Santo Domingo, 11 de Diciembre de 2020

VIERNES 11 DE DICIEMBRE DE 2020

Santo Domingo

#YoMeCuido

Novena navideña será virtual

La Diócesis de Santo Domingo inicia la novena navideña el 15 de diciembre, pero será virtual, por la presencia aún del Covid-19 y acatando la resolución del COE Cantonal. Es un lindo pretexto para participar en familia. Algunas instituciones, como la Cámara de Comercio ya la empezaron presencial.

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El Dato Los directores Distritales de Educación indican que están revisando la conexión de Internet, para garantizar las tutorías virtuales.

DIÁLOGO. En la sede de la UNE se realizó la concentración con los docentes.

UNE expresa su posición sobre retorno al trabajo presencial Los dirigentes de la Unión Nacional de Educadores (UNE), no están de acuerdo con el anunciado retorno de los docentes a las aulas, desde enero de 2021. Indican que la mayoría de centros educativos no cuentan con Internet. Ayer estuvo en Santo Domingo Isabel Vargas, Presidenta na-

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cional de la UNE, se reunió con algunos maestros que tienen diferentes problemáticas, como aquellos que han laborado durante cuatro años consecutivos y tuvieron el proceso completo de méritos y oposición del concurso y que ahora tendrán su nombramiento definitivo, porque según

explicó, hay una disposición transitoria que les puede dar esa posibilidad. Falta tecnología

Sobre el retorno alternado a las aulas, dijo que se le está exigiendo a la Ministra de Educación, entregue los insumos necesarios y

las herramientas telemáticas. “El 86% de las instituciones educativas fiscales no tienen Internet ni computadoras, lo que va a significar que aparte de la problemática que existe actualmente con los estudiantes, habrá mayor número de estudiantes que no tendrán acceso a la educación”, detalló.

Gloria Toapanta, presidenta de la UNE en la provincia, dijo que pedirá recorrer las instituciones educativas de Santo Domingo junto a la coordinación zonal de Educación y veedores del Concejo de Participación Ciudadana, para que se constate la situación de cada escuela o colegio.

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Novena navideña diocesana será virtual

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Transmisión ° Será por la página Web www. diocesisdestodgo.org, así como en

las redes sociales. La ciudadanía también la podrá ver por Majestad Televisión, canal 39. Martes 15, jueves 17, viernes 18, domingo 20, lunes 21, y martes 22, a las 20:30. El miércoles 16, sábado 19 y miércoles 23 de diciembre, a las 18:30. Así como por Panorama Televisión, canal 41, los nueve días a las 20:30.

La presencia aún del Covid-19, hace que este año se viva una Navidad diferente, empezando por las novenas. Muchas instituciones públicas y privadas han optado por adelantarlas, Lo virtual ha tenido respuesta mientras que la Diócesis de Mercedes Guerrero, participa Santo Domingo mantiene la fe- de las misas virtuales, porque cha, pero ha decidido hacerla por su condición vulnerable no virtual. puede asistir a la iglesia. Ella Galo Robalino, Vicario Ge- junto a su familia se preparan neral de la Diócesis, dijo que para la novena virtual. la novena empieza el 15 de diA decir de Galo Robalino, sí ciembre de manera virtual, si- ha habido un buen desempeño guiendo la temática propuesta en el modo virtual, los feligrepara este año por la Conferen- ses están participando, aunque cia Episcopal Ecuatoriana, que otros prefieren ir a las iglesias. tiene como reflexión la palabra “Todavía sigue vigente la disde Dios, pero también la pensa del precepto donueva encíclica ‘Fratelli El Dato minical, justamente en Tutti’ (‘Hermanos tovirtud que la pandemia dos’), del papa Francisno ha terminado. Por El equipo de co. eso los feligreses pueden evangelización Manifestó que es digital de la participar de la misa virestá a un lindo pretexto para Diócesis cargo de la parte tualmente”. participar de la novena técnica: grabaTambién la Diócesis ción, edición y en familia, para que se publicación. se acoge a la resolución unan, “bajo esa guía, del COE Cantonal, que que se pueda hacer de en uno de sus puntos modo virtual”. prohíbe la realización de todo La novena tiene diferentes tipo de eventos de carácter responsables de la animación, deportivo, cultural, político, u ejecución y reflexión. Es así otros (pases del niño y noveque ya se están produciendo, nas), que se consideren actos desde las siete zonas pastora- públicos y masivos que geneles, cada una está a cargo de un ren la concentración y aglomedía, y los dos días siguientes lo ración de personas, en busca asumen los movimientos apos- de evitar la propagación del tólicos laicos. virus.

REPRESENTACIÓN. Instituciones como el Gobierno Provincial ya iniciaron con la novena presencial.

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Santo Domingo 10 de diciembre del 2020 La Junta Electoral siendo las 14h30 del viernes 04 de diciembre del 2020, se reúne para tratar la calificación de las listas presentadas y resuelve: - Declarar Ganadora a la Lista “A” encabezando el Sr. VICTOR ORLANDO CASTILLO CHAMBA, ya que es la única lista que se ha presentado y solicitando su participación a las elecciones de CAPTUR STD 2021-2023. Dicha resolución se la tomo en base a lo establecido en el CAPITULO Xlll del Estatuto, Articulo 96 en la cual citamos y resaltamos explícitamente.

“El evento de que se presente y sea calificado una sola lista, la Asamblea posesionará a la lista presentada como la ganadora del proceso electoral. El Directorio podrá resolver iniciar un nuevo proceso Electoral de manera facultativo”. EMPRESA

REPRESENTANTE

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El COE Cantonal prohibió la realización de novenas presenciales, a partir del 13 de diciembre.

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Todo lo que Los mejores brilla en la seres lidian superficie, lo las guerras, ‘interesante’, viene pero inician con ride la ignorancia y la validades económiembriaguez.” cas y los cerdos que Emil Cioran (1911-1995) las aprovechan.” Filósofo y ensayista; Rumania. Ernest Hemingway (1899-1961) Periodista y novelista; EE.UU.

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Miguel Méndez Guerrero

Autonomía Montesquieu se inspiró en la idea de que el principal peligro para la libertad de las personas es el poder político, fraccionada la autoridad pública para evitar la concentración del poder que en concepto de los filósofos clásicos del liberalismo conduce indudablemente al despotismo. La Constitución de la República del Ecuador vigente determina el Art. 238 que los gobiernos autónomos descentralizados que gozarán de autonomía política, administrativa y financiera y se regirán por los principios de solidaridad, en ningún caso se permitirá la secesión de territorio y el Art. 242 que el Estado se organiza en regiones, provincias, cantones y parroquias, atento lo dispuesto en su Art. 242 ; en el Art. 243 señala que dos o más provincias con continuidad territorial, superficie regional mayor a veinte mil kilómetros cuadrados y un número de habitantes que en su conjunto sea superior al 5 por ciento de la población nacional, podrán formar regiones autónomas. La soberanía radica en el pueblo, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de la forma de participación directa previstas en la Constitución nos señala su Art. 1. Nunca se nos consultó como a todos los habitantes del País sobre la zonificación como así lo determina el numeral 4 del Art. 61 de la Carta Magna. La Secretaría Nacional de Planificación (SENPLADES) hoy denominada Planifica Ecuador, zonificó al Ecuador y en el caso de nuestra Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas la ubicó en la Zona cuatro junto a Manabí, lo que hasta la actualidad ocasiona un gran malestar en la población por la serie de tramitología que se debe realizar en la Ciudad de Portoviejo. Ante esta circunstancia no favorable para los habitantes de nuestra Provincia analizamos la probabilidades: constituir una Zona por si solos, agruparnos con otras provincias para ser Región o solicitar la derogatoria del Decreto en lo concerniente a la zonificación y seguir como Provincia con autonomía propia de conformidad con el mandato constitucional. Caso contrario solicitaremos hacer uso de lo dispuesto en 104 que en forma textual lo transcribo: “Los gobiernos autónomos descentralizados, con la decisión de las tres cuartas partes de sus integrantes, podrán solicitar la convocatoria a consulta popular sobre temas de interés para su jurisdicción. ¿Qué opina usted? milibromendez@gmail.com

2021: Votar por la Educación

Pandemia, empleo y corrupción fundamentan los planes de gobierno en estas elecciones. ¿Acaso la educación no es la base sobre la que se construye un país sano, productivo y honesto? Hace décadas que el sistema de educación no es prioridad nacional. La pandemia lo evidenció. La brecha entre la formación en el campo y la ciudad, entre aquellos que pueden pagar educación de calidad y muchos otros niños brillantes con potenciales menguados porque no logran un cupo en uno de los pocos establecimientos públicos que forman estudiantes de alto nivel, crece. En Esmeraldas, una escuela construida durante el correísmo hoy alberga a familias desplazadas por un deslave. La infraestructura se deteriora y nadie rindió cuentas por una escuela que nunca fue. No es un caso aislado.

Eduardo Chiriboga Aponte

Mi pedido a los candidatos El enorme ausentismo en las elecciones legislativas en Venezuela, que supera el 70%, a pesar de las públicas amenazas de Diosdado Cabello a las masas, de que si no votas, no comes, habla por sí solo del rechazo al infame régimen político que azota a la hermana república. Y haber visto a ex Mandatario asistir como veedor de tamaña estafa, y leer que su candidato para las elecciones de febrero próximo lidera las preferencias ciudadanas, abre serias interrogantes sobre lo que está ocurriendo en nuestro Ecuador. Y para colmo,

En Imbabura, un maestro trepa un árbol para lograr una barra de señal que le permita comunicarse con sus alumnos. En Tungurahua, unos dejan de comer para comprar ‘datos’ que permitan a sus hijos recibir información; otros ya no ‘asomaron’ este año lectivo. La pandemia no ha terminado y las consecuencias serán duraderas. Se retiró presupuesto educativo, cancelando programas como el Bachillerato Internacional y la educación temprana, por austeridad en pandemia. En lugar de ‘gastar más y mejor’ en educación, ante la bravuconada de los gobiernos locales, se acuerda cumplir sí, con ellos. Es claro que la prioridad es mantener el juego político antes que prosperar a futuro. En 2021, el voto debe apostar al largo plazo y, para eso, la Educación será la mejor inversión.

que el protagonista de los negociados durante la pandemia, lo que no tiene perdón de Dios, sea inscrito en la lid para Asambleístas, deja ya dudas sobre la salud mental de por quiénes estamos siendo dirigidos en estos últimos 13 años, y lo más grave, sobre la pobre educación en principios y valores de nuestra gente. He escuchado con atención las propuestas de todos los candidatos a Carondelet, y debo reconocer que todas son buenas, pero se repiten tanto, que sería saludable para la república, que quien logre el triunfo, acoja al resto de participantes como sus asesores principales. Del común denominador de las propuestas deberían nacer las, hoy inexistentes, políticas de Estado, tan necesarias para que un país no pierda su rumbo cada cuatro años. Desafortunadamente, debido a sus egoísmos y defensas

de sus grupos de intereses, sería tirarle piedras a la luna. Sin embargo, deberían de acuerdo en las causas del estancamiento, como la falta de creación de empleo como fruto a la incertidumbre jurídica y tributaria, las usureras tasas de interés que complican los emprendimientos, la rigidez laboral, la corrupción y la selección del método para erradicarla, la eliminación de aranceles e impuestos estúpidos que inflan los costos de producción, la eliminación de burocracia ineficiente y repetitiva, es decir, lo basico que la patria requiere, contribuiría a la salud económica y mental de todos los ciudadanos. Devuélvanle la alegría de producir al empresario generador de empleo, y el optimismo al país, hoy sumido en una franca división, pesimismo generalizado e incertidumbre. eduardochiribogapuntoverde@hotmail.com

Eduardo F. Naranjo C.

Política, ciencia, Covid La política y la ciencia estuvieron reñidas desde tiempos inmemoriales, Galileo es un recordatorio. En nuestro medio prendieron hogueras en torno al proyecto Yachay hoy denominado Siembra; sin embargo, hay raíces que germinan. Fabián Jimenez, que fue científico investigador en el proyecto, en asocio con otro investigador peruano Wilmar Puma y en coordinación de un esfuerzo multidisciplinario con centros científicos de Argentina, Suiza, Alemania y Brasil efectuaron un trabajo en busca de soluciones al virus con compuestos naturales. Su trabajo será publicado en breve en una revista científica. Jimenez señala que buscaron en compuestos naturales elementos que podían actuar en la proteasa, enzima que fragmenta las proteínas, y de esta forma bloquear el proceso de reproducción del virus. Como el trabajo de evaluar más de 200 mil compuestos naturales requería mucha potencia computacional se usó el poderoso computador ‘Quinde I’ de Siembra-EP, lo que permitió llegar a la conclusión de que tres compuestos naturales tendrían la capacidad de bloquear a la proteasa del coronavirus, esta hipótesis deberá ser probada en ensayos experimentales y de ser positivo el hallazgo serviría para el diseño de nuevas moléculas con potencial actividad antiviral mejorada. Lamentablemente Jimenez fue despedido del proyecto, al igual que otros investigadores, acción que urge la necesidad de ‘suerte’ y transparencia para poder tener gobernantes ilustrados, éticos y visionarios, en tanto seguiremos arrastrando el subdesarrollo mental en matemáticas, biología, física y química. Potenciar las mentes jóvenes en el conocimiento científico es buscar futuro. La gente dedicada al “negocio de la política” carece de interés sobre el valor de la ciencia y actúan como primates desorientados. eduardofnaranjoc@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador

Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.267

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

Congreso internacional de marketing politico

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Los conferencistas son de Ecuador, México, España, Colombia, Portugal y Brasil.

está enfocado en la profesionalización de la política, desde el proceso de investigación, levantamiento de datos, el cruce con diferentes características de una campaña, que puede ser de tierra, aire o digital, a fin de conocer las necesidades de comunicar un mensaje claro y sencillo, que permita esa comuPara el próximo 17 de diciembre nicación bidireccional. Manifestó que, muchas perestá previsto que se desarrolle el congreso internacional virtual sonas creen que tienen que llede: ‘Marketing Político, estra- nar la ciudad de afiches, pintar tegias, cómo manejar campa- todas las paredes e imprimir ñas políticas y Media Training’, millones de flyer, con diferentes leyendas o con la misma organizado por la Red foto. Hispana de Consultores El Dato “No entienden, que el Políticos. elector recibe el mensaWashington Vaca, recongreso se presentante en Santo Do- El desarrollará a las je, no solo a través de la publicidad visual, que mingo de la Red, explicó 14:30, en el Hotel que el evento es gratuito Grand Santo Domingo. a veces satura, hay que y está dirigido a periodis- Mayor informa- tener un efecto diferención al fono: 09 ciador, lo que permite tas, consultores políticos y 93 81 07 31. a través del branding candidatos. comunicar quién es el Los conferencistas son de Ecuador, México, España, candidato, y con el marketing esparcir el mensaje para que Colombia, Portugal y Brasil. se difunda a través de los diferentes segmentos y público. Se Enfoque Fabricio Betancourt, Master en busca que la comunicación fluMarketing Político, Estrategia ya, que sea fácil, que los planes y Creatividad en Publicidad, es de gobierno puedan ser digeriuno de los conferencistas ecua- dos por un elector”, especificó torianos. Indicó que el congreso Betancourt.

DISERTADOR. Fabricio Betancourt, tiene una amplia experiencia en campañas políticas y marketing.

Aguacate fuerte, con mercado internacional ACTIVIDAD. En el Hospital del Día de Santo Domingo se socializó sobre el tema de discapacidad.

Se conmemoró el Día Internacional de Personas con Discapacidad Por el ‘Día Internacional de Personas con Discapacidad’ el personal del Centro Clínico Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día Santo Domingo realizó una jornada de charlas, conversatorio y actividades lúdicas, junto a los usuarios que asistieron a sus citas médicas. Zully Bravo, psicóloga de la unidad expresó: “La discapacidad es una condición que afecta el nivel de vida de un individuo o de un grupo, considerando el derecho que tienen a la participación, liderazgo, y aspiraciones se desarrollan en el mundo acciones a favor de la salud de las personas con discapacidad.” ‘Un día para todos’ fue el lema utilizado para reflejar que la dis-

capacidad forma parte de la condición humana, “ya que todos, en algún momento de nuestras vidas, podemos experimentar una discapacidad temporal o permanente y la sociedad tiene que estar preparada para ello”, así lo indicó Patricio Cabrera, director administrativo del Hospital del Día. “Estamos dejando una huella como parte del compromiso para contribuir en este tema fundamental para la sociedad, las personas con discapacidad merecen toda nuestra dedicación en salud, por ello desde la Dirección Médica se coordina con los profesionales para realizar estas actividades que permiten socializar y educar”, manifestó Sandy Maridueña, directora médica.

Continúa fortaleciéndose la iniciativa del Centro Agrícola cantonal y la empresa Ceibo Corp, de incentivar a los agricultores santodomingueños en participar de la propuesta de ‘Siembra de 200 hectáreas de aguacate fuer- El Dato te, con mercado internacional’. vivero está Según indicó El ubicado en la Jimmy Falcones, avenida Río y coopedel departamen- Toachi rativismo, baipás Quito-Quevedo. to de ComerciaFono: 09 8 9 42 lización de Ceibo 89 55. Corp, ya les quedan pocas hectáreas disponibles. Es así que invitan a quienes deseen ser parte que se sumen. “Estamos atendiendo directamente en el vivero, para que las personas conozcan de la propuesta”. Explicó que como empresa tienen convenio con industrias españolas, pero en esta ocasión les han pedido 200 hectáreas de aguacate fuerte, producción que se da en la zona, y es muy apete-

PROYECTO. Contempla árboles injertos, que con poda pueden tener entre 2 y 4 metros de altura, máximo.

cido en Europa. Se ha firmado un compromiso por 10 años, tiempo en que comprarán toda la producción. “Se busca ayudar al agricultor, para que tenga una visión empresarial, que no trabajen solo con el verde o el cacao, producción que prácticamente están perdiendo, porque no tie-

nen a quién vender, les estamos ofreciendo un mercado asegurado por 10 años”, especificó. Ceibo Corp tiene la genética de la planta, es decir lo que el cliente pide, es así que entregan al agricultor la mata de 9 meses que es injerta, cuya producción empieza a partir del mes 18. Entran 320 plantas por hectárea.

sucesos gente VIERNES 11 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora, sAnto domingo

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Foto Referencia

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Clausuran camales de pollos

Miembros de la Unidad de Policía de Medio Ambiente (UPMA), colaboraron en un operativo contra el faenamiento irregular de animales comestibles. Durante la actividad se clausuraron dos establecimientos y se decomisó 45 kilogramos de cárnicos.

Un balazo por oponerse al robo Suceso. Un hombre fue disparado por oponerse a un robo.

El afectado recibió atención médica en un subcentro de Santo Domingo. Diego A., de 24 años, fue ingresado a una casa de salud tras recibir un impacto de bala. Afortunadamente el impacto fue en un dedo de la mano y está fuera de peligro. El hecho ocurrió durante la madruga de ayer, 10 de diciembre. La Policía Nacional fue alertada del caso y varios uniformados se movilizaron hasta el Subcentro Augusto Egas, donde

receptaron detalles de lo suscitado y características de los sospechosos.

arrebatarles todas las pertenencias. Diego reaccionó y puso resistencia al robo. En ese momento empezó un forcejeo y el antisoForcejeo La víctima narró que aproxi- cial activó el arma para dispararmadamente a la 01:00, (ayer), le en el dedo índice. Posteriormente los delincaminaba en compañía de su cuentes huyeron con rumcónyuge por el baipás bo desconocido. Mientras Quito-Quevedo. La pare- El Dato que el herido fue trasladaja se trasladaba hacia su domicilio, ubicado en el Los asaltantes se do, por su mujer, hasta el sector El Paraíso, cuando habrían movili- centro de salud. en una El personal policial fueron interceptados por zado motocicleta color naranja. verificó que la víctima dos delincuentes. registra dos detenciones Los antisociales se movilizaban en una motocicleta. El por tráfico ilícito. Las investigacopiloto se habría bajado con un ciones continuarán con el objetiarma de fuego para intimidar a vo de identificar y capturar a los las víctimas y con la intención de responsables de este caso.

Operativos contra pirotecnia ilegal Hace algunos días la Policía Nacional impulsa varios controles en Santo Domingo para evitar la comercialización de pirotecnia ilegal. Personal de diferentes unidades trabajan en este tema con el objetivo de ubicar los sitios donde se almacena o comercializa este tipo de artículos explosivos. Los uniformados se han desplegado por distintos puntos de la ciudad. Sin embargo; ponen mayor hincapié en la parte del centro porque es ahí donde hay mayor actividad comercial. Roberto Padilla, comandante

Actividad. La Policía Nacional realizó un simulacro en el CDP.

Simulacro en el CDP

Un fuerte contingente policial, Durante la actividad se Cuerpo de Bomberos y repre- dramatizó que uno de los reos sentantes de los medios había sido atacado con de comunicación de arma blanca. ParamédiSanto Domingo particos atendieron al “hericiparon en un simula- y 4hombres mujeres están do” y los trasladaron en cro, que se efectuó en el detenidos en el una ambulancia. CDP. La mayoría interior del Centro de están por apreVillar indicó que dumio o contraven- rante este mes intensiDetención Provisional ciones. (CDP) de la Santa Marficarán las labores en el tha. interior de las cárceles El Dato Los internos se sorpara evitar desmanes o prendieron al notar el novedades por temporacaso de amo- da navideña. “Estas feingreso de los unifor- En tinamiento el mados, quienes ascen- tiempo de res- chas son diferentes, los máximo dieron por las escaleras puesta reos pueden presentar debería ser 10 minutos. hasta llegar a las celdas problemas sentimentade centro carcelario. les o depresión”. Richard Herrera, titular del CDP, manifestó que a través de Objetivo Luis Villar, jefe del Distrito estas jornadas se busca evitar Este, dijo que el simulacro sucesos como los acontecidos tuvo como finalidad medir el en la cárcel de Esmeraldas. Intiempo de respuesta de las uni- dicó que en el lugar hay entre dades policiales ante posibles 10 o 15 reos que llegaron desde amotinamientos que podrían Quito y que cuando cumplan la existir en el interior del CDP o cuarentena serán trasladado al CRS Bellavista. CRS Bellavista.

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Detenido con droga

Policía. En Santo Domingo se ejecutan controles contra la pirotecnia ilegal.

de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, recomendó a la ciudadanía que evite el uso de estos elementos. “Los padres de familia deben tener mucho cuidado con sus hijos. Confiemos que este año no se reporten novedades por la manipulación de pirotecnia” Todo tipo de pirotecnia artesanal e ilegal será decomisada por los elementos del orden. En

estos controles también participa la Intendencia de Policía y podrían existir clausuras de los establecimientos. Hace varias semanas, la Policía hizo el lanzamiento de una campaña contra la pirotecnia. El propósito es evitar que las personas, sobre todo los niños, manipulen estos artículos porque son muy peligrosos y podrían causar mutilaciones.

Fabian A., fue sorprendido con varias dosis de cocaína en su poder. Se presume que se dedicaba al expendio de esta sustancia sujeta a fiscalización Involucrado. Operativo antidro(microtráfico). gas deja un detenido. El operativo denominado ‘Relámpago 103’ se desarro- nar de campo, donde arrojó polló la noche del miércoles en sitivo para cocaína. De acuerdo la Av. Pedro Vicente al pesaje correspondiente Maldonado y calle Río El Dato había 12 gramos, los misDamas. Los Agentes mos que quedaron en las de la Jefatura de Inves- Fabian A., regis- bodegas de la unidad potigación Antidrogas tra antecedentes licial. en el 2017 por fueron alertados que tráfico de susSe calcula que se retisujetas a raron aproximadamente en este sitio se ven- tancias fiscalización. día droga e inmedia120 dosis del mercado tamente armaron la santodomingueño. El inestrategia para aprehender al volucrado fue puesto a órdenes sospechoso. de las autoridades judiciales La sustancia incautada fue para que se le practique la ausometida a la prueba prelimi- diencia de flagrancia.

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344 taxis movilizarán a personas con discapacidad el día de las elecciones

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viernes 11 de DICIEMBre de 2020 La Hora ecuador

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CNE mantiene millonaria deuda con medios de comunicación El Consejo Nacional Electoral (CNE) calificó como proveedores de promoción electoral a 543 medios de comunicación y empresas de vallas publicitarias. Estas serán las encargadas de difundir la propaganda electoral de los candidatos de binomios presidenciales, asambleístas y parlamentarios andinos, previo a los comicios a desarrollarse el 7 de febrero próximo. Sin embargo, el CNE todavía tiene pendientes obligaciones económicas que arrastra desde las elecciones generales de 2017, la consulta popular de 2018 y el proceso seccional de 2019. Dinero por cobrar

Roberto Manciati, presidente de la Asociación Ecuatoriana de Radio y Televisión (AER) en Pichincha y titular de los Canales Comunitarios y Regionales del Ecuador Asociados (Ccrea), indicó que la deuda pendiente asciende a los aproximadamente 25 millones de dólares, cifra que reúne los tres procesos electorales. El directivo indicó que hasta ayer, los medios de comunicación a los que representa, no recibieron un centavo del pendiente, aunque ya entregaron todos los informes requeridos por el CNE. Manciati agregó que conoce de algunos medios que ya recibieron el dinero, pero que en Pichincha, el 85% de las radios están impagas. Esto, agregó, se refleja en la falta de pago a los trabajadores y otras obligaciones más en las que caen las em-

El Consejo Nacional Electoral (CNE), el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades y la Federación Nacional de Operadoras en Taxis del Ecuador (Fedotaxis), firmaron ayer un convenio para garantizar el derecho al voto a las personas con discapacidad, en la jornada del próximo 7 de febrero. Xavier Torres, presidente del Conadis, precisó que para este proceso electoral están empadronadas 426.738 personas de este sector de la sociedad, un 7% más que las registradas en las elecciones seccionales de 2019. Fedotaxi dispuso 344 unidades que recorrerán 172 rutas para los traslados en todo el país, definidas previamente por el CNE. (Da clic para conocer más detalles del servicio)

Proveedores

Campaña electoral

° 349 emisoras ° 65 canales ° 40 periódicos ° 27 empresas de vallas publicitarias ° 62 medios digitales presas de comunicación. Respuesta

Luis Verdesoto, consejero del CNE, aseguró que antes de establecer los nuevos contratos con las compañías proveedoras de promoción electoral, el CNE cumplirá con la totalidad de la deuda que tiene pendiente. “La idea es que cuando empiece el proceso de contratación ya debe estar pagada la deuda de arrastre”, afirmó. El funcionario agregó que los próximos acuerdos en las siguientes elecciones se harán con certificaciones presupuestarias, algo que en elecciones anteriores no se hizo. Esto, dijo, permitirá que el dinero para el pago de medios ya esté dentro de los registros contables para el pago inmediato a los medios de comunicación. Este diario solicitó información al Ministerio de Finanzas sobre el monto de la deuda con estas empresas y cuánto de esa cifra se ha cancelado ya, pero hasta el cierre de esta edición no se envió el requerimiento. (FLC)

OBLIGACIONES. El incumplimiento de la deuda se traduce en complicaciones económicas de los medios de comunicación.

PROCESO. El pasado 3 de octubre, Giovanny Andrade y Katherine Mata registraron su inscripción de candidatura ante el CNE. (Cortesía CNE)

¡Vergüenza electoral! Unión Ecuatoriana retiró el auspicio a su candidato a la Presidencia, Giovanny Andrade, por copiar el plan de gobierno de Wikipedia.

Una raya más al tigre se vislumbra en este accidentado proceso electoral. Ahora ‘tambalea’ la candidatura de uno de los postulantes presidenciables, cuyo proceso ya fue aceptado en firme por parte del Consejo Nacional Electoral (CNE). Se trata de Giovanny Andrade, quien hasta la tarde de ayer seguía apareciendo como binomio presidencial del movimiento Unión Ecuatoriana, cuyo dirigente es el exfiscal general Washington Pesántes.

plicó ayer que él se encontraba en reuniones con gente del movimiento y que oportunamente saldrá a explicar su versión. Rodríguez aseguró que se le pidió al CNE que el binomio de Unión Ecuatoriana sea retirado de la lista, pero la cosa no sería tan fácil. Explicación jurídica

El artículo 108 del Código de la Democracia establece que “Las candidaturas a cargos de elección popular, una vez el dato calificadas e inscritas ¿Título inventado? El 61% del plan son irrenunciables”. A esto, el constitucioCésar Rodríguez, coor- de gobierno de Unión nalista, Ismael Quintana, dinador de esa fuerza Ecuatoriana agrega que si Unión Ecuapolítica, confirmó que al corresponde a toriana decide quitarle el presidenciable se le bajó un plagio de auspicio político a Andrael pulgar por una serie Wikipedia. de, constitucionalmente de irregularidades que su candidatura no tiene se hallaron en su plan de gobierno, documento que está cabida. Según dijo, el artículo 112 en la página web del CNE, como de la norma suprema establece que no puede haber postulacioestablece la norma. El dirigente también apuntó a nes independientes. El jurista precisa que haber la hoja de vida académica de Andrade. Aseguró que no hay regis- plagiado el plan de trabajo es tros en universidades nacionales un vicio de nulidad del acto adni extranjeras sobre un supuesto ministrativo de calificación de doctorado en Administración de candidatura y que el CNE, de oficio, podría dejarlo sin efecto. Empresas que ostenta. Aunque esto no está contemLa persona encargada de llevar la agenda de Andrade, ex- plado en la Ley Electoral, señala

Se llega al extremo absurdo que, como muchos de los partidos tienen cuadros serios, se prestaron de alquiler”. Medardo Oleas,

expresidente del extinto Tribunal Supremo Electoral.

Quintana, los vocales podrían aplicar el Código Orgánico Administrativo para echar abajo esta candidatura. El constitucionalista cuestiona, además, cómo es que el CNE no revisa la veracidad de los planes de trabajo que los candidatos presentan antes de subirlos en la página institucional. Sin calificación

Medardo Oleas, expresidente del extinto Tribunal Supremo Electoral (TSE), califica a lo de Andrade y Unión Ecuatoriana, como una “vergüenza” para el movimiento y el candidato. Agrega que estas anomalías se dan porque en el país no existen cuadros políticos calificados en los partidos y movimientos, que participan en los procesos electorales. Asegura que estos grupos no tienen estructuras sólidas, ideologías, adherentes o afiliados y que solo aparecen cuando hay comicios para mantener su vida jurídica. “Se activan solo para cumplir el requisito establecido en la Ley, el de obtener en elecciones pluripersonales el 5% de votos para mantenerse en vigencia”, concluyó.

General dado de baja por inversiones fraudulentas en el Isspol

El general David Proaño fue sentenciado ayer por parte de Asuntos Internos de la Policía Nacional, por una falta muy grave. Él fue el director del Instituto de Seguridad Social de la Policía (Isspol) entre 2015 y 2019, siendo uno de los principales implicados, junto al operador privado Jorge Chérrez, en el escándalo por los $532 millones que la entidad invirtió

en dos operaciones bursátiles sin sustento y que ahora se busca recuperar. Con esto, se establece que sea dado de baja de las filas policiales. El proceso se enmarcó en la falta disciplinaria estipulada en el artículo 121 (numeral 21) del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público (Coescop). (Da clic para leer la nota completa)

Alza del diésel ‘ahorca’ al transporte pesado

economía I

viernes 11 de DICIEMbre de 2020 La Hora ecuador

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Problemas estructurales ahondan la crisis ° El transporte pesado ha perdido más de 20.000 empleos, dentro de un universo de alrededor 400.000 plazas directas.

° Este año, el aporte de transporte pesado al PIB se reducirá del 5% al 3% como consecuencias de varios problemas estructurales.

° Felipe Vizcaíno, presidente de la Federación Nacional de Transporte Pesado, reconoció que, a parte de los altos aranceles y sobretasas, otro aspecto que genera preocupación es el aumento, sin control, del número de personas y empresas que ofrecen servicio de carga. ° En los últimos 10 años, la oferta ha crecido entre un 7% y 10% anual, pero la demanda solo ha aumentado, en promedio, 1%. ° Esto sería resultado de que no hay control de la Agencia Nacional

de Tránsito (ANT), ni un sistema ordenado, como en Colombia y Perú, donde se controle la informalidad, se establezcan pisos tarifarios para los fletes y se asegure que solo circulen los vehículos que estén en condiciones y no hayan superado su vida útil.

Respuestas desde el Gobierno, pero no acuerdos

IMPORTANCIA. Hasta 2019, el sector generaba más de $4.500 millones al año.

El sector reducirá su aporte del 5% al 3% del PIB. Una revisión de la estructura de costos es urgente, para evitar mayores afectaciones. Los transportistas pesados nuevamente hicieron caravanas y manifestaciones en varias ciudades del país (sin cierres de vías), el miércoles (09 de diciembre de 2020). El objetivo principal fue llamar la atención del Gobierno Central porque no les han dado respuestas concretas ante la subida de sus costos de operación. Un componente de esa subi-

da es el precio del diésel, el cual ha pasado de $1,037 a $1,245 por galón entre junio y noviembre de este año. Advierten alza de precios

Felipe Vizcaíno, presidente de la Federación Nacional de Transporte Pesado, dijo que han estado más de tres meses en diálogos con las autoridades, pero no se ha podido establecer un

esquema de compensación. Por eso, su propuesta ahora es que se congele, en los niveles actuales, el costo de ese combustible; y no se continúe con el sistema de bandas que ha permitido un aumento del 5% cada mes. “Si seguimos así, se podría generar una cadena de incremento de precios, debido a que tendríamos que subir los fletes y la industria y el comercio tendrían que trasladar esos mayores costos a los ciudadanos”, dijo. Según Vizcaíno, el sector ya tenía dificultades antes de 2020, pero la eliminación de los subsidios de los combustibles, sin com-

Aumentaron las exportaciones a la Unión Europea El Dato

Exportaciones que crecieron en 2020 ° Aceites animales y vegetales: ° Café: ° Camarón: ° Banano: ° Frutas y verduras:

22% 14% 3% 2% 1%

TRABAJO. La exportación de café se incrementó en un 14%.

Ecuador no solo consolidó sus ventas en los países tradicionales de la UE, sino que entró con fuerza en otros nuevos como Finlandia, Dinamarca, Grecia, Polonia y Letonia.

El Embajador de la Unión Europea (UE) en Ecuador, CharlesMichel Geurts, explicó que la dinámica empresarial ecuatoriana consiguió mantener intactos, e incluso crecientes, los intercambios comerciales agroindustriales en medio de la pandemia. Así, aunque el comercio bilateral se contrajo 15,5%, varios productos ecuatorianos incrementaron su presencia y participación de mercado (ver recuadro). “Ecuador exporta 10 veces más productos agrícolas de los que recibe de la Unión Europea.

°

El ministro de Economía, Mauricio Pozo, ha resaltado que la eliminación de subsidios ha generado alrededor de $600 millones de ahorro para las desfinanciadas cuentas fiscales, por lo que un retroceso en esa política, lo que incluye el pedido de congelamientos de precios, no es una ruta de acción viable. Para Pozo, la solución está en una evaluación del sistema de costos de los transportistas, debido a que el mayor peso no estaría en el combustible, sino en temas de repuestos, mantenimiento y facilidades para renovar los vehículos.

pensaciones de por medio, han presas ahondado esa realidad. “Estamos trabael dato jando con un ingreso Actualmente, en promedio de $1,10, el país están pero tenemos un costo registrados de $1,40, es decir, per250.000 camiodemos 0,30 centavos nes que se dedipor kilómetro recocan al servicio de rrido. Una situación transporte de muy grave. Muchos carga. transportistas y em-

están al borde de ir a la quiebra”, acotó. De acuerdo con Pedro Rosero, analista económico, el precio del diésel constituye entre el 15% y 25% del costo de cada flete, por lo que las alzas mensuales tienen un impacto en el flujo de ingresos de los transportistas. (JS)

Menos inversiones que Colombia y Perú

Montero Luque, jefa de la sección de comercio de la representación °deInmaculada la Unión Europea en Ecuador, reconoció que las inversiones del bloque no llegan

a Ecuador en la misma medida que a Colombia y Perú. La principal razón para eso es que no hay un marco normativo adecuado. “Vamos dos años negociando un nuevo marco de inversiones, pero no llegamos a ninguna conclusión. El problema es que el Ecuador no admite el arbitraje internacional en las relaciones entre inversores y Estado”, acotó. Dentro de este tema, el anterior Gobierno suspendió todos los tratados bilaterales de inversión y se necesita un pronunciamiento de la Corte Constitucional, que tiene estancada la situación en esa instancia desde hace algún tiempo sin que se tome una decisión.

Desde el inicio del acuerdo comercial, en enero de 2017, las ventas agroindustriales ecuatorianas han acumulado un 44% de crecimiento y un 30% en pesca”, dijo. Altas y bajas

Otro dato importante, según Geurts, es que, a pesar de la actual crisis, el país no solo mantuvo sus intercambios con los miembros tradicionales del bloque, como España, Italia, Francia y Alemania, sino que expan-

dió e incrementó sus ventas a nuevos destinos. En primer lugar, el comercio con Finlandia se disparó un 1.300%, y un 90% con Dinamarca, pero además se llegó a Grecia, Polonia y Letonia, entre otros. Los resultados podrían haber sido mejores, pero tres productos importantes experimentaron caídas atadas a la paralización económica de las cuarentenas y las restricciones: atún (-14%), rosas (-14%) y cacao (-13%). (JS)

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viernes 11 de DICIEMbre de 2020 La Hora ecuador

Transmisión intencional de enfermedad sexual también es violencia

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a denuncia pública de Ana Cristina Barragán, cineasta ecuatoriana, contra el cantante Mateo Kingman por violencia de género, a la que se sumaron cinco mujeres más, evidenció un problema que viven día a día muchas mujeres en silencio: la transmisión intencional de infecciones o enfermedades sexuales. Ana Cristina Barragán narró en redes sociales que fue contagiada de un hongo de transmisión sexual por parte del cantante, quien habría mentido en constantes ocasiones sobre seguir un tratamiento para resolver esta infección. Estigmas frenan denuncias

Expertas en Derecho afirman que hay pocas denuncias sobre este tipo, por temor. Pero, es vital dar el ejemplo para romper el silencio.

funcionarios muchas veces dicen que este caso es un problema de pareja o tienen que arreglarse entre ustedes”. Luego de la denuncia, el proceso continúa con la instrucción fiscal y demostrar con pruebas médicas que existió la transmisión de la enfermedad para judicializar y que se cumpla penalmente.

Erika Scorza, abogada especialista en Derechos Humanos, manifiesta que “el acto de ocultar información a la pareja y Fiscalía debe investigar enfermarla es un tipo María Isabel Espinosa, de violencia que consta El Dato abogada y activista por en la Ley Para Prevelos derechos humanos, nir y Erradicar la Violenmanifiesta que le copersonas que cia Contra las Mujeres Las rresponde a la Fiscalía sean víctimas de (artículo 10, apartado cualquier abuso o iniciar la investigación violencia deben c), pero no establece una acercarse a la preprocesal y procesal para presanción clara, aunque sí Fiscalía penal, conforme con lo sentar la denuncia; puede tipificarse”. dispuesto en el artículo además, pueden vigilancia del Sin embargo, estos pedir debido proceso a la 195 de la Constitución, casos quedan -muchas Defensoría del ante las denuncias que se veces- en lo privado, por Pueblo. han hecho públicas. los estigmas. “Investigación que “En Fiscalía hay pocas de- debe cumplir un estándar de nuncias sobre este tipo de vio- debida diligencia, no revictilencia, por eso es importante mización, y garantizar los deeste caso, para empezar a exi- rechos de las víctimas en todo gir datos y que el resto rompa momento, para asegurar que el silencio”, manifestó la abo- estos hechos y los que se cogada. nozcan en sus investigaciones, Explica que el principal pro- no queden en la impunidad”, blema es cuando una mujer de- señaló Espinosa. nuncia este tipo de situaciones La abogada explica que cuan“su palabra no es válida”, “los do los agresores son personajes

Escena musical envuelta en violencia de género °El miércoles, la guionista y directora Ana Cristina Barragán denunció al músico ecuatoriano Mateo Kingman por

violencia física y psicológica. En un amplio relato hecho desde su cuenta de Instagram, relató la manera en la que fue maltratada, siendo abusada su integridad y detalla que, dejando de lado lo expuesta que estará su vida íntima, hace pública su denuncia para evitar que esto le siga sucediendo a más mujeres. Dentro de las acusaciones, Barragán expone que durante la relación con el artista, de 28 años, contrajo -por cinco ocasiones- un hongo transmitido sexualmente y que Kingman le explicó que lo había contraído en la Amazonía. Tras varios meses de tratamiento y sin saber por qué no se curaba le preguntó a Kingman si él también estaba siguiendo el tratamiento; al principio le contestó que sí, pero luego reconoció que no lo había hecho. También han detallado episodios de violencia y lo han

públicos puede ocurrir que la fama sea utilizada para amedrentar a las víctimas y mantenerlas en silencio con frases como “nadie te va a creer” o “va a sonar y después nadie va hablar de esto porque a mi me necesitan”, “las cuales son usadas por nuestros agresores para intimidar y asegurar su impunidad. Hay personas que se disfrazan como activistas por los derechos humanos o de la naturaleza o que promueven cambios pero que son abusa-

descrito como una persona misógina. LA HORA buscó la versión de Kingman, pero hasta el cierre de esta edición no respondió. No es el primer caso En 2017, Polina Cold denunció la violencia física de su entonces pareja y excompañero de la banda ‘Van Fan Culo’, Efraín Granizo. Un año después, la joven diseñadora y cantante informó que el caso desde la justicia no avanzó. Otro caso que ‘mancha’ al sector musical y de artistas independientes es el de Hugo Caicedo, exvocalista y guitarrista de la banda Sudakaya, quien en abril del 2020 fue demandado por su exesposa por violencia física y psicológica. Rol del sector El 29 de noviembre, el sector audiovisual presentó un protocolo para prevenir abusos con una serie de directrices y normas, donde expresan un nuevo momento en el audiovisual ecuatoriano y, en general, en el espectro artístico y cultural del resto de sectores. (AVV)

dores y agresores”, concluyó. Violencia contra mujeres

La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer conocida también como la Convención Belém do Pará, define a la violencia contra la mujer como cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito

público como en el privado. Ecuador ha ratificado esta Convención, así como otros instrumentos internacionales de derechos humanos, incluida la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). La abogada María Isabel Espinosa menciona que, pese a los compromisos asumidos por el Estado, “la violencia contra las mujeres y niñas es un hecho que vivimos a diario”. (KH)

Histórica acción de protección vinculada al cambio climático

Ancianos de una comunidad considerado territorio ancestral indígena en la Amazonía de waorani. Ecuador presentaron ayer una demanda sin precedentes contra ‘Vida amenazada’ una petrolera china, por daños "La Comunidad Miwaguno que han provocado cambio cli- presentamos esta demanda en mático en su entorno de la reser- calidad de víctimas porque heva natural del Yasuní. mos visto alterado para siempre Se trata de la primenuestro modo de vida. ra ocasión en la que se El Dato Nuestra subsistencia mispresenta un recurso que ma está amenazada como pide una acción de pro- Al tratarse de consecuencia del cambio tección en el país que una acción de climático", reza una sínprotección, la vincula directamente el autoridad judi- tesis del escrito presendebe convo- tado hoy en un tribunal cambio climático con las cial car una audienactividades petroleras. cia en el plazo de de Francisco de Orellana, días para Aunque los afectados ocho analizar la cues- provincia oriental que lleaseguran que no es la úni- tión en esta pri- va el apellido del conquisca empresa responsable mera instancia. tador español. de provocar el cambio cliEn el centro de la dismático, han dirigido la demanda puta se encuentra la quema de contra la firma de capital chino gas asociado al petróleo a través Petroriental, que explota el de- de los denominados mecheros, nominado bloque 14 del Yasuní, que emiten a la atmósfera dióxi-

Afectaciones en la salud °

La jefa guerrera de la comunidad originaria, Juana Baihua, describe los efectos de la contaminación y el cambio climático provocados por la sempiterna llamarada encendida de las explotaciones: “Dolor de cabeza, cuerpo, estómago, tos, diarrea”. “Hace enfermedad, daño al cuerpo, por eso estamos demandando. Algunos se sanan y algunos se mueren”, resume esta dirigente waorani.

do de carbono, el Gas de Efecto Invernadero (GEI) más importante, menciona la demanda. "Esta emisión ha alterado la concentración de GEI en la atmósfera, provocando un cambio climático a nivel global", añade.

ACCIÓN. Una indígena de la Comunidad Miwaguno posa frente al Consejo de la Judicatura tras presentar una demanda contra la petrolera china Petroriental, en Francisco de Orellana.

Perjuicio de los mecheros

La acción se ha enfocado en el cambio climático provocado por los mecheros de las explotaciones petroleras, explicó el abogado que representa a los demandantes, Pablo Fajardo. De ahí la relevancia de que los que encabezan la demanda sean los ancianos de la comunidad, que pueden dar fe como testigos de ese cambio que se viene produciendo en las últimas décadas por efecto de las explotaciones. Los "pikenanis" (ancianos

waoranis) acudieron a la Justicia ecuatoriana, esta vez para censurar la afectación al cambio climático mediante la quema de ese gas nocivo. Juan Enomenga, líder de la comunidad de Miwaguno, denunció que del 100 % de lo sembrado en las chacras (pequeñas fincas rurales), apenas cosechan el 50 %, a lo que se suma la inseguridad por el agua sucia, que en muchas ocasiones se ven obligados a hervir para poder beber. EFE

global 11

viernes 11 de DICIEMbre de 2020 La Hora ecuador

Brasil confirma su primer caso de reinfección de coronavirus

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Una profesional de la salud de 37 años contagiada en junio volvió a dar positivo de la Covid-19 en octubre, 116 días después del primer diagnóstico. Ayer, el Ministerio de Salud detalló que un análisis genético confirmó la reinfección e identificó diferentes cepas del virus en ambos momentos de la infección. Otras ocho sospechas de nuevas infecciones

fueron reportadas en Rio Grande do Norte. Cinco están bajo investigación y tres son “inviables para su análisis”, según la Secretaría de Estado de Salud Pública. Brasil tiene 6,7 millones de casos positivos de coronavirus, con casi 180.000 muertos, lo que lo ubica tercero en el mundo en cantidad de infecciones y el segundo en fallecidos, según reportó El País.

Duque propone que chavismo actúe en la transición en Venezuela El presidente colombiano, en un acto público, criticó las elecciones venezolanas y pidió a la comunidad internacional más atención a ese país. BogotÁ • El presidente colombiano, Iván Duque, afirmó ayer que los países que no reconocen el Gobierno de Nicolás Maduro no descansarán hasta ver a Venezuela en libertad, en un acto en el que estuvo presente el líder opositor Leopoldo López. Al celebrar el Día Internacional de los Derechos Humanos, en un acto en la Casa de Nariño (Colombia), Duque se refirió ampliamente a la crisis de Venezuela y a las elecciones legislativas del pasado domingo, no reconocidas por buena parte de la comunidad internacional. "Hemos visto la fuerza de la resistencia democrática y que cuando la dictadura se sentía más sólida y fuerte mostramos que somos más de 54 naciones las que desconocemos ese régimen, las mismas que hoy desconocemos los resultados de esa burla que pretendió hacerse el fin de semana pasado y que no descansaremos hasta

ver libertad real en Venezuela", manifestó. Violaciones a derechos humanos

Duque también se refirió a Leopoldo López, que llegó el martes a Bogotá para fortalecer el "frente internacional" que busca sacar del poder a Maduro, como "una voz corajuda y gallarda para la defensa de la libertad en su país", a quien le agradeció por "ser esa voz siempre firme defendiendo la libertad de tu pueblo". "Esas voces heroicas es bueno escucharlas hoy porque ese deterioro, porque esa visión dictatorial (en Venezuela) ha generado la más grande crisis migratoria que haya visto América Latina en su historia reciente, y esa misma crisis es la misma que hoy tenemos que reconocer como una crisis generada por un sistema depredador de los derechos humanos", expresó. Duque recordó que con la llegada al poder de Hugo Chávez,

A puertas del Brexit, no cierran acuerdos La Comisión Europea (CE) publicó ayer medidas de contingencia para que el club comunitario esté preparado ante la posibilidad de que el próximo Expectativa. Si finalmente se 01 de enero no entre en vigor un obtiene un acuerdo antes de fin de acuerdo sobre la relación entre año, las medidas de contingencia no Londres y Bruselas, tras el Brexit. entrarán en vigor. Las medidas, que no se aplicarán en Gibraltar, cubren los "Las negociaciones siguen en ámbitos de las conexiones y la curso. Sin embargo, puesto que seguridad aérea, del tráfico ro- el final de la transición está muy dado y de la pesca. próximo, no hay garantías de que, Dada la incertidumbre sobre si se alcanza un acuerdo, pueda si finalmente se logrará entrar en vigor a tiempo. un acuerdo con el Reino Es nuestra responsabiliUnido y los plazos cada El Dato dad estar preparados para vez más ajustados, los Escualquier eventualidad, tados miembros llevaban Bruselas recalcó incluida la falta de acuerdo que si no hay semanas pidiendo a la Co- pacto el 01 de con el Reino Unido el 01 de pretende enero de 2021", declaró en misión Europea estas me- enero, seguir disponible didas, pero el Ejecutivo co- para seguir un comunicado la presimunitario se ha resistido negociando denta de la CE, Ursula von durante 2021. hasta el último momento. der Leyen.

Bruselas •

López regresará para armar a la oposición opositor venezolano Leop°oldoEl líder López dijo que participará en la

consulta popular convocada por Juan Guaidó, reconocido como presidente interino por más de 50 países, en la que los venezolanos responderán si rechazan o no las elecciones legislativas del pasado 06 de diciembre llevadas a cabo por el Gobierno de Nicolás Maduro. López, quien salió secretamente de Caracas (Venezuela) a finales de octubre de 2020, tras permanecer desde el 30 de abril de 2019 en la residencia del embajador español, tras abandonar el arresto domiciliario para unirse a un conato de levantamiento militar, llegó el miércoles a Colombia procedente de España.

hace 21 años, "se empezó a fraguar en Venezuela un proceso de deterioro institucional, de aniquilamiento de la independencia de poderes, de destrucción de la iniciativa privada, de afectación profunda de la capacidad de expresión libre, de la libertad de prensa y de la libertad de asociación".

Diálogos. Iván Duque (i), mientras saluda al líder opositor venezolano Leopoldo López (d), durante un acto por el Día Internacional de los Derechos Humanos, en Bogotá (Colombia). (EFE)

Venezuela necesita urgentemente que termine la dictadura, que se consolide un espacio de un gobierno de transición con representación amplia donde esté presente la resistencia democrática y también los representantes del chavismo y de otros sectores para que se pueda hacer una convocatoria de elecciones libres y que se ponga en marcha un marco de reconstrucción económica y social”. Iván Duque

Presidente de Colombia

EE.UU. ‘paga’ a Marruecos para que se acerque a Israel Washington • El presidente saliente de Estados Unidos, Donald Trump, reconoció ayer la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental, al tiempo que anunció la normalización de relaciones entre Marruecos e Israel. "Hoy firmé una proclamación reconociendo la soberanía marroquí sobre Sáhara Occidental. ¡La propuesta de autonomía seria, creíble y realista de Marruecos es la única base para una solución justa y duradera por una paz y prosperidad perdurables", escribió Trump en su cuenta Twitter. "Instamos a la partes a iniciar conversaciones sin retraso, empleando el plan de autonomía de Marruecos, como el único marco para negociar una solución aceptable mutuamente", exhortó el presidente.

Cuarto país acuerda con Israel

Con este anuncio, Marruecos se

Anuncio. Trump informó ayer el reconocimiento a la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental.

convierte en el cuarto país árabe que normalizará lazos con Israel, después de Emiratos Árabes Unidos (EAU), Baréin y Sudán; todos ellos arreglos auspiciados por la administración de Trump.

El Dato El acuerdo llega cuando en el Sáhara se libra una serie de ataques armados.

En esos acuerdos ha tenido un papel fundamental el asesor y yerno de Trump, Jared Kushner, en quien el mandatario ha delegado la función de mediar para alcanzar esos pactos.

cronos 12

viernes 11 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora

Infantino critica las nuevas acusaciones de un fiscal suizo en su contra

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Gianni Infantino, presidente de la FIFA, ha criticado con dureza las que considera “falsas, maliciosas y difamatorias” acusaciones de un fiscal suizo que ayer solicitó la apertura de una investigación penal contra él por el supuesto uso irregular de un jet privado. “La FIFA y su presidente están en shock por el comunicado emitido hoy por el ‘fiscal especial’ Stefan Keller. Su declaración es de naturaleza maliciosa y difamatoria y demuestra su extrema parcialidad”, asegura un comunicado del organismo rector del fútbol mundial en el que asegura que su presidente no ha sido informado de estas nuevas “acusaciones falsas”, por lo que no puede analizarlas.

Fútbol base incorpora grabación automatizada MOMENTO. Renan Lodi, durante el entrenamiento de ayer. (EFE)

El Atlético se prepara sin Giménez ni Diego Costa El Atlético de Madrid retomó los entrenamientos este jueves por la tarde ya con la mirada en el Partido de mañana ante el Real Madrid, para el que ya se prepara con una sesión sobre el césped con los suplentes del último partido ante el Salzburgo, incluido Manu Sánchez, ya restablecido de una lesión, y sin Diego Costa y José María Giménez, bajas para ese encuentro. La reincorporación al grupo del internacional Sub 21 fue la principal novedad del entrenamiento, de nuevo con las conocidas bajas de Costa, por una trombosis venosa en una pierna y fuera de los últimos cinco choques, y Giménez, aún en recuperación de una lesión muscular que le ha apartado de los dos últimos duelos. Tanto el delantero hispano-brasileño como el central uruguayo no estarán todavía disponibles para el derbi del sábado en el estadio Alfredo Di Stéfano de Valdebebas, en el que Diego Simeone tendrá a sus órdenes al resto de la plantilla para armar el once y la convocatoria con la que buscará su octavo triunfo seguido en Liga. En la sesión de ayer, sobre el césped se vio a todos los futbolistas que fueron suplentes en Salzburgo (Ángel Correa, Héctor Herrera, Thomas Lemar, Lucas Torreira, Renan Lodi, Sime Vrsaljko, Víctor Machín, ‘Vitolo’, Ivan Saponjic e Ivo Grbic) más Manu Sánchez, que fue baja por lesión, más Geoffrey Kondogbia, que no viajó a Salzburgo porque no está inscrito para jugar la fase de grupos de la Liga de Campeones.

Madrid (EFE) •

La inteligencia artificial y las innovaciones tecnológicas van de la mano de este deporte para mejorar resultados.

que su último lanzamiento, ‘PiMadrid (EFE) • Las innovaciones tecnológicas, con soluciones xellot Air’ permite atender las necomo la grabación automatizada cesidades del deporte formativo, y la inteligencia artificial (IA), mejorando los entrenamientos y mantienen su progresiva incor- monitorizando eventos y partidos. A través de este sistema, la poración a los terrenos de fútbol con el objetivo de maximizar el compañía tecnológica internarendimiento de los jugadores en cional ofrece una plataforma de formación y mejorar los resulta- grabación, producción y distridos deportivos de los equipos “a bución de encuentros deportivos de forma automática, que largo plazo”. cuenta con más de 13.000 Entre las innovaciones El Dato sistemas instalados en relacionadas con el deporte todo el mundo y cubren formativo, el responsable Pixellot permite de desarrollo de negocio “con una infra- más de 100.000 horas de reqgrabación en vivo, entre de Pixellot para Latinoa- estructura uerida mínima”, los que el fútbol y el balonmérica e Iberia, Luis Pinie- hacer un de cesto capitalizan el 80% vsky, ha señalado durante seguimiento las diferentes de los resultados. su participación en el foro acciones del Las soluciones de Pixevirtual ‘Youth Football De- juego. llot permiten “con una invelopment Americas Summit’, que esta plataforma ha llega- fraestructura requerida mínima”, do para “democratizar” el deporte. hacer un seguimiento de las diferentes acciones del juego basado en el movimiento de los jugadores Avance La tecnología empleada por la y del balón y, al mismo tiempo, empresa israelí permite cubrir las editar de manera inmediata unos necesidades de equipos de base, ya clips y las mejores jugadas de acque más del 99% de quienes prac- ciones previamente seleccionadas tican deporte “no tienen ningún por los analistas. Todo ello, ha añadido el restipo de cobertura”, ha explicado Pinievsky, quien ha informado ponsable, constituye una fuente

TECNOLOGÍA. Las nueva aplicaciones constituyen una fuente de información “valiosa” para los técnicos y analistas. (EFE)

de información “valiosa” para los técnicos y analistas, ya que les posibilita corregir casi al instante las acciones de los deportistas. El encuentro digital ha contado con la presencia del vicepresidente del Cortuluá FC, Óscar Martán, quien ha animado a los equipos de fútbol a “lanzarse” a por esta tecnología, a la que considera una solución ideal “tanto para el club pequeño vendedor como para el equipo más grande que quiera crear contenido”. Objetivos

El Vicepresidente del equipo colombiano que compite en en la Categoría Primera B y ha sido el primero en emplear esta plata-

forma en el país sudamericano, opina que en un mundo en el que “solo se piensa en el próximo partido”, Pixellot ofrece una “solución a largo plazo”, a través de la cual se pueden retransmitir partidos con mejor calidad, compartir más información y llegar a más plataformas. Para las academias de fútbol y las canteras, su instalación en sedes deportivas permite, tanto realizar un seguimiento automatizado, obtener una visión panorámica del terreno de juego o poner el foco en un solo futbolista, como disponer de más recursos para las cuestiones tácticas y el análisis de jugadas, en base a las palabras de Martán.

Profesionales de ecuador la Salud se sienten burlados e inseguros 13 tiempo lectura 10 min.

VIERNES 11 De dicIEMbre de 2020

La Hora

I

Ayer salieron a protestar. No descartan acciones legales contra el Estado por su estabilidad laboral.

Bomberos controlarán la venta de pirotecnia En la reunión de la Mesa de Seguridad que se realizará el jueves próximo, se resolverá si se emitirán o no los permisos correspondientes para el uso de juegos artificiales controlados durante diciembre. Asimismo capacitar a los comerciantes para que cumplan con los requisitos del uso y manejo del producto explosivo en la provincia de Esmeraldas. No obstante, el Cuerpo de Bomberos, Municipio y Fuerzas Armadas, están coordinando operativos para precautelar la seguridad de la ciudadanía, para así evitar el almacenamiento y venta clandestina de estos fuegos artificiales que en ocasiones han terminado mutilando, sobre todo a los niños y jóvenes. El Comandante del Cuerpo

Q PROHIBICIÓN. Los productos explosivos serán decomisados y el vendedor sancionado.

de Bomberos, Miguel Perea, recomienda que no se use la pirotecnia ilegal, y si se usa la controlada, no sea manipulada por niños sino por personas que tengan conocimiento del manejo para evitar emergencias. (MBC)

ue a un funcionario público se lo reubique de una partida presupuestaria a otra es más que sólo un trámite burocrático. Para él podría marcar la diferencia entre tener o no una dependencia laboral. Uno de esos traspaso ocurrió con profesionales de la Salud, lo revela y explica el presidente del Colegio de Médicos de Esmeraldas, Julio Valencia. Detalla que en agosto se aplicaron cambios de la partida 51 a la 71. Con la primera, el Gobierno garantiza el financiamiento y pago mensual al trabajador, con la segunda, el puesto aparece como ocupado, es decir se aplica la desvinculación. El tema toma vigencia porque, de no volverse a realizar el cambio, en 20 días, cuando termine el año, la parte patronal –Ministerio de Salud Pública- podría empezar

EXIGENCIA. Profesionales de la salud le exigen al Gobierno que les garantice la estabilidad laboral, por eso salieron a protestar.

con las desvinculaciones. Por eso, y otros temas, la tarde de ayer, una vez más, los profesionales de la salud salieron a las calles a protestar en exigencia de estabilidad laboral. Amparados en la Ley Sus voces, ligeramente mermadas por las mascarillas que reducen la posibilidad del contagio Covid-19, estaban cargadas de enojos. Sienten que todo lo que están entregando en la vigente emergencia sanitaria no es valorado por el Gobierno, más bien, los estarían castigando al no entregarles sus nombramientos. Sus pedidos no nacen de caprichos. Se amparan en el artículo 25 de la Ley orgánica de apoyo humanitario, en el que se determina que “los trabajadores y profesionales de la salud que hayan trabajado durante la emergencia sanitaria del coronavirus, con un contrato ocasional o nombramiento provisional, en cualquier cargo en el algún centro de atención sanitaria de la Red Integral Pública de Salud y sus respectivas redes complementarias, previo concurso de méritos y oposición, se los declara ganadores del respectivo concurso público. Y en consecuencia se procederá con el otorgamiento inmediato del nombramiento definitivo”. Ese pedido se lo entregaron ayer al representante de la Gober-

nadora en Esmeraldas, Miguel Sanclemente, quien a través de un megáfono llamó “héroes” a los enfermeros, administrativos y doctores que se ubicaron la tarde de ayer, 10 de diciembre, Día de los derechos humanos, en los bajos de la Gobernación para exponer públicamente sus preocupaciones. Advertencias

Ellos llegaron con pequeñas banderas blancas, sus mandiles del mismo color y el deseo de hacerse escuchar. “Estamos en una lucha protesta pacífica, pero altiva”, coincidían los protestantes, quienes eran observados muy de cerca por policías listo para evitar desmanes. Al final todo quedó en el diálogo y entrega del requerimiento. Ese tipo de formalidad siempre ocurrirán, advierten, desde el Colegio de Médicos de Esmeraldas, ya que al no tener una respuesta favorable, no descartan, en contexto nacional, seguir acciones legales en contra del Estado para que les garantice el nombramiento, no exclusivamente a los que estuvieron en contacto directo con el paciente Covid, sino todos los que directamente incidieron para el sistema de salud del país funcione en la peor época de emergencia sanitaria de los últimos años del Ecuador. (MGQ)

PROTOCOLO. El representante de la Gobernadora en Esmeraldas, Miguel Sanclemente recibió la comitiva de profesionales. Ahora se espera que el pedido llegue al Gobierno central en Quito.

VIERNES, 11 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

RIESGOS DEL TRABAJO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA

AUTOR: ABOGADO CÉSAR MARCELO MONTAÑO MORA

Resumen Este articuló habla sobre el accidente de trabajo (AT) producido durante la ejecución de las labores por cuenta ajena o por cuenta propia; y, de la misma manera, se aborda sobre la enfermedad profesional (EP) que se presenta como el deterioro paulatino de la salud del trabajador por su exposición a factores de riesgo presentes en su actividad laboral o en los procesos productivos del empleador, lo cual en la legislación ecuatoriana se la denomina como riesgos del trabajo, estableciendo los eventos y parámetros para que se califique según corresponda a quienes han sufrido consecuencias de este tipo de riesgos por medio del Seguro General de Riesgos del Trabajo. Él articuló explica por qué el Ministerio del Trabajo no debe poner trabas para que se brinde las prestaciones a quienes han contraído la enfermedad del COVID-19 durante la ejecución de sus labores. Introducción Actualmente en la legislación ecuatoriana, la seguridad y salud en el trabajo ha marcado notables cambios, si bien es cierto, hace varios años ha existido la obligación del empleador ya sea este, persona natural o jurídica (empresas, compañías, instituciones, empresas públicas, etc.), poco o nada se ha realizado por parte de los organismos de control. Desde el 2014 por parte del Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) actualmente Ministerio del Trabajo (MDT), de a poco ha empezado a verificar el cumplimiento de las obligaciones por parte del empleador en seguridad y salud en el trabajo; en el 2015, mediante la Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, se otorga al MDT la competencia en materia prevención de riesgos laborales y seguridad en el trabajo, así como, la facultad para emitir normativa y regulaciones referentes a esta materia. Al hablar de riesgos del trabajo abordamos de forma específica, a los daños que pueda sufrir el trabajador como consecuencia de las labores que ejecuta, tomando en cuenta que dentro de estos daños se considera lo que son accidentes de trabajo, accidentes in itinere o enfermedades profesionales. (Franco C., Serrano, Vázquez G., & García P., 2012) Los riesgos de trabajo, son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo, también pueden ser en trayecto, de su hogar a su trabajo o viceversa. Por lo tanto, todo trabajo es peligroso. Se considera, accidente de trabajo a toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior; o la muerte, producida repentinamente

en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se preste. También se considera accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de éste a aquél. Por enfermedad de trabajo se entiende todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Riesgos del trabajo El 29 de abril de 2020 el Ministerio del Trabajo mediante Resolución Nro. MDT-2020-023 resuelve. Determinar que la enfermedad del coronavirus (COVID-19) no constituye un accidente de trabajo ni una enfermedad profesional, en virtud que la misma fue declarada el 11 de marzo de 2020, por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como pandemia, a excepción de aquellos casos en los que se pudiera establecer de forma científica o por métodos adecuados a las condiciones y a las prácticas nacionales, un vínculo directo entre la exposición a agentes biológicos que resulte de las actividades laborales contraídas por el trabajador. Es esencial tomar en consideración que la Constitución de la República del Ecuador en su Art. 33 reconoce al trabajo como “un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía” (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR). p.19. El Estado debe garantizar a los trabajadores el respeto a su dignidad, una vida con buenas costumbres, remuneraciones y retribuciones justas, y sobre todo el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado, lo que implica que

todo centro de trabajo debe garantizar las medidas adecuadas de higiene y seguridad para sus trabajadores. Para abordar este particular es necesario hacer notar que en la legislación ecuatoriana los accidentes de trabajo AT y enfermedades profesionales EP, son considerados como riesgos del trabajo y por este motivo es preciso citar la definición según él (CÓDIGO DEL TRABAJO) Art. 347, en donde se estipula que los riesgos del trabajo son “las eventualidades dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su actividad” p.179, de esta manera podemos notar que las afecciones o quebrantos en la salud que sufra el trabajador producidas en la ejecución de sus labores, son de responsabilidad del empleador, por ende, este debe cumplir con sus obligaciones garantizando al trabajador un ambiente seguro y sano para que pueda ejecutar las mismas. (Henao Robledo, 2013, pág. 5) Refiere que todo trabajo, operación o proceso lleva implícito uno o varios riesgos. Si estos no se controlan, reduciéndolos o eliminándolos, podrían, tarde o temprano, causar un accidente y una lesión al trabajador, ocasionando en su organismo un daño o alteración temporal o permanente. Es necesario definir cada una de las lesiones que pueden devenir de la actividad laboral, para que sea más fácil determinar el tipo de afección y la prioridad para su tratamiento y prestaciones. Al respecto la Organización Internacional del Trabajo en el Art. 7 y 8, del convenio 121 relativo a las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, ratificado por el Ecuador, estipula que los estados que ratifiquen este convenio deben incluir en su legislación la definición de acci-

dente de trabajo; estableciendo para las prestaciones los eventos que se consideren como tal y de la misma manera se debe establecer para las enfermedades profesionales. La Constitución de la República del Ecuador en su Art. 326 numeral 5 reconoce que, “toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”. p.162, como principio del derecho al trabajo. Al respecto Guillermo Cabanellas, citado en la Resolución del recurso de casación por Accidente de Trabajo de la Corte Suprema de Justicia, por los Jueces de la Segunda Sala de lo Laboral y Social refiere que, resulta de gran trascendencia que los accidentes sujetos a indemnización se llamen de o del trabajo y no en el trabajo; ya que no se requiere que se produzcan precisamente en las horas y en el lugar del trabajo, sino con ocasión de éste y como consecuencia de él (Jaramillo, Coello, & Mena). p.2. En palabras de Cabanellas no es necesario que el accidente se produzca en el lugar de trabajo para que este sea considerado como un accidente de trabajo, sino que este sea a consecuencia de las labores que realiza el trabajador para que este pueda ser indemnizado. Accidente de trabajo Técnicamente (GOMEZ, 2010) define al accidente de trabajo como “la materialización o concreción de un riesgo en un suceso o siniestro que provoca daños a la salud y, en ocasiones, a la propiedad” p.57. En otras palabras, el accidente de trabajo se suscita cuando un riesgo se materializa en un suceso repentino causando daños a la salud del trabajador y pudiera haber o no daños a terceros. De igual manera (Henao Robledo, 2013, pág. 5) define al accidente de trabajo como “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte”. En la misma forma (Mancera & Mancera, 2018) concibe al accidente de trabajo como, todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. p.419. Estos dos autores de cierta forma coinciden en su definición destacando que Henao Robledo va un poco más allá al reconocer que el trabajador también puede sufrir una perturbación psiquiátrica, que puede ser permanente o temporal por ejemplo el estrés post-traumático. Por otra parte (Henao Robledo) concuerdan con (Mancera & Mancera, 2018) al decir que también

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CONSULTA PENAL ¿Si la Agencia Metropolitana de Tránsito notifica al presunto contraventor luego de contados tres meses desde que la infracción se comete, estaría o no prescrito el ejercicio de la acción penal? RESPUESTA El Art.417 inciso sexto del COIP determina lo siguiente: “En el caso de contravenciones, el ejercicio de la acción prescribirá en tres meses, contados desde que la infracción se comete. De haberse iniciado el proceso por una contravención, la prescripción operará en el plazo de un año, contados desde el inicio del procedimiento”. Con respecto al aparente silencio que trae el Art.239 del Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Trasporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en relación a que no existiría un tiempo determinado para que la institución correspondiente notifique al infractor cuando una contravención haya sido detectada por medios electrónicos y tecnológicos; esto No resulta ser tal, puesto que el JUEZ, debe remitirse a la regla general que por sobre las prescripciones trae el COIP, sien así, entendemos claramente, que si aquella notificación no se lo hace dentro de los tres meses contados a partir de la fecha de cometimiento de la infracción, esta prescribe. Por lo tanto, de conformidad con el Art.417 del COIP, en las contravenciones de tránsito, el ejercicio de la acción penal prescribe en tres meses contados desde que la infracción se cometió. Si se inició un proceso, la prescripción opera contados un año desde que se inició el procedimiento. Esta regla es plenamente aplicable para las contravenciones de tránsito detectadas por medios electrónicos. Es obligación de la institución correspondiente de notificar oportunamente a los infractores por sobre el cometimiento del ilícito. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley de la Corte Nacional de Justicia

se considera como accidente de trabajo a “aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo”. p.419. Con lo expuesto se puede comentar que el accidente de trabajo es el suceso dañoso que sufre el trabajador durante la ejecución de sus labores, este puede ser por cuenta ajena, es decir, bajo relación de dependen-

REVISTA JUDICIAL C2

VIERNES 11 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

cia o por cuenta propia para el caso de personas naturales que cuentan con Registro Único de Contribuyente (RUC) y cuentan con afiliación voluntaria en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Al respecto Guillermo Cabanellas citado en la Resolución del recurso de casación por Accidente de Trabajo emitida en la Corte Suprema de Justicia por la Primera Sala de lo Laboral y Social, refiere que, es necesario consignar que el accidente de trabajo jurídica y doctrinariamente concebido es el evento dañoso ocurrido con ocasión o a consecuencia del trabajo que da lugar por consiguiente al pago de las indemnizaciones o reparaciones correspondientes. Es el riesgo laboral “in itinere” que ocurre en el camino durante el trayecto o el recorrido. Es el accidente, verdadero infortunio que padece el trabajador subordinado cuando se dirige a su lugar de trabajo o al regreso de este. (Bermeo, Velasco, & Birkett). p.2. La (Decisión del Acuerdo de Cartagena 584) de la Comunidad Andina de Naciones, en su Art. 1 literal n) determina que al Accidente de Trabajo es todo, suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo. (INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, 2004, p.2) Él (CÓDIGO DEL TRABAJO, 2017, pág. 180) en su Art. 348 estipula que accidente de trabajo “es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena”. Al respecto la Resolución C. D. 513 en su Art. 11 determina que se considera como accidente del trabajo, a todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa, consecuencia o con ocasión del trabajo originado por la actividad laboral relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el afiliado lesión corporal o perturbación funcional, una incapacidad, o la muerte inmediata o posterior (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO). p.5. En el Art. 12 de la referida resolución, previo a calificar un accidente de trabajo y otorgar las prestaciones al trabajador, el Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS verifica que este se haya producido en alguno de los eventos de los que se considera para el efecto. Eventos calificados como accidente de trabajo a) El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de él, con ocasión o como consecuencia del mismo, o por el desempeño de las actividades a las que se dedica el afiliado sin relación de dependencia o autónomo, conforme el registro que conste en el IESS; b) El que ocurriere en la ejecución del trabajo a órdenes del empleador, en misión o comisión de servicio, fuera del propio lugar de trabajo, con ocasión o como consecuencia de las

actividades encomendadas; c) El que ocurriere por la acción de terceras personas o por acción del empleador o de otro trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuviere relación con el trabajo; d) El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el trabajador se hallaré a orden o disposición del empleador; y, e) El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de actividades gremiales o sindicales de organizaciones legalmente reconocidas o en formación. f) El accidente “in itínere” o en tránsito, se aplicará cuando el recorrido se sujete a una relación cronológica de inmediación entre las horas de entrada y salida del trabajador. El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado por motivos de interés personal, familiar o social. En estos casos deberá comprobarse la circunstancia de haber ocurrido el accidente en el trayecto del domicilio al trabajo y viceversa, mediante la apreciación debidamente valorada de pruebas investigadas por el Seguro General de Riesgos del Trabajo. g) En casos de accidentes causados por terceros, la concurrencia de culpabilidad civil o penal del empleador, no impide la calificación del hecho como accidente de trabajo, salvo que éste no guarde relación con las labores que desempeñaba el afiliado. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.5. Eventos que no se consideran accidentes de trabajo La resolución C. D. 513 en el Art. 13 determina cuales son los eventos que no se consideran como Accidentes de Trabajo AT, los cuales me permito citar: a) Cuando el afiliado se hallaré en estado de embriaguez o bajo la acción de cualquier tóxico, droga o sustancia psicotrópica, a excepción de los casos producidos maliciosamente por terceros con fines dolosos, cuando el accidentado sea sujeto pasivo del siniestro, o cuando el tóxico provenga de la propia actividad que desempeña el afiliado y que sea la causa del accidente; b) Cuando el afiliado intencionalmente, por sí, o valiéndose de terceros, causare el accidente; c) Cuando el accidente es el resultado de una riña, juego o intento de suicidio; salvo el caso de que el accidentado sea sujeto pasivo en el juego o en la riña y que se encuentre en cumplimiento de sus actividades laborales; d) Cuando el accidente fuere resultado de un delito por el que hubiere sentencia condenatoria contra el afiliado; y, e) Cuando se debiere a circunstancias de caso fortuito o de fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose como tal el que no guarde ninguna relación con el ejercicio de la actividad laboral. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.6. Con lo expuesto se evidencia que para que se califique un accidente de trabajo y el trabajador o afiliado pueda beneficiarse de las prestaciones que brinda el Seguro General de Riesgos del Trabajo, surge como condición primordial que el evento perjudicial se produzca fundamentalmente con ocasión del trabajo. Enfermedad profesional Antes de abordar sobre la enfermedad profesional es preciso hacer notar que la Organización Mundial de la Salud (OMS) concibe a la salud como “el estado completo del bienes-

tar físico, psíquico y social y no sólo la ausencia de enfermedad de los trabajadores como consecuencia de la protección frente al riesgo” (Baraza, 2014) p.27. Por lo cual se puede inferir que la enfermedad profesional es un evento dañoso que sufre el trabajador; y esta se deriva de la actividad laboral como enfermedades, patologías o lesiones. Técnicamente (Baraza, 2014) define a la enfermedad profesional como el “deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido por una exposición crónica a situaciones adversas, sean éstas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que éste está organizado”. p.29 (GOMEZ, 2010) desde su punto de vista también coincide al decir que la enfermedad profesional “consiste en el deterioro lento y paulatino, producto de una exposición continuada al agente o agentes contaminantes, y cuyos efectos aparecen en el tiempo y, en ocasiones, años después”. p. 59 La (Decisión del Acuerdo de Cartagena 584) en su Art. 1 literal m) determina que la Enfermedad Profesional es una “una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral” p.1. Él (CÓDIGO DEL TRABAJO) en el Art. 349 determina que las enfermedades profesionales son “afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que producen incapacidad”. p.180. De igual manera él (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) Art. 6 se determina que las Enfermedades Profesionales u Ocupacionales “son afecciones crónicas, causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión u ocupación que realiza el trabajador y como resultado de la exposición a factores de riesgo, que producen o no incapacidad laboral”. p.3. En el Art. 7 de la Resolución C. D. 513, establece los cinco criterios que se toman en consideración por parte del Departamento de Riesgos del Trabajo del IESS, para poder determinar si efectivamente la enfermedad que presenta el trabajador es a consecuencia del trabajo que ejecuta y de esta manera calificarla como Enfermedad Profesional y otorgar las prestaciones al afectado; es decir, que, si la enfermedad que presenta el trabajador no cumple con estos cinco criterios no se la considerara como Enfermedad Profesional u Ocupacional. Criterios de diagnóstico para calificar Enfermedades Profesionales u Ocupacionales: a) Criterio clínico: Presencia de signos y síntomas que tiene el afiliado relacionados con la posible Enfermedad Profesional en estudio. b) Criterio ocupacional: Es el estudio de la exposición laboral para determinar la relación causa-efecto y el nivel de riesgo de las actividades realizadas por el Afiliado, la cual se incluirá en el análisis de puesto de trabajo realizado por el profesional técnico en Seguridad y Salud en el Trabajo del Seguro General Riesgos del Trabajo a requerimiento del médico ocupacional de este Seguro a partir de un diagnóstico. c) Criterio higiénico-epidemiológico: El criterio higiénico se establece acorde a los resultados obtenidos de los métodos técnicos utilizados para

la evaluación del factor de riesgo aparente, causante de la enfermedad. Para documentar la exposición se podrán utilizar resultados basados en estudios o mediciones previas. El criterio epidemiológico determinará la presencia de casos similares en la Empresa, puesto de trabajo o exposiciones al factor de riesgo motivo de estudio (morbilidad por puesto de trabajo) o si es el primer caso en la Empresa se corroborará mediante estudios epidemiológicos científicamente sustentados que describan la existencia de una relación causa-efecto. d) Criterio de Laboratorio: Incluyen los exámenes complementarios: laboratorio clínico, toxicológico, anatomo-patológico, imagenológico, neurofisiológico entre otros, que determinen la presencia y severidad de la enfermedad en estudio. e) Criterio Médico-Legal: Se fundamenta en la normativa legal vigente que corrobore que la Enfermedad en estudio se trata de una Enfermedad Profesional. (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO) p.4. Por otra parte, en el Art. 8 de la ya referida resolución establece cuales son los criterios de exclusión para no calificar una enfermedad como profesional u ocupacional. Criterios de exclusión: a) Ausencia de exposición laboral al factor de riesgo. b) Enfermedades genéticas y congénitas. c) Enfermedades degenerativas. d) Presencia determinante de exposición extra laboral (REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO). p.4 Con lo expuesto se puede decir que la enfermedad profesional es el deterioro paulatino de la salud que se origina a consecuencia de la actividad laboral que realiza el trabajador por la exposición a factores de riesgo que se encuentran presentes en su lugar de trabajo. Es preciso tener en cuenta que las enfermedades profesionales u ocupacionales no solo se consideran en las personas que se encuentran bajo relación de dependencia sino también quienes realizan sus labores por cuenta propia. En la Resolución C. D. 513 se establece el listado de las enfermedades consideradas como profesionales u ocupacionales en función de lo determinado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Conclusiones El Seguro General de Riesgos del Trabajo debe brindar las prestaciones a los afiliados que hayan contraído, el nuevo coronavirus llamado SARS-CoV2 o mejor conocido como la enfermedad de COVID19 (Corona Virus Disease 2019); con ocasión o por cuenta de su trabajo, cumpliendo con los parámetros establecidos para determinar si es un accidente de trabajo o enfermedad profesional, esto con apego a la normativa vigente y sin merma de los derechos laborales de los trabajadores. El Ministerio del Trabajo no puede pretender establecer lineamientos diferentes a los ya establecidos en la normativa vigente, para calificar accidentes laborales y enfermedades profesionales al decir que se establezca de “forma científica o por métodos adecuados a las condiciones y a las prácticas nacionales, un vínculo directo entre la exposición a agentes biológicos que resulte de las actividades laborales contraídas por el trabajador” cuando en la legislación ecuatoriana ya se ha establecido el

Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo el cual determina que eventos se califican como accidente de trabajo y cuáles son los criterios para determinar una enfermedad profesional. El Ministerio del Trabajo debe velar por los derechos de los trabajadores y de manera estricta vigilar que los empleadores brinden en cada centro de trabajo las medias de prevención adecuadas para cada puesto de trabajo y obligar al cumplimiento en materia de seguridad en el trabajo y prevención de riesgos laborales.

Abogado César Marcelo Montaño Mora correo: cesar-montano@outlook.com

Mat.11-2016-468 del foro de abogados Referencia

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