentes avanzaban. Giovanna era una universitaSegún Yanera, “ya son 11 ria y el día de su desaparición años sin Giovanna, de falta salió a la escuela Rodríguez de eficiencia y sin justicia”, Albornoz, para retirar la li- dijo su madre al recordar que

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OMS, recomendaciones para evitar contagiarse con ómicron La variante ómicron del coronavirus prendió las alarmas en el mundo y ha provocado una reacción inmediata de varias naciones. La Organización Mundial de la Salud (OMS) calificó la nueva cepa como preocupante, la entidad espera seguir con los estudios para determinar el impacto que tendrá en medio de la pandemia. Ante esos riesgos, los expertos han reiterado los cuidados que se deben tener para evitar el contagio con el coronavirus y sus variantes, aunque la mayor insistencia

está en la necesidad de que la población se vacune. Recomendaciones – Mantener el uso del tapabocas que deben cubrir tanto la nariz como la boca, y se deben ajustar para no dejar espacios. Las personas vacunadas también deben usarlo. – Realizar pruebas de detección ante el más mínimo síntoma relacionado con el coronavirus. – Hay síntomas más graves como la dificultad para respirar, dolor persistente o presión en el pecho, incapaci-

SITUACIÓN. Los plantones, las investigaciones y la esperanza de la familia de Giovanna Pérez no terminan a pesar de más de una década de buscarla.

desde los primeros días de su desaparición se dieron a conocer las sospechas sobre quién habría sido el último contacto que tuvo ella. Dice que hay frustración porque indicó que nada se hizo a pesar de las pruebas, elementos e indicios que se tenían hasta allanamientos en domicilios. El caso llegó al CIDH En septiembre de 2018 los padres de Giovanna presentaron la denuncia sobre su desaparición ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y fue el 19 de mayo de 2020 dad para permanecer despierto y cara o labios azulados. – Si una persona ha estado expuesta al contagio, los primeros síntomas aparecerán a las dos semanas siguientes, por lo que recomendaron la realización de la prueba. – Mantener el lavado de manos de manera frecuente. – Usar desinfectante para manos. – Mantener el distanciamiento social. – Mantenerse en el hogar. Aunque es la opción más difícil, los expertos han advertido que entre menos se salga a la calle, el riesgo de contagio es menor. (RMC)

que el organismo internacional admitió a trámite el caso. Constante dice que es un paso lento, pero tiene la fe de que se obtengan resultados positivos. Hasta el momento el caso en la Fiscalía ha permanecido, durante 11 años, en la primera etapa de investigación. “Queremos hacer presión a nivel internacional para que el Estado responda por mi hija”, dijo la madre. Añadió que después de tantos años no hay nada, “no hay respuestas, ni resultados. Solo quiero verdad, justicia y que el caso no quede en la im-

punidad”. Al momento la madre de Giovanna Pérez Constante dice que una preocupación más se suma a este tormento, puesto que según una notificación que le habría llegado el caso de sanción para los fiscales, por los que ha pasado el caso, con quienes no se logró nada positivo se habría archivado. Por este motivo este jueves 16 de diciembre, se hará un plantón por Giovanna Pérez Constante en Quito hasta que la Justicia y el Estado respondan ante la lentitud e ineficacia con la que se ha trabajado en esta desaparición. (CNS)

SITUACIÓN. Esta nueva variante enciende las alarmas de todo el mundo nuevamente.

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Loja a la espera de sentencia del caso Safety-Municipio Luego de 14 días de la audiencia, aún no hay una sentencia por escrito. Legisladores también fiscalizan el proceso.

DICIEMBRE. Este mes, según cifras de años anteriores, es el de mayor vulnerabilidad.

Diciembre, mes de aumento de suicidios y desapariciones El mes de diciembre es uno Investigaciones actuales de los más críticos del año Jorge Herrera, jefe encargado para ciertas personas que no de la Dirección Nacional de tienen los recursos y medios Delitos Contra la Vida, Muerpara celebrar la Navidad en tes Violentas, Desapariciones, familia y adquirir algún ar- Extorsión y Secuestros (Dinatículo para estas fechas. La sed), manifestó que en lo que depresión y la desva del mes de diesperación en estos ciembre de 2021 no EL DATO tiempos conllevan se han presentado Cuando una a tomar decisiones casos de personas persona drásticas como quique se hayan quidesaparece, la tarse la vida o coalerta debe ser tado la vida. “Sin meter actos ilícitos. comunicada de embargo, es imporSegún las es- inmediato al 911. tante tener cuidado tadísticas de años para evitar cualanteriores, en diquier tipo de situaciones como ciembre, varias personas se las ocurridas en años anteriohabrían suicidado por falta res por ciudadanos que se dede recursos en Loja. Pero jaron llevar por la depresión. también es visible que en este Se han conocido de casos de mes hay un incremento de de- depresión, pero no de suicidios litos cometidos a personas y hasta el momento”, recalcó. en domicilios. La frustración, Para desaparecidos a nivel principalmente de padres nacional existe un protocolo que no tienen trabajo o niños llamado ‘Alerta Emilia’ que que no están junto a sus seres se activa cuando hay desapaqueridos, los conlleva a tomar riciones de personas, princidecisiones arbitrarias ante la palmente menores de edad, desigualdad social. a fin de dar con su paradero. Cuando hay un caso de desRecapitulación aparecidos, el agente analiza la Este mes también es recordasituación de desaparecido, el do por haber vivido algunos riesgo y empieza con las inveshechos de dolor en Loja, como tigaciones conjuntamente con el caso de la muerte de Emilia otras instituciones de seguriBenavides de 10 años de edad, dad. Lo primero es difundir quien fue secuestrada el vierpor las redes sociales y medios nes 15 de diciembre de 2017, de comunicación la fotografía mientras salía de la escuela de la persona desaparecida, es donde estudiaba. Otro de los decir, agotando todos los mecasos es el de Israel Samaniedios pertinentes. go, quien desapareció tamLo aconsejable, según la aubién en diciembre de 2020 toridad, cuando una persona y fue encontrado sin vida en desaparece, es dar aviso de inuna habitación en enero de mediato. El principal canal de 2021. emergencia es el 911.

Tras la audiencia del pasado Resultados 2 de diciembre de apelación Indicó que se conoce que apaa la sentencia dictada por la rentemente habría renunciaJueza Constitucional, Jenny do el titular de la Judicatura Patricia Freire, quien dis- en Quevedo, al igual que la puso al Municipio de Loja el persona que estaba a cargo pago de cerca de 12 millones de los sorteos de las causas de dólares a la empresa Safe- en esa entidad. La defensa, ty, por incumplimiento del según Silverio, no contrato inicial, solo fue de los abogaaún no hay una EL DATO dos, sino también de sentencia por es- La sentencia debe los asambleístas que darse en los crito del caso. El se han hecho presengremio del Cole- próximos días, caso tes con una ‘queja’ a gio de Abogados contrario esperarán la presidenta de la de Loja siguen a a enero de 2022. Judicatura, María del la espera de la reCarmen Maldonado, solución para analizar y pro- a fin de que tome correcticeder con los procedimientos vos con el caso de la Jueza de que se puedan seguir, en caso Quevedo, quien tomó decide ser adversa para la muni- siones apresuradas e ilegales cipalidad. en contra del Municipio de José Luis Silverio, presi- Loja y a favor de la empresa dente del Colegio de Aboga- Safety Enforcement, encardos de Loja, mencionó que gada de controlar la velocihasta la fecha no han sido dad en Loja hasta el 2020. notificados con ninguna deSi hasta la próxima semacisión por parte del Tribunal na no llega la notificación, la de Quevedo. “Supongo que respuesta la tendrán en enetodavía la Jueza está anali- ro de 2022, considerando el zando el tema para ver qué asueto de la justicia por Nadecisión toma, es momento vidad. “Por ahora no hemos de esperar unas dos o tres se- mantenido reuniones con los manas más hasta tener una abogados de Loja, porque no respuesta y proceder con el es necesario, sin antes tener siguiente paso, en caso de no una decisión de la Jueza, a fin tener algo favorable”, dijo. de ver qué camino se sigue. Seguiremos con la defensa,

RESOLUCIÓN. Juristas esperan resolución del caso Safety-Municipio de Loja.

no desmayaremos hasta tener algo favorable para la municipalidad”, caso contrario los juristas deberán presentar una Acción Extraordinaria de Protección en Quito y seguir con el procedimiento. Fiscalización

Lucía Placencia, asambleísta de la provincia de Loja, señaló que ya presentaron una petición a finales del mes de noviembre al Consejo de la Judicatura para que se investigue las presuntas irregularidades frente a la Acción de Protección interpuesta por la empresa Safety al Municipio de Loja, y donde la Jueza falló a favor de la empresa, sentenciando al GAD al pago de cerca de 12 millones de dólares. En días anteriores, según la legisladora, el Consejo de la Judicatura ya remitió una respuesta en donde informa que el proceso consta de 73 hojas, de las cuales, calculando el tiempo de la Jueza, estas fueron leídas en 12 segundos cada página, es decir, que en 15 minutos ya existió una sentencia en contra de la Municipalidad. “Nosotros seguiremos con el seguimiento al caso, si bien nuestra gestión no cambiará una sentencia, pero sí buscará que salga a la luz como se dio el proceso y las irregularidades posibles”, recalcó.

Razones para evitar grandes eventos durante diciembre Continúa el relajamiento en espacios públicos, principalmente en mercados. Médicos recomiendan cuidado personal.

El irrespeto a las medidas de años de Independencia, donde bioseguridad en la ciudad cada hubo varios conciertos musicavez es mayor, principalmente les con artistas internacionales en los mercados y otros espacios organizados por la municipalidonde se genera un alto índice dad. de aglomeraciones de personas. En los Prohibiciones durante EL DATO diciembre primeros 15 días del Galenos piden El índice de aglomemes de diciembre ya controlar las raciones podría rese contabilizan cerca aglomeraciones en de 29 solo en la urbe, estas fiestas y pedir petirse en diciembre, considerando que seguido de cantones el carnet en las ahora es el mes de las como Calvas, Celica instituciones y Saraguro con cinco públicas y privadas. cenas navideñas, reuniones familiares, encada uno. cuentro de amigos y Según las estadísticas, solo en el mes de noviem- compañeros de trabajo, al igual bre de 2021 se contabilizaron que celebraciones masivas por 95 aglomeraciones en Loja, 22 ‘pases de niños’, los cuales están en Catamayo, y 3 en Espíndola. prohibidos, y actividades festiAquí se tuvo un promedio de vas religiosas de villancicos y cinco aglomeraciones por día, cánticos. Igual ocurre con el 31 considerando que en la ciudad de diciembre, otra de las fechas de Loja se desarrolló el Festival de reuniones, bailes y despediInternacional de Artes Vivas da del año 2021. Según resoluciones del COE y las fiestas en honor a los 201

Nacional, emitidas el pasado 14 de diciembre, en las cenas navideñas, almuerzos corporativos, bares, restaurantes y centros de tolerancia, al igual que la atención en salas de recepción y centros de convenciones, el aforo es del 50% de público. En cambio, en los supermercados y mercados, el aforo es del 75%, quedando prohibido los pases del niño, procesiones, novenas, bailes populares y eventos barriales.

Medidas en las fiestas

Diego Toapanta, neumólogo de la ciudad, manifestó que el Ministerio de Salud ya confirmó el primer caso de la variante ómicron, pero no sería el primero, debe haber muchos más, pero no están localizados, por lo que es importante poner cuidado en estas fiestas de Navidad y fin de año y evitar las aglomeraciones, porque esto puede causar un repunte de casos. Las medidas de bioseguridad son primordiales, el lavado de manos debe ser constante, uso permanente de la mascarilla y el distancia-

Pase libre al Mercado Navideño en Loja El ingreso al Complejo Ferial de artículos de Navidad, maSimón Bolívar en Loja, don- nifestó que las ventas están de se desarrolla el ‘Mercado bajas, incluso en el 2020 en Navideño’ desde el pasado plena pandemia era mejor, 10 de diciembre, es gratuito pero esperan que este próxipara los ciudadanos que de- mo fin de semana la gente sean adquirir artículos de pueda acudir, una vez que Navidad y de fin de año. Los las instituciones paguen los horarios de atención son de décimos o bonos navideños a sus empleados. 10:00 a 22:00 de “Yo tengo luces nalunes a domingo y EL DATO videñas, juguetes, estará habilitado En los próximos canastas, caramehasta el 2 de enero días definirán si los, árboles de Nade 2022. Por decisión de piden el carnet de vidad, bombillos, las autoridades, vacunación para el entre otros artícuingreso. los propios de la únicamente el fecha. La gente lleviernes 24, sábado 25 de diciembre, al igual que ga de todos lados, principalel 31 de diciembre (fin de año) mente los fines de semana, y el 1 de enero de 2022, el in- pero esperemos que ese porgreso será cobrado y costará centaje aumente de acuerdo 1 dólar para adultos, el resto a como se acerca el 24 y 25 de de días es de acceso gratui- diciembre”, dijo. to. Al final se sortearán premios con los boletos de los Costo de los productos ciudadanos que compraron Indicó que los costos este entradas. En los próximos año son bajos, por ejemplo, días se definirá si se solicita- las luces de 100 focos de todo rá o no el carnet para ingre- color están desde los tres dólares; cascadas de 10 y 12 sar al Complejo Ferial. Silvia Ojeda, comerciante metros, van desde 15 dólares;

COMERCIO. El Mercado Navideño se cumple con normalidad en Loja y permanecerá hasta el 2 de enero.

focos de 300 tipo cascadas, a 10 dólares; pirámides de luces desde 10, 15 y 20 dólares; los árboles navideños desde 15, 20, 50 y 75 dólares. “Los costos acá son de feria, estamos de lunes a domingo hasta el 2 de enero del próximo año, con variedad, promoción y descuentos en cada una de las compras”, reveló. Desde el 15 de diciembre también se abrió la Nave del Emprendimiento para lograr la reactivación de los productores de la localidad. En total, son 400 expositores que se dedican a la venta de artículos de Navidad, juegos mecánicos, gastronomía, comercio, emprendimiento y textilería.

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AGLOMERACIONES. En Loja las aglomeraciones han sido constantes en los últimos meses.

miento social de dos metros. A ello debe considerarse la importancia de la vacunación contra el COVID-19. Quienes no tienen una sola dosis, deben ser los primeros en acudir, al igual que quienes faltan la segunda y el refuerzo, porque solo así se evitará ir a un hospital o a UCI, relató. Una de las recomendaciones es que guarden un aislamiento preventivo de unos 10 días previos en el caso que deseen reunirse con sus familiares y evitar las aglomeraciones o encuentros con personas desconocidas, porque por allí se podría

propagar el virus. Finalmente, el galeno aconsejó evitar salidas innecesarias o encuentros con amigos en estas fechas, más aún cuando la ómicron está presente en Ecuador, aunque se desconoce su nivel de mortalidad, tiene rápida propagación a nivel del mundo. Vacunación en Loja

Las vacunas continúan aplicándose en Loja en el coliseo Ciudad de Loja, Centros de Salud Nro. 2 y 3, Centro de Salud Motupe, al igual que en la plaza de Santo Domingo, de 10:00 a 18:00.

Sanciones por no cumplir medidas de bioseguridad

La Comisaría de Tránsito participó de los operativos interinstitucionales que se ejecutaron en la ciudad, se extendieron 69 notificaciones por no cumplir con las medidas de bioseguridad y mal uso del espacio público. CONTROLES. La ciudadanía lojana En los recorridos encon- vive en completa relajación social traron gente libando en la frente a la pandemia. calle, irrespeto a los aforos, los ciudadanos sin mascari- ridad. llas ni distanciamiento. “La La mayor parte de las nogente está muy relajada y se tificaciones se emitieron a ha olvidado que la pandemia libadores, personas que no no ha terminado”, usaban mascarilla, señaló Francisca mal uso de la vía púEL DATO Tapia, comisaria blica y un negocio Los controles se de Tránsito. por aforo. realizaron con Además, este Algunos de los siIntendencia, miércoles 15 de di- Agentes de Control tios que recorrieron ciembre de 2021 Municipal, Policía fueron de la ciudase desarrolló un dela Zamora, miraNacional y evento de graduador Las Palmeras, Comisaría de ción organizado Zamora Huayco, Tránsito. por un instituto inmediaciones del de la localidad, el estadio, licoreras de cual originó aglomeraciones la calle Azuay, entre otros luen las instalaciones del Cole- gares. gio Bernardo Valdivieso. Se La sanción por mal uso del observó a personas sin respe- espacio público es de 45 dólatar el distanciamiento social res; libadores, $100; y no uso ni los protocolos de biosegu- de la mascarilla 60 dólares.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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INTENSIFICACIÓN DEL PODER PUNITIVO

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CONSULTA PENAL

AUTOR: GIOVANI MAYORGA ANDALUZ

Resumen Mediante Decreto Ejecutivo No. 1017, de 16 de marzo de 2020, el Presidente Lenin Moreno decretó el estado de excepción en el territorio ecuatoriano con la finalidad de detener la propagación de la Covid – 19, para ello se establecieron varias medidas emergentes: la limitación a varios derechos fundamentales como la libertad ambulatoria, de asociación y de libre reunión; se movilizó a fuerza pública para garantizar el orden; se suspendió la jornada presencial de trabajo; y, se impuso una cuarentena comunitaria obligatoria y toque de queda. Para reforzar el cumplimiento del estado de excepción decretado, se habilitó una intervención punitiva extremadamente grave e irrazonablemente intensa, al establecerse que el irrespeto a la cuarentena y toque de queda conllevaba la presunción del cometimiento automático del delito de incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente, previsto en el artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal. Esto generó varios procesamientos penales, la imposición de encarcelamientos preventivos y penas intramurales arbitrarias, establecidas por fuera de las garantías del debido proceso propias de un Estado constitucional de derechos. La seria afectación a los principios elementales del Derecho penal como la presunción de inocencia, la lesividad material y el bien jurídico penal, son la muestra de la utilización del estado de excepción por fuera de los límites constitucionales, en franco perjuicio a la libertad de muchos ciudadanos que actualmente se encuentran sometidos a prisión y procesamientos arbitrarios. Palabras clave Estado de excepción – presunción de inocencia – lesividad material – Covid - 19

¿El juez puede o no pronunciarse contra el dictamen abstentivo?

Introducción Actualmente la humanidad se enfrenta a una crisis sanitaria muy grave y severa provocada por el coronavirus Covid – 19, una enfermedad viral mortal que se transmite de forma alarmante y que ha provocado, en corto tiempo, que la mayor parte de países del mundo decreten el estado de excepción como medida necesaria para impedir la transmisión del virus, lo que ha resultado en el encierro de millones de personas y en la imposibilidad de las distintas estructuras de la administración pública de desarrollar sus labores con la normalidad acostumbrada. El Ecuador, al igual que sus similares, adoptó el estado de excepción y dispuso el toque de queda para combatir la pandemia del Covid – 19, lo que implicaba la restricción de la libertad ambulatoria, la de asociación y la de libre reunión. Para ello se implementó un principio de culpabilidad que contraviene el derecho fundamental al debido proceso, pues su previsión normativa habilitaba la intervención punitiva más allá de los límites tolerables en una sociedad democráticamente organizada.

Bajo esta presunción de culpabilidad se entiende que desobedecer el toque de queda implica automáticamente el cometimiento del delito de incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente, previsto en el artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal COIP, lo cual es sancionado con una pena intramural de uno a tres años. De manera que en estos casos se prescinde de las garantías básicas del Derecho penal referidas a la presunción de inocencia, la carga de la prueba de la Fiscalía y el principio de lesividad material, generando que amplios sectores de la población hayan sido procesados penalmente y encarcelados de forma arbitraria. El problema de este controversial mecanismo, radica en su inconformidad con el derecho fundamental del debido proceso que se encuentra regulado tanto por la Constitución de la República, como por varios instrumentos de protección de derechos humanos tales como la Convención Americana de Derechos Humanos o el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en los cuales la intervención penal está

contenida y racionalizada a límites tolerables que impiden, como el caso ecuatoriano, un uso desproporcionado y perjudicial de este mecanismo de control social en perjuicio de los ciudadanos (Garland, 2005). En este contexto, el objetivo de este estudio es establecer las posibilidades jurídicas que tiene el Estado ecuatoriano para implementar la presunción de culpabilidad como dispositivo que garantice el cumplimiento del toque de queda, así como la identificación del bien jurídico que se intenta proteger con el artículo 282 del COIP, y la lesividad material del delito mencionado, lo cual permitirá comprender lo excesivo de esta medida extraordinaria, que no se compadece con el esquema de protección de los derechos humanos previsto en el ordenamiento jurídico ecuatoriano. El estado de excepción. El estado de excepción, también denominado “estado de emergencia”, “toque de queda” o “suspensión de garantías”, etc., es una institución jurídica regulada desde el Derecho Constitucional (González Jácome, 2015).

RESPUESTA El procedimiento penal contempla la posibilidad de que se dé una reformulación de los cargos, si dentro de la instrucción, los resultados de la investigación hacen variar justificadamente la calificación jurídica de la imputación hecha, realizada dicha reformulación la misma tiene como resultado material, aumentar 30 días al plazo de la instrucción fiscal. Cabe aclarar que el artículo 596 del COIP, aclara que la reformulación podrá ser solicitada por una sola vez, ya que de lo contrario se estaría afectando el derecho de defensa de los imputados, quienes deberán cambiar su estrategia de defensa en base a los cargos formulados. Por otro lado, la vinculación a la instrucción se encuentra regulada en el artículo 593 y 594 del COIP, y la misma plantea la posibilidad de que el fiscal a cargo de la investigación tenga datos precisos de los cuales presume la autoría o participación de una o varias personas en los hechos objeto de la instrucción, por lo que lo mismos deben ser incluidos al proceso, en dichos casos, el plazo de la instrucción fiscal se extiende 30 días improrrogables. El procedimiento establecido en el Código Orgánico Integral Penal es claro, el Juez de Garantías Penales debe acatar la decisión hecha por el Fiscal, y en su defecto la ratificación o revocatoria del Fiscal superior. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Consiste en una situación jurídica extrema provocada por hechos gravísimos, que cambian drásticamente las condiciones generales de vida de una sociedad en la que están afectados los órdenes económico, ecológico o social. Por esa razón, el estado de excep-

REVISTA JUDICIAL C2 ción constituye un régimen jurídico excepcional, pero democrático, adoptado como último recurso para solventar la crisis imperante que aqueja a una nación determinada o a parte de esta (Ayala Corao, 2020). En estas circunstancias, se tiende a limitar derechos fundamentales reconocidos por la Constitución y por instrumentos internacionales que protegen derechos humanos, como la Convención Americana de Derechos Humanos o el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, de manera que la limitación no es arbitraria sino razonable y proporcional a las previsiones constantes en el ordenamiento interno e internacional. En efecto, las restricciones deben estar en conformidad con el artículo 27 de la Convención y el artículo 4 del Pacto que impiden suspender o limitar los siguientes derechos: el reconocimiento de la personalidad jurídica; la vida; la integridad personal; la prohibición de tortura, penas o tratos crueles inhumanos o degradantes; la prohibición de cárcel por deudas; la prohibición de la esclavitud y servidumbre; los principios de legalidad y de retroactividad de normas con contenido

penal o sancionatorio propias del Derecho penal y del Derecho Administrativo Sancionador; la libertad de conciencia y de religión; la protección a la familia; al nombre o identidad; a los derechos del niño; a la nacionalidad; a los derechos políticos, o las garantías judiciales y el debido proceso. De manera que los únicos derechos que pueden limitarse en el estado de excepción, de acuerdo con el artículo 165 de la Constitución ecuatoriana, son la inviolabilidad de domicilio, la inviolabilidad de correspondencia, la libertad de tránsito, la libertad de asociación y reunión, y libertad de información. Restricción del debido proceso En la lista de derechos antes consignada, se establece la imposibilidad jurídica de restricción del derecho al debido proceso regulado por los artículos 76 y 77 de la Constitución ecuatoriana y por el artículo 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos y el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el cual consiste en una serie de garantías procesales que tienden a establecer límites en la actuación jurisdiccional, de forma general, y, que en su contenido penal, implica una serie de limitaciones para el ius puniendi estatal que garantizan la plena vigencia de la presunción de inocencia, la carga probatoria inexorable de la Fiscalía, el principio de lesividad material, la motivación de

los actos jurisdiccionales, etc., impidiendo que la reacción punitiva estatal sea arbitraria, ilegítima y desproporcionada (Ferrajoli, 1995). De manera que cuando se decreta el estado de excepción, el Estado está jurídicamente impedido de restringir este derecho, pues en estas circunstancias el debido proceso adquiere un reforzamiento jurídico que blinda aún más su estructura original, evitando que las respuestas adoptadas sean desmedidas o perjudiciales para los derechos humanos. Adicionalmente a ello, el estado de excepción debe satisfacer otros requisitos como los necesidad, proporcionalidad, legalidad, temporalidad, territorialidad y razonabilidad (Melo Delgado, 2015). La necesidad implica la inexistencia de otras vías adecuadas para solucionar la situación extraordinaria, de manera que el estado de excepción, como respuesta subsidiaria, es la única de la que dispone el gobierno para superar la crisis. Proporcionalidad La proporcionalidad requiere que las medidas extraordinarias decretadas sean adecuadas y eficientes para gestionar adecuadamente la situación gravosa. Bajo el requisito de legalidad se hace referencia al estado de excepción como una institución jurídica previamente establecida por la ley, la cual puede materializarse bajo el cumplimiento de requisitos mínimos indispensables previstos en el ordenamiento ju-

rídico. Temporalidad La temporalidad se refiere a la duración del estado de excepción la cual debe ser la estrictamente necesaria para superar la crisis, de manera que cualquier extensión temporal innecesaria vuelve ilegitima a esta institución. Territorialidad La territorialidad implica la delimitación del espacio físico en el cual la medida debe regir, pues en determinados casos las circunstancias generadoras del estado de excepción no afectan a todo el territorio nacional sino a una porción de aquel. Razonabilidad Finalmente, la razonabilidad consiste en un análisis meticuloso gracias al cual se puede determinar que las medidas adoptadas para superar la situación crítica son las estrictamente necesarias y adecuadas para superarla, de manera que existe una conexión lógica y causal entre las circunstancias fácticas gravosas y las medidas de remediación que se adoptan. La confrontación de estos requisitos con la presunción de culpabilidad decretada, destaca y reafirma el carácter arbitrario de esta medida. En efecto, si se la valora desde el punto de vista de la necesidad, la medida resulta particularmente innecesaria pues el encarcelamiento de los ciudadanos que incumplen la medida genera mayores problemas

que los pretende evitar, al producir una mayor tasa de hacinamiento carcelario y una mayor población carcelaria que es particularmente afectada por la pandemia, pues en estos lugares la propagación del virus es mucho más rápida y lesiva que en circunstanciales normales. Desde la proporcionalidad, la medida provoca en los procesados su exclusión social y confinamiento en una institución total que destruye los vínculos familiares y obliga destinar recursos económicos escuálidos que servirían para el sostenimiento del hogar. Desde la legalidad, se pervierte la razón de ser del estado de excepción y se emplea para aumentar desmedidamente el poder punitivo; y, desde la razonabilidad, el mecanismo empleado es completamente ajeno a la relación lógica y causal de los hechos extraordinarios y las medidas para contenerla la propagación del virus. Pese a la notoria arbitrariedad de la medida, la Corte Constitucional ecuatoriana emitió un juicio favorable a la declaratoria de excepción en su Dictamen No. 1-20-EE/20, de 19 de marzo de 2020, reafirmando la aplicación del principio de culpabilidad que provocó, entre el 16 y el 24 de marzo de 2020, que existan un total de 1.015 personas procesadas al amparo de la presunción de culpabilidad establecida en el artículo 4 del Decreto Ejecutivo No. 1017, de las cuales 340 habían sido sometidas a prisión preventiva, 207 se encontraban en indagación previa, 404 fueron beneficiarias de medidas sustitutivas a la prisión preventiva, 53 fueron sentenciadas, a 3 se les archivo la causa, y 8 estaban detenidos en espera de audiencia (Fiscalía General del Estado, 2020). Esta situación gravísima para los derechos humanos se mantuvo hasta el 25 de marzo de 2020, en que se dictó el Acuerdo Interministerial No. 00002-2020, suscrito por los Ministros de Gobierno y Salud Pública. En este Acuerdo se eliminó por completo el principio de culpabilidad del Decreto Ejecutivo No. 1017, y se modificó drásticamente la aplicación del artículo 282 del COIP en aquellos casos de desobediencia ciudadana al toque de queda. Para ello se estableció que el incumplimiento de la medida constituía apenas una mera falta administrativa sancionable con una multa de cien dólares si es por primera vez; la reincidencia genera una multa de una remuneración básica unificada; y, la tercera vez que se incumpla la medida, recién se puede valorar jurídicamente como delito de incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente pero en función al debido proceso que implica analizar ciertas garantías como las que se describen a continuación. Giovani Mayorga Andaluz montecrhisto@gmail.com

JUEVES 16 de DICiemBRE de 2021

Santo Domingo

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