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LUNES 11 DE ENERO DE 2021

Santo Domingo

#YoMeCuido

Cuidado con las crecidas repentinas

Las autoridades recomiendan a la ciudadanía no visitar los ríos en esta temporada para evitar que más personas sigan muriendo ahogadas. Las crecidas repentinas de los afluentes se producen por el incremento de las lluvias. Al momento, se busca el cuerpo de un ciudadano que desapareció en el río Blanco, sector de la parroquia Valle Hermoso.

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CIUDAD gente A2

LUNES 11 DE ENERO DE 2021 La Hora sAnto domingo

Se busca evitar una crisis aún mayor a la vivida desde mediados de marzo de 2020. Desde el fin de semana Agentes de Control Municipal y Agentes Civiles de Tránsito realizan operativos sancionatorios para las personas que no porten adecuadamente sus mascarillas, en busca de frenar el índice acelerado de contagios por Covid-19 en Santo Domingo. Pese a esto, ayer en un recorrido por el centro de la ciudad, se constató que muchas personas caminaban sin la mascarilla. Algunos ciudadanos se quejaron porque se sancionó a quienes circulaban en sus carros particulares, aducen que ahí no debe haber control. Otros dijeron que no sabían las últimas resoluciones del COE Cantonal, pero se les indicó que, el uso de mascarilla ha sido siempre obligatorio, con la aprobación de la ordenanza municipal se fijó la multa.

Se intensifica el control de uso de mascarillas Sanciones ° Quienes no lleven la mascarilla serán sancionados: por primera

vez el 10% de un salario básico unificado. Segunda vez el 20% de un salario básico unificado. Tercera vez el 30% de un salario básico unificado.

Se especificó que el año anterior hubo 1.500 personas sancionadas económicamente; y, que solo en fin de año se presentaron 50. No hay camas en hospitales

El control más exhaustivo del uso de la mascarilla fue resolución del COE cantonal, cuyos miembros se reunieron la noche del viernes anterior, aquí Kathia Tinizaray, directora provincial de Salud, quien volvió a insistir que la Unidad de Cuidados Intensivo (UCI), de los hospitales está colapsada con pacientes graves. Según información brindada desde el Hospital General IESS, la capacidad de UCI de pacientes críticos es de 6 camas, de

SITUACIÓN. Médicos residentes y tratantes de Medicina Interna, Emergencias y UCI, trabajan en la recuperación de quienes llegan contagiados.

las cuales, todas se encuentran vez superada esta capacidad, se ocupadas, con pacientes con Co- especificó, que se activarán más camas, con ello se podrán atenvid-19. der hasta un aproximado Se indicó que poseen de 35 pacientes sintomátiun área exclusiva para El Dato cos respiratorios en hospiatención de pacientes con la pandemia, la cual El uso correcto talización. Efraín Ubilla, direcaumenta su capacidad de de la mascarilla que cubra la tor médico de esta casa acuerdo a la demanda; en es boca y nariz de de salud, recomienda a la la actualidad, hay 18 ca- la persona. ciudadanía que mantenga mas disponibles en habitaciones independientes, de las mayor control de las medidas cuales 15 están ocupadas. Una de bioseguridad y el distancia-

miento social, para no provocar una crisis aún mayor a la vivida desde mediados de marzo de 2020. Recomendó que quienes padezcan emergencias menores como vómitos y diarreas, acudan al Centro Ambulatorio, dado que la cartera de servicios del Hospital General es de segundo nivel, por lo cual, la demanda a cubrir es de patologías de mayor complejidad.

Asociación de Artesanos avala a escuela de Esteticistas

En busca que la mujer santodomingueña le apueste a nuevos emprendimientos, la Escuela de Esteticistas Jessica Vélez suscribió un acuerdo interinstitucional con la Asociación Nacional de Artesanos del Ecuador (ANAE). Jessica Vélez, indicó que este acuerdo permitirá que las alumnas que se certifiquen salgan como maestras artesanales y ejerzan su propio emprendimiento. “Las mujeres durante los primeros meses del Covid-19 se enfrentaron a muchos desafíos económicos, esta es una carrera de emprender, pueden estudiar y poner su negocio para brindar tratamientos estéticos”, especificó. Además, dijo que con este convenio, su escuela puede ampliar las carreras, no solo tener cosmetología, cosmiatría, maquillaje profesional, sino también belleza, cuidados de la piel y pueden, a través de un convenio con médico especialista realizar tratamientos invasivos.

CONVOCATORIA Se convoca a los accionistas de la compañía de transporte de taxi ejecutivo TAXICOLORS S.A, a la Junta General Extraordinaria que tendrá lugar el día miércoles 20 de enero del 2021, a partir de las 16:00, en la oficina de la compañía situada en la Coop. Asistencia Municipal 1, calle Catachocha y Carchi de esta ciudad de Santo Domingo, y en la que se tratara el siguiente orden del día: 1.- Constatación del quorum 2.- Instalación de la reunión a cargo del Sr. José Tulpa Presidente. 3.- Presentación y aprobación del balance correspondiente al ejercicio fiscal 2020. 4.- Informe de la Sra. Gerente 5.- Informe del Sr. Presidente 6.- Informe de la Sra. Comisaria 7.- Lectura y aprobación del Presupuesto para el ejercicio fiscal 2021. 8.- Elección del nuevo Gerente de la compañía. 9.- Elección de Comisario de la compañía. 10.- Receso para elaboración del acta. 11.- Lectura, aprobación del acta y clausura. Se convoca especial e individualmente a la Comisaria de la empresa Sra. Olivares Tarira Ariana Mariel.

Santo Domingo, 07 de enero del 2021 Atentamente, Mayra Alexandra Quezada Saraguro GERENTE/SECRETARIO

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Nota: Los balances y más documentación a tratarse en la junta, se encuentran a disposición de los señores Accionistas.

Certificación

Luis Nieto, presidente de ANAE, manifestó que ellos certifican la condición del artesano por la tecnología del conoci-

CONVENIO. Se suscribió en las instalaciones de la Escuela de Esteticistas.

nen en convenio. miento, detallando que El Dato Aseguró que, adicionalla carnetización que mente obtendrán la certireciben y el reconociclases en la ficación también del Mimiento a la actividad Las escuela de que realizan se lo hacen Esteticistas son nisterio de Trabajo, aquí 75% práctica después de un estudio el y el 25% teoría. entrarán a la bolsa de Socioempleo para que pueen la parte de la teoría, dan ser contratadas por la ya que la práctica es en los talleres artesanales que tie- empresa pública o privada.

CIUDAD

A tener más precaución en los ríos Las crecidas repentinas de los ríos que se produce por el incremento de las lluvias, se están suscitando desde finales de diciembre del año anterior en la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas y jurisdicciones aledañas, situación que ha provocado que hasta el momento tres personas hayan perdido la vida ahogados. Desde el 4 de enero, se busca el cuerpo de un ciudadano que desapareció en el río Blanco, sector de la parroquia Valle Hermoso. Según informó Hugo Parra, Director General del Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo, hoy está previsto continuar con la exploración, aunque hasta ayer estaban por confirmarle si el cuerpo está en Esmeraldas.

Personal de la institución de esa ciudad revisa la zona de los manglares. Parra recomienda a la ciudadanía que en esta temporada eviten ir a los ríos, ya que se presentan crecidas repentinas por efecto del cambio climático. “Si llueve en Sigchos o Palo Quemado, zonas altas, los ríos crecen, así aquí esté haciendo un fuerte sol, este fenómeno no se había dado antes, empezó desde las últimas semanas de diciembre”. Sin agua potable

En Santo Domingo las lluvias se están presentando casi a diario, el viernes anterior se vieron crecidas en diferentes afluentes, como el Baba, Blanco y Toachi, desde el Municipio se indicó,

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El Dato Valle Hermoso y Alluriquín son las parroquias rurales que en los últimos inviernos se han visto afectadas por la crecida de los ríos.

Foto CORTESÍA

Aún no encuentran el cuerpo de una persona de sexo masculino, desparecido en el río Blanco.

BÚSQUEDA. Continúa hoy para encontrar el cuerpo de la persona desaparecida.

tomar las debidas precauciones para salvaguardar la vida de cada uno de los miembros de su familia, especialmente a quienes habitan en las riberas de los ríos. Se anunció que el Plan Lluvias está activado en caso de presentarse una emergencia. El río Lelia también se vio afectado, incluso se suspendió el servicio de dotación de agua

potable en la ciudad. Los niveles de turbiedad fueron altos, sin embargo se informó desde la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Epmapa) que se cumplió con los procesos químicos para garantizar la calidad del servicio. Pasadas las 18:00 de este día, se estabilizó el caudal de producción de agua potable en 700

litros/segundo. La distribución se reanudó, pero se explicó que los sectores que debían recibir el líquido vital durante el día se los abastecerá en el siguiente turno. Además, se especificó que de a poco se haría la distribución de agua. Pero hay sectores como en la Rumiñahui, que según sus habitantes no les llega agua hace una semana.

San Miguel de Los Bancos, 11 de enero de 2021.

CONVOCATORIA

JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS De conformidad con la Ley de Compañías y el Estatuto Social, se convoca a los accionistas de la Compañía de Transporte en Taxis “LOS BANCOSTAX S.A.”, a Junta General Extraordinaria de Accionistas, que se realizará el día martes 19 de enero de 2021 a las 16h30 en la casa comunal del barrio Bellavista, ubicada entre las calles El Esfuerzo y Guayacanes de la parroquia y cantón San Miguel de los Bancos, para tratar el siguiente orden del día: 1- Constatación del quórum 2.- Instalación de la Junta a cargo de la presidenta. 3.- Entrega recepción de la documentación y bienes de la Compañía entre administradores salientes y entrantes. 4.- Conocimiento, análisis y resolución sobre devolución a accionistas de aporte para recuperación de capital. 5.- Conocimiento, análisis y resolución sobre otorgamiento de préstamos a accionistas. 6.- Conocimiento, análisis y resolución de ayuda a accionistas por accidentes de tránsito. 7.- Elección de Vocal Principal de la Comisión de Disciplina y Vigilancia. 8.- Receso para elaborar el acta, lectura, aprobación y clausura. Atentamente,

Su muerte dulce y tranquila semejante a un sueño de paz, cerró sus ojos pero su alma, libre se llevó hacia la mansión de la luz eterna.

LOS MIEMBROS DEL CLUB ROTARIO TSÁCHILA DE SANTO DOMINGO Ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue el señor:

Jorge Eduardo Andrade Salazar

Expresamos nuestros sentimientos de profundo pesar a toda su distinguida familia y de manera especial a su hija Jeram Andrade, su hijo político Renato Erazo, sus hijos Jorge Eduardo y Aldo Nicolas Erazo Andrade, su madre Gloria Vera Moreira, su hermana Ivanova Andrade Vera, y a sus nietos, por tan irreparable perdida.

Nota.- Se convoca de manera especial e individual a las señoras Mirian Jacqueline Murcia Arias y Marisela Elizabeth Malla Jarro en sus calidades de Presidenta y Comisaria de la Compañía.

Santo Domingo, Enero 11 de 2021.

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† Paz en su tumba †

opinión A4 La Hora

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La creciente inequidad es el otro lado de la moneda que contiene la reducción de oportunidades.”

El machismo empobrece, roba tiempo y explota cuerpos y territorios; expropia la riqueza colectiva.”

Joseph Stiglitz (1943- ) Economista, profesor y Nóbel; EE.UU.

Verónica Gago (1976- ) Académica y activista; Argentina.

JanWerner Mueller*

Eliminar y prohibir a Trump, ahora Hace un año, se debatía la destitución del presidente americano. A nueve días de que Joe Biden reemplace a Donald Trump en la Casa Blanca, la presidenta de la Cámara, Nancy Pelosi, pidió de nuevo que el presidente sea destituido por su gabinete a través de la 25ª Enmienda, o mediante juicio político. Así como castigar a un funcionario envía un mensaje sobre los compromisos morales de una entidad política, también lo hace el hecho de no castigar cuando está justificado. Al ser absuelto el año pasado, Trump aprendió que no había consecuencias por coaccionar ilegalmente a otros para conseguir favores. Lo hizo con el presidente ucraniano en 2019, y recientemente cuando pidió al secretario de Estado de Georgia que falsificara el resultado de las elecciones. Si no hay castigo por la insurrección en el Capitolio, el mensaje será que es aceptable que un Presidente incite a la violencia contra una de las ramas del Estado. Después de todo, el populismo no está sujeto a un control de la realidad; un recuento de votos real resulta irrelevante para quienes se ven a sí mismos como los únicos ‘ciudadanos reales’ (y por tanto los únicos que cuentan). Es crucial eliminar a Trump y prohibir su participación de por vida. Aunque esto implique restringir los derechos políticos de un individuo, muchas democracias lo permiten. Trump ha tratado de subvertir el proceso democrático, y si alguien se niega a jugar según las reglas del juego (como “gana el candidato que obtenga más votos”), es razonable expulsarlo. ¿Apoyarían los republicanos la medida? El asalto al Capitolio demostró que ni Trump ni sus colaboradores pueden controlar las fuerzas que han desatado. La revolución siempre devora a sus propios hijos, y a veces también a sus padres. Si los republicanos fallan en destrumpificarse, lo aprenderán por sí mismos - pero no antes de que las cosas se pongan mucho peor. * Profesor en la Universidad de Princeton y del Instituto de Estudios Avanzados, Berlín. © Project Syndicate, 2021.

Editado por extensión, encuentre el texto completo aquí.

Comicios deslegitimados

Todo por el capricho de un empresario. Renunció a ser candidato hasta que, ilusionado por sus encuestas, cambió de criterio y alquiló un partido para presentarse nuevamente. Manipuló el sistema electoral hasta lograr que el Consejo Nacional (CNE) y el Tribunal Contencioso (TCE) expidan contradictorias y oscuras resoluciones, abonando el caos. Uno y otro permitieron la inscripción de un candidato con cédula ajena, no exigieron primarias a algunos, reconocieron a unos partidos y negaron a otros en similar situación, hasta que con sentencia de última instancia se dispuso la inscripción de este veleidoso. En actitud dolosa, el CNE no cumplió con el mandato y, con trampas y leguleyadas, dejó transcurrir casi 50 días antes de negarlo; cayó en su propia trampa, intentando convalidar su ilegalidad al acortar los plazos. Como era Mesias Mestanza

Incertidumbre electoral Recordemos que, el Pleno del Tribunal Contencioso Electoral en sentencia de 30 de octubre de 2020 y resolución de ejecución de dicho fallo, de fecha 8 de diciembre de 2020, dispuso el restablecimiento de la personería jurídica del Movimiento Justicia Social, Lista II, y dada la afectación al derecho de participación ordenó que el CNE, que es un órgano administrativo electoral, garantice a dicho movimiento político contar con el tiempo razonable y medios adecuados para que realice elec-

de esperarse, el TCE dispuso la destitución de cuatro de sus vocales. Hábiles y costosos profesionales lograron que la Organización de Naciones Unidas (ONU) requiera la inscripción del candidato y, con el mismo juego inmoral, los destituidos ordenaron imprimir las papeletas. En lugar de apelar la sentencia, pidieron ampliación y aclaración a fin de que -según su cálculo- la fecha de los comicios sea inamovible. Si el Tribunal acepta la apelación estaría reformando una sentencia ejecutoriada, cometiendo delito de prevaricato; si no la acepta, se cae todo el proceso, ya que los suplentes tendrán que ejecutar la primera sentencia. La incapacidad y las indecentes maniobras políticas que manipulan al CNE y al Tribunal han hecho que los comicios queden definitivamente deslegitimados.

ciones primarias y pueda continuar en igualdad de condiciones a las demás organizaciones políticas, lo que fue inobservado por el CNE; motivo suficiente para que el Juez Ángel Torres del TCE, en sentencia del 6 de enero del presente año destituya a los consejeros Enrique Pita, Diana Atamaínt, José Cabrera y Luis Verdesoto, obligándoles a pagar 28.000 dólares y la pérdida de los derechos políticos por cuatro años. Estos hechos crean incertidumbre en la democracia, más allá de quiénes tengan la razón. Así las cosas, pueden sobrevenir varios hechos, de los cuales escojo tres: a.- Que el CNE agote todos los recursos que franquea la ley (horizontales y verticales), incluyendo una demanda de recusación, a efecto de llegar hasta el día de las elecciones. b.Que se posesionen los Vocales

Suplentes y se continúe con el ejercicio democrático. c.- Que se suspendan las elecciones para cumplir con la sentencia del TCE, máxime que, el Art. 99 de la Constitución dispone que la acción ciudadana se ejercerá en forma individual o en representación de la colectividad, cuando se produzca la violación de un derecho o la amenaza de su afectación; entonces, el TCE ha dado respuesta a la reclamación del Movimiento Justicia Social por la vulneración de sus derechos, amparado en lo establecido en el numeral 12 del Art. 279 de la Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia, por incumplir resoluciones o sentencias del Tribunal Contencioso Electoral; aparte de que fiscalía inicie la acción penal. Lo cierto es que donde hay políticos, hay problemas. mesiasmestanza@yahoo.es

Verónica Narváez

Mascarilla a la campaña Los eventos del mes de marzo del 2020 se están repitiendo, los países europeos y asiáticos cierran sus fronteras, y mientras tanto en Ecuador como dice un gran amigo y lo comparto, nuestros países “sienten la necesidad de querer olvidar que existe el virus”, con esto queremos justificar y entender por qué razón no solo desobedecemos las normas, sino también, llegamos a pasar por alto situaciones que no se explican, como, por ejemplo: Restricción de aforos en lugares de concurrencia mientras no se toma ninguna medida de restricción evidente para las campañas políticas. Dicho esto, no se ustedes, pero me cuesta identificar si hay alguna innovación en las formas de llegar con una propuesta de campaña, muchos están volcados a las reuniones y caravanas, considerando que, en las últimas, no se difunde ni un cuarto de la propuesta de campaña de un candidato, a pesar de encontrarnos entrando en “la tercera ola de pandemia”, lo convencional sigue siendo el mecanismo de conectar con la ciudadanía. Difícil situación para los actores políticos, no solo destacarse ante tanto candidato sino también ser ejemplo vivo de innovación y responsabilidad, curiosamente dos características que debemos considerar importantes para quienes nos representen. De verdad, los esquemas están cambiando, la tecnología debe ser una herramienta más aprovechada en positivo, no solo “rayar” al opositor, debemos elevar la confrontación política, llenarse de críticas, pero con propuestas, hablar de lo que necesitamos claramente en leyes, reformas, no andar con directas o indirectas de ataque, mucho menos insultos grotescos o injurias, necesitamos algo como un “Manual de Carreño en redes”, un freno a la difusión de odio. Al final, la mayoría de personas ya tiene su candidato lo que muchos aún no saben es por qué razón. v_narvaezt@hotmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador

Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.288

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

Convenio para erradicar enfermedades zoonóticas

CIUDAD I

LUNES 11 DE ENERO DE 2021 La Hora santo domingo

En el acto también se reinauguró el almacén ganadero, que ahora presenta modernas instalaciones. En un evento desarrollado en las instalaciones de la Asociación de Ganaderos, (Asogan) Santo Domingo, se formalizó el convenio de alianza estratégica gremial con la Asociación Holstein Friesian del Ecuador y se reinauguró el Almacén Ganadero. El acuerdo suscrito, se ejecuta con la finalidad de trabajar en conjunto para erradicar enfermedades zoonóticas: brucelosis y tuberculosis, que merman la producción, la reproducción y la calidad de la leche en los hatos ecuatorianos. Jorge Garzón, presidente de Asogan manifestó que, los ga- El Dato naderos del país vienen luchando En el almacén se para que se esta- ofertan productos agropecuablezca una políti- rios para la línea y veterica de estado para agrícola naria. la vacunación de brucelosis, lo que hasta ahora no se cumple. “Con este convenio firmamos la posibilidad de que nuestros ganaderos puedan utilizar el laboratorio de Holstein, para hacer exámenes de detección de la enfermedad”. En representación de la Asociación Holstein Friesian, estuvo Gustavo Navarro, quien dijo que este es el primer paso, porque también está previsto trabajar en los registros genea-

INAUGURACIÓN. Con el tradicional corte de cinta se apertura el renovado local.

lógicos, evaluaciones genéticas y todos los programas que como sector ganadero, especialmente de leche deben tener como herramientas importantes para fortalecerse”. Nuevas instalaciones

Fueron parte del acto, las integrantes del Comité de Damas de la institución, así como autoridades, socios de la Asogan y representantes de diferentes casas comerciales. Aquí Jorge Garzón junto a los asistentes, reinauguró

el Almacén Ganadero. Durante su intervención se refirió al moderno local, que ahora presenta espacios renovados, amplios exhibidores, cuarto frío, lo cual indicó, ha sido posible gracias a la gerenta Verónica Zurita, quien es la mentalizadora de su transformación. Especificó, que este proyecto se ejecutó con la finalidad de brindar mayor comodidad a los clientes y ofrecerles excelentes productos, con los mejores precios del mercado.

ACUERDO. Gustavo Navarro, de la Asociación Holstein Friesian y Jorge Garzón, presidente de Asogan, formalizaron el convenio.

Mantenimiento en la vía a Chone Quienes se movilicen hacia la provincia de Manabí, en la Costa ecuatoriana deben circular con precaución, pues en algunos puntos se están interviniendo las arterias viales y hay tramos que están habilitados solo para un carril o puede encontrar personal y maquinaria realizando las labores. Este es el caso de la vía Chone-Santo Domingo, (cantón Flavio Alfaro, sector Quiñónez) donde se realiza remoción y reposición del pavimento de hormigón, razón por la que un carril está inhabilitado y el otro sirve de forma bidireccional. Se trata de un lugar donde muchos turistas suelen tomarse fotografías debido a la belleza del paisaje que ha formado una especie de ‘túnel’ natural, ubicado en el cantón Flavio Alfaro, sector Quiñónez, a la altura del kilómetro 85 de la Red Vial E-38. Aquí la vía ya estaba en muy malas condiciones, ahora está siendo intervenida y se recomienda prestar atención a la señalética de advertencia que

MANABÍ •

Campaña de concienciación sobre el Covid-19 En busca de concienciar a la ciudadanía, el Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo inició una campaña para la prevención del Covid-19. Paradas de buses ubicadas en diferentes sectores de la ciudad han sido seleccionadas para instalar letreros con mensajes directos, que tienen como objetivo que lleguen a la comunidad y así recuerden lo importantes que son las medidas de bioseguridad.

PRECAUCIÓN. En la vía que conduce hacia Chone, a la altura del sector Quiñónez hay un tramo que solo está habilitado un carril.

hay antes de que empiecen las labores, especialmente en las noches. Más trabajos

Estas labores son parte de 218 kilómetros de vías que se interviene en Manabí a través del Ministerio de Transporte y Obras

Públicas (MTOP) de Ecuador. En otros puntos que conectan con la provincia de Manabí se trabaja en bacheo, sello de fisuras y colocación de micropavimento. Otro de los tramos que se está interviniendo, en este caso con asfalto, es el paso lateral en el cantón El Carmen.

SUCESOS gente A6

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Víctima. Carmen perdió la vida en un ataque al estilo sicariato.

Víctima. Ramiro B., resultó herido con arma blanca.

Apuñalado en riña callejera

pera satisfactoriamente. El hecho ocurrió el sábado, aproximadamente a las 15:00. El victimario sería José J., de 20 años, el mismo que es conocido en este sector por el alias de ‘Diablo’. Reacción

Dos sujetos se enfrentaron La Policía Nacional fue alera cuchillo en el sector de la tada de este acontecimiento. calle Ambato y Puyo, Varios uniformados se parte céntrica de Santo trasladaron hasta el luDomingo. Uno de ellos El Dato gar de los hechos, pero llevó la peor parte y fue los moradores prefirietrasladado de emergen- Las dos perso- ron no emitir comentase dedicacia al Hospital Gustavo nas rían al consumo rios por temor a repreDomínguez, donde cer- de sustancias salias. sujetas a fiscalitificaron que tenía una zación. Otro grupo se moherida a la altura del vilizó hasta el hospital, cuello. donde conocieron que El afectado fue identificado el herido se encontraba fuera como Ramiro B., de 30 años de peligro. Posteriormente se de edad, quien se enfrentó al ejecutaron trabajos para locaexconviviente de su mujer. Sin lizar al sospechoso, pero hasta embargo, el corte no compro- el cierre de esta edición no se metió ningún órgano y se recu- confirmaron resultados.

Carmen deja dos hijos en la orfandad Los menores quedaron completamente huérfanos, porque en el 2019 también asesinaron a su padre. Consternación y dolor existe en las personas que conocieron a Carmen Monserrate Alvarado Pinargote. Ella fue asesinada la tarde del último sábado en el interior de su negocio, ubicado en la parroquia urbana 4 de Diciembre, en El Carmen. El hecho ocurrió cuando la ahora occisa trabajaba en la venta de licores. Sujetos desconocidos ingresaron al local, supuestamente con el pretexto de solicitar una botella y al mínimo descuido sacaron un arma de fuego para dispararle a quema ropa.

EL CARMEN •

Aprehendido con arma de fuego

Sepultan a trabajador municipal

LA CONCORDIA • Ramón M., de 39 años, fue puesto a órdenes de las autoridades judiciales del cantón La Concordia por el presunto delito de tenencia ilegal y porte de armas. El Dato La aprehensión se ejecutó arma quedó en la parroquia El ingresada en la La Villegas, cadena de cuscuando un gru- todia. po de policías realizaban un operativo de control en la avenida principal de esta localidad rural. El sujeto se movilizaba a bordo de una motocicleta. Los policías lo hicieron descender para realizarle un registro, encontrándole un arma de fuego

NOROCCIDENTE • Wilson Fernando

Involucrado. Este sujeto circulaba con un revólver.

a la altura de la cintura. Se trataba de un revólver calibre 22, en cuyo tambor existían siete cartuchos sin percutir. La moto también fue retenida para investigaciones y se decomisó el celular del involucrado.

Mosquera Sevilla forma parte de las muertes violentas que se registran en lo que va del 2021. El viernes, aproximadamente a las 18:00, sufrió un ataque armado cuando se dirigía a su domicilio, ubicado en el recinto Puerto Rico y horas más tarde falleció en una casa de salud de Santo Domingo. Ayer se sepultó el cuerpo en el cementerio general de Puerto Quito, cantón en el que trabajaba para el Municipio. La víctima era parte de la nómina hace más de una década y cumplía las tareas de gasfitería. Marco Mosquera dijo que dos tipos dispararon a su hermano, hecho que sucedió cuando la

La fémina recibió al menos cinco impactos de bala en diferentes partes del cuerpo. El ataque fue directo y provocó el deceso inmediato de la víctima, cuyo cadáver quedó tendido en el piso. Según un informe preliminar, los disparos se alojaron en los glúteos, mano y pómulo izquierdo de la mujer de 35 años, quien era madre de menores de edad. Silencio

Varios familiares llegaron hasta el Centro Forense de Santo

Domingo para retirar el cadáver y trasladarlo hasLos representan- ta El Carmen. El tes de la policía en El Carmen no velatorio se desase pronunciaron rrolla en el domial respecto. Se investiga si se cilio de la mamá, trata de un caso ubicado en el km de sicariato. 8 del paso lateral. El Dato Ellos prefirieron reservarse y no Esta es la segun- dar declaraciones da muerte viopara no entorpecer lenta del 2021 en en las investigacioEl Carmen. nes de este hecho criminal, que ocurrió a la altura del km. 40 de la vía a Chone. La fallecida deja dos hijos menores de edad en la orfandad. Ellos también perdieron a su padre, quien fue asesinado el 8 de abril del año 2019. El Dato

Asesinado. Wilson fue disparado en el recinto Puerto Rico.

víctima se dirigía hacia su domicilio. Sin embargo; hasta el momento desconoce quiénes son los responsables de esta muerte ni las casusas que tuvieron hacerlo. El occiso deja dos hijos en la

orfandad, de 11 años y 10 meses de edad respectivamente. Era propietario de una mototaxi, medio de transporte en el que acostumbraba a trabajar los días que tenía libre en el Municipio.

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lunes 11 de enero de 2021 La Hora ecuador

Redes sociales: ‘inundadas’ en campaña política El 31 de diciembre de 2020 se ámbito digital, sin tomar en dio inicio, oficialmente, a la cuenta que la metodología, campaña electoral para los co- en función de los formatos, micios generales, el 7 de febrero. cambia totalmente. Entonces, lo que han hecho Pese a que el Consejo los candidatos es manNacional Electoral (CNE) El Dato tener los discursos determinó esta fecha para y difundirlos por las que los candidatos arran7 de febrero se plataformas digitales, quen con las propagan- El prevé que cerca de ahí que suena poco das políticas, varios se de 13’099.150 a las real y creíble los inten‘adelantaron a la jugada’ acudan urnas. tos por utilizar TikTok e iniciaron este proceso en para llegar a un públidiversas plataformas digitales, como YouTube, Facebook, co joven”, refirió. Zavala fue firme al decir Instagram, Twitter, Snapchat, Telegram, WhatsApp, entre las que hubo poca preparación y comprensión de que el más conocidas. formato, en lo digital, plantea otros desafíos, Aceleración digital Rubén Zavala, responsa- de los electores como la posibilidad de ble del MediaLab Ciespal, son de voto facul- llegar a cualquier peres decir no sona, a través de sus ceapuntó que la pandemia tativo, obligatorio. lulares, con un mensaje, obligó a modificar los pero con la desventaja procesos normales de campaña y que los candidatos de ser invasivo, “porque nos no adecuaron sus programas al encontramos una cantidad de ámbito digital adecuadamente. contenido electoral que termi“Lo que ha sucedido es que se namos descartando, porque han volcado los contenidos al no genera interés”. (MPH)

17%

Manejo de campaña Entre los principales puntos de los procesos proselitistas en medio de la °pandemia, está el manejo de la campaña electoral a través de las redes sociales. Ante esto, el CNE aprobó que las organizaciones políticas y candidatos de las diferentes dignidades de elección popular presenten los gastos en campaña electoral en estas plataformas digitales, con una disposición que emana del Reglamento para el Control y Fiscalización del Gasto Electoral. Esta disposición es nueva en la legislación electoral. En su artículo 47, resalta que en el "caso de anuncios contratados en línea con proveedores o prestadores de los servicios de redes sociales y páginas web, con domicilio nacional o extraterritorial, ya sea de forma directa por el candidato, el responsable del manejo económico o procurador común de la organización política o alianza, o de forma indirecta a través de intermediarios, la comprobación se realizará por medio de factura o comprobante de venta expedido por los proveedores o prestadores de los servicios de redes sociales en el formato proporcionado por el sitio en línea".

DIGITAL. El Fondo de Promoción Electoral que aprobó el CNE para la campaña es de más de 15 millones de dólares.

FUNCIONES. La Corte Nacional es el máximo órgano de justicia ordinaria en el país.

Concurso de jueces para la CNJ tiene que volver a cero La falta de postulantes para las salas es el reflejo de un desinterés por ser magistrado, principalmente por la inestabilidad política, sostienen analistas.

El pueblo no se puede quedar en la indefensión. Como veeduría vamos a seguir observando el nuevo concurso”.

“Por cómo está la situaQue el Consejo de la Judicatura (CJ) tendría que declarar desier- ción política a nadie le inteto el actual concurso de méritos resa ser juez. Se corre el riesy oposición para seleccionar a go que de un momento a otro jueces de la Corte Nacional de ellos (jueces) puedan ser enJusticia (CNJ), es lo que sostie- juiciados”, dijo. nen especialistas que observan de cerca el proceso. Menos postulantes Ellos miran con preocupa- Hasta noviembre del año pación que el organismo no tenga sado, la Judicatura tenía un el número suficiente de elegibles banco de elegibles de 96 aspara llenar las 16 vacantes para pirantes que pasaron la fase las salas especiales del máximo de méritos. Sin embargo, 5 órgano de justicia ordinaria en no pasaron una valoración el país. psicológica y otras 14 A Paúl Ocaña, abogael dato personas fueron desdo penalista en libre ejer- Hasta el jueves calificadas por no precicio, le llama la atención sentarse a la prueba. pasado, la que no haya suficientes Judicatura reciPedro Crespo, direcpostulantes para hacerse bió 18 pedidos tor general de la Judicargo de las causas que de recalifica- catura, aseguró que la ción de los pos- exigencia del concurso lleguen a la CNJ. tulantes que no hace que a estas alturas alcanzaron los existan apenas 23 aspiHay desinterés puntajes. rantes, que todavía deA criterio de Ocaña, la ben sujetarse a una fase situación se traduce en la falta de interés que existe en- de impugnación como parte del tre la población de juristas por camino a la CNJ. Ocaña no comparte con ese ocupar la alta magistratura. Según dijo, el desinterés de criterio. Según dijo, los particilas vertientes de la Academia pantes no fueron los más cay de los profesionales en libre lificados para llegar a ser juez ejercicio no viene de la mano nacional del país. A Darío Paladines, represenpor el tema económico, sino por la actual situación política tante de la veeduría ciudadana que acompaña el concurso, le que atraviesa el país. preocupa una posible prórroga de funciones de los conjueces Nos preocupa que temporales, que fueron desigsectores con fines nados por la Judicatura tras la protervos pretenevaluación hecha a la CNJ. dan que este concurso Asimismo, se comprometió público se caiga”. a continuar vigilando que se cumpla con la Ley en un posiPedro Crespo, director general de la Judicatura ble nuevo concurso para com-

pletar las salas de la Corte.

Darío Paladines,

representante de la veeduría ciudadana

La alternativa de reiniciar el proceso

Para Mauricio Alarcón, director de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD), el concurso para elegir magistrados para la CNJ debe declararse desierto, de acuerdo al artículo 74 del reglamento elaborado por el CJ. Sin embargo, la Judicatura descartó la posibilidad de que el proceso vuelva a cero, aunque su presidente dejó abierta la posibilidad de convocar a un nuevo concurso, si es que los elegibles que lleguen el próximo 6 de febrero no son los suficientes para ocupar todas las vacantes. Alarcón cuestionó esta alternativa. Dijo que la Judicatura no podrá ejecutar la nueva evaluación en condiciones diferentes a las que aplicó para descalificar a los postulantes que salieron y calificar a los que quedaron, pues eso atentaría a la seguridad jurídica. Sin embargo, a su juicio, el reglamento debe ser repensado, por lo que consideró como la mejor opción que todo regrese a cero. Paladines afirmó que según las reglas del juego impuestas por el CJ, quienes hayan participado no podrán volver a hacerlo en el nuevo proceso.

Vivimos una crónica de una muerte anunciada. Sabíamos que íbamos a llegar a esto”. Mauricio Alarcón,

director de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo

candidato I

lunes 11 de enero de 2021 La Hora ecuador

Gerson Martha Almeida Villafuerte

FICHA ° Carlos Gerson Almeida Espinoza ° Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales. ° En 2019 declaró 4.245,84 al fisco. ° En 2008 fundó la Iglesia Cristiana Ministerios Betel Casa Apostólica. ° En 2011 cursó una maestría en Teología en Latin University of Teology. ° En 2019 recibió del Municipio el reconocimiento Marieta de Veintimilla por su labor en ayuda social.

ECUATORIANO UNIDO/4 Este movimiento político es uno de los más nuevos registrados por el Consejo Nacional Electoral. Su aprobación se cristalizó el 11 de septiembre de 2018, es la primera vez que participará en un proceso de elecciones generales. Sin embargo, Ecuatoriano Unido aparece en la órbita política en el 2015 como un colectivo. Su transformación a movimiento requirió de 900 mil firmas recogidas por su militancia, sin embargo, solo se validaron 202 mil. Su actual presidente es Fabián Zúñiga, pero fue fundado por Edwin Moreno, hermano del presidente, Lenín Moreno.

El candidato a la presidencia por el da y un grupo de padres de familia Movimiento Ecuatoriano Unido, Lista apegados a las creencias tradiciona4, se considera un provida conven- les impulsaron una marcha denomicido. Es representante de la organi- nada “Con mis Hijos no te Metas”. Miembros del colectivo LGBTI dijezación religiosa Vida y Familia. Se declara abiertamente opuesto al ma- ron ser blanco de discriminación, odio trimonio igualitario y a la práctica del e intolerancia por parte de los miembros de Vida y Familia, quienes hablaaborto bajo cualquier circunstancia. “Somos el único binomio provida ban de “la familia original con madre, padre e hijos” y de “idenpor convicción. La Constidad sexual natural: titución garantiza la vida Al ser un y mujer”. Un año desde la concepción.”. binomio provida, hombre después de la Demanda Reconoce la problede Acción de Protección, mática que sufren mu- tenemos la conla Corte Constitucional jeres que, por ejemplo, vicción de que a no admitió a trámite la resultaron embarazadas por actos de violación. la vida se la debe causa que finalmente fue cerrada. Para el caso, indica, el respetar desde El candidato es abogaEstado tendrá que dar un la concepción. do, trabaja en el bufet Alacompañamiento a las meida Espinosa y Asociamujeres que hayan sido dos. Es pastor y promulga la fe cristiana víctimas del abuso. Sugiere que las penas para los ca- como consejero familiar en la Iglesia sos de violación se tienen que agra- Ministerio Betel Casa Apostólica. Almeida aplaudió el veto total al var para los victimarios, pero en su propuesta no sugiere nada respecto Código Orgánico de la Salud, que el a cómo mantener la proporcionalidad presidente Lenín Moreno envió a la de penas que rige el actual Código Or- Asamblea el pasado 25 de septiembre. Está convencido de que aquellas gánico Integral Penal (COIP). Su incursión en la política obedece reformas atentaban contra el mandaa principios de responsabilidad social to constitucional. para rescatar al país de lo que consiNo concuerda con la deuda dera una “crisis de valores”. Asegura que, durante los últimos El candidato no está de acuerdo con 15 años, ha desarrollado un plan eco- la idea del endeudamiento para sonómico y político, cuya base se funda- lucionar la crisis fiscal, sin embargo, menta en la conexión de la producción asegura que de llegar al poder, no caey productividad. Está seguro de que rá en moratoria de los compromisos este modelo, al que denomina como que el actual gobierno contrajo con el “pragmatismo ético”, le generará al Fondo Monetario Internacional (FMI), aunque deja abierta la posibilidad de país un superávit en su economía. una renegociación. “Endeudarnos para pagar gasto corriente es una Trayectoria Aunque Almeida no ha estado enrola- irresponsabilidad”, comenta. Su propuesta de trabajo, sugiedo a la política, el colectivo que representa, denominado Vida y Familia, fue re reforzar el sistema de economía parte de la coyuntura en lo que tiene popular y solidaria para generar condiciones de competitividad para que ver a temas de familia y niñez. En 2017 esta agrupación fue de- crear bases del emprendimiento y nunciada por presuntas vulneraciones así poder generar empleo. Para ello, de derechos en contra de la comuni- propone un programa de crédito para dad LGBTI. Todo nació porque Almei- emprendedores.

MARTHA VILLAFUERTE Al igual que su compañero de fórmula, ella también defiende los principios de la organización provida que representa Almeida. La guayaquileña, de 38 años, tiene una tecnología en Publicidad y Marketing por la Universidad Casa Grande en Guayaquil. La candidata a la Vicepresidencia de la República dirige actualmente Familia Ecuador, organización civil compuesta por ciudadanos y grupos provida y que mantiene las convicciones tradicionalistas de familia. De acuerdo con su hoja de vida, su campo de acción es el empresarial, sin embargo, su activismo social en defensa de la vida desde la concepción y la familia la expuso públicamente, principalmente el año pasado cuando, junto a Almeida, participó en marchas de protesta contra el aborto.

PROPUESTAS En lo económico

• Planteará una renegociación de la deuda con el FMI. • Mantener la dolarización. • Se opone a la privatización del sector petrolero. • Impulsar crédito para emprendedores. • Promover el crecimiento del PIB en los sectores productivos privados y públicos. • Generar un superávit en el fisco a mediano plazo conectando la producción con productividad. • Recuperar recursos fugados por corrupción.

En la salud, educación y sociedad

• Incluir en los planes de escuelas la Educación Vocacional. • Incluir en el pensum académico las materias de ética y cívica. • Fortalecer una inversión para la creación de escuelas y colegios. • Reemplazar el examen Ser Bachiller para el acceso a la Universidad con una prueba de ubicación. • Fortalecer la atención en casos de vulneraciones de derechos, en especial de sectores vulnerables. • Impulsar políticas de salud preventiva.

En lo político

• Impulsar reformas constitucionales que limiten el poder presidencial. • Crear un programa de gobierno abierto, apertura y transparencia. • Instalar un plan de descentralización con los gobiernos locales.

Seguridad y Justicia

• Apoyar el incremento de penas para casos de violación. • Programa de apoyo para que la Fiscalía promocione los casos de corrupción. • Formar una Policía integrada a la comunidad. • Socializar programas de prevención de violencia y uso de drogas.

país 10

lunes 11 de enero de 2021 La Hora ecuador

Producción petrolera sin esperanzas de recuperación I

Luego de iniciar 2020 con una sas especializadas contratadas producción diaria de 530.000 bajo la figura de participación. “Tenemos que extraer más barriles, la llegada de la pandemia y la ruptura de los oleo- petróleos de los mismos yaciductos provocaron que cerramientos que ya operamos. Amra con un nivel de 480.000. pliar la frontera de explotación Para 2021, según René Ortiz, hacia lugares como el surorienministro de Energía y Recur- te de la Amazonía es poco prosos Naturales No Renovables, bable ante los crecientes costos financieros y socio amla meta es alcanzar un bientales”, acotó. promedio de 500.000 Otro gran reto es rebarriles, es decir, apenas 4% más. de la explotación negociar los contratos Este año es consi- petrolera está en con las empresas privaderado como uno de los 23 bloques das que manejan campos operados por en el país. Los costos que transición, donde la gran empresa petro- Petroecuador. estamos pagando llegan, en promedio, a los $33, lera estatal, tras una fusión entre Petroecuador y mientras que la operación púPetroamazonas, debe conse- blica cuesta $17 por barril. guir ser administrativa y financieramente autónoma del Campo Sacha presupuesto general del Esta- El ministro de Energía, René do. El decreto 2121, emitido el 7 Ortiz, explicó que este año se de enero pasado, solo establece retomará la licitación para conel marco general para ese obje- cesionar el campo Sacha a un intivo. (Ver relativa) versionista privado. La razón es que no se tiene los recursos para recuperar la producción que se Tarea cuesta arriba Un gran porcentaje de las inver- ha perdido con el tiempo. Según el funcionario, entre siones de este año se deben destinar al inicio de la operación, en el 8.000 y 10.000 barriles diasegundo semestre de 2021, de las rios se han dejado de extraer plataformas A y B en el campo y para alcanzar el potencial de Ishpingo, dentro del bloque ITT. 90.000 barriles por jornada es Fernando Reyes, vicepresi- imprescindible una inversión dente del Colegio de Ingenieros gigantesca. El campo llega a Petroleros, aseguró que con el una producción máxima de aporte de ese campo es factible 67.000 barriles. La concesión se suspendió llegar a los 500.000 barriles diarios, siempre y cuando, a la con la llegada de la pandemia, par, se realicen varias acciones. pero ya existiría un informe fiPor un lado, se debe rehabi- nal de la compañía consultora litar los pozos cerrados y, por Arthur D. Little, en el cual se otro, aumentar la producción selecciona a cinco empresas de los activos a través de proce- como posibles inversionistas. sos de recuperación mejorada. El Estado recibiría a cambio Esos procesos solo son via- $1.000 millones, pero tendría bles, ante la falta de recursos de que pagar por cada barril que Petroecuador, mediante empre- reciba desde Sacha. (JS)

80%

RETO. La tecnología está trazando nuevos caminos para el trabajo.

El mercado laboral busca más especialistas digitales Se abren grandes oportunidades en tareas como administrador de redes sociales y redactor de contenidos.

El informe sobre el futuro del mercado laboral, elaborado por el Foro Económico Mundial, hace un inventario de los empleos y competencias que marcarán las oportunidades y los desafíos empresariales y profesionales hasta 2025. Por el efecto de la pandemia de la Covid-19 se aceleró la implementación de ciertas tendencias tecnológicas, como la automatización, la robotización y el teletrabajo. Además, le dio un nuevo impulso a carreras en ascenso como ingenierías, manejo de software y bases de datos. En Ecuador, aunque estamos retrasados con relación al mundo, esas tendencias están ganando terreno, sobre todo, en temas de eficiencia y reducción de costos en industrias importantes como la elaboración de alimentos y bebidas, e incluso textiles.

Cambios acelerados La fuerza de trabajo se está au°tomatizando con mayor rapidez de lo

esperado. Alrededor de 85 millones de empleos, a nivel mundial, se verán desplazados en los próximos cinco años. En el caso de Ecuador, la cifra podría superar los 700.000 puestos de trabajo. La adopción de tecnología por parte de las empresas transformará las tareas, las funciones y las competencias de aquí a 2025. Aproximadamente el 43% de las empresas indicaron que están preparadas para reducir su fuerza laboral debido a la incorporación de tecnología. El 41% tiene pensado recurrir a más contratistas independientes para tareas especializadas, mientras el 34% planea ampliar su personal como resultado de las nuevas tecnologías.

los próximos cinco años, prácticamente la mitad necesitará capacitarse en nuevas compeEvolución del mercado laboral La revolución robótica creará tencias básicas. Según Magdalena Merino, 97 millones de nuevos empleos. Con la evolución de los mercados economista y experta en desalaborales, surgirán nuevas fun- rrollo económico, el mayor prociones en áreas como la econo- blema es que todavía existe una mía asistencial, sobre todo en brecha entre las profesiones más ámbitos tecnológicos como la demandadas para estudios universitarios en el país y la inteligencia artificial. formación y competenAdemás, se abren granel dato cias que se necesitarán des oportunidades en El 21% de las tareas como administra- empresas tiene cada vez más en todas programas de las áreas de la economía. dor de redes sociales y Pero esa no es solo una redactor de contenidos. perfeccionamiento profesional. problemática del sector La mayor demanda privado, sino también del estará en empleos de la economía verde, economía de público, donde se debe ofrecer un los datos, la inteligencia artificial mayor apoyo para que los trabay los nuevos trabajos en ingenie- jadores desplazados o en riesgo ría, informática en la nube y de- adquieran nuevas habilidades o mejoran las que ya poseen. sarrollo de productos. Los empleadores consideran que en los próximos años creOtras competencias necesarias Las empresas más competiti- cerá la importancia del pensavas se centrarán en actualizar miento crítico, el análisis y la las habilidades de sus emplea- resolución de problemas, como dos. De los trabajadores que requisitos indispensables para conservarán sus puestos en la contratación, independien-

Profesiones con demanda laboral creciente hasta 2025 1.- Científicos y analistas de datos 2.- Especialista en aprendizaje automático 3.- Especialistas en macrodatos 4.- Especialista en estrategia y marketing digital 5.- Especialista en automatización de procesos 6.- Profesionales de desarrollo empresarial 7.- Especialista en transformación digital 8.- Analista de seguridad de la información 9.- Desarrolladores de aplicaciones y software 10.- Especialista en internet El trabajo a distancia llegó para quedarse

° El 54% de las medianas y grandes empresas, aproximadamente, están preparadas para digitalizar con rapidez los procesos de trabajo, lo que incluye una expansión significativa del trabajo a distancia. °

El teletrabajo aumentó de menos de 180.000 a más de 344.000, desde el 16 de marzo de 2020

Precio promedio en $45 por barril °El precio del WTI, que es el crudo de referencia para Ecuador, ha llegado hasta los $51 durante los primeros días de 2021. Sin embargo, durante todo el año se espera que promedie los $45 por barril. El ministro de Economía, Mauricio Pozo, sin embargo, ha recalcado que es prudente calcular el presupuesto del Estado con un máximo de $37, debido a la incertidumbre sobre la reactivación económica mundial. Bajo esa premisa, la renta petrolera, que es lo que efectivamente llega a ese presupuesto y no está preasignado a universidades, municipios, empresas públicas, entre otros, será de $1.000 millones. En 2020, esa renta llegó a los $600 millones.

° Para 2025, la tendencia es que esta modalidad se duplique o triplique.

temente de las funciones o los puestos de trabajo. Durante este tiempo de pandemia, muchas de las vacantes abiertas establecían todo un paquete de habilidades para manejar escenarios adversos: autocontrol, el aprendizaje activo, la resiliencia, la tolerancia al estrés y la flexibilidad. (JS)

CRISIS. El sector viene sufriendo un proceso de declinación.

minutos con: 11 Andrés Chiriboga Viceministro de gestión educativa

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lunes 11 de enero de 2021 La Hora ecuador

Chiriboga:

‘En la virtualidad, lo importante es la contención emocional’ Desde el próximo lunes se espera que 204 instituciones retornen a las aulas. La decisión será tomada de acuerdo a la curva epidemiológica.

un retorno masivo, es decir, no todos los alumnos volvieron todos los días. Los maestros realizan un trabajo de reforzamiento.

FUNCIONARIO. En una entrevista por Zoo, el Viceministro de Educación explicó cómo será la conectividad este año.

positiva de la emergencia sanitaria, después de haber tenido unos días, más de dos semanas, para revisar si es que las fiestas de Navidad y Fin de Año influyeron en la curva de contagios; retornaremos nuevamente a la presencialidad en las instituciones autorizadas. A estas 79 se han sumado 204. En estas instituciones se retornaría bajo los protocolos que se les autorizó. Garantizando la alternancia.

Hay ciertos conocimientos que necesitarán ser reforzados, pero esta evolución se tiene que realizar una vez que se concluya el año lectivo”.

pende del Estado y otra que se realiza conjuntamente con el Ministerio de Telecomunicaciones, que es el ente rector de que realizar actividades de forla materia. ma presencial que no privilegian ¿Qué evaluación hay sobre la bioEl Ministerio de Telecomu- la perta académica. Sino que hay seguridad? nicaciones tiene un plan grande que entender que los docentes En términos generales ha sido para lograr conectividad móvil, por mandato de la ley Orgánica bastante buena. Los niños, ina través de ‘bands’ que llevan la de Educación Intercultural, tieclusive los más pequeñitos, cumseñal. De esa forma se habilita nen otro tipo de actividades: de plían todas las medidas. WiFi en instituciones públicas planificación y de seguimiento. Fuimos a algunas de estas para que la gente pueda acudir La razón de ser aquí es dar escuelas a hacer las revisiones y descargar información. seguimiento a nuestros niños, quincenales. Vimos que los proTambién se están haciendo niñas y adolescentes. El viceministro de Gestión Edu- tocolos de seguridad se cumplanes con CNT para llevar coVimos que el reporte de tecativa, Andrés Chiriboga, indica plían, se tomaba la temperatura, nectividad a precios módicos a letrabajo nos estaba indicando que el retorno progresivo funcio- había distanciamiento. ¿Pero, es voluntario? na como un refuerzo a las clases Así es. Si algún padre o madre escuelas que no sean de sosteni- que los docentes cada vez reportaban menos sus en línea. no se siente cómodo y seguro miento fiscal. Son pla¿Hubo casos de contagios? actividades laborales. En entrevista con LA HORA, Como Ministerio de con retornar, a pesar nes que tienen acceso a el dato Y esto, más allá de detalla que el COE determina- Educación tuvimos code haber dicho en un redes educativas. El COE Cantonal En segundo lugar, ser una preocupación rá si más de 200 instituciones nocimiento de dos insmomento inicial que tiene la última se trabaja en la compra laboral, termina sienvuelven a las aulas. Y el trabajo tituciones educativas estaba de acuerdo, pero palabra sobre una escuelas que realizan para garantizar la en las que surgieron ini- más tienen un plan ahora ya no quiere, el de tabletas, junto con institución educati- do una preocupación va, pese a haber el Ministerio de Teleenfocada al sistema conectividad a los estudiantes, cialmente contagios. de retorno progre- retorno es voluntario. sido aprobada por especialmente, de zonas rurales. Entonces, el estudiante comunicaciones, para el COE Nacional. educativo. Por ello, reEl protocolo de biosivo aprobado. tornarán de forma alAdemás, explica que se entrega- seguridad estuvo bien Depende del COE deberá seguir recibien- llegar con aproximadaternada y de acuerdo rían 100.000 tabletas, especial- aplicado. El niño o la Nacional que ini- do educación no pre- mente 70 mil unidades. El proyecto abarca 100 mil ta- a lo que estos mismos docentes mente a niños de zonas rurales. niña que estaba conta- cien el 18 de enero. sencial, la educación educativa tiene que ga- bletas, pero hay que hacerlo por establezcan con sus directivos. giado siempre estaba fases pues hay que considerar teDesde septiembre de 2020, 79 con su mascarilla, cuando se de- rantizar de forma adecuada. En el caso de que la evalua- mas como el de la Costa, en donde ¿Se les realizará pruebas PCR a los unidades educativas volvieron tectó se la aisló y se evaluó a todo ción del COE Nacional no sea el año lectivo está por finalizar. progresivamente a las aulas. ¿Qué el grupo. Se les realizó pruebas maestros? a todos y se llegó a la conclusión positiva, se decidirá una siresultados han tenido? Si bien el Ministerio debe brindar condiciones para el retorno, Fueron poco a poco ingresando de que nadie había presentado guiente fecha tentativa. ¿Cuál ha sido el rol del sector privado? instituciones educativas. Siem- síntomas, ni se había contagiado. Han conformado un grupo de hay ciertas condiciones. En este pre, en todos los casos, tuvimos ¿Cómo se hace la educación semi- empresas que realizan activida- caso es importante señalar que unanimidad de los docentes y Bajo estos resultados, ¿qué se es- presencial? des cercanas a la educación y se todos somos responsables de padres de familia; así se garanti- pera para el 18 de enero? Depende de cada institución. Es denomina ‘Unidos por la educa- nuestro autocuidado. za que las habilidades de lectoes- Si es que no contamos con una por eso importante que ción’. Otro sector está critura de los más pequeños sean curva ascendente, en el caso cada institución, entre entregando insumos ¿Se planean evaluaciones de el dato reforzadas. Pero jamás implicó de contar con una evolución directivos, docentes y para la conectividad, aprendizaje a los estudiantes? En septiembre de padres de familia, sean 2020, No durante el mismo año lecti79 unidades como tabletas. En unas ocasiones vo. Tenemos que garantizar la responsables de elabo- educativas fueron rar el plan institucional autorizadas para se realiza la donación adquisición de nuevos conocide continuidad educati- volver a clases pre- directamente de la mientos, pero hay que entender va y dentro de este plan senciales progresi- empresa privada al es- que en este año de todavía virvamente; de estas, se define cuántos niños 12 son particulares. tudiante y en otras, a tualidad, lo más importante es la través del Ministerio contención emocional. regresan, cuáles son los de Educación, se hace horarios. Y sí, salvo el caso de tercero Hay instituciones que han la designación de quienes van a de bachillerato que debemos manifestado que no están en ser los beneficiados. estar muy enfocados con los recondiciones de retornar. Somos fuerzos porque ya pasan a una respetuosos de la autonomía. Gremios de maestros señalan falta etapa de educación superior, en de garantías para volver a clases. los otros años hay tiempo para realizar las evaluaciones y re¿Qué se está haciendo para garan- ¿Cómo se trabaja con ellos? tizar conectividad este 2021? El Ministerio de Educación de- fuerzos que se necesiten a partir Medida. Las escuelas no pueden superar el 30% de su aforo. Dos actividades. Una que de- terminó que los docentes tenían del siguiente año lectivo. (AVV)

204

global

Prioridades claras: Europa apuesta a la educación presencial La vuelta al colegio en Europa tras las vacaciones de Navidad varía según la realidad de cada país. Muchos enfrentan agresivos rebrotes del coronavirus y, a pesar de endurecer las medidas de confinamiento y restricciones ciudadanas, apuestan por mantener reforzar la educación presencial.

España insiste en lo presencial Autoridades españolas defienden que la Covid-19 tiene mínima incidencia en los centros educativos y que son esenciales las clases presenciales. Algunas comunidades iniciaron el 7 de enero, otras aplazaron por el frío.

Italia empezó por los menores Las regiones italianas retrasaron el retorno que el Gobierno central había fijado para el 7 de enero y después retrasado al próximo lunes 11. El regreso presencial para los secundarios iniciará entre el 18 de enero y el 1 de febrero, pero la mayoría de los escolares de infantil y primaria retornaron el pasado viernes.

Reino Unido mantiene guarderías Reino Unido cerró centros primarios y secundarios, salvo para alumnos vulnerables o hijos de trabajadores esenciales. Para ellos y quienes deben ir a trabajar, las guarderías permanecen abiertas.

Países Bajos ayuda a la ‘primera línea’ El Gobierno aplazó el retorno hasta el 18 de enero. Hay colegios abiertos para hijos de los profesionales “vitales” para el control de la pandemia, como sanitarios o policías, aunque allí no reciben lecciones: están supervisados por un adulto mientras siguen las clases virtuales. Alemania aplaza a febrero Para atajar la propagación del coronavirus, se pospuso la reapertura de las aulas al menos hasta el 31 de enero. TodosalasaulasenFrancia En Francia, más de 12 millones de alumnos de preescolar, primaria y secundaria volvieron a clase el pasado lunes 4 de enero. El protocolo sanitario exige que los niños de más de seis años lleven mascarilla. Los secundarios combinan clases presenciales y virtuales, y refuerzan con más pruebas de Covid-19. Bélgica aisla a viajeros Los escolares belgas volvieron a las aulas el 4 de enero, pero los alumnos que viajaron al extranjero deben guardar una cuarentena de 10 días antes de reincorporarse a las clases. El día escolar es completo, a excepción de los últimos años de secundaria. Cada escuela define su protocolo.

Es un ‘salvoconducto’ en Grecia La enseñanza primaria, los jardines de infancia, las guarderías y la educación especial reabren hoy. Las escuelas establecen distintos horarios de entrada y salida, así como el uso de varias entradas si las hubiera. El uso de la mascarilla es obligatorio y los adultos que acompañen a los alumnos podrán salir de su domicilio pese al confinamiento obligatorio. Los niños primero en Portugal Portugal reanudó clases el lunes 4 y no se plantea cerrar las escuelas a pesar de que se prepara para un nuevo confinamiento general. Los brotes de Covid-19 que surgen en las aulas se atajan con cuarentenas y enseñanza a distancia para los alumnos obligados a aislarse. Pruebas gratis en Austria Los alumnos austríacos aún no tienen fecha de retorno, desde diciembre. El Gobierno anunció un sistema de test rápidos, gratuitos y voluntarios. Hungría toma la temperatura Guarderías y alumnos de hasta 14 años volvieron la semana pasada, el resto lo hará en febrero. Los centros educativos controlan la temperatura corporal de los alumnos y profesores a la entrada. EFE

No sé cómo Florida les lleva la delantera a todos. Vas a internet, haces una cita y obtienes la cita”. Celebrity. La presentadora de TV argentina, Yanila Torres, publicó en su Instagram su vacación en Miami y cómo logró que su mamá sea vacunada. Incendió polémica.

Rochard Parsons

(72 años), ex CEO de la cadena CNBC, EE.UU.

Turismo de vacunas, ¿oportunidad o abuso? Polémica en EE.UU. por la cantidad de extranjeros que viajan para vacunarse contra el Covid-19. No está prohibido.

La campaña de vacunación gra- un estado donde las autoridades tuita de la Covid-19 a los mayores no se cansan de repetir que la dede 65 años en el estado de la Flori- manda de vacunas es mayor que la disponibilidad. da, atrae a turistas de otras Gonzalo Martínez, zonas de EE.UU., Canadá tome nota de 76 años y quien tiene y América Latina, algo que puesto un marcapasos, ha causado indignación en semana, se quejó en unas declamuchos floridanos, que ya Esta llegarán a raciones a Univision que piden acabar con este "tu- Florida otras 250.000 dosis "es bastante grave que esrismo de vacunas". de vacunas de tén vacunando a turistas Varios mensajes publi- Pfizer y Moderna. mientras que los ciudadacados en Instagram por la nos americanos no nos presentadora argentina podemos vacunar". de televisión Yanila Torre, que contó en directo de la población a 65 años en la vacunación de su ma- mayor Florida (4,5 millo- Personalidades vacunadas dre en Miami, dispara- nes) ha recibido la No solo la presentadora ron unas alarmas que vacuna hasta hoy. argentina Yanina Torres después no han dejado de hizo pública su alegría sonar, pues sacaron a la por haber conseguido que luz otros casos similares. su madre, mayor de 65 casos El alcalde de Miami, años, fuera vacunada en nuevos de Covid-19, por día, un estadio a las afueras de Francis Suárez, en unas reportó Florida el declaraciones a la cadena fin de semana. Miami donde funciona un Telemundo, dijo que es centro de vacunación. "asqueroso" que esto suceda y El expresidente y exdirecprometió investigar el tema. tor ejecutivo de Time Warner Los medios recogen también Richard Parsons contó al canal declaraciones de personas comu- CNBC, el último viernes, que nes y corrientes que han reaccio- viajó desde Nueva York a Florida nado con indignación y pedido para vacunarse y elogió el plan prioridad para los residentes en de este estado sureño para inmu-

8,5%

19.000

España, bajo nieve, a causa de Filomena

Determinación. Los riesgos de rezago educativo y exposición a difíciles condiciones domésticas no justifican mantener a los niños en casa, concuerdan las autoridades europeas.

lunes 11 de enero de 2021 La Hora ecuador

Las nevadas de la borrasca Filomena se concentran el domingo en el noreste de España, en las regiones de Aragón y Cataluña, después que el sábado bloquearan las comunicaciones en el centro del país, donde empezaba a reanudarse el tránsito ferroviario con Madrid. El ministro de Transportes, José Luis Ábalos, anunció que ayer se esperaba la apertura del aeropuerto de Madrid (Barajas) al tráfico aéreo, aunque gradualmente. En Cataluña, la nieve llegaba a los 60 centímetros de espesor. En Madrid, prácticamente todos los accesos estaban ayer en nivel rojo por heladas. Para hoy se prevé la entrada de una ola de frío con temperaturas de hasta 10 grados bajo cero. En la foto, vista de la calle Génova desde el Paseo de la Castellana de Madrid. EFE

Investigaciones por ‘palanqueos’ Medios locales reportaron una °investigación abierta a una residencia geriátrica del condado Palm Beach (sureste de Florida) donde se habrían vacunado contra el Covid-19 no solo los empleados y residentes, sino más de 80 donantes de la institución y miembros de un club de campo cercano. Además un hospital del condado de Miami-Dade, el Baptist Health South, conoció que vacunó a personas que no eran ni personal sanitario ni pacientes sino gente que “apoya” a la institución. Según el diario Miami Herald, otros hospitales del sur de Florida han hecho lo mismo con sus donantes.

nizar a los mayores de 65 años. No está prohibido

El gobernador de Florida, Ron DeSantis, indicó que es difícil impedir que quienes no residen permanentemente allí se vacunen, dada la cantidad de personas de otras zonas de EE.UU. y de otros países que pasan temporadas en el estado o tienen viviendas de vacaciones. (EFE) * Encuentre la información ampliada aquí.

La triste realidad de los pacientes Covid

Para aliviar sus problemas de salud los médicos les brindan atención humanizada, les permiten escuchar música y escribir cartas.

“

Feliz Cumpleaños, papito. Te amamos”, ese fue uno de los mensajes que recibió Edgar R. A quien le tocó recibir su cumpleaños #51 en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) del hospital General Quevedo del IESS, ya que es allí donde se encuentra internado desde hace más de 15 días por ser positivo para Covid-19

Su familia le hizo llegar los escritos para levantar su estado de ánimo, además de notas de agradecimiento al equipo de salud. Y es que los médicos que están a cargo de UCI buscan de todas las maneras aliviar sus problemas de salud para lo cual les brindan atención humanizada y unen la técnica con el apoyo empático a nivel psicológico. Esta labor se realiza a pesar de la difícil situación que atraviesan decenas de familias a causa de la emergencia sanitaria en la que se mantiene el país por el Covid-19. Más aún en el cantón Quevedo, en la provincia de Los Ríos, donde la casa de salud (única con sala UCI), ya no cuenta con espacios disponibles. ¿Importancia de esta técnica?

El médico intensivista de la Unidad y líder del servicio, Carlos Sánchez, detalló que junto a su equipo buscan aliviar el dolor del paciente a través de peque-

reporte I

lunes 11 de enero de 2021 La Hora

¿De qué forma se puede adquirir la infección?

° Una persona puede contraer la Covid-19 por contacto con otra que esté infectada por el virus. La enfermedad puede propagarse de persona a persona a través de las gotículas procedentes de la nariz o la boca que salen despedidas cuando alguien infectado tose o exhala. Estas gotículas caen sobre los objetos y superficies que nos rodean, de modo que si los tocamos podríamos contraer el Covid-19 si se pone en contacto con los ojos, la nariz o la boca. Es importante mantenerse a más de 1 metro de distancia de una persona que se encuentre enferma. La OMS está estudiando las investigaciones en curso sobre las formas de propagación de la Covid-19 y seguirá informando sobre los resultados actualizados. ñas acciones que para ellos son muy significativas. Indicó que este tipo de actividades no solo favorece la salud del paciente, sino a todo su entorno (personal médico y familiares). “Tenemos pacientes que quieren escuchar diferente tipo de música, hablar con sus familiares por videollamada, que quieren dar un pequeño paseo e incluso escribir notas de agradecimiento, El equipo del hospital lo hace posible. Para nosotros es importante empatizar con el paciente, porque sabemos que la están pasando muy mal por la enfermedad, por lo que buscamos aliviarlos física y emocionalmente” mencionó el galeno. ¿Cuáles son los efectos de los pacientes que están en sala UCI ?

El especialista agregó que, un alto porcentaje de pacientes presentan delirio de cuidados intensivos, lo que es un trastorno que padecen los pacientes graves y se caracteriza por la alteración aguda de la conciencia, acompañada de desorganización del pensamiento y alteraciones de la percepción. La Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la Salud, junto con sus colaboradores, está brindando orientación y asistencia a la Región de las Américas durante la pandemia Covid-19, para ayudar a apoyar el bienestar mental y general de todas as personas,

Posibilidad de salir airosos

° El director médico del hospital del IESS, Diego Cajas, en entrevistas anteriores manifestó que entre el 80 y 85% de los pacientes que se contagian con el Covid, se curan solos y no tienen mayores complicaciones. Sin embargo, el porcentaje restante presenta síntomas leves, y que luego de un tiempo desaparecen sin mayor complicación. Mientras que, el resto presenta mayor dificultad respiratoria e ingresan al hospital en donde son valorados y de ser necesario hospitalizados en las distintas unidades, entre ellas cuidados intensivos donde van los que tienen mayor afectación pulmonar. “En la unidad de UCI, están pacientes que requieren soporte ventilatorio, e incluso ser entubados y están bajo estricta vigilancia médica para evitar que se registren muertes”, añadió.

especialmente de aquellos que podrían necesitar apoyo adicional durante estos difíciles momentos. ¿Cómo se alimentan y viven?

Los pacientes que están en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) reciben aseo diario, masajes y cambios posicionales para evitar escaras de cubito (lesiones en la piel ). La alimentación puede ser por sonda nasogástrica o parenteral que es una comida especial. Sin embargo, quienes tienen un soporte ventilatorio para respirar no se pueden ser alimentados. Por lo general los pacientes que están en esta área permane-

ACCIONAR. Con pequeños detalles se incentiva al paciente a sobre llevar la situación en la que se encuentra.

cen sedados y hay quienes por su patología están en coma. Allí pueden estar días o meses. ¿Qué esperanzas tienen?

Un porcentaje del 50% de pacientes logran su recuperación, pero todo depende de la edad y que no tengan antecedentes de

alguna enfermedad grave, ya que puede complicar mucho más su estado de salud. Además, de la fe. Los pacientes que son dada de alta deben de mantener un aislamiento de 14 días. En algunos casos deben de tener atención en fisiatría para su rehabilitación. (LRU)

LUNES, 11 DE ENERO DE 2021 La Hora

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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CONSULTA SOBRE EL COGEP ¿Cuál es el procedimiento para la declaratoria de interdicción provisional?

AUTOR: DR. MAURICIO ENRIQUE PACHECO

La teoría del dominio de la voluntad a través de los aparatos organizados de poder propuesta inicialmente por Roxín en 1963 sobre la base de los trabajos de Schroeder y pretende explicar las actuaciones al margen de la ley de quienes dirigen una organización que está a su entera disposición, cuyos miembros ejecutores directos del delito se caracterizan por su fungibilidad o por su naturaleza cambiante. Como aplicar esta teoría en el Ecuador y que parámetros se debe tener en cuenta especialmente en el juzgamiento de los actos de corrupción. Siempre nos preguntamos hasta qué punto las instituciones dogmáticas aplicables en otras circunstancias históricas y sociales pueden calar en nuestro ordenamiento jurídico penal para facilitar las relaciones de imputación a nivel de autor mediato. Introducción. El proceso de fiscalización en proceso evidencia de forma todavía tibia solo la punta del iceberg que nos detalla los múltiples y variados mecanismos de apropiación de los recursos del Estado que, hoy por hoy, desborda la capacidad de los entes fiscalizadores y de persecución del delito para construir acusaciones en un escenario en el que muchos de aquellos autores todavía siguen

AUTORIA MEDIATA EN EL COIP incrustados en la maquinaria estatal de la corrupción y sobre los que penosamente carecemos de claridad en la aplicación de figuras jurídicas que nos facilite el abordaje eficaz en la investigación de crímenes mediante la utilización de los aparatos organizados de poder. Contrataciones directas de bienes y servicios públicos; la construcción de obras con megas sobreprecios; procedimientos de contratación dirigidos para el beneficio de ciertas constructoras y de determinadas empresas; evidencias del pago de escalofriantes sumas de dinero en calidad sobornos con la participación de decenas de altos dirigentes políticos con funciones públicas importantes; el diseño de una política de vigilancia, persecución, hostigamiento jurídico a personajes que se atrevieron a exigir transparencia frente a graves casos de corrupción; la uti-

lización de la administración de justicia como un aparato de manipulación y control social total; las sospechosas negociaciones para flexibilizar y anular totalmente los controles antidrogas en la frontera con Colombia en beneficio de grupos que en su momento aparecieron como financistas de la campaña política del partido en el poder; las concesiones mineras directas y las negociaciones de contratos petroleros fraudulentos de entrega anticipada y directa de petrolero y los sobreprecios en la construcción de refinerías, carreteras, obras de infraestructura y hasta en la ejecución de los proyectos hidroeléctricos; compras de armas inútiles, radares que no funcionaron, naves aéreas que no sirvieron, negociaciones frustradas de deuda internacional y sospechosas muertes y secuestros con claros tintes políticos y delincuenciales. Muchos de estos acontecimientos ocurrieron den-

tro de un escenario adornado de una arquitectura jurídica de diseño de la corrupción casi perfecta que, si no hubiese sido por las inconformidades de algunos personajes del mismo partido político que asumieron el poder, no se las hubiera conocido. Lo lamentable es contemplar que la actividad persecutoria del Estado en este entramado de corrupción no ha podido ser judicializada de manera efectiva, en parte porque las mismas autoridades encargadas de la fiscalización, investigación y persecución penal no tuvieron interés en ello. Era evidente que formaron parte de esta organización y la legislación penal, los medios de comunicación y ciertos personajes políticos que quieren aprovechar esta coyuntura, matizan los procesos penales abiertos como una cuestión de carácter individual insertada en la lógica del autor individual que abusa de la confianza depositada por sus superiores. No tienen una perspectiva mucho más amplia que supere al autor individual material para llegar al develamiento de una estructura organizacional y sistémica orientada a la apropiación ilegal de los recursos del erario nacional y de la comisión de otros delitos no necesariamente patrimoniales. Es decir, al develamiento de los verdaderos autores enquistados en una reducida cúpula de poder que utilizó el Estado para la comi-

RESPUESTA El Art.332 del COGEP establece lo siguiente: “Se tramitarán por el procedimiento sumario:…5. Las controversias relativas a incapacidades y declaratoria de interdicción sin lugar a dudas se debe tramitar en el procedimiento sumario. Por lo tanto, conforme al procedimiento establecido por el COGEP para el sumario, la audiencia única debe efectuarse en dos fases: la primera de saneamiento, fijación de los puntos de debate y conciliación, y la segunda, de pruebas y alegatos. Por lo tanto, para la declaratoria de interdicción, de conformidad, con el Art.467 del Código Civil, mientras se decida la causa en el procedimiento sumario, únicamente con los informes verbales de los parientes u otras personas, o con el informe médico que el demandante haga con un perito médico especializado de la nómina del Consejo de la Judicatura, y que se adjunte a la demanda, la jueza o juez puede convocar a una audiencia previa para resolver sobre la declaratoria de la interdicción provisional. De decretarse la interdicción provisional, se ordenará la inscripción en el Registro de la Propiedad y la notificación al público en un periódico, si lo hubiere, y por carteles que se fijarán, al menos en tres, de los parajes más frecuentados. Cumplido lo cual se convocará a la audiencia única del procedimiento sumario, en donde se practicarán las pruebas aportadas, incluso sobre la oposición en caso de haberla, el reconocimiento del administrador de justicia a quien se pretende declararlo interdicto y la sustentación del informe médico por parte del perito respectivo, para con ello resolver en sentencia la declaratoria o no de la interdicción definitiva procediendo igualmente como manda el Art.468 del Código Civil en caso de declaratoria de interdicción definitiva. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

sión de múltiples delitos. La importancia del propósito de este trabajo tiene que ver con el combate a la corrupción así como también impulsar la reducción a niveles mínimos y tolerables de los índices de impunidad y al derecho irrenunciable que tienen la sociedad y las victimas de

REVISTA JUDICIAL C2

LUNES 11 DE ENERO DE 2021 La Hora

saber la verdad, para garantizar que la actuación del Estado y de los aparatos de la administración de justicia asegure que hechos como los denunciados no se vuelvan a repetir. La sofisticación técnica financiera, tributaria, empresarial y societaria que caracteriza las transacciones jurídicas en la actualidad, y que son propias de un proceso de globalización tecnológica acelerada, no debe desnudar una legislación penal obsoleta o una administración de justicia que no entiende con suficiencia las instituciones penales desde esa perspectiva y desde los avances dogmáticos desarrollados en otros ordenamientos jurídicos. En este contexto pretendo introducir el estudio de la autoría mediata por el control de la voluntad mediante la utilización de los aparatos organizados de poder en el Ecuador, sin que esta intención pueda traducirse en clave de flexibilización de los derechos individuales y de las garantías procesales a quienes eventualmente caigan en estos preceptos y hayan cometido infracciones penales mediante la utilización de un aparato organizado y sistemáticos de poder, con el uso de la fuerza, de la coacción, de la ley y de la legitimidad que acompañaban al hecho delictivo. Es decir, el objetivo propuesto en este artículo es precisar las exigencias de una dogmática penal garantista orientada a trazar un campo mínimo de legitimación para la aplicación del Art. 42, numeral 2) literal d) del COIP y de esta forma intentar explorar, en líneas generales, la posibilidad de su aplicación en estructuras de poder enquistadas en las altas esferas del Estado, a propósito de una realidad política que va revelando una década de construcción y funcionamiento de estructuras de corrupción muy evidenciadas por una serie de sucesos que, como jamás en la historia del país, la planificación organizacional y sistematizada ha sido determinante. Para ello abordaremos los antecedentes históricos y la evolución de la teoría de la autoría mediata, las diversas concepciones de la autoría mediata y los elementos que la componen en los aparatos organizados de poder y la incidencia de la misma por dominio de organización. Reseña Histórica de la Autoría Mediata Esta teoría tienen referentes ineludibles que se relacionan con la metodología para establecer y determinar las formas de participación en un resultado. En las teorías causales, el punto de referencia del concepto de autoría mediata es el Código Penal alemán

de 1871 expedido en el contexto del predominio del positivismo naturalista en el que la autoría y la participación dependían de la aportación causal en la producción del resultado. La doctrina de la causalidad era la base científica para precisar la participación en el resultado de tal forma que, con la aplicación de la doctrina de la equivalencia de las condiciones a la teoría de la autoría, no existían diferencias entre autores, cómplices e inductores. Según la Teoría unitaria adoptada es autor todo aquel que con sus actos realiza un aporte (condición causal) a la realización del hecho antijurídico sin que sea importante las acciones del resto de participantes. Se difuminaba cualquier distinción entre los diferentes participantes, especialmente desde el plano objetivo, por lo que tuvo que migrar hacia una teoría subjetiva en la que el autor es aquel que desea el hecho como propio y tiene interés en la producción del resultado. El participe es aquel que participa voluntariamente pero no quiere el resultado como propio, reconoce interés ajeno. Esta teoría está superada porque a criterio de Roxín “…es ciega al sentido y a los valores…”1. La metodología para la determinación del autor y participe no es suficiente ni asegura eficacia en este empeño. La teoría causalista lastimosamente no diferenciaba el grado de intensidad y empeño en la consecución del resultado, ni la diferencia de los intereses directos y determinantes de unos con respecto de otros, pero aun gravedad social de la conducta de cada uno de ellos. Por esta razón ya por los años treinta empieza a desarrollarse otra metodología normativa-teleológica que considera inidónea la causalidad. En esta línea Eberhard Schmith considera que autor es aquel que realiza el tipo penal en forma antijurídica y culpable lesionando un bien jurídico protegido. El cómplice es aquel que realiza la conducta con escasa peligrosidad para el bien jurídico afectado por la conducta del autor. Roxín advierte que este método puede generar abusos en la interpretación teleológica puesto que puede sobrepasar la literalidad del tipo penal hasta aspectos a los que el legislador no quería llegar. Al no existir indicativos certeros sobre qué criterios de valoración se considera al autor, cómplice o inductor, se corre el peligro de ser llenados con criterios de carácter subjetivo y personal de quien lo interprete. En relación con las teorías ontológicas de la autoría, cuyo representante principal es Welzel y la teoría de la acción final, autor final “… es señor de su decisión y de la ejecución de ésta y así señor de su hecho que configura, consciente del fin, en su existencia y forma de ser concreta…”2. En estas condiciones el hecho está bajo dominio de la voluntad del autor y el

participe lo es solamente de un hecho ajeno, y el instigador solo instiga un hecho ajeno. La autoría no depende del lenguaje utilizado por el legislador ni de consideraciones de carácter teleológico sino que obedecen a estructuras fácticas que se encuentran en el mundo real y que no se pueden modificar porque el hecho ya está configurado. Solo falta que la ley aprehenda la esencia de la realidad del hecho y la plasme en la ley positiva para configurar al autor, al participe y al inductor. Lastimosamente la crítica a esta concepción tiene que ver que las ciencias culturales, como el Derecho, se alimentan y estructuran sobre significados que los hombres ponen a las cosas, no al revés. Los hechos significantes de la vida cotidiana configuran la materia prima que el Derecho debe regular (estructuras lógico objetivas) y de las que el legislador debe valorar y escoger para hacerla ley (contraria a la idea en la materia, dualismo metodológico). Lastimosamente, a criterio de Roxín, las ideas causalistas, valorativas y teleológicas que no pueden explicar con claridad ciertas configuraciones de autor han devenido en criterios arbitrarios de determinación de la autoría y participación sin sustento alguno, como la idea de concebirla por cuestiones de merecimiento sin tener en cuenta el comportamiento exterior, sin permitir que las cuestiones ontológicas marquen los límites y definan comportamientos penalmente relevantes. Es innegable que varias legislaciones, incluida la nuestra, conciben al autor directo como el que comete la infracción de manera directa, al autor mediato como aquel que instiga o aconseja, a quien ordena, a quien obliga y a quien ejerza un poder mando en una organización delictiva. Son coautores quienes coadyuvan de modo principal. Es decir, para determinar autoría y participación siempre ponen como punto central de referencia a lo que hace que autor, los otros participes son figuras marginales. Por otra parte las teorías diferenciadoras irrumpen pensando en la dotación de mayor seguridad jurídica a las resoluciones judiciales en función de la real participación de cada uno de los involucrados en el hecho delictivo. Aparecen las teorías objetivas formales para las cuales el autor es quien realiza el tipo penal siendo inimputables aquellos que ejecutaban la misma determinados por el error y la coacción. Las teorías objetivo materiales en cambio consideraban al autor como aquel que aporta la contribución más eficiente, generalmente quien inyectaba más peligrosidad al hecho. Finalmente aparece la teoría del dominio del hecho propuesta por Roxín para quien autor es la figura central que juega el papel decisivo y de control del suceso. La ejecución y la consumación

del delito depende de las actividades de control que el agente tenga sobre toda la actividad. Es decir, autor es quien ejecuta todos y cada uno de los elementos del tipo penal (dominio de la acción); quien ejecuta todos los elementos del tipo penal valiéndose de otro utilizado como instrumento (dominio de la voluntad). Igual, es autor quien ejecuta una fracción importante y necesaria del plan aunque no constituya un acto típico strictu sensu (dominio funcional del hecho). Autoría Mediata en el Código Orgánico Integral Penal Es una forma de autoría, conjuntamente con la autoría directa y la coautoría, de acuerdo al Art. 42 del COIP. Se manifiesta cuando el autor no interviene directamente en la realización del tipo y prefiere hacerlo utilizando a otra persona de quien se vale como un instrumento para la realización del tipo penal. En los casos en que la voluntad del instrumento o ejecutor es anulada completamente existe responsabilidad inmediata de que convirtió en su instrumento de realización al autor material porque aquella tuvo no solo el conocimiento y la determinación de realizar el hecho antijurídico sino que también pudo controlar el curso causal de tal forma que estaba en posibilidades plenas de evitar su realización. Tales son los casos de personas que por error comete un delito sin que lo supiera y solo por el afán de cumplir una orden legitima de su patrono. Por ejemplo, la de quien embarca mercadería por órdenes de su patrono sin saber que ésta no le pertenece a su empleador. Es un caso de autoría directa e inmediata. La instigación determinante que realiza una persona sobre otra para que cometa un delito; la de quien ordena la ejecución de una infracción a otra por precio, dádiva, promesa, ofrecimiento u orden fraudulenta (error); la de quienes por violencia física, abuso de autoridad, amenaza, coerción obliga a otro a cometer un delito podrían ser considerados como autores mediatos, según el Art. 42, num2, literales a, b, c, del COIP, porque realiza actos de intimidación, convencimiento, reconocimiento pecuniario, que anulan parcial o completamente la capacidad de conocer y de realizar el acto de quien es el ejecutor material. Entre el autor mediato y el autor material, que le sirve de instrumento, existe una estrecha relación personal y de identificación que es la base sobre la que se ejecuta el delito. No sucede lo mismo con la autoría mediata de quienes ejercen un poder de mando en la organización delictiva (literal d)) porque esa relación y ese contacto personal entre quien se encuentran al mando y el ejecutor material, no existe o se encuentra muy difuminado de tal manera que quienes

materialmente cometen del delito saben el carácter antijurídico de su acto y saben que si no ejecutan ellos lo harán otros porque la condición de personas fungibles no los hace imprescindibles.3 Este tipo de autoría mediata mediante el dominio de los aparatos de poder fue introducida en el COIP por primera vez en los la forma establecida en el Art. 42, numeral2, literal d) que términos generales es la única novedad que lo diferencia del antiguo Articulo 42 del derogado Código Penal. En resumen, generalmente los tipos penales describen en forma abstracta, hipotética y despersonalizada las conductas humanas que potencialmente podrían ser realizadas por una persona en forma directa. El Art. 144 cuando dice “…el que matare a otra persona…” se refiere a que quien realice la conducta descrita en el tipo es a quien podríamos considerar autor, al agente activo. Pero el crimen al igual que todas las actividades humanas también se lo ejecuta en equipo, con la participación de otras personas, aspecto y característica social que no ha pasado desapercibido por el Derecho penal. De tal forma que siendo el delito un cometido que puede ser ejecutado y organizado por varias personas habría que analizarse la autoría dentro de un marco de división de trabajo y de funciones. Nuestro Código Orgánico Integral Penal determina que autor es quien realiza directamente la ejecución y autor mediato es aquel a quien conmina a la comisión del hecho delictivo, sin que quede en claro el tipo de vinculación de identidad que existiría entre el autor mediato y el agente que actúa como instrumento. La redacción del Art. 42 COIP, literal d), que define, en una de sus modalidades, como autor mediato a quien ejerce un poder de mando en la organización delictiva no deja establecidos lo presupuestos necesarios que delimitarían esta forma de autoría mediata dejando a que sea la doctrina y los limites formales impuestos en cada tipo penal de la parte especial los que deban tomarse en cuenta. 1. ROXIN, CLAUS (2.000: pg.3). “Autoría y dominio del hecho en Derecho Penal”. Barcelona: Marcial Pons. 2. ROXIN, CLAUS (2.000: pg.34). Ob.cit. 3. MÁRQUEZ CÁRDENAS, ALVARO (2010:3). “ Autoría mediata en Derecho penal formas de instrumentalización”. Recuperado del sitio https://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/ articulos/a_20080526_24.pdf . Dice este autor en relación con este punto que “…Se empieza a considerar la posibilidad de admitir autoría mediata cuando se da un mínimo de voluntad en el sujeto de delante. Mínimo de voluntad que permite afirmar que el de detrás controla el curso causal de la misma forma que lo haría de propia mano que permite atribuirle el dominio del hecho, ya sea de forma exclusiva (autoría mediata en sentido estricto), ya sea de forma compartida (autor detrás el autor). La realización de un hecho a través de otro, en concreto la relación entre hombre de detrás y ejecutor material, queda gráficamente representada bajo la expresión “instrumentalización..”. Álvaro Enrique Márquez Cárdenas Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid-España Especialista en Criminología. Instituto de Criminología de la U. Complutense. Secretario General del Colegio de Abogados de Bogotá y Cundinamarca Profesor de Derecho penal

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