LUNES 10 DE MAYO DE 2021
Santo Domingo
#YoMeCuido
Contaminación ‘visual’ con publicidad política La publicidad de la campaña política no se ha retirado en su totalidad, se anuncia que en los próximos días habrán sanciones. Los representantes del movimiento CREO, han recogido el 95% de la propaganda de ellos y de otras organizaciones, cuyo material lo están utilizando para construir casas para mascotas. www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd
ciudad A2 tiempo lectura 15 min.
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Artesanos van a las urnas Este martes 11 de mayo, en el país se realizan las elecciones de las Juntas Provinciales del Artesano. En la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas hay dos listas inscritas, presididas El Dato por Pablo Alcívar y Lorenzo Ortiz. La lista ganadora Hay cuatro re- estará al frente la Junta cintos electorales de Provincial de habilitados: tres Defensa del por el se ubican en la Artesano período 2021ciudad de Santo 2023. Domingo: Centro Artesanal Nuevo Israel, Asociación de Mecánicos y Federación de Artesanos. Uno hay en La Concordia: en el Barrio Emilio Lorenzo Stehle. Los dos candidatos han hecho cierre de campaña, socializando sus propuestas. Quienes resulten ganadores, tanto a nivel provincial como nacional, deberán pose-
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PRORRECTORA. María Luján González, asistió en representación de la PUCE Santo Domingo. CANDIDATO. Pablo Alcívar representa la lista 1, es de la rama de radio y televisión.
POSTULANTE. Lorenzo Ortiz, preside la lista 2, representa a los xilógrafos.
sionarse hasta el 21 de mayo. (LMM)
Lanzamiento de PUCE TEC PUCE Tec es la nueva unidad académica de formación técnica y tecnológica, con objetivos fijados en las necesidades reales y prácticas que los sectores productivos, industriales y de servicios presentan en el contexto social actual. Estos puntos estratégicos han sido considerados tras un prudente análisis y estudio, además de estar amparados por la última reforma de la LOES, que otorga a las universidades la facultad de ofertar estudios de tercer y cuar-
to nivel. “Su enfoque formativo se basa en el ´saber hacer´, manejo de técnicas y herramientas específicas que fortalezcan a distintos niveles de nuestra sociedad”, explicó Pablo Plou, Decano Nacional de PUCE Tec. El viernes 07 de mayo, se consagró el lanzamiento oficial de PUCE Tec, ceremonia presidida por el rector de la PUCE, Fernando Ponce León, en compañía de docentes, invitados especiales, representantes guber-
namentales y de las diferentes cámaras del país; así como los Prorrectores de las Sedes. Esta nueva alternativa en educación superior, de la que serán parte clave las sedes universitarias a nivel nacional, estará orientada a satisfacer las particularidades y necesidades específicas de cada zona o región, que han sido determinadas a través de estudios previos, que se complementarán con el trabajo conjunto de entidades industriales, comerciales y la empresa pública y privada.
Publicidad política aún está en las calles Control Territorial hace levantamiento de la información para empezar con los procesos administrativos. Los rostros de los candidatos a asambleístas y a la presidencia de la república aún siguen en los postes, edificios y en vallas publicitarias en las diferentes calles de Santo Domingo, pese a que el plazo para retirar la publi- El Dato cidad de la campaña política se El valor de la cumplió. garantía es el precio Efraín Benen- sobre total de la publiaula, director mu- cidad que se en la ciunicipal de Control colocó dad. Territorial, explicó que se está trabajando en un levantamiento de información, para realizar los procesos administrativos correspondientes. En cuanto a las sanciones, indicó que se contabiliza el costo de la publicidad, más el valor que se genere por el retiro, luego
Iniciativa
Iván Pallarozo, gerente de la compañía de Transporte urba-
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Considero que se debe sancionar a los que incumplan, ya que la ley es para todos.” Evelyn Arteaga, Ciudadana.
Se ha retirado la publicidad en un 95%, pienso que hemos cumplido dando ejemplo de respeto.” Luis Miguel Guamán,
Director Provincial CREO.
La publicidad no se ha retirado en su totalidad, en los siguientes días según el informe final habrán sanciones por irrespeto.” INICIATIVA. El Movimiento CREO dio un nuevo uso al material publicitario de campaña construyó casas para mascotas.
de no haber cumplido con lo establecido. “Los valores por sanciones no se pueden estipular, se debe primero realizar la suma total de la publicidad colocada y retirada por personal de la municipalidad”, insistió Benenaula. Además, dijo que los representantes de los partidos polí-
ticos cuando obtienen los permisos, dejan una garantía que garantiza que luego la sacarán, y si no cumplen la pierden. Sí cumplieron
Uno de los movimientos que está cumpliendo con el retiro de la publicidad es CREO, Lista 21, cu-
Gladys se ganó la moto Como todos los años, en el Día de la Madre, la compañía de transporte urbano Transmetro realiza una rifa para sus clientes. En esta ocasión el premio mayor fue una moto cero kilómetros, siendo la ganadora Gladys Coloma Monar. La afortunada mujer agradeció a los directivos por la iniciativa, dijo que en esta época El Dato difícil es de gran ayuda para las administrafamilias de Santo La ción está consiDomingo. Tie- derando conticon este ne planificado nuar tipo de iniciativas, para ayudar utilizarla para a sus clientes. realizar entregas a domicilio y así poder tener otro ingreso en su hogar. Otras personas también obtuvieron ollas arroceras, televisores, vajillas, entre otros premios.
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yos representantes, han logrado recoger el 95%, así lo detalló el director provincial Luis Miguel Guamán. “Hemos cumplido con el retiro de nuestra publicidad y colaboramos con el de otros partidos políticos. “Queremos dar el ejemplo y respetar las normas.
Efraín Benenaula,
Director Control Territorial.
Las pancartas se han utilizado para construir casas para mascotas”, expuso Guamán. Junto a jóvenes activistas de la provincia y simpatizantes se han hecho 40 casas para perros, que están siendo entregadas en albergues que se dedican al rescate animal. (IJ)
Apoyo para el sector turístico
AFORTUNADA. Gladys Coloma es la feliz ganadora de la moto cero kilometros.
no Transmetro, manifestó que siempre se han caracterizado por premiar a sus clientes. “El año pasado por pandemia no pudimos hacerlo, pero este año nos animamos, con la presencia de pocas personas. Siempre es grato agradecer con este gesto a quienes confían en nosotros”,
sostuvo. Hace más de 50 años que Transmetro está al servicio de la ciudadanía de Santo Domingo. De a poco ha ido creciendo, principalmente premiando a sus clientes, tanto en la gasolinera, multiservicios y venta de implementos. (IJ)
La embajadora de Costa Rica, Nury Solís, visitó Santo Domingo, se reunió con los integrantes de la Cámara Provincial de Tu- El Dato rismo para intercambiar ideas. de la reuSu presencia Luego nión, la embajadora Nury Solís, tuvo como finalila comuna dad brindar apo- visitó tsáchila yo con técnicos y Chigüilpe y disfrutó de las cosbuscar el finan- tumbres y tradiciamiento inter- ciones. nacional, con el propósito, que miembros del sector turístico de Santo Domingo les presenten proyectos. La reunión se llevó a cabo en la escuela de chefs Kitchen School, aquí se expuso primero la problemática que está pasando en el sector turístico, al igual que se presentaron ideas para combatir la crisis. Paúl Aguilar, empresario y técnico de turismo, sostuvo que se pidió a la Embajadora ayuda internacional para el proyecto aviturismo que consiste en cinco fases. Tania Barragán, vicepresidenta de la Cámara de Turismo,
DIÁLOGO. Promotores turísticos expusieron ante la embajadora diferentes ideas.
indicó que se presentó el proyecto Agro-Ecoturismo que es integral, inclusivo para tratar de vincular a todos los que hacen turismo, al igual que los que se dedican a la agricultura. Potencial
Nury Solís, se refirió a Santo Domingo como un sector productivo, que tiene variedad de productos para dar a conocer al mundo. “Esta provincia tiene potencial, hay mucho que ofrecer al turismo. Debemos trabajar de la mano y en unión con ambos países”. Además, mencionó que hará la gestión correspondiente para obtener el financiamiento internacional, y se empiece a ejecutar los proyectos sobre todo explotar las diversas alternativas que existen. (IJ)
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Obesidad infantil: El enemigo silencioso del futuro Dra. Verónica Sánchez Ordóñez Especialista en Pediatría
Lo mejor que podemos hacer por nuestros pequeños es involucrarnos de lleno en su problema. A lo largo de los años la mayor preocupación tanto de las autoridades a nivel mundial como de los padres ha sido el peso bajo o peor aún la desnutrición, un término que tilda a un niño, una familia y hasta un pueblo, y con razón ya que las consecuencias que trae consigo un mal estado nutricional son muchas, tanto a nivel biológico como social. Pero nadie se ha preocupado por el otro extremo, porque nuestra cultura siempre nos ha hecho creer que un niño delgado es desnutrido y descuidado, pero un niño “gordito” es saludable, y bien cuidado. Una problemática mundial
∙ En el mundo, el número de lactantes y niños pequeños (de 0 a 5 años) que padecen sobrepeso u obesidad aumentó de 32 millones en 1990 a 41 millones en 2016. ∙ En los países en desarrollo, la prevalencia de sobrepeso y obesidad infantil entre los niños en edad preescolar supera el 30%. ∙ Si se mantienen las tendencias
actuales, el número de niños con sobrepeso aumentará a 70 millones para 2025. Los niños obesos de hoy son los futuros hipertensos, diabéticos y enfermos crónicos, de ahí la importancia de la erradicación de este problema. Su mayor gravedad radica en la propia población, ya que es muy difícil eliminar de nuestra sociedad la creencia de que el exceso de peso representa buenos cuidados y salud, cuando en realidad es todo lo contrario. Un futuro incierto
“La obesidad infantil está asociada a una amplia gama de complicaciones de salud graves y a un creciente riesgo de contraer enfermedades prematuramente, entre ellas, diabetes y cardiopatías”, datos de la Organización Mundial de la Salud, y es que las consecuencias no sólo son a futuro, sino que ya se las empieza a ver desde temprana edad. En mi consulta atiendo de 12 a 15 niños diarios de los cuales 7 a 8 presentan sobrepeso u
RUTINA. Los infantes deben estar en constante control con el Pediatra.
obesidad. Una vez realizado el diagnóstico se realizan una serie de exámenes para determinar la repercusión que esto ha tenido sobre la salud de los niños, principalmente glucosa, triglicéridos, colesterol e incluso enzimas cardiacas, ya que los riesgos cardiovasculares a los cuales se exponen los niños obesos son indiscutibles. Importancia de la alimentación complementaria
Este evento representa un reto y una alegría para los padres, sin embargo, sin ánimo de hacer daño, aparecen muchas personas con muchos consejos que lejos de hacer bien, pueden llevar lentamente a un estado de obesidad. Y es que en realidad es aquí en donde inician muchas veces los problemas de nutrición, sobre todo de la obesidad. Mamitas apuntando a la mejor papilla, a la mejor colada, llenando a sus
hijos de vitaminas que en el 90% de los casos no son necesarias. Desde aquí empiezan los problemas de selectividad de alimentos, por desventaja los alimentos predilectos de los niños son los menos opcionados para una correcta alimentación. Buscando soluciones
Parecería una solución fácil el mencionar la regulación de la alimentación y el inicio de hábitos saludables como la actividad física, sin embargo, esta accesible solución conlleva muchas dificultades. Y es que ni siquiera para un adulto resulta fácil hacerlo más aún para un niño. Intentar reducir en su alimentación el azúcar, por ejemplo, es todo un reto en un niño criado con coladas con exceso de panela. O peor aún, cuestionarlo sobre realizar actividad física, si sus padres no realizan ninguna. Lo mejor que podemos hacer por nuestros pequeños es invo-
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PROFESIONAL. Verónica Sánchez Ordóñez, es especialista en Pediatría con un diplomado en Nutrición Infantil.
lucrarnos de lleno en su problema, incluso tomando como parte de responsabilidad en él, e incluyéndose en las prácticas como el ejercicio y cambiando la alimentación de toda la familia.
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Cédula no es necesaria para la matrícula
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Javier Aguavil aspira ser el líder de la Conaie
CANDIDATO. Javier Aguavil, representa a la nacionalidad Tsáchila, símbolo étnico de la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas.
El candidato estará vigilante del proceso electoral, teme que existan favoritismos o direccionamientos. Javier Aguavil es el represen- se dan cuenta que eso demanda tante de la región Costa que se tiempo, amor a la nacionalidad y postula a ser el próximo líder de sobre todo propuestas acertadas. la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador ¿Cuál es su plan de trabajo? (Conaie), elecciones que aún Propongo una reforma del prono cuentan con fecha definida, yecto político de las nacionalidapor la actual situación que vive des y pueblos que están filiados el país ante la presencia del Co- a la Conaie, además; abrir campo vid-19. con otras organizaciones Procedente de la nacio- El Dato para buscar el bienestar nalidad Tsáchila, asentade todos en el territorio. da en la provincia Santo Hay que recuperar la en la Domingo de los Tsáchilas. Nació institucionalidad de la comuna tsáchila Tiene 41 años y un amplio Otongo Mapalí, Conaie y aterrizar polítiha ocupacurrículum en lo que res- donde cas públicas ancestrales. do varias dignipecta a la parte dirigen- dades. De los representantes que cial. Inició al cumplir su han estado; sólo hemos mayoría de edad, siempre guia- visto los intereses personales, do y aconsejado por el exlíder de prebendas o representaciones la etnia Héctor Aguavil (+). en los ministerios. El reto es fuerte, pero lo asume con mucha responsabilidad. ¿Hay división en la Conaie? Hasta el momento serían tres los Diversidad de criterios hay en contrincantes de Aguavil, ellos todos lados, no divisiones. Lo vason: María Vicenta Andrade, mos a resolver llamando a todos Marco Guatemal y Leónidas Iza. los dirigentes para construir ese proyecto de unidad, producción, salud y educación. ¿Qué lo motivó a candidatizarse? Ha sido un trabajo fuerte, he dado seguimiento a las reunio- ¿Algo irregular en las elecciones? nes de la manera organizativa de No prestaban las garantías netemas políticos. Los presidentes cesarias para una participación me han visto en constante par- equitativa y democrática. Estaba ticipación y eso ha demostrado siendo direccionado hacia un confianza. candidato porque aprobaron un Los represento y me movi- estatuto inconsulto, que debía lizo a diferentes sectores. Ellos ser analizado en el consejo am-
Ante las constantes aglomeraciones presentadas en el Registro Civil por la obtención de la cédula de identidad para matrículas en instituciones educativas, las autoridades informan que no es necesario este documento para el inicio de clases, ya que el periodo de matriculación culminó en la provincia. Los padres de familia que necesiten el número de identidad de sus hijos pueden hacerlo desde la página web www.servicios.registrocivil/ cdd/, sin necesidad de asistir a la Institución. (LMM)
Trayectoria ° Javier fue director de Cultura y Patrimonio en el Gobierno Provincial
de Santo Domingo de los Tsáchilas. Desde el año 2019, se desempeña como presidente de la Confederación de Nacionalidades y Pueblos Indígenas de la Costa Ecuatoriana (Conaice), organismo que ahora lo nomina como candidato a la Conaie. En el 2014 fue gobernador de la etnia Tsáchila, ha sido delegado ante el Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas del Ecuador (Codenpe) y vicepresidente de la Comisión Nacional de Estadísticas para Pueblos Indígenas y Afroecuatorianos (Conepia).
pliado, posteriormente exponerlo a las regionales, comunidades y llevarlo ante el congreso para su aprobación. Sólo lo propuso el consejo de la Conaie y lo envía a aprobar, obviamente direccionan el número de participantes. Después realizan un reglamento de elecciones en el que la Costa tiene 25 participantes, otras provincias 40 a 50, Cotopaxi y de otras comunidades 70. ¿La presencia de una mujer en la lid, afectaría a sus intereses?
No me afecta, estamos en un país libre y democrático. Yo he impulsado que la nacionalidad Tsáchila tenga como representante a una mujer, y que interesante sería que una fémina represente a la Conaie, sería histórico. (JD)
Se entrega termocuna neonatal
Hogar Valle Feliz recibió una termocuna neonatal a través °delElPatronato Municipal de Inclusión Social, institución que agradece a las personas que realizan este tipo de donativos a favor de los más necesitados. (LMM)
Se fabrican ataúdes
Representantes de instituciones de Santo Domingo han entre°gado al Municipio materiales para la elaboración de ataúdes, que son fabricados por las personas privadas de libertad recluidas en el Centro de Rehabilitación Social Bellavista, que serán entregados de manera oportuna a las personas de escasos recursos económicos que han perdido a sus seres queridos por causa de la pandemia. (LMM)
opinión
There is no cure for birth and death, save to enjoy the interval.” Jorge Santayana (1863-1062), Filósofo y escritor españoL.
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En internet el acosador es anónimo; sin acceso físico a la víctima causa un daño irreparable.” Ana María Chávez (1968- ),
Abogada y líder comunitaria; EE.UU.
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Anita Caicedo
Justicia Selectiva La justicia es ciega… dicen. Es la expresión ideal de las relaciones sociales que se elevó de las ruinas de la Revolución francesa hace más de dos siglos, bajo el eufemismo, para no decir que la justicia es clasista se la exterioriza como “selectiva” cuando se dice que algo es clasista se está haciendo alusión a una manera de clasificar. En las ciencias sociales hay varias teorías que se refieren a las formas de encasillar a la gente y a los grupos en clases Todas se refieren a las desigualdades sociales que caracterizan a las sociedades. Por ejemplo, hay clases altas y clases bajas (de paso también hay clases medias). Hay ricos y hay pobres. Explotadores y explotados. En este sentido se puede decir que hay una justicia para la clase alta, rica y explotadora. A su vez, hay otra justicia para la clase baja, pobre y explotada. Esta regla se aplica en todas las sociedades actualmente existentes en el mundo, con muy pocas excepciones. En algunos países la clasificación es complementada por distinciones culturales/étnicas. La selectividad con la que actúa, la justicia y la espectacularidad de los medios de comunicación evidencia la total descomposición de la clase dominante apostada en el Estado. Las limitaciones del descontento popular, principalmente en las grandes urbes y los restos de la clase media y la falta de un espacio de convergencia que supere la dicotomía desde la libertad social, es lo que hoy nos permite reflexionar si el Ecuador, los estamentos legales garantizan el debido proceso, por qué los episodios cometidos “administrando justicia” nos hacen pensar que esta ( justicia) puede convertirse en una justica de clases, de odios , politizada, direccionada y dogmática pero a su vez manipulable?. Dejando espacio a la incertidumbre y preocupación, por tanto, nos permite discurrir en la teoría de que mientras más limitaciones tienes, mientras más intereses representas, menos derechos garantizados posees. caicedoana91@gmail.com
Ignorancia o astucia El país aún vive las consecuencias de la nefasta práctica de modificar leyes que, vendiéndose a la opinión pública con un objetivo ‘noble’ o con una excusa de proteger algún derecho o principio, lograron limitar todo tipo de libertades fundamentales. Es vergonzoso que esta Asamblea Nacional, que cesará en funciones en 14 días, pretenda salvar su imagen y mejorar sus estadísticas aprobando leyes mal redactadas y concebidas, debatidas al apuro y sin consideraciones profundas sobre sus consecuencias, ‘produciendo’ leyes a un promedio de dos por día. Al apuro, el pleno de la Asamblea aprobó un ‘frankenstein’ normativo, el jueves pasado, bajo el título ‘Proyecto de Ley Orgánica reformatoria del Código Penal para prevenir y combatir la Violencia Sexual Digital y fortalecer la lucha conra los delitos informáticos’. La intención original del proyecto auspiciado
Mesías Mestanza Solano
Reformas al COIP Una de las reformas que la Asamblea Nacional debía tratar en estos días, se refería a mejorar la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y el Código Orgánico Integral Penal (COIP) en relación a la violación a la intimidad. Se entiende por intimidad ese espacio que tiene el ser humano bajo reserva y que no puede ser divulgado en público porque guarda sensibilidad que no puede ser expuesta dado que perjudicaría el honor,
por Mae Montaño (CREO), era proteger de la rampante violencia que sufren en su mayoría mujeres, niños y niñas en la esfera digital y ‘nuevas tecnologías’, como gustan llamar a todo lo que nació con el internet desde hace 24 años. Es lamentable que los asambleístas -por ignorancia o astucia- hayan contaminado el proyecto original con reformas que incrementan penas por la publicación de datos de interés público que pueden contribuir a la lucha contra la corrupción, limitando la capacidad de investigación tanto de organismos de control, como del periodismo. Con absoluto desconocimiento del ordenamiento legal vigente, de la Constitución y de la legislación internacional sobre delitos digitales, la esfera digital y la protección del fundamental derecho a la libre expresión e información, se amalgamen dos proyectos de ley en este que merece un veto total.
el decoro y el secreto de cada persona, contribuyendo a un desbalance de la paz interior. De ahí que la persona que sin contar con el consentimiento o la autorización legal, acceda, intercepte, examine, retenga, grabe, reproduzca, difunda o publique datos personales, mensajes de datos, voz, audio o video, objetos postales, información contenida en soportes informáticos, comunicaciones reservadas o privadas de otra persona por cualquier medio, será sancionada con pena de libertad de uno a tres años. Puesto que en la actualidad las redes sociales son utilizadas por cualquier persona sin cultura y sin conocimientos del Derecho como medio para el insulto, la agresión y la diatriba, es claro que nos hace falta una ley que regule el uso de éstas. Por supuesto que la filosofía que
tenía el proyecto a tratarse en la Asamblea era positivo, pero en el camino se eliminaron incisos en leyes ya existentes y se modificaron otros, a tal punto de estructurar una ley que cubra la retirada de quienes han actuado por fuera de la norma, en especial de políticos corruptos, ya que se introdujeron artículos que limitan la posibilidad de investigaciones periodísticas que enviaban a la cárcel, especialmente por delitos de peculado y asociación ilícita para delinquir. Estoy seguro de que esta ley, que llegará al Presidente de la República para el ejecútese o veto, no pasará, máxime que Fiscalía General del Estado expresó su extrañeza por la misma, que acomodada, elevaría el índice de impunidad. Las leyes son de protección, no para alcahuetear delitos. mesiasmestanza@yahoo.es
Verónica Narváez
Provincia verde Creo firmemente que la identidad de Santo Domingo radica en su naturaleza, su ecosistema, su flora, su fauna, esto sobre la capacidad productiva o comercial que tenemos. Nuestra producción deriva de nuestra tierra, rica en nutrientes y minerales que permite que tengamos una producción única en el país, pero tiene fecha de caducidad si producimos y comercializamos y no reponemos, si no lo hacemos de manera sostenible, a un ritmo depredador me pregunto ¿qué nos quedará en el futuro? Nuestra tierra fue selva, agua por todos sus lados, aves, monos, tigres, tigrillos y tanto animal emblema. Aún en los finales de los 80’ recuerdo que en el parque central entre sus majestuosos árboles, vendían carne de venado, tigrillos, sangre de tortugas gigantes, culebras, aves, todo lo que pudimos y en relativamente pocos años lo matamos. A pesar de nuestra intensa deforestación, aún tenemos remanentes de bosques en nuestros cantones y en general en la Provincia, y estos son nuestros baluartes de identidad por los que tenemos que actuar. Luego de grandes esfuerzos de construcción de nuestros pilares ambientales, la semana pasada la cámara legislativa del Consejo Provincial aprobó la Política Pública Ambiental de la provincia, la misma en el marco de las competencias de la Prefectura. Comprende 5 ejes de acción y el primero corresponde al: Impulso a la Conservación de los remanentes de bosques nativos, su biodiversidad y servicios ecosistémicos a través del Sistema Provincial de Áreas de Conservación. Costa Rica es un país cuyo lema se conoce como “Pura vida” y es conocido a nivel mundial por sus políticas de conservación y turismo sostenible. Su embajadora visitó nuestra tierra, la misma nos da la esperanza de que es posible tener una “Provincia verde”, nuestra verdadera identidad. venarvaezteran@gmail.com
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador
Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.372
www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.
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ASOCIACION ECUATORIANA DE EDITORES DE PERIÓDICOS lunes 10 de MAYO de 2021 La Hora ecuador
AEDEP solicita al Presidente Lenín Moreno vete en su totalidad la Ley de Violencia Digital La Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (AEDEP) solicita al presidente de la República, Lenín Moreno, vete por completo el proyecto de Ley de Violencia Digital, que fue aprobado por la Asamblea Nacional el pasado 6 de mayo del presente año. Este nuevo marco legal no fue debatido de manera oportuna, contiene inconsistencias que, de aprobarse, propiciarían una serie de problemas y se atentaría a la libertad de expresión. La AEDEP sugiere que el presidente Lenín Moreno debe posibilitar que el presidente electo, Guillermo Lasso, trabaje con la Asamblea Nacional un nuevo proyecto de ley de Violencia Digital en donde se contemple la protección a las víctimas del acoso digital, sin dejar de lado el derecho a la libertad de prensa. El proyecto de Ley de Violencia Digital fue aprobado a última hora por los asambleístas a los que les queda pocos días para dejar sus curules. Este apresuramiento ocasiona que se contemplen sanciones absurdas (que van de meses hasta años) por la publicación de informaciones en las nuevas plataformas de información, utilizadas a través de la internet. El marco legal de Violencia Digital aprobado por la Asamblea Nacional, y que espera el visto bueno del Presidente de la República, tiene una serie de elementos que difieren del proyecto original, planteado con el objetivo de proteger a las víctimas de violencia sexual en el ámbito digital. La nueva Ley modifica, entre otras cosas, el artículo 178 de Código Integral Penal. Plantea prisión de uno a tres años para “La persona que, sin contar con el consentimiento o la autorización legal, acceda, intercepte, examine grave, revele, difunda, publique o dé algún tratamiento indebido o no autorizado a contenido de terceros, datos personales, mensajes de datos, voz, audio y video, objetos postales, información contenida en soportes informáticos, contenidos digitales o comunicaciones privadas o reservadas, por cualquier medio por intermedio de cualquiera de las tecnologías de la información y comunicación, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”. El establecimiento de sanciones establecidas sin ningún debate técnico, y que podrían ser juzgadas de manera subjetiva, ponen en peligro el derecho que tienen los ciudadanos a emitir su opinión. Casos como el artículo 178 se repiten en ese marco legal enviado al presidente de la República y que merece tener un debate serio con la participación de especialistas en temas de comunicación y otros profesionales. La AEDEP considera que Ecuador requiere un marco legal que proteja a las personas que puedan ser víctimas de acoso a través de las nuevas plataformas de comunicación que existen en la internet; sin embargo, reitera que es necesario un debate serio, pormenorizado, que contenga enunciados claros. Por este motivo, reitera el pedido al Presiente Moreno para que rechace toda la Ley de Violencia Digital.
Consulte el texto completo de la Ley de Violencia Digital aprobada por la Asamblea en DerechoEcuador.com.
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Propietario y chofer de tráiler accidentado piden indemnización
El tráiler-tanquero cargado con aceite de palma cayó en un hueco, donde no existía señalización.
Los hechos
En el 2019, cuando se realizaban los trabajos de ampliación del baipás Quevedo-Quito, la madrugada del 15 de noviembre, un tráiler-tanquero cargado con aceite de palma cayó en un hueco, donde no existía señalización, quemándose la cabina. Carlos Pluas, chofer del automotor afirma que el día anterior del accidente, pasó por el mismo lugar y no había ningún hueco.
Desobediencia ciudadana LA CONCORDIA • A pesar de las restricciones emitidas desde el COE nacional, en este cantón las autoridades encuentran a ciudadanos que incumplen las disposiciones. El fin de semana se intervinieron canchas deportivas y espacios públicos, se decomisó licor e implementos deportivos. (LMM)
REUNIÓN. Perjudicados asistieron a la mediación donde fueron citados.
Al día siguiente, recuerda que eran aproximadamente a las 05:30, cuando conducía por el lugar y sólo sintió el estruendo al caer. “Me confié, que en medio de la vía no había nada, sobre todo al no existir ninguna señalización de advertencia. Quedé inconsciente por unos segundos, luego un policía me ayudó a salir ya que la cabina del tráiler empezó a incendiarse”, expuso. Pluas resultó con la cadera rota en tres partes, tiene una prótesis, el pie derecho no lo puede mover, es decir quedó incapacitado para volver a su profesión como chofer profe-
sional. Sostiene que ha buscado trabajo y nadie lo ayuda por su estado, ya que camina apoyado a dos muletas. Según se especificó en este inconveniente están involucrados el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, las dos empresas contratistas que están a cargo de los trabajos de ampliación del baipás; así como el Municipio de Santo Domingo que en aquel entonces ejecutaba una obra como parte del proyecto de alcantarillado para la ciudad. Diario La Hora buscó la versión de cada uno de los implicados, pero no hubo respuesta. (IJ)
P COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS
“RUTAS PUERTO QUITEÑAS” Puerto Quito 05 de mayo del 2021
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS De conformidad a lo establecido en el Art. 231 y 236 de la Ley de Compañías; y, de acuerdo al Estatuto Social de la Compañía de Transporte Rutas Puerto Quiteñas RPQ C.A, se convoca la Junta General Ordinaria de Accionistas, que se llevará a cabo el día viernes 21 de mayo del 2021 a las 10H00 a.m. en el domicilio social de la institución ubicada en la Av. Unidad Nacional y Loja, con el objeto de dar a conocer y resolver el siguiente orden del día: 1. Constatación del quórum 2. Instalación de la Junta por parte del señor Presidente de la Compañía. 3. Análisis y aprobación del informe de gestión del señor Gerente de la compañía del ejercicio fiscal enero- diciembre 2020 4. Análisis y aprobación del informe de gestión del señor Comisario de la compañía del ejercicio fiscal enero - diciembre 2020. 5. Conocimiento, análisis y aprobación de los Estados Financieros del periodo fiscal enero – diciembre 2020 6. Resolución del destino del resultado del ejercicio del periodo fiscal enero – diciembre 2020. 7. Receso para la elaboración del Acta. 8. Lectura y aprobación del Acta 9. Clausura. Sr. Cristhian Villon Gerente General
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Hasta el momento no hay responsable del accidente de un tráiler que se suscitó en el baipás Quevedo-Quito hace un año y seis meses atrás, donde Carlos Pluas, conductor se salvó al incendiarse la cabina del automotor, pero quedó incapacitado para volver a su profesión como chofer profesional. El viernes 7 de mayo, quienes representan legalmente al dueño del tráiler y el chofer, recibieron una notificación para llegar a un acuerdo por medio de una El Dato mediación, pero no quedaron en daños y pernada concreto, así Por juicios el dueño del tráiler pide lo indicó el abogauna indemnizado Jorge Avilés. ción de 140 mil Manifestó que dólares, mientras que el chotrataron el tema fer 40 mil dólapor quedar con hermetismo res incapacitado. para deslindarse de responsabilidades, dijo que incluso el alcalde Wilson Erazo, ofreció cubrir los daños a los perjudicados, pero hasta la fecha no ha pasado nada. “Ahora resulta que han cambiado de opinión y simplemente se lavan las manos entre ellos”, sostuvo. Indicó que al no existir un acuerdo, el Mediador deberá enviar nuevamente a Fiscalía el caso, donde determinarán quién tiene responsabilidad de los daños y perjuicios al no colocar señalización respectiva.
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Preocupa que el nuevo estatuto pueda afectar a periodistas que, en el ejercicio de su trabajo, tienen que revelar información”, Jorge Canahuati,
presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP).
HECHO. La Asamblea aprobó este 6 de mayo del 2021 la reforma penal contra la violencia sexual digital. Foto Cortesía.
Peligra la Libertad de Expresión con nueva ley contra la Violencia Digital
Mar Montaño, asambleísta de CREO, fue una de las proponentes del articulado y la primera en rechazar la “distorsión” del texto original. La aprobación de la denominada Ley de Violencia Digital provocó disgustos en el Poder Legislativo, encendió las alertas de los defensores de la libertad de expresión y también un reclamo de la Fiscalía General del Estado. La discusión llegó a tal punto que la misma proponente del proyecto pidió al Ejecutivo que vete el documento. ¿La causa? La noche del 6 de mayo de 2021, en el pleno legislativo se aprobó la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, mis-
ma que, entre otros puntos, modifica al artículo 178 del COIP, que se refiere a la violación de la intimidad, cuya sanción será de 1 a 3 años de cárcel para todo aquel que haga mal uso de datos personales de un tercero. El texto analizado en el Pleno Legislativo fue resultado de la unificación de dos proyectos normativos presentados por los legisladores Mae Montaño y Franklin Samaniego. El objetivo era proteger a las víctimas de violencia sexual en el ámbito digital y el
El camino de la reforma aprobada
° La Asamblea aprobó la Ley de Violencia Digital el 6 de mayo de 2021.
° El documento original llegó al Consejo de Administración Legislativa (CAL) el 1 de septiembre de 2020 y fue asignado a la Comisión de Justicia, presidida por el asambleísta José Serrano, exministro del gobierno de Rafael Correa. ° El informe para segundo debate fue aprobado por una-
nimidad en la mencionada comisión integrada por Kharla Chávez (independiente), Carlos Ortega (AP), Henry Cucalón (PSC), Esteban Torres (PSC), María de Lourdes Cuesta (independiente), Elio Peña (PK), Rodrigo Collaguazo (AP), Rosa Orellana (AP), Héctor Muñoz (independiente), Franklin Samaniego (MCD) y Karla Cadena (independiente).
ciberacoso sexual. Sin embargo, durante el trámite, se incluyeron otras figuras que no sólo distorsionan el sentido original de la norma, sino que implican graves vulneraciones a libertades y derechos en el espacio digital.
Defensa a la libre circulación de información
Según Fundamedios, la redacción de la norma es ambigua y facilita diversas interpretaciones subjetivas de las distintas tipificaciones aprobadas, vulnerando en extremo los derechos y las garantías constitucionales. La Red de Periodistas Libres del Ecuador también rechazó la ley aprobada por los legisladores y sostuvo que constituye una violación a la libertad de expresión, al ejercicio con garantías del periodismo de investigación y otras libertades en Internet. Montaño (CREO) dijo que la norma fue distorsionada y que la propuesta original buscaba tipificar delitos específicos sobre contenidos digitales orientados a dañar la dignidad y la integridad de las mujeres; sin embargo, de la manera como fue aprobada servirá para restringir libertades.
El cuerpo legal
El artículo 178 del COIP tipifica el delito de violación a la intimidad que refiere a la di-
Una traba para la lucha contra el crimen
°
La Fiscalía General señaló su preocupación sobre la normativa aprobada por la Asamblea Nacional el 6 de mayo. Señala que las reformas que al COIP afectarían los procesos penales que impulsa la institución y esto, a su vez, “afecta de forma directa la lucha contra el crimen”, cita un comunicado. La Fiscalía detalló que el problema es la reforma al artículo 178 del COIP, eliminando las excepciones del segundo inciso respecto a las personas que divulguen grabaciones de audio y video en las que intervienen personalmente o cuando se trata de información pública. “Tomando en cuenta que muchas de las evidencias importantes que permiten develar grandes tramas de corrupción, delincuencia organizada y otros tipos penales, se producen y obtienen mediante esta clase de excepciones, contempladas actualmente en la norma penal ecuatoriana”, afirma el comunicado.
fusión de información de otra persona sin su autorización. La violación de esta disposición legal es penada con prisión de uno a tres años. En el documento original se establecía una excepción para las personas que difundan la información (en audio o video), sean también parte de la conversación o acción grabada, o cuando se trate de información pública. Pero esa excepción fue eliminada con la aprobación de la nueva Ley. El abogado penalista Pablo Encalada explica que sin este inciso, la revelación de pruebas de varios casos de corrupción sería penada, y la sanción iría en contra de la persona que obtuvo las pruebas, mas no la persona que cometió el delito. “Hay ejemplos, como las conversaciones entre los exasambleístas Daniel Mendoza
y Eliseo Azuero, grabadas por el primero, que sirvieron para sentenciar a varios procesados en el caso Hospital de Pedernales”, recordó. Otro texto que se incluyó se refiere a la “violencia mediática” (art. 158), que impone pena de cárcel de uno a tres años a quienes difundan información o contenido audiovisual o digital estereotipado, en cualquier medio de comunicación público, privado o comunitario, que afecte a las mujeres o las estigmatice. Franklin Samaniego, asambleísta por la Revolución Ciudadana, defendió la normativa y contrario a las demás opiniones, opina que lo único punible es “actuar por fuera de la ley”, dijo. “De ninguna manera pretende limitar la libertad de expresión de los comunicadores”. (AS)
país A10
lunes 10 de MAYO de 2021 La Hora ecuador
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En 2019, Lenín Moreno, suscribió la Declaración de Chapultepec. El abogado Esteban Ron asegura que, en reciprocidad a esta declaración, el Ejecutivo debería vetar o modificar la Ley. En 2019, el presidente de la República, Lenín Moreno, suscribió la Declaración de Chapultepec, un decálogo de principios que defiende la libertad de expresión y de prensa como fundamento de la democracia y que ha sido suscrita por más de 70 jefes de Estado. Moreno expresó que la adhesión de Ecuador a la Declaración de Chapultec, es “la máxima representación de la libertad de prensa”, dijo durante el evento de suscripción del acuerdo, el 21 de febrero de 2019, en la Capilla del Hombre, en Quito. La firma del documento coincidió con el ingreso al Registro Oficial de las reformas a la Ley Orgánica de Comunicación que se aprobó por su antecesor, el expresidente Rafael Correa.. “Ecuador es un país que cree firmemente en la libertad y, sobretodo, en la libertad de prensa y de expresión. Y, como Gobierno, siempre defenderemos el trabajo de la prensa libre, responsable, compenetrada con los deberes éticos que supone ese ejercicio de libertad”, dijo Moreno ese día.
El veto sería recíproco con la Declaración de Chapultepec
Esteban Ron, abogado y director de la Escuela de Derecho de la UIDE, señala que desde la suscripción de Ecuador a la Declaración de Chapultec el discurso del Gobierno de Moreno estuvo enfocado a la defensa de la libertad de prensa. “Con bombos y platillos, por poco dijeron que no existe más Ley de Comunicación”, recuerda. Bajo este criterio, el abogado considera que vetar o mo-
No vetar la ley contradice el marco internacional y el discurso oficial
fdfgkfdksgf. Lenín Moreno firmó la Declaración de Chapultepec el miércoles 20 de febrero de 2019, en la Capilla del Hombre, en Quito. Foto. Cortesía Vicepresidencia.
dificación de la Ley contra la Violencia Digital, aprobada por la Asamblea Nacional, el 6 de mayo de 2021, significa ser coherentes con los acuerdos asumidos con la Declaración de Chapultec,“porque Moreno, como presidente de la República, estaría acorde a sus principios y lo que él promovió en su momento”, destacó Ron.
La ley se enfoca en dos temas específicos
En principio, el proyecto de ley – impulsado por la legisladora Mae Montaño– tenía como objetivo prevenir y combatir la violencia sexual digital y fortalecer la lucha contra los delitos informáticos. Una vez la normativa fue aprobada en segundo debate, luego de ser enviada al despacho presidencial, se generó una polémica porque la ley establece una reforma al artículo 178 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), que tipifica el delito de violación a la intimidad y detalla que la grabación u obtención, y publicación de
el dato
Lenín Moreno tiene 30 días para dar paso o vetar total o parcialmente la ley.
el dato
Existe la posibilidad de que Guillermo Lasso deba pronunciarse sobre la Ley si Lenín Moreno no se pronuncia antes del cambio de mando (24 de mayo de 2021) información de otra persona sin su autorización. Gremios ligados a la libertad de expresión, así como la Fiscalía General del Estado mostraron su preocupación pues destacan que esta reforma censura los procesos de investigación. Ron explica que las reformas se enfocan en dos temas específicos: el uno es la tipificación de varios tipos y conductas penales. “Tienes un mayor detalle de cómo se pueden configurar los delitos contra mujeres cuando no se respeta la inviolabilidad de la intimidad, en eso sí se gana muchísimo, en lo que es violencia digital”, explica. “También se especifican de mejor manera las acciones, lo cual era necesario ahora que, con la pandemia, todo migró hacia lo digital”, agrega. Sin embargo, la forma como está redactada confronta dos derechos: el de la libertad de expresión y el derecho a la intimidad.
Los ataques a la libertad de expresión no se detuvieron Entre los años 2008 y 2021 se registraron en Ecuador un total de °2.900 ataques a la libertad de expresión o acceso a la información, conforme un análisis de la ONG Fundamedios. Casi al cierre del mandato del presidente Lenín Moreno se registraron 705 agresiones contra periodistas. Las agresiones físicas, el uso abusivo del poder desde las instituciones del Estado, agresiones verbales que incluyen amenazas y descalificaciones, procesos abiertos amparados la Ley Orgánica de Comunicación, procesos penales, censura en internet y ciberamenazas, son algunas de las agresiones que se han detectado a lo largo de 13 años. Jeannine Cruz, asambleísta de CREO, considera que hay otros proyectos de ley que aún no son aprobados en la Asamblea y que pueden ser utilizados para la protección de datos personales sin interferir en el trabajo periodístico.
La ‘clave’ de la ley
Según el experto, es necesario leer y entender de manera integral la reforma pues – al final del artículo 178– se indica que las normas no son aplicables para la personas que divulgue información pública, de acuerdo a lo previsto en la Ley o cuando se trate de grabaciones de audio o video del proceder de un servidor público en ejercicios de sus funciones. La reserva e inviolabilidad de la Ley de Comunicación, habla de comunicaciones personales; es decir, que no se pueden divulgar conversaciones personales a menos de que sea de un
funcionario público cuando entremete su ejercicio público en conversaciones personales. “Ese es el nicho fundamental, confrontar la parte final del artículo 178 con el artículo 31 de la Ley de Comunicación”, analiza Ron. Esta confrontación entre artículos se vuelve más compleja cuando una investigación ya no aborda a funcionarios públicos, sino personas del sector privado. “Pues se mezclan mensajes personales con corrupción (…) eso te queda ahí saltando, cuando existe corrupción entre privados y sin la intromisión de un servidor público”, agrega Ron. (AVV)
minutos con A11
Guadalupe Llori, exprefecta de Orellana y asambleísta electa por Pachakutik para el cuarto período legislativo de la Asamblea Nacional del Ecuador.
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lunes 10 de MAYO de 2021 La Hora ecuador
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“Como PK consideramos que nos corresponde liderar al menos cinco de 15 comisiones”.
“El corresísmo nos pidió apoyar a Pierina correa” HECHOS. La Asamblea aprobó este 6 de mayo del 2021 la reforma penal contra la violencia sexual digital. Foto Cortesía.
Guadalupe Llori, exprefecta de Orellana y asambleísta electa por Pachakutik, habló con La Hora sobre los compromisos que deberá cumplir su partido para asegurar su espacio de poder.
¿Por qué usted no es parte de esa comisión?
s la segunda candidata del movimiento indígena para ocupar la presidencia de la Asamblea Nacional. Su posición, al igual que la de Salvador Quishpe como primera opción de Pachakutik (PK), dependerá de los acuerdos con otros bloques legislativos; sin embargo, existen puntos sensibles que para Guadalupe Llori no son negociables. Guadalupe fue una de las 23 personas detenidas en Dayuma (Orellana), acusadas de terrorismo, sabotaje y hasta peculado, tras un paro petrolero. El 8 de diciembre de 2008, con Rafael Correa en la Presidencia de la República, militares y policías allanaron su domicilio para detenerla y trasladarla a Quito, en donde fue encarcelada. Entonces era prefecta de Orellana. Luego de nueve meses y 15 días en prisión, la “Mama Lucha criolla” -como la llamó despectivamente Correa-, fue absuelta. Perdió su cargo, pero recuperó su libertad.
En caso de agotar los diálogos por la candidatura de Salvador Quishpe o que él mismo desista de su candidatura.
E
Trece años después, Llori fue electa asambleísta en las elecciones generales de 2021, como parte del brazo político del movimiento indígena.
Con estos antecedentes, ¿confiaría en un acuerdo o alianza con el correísmo?
En Pachakutik las decisiones se toman en unidad. Es necesario despolarizar al país y lograr consensos. Por eso nombramos una comisión negociadora para que dialogue con otras organizaciones políticas. Personalmente, no quiero acuerdos con el correísmo. No consiento una alianza.
¿Quiénes conforman la comisión negociadora?
Salvador Quishpe, Rafael Lucero, Marlon Santi y Darwin Pereira. Ellos han conversado con todos los bloques, pero la única alianza en firme y que es pública se concretó con la Izquierda Democrática (ID).
No he confirmado una alianza con la UNES”.
Estaba muy delicada de salud, yo pedí no ser parte.
¿En qué escenario podría Llori ser la candidata de PK para presidir la Asamblea?
¿Pachakutik tiene los votos para presidir la Asamblea?
Está por verse. Las conversaciones continuaron las últimas semanas y se presentó un informe el viernes 7 de mayo, quizás se definan las cosas este lunes, 10 de mayo.
¿El correísmo pidió amnistías o indultos para respaldar a Quishpe?
Dentro de los acuerdos no reza ni la amnistía ni los indultos para personas con sentencia, eso no consta en los acuerdos de PK. Eso no es negociable.
¿Qué busca el correísmo?
Nos pidieron apoyar a Pierina Correa para presidenta de la Asamblea. Pachakutik dijo que no. Propusieron a Sofía Espín, también dijimos dijo que no. La UNES no apoya ni a Salvador Quishpe, ni a mí.
Es urgente y necesario despolarizar al país y lograr consensos”. ¿En qué condiciones PK haría alianza con la UNES?
Somos un movimiento que se maneja de forma orgánica. Yo no podría aceptar una alianza con el correísmo. Usted sabe lo que hemos vivido, la persecución, la cárcel. El sufrimiento y dolor de mi familia y de mi pueblo me impiden aceptar un acuerdo con la UNES, pero la mayoría es la que manda.
Está visto, entonces, que un acuerdo con el correísmo fraccionaría a Pachakutik.
Se dice al interior de Pachakutik que si hacemos acuerdos con la derecha (CREO-PSC) unos ocho asambleístas se irían y si hacemos alianza con la UNES se irían otros cuatro, entre ellos podría estar yo. Esto es solo un ejemplo. Siempre podremos votar en contra de una u otra alianza, sin que eso implique dejar la organización.
¿Pondrían en riesgo su alianza con la ID por un acuerdo con la UNES? Después de la alianza Minka, la Izquierda Democrática estuvo presente en algunos diálogos de manera conjunta. Tanto la ID como PK.
¿En las reuniones de PK con la UNES también participó la ID?
Así es. En algunas reuniones nos han comunicado que han participado la ID y PK con la finalidad de conversar con algunos bloques.
¿Me está confirmando que la ID se ha reunido con la UNES para llegar a algún acuerdo? No. Desconozco esos detalles. A veces nos enteramos por los medios de comunicación.
Causaron revuelo sus declaraciones, respecto a una supuesta alianza con el correísmo… No he confirmado una alianza con la UNES. Hablando de los posibles acuerdos yo puse como ejemplo que, en última instancia, una tercera opción de candidatura en PK para la presidencia legislativa podría llevar a un consenso.
¿Y el reparto de las comisiones legislativas?
En los diálogos, muchos compañeros manifestaron su interés en diferentes comisiones de acuerdo a su profesión. Se habla de las comisiones de Justicia, Fiscalización, Participación Ciudadana, Biodiversidad. Como PK consideramos que nos corresponde liderar al menos cinco de las 15 comisiones legislativas. (LGP)
economía A12
lunes 10 de MAYO de 2021 La Hora ecuador
Puntos clave de la realidad del sistema de pensiones:
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Las reservas del fondo de pensiones se acotan en dos o tres años si el fisco no transfiere $1.000 anuales.
En Ecuador, la pensión máxima es de $2.200 mensuales; pero el promedio es $680.
En promedio, un europeo recibe el 60% del promedio de sus sueldos al jubilarse.
Al jubilarse, el ecuatoriano recibe el 90% del promedio de sus cinco últimos sueldos.
PREOCUPACIÓN. Los pagos de las actuales jubilaciones también están en riesgo. Archivo
El IESS no cuenta con suficientes afiliados para sostener a cada jubilado Los problemas económicos se agravaron desde 2013, se requiere 8 afiliados para cubrir el costo de cada jubilado; hoy existen 5. Las reformas al sistema son urgentes.
Hace nueve años, el aporte co para sostener el sistema de estatal del 40% al fondo de jubilaciones del IESS reprepensiones del Instituto Ecua- sentará el 30% de la recaudatoriano de Seguridad Social ción de impuestos; es decir, alrededor de $4.300 (IESS) llegaba a $822 EL IESS millones anuales. Ese millones. En 2020, ese aporte llegó a más REQUIERE monto suma casi la mitad de lo que acdel doble con $1.730 tualmente se destina millones. Ese nivel, seafiliados al gasto en nómina de gún Augusto de la Torre, execonomista en activos para todo el sector público. Luego de participar jefe del Banco Mundial sostener a (BM) para América un jubilado. en un estudio impulsado por el Ministerio Latina, son difíciles de cubrir en las circunstancias de Economía y el BM, De la actuales y, sin las reformas Torre alerta que si por falta de necesarias, la situación se vol- liquidez en la caja fiscal el Goverá completamente insoste- bierno de turno no transfiere al menos $1.000 millones al nible en pocos años. año, las reservas del fondo de ¿Qué significa? pensiones se pueden agotar a Para 2045, el subsidio públi- más tardar en 2025.
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Se necesitan acciones en tres vías:
° Ir hacia un sistema mixto. ° Modificación de paráme-
tros como porcentaje de Esto significa que hoy esta- ahora existe una relación de aporte y edad de jubilación. rían en riesgo las pensiones de cinco a uno. En 2045, esa relos actuales jubilados, lación será de tres a ° Eficiencia en el manejo de HOY EXISTEN así como las de los uno. los recursos del IESS. actuales aportantes La reforma de mediana edad, es decir, de entre 30 y 45 afiliados acti- es urgente sistema de pensiones. vos por cada En este escenario, el años. Esa tarea involucra no jubilado. país no solo necesita solo cortar las ineficiencias Déficit creciente tener más afiliaciones y despilfarros en el gasto del A pesar de que el aporte del a través de una mejora sustan- Instituto Ecuatoriano de Se40% cada vez es mayor, el cial del mercado laboral, sino guridad Social (IESS), sino déficit del sistema también también debatir si se mantie- también diseñar opciones va en aumento (más pago ne el alto subsidio que paga el que incluyan aumentos propor prestaciones y servicios, Estado, a costa de financiarlo gresivos y escalonados en los que aportes). con más impuestos o fuertes porcentajes de aportaciones En 2014 ese déficit era de recortes en otros gastos. (de acuerdo con los ingresos) $86 millones. El año pasaEl presidente electo Gui- e incluso aumentos en la edad do llegó a $1.895 millones; llermo Lasso ha asepara jubilarse. y, en 2025 sumarán $2.794 gurado que el mi- EN 2045, SE Otra vía es el estamillones. nistro de Economía ESTIMA QUE blecimiento de un esUno de los problemas es- del nuevo Gobierno, quema mixto donde HABRÁ tructurales es que el sistema Simón Cueva, tense mantenga el fonecuatoriano está diseñado drá entre sus priorido común existente, para funcionar solo si se tie- dades, además de las afiliados acti- pero se permita que ne ocho afiliados activos para reformas laborales y vos por cada los afiliados tengan pagar las prestaciones y pen- tributarias, un camcuentas de ahorro jubilado. siones de cada jubilado, pero bio estructural en el individual. (JS)
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60% de ecuatorianas enfrentan trabas culturales para asumir cargos directivos El 45% de las mujeres latinoamericanas considera que tiene el doble y triple de dificultades para acceder a puestos de alta gerencia, si se compara con sus pares masculinos, de acuerdo a un sondeo del portal de empleos Multitrabajos. En Ecuador, un 60% aseguran que las trabas cul-
turales y económicas les dejan ascender, en el mejor de los casos a gerencias medias. De acuerdo con el estudio, el 43% de las ecuatorianas con empleo se desarrollan en puesto de nivel junio, asistente o analista. Ese porcentaje llega al 47% en la región. En roles sénior o coor-
dinadora de departamento o unidad, se registra un 24,5% de mujeres. En mandos medios y gerencias solo se llega al 11,5%. Un 14,3% labora en puestos de nivel operativo u oficios. Finalmente, un 1,6% están en la nómina de directivos y otro 1% es CEO (director ejecutivo o similar). (JS)
REALIDAD. Por cada hombre hay dos mujeres fuera del mercado laboral.
global
La India no doblega la curva y se mantiene como el epicentro de la pandemia La India se mantiene como el epicentro global de la pandemia y no logra doblegar la curva de contagios y fallecidos, después de registrar este domingo, 9 de mayo de 2021, más de 400.000 casos de coronavirus por cuarto día consecutivo y notificar por segunda jornada más de 4.000 muertes diarias en medio
Una cadena perpetua deja al descubierto un ‘narcoestado’
del colapso sanitario. El número de infecciones en las últimas 24 horas ascendió a 403.738, unos 2.600 casos más que el sábado 8 de mayo. El número de casos activos es de 3,7 millones y la tasa de positividad es de 22,7%, cuando hace un mes era del 10,3%, lo que evidencia la gravedad de la pandemia. EFE
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Durante el juicio del narcotraficante Geovanny Fuentes Ramírez, el fiscal pintó un escenario sombrío en Honduras, donde los cárteles están infiltrados en el poder policial, militar y político. El 30 de marzo de 2021, José Antonio Hernández, hermano menor del presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández fue condenado a cadena perpetua por narcotráfico, en una corte de Nueva York. La decisión del juez Kevin Castel fue el desenlace del juicio en el que ‘Tony’ Hernández, un exdiputado hondureño de 42 años, fue hallado culpable de participar en la importación de 185.000 kilos de cocaína a Estados Unidos y otros cargos.
Indicios
La condena es un camino que conduce a los cuestionamientos que enfrenta su hermano, el presidente Juan Orlando Hernández. Castel, al momento de leer la pena, dijo que el tráfico de devoras en el participó el acusado, de hecho habría sido patrocinado por el Estado.
Dentro de la sala de audiencias de Nueva York, Juan Orlando Hernández, fue conocido simplemente como “Co-conspirador”; sin embargo, los fiscales estadounidenses consideran que mantiene un vínculo “íntimo” y demostrable con los cárteles del país. Y es que no solo es el caso contra su hermano el que los fiscales estadounidenses han identificado al presidente hondureño. Durante el reciente juicio en Nueva York del narcotraficante hondureño Geovanny Fuentes Ramírez, el fiscal pintó un cuadro sombrío de Honduras y lo catalogó como un “narcoestado”, donde los cárteles estarían relacionados con el poder policial, militar, político e incluso con el actual presidente.
Antecedentes de narcotráfico en Honduras
Un exfiscal hondureño, Edy
MOMENTO. Manifestantes, de la oposición hondureña, durante la sentencia de Juan Antonio Hernández, hermano del Presidente de Honduras.
Tabora, dijo que 10 años antes de 2010, los narcotraficantes tuvieron tanto poder político en el país que, eventualmente, “convencieron” al Estado de necesitarlos para garantizar su seguridad. “Ese período coincidió con el ascenso de Tony Hernández en el mundo de las drogas y su hermano mayor a la política. Una vez que Juan Orlando se convirtió en presidente en 2014 y Tony Hernández miembro del Congreso por el Partido Nacional, eran efectivamente narcopolíticos”, dijo Tabora.
Reacción y ‘conexiones’
Juan Orlando Hernández, mandatario de Honduras, calificó de “indignante” la sentencia de su hermano. Tony Hernández fue de-
Médico hondureño busca candidatura presidencial °El médico hondureño José Manuel Matheu, un convaleciente de la covid-19, busca ser presidente de su país, en una apuesta en la que está abierto a alianzas con políticos que no estén señalados por corrupción, ni acciones asociadas al narcotráfico. La razón por la que busca ser presidente es porque considera que Honduras lleva 70 años gobernada por políticos y militares que significaron un retraso para un país que es rico en recursos. “Estos 70 años han significado mantenernos en el atraso, falta de educación y la ignorancia, lo que le ha convenido a la gente que ha mandado llámense los militares o los politiqueros tradicionales”, expresó Matheu, quien ha sido viceministro de Salud en su país. EFE.
clarado culpable de recibir 1 millón de dólares (720.000 libras esterlinas en cifras actuales) del notorio capo de la droga, Joaquín “El Chapo” Guzmán, para la campaña electoral de su hermano. Por su parte, los fiscales estadounidenses alegaron
que el presidente Hernández aceptó sobornos a cambio de la protección de sus fuerzas de seguridad.Además, acotaron que, a diferencia de los países donde el narcotráfico trabaja en conjunto con el Estado, en Honduras los narcotraficantes son el Estado.
Militares venezolanos secuestrados por disidentes de las FARC
ACCIÓN. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) en enfrentamientos con disidentes de las FARC. (Foto referencial).
Caracas • Al menos seis militares venezolanos fueron secuestrados por un grupo de disidentes de las FARC, a los que combaten desde el pasado 21 de marzo en el fronterizo estado Apure, denunció este domingo la ONG Fundaredes. “Debemos informar que tenemos conocimiento de la existencia de un video, en el
cual los guerrilleros muestran a seis de los efectivos (militares) desaparecidos que se encuentran en calidad de rehenes. Este material audiovisual está en manos de jefes de la (Fuerza Armada Nacional Bolivariana) FANB”, escribió en Twitter el director de Fundaredes, Javier Tarazona. Las fuentes oficiales y castrenses han difundido escasa
información sobre los combates en Apure y ni siquiera han confirmado a qué grupo combaten. En un inicio, reportaron la muerte de ocho militares y nueve “terroristas” entre el 21 de marzo y el 5 de abril. Posteriormente, estallaron nuevos combates en los que informaron de varias muertes, pero no detallaron el número. EFE
ECUADOR A14
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Cronología del caso Los Cedros ° En marzo de 2017 el Go-
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bierno ecuatoriano torgó las concesiones mineras ‘Río Magdalena 1 y 2’, con un total de 9.980 hectáreas en favor de la Empresa Nacional Minera (Enami EP). Estas ocupan un 68% de la superficie del Bosque Protectos Los Cedros.
° SITIO. El 68% del Bosque Protector Los Cedros está concesionado a empresas mineras.
Voces a favor y en contra de la minería Desde Cornerstone, em°presa canadiense que desarrolla los trabajos de exploración minera en la zona de Los Cedros, con miras a la explotación, Xavier Andrade recalcó que la transnacional es uno de los aliados estratégicos de la Enami EP, exponiendo que si la Corte Constitucional falla a favor de proteger la naturaleza, habría efectos críticos “desde el punto de vista de un inversionista extranjero”. “Si los derechos de los inversionistas son vulnerados es probable que se inicien demandas en contra del Estado ecuatoriano. Ecuador ha pagado cerca de $2.500 millones por concepto de indemnizaciones por no haber cumplido con nuestras obligaciones a nivel internacional en los últimos años”, argumentó. Por su parte, diversos científicos defienden la importancia de Los Cedros para el mundo, por su biodiversidad, como uno de los herpetólogos más conocido de Ecuador, Juan Manuel Guayasamín, la ecóloga de agua dulce Blanca Ríos-Tourma y muchos otros ecuatorianos e internacionales, incluidos Mika Peck, Bitty Roy, Tobías Policha y Roo Vandegrift. “Las ganancias nacionales a corto plazo de la minería no compensarán las pérdidas permanentes a nivel local y regional de la biodiversidad, así como las pérdidas económicas y de servicios ecosistémicos a largo plazo”, dijo Bitty Roy, bióloga de la Universidad de Oregón (EE.UU.), frente a la Corte Constitucional.
El 12 de diciembre del 2017 el Ministerio de Ambiente de Ecuador otorgó el registro ambiental para la fase de exploración inicial de las concesiones ‘Rio Magdalena 1 y 2’, certificando que interceptan el Bosque Protector Los Cedros.
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Los Cedros lleva siete meses esperando una sentencia constitucional En manos de la Corte Constitucional está la decisión sobre si se permite o no la minería en este bosque protector ubicado en Imbabura.
Imbabura • La sentencia de la Corte Constitucional, que lleva siete meses esperando una resolución final, podría marcar un precedente nacional y mundial, en cuanto a derechos de la naturaleza y protección de sitios de gran biodiversidad, sobre actividades mineras y extractivistas. El caso del Bosque Protector Los Cedros, ubicado en Imbabura, cantón Cotacachi, zona de Intag, llegó a la Corte Constitucional el 19 de octubre de 2020, día en el que se convocó a instituciones académicas, investigadores, comunidad científica, entre otros, a participar de la audiencia, que se desarrolló con casi 70 intervenciones, por alrededor de 10 horas.
Problema para especies en peligro de extinción
En Los Cedros -que también sirve como una estación científica donde se han logrado descubrimientos mundiales de flora y fauna- existen alrededor de 226 especies que están en riesgo de extinción. Cua-
tro de ellas son mamíferos en estado crítico, como el mono araña de cabeza café, el jaguar, mono aullador y oso andino, que tienen en este espacio, de casi 6.500 hectáreas, un hábitat para las pocas especies que quedan en el mundo. En este sitio, el 3 de marzo de 2017, se otorgaron dos concesiones mineras denominadas ‘Magdalena 1’ y ‘Magdalena 2’, que suman 9.909 hectáreas y que están superpuestas en más del 60% del área del bosque protector y las comunidades de Brilla Sol y Corazón.
Importancia para ríos y fuentes de agua
José DeCoux, administrador y guardián de Los Cedros por varias décadas, menciona que, además de las especies de flora y fauna, el agua es una de las riquezas más importantes que guarda el bosque protector, donde nacen tres ríos. “Aquí nacen los ríos Los Cedros, Manduriaco Chico y Río Verde. Adicionalmente, Los Cedros ocupa gran parte
de las nacientes de las microcuencas de los ríos Manduriaco Grande, La Plata y Magdalena. Estos ríos son la fuente del agua de uso humano de nueve comunidades, todas pertenecientes a la parroquia García Moreno del cantón Cotacachi, abasteciendo del líquido vital a 655 familias con una población aproximada de 3.000 habitantes”, explica. Además, según los expertos, estos ríos son tributarios del río Guayllbamba que, a su vez, forma el río Esmeraldas de donde también se abastecen de agua grandes poblaciones de las provincias de Imbabura y Esmeraldas, como Las Golondrinas y los cantones Quinindé, Viche y Esmeraldas. “Los bosques nublados, como su nombre lo indica, pasan la mayoría del tiempo cubiertos de nubes y, debido a su permanente condensación sobre los árboles del bosque, generan un ciclo propio del agua. De esta manera, durante épocas de sequía, el bosque continúa siendo una fuente permanente de agua para los ríos y las comunidades”, se expone en la página web denominada ‘Justicia Los Cedros’.
El 5 de noviembre de 2018, el Municipio de Cotacachi presentó una demanda de acción de protección a nombre de la naturaleza - Pacha Mama contra el Ministerio del Ambiente del Ecuador y Enami, para la proteger Los Cedros.
°
El 13 de noviembre de 2018, un juez de primera instancia negó la acción de protección.
° El 16 de noviembre de 2018, el Municipio de Cotacachi presentó el recurso de apelación por estar en desacuerdo con la sentencia de primera instancia, con lo que el proceso sube la Sala Multicompetente de la Corte Provincial de Imbabura. ° El 19 de junio de 2019 se
emite una sentencia de segunda instancia, en favor de Los Cedros, luego de que los jueces de la Corte Provincial de Imbabura realizaran un recorrido de tres días al campamento minero, a las comunas y al bosque protector.
° Como
medida de reparación se dispuso dejar sin efecto el registro ambiental a favor de la Enami EP, para realizar la fase de exploración inicial del proyecto Minero Río Magdalena.
° En octubre de 2020, la
Corte Constitucional eleccionó el caso para analizar la causa por la afectación a los derechos de la naturaleza y particularmente a la biodiversidad que habita en el bosque.
ECUADOR I
COMERCIO. Locales cerrados, desocupados, en arriendo o en venta en la avenida Reina Victoria, a una cuadra de la Plaza Foch.
La Mariscal, de zona de farra a punto muerto El sector insignia de la vida nocturna en Quito atraviesa su peor momento. Desde la que comenzó la pandemia, varios negocios están abandonados. Lo que un día fue el principal punto de encuentro de la vida nocturna capitalina, hoy luce abandonado. Los letreros que decoraban las puertas de los negocios en la Plaza Foch y sus alrededores invitando al transeúnte a sumarse a la tertulia y juerga de “La Zona”, fueron reemplazados por carteles de “se arrienda” o “se vende”. Locales comerciales de lo que en su momento fue un bar o una discoteca, hoy están cerrados y sus ventanas fueron tapadas con plásticos negros. Pocos negocios sobrevivieron al confinamiento por la pandemia, algunos se adaptaron, pero les tomará tiempo recuperarse de los efectos de la crisis. “La Plaza Foch era un
punto de encuentro. No siempre el destino, sino el lugar donde comenzaba la noche del viernes”, cuenta Eugenia Veintimilla, moradora de La Mariscal. “Es un punto de referencia que todos conocen, locales y extranjeros. Te citabas para tomar algo con amigos, picar algo y cuando ya todos los panas llegaban, se decidía el resto de la noche”.
Entretenimiento nocturno
Con la pandemia llegó el confinamiento y también el distanciamiento. Las discotecas todavía no pueden abrir, los bares tampoco. Cualquier tipo de aglomeración está prohibida para cuidar la salud y la vida de las personas. En una zona donde los encuentros sociales alimen-
lunes 10 de MAYO de 2021 La Hora ecuador
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el dato Quito, la ciudad más afectada de la pandemia en Ecuador, registró pérdidas en 2020 de alrededor de $ 12.000 millones, según la CCQ.
ABANDONO. Una discoteca funcionaba en el segundo piso de este edificio en una equina de la avenida Joaquín Pinto, Hoy está cerrada.
taban el comercio, apenas unos cuantos restaurantes sobreviven. Algunos intentan adaptarse y sacar sus negocios adelante.
Ventas
Personas como Daniel Ochoa, administrador de El Cafecito, estimó pérdidas en sus ventas superiores al 70%, en comparación al 2019. “Estamos resistiendo, pero necesitamos que las autoridades nos ayuden con planes concretos”, comentó Ochoa. Angel Paguaya, administrador de Black Sheep, comentó que “tratando de salir adelante” han invertido cerca de $15.000 en su negocio, pero reciben apenas unas 30 personas a la semana. Desde que comenzó la crisis sanitaria, las ventas se redujeron hasta en un 60%, según cálculos de la Cámara de Comercio de Quito (CCQ). Para agosto de 2020, un 13%
PÉRDIDAS. Plásticos negros cubren las ventanas y todo el segundo piso de lo que antes fue un bar, en plena Plaza Foch.
de los negocios turísticos cerraron, en su mayoría ubicados en el Centro Histórico y La Mariscal. Según Quito Turismo, el turismo receptivo en 2019 generó $520 millones y un 24% de los establecimientos turísticos se concentran en La Mariscal. Es decir,
que cerca $125 millones se generaron del comercio en esta zona. De acuerdo con un sondeo bimensual de esta entidad, un 15% de los locales de La Mariscal cerraron. De ese porcentaje, los negocios más afectados fueron bares y discotecas. (CV)
sucesos gente LUNES 10 DE MAYO DE 2021 La Hora santo domingo
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Foto Referencia
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Proceso. Los dos ciudadanos permanecen en prisión preventiva, en Santo Domingo.
Dos detenidos en ‘Relámpago 41’ y ‘Ruta 44’
Aproximadamente tres mil durante los siguientes 30 días dosis de marihuana fueron de- se cumplirá la instrucción fiscal comisadas en dos operativos para dar paso al juzgamiento. policiales, que se desarrollaron en diferentes sectores de Santo Otro caso Domingo. El personal policial se moviliEl primer caso se ejecutó en zó hasta la cooperativa Padres la cooperativa Nueva Aurora, de Familia, donde allanaron donde se conocía que una per- un inmueble que era utilizado sona se dedicaba al presunto como punto para la comercialiacopio y posterior diszación de estupefacientes. tribución de sustancias El Dato Durante el operativo se sujetas a fiscalización. encontró 451 gramos de Los agentes de la Jemarihuana, equivalente cantidades fatura de Investigación Las a 902 dosis. En el lugar de marihuana Antidrogas ubicaron retiradas en se aprehendió a Javier Z., operativos al sospechoso, quien estos son catalogadas quien es sospechoso del fue identificado como como alta esca- tráfico de sustancias sujela. Nixon I. En su poder tas a fiscalización. se encontró 1.050 graEste ciudadano quedó mos de marihuana, cantidad en prisión preventiva y próxique equivale a un promedio de mamente se convocará a la 2.100 dosis. audiencia de juzgamiento. El El sujeto fue puesto a ór- Juez dispuso que se almacene denes de las autoridades judi- una muestra de lo decomisado ciales. En la audiencia de fla- y que el restante sea destruido. grancia le dictaron prisión y (JD)
Delatado por su propia madre Julio César P., de 20 años, fue aprehendido por pedido de su propia progenitora, a quien se le habría sustraído dos televisores desde el interior de su vivienda ubicada en la cooperativa María del Rosario. La fémina estaba muy indignada por el accionar de su hijo y solicitó la presencia de los policías para recuperar sus cosas. A través de investigaciones identificaron el predio en el que escondieron los artefactos. Los uniformados llegaron al sitio y Julio César P., entregó
Acusado. El sospechoso habría robado dos televisores a su madre.
voluntariamente los dos televisores. Sin embargo; su madre no desistió y pidió que se lo ponga a órdenes de las autoridades competentes, ya que ella colocaría la denuncia para que continúe el trámite correspondiente. (JD)
Disparado afuera de una tienda Atención. El disparado fue ingresado al hospital para que atiendan su herida.
La víctima fue trasladada a una casa de salud. El ataque habría sido por robarle. Una familia y varios amigos se concentraron con el objetivo de festejar el Día de la Madre. Sin embargo; en cuestión de segundos todo terminó; porque sujetos aún no identificados dispararon a una de las personas que participaba en la reunión social. Aproximadamente a las 19:00 del sábado 8 de mayo, Jo-
nathan D., salió a una tienda ubicada en la cooperativa de vivienda Santa Martha. De repente se escucharon varias detonaciones de bala, pero ninguno de sus amigos imaginaba que la víctima era él. Después de varios segundos salieron a la vía pública a verificar lo que pasó. En ese momento se percataron que estaba herido y se olvidaron del festejo para trasladarlo al hospital Gustavo Domínguez. Procedimiento
Personal de la Dinased fue alertado del hecho y un equipo se movilizó hasta la casa de salud. Uno de los galenos dijo que la
víctima presentaba una herida de bala a la altura del estómago, pero no comprometió ningún signo vital y su estado era estable. La cónyuge del disparado narró a los miembros policiales que su pareja salió a comprar carbón, ya que se predisponían a realizar un asado. Cuando se dieron cuenta estaba arrimado a una pared y emanando sangre, motivo por el que cogieron un carro para llevarlo al hospital. Se presume que dos sujetos a bordo de una motocicleta intervinieron a la víctima y le dispararon con el objetivo de robarle. La policía investiga este acontecimiento para tratar de localizar a los autores de este hecho violento. (JD)
Transportaba marihuana en bicicleta Hermel L., de 21 años, fue encarcelado por el delito de tráfico ilícito de sustancias sujetas a fiscalización. En la audiencia de flagrancia, el juez dispuso que inicie la instrucción fiscal y que el proceso de juzgamiento sea el 1 de junio del año en curso. El joven fue aprehendido cuando circulaba en una motocicleta por las avenidas Abraham Calazacón y Bruselas. En el sitio varios Yankees de la Policía Nacional realizaban un operativo de rutina y notaron que este ciudadano demostraba una actitud inusual. Los uniformados le solicitaron que se detenga para realizarle un registro, pero pedaleó más con la intención de escapar. En ese momento lo siguieron y metros más adelante lo neutralizaron, colocándoles las esposas para realizar el respectivo procedimiento.
Investigado. La audiencia de juzgamiento será el 1 de junio de 2021
Hermel L., portaba un canguro a la altura de la cintura. En el interior existía una sustancia verdosa, la misma que en la prueba de campo dio positivo para marihuana.
A través del pesaje se verificó que existían 63 gramos. El juez ordenó que se deje una muestra de la evidencia y que el resto sea destruido por el personal correspondiente. (JD)
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UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE SANTO DOMINGO EXTRACTO COLCHA CAYAMBE SEGUNDO SANTIAGO, SE LE HACE SABER: JUICIO: ALIMENTOS NÚMERO: 23201-2018-01814 ACTOR/A: SALTOS FUENTES BERTA GLORIA DEMANDADO: COLCHA CAYAMBE SEGUNDO SANTIAGO CUANTÍA: INDETERMINADA JUEZ TITULAR: DR. NERYS ORIOL BARTOLO ZAMBRANO VERA SECRETARIA: ABG. VERONICA PAULINA MARIÑO SILVA PROVIDENCIAS: UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Y ADOLESCENTES INFRACTORES DEL CANTON SANTO DOMINGO DE SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS.- Santo Domingo, miércoles 4 de julio del 2018, las 11h18, VISTOS: El escrito presentado por SALTOS FUENTES BERTA GLORIA, agréguese a los autos el cual se atiende.- Con el que da cumplimiento a lo ordenado en auto de sustanciación que antecede .- Atento al Formulario Único para la Demanda de PENSIÓN ALIMENTICIA presentada por SALTOS FUENTES BERTA GLORIA en contra de SEGUNDO SANTIAGO COLCHA CAYAMBE , reclamando alimentos a favor del menor JOEL SANTIAGO COLCHA SALTOS, en lo principal DISPONGO: 1).- Al amparo del procedimiento previsto en Código Orgánico General de Procesos, COGEP en los Art. 142, 146, 332 y numeral tercero y cuarto del Art. 333, el FORMULARIO UNICO PARA LA DEMANDA DE PENSIÓN ALIMENTICIA presentado, acéptese a trámite por ser clara, precisa y reunir los requisitos de ley; en concordancia con el Art. 3 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.- 2).- De conformidad con los artículos Innumerados 9 de la ley ibídem se fija provisionalmente como pensión mensual alimenticia la cantidad de CIENTO TRECE CON, 83/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA MENSUALES (US$ 113,83) más los beneficios de ley prescritos en el Art. Innumerado 16 de la ley reformatoria al Código de la materia a favor del menor JOEL SANTIAGO COLCHA SALTOS, misma que regirá a partir de
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fecha de presentación de la demanda, y que será cancelada por mensualidades anticipadas, dentro de los cinco primeros días de cada mes, conforme lo prevé el Articulo Innumerado 14 de la Ley Reformatoria al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia; valor que será cancelado por el/la demandado/a SEGUNDO SANTIAGO COLCHA CAYAMBE, bajo prevenciones del Art. 137 del Código Orgánico General de Procesos que guarda armonía con el Art. 66 numeral 29 literal c) de la Constitución de la República del Ecuador; pensión que será depositada en una de las ventanillas del Banco del Pacifico, Banco Nacional de Fomento o cualquiera de las redes asociadas al Banco del Pacifico a nivel nacional, previa la obtención del Numero de la Tarjeta de Pagos del Sistema Único de Pensiones Alimenticias (SUPA) en la Oficina de Pagaduría de esta Unidad Judicial, para tal efecto se notificará a la supervisora de dicha oficina para que proceda a apertura dicho número; depósitos que serán acreditados al número de la cuenta bancaria que la parte accionante ha consignado para el efecto.- 3).- Velando por el cumplimiento del derecho al debido proceso consagrado en el Art. 76 de la Constitución de la República, y Art. 72 del Código Orgánico General de Procesos CITESE al señor SEGUNDO SANTIAGO COLCHA CAYAMBE con el libelo de la demanda y auto recaído en el lugar señalado por la parte actora en el formulación de demanda que se provee, mediante DEPRECATORIO, para lo cual depréquese a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del cantón Riobamba, Provincia de Chimborazo, concediéndole el termino extraordinario de tres (3) días en razón de la distancia, remitiéndose suficiente despacho en legal y debida forma, ofreciéndole reciprocidad en casos similares; se advierte al demandado la obligación que tiene de señalar casilla judicial en el Palacio de Justicia de esta Judicatura y/o correo electrónico bajo prevenciones de continuar la causa en rebeldía; Con fundamento en lo previsto en el artículo 333, numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos se concede al demandado el término de diez días, contados a partir de la fecha en que sea legalmente citado, a fin que conteste la demanda que debe cumplir lo dispuesto en los artículos 151 y 152 del Código Orgánico General de Procesos.4).- Anuncio de prueba: Por cuanto la actora solicita prueba, y al amparo de lo dispuesto en el inciso tercero del Art. 159 Código Orgánico General de Procesos, la misma se ordena: 4.1.-
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CONSULTA PENAL ¿Cómo se aplica las medidas de seguridad en caso de que el procesado tenga un transtorno mental y sea sobreseído?
AUTOR: AB. GIOVANI CRIOLLO MAYORGA
La Medicina personalizada, individualizada, de precisión o a la carta, consiste en un esquema de terapias individualizadas que se las diseña con fundamento en el genotipo de cada individuo, lo cual permite que cada paciente sea provisto del tratamiento más adecuado para la patología que lo afecta, permitiendo una mejor funcionalidad de los fármacos. Se trata de una especie de medicina estratificada que permite “la identificación de subgrupos de pacientes con una enfermedad específica idéntica que responden de la misma forma a un medicamento en particular o sufren los mismos riesgos de padecer un efecto secundario al afrontar un determinado tratamiento”, en la que se aplica la técnica de inteligencia artificial, mediante el uso de algoritmos, para el análisis de datos, el diagnóstico y el tratamiento de la patología. Este tipo de Medicina utiliza como sustento de su finalidad a la Farmacogenómica, la cual es una la disciplina científica que tiene por objeto el estu-
INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y BIOJURÍDICA
dio de las variaciones de las secuencias de ácido desoxirribonucleico o ADN entre individuos, relacionadas con la respuesta frente a un fármaco, y se la emplea en el desarrollo de nuevos medicamentos, que se fabricarán atendiendo a las particulares condiciones del patrimonio genético de cada persona, lo que determina un tiempo de respuesta óptima del medicamento, así como la eliminación o la disminución considerable de los efectos adversos de las terapias farmacológicas. La Medicina personalizada ha roto el viejo paradigma decimonónico de la farmacología tradicional en donde se considera el “one drug fits all”, gracias al cual se produce medicamentos que puedan utilizar la mayor parte de la población, no obstante aquello en vista de las diferen-
cias genéticas (polimorfismo genético) que existe entre los seres humanos, los medicamentos no reaccionan igual en cada organismo provocando, en los Estados Unidos, al menos unas 100.000 muertes en cada año con un coste de USD $ 100.000.000 de dólares.[1] Este viejo dogma, en la Medicina de precisión, es prácticamente superado por la Medicina personalizada pues en su utilización se considera que “cada paciente es único” y por esa razón debe dársele un tratamiento que este en función de esa característica y de su diferencia genética, lo que produce una intervención terapéutica más efectiva. Responsabilidad del médico: Uso de algoritmos y toma de decisiones. Los algoritmos, en esencia, son definidos como un “Conjunto de reglas que,
aplicada sistemáticamente a unos datos de entrada apropiados, resuelven un problema en un número finito de pasos elementales”[2]. Gracias a los algoritmos se analizan millones de datos de forma más rápida por ello existe una enorme tendencia en su uso por parte de redes sociales, y de empresas de distinto orden que prestan atención a los comportamientos que el consumidor va registrando al utilizar un dispositivo tecnológico, por eso se “predice” los gustos y preferencias de las personas, los resultados electorales, etc. Pero también son utilizados por la Medicina de precisión para diagnosticar y predecir la evolución de una patología así como para la toma de decisiones importantes por parte del médico que debe adoptar el tratamiento terapéutico. De hecho existe ya una aplicación gracias a la cual se puede tomar una fotografía de una placa de rayos X con un Smartphone, subirla al sistema de la aplicación, y en pocos segundos se obtiene un diagnóstico de la posible patología que sufre el paciente. Para lle-
RESPUESTA Artículo 35 del COIP: “Causa de inculpabilidad.- No existe responsabilidad penal en el caso de trastorno mental debidamente comprobado.” • Artículo 36 ibídem: “Trastorno mental.- La persona que al momento de cometer la infracción no tiene la capacidad de comprender la ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con esta comprensión, en razón del padecimiento de un trastorno mental, no será penalmente responsable. En estos casos la o el juzgador dictará una medida de seguridad. La persona que, al momento de cometer la infracción, se encuentra disminuida en su capacidad de comprender la ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con esta comprensión, tendrá responsabilidad penal atenuada en un tercio de la pena mínima prevista para el tipo penal. • Artículo 76 del COIP: “Internamiento en un hospital psiquiátrico.- El internamiento en un hospital psiquiátrico se aplica a la persona inimputable por trastorno mental. Su finalidad es lograr la superación de su perturbación y la inclusión social. Se impone por las o los juzgadores, previo informe psiquiátrico, psicológico y social, que acredite su necesidad y duración.” La persona que al momento de cometer la infracción no tiene la capacidad de comprender la ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con esta comprensión, en razón del padecimiento de un trastorno mental, no será penalmente responsable. Declarada la inimputabilidad, la o el juzgador dictará el internamiento en un hospital psiquiátrico, como medida de seguridad, la que se impone siempre. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
gar a este avance tecnológico, se escanearon doscientas mil imágenes de rayos X obtenidas del National Institutes of Health (NIH) norteamericano y se enseñó al sistema informático a reconocer los distintos tipos de patologías
REVISTA JUDICIAL C2 que constaban en las placas. Al comienzo, el sistema tenía altos márgenes de error, pero luego mejoró ostensiblemente hasta igualar a los mejores radiólogos de la Universidad de Stanford. Para obtener un sistema como el descrito, se requirió de una enorme cantidad de información para que el sistema vaya aprendiendo y generando una probabilidad mucho mayor, casi cercana a la certeza, de que se trata de una determinada enfermedad. Las placas son parte de lo que denominamos jurídicamente como “datos médicos” y por tanto se trata de datos sensibles, que en el sector de la salud se recopilan desde distintas fuentes[3] y son organizados, de forma holística,
en las dimensiones de genoma, fenoma y exposoma, los cuales son necesarios para el diagnóstico de la enfermedad. Estos datos, son sometidos a un proceso de recolección, almacenamiento, acceso y reutilización que implican el empleo de enormes bases de datos que son analizados por la inteligencia artificial para obtener distintos patrones complejos que permiten identificar con mayor precisión la patología que sufre el paciente. Pero la Inteligencia Artificial también analiza otros datos que son relevantes para el diagnóstico médico. En este contexto, aquella información que refiere a la ocupación, la tendencia sexual, el género, su pertenencia cierto grupo poblacional, la adicción a ciertas sustancias, etc., es relevante en el diagnóstico de una enfermedad pues estas resultan también de las interacciones entre genes y los factores medioambientales.
Los problemas jurídicos Un primer problema tiene que ver con la recolección, almacenamiento, acceso y reutilización los datos pues al tratarse de información sensible esta goza de una confidencialidad que impide que cualquier persona pueda accederlos. La variedad de fuentes de las que se extraen los datos médicos es muy amplia como se vio antes y por eso merece ser regulada en cuanto la forma como se la obtiene, al tratamiento de la información, y su uso en aplicaciones móviles que ayuda en la predicción y diagnosis de las enfermedades. Un segundo conflicto surge por aquello que está comprendido dentro de la definición de “dato médico” pues generalmente en ellos no se incluyen los referidos a adiciones, género, ocupación, etc., y sin embargo aquellos resultan importantes para el diagnóstico. Por ello se ha propuesto el empleo de una categoría más amplia, denominada “datos de
carácter personal relativos a la salud de la persona” bajo la cual se incorpora toda aquella información relacionada directa o indirectamente con la salud del individuo. Esta nueva categoría sustituiría la vieja y restringida denominación de “datos médicos”. Otro de los problemas jurídicos que se plantean se relaciona con la forma en que son recolectados los datos relevantes para establecer la patología, el registro de voces para analizar el trastorno de las cuerdas vocales o para detectar el Parkinson; el registro de los movimientos del cuerpo al caminar y el movimiento de las caderas, también para diagnosticar Parkinson, etc., los cuales pueden ser realizadas solamente con un Smartphone y, quizás, sin la autorización del sujeto sometido a la recolección de datos, con lo cual el consentimiento informado debería ser dotado de un nuevo contenido. Otro problema de la
Medicina de precisión radica en el acceso a esta clase de medicina para sujetos de las capas sociales bajas, así como el acceso al conocimiento científico y los resultados de estas nuevas tecnologías. En principio, los instrumentos internacionales que reconocen derechos humanos y que además gozan de un contenido bioético, se han preocupado de establecer ciertos estándares internacionales en cuanto estas cuestiones, sin embargo es necesario que efectivamente se materialice este derecho de acceso al nivel más alto de salud posible. Giovani Mayorga Andaluz montecrhisto@gmail.com [1] Juan Antonio Ruiz, “Aspectos jurídicos
de la medicina personalizada”, en InDret Revista para el análisis del Derecho, no. 2 (2005): 6 http://www.indret.com/ pdf/286_es.pdf [2] Sergio C. Fanjul, “En realidad, ¿qué [...] es exactamente un algoritmo?”, El País, 24 de marzo de 2018. [3] Exámenes de laboratorio, sistemas de imágenes, aplicaciones informáticas, cuestionarios realizados por los médicos, pruebas de ADN, etc.
CUIDEMOS EL AGUA
Uso de ventiladores o aires acondicionados
Evite el aire recirculado, salvo que se trate de una
habitación en la que se halle una sola persona
#YoMeCuido FUENTE: Organización Mundial de la Salud