Santo Domingo: 07 de noviembre, 2022

LUNES 07 DE NOVIEMBRE DE 2022

Santo Domingo CIUDAD

Menos viajeros por crisis de inseguridad

04

CIUDAD

Tres allanamientos por atentados explosivos

Durante las últimas horas se allanaron tres inmuebles en la cooperativa de vivienda Santa Martha. Se recopilaron indicios relacionados con las explosiones de los vehículos.

03 ciudad

Se rindió homenaje a la provincia Tsáchila

Con la entrega de reconocimientos y la firma de un convenio marco de cooperación con la Cámara de Industrias y Producción de Santo Domingo, se realizó la sesión conmemorativa por los 15 años de provincialización.

06

Clases presenciales suspendidas para la jornada nocturna

05

PAÍS

¿Por quién votar para el Consejo de Participación?

08

www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd Diario La Hora lahora.ec LA HORA Ecuador

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Verónica Narváez Terán venarvaezteran@gmail.com

Bendecida provincia

T

an grave como un virus es la inseguridad que actualmente enfrentamos.

Inseguridad que nos obliga a conmemorar los 15 años de provincialización con restricciones de declaratoria de Estado de Excepción, medida que no ha impedido cumplir el acto cívico respectivo de nuestras autoridades provinciales como justo homenaje a nuestra provincia.

Es sentida la ola de violencia de tantas maneras, y como en el peor momento de pandemia nos llena de miedos y distanciamiento; Sin embargo, en una emotiva y justa sesión solemne se recordó y conmemoró el caminar de todos quienes nos han permitido llamarnos hoy provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, provincia 23.

40 años nos llevó convertirnos en provincia, está próspera tierra que no para de transformarse sin dejar de rescatar y construir nuestra identidad entre nuestra destacada producción y naturaleza, tanto talento como deporte, comercio e inclusión, así nos miramos y vivimos en la calidez de la costa y las vertientes principalmente de la cordillera occidental.

Hoy, arraigados a nuestra tierra Tsáchila y siendo testigos que el resultado de nuestra provincia es el resultado de nuestro trabajo, los procesos y proyectos que enrumba a su crecimiento Sostenible, somos más responsables y conscientes de nuestro futuro.

Hemos superado grandes retos sobre todo los últimos años, pero gracias a la resiliencia que siempre está presente en cada santodomingueño, podemos reconocernos en esa grandeza de naturaleza y trabajo que nos enorgullece y esa bendición en ubicación geográfica que nos hace únicos.

Este 6 de noviembre decimos: somos una provincia de todos los colores, como nuestra naturaleza que nos rodea, pero hoy también nos destaca el blanco, blanco de paz, somos una provincia que dice y se embandera ansiosa por la paz en espera de días mejores.

Mesías Mestanza Solano mesiasmestanza@yahoo.es

Estado de excepción

N

o sé si nuestras autoridades nacionales no entienden en qué consiste el estado de excepción, o si somos los ecuatorianos los que no entendemos este derecho.

El estado de excepción es una limitación a ciertos derechos

Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Lorena Melo Mieles Redacción: lmelo@lahora.com.ec Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.754

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

O

OPINIÓN 02

SANTO DOMINGO LUNES 07/NOVIEMBRE/2022

Rogelio Morales Cattani

editorial

moralescattani@yahoo.com

Un ministro que cree en la inversión privada

E

l abogado Fernando Santos Alvite es el nuevo ministro de Energía y Minas.

Durante cinco décadas, ha sido una de las voces calificadas más presentes en el debate público sobre el tema. Su postura —como ministro en el gobierno del expresidente León Febres Cordero, como académico y como experto— ha sido siempre firme y coherente: escéptico ante la posibilidad de que el Estado gestione eficientemente la riqueza de nuestro subsuelo, crítico de la corrupción que ha alimentado el petrolero y comprometido propulsor de la inversión extranjera privada.

Como consultor, asesor, fuente o eterno candidato a ministro, siempre se ha mantenido cerca del mundo petrolero. En línea con su pensamiento, en las últimas semanas fue uno de los pocos expertos que hizo un insistente llamado a la cordura, al advertir

individuales en una nación, cuya atribución constitucional la tiene el Presidente de la República para decretarlo en situaciones extraordinarias que afecten gravemente a la seguridad del país, en las cuales son insuficientes las facultades ordinarias y comunes.

El Presidente está autorizado por la Constitución a decretar el estado de excepción en parte o en todo el territorio nacional en caso de agresión, conflicto armado internacional o interno, grave conmoción interna, calamidad pública o

sobre el absurdo y la anarquía que se derivarían del permitir que los protagonistas de los actos violentos de junio dicten el destino de la producción petrolera.

Santos Alvite enfrenta tiempos difíciles. El natural declive de la producción pública petrolera ecuatoriana implica elegir entre inversión pública, inversión privada o un consciente abandono del sector. El supuesto declive de los combustibles fósiles en el mundo y el inexorable boom minero —dos cuestiones en las que, en reiteradas ocasiones, Santos ha afirmado creer— obligan a tomar cuanto antes decisiones estratégicas a largo plazo. Recaerá sobre él la tarea de, si no limpiar, al menos transparentar, la escala de la podredumbre de lo que hizo el correísmo en petróleo y minas.

Lo bueno del nuevo ministro es que su proceder en estos tres temas resulta sumamente predecible o, al menos, debería serlo.

desastre natural; por supuesto, aquel estado de excepción observará los principios de necesidad, proporcionalidad, legalidad y temporalidad, entre otros.

Se podrá suspender o limitar el ejercicio del derecho a la inviolabilidad de domicilio, de la correspondencia, libertad de tránsito, asociación, reunión e información en los términos que señala la Constitución; se puede decretar también la recaudación anticipada de tributos, utilizar fondos públicos destinados a otros fines, excepto los que corresponden a salud y

educación; disponer la censura previa a la información; disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

Pero no se trata únicamente de decretar el estado de excepción en el papel, sino, contar con suficientes militares y policías en las calles, con armamento idóneo, vehículos, helicópteros, municiones, y demás recursos.

Señor Presidente, abandone cualquier otra actividad no urgente y dedíquese a la seguridad las 24 horas del día, porque el comercio está cerrando

Deshielo social y político

V

ivimos tiempos de una importante evolución social con la consecución de múltiples derechos por parte de diversos sectores antes descuidados. El destape de la información y acceso a ella por la gran mayoría de personas, está condicionando cierto tipo de desvíos difíciles de controlar y más difíciles de predecir sus consecuencias. En este deshielo social y político, las redes sociales, muchas veces con verdades contadas a medias, provocan reacciones diversas.

A una cada vez más competitiva actividad académica, llena de jóvenes con más acceso a la información y también a estudiar o prepararse, rápidamente chocan con la decepción que se produce cuando una vez realizado el esfuerzo, la recompensa no era la que el joven aspiraba y la imposibilidad de acceder a un trabajo digno, es la primera barrera que se tiene que vencer. Los “fantasmas” suelen aparecer en ese momento y es posible que “una promesa” se convierta en una decepción y caiga en la tentación de entrar a la política como una forma de enriquecimiento rápido, tan rápido como si se dedicara al crimen organizado.

Estos efectos sociales generan varias consecuencias, profesionales que dejan de trabajar en lo que se prepararon, para ingresar a mundos turbulentos que garantizan el dinero fácil y así se desperdicia el talento humano de quienes son marginados de manera injusta. Parecido a lo que sucede con aquellos experimentados que, sin justificación, son segregados para dar paso a inexpertos con influencias.

Los representantes de los partidos políticos o “empresas electorales” están empleando un nuevo lenguaje, que en el fondo es el mismo, porque en nuestra sufrida patria, derecha o izquierda, diestros o siniestros, son los mismos que discuten frente a las cámaras de televisión, pero “tranzan” debajo de la mesa, son actores a quienes poco les interesa el bienestar social.

sus puertas, los campos están siendo abandonados, la gente está encerrándose en sus casas y por ello sus actividades productivas ya se han limitado, pero los impuestos y tributos se tienen que pagar sin excepción.

Recuerden ecuatorianos que anteriormente los policías perseguían a los delincuentes… ahora éstos persiguen a los agentes del orden y a la gente honrada.

Usted, señor Presidente, tiene la obligación de restablecer el orden público y garantizar el Estado de Derecho.

03 CIUDAD

SANTO DOMINGO LUNES 07/NOVIEMBRE/2022

I

Temor Los administradores y °trabajadores de las esta-

Se recopilan indicios relacionados con atentados explosivos EVIDENCIAS. La policía retuvo dos motocicletas que habrían sido utilizadas para la huida de los antisociales.

Algunos sospechosos estarían plenamente identificados. El proceso investigativo está en marcha.

Hasta el momento no hay personas aprehendidas por los atentados registrados durante la última semana en varias gasolineras y otras instituciones ubicadas en diferentes sectores de Santo Domingo.

Las investigaciones continúan bajo la coordinación de agentes especializados de la Policía Nacional, sin em-

bargo, todavía no se logra encarcelar a ninguno de los que protagonizaron estos hechos terroristas.

Durante las últimas horas se allanaron tres inmuebles en la cooperativa de vivienda Santa Martha. Durante estos procedimientos se recopilaron indicios relacionados con las explosiones de los vehículos.

Joffre García, comandan- transporte. te policial en la Subzona “En la cooperativa Santa Santo Domingo de los Tsá- Martha se estaría ocultando chilas, anunció que indicios asociativos y se contabilizaron 11 evidencias que fueatentados y ratificó el dato ron utilizadas para la el compromiso de la Personal poli- consumación de los institución para atra- cial llegó a hechos terroristas”, par a los responsa- reforzar los expresó. controles en bles.

Santo Coordinaciones Durante estos Domingo.

García anunció que allanamientos se rellegaron refuerzos tuvieron dos motocicletas que habrían para fortalecer las sido utilizadas por sujetos medidas de seguridad. El participantes en la inci- objetivo principal es evineración de los medios de tar nuevos atentados en

ciones de servicio prefieren no comentar nada sobre el asunto, pues temen ser víctimas de represalias. En algunas gasolineras se han colocado cintas de seguridad y reforzaron medidas de seguridad, además, algunas no atienden en la noche.

UPC Hay más control en los °perímetros de algunas uni-

dades de policía, aunque esto causa inconvenientes a conductores. Por ejemplo, las intersecciones viales que rodean a la UPC ubicada en la tercera etapa de la urbanización Los Rosales están bloqueadas con mallas metálicas para evitar el acceso de vehículos particulares.

infraestructuras de instituciones privadas y públicas, pero sobre todo restablecer la seguridad en la localidad.

“Hay algunas investigaciones previas con la participación de algunas unidades de inteligencia que vinieron a reforzar las acciones, la responsabilidad será hasta las últimas consecuencias para dar con las personas responsables de estos hechos”, expresó el oficial. (JD)

Tres aprehendidos por toque de queda Los operativos referentes al toque de queda en Santo Domingo de los Tsáchilas ya registran a las tres primeras personas aprehendidas por incumplimiento del Decreto Ejecutivo 589.

Desde las 21:00 a 05:00 está prohibida la libre circulación en vías públicas y atención en negocios nocturnos, medidas que fueron adoptadas para contrarrestar el accionar de grupos antisociales.

Joffre García, comandante policial en esta Subzona, manifestó que se cumplió con la respectiva socialización para que las personas eviten ser sancionadas.

Sin embargo, la noche miembros de las Fuerzas del sábado y madrugada Armadas. Esta institución del domingo 6 de noviem- también sumó refuerzos de bre ya aplicaron el proce- otras provincias para cumdimiento correspondien- plir con tareas enfocadas a te. Los infractores fueron recuperar la seguridad. puestos a órdenes de las El estado de excepción y autoridades judiciales y toque de queda estarán vipodrían afrontar una gentes hasta el 18 condena de 1 a 3 años de diciembre del de prisión. el dato presente año, medi“Vamos a continuar 45 días dura- das que habían sido desarrollando los ope- rá el toque de solicitadas en reitequeda. rativos en aras de preradas ocasiones por cautelar la seguridad las fuerzas vivas en e integridad de las perrechazo a la ola crisonas”, expresó el uniforma- minal, delincuencial y ahodo. ra también terrorista.

No están permitidas reuniones sociales después de Control En los operativos participan las 21:00. La Policía Nacio-

COORDINACIÓN. Uniformados de diferentes instituciones realizan los controles.

nal tiene la facultad para interrumpirlas, sin importar que la actividad se realice en un predio privado.

De la misma manera, el personal uniformado tiene

la facilidad para ingresar a inmuebles donde se almacenen armas de fuego, droga y artículos utilizados para el cometimiento de actos delictivos. (JD)

I

CIUDAD 04

SANTO DOMINGO LUNES 07/NOVIEMBRE/2022

REGRESO. Los turistas llegaron a buscar un boleto para salir de Santo Domingo.

Feriado con pocos viajeros en Santo Domingo Las operadoras de transporte son despachadas de 05:00 a 21:00, sin importar la ruta.

El movimiento de usuarios en la terminal terrestre de Santo Domingo no se igualó a las proyecciones realizadas

P

OP-MIG

con anterioridad al inicio del último feriado.

De acuerdo al plan de contingencia se preveía la movi-

lización de 16 mil personas cada día. Sin embargo, fue poco el porcentaje de habitantes locales que abando-

Toque de queda de las 21:00 °noDespués se permite el ingreso ni salida de buses interprovinciales en la terminal de Santo Domingo. La medida rige por el estado de excepción y toque de queda decretado por el Ejecutivo ante la ola de atentados registrados en esta localidad.

naron la jurisdicción y eso impidió la habilitación de frecuencias extras durante los primeros días de asueto. miento fue similar a un día Desde el miércoles 2 normal de actividades. hasta el sábado 5 de noEl funcionario expliviembre, no se necesita- có que ayer incrementó el ron turnos adiciodinamismo en los nales, ni siquiera andenes. Durante por la restricción el dato el primer turno conde movilidad que En la terminal tabilizaron más de rige a partir de las terrestre de ocho mil usuarios, Santo 21:00. quienes en su maDomingo no Tradicionalmenyoría no habitan en te las ventanillas se se han regis- Santo Domingo. congestionan al ini- trado alertas “Es poco en comde atentados. cio y cierre de los paración a otros asuetos. En esta ocaferiados similares. sión no ocurrió lo Hemos dado cuatro mismo porque muchas fa- frecuencias extras a Quito, milias optaron por quedar- dos para Guayaquil, una se en casa para evitar algu- a Machala y Huaquillas”; na novedad de inseguridad. expresó.

Movimiento

Ayer, domingo 6 de noviembre, en algo aumentó la demanda de viajeros.

En su mayoría eran aquellos que llegaron a Santo Domingo en este feriado, pero a nivel nacional ya terminó y mañana laboran con normalidad.

Luis Arellano, supervisor de la terminal terrestre, confirmó que no hubo exceso de viajeros y el movi-

Tiempo

Marlene Caiza aseguró que esperó más de una hora para comprarle un boleto a su hija, quien estudia en Quito y aprovechó el feriado para visitarlos.

“Al principio queríamos que no venga por los problemas existentes en Santo Domingo, afortunadamente retorna con tranquilidad a su lugar de residencia”, dijo. (JD)

05 CIUDAD

SANTO DOMINGO LUNES 07/NOVIEMBRE/2022

I

Se suspenden clases nocturnas en el cantón Santo Domingo La jornada vespertina se reduce hasta las 16:30, según se informó desde la zonal.

cantón Santo Domingo.

Se indicó que los estudiantes continuarán los procesos de enseñanza a distancia, con el apoyo de tutores y fichas pedagógicas, de ser el caso se reprogramarán para el sábado.

Que las clases sean virtuaMientras que, la jornada les durante esta sevespertina se reduce mana, fue un pedido hasta las 16:30. Las que hizo el COE can- el dato instituciones particutonal, ante los hechos Esta nueva lares podrán acogerse de violencia que se disposición de forma voluntaria a presentaron en San- rige desde esta disposición. mañana, to Domingo. Pero no En el cantón La martes 8 de hubo acogida desde Concordia las clases la zonal de Educa- noviembre. presenciales se llevación. rán a cabo con norLa noche de ayer, malidad en jornada domingo 6 de noviembre, matutina y vespertina. a través de un comunicado de prensa se informó que, En desacuerdo se suspenden las clases Jonny Bravo, padre de famipresenciales en la jornada lia, manifestó que la situanocturna, únicamente en el ción por la que atraviesa el

PREOCUPACIÓN. Padres de familia temen que los casos de violencia lleguen a los centros educativos.

país y la provincia es muy delicada, piensa que desde el ministerio de Educación debe existir un pronunciamiento para garantizar la

el dato

Hay 1.500 policías y 400 militares. Se indicó que esta semana se incorporarán 300 más.

el dato

El presidente Lasso llegó a la provincia el sábado anterior, para fortalecer el tema de seguridad.

VIOLENCIA. Ocho eventos se dieron en gasolineras.

Se espera que lleguen recursos para la seguridad La visita del presidente Guillermo Lasso a la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, fue aprovechada por las autoridades locales para insistir en la dotación de recursos necesarios para la seguridad y equipamiento de la Policía Nacional.

La prefecta Johana Nuñez, manifestó que uno de los pedidos fue entregar a los uniformados chalecos antibala, carros, municiones, armas y otros objetos que necesitan para dar la seguridad.

Además, incrementar el número de servidores policiales, en la actualidad hay 1.500, de los cuales la mitad salen franco, quedando 750 para realizar los operativos, número que a decir de Núñez es insuficiente para tener presencia en las calles.

Otra de las demandas fue traer más militares a Santo Domingo de los Tsáchilas.

Mientras tanto, el alcalde Wilson Erazo, indicó que lo importante es trabajar en conjunto y realizar accio-

nes para traer la paz a Santo Domingo. Asimismo, ayudar con lo que sea necesario para aportar con recursos, como ya lo ha estado haciendo.

Juan Zapata, ministro del interior, añadió que a través de la línea 1800 delito, pueden ser denunciadas las personas que incendiaron vehículos en gasolineras.

El funcionario sostuvo que, las visitas a las tres provincias que están en estado de excepción será permanente. (CT)

seguridad de los menores dentro de las instituciones educativas. “No enviaré a mis hijos al colegio, primero es su seguridad”.

Por su parte, Gladys Terán, comentó que las clases deben ser virtuales, hasta que se calme el tema de violencia. (CT)

Homenaje a la provincia Tsáchila en juegos nacionales Un grupo de docentes inmersos en la rama de educación física paralizaron sus actividades deportivas para vestirse de Tsáchila y exaltar parte de las costumbres de la etnia.

El evento se dio durante los juegos nacionales 2022. Los educadores de esta área fueron los pro- PARTICIPANTES. Renato Sosa tagonistas, quienes apro- danzó y representó a un poné vecharon el feriado para Tsáchila. concentrarse en Tungurahua y participar en el participantes exalten la cronograma. cultura de sus respectivas localidades. De esa La delegación manera se presentó ‘colorada’ es parte activa de la Asocia- el dato una danza típica de ción de Profesores En la activi- la etnia colorada, de Cultura Física dad deporti- acto que desarroen Santo Domin- va no se die- llaron con las vestigo de los Tsáchilas ron los resul- mentas tradiciona(Asoprocufi-SDT), tados espe- les. rados.

La participación gremio que conticoincidió con el dénuamente participa en diferentes activicimo quinto aniverdades relacionadas con el sario de la provincia Tsáchila, agenda oficial que deporte.

En medio de la agenda fue interrumpida por cueshubo espacio para que los tiones de inseguridad. (JD)

I

CIUDAD 06

SANTO DOMINGO LUNES 07/NOVIEMBRE/2022

Con la sesión conmemorativa se celebró los 15 años de provincialización La ciudadanía no pudo asistir por medidas de seguridad, la siguieron a través de zoom.

La ceremonia se realizó la tarde ayer, domingo 6 de noviembre, cumpliendo con los protocolos y aforo permitido por el COE cantonal, como parte de las medidas de seguridad adoptadas por el estado de excepción que se encen- el dato tra vigente.

Varios evenLa p re- tos prografecta Johana mados por Núñez hizo las fiestas de un recuento provincializade lo que ha ción fueron sido su ad- cancelados. ministración, las gestiones realizadas y las obras concretadas a lo largo de este periodo para el beneficio de los habitantes del sector rural de la provincia.

Anunció que está por adjudicarse el proyecto para el asfaltado de la vía hacia la comuna Tsáchila El Poste, y que se encuentran listos los estudios de las vías: Puerto Limón-La Polvareda, La Reforma-Polanco-Macará-El Bolo, Otongo Mapalí-

Reconocimientos MÉRITO CULTURAL Herrera ° Berny Alfonso Aguavil ° Ballet Folclórico Pacha Samy ° MÉRITO PROFESIONAL Luis Lara Samaniego ° Holger Velasteguí Domínguez ° Efraín Velepuche ° Ana Lucia Ramos Herrera ° Xavier López ° Amado Benjamín Villarreal ° Juan Carlos Araujo ° MÉRITO DEPORTIVO ° Anestoy Zambrano MÉRITO ACADÉMICO Melany Velázquez Arévalo °U.E Julio Moreno Espinosa Edison Carpio Mejía ° U.E particular Inti Raymi Heidy Orellana Castro– U.E °Prof. Ricardo Álvarez Mantilla Samira Olvera Suarez ° U.E La Concordia

CEREMONIA. Se desarrolló en el hotel Zaracay.

La Pirámide-Azogues.

Durante el acto se concretó la firma de convenio marco de cooperación con la Cámara de Industrias y Producción de Santo Domingo, para la colaboración mutua en el desarrollo y coordinación de acciones que estén orientadas hacia la promoción de actividades vinculadas al ámbito productivo, industrial y comercial en la provincia.

Se entregó reconocimientos a personas que han aportado al desarrollo de la provincia. (LMM)

MÉRITO CIENTÍFICO ° Gabriel Estuardo Cevallos MÉRITO INVESTIGATIVO ° Leonardo Jácome Gómez MÉRITO LABORAL ° Dálember Vallejo Martínez

SATISFACCIÓN. Melany Velázquez, estudiante de la unidad educativa Julio Moreno Espinosa fue condecorada al mérito Académico.

TENACIDAD. Estuardo Cevallos fue condecorado al mérito Científico, le acompaña Ximena Orosco.

MÉRITO DE GESTIÓN POLÍTICA O ADMINISTRATIVA Campos Aguirre ° Freddy Igor Vasco Yépez ° Luis Arias Cornejo °

FORMALIDAD. El viceprefecto Luis Lara entregó a Ángel Jumbo el reconocimiento del Ballet Folclórico Pacha Samy.

07

Economía SANTO DOMINGO | lunes 07/noviembre/2022 I

Sueldos, subsidios y deuda acaparan 77% del presupuesto para 2023 Las finanzas públicas siguen en un equilibrio precario.

La mayoría del gasto se destina a áreas en las que los recortes son complejos de concretar.

miento económico de más del 4% durante 5 a 10 años.

Costo de la burocracia

El gasto en sueldos de los burócratas para 2023 sumará $9.886 millones anuales, o más de $27 millones diarios.

Más del 81% de ese gasto se irá en cinco sectores: Ministerio de Educación ($2.789 millones), Ministerio de Salud Pública ($1.851,49), Policía Nacional ($1.332 millones), Ministerio de Defensa ($1.208 millones), universidades y escuelas politécnicas públicas ($859,87 millones).

Según el Gobierno de Guillermo Lasso, el aumento es de más de $731 millones con respecto al presupuesto de 2022, sobre todo por la homologación salarial del magisterio y la contratación de más personal de salud y policías.

“Hemos hecho el presupuesto no solo con la cabeza, sino también con el corazón.

Más del 40% de la proforma es inversión social. Además, se está fortaleciendo los recursos para seguridad”, recalcó Pablo Arosemena cuando entregó la proforma 2023 a la Asamblea.

Peso de subsidios

REALIDAD. El presidente de la República, Guillermo Lasso, sigue luchando con un Estado lleno de gastos y escasos ingresos

Uno de los grandes problemas de la economía ecuatoriana es que los escasos ingresos que se pueden conseguir, sobre todo vía impuestos y petróleo, se quedan cortos para cubrir los gastos a los que está comprometido el Estado y el Gobierno de turno.

El problema se profundiza, de acuerdo con Carlos Robalino, economista, porque desde la Constitución de 2008 se estableció un sistema en el que se multiplican los derechos, es decir, las fuentes de gastos, pero no se establecen claramente las fuentes de financiamiento.

Esto se refleja en la proforma presupuestaria para 2023, que el ministro de Economía, Pablo Arosemena,

entregó el pasado 31 de octubre de 2022 a la Asamblea.

El principal problema es que más de 7 de cada 10 dólares se van a sueldos de la burocracia, subsidios y ayudas sociales, pagos de interés y amortizaciones de la deuda pública.

Esos tres rubros representarán un gasto de $24.284 millones dentro de un total de alrededor de $31.502 millones para el funcionamiento del Estado durante el próximo año.

Sin embargo, los ingresos proyectados, sin tomar en cuenta la nueva deuda, solo suman $23.673 millones.

Por eso, analistas como Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, recalcan que la so-

ciedad ecuatoriana debería comprometerse a un pacto para buscar formas de generar más ingresos y creci-

¿Cómo se reparte el ‘pastel’ del Presupuesto General del Estado?

En millones de dólares

Destino Sueldos Subsidios Amortizaciones e intereses Deuda pública Compras públicas Plan de inversiones Otros Total del presupuesto 2023

Monto 9.886,70 7.463,11 6.934,45 2.618,39 1.871,47 2.728,75 31.502,87

En 2023, solo para los gastos corrientes de todos los sistemas de seguridad social, se tendrán que realizar transferencias por $3.109 millones. Esto representa más de $259 millones mensuales, los cuales en su mayoría irán al IESS, pero también a la seguridad social de la Policía y las Fuerzas Armadas.

Sin embargo, esos montos no incluyen los pagos de la llamada deuda histórica, sobre todo con el sistema de salud del IESS. De acuerdo con Arosemena, esos pagos no se pueden presupuestar porque se irán reconociendo poco a poco luego de las auditorías a los servicios.

El segundo gran gasto en subsidios es el relacionado a los combustibles. Con un menor precio del petróleo, en alrededor de $65 por barril, y una supuesta focalización, se proyecta que el gasto será de $2.667 millones.

Casi el 54� se irá en diésel ($1.429 millones), seguido por un 27% en gas

($716 millones), un 17% en gasolinas ($456 millones) y el 2% restante en otros.

El monto dedicado a subsidios a los combustibles es casi equivalente al déficit fiscal (más gastos que ingresos) que el Gobierno está proyectando para el próximo año.

En otras palabras, el país se está endeudando para mantener un esquema ineficiente, el cual fue defendido por el movimiento indígena en el paro violento de junio de 2022.

Finalmente, el tercer gran componente de los subsidios son las ayudas sociales.

Para 2023, el gasto por este concepto sumará $1.587 millones en siete bonos principales: Bono de Desarrollo Humano, pensión de adultos mayores, Bono Joaquín Gallegos Lara, pensión para discapacitados, bono de desnutrición, bono para personas afectadas por desastres naturales, bono para niños y adolescentes en situación de orfandad por femicidio.

La deuda pública

Como reportó LA HORA, entre enero y agosto de 2022, el Gobierno necesitó conseguir más de $15 millones de nueva deuda al día para cubrir todas necesidades del Estado y para pagar parte de los vencimientos de deuda anterior.

La brecha en las finanzas públicas se creó durante la década correísta, cuando el gasto público más que se duplicó y se acumularon más de $40.000 millones de déficit fiscales (más gastos que ingresos).

Esos déficits se convirtieron en deudas que el país sigue pagando. Para 2023, se proyecta que entre intereses y amortizaciones (pagos de capital) se deberá desembolsar más de $6.900 millones durante todo el año.

Esta carga representa cinco veces más lo que se gastará en obra pública o casi tres veces más lo que se destinará para compras de bienes y servicios.

Por eso, Carrera consideró que el presupuesto de 2023, a pesar de los esfuerzos del actual Gobierno, sigue teniendo los mismos vicios y problemas estructurales de los últimos años. (JS)

país 08

¿Ya sabe por quién votar para el Consejo de Participación Ciudadana?

I SANTO DOMINGO lunES 07/noviembre/2022

Excolaboradores del correísmo, consejeros en funciones, abogados, empresarios y activistas quieren estar en las siete sillas del organismo.

Eduardo Julián Franco Loor

Alembert Vera Rivera

Fue abogado del exvicepresidente Jorge Glas, quien desde diciembre de 2017 cumple una sentencia de seis años por la trama de corrupción Odebrecht, y desde abril de 2020 una condena de ocho años en el centro de privación de libertad de Latacunga por el caso de corrupción Sobornos. Loor también fue magistrado de la Sala de lo Penal de la exCorte Suprema de Justicia entre diciembre de 2005 y septiembre de 2006.

Tiene un masterado en Ciencias Penales y Criminológicas.

Formó parte de la defensa del expresidente Rafael Correa en el caso de la demanda a Diario El Universo en 2012. En ese entonces, el abogado de Correa acusó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de querer intimidar a los jueces con su petición al Gobierno ecuatoriano de que suspenda temporalmente la aplicación de la condena contra el medio impreso.

David A. Rosero Minda

Ibeht Graciela Estupiñán

Fue reelecto en 2019 como vocal del Cpccs. Integró el primer Cpccs, en el periodo 2010-2015. Fue uno de los dos consejeros críticos (junto con la exvocal Andrea Rivera), del régimen de Rafael Correa. Las propuestas que interponían en el organismo para combatir la corrupción eran bloqueadas casi por completo por una mayoría cercana al correísmo. Es ingeniero en Administración de Empresas y Magíster en Gestión Social.

Es economista por la Universidad Católica de Guayaquil. Fue electa consejera del Cpccs en el año 2019. Fue vocal principal representante de la Función Transparencia y Control Social ante el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades, es especialista de rendición de cuentas. Fue administradora Zonal Especial Turística del Municipio de Quito. Tiene una maestría en Investigación Participativa para el Desarrollo Local por la Universidad Complutense de Madrid.

Colaboradores del régimen correista, abogados, consejeros en funciones, empresarios y activistas aparecen en la lista de los 45 candidatos al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) que participarán en las elecciones seccionales del 5 de febrero de 2023, donde también se elegirán a 5.683autoridades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD).

Óscar René Ayerve Rosas

Juan Esteban Guarderas

Empresario, y presidente de la Asociación de Víctimas de la Revuelta Policial del 30 de septiembre de 2010, conocido como 30-S. Ocupó el Ministerio de Gobierno y Policía, durante el régimen del expresidente Lucio Gutiérrez en 2005. Ayerve reemplazó en aquel cargo a Xavier Ledesma.

Escritor y abogado. Presidente de la Fundación Lucha Anticorrupción. Defiende que la atribución de designar autoridades le corresponde al Cpccs. El 26 de octubre de 2022, expuso en Carondelet, a autoridades del Ejecutivo, de la Asamblea y de la Corte Nacional de Justicia, un proyecto de ley para que se considere a la ciudadanía víctima de la corrupción y pueda participar en los juicios

Ma. Fernanda Rivadeneira

Pamela Karina Troya Báez

Francisco Bravo Macías

Fue electa como vocal del Cpccs en 2019; busca la reelección. En mayo de 2022, un tribunal de la Corte Nacional de Justicia ratificó su inocencia mientras se desempeñó como vicepresidenta del Consejo, cuando en octubre de 2020, el expresidente del organismo, Cristian Cruz, la demandó por presunta calumnia luego que ella lo acusó de haber obtenido de manera irregular un carnet que le atribuía el 81% de discapacidad visual y auditiva.

Activista de derechos humanos, promueve el matrimonio igualitario.

Se casó con Gabriela Troya en agosto de 2019, pero al poco tiempo, en septiembre de ese mismo año se divorciaron de “común acuerdo”. Desde febrero hasta septiembre de 2022 trabajó en el Cpccs como Subcoordinadora Nacional de Transparencia. Hace 10 años también ejerció como asesora de la coordinación técnica.

Juan Javier Dávalos Benítez Es vocal en funciones del Cpccs desde 2019, y se ha declarado afín al correísmo. Fue uno de los candidatos al consejo ciudadano que más votos obtuvo, cerca de 800 mil votos. Sin embargo, no calificó para ser Consejero principal sino alterno del consejo. Se principalizó en la vocalía cuando el entonces presidente Carlos Tuárez, fue destituido en la Asamblea.

Según el Consejo Nacional Electoral (CN), los aspirantes a ocupar las siete sillas en el Cpccs cumplieron con los requisitos establecidos en la ley y no incurrieron en prohibiciones o inhabilidades. De este grupo de aspirantes, 20 son hombres, 17 mujeres, y 8 son representantes de pueblos y nacionalidades.

Los postulantes al Consejo de Participación Ciu-

dadana y Control Social, organismo creado desde el año 2007 en el Ecuador, constarán en las tres papeletas electorales para la selección de los nuevos consejeros del organismo, donde el CNE deberá encargarse de promover sus hojas de vida y planes de trabajo durante la campaña electoral, que arrancará oficialmente el 3 de enero y concluirá el 2 de febrero de 2023. (SC)

Es vocal del Cpccs desde 2019. En 2020 fue designado vicepresidente después de que la Asamblea Nacional destituyera a Cristian Cruz, de la presidencia que luego fue ocupada por Sofia Almeida. Postula en representación de Pueblos y Nacionalidades, oriundo de la provincia de Manabí.

EL DATO En febrero también se elegirán 23 prefectos, 23 viceprefectos, 221 alcaldes, 864 concejales urbanos, 443 concejales rurales, y 4.109 vocales de juntas parroquiales.

Los siete vocales electos estarán en el cargo por cuatro años.

09

SOCIEDAD SANTO DOMINGO | lunes 07/NOVIEMBRE/2022 I

Casos. Desde 2014, más de 1.200 niños y adolescentes quedaron en la orfandad por femicidio.

Madres de víctimas de femicidio permitieron elaborar un nuevo proyecto de ley reparatoria La ley busca que las familias cuenten con asesoría legal gratuita.

En Ecuador, los femicidios no se detienen e impactan a las familias de las víctimas.

Desde 2014 se registra un total de 1.200 niños y adolescentes huérfanos debido a que sus madres han sido víctimas de este delito. Así lo detalla un informe elaborado por la Coalición Nacional de Mujeres del Ecuador Ante esto, a la Asamblea Nacional ingresó el proyecto llamado “Ley Orgánica de Contención, Acompañamiento y Reparación Transformadora e Integral a Hijos, Hijas, Madres, Padres y demás Familiares de Víctimas de Femicidio y otras Muertes Violentas de Mujeres”, que busca garantizar la reparación a los familiares de las víctimas de femicidio en Ecuador.

El proyecto de ley lo presentó la asambleísta Dallyana Passailaigue, del Partido Social Cristiano (PSC), quien

EL DATO Ecuador es uno de los países de la región con la tasa más elevada de femicidio, según un Informe de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias. sostiene que esta norma se complementa a lo establecido en la Constitución de la República, el Código Orgánico Integral Penal, y la Ley Orgánica Integral para la Prevención y Erradicación de la Violencia de Género contra las Mujeres.

Pues la nueva ley les dará a las familias, mecanismos para exigir la reparación integral, en caso de que el Gobierno incumpla.

A inicios de octubre de 2022, el proyecto fue presentado al Consejo de Administración Legislativa (CAL), que deberá revisarlo en un lapso de 30 días, para luego enviar un informe a la comisión de la Asamblea que corresponda. Y desde ahí, se tendrá que calificar el proyecto en un periodo

de hasta 45 días, para que pase al primer debate.

Esta ley se realizó con base en recomendaciones e insumos de las madres de víctimas de femicidios en Ecuador, que solo en lo que va de 2022, ya suman 206 víctimas, según datos recabados por Fundación Aldea.

Y, desde 2014, hay un total de 1.247 muertes de mujeres por femicidio. En el 53% de los casos el agresor tenía un vínculo sentimental con la víctima.

¿Qué contempla la ley?

Entre los principales apartados de este proyecto está la guía a los familiares, que

permite que el Estado facilite todos los insumos de ayuda sobre los procesos que deben seguir.

También consta que se garantice la asignación de un abogado defensor público, quien deberá darles asesoría legal de forma gratuita e inmediata.

Investigación por presunto femicidio

Geraldine Guerra, directora de la Red de Casas de Acogida de Ecuador, dice que existe desconocimiento de quienes llegan a una escena de crimen sobre el Protocolo Nacional para Investigar Femicidios y otras Muertes Violentas de Mujeres

y Niñas, que la Fiscalía General del Estado (FGE) lanzó el 24 de noviembre de 2021.

“En este protocolo está clarísimo lo que se debe hacer.

Que toda muerte violenta de una mujer debe ser investigada descartando el femicidio. Es decir, debe ser primero ser investigada como femicidio para luego descartarlo”, detalla la experta, quien es parte de la fundación Aldea, que recaba datos sobre feminicidios en Ecuador.

Por eso, con esta nueva ley se busca que toda desaparición o muerte violenta de una mujer sea investigada, desde un inicio, como un presunto femicidio, ya que, actualmente, se suelen investigar como homicidios o asesinatos.

Guerra dice que Medicina Legal debe empezar a investigar con una perspectiva de género basándose en los lineamientos del protocolo.

“Esto es una triple revictimización de la familia, porque no solo muere su hija, sino que debe exhumar el cuerpo (…). La reparación integral a la familia empieza en ese momento, cuando se recaban indicios”, agrega, al tiempo de recordar el caso de Lisbeth Baquerizo, cuya pareja huyó tras hacer pasar su muerte como un accidente.

Luis Hermida, esposo de Baquerizo, hoy está prófugo de la justicia y con orden de captura de la Interpol tras comprobarse que fue asesinada.

Otro problema, concuerdan las expertas, es que la Policía Nacional no cuenta con un sistema ágil de verificación de historial, al momento de encontrar mujeres que han muerto de manera violenta.

“Los agentes de la Dinased no tienen acceso a una base de datos que, en ese momento, indique si la víctima tenía denuncias por violencia.

Como cuando te ven la licencia del carro, donde meten tu cédula y ven todo tu historial; para eso sí ha habido inversión”, critica Guerra.

Con la ley también se busca que las familias accedan a información sobre los bonos para niños, niñas y adolescentes en situación de orfandad por femicidio, y que tengan mecanismos de reclamos en caso de no recibirlos. (AVV)

entrevista 10 I

SANTO DOMINGO lunes 07/noviembre/2022

Rafael Correa, si bien se auto identificaba con la izquierda, era un líder que en muchos sentidos era antiderechos”.

No todo caudillo autoritario tiene que ser de derecha”.

América Latina ha sido tradicionalmente afín a los caudillos y Ecuador no es la excepción”.

No se trata de tener policías mujeres, sino de que la sociedad en general y sus instituciones dejen las estructuras patriarcales, machistas y violentas”.

Anamaría Correa: Ecuador hace muy poco para evitar a los caudillos Ecuador tiene una clase política que no levanta cabeza.

Eso implica riesgos para la democracia y la ciudadanía.

QUITO.- La politóloga Anamaría Correa —analista y académica de la Universidad San Francisco de Quito— se muestra pesimista con respecto al desarrollo de la clase política en Ecuador.

Insiste en que el país no está vacunado contra el autoritarismo y que muy poco se está haciendo para prevenir la aparición de nuevos caudillos.

P. Hasta el momento, no ha surgido en Ecuador un caudillo de corte autoritario/ populista con un discurso anti derechos — como muchos consideran a Nayib

Bukele, en El Salvador, o Jair Bolsonaro, en Brasil —. ¿Por qué ha sido así? ¿Es esa apreciación correcta?

No estaría tan de acuerdo con esa apreciación. Rafael Correa, si bien se auto identificaba con la izquierda, era un líder que en muchos sentidos era antiderechos y tenía un discurso muy fuerte alrededor del tema del orden y la seguridad. No todo caudillo autoritario tiene que ser de derecha. Existe también la izquierda conservadora y autoritaria.

P. ¿Qué debería priorizar

la clase política ecuatoriana en este momento para prevenir un ascenso o surgimiento de figuras de ese perfil?

La clase política ecuatoriana no tiene una lógica de largo plazo. Tiene, a lo sumo, una apenas de llegar a las siguientes elecciones.

Será muy difícil que se articulen alrededor de esto.

P. ¿Dónde yace, según su apreciación, el origen de la pasión nacional y regional por los caudillos? ¿Obedece más a factores culturales o a las condiciones objetivas (económicas -

sociales)?

América Latina ha sido tradicionalmente afín a los caudillos y Ecuador no es la excepción. Creo que tiene que ver con ambos factores, tanto culturales como de las condiciones económicas y sociales, que hacen que la gente probablemente busque soluciones fáciles y rápidas a sus problemas económicos.

P. ¿Cómo considera que empata el tema de género en la cuestión del autoritarismo y la violencia estatal? ¿Cree que la población femenina o las autoridades femeninas son menos propensas a incurrir en ello?

No creo en una visión esencialista del género. Lo que

sí es definitivo es que el Estado ecuatoriano y sus líderes, sistemáticamente, han obviado tratar el tema de género de una manera estructural y efectiva. No se trata de tener policías mujeres, sino de que la sociedad en general y sus instituciones dejen de lado las estructuras patriarcales, machistas y violentas.

P. Si analiza las nuevas generaciones de políticos, tanto los ‘outsiders’ como los ‘jóvenes’, ¿es optimista? ¿Pesimista? ¿Cree que el país se está alejando o acercando a la posibilidad de tener más instituciones fuertes y menos liderazgos personalistas?

Soy pesimista. Los nuevos políticos no están construyendo partidos, sino utilizando vehículos electorales para participar en las elecciones; basta ver con qué partidos o movimientos se lanzan los candidatos a la Alcaldía de Quito. (DMS)

GLOBAL

Indemnizaciones por el cambio climático dentro de la agenda de la COP27 SANTO DOMINGO| lunes 07/noviembre/2022 I

La edición 27 de la Conferencia sobre Cambio Climático de Naciones Unidas (COP27) comenzó este fin de semana en Egipto, con más de 100 jefes de Estado.

EGIPTO.- La Cumbre del Clima COP27 abrió este 6 de noviembre de 2022 en la ciudad egipcia de Sharm el Sheij, con la promesa de que por primera vez desde la adopción de la convención climática de las Naciones Unidas se debatirá cómo se indemnizará a los países en desarrollo víctimas del cambio climático.

“Pérdidas y daños” es el nombre que en la jerga de Naciones Unidas corresponde a este espinoso asunto, que durante años fue dejado fuera de los debates de la COP, cuyo contenido se decide por consenso entre las partes (más de 190 entre países y organismos internacionales), ante la negativa de países desarrollados como los Estados Unidos.

La adopción de este elemento en las discusiones fue celebrada por el presidente de la COP27, el ministro de Exteriores egipcio, Sameh Sukri, quien reconoció que en esta ocasión la decisión se tomó debido a la “responsabilidad y el compromiso” de todas las partes y su voluntad colectiva por preservar “la credibilidad y relevancia del proceso climático al tomar la decisión correcta”.

Esta decisión fue el primer acto de este evento que se prolongará hasta el 18 de noviembre, después de que formalmente quedara establecida con, precisamente, el nombramiento de Shukri como su responsable directo ante la reunión plenaria de los representantes de las partes.

En su alocución inaugural, Sukri indicó que el objetivo de la misma será que ésta sea “un

CITACIÓN JUDICIAL UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO A: ROBERTO TURE, se le hace saber lo que se sigue a continuación: CAUSA No. 18333-2022-00616 TRAMITE: VOLUNTARIO ACCIÓN: AUTORIZACIÓN DE SALIDA DEL PAIS ACTOR: ALICIA MARIANELA ROBAYO ESPIN CUANTÍA: INDETERMINADA JUEZ: DR. ROBALINO IBARRA FRANCISCO ALFREDO UNIDAD JUDICIAL MULTICOMETENTE CON SEDE EN EL

Congreso. Entrada al recinto de pabellones en los que se desarrollan las diferentes actividades de la cumbre climática COP27, en la localidad egipcia de Sharm el Sheij.

punto de inflexión a la hora de lograr una acción multilateral colectiva”.

Tal y como las autoridades llevan indicando desde hace semanas, esta reunión buscará que haya “resultados tangibles”, puesto que para el mundo ya “es hora de moverse de la fase de la negociación a la de implementar los compromisos” adquiridos.

Calor inédito

El arranque de la COP27 sirvió para que la Organización Meteorológica Mundial (OMM) publicara un estudio que refleja que debido a los gases de efecto invernadero y la acumulación de calor, los últimos ocho años van en camino a ser los más cálidos de los que se tiene constancia.

En un informe provisional del ‘Estado del clima mundial 2022’, la OMM aseguró que este año las extremas olas de calor, las sequías y las devastadoras inundaciones han afectado “a millones de personas y han ocasionado pérdidas económicas valoradas en miles de millones”.

Asimismo, apuntó que actualmente se estima que la temperatura media mundial de 2022 superará en aproximadamente 1,15 (de 1,02 a 1,28) °C la media del período preindustrial (1850-1900).

“Los niveles de dióxido de carbono en la atmósfera son tan elevados que apenas podremos limitar el calentamiento a 1,5 °C, el objetivo menos ambicioso del Acuerdo de París”,

EL DATO La COP27 durará dos semanas y en ella participarán 40.000 delegados, incluidos más de un centenar de jefes de Estado y de gobierno que llegarán en 130 aviones presidenciales. afirmó el documento.

El informe también apuntó que desde 1993 se ha duplicado la velocidad a la que aumenta el nivel del mar, que ha subido casi 10 milímetros desde enero de 2020 y este año marcó un nuevo máximo.

Caos climático

Ante esta situación, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres saludó la apertura de la COP27 con el mensaje sombrío de que el planeta tierra “está enviando una señal de socorro”.

“El estado del clima mundial es una crónica del caos climático”, aseveró, al tiempo de remarcar que “el cambio está pasando con una catastrófica velocidad” con consecuencias nefastas para la vida de las personas y hábitats en todos los continentes.

Para abordar la emergencia climática, “debemos dar actuar de forma ambiciosa y decidida; la COP27 debe ser el lugar y ahora debe ser el momento”, concluyó el presidente de la ONU. EFE

CANTON PILLARO DE TUNGURAHUA.- Santiago de pillaro, miércoles 19 de octubre del 2022, a las 12h23. Avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez Titular de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón Píllaro de la Provincia de Tungurahua, creada mediante Resolución No. 48 del Pleno del Consejo de la Judicatura designado por el Pleno del Consejo de Judicatura, mediante Concurso Público de Méritos y Oposición Impugnación Ciudadana y Control Social con Acción de personal N.- 8687-DNP de fecha 05 de julio del 2013. La demanda de AUTORIZACION DE SALIDA DEL PAIS del adolescente ANDRE FELIPE TURE ROBAYO, presentada por la señora ALICIA MARIANELA ROBAYO ESPIN que antecede, es clara y reúne los requisitos generales y específicos determinados en la Ley, por lo que se la admite a trámite en PROCEDIMIENTO VOLUNTARIO determinado en el Art 334 y siguientes del Código General de Procesos en consecuencia se dispone.- 1.- CITACION.- En vista de que la peticionaria manifiesta en su escrito que desconoce el lugar de domicilio y residencia del señor ROBERTO TURE padre del su hijo menor para quien solicita autorización de salida del país, previo a disponerse la citación al mencionado ciudadano que se dice es de nacionalidad extranjera (Portugués), dispongo oficiar a las siguientes instituciones: Consejo Nacional Electoral, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social como al Servicio de Rentas Internas, a fin de que proporcionen información del domicilio, residencia o paradero del ciudadano ROBERTO TURE con identificación Pas-R 313541. Así también ofíciese a la Subsecretaría de Migración, Servicio de Apoyo Migratorio de Tungurahua Ministerio del Interior, a fin de que se remita CERTIFICACION en la que se haga constar si el ciudadano extranjero de nacionalidad Portuguesa ROBERTO TURE con identificación No Pas-R 313549 ha salido del país o consta en el Registro Consular. 2.- NOTIFICACIÓN.- Téngase en cuenta el casillero judicial y correo electrónico que la actora señala para sus notificaciones futuras y la autorización concedida a su abogado patrocinador.- Agréguense al expediente la documentación adjunta a la demanda para los fines de ley.

Agréguese el escrito que antecede. Notifíquese.- F) ROBALINO IBARRA FRANCISCO ALFREDO, JUEZ. f) MEJIA NARVAEZ ANGELICA MARIA , SECRETARIA. UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN PILLARO.- Santiago de pillaro, martes 1 de noviembre del 2022, a las 12h33. VISTOS: Una vez que la parte actora ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el auto de sustanciación inmediato anterior, en mérito al juramento rendido por la actora ALICIA MARIANELA ROBAYO ESPIN, por cuanto le ha sido imposible determinar la residencia o domicilio del demandado señor ROBERTO TURE, de conformidad con el Art. 56 numeral 1 del Código General de Procesos, se ordena que se CITE al demandado señor ROBERTO TURE, con el extracto de la demanda y auto recaído, mediante tres publicaciones que se realizarán en uno de los diarios de mayor circulación a nivel provincial, advirtiéndole de la obligación que tiene el demandado de comparecer a juicio, así como de señalar casilla judicial y/o correo electrónico para sus notificaciones. NOTIFIQUESE.F) ROBALINO IBARRA FRANCISCO ALFREDO, JUEZ. f) MEJIA NARVAEZ ANGELICA MARIA , SECRETARIA. Lo que comunico a usted, para los fines legales pertinentes, advirtiéndole de la obligación que tienen de comparecer hacer valer sus derechos de los cuales se consideren asistidas y señalen domicilio judicial en esta Unidad para recibir futuras notificaciones. Lo que llevo a conocimiento de ustedes, en calidad de Secretaria de la Unidad Judicial Multicompetente con Sede en el cantón Píllaro.- Certifico: Firma ilegible MEJIA NARVAEZ ANGELICA MARIA SECRETARIA Hay un sello P* 4600 - 18333-2022-00616

001-005-1504

11

P

anúnciate al: BIENES RAÍCES

NEGOCIOS VARIOS

EMPLEOS

COMPRA/VENDE/ARRIENDA terrenos, casas, departamentos, oficinas, fincas, galpones, etc.

COMPRA/VENDE/ALQUILA objetos, electrodomésticos, muebles, autos, etc.

ENCUENTRA oportunidades de trabajo en las distintas ofertas laborales.

Proyecto para 2 pisos, $300 mensuales a 20 años mediante financiamiento bancario, lote de 120 mts.

Precio $40mil.Telf.:

0982604118

En vía a las Mercedes, sector el Edén Ganadero - La Montufar, apto para ganadería, con agua. Telf.:

0993 795930 0959 581143 0999 611 137

P-244668-MIG

Entrevista: 11 de noviembre de 7:30am a 9:30am.

Dir.: Av. Bruselas, lote 180 y Moscú.

Urb. Brisas del Zaracay, sector Recinto Ferial.

NECESITA Profesionales con conocimientos en:

Publica en ● Física

● Ing. en informática

OP-MIG

● Lic. en educación básica

Vendo finca de 64 has

Telf.:

0994883746

Se vende Dos terrenos juntos

P-244609-MIG

En la vía asfaltada que une el Esfuerzo y Santa María del Toachi, 59 de potrero, 5 has de plátano, ordeño mecánico 3 puestos, carretero interno por toda la finca, cerco eléctrico, tierra ideal para cultivo de melina.

Interesados llamar al fono: 0990 109 613

IMPORTANTE INSTITUCIÓN EDUCATIVA

SE REQUIERE:

• 1 Asistente Administrativo(a) • 2 Despachadores

Un predio de 560 m2 con construcción mixta en buenas condiciones, ubicado en sector comercial.

Calle Imbabura, entre Olmedo y Colón.

Llámanos:

099 787 8732

de 205 m2 cada uno Valor individual 39.500; ubicados en sector Los Angeles, cerca del Terminal Terrestre Inf:

0992777868

● Lic. en Lengua y Literatura Indispensable: Título de tercer nivel.

Enviar curriculum al siguiente correo:

talentohumanofv2022@gmail.com

P-244632-MIG

SANTO DOMINGO

www.lahora.com.ec

P-244702-GF

contabilidad@watertech.com.ec y gerenciawatertech@outlook.com

Casa en venta en la ciudad de Esmeraldas

VENDO 15 HAS

P-244605-MIG

Con conocimientos en: Normas Contables, Ley de Régimen Tributario Interno, Super de Compañías, Registros contables, Conciliación bancaria, análisis y verificación de cuentas.

Enviar sus hojas de vida a los correos:

P-244672-MA

ASISTENTE CONTABLE CPA

(02)2758-444 099-787-8732

P-243631-MIG

Vendo casas nuevas con losa

Importante empresa requiere

AVISOS 12

SANTO DOMINGO LUNES 07/NOVIEMBRE/2022

13

FARÁNDULA SANTO DOMINGO LUNES 07/NOVIEMBRE/2022

I

Mora lanza un disco con música electrónica El disco está compuesto de 14 canciones y con varias colaboraciones, fue creado por el artista en Ibiza.

EFE •

El artista urbano puer- creado por Mora en Ibiza torriqueño Mora, autor de en tan solo tres semanas, el algunos éxitos de Bad Bun- tiempo más corto que ha teny, ha lanzado su nido para producir un nuevo álbum, ‘Padisco. raíso’, cargado de el dato Igualmente, ´Pamúsica electrónica y Fue a través raíso´ es el segunsonidos nuevos, pues de la plata- do álbum de este afirmó a EFE, ya se forma musi- año 2022 de Gabriel cal hizo todo tipo de ritMora, nombre de pila Soundcloud mo que mezcle con lo que Mora y del artista, después urbano.

Bad Bunny de haber lanzado ‘MiParaíso, compues- tuvieron su crodosis’ en abril, por to de 14 canciones y lo que, para él, ya era primera con colaboraciones intromisión. momento de presencon De La Ghetto, Yotar un nuevo trabajo vngchimi y Paopao, musical “porque la el español Quevedo y el ve- gente está pendiente” y no nezolano Danny Ocean, fue se puede “desaparecer y pro-

COMPOSITOR. Músico y productor puertorriqueño Mora.

bar nuevos ritmos”.

Prueba de sonidos nuevos

“Realmente esto es una prueba de sonidos nuevos”, admitió el compositor.

“Ya, para mí, ya se hizo todo, dancehall, trap, drill, y para mí faltaba ese ladito electrónico que la gente empezó a aceptar después de ‘Dakiti’”, indicó Mora en referencia al exitoso tema interpretado por Bad Bunny y Jhayco y que este trabajó junto a otros en la composición.

Su inspiración para esto nació de las experiencias que tuvo durante su gira por España este año y posteriormente en un campamento musical hace unos cuatro meses en Ibiza, inspirándose en la cultura musical y los momentos que compartió con sus fanáticos y amigos.

Mora y Bad Bunny

A Bad Bunny le gustaron los sencillos que Mora estaba sacando en las redes, difundiéndolos en Twitter,

logrando así aceptación de sus miles de seguidores.

Tiempo después, ambos se conocieron, hasta que Assad le pidió a Mora que se uniera al clan de músicos para trabajar en el disco ‘YHLQMDLG’ de Bad Bunny, en el que colabora en el tema ‘Una vez’ y obró en la producción del tema ‘La difícil’.

Otros temas de Bad Bunny en los que Mora ha trabajado son ‘Soliá’, ‘Te mudaste’ y ‘Verano sin ti’.

Concha Buika prepara un álbum EFE • La cantante española Concha Buika anunció en una entrevista con EFE que está preparando un maravilloso nuevo álbum en solitario en homenaje al trío mexicano Los Panchos.

“Cuando escuché ‘Ya no debo pensar que te amé, es preferible olvidar que sufrir’ (de su canción ‘Caminemos’), pensé que esto se debía seguir cantando”, explicó.

Además, resaltó que el trío mexicano fue la primera banda de chicos que giró a nivel mundial y que tienen temazos que son un tesoro.

Buika, quien viene de ofrecer conciertos en Venezuela y Colombia, también dijo que en diciembre participará en una gira de conciertos de ‘Ole México’ bajo

la tutela de la prestigiosa México, resaltó que su culdirectora mexicana Alondra tura ha influido notablede la Parra. mente en su música porque María Concepción Balboa el cantante mexicano es de Buika (Palma de Macomposición valiente. llorca, 1972) particiAdemás de su fupa este fin de semana el dato turo homenaje a Los en el festival de cine Buika dijo no Panchos, la española estar de grabado con teléforindió tributo en su nos celulares Smart- acuerdo con disco ‘El último trago’ Films, que se celebra el ‘feminismo (2009) al icono de la extremo’. en Ciudad de México, música ranchera Chadonde destacó a EFE vela Vargas y colabola importancia que ha ró con el guitarrista tenido el séptimo arte en su mexicano Carlos Santana vida. en el trabajo ‘Africa Speaks’ De hecho, es, en parte, (2019). gracias a la cinematograBuika, que ha promovido fía que se decantase por el la integración de las mujeres mundo de la música. en la música rodeándose de intérpretes femeninos, laLa valentía de los mentó que siga existiendo una brecha de género en la compositores Buika, quien dijo que amar industria.

CANTANTE. Española Concha Buika.

En la frontera comenzó el censo nacional presencial

NORTE 14

i SANTO DOMINGO| LUNES 07/noviembre/2022

Este 7 de noviembre arranca oficialmente el censo presencial en Ecuador, sin embargo en las regiones fronterizas los militares fueron los primeros en acudir a las viviendas.

CARCHI.- Tras 12 años, el Ecuador vive un proceso de censo poblacional, que permitirá recoger datos socioeconómicos y demográficos actualizados de sus casi 18 millones de habitantes.

Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), el censo presencial se ejecutará en un período de seis semanas, en el cual participarán 18.000 personas, entre técnicos y censistas a nivel nacional.

Censo presencial y en línea

Desde el 1 de octubre de 2022 se vivió la primera etapa del proceso de censo, donde durante un mes los ciudadanos podían acceder desde cualquier dispositivo con internet al formulario de preguntas, enfocadas en hogar, vivienda y población.

Una vez cumplido el trámite, tenían que guardar, de forma física o digital, un código para mostrarlo al censista que entre noviembre y diciembre visitará cada hogar.

Tras esta fase, el censo presencial arranca este 7 de noviembre de 2022, fe-

SI TE LO PERDISTE

DALE CLIC

PAÍS

Una comisión de Israel asesorará la compra de equipos de seguridad PAÍS PAÍS

Familiares del comité por justicia en las cárceles acuden a la CIDH QUITO PAÍS

Recorridos. Los militares ya acudieron a censar personalmente. en las regiones fronterizas.

EL DATO El censo debía realizarse en 2020, pero debido a la pandemia por COVID-19 se aplazó. cha desde la que los brigadistas visitarán las viviendas de todo el Ecuador para recoger los datos.

Sin embargo, este proceso ya comenzó en las zonas fronterizas del país, donde los encargados de formular los cuestionarios, a través de tabletas digitales, fueron los militares.

En Carchi

Diego Hernández, comandante de la Brigada Andes, encargada de la coordinación militar en la zona norte del país, expuso que las Fuerzas Armadas, en apoyo al INEC, desde finales de octubre de 2022 comenzaron con

¿Cuándo seré censado?

Para saber cuándo llegará la brigada del censo a tu casa, se °debe ingresar a la página web del INEC o llamar a la sede operativa en el territorio.

La planificación está en la página web del INEC o también se pueden hacer consultas al 1800 08 08 08. Del mismo modo, está el sistema de atención ciudadana y a través del ‘chatbot’ de whatsapp, al 099 29 58 164.

el censo presencial en los Maldonado o Tufiño”. lugares de difícil acceso de la provincia de Carchi.

70 preguntas Expuso que según las dis- Según del INEC, desde 2019 posiciones dadas, tomando se han mantenido reuniones en cuenta desde el límite po- con diferentes organizaciolítico internacional, 15 kiló- nes y organismos para premetros hacia el interior, cautelar que el cuestionario en las partes alejadas, a todos censal sea lo más inclusivo los lugares que no se llega en posible. vehículo, acude el Ejército a “Para un mejor levantatravés de sus unidades opera- miento de información el tivas para realizar el censo y INEC procedió a realizar la proporcionar seguridad. actualización cartográfica, “De acuerdo a las condi- que permite identificar nueciones climáticas de cada vas viviendas que serán cendía, se verá si se puede acce- sadas”, expusieron. der vía aérea, sino se Dentro de las prellegará vía terrestre, guntas del censo, en TOME NOTA hasta donde lleguen casi 70 preguntas, relos vehículos, y de ahí partidas en cinco páEn promedio, 40 el personal tendrá que minutos tarda ginas, se cuenta con responder el ingresar a pie. Hay censo poblacio- parámetros para el lugares donde se re- nal, de vivienda. análisis de las condiquiere más de ocho o ciones de vivienda en diez horas para llegar Ecuador, de la mortalia diferentes comunidades”, dad infantil, de la movilidad afirmó. interna, de pobreza por neceAdemás, agregó que tras sidades básicas insatisfechas, las alertas de la presencia sobre pueblos y nacionalidade grupos irregulares en des. las zonas fronterizas del norAdemás, en otros temas, te de Ecuador, se aumentó se espera contar con datos la presencia militar. “Como sobre niveles de educación, es de conocimiento público, evaluación del estado del acfrente a ciertas zonas del can- ceso al agua en el país, contón Tulcán operan grupos diciones de vida en niñas y armados irregulares de Co- adolescentes madres, análilombia, por lo que es impor- sis de brechas de género, de tante brindar todas las segu- la población con dificultades ridades al personal del Inec, permanentes y condiciones en parroquias como Chical, de vida de inmigrantes.

Suman 27 muertos y 81 intoxicados por beber alcohol metílico PAÍS

El volcán Sangay tiene más de 100 explosiones en un día IMBABURA

Cuicocha entra en la lista de los 100 sitios más hermosos e importantes del mundo GLOBAL

Petro firma la ley para comenzar la ‘paz total’ GLOBAL

El petróleo WTI cerró su precio más alto del último mes

15

LOS RÍOS

SANTO DOMINGO LUNES 07/NOVIEMBRE/2022

I

La Policía Nacional resguarda su comando provincial y UPCs En tres provincias del Ecuador el presidente de la República, Guillermo Lasso, decretó el estado de excepción ante la crisis de seguridad y criminalidad que mantienen en zozobra a los habitantes de Guayas, Esmeraldas y Santo Domingo.

En estas provincias se han dado diferentes ataques armados, tanto a policías, como a negocios, donde han colocado vehículos bomba, con el objetivo de intimidar a sus propietarios y a las autoridades de dichas localidades.

La provincia de Los Ríos, según sus estadísticas, es una de las más violentas del país, manteniendo altos índices de muertes violentas, sin embargo, no fue incluida en el estado de excepción.

Pese a esto, en Babahoyo, las autoridades se han reunido en una mesa de seguridad, donde se fijaron varios acuerdos, como el de militarizar los ingresos de la ciudad, acordonar el perímetro de la cárcel e incrementar el patrullaje y suspender eventos masivos, sea de cualquier índole.

Por otro lado, la Policía Nacional no se ha queda-

BABAHOYO •

Medida Protección

° Extraoficialmente se conoció

que el Comando de Policía, el UPC de La Unión y las entidades policiales se mantendrán con medidas preventivas de seguridad, hasta segunda orden, debido a todo lo acontecido en otras partes del país.

do atrás y ha optado por resguardar el Comando de la Sub Zona Los Ríos N.12, la Unidad de Vigilancia Comunitaria (UVC) y los UPCs, uno de ellos es el de la parroquia rural La Unión, donde se colocaron varios sacos de arena en sus puertas de ingreso, como escudo protector ante cualquier ataque armado hacia los uniformados que laboran en este lugar.

Según lo establecido en la reunión de seguridad, la cual se llevó a cabo el pasado 2 de noviembre, el cierre del malecón en sentido hacía la cárcel de Babahoyo, sólo se lo realizó por feriado.

Culminado este asueto el perímetro se reaperturará y se dejará un carril abierto para la circulación vehicular. (DG)

En este feriado pocas personas acudieron al cementerio general Los días 2 y 3 de noviembre de 2022, considerados a nivel nacional como los días de los ‘Fieles Difuntos’, se evidenció poca asistencia de personas visitando a sus deudos en el cementerio General del cantón Quevedo.

Una de las hipótesis por las cuales los camposantos no se llenaron como años

anteriores, sería por la inseguridad que está viviendo el Ecuador.

En estos sitios sí se pudo observar la presencia de la Policía Nacional y de agentes municipales, quienes estuvieron durante todo el día controlando el orden y la integridad de los visitantes. El comercio informal también salió a las calles. (SCC)

PANORAMA. Tras varios ataques armados las unidades policiales adoptan medidas de seguridad.

LOJA 16

Virgen del Cisne cada vez más cerca de retornar a su Santuario I SANTO DOMINGO LUNES 07/11/2022

La ‘Churonita’ ya reposa en San Pedro de la Bendita. Aquí permanecerá durante 11 días.

La imagen de la Virgen del Cisne, en hombros de sus feligreses, ayer, cumplió su segundo periplo desde la ciudad de Catamayo y arribó a San Pedro de la Bendita, donde permanecerá hasta el próximo jueves 17 de noviembre.

Caminata La imagen salió pasada las 08:00 desde el templo María Auxiliadora de la ciudad de Catamayo rumbo a San Pedro, su arribo lo hizo a las 17:00. Su primer descanso en este pequeño periplo fue en el tradicional sector de Trapichillo, donde permaneció algunas horas y se cumplió

la eucaristía de acción de gracias.

Cientos de personas recorrieron este segundo tramo, algunos lo hicieron descalzos, otros con enfermedades catastróficas, pero todos por la fe hacia la imagen. Llegaron feligreses de Cuenca, Loja, Quito, Ibarra, Ambato, Cañar, entre otras ciudades, para acompañar el caminar de ‘La Churonita’ durante el feriado.

Recibimiento En esta parroquia fue recibida con rezos, cantos, aplausos y globos por parte de los feligreses. Una vez que arribó, a las 17:00, en brazos de perso-

CAMINATA. Cientos de personas tras el recorrido de la Virgen del Cisne.

nal de la Policía Nacional, se cumplió la eucaristía de bienvenida con todos los asistentes, luego la imagen fue trasladada al templo principal de la parroquia donde permanecerá hasta el próximo 17 de noviembre.

Trayecto Este es el segundo tramo que recorre en hombros de sus feligreses, la primera ocasión lo hizo el 1 de noviembre desde Loja a Catamayo. En ese día, al igual que ayer, cientos de personas acompañaron su caminar pidiéndole salud, amor, comprensión, trabajo y prosperidad. El último tramo desde San Pedro de la Bendita hacia El Cisne será el jueves 17 de noviembre, donde llegará a su Santuario Nacional y permanecerá hasta agosto de 2023.

VISITA. Guerrero L.)

VIAJE. El clima cálido y devotos locales recibieron a la imagen.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

DECESO DEL TRABAJADOR POR UN SINIESTRO LABORAL

AUTOR: AB. CÉSAR MARCELO MONTAÑO MORA

En el Ecuador, la legislación en materia laboral determina las prestaciones a las que tiene derecho el trabajador que ha sufrido un accidente de trabajo; además, si el trabajador llega a fallecer a causa o consecuencia del accidente, su cónyuge o pareja en unión de hecho o sus hijos menores de dieciocho (18) años o el progenitor que dependa de forma económica de este, tiene el derecho de acceder a una indemnización.

En este contexto, el empleador tiene la obligación de velar por la seguridad de sus trabajadores, lo que conlleva a que debe asumir su responsabilidad respecto a los riesgos laborales en el lugar de trabajo, por lo que, en caso de suscitarse un siniestro laboral, de forma inmediata debe reportarlo a la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) para que el trabajador pueda acceder a las prestaciones del referido seguro. El empleador que no cumple con la afiliación de sus trabajadores al IESS debe asumir por cuenta

propia los gastos e indemnización que se genere por un accidente de trabajo, mientras que para aquellos que han afiliado a su personal, pueden acceder a las prestaciones por riesgos del trabajo en el IESS. Sin embargo, esta situación no evita que el empleador sea sancionado en caso de detectar que el mismo, por el incumpliendo de sus obligaciones, ocasione que el trabajador se vea inmerso en este tipo de eventos no deseados.

Muerte del trabajador En la doctrina del Derecho, se determina que “[…] la muerte humana constituye la condición de extinción de la personalidad jurídica y, por consiguiente, la de la capacidad jurídica de las personas físicas, pues la existencia de éstas es el supuesto fundamental de toda capacidad”.1 El deceso de un trabajador por un siniestro laboral da paso a que la relación laboral llegue a su fin; sin embargo, habilita a sus deudos (cónyuge conviviente en unión de hecho, hijos menores de edad) para que puedan reclamar el derecho a las indemnizaciones y a exigir el cumplimiento de obligaciones.

[…] la muerte, en tanto hecho jurídico, sólo produce la extinción de aquellas relaciones con respecto a las cuales el extinto era sujeto —activo o pasivo— exclusivo y esencial.

Todas las demás relaciones, todas las que determinan derechos u obligaciones que no revisten el carácter de “personalísimos”, pueden trasladarse, pueden ser ejercidos los unos y soportadas las otras por quienes están llamados, ya sea en virtud de una ley o en virtud de la disposición de última voluntad del extinto, a suceder a éste mortis causa.2 En el derecho laboral, pese a que también se aplican los principios del derecho civil, se debe tomar en cuenta que en determinados casos se debe aplicar de forma específica los principios del ordenamiento jurídico laboral, al presentarse el evento no deseado que acaba con la vida del trabajador produciéndose la extinción de este, dando paso a la culminación del vínculo laboral con el empleador.

Riesgos del trabajo El trabajador que proporciona su fuerza laboral, ya sea bajo relación de dependencia o por cuenta propia, siempre se encontrará expuesto a sufrir algún tipo de daño o lesión que puede resultar a causa del trabajo o como consecuencia de este (accidente de trabajo o enfermedad ocupacional); es decir, “[t] odo trabajo, operación o proceso lleva implícito uno o varios riesgos. Si estos no se controlan, reduciéndolos o eliminándolos, podrían, tarde o temprano, causar un accidente y una lesión al trabajador, ocasionando en su organismo un daño o alteración temporal o permanente”.3 En el Ecuador, los riesgos del trabajo (la seguridad y salud en el trabajo) se encuentran regulados en todos los niveles jerárquicos de la normativa, desde la Constitución de la República con los tratados internacionales de derechos humanos hasta el Reglamento de Higiene y Seguridad o Plan Integral de Prevención de Riesgos Laborales de cada centro de trabajo. En esta normativa se determina las obligaciones del empleador, así como los derechos y obligacio-

17

CONSULTA CIVIL ¿Cuál es el procedimiento para la partición y autorización de venta de bienes de niñas, niños y adolescentes?

RESPUESTA El procedimiento voluntario está claramente determinado en el Art. 335 del COGEP, se inicia con la solicitud que debe contener los mismos requisitos de la demanda. La o el juzgador tiene que calificar dicha solicitud y si la admite debe disponer la citación a las personas que indique la parte actora, así como a todos los interesados en el asunto.

Una vez practicada la citación, la parte demandada o quien tenga interés jurídico en el asunto puede oponerse al procedimiento voluntario hasta antes de que se convoque a la audiencia. Si no existe oposición la jueza o juez debe convocar a la audiencia del procedimiento voluntario dentro de los términos que se señala en la norma legal mencionada, diligencia en la que se escuchará a los concurrentes y se practicarán las pruebas pertinentes para resolver en la misma audiencia aprobando o negando lo solicitado, con lo que concluye el procedimiento voluntario.

En caso de haber oposición la jueza o juez debe en auto interlocutorio admitir o inadmitir dicha oposición, si la admite dispondrá que se tramite en procedimiento sumario, teniendo a la solicitud inicial como demanda y la oposición como contestación a la demanda, en cuyo caso concederá el término de quince días para que las partes anuncien las pruebas, cumplido lo cual convocará a la audiencia única. Como vemos existe un procedimiento voluntario claramente establecido para los casos de partición y autorización de venta de bienes de niñas, niños y adolescentes, así como de las personas sometidas a guarda.

El procedimiento voluntario está claramente establecido para el caso de partición de bienes y la autorización para la venta de bienes de niños, niñas y adolescentes.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

nes del trabajador, los mismos que se deben observar y cumplir en toda actividad laboral.

La Constitución de la República del Ecuador en su art. 33 reconoce y garantiza el derecho al trabajo, así también, respecto a los riesgos en el lugar de trabajo, en el art. 326 numeral 5 determina que: “Toda persona tendrá derecho a desarrollar

REVISTA JUDICIAL 18 I

sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”. 4 El Código de Trabajo en el art. 347 determina que los riesgos laborales: “[S]on las eventualidades dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su actividad”,5 como los accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.

Entonces, el empleador (público o privado) tiene la obligación y responsabilidad de garantizar al trabajador un ambiente (lugar de trabajo) seguro y adecuado para que pueda ejecutar sus labores. Además, el empleador será responsable por las alteraciones en el estado de salud del trabajador que se lleguen a producir a causa o consecuencia de la labor que este realiza, manifestándose en accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.

sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de trabajo.

A su vez, el Código del Trabajo en su art. 348 concuerda con esta definición y agrega que el accidente de trabajo se produce “[…] con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena”,6 enunciado que guarda concordancia con el art. 11 de la Resolución C.D. 513.

Este escenario nos lleva determinar los elementos necesarios que deben concurrir para que se configure la existencia de un accidente de trabajo, los cuales son:

Accidente de trabajo Desde la perspectiva de la seguridad en el trabajo, se considera como accidente de trabajo cuando se produce un suceso repentino que interfiere en la continuidad del trabajo y causa daños a la salud del trabajador, así como daños a terceros o a la propiedad. En este sentido, la Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones, en su art.

1 literal n) determina que el accidente de trabajo es:

“Elemento subjetivo personal: Trabajo por cuenta ajena.

Elemento objetivo real: Existencia de lesión.

Elemento causal: Relación causal entre trabajo y lesión”.7

a) Sucede en el sitio de trabajo o fuera de este (ocasión o consecuencia). b) En cumplimiento de órdenes del empleador, dentro o fuera del lugar de trabajo. c) Por acción de terceras personas o por acción del empleador, sí se produce durante la ejecución del trabajo o se deriva de este. d) Durante los descansos o interrupciones de las labores, siempre que el trabajador se encuentre a órdenes o disposición del empleador. e) Durante el desempeño de actividades gremiales o sindicales de organizaciones ya conformadas o en constitución. f) El accidente que se produce al ir o regresar del trabajo dentro de su trayecto diario sin interrupción (accidente in itinere).

Por otro lado, la jurisprudencia de la Corte Nacional de Justicia respecto a este tema determina que el accidente de trabajo “[…] es el evento dañoso ocurrido con ocasión o a consecuencia del trabajo que da lugar por consiguiente al pago de las

Aviso de accidente de trabajo Conforme lo determina el art.

43 y 44 de la Resolución C.D. 513, es obligación del empleador presentar el aviso de accidente de trabajo dentro del término de diez (10) días, los mismos que serán contados desde la fecha en

[T]odo, suceso repentino que

indemnizaciones o reparaciones correspondientes”.8 Además, se considera accidentes de trabajo a los eventos determinados en el art. 12 de la Resolución C.D. 513, que se produjeran, tomando en consideración las siguientes circunstancias:

SANTO DOMINGO LUNES 07/NOVIEMBRE/2022

la que se produjo el accidente.

Para ello, el empleador debe llenar el formulario de aviso de accidente de trabajo por medio de la página web del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), posterior a esto debe presentar el formulario impreso con la documentación habilitante (certificado médico, informes de radiografías, exámenes de laboratorio, etc.) al departamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS. Si el empleador incumpliera con su obligación de presentar el aviso de accidente dentro del término de diez (10) días, se faculta al trabajador, a familiares de este y a terceros para reportarlo, pero esto no exime al empleador de la responsabilidad patronal a la que hubiere lugar.

El departamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS calificará el accidente de trabajo en el término de diez (10) días, los cuales se contarán a partir de haber recibido el aviso, determinando si este ocurrió por causa, consecuencia o con ocasión del trabajo observando lo que establece el art. 46 de la Resolución C.D. 513.

Se debe puntualizar también que el trabajador puede acceder a las prestaciones por accidente de trabajo desde el primer día de labores.

Prestaciones del Seguro General de Riesgos del Trabajo El Seguro General Obligatorio protege a todas las personas afiliadas en lo que determine

la normativa vigente en materia laboral y seguridad social, acorde a las características de la actividad realizada, en los casos determinados en el art. 3 de la Ley de Seguridad Social: Enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, vejez, muerte, e invalidez, que incluye discapacidad, cesantía; y, seguro de desempleo. Para cubrir las contingencias provenientes de riesgos del trabajo, el IESS cuenta con la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo.

“El Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre toda lesión corporal y todo estado mórbido originado con ocasión o por consecuencia del trabajo que realiza el afiliado, incluidos los que se originen durante los desplazamientos entre su domicilio y lugar de trabajo”.9 El art. 157 de la Ley de Seguridad Social, en concordancia con el art. 4 de la Resolución C.D. 513, establece las prestaciones básicas que brinda este seguro: a) Servicios de prevención. b) Servicios médico-asistenciales (incluye prótesis y ortopedia). c) Subsidio por incapacidad (impedimento temporal para trabajar). d) Indemnización por pérdida de capacidad profesional (incapacidad permanente parcial) cuando no se conceda pensión de invalidez. e) Pensión de invalidez. f ) Montepío (muerte del trabajador).

Se exime de responsabilidad patronal por accidente de trabajo al empleador que hubiere cumplido con su obligación de afiliar a sus trabajadores al IESS, conforme lo determina el art. 158 de la Ley de Seguridad Social.

1 Enciclopedia jurídica OMEBA (Argentina: Driskill, 1954).

2 Ibíd.

3 Fernando Henao Robledo, Lesiones profesionales e inspecciones de control, 2a. ed. (Ecoe Ediciones, 2013), 5, https://portal1.uasb.edu. ec:2345/es/ereader/uasb/70410?page=15.

4 Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008, art. 326 numeral 5.

5 Ecuador, Código del Trabajo, Registro Oficial 167, Suplemento, 16 de diciembre de 2005, art. 347.

6 Ibíd., art. 348.

7José María Cortés Díaz, Seguridad y salud en el trabajo: Técnicas de prevención de riesgos laborales, 11a ed. (Madrid: Tébar Flores, 2018), 98, https://elibro.net/ereader/elibrodemo/52004.

8Carlos Miguel Ramírez Romero Ecuador y Corte Nacional de Justicia, Cuadernos de jurisprudencia laboral: 2012-2014, 2014, 21, https://www.cortenacional.gob.ec/cnj/images/ Produccion_CNJ/coleccion%20jurisprudencial/Laboral.pdf.

9 Ecuador, Ley de Seguridad Social, Registro Oficial 465, Suplemento, 30 de noviembre de 2001, art. 156.

19

PUBLICIDAD SANTO DOMINGO LUNES 07/NOVIEMBRE/2022

P

n ó a i c s i e d e pr la u m i rc los i s C do es to rn e i V

lunes 07 de noviembre de 2022

Santo Domingo

Da clic para estar siempre informado

Las obras ‘invisibles’ en el Parque Nacional de Atenas La tecnología, el arte y la naturaleza se fusionan en el Parque Nacional de Atenas gracias a la aplicación para móviles ‘Seeing the invisible’, una exposición que explora nuevas formas artísticas sostenibles y respetuosas con el medio ambiente. En la imagen se ve la obra titulada ‘Biome Gateway’ del artista Timur Si-Qin. EFE