Santo Domingo: 15 de diciembre, 2021

MIÉRCOLES 15 DE DICIEMBRE DE 2021

Santo Domingo

Ómicron llega a Ecuador

www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd

El primer caso de ómicron, variante de la Covid-19, se registró en Ecuador, así lo confirmó la ministra de Salud, Ximena Garzón. El paciente llegó de Sudáfrica, hizo aislamiento a su arribo y contaba con las dos dosis de la vacuna contra el Covid. Tiene síntomas leves. La nota completa en: bit.ly/3oVrjOQ PAÍS

‘Prueba de fuego’ para el sistema educativo Página A12

Infraestructura del Instituto Tsáchila en emergencia

Página A3

ECONOMÍA

55% del empleo adecuado falta por recuperarse Página A13 GLOBAL

En Afganistán mujeres protestan con creatividad Página A16

CIUDAD A2 tiempo lectura 15 min.

MIÉRCOLES 15 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

I

INTEGRACIÓN. Empleados y trabajadores del Gobierno Provincial realizan la novena.

APORTE. Los PPL son los encargados de arreglar las bicicletas.

¿Dónde están las bicicletas de la campaña ‘Recicléate’? Un porcentaje de las bici- milias de escasos recursos cletas que preveían ser re- económicos, principalmenmanufacturadas y donadas te para ‘arrancarles’ una en Navidad, ya no estarían sonrisa durante la Navidad. en las instalaciones del Centro de Rehabilitación Reclamo Social (CRS) Bellavista. Representantes del ConseEstos artículos fueron jo Cantonal para la Protecentregados como parte de ción de Derechos de Santo la campaña ‘Recicléate’, Domingo lamentaron que que es impulsada entre el este tipo de acciones entorConsejo Cantonal para la pezcan los proyectos sociaProtección de Derechos de les y exigieron respuestas Santo Domingo y el SNAI. de lo acontecido a los funSegún la información cionarios del centro carceoficial, a través de un acta lario. se hizo constar la recepción Antonio Alvarado, dide 56 bicicletas usadas. La rector del CRS Bellavista, ciudadanía donó estos ar- no cree que se trate de un tículos, cuyas condirobo, pero se comciones eran: buenas, prometió a investiregulares y deterio- el dato gar el caso y realizar radas. Las bicicletas un inventario para Sorpresivamente fueron dona- determinar si hay das por la un faltante. ahora solo existiría el ciudadanía. 50% de la cifra real, “Eso es un rumor, no se ha confirmapero nadie justifica el faltante. De acuerdo do. Son convenios al cronograma, entre el 13 que hacemos con diferentes al 17 de diciembre llegaban instituciones para rehabililos repuestos y pinturas tar a las personas, las bodepara que los privados de li- gas estaban a cargo de combertad las reparen. pañeros administrativos, El objetivo era regalar- pero ya no están laborando las a los hijos de los PPL o acá”, expresó el funcionaniños que pertenecen a fa- rio. (JD)

Están prohibidas las novenas Certificado de vacunas es obligatorio para fiestas navideñas.

Según las resoluciones novenas en diferentes sectoadoptadas por el COE nacio- res de la ciudad, donde hay nal, de cara a las festividades aglomeración de personas. de Navidad y Año NueJuan Zapata, prevo, en espacios públisidente del COE nacos están prohibidos el dato cional, detalló que Con estas pases de niños, procea partir del “17 de medidas se siones, bailes populadiciembre, las inbusca evitar res, conciertos, eventos el incremen- tendencias no van a barriales, novenas, fes- to de los con- emitir los permisos tivales de años viejos y para eventos públitagios de quema de monigotes. cos. Sin embargo Covid-19. En Santo Domingo aquellas actividades se espera el pronunciaque ya adquirieron miento del COE cantonal, y sacaron permisos antes porque varias instituciones de esta fecha podrán seguir públicas están organizando adelante”. (LMM)

NOVENA. Navideña es una tradición de los católicos.

Medidas • Se permite un aforo del 50% en centros de convenciones para cenas, almuerzos corporativos, salas de recepciones, restaurantes, bares, centros de tolerancia, entre otras. • 75% de aforo en mercados y supermercados más protocolos de bioseguridad, como uso de mascarilla, ventilación, distanciamiento, entre otras medidas. • 75% de aforo en centros comerciales, templos religiosos y ferias de emprendimiento. • En las playas está permitido el 75% de aforo con horarios de restricción de 6:00 a 18:00 horas. • Se prohíbe la venta de alcohol en espacios públicos. Certificado Será obligatorio que se presente el certificado de vacunación con esquema completo con dos dosis e implementación de los protocolos de bioseguridad, como el uso de mascarilla, ventilación y distanciamiento.

Edificación del Instituto Tsáchila sin mantenimiento

ciudad I

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A3

Cada invierno se vive la misma situación en la infraestructura que fue construida por el correísmo. Tachos en cada gotera, cielo En busca de raso destruido y filtración de solución humedad en la losa, es el panorama que se observa en el El Gobernador Miguel interior de la edificación del Orellana mencionó que Instituto Tecnológico TsáAlejandro Ribadeneira, chila, que fue inaugurado en Secretario de la Senescyt, el 2017, en la administración recorrió las instalaciones de Rafael Correa. y se hará un informe. Pero A esto se suma el deterioes consciente que el mayor ro de la pintura del exterior problema es que la obra no y falta de mantenimiento ha sido entregada. de las instalaciones de esta obra insigne, construida por varias empresas entre ellas la Epco-Tsáchila, ahora Pedidos Santo Domingo Construye Detalló el rector, que se han del Gobierno Provincial, en hecho varios pedidos a la Secretaría de Educación la administración de Geovanny Benítez. Superior, Ciencia, TecEstuardo Ceva- el dato nología e Innovación llos, rector del Insti- El instituto (Senescyt), porque es cuenta con el organismo regulatuto, indicó que hay una matrícuáreas de la edifica- la de 3.400 dor de las actividades ción que son las más estudiantes y de los institutos. “Pero tenemos el afectadas como la 180 docenproblema que la obra biblioteca, con filtrates. no está totalmente reción de humedad en cibida, si bien fue inlas losas y ahora con más intensidad, lo que dijo augurada en marzo de 2017, amerita una solución defini- posteriormente en junio tiva y a fondo. hicimos uso de la misma,

PANORAMA. El área de la biblioteca es la más afectada.

PANORAMA. El cielo raso se cae de a poco en diferentes espacios.

nunca tuvo un acta de en- Afectación trega-recepción definitiva”, Actualmente el instituto se mantiene en teletrabajo por especificó. Explicó Cevallos que el agravamiento de los contagios y un docente desde un inicio hubo está afectado con el problemas en el proceso constructivo el dato Covid- 19, pero algude esta estructura. La edifica- nos estudiantes por ción está prácticas asisten a las “Esto no es nuevo y construida en instalaciones, lo que cada invierno se agudos hectáno les deja de preocudiza más porque con reas de terreel tiempo los materia- no con una par. Indican que no es les van decayendo”. inversión Manifestó que la aproximada a justo que un centro Senescyt no puede in- los 14 millo- de educación de tanto vertir en una institu- nes de dóla- renombre lo dejen deres. teriorar por una mala ción que todavía no le construcción, esperan pertenece. Los pocos que haya una pronta arreglos que se han hecho se deben a la decisión respuesta de las autoridade profesores y estudiantes. des. (LMM)

Salud A4

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La ciruela pasa ayuda a controlar los antojos navideños

Un estudio realizado en Reino Unido mostró que el consumo de este alimento genera sensación de saciedad. • Con la temporada navideña iniciada, los consumidores se encuentran con innumerables oportunidades para darse un capricho con alimentos llenos en calorías, lo que puede hacer que sus objetivos y elecciones de salud sean más difíciles de controlar. Una nueva investigación de la Universidad de Liverpool (Reino Unido) ha comprobado que el consumo de ciruelas pasas puede ayudar a controlar el apetito y a reducir el consumo total de calorías, lo que constituye un tentempié perfecto para mantener a raya los antojos navideños. “Estos estudios demuestran que los frutos secos pueden producir saciedad y a la vez incorporarse a la dieta durante el control

MADRID

P P-243581-MA

de peso”, afirma el profesor Jason C. G .Halford, de la Universidad de Leeds y presidente de la Asociación Europea para el Estudio de la Obesidad (EASO), que formó parte del equipo de investigación. El estudio, publicado en la revista ‘Nutrition Bulletin’, se realizó en dos fases. En la primera los investigadores compararon la saciedad, el apetito y la ingesta de calorías entre los participantes que consumieron un tentempié de ciruelas pasas, pasas o caramelos de goma, todos ellos comparables en calorías. Descubrieron que los que comieron ciruelas pasas consumieron menos calorías en general en las siguientes comidas. Los que comieron

EXPERTOS. Aconsejan consumir el fruto como tentempié antes de las comidas.

ciruelas pasas también informaron de la reducción de los niveles de hambre, la mejora de la saciedad y una mayor capacidad percibida para comer menos alimentos en las comidas posteriores. En la segunda fase del estudio, los investigadores se centraron específicamente en la pérdida de peso. Los participantes se dividieron en dos

grupos: los que siguieron un programa de pérdida de peso de 12 semanas con ciruelas pasas como tentempié y los que siguieron el mismo programa pero solo se les proporcionó orientación sobre los tentempiés saludables. Aunque no hubo diferencias estadísticamente significativas entre los dos grupos en cuanto a los kilos perdidos, el grupo que consumió ciruelas pasas experimentó una mayor pérdida de peso de media que el grupo que solo recibió directrices sobre meriendas saludables (2 kilos menos frente a 1,5). Además, los que consumieron ciruelas pasas también informaron de mayores niveles de satisfacción y mayor facilidad para seguir el programa de

pérdida de peso “Este estudio revela que las ciruelas pasas, densas en nutrientes, pueden suponer una ventaja sobre otras opciones de aperitivos debido a sus efectos favorables sobre la saciedad y el control del apetito”, subraya Andrea N. Giancoli, asesora de Nutrición de la Junta de Ciruelas de California. Aunque los consumidores pueden estar preocupados por los molestos efectos secundarios para su sistema digestivo, Halford afirma que “estos son los primeros datos que demuestran tanto la pérdida de peso como la ausencia de efectos secundarios negativos al consumir ciruelas pasas como parte de una dieta de control de peso”.

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XI campeonato nacional interclubes

ciudad I

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A5

Ocho deportistas santodomingueños son parte del torneo que se realiza en el cantón Samborondón, provincia del Guayas. Sheyla Álava, Andrés He- nal interclubes ‘Diana Quintana Noboa’, particirrera, Jeremy Aucancela, Alvaro Miranda, el dato pan los deportistas Sebastián Gallo, Iam Deportistas por categorías. De Santo DominBarona, Doménica Ca- santodomintota y Dayana Torres, gueños de las go van siete niños del club de natación categorías de las categoría 11infantil y 12 años infantiles; Tsáchila Chilachi´To, juvenil son y, una niña de la juviajaron ayer, martes 14 de diciembre, para par- parte de este venil de 13 a 17 años. ticipar del campeonato evento nacio- El entrenador Walnal. ter López indicó que que se desarrollará del esta competencia es 15 al 18 de diciembre. En el campeonato nacio- la más fuerte del país. “Es

PARTICIPANTES. Previo al campeonato se prepararon.

un evento nacional a nivel de clubes participan más de 400 deportistas, equipos de todas las provincias”.

Medallas

López manifestó que junto a los chicos han venido tra-

bajando sin pausa para esta competencia, de la que esperan traer varias medallas. Los participantes también están optimistas y deseosos de regresar con buenas noticias. Con el apoyo y aporte eco-

nómico de los padres de familia, los deportistas logran estar en este tipo de eventos nacionales, representando a la provincia Tsáchila, sin recibir ningún tipo de incentivo de la Federación Deportiva Provincial. (LMM)

P CONVOCATORIA A JUNTA EXTRAORDINARIA DE SOCIOS DE LA COMPAÑÍA MONTECARLO CIA. LTDA. Conforme el Estatuto Social de la Compañía MONTECARLO CIA. LTDA. y la Ley de Compañías, se convoca a los señores socios a la Junta General Extraordinaria de Socios que se llevará a efecto el día 31 de diciembre del 2021, a las 11:00 horas, vía telemática, con el objeto de conocer y resolver el siguiente orden del día:

Mujer deambula en El Proletariado La hermana e hijos de Te- sector están compromeresa Ángela Zambrano tidos con este caso. entre Cevallos, de 53 años, no ellos recolectan vestimenquieren saber nada de ella. ta y hacen el esfuerzo para La fémina no es de Santo llevarle un plato de comida. Domingo, pero hace vaLos uniformados la trasrios días llegó a pernoctar ladaron hasta el centro de en espacios públicos de la salud de La Aurora, para cooperativa de vivienda que reciba atenEl Proletariado. ción médica y Al principio descan- el dato remedios. Según saba donde le cogía la Ayer, Martes las investigacionoche, en medio del frío 14 de diciem- nes, Teresa vivía y la llovizna. Ahora le bre, llegaron en Buena Fe con improvisaron un espa- al MIES y les una hermana y cio en la plaza ciudada- ofrecieron huyó de ese sitio na, pero no cuentan con realizar un hacia Santo Doinforme del las condiciones necesamingo. caso. rias para descansar. El personal La mujer presenta policial se comudiscapacidad y ataques de nicó con la familia, entre epilepsia. Por ratos tam- ellos una hija que habita en bién demuestra lagunas Tulcán, pero nadie se quiementales, sobre todo, cuan- re hacer cargo. Han tocado do regala o arroja el dinero puertas de casas de acogique cobra por concepto del da, asilos y centros geronbono solidario. tológicos, sin obtener resultados positivos porque Teresa todavía no llega a la Ayuda Moradores y policías del tercera edad. (JD)

PUNTO UNO: Conocimiento y aprobación del balance y estados financieros correspondiente al ejercicio económico del año 2020. PUNTO DOS: conocimiento y aprobación del informe del Gerente General y conocimiento del informe de Auditoria Externa correspondientes al ejercicio económico del año 2020. PUNTO TRES: Conocer y resolver acerca del nombramiento de los administradores de la compañía, esto es, el Gerente General y el Presidente. PUNTO CUATRO: Conocer y resolver acerca de la Reforma de Estatutos PUNTO CINCO: Conocer y resolver acerca de la autorización al Gerente General para dar de baja del inventario los terrenos escriturados y regularización de terrenos que fueron pagados en años anteriores. PUNTO SEIS: Conocer y resolver sobre nombramiento del Auditor Externo de la compañía. De acuerdo a lo establecido en el Estatuto de la Compañía y Ley de Compañías, de no haber el quórum requerido para la primera convocatoria, y trascurrido una hora de la señalada, se entenderá que la Junta se autoconvocará en segunda convocatoria y se reunirá para deliberar con los socios presentes. Comunicó además que la votación será también vía telemática en la misma reunión. En caso de socios o personas que acrediten expresa y documentadamente el derecho para asistir a la Junta de Socios, pueden comunicarse por escrito con la compañía, a la dirección que consta más abajo, para que se les proporcione el enlace de la reunión que se llevará a cabo a través de la plataforma ZOOM. Se comunica a los socios que se encuentra a su disposición los documentos a los que se refiere los puntos UNO, DOS, CUATRO, CINCO Y SEIS de esta convocatoria, en las oficinas de la compañía ubicadas en el Cantón Santo Domingo, Provincia Santo Domingo de los Tsachilas, el kilómetro 2 ½ de la Vía Santo Domingo a Quinindé (Esmeraldas), margen derecho, sector Medical Cuba Center, Hacienda Montecarlo, en horario de 09h00 a las 17h00 de lunes a viernes, exhibición de dichos documentos que se está llevando a cabo con 15 días de anticipación a la fecha de la Junta que se está convocando. Datos de contacto: al correo electrónico echeca@outlook.com o en las oficinas de la compañía cuya dirección consta detallada en el párrafo que antecede o a los teléfonos 02 379-0272, 0985410964 para que se les proporcione el enlace de la reunión que se llevará a cabo a través de la plataforma ZOOM. En espera de su puntual asistencia, me suscribo de ustedes. Santo Domingo, 15 de diciembre de 2021

Sr. Pablo Esteban Checa Camacho Gerente General MONTECARLO CIA. LTDA.

OP-MIG

Realidad. Policías y moradores velan por esta ciudadana.

opinión A6

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No puedo razonar con los autoritarios. Solo comprenden la forma de las palabras.” Luis Rafael García Lorente (1965), poeta español

O

Todos tenemos que elegir entre la retórica adecuada y decir la verdad tal y como la percibimos.” Mary Beard (1955-2021), historiadora inglesa

Emily Torres Larriva

Justicia que espera Cuando hablamos de justicia, nos referimos a uno de los tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) del estado, poder independiente en todos los ámbitos. En la doctrina, encontraremos diversos conceptos de justicia, pero en breves términos debemos conocer que está definida como un conjunto de valores esenciales sobre los cuales debe basarse una sociedad. En nuestro país la función judicial goza de autonomía administrativa, económica y financiera, y el acceso a la misma es gratuita. Con esta galardonada y bien maquillada teoría podríamos llegar a creer que esto se cumple, sin embargo, los cuestionamientos a la administración de justicia son cada vez más recurrentes. Jueces acusados de emitir resoluciones alejadas del derecho, que benefician a una de las partes, fiscales que demoran y dilatan investigaciones, con un sistema viciado y podrido, cada día es más difícil actuar con verdad y lealtad. Quienes debemos acceder al sistema judicial nos encontramos con hechos que nos impiden laborar honestamente, cada día es más común solucionar controversias tomando el camino más corto, repitiendo hechos lamentables. Un modus operandi cada vez más común, un secreto a voces, en donde la justicia tiene un costo, pese a que su acceso es “gratuito”. No todo está perdido, aún existen operadores de justicia que actúan apegados al derecho, llegando a ser una esperanza de cambio, y aunque sean minoría contagiarnos de la verdad y honestidad no es difícil. Darle un giro a esta historia es posible, usuarios, ciudadanos y funcionarios somos los protagonistas y actores, en nuestras manos está frenar los abusos y atropellos. Debemos luchar por generar el cambio que queremos ver en nuestra sociedad, vamos a encontrar dificultades, cuestionamientos y tropiezos, pero los frutos de este sacrificio representarán cambios que quedarán para las próximas generaciones. “Una injusticia hecha al individuo es una amenaza hecha a toda la sociedad” Montesquieu mily2001@hotmail.com

La incógnita de los ‘narco generales’ Una vez más, el gobierno de Estados Unidos se ha visto obligado a llevar la batuta en temas fundamentales para la seguridad del Estado ecuatoriano y sus ciudadanos. En una entrevista con el medio digital Primicias, el embajador estadounidense Michael Fitzpatrick reveló que las autoridades de su país estaban “muy preocupados por la penetración del narcotráfico en Ecuador y en las fuerzas del orden”, que han retirado cientos de visas ante “evidencia e información contundente” y mencionó “el caso de los narco generales”. Las interrogantes quedaron en el aire. No se trata de injerencia extranjera. Al contrario, el retiro de visa es una medida drástica a la que Estados Unidos apela para evitar, de forma soberana, que una persona extranjera

Orlando Amores Terán

Estructura delictiva La actual estructura delictiva comienza en el sujeto que accedió al poder el 2007, a través de una organización criminal, vinculada al narco-terrorismo internacional que trabaja desde 1998, para instalar regímenes satélites del eje Irán-Cuba, por medio de elecciones controladas que otorgan “triunfos” a vinculados al narco-terrorismo, quienes para afianzarse en el poder, destruyen la Constitución. Más que la pobreza y la desigualdad, que siempre han existido, y en el siglo pasado era

relacionada con actividades ilegales se cobije en su territorio, disfrute de todo lo que ofrece ese país y eche mano de dinero mal habido para lograr protección legal o influencia política. Además, la discreción y el hermetismo con que se ha ejecutado la medida trasluce escepticismo, si no desconfianza, ante las instituciones locales. El presidente Guillermo Lasso ofreció transparencia y mano dura ante la corrupción y el narcotráfico. Los ecuatorianos merecemos conocer nombres y detalles de quienes tanto daño le han causado a la patria. Mediante la Cancillería, el Gobierno debe colaborar con la justicia norteamericana y hacer uso de toda herramienta diplomática y política a su alcance para desenmascarar a los operadores del ‘narco’.

mayor; la causa de la descomposición ética y social de Ecuador, es el narco-Estado instaurado por Constituyente el 2008, que institucionalizó: fraude electoral; abuso de bienes públicos; corrupción generalizada; inseguridad; injusticia; impunidad; discapacidad de la fuerza pública, anulación de su legítima reacción; sometimiento a leyes diseñadas por delincuentes, para favorecer el delito y proteger criminales. Si no determinamos como causa al narco-Estado, no acertaremos en las políticas para superar la crisis económica, ética, social, militar, policial y moral de Ecuador. Si Lasso no desea el epíteto de irresponsable e inepto, debe asumir su rol: Disponer Consulta con las preguntas incluidas en la Reforma Constitucional aprobada por la CC en Dictamen 7-19-RC19. Ordenar al CCFFAA, con-

forme Frentes de Defensa de la Libertad. Decretar porte y uso de armas. Preceptuar como terrorismo al saqueo, vandalismo, incendio, destrucción, masacre, para darle argumento a la fuerza pública, para actuar con firmeza. Proponer reforma al COIP para que no cometa infracción quien mata o hiere en defensa de su integridad personal o de otra persona o de sus bienes propios, ajenos o públicos. Enjuiciar a defensores de DDHH que privilegien derechos de minorías violentas, delincuenciales, narco-terroristas, por sobre el derecho de la sociedad a vivir en paz y con seguridad. Si no actúa de ese modo, solo quedará un retrato colgado en Carondelet, de quien pudiendo convertirse en restaurador del Estado de derecho, prefirió la complicidad de la inacción.:. logcaba33@gmail.com

Diana Luzuriaga Vera

La prosoche En el artículo de esta semana quiero compartir con ustedes una máxima de sabiduría preconizada por Marco Aurelio (emperador romano). La prosoche, que es la atención plena que damos al momento presente. Pareciera algo tan simple, común, pero no lo es, resulta que en el día a día la mayoría lo olvidamos por completo y nos dejamos perturbar por dos constantes: el inalcanzable pasado o el incierto futuro; como lo dijo Séneca (filósofo romano) “Mientras esperamos a vivir, la vida va pasando” Nuestra inteligencia, acompañada de los mecanismos evolutivos de supervivencia ha dado como resultado; un incesante ruido mental que nos incita a lamentarnos por lo que sucedió o sentir miedo por lo que vendrá. Tenemos que entenderlo para liberarnos, pues el tiempo es efímero y cuesta saborearlo. Leí un anuncio de chocolate que lo explica perfectamente el slogan decía “Todo lo bueno se acaba”. Por eso, ser conscientes del aquí y ahora, es una manera de tomar la vida con las manos, comprendiendo que es la única realidad que habitamos; en este momento se puede actuar, crear “hoy es nuestro día” el presente es todo lo que tenemos. Cuando te levantes por la mañana, piensa en el privilegio de vivir: respirar, pensar, disfrutar y amar, seamos agradecidos. Él ahora nos hace tocar la eternidad, sin malgastar nuestro tiempo y energía en lo que pasó o lo que viene ¿Sabes que somos lo que pensamos? La atención es la lámpara de la mente, la que nos permite observar con mayor claridad. Úsala para tu beneficio y podrás iluminar no solo tu vida, si no la de los que se crucen en tu camino. ¡Ser luz es tu destino ¡ diluve2005@yahoo.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.529

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

Cena de Navidad

Personal de la cooperativa de ahorro y crédito Cámara de Comercio Santo Domingo participaron del homenaje navideño. (JD)

José Cedeño, Roque Navarrete, Alfredo Solórzano y Ángel Cedeño.

Santiago Chávez, Andrea Martínez, Pamela Castillo y Steven Parra.

gente I

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A7

gente A8

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I

Geovanny Guerrero, Fernanda Delgado, Ana Romero y Paola Sabando.

Diego Cadena, Ludy Castillo, Tatiana Zambrano y Xavier Celi.

Liliana Ludeña, Mayra Angamarca, Eddy Monar y Joselyn Ordóñez.

Disparo mata a un menor de edad

SUCESOS I

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A9

El causante fue aprehendido en el lugar de los hechos. Se presume que eran amigos.

Erick Darío M, mó con un arma de fuego y de 16 años, falleció de forma aparentemente trató de hainstantánea al recibir un ba- cerles una broma, pero salió lazo a la altura del tórax. El un tiro que acabó con una episodio sangriento ocurrió vida humana. la tarde de ayer, martes 14 de diciembre de 2021, en la Asombrados. parte externa de un predio “Desde la parte alta de la ubicado en la vía a vivienda apareció Jonathan, quien es ami‘Crisanto Vera’, sector conocido como la el dato go de todos nosotros La propiedad y portaba un arma de cuerdita. donde ocuLa víctima y dos fuego. Se bromeaba y rrieron los amigos conversaban hechos es del dijo que nos iba a maamenamente junto a alcalde de La tar, luego se escuchó un carro. El cadáver Concordia un disparo y Erick quedó al frente de la David Álava. Darío cayó junto al carro”, relató un testigo. casa en la que vivía con su progenitora, Todos quedaron asombrados al ver que el johermano y padrastro. Jonathan M., de 16 años, ven se desplomó y que tenía es el sospechoso de esta el pecho lleno de sangre. La muerte violenta. Él se aso- madre de la víctima llegó

LA CONCORDIA •

TRAGEDIA. El cuerpo de la víctima quedó junto a la puerta de ingreso.

gritando, quien agarró fuertemente por el cuello al victimario y le recriminaba por matar a su hijo. Rayton Batioja, padrastro del occiso, dijo que pastoreaba el ganado a unos 200 metros del lugar y cuando escuchó la detonación se subió en la acémila para ir a comprobar lo que ocurría. “Me dio ganas de sacar mi machete y caerle a ese muchacho que disparó a mi

hijastro, pero mejor controlé a mi mujer. Luego llegó la policía y detuvo al que mató a Erick”, refirió Batioja.

Procedimiento

Agentes de la Dinased y Criminalística realizaron el levantamiento del cadáver para que sea trasladado hasta el Centro Forense de Santo Domingo. En el lugar se aprehendió al sospechoso de este acto

VÍCTIMA. Erick Darío M., tenía 16 años.

sangriento, quien quedó a órdenes de las autoridades judiciales del cantón La Concordia. (JD/JAR)

Foto Referencia

Mujer muere por un accidente de tránsito

Caso. La Policía realizó patrullajes, pero no ubicó al medio de transporte.

Roban carro del Estado

quearon el paso de la víctima para amedrentarlo con armas de fuego. Lo maniataron y moviUn uniformado de la Ma- lizaron varios kilómetros rina fue blanco de la delin- hasta abandonarlo en el cuencia cuando conducía sector conocido como San una camioneta por Luis. Una persona el kilómetro 24 de ayudó al uniformado, el dato la vía Santo Doquien llegó a reporEl perjudicamingo – Quevedo, tar el caso a la policía do viajaba jurisdicción perte- desde Quito de Patricia Pilar. El vehículo susneciente a Luz de a Guayaquil. América. traído es una Chevrolet D’max color El hecho ocurrió aproximadamente a las plateada, que pertenece al 04:00 de ayer, martes 14 Estado. Los antisociales de diciembre. Los delin- también se llevaron docucuentes andaban en dos mentos, credencial, una vehículos, quienes blo- laptop y un celular. (JD)

Milly Rosario Sevillano Preciado, de 21 años, no se recuperó de las heridas que sufrió en un choque. La mañana de ayer, martes 14 de diciembre, los médicos confirmaron su deceso y los peritos de la OIAT trasladaron el cadáver hasta el Centro Forense el dato de Santo Do- Jhon Vega era el conmingo. ductor de la La joven moto. Él era copiloto resultó con de una motofracturas. cicleta que se accidentó a la altura del mercado mayorista, en la vía Quinindé. El suceso ocurrió el jueves 9 de diciembre y también estuvo involucrado un vehículo tipo tanquero, cuyo conductor aceleró la marcha para huir del sitio.

Final

Los médicos lucharon cinco días para salvarle la vida,

Accidente. Sucedió por el mercado mayorista. La víctima agonizó cinco días.

pero las heridas eran muy graves y el cuerpo de la fémina no respondió al tratamiento. El cráneo fue la zona más afectada, ya que el casco se le desprendió con el impacto. La madre de la víctima pide justicia y que este caso no quede en la impunidad. Reveló que ese día su hija se dirigía a negociar un chan-

cho en pie, pues preveía venderlo por libras para ganar algo de dinero. Aseguró que interpondrá acciones legales. En medio del dolor retiró el cuerpo de Milly y lo trasladó hacia un predio ubicado por la avenida Juan Montalvo, entre las cooperativas 16 de Marzo y la Asistencia Municipal 2. (JD)

Farándula

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tiempo lectura 15 min.

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I

Grandes éxitos de Camilo Sesto EFE •

Un total de 36 canciones del artista fallecido en 2019 Camilo Sesto recordarán su figura durante la gira ‘Vivir así es morir de amor’, que recorrerá los es- TRIUNFO. Camilo Sesto siemcenarios de España y Lati- pre fue un embajador internanoamérica y que el director cional. del espectáculo, Juan Fran Senabre, ha calificado de cada espectador encuentre “espectacular” y que sus propias vivenva “más allá del tri- el dato cias con las canciobuto”. La música en nes, porque no se Senabre ha resal- directo con- trata de un tributo, tado la importancia tará con el ni de un concierto, de que la primera concurso de sino que vamos más parada de este es- intérpretes allá”, ha afirmado pectáculo sea en con amplia Senabre. Alcoy (Alicante), trayectoria. Las voces protagolocalidad natal del nistas, que cantarán cantante, el próximo miér- en un espectáculo centrado coles día 15 y ha contado a en 36 escenas protagonizaEFE que quería crear “un das en un entorno de gran espectáculo distinto que montaje de sonido, audiose pudiera convertir en re- visual e iluminación, serán ferente, con todo el rigor y Pablo Perea, Diego Valdés, seriedad que merece este Inés Vera y Pedro Morales, reconocimiento a uno de este último, componente de nuestros mejores artistas”. alguna de las últimas giras La intención de la pro- del cantante y compositor ductora es conseguir “que alcoyano.

breves

Festival BBK Music Legends

° EFE • El Festival BBK Music Legends se celebrará en junio del próximo año por primera vez en Bilbao (norte de España), con Paul Carrack y las bandas británicas Status Quo y Hawkwind como cabezas de cartel. Tras faltar a su cita habitual los dos últimos años a causa de la pandemia de covid-19 en su sede de Sondika (Bizkaia), el Festival, organizado por Dekker Events y patrocinado por BBK y el Ayuntamiento de Bilbao, comenzará una nueva etapa en el Bilbao Arena, donde se celebrará los días 24 y 25 de junio de 2022.

MUSICA. Pablo Alborán tiene dos canciones listas una de ellas verá la luz en enero.

Pablo Alborán: ‘Tenía miedo de volver a estar solo en un escenario’ No quiere un concierto denso. ‘Será emotivo, pero ágil’.

EFE • ‘Desnudo’ y expuesto como hacía años que no se encontraba con el público, a solas con su piano o con la guitarra, Pablo Alborán volverá a cantar en la distancia corta de 13 grandes teatros y auditorios del país el próximo año, un “reto” que afronta con ilusión pese al resquemor inicial. “En un teatro no hay trampa ni cartón. Te ven hasta el alma. Ese es el reto que me apetece vivir más que nunca, volver a sentir la responsabilidad de estar

desnudo en el escenario”, mucho respeto volver a eso, explica en una charla con aunque en los conciertos sea Efe, tras reconocer que este el tramo que más disfruto”, formato fue una decicomentó el músico. sión que le costó “muLa gira, para la chísimo tomar”. “Tenía el dato que hoy se ponen miedo”, confiesa. En la segun- las entradas a la Bastó una sentada da parte de venta, arrancará a las teclas y repasar sus próximas el 26 de febrero en citas se le “de cero” todas las canel Teatro Auditociones que ha editado sumarán tres rio de la localidad músicos desde “Pablo Alborán” almeriense de Rocomo acom(2011), su primer álbum, quetas y pasará por para descubrir detalles pañamiento espacios tan emque no había percibido blemáticos como el nunca. “Y así vi que se Palau de la Música podría cubrir la mitad del de Barcelona el 3 de marzo, concierto con un solo instru- el Palau de Les Arts de Vamento”, señala. lencia el 11 de marzo, el Au“Debía recordar que ditorio Nacional de Madrid cuando compongo, lo hago a el 22 de marzo o el Teatro solas al piano. Pero sí, cuan- Cervantes de su Málaga nado me planteé todo esto daba tal el 20 de junio.

Drexler avanzará temas de su nuevo álbum

° EFE • El cantante uruguayo Jorge Drexler avanzará temas de su nuevo álbum en el Festival Strenes de Girona (España), en el que la banda española Delafé y Las Flores Azules inauguran cartel con su regreso después de siete años de separación. Los organizadores de esta cita musical, que tendrá lugar del 26 de marzo al 1 de mayo de 2022, han anunciado este martes una parte del programa de su décima edición, en el que actuarán también artistas como Macaco, Suu, Magalí Sare y bandas como León Benavente, Dorian, Els Pets, Blaumut, Els Catarres o Doctor Prats.

Hoy concluye la Vuelta al Ecuador Montalvo ganó la séptima etapa de la Vuelta a Ecuador y Haro sigue de líder.

CICLISMO

QUITO, EFE • Diego Montalvo

ganó ayer la séptima etapa de la Vuelta Ciclística de Ecuador, con un recorrido de 185 kilómetros entre las localidades andinas de Tulcán y Cayambe, mientras Wilson Haro sigue de líder de la clasificación general. Montalvo, del equipo Saitel, llegó primero a la meta con un tiempo de 4 horas y 38 minutos, a pocos metros de Lenín Montenegro (Movistar), que parecía se iba a llevar su segunda etapa (ganó la quin- PREMIO. Steven Haro, del equipo Team Pichincha, en el momento ta); mientras que Brayan de investidura de su camiseta de líder general de la competencia. Obando, del Eagle Bekis, habían sacado 4 minutos de quedó tercero. el dato Montalvo se adjudicó los ventaja y, como he corrido Joel Burbano, del Sin últimos premios de monta- esta Vuelta con cabeza fría, Fronteras, se retiró tras ña, ya que la vuelta conclui- tomando las decisiones en sufrir una caída y fractura rá este miércoles en el aco- el momento exacto y así lo de clavícula de la que será gedor valle de Pomasqui, hice” para recortar. operado en las próximas Por su parte, Montalvo donde se ubica la ciudadela horas, según fuentes dijo que “ser camMitad del Mundo médicas de la organizapeón de los premios -que evoca al paración de la Vuelta. de montaña no lo telelo cero-, con un nía planeado, pero recorrido de 100 ETAPAS kilómetros, en la tiene la Vuelta se me ha dado de la anticipó para este miércomejor manera y los les: “La Vuelta se acaba que Haro, del Team Al Ecuador. hemos luchado has- en la Mitad del Mundo y Pichincha, se perfila como favorito para ganar ta el final”. seguiré luchando por esa Las metas volantes que- Sub’23, que he demostrado la competencia. El líder, del Team Pichin- daron en manos de Leoni- (ayer) que soy el más fuercha, señaló que lo de este das Novoa, del Saitel, a la te”, pues el lunes perdió martes “resultó una em- espera de las últimas metas el liderato a consecuencia boscada bastante estratégi- volantes que se disputarán de una caída, de lo que se ca del equipo ‘Continental este miércoles. aprovechó Irua. Team Best Pc’, pero ahí esIrua, de su lado, replicó tuvo Haro, que logró con- Lucharán hasta el final a Montenegro: “Las cosas trolar y demostré una vez El premio a la combatibili- siempre pasan por algo, más que tengo (resistencia), dad fue para Lenín Monte- siempre he creído en eso. Si piernas para llevarme esta negro, del Movistar Team, es que Montenegro dice que Vuelta a la casa” que saldrá este miércoles luchará por la Sub’23, que Haro aseveró que defen- en una puja apretada por el la tengo en este momento, derá “con uñas y dientes” la liderato final de la categoría le digo que también tengo camiseta de líder de la cla- Sub’23 con Anderson Irua, piernas para responder, sificación general, aunque del Saitel, que conservó el lucharé por esta camiseta. admitió: “Por un momento liderato de los jóvenes. Esta camiseta me la quitan hoy me resigné, vi que me Entretanto, Montenegro luchando”, apostilló.

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Rojas responde a Sornoza Joao Rojas considera que las palabras ofensivas que lanzó Junior Sornoza fueron contra la comunidad homosexual. Dijo que no se siente aludido.

cronos D

MIÉRCOLES 15 de diciembre de 2021 La Hora Santo domingo

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breves

Liga analiza continuidad de tres jugadores

Luego de un 2021 lleno de altibajos, Liga de Quito ya °piensa en el próximo torneo nacional y en algunos refuerzos. Los futbolistas Marcos Caicedo, Andrés Chicaiza y Carlos Rodríguez deben presentarse la primera semana de enero, pues tienen contrato con el club. Su continuidad será analizada por el entrenador Pablo Marini, quien definirá su futuro.

2022 Manchester City da una ‘paliza’ al Leeds de Bielsa

° En el marco de la fecha 17 de la Premier League, Manchester City goleó como local por 7-0 al Leeds United. Con ello, los dirigidos por ‘Pep’ Guardiola logran mantener sí la punta del torneo en soledad. Mientras que para el equipo de Marcelo Bielsa la situación se complica, pues solo consiguió ganar en tres ocasiones durante esta temporada. Anuncian documentales de futbolistas brasileños

exfutbolista y ahora sena°dorElbrasileño Romario de Souza Farías y el atacante Neymar Júnior, principal figura de la actual selección brasileña, tendrán sus respectivas series documentales el próximo año en plataformas televisivas, según se conoció este martes. Netflix anunció su serie documental “Neymar, el caos perfecto”, dirigida por el estadounidense de origen brasileño David Charles Rodrigues y producida por el astro del baloncesto LeBron James, en la que anticipa que abordará las polémicas del “adulto Ney”.

Boca gana al Barça en los tiros penales La tanda de penaltis dio al Boca Juniors la Copa Maradona, un homenaje al astro argentino al año de su fallecimiento, después de que los 90 minutos reglamentarios terminaran con empate (1-1).

El gran protagonista del encuentro en el Mrsool Park de Riad (Arabia Saudí) fue el brasileño, que jugó todo el partido con el FC Barcelona y hasta marcó un gol en la tanda de penaltis.

país A12

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MIÉRCOLES 15 de DICIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

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Educación vacía: los niños crecen sin comprender lo que leen

Mediante la prueba ‘Ser Estudiante’ se evaluará, en 2022, los efectos de la pandemia. Hay por lo menos dos años de retraso del aprendizaje. La pandemia por la Covid-19 ha generado un retraso en el aprendizaje de entre uno y dos años. La ministra de Educación, María Brown, ha detallado que existen cuatro áreas donde hace falta más refuerzo (ver recuadro). Aunque ya se han iniciado procesos de nivelación, hace falta datos ‘crudos’ que detallen el porcentaje de rezago, para que el Ministerio de Educación pueda tomar decisiones. Para lograrlo, el mecanismo es una evaluación, misma que se hará a mediados de los ciclos lectivos de 2022, a través del examen ‘Ser Estudiante’ (SEST), señala, en entrevista con LA HORA, Eduardo Salgado, director ejecutivo del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineval).

Una prueba costosa

dizaje’ y detalla que existía un objetivo: “Que para el 2030, el 60% de los niños de 10 años, puedan leer, la prensa digamos y puedan entender una lectura corta”, detalla Salgado. Pero con la pandemia — que provocó el cierre de las escuelas — se está analizando la posibilidad de bajar la meta a un 50%. La medición se hace en niños de 10 años porque es esa edad donde hay mayores efectos, a hacer una intervención y que el menor pueda corregir su comprensión lectora.

¿Las soluciones?

EDUCACIÓN. De 16 países de la región, Ecuador es el octavo en comprensión lectora.

Es necesario tener estos datos para que el Ministerio de Educación realice las mejores intervenciones para mejorar el impacto de la pandemia en la educación”.

Salgado detalla que la herramienta de evaluación es Eduardo Salgado, director ejecutivo del Instituto Nacional muy costosa por lo que aplide Evaluación Educativa. carla a cada uno de los alumnos no es posible. Por eso se realizará en cerca de 25.000 varía: cuarto de básica (129 estudiantes del régimen ítems), séptimo de básica Costa- Galápagos y cerca de (166), décimo (168) y terce17.000 de Sierra- Amazonía. ro de bachillerato (343). Las La inversión total áreas que se miden el dato es de $700.000. son Matemáticas; En 2020, Ineval “Todo el proceso. Lengua y Literatuencuestó a los Diseñar los instrura; Ciencias Natudocentes de tercero mentos, hacer los rales y Estudios Sode bachillerato para ítems, calibrarlos, determinar el avan- ciales. Pero además hacer el pilotaje, ce educativo y hubo habrá módulos para la aplicación como evaluar el desarrollo áreas donde se tal, el análisis”, jussocioemocional. avanzó un 50%. Además, este tifica el Director de Ineval. 2021 se está realiLa prueba está dirigida zando un pilotaje del ‘Ser Esa cuatro niveles educativos, tudiante en la Infancia’ para por lo que el número de ítems niños de los primeros años

de escuela, en donde se evalúa su motricidad y otras competencias propias de la edad.

vez, los estudiantes participaron en la prueba del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad Entender lo que se de la Educación de la lee, un punto débil el dato Unesco, que midió la Las cifras de Ineval La evaluación comprensión lectora. sostienen que solo el es con pre- Los resultados mosguntas de 36% de los estudiantraron que “no existe opción múlti- avance al respecto” tes de 10 años tienen ple. una buena comprendesde 2013, que se sión lectora, es decir, tomó la última prueque entienden lo que leen. ba. Ecuador es el octavo de 16 Esta área del aprendiza- países en cuanto a entender je es una de las más bajas no lo que se lee. solo dentro del país, sino a Salgado dice que en lectura escala regional. Por cuarta existe una ‘pobreza del apren-

Solo con cifras exactas se podrá determinar una solución. Salgado considera que será necesario invertir en capacitación a los docentes “que los profesores lean”. Además, analizar la malla curricular, para determinar cuántas son las horas dedicadas a la lectura y qué tipo de textos se consideran para los alumnos. “Los clubes de lectura son un mecanismo fabuloso”, añade Salgado. En los hogares también es necesario que los padres lean a los niños, para crear el gusto por la lectura. “El amor por la lectura se contagia a los niños”.

Retorno a las aulas es prioritario

María Brown, ministra de Educación, detalló que una de las prioridades del país es el retorno progresivo a la presencialidad. Al momento, un 70% de instituciones cuentan con permiso para hacer uso de sus instalaciones para las clases presenciales. Y 1 de cada cuatro estudiantes están asistiendo. Brown dijo que las instituciones educativas son espacios seguros e hizo un llamado para que se incrementen los planes de continuidad educativa. (AVV)

Camarón rompe récord de exportación

El camarón se convirtió en el primer producto no petrolero que superó la barrera de los $4.000 millones en envíos hacia el exterior. Su desempeño superó incluso a las exportaciones de banano. En los diez primeros meses de 2021, el sector camaronero alcanzó envíos por $4.174 millones, lo que representa el 32 % más en comparación con 2020. José Antonio

Camposano, presidente de la Cámara Nacional de Acuacultura (CNA), señala que este comportamiento se debe a un “efecto rebote” que se vive desde febrero por la recuperación de la demanda especialmente en hoteles y restaurantes en China, Estados Unidos y España, sumado a un mayor envío de camarón al segmento retail o supermercados.

economía I

miércoles 15 DE DICIEMbre de 2021 La Hora ecuador

A13

45% del empleo adecuado perdido en la pandemia se ha recuperado Más que una recuperación, la economía ecuatoriana está experimentando un rebote que no compensa menos de la mitad de la caída de casi el 8% durante 2020.

Entre octubre de 2020 y nomía que continúan lejos octubre de 2021, se han re- de los niveles que se tenía en cuperado 344.832 empleos 2019. Así, por ejemplo, las adecuados de los 769.214 actividades de alojamiento perdidos durante el primer y servicios de comida (Tuimpacto de la pandemia. Aún rismo) generaron $31 mifalta volver a generar el 55% llones menos de impuestos de los trabajos de calidad y los empleos adecuados es(con $400 o más de salario) tán por debajo del 50% de que existían antes de la cri- las épocas pre pandemia. sis sanitaria. Durante los últiDe acuerdo con mos feriados, solo el dato organismos mulciertas zonas del país El número de tilaterales como el mejoraron sus vensubempleados o Fondo Monetario tas turísticas; mienen otro tipo de Internacional (FMI) actividades preca- tras otras apenas tuy el Banco Mundial rias sumó más de vieron movimiento. (BM), Ecuador está 5,2 millones de Por su parte, las ecuatorianos experimentando, actividades de la hasta el 31 de más que una real octubre de 2021. construcción, que reactivación, un “lifueron uno de los pigero efecto rebote” lares de la economía luego de una profunda caída durante el segundo boom pede casi el 8% en su economía. trolero, este 2021 han pagado En otras palabras, des- casi $120 millones menos de pués de ir por un hueco de impuestos al fisco. 8 pisos, este año se logrará Incluso un sector tan diescalar, en el mejor de los námico como el comercio casos, 3 pisos; pero el país está tributando casi $395 todavía continuará en ese millones menos que en 2019. hueco (recesión). Lorena Vásquez, econoEn este contexto, hay sec- mista, explicó que hay un tores importantes de la eco- avance, pero una real recu-

Salarios y empleo no van de la mano, según Lasso ° A pesar de que hay evidencia en años anteriores de que una subida política, y no técnica, del Salario Básico Unificado (SBU) produce pérdidas de empleo y consumo, el presidente Guillermo Lasso aseguró que eso no es verdad. “El empleo es producto de la generación de inversión. El empleo no sube si bajamos los salarios, o baja si subimos los salarios. Nosotros hemos propuesto un portafolio de $30.000 millones de inversiones para los próximos cuatro años. Eso hará que se incremente el empleo hasta los 2 millones ofrecidos”, dijo. El Primer Mandatario desmintió que más costo en nómina afecta la competitividad de las empresas. “No solo podemos tomar el salario como el único indicador, sino que se deben tomar en cuenta todos los elementos. Por ejemplo, las tasas de interés están bajando. Ahí tiene una compensación. También estamos trabajando en concretar más tratados de libre comercio para ampliar mercados”, afirmó.

peración está muy lejos. “El Gobierno se ha embarcado en un discurso triunfalista, que hasta sirve para justificar el aumento del Salario Básico; pero sobre todo las microempresas y Pymes siguen en modo sobrevivencia. Los costos se han incrementado en más del 25%, pero los ingresos no pasan del 10%”, dijo.

¿Más Salario Básico es igual a más reactivación y consumo?

El presidente Guillermo Lasso aseguró que el incremento del Salario Básico Unificado (SBU) es una medida de compensación para favorecer a los trabajadores más golpeados durante la pandemia. “El 2020 fue un año complicado por la pandemia, hubo hasta leyes que redujeron el salario de los trabajadores. Yo creo que una vez que la economía se va normalizando, y va a haber un crecimiento este año del 3,5%, lo justo es que la clase trabajadora reciba parte de esos beneficios a través de un incremento salarial que le va a permitir un mayor poder adquisitivo”, puntualizó. Bajo esa lógica, el Primer Mandatario da por descontado que la mayoría de las empresas en la economía ya está ganando por encima de los niveles anterio-

HECHO. El discurso de reactivación de Lasso choca contra la realidad

res a la crisis y debe repartir esas ganancias. Además, se muestra convencido que el aumento del sueldo irá directo al consumo y a reactivar la economía. Andrés Romero, docente y analista financiero, comentó que, en la realidad, menos del 50% de las empresas han podido cubrir sus pérdidas y tiene niveles adecuados de endeudamiento. Asimismo, el aumento del costo en nómina, que para las microempresas y Pymes representan más del 60% de su gasto, no se compensará con una supuesta mayor demanda porque los trabajadores tienen más dinero en el bolsillo. “El ingreso anual de un trabajador con SBU aumentará en $350. En una familia, ese incremento puede llegar hasta los $700. Si se asume

que todo eso va al consumo, el impulso a las ventas no sería mayor de $275 millones, es decir, menos del 3% del movimiento económico que se genera en un solo mes”, afirmó Romero. En otras palabras, no se está generando más riqueza, sino solo redistribuyendo parte de lo poco que se ha logrado recuperar. (JS)

país A14

miércoles 15 DE DICIEMbre de 2021 La Hora ecuador

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Los legisladores de mayoría buscan llevar el documento a la justicia de Estados Unidos, Colombia, Panamá y Venezuela.

CORRUPCIÓN. Alex Saab era el hombre cercano al expresidente venezolano Hugo Chávez a quien le habría servido de testaferro.

Asambleístas de Correa rechazan informe contra testaferro de Chávez Para ellos todo es parte de una persecución política. Los legisladores del correísmo Roberto Cuero, Gabriela Molina y Comps Córdova rechazaron el informe de mayoría de la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional sobre el caso SucreFoglocons. Ahí se hacen señalamientos de un supuesto esquema de corrupción que aprovechó al Sistema Sucre para lavar activos.

Lo que dice el informe de mayoría

La conclusión a la que llega la Comisión, presidida por Fernando Villavicencio, es que esto “habría permitido que el expresidente de la República Rafael Correa instrumentara y reglamentara a través del decreto ejecutivo 395, toda la operatividad con la que funcionaría el Sistema Sucre, el mismo que aparentemente serviría de escenario para una trama delictiva”. En el informe se señala que, la Comisión logró identificar las referencias puntuales de las instituciones públicas del país que establecieron que, la mayoría de las transacciones comerciales realizadas bajo el Sistema Sucre eran “ficticias y sobrevaloradas” y que “sin la existencia de una estructura criminal jerárquicamente organizada y con roles definidos no podían consumarse” las supuestas infracciones.

La oficialista Ana Belén Cordero, quien apoyó ese documento, aseguró que enviarán copias a las fiscalías de Estados Unidos, Colombia, Panamá y Venezuela, donde se investigan casos relacionados con Álex Saab, quien es señalado como testaferro del chavismo y Álvaro Pulido, buscado por la justicia norteamericana. El caso investiga un supuesto lavado de dinero entre empresas de la región, por la venta de planchas metálicas de construcción que salían de Ecuador a un costo estimado de $200.000 dólares, mientras que la empresa venezolana que se encargaba del pago presentó registros por $4.159,9 millones. Para eso se utilizó el sistema Sucre, que entonces funcionaba en la región. En 72 horas el dinero de la transacción fue a parar a paraísos fiscales.

Villavicencio llevó el informe a la Fiscalía

El documento de 125 páginas fue aprobado el lunes 13 de diciembre de 2021 por cinco legisladores en la mesa legislativa, Él llevó el informe a la Fiscalía debido a que considera que existen elementos que deben ser investigados por la Justicia ecuatoriana por el posible cometimiento de: enriquecimiento ilícito, peculado, defraudación tributaria y lavado de activos.

¿Quiénes se oponen al informe? Pese a esto, los legisladores del correísmo insisten en que todo es una “jugada política”. Por eso elaboraron un informe de minoría en el que citaron un resumen de la Fiscalía sobre el caso Foglocons en 2014. Ese año una jueza declaró la nulidad del caso que se seguía contra la empresa. Además, los asambleístas indican que el sistema Sucre no se creó para lavar dinero. Roberto Emilio Cuero Medina fue electo por el distrito 1 de Guayas por la lista UNES. Él fue acusado de presunto enriquecimiento ilícito en 2012 en el caso conocido como Comisarías. Dos años después, la Fiscalía del Guayas dispuso el archivo de la investigación. La decisión fue aceptada por la Corte Provincial de Justicia. Cuero había sido señalado de adquirir una casa en la playa de manera irregular, pero salió sobreseído cuando demostró que lo hizo por medio de un préstamo hipotecario. Esto le costó su cargo como Gobernador del Guayas. El hoy asambleísta considera que el informe de mayoría sobre Sucre-Foglocons se creó con un “sesgo”. Rechazó un extracto del documento en el que se indica que, presuntamente, dinero lavado del Sucre se usó en 2013 en la campaña electoral de Correa y Jorge Glas. “Es la misma trama que el cuaderno de Pamela Martínez (caso Sobornos), en el cual escribió valores monetarios, hasta con centavos en el tiempo que dura un vuelo Quito-Guayaquil”. Comps Pascacio Córdova Díaz (UNES) ganó un escaño por Sucumbíos. Es Comunicador Social de profesión y este es el primer cargo público que cumple tras ganar una elección. Conversó con LA HORA e indicó que no apoyó el informe de mayoría porque se trataba de “usar a la comisión” para “falsear la verdad”. María Gabriela Molina Menéndez, asambleísta correísta por el distrito 2 de Manabí. Su nombre apareció en el listado de los legisladores que tenían informes de Contraloría. En su caso, la revisión del órgano de control se dio cuando trabajaba como directora distrital de Portoviejo en el Ministerio de Inclusión Económica y Social. En la glosa DNPR-05385-80 se examinó los procesos de licitud, calificación y entrega de recursos” para operar bonos concedidos luego del terremoto del 16 de abril del 2016. La entidad estableció un monto de $898.655 como responsabilidad individual. En una carta, la asambleísta respondió a estas observaciones. Dijo que esta predeterminación de responsabilidades no estaba relacionada a ninguna contratación de obras o servicios sino a aspectos administrativos.

Proyecto en Yahuarcocha se suspende por problemas ambientales

ECUADOR I

miércoles 15 DE DICIEMbre de 2021 La Hora ecuador

A15

Las obras que se ejecutan en los alrededores de la laguna deben paralizarse, según una resolución del Ministerio de Ambiente. Ibarra • La licencia am-

biental fue cancelada. El proyecto municipal para la regeneración paisajística de los alrededores de la laguna de Yahuarcocha debe suspenderse. El Ministerio del Ambiente y Agua, además, dio como plazo, hasta el 20 de diciembre de 2021, para que el Municipio de Ibarra remita “las acciones de corto y mediano plazo tendientes a cumplir los lineamientos establecidos por esta Cartera de Estado”. Es decir que las obras de infraestructura arquitectónica deben paralizarse y se debe informar sobre las acciones que se tomen para corregir las falencias respectivas.

Cancelaron la licencia

En un documento remitido a las autoridades municipales, el Ministerio de Ambiente informó sobre la declaración de invalidez del registro ambiental otorgado en septiembre de 2021, “debi-

do a que la actividad seleccionada por el operador en el catálogo de actividades establecido en el Sistema Único de Información Ambiental no corresponde al proyecto de acuerdo a su fin y características”. Además, en uno de sus apartados, ordena que se suspenda la actividad que generó el registro ambiental antes mencionado, exhortando a la municipalidad a cumplir la normativa vigente.

Laguna. A la par del proyecto paisajístico se lleva a cabo, con un rubro económico distinto, labores para descontaminar y recuperar el espejo de agua.

Panamericana hasta la puerta del autódromo. Entre lo más destacado, se contemplaban cambios en la imagen de los alrededores del espejo de agua, incluyendo camineras con espacios tipo mirador, donde sería necesario modificar la topografía del lugar, así como juegos de agua y luces. Por su parte, la concejal Tania Chamorro expuso que se habría extendido información aparentemente errada e incompleta sobre

Inversión de $1,5 millones

Desde la Alcaldía aún no se han pronunciado sobre lo que pasará con el proyecto, donde la inversión planificada dentro del presupuesto de 2022, para una primera etapa, era de $1’500.000. Según los detalles del proyecto presentado, el dinero se destinaría a obras de infraestructura en alrededor de 1,4 kilómetros del borde de la laguna de Yahuarcocha, desde el ingreso principal por la

Desde hoy se abren 11 kilómetros de Rumichaca

el dato

El registro ambiental para la regeneración paisajística fue aprobado en septiembre de 2021, pero en noviembre se suspendió, luego de que el Ministerio de Ambiente solicitara una ampliación de información del proyecto. nes a medios locales, dijo que si es que no se cuenta con los permisos y licencias por parte de los entes competentes, los trabajos deben paralizarse inmediatamente. P

001-005-1109

Carchi • El día llegó. Tras pleto, o una prueba PCR aplazamientos de fechas negativa realizada hasta 72 oficiales y tentativas, el horas antes. puente internacional de Rumichaca se abre oficial- Sin fecha para particulares mente este 15 de diciembre Desde la Gobernación de de 2021, tras su cierre desde Carchi expusieron que en marzo de 2020, por la enero de 2022, las autoridades de ambos pandemia de Covid-19. El Dato Sin embargo, el propaíses harán una evaTras el cierre del ceso de reapertura no puente interna- luación de la situade será total sino pro- cional ción epidemiológica, Rumichaca, los gresivo, según explicó pasos fronteri- para dar paso o no a zos ilegales, el gobernador de Car- conocidos una segunda etapa de como trochas, chi, Yaco Martínez. se convirtieron apertura de la frontera en una alternaCon esto, solo se tiva peligrosa. para el paso peatonal de personas. habilitarán 11 kilómeTras esto, se podría evatros para el tránsito fronterizo, para la circulación del luar una tercera fase donde transporte pesado de carga ya se permita el tránsito veinternacional, que tenía que hicular particular y privado, cumplir obligatoriamente pero sin una fecha estimacon el cambio de conducto- da, pues Martínez afirmó res en el límite de cada país. que podría ser en febrero o El funcionario hizo énfa- marzo de 2022, donde todo sis en que todas las personas dependerá del avance de la que se movilicen por la fron- pandemia y las variantes de tera deberán contar con el Covid-19 a escala local e incarné de vacunación com- ternacional.

el proyecto, por lo que las autoridades ambientales decidieron retirar el registro y ordenaron suspender los trabajos. Chamorro también se refirió a que a pesar de la notificación del Ministerio de Ambiente, “hasta la semana pasada no se ha suspendido la obra”, por lo que están a la espera del pronunciamiento que haga la alcaldesa Andrea Scacco. Marco Hadathy, vicealcalde de Ibarra, en declaracio-

GLOBAL A16

miércoles 15 DE diciembre de 2021 La Hora ecuador

Posesión de presidenta hondureña se hará con donaciones TEGUCIGALPA • La virtual presidenta electa de Hondu-

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ras, Xiomara Castro, ha decidido que no se haga uso de recursos del Estado para su toma de posesión, el 27 de enero de 2022, por lo que la Comisión de Traspaso Presidencial solicitó este martes ayuda económica a los hondureños. Para el evento, al que están siendo invita-

Las afganas se niegan a rendirse y siguen protestando

dos presidentes de otros países y artistas internacionales, entre otros, la Comisión de Traspaso Presidencial indicó que se ha abierto una cuenta en un banco local en la que “la población podrá contribuir, siempre y cuando sean fondos de origen lícito, para lo que se seguirán los mecanismos de la Unidad de Política Limpia”. (EFE)

Se reúnen en departamentos, muestran sus rostros, escriben y gritan consignas. Todo esto lo graban y publican para que el mundo presione a los talibanes. KABUL • Primero protestaron en las calles de Kabul, donde fueron golpeadas y arrestadas por los talibanes; pero lejos de rendirse, un grupo de feministas afganas por los derechos de las mujeres continúan ahora sus manifestaciones en la clandestinidad. Alrededor de una veintena se reunió hace unos días en un pequeño piso bajo en

un barrio de la capital. Primero se esmeraron en ocultar cualquier signo del lugar que pudiera identificarse y después comenzaron a escribir en folios sus lemas reivindicativos; unos pocos en inglés "¿No somos humanas?", la mayoría en dari. Al frente de la protesta estuvo Zahra Mohammadi, que cedió el espacio, bloqueando la puerta ante cual-

COMPROMISO. Escriben, exhiben y gritan consignas para exigir la recuperación de los derechos conquistados por las mujeres en los últimos 20 años.

VALOR. Aunque sus encuentros son clandestinos, la mayoría no duda en mostrar su rostro, aun sabiendo que eso las pone en riesgo en el actual Afganistán.

quier visita inesperada. Al principio "protestamos en la calle, alzamos la voz, gritamos por la libertad de las mujeres, pedimos justicia (...) pero fuimos reprimidas y rodeadas por las tropas Badree -las fuerzas especiales de los talibanesque arrestaron a algunas de nuestras compañeras y rompieron nuestros teléfonos. Después de eso, cambiamos nuestra estrategia y comenzamos a protestar en interiores", explica a EFE. Sus reivindicaciones están claras: quieren recuperar los derechos que habían logrado en los últimos 20 años desde la caída en 2001 del anterior régimen fundamentalista, con aspectos básicos como que

Un movimiento espontáneo

El rostro más conocido de esta última protesta es el de Deeba °Farhamand, fundadora y directora ejecutiva de una ONG local que presta asistencia a niños huérfanos y viudas, y que remarca a Efe que son parte de un movimiento espontáneo sin ansias políticas que se manifiesta por sus derechos desde el pasado 2 de septiembre, bajo el nombre de Grupo de Unidad y Solidaridad de Mujeres Afganas. Se trata de su séptima protesta a puerta cerrada, algo que hacen “con cautela”, ya que, asegura, algunas de sus compañeras ha sido asesinadas y muchas reciben “llamadas amenazantes, mensajes de números desconocidos en los que nos amenazan, a veces nos piden nuestras direcciones haciéndose pasar por medios de comunicación”. (EFE)

los talibanes les permitan ir libremente a trabajar o continuar sus estudios, después de que al reabrir las escuelas a mediados de septiembre solo permitieran el regreso a las niñas de primaria. "No somos las mujeres de hace 20 años, que se senta-

ban en casa (como les obligaba) el régimen talibán anterior", advierte Mohammadi. Entonces una mujer solo podía salir de la vivienda acompañada por un hombre de la familia y eran relegadas a las labores del hogar, sin poder realizar otros trabajos. (EFE)

Europa penalizará la ciberviolencia de género ESTRASBURGO • El Parla-

mento Europeo instó ayer a la Comisión Europea a que proponga incluir la ciberviolencia de género en la lista de delitos comunitarios, a fin de mejorar la protección de las mujeres víctimas de acoso en internet y de homogeneizar los tipos penales y las sanciones previstas en cada Estado miembro. Esta petición forma parte de un informe con recomendaciones dirigidas a la Comisión para combatir las violencias machistas en la esfera virtual, que la Eurocámara aprobó por 513 vo-

tos a favor, 122 en contra y 58 abstenciones durante una sesión plenaria en Estrasburgo. La iniciativa legislativa insta a Bruselas y a los gobiernos de la UE a incluir este tipo de delitos en una lista europea donde ya figuran el terrorismo o la trata de seres humanos y que permite establecer definiciones y sanciones mínimas para delitos particularmente graves y de carácter transfronterizo.. El texto llega antes de que el Ejecutivo comunitario presente, a principios del año próximo, una directiva integral sobre violencia de

género que, según la comisaria de Igualdad, la maltesa Helena Dalli, pretende atajar “en una sola propuesta legislativa” la violencia contra las mujeres que se produce “tanto dentro como fuera de internet”. En ese sentido, la comisaria señaló durante su intervención en el pleno que la ciberviolencia machista “es tan solo una consecuencia de la violencia que existe en el mundo real” y aseguró que la Comisión quiere que “las formas más serias de ciberviolencia sean castigadas en Europa”. (EFE)

LEY. La Comisión Europea presentará a principios de 2022 una directiva integral acerca de la violencia de género, que pretende atajar cualquier infracción.

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MIÉRCOLES 15 de DICIEMBRE de 2021 La Hora SANTO DOMINGO

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EXTRACTO JUDICIAL DE CITACIÓN UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN LA CONCORDIA A LOS SEÑORES HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA SE LLAMÓ FERNANDO XAVIER ÁVILA SOLÓRZANO SE LES HACE CONOCER LO SIGUIENTE: JUEZ: ABG. FERNANDO JAVIER TORRES NUÑEZ MSc. SECRETARIO (RT): ABG. ALEXIS ARIEL ALCIVAR CAICEDO ACTORA: ZURITA LAPO MARIA GABRIELA CAUSA No: 23303-2021-01402 UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON LA CONCORDIA. La Concordia, martes 7 de diciembre del 2021, las 12h07. VISTOS.- Forme parte del proceso el escrito y el acta que anteceden; habiéndose dado cumplimiento a lo ordenado en providencia inmediata anterior, en consecuencia me pronuncio: [1] CALIFICACIÓN: La demanda de DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO que presenta ZURITA LAPO MARIA GABRIELA, por reunir los requisitos establecidos en los Arts. 142, 143 y 146 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), se la califica de clara, precisa, completa y se acepta a trámite en PROCEDIMIENTO ORDINARIO previsto en el Art. 289 y siguientes del Ibídem.- [2] CITACIÓN: Velando por el cumplimiento del derecho al debido proceso consagrado en el Art. 76 de la Constitución de la República, al amparo de lo consagrado en los

Tarifas

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Arts. 168 y 169 Ibídem, SE DISPONE: a) De conformidad a lo determinado en los Arts. 53, 54, 55 y 72 del COGEP, CÍTESE con la demanda y auto recaído en el lugar señalado al demandado AVILA MERA JANDRI JOEL, a los demandados HEYKER XAVIER AVILA ZAMBRANO y FERNANDO ISAAC AVILA ZAMBRANO quienes por ser menores de edad serán representados por su madre CARMEN ANDREA ZAMBRANO PEÑARRIETA, a la demandada CINTHYA JAREN AVILA MONCAYO quienes por ser menor de edad será representada por su madre MARIA ANTONIETA MONCAYO ROMAN, a la demandada ALAIA MARIA AVILA ZURITA quienes por ser menor de edad será representada por su madre MARIA GABRIELA ZURITA LAPO, diligencia a cumplirse por intermedio del funcionario responsable del Departamento de Citaciones y Notificaciones de esta Unidad Judicial, para lo cual remítase el suficiente despacho en forma.- b) Al haberse protestado con juramento sobre el desconocimiento de la individualidad y residencia de los HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS de quien en vida se llamó FERNANDO XAVIER ÁVILA SOLÓRZANO, de conformidad a lo preceptuado en los Arts. 56.1 y 58 del COGEP, CÍTESELOS por la prensa, en uno de los diarios que se edita en la ciudad de Santo Domingo y de amplia circulación en este cantón La Concordia.- c) Se advierte a la parte demandada la obligación que tiene de contestar la demanda y señalar correo electrónico para sus notificaciones bajo prevenciones de continuar la causa en rebeldía; se concede a la parte accionada el

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TÉRMINO DE TREINTA (30) DÍAS para que presente su contestación de conformidad con los Arts. 151 y 291 del COGEP, de conformidad con el Art. 152 Ibídem, deberá realizar anuncio o solicitud de pruebas con la contestación a la demanda por escrito.- d) De conformidad al inciso cuarto del Art. 53 del COGEP, se dispone que la citación sea publicada en la página web del Consejo de la Judicatura, a través de los medios electrónicos y tecnológicos de los que disponga la Función Judicial.- [3] AUDIENCIA: Oportunamente y previo al cumplimiento de la citación ordenada se convocará a las partes a la Audiencia Preliminar.- [4] ANUNCIO PROBATORIO: De conformidad a lo determinado en el inciso cuarto del Art. 146 del COGEP, (Sustituido por el Art. 19 de la Ley s/n, R.O. 517S, 26-VI-2019), téngase presente el anuncio probatorio realizado.- [5] NOTIFICACIONES: Tómese en cuenta la autorización conferida a favor de la Abg. Narcisa Marmolejo, así como las direcciones de correos electrónicos señalados para notificaciones.NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.- Se le previene a la parte demandada la obligación que tiene de contestar la demanda y señalar correo electrónico en esta Unidad Judicial para futuras notificaciones. Particular que se pone conocimiento para los fines de Ley. La Concordia, martes 07 de Diciembre del 2021. Abg. Alexis Ariel Alcivar Caicedo SECRETARIO (RT)

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ecuador A18

MIÉRCOLES 15 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora LOS RíOS

I

breves

Posesionan a nuevo jefe policial

Nelson Sotomayor fue po°sesionado como nuevo jefe de policía del distrito Quevedo- Mocache. El acto formal se realizó la mañana de ayer en la Unidad de Vigilancia Comunitaria (UVC), se contó con la presencia de autoridades locales y provinciales los cuales auguraron éxitos al uniformado. (JO)

Callejón está adoquinado

Contentos se sienten los moradores del callejón San Ja°cinto, del cantón Vinces. Dicha arteria, que conecta a las calles 9 de Octubre, Weinza y Rocafuerte fue adoquinada en su totalidad. Parte de la estructura no contaba con el sistema de alcantarillado sanitario, por lo que se contempla la extensión de este servicio por parte del Gobierno Municipal. (JO)

Fumigan en Santa Martha

° Con la finalidad de prevenir y controlar la propagación de los vectores que producen las enfermedades tropicales, se realizó una fumigación en el sector Santa Martha, perteneciente al cantón Buena Fe. Habitantes de otras localidades, dijeron que esperan que dicha actividad también se ejecute en sus comunidades, para así evitar la propagación de insectos. (JO)

Enfermedades ‘atacan’ SALUD. Las lluvias ‘arrastran’ múltiples enfermedades estacionales.

La gripe, tos, infecciones, diarrea, parásitos intestinales y otros padecimientos son propios de la estación invernal. La llegada de las primeras lluvias previo a la estación invernal también trae consigo varias enfermedades. Por esta razón, a los centros de Salud, consultorios médicos particulares y farmacias poco a poco empiezan a llegar pacientes con dolor corporal, fiebre, tos, escalofríos; entre otras molestias. Al centro de Salud del recinto El Limón, ubicado en la vía a Manabí, cantón El Empalme, arribó Paulina García, oriunda del recinto Las Tecas. Manifestó que desde hace dos días le duele el cuerpo y padece de una fiebre que no la deja estar tranquila.

“Me compré unas pastillas, pero solo me calman por rato, por eso me vine para acá. Quiero descartar que sea algo serio”, agregó García, quien viajó en compañía de uno de sus hijos. En el mismo sitio, también se hallaba Víctor Garay, de 60 años de edad, tenía fiebre, escalofríos, tos seca y dolor de garganta. “A mi edad no puedo descuidarme”, comentó mientras esperaba su turno para ser atendido.

Recurrentes

Carlos Guamán, médico particular, indicó que pese a que es normal que estos meses haya un incremento de este tipo de

dolencias, nadie se debe descuidar, mucho más ahora que existe una pandemia. “Las medidas de cuidados deben ser más extremas, es importante que nadie se automedique, puede que los síntomas sean similares, pero no se deben consumir las mismas medicinas”, refirió el galeno, quien dio a conocer que las principales enfermedades de esta época son gripe, tos, infecciones, diarrea, parásitos intestinales, entre otras Thalía Basántez, trabajadora de una farmacia, dio a conocer que desde hace dos semanas ha incrementado la visita de clientes que desean adquirir antigripales.(JO)

Recomendaciones para evitar la influenza Evite el contacto cercano

Si usted se encuentra enfermo, mantenga la distancia con otras personas, para evitar que se contagien.

En lo posible no salga

Si es posible, permanezca en su hogar o escuela. Evite hacer mandados cuando esté enfermo.

Lávese las manos

Lavarse las manos con frecuencia lo ayudará a protegerse contra los gérmenes.

Protéjase del frío

No exponerse de manera directa al ambiente frío, no es recomendable, use abrigos.

Cúbrase la nariz y boca

Cúbrase la boca y la nariz con un pañuelo al toser o estornudar. Así podrá evitar que quienes se encuentren cerca se contagien.

Bandas delictivas extorsionan a familias tungurahuenses

ECUADOR I

MIÉRCOLES 15 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

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Autoridades aseguran que se trata de una nueva modalidad de estafas que se realiza con información de la víctima. Una nueva modalidad de estafa, amenaza y extorsión se registra en Tungurahua. Se trata de llamadas intimidantes solicitando grandes sumas de dinero, supuestamente, para no hacerle daño o para protección las personas. Al parecer, los delincuentes utilizan información personal que las potenciales víctimas cuelgan en las redes sociales para extorsionar.

CASOS. Los delincuentes hablan con tono intimidante. (Foto referencial)

delincuente dio a conocer durante la llamada. Realidad Además, asegura, la persoUna de las llamadas amena- na conoce todo sobre la famizantes la recibió Geovanny, lia, brindando incluso datos nombre protegido, hace un de las hijas y la esposa de la par de días. potencial víctima. El ciudadano per“Hermano no queremanecía en su humilde EL DATO mos en realidad utilizar casa de bloque cruzalas armas, no queredo, compartiendo una La información personal o fami- mos en realidad utilicomida con su familia, liar sería extraída zar la violencia” indica las redes cuando desde un núme- de sociales. de forma amenazante ro desconocido, el intermientras solicita 10 mil locutor dijo que conocía dólares para no realizar el a una persona que quería ha“trabajo”. cerle daño a él y a su familia. “Lamentablemente a tu “Esa persona está pagando vida y a la de tus seres queripara cometer un sicariato en dos les colocaron un precio… contra tuyo y de tu familia”, Esto es un comunicado oficial es lo que supuestamente el de parte de la firma de la Nue-

Desvincule sus cuentas en redes sociales si le robaron el celular El robo de celulares es evidente y muchos usuarios están preocupados por lo que tienen en sus teléfonos, ya sean fotografías, datos y sobre todo sus redes sociales. Por tal razón, es importante saber desvincular sus redes sociales en teléfonos Android. Para desvincular WhatsApp lo recomendable es enviar un correo electrónico a la cuenta de soporte de WhatsApp con el mensaje ‘Teléfono robado/extraviado: Por favor, desactiva mi cuenta’, junto al número de

teléfono asociado a la cuenta incluyendo el código de país, 593 en Ecuador. También puede ser buena idea bloquear la tarjeta SIM llamando a la operadora de telefonía. Para Instagram Debe iniciar sesión con su cuenta de Instagram en otro móvil y dirigirse al apartado ‘Configuración’. Toque sobre ‘Seguridad’ y desde ahí diríjase a ‘Actividad de inicio de sesión’. Aparecerá una lista con todos los dispositivos donde

va Generación y de este grupo daron información de su faarmado mejor conocido como milia, lugar de residencia y Los Choneros” se señala en el más detalles personales. audio. Según el ciudadano afectado Autoridades esta es la primera vez que escu- Marco Muñoz, comandante cha de estas amenazas de la Policía Nacional TOME NOTA Subzona Tungurahua, por lo que siente temor. Pero este no es un manifestó que existen caso aislado puesto que Hacen referen- reportes de estos casos, cia a bandas otro ciudadano en uno delictivas de los mismos que han moda. de los cantones tungusido alertados a través rahuenses también fue del Servicio Integrado sorprendido por uno de estos de Seguridad ECU 911. comunicados. La Policía Nacional ha acuEn este caso le dijeron que dido a verificar las denuncias si no entregaba 15 mil dólares con las víctimas a quienes se su vida peligraba. les ha dado medidas de autoEl ciudadano quien se de- seguridad. dica a la actividad comercial “Es una nueva modalidad aseguró que también brin- de extorsión que utilizan los

medios tecnológicos, las redes sociales de donde obtienen la información personal y familiar”, dijo. A decir del jefe de Policía Nacional de Tungurahua es importante que la ciudadanía mantenga en reserva sus actividades económicas personales e incluso familiares sobre todo en lo que tiene que ver en información sensible que puede ser utilizada por estos delincuentes. “La recomendación que Policía Nacional hace es que se acerquen a denunciar en Policía Judicial con la finalidad de hacer conocer y adoptar medidas de seguridad”, comentó. (DLH)

ha iniciado sesión y la ubicación donde lo hizo. Para desvincular un dispositivo toca sobre el ícono de tres puntos de la derecha y después sobre ‘Cerrar sesión’. En Facebook El proceso es similar al de Instagram, y los pasos a seguir son parecidos. Desde otro dispositivo, la app o navegador, toque sobre el ícono de tres líneas de la esquina superior derecha. Haga clic sobre ‘Seguridad e inicio de sesión’, y desde ahí toca sobre el texto ‘Ver más’ en la sección ‘Dónde has iniciado sesión’. Para desvincular toque

TÉCNICA. La cuenta de Google debe ser desvinculada en los modelos Android.

sobre el icono de tres puntos a la derecha y después sobre ‘Salir’. Para Tik Tok Al igual que en las otras aplicaciones entrar a los ajustes de la aplicación y

dirigirse al apartado ‘Administrar cuenta’. Toque sobre ‘Seguridad’ y después sobre ‘Tus dispositivos’. Desde ahí puede cerrar sesión en todos los dispositivos que haya asociado a su cuenta. (CNS)

ECUADOR A20

MIÉRCOLES 15 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

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Transporte escolar no logra el 50% de reactivación El transporte escolar en la De las 175 unidades de ciudad de Loja ha sido uno transporte escolar en la ciude los sectores más golpea- dad, solo el 50% están labodos por la pandemia del rando. En el caso de GonzaCOVID-19, según sus re- lo, ante la falta de demanda presentantes, esto de estudiantes, se debe a que las en la mayoría de EL DATO clases presenciales veces para poder El transporte no se han normasubsistir y cumlizado en todos los escolar espera el plir con los gasmes de febrero centros educatitos de la familia, 2021 para empezar vos hasta la fecha. ha tenido que a trabajar con Apenas el 50% de salir a laborar regularidad. los vehículos están como conductor laborando, el resto profesional en están parados. cooperativas de transporte Gonzalo Nole, presidente interprovinciales y en emde la Cooperativa Podocar- presas locales. pus, manifestó que, pese a La situación es similar que los centros educativos para todos, algunos están de manera paulatina han laborando como conductovuelto a clases presenciales, res de taxis, otros de buses la reactivación del sector de transporte urbano, y, del transporte no ha llega- unos pocos siguen desde do ni al 50%. “Ha sido una la pandemia del 2020 venayuda, sí, pero hay algunas diendo frutas y otros prorutas que no cubren ni los ductos en sus propias unigastos propios del automo- dades. tor, peor para pagar deudas En esta cooperativa, dos y cubrir gastos de la casa y socios cansados de esperar familia. Hay pocos alumnos trabajo y ante la falta de que están en clases y pocos recursos, han optado por los que utilizan este medio vender sus unidades para para movilizarse”, dijo. pagar los créditos en los Por ejemplo, centros bancos. “Vendieron sus caeducativos como: Mater rros, pero se quedaron con Dei, Inmaculada, Lauro los puestos a la espera que Guerrero, entre otros, si- la situación mejore, y algún guen en clases virtuales, y día nuevamente volver a quienes trabajaban hasta comprar su vehículo. Los marzo de 2020 con el tras- bancos no han sido solidalado de los estudiantes de rios, casi todos los días llaesos planteles, hasta ahora man a cobrar sin ninguna no laboran, pese a haber pa- conciencia de que la crisis sado 21 meses de pandemia. continúa”, concluyó.

CRISIS. Unidades de transporte escolar en la ‘quiebra’, no todos están trabajando.

SITUACIÓN. Viviendas en El Chirimoyo llenas de agua y lodo, esperan ayuda de las autoridades.

Familias perdieron sus casas y no reciben ayuda Familias en el norte de Loja viven en la zozobra por las últimas lluvias. Piden ayuda porque lo han perdido todo.

Los damnificados de los ba- (tierra-piedra) y hasta la ferrios San Juan, El Chirimoyo, cha las autoridades no han y otros de la parte norte de la acudido a brindar ayuda, ciudad de Loja, en la vía an- principalmente en la limpietigua a Cuenca, que fueron za. afectados por la etapa inverReveló que en su caso vinal, continúan esperando la vía junto a la escuela, pero el ayuda de las instituciones agua de la quebrada la dejó del Estado. Las casin casa, la cual sas están llenas de está enterrada con EL DATO agua y lodo, aún no Tres familias siguen barro y piedras que han sido limpiadas. viviendo en la zona, fueron arrastraLa situación se das por el río. Sus pese a que cada torna más complevez que llueve el pertenencias del ja cuando llueve. lugar es riesgoso. hogar se perdieron Durante las tardes en su totalidad, al es un verdadero igual que la de sus padres y calvario para quienes habi- de una vecina que también es tan por este sector, porque damnificada. En su caso fue una vez que inicia la lluvia a vivir en casa de su suegra, también empieza a bajar el mientras buscan otro lugar agua y lodo a los hogares para habitar. Hace algunas de la parte baja del barrio, semanas, el Servicio de Riesdebido al crecimiento de la gos llegó con colchonetas, quebrada. Hay casas que es- almohadas y kit de vajillas, tán totalmente enterradas de pero la situación no cambia, lodo, los moradores han te- y la ayuda ya no llega, señaló. nido que salir a pedir ayuda donde familiares y conocidos Pedido urgente cercanos. Ahora solicitan ayuda al Municipio de Loja, porque el Daños en la zona problema también se torna Diana González, damnificapor el plan maestro de agua da, manifestó que la situapotable que pasa por la parción en el barrio es crítica, las te alta del barrio. Más de 50 lluvias del último domingo años han vivido en este secempeoraron la situación e tor y no han tenido mayores hizo que más agua y lodo se problemas, ahora se agudiconcentre en las viviendas. zó, porque hay constantes Su vivienda está totalmente lluvias, sumado a las roturas sepultada de material pétreo

de las tuberías que hace que el agua baje con fuerza a las viviendas. Por su lado, Carlos Iñiguez, habitante del barrio Sevilla de Oro, reveló que los problemas son en toda la parte norte desde San Juan, El Chirimoyo, que no es de ahora, sino desde marzo cuando llovió con fuerza en Loja. El pedido es que la Prefectura intervenga en las vías, porque cada vez que llueve hay deslaves, aparte debe ayudar a realizar la limpieza de las casas que están enterradas. Más de seis familias son las perjudicadas, aunque tres todavía se mantienen en el lugar, porque no tienen otro sitio a donde ir. “Lo preocupante es que nadie llega a ayudar, las fotografías no mienten, las viviendas están sepultadas, sus dueños no tienen dónde vivir, algunos están donde allegados y otros deben ir a arrendar por el centro, porque caso contrario corren el riesgo de morir allí. La quebrada está llena de piedras, llueve un poco y el agua se desvía a las casas”, agregó. Emergencia

Denunció que hasta la fecha no se ha declarado en emergencia la zona, tampoco se ha activado un albergue para los damnificados, pese a haber madres de familia con menores y personas de la tercera edad, quienes corren el riesgo de perder sus vidas.

274 docentes rinden examen para ser directivos de planteles En junio de 2022 se conocerán los ganadores del concurso. En Loja, varias instituciones tienen solo encargados.

De acuerdo al cronograma Proceso del concurso del Concurso de Méritos y Darwin Pardo, Director enOposición para cargado de la esdesignación de Dicuela Luis Felipe EL DATO rectivos que lidera Zapater del barrio el Ministerio de El 12 de enero de Carigán, manifesEducación, el mar- 2022 se conocerá tó que se inscribió quienes son tes 14 de diciembre elegibles, y podrán en este proceso en de 2021 se cumbusca de lograr la postular para plió la aplicación ocupar un cargo. elegibilidad y luego de la Evaluación postular a un cargo de Elegibilidad a de Director Titular cargo del Instituto Nacional en cualquier institución edude Evaluación Educativa cativa. La evaluación fue de (Ineval). El proceso se desa- dos horas, 60 interrogantes rrolló en los laboratorios de: con diferentes ítems, las cuala Escuela Zoila Alvarado de les estuvieron direccionadas Jaramillo, Colegio Bernardo a la administración pública. Valdivieso, Escuela Miguel “De aquí toca esperar los reRiofrío y Unidad Educativa sultados que serán remitidos Lauro Gurrero. a los correos electrónicos. El

proceso es rápido, nos inscribimos en noviembre y en junio de 2022 ya veremos si somos o no ganadores de los concursos”, dijo. Camilo Espinosa, coordinador Zonal 7 de Educación, expresó que únicamente el 14 de diciembre se cumplió la evaluación del concurso Quiero Ser Directivo, que busca titularizar a las autoridades en los diferentes planteles educativos. “Después de la prueba de razonamiento lógico, según los resultados, sabremos quiénes son elegibles y luego deberán postular por un cargo”, reveló. En esta ocasión se inscribieron 589 docentes concursantes en las tres provincias, de los cuales 274 corresponden a Loja; 285 a El Oro; y, 30 a Zamora Chinchipe. En el caso de Loja, hubo cuatro

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CONCURSO. Docentes rindieron evaluación en busca de la elegibilidad que les permitirá ser directivos.

sedes, mientras que el resto de docentes de los cantones lo rindieron en las unidades educativas de su jurisdicción. La designación y posesión será en junio de 2022, ellos tendrán un tiempo de cinco años para estar al frente de la institución educativa como autoridades (director o rec-

tor). En la ciudad de Loja buscan posesionar a autoridades titulares en el Colegio Bernardo Valdivieso, Beatriz Cueva de Ayora, Pío Jaramillo Alvarado, 27 de Febrero, Adolfo Valarezo, Marieta de Veintimilla, entre otros, que tienen rectores encargados.

Hombre acusado de violación fue detenido en El Mayorista Juan Pablo M. fue detenido en el sector del Mercado Mayorista de la ciudad de Loja, acusado de violación a una menor de edad, en los baños de varones de este centro de abastos. La Policía Nacional, tras una alerta del ECU 911, dio con el paradero del responsable, quien fue trasladado al Centro de Rehabilitación Social de Loja. Según testigos, el ciudadano, habría ingresado a los baños en el sector 2 del MerACUSADO. Juan Pablo M., fue detenido y puesto a órdenes de las autoridades cado Mayorista y fue cuando competentes. una señora escuchó gritos y lloros de una niña al interior diato al ECU 911 para que se tor 7 del Mercado Mayorista del sanitario y procedió a ve- atienda el caso con personal donde lavan papas, llevando rificar lo que pasaba, perca- policial. La contribución de un carro de metal con unas tándose que los llantos salían la testigo que reconoció al verduras. El ciudadano fue del baño de varohombre fue fun- reconocido por la ciudadana nes, por lo que prodamental para dar y de inmediato capturado en EL DATO cedió a preguntar con el paradero del el lugar. El caso fue denunciado en qué pasaba sin te- El hecho se dio en responsable, la cual la ciudad de Loja, la Fiscalía de Loja, el proceso ner una respuesta. informó las caracen el mercado Minutos después terísticas del sospe- continúa en investigación. Mayorista, durante salió una niña llochoso quien en ese Antes de su traslado a la cárel día. rando y el ciudaentonces vestía ca- cel, el detenido fue enviado al dano Juan Pablo miseta color amari- Hospital Isidro Ayora para la valoración médica; al igual M., quien se habría dado a la llo y pantalón plomo. fuga. Tras una larga búsqueda, que la menor, quien se someFue allí cuando la ciuda- personal de la Policía Nacio- tió al chequeo médico y psidana dio aviso al padre de la nal dio con el responsable cológico. menor y este llamó de inme- ubicándole a la altura del sec-

COVID. La variante ómicron ya circula en Ecuador.

Primer caso de ómicron en Ecuador

El primer caso de ómicron, variante de la Covid-19, se registró en Ecuador, así lo confirmó este martes 14 de diciembre de 2021 la ministra de Salud, Ximena Garzón. El paciente llegó de Sudáfrica, hizo aislamiento a su arribo y contaba con las dos dosis de la vacuna contra el Covid. Tiene síntomas leves, detalló la Ministra. El hombre viajó a Sudáfrica para hacer una investigación, ya que es un inge-

niero de Agrocalidad. Él y dos acompañes se encuentran aislados.

¿Es más grave ómicron?

No está claro cuán grave es la nueva variante, aunque la mayoría de los casos que se han diagnosticado hasta ahora han sido leves, relata CNN en su página web. “Eso podría ser tranquilizador, pero sí, ómicron se propaga más fácilmente que delta y variantes anteriores”.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO PENAL

AUTOR: ABG. SAULO JARAMILLO

Introducción Las tendencias y desarrollos contemporáneos de las ciencias del Derecho como el neoconstitucionalismo y el garantismo penal, nos enseñan, describiéndolos superficialmente o a breves rasgos, que los valores, principios y reglas reconocidos en las Constituciones, todos de carácter normativo, gozan de mayor jerarquía, en cuanto al resto del ordenamiento jurídico de un país, en la práctica1. Los derechos y garantías, son de directa e inmediata aplicación, frente a lo cual, consecuentemente se generan mayores límites al Estado y a su poder punitivo y arbitrario que en todo momento busca materializarse2. La ley, a más de haber sido promulgada con los procedimientos legislativos correspondientes, también deber ser justa, gozar de legitimidad. El Derecho penal debe ser mínimo, siendo la última ratio, castigar con sanción penal; en los sistemas penales debe primar el principio de inocencia antes que el de culpabilidad. De cara a estos postulados, para dar coherencia al ordenamiento jurídico de un determinado país con la Constitución, se han desarrollado instituciones como: a) el efecto irradiación de los derechos fundamentales y b) la constitucionalización del ordenamiento jurídico, principalmente. Buscan que todos los cuerpos normativos que se encuentran abajo de la cúspide de la pirámide, tengan relación y armonía con la Constitución, orientando todas las leyes hacia un mismo norte, la libertad y digni-

dad para todos los seres humanos y sus derechos fundamentales. En este sentido, es un deber de los órganos legislativos constitucionalizar las leyes de menor jerarquía. En nuestro país, de acuerdo a lo que señala el mandato traducido en garantía normativa, reconocido en el artículo 84 de la Constitución, es obligación de la Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa, adecuar formal y materialmente, las leyes y demás normas a los postulados constitucionales3. El Derecho penal, siendo una de las materias jurídicas de Derecho público más polémicas de todos los Estados por las consecuencias que produce en las personas su aplicación; y, consecuentemente, su íntima relación con los derechos humanos, no debe ser visto con egoísmo, al contrario, debe ser el que más se adecue a los derechos y garantías constitucionales.

¿Por qué seguir exigiendo constitucionalizar el Derecho penal? Los entendidos en la materia dirán que ya se hablado lo suficiente sobre el proceso de constitucionalizar el Derecho penal. A otros sectores les llamará la atención, ya que desde la promulgación y entrada en vigencia de la Constitución de la República el veinte de octubre de 2008, han transcurrido ya casi nueve años. El Código Orgánico Integral Penal establece paradójicamente en el numeral tres de la exposición de motivos este proceso, sin embargo conforme se irá explicando más adelante, este cuerpo normativo fija parámetros totalmente con-

trarios a este lineamiento, pues se insertaron y reformaron instituciones penales mucho más punitivas como: la acumulación de penas, penas privativas de libertad más extensas, nuevos tipos penales, entre otras. Por ello es que se debe seguir reclamando la constitucionalización del Derecho penal, porque el COIP en la parte especial y procesal tiende a encerrar como el trinomio cuadrado perfecto del sistema punitivo ecuatoriano. Una herramienta para ello es el concurso real delitos, conforme lo analizo en mi artículo: “El concurso real de delitos, una herramienta del Derecho penal máximo.”4 A más de ello, el proceso se debe realizar mediante una reforma integral al COIP por medio de la Asamblea Nacional, por ser este el órgano competente y legítimo para debatir y dirimir sobre nuestros derechos de ciudadanía, ya que cuando se interpone una acción de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional, una sentencia de este órgano no alcanza a garantizar y transformar todo un cuerpo normativo. Es más, de acuerdo a lo que anota Luis A. Vélez-Rodríguez, se encuentran en debate la legitimidad de las decisiones de los máximos organismos de justicia constitucional, ya que se puede cuestionar por qué un ínfimo número de jueces puede reformar o derogar la decisión de legisladores elegidos mayoritaria y democráticamente5. Y que se puede decir de la polémica resolución No. 02-2016 de la Corte Nacional de Justicia, de 22 de abril de 2016 que establece que

en el procedimiento especial abreviado, la sentencia condenatoria a pena privativa de libertad, no es aceptable la suspensión condicional de la pena. El Neoconstitucionalismo La mayoría de posturas sobre el neoconstitucionalismo o constitucionalismo contemporáneo como prefieren llamarlo algunos autores, indican que como teoría del Derecho se desarrolló desde la segunda mitad del siglo XX, sin embargo, existen también quienes sostienen que antes de las constituciones de esa época, ya se dieron importantes avances en los derechos humanos con la Constitución de México de 1917, la Soviética de 1918 y la de Weimar de 1919. La profesora cubana Josefina A. Méndez López, señala que estas constituciones: “cada una desde sus perspectivas histórico-políticas, establecieron la clara irrupción de un nuevo tipo de constitucionalismo social (…)6” donde se empiezan a desarrollar nuevas e importantes instituciones del Derecho, principalmente a favor de los derechos sociales. Ramiro Ávila, citando a autores como Luigi Ferrajoli, Zygmunt Bauman y Nancy Fraser, enseña que el neoconstitucionalismo busca dar respuesta a la crisis del Estado y del Derecho7, que a mi entender se profundizó con los desastres del cataclismo de la segunda guerra mundial y la expansión del libre mercado impulsado por el sistema económico. Por ello, es que el neoconstitucionalismo, ha traído consigo avances muy relevantes para los derechos fundamentales de las personas ampliado su gama de reconocimiento, dando un giro de 360 grados a las prácticas arcaicas de las instituciones estatales y el poder punitivo a su cargo. El profesor Miguel Carbonell enseña que el neoconstitucionalismo puede ser visto desde tres perspectivas diferentes 8. En primer lugar, pretende dar explicación a constituciones de avanzada con extensos reconocimientos de los derechos fundamentales y límites al actuar del Estado, mismas que se han promulgado desde 1948, como la Ley Fundamental de Bonn (constitución alemana) hasta 20089 con la transformadora Constitución

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CONSULTA PENAL

¿Cúando se debe declarar el sobreseimiento de quien se determine que sufre de un trastorno mental? RESPUESTA

Si una persona se encuentra procesada penalmente y se alega trastorno mental, corresponde al fiscal ordenar su inmediato reconocimiento médico psiquiátrico; si el informe determina que efectivamente la persona al momento de cometer la infracción no tenía la capacidad de comprender la ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con esta comprensión, por padecer trastorno mental, la o el fiscal debe inmediatamente abstenerse de acusar y la o el juez dictar el sobreseimiento, y de ser el caso dictar la medida de seguridad. Podría darse el caso que se alegue trastorno mental recién en la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio, correspondería en ese momento la suspensión de la audiencia, para que fiscalía proceda a ordenar el examen en un tiempo determinado, ya en la reinstalación, y con los resultados de la pericia, la o el fiscal se abstendrá de acusar y la o el juez debe dictar el sobreseimiento y de ser el caso dictar la medida de seguridad. Si se confirma el trastorno mental descrito en el inciso primero del artículo 36 del COIP, ningún proceso penal en marcha puede continuar, independiente en el estado en que se encuentre, pues esa persona que está siendo procesada es inimputable. Para el caso de la consulta, cabe la abstención de acusar y el sobreseimiento. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

de la República del Ecuador. En segundo lugar, con el producto de estos innovadores textos constitucionales, el desarrollo jurisprudencial cambió radicalmente, con sentencias que reconocen y dan mucha importancia a los derechos fundamentales, las más citadas son las sentencias emiti-

REVISTA JUDICIAL C2 das por la Corte Constitucional colombiana; para ello los administradores de justicia han tenido que practicar nuevas dinámicas de interpretación, argumentación y razonamiento, estas son: la ponderación, la proporcionalidad, el efecto irradiación, el principio pro persona, etc. Y, en tercer lugar, los desarrollos teóricos, que a mi entender comprenden los avances más importantes de esta teoría, pues los pensamientos e ideales a favor de las personas y sus derechos de Ferrajoli, Dworkin, Alexy, entre otros; han permitido de alguna manera desplegar los postulados de esta importante teoría aún en desarrollo, pero que sigue a la vanguardia de la dignidad y el pleno goce de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Superando al legalismo exagerado, que fue utilizado para dar vía de acceso a la violación de los derechos fundamentales por medio de instrumentos jurídicos aprobados por la vía legal, como por ejemplo en la Alemania nazi, el neoconstitucionalismo no observa solo el legalismo sino también la justicia; es decir, que una ley a más de ser promulgada en base a las formalidades y procedimientos que se exige, debe ser justa. De esta manera se genera una yuxtaposición entre el Derecho y la moral, entre la filosofía y el Derecho mismo, incorporando por medio de la axiología jurídica valores políticos y morales al ordenamiento jurídico, dejando como resultado una transformación importante en el Derecho. Con la transformación producida por esta nueva teoría, el Derecho Constitucional es el centro de estudio, de tal manera que los cambios que claramente podemos observar es la categorización de la Constitución como norma obligatoria y no como un simple conjunto de contenidos programáticos, a la cual todos debemos someternos y respetar. Valores políticos y/o morales como libertad, dignidad, igualdad, justicia, paz, etc., incorporados en las normas constitucionales dan una calidad y una jerarquía suprema a la Constitución que no puede ser rebasada por ningún otro cuerpo jurídico. Con lo cual se consolida la supremacía constitucional. Existen varias e importantes instituciones del neoconstitucionalismo, sin embargo, por razones de espacio aquí solo las he analizado brevemente. Entre las más importantes características10 que podemos anotar de esta teoría tenemos las siguientes, de las cuales para este trabajo solo desarrollo dos: • La prevalencia o supremacía de la Constitución. • Estado garantista de los derechos fundamentales.

• La dualidad de los derechos constitucionales. • El efecto irradiación de los derechos fundamentales. • La aplicación directa e inmediata de los derechos y garantías constitucionales. • El nuevo papel de los jueces en la administración de justicia. • La constitucionalización del ordenamiento jurídico. El efecto irradiación de los derechos fundamentales Como he señalado, el neoconstitucionalismo trae consigo transformaciones muy importantes e innovadoras, principalmente a favor de los derechos fundamentales de las personas y límites al poder del Estado. Cuando una sociedad decide que un grupo de personas elegidas por la vía popular, reunidas en una Asamblea Constituyente, debe elaborar una nueva Constitución, en ese proceso, estas recogen los ideales de quienes los eligieron, también valores como libertad, justicia, igualdad, etc., y los plasman en los derechos que reconocerá aquella Constitución. En ese momento, los derechos fundamentales adquieren una dualidad, y una parte de ellos es la subjetiva, entendida como aquella facultad de las personas frente al Estado, pero en esa parte subjetiva, se encuentran también los valores, que deben irradiar sobre todo el ordenamiento jurídico para que los ideales constitucionales tengan coherencia con el mismo y se materialicen también en todos los cuerpos normativos por debajo de la Constitución. Sobre este tema, el profesor Jorge Zavala Egas señala: “He aquí el sistema dual de los derechos constitucionales, por un lado, derechos subjetivos y, por el otro, normas objetivas, esto es, normas con contenido axiológico que irradian sus efectos a toda la normativa del Ordenamiento jurídico (…)12” Significa también la constitucionalización del ordenamiento jurídico, todo el contenido axiológico-valorativo que llevan en si los derechos fundamentales irradia13 sobre todo el ordenamiento jurídico, lo que implica que todas sus normas, incluso las de derecho privado, deben constitucionalizarse; y las que están contradiciéndolo, ser expulsadas del mismo. La constitucionalización del ordenamiento jurídico Conside rando que la Constitución es la ley suprema del Estado y, que goza de mayor jerarquía dentro del ordenamiento jurídico, esto es, el desarrollo del principio de supremacía constitucional, reconocido por la mayoría de países del mundo, en Ecuador en el artículo 424, que manda que esta debe prevalecer y que toda norma y acto público tiene que mantener conformidad con sus lineamientos, todos los cuerpos normativos reconocidos en el artículo 425 que están por debajo de ella deben guardan coherencia con la misma, ser acoplados a

sus principios y valores, bajo los mismos lineamientos, postulados e ideales. Para llegar a ello, se debe aplicar el mandato del artículo 84 constitucional, es decir, realizar el proceso de adecuación formal y material de las normas a la Constitución. Todo este proceso es como se ha dado en llamar la constitucionalización del ordenamiento jurídico, el profesor Riccardo Guastini señala que el mismo comprende: “(…) Un proceso de transformación de un ordenamiento, al término del cual, el ordenamiento en cuestión resulta totalmente ‘impregnado’ por las normas constitucionales.”14 Si se quiere hablar de constitucionalización del ordenamiento jurídico, entonces debemos entender claramente que los ideales y valores que se fraguaron en las asambleas constituyentes, consultas populares y otros procesos para la elaboración de una Constitución, deben estar plasmados también en el resto de leyes, normas, reglamentos, ordenanzas y decretos que conforman el sistema jurídico de un país, esto, con el fin de que los postulados constitucionales surtan efectos prácticos y no solo se queden en teoría. La constitucionalización del Derecho penal Analizado el neoconstitucionalismo y sus características, con énfasis en el efecto irradiación y la constitucionalización del ordenamiento jurídico, enseguida debo anotar los más relevantes principios y derechos que la Constitución de la República reconoce con relación al Derecho penal y todas las materias en general, que obviamente deben también ser recogidos por esta especial materia. El artículo once, numeral cuatro de la Constitución señala que ninguna norma puede restringir el contenido de los derechos y garantías constitucionales, esto quiere decir, que en el proceso de elaboración de una ley, o un código, en el caso que nos ocupa, el legislador no puede crear o fijar disposiciones que restrinjan y limiten el ejercicio pleno de los derechos y garantías. Lamentablemente la práctica de esta disposición se encuentra muy alejada de lo que sucede en lo objetivo, con la promulgación del Código Orgánico Integral Penal se aumentaron las penas, los tipos penales, las agravantes y, la prescripción para que pueda ser alegada debe transcurrir más tiempo, restringiéndose y limitándose así la libertad, el principio de inocencia y favorabilidad plasmados en el artículo 76 de la Constitución de la República en los numerales dos y cinco respectivamente. Profundizándose la política del eficientísimo16, más presos y más sentencias condenatorias. El artículo 195 ibíd., reconoce el principio de mínima intervención penal o de última ratio. El profesor Luigi Ferrajoli señala que: “Es claro que el derecho penal mínimo,

es decir, condicionado y limitado al máximo, corresponde no sólo al máximo grado de tutela de las libertades de los ciudadanos respecto del arbitrio punitivo, sino también a un ideal de racionalidad y de certeza.”17 Es decir que, el Estado en el cumplimiento de perseguir y castigar las infracciones penales, debe limitar la actividad penal, buscando otros mecanismos para contrarrestar los problemas de trasgresión a las conductas prohibidas, sin embargo, en el COIP, aumentaron los tipos penales y la pena máxima establecida en el Código Penal pasó de 25 años a 40 en el COIP, con lo cual, la mínima intervención penal, quedó solo escrita. Así mismo, el artículo 76, numeral tres de la Constitución de la República se reconoce el principio de legalidad o tipicidad de la pena, señalándose en lo principal que nadie puede ser sancionado por un acto u omisión que no esté tipificado en la ley penal. De esta manera, entendemos que para que una persona sea sancionada penalmente, es decir, se le aplique una sanción penal, la pena debe estar taxativamente determinada en el Código Orgánico Integral Penal, esto con el fin de evitar arbitrariedades por parte de juzgadores y poderes que en algunos casos buscan criminalizar y sancionar ilegal e injustamente a una persona. Esto sucedía más en los regímenes dictatoriales y autoritarios, en la actualidad el sistema se ha maquillado y “flexibilizado”, pero siguen en pie las ambigüedades, pues con la promulgación del COIP, proliferaron los tipos penales en blanco, abiertos y paratipos, que en el caso del primero al ser un tipo penal donde se remite a otra ley para configurar sus elementos, el juez viola el principio de legalidad y crea elementos arbitrariamente. De esta manera la legalidad penal queda al albedrio del juez y se inobserva. Existen muchas otras disposiciones constitucionales que deben ser analizadas, en el presente, por razones de espacio no es posible, pero no puedo dejar de por lo menos señalarlas, como: la aplicación directa e inmediata de los principios y garantías constitucionales18, la supremacía constitucional19, un Estado garantista de los derechos fundamentales20. Solo con aplicación estricta y sustancial de este conjunto de ideales constitucionales, se podrá: configurar el proceso de constitucionalización del Derecho penal, institucionalizar el ansiado Derecho penal mínimo y lograr en la práctica un mayor respeto de la Constitución y de los derechos en ella reconocidos, para todos los ciudadanos. Existen las instituciones jurídicas, mecanismos y garantías para que se pueda efectuar el proceso de constitucionalización del Derecho penal. Pues al estar éste estrictamente vinculado a los derechos humanos y a su respeto, es inminentemente necesario que el mismo, sea objeto de una

transformación sustancial, al término de la cual todo su contenido (sustantivo, adjetivo y ejecutivo) se encuentre implícito de los valores, principios e ideales constitucionales que permitan y materialicen, un mayor respeto y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales. 1. Este proceso se inició al menos en teoría, en el Ecuador, con la promulgación y entrada en vigencia de la Constitución de la República el 20 de octubre de 2008. 2. Esto lo enseña el profesor Raúl Zaffaroni, de acuerdo a su entender el Estado de Derecho solo existe en determinados momentos de la historia, pues el Estado policía que se encuentra dentro de este, en todo momento busca salirse, y cuando lo hace el poder punitivo se desborda. En audio video, la estructura del Derecho penal. 3. Constitución de la República del Ecuador [2008], art. 84 ([Quito]: Asamblea Nacional, s.f.) Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008. 4. Puede revisarse mi artículo publicado en Juristas Ecuador el 28 de junio de 2017: “El concurso real de delitos, una herramienta del Derecho penal máximo.” En el cual realizo un análisis de la maximización del Derecho penal actual y concluyo demostrando que la aplicación del concurso real de delitos y la acumulación de penas dejan como resultado la aplicación de la cadena perpetua aplicada en el sistema norteamericano de justicia penal. 5. Luis A. Vélez-Rodríguez, Política criminal y justicia constitucional (Valencia: Tirant lo Blanch, 2016) 20. 6. Josefina A. Méndez López, Constitución, Derecho penal y control social (Loja: Universidad Nacional de Loja, 2010) 52. 7. Ramiro Ávila, Neoconstitucionalismo transformador (Quito: Abya-Yala y Universidad Andina Simón Bolívar, 2011) 31. 8. Miguel Carbonell, “el neoconstitucionalismo: significado y niveles de análisis”, en Miguel Carbonell y Leonardo García Jaramillo, edits. El canon neoconstitucional. (Madrid: Trotta, 2010) 153-164. 9. Seguramente cuando el autor escribió el ensayo, aún no se promulgaba la Constitución boliviana, que también posea importantes avances constitucionales. 10. Se encuentran desarrolladas de mejor manera, a excepción de la última, en mi tesis de pre-grado: El Estado constitucional de derechos y justicia en el Ecuador, en la praxis, realidad o utopía. Universidad Nacional de Loja, 2014. 11. Su desarrollo y mayor exponente es el profesor italiano Riccardo Guastini. 12. Jorge Zavala Egas, Derecho constitucional, neoconstitucionalismo y argumentación jurídica (Guayaquil: Edilex S. A. Primera reimpresión, 2010) 55 13. El efecto irradiación de los derechos fundamentales fue aplicado por primera vez en Alemania en el Fallo Lüth, emitido por el Tribunal Constitucional Federal alemán en 1958. 14. Riccardo Guastini, Estudios de teoría constitucional (México: Distribuciones Fontamara, S. A., 2001) 154. 15. Constitución de la República del Ecuador [2008], art. 11.4 ([Quito]: Asamblea Nacional, s.f.) Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008. 16. Ramiro Ávila, “El código orgánico integral penal y su potencial aplicación garantista”, en Ramiro Ávila, edit. Código Orgánico Integral Penal, hacia su mejor comprensión y aplicación (Quito: Universidad Andina Simón Bolívar y Corporación Editora Nacional, 2015) 21-36. 17. Luigi Ferrajoli, Derecho y razón, teoría del garantismo penal, décima edición (Madrid: Trotta, 2011), 104. 18. Constitución de la República del Ecuador [2008], art. 76.2 ([Quito]: Asamblea Nacional, s.f.) Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008. 19. Ibíd., art. 424 20. Ibíd., art. 1 y 3.

miércolES 15 de DICiemBRE de 2021

Santo Domingo

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