Santo Domingo: 09 de noviembre, 2021

MARTES 09 DE NOVIEMBRE DE 2021

Santo Domingo

#YoMeCuido Sociedad

www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd

Tiempo de gestación para abortar, sin definición Página A12

ECONOMÍA

Reforma tributaria busca más impuestos Página A13

Analizan prórroga para licencias caducadas Desde ayer, lunes 8 de noviembre, en la ANT Santo Domingo de los Tsáchilas se retomó la emisión de títulos habilitantes para conducir. En esta provincia existen alrededor de 150 trámites retrasados, pero se prevé normalizar la situación durante las siguientes dos semanas. Página A3

Ecuador

Investigación contra hermanos Núñez lleva dos meses sin resultados Página A11 GLOBAL

Padres son mal ejemplo sobre normas de uso de tecnología Página A14

ciudad A2

El MTOP tiene nuevo director provincial

tiempo lectura 15 min.

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El gobernador de la provincia, Miguel Orellana, recibió en su despacho a Freddy Sánchez, quien es el nuevo director provincial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), además de su visita protocolaria las autoridades dialogaron sobre los proyectos viales que están en ejecución en la provincia y los que se deben seguir implementando. (LMM)

Inconformidad por el inicio de una nueva fase de los trabajos del paso deprimido

vías. De los sectores rurales serán las beneficiadas con la maquinaria.

Nueva maquinaria se suma al trabajo vial De las 50 máquinas que tiene la institución, casi el 50% está fuera de servicio. Algunas ya cumplieron su vida útil. La necesidad de las comunida- noticias son buenas, ya que se des de contar con vías lastradas, podrán realizar trabajos emercomo las familias que habitan gentes. Manifestó que es necesario en el recinto La Florida de la parroquia Alluriquín, es un moti- que el Gobierno Provincial comvo para que las autoridades del pre maquinaria, para que satisfaga las necesidades de la Gobierno Provincial de zona rural. Santo Domingo de los Tsáchilas gestionen reel dato En mal estado cursos económicos para Con la llega- Néstor Loaiza, director lo obtención de más maquinarias que comple- da del invier- de Obras Públicas del mente el equipo camine- no hay mayor Gobierno Provincial, dijo requerimien- que de las 50 máquinas ro existente. to de aten- que tiene la institución, Dos excavadoras, una motoniveladora, una casi el 50% está fuera de ción vial, cargadora y un tractor especialmen- servicio. Las que tienen nuevos, son parte de la te en zonas daños menores se les nueva maquinaria que hace mantenimiento y se donde se llegó a la provincia la sepresentan las pone a trabajar. mana anterior. “Algunas máquinas deslaves. La prefecta Johana ya cumplieron su vida Núñez indicó que ahora útil, es decir tienen más tienen las herramientas de 10 años que han estanecesarias para darle la atención do trabajando”, especificó el funque se merecen las parroquias y cionario. zonas de planificación. La institución cuenta con 35 Rodrigo Pascual, habitante volquetas, pero, en buen estado de la parroquia San Jacinto del están entre 10 a 15, en la mediBúa, sostuvo que este tipo de da que se van arreglando van

Recursos propios En julio de 2020, la prefecta Johana Núñez hizo la primera adquisición de maquinaria en su administración, fueron: cuatro excavadoras, una volqueta y una motoniveladora. En esta ocasión se dijo que el proceso se hizo con recursos propios de la institución. Destinando 1 millón 407 mil 840 dólares.

La situación del comercio ubi- que no han cumplido”, sostucado en el sector de La Virgen, vo. A decir de Romero de 20 a en la avenida Quevedo es cada vez más crítica, por los tra- 30 negocios que existían en el bajos que se realizan para la redondel, hay un solo negocio construcción del paso depri- habilitado y próximo a cerrar. mido. A más de las pocas ventas se quejan de la presencia de Fases antisociales que acechan a los Elvis Escudero, director muclientes. nicipal de Obras PúbliFuncionarios de la cas, indicó que se readirección municipal el dato lizó la socialización de de Obras Públicas La obra tiene las diferentes etapas del junto con moradores y un avance del proyecto. comerciantes del sec- 25%, se traExpuso que se les extor participaron de un plicó la decisión técnica baja en la diálogo, ayer, lunes 8 de empezar a intervenir fase 2, pero la fase 3, que corresponde noviembre, en horas de la mañana, para también se de a la construcción del empezará a sistema de alcantarillabuscar soluciones. intervenir en do del proyecto. Marcelo Romero, la 3. morador, manifestó “Como es integral no que se sienten preocupodemos manejarlo por pados porque no se fases. Estos trabajos ha cumplido los plazos ni las durarán ocho meses, para luepromesas que hizo el alcalde go continuar en la calle Pedro Wilson Erazo. Vicente Maldonado”, sostuvo. “La primera fase dijeron Además, Escudero especique se demoraban seis meses, ficó que quieren aprovechar el pero han sido nueve, luego verano para realizar trabajos que empezarían la tercera fase de excavación, y así no tener cuando se acabe la segunda, lo inconvenientes. (IJ)

saliendo para dar el servicio a la comunidad. Indicó que para diciembre está previsto el arribo de tres rodillos y dos excavadoras más. Sumando 10 máquinas con una inversión de 2’395.000 dólares. Se anunció que se adquirirán 10 volquetas y un tractocamión, completando 21 máquinas. Planificación

Funcionarios del Gobierno Provincial, presidentes de las parroquias rurales y zonas de planificación, deberán reunirse para programar un cronograma de trabajo. Es decir que se podrá canalizar la atención a las diferentes necesidades que se tiene con el mantenimiento vial. (IJ)

SITUACIÓN. Varios negocios han tenido que cerrar por la construcción del paso deprimido.

Alrededor de 150 licencias rezagadas

CIUDAD minutero I

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Se prevé que desde esta semana también retorne el proceso de matriculación vehicular. El sistema de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) volvió a estar operativo desde ayer, lunes 8 de noviembre, en Santo Domingo y otras provincias del país. Esto significa que ya se emiten licencias de conducir, pero no se descarta que en el transcurso de la semana existan aglomeraciones. Sobre todo, porque también se atenderá a los usuarios que tenían turno en los días que se detectaron las amenazas de hackeo. Desfase

Registro Civil con nueva autoridad

del Rocío González Quevedo es la nueva coordinado°ra Elsa de la oficina técnica de Registro Civil de Santo Domingo de Cronograma. Desde esta semana se atienden los turnos rezagados.

anteriores. Se calcula que la regularización demore alrededor de dos semanas. Para hoy se prevé atender a los turnos del 22 de octubre, mañana a los del 25 de octubre y así sucesivamente hasta completar todos los trámites atrasados.

El problema ocasionó que en Santo Domingo no se emitan alrededor de 150 títulos habilitantes para la conducción. Además, provocó que se paralicen los procesos de matriculación por- Facilidades que en las entidades bancarias A muchas personas ya se les no reflejaban los valores caducó el examen psicoa pagar. métrico que consta entre el dato los requisitos para realiAna Belén Vivanco, directora provincial de Ayer no hubo zar el trámite. Ante esto, mucha la ANT, dijo que se ha se anunció que no se todemanda de mará en cuenta si está o realizado un plan de conusuarios. tingencia para atender a no vigente, para no cautoda la ciudadanía en el Pocos cono- sar una afectación ecomenor tiempo posible. cían que el nómica a los usuarios. Por ejemplo, desde Hasta el momento sistema ya esta semana se designó a estaba habili- es público que las perun funcionario de la ensonas pueden conducir tado tidad para que digite los con licencias caducadas trámites rezagados. Es hasta el 31 de diciembre decir, habilitaron un cubículo de 2021, siempre y cuando hapara atender a los ciudadanos yan perdido vigencia durante la que con agendamientos de días emergencia sanitaria.

los Tsáchilas. Asumió sus funciones el jueves 4 de noviembre. Se indicó que es Ingeniera en Administración de Empresas y posee una amplia experiencia en el sector privado y público. (LMM)

Matriculación Representantes de la empresa pública de Transporte Terrestre indicaron que el proceso de matriculación continúa, pero reconocieron que han tenido varios inconvenientes por las fallas generadas en el sistema. Cronograma Día Fecha de turnos rezagados Lunes 8 21 de octubre Martes 9 22 de octubre Miércoles 10 25 de octubre Jueves 11 26 de octubre Viernes 12 27 de octubre Sin embargo, se analiza una nueva prórroga para evitar que las personas sean sancionadas por los agentes de tránsito, a partir del año 2022. Sin embargo, esto se haría oficial a través de una resolución de la ANT. (JD)

Piden que los dejen trabajar

Con una marcha pacífica, socios y dirigentes de la com°pañía de taxis Comprovtsa llegaron a la empresa pública municipal de Transporte (EPMT), para pedir que los dejen trabajar. La jornada se llevó a cabo ayer, lunes 8 de noviembre. Pedro Chavarría, presidente de la compañía, manifestó que nuevamente los agentes de tránsito realizaron procedimiento en contra de otras unidades. (IJ)

Ni la plata, ni los ladrones Las investigaciones sobre el robo de los 180 mil dólares en las bodegas de la subzona de policía Santo Domingo de los Tsáchilas, todavía no arrojan un resultado exitoso para identificar a los causantes de este delito. Javier Silva, jefe subrogante de la institución policial, indicó desde Quito llegó un equipo de agentes especializados para trabajar en el caso y confía que se dé con los responsables del delito en el menor tiempo posible. No se descarta que se hayan sustraído más cosas desde la bodega. Al momento realizan una supervisión en el área para determinar si faltan otras evidencias. Silva explicó que en el lugar hay vigilancia durante las 24

Trabajo. Todavía no hay responsables del robo en el interior del comando.

horas. Sin embargo, ese el dato tro de acopio estaban en una audiencia, en la Unidía los uniformados esEl delito se dad Judicial”. tuvieron concentrados cometió No se descarta que en otras actividades por durante la en este robo estén involos festejos de provinciamadrugada lucrados policías en serlización. “Ha sido planificado, del sábado 6 vicio activo, pero esto se en razón de que todo el de noviem- comprobará o descartará a través de las investigapersonal policial nos enbre. ciones que realizan los contrábamos cubriendo el evento artístico en Asogan y agentes llegados de la capital los señores bodegueros del cen- ecuatoriana. (JD)

Eventos suspendidos y detenidos

Como resultado del feriado de provincialización los inte°grantes de la Mesa de Seguridad dieron a conocer que hubo 55 detenidos por diferentes delitos, dos fallecidos por accidentes de tránsito, ocho armas de fuego fueron incautadas y se retuvieron vehículos y motos. (LMM)

interculturaL

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Gisela Aguavil

representa la interculturalidaD Su gestión está enfocada en la labor social y promover a las nacionalidades.

G COSTUMBRE. Gisela Aguavil se viste con su traje autóctono.

isela Aguavil es la Reina Intercultural 2021, representa a la Nacionalidad Tsáchila, fue elegida en el primer ‘Encuentro Intercultural de Provincias y Naciones’, promovido por el Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas. Su trabajo está enfocado en gestionar para que se den mayores oportunidades a las personas de las nacionalidades en el ámbito social, cultural y agropecuario. “El propósito es que nuestra cultura se haga conocer nacional e internacionalmente”, sostuvo. Uno de sus objetivos es poder

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TERCERA Y ULTIMA NOTIFICACION

facetas. De su vida en diferentes eventos.

trabajar con los niños tsáchilas Herencia de las siete comunas, para im- El gusto por la pasarela, la hepulsar las costumbres como la redó de su abuela Maria Beavestimenta, porque triz Calazacón Aguavil, los jóvenes ya no el dato quien también fue reina quieren utilizar el de los tsáchilas. Trabaja en atuendo autóctono. Desde muy pequeña le una clínica gustó los certámenes de Otros de sus propediátrica yectos es trabajar belleza, consiguiendo vacomo asis- rios títulos por su carisma de la mano de Diatente, su na Aguavil, gobery elegancia. Fue Reina Ananhelo es nadora de la etnia, cestral de Pueblos y Naciopara realizar obra nalidades del Ecuador, peestudiar social, especialmenriodo 2019-2020. Medicina. te con los integranAspira seguir particites de las comunipando en otros eventos de dades que estén pasando por belleza, ya que le gusta modeduros momentos. lar. (IJ)

LA SOCIEDAD CIVIL COLECTIVA DENOMINADA PLAN DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL NUEVO ALLURIQUIN, REALIZA LA TERCERA Y ULTIMA NOTIFICACION DE REQUERIMIENTO DE PAGO DE LAS APORTACIONES A FIN DE QUE EN UN PLAZO DE TREINTA DIAS CONTADOS DESDE LA PUBLICACION SE ACERQUEN A CUMPLIR CON SUS OBLIGACIONES LAS SIGUIENTES PERSONAS:

ROSA CORNELIA TORRES ARMAS ERICK VALENZUELA GAIBOR MIGUEL ANGEL ALVAREZ JOSE LUIS CHIMBORAZO GAIBOR.

SR. WILMAN RENE APONTE PRESIDENTE

OP-MIG

ATT. En lo personal Es la cuarta de seis hermanos, sus padres son: Jose Aguavil Calazacon y Elvia Aguavil Calazacon. Vive en la comuna El Poste, es integrante del centro turístico Shuyun Tsáchila. Estudia el tercer año de bachillerato en la unidad educativa Madre Laura.

Nomenclatura para calles, avenidas e instituciones

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AVENIDA. Principal de la cooperativa Unión Cívica Popular se llamará Fernando Espín.

Se busca perennizar los nombres de ciudadanos que contribuyeron con el crecimiento y desarrollo del cantón. Luego de la aprobación de la ac- de inauguración con el alcalde tualización de la ordenanza que Wilson Erazo, de la primera etapa de nomenclaturas, en establece la nomenclatuun acto público, que se ra de la ciudad para calles, avenidas, parques e el dato realizará en el parque central, a las 10:00. instituciones, se develaSe trabaja Se colocará la primerán los nuevos nombres. para en una ra placa en el Salón de la Víctor Hugo Torres, segunda fase Ciudad, que se llamará director ejecutivo del continuar Ramón Chérrez Chávez. Centro Regional de Decon la orde- Se continuará el archivo sarrollo Social (Credes), nanza. municipal, que tendrá quienes organizan el el nombre de César Feracto, indicó que se les nández y la biblioteca colocarán los nombres a calles que nunca lo han tenido y municipal, se denomirá Arturo Ruíz Mora. a otras se les cambiará. “Se tiene ya el registro oficial Manifestó que el viernes 12 de noviembre, se realizará un acto de los nombres de las nomencla-

turas, se ha tomado en cuenta a personajes que han sumado y hecho historia en Santo Domingo”, señaló Torres. Primera fase

En la primera etapa se colocaran 10 nombres. El concejal Gonzalo Yépez, fue quien presentó hace más de un año la propuesta de actualización de la ordenanza, que ahora se concretó. Sostuvo que en estas develaciones estarán como invitados familiares de las personas cuyos nombres han sido designados. (IJ)

La bella expresión Con expectativa inició Nueva Acrópolis el XIII Encuentro Intercolegial de el dato Oratoria ‘Jorge El encuentro Ángel Livraserá el vierga’, que este nes 19 de año lleva como Noviembre, a tema ‘La Filolas 17:00. sofia Como el Arte de Vivir’. Ocho participantes de varias unidades educativas de la provincia son

AGENDA

VIERNES 12 de NOVIEMBRE Calles e instituciones Salón de la Ciudad Ramón Chérrez Chávez Jorge Yumbla León José Campos Wilson Muñoz Arturo Miñaca Biblioteca Arturo Ruiz Mora Archivo Municipal Cesar Fernández Rodrigo León SÁBADO 13 DE NOVIEMBRE Vicente Yánez Guerrero LUNES 15 DE NOVIEMBRE Fernando Espín y Galo Calero Franklin Pallo

UNIDAD EDUCATIVA Julio Moreno 9 de Octubre Kasama Latino Medardo Alfaro Calazacón 24 de Mayo Luz de América PREPARACIÓN. Previo al encuentro las participantes recibieron las herramientas de la oratoria clásica.

parte de este evento, que hace 13 años reúne a los jóvenes bachilleres para que expresen sus ideas y sentimientos, aprendien-

do a usar la personalidad de manera adecuada. “Así la Oratoria se convierte en la bella expresión hablada y escrita”.

Hora 10:00 11:00 11:30 12:00 12:30 14:30 15:00 16:00 10:00 11:00 15:00

PARTICIPANTES

Parte del encuentro de todos los años, es entregarles a los participantes las herramientas de la oratoria clásica, con un cursillo que este año fue dictado por la profesora y conferencista Isabel Carrión.

ESTUDIANTE Brigitte Navarrete Loor Margareth Bermeo Regalado Nathaly Manzano Hernández Louisiana Manzano Heidy Valverde Chica Tania Valladares Azanza Nayeli Vera Hidalgo Mayte Navarrete Flores El evento se llevará a cabo vía online, a través de la plataforma Zoom y será retransmitido en forma simultánea a Facebook Live, desde la página de de Nueva Acrópolis Santo Domingo. (LMM)

P Publica en

Llámanos:

099 787 8732

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opinión

Disciplina es elegir entre lo que quieres y lo que más quieres.” Abraham Lincoln (1809-1865), expresidente de Estados Unidos

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La razón no tiene capaci- Diego dad para con- Albán vencernos de que seamos decentes.” Muerte cruzada Victoria Camps (1941), filósofa española

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Margoth Bonilla

Estabilidad y diálogo El diálogo y los consensos deben ser la prioridad para el gobierno y los diferentes actores de la democracia, es el momento de pensar en el futuro del Ecuador, en torno a una idea central: la construcción de una sociedad transparente, una sociedad que busque reconstruirse a partir de un sinceramiento profundo en todos los aspectos desde el modo de relacionarse sin los hábitos cotidianos de la corrupción, un sistema jurídico-político que le de gobernabilidad, y la aplicación de derechos y obligaciones en las relaciones del Estado con los ciudadanos. La transparencia, en síntesis, es un camino hacia la gobernabilidad cabe señalar que actualmente el Banco Mundial ha ratificado su apoyo técnico y financiero a Ecuador, donde observa un clima de estabilidad para reactivar la economía nacional, tras los efectos nocivos de la pandemia del coronavirus, estas declaraciones hechas por el organismo Internacional, generan que el país sea visto con buenos ojos por la inversión extranjera. Por lo que, es importante que las organizaciones indígenas logren llegar a consensos y acuerdos con el gobierno ya que sobre la base de las últimas convocatorias a marchas y paralizaciones las mismas no tuvieron la acogida esperada por sus dirigentes, ¿acaso no se dan cuenta que todos los ecuatorianos estamos interesados en trabajar y producir considerando la grave crisis sanitaria que ha enfrentado el mundo? Es histórica la lucha que han mantenido estas comunidades por lograr sus derechos, pero la inestabilidad política solo genera inestabilidad económica la misma que afecta a todos los ecuatorianos, es legítimo el deseo de lograr mejores condiciones de vida para sus comunidades, pero ese deseo no debe sobrepasar las necesidades que tiene un país de trabajar y producir después de haber enfrentado y seguir enfrentando una batalla que debería ser la bandera de todos, como es la lucha contra la corrupción que después del Covid – 19, es la pandemia más difícil con la que el Ecuador, debe batallar día a día. maggy222006@gmail.com

¿Universidad pública para quién?

La Proforma Presupuestaria 2022 contempla un importante recorte de recursos para las universidades públicas. Una vez más —tal y como sucedió el año pasado durante la pandemia o hace unos meses con el presupuesto anterior— la reducción desata protestas. Todo el país atraviesa una profunda crisis que exige sacrificios de parte de todos; sin embargo, suele repetirse que la educación es la única garantía de desarrollo y que, por tanto, la inversión en esta jamás debe tocarse, ni siquiera en crisis. Nadie duda de la importancia de la educación, pero, ¿están las universidades públicas cumpliendo efectivamente su rol de devolver al país esa inversión que reciben del Estado? Anualmente, las universidades públicas le cuestan al país más de mil millones de dólares —en algunos períodos hasta 1.600 millones—. Sin embargo, en las últimas cifras, menos del 7% de los ecuatorianos contaban

Anita Caicedo

Fortalecimiento y diversidad cultural Entender, desde un contexto de derechos, el proceso de lucha sociales a lo largo de la historia implica hacer un examen de interiorización. Las incógnitas radican en comprender algunas de las situaciones en lo cotidiano, el análisis es muy amplio entender implica realizar acercamientos, aunque no exclusivamente desde el sentimentalismo por el simple hecho de pertenecer a un grupo étnico. No se trata de generar tensión entre la sociedad civil, que al igual que muchos

con un título de educación superior y hoy la inmensa mayoría de ese presupuesto (72%) se destina a nómina y una importante parte —más del 10%— no se ejecuta. A ello habría que sumarle cuántos de esos graduados caen en el desempleo, migran a otros países y se preparan en carreras con escaso o nulo mercado laboral. ¿Estamos ante una universidad pública construida en función de los alumnos y las necesidades del país? o, ¿ante una que prioriza el beneficio de profesores y funcionarios, muchos de los cuales incluso educan a sus hijos en instituciones privadas? Más allá de pelear por los recortes presupuestarios que inevitablemente llegarán, la educación superior pública le debe al país una estricta rendición de cuentas y, más importante aún, un profundo proceso de innovación y planificación para el futuro. Hasta entonces, la brecha seguirá creciendo.

sectores culturales todas tienen sus propias luchas válidas, pero sí es preciso el cuestionamiento de un marco de procesos y privilegios a diferencias de otros sectores que en pleno siglo XXI muchos representantes de Pueblos y Nacionalidades no tienen acceso. Para entrar en detalle invito a hacer una reflexión simple y práctica: ¿cuántos Indígenas, Afrodescendientes, Montuvios, Tsáchilas , Chachis representes de los Pueblos y Nacionalidades van a las universidades? Me centraré en los jóvenes que acceden a este privilegio en los últimos años, (entiéndase la connotación de la palabra “privilegio” cuando esto simplemente debería suceder de forma natural, ¡pero no!). Después de varios momentos de introspección entendí que los Estados tienen deudas enormes con las grandes

minorías, hombres y mujeres racializadas, en ámbitos como la educación, el mercado laboral, los espacios culturales e incluso de cómo estamos siendo retratadas desde la misma academia. Sin embargo, el sistema limita las posibilidades de realizar una verdadera concienciación para el fortalecimiento de estas luchas debido a las pocas “políticas públicas” aplicadas dentro de los espacios, e instituciones gubernamentales, que históricamente han ideologizado programas eventuales donde se exija la puesta en escena de la diversidad cultural y fortalecimiento étnico como una política de estado, liberándose de un sistema que pretende mantenerlos en la historia errada. de la presencia en cada una de nuestros Pueblos y Nacionalidades en el contexto nacional. caicedoana91@gmail.com

El país atraviesa una -grave- crisis política; adversidades entre bancadas de la Función Legislativa y el Ejecutivo, quienes no llevan más de seis meses en sus funciones. Como consecuencia de ello, en los últimos días se ha llegado a hablar de una posible muerte cruzada, debido a la negativa de la Asamblea Nacional al Proyecto de Ley de Creación de Oportunidades presentada por Guillermo Lasso. ¿Qué es la muerte cruzada? Es un mecanismo de carácter constitucional establecido en el país a partir de la Constitución del 2008, que específicamente se refiere a la disolución de la Asamblea Nacional. Esta figura legal se encuentra establecida en el artículo 148 de la Constitución de la República del Ecuador (CRE), que permite al Presidente disolver la función legislativa por tres causales; textualmente indica lo siguiente: “La Presidenta o Presidente de la República podrá disolver la Asamblea Nacional cuando, a su juicio, ésta se hubiera arrogado funciones que no le competan constitucionalmente, previo dictamen favorable de la Corte Constitucional; o si de forma reiterada e injustificada obstruye la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo, o por grave crisis política y conmoción interna.” Pero ahora bien, la bancada de UNES impulsa plantear la destitución de Guillermo Lasso, esto a partir de la investigación de “Pandora Papers” que lleva a cabo la Comisión de Garantías Constitucionales y Derechos Humanos; que lo involucra. Una “muerte cruzada” por parte de la Asamblea Nacional al Presidente de la República, establecido en el artículo 130 CRE. Este mecanismo constitucional debe aplicarse siempre y cuando sea necesario y en pro de la democracia, mas no por capricho del Presidente de la República o de alguna o algunas bancadas de la Función Legislativa con sed de poder. ab.diegoalban@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.503

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

gente I

Culminan capacitación

Las usuarias del Infocentro 30 de Junio recibieron el certificado de haber culminado el curso de herramientas Ofimáticas . (DB) Gerardo Novillo, Juanita Haro y Pablo Pinza.

Kiara Ronquillo, Fanny Parrales y Luzmila Parrales.

Elvira Gallegos, Sandra Esmeraldas y Mirella Alcívar.

Jenedith Napa, Samara Franco, Dayra Napa, Dixon Napa y Victoria Cornejo

Mishell Cabrera, Yuli Cedeño y Grey Farías.

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Alfaro rearma a la ‘Tri’, que llega con bajas SELECCIÓN

El DT de la ‘Tri’ llega a los partidos con cuatro jugadores suspendidos por acumular tarjetas.

Antecedentes ° En el encuentre del pasado 10 de octubre entre las dos

GUAYAQUIL, EFE • El seleccionador de Ecuador, el argentino Gustavo Alfaro, comenzó desde este lunes el proceso para rearmar el equipo ante las cuatro bajas que sufrirá para encarar a Venezuela, en Quito, el próximo jueves por la decimotercera fecha de las SELECCIONADO. Ecuador busca llegar a participar en un cuarto mundial. eliminatorias sudamericanas del MunValencia, por lesión. ros que aparecen son Jordy pia para la revisión médica, pero con la atenta mirada de dial de Catar 2022. El defensa de Liga Caicedo y Bryan Angulo. Alfaro”, señaló la FEF en un Con entrenamien- JUGADORES de Quito, Christian comunicado. tos a doble jornada y ha convocado Cruz, podría debu- Amplia convocatoria Gustavo Alfaro. En el proceso, uno de los con equipo completar en reemplazo de El seleccionador convocó a to, Alfaro busca a quienes Estupiñán, aunque el técnico 30 jugadores pensando en la preparadores físicos del equipuedan reemplazar a ju- podría utilizar en ese puesto doble fecha FIFA que se ave- po, Pedro Arbelaiz, recibió a gadores considerados fijos al central Piero Hincapié, que cina, pues el 16 de noviembre los jugadores con ejercicios como los defensas Pervis ya ha jugado en la posición visitará a Chile, en Santiago, específicos en el gimnasio de Estupiñán y Diego Palacios, con su equipo, el Bayer 04 Le- y todos están “sin novedad y “La Casa de la Selección”, en con equipo completo” para la capital ecuatoriana. los atacantes Ángel Mena y verkusen de la liga alemana. “El trabajo en cancha se Michael Estrada, todos ellos A Mena también podría ese compromiso, precisó a Efe suspendidos por acumula- reemplazarlo con Gonzalo una fuente de la Federación enfocó más en la parte táctición de amonestaciones, y Plata, mientras que en la po- Ecuatoriana de Fútbol (FEF). ca que permitirá ir esbozando “La plantilla pasó este lu- el once inicial para el partido del goleador histórico del sición de los goleadores Esequipo, con 33 tantos, Enner trada y Valencia, los prime- nes por la sala de fisiotera- del jueves ante Venezuela, co-

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selecciones, Venezuela derrotó por 2-1 a Ecuador, en Caracas, por lo que el próximo partido supone una revancha, aunque el equipo Vinotinto ya saboreó una victoria en el reducto de Quito, en 2007, cuando derrotó a la Tri por 0-1 en las eliminatorias para el Mundial de Sudáfrica 2010, con tanto del defensa José Manuel Rey. Ecuador buscará sostenerse en el tercer puesto de las eliminatorias que mantiene hasta el momento con 17 puntos, aunque bajo el acecho de Colombia y Uruguay, con 16 cada uno; mientras que Venezuela es el colista del certamen con 7 unidades.

mandado por Alfaro y de todo su equipo de trabajo”, añadió la FEF en el comunicado.

Messi entrena pese a molestia muscular BUENOS AIRES, EFE • El capitán argentino Lionel Messi y el centrocampista Leandro Paredes se entrenaron aparte este lunes por sendas lesiones y no estuvieron a la par de sus compañeros en la primera práctica de la Albiceleste con miras a los partidos ante Uruguay y Brasil por las eliminatorias a Catar 2022. En un video difundido por la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) a través de las redes sociales se ve que los jugadores del París SaintGermain que arrastran molestias musculares trotaron a un costado del campo. “Diferenciados. Lionel

Messi y Leandro Paredes hicieron labores diferenciadas del grupo seguidos de cerca por uno de los kinesiólogos del plantel”, sostuvo la AFA en su sitio web. “Los futbolistas que jugaron en la jornada de ayer hicieron ejercicios regenerativos en el gimnasio, mientras que el resto, ensayó acciones coordinativas, técnicas y tácticas en espacio reducido. Posteriormente, el director técnico dispuso dos bloques de fútbol en espacio reducido divididos en tres equipos y con diferentes consignas”, añadió la AFA. Messi lleva casi dos meses

el dato

Aún con un partido menos, Brasil y Argentina lideran invictas las eliminatorias sudamericanas para el Mundial de Catar 2022 con 31 y 25 puntos, respectivamente. con molestias en la rodilla izquierda y Paredes sufrió un desgarro en el cuádriceps a mediados de octubre. Ellos dos y Ángel Di María, del París Saint Germain, arribaron al país el domingo por la mañana y fueron los primeros en ingresar a las instalaciones que tiene la

el dato

La Albiceleste visitará a Uruguay el 12 de noviembre en la décimo tercera jornada de las eliminatorias para el Mundial de Catar 2022 y recibirá el 16 del mismo mes a la Canarinha por la fecha siguiente. AFA en Ezeiza, provincia de Buenos Aires. El resto de los futbolistas llegó al país en las horas posteriores. La selección argentina de fútbol tiene programados entrenamientos para el martes por la tarde y el miércoles por la mañana.

FIGURA. Lionel Messi, en una fotografía de archivo. EFE

sucesos I

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Levantamiento. El cuerpo fue trasladado al Centro Forense de Santo Domingo

Heridas. El hombre fue atacado con un arma blanca.

Le desfiguran el rostro con un machete Se presume que el ataque se dio por robarle. La víctima se gana la vida recogiendo chatarra.

Alipio Arnulfo Zambrano Acosta, de 64 años, fue atacado con un arma blanca cuando transitaba por la avenida Tsáchila y Río Zamora, en Santo Domingo. El hecho violento se registró aproximadamente a las 05:30 de ayer, lunes 8 de noviembre. Las heridas desfiguraron el rostro de la víctima, quien fue trasladada al hospital Gustavo Domínguez. La primera hipótesis es que el

ataque se dio por robarle, ya que desapareció su celular. Personal de Consulting Group llegó al lugar de la emergencia para trasladarlo en ambulancia hasta la casa de salud. Heridas

que requería ser tratado por un cirujano plástico y hasta el cierre de esta edición no se descartaba su traslado hasta la ciudad de Guayaquil. No hay detenidos

La víctima se gana la vida como Fue agredido con un machete. reciclador. Las heridas no permitieron que revele detalles Resultó con tres cortes del hecho a los gendaren la cabeza, dos en la nariz, labios y uno en el el dato mes, quienes no obtuvieron mucha información dedo anular, quedando El herido sobre el causante de esta con una parte del rostro requiere agresión. desfigurada. Una de las personas Uniformados de la atención de Policía Nacional fueron un cirujano que reportó la emerplástico. gencia, dijo que Alipio alertados de este aconteZambrano llegó herido cimiento y se movilizay que aseguró haber sido ron hasta el hospital. Los galenos confirmaron que el heri- atacado por un sujeto al que codo estaba fuera de peligro, pero nocen con el alias de ‘negro’. (JD)

Reo ‘guindado’ en el CRS Bellavista

Patricio Beltrán, de 37 años, fue encontrado sin vida en el interior de una celda ubicada en el pabellón de mínima seguridad, en el centro carcelario de Santo Domingo. Aparentemente se trata de un suicidio, pero los agentes de la Dinased y Criminalística recabaron indicios en la escena para iniciar las investigaciones.

llegó al Centro de Rehabilitación Social (CRS) Bellavista para trasladar el cuerpo hasta la morgue, donde practicaron la autopsia de ley. Otros detalles

Beltrán fue detenido el 26 de octubre de 2021 al ingreso de la comuna Chiguilpe, en el kilómetro 7 de la vía Quevedo. Ese día la el dato Policía Nacional desCaso El privado de articuló una organización dedicada al exLos compañeros de celda libertad se percataron del hecho habría recibi- pendio de sustancias sujetas a fiscalización aproximadamente a las do amena- e incautó más de 23 05:00 de ayer, lunes 8 de noviembre. Inmediata- zas. La policía mil dólares. También se conomente dieron la alerta al investiga el caso. ció que era investipersonal de seguridad, gado por una muerte pero ya no hubo nada violenta registrada el que hacer porque el privado de libertad no presentaba 16 de abril del presente año, hecho que se dio en la cooperativa signos vitales. El carro de medicina legal de vivienda La Aurora. (JD)

Apuntan a un conductor para robarle la furgoneta Momentos de pánico vivió Jorge R., al ser víctima de delincuentes que lo amenazaron con armas de fuego y posteriormente lo maniataron para sustraerse una buseta Hyundai H1. El hombre fue contactado a través de una llamada telefónica para que acuda a realizar una carrera en la cooperativa de vivienda Luz del Día, en Santo Domingo. En el sitio fue amenazado por varios antisociales. Lo pasaron a la parte posterior del medio de transporte, después lo amarraron y finalmente lo abandona-

Resultado. La policía atrapó a sospechosos de este delito.

ron en un lote baldío. Horas más tarde la policía ubicó la buseta en la cooperativa de vivienda Cristo Vive. Estaba en el garaje de un predio, motivo por el que actuaron en flagrancia para recuperar el medio de

transporte. En el sitio se aprehendió a Marcelo T., y Jorge Luis C., quienes quedaron a órdenes de las autoridades judiciales. La buseta fue trasladada hasta los patios de la Policía Judicial. (JD)

Una persona herida en accidente de tránsito Desde el Ecu-911 se coordinó la movilización de personal técnico y unidades de las entidades articuladas, para brindar la atención respectiva a un accidente de tránsito que se presentó en la vía Santo Domingo – Quevedo km 16. Se informó que se trató de una pérdida de pista, posterior estrellamiento y volcamiento entre un automóvil y un camión, producto del cual una persona resultó herida.

Omar Montes: Si yo salgo Farándula en una canción en un yate con 20 chicas, acabo preso

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MARTES 09 de NOVIEMBRE DE 2021 La Hora SANTO DOMINGO

minutero

Se prepara para el estreno de un documental donde cuenta sus vivencias desde su humilde pasado al estrellato. El cantante Omar Montes se estrena esta semana en el formato del documental para contar cómo pasó de conducir un “taxi de la droga” con 14 años a convertirse en 2020 en el artista español más escuchado en Spotify, todo el dato en una producRecuerda ción que, no que en sus obstante, obvia primeros algunas de sus conciertos no polémicas más había nadie, sonadas. le hacían “Yo no me bullying de he considerado machista nun- pequeño y no conseguía ca y por eso no novia. sale nada de eso”, defiende en una charla con EFE, tras reconocer sin pudor que en “El principito... es Omar Montes”, que se estrena este 14 de noviembre a través de la plataforma de Amazon Prime, “no hay nada de autocrítica”, especialmente en el ámbito del feminismo, por el que tantos reproches ha recibido. Para criticar ya están otros, debió pensar el artista madrileño, que lamenta varias veces en estos episodios que en su caso se

EFE •

La banda más taquillera de la historia

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EFE • En plena celebración del 30 aniversario de la publicación de su célebre ‘Black Album’, con el que acercaron un género como el metal al gran público y se consolidaron como una de las formaciones más importantes de la historia del rock, los californianos Metallica alcanzan las cuatro décadas de trayectoria musical.

Versión acústica de ‘Patria y vida’

°

EFE • Varios de los artistas de ‘Patria y vida’, la canción de las protestas populares en Cuba, que está nominada en dos categorías de los Latin Grammy, interpretarán una versión acústica inédita durante la gala de los premios , el 18 de noviembre.

Espectáculos en zonas populosas

°

EFE • “Es mejor llorar de alegría que llorar de tristeza ante tanta violencia”, dice con énfasis el payaso Kapush que sacó su espectáculo de magia y malabarismo del teatro y lo llevó a una colonia -barrio- de El Salvador considerada peligrosa por la violencia generada por las pandillas y por otros fenómenos que se han agudizado por la pandemia de la Covid-19.

en los que cada uno vale por siete”, por lo que aceptó el proyecto. Concebido como un viaje “para inspirar a otros”, la serie no oculta “pequeñas fechorías” para sobrevivir, como cuando de niño vendía pastillas de caldo que hacía pasar por marihuana o cuando, con 14 años, se sacaba algo de dinero transportando personas en una kunda al poblado de Valdemingómez. Víctima de “bullying” por ser “moro, gitano y gordo”, su madre rememora en la serie aún dolida, con lágrimas en los ojos, cómo en una ocasión le desfiguraron la cara de una paliza, acoso Vivencias frente al que el En lo que concierteatro jugó un ne solamente a este papel catártico y nuevo hito en su liberador, igual carrera, cuenta que la música o que fue Mediael boxeo. set España, que “De hecho, lo produce la serie en de ‘El príncipe’ colaboración con Unicorn Content y FAMOSO. Omar Montes es un viene de la época Beta Spain, la que se famoso músico urbano, ahora en la que peleaba. Cuando lleacercó a él para pro- le apuesta a la actuación. gué al gimnasio ponerle que contara sus vivencias desde su humilde con 14 años, el entrenador me pasado en el barrio de Pan Ben- dijo que cómo iba a boxear, que era un príncipe, tan blanquito y dito al estrellato. “No digo que no a un buen gordito, como muy frágil. Pero documental y me dieron un di- con esfuerzo y entrenando todos neral”, dice con ironía ante una los días, les demostré que era un vida “extensa, de años perrunos, crack”, presume ahora. emplee una vara de medir diferente. “Si yo salgo en una canción en un yate con 20 chicas desnudas y tocándoles el culo, acabo preso”, argumenta, antes de recordar también que en “Linda” de Rosalía se dice “Le escupo la cara al tiempo como si fuera mi puta”. “Si lo hace otro artista, pone la canción en el número 1 y a todo el mundo le gusta. A mí me gusta también. Yo no critico, porque hay muchos tipos de artistas y, si alguien piensa que mi música es machista, tiene para escuchar a Juan Magán o David Bisbal, que son grandes cantantes. Nadie te obliga a escuchar a nadie”, insiste.

Camilo, Gloria Trevi y Mon Laferte en los Latin Grammy une a los que la organización ya EFE • Camilo, Gloria Trevi y Mon Laferte lideran las nuevas incor- confirmó en las pasadas semaporaciones de artistas que ac- nas. tuarán en la FZ22 edición de los Latin Grammy, que se celebrará Nómina el 18 de noviembre en Las Vegas En esa larga lista aparecían (EE.UU.). Christina Aguilera, Además de subirse al Becky G, Nathy Peluso, escenario para cantar, el dato Nicki Nicole, Rubén AlCamilo parte como el barrán, Omar Apollo, Carlos máximo nominado en Rivera, Ana Paula Arenas, Bad Bunestos Latin Grammy con ny, Banda El Recodo de Brenda 10 candidaturas. Contreras y Cruz Lizárraga, Rubén Junto a Camilo, GloBlades, C. Tangana, Roselyn ria Trevi y Mon Laferte, Calibre 50, La ArrollaSánchez la Academia Latina de dora Banda El Limón serán los la Grabación anunció de René Camacho, Los este lunes que también encargados Dos Carnales, Antonio actuarán en la gala Des- de presentar Carmona, Jorge Drexler, cemer Bueno, Julio Re- la ceremonia. Alejandro Fernández e yes Copello, DJ Nelson, Israel Fernández. Sergio George, Gente de Juanes, Natalia LafouZona, Grupo Firme, Jay Wheeler rcade, La Húngara, Maná, Meme y Yotuel. del Real, Diego del Morao, Nella, Esta relación de músicos se Ozuna, Danna Paola, Café Tacv-

ARTISTA. Chilena Mon Laferte en una de sus presentaciones.

ba y Myke Towers completan el listado de artistas anunciados previamente. Los Latin Grammy regresarán al formato presencial en Las Vegas después de la edición virtual organizada el año pasado por la pandemia.

país A11

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MARTES 09 de NOVIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

I

Fiscalía no avanza con denuncia contra hermanos Núñez

Pese a que la denuncia pública ya no avanza por “acuerdos reparatorios”, la organización Unidad Popular, quien hizo la denuncia, continúa a la espera de una respuesta por parte de la Fiscalía. Han pasado cerca de dos meses desde que los dirigentes de Unidad Popular ingresaron un pedido de investigación a la Fiscalía, sobre el caso de supuestos cobros por la gestión de permisos de operación de la Compañía de Taxis Sangay S.A., de Quito, por parte del hermano del concejal Orlando Núñez (Mauricio Núñez) y su exasesora Janet Lascano. Sin embargo, la Fiscalía aún no se pronuncia. Aunque Jorge Lugmaña Llumiquinga, presidente de la Compañía de Taxis Sangay S.A, dijo, a través de un comunicado, que no va a continuar con la acción legal en contra de Mauricio Núñez y Janet Lascano, por el cobro de $10.000 por permisos de operación, este proceso legal no quedaría aquí.

Si bien los abogados de Núñez devolvieron a Lugmaña el dinero solicitado, los delitos no dejan de existir porque haya una reparación hacia la víctima, señala Pablo Encalada, abogado penalista. “El delito existió, aunque hubo reparación. Y este delito es contra la administración pública, entonces, en este caso, el delito se consumó en el momento en el que hubo la transacción económica (…). Por eso, la Fiscalía tiene la obligación jurídica de investigar y más si existe una denuncia”, explica Encalada. Pese a que la denuncia pública inicial que fue realizada por Lugmaña, frente a la Comisión de Movilidad del Concejo Metropolitano, ya no continuaría con su trámite, Natasha Rojas, dirigente de Unidad Popular

NOTARIA PRIMERA DEL CANTON LOJA DRA. GINA MARGOTH CALVA TAPIA AVISO DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL ACTORES: JINSOP PAUL APOLO APOLO y ELIZABETH PATRICIA YAURI CARAGUAY OBJETO: LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL

El momento en el que Núñez devuelve el dinero está reconociendo que recibió un dinero para hacer un trámite al interior del Municipio de Quito, que normalmente es gratuito. Aquí hay elementos de tráfico de influencias”, Natasha Rojas,

dirigente de Unidad Popular.

(UP), solicitó un pedido de investigación a la Fiscalía para que, según Rojas, se descubra a los autores, cómplices y encubridores de un posible delito de tráfico de influencias, cohecho y estafa. “Estamos en la espera que la Fiscalía nos convoque al reconocimiento de la firma y rúbrica para que continúe todo el proceso de investigación frente al pedido que solicitamos”, resaltó Rojas y añadió que este tipo de acciones no pueden quedarse en el olvido. Estado de la denuncia Al momento la denuncia se encuentra en etapa de indagación fiscal que podría durar hasta un año. No obstante, según explica

el abogado penalista Joffre Campaña, este proceso no debería demorar más de 3 meses porque habría suficiente evidencia del delito, “debería ser un tema relativamente rápido y, de esta manera iniciar un proceso penal para sancionar una conducta tan grave porque no solo está en juego un tráfico de influencias sino la conducta de funcionarios que utilizan los cargos públicos para enriquecerse”, finaliza Campaña. Una vez que la Fiscalía haga este llamado, los dirigentes de UP, deberán presentar elementos de hecho y de derecho, es decir, las pruebas correspondientes que sustenten la denuncia y aporten en el progreso de la investigación.

Lo que dice la ley

Se pone en conocimiento del público en general y a quienes pudieren tener algún interés en este acto, que se va a proceder a la inscripción de la escritura pública que contiene la LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL habida entre los cónyuges señores JINSOP PAUL APOLO APOLO y ELIZABETH PATRICIA YAURI CARAGUAY, convenio celebrado mediante escritura pública ante la Notaria Primera del Cantón Loja, el ocho de noviembre del año dos mil veintiuno.- Los interesados podrán oponerse en de termino de veinte días, contados desde esta publicación.- Loja 08 de noviembre del 2021.- De lo cual doy FE la Notaria.-

580 del Código Orgánico Integral Penal (COIP) determi°naElqueartículo en la fase de investigación previa “se reunirán los elementos de convicción de cargo y descargo, que permitan a la o al fiscal decidir si formula o no la imputación y de hacerlo, posibilitará al investigado preparar su defensa”. 1009

DRA. GINA MARGOTH CALVA TAPIA NOTARIA PRIMERA DEL CANTON LOJA HAY FIRMA Y SELLO

DENUNCIA. El 18 de octubre, dirigentes de Unidad Popular solicitaron a la Fiscalía que se investigue al concejal Orlando Núñez, por cobros ilegales para entregar permisos de operación.

Marco Cadena, abogado de Unidad Popular, explicó que presentarán pruebas de la entrega del dinero por parte de la cooperativa a Mauricio Núñez y Janet Lascano. Además, mencionó que quien estaría a cargo de este caso es el fiscal provincial de Pichincha, Alberto Santillán Molina. Este diario intentó comunicarse con el concejal Orlando Núñez, sin embargo, no tuvo respuesta. Lo último que se conoció del funcionario y su hermano fue que habrían salido del país, el 23 de septiembre, a una gira musical. Desde entonces no ha habido pronunciamientos por parte de los involucrados. Asimismo, se buscó opiniones de los concejales integrantes de la Comisión de Movilidad del Concejo Metropolitano, para saber cómo avanza la investigación dentro del Municipio de Quito y tampoco se obtuvo respuestas. Por su parte, Natasha Rojas y Marco Cadena aseguran haberse reunido con el alcalde de Quito, Santiago Guarderas, para solicitarle que, a través de Quito Honesto, también se envíe un pedido de investigación respecto a esta denuncia. “El alcalde nos dijo que tendrá las puertas abiertas para que puedan fluir los temas de lucha contra la corrupción y nosotros le tomamos la palabra”, finalizó Cadena.

sociedad A12

martes 09 DE NOVIEMbre de 2021 La Hora ecuador

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Temporalidad para aborto, uno de los puntos críticos en la Asamblea

Las semanas de gestación para acceder a un aborto por violación no están definidas. Colectivos feministas dicen que no debería existir un plazo. A esto se suman otros dos nudos críticos. Para este viernes 11 de noviembre de 2021 estaría listo para primer debate en la Asamblea Nacional, el reglamento de despenalización del aborto en casos de violación. Así lo confirmó a LA HORA, el asambleísta Alejandro Jaramillo, presidente de la Comisión de Justicia, quien también aseguró que dentro del reglamento elaborado por la Defensoría del Pueblo, han encontrado tres puntos críticos: la temporalidad, la objeción de conciencia y los requisitos. “La Comisión Especializada Permanente de Justicia ha realizado más de 30 comparecencias entre médicos, especialistas, organizaciones sociales, genetistas, gremios con el fin de recibir todas las observaciones en el marco de la construcción del proyecto y sí hemos tenido nudos críticos”, destaca. Pero mientras estos ‘dilemas’ no se resuelven, el tiempo pasa y los asambleístas tienen hasta el 28 de diciembre de 2021 para aprobar en segundo debate el reglamento. Jaramillo no descarta que puedan solicitar una prórroga, aunque pide no adelantarse a los hechos.

Temporalidad

Uno de los conflictos entre los asambleístas ha sido establecer hasta qué mes de gestación es posible interrumpir el embarazo. La sentencia de la Corte Constitucional detalla que no es su competencia determinar este tiempo y destaca que, “en un sinnúmero de legislaciones se regula de forma expresa la regla general del tiempo máximo para interrumpir el embarazo de forma consentida” . Algunos ejemplos los podemos observar en Italia y Austria, donde se puede interrumpir el embarazo hasta el primer trimestre de gestación; en Chile, Ciudad de México, Cuba, Francia, Alemania, Bélgica, Bulgaria, Dinamarca, Finlandia, Noruega, Polonia,

Rusia hasta las 12 semanas; en España y en Argentina hasta las 14 semanas. Al ser consultado, Jaramillo detalla que siguen buscando un consenso y evita señalar un tiempo. “Se está construyendo y preparando el informe”, destaca el legislador. Por su parte, Estefanía Chávez, abogada Surkuna ‘Centro de Apoyo y Protección de los Derechos Humanos’, dice que la ley no debería tener plazos gestacionales y que “varias organizaciones internacionales han felicitado que la Defensoría del Pueblo no haya incorporado plazos”. La organización plantea que si la causal violación ya es un circunstancia excepcional, sumar requisitos o cargas adicionales como plazos de tiempo para poder acceder a servicios de salud seguros “dificulta más su acceso haciendo que se vuelva aún más excepcional”. Este criterio ha dado pie a que el asambleísta Ricardo Vanegas asegure que se está tratando de impulsar una ley que avala el aborto hasta el noveno mes, lo cual derivaría en un “crimen contra la criatura formada”. Chávez rechaza lo dicho por Vanegas. “Esta es una forma abusiva y poco técnica de interpretar lo que ocurre con el aborto en Ecuador”, dice Chávez, quien destaca que en su mayoría son niñas y adolescentes que por miedo, desconocimiento o exclusión del sistema de salud esperan hasta el segundo

Plazo. Reglamento de aborto por violación estaría listo para primer debate este 11 de noviembre de 2021.

trimestre de embarazo (20 a 25 semanas de gestación) “ese es el dato técnico que hoy por hoy existe. Otra cosa es llevar al ridículo y decir que se va a abortar al octavo o noveno mes”, enfatiza Chávez.

resultado de una violación y la persona gestante decide interrumpirlo, el personal de salud de los establecimientos del sistema nacional de salud pondrá a su disposición la solicitud para interrupción voluntaria del emCuánto duraría el proceso barazo por causal violación. “A efectos de no incorporar Mientras que los plazos que el reglamento estima para barreras legales o socioecoque se de el proceso señalan nómicas a las víctimas, la solicitud no tendrá costo la interrupción legal y y será proporcionada voluntaria del embapor el personal de sarazo en caso de violaniñas ción, una vez recibida y mujeres víc- lud de los establecila solicitud de parte timas de viola- mientos del sistema de la persona gestante ción han acce- nacional de salud”, que desee acceder a la dido al aborto, señala el documento. interrupción volunta- del 29 de abril En caso de que la ria del embarazo por al 29 de julio persona gestante que de 2021. violación, el personal desee interrumpir su de salud tendrá 6 días pla- embarazo sea menor de 12 zo para proceder a realizar años, no se requerirá de ninla intervención. “En caso de guna solicitud. En su lugar no contar con capacidad reso- y para asegurar que la intelutiva, la médica o el médico rrupción voluntaria del emtratante, deberá referir el caso barazo sea realizada dentro de manera inmediata al esta- del tiempo previsto en esta blecimiento médico más cer- ley, el personal de salud asecano que cuente con las con- gurará su realización, teniendiciones para llevarlo a cabo”. do en cuenta que el inicio del término para llevarlo a cabo Requisitos correrá a partir del primer El proyecto de reglamento día en que la niña visitó el esdetalla que si el embarazo es tablecimiento médico. El apartado de requisitos también mantiene en debate a la comisión de justicia de la Asamblea. Vanegas propone que exista una denuncia, una declaración juramentada La Asamblea Nacional tiene hasta el 28 de diciembre para ante Fiscalía y que se detalle que el reglamento de la interrupción voluntaria del embarazo, en la identidad del agresor para casos de violación, se apruebe. Esto, sin embargo, no hace que acceder al proceso. continúe prohibido el acceso al aborto, pues fue la Corte ConsChávez dice que un aborto titucional (CC) la que despenalizó esta causal, el 28 de abril de es una emergencia obstétri2021, y su sentencia es de inmediato cumplimiento. ca “cuando usted tiene una Para acceder a un aborto es necesario hacer una solicitud. emergencia de otro tipo, nadie

Las víctimas de violación pueden abortar sin reglamento

°

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le pide primero una denuncia (…) hay países como Brasil que operan sin el requisito de denuncia”, describe. Dentro de la ley tampoco se ha determinado quién toma la decisión en caso de menores de edad, quienes se mantienen en custodia de sus padres.

Objeción de conciencia

El último ‘nudo critico’ que determina Jaramillo, dentro del reglamento de acceso al aborto por violación es la objeción de conciencia: la facultad de un profesional de la salud de negarse – en este caso– a practicar un aborto ya sea por criterio personal, creencias religiosas u otros aspectos. El proyecto de ley detalla que “objeciones de conciencia para no brindar el servicio, desconocimiento del derecho a abortar en casos de violación y más situaciones que podrían ocurrir son obstáculos al ejercicio de derecho, podrían acarrear responsabilidad tanto de la entidad como de las personas que impiden el ejercicio del derecho”. Esto es lo que en la Comisión se debate sobre si debe o no ser penado. Chávez destaca que la objeción de conciencia para ser válida no puede plantearse en circunstancias donde se truncan los derechos, en este caso de una mujer. “Por ejemplo si es un médico en Putumayo y es el único que puede llevar a cabo la emergencia, no puede anteponer la objeción de conciencia”, detalla.

Exportaciones a España crecieron 31% en 2021 El comercio entre Ecuador y España sigue creciendo. Durante 2021, las exportaciones ecuatorianas a ese mercado se han incrementado en 39%, pasando de $369 millones a $513 millones. Las conservas de atún, junto al camarón, flores, pescado y cacao en grano son los cinco principales productos que concen-

tran el 89% de las ventas en el mercado español. Por el lado de Ecuador compra, sobre todo, máquinas mecánicas, productos farmacéuticos, máquinas eléctricas, vehículos y partes, y fundición de hierro y acero, En total, la balanza comercial es positiva para el país en un poco más de $180 millones. (JS)

ECONOMÍA I

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MARTES 09 DE NOVIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

Reforma tributaria pide más impuestos sin medidas concretas La propuesta del Gobierno busca recaudar $1.900 millones entre 2022 y 2023, pero la cifra, en el mejor de los casos, llegaría a $1.200 millones. El ministro de Economía, Simón Cueva, espera que, con el fin de cubrir parte de los gastos excepcionales de la pandemia, el sector formal de la economía aporte $950 millones adicionales los dos próximos años (2022 y 2023). Sin embargo, con las modificaciones y reducciones que se hagan en la Asamblea, la recaudación de la propuesta del Ejecutivo quedaría en no más de $600 millones anuales. En otras palabras, la reforma tributaria realmente aportaría alrededor del 60% de lo que se esperaba. Javier Bustos, abogado tributario, explicó que si hay una mayoría de los grandes empresarios que están conscientes de la crisis y de que se necesita arrimar el hombro para evitar mayores problemas. Sin embargo, la principal molestia del sector productivo, y de los mayores contribuyentes personales, es que en el proyecto de Ley no hay un compromiso claro ni medidas concretas para que no solo los mismos de siempre sigan financiando al Estado y aportando al fisco. “La realidad es que hay contribuyentes y empresas que tienen su patrimonio subvalorado. Sus inmuebles y acciones están puestos a valor de costo”, aseguró

Ecuador tiene un nivel alto de deducción de gastos personales nivel de deducción °deElgastos personales en

DINERO. El 80% de la recaudación se concentra en siete actividades económicas, entre esas el comercio al por mayor.

Busto temporales que propone el Así, se analiza, por ejem- Gobierno. plo, a los principales grupos “Para que en la Asamblea económicos. Hay construc- se puedan aprobar las refortoras, exportadoras, y em- mas tal como las propusiepresas de todo tipo, cuyos ron las autoridades guberdueños son compañías en namentales debería haber Suiza, Reino Uniun compromiso y do, Delaware, enmedidas concretas el dato tre otras jurisdicpara ir aumentanEl Gobierno asegura ciones. do la base tribuque la reforma triEso da la pau- butaria afectará al taria. La meta a ta del alto nivel mediano plazo es 3,5% de la de evasión y de que paguen más Población que existen pa- Económicamente empresas y persotrimonios muy nas”, acotó. Activa (PEA), es decir, a 273.726 importantes que Solo el 33% personas no están siendo personas naturadeclarados. Esos les tiene registros patrimonios no van a pagar en el SRI las nuevas contribuciones Napoleón Santamaría,

Más deducciones de gastos y menos contribución temporal Entre las principales modificaciones que haría la Asamblea, ° luego de pedidos de gremios productivos y colegios profesionales, es aumentar el límite de las deducciones de gastos personales de los $5.000 de la propuesta del Ejecutivo, a por lo menos $9.000 anuales. Además, se pensaría en que la contribución temporal sobre el patrimonio tenga más excepciones y se desembolse una sola vez con facilidades de pago. Con eso se intentaría llegar a un punto medio entre la propuesta del Gobierno y las aspiraciones de las cámaras empresariales, las cuales aseguran que subidas de impuestos son inviables en medio

abogado tributario, comentó que uno de los problemas estructurales del país es que solo un pequeño porcentaje de los ciudadanos está bajo el radar de las autoridades. En total, apenas el 33% de las personas naturales tiene registros en el Servicio de Rentas Internas (SRI), es decir, han hecho en algún momento transacciones formales que incluyen factura con nombre y apellido, apertura de un RUC, entre otros. En este contexto, al Gobierno no le queda más que apretar la tuerca a los que sí tiene en la mira, debido a que cambiar esta situación representa una inversión alta, tanto en tiempo como en recursos públicos. Bustos, por su parte, recalcó que, bajo el manto de la informalidad hay gente que es intocable en el país; pero no todos los que no tributan son pobres. “También hay empresas y personas que generan buenos ingresos, pero no contribuyen con nada. Si usted tiene una panadería y paga sus impuestos, paga el IVA, la renta, saca sus permisos. Pero la panadería de al lado

Ecuador es uno de los más altos de la región y el mundo, según el ministro de Economía Simón Cueva Actualmente, se permite hasta $14.576 anuales (más del 250% del PIB per cápita), pero en otros países no se llega, en promedio, ni al 80%. El Ministro puso como ejemplo que, en Estados Unidos el tope es $12.000, en España llega a $1.000 y en Colombia no se sobrepasa los $10.000 al año. “El nivel demasiado alto de deducción de gastos personales implica un impacto regresivo sobre el impuesto a la renta de las personas”, aseguró. Así, por ejemplo, una persona con ingresos de $100.000 al año se ahorra alrededor de $5.000 en el pago de impuesto debido a las deducciones. Pero, otro quien gana $30.000 anuales solo se ahorra $1.500. De acuerdo con Cueva, en términos reales, la mitad de los contribuyentes ecuatorianos se deducen actualmente $5.000 o menos de gastos personales. Por eso, se propone ese límite en la reforma tributaria.

no factura, no paga la renta, claro que le va a molestar que le exijan más”, aclaró. Al bajo nivel de formalización de las personas naturales se suma que solo ocho de cada cien empresas pagan impuestos a la renta. (JS)

GLOBAL MARTES 09 DE NOVIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

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Facebook niega que cree altos niveles de adicción MADRID. Facebook ha re-

batido una investigación de The Wall Street Journal y ha negado que 360 millones de usuarios sean adictos a la plataforma. Además, señala que adicción no equivale a uso problemático y destaca sus medidas recientes para evitar estos usos nocivos.

La red social ha publicado un comunicado en el que aclara cuál era el enfoque de su último informe, en el que se estudiaban los “usos problemáticos” de su uso, con el fin de reprender a The Wall Street Journal por un artículo publicado en el que acusa a la compañía de promo-

DEBATE. La red social asegura que adicción no equivale a uso problemático, según los resultados de la investigación publicados por el diario.

ver la adicción al Internet. Según esta publicación, uno de cada ocho usuarios registrados en Facebook asegura que el uso compulsivo de las redes sociales repercute en su sueño, su trabajo o sus relaciones sociales. Este dato, entre otras revelaciones, como que el 12,5% de los usuarios (alrededor de 360 millones de personas) habían desarrollado esta adicción, formaba parte de documentos internos a los que tuvo acceso este medio, que fueron proporcionados por la extrabajadora Frances Haugen. Ante ello, Facebook acusa a The Wall Street Journal de tergiversar la información. (EUROPAPRESS).

EXTRACTO JUDICIAL CITACION UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN TENA A: LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DEL EXTINTO SEÑOR SIEGFRIED EDUARD VON STEIGER ACTORES: CANELOS CERDA VICTOR HUMBERTO DEMANDADOS: CHRISTINE VON STEIGER LAZECKI y SIEGFRIED EDUARD VON STEIGER JUICIO: SUMARIO No. 15301-2020-00206 ASUNTO: INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO INTEMPESTIVO JUEZA : ABG. ERIKA PAOLA KUÁSQUER PEÑAFIEL Tena, viernes 21 de agosto del 2020, las 16h29, VISTOS: Dr. Marco Vinicio Merino Garzón en mi calidad de Juez Titular de la Unidad Judicial Civil con sede en el cantón Tena-Napo, mediante acción de personal Nro.-009-UPTH-2020 MA de fecha e de enero de 2020. . En lo principal, la demanda presentada por: MATILDE CECILIA CORTEZ SANABRIA, se la califica de clara, precisa por reunir los requisitos estipulados en el Art. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos; en virtud de aquello se admite a trámite mediante procedimiento sumario, de conformidad con el Art. 333 Código Orgánico General de Procesos y Art. 575 del Código del Trabajo reformado.- En virtud de aquello, CÍTESE.- Con el contenido de la demanda, los documentos probatorios adjuntos y el presente auto de sustanciación debidamente certificados, a la parte demandada: INES MARIA VARGAS BARRIGA, en su calidad de patrono del demandante, en el domicilio y dirección señalada, mediante uno de los señores citadores de esta unidad Judicial; a la demandada se le deberá insinuar la obligación que tiene de señalar casillero judicial en esta judicatura para posteriores notificaciones. La prueba estará a lo previsto en los artículos 160, 161, 294.7, literal d) del COGEP, sobre la admisibilidad y práctica de la misma en la respectiva audiencia, Ofíciese conforme lo solicita en los literales a, b del numeral 8 de su demanda; Al tenor de lo dispuesto en el numeral 3 del Art. 333 del Código Orgánico General de Procesos, se le concede a la parte accionada el término de quince días para que conteste la demanda y anuncie sus medios de prueba sujetándose a lo establecido en el Art. 160 y 161 del COGEP; se les recuerda a las partes que el día de la audiencia única concurrirán en forma personal o por intermedio de Procurador Judicial, con poder especial amplio y suficiente, para transigir, conforme con el Art. 86 del Código Orgánico General de Procesos Téngase la cuantía como determinada, la designación de su abogado defensor, la autorización conferida en su favor, el correo electrónico señalado, incorpórese los documentos adjuntos. NOTIFÍQUESE.Tena, viernes 10 de septiembre del 2021, las 15h27, VISTOS: Agréguese al proceso escrito presentado por la demandada y la materialización del certificado de defunción del señor SIEGFRIED EDUARDO VON STEIGER, en tal virtud se dispone a la parte actora notificar a los herederos conocidos y desconocidos de conformidad a lo señalado en el Art. 58.1 Notificación a los herederos del Código Orgánico General de Procesos, en su parte pertinente: “A los herederos conocidos se les notificará en persona o por una sola boleta. A los herederos desconocidos o de quienes no se puede determinar su residencia, mediante una sola publicación en la forma y con los efectos señalados en el artículo 56 de este Código.”; notifíquese mediante una sola publicación en uno de los diarios de mayor circulación nacional. Para lo cual la parte actora, retirará el extracto correspondiente para la realización de la presente diligencia. Una vez realizada las publicaciones, incorpore al proceso el periódico correspondiente a fin de seguir con la sustanciación de la causa. NOTIFÍQUESE.Lo que comunico a usted para los fines legales consiguientes, advirtiéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial en esta judicatura, para futuras notificaciones. Certifico. Abg. Sebastián Cajas Moya SECRETARIO Hay firma y sello

La mayoría chequea el teléfono durante la comida o usa dispositivos de manera lúdica durante más de dos horas al día, aunque lo prohíben a los menores. MADRID. El 61% de los

padres que impone normas a sus hijos en el uso de dispositivos móviles e Internet reconoce que no las cumplen y afirma que no siempre son un buen ejemplo.

HÁBITO. Los comportamientos paternos y maternos establecen las formas de comportamiento futuras, por lo que los padres no son buenos ejemplos.

Así lo revela un estudio elaborado por Kaspersky llamado ‘Raising the smartphone generation’, en el que se investiga cómo los adultos y sus hijos gestionan sus hábitos digitales y de comportamiento saludables que presentan en la actualidad. Según este informe, el 5% de ellos intenta establecer hábitos digitales saludables para todos los miembros de la familia, aunque ellos mismos (61%) los quebrantan. Debido a que, desde muy pequeños, los niños tienden a imitar el comportamiento y los hábitos de consumo digital de sus padres, estos deben prestar atención

a cuál es la imagen que los pequeños reciben de estos modelos de conducta. Por ese motivo, tiene gran influencia en ellos el momento en que entran en contacto por primera vez con dispositivos móviles. Según este estudio, el 6% de los niños recibe un dispositivo antes de los nueve años. En este caso, según Kaspersky, a pesar de que al 53% de los encuestados les gustaría que sus hijos los utilizaran durante menos de dos horas diarias, el 82% de ellos reconoce que ellos mismos utilizan durante más horas sus móviles. Sin embargo, esta investigación arroja resultados muy diferentes: casi la mitad de los encuestados, un 48%, admite que pasa de tres a cinco horas conectados a

Reglas rotas El estudio también muestra que el 65% de los progenitores afirma que utiliza sus dispositivos durante la comida, aunque solo el 11% permite que sus hijos hagan lo mismo. Lo mismo ocurre con las aplicaciones de mensajería instantánea, como WhatsApp y Telegram, ya que el 72% asegura que las utiliza mientras mantiene una conversación, aunque solo el 10% aceptaría que los menores siguieran su ejemplo. En relación al uso que se le da a estos dispositivos, las redes sociales son la principal motivación de muchos usuarios. (EUROPAPRESS)

MADRID. Los anticuerpos producidos por personas infectadas de la Covid-19 mayores de 50 años tienen un mayor grado de protección que los adultos con menos edad, según un estudio realizado por la Universidad de Montreal (Canadá), que pretendía averiguar si la infección natural o la vacunación conducían a la generación de más anticuerpos protectores. El equipo de investigación, dirigido por Joelle

Pelletier y Jean-François Masson, ambos profesores del Departamento de Química de la Universidad de Montreal, observa que quienes recibieron la vacuna Pfizer-BioNTech o AstraZeneca tenían niveles de anticuerpos que eran significativamente más altos que los de las personas infectadas. Estos anticuerpos también fueron efectivos contra la variante Delta, que no estaba presente en Quebec

cuando se recolectaron las muestras en 2020, señala el estudio que ha sido publicado en ‘Scientific Reports’. “Todos los que habían sido infectados producían anticuerpos, pero las personas mayores producían más que los adultos menores de 50 años. Además, los anticuerpos todavía estaban presentes en su torrente sanguíneo 16 semanas después de su diagnóstico”, explica Masson. (EUROPAPRESS)

dispositivos a diario y el 62% cree que es normal pasar ese tiempo conectados.

Covid crea más inmunidad en personas mayores de 50 años

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61% de padres incumple reglas sobre Internet que impone a sus hijos

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EXTRACTO JUDICIAL UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN LA CONCORDIA A LOS SEÑORES HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA SE LLAMO MILTON GUSTAVO TORRES GARCIA, SE LES HACE CONOCER LO SIGUIENTE: JUEZ: Ab. Dilma Lucia Naula Rodas (S) SECRETARIO: AB. Máximo Gutberto Delgado Farias (S) ACTOR: PANIMBOZA LABRE WELLINGTON SAMUEL CAUSA No: 23303-2021-01059 La Concordia, lunes 27 de septiembre del 2021, las 10h35, VISTOS: Abg. Angel Lindao Vera en virtud de lo dispuesto en los artículos 167 y 178.3 de la Constitución de la República; artículos 156 y 157 del Código Orgánico de la Función Judicial; de la acción de personal Nª 13564-DNTH2015 AM de fecha 30 de septiembre del 2015 y en cumplimiento a las competencias asignadas mediante Resolución No. 0225 -2015 emitida por el Pleno del Consejo de la Judicatura y Art. 11.1 de la Constitución del Ecuador, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Multicompetente del Cantón La Concordia, avoco conocimiento de la presente causa. En lo principal, y por reunir los requisitos establecidos en el art. 142 y 146 del COGEP, se califica de clara, precisa, completa y se acepta a trámite ORDINARIO de conformidad con las normas establecidas en el Art. 289 y siguientes del COGEP la demanda de PRESCRIPCION EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO propuesta por PANIMBOZA LABRE WELLINGTON SAMUEL en contra de GOMEZ MELENDEZ LIBIA, TORRES CEDEÑO, MILTON ALFREDO, TORRES GOMEZ NATALIA ANDREA y los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamó MILTON GUSTAVO TORRES GARCIA dispongo: PRIMERO.- Agréguese a los autos la los documentos anexos a la demanda SEGUNDO.- Al amparo de lo consagrado en los Art. 76, 168, 169 y 175 de la Constitución de la República del Ecuador y los artículos 53, 54 y 55 del COGEP, CITESE a la parte demandada GOMEZ MELENDEZ LIBIA, TORRES CEDEÑO, MILTON ALFREDO, TORRES GOMEZ NATALIA ANDREA, con el libelo de la demanda y auto recaído en el lugar señalado por la parte actora en la demanda que se provee, a través de la Oficina de Citaciones de esta la Unidad Judicial; a los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se

Horario

Lunes a viernes de 8:00 AM a 1:00 PM

Contacto

Tel: 099 787 8732

llamó MILTON GUSTAVO TORRES GARCIA con el libelo de la demanda y auto recaído por medio de tres publicaciones por la prensa de conformidad con el Art. 56 numeral 1 del COGEP debiendo el señor Actuario del despacho elaborar el respectivo extracto de citación. Se contará con el señor Alcalde y Procurador Sindico del GAD Municipal de este cantón a quienes se los notificara en su despacho; se advierte a los demandados la obligación que tienen de contestar la demanda y señalar correo electrónico para sus notificaciones bajo prevenciones de continuar la causa en rebeldía; Se concede a la parte demandada el término de treinta (30) días para que presente su contestación de conformidad con los artículos 151 y 291 del COGEP, de conformidad con el art. 152 del COGEP, deberá realizar anuncio o solicitud de pruebas con la contestación a la demanda por escrito. TERCERO.Oportunamente y previo al cumplimiento de la citación al demandado se convocará a las partes a la diligencia de audiencia preliminar, diligencia a la cual las partes procesales deberán comparecer de manera personal o a través de procurador judicial dotado de poder suficiente para transigir, esto a fin de hacer efectivos los principios que rigen la oralidad de los procesos como son los de inmediación, simplificación, uniformidad, eficacia, celeridad, economía procesal, principio de humanidad en la aplicación del derecho, priorización de la equidad sobre la ritualidad del enjuiciamiento, principios consagrados en los artículos 169 de la Constitución, y Art. 18 del Código Orgánico de la Función Judicial. CUARTO.- Para los efectos legales establecidos en el artículo 146 del COGEP inscríbase la presente demanda en el Registro de la Propiedad de este cantón La Concordia. Téngase en cuenta los anticipos probatorios que enuncia en su demanda. Intervenga en la presente causa el Dr. Víctor Valderrama en su calidad de Secretario de este juzgado designado mediante acción de personal No. DP23-CJ- 664-2016-UPTH. CUMPLASE y NOTIFIQUESE.- Se le previene a las partes demandadas la obligación que tiene de señalar correo electrónico en esta Unidad Judicial para futuras notificaciones. Particular que se pone conocimiento para los fines de Ley. La Concordia, 27 de octubre del 2021. AB. MÁXIMO GUTBERTO DELGADO FARIAS SECRETARIO (S) P-243492-MIG

ECUADOR A16

martes 09 de noviembre de 2021 La Hora LOS RÍOS

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Quevedo es la ciudad que más muertes violentas ha registrado de la provincia de Los Ríos. QUEVEDO • A pesar que la ciudadanía clama mayor seguridad, por causa de los constantes hechos violentos que se han registrado, el Municipio pretende disminuir el presupuesto que se destina cada año para este tema. De Los Ríos este cantón es donde más actos delictivos y muertes violentas ocurren. Siendo así, de los 147 asesinatos, más de 40 se han dado en la localidad, donde al parecer ni el estado de excepción ha podido contener estas situaciones que causan temor a la comunidad. En entrevistas con Diario LA HORA, Mario Pazmiño, consultor internacional en temas de seguridad, fue enfático en decir que, a pesar de no ser competencia de los gobiernos municipales el tema de seguridad, debe de haber una planificación de seguridad integral. “Ningún Municipio tiene elaborado una planificación integral. Eso implica que no tienen conocimientos de las amenazas en cada uno de sus territorios”, afirmó. Pazmiño agregó que tienen que hacer mesas temáticas, para desarrollar cada uno de los problemas y levantar escenarios proyecti-

Concejo destinaría menos recursos para la seguridad

SITUACIÓN. El Consejo trató dicho tema la mañana de ayer, pero no hubo concensos.

vos de cómo se movilizan las amenazas. “Deben de hacer una georreferenciación del delito. No es cuestión de decirle a la Policía Nacional o al Ejército que hagan el plan ¡No señores!, así no funciona esto”. De su lado, la concejala y delegada del Consejo de Seguridad Ciudadana, Kerly García, manifestó en la última sesión de Concejo, donde se trató en primera instancia el proyecto del presupuesto para el ejercicio económico del año 2022, que los hechos violentos se van de las manos del Municipio. La edil aseguró que cuentan con un presupuesto de 700 mil dólares, mismos que están siendo invertidos en la construcción de la Unidad de Mantenimiento del Orden (UMO), por casi $150.000. Además, en la repotenciación de tres unidades de vigilancia comunitarias. Habrían entregado cinco terrenos, para que el Ministerio

Inversión de presupuesto 2021

° 150.000 construcción de la Unidad de Mantenimiento del Orden (UMO) ° 50.000 Repotenciación de las Unidades de Policía Comunitaria. ° 300.000 dado al ECU para la implementación de alarmas y videos comunitarias. de Gobierno construya las Unidades de Policía Comunitaria (UPC). García aseguró que han conversado con la “señora Gobernadora” de estos temas, pero que lamentablemente hasta la fecha no existen resultados. Tampoco se ha podido suscribir el convenio interinstitucional, pese a que han enviado todos los borradores al Ministerio de Gobierno, para la ayuda en temas de seguridad, como

PELIGRO. En el último hecho violento cuatro personas fueron asesinadas en un velorio.

construcciones y repotenciaciones. “Todo está elevado al Portal de Compras Públicas. Están adjudicados los contratos, pero no existe gestión por parte de la Gobernadora. Debe ser el nexo para que ellos (Ministerio de Gobierno) puedan asumir la responsabilidad que los GADs les estamos entregando para seguridad de nuestros ciudadanos”, agregó. La

No hay gestión por parte de la Gobernadora, para que sea el nexo. Ellos (Ministerio de Gobierno) pueden asumir la responsabilidad de lo que como GAD les estamos entregando para seguridad de nuestros ciudadanos” KERLY GARCÍA

Concejala y delegada del Consejo de Seguridad Ciudadana.

edil reveló que en el 2019 el rubro para seguridad fue de $150 mil. Mientras que en el 2020 fue de $200 mil. Este año $700 mil. Por lo que indicó que le sorprende que para el 2022 les hayan reducido la cifra a 205 mil dólares. (DLH)

Gobierno planea retorno obligatorio a clases desde noviembre Los primeros en ingresar serán los estudiantes de bachillerato y para enero de 2022 se estima que toda la comunidad educativa esté en clases presenciales. El Ministerio de Educación presentó ante el COE Nacional, una propuesta para el retorno presencial obligatorio a clases para instituciones fiscales, particulares, fiscomisionales y municipalesde todo el país.

Se estima que el retorno obligatorio a las aulas se realice desde finales de noviembre de 2021, de manera paulatina; los primeros en retornar serían los estudiantes de bachillerato técnico, rural y de la región insular, así lo confirmó la ministra de Educación, María Brown, durante una entrevista con Ecuavisa. Los siguientes en retornar de manera obligatoria serán los estudiantes de todos los ba-

chilleratos y básica superior. Esta nueva población se integrará a la presencialidad porque, para entonces, ya se habrá cumplido el plazo para recibir la segunda dosis de la vacuna contra la Covid-19 «en la gran mayoría de los estudiantes», agregó Brown. Finalmente, el 17 de enero, retornarán a las aulas los estudiantes de todos los niveles: básica elemental y básica media. La Ministra de Educación

detalló que se tomó esta fecha de enero de 2022 porque será 15 días del retorno del feriado (navidad) para que «si existe cualquier brote en temas de contagio por Covid-19 estos puedan ser contenidos». Como detalló Brown, la propuesta del Ministerio de Educación fue presentada al COE nacional, por lo que será esta institución la que apruebe el retorno obligatorio a las clases. (AVV)

el dato

No será obligatorio que el estudiante se vacuna contra la covid-19, pero durante el retorno obligatorio se mantendrán las medidas de bioseguridad como uso de mascarilla, medición de temperatura, distanciamiento social y lavado de manos.

Buses urbanos alistan nuevas rutas en Ibarra sin alza del pasaje

ecuador I

martes 09 DE NOVIEMbre de 2021 La Hora ecuador

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Primero se retomarán las frecuencias que fueron suspendidas por falta de pasajeros por la pandemia. IBARRA • Atrás quedaron las

paralizaciones y pugnas entre transportistas y autoridades de Ibarra. Una vez que se suspendió por orden judicial el incremento del precio de los pasajes urbanos, de $0,30 a $0,35 centavos, a las cooperativas no les quedó más que volver a retomar el servicio, con el precio fijado desde 2015. La autorización para subir el costo se dio por parte de la Empresa Pública de Movilidad (EPM), que rige el tránsito en Ibarra y en otros 14 municipios del país, que conforman la Mancomunidad de Tránsito del Norte, desde el 1 de noviembre de 2021. Sin embargo, esta decisión no cayó para nada bien en el pleno del Concejo municipal, donde se decidió presentar una acción de protección para que se suspenda la medida, alegando que ni los concejales ni la Alcaldesa autorizaron el alza y prácticamente declararon que ni conocían del tema. Tras la aprobación de la medida judicial todo quedó suspendido, mas no así el descontento de los trans-

4

cooperativas de Ibarra estaban autorizadas a subir el pasaje desde el 1 de noviembre de 2021, decisión que se suspendió judicialmente. portistas, quienes aún alegan que con el alza del precio de los combustibles su trabajo ya no es rentable.

Retoman rutas

A pesar de no conseguir lo esperado, Marcelo Yépez, presidente de una de las cooperativas urbanas de Ibarra, aseguró que las rutas se encuentran operando con normalidad en toda la ciudad, incluso con miras a implementar frecuencias nuevas. Yépez mencionó que hasta el 8 de noviembre de 2021, el 95% de las rutas están

el dato En 2015 se dio la última alza del costo de los pasajes urbanos en Ibarra, de $0,25 centavos a $0,30, valor que se mantiene.

Servicio. Diariamente, en promedio, cada bus urbano de Ibarra transportaba a 450 pasajeros, antes de la pandemia.

operativas en Ibarra, pero en las siguientes semanas se retomará el 100%, cuando vuelvan a circular por lugares que se suspendieron durante los meses pasados de pandemia. A decir de los directivos de las cooperativas, las rutas se suspendieron por falta de pasajeros en sectores como el Arcángel, hasta donde esperan llegar en lo que queda del año. Sin embargo, advirtieron, una vez más, que el transporte urbano está viviendo la peor etapa de crisis en muchos años, no solo por la pandemia, sino por las decisiones gubernamentales con

El pasaje debería ser de $0,67 centavos

°

Desde la Empresa Pública de Movilidad (EPM), que fue la institución encargada de autorizar el alza de pasajes en Ibarra, se explicó que si se aplica un estudio técnico, con todos los parámetros que representan el valor real, el costo final tendría que subir a $0,67 centavos. Sin embargo, al considerar esta una decisión inviable, detallaron que se acogieron a la resolución 050 de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), donde se aplica una tarifa compensatoria para los transportistas, por el incremento del precio del diésel, con un aumento del 15% del costo de los pasajes, por lo que aprobaron que pase de 0,30 a 0,35 centavos.

respecto al incremento paulatino de los precios de los combustibles. “Hay que tomar en cuenta que siempre que se ha producido un alza de combustibles tiene que haber un efecto compensatorio para que

podamos seguir operando con nuestras unidades y dar el mismo servicio que teníamos antes de los incrementos que se han producido. Ahora definitivamente no es así”, mencionó Yépez, en su momento.

Exmercado se convertirá en centro de revisión vehicular CARCHI • En todos los canto-

técnica vehicular es el exmernes de la provincia de Carchi cado agroganadero, en las al momento de matricular un calles Río Cofanes y Roberto vehículo, la revisión que se Andino, en San Gabriel. hace no cuenta con los paráAndrés Ponce López, almetros técnicos establecidos calde de Montúfar, exprepor la Agencia Nacional de só que la implementación y Tránsito (ANT), pues se eje- construcción del centro es cuta de forma visual. una aspiración de Para contar con los propietarios del el dato la infraestructura y Se espera que parque automotor de realizar este proceso a mediados del todo Carchi, pues el técnico se prepara en 2022 comien- transporte pesado y el cantón Montúfar ce a operar el comercial obligatouna inversión bipar- centro de revi- riamente debe traslasión en tita, de $800.000, darse a otra provinMontúfar. entre la municipacia para cumplir con lidad ($300.000) y el trámite. la Empresa Pública de Mo“El servicio se ampliará vilidad (EPM), que destina hacia los conductores del $500.000. transporte pesado de todos El lugar donde se levanta- los cantones de la provincia rá el nuevo centro de revisión que no cuentan con esta in-

fraestructura. La obra dinamizará la economía local y generará fuentes de trabajo a los profesionales de la rama automotriz”, agregó.

¿Cómo funcionará?

Richard Rocha, técnico de revisión vehicular, indicó que se brindará el servicio en Ibarra y Otavalo (Imbabura): “Los vehículos al ingresar a la nueva infraestructura serán revisados en forma lineal y secuencial conforme dicta la norma técnica ecuatoriana”. Según explicaron desde el municipio de Montúfar, el edificio y área administrativa contarán con amplios cristales que permitan ver a los usuarios los procesos de revisión vehicular.

Proceso. Carchi no cuenta con un centro para la revisión técnica de los carros, por lo que se hace de forma visual.

“El Centro de Revisión Vehicular de Montúfar contará con una línea mixta; es decir, revisará vehículos livianos y pesados. Los espacios de preparqueo y los utilizados para después del chequeo serán amplios”, agregaron. Luis Fernando Ruiz, ge-

rente general de la EPM, manifestó que “este centro será el más moderno del país y tendrá la certificación de la ANT, convirtiéndose, como los de Ibarra y Otavalo, en los únicos a escala nacional que cumplen con todas las especificaciones”.

ECUADOR A18

MARTES 09 DE NOVIEMBRE de 2021 La Hora ESMERALDAS

Antisociales delinquieron en dos gasolineras de la ciudad de Esmeraldas llevándose dinero en efectivo y celulares. Un local de comida china y un centro naturista también fueron asaltados por delincuentes. Hay temor en negocios, barrios, en conductores y peatones por los robos, asaltos, hurtos y crímenes que se han registrado recientemente en la ciudad de Esmeraldas, pese a que está vigente el Estado de Excepción y se realizan diferentes operativos. Durante la última semana se registraron cuatro asaltos, tres de ellos sucedieron la noche del jueves 04 de noviembre. Comensales y quienes estaban trabajando en un restaurant de comida china en el sector de la Parada 10, en la avenida Libertad y Plinio Palomino, están alarmados por este hecho delictivo que se perpetró, pero que falló en el intento de robo. Sin embargo, este hecho dejó al guardia herido de gravedad en la cabeza. La misma noche, aproximadamente a las 22:15 la gasolinera ubicada en la ‘Y’ de Vuelta Larga, también fue asaltada cuando dos antisociales llegaron a bordo de una motocicleta simulando con el trabajador que iban a tanquear el liviano vehículo, sin embargo, segundos después las cámaras de seguridad captan el momento en el que sacan un arma para asaltar a los trabajadores de lugar. Roban 200 dólares

Los delincuentes lograron llevarse 200 dólares en efectivo y tres teléfonos celulares. Otro hecho delictivo se registró horas después en otra gasolinera ubicada en el sistema de puentes, utilizando el mismo modus operandi. El sistema de seguridad capta el momento preciso en el que dos sujetos llegan hasta las instalaciones y logran llevarse dinero en efectivo, armas del guardia de seguridad y dos celulares. “Demoraron en venir los uniformados. Era de noche cuando nos asaltaron. Hace falta más control”, manifestó una colaboradora del sitio. De la misma manera, el viernes 05 de noviembre en un Centro Naturista, ubicado en las calles Rocafuerte y Bolívar, fue asaltado el local por tres delincuentes con una ametralladora que amedrentó a los dueños y

El hampa recrudece en la provincia de Esmeraldas

el dato

Esmeraldas es una de las provincias que lidera la lista de inseguridad en Ecuador, según el mapa de la Dirección Nacional de Delitos (Dinased).

DELINCUENCIA. Los propietarios de los diferentes locales y ciudadanía en general han dado a conocer su preocupación sobre los hechos delictivos que se registran a diario.

Ordenanza sin cumplir somos muchos ° “Realmente locales que estamos al acecho,

sangre, la Policía Nacional activó en diferentes sectores el desplazamiento de varios uniformados desde el viernes 05 de noviembre con el fin de ejecutar el plan ‘Noche Segura’. El objetivo de esta campaña es brindar seguridad en las noches y madrugadas a los ciudadanos, especialmente los fines de semana.

los clientes ingresan con mucho miedo, nos perjudica como negocio y tenemos que contratar guardianía”, dijo Carmen S., dueña de un local del centro de la ciudad. En vigencia también está una Ordenanza Municipal para evitar la circulación de dos hombres en moto, que, según la Policía, es el delito con mayor incidencia. Frecuentemente se nota que la Alcaldía hace conocer la medida en redes sociales, pero en las calles los ciudadanos cuestionan su cumplimiento.

usuarios. El robo fue aproximadamente a las 18:30. En estos cuatro casos de robos, aún no hay detenidos, pero según

Noche Segura °Después de que ocurrieran estos hechos delictivos y de

la Policía Nacional sigue la pista de los antisociales que quedaron captados en las cámaras de los negocios. Por su parte, la ciuda-

danía pide a gritos el control permanente durante el día y la noche en las calles de Esmeraldas. (MFC)

Asimismo, recorren e inspeccionan que las seguridades de los locales comerciales y las entidades crediticias tengan las respectivas seguridades. Joffre García, jefe de la Policía del distrito Esmeraldas, indicó que el personal labora diariamente con vocación de servicio utilizando los chats comunitarios, como una herramienta de trabajo eficaz para llegar a la mayoría de la población, con el objetivo de tener una sociedad capacitada en el tema de seguridad para evitar que sean víctimas de la delincuencia y asimismo informar de algún hecho violento que se registre

Los 95 km de la vía EsmeraldasQuinindé sigue esperando atención

ECUADOR MARTES 09 DE NOVIEMBRE de 2021 La Hora ESMERALDAS

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PELIGRO. En este lugar un carril de la vía está afectado, y el daño va en aumento.

El malestar y preocupación de las personas que circulan por la vía Esmeraldas- Quinindé, solo quedan plasmados a través de las redes sociales, porque aún no hay pronunciamiento de funcionarios del MTOP. Innumerables baches, fallas geológicas y derrumbes, impiden una normal y segura circulación por la vía Quinindé- Esmeraldas, lo largo de los 95 kilómetros, donde los puntos críticos van en aumento y se agudizarán con la llegada de la temporada invernal. Andrés Bautista, suele ir de Esmeraldas a Quinindé por cuestiones de trabajo. Confiesa que prefiere viajar por el día y teme cuando se aproxima la noche y la lluvia, porque cree que su vida corre peligro, ya que

14, debido a que se necesitaba de otro proceso de contratación, que no se concretó debido al coronavirus, explicó en su momento el exsubsecretario zonal No. 1 del MTOP, Gustavo Valencia.

Daños en el asfalto Los daños en la carretera en dirección Esmeraldas- Quinindé, empiezan a la salida de la ciudad, desde donde se podría no percatarse instalan los puestos de algún daño en la de ventas de cocadas, el dato carretera y accidenahí la calzada presentarse, con consecuen- Los puntos más ta hundimiento y los afectados de la conductores están cias que podrían ser fatales. vía están en: El obligados a reducir la velocidad; a esta falla Vergel, El El año anterior, ocse suma la pérdida de Mirador, tubre de 2020, el Mila carpeta asfáltica en nisterio de Transpor- Chucaple, Cube, algunos tramos detes y Obras (MTOP) El Roto y Tahigüe. jando al descubiertos destinó 214 mil dólalos barrancos, que a res en el bacheo inveces, tienen señales tegral de los 95 kilómetros de la que advierten el peligro. vía Esmeraldas- Quinindé, mas no se intervino en los puntos críOtro punto de peligrosidad ticos, que para ese entonces eran está en Tahigüe, donde hace más

Antecedente y ofrecimiento 30 de abril de 2020, el exministro de Transporte y Obras Públi°cas,El Gabriel Martínez, junto a autoridades provinciales, recorrieron

una parte de la vía Quinindé –Esmeraldas y visitó dos puntos críticos registrados en la carretera: en el km 68 de El Vergel y en el sector El Mirador, en el km 72. “Tenemos un contrato firmado por más de 2 millones de dólares para dar atención a los 13 puntos críticos que han sido identificados en esta vía. Hemos dispuesto que se trabaje en mejorar la señalética de advertencia para alertar a los conductores sobre los daños en la carretera y evitar accidentes”.

de tres años se fue parte de la vía. Un ingeniero civil, que prefiere omitir su nombre, advierte que si no toman los correctivos necesarios, la vía colapsará en cualquier momento. Recuerda que en el sitio se construyó el ducto cajón, con muros de alas, pero al parecer no colocaron elementos de contención para rellenar. Al lado derecho, a unos 100 metros de llegar a Chaflú, hay un desnivel en la carretera. A la en-

trada de Cube el asentamiento de la mesa de la carretera limita el paso vehicular; y más adelante, en el mismo sector, existe levantamiento de la carpeta asfáltica. Continuando el trayecto; antes y después de Chucaple se ha ido parte de la vía y se han presentado asentamiento. Los daños siguen hasta el Mirador, El Vergel y otros nuevos puntos críticos que se están generando. (MBC)

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MARTES 09 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

MINUTERO Comisión de la Asamblea sesionará en Loja

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La Asamblea Nacional informó que está comprometida con sesionar en territorio para escuchar de forma activa a los ciudadanos y comprometerse con sus labores de fiscalización y legislación en diferentes lugares del Ecuador. En ese sentido, la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero, tras diferentes visitas en territorio con el sector pesquero y arrocero en la Costa; y, en la Sierra con el sector lechero y ganadero, dispuso que su próxima sesión en territorio sería en la frontera sur, en la ciudad de Loja, misma que ha sido motivada por la parlamentaria Lucía Placencia, asambleísta por Loja. En la Sesión se espera asistan diferentes organizaciones sociales, agricultores, ganaderos, y emprendedores; además de ciudadanos comprometidos en que se reconozca y ejecute en las fronteras el tratamiento preferencial, cuya condición se otorgó en la Constitución del 2008. La Sesión de Comisión en modalidad presencial, se desarrollará el día viernes 19 de noviembre a las 11:00 en el Cabildo del Municipio de Loja; es decir, dentro de las fechas de la Sexta edición del Festival Internacional de Artes Vivas, por lo que se prevé que sean parte de las programaciones que se han preparado por parte del Ministerio de Cultura y el Municipio de Loja.

I

En Loja, 14 casos de desaparecidos están en investigación Hay personas que son ubicadas de inmediato, otras luego de varios años. El aviso debe ser de inmediato. En la provincia de Loja según se les entregó a sus padres en las cifras del 2021, de enero a esta ciudad. “Nosotros recooctubre se registran 222 de- mendamos que, si una persona nuncias recibidas en la Fiscalía considera que su familiar está General del Estado (FGE) de desaparecido, reporte el caso de personas desparecidas, de las inmediato y no espere 24 horas, cuales 208 han sido resueltas porque es demasiado tarde en y 14 casos continúan en algunas situaciones. Más proceso de investiga- TOME NOTA aún en niños, la reacción ción. A decir de las aude los padres debe ser toridades, la notificación rápida, porque son más conoce algo de los desaparecidos Si propensos a este tipo de sobre una persona debe ser inmediata para problemas”, dijo. dar con el paradero de desaparecida, Cuando hay personas puede llamar al 1800 335486 forma rápida. desaparecidas, de inmedelito. Jorge Herrera, jefe sudiato la Dinased se activa brogante de la Dinased conjuntamente con BomSub-zona Loja, manifestó beros, GOE y un equipo que el proceso de búsqueda ini- especializado en caso de contar cia una vez que reciban con pistas en montañas, ríos y zonas escabrosas. la denuncia. En la pro- EL DATO En esta provincia, el 50% vincia de Loja, los casos de casos corresponden han sido constantes, hay la a niños y adolescentes, procesos que se dilatan Durante pandemia el meses y otros incluso caso de quienes salen de sus hoaños, hasta dar con el pa- desaparecidos disminuyó en un gares por problemas en radero del ciudadano. El buen porcentaje, el hogar, con sus hermapero ahora están caso se cierra, únicamen- volviéndose nos o con sus padres, y el te cuando la persona es recurrentes. otro 50% a adultos, que localizada en cualquiera al igual salen de casa y de las circunstancias. no regresan por temas de En los últimos días, el últi- asaltos, robos y unos pocos por mo caso registrado fue de unas suicidio. niñas venezolanas, quienes estuvieron reportadas como Casos específicos en Loja desaparecidas y luego fueron Uno de los casos que lleva cinco encontradas en Manta, pero meses sin encontrarse una sola

DESAPARECIDO. Máximo González continúa desaparecido en Loja por cerca de cinco meses.

pista, es del exdocente jubilado del Colegio Beatriz Cueva de Ayora, Máximo González, de 70 años de edad, quien desapareció el pasado 22 de junio de 2021. La última vez que lo observaron fue en la urna de Chontacruz, donde se han realizado un sinnúmero de búsquedas. El caso está en la Fiscalía y en la Dirección Nacional de Delitos contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestros (Dinased). Máximo González, hijo del desaparecido, agregó que el 22 de noviembre se cumplen cinco meses de la desaparición. Antes del feriado tuvo una reunión con las autoridades, con el Fiscal del caso y Dinased para eva-

luar los avances, pero no hay nada nuevo, continúan con las mismas pistas que antes. “No hay piezas claves que sirvan para dar con el paradero de mi padre, lo único que existe planificado es una nueva búsqueda global para el 11 o 12 de noviembre (por confirmarse)”, señaló. Los familiares continúan en la indagación, ahora se viene una búsqueda general en un nuevo lugar, el cual podría dar con algunas huellas para encontrarlo. “Hemos recorrido Loja e incluso la provincia y otras ciudades, pero no hay nada nuevo, lo mismo que antes, solo en donde lo habrían visto por última vez, en Chontacruz”, finalizó.

Bachilleres aún pueden optar por un cupo a la universidad En eta ocasión, los postuHasta este martes 9 de noviembre, los bachilleres en general, lantes podrán escoger de una que aún no han podido obtener a tres opciones de carrera y la una carrera en las universida- aceptación será automática. El des del país, pueden postular sistema en función de la elección del postulante le por un cupo a nivel naotorgará un cupo, y de cional, que están dispo- EL DATO inmediato el aspirante nibles en la página web deberá iniciar los tráde la Secretaría de Eduhoy los mites correspondientes cación Superior, Ciencia, Hasta bachilleres Tecnología e Innovación pueden postular para su matrícula. Los por un cupo en resultados se conoce(Senescyt). las rán el viernes 12 de noLos aspirantes úni- universidades del país en: camente deben ingresar transformar. viembre, los postulancon el documento de senescyt.gob.ec. tes deben ingresar a sus identificación y la concuentas y consultar si traseña. A nivel nacional la carrera elegida les se estima que existen más de 13 fue asignada. mil cupos no utilizados por los El Instituto Superior Tecjóvenes en su proceso de ma- nológico Loja, por ejemplo, ya triculación y otros por no ha- no cuenta con cupos en ninber sido aceptados en la etapa guna de sus carreras. El inicio anterior. Esto rige únicamen- de las matrículas será el 15 de te para los institutos técnicos, noviembre, los requisitos setecnológicos y universidades rán enviados al correo electrónico del postulante, a partir del públicas del país.

UNIVERSIDAD. Bachilleres pueden postular por un cupo en el sistema de educación superior.

miércoles 10 de noviembre. Todos los trámites se desarrollan de manera presencial. En cambio, la Universidad Nacional de Loja, para este año, dispuso de 2.150 cupos en

sus 25 carreras de grado, 37 en la modalidad presencial y ocho a distancia. Las matrículas especiales concluyeron el 25 de octubre, las clases empezaron el 18 de octubre.

Intensifican operativos frente a actos de delincuencia Los actos delictivos no paran en Loja. Las autoridades refuerzan la seguridad a través de controles.

Los actos delictivos en la provin- sentado algunos robos. Allí secia de Loja no dan tregua, de for- gún el coronel de Policía, Juan ma semanal, continúan Fernando Guerra, comanregistrándose robos en lodante de Policía Nacional, EL DATO señaló que ya acordaron cales comerciales, emprerealizar una agenda para sas, por las calles y otros personas espacios, tanto públicos, Varias fueron detenidas participar en las asambleas comunitarias y constatar como privados. Hay lu- por diferentes infracciones en en territorio la problemágares en la ciudad como Loja desde el 4 al el Parque Bolívar, calle 18 7 de noviembre. tica existente e intervenir en los puntos más conflicde Noviembre, calle 10 de tivos. Cada barrio tiene Agosto, entre otros, denominados como los de mayor su particularidad, es verdad que existen reclamos de la ciudadanía, inseguridad. En el Parque Bolívar ya inten- por lo tanto, nos comprometemos sificaron los controles incremen- a trabajar en el reforzamiento de tando el personal policial, al igual la seguridad, dijo. De igual forma, ante la denunque en el centro de la ciudad. Lo mismo ocurre en los barrios de cia de ciudadanos que la policía Loja donde también se han pre- no podía acudir a emergencias

por falta de combustible para sus unidades, aclaró que hace dos y tres semanas sí hubo problemas con el combustible, pero ya lo resolvieron y ahora están activos para cualquier llamado de emergencia y controles diarios en la provincia. Desde Gobernación se dispuso que esta semana se reúna la Mesa Técnica Nro. 2 de Seguridad con los comerciantes formales de la calle 18 de Noviembre para trabajar de manera conjunta en el tema de los controles. También solicitaron a la Empresa Eléctrica Regional del Sur para que refuerce la iluminación, considerando que mientras más obscuridad existe, mayor inseguridad se percibe. Resultados de los operativos

Del 4 al 7 de noviembre, la Policía Nacional realizó 356 operativos antidelincuenciales y 26 controles de acompañamiento a las autori-

UTPL: Carrera de Derecho a Distancia anhela acreditación Con la visita de los pares evaluadores del Caces durante esta semana, la carrera de Derecho de la Modalidad a Distancia de la UTPL aspira lograr la acreditación nacional y ratificar su excelencia educativa. Los pares evaluadores del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Caces) iniciaron esta semana con la visita in situ virtual del proceso de la carrera de Derecho de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), correspondiente a la Modalidad Abierta y a Distancia (MAD). Durante esta semana también se realizarán visitas a algunos centros de apoyo, para analizar aspectos relacionados a la eficiencia académica. Previo a este proceso, la carrera de Derecho de la MAD, desde el año 2017, la UTPL ha desarrollado un Plan de Fortalecimiento de la misma con miras a su acre-

ditación nacional. En 2020, la carrera de Derecho de la UTPL inició una etapa de autoevaluación, revisando el modelo de evaluación, evidenciando sus procesos internos y externos con el fin de mejorar sus estándares académicos, teniendo como eje central a los estudiantes. Desde el 8 hasta el 11 de noviembre, los pares evaluadores del Caces se reunen con autoridades, docentes y estudiantes de la carrera para corroborar la participación académica, el uso de tecnologías, las políticas y mecanismos que maneja la UTPL para desarrollar su oferta de educación a distancia. La agenda de evaluación incluye visitas a los centros de apoyo de Quito, Latacunga y Puyo, jornada que finalizará el 11 de noviembre con la firma de un acta, que certifica la visita de los pares evaluadores representantes del Caces a la carrera de

Derecho de la UTPL. Este acto se llevará a cabo en el Centro regional Quito y contará con la presencia de Andrea Aguirre Bermeo, directora de la carrera. La acreditación nacional garantiza que, la carrera brinda una formación integral, aporta al continuo desarrollo académico y científico, asegura que sus estudiantes responden de forma oportuna a los retos que se les presentan en el ejercicio de su profesión y sus proyectos de vinculación con la sociedad impactan de forma positiva, lo que beneficia a los futuros universitarios al contar con una alternativa de excelencia. Con el cumplimiento de este proceso, la universidad reafirma su compromiso de brindar al país una educación de calidad, accesible a todas las personas y acorde a las necesidades del futuro.

META. Carrera de Derecho de la Modalidad Abierta y a Distancia de la UTPL anhela acreditación nacional.

ECUADOR I

MARTES 09 DE NOVIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

A21

OPERATIVOS. Autoridades dieron a conocer los resultados de los últimos días.

dades de control. Aquí se registran seis detenidos por varios delitos y 13 personas detenidas por contravenciones. Policía Judicial ejecutó 13 operativos, de los cuales cuatro ciudadanos fueron detenidos, recuperaron 12 termina-

les móviles y una motocicleta. La Intendencia de Policía, en cambio, ejecutó 658 operativos de control; decomisaron 54 productos sin registro sanitario y caducados; y suspendieron tres eventos en Espíndola, Saraguro y Paltas.

Nulo ganó en elecciones de vocales ante Consejo del Issfa El pasado domingo 7 de noviembre se desarrollaron las elecciones internas para elegir a los vocales representantes de los militares en servicio pasivo al Consejo Directivo del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Issfa, logrando un resultado adverso para la única lista participante. Representantes piden que haya nuevos comicios en los próximos días, debido a que ganó el nulo. De un total de 5.434 votantes, 3.578 jubilados votaron por el nulo, logrando un porcentaje del 65.84%; seguido de la lista 1, la cual obtuvo 1.795 votos, es decir el 33.33%; y, cerca de 60 votos blancos, que alcanzó el 1.1%. Al conocer el resultado, estos votos no se asignan a ninguna lista y tampoco se cuentan para declarar ganadores, por lo que la autoridad electoral deberá declarar la nulidad de las elecciones de manera inmediata, señaló Emilio González Ortega, director provincial del Movimiento Nacional de Pensionistas en Loja. La lista Nro. 1 estuvo liderada por Pablo Remigio Gudiño como candidato principal; Wilmer José Sarango, candidato principal de tropa en servicio pasivo; y, Salomón Saúl Llerena, candidato principal de tropa en servicio pasivo. Hubo una sola lista, debido a que no se les dio el tiempo necesario para recolectar los requisitos y participar, “considerando que somos críticos en las políticas que por ley nos merecemos”, añadió González.

ELECCIONES. Voto nulo ganó en las elecciones del Issfa a nivel nacional.

Además, luego de conocidos los resultados desde lo nacional, ya remitieron una petición al Ministro de Defensa Nacional y Presidente del Consejo Directivo del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, Luis Hernández, haciéndole conocer de la nulidad de las elecciones amparada en la Ley Orgánica Electoral y Código de la Democracia, en su Artículo 147, que declara la nulidad, cuando los votos nulos superen a los votos de la totalidad de candidatos, las elecciones deben repetirse. También piden que en las nuevas elecciones pueda haber una participación democrática y masiva de más candidatos y no solo de una lista. “Hemos propuesto una nueva ley para el Issfa, planteamientos que han incomodado a los actuales directivos del Instituto, por lo que no nos dejaron participar como candidatos, porque únicamente dieron un plazo de ocho días para inscribir la lista de candidatos, cuando antes eran 30 días”, reveló.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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PODER DEL POLICÍA

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CONSULTA PENAL

AUTOR: MSC. GABRIEL ARMAS PÉREZ

Hablar de “poder de policía” es casi una utopía, pues es un asunto poco conocido y escasamente atractivo, especialmente cuando las sociedades han evolucionado tanto que sus ciudadanos tienen pleno conocimiento de sus derechos y libertades, del rol del Estado y de las instituciones relacionadas. Será interesante conocer qué es el poder de policía, si la Policía posé este poder, cuáles son los límites del poder de policía, discernir si es lo mismo Policía y Poder de Policía, y saber cómo ha evolucionado este concepto. Evolución del concepto de poder de policía El cuerpo encargado de la seguridad de las personas y sus bienes conocido como “policía” aparece, por primera vez en la Gran Colombia, punto de partida de una Institución de gran importancia, encargada de garantizar el pleno goce de los derechos y libertades ciudadanas. En épocas contemporáneas, específicamente en junio de 1944, desaparece el Cuerpo de Carabineros para dar paso a la Guardia Civil Nacional, a la que posteriormente se conoció como Policía Civil Nacional, luego como Policía Nacional, a esta se la sustituye con la Policía Civil Nacional y en 1975, se expide una nueva Ley Orgánica, en la que se restituye definitivamente la denominación de Policía Nacional del Ecuador Respecto del término “poder de policía”, nuestra Constitución y las leyes vinculadas con este asunto como el COIP, el COESCOP, la Ley de seguridad Pública y del Estado, etc., nada dicen al respecto. Quizá se deba a que no es importante y que debería ser abordo por la doctrina o la jurisprudencia. El desarrollo del término “policía” en nuestro país, realmente fue un poco tardío con relación al aparecimiento del mismo en Europa. En Europa, el jurista suizo Emmerich de Vattel fue el primero en referirse al término “policía”. Para este escritor, el soberano debe cuidar de la nación “como un padre tierno y sabio, y como un administrador fiel”1 . Siendo así, debe preocuparse de la felicidad de su pueblo, que

¿Cómo se debe proceder previo a la emisión de la Resolución 11-2018 en las infracciones de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar?

constituye uno de los principales fines de un buen gobierno. Este fin, Vattel lo relaciona con el término “policía”. Al respecto, manifiesta: La policía consiste en la precaución que deben tener el príncipe y los magistrados para preservar todo en orden. Sabias regulaciones deben prescribir todo lo que contribuya a la seguridad, utilidad y conveniencia públicas, y los que tienen en sus manos autoridad nunca se preocuparán demasiado de que aquéllas sean tenidas en mira. Mediante una sabia policía el soberano acostumbra a la gente al orden y a la obediencia y preserva la paz, la tranquilidad y la concordia entre los ciudadanos” 2 James Kent, jurista y experto en leyes de Estados Unidos y Otto Mayer, jurista alemán especializado en estudios de derecho canónico y derecho administrativo, fueron los primeros en hacer referencia indirectamente al término “policía”, a finales de 1.600 Es también importante tener en cuenta al jurista británico William Blackstone que influyó mucho en la obra de James Kant, facilitando la entrada en Estados Unidos del término “policía”. Es Blackstone en el sigo XVIII quien utilizó de manera clara la palabra “policía” en sus “Comentarios a las Leyes de Inglaterra”, cuando hace referencia a los “crímenes contra la policía pública”. Y dice:

Por la policía pública y economía entiendo la debida regulación y orden domestico del reino: por el cual los individuos del Estado, como miembros de una familia bien gobernada, están obligados a conformar su conducta general a las reglas de propiedad, decoro y a ser decentes, industriosos e inofensivos en sus respectivas tareas. 3 En 1827 el término “poder de policía”, fue incorporado por el presidente de la Corte Suprema de los Estados Unidos John Marshall en el caso Brown vs. Maryland, pero de manera residual, entendiendo que este poder es lo que le queda al Estado alejado de otras atribuciones como la capacidad de disponer impuestos y el dominio inminente. Con el paso del tiempo la Corte Suprema de los Estados Unidos hizo referencia al término “poder de policía” pero de manera más restringida, circunscribiéndolo a la potestad del Estado para garantizar la seguridad, la salubridad y la moralidad públicas

se hace referencia al poder del Estado para cumplir sus fines. Al respecto, Santiago Legarre, dice: Tampoco tiene sentido, por las mismas razones, especular con la existencia de diferencias significativas entre los conceptos de “policía” y “poder de policía”, siendo que ambos tienen un tronco común y que sus contenidos son sustancialmente los mismos en los dos sistemas jurídico políticos que los adoptaron. 4 En sentido amplio se refiere a las responsabilidades que tiene el Estado para con sus ciudadanos, como los tipificados en el art. 3 de la Constitución de la República, y para ello debe limitar ciertos derechos, lo que permite gozar plenamente de todos los demás en libertad y con seguridad, lógicamente dentro del marco de la Constitución y la ley. En cambio, en sentido restringido, se podría entender como la obligación que tiene el estado para garantizar la seguridad integral, como lo indica el art. 3.8 de la norma suprema.

¿Es lo mismo policía y poder de policía? En la modernidad, estos dos términos: “policía” y “poder de policía” no tienen gran diferencia, se los utiliza de manera indiscriminada. El término “poder de policía” podría entenderse de dos maneras. Un amplia y otra restringida, pero en los dos casos

La tratadista argentina María Laura Alfonso menciona: En ese sentido Bianchi ha dicho que el poder de policía, es aquel poder genérico y ordenador del Estado, a fin de hacer compatible el ejercicio de los derechos individuales con los derechos de los demás, es decir que, además de restringir derechos

RESPUESTA La Resolución 01-2019 emitida por el pleno de la Corte Nacional de Justicia, determina: “Art. 1.- Refórmase el inciso cuarto del Art. 2 de la Resolución No. 11-2018, el que dirá: Sin perjuicio de lo mencionado, todos los procesos que se hayan sustanciado desde la vigencia de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, hasta la fecha de publicación de esta Resolución en el Registro Oficial, gozarán de validez respecto de la competencia de las juezas y jueces de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, o de garantías penales, y no podrá alegarse nulidad alguna al respecto”. Entendemos que si un juez especializado mantenía bajo su conocimiento una causa de violencia sexual fuera del núcleo familiar y convocó a audiencia preparatoria de juicio previo a la emisión de la resolución 11-2018, esta actuación no es nula. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la

Ley Corte Nacional de Justicia

también los tutela . 5 Se entiende, por lo tanto, que el “poder de policía” lo tiene el Estado y de esta manera puede garantizar, promover y proteger los derechos englobados en la seguridad ciudadana, la salud y el bienestar de sus ciudadanos. Para ello cuenta con la Institución policial que deberá actuar

REVISTA JUDICIAL C2 siempre subordinada a la dirección y supervisión del Estado, y cumplir su misión con apego al Derecho. Sobre esto, Santiago Legarre, dice: En definitiva, sin perjuicio de reconocer la coexistencia de un concepto amplio de poder de policía, que tiene raíces históricas innegables, llego a la conclusión, después de este largo recorrido, de que el poder de policía es el poder mismo del Estado en cuanto se dirige a proteger y promover los bienes comunes de la seguridad, salud y moralidad públicas . 6 (La negrilla es mía) Por fin, en Brown v. Maryland (1827) el Chief Justice Marshall, que también había escrito para la Corte los dos fallos anteriores, habló por primera vez del “poder de policía” como un poder que “los estados incuestionablemente retienen y deben retener”. 7 (La negrilla es mía) En este sentido, el profesor argentino Claudio Matías Posdeley, en su ensayo dice: En este sentido, Canda señala que el “poder de policía”, no es solo limitación de derechos sino tutela de otros derechos y del interés general. Cuando se caracteriza al Poder de Policía como aquel que restringe derechos se está poniendo énfasis en el elemento objetivo o material del concepto. Pero se soslaya el elemento finalista o teleológico: el Poder de Policía restringe determinados derechos individuales para salvaguardar la adecuada vigencia de otros derechos individuales y de ciertos bienes jurídicos privilegiados que el legislador busca preservar por su trascendencia social . 8 Siguiendo con el análisis, también se podría entender que el “poder de policía” lo tiene la Asamblea Nacional y, de manera subsidiaria, los GADs con sus competencias para diseñar leyes, reglamentos y ordenanzas que garanticen la seguridad ciudadana, la salud y el bienestar de sus ciudadanos. Por ello es interesante que se distinga lo que es “poder de policía”, “función de policía” y “actividad de policía”. El primero ya se lo abordó, en cambio el segundo hace referencia a la potestad que tiene la función ejecutiva para administrar la función pública dentro del marco constitucional, legal y reglamentario y la tercera es la misión que cumple la Institución policial, subordinada y limitada por el poder de policía y la función de policía, correspondiéndole la competencia del uso legítimo de la fuerza, la que está autorizada en el art. 77, penúltimo inciso y el art. 163 de la Constitución de la República Sobre esto, la Corte Constitucional de Colombia, manifiesta lo que sigue: A su vez ha destacado que la noción de policía puede adoptar

varias acepciones en el régimen constitucional colombiano, en efecto “[l]as atribuciones estatales en materia policiva se ejercen mediante tres clases de facultades: (i) el poder de policía, (ii) la función de policía, y (iii) la actividad de policía. Cada una de estas competencias es ejercida por diferentes entidades del Estado, así: el poder de policía lo ejerce el Congreso de la República, de manera excepcional lo hacen las asambleas y los concejos; la función de policía es la gestión administrativa concreta de las autoridades de la rama ejecutiva; y la actividad de policía es la que realiza el cuerpo de policía para aplicar materialmente las medidas dispuestas en ejercicio del poder y la función de policía.”. 9 (La negrilla es mía) Para fundamentar estos conceptos, merece la pena recurrir a lo que expresa el General de Policía ecuatoriano (SP) Edison Garcés Pozo, al manifestar: En definitiva, policía y poder de policía son conceptos dependientes el uno del otro, la policía dependiendo del poder Ejecutivo actúa preventiva y represivamente, para mantener el orden interno y la seguridad individual y social. El poder de policía dependiente del poder legislativo, crea Leyes, limita los derechos de las personas, para que la policía en su nombre haga cumplir esas disposiciones legales . 10 (Las negrillas son mías) Por último, la mencionada tratadista argentina María Laura Alfonso reflexiona y dice: (…) Debemos hacer una distinción entre ambos conceptos. La Policía alude a la actividad y Poder de Policía a la potestad. La Policía sería el comportamiento consistente en ejercer el Poder de Policía. Hay unanimidad en la doctrina que corresponde al Poder Legislativo ejercer el poder de policía a través de leyes en sentido formal, sin perjuicio de ello se ha admitido que también lo ejerza el poder ejecutivo en cumplimiento de leyes del Congreso (y no por reglamento autónomo). 11 (Las negrillas son mías) ¿La policía nacional del ecuador tiene “poder de policía”? Es un tema a debatir, pues para unos doctrinarios, la Institución policial si tiene este poder pero para otros, carece de esta prerrogativa Para contextualizar el análisis empezaré indicando que la única Institución estatal que tiene la facultad de privar de la libertad momentáneamente a una persona por el cometimiento de un delito o una contravención es el servidor policial. Esto está claramente establecido en la Constitución, pero también está tipificado en los artículos 526 y 530 del COIP Dice también el COIP en su artículo 526 que cuando se trata de un delito flagrante, cualquier ciudadano puede aprehender a esta persona, pero debe entregarlo INMDIATAMENTE a la Policía Nacional para que tome el respectivo procedimiento y garantice

los derechos de esa persona. El hecho de poder parar a una persona y afectar su libre movilidad, ya a pie, ya en vehículo, por una causa establecida en la ley, efectuar un registro personal o vehicular, o aprehenderle o detenerle, de hecho es un poder que nadie lo tiene, solo el miembro policial cuando está en cumplimento de sus funciones específicas. El único que puede hace el USO LEGITIMO de la fuerza es el servidor policial, dentro del cual esta incluido el uso de equipos no letales y letales, como el arma de fuego, pudiendo, en un caso determinado, causar lesiones o la muerte de una persona, siempre y cuando actúe en defensa de su integridad física o de su vida y la de terceros, siempre atento a principios claramente establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Este actuar, de hecho es un poder. En un estado de emergencia, la Policía Nacional adquiere más atribuciones en el marco de la Constitución y la ley, como por ejemplo ingresar a una propiedad privada sin orden de un juez o la autorización del dueño así no sea un delito flagrante. O efectuar registros a personas o vehículos en circunstancias alejadas de lo tipificado en los art. 478, 479 y 480 del COIP. Este actuar, de hecho es un poder. Recordemos que la Institución policial posee una estructura a nivel nacional muy bien formada, y dentro de esta pervive la inteligencia anti delincuencial, lo que le permite diseñar planes operativos para enfrentar este azote, a la par de asesorar al ente político para la toma de decisiones. La doctrina dice: “Quien tiene información, tiene poder”. Esto, sin lugar a dudas, es un poder. Por lo tanto, se quiera o no, la institución policial tiene poder. Un poder que cada día se afianza dentro de la sociedad, pues la primera tiene el monopolio de la seguridad que la traslada a la Institución policial, en tal virtud, el Estado y la sociedad deberán fortalecerla para que pueda garantizar la paz y la seguridad. En países donde la inseguridad y la delincuencia están desbordados, el progreso es muy bajo, no existe un desarrollo económico aceptable, lo que influye directamente en el nivel de vida de la población. Por lo tanto, el presupuesto destinado a su fortalecimiento, nunca será un gasto, sino una inversión. Estas consideraciones podrían servir para recordar lo que muchos estudiosos del tema ha dicho, que los estados se están convirtiendo en “estados policiales”, pues a pretexto de implementar la seguridad ciudadana, el propio Estado le ha proporcionado herramientas legales que permiten que la Policía Nacional pueda cumplir con sus funciones, inclusive, pueda, en circunstancias excepcionales, ejecutar procedimientos extremos. Sobre el tema, Legarre dice: Atribuir excesivas facultades a la Policía, sin tener que some-

terse a los habituales controles en un sistema democrático, puede conducir a una potenciación de los rasgos característicos de lo que se ha venido en denominar Estado policía, en el que todos los ciudadanos son sospechosos por sistema para el poder y los jueces ven limitadas sus facultades de control, en favor de una mayor discrecionalidad administrativa, a la hora de interpretar el alcance de los derechos individuales de los ciudadanos 12. El Magistrado Jaime Araujo Rentería en la sentencia constitucional de Colombia, dentro de su voto salvado, manifiesta: En este sentido, considero que la garantía constitucional es la de la libertad de los ciudadanos y que en el Estado Constitucional y Democrático de Derecho no se puede estar registrando a una persona sin previa autorización, lo que corresponde a otro modelo de Estado, el policivo. A mi juicio, la seguridad es el argumento de todas las dictaduras y con base en ella no se puede estar justificando toda clase de medidas limitativas, privativas o invasoras de la libertad individual. 13 (La negrilla es mía) El “estado de policía” siempre será un tema debatible, pues la doctrina considera que este es indiferente al bienestar social, en contraposición al estado de bienestar que busca la prosperidad de la población. En este orden de ideas y en la orilla del frente, existen voces contrarías que dicen que la Institución policial no tiene un “poder de policía”, que solo tiene facultades establecidas en la propia Constitución y en la ley, a la que deben subordinarse, so pena de ser juzgados. Los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad, igualdad y no discriminación, respecto a la dignidad de las personas, etc., deben marcar el actuar policial. La doctrina es clara al manifestar que la actividad policial está subordinada a la función y al poder de policía. La Corte Constitucional de Colombia ha dicho: La actividad de policía que se materializa en órdenes, por su parte, se encuentra limitada por los aspectos señalados anteriormente para el poder y la función de Policía, por el respeto de los derechos y libertades de las personas y por los controles judiciales a su ejercicio. En ese norte la actividad material de policía, se gobierna por un absoluto principio de interdicción de la arbitrariedad y en general, se halla regida por un mandato ético superior de abjurar de todo derroche inútil de la coacción policial. La competencia policial comporta el mandato ético de servir y respetar a los ciudadanos porque el abuso de las competencias y funciones, o la intimidación gratuita y la exacerbación de la fuerza, son la negación de la propia razón de existencia de la institución policial. (La negrilla es mía) Así, el objetivo constitucional de la Policía Nacional está

enmarcado precisamente, en la actividad de policía, desarrollada a través de acciones eminentemente preventivas y desprovistas de carácter castrense, dirigida al manejo del orden público y, de manera particular, al logro de la convivencia entre las personas, preservando la tranquilidad y seguridad públicas 14 . En resumen, creo que la Institución policial no posee un “poder de policía” pero si posee un “poder del policía”, precisamente por las características de cómo está organizada, por su misión constitucional y sus atribuciones a la hora de preservar el orden interno y la seguridad de las personas y sus bienes. Este “poder del policía”, al encontrarnos en estado constitucional de derechos y justicia, siempre estará limitado por la propia Constitución y la ley. Recordando al General de Policía ecuatoriano (SP) Edison Garcés Pozo, sobre lo dicho, recoge lo que dice el jurista argentino Villegas Basavilbaso: La Policía no debe ser confundida con el denominado poder de policía. Esta es una potestad reguladora de los derechos individuales reconocidos expresa e implícitamente en la Ley fundamental. El poder de policía es de naturaleza normativa; la policía es de naturaleza administrativa 15 . Autor: MSc. Gabriel Armas Pérez Docente de la Carrera de Ciencias Policiales y Seguridad Ciudadana Universidad Central del Ecuador

1.Legarre, S. (2001). Policía, poder de policía y reparto de competencias en los Estados Unidos. Pág. 84. Tomado de: https://repositorio.uca.edu.ar/handle/123456789/10452 2. Legarre, S. (2001). Policía, poder de policía y reparto de competencias en los Estados Unidos. Pág. 84. Tomado de: https://repositorio.uca.edu.ar/handle/123456789/10452 3.Legarre, S. (2001). Poder de policía (historia, jurisprudencia, la doctrina). Pág. 2. Tomado de: https://repositorio.uca.edu.ar/handle/123456789/10434 4. Legarre, S. (2001). Poder de policía (historia, jurisprudencia, la doctrina). Pág. 5. Tomado de: https://repositorio.uca.edu.ar/handle/123456789/10434 5.Alfonso M. (2015). El poder de policía en las políticas públicas. Pág. 4. Recuperado de: http://www. pensamientopenal.com.ar/system/files/2015/11/ doctrina42408.pdf 6. Legarre, S. (2001). Poder de policía (historia, jurisprudencia, la doctrina). Pág. 7. Tomado de: https://repositorio.uca.edu.ar/handle/123456789/10434 7.Legarre, S. (2001). Policía, poder de policía y reparto de competencias en los Estados Unidos. Pág. 96. Tomado de: https://repositorio.uca.edu.ar/handle/123456789/10452 8. Posdeley C. La distribución de competencias del poder de policía y la policía de tránsito en un estado federal: la cuestión en Argentina. Págs. 497498. Recuperado de: file:///C:/Users/Invitado/ Downloads/1584-1509-1-PB.pdf 9. Sentencia C-211 de 2017. 10. Garcés E. Policía y Poder de Policía. Pág. 81 11. Alfonso M. (2015). El poder de policía en las políticas públicas. Pág. 2. Recuperado de: http://www.pensamientopenal.com.ar/system/ files/2015/11/doctrina42408.pdf 12.Couselo G. El papel de la policía en una sociedad democrática. Recuperado de: file:///C:/Users/Invitado/Downloads/DialnetElPapelDeLaPoliciaEnUnaSociedadDemocrati ca-758960.pdf. Pág. 212 13. Sentencia c-789 del 2006 14. Sentencia c-789 del 2006 15.Garcés E. Policía y Poder de Policía. Pág. 80

MARTES 09 de NOVIEMBRE de 2021

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