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LUNES 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 Deportes

Ecuador cedió puntos ante Chile rumbo a Catar 2022 Página A18

Santo Domingo

#YoMeCuido

sociedad

53% de presos no han terminado el bachillerato Página A10

Ambulancia aérea sube los impuestos

La demanda de accidentabilidad y la deficiente reacción del equipo especializado, motivó a que el Municipio de Santo Domingo contrate los servicios de una ambulancia aérea. Este proyecto establece que la ciudadanía pague 12 dólares anuales, monto que será recaudado a través de los impuestos prediales. Página A3

E T A N Ú VACÉGETE DEL PROT

VACUNA

S U R I V A N CORO

POR TÍ NTORNO POR TU E FAMILIA Y POR TU

UN APORTE DE

www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd

ciudad A2

Aún no hay cambios para la vacunación

tiempo lectura 15 min.

LUNES 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

minutero

Cámara de Comercio estrena Reina

Milena Zurita, fue coronada como Reina de la Cámara de °Comercio de Santo Domingo, en un acto formal que estuvo presidido por José Luis Zavala, presidente de la institución, participando también los integrantes del directorio y del Comité de Damas. (LMM)

Destacados deportistas

Jaime Herrera, Gilbert Olmedo y Demetrio Olmedo, son jóvenes atletas de la parroquia La Villegas que se destacaron en sus participaciones a nivel nacional en las carreras: ‘MantaMaratón’ y ‘Guayaquil 5K’. El alcalde David Álava reconoció el esfuerzo y entregó un reconocimiento público. (LMM)

Operativos de abordaje

La dirección distrital del MIES junto a varias autoridades °e instituciones cooperantes de los servicios de protección especial, efectuó durante el fin de semana operativos de abordaje para prevenir y atender situaciones de trabajo infantil y mendicidad; así como dar acompañamiento a familias en condición de movilidad humana. (LMM)

Se prevé en los próximos días inmunizar en los subcentros de salud.

Hasta el momento el Ministerio de Salud Pública (MSP), no ha anunciado ningún cambio con el tema de la vacunación contra el Covid-19. Está previsto continuar hoy, lunes 6 de septiembre, colocando segundas dosis, con los tres biológicos: Pfizer, Sinovac y AstraZeneca; y una sola aplicación de CanSino. Siguen abiertos cinco puntos de inmunización y una el dato brigada móvil, Hay expectaque se ubica en tiva del anunel sector del pacio para la seo Shopping, aquí solo se colocación inmuniza con de la primera CanSino. dosis de la Explicó Lovacuna. rena Baque, directora distrital de Salud, que hasta mañana martes 7 de septiembre, se mantiene este cronograma de vacunación, en los cinco centros abiertos en la provincia. Indicó que las personas pueden acudir libremente a inocularse, pero respetando el esquema o fecha que le toque la segunda dosis. “Esperamos lineamientos para esta semana, tenemos a disposición Pfizer y queremos inocular a la mayor parte de la población”, dijo. Menores de edad

También está considerado para

SERVICIO. Los puntos de vacunación atienden de 08:00 a 17:00.

iniciar a vacunar a menores de 16 hasta los 12 años, jornada que se daría desde las unidades educativas para mejor coordinación. Baque enfatizó que se estará difundiendo la información, para que no exista inconvenientes. Miguel Orellana, gobernador de la provincia, especificó que la mayoría de la población está vacunada, indicó que ahora se trabajará para que los adolescentes también sean inmunizados. (IJ)

Segunda dosis Puntos de vacunación Santo Domingo • Universidad Católica • Recinto Ferial • Unidad educativa Alessandro Volta • Unidad educativa Alfredo Pareja La Concordia • Colegio nacional, bloque 2

Nuevo jefe policial En medio de una ceremonia solemne se realizó el cambio de mando policial en la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, jurisdicción que ahora es direccionada por el coronel Jaime Salazar. El evento se desarrolló el dato en los patios En la ceremodel comando. El sonar de nia participó las trompetas el comanmarcó el ingre- dante de la so de autori- zona 4, Pablo dades locales, Ramírez. oficiales y del portaestandarte nacional. Jaime Salazar recibió el mando por parte de su compañero de profesión Jaime Ruales, quien se

CAMBIO. Jaime Salazar es el nuevo comandante en la provincia Tsáchila.

desempeñaba como jefe subrogante en la provincia Tsáchila y ahora continuará su carrera en la zona 8 (Guayas). Salazar se mostró comprometido en trabajar para mejorar la seguridad en esta localidad. Aseguró que llega con mucha actitud e instó a los demás uniformados a trabajar en beneficio

de los santodomingueños. El gobernador de la provincia, Miguel Orellana, entregó un reconocimiento y auguró el mejor de los éxitos al coronel saliente. Por su parte, Ruales expresó su agradecimiento a toda la ciudadanía y autoridades de esta localidad. (JD)

CIUDAD I

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Ambulancia aérea será financiada por los santodomingueños PRUEBA. Las autoridades realizaron un recorrido para conocer el helicóptero.

El Municipio incrementará la tasa por seguridad ciudadana, que se cobra en el impuesto predial. Doce dólares anuales cancelarán los santodomingueños por concepto de la ambulancia aérea, (helicóptero) proyecto que busca reducir los tiempos de reacción ante una emergencia de salud. La tasa económica será adherida al cobro de impuestos prediales de la ciudadanía local, pero un sector no comparte el encarecimiento de este rubro. El concejo municipal ha aprobado en primer debate el proyecto de ordenanza reformatoria al código municipal, en lo referente al Consejo de Seguridad Ciudadana, en esta semana se tiene previsto aprobarla en segundo debate.

Los santodomingueños rechazan el accionar de las autoridades, indican que no piensan en el bolsillo de los ciudadanos, que al momento están afectados económicamente por la presencia del Covid-19. Líder Vera, comerciante, especificó que quisiera saber de qué seguridad ciudadana se habla, cuando en cada comercio de Santo Domingo hay cámaras privadas, porque nadie responde por los robos que se dan. En las redes sociales también se dieron criterios diversos, más en contra que a favor. Gonzalo Torres, señaló que espera que en

verdad sirva para todos los santodomingueños. Mientras que Deisy Vivanco, recalcó que, “tenemos helicópteros y los barrios llenos de huecos”. Presentación

En un acto que se realizó en el aeropuerto de la ciudad, se presentó el helicóptero que según se observó no es nuevo. Aquí el alcalde Wilson Erazo explicó que esta iniciativa se concreta a través de una Alianza público-privada con la empresa Aeromaster, cuyo representante dijo que definirán detalles con la autoridad municipal de sobre el proyecto y la forma de cómo será el pago por los servicios prestados. Mientras que, bajo el concepto de reducir los tiempos de salvar vidas, se gestionó la llegada

de un helicóptero que en seis población local. minutos puede ser modificado Hugo Parra, jefe del cuerpo en un transporte de emergencia. de bomberos de Santo DominErazo puntualizó que habrá go, dijo que en el último mes un menor tiempo de reacrecibieron más de 162 ción en las emergencias emergencias por herique se presenten en la loel dato dos y que no todas se calidad. Los santodo- pudieron atender a la mingueños brevedad posible. Actualmente en la Planificación creen que se localidad hay muchas La idea es edificar helidebería personas que se quepuertos en las siete parroinvertir en jan por el servicio no quias del cantón, esto con el propósito de que la nave ambulancias, apropiado, que dan las pueda aterrizar y despegar lo que sería ambulancias. más econó“Se llama al Ecu-911 en cualquier instante. mico. cuando hay una emerNo se detallaron tiemgencia, pero por expepos, mucho menos presuriencia propia digo que puesto para el armado del proyecto. Se limitó a decir que demoran las ambulancias, una Santo Domingo será una de las vez nos dijeron que no había disprimeras ciudades del país en te- ponibles”, expresó Joffre Cedener este servicio y que el mismo ño, habitante de Santo Domingo. servirá para salvar vidas de la (JD)

Municipio revoca donación de terreno de carchenses Contrariados se muestran los vienda que es habitada por una carchenses, residentes en Santo persona ajena, señalando que Domingo, por la actitud tomada no asoma quién administre y se el alcalde Wilson Erazo, quien responsabilice. “No hay directiva quién dé la cara, solo un es miembro de la asociaparticular que está usución y que junto al concejo municipal resolvió el dato fructuando de un bien revocar la donación de Un sinnúme- municipal”, manifestó Wilson Erazo, en la seun área de terreno que ro de carfue entregada a la orgachenses resi- sión de concejo. Respecto a la afirmanización en 1987. Luis Pailacho, pre- den en Santo ción de que ningún direcsidente de la asociación Domingo, 30 tivo ha dado la cara para de Carchenses, residen- son parte de justificar, se recalcó que tes en Santo Domingo, la asociación. cuando se los convocó a la comisión de Planealamentó el accionar de miento estuvieron allí. su coterráneo, por no darles a conocer esta situación y “No participamos en la sesión de tomar esa decisión sin ser invita- concejo, porque no fuimos notificados, es decir, el tema fue trados a la sesión del concejo. Además, dijo no estar de tado sin ningún aviso, a espaldas acuerdo con el discurso de Era- de nuestra organización”. Pailacho, dejó claro que a zo, en el que manifestó que no hay sede social, solo una vi- base de mingas se rellenó el área

SEDE. De los carchenses está ubicada en las calles Ambato y Catamayo.

donada, logrando hacer la sede social y el cerramiento. “Pero ellos han tomado la decisión, lastimosamente no nos han invitado, nos sorprendió la noticia”. Incumplimiento

Según el comunicado enviado por el Municipio: la revocatoria se da en vista de que la asociación de Carchenses no ha cumplido con el objeto de la dona-

ción, que era el de construir la sede social en el plazo de 3 años, más bien dicha área está siendo utilizado como garaje y vivienda particular por personas ajenas. El área de terreno está ubicado en la Lotización Vera, con una superficie de 691,99 m2. Manifiesto

En un manifiesto público realizado por los carchenses, dejan en

claro que: “Vista la falta de lealtad y la soberbia del alcalde de Santo Domingo, reconocemos públicamente que no nos representa, por lo que hemos acordado declararlo persona no grata a nuestra organización, así como ofrecer disculpas públicas a la ciudadanía de Santo Domingo y del país, porque sea un carchense el que conduzca de manera tan errática al cantón”, puntualizan. (LMM)

Salud gente A4

LUNES 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

Tips para tener más energía

La rutina, el estrés y el no descansar adecuadamente pueden agudizar los síntomas de cansancio en las personas. Comer en exceso, estar estreAnte esto, los expertos sado, usar aparatos electróni- proponen varios ‘trucos’ para cos demasiado tiempo, entre aumentar la energía en los otras cosas, dificultan que días que no se ha descansado las personas pasen una como es debido. El Dato buena noche. Cuando las personas Correcta hidratación recomendaduermen mal, se levan- Es Cuando el cuerpo no ble apagar o activar el silentan con mucho cansan- ciador del celular está bien hidratado, se lo menos 30 siente mucho más cancio y solo con pensar en por minutos antes sado. el trabajo o las tareas de ir a dormir. Prepare un buen diarias la fatiga se acenvaso de agua tibia con zumo túa.

Atención. No descansar adecuadamente, tener malos hábitos alimenticios y el uso excesivo de dispositivos móviles pueden ser causas de cansancio constantes.

de limón recién exprimido por las mañanas, verá que da un toque de energía. Ducha fría Este es el siguiente paso que hay que dar para empezar bien el día. No suena tentador, pero es muy beneficioso. Las duchas de contraste (alternando agua fría y caliente) estimulan la circulación. Pruebe también a refrescarse la cara con agua fría du-

rante el día o ponte una toalla húmeda en el cuello. Después de la ducha, es necesario aplicar unas gotas de aceite esencial de menta en la palma de las manos y forma una cavidad con ellas para ayudar a respirar profundamente. Se puede masajear el cuello y las muñecas con lo que quede de aceite. Este es un buen truco para revitalizar el cuerpo.

Consumo de hierro

El hierro es el mineral responsable de transportar oxígeno a las células del cuerpo, entre otras tareas. Cuando nuestro cuerpo no absorbe la cantidad necesaria de hierro aparecen síntomas como el cansancio o la falta de concentración, que si no se tratan a tiempo pueden derivar en anemia. Lo ideal para aumentar la energía es incrementar el consumo de hígado y huevos, o de fuentes vegetales de hierro como lentejas, frijoles rojos y verduras de hoja verde. Para absorber mejor el hierro de las verduras, consúmalas con alguna fuente de vitamina C, como zumo de limón.

Hacer ejercicio

Todo en exceso puede resultar perjudicial, y el ejercicio no es una excepción. El ejercicio disminuye la producción corporal de cortisol, la hormona del estrés, que cuando se desregula puede afectar a nuestro nivel de energía y mantenernos constantemente en tensión. Caminar, trotar, bailar, hacer algo de cardio podrá ayudar a mejorar los niveles de energía.

Alimentación adecuada Lo más normal es que al despertar de una noche de poco descanso se sienta la tentación de beber mucho café, sin embargo, hay que procurar no beber demasiada cafeína, pues esta causa agitación y pone nerviosas a las personas. Lo mejor es beber agua con limón, comer fruta fresca y alimentos ricos en proteína como las almendras, anacardos, yogur, pollo, pescado, nueces y otros alimentos ricos en hierro para aumentar la energía. Es importante evitar comilonas que fuercen al cuerpo a emplear mucha energía en la digestión, así como la comida rápida como las hamburguesas, las patatas fritas y los platos con muchos carbohidratos. Uso excesivo de fármacos Algunos fármacos, como los antihistamínicos, pueden provocar somnolencia. Si acaba de empezar un nuevo tratamiento y se siente demasiado cansado, lo ideal es consultar con el médico y plantearle un cambio en la medicación.

P P-243133-MIG

la solución en Internet

098 782 2313

099 981 7117

098 333 2605

Adelaida, cumplió 100 años

Con alegría y rodeada de sus seres queridos, Adelaida Paucar viuda de Ayo festejó sus 100 años de existencia. Sus familiares ofrecieron una bonita recepción en donde estuvo buena parte de la descendencia de esta centenaria dama. Adelaida, ingresó al salón de actos asistida por uno de sus hijos y con la otra mano se apoyaba en un el dato bastón, tiene La celebraun problema ción se realiauditivo, pero zó en el comestá lúcida y plejo turístico recuerda con exactitud cada Buenos Aires detalle de su de la parroquia La Unión vida. “Dios le de Quinindé. pague a mi familia, por esta linda fiesta que me han preparado, han venido todos, estoy muy alegre con ellos, les agradezco bastante”, manifestó la emocionada cumpleañera.

entorno Yonny ya tiene una silla A5 I de ruedas LUNES 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

LA CONCORDIA •

Temple

Según Marcos Ayo Paucar, su madre es una mujer de mucho temple y con un carácter muy fuerte, que le supo inculcar las

A Yonny Meza Quiroz, de 50 años de edad, los médicos del hospital Gustavo Domínguez, de Santo Domingo en donde estuvo internado, le diagnosticaron esclerosis lateral amiotrófica (Ela), que es una enfermedad progresiva del sistema nervioso, afecta las neuronas del cerebro y la médula espinal, causando pérdida del control muscular. Yonny, desde hace unos 8 meses atrás empezó a perder fuerza en sus manos y piernas, a tal punto que actualmente ya no puede caminar, por eso a DONACIÓN. Ahora Yonny Meza través de redes sociales solicitó puede desplazarse con facilidad, una silla de ruedas para movi- gracias a la donación del Alcalde. lizarse en su humilde hogar y acudir a las cilo que está haciendo en tas médicas. el dato nuestro cantón y sobre Este pedido tuvo David Álava todo por su corazón geuna respuesta inmeneroso”, manifestó emojunto a su diata por parte del esposa llega cionado Meza Quiroz. alcalde David Álava, a cada conEl Burgomaestre quien personalmenpor su parte indicó, cordense que que desde hace 30 años te acudió al hogar del requiere afectado, llevando la atrás realiza labor social ayuda, con y ayuda humanitaria silla de ruedas y otros productos para su ali- recursos pro- junto a su esposa Mapios. mentación. ría Eugenia. “Esto me deja contento, porque veo rostros felices, debo Generoso “Gracias señor alcalde, por vi- aclarar que los gastos salen de sitarme y traerme estos rega- nuestro patrimonio familiar, los que serán de mucha ayuda aquí no hay dinero público”, para mí, Dios le pague por todo explicó la autoridad. (JAR) LA CONCORDIA •

ONOMÁSTICO. Adelaida Paucar viuda de Ayo, hasta el momento es la mujer más longeva del cantón.

cosas buenas de la vida. “Creo que el secreto de su larga existencia, es la buena alimentación y el buen vivir que siempre ha tenido, estamos emocionados por este onomástico”, refirió. Adelaida Paucar, nació el 1 de septiembre de 1921, en la pa-

rroquia El Tingo, perteneciente al cantón Quito, provincia de Pichincha, de donde emigró a lo que hoy se conoce como el cantón La Concordia, en 1958. Junto a su esposo Filiberto Ayo (+), procrearon 8 hijos, una de sus hijas mujeres falleció años atrás. (JAR)

“GREEN BEEF SCM” CONVOCATORIA

CONVOCATORIA A todos los señores Accionistas de la Compañía de transporte de Pasajeros FENIX TRANSFENIX S.A.; A Junta General Extraordinaria de Accionistas de conformidad a lo establecido en el Art. 231, numeral 02, de la Ley de Compañías, en concordancia con los Art. 31 literal “D”; del Reglamento Interno de nuestra Compañía; esta se realizará el día Miércoles 08 de Septiembre del 2021, a las 10H00 en el edificio sede de la institución ubicada en la Avenida Chone Km. 33; en la que se tratará el siguiente Orden del Día:

A LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA CIVIL Y MERCANTIL GREEN BEEF SCM. Se convoca a los señores Accionistas de la Compañía CIVIL Y MERCANTIL GREEN BEEF SCM a la Junta General Extraordinaria a realizarse el Martes 07 de Septiembre del 2021 a las 09:00 horas en las oficinas de la empresa ubicada, en la Vía Quevedo km 29 , margen izquierdo para tratar el siguiente orden del día.

02.- Instalación de la Junta a cargo del Abg. Justo Sarzosa Reyes, Presidente de Cia Transfenix

03.- Analizar y Resolver la fusión por absorción de la compañía fénix por parte de la Cooperativa Santo Domingo 04.- Receso para la Elaboración del Acta

1.- 2.- 3.-

05.- Lectura, consideración y aprobación del acta 06.- Clausura

*Se invita de manera especial al señor Jorge Mendoza García Comisario de nuestra institución de acuerdo al art. 242 de la Ley de Compañías *NOTA: La Junta se instalará a la hora indicada, de no existir Quorum Reglamentario la Junta dará inicio una hora más tarde y sus resoluciones serán válidas para todos.

Atentamente, _________________ Abg. Justo Sarzosa R. PRESIDENTE CIA. “TRANSFENIX” S.A

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El Carmen, 31 de Agosto del 2021

Conocimiento de balance general y estado de resultados correspondientes al ejercicio 2020; Resolución respecto del destino de utilidades o perdidas obtenidas durante el ejercicio. Nombramiento de nuevo administrador

Sra. Natalia Andrade Torres Gómez PRESIDENTA

Santo Domingo, 04 de Septiembre de 2021

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01.- Constatación del Quórum

opinión

Si algo no te Uno debe agrada, quíobligarse a tale el único pensar en poder que tiene: tu soluciones que atención.” conlleven crear, no destruir.” Carolina Herrera (1939), diseñadora venezolana

LUNES 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

Issey Miyake (1938), diseñador japonés

Rogelio Morales Cattani

Efectos publicitarios Galeano, en “Espejos”, nos recuerda que cuando se introdujo la gasolina con plomo para conseguir mayor velocidad en los vehículos, se hizo una agresiva publicidad que estimulaba su uso, a pesar que este tipo de combustible causaba graves daños en el sistema nervioso de las personas. Rápidamente las evidencias obligaron a suspender y limitar su empleo, pero los responsables de esta acción, Charles Kattering y Alfred Sloan de la General Motors, pasaron a la historia no por este tipo de crimen ambiental en el que estaban comprometidos, sino porque fundaron un gran hospital. Alfred Nobel, inventor de la dinamita con la que se han hecho grandes obras y también mal utilizada a causado grandes explosiones atentados y crímenes, donó sus ganancias a favor de la ciencia y ahora existe el “Premio Nobel de la Paz” En el tema de las “vacunas” contra el SARS-CoV 2, no sabremos sino en el largo plazo, los posibles efectos indeseables, o quienes se beneficiaron económicamente con la “vacunación masiva”. Si esto es un fracaso, es posible que siempre asomen donadores de hospitales. En Ecuador se ha ofrecido realizar una reingeniería del sistema sanitario y todos esperamos que así sea, la pregunta es ¿cuándo.?. Será difícil, por la falta de recursos y porque se pretende hacer con los mismos mandos medios que enquistados en el MSP, detienen el progreso en el sector sanidad y hasta traban los procesos. El Sr. Vicepresidente ha recorrido el país en campaña y ya como segundo mandatario, aparentemente tiene un diagnóstico de la situación sanitaria y hospitalaria, ya es hora que actúe y comience a cumplir con las publicitadas promesas. Hospitales como el de Alausí, Pedernales y Chunchi, requieren decisiones urgentes y concretas, ya no más estudios ni dilaciones o prórrogas. La obligación que tiene el estado de proteger la salud de la gente, que no quiere más publicidad, sino decisiones políticas y acciones inmediatas, todo retraso afecta al principal protagonista de todo sistema de salud, el paciente, a quien juraron servirle. moralescattani@yahoo.com

La alternativa más lógica

El presidente Guillermo Lasso ha reafirmado su intención de impulsar nuevos acuerdos de libre comercio con las principales economías del mundo. China, Rusia, México y Estados Unidos están en la agenda. De llegar a concretarse, Ecuador finalmente asumiría una tarea ha postergado por décadas. Los grandes bloques del mundo no tienen necesidad comercial alguna de incursionar en nuestro mercado. Las potencias suelen buscar acuerdos con naciones pequeñas por motivos que no son económicos, sino geopolíticos e ideológicos. En contraste, Ecuador requiere -con urgencia- acceder a esos mercados para superar la trampa de un minúsculo mercado local sin perspectivas de crecimiento demográfico. Al dolarizar su economía, Ecuador quedó afortunadamente ‘condenado’ a comerciar con

Mesías Mestanza Solano

Tambalea la Asamblea Siempre consideré que los Padres de la Patria, ya sean asambleístas, legisladores o diputados, debían ser personas honorables, estudiosas, serias; es decir, de reconocida solvencia moral, para que los ecuatorianos nos miremos en ese espejo, y de esta manera, nuestra conducta se mantenga en un sitio de respeto. Sólo el hecho de que la policía, cumpliendo un mandato legal, allane las instalaciones de la Asamblea para encontrar in-

el mundo. Depender de una moneda extranjera obliga más a un país a participar de la economía global, y no deberíamos aspirar a vivir eternamente de nueva deuda. El comercio conlleva inexorable progreso económico y tecnológico; sin embargo, suele beneficiar a sectores que no estaban planeados y propiciar la especialización de una sociedad en áreas que nadie imaginaba. Terminar mejor, pero haciendo cosas diferentes a las que se hubiera querido hacer, suele crear un serio problema político que el país debe prepararse para enfrentar. Para Ecuador, el comercio mundial es la alternativa más lógica. La otra opción, la de ser un país pequeño y cerrado, solo conllevará un éxodo masivo, como tantas veces se ha visto en la historia.

dicios y más elementos de convicción en las oficinas de una legisladora, dice de la calidad moral de nuestros representantes. Presidenta, Vicepresidenta y más asambleístas en serios inconvenientes reñidos con la ley, y de lo que se sabe, ya Villavicencio tiene una lista grande para la depuración interna. Este valiente asambleísta no se casa con nadie; motivo suficiente para que el pueblo le apoye. Pero claro, como a nivel legislativo lo que impera son los votos, ya quieren descalificarle… Todo puede pasar en mi país. Pensé también, que otra cualidad de los asambleístas debería ser la oratoria, ese léxico fluido en la expresión de la palabra; mas, al escuchar a una legisladora decir: “Si roban, roben bien”, sentí decepción total y pensé que debía dar un paso al costado, pero no. Fue juzgada

por sus compañeros con ocho días de suspensión sin sueldo. Qué esperamos de esta asamblea… la respuesta es… nada. Pero eso no es todo, porque Villavicencio seguirá fiscalizando a sus compañeros, y entonces faltará tiempo para legislar y cumplir con los deberes y atribuciones de los Padres de la Patria. Recuerdo que hace algunos años, en Guaranda, cuando los viernes llegaba de Quito el Diputado Torres, los estudiantes del Pedro Carbo hacíamos calle de honor para recibir a nuestro maestro que venía de cumplir con sus labores en el Congreso Nacional. Cómo han cambiado las cosas; será que el pueblo ha perdido sus normas de cortesía, o es que aquellos ya no merecen el reverente saludo. ¿Qué opina usted? mesiasmestanza@yahoo.es

Verónica Narváez

Detergentes La primera vez que vi un mapa hídrico de Santo Domingo lo relacioné con un corazón y sus arterias. Sabemos de sobra la ubicación estratégica y el motor que representa nuestra provincia para el país, sus características hídricas también se configuran en un factor relevante dentro de nuestra descripción de territorio; sin embargo, en Santo Domingo cantón, la mayoría de esteros y ríos están encajonados, los mismos emergen en las zonas periféricas llevando consigo las descargas de Aguas Residuales Urbanas (A.R.U.). En efecto la contaminación es evidente. Entre todos los capítulos de esta problemática, es urgente hablar de los tensoactivos de tipo detergente, estos componentes son los causantes de espuma, y para su descarga al sistema de alcantarillado se debe cumplir con su límite permisible de 2mg/l. En la práctica, cumplir con el límite es difícil, un mal uso de los detergentes y sumando las descargas de todas las viviendas y actividades de la ciudad, podemos imaginar que al igual que los otros parámetros los Tensoactivos se encuentran fuera de norma. Producto de los tensoactivos se tiene cantidad significativa de espuma en los esteros y hasta ríos de la provincia, así pasa en ríos de otras ciudades también como por ejemplo el río Machángara en la capital, lo cierto es que, reducir la cantidad de tensoactivos en un cuerpo hídrico es complejo, razón que nos obliga a pensar en la prevención, en sensibilizarnos en la importancia de adquirir productos biodegradables que ya hay en el mercado, y sobre todo usar de manera adecuada según las recomendaciones del fabricante. Cuando hablamos que todos somos parte del problema, hablamos de este tipo de casos, pero también sabemos que todos podemos ser parte de la solución, conscientes de que cambiemos hábitos de consumo y uso. venarvaezteran@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.458

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

gente

Homenaje I

LUNES 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

Los integrantes del comité de la ‘Puntualidad Hora Stehle’ conmemoraron el noveno aniversario de la colocación del monumento al primer Obispo de la Prelatura y posterior Diócesis de Santo Domingo, Monseñor Emilio Lorenzo Stehle (+).

Miguel Flores, Said Flores y Anyela Sanabria.

Quinceañero

Junto a los integrantes del comité, autoridades del cantón y la provincia.

Said Flores celebró sus 15 años, junto a su familia y amigos.

Miguel Mena Villagómez, Alicia Muñoz, Johana Núñez, Bertram Wick y Gonzalo Yépez.

Junto al cumpleañero: Ana Fray, Ámbar Sanabria, y Pedro Sanabria.

Compartiendo con Said: Marianela Litardo, Yandel y Rolando Sanabria.

Ronald, Angie, Andy y Esmeralda Flores.

país A8

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lunes 06 de SEPTIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

‘Eliminar la tabla de drogas pondrá en mayor riesgo a una población ya vulnerable’. ENTREVISTA. Josué Berrú Negrete, psicólogo clínico, habla de las problemáticas que se debe considerar al eliminar la tabla de drogas.

Berrú: ‘La eliminación de la tabla de drogas empeoraría la situación’ La ministra de Gobierno, Alexandra Vela, aseguró que se busca eliminar la tabla de consumo de drogas. Sin embargo, colectivos sociales han mencionado la equivocación de criminalizar el consumo y más aún con la situación carcelaria que vive el país.

Luego de ocho años de haberse instaurado la tabla de drogas en el país, ¿fue útil o no cumplió con su objetivo?

Se hizo un mal uso de esta tabla. Si el presidente, Guillermo Lasso, quisiera derogar o eliminar el efecto de esta tabla lo podría hacer con un decreto, ya que no está en ninguna ley. La misma Corte Constitucional se pronunció. Dijo que el uso es para diferenciar entre una persona que comete un delito y se dedica al microtráfico y otra que tiene una adicción a una sustancia, que es un problema de salud pública, mental y física. En-

tonces, la lucha contra las drogas, que ha sido predominante en América Latina - influenciada por la política de drogas de Estados Unidosha fracasado. Y no puedo decir que la tabla de drogas haya solucionado un problema. Se debe cambiar el enfoque. Pero, eliminarla no es el camino, al contrario, empeoraría la situación.

¿Qué faltó para frenar el consumo de drogas?

Países con ingresos altos destinan alrededor del 6% del presupuesto a la salud mental e incluso en estos países es un presupuesto deficiente. En Ecuador, el presupuesto no llega ni al 1% y ese es el problema principal. No ha habido una estrategia de salud pública para atender este problema, que debe ser tratado desde una perspectiva no patologizante, porque es muy fácil tachar a las personas que tienen una adicción.

¿Qué se necesitaría para mejorar esta situación? Lo que ha faltado es una política pública de atención, basada en enfoque de género, derechos humanos y eviden-

‘En las ciudades donde más alto es el índice de consumo, los niveles de desigualdad son más elevados’. Josué Berrú Negrete, psicólogo clínico

cia científica. Incluso, a pesar de que no estamos listos para dar el paso -más con un Gobierno de tinte conservadorel camino es la despenalización del consumo de drogas. En los países en los que se ha dado ese paso, el consumo problemático ha disminuido y también ha bajado la tasa de personas en condiciones de vulnerabilidad y pobreza, que terminan siendo encarceladas por el microtráfico.

¿La eliminación de la tabla ayudará -como se menciona desde algunos sectores- a controlar el microtráfico? Lo que va a hacer es criminalizar la pobreza. Probablemente no serán los consumidores de estratos altos los encarcelados -que quizá tendrán un acceso a una mejor defensa pública-, sino los estratos bajos, como ya suce-

de. La mayoría que está en las cárceles por tráfico de drogas son de estratos medios y bajos Lo que se debería hacer -como lo menciona la Corte Constitucional- es considerar que la tabla de referencia es una de las tantas herramientas para poder distinguir entre la conducta delictiva del microtráfico y la del consumo. Eliminar es un despropósito, porque quitaría uno de los insumos que tienen los jueces para tomar esta decisión.

¿De dónde debería venir esta propuesta?

Desde la Asamblea. Pero, con honrosas excepciones, la nuestra no está dotada de legisladores a la altura de los debates y demandas sociales. Más bien la sociedad civil deberá impulsar este debate, escuchar a los colectivos sociales y profesionales de la salud, ver la realidad a través de personas que tienen una dependencia a las drogas y elevar esto a las instancias pertinentes. Eso sí, hay que hacerlo basado en evidencia. Tampoco se puede negar que algunas de estas sustancias, como el alcohol que es total-

mente legal o el tabaco, generan problemas de salud física y mental.

¿Se ha trabajado en propuestas de rehabilitación y prevención del consumo?

Existe un plan nacional de salud mental y hay centros de salud públicos y privados que se especializan en tratar adicciones. Pero eso es lo que se debe fortalecer realmente. En las ciudades donde más alto es el índice de consumo, los niveles de desigualdad son más elevados. A veces estas decisiones, como decir que eliminar la tabla eliminará el microtráfico, son parches y la gente cree que el Gobierno está tomando las riendas del asunto.

¿Qué pasaría con los consumidores en el caso de que se elimine la tabla? Va a quedar a discreción de los jueces y entre ellos también falta un enfoque de derechos humanos. Quedarían más vulnerables, porque tienen una enfermedad y es injusto que el Estado los lleve a un nivel mayor de vulnerabilidad, en lugar de atenderles. Son ciudadanos que tienen derecho a la salud.

Empresa china aumenta producción de campo Sacha Petroecuador anunció que adjudicó un contrato por más de $63 millones a la empresa china Sinopec International Petroleum Service Ecuador. El objetivo es incrementar la producción petrolera en aproximadamente 3.000 barriles diarios.

Luego, en 2022, se ha planificado la construcción de nuevas plataformas y ampliación de las existentes, en las cuales se perforarán 21 pozos. Actualmente, el campo Sacha genera un poco más de 64.000 barriles diarios. (JS)

$92 de cada $100 recaudados se obtienen por 13 impuestos

IMPUESTO. El IVA es un incremento al precio de cada artículo que se compra.

El IVA y el impuesto a la renta son los que más aportan para el Presupuesto General del Estado. Las personas y las empresas en el país deben soportar la carga de más de 30 impuestos y tasas. Sin embargo, menos de la mitad son tributos de alcance nacional, que representan $92 de cada $100 recaudados para el Presupuesto General del Estado (PGE). El resto son cobros de los gobiernos locales y otras contribuciones menores.

IVA es el que más aporta

Al inicio de la lista está el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que a pesar de ser uno de los más bajos de la región, contribuye entre el 42% y 44% de los ingresos tributarios de cada año. En 2020, durante el golpe inicial de la pandemia, se recaudaron $5.276,41 millones, lo que representó una

caída de casi 16% con respecto a 2019. El ministro de Economía, Simón Cueva, prevé que para este año el IVA generará $5.568,86 millones, es decir, $292 millones más. Esa previsión, de acuerdo con Norma Arrellano, economista e investigadora en temas impositivos, demuestra que la recuperación económica va a ser menor de la esperada. “2021 se cerrará con un nivel de ventas todavía menor a lo que se tenía antes de la pandemia”, acotó.

Impuesto a la renta, en segundo lugar

En segundo lugar, el impuesto a la renta genera entre el 29% y el 32% de la recaudación anual, que se consigue con el aporte de menos de la mitad de los ecuatorianos con empleo adecuado. Según el último informe del Fondo Monetario Internacional (FMI), con corte al 31 de diciembre de 2020, solo Paraguay tiene un pago per cápita más bajo que Ecuador en la región.

Dentro de la reforma tributaria, que el Gobierno espera enviar a mediados de septiembre de 2021, se espera que se incluyan cambios para reducir las 130 exenciones o deducciones que existen para el pago del impuesto a la renta. Debido a esos beneficios, los sectores de más altos ingresos pagan menos de lo que deberían. En total, el

Estado deja de recibir más de $2.600 millones anuales. Tres impuestos encarecen los costos En 2020, la suma de aranceles, Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) e Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) llegó a $2.498,58. Ese monto significa el 20% de los ingresos tributarios del Estado. Sin embargo, por otro lado,

Evolución de principales impuestos (USD millones)

IVA 6.252,28

2019

RENTA

5.276,41 5.568,86

2020

2021

4.318,49 3.727,72 3.843,70

2019

2020

ARANCELES 966,75

1.413,30 940,55

2019

2020

ISD 814,86

1.177,96

2021

2019

2020

895,85

2021

economía I

lunes 06 de SEPTIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

Los que aportan hasta $500 millones anuales Alrededor del 4% de la °recaudación de impuestos en el Ecuador se debe a nueve impuestos. En 2020, el monto llegó a $362,19 millones; pero en 2021 superó los $500 millones, siendo los más siguiente los más destacados: Tributo a los vehículos motorizados: Lo pagan anualmente los propietarios de vehículos, desde 2001. En 2020 sumó $194,94 millones. Para este año se prevé llegar a $226,85, es decir, 16% más. Operaciones de crédito: Desde 2014 se paga una contribución del 0,5% del monto de todo crédito y refinanciamiento en el sistema financiero. En 2020 se recaudó $63,69 millones. Para 2021 se esperan $86,55 millones. El 50% debe ir a la atención integral del cáncer y la otra mitad al Presupuesto General del Estado. Entre $8 y $56 millones se generan por cada uno de los siguientes impuestos: A los activos en el exterior, régimen simplificado, a las botellas plásticas, a los vehículos usados, a la contaminación vehicular, a las tierras rurales, a las empresas petroleras.

encarece entre 5% y 30% los precios finales al consumidor y los costos de producción. El presidente de la República, Guillermo Lasso, ofreció en julio que comenzaría a desmontar el ISD y que empezará con el sector aéreo. Sin embargo, los sectores exportadores piden que, además de la tasa en los pasajes aéreos, se dejen sin efecto más de 600 partidas arancelarias y el ISD en procesos logísticos. Esas reducciones y eliminaciones se compensarán con un mayor volumen de ventas internas y exportaciones. Hasta diciembre de 2021, se proyecta recaudar $2.876,22 millones, lo que representa $377,64 millones más que el año pasado. (JS)

SOCIEDAD A10

lunes 06 de SEPTIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

Presidente Lasso propone nuevo reto de vacunación Tras haber alcanzado la meta del Plan 9/100 (9 millones de vacunados en 100 días), el Gobierno no quiere detener el ritmo de vacunación. Así lo confirmó el presidente Guillermo Lasso durante una entrevista realizada por sus primeros 100 días de gestión. “Si en 100 días pudimos vacu-

SI TE LO PERDISTE

DALE CLIC

SALUD

El 6 de septiembre se retoma la aplicación de primeras dosis contra la Covid-19, para los rezagados. PAÍS PAÍS

Freddy Carrión, el defensor del Pueblo a quien se le siguen procesos penales y políticos, dijo que el Gobierno de Lenín Moreno ordenó sacarlo de su puesto. QUITO QUITO

Hombre fue asesinado por sicarios en zona residencial del norte de Quito ECONOMÍA

La proforma presupuestaria de Guillermo Lasso para el 2021 se queda sin apoyo en la Asamblea.

nar con dos dosis a 9 millones de ecuatorianos, estimamos que de aquí a diciembre lograremos vacunar a 6 millones más, incluyendo los menores de 12 años en adelante”, resaltó Lasso. El Presidente dijo que la nueva meta se cumpliría en diciembre de 2021. (Lee la nota completa)

Más del 50% de presos no tienen instrucción académica La mayoría ha terminado únicamente la primera o ha asistido a alfabetización. Pese a eso, no todos estudian en la cárcel.

Parte de la rehabilitación social de una persona privada de su libertad (PPL) consiste en que pueda aprender un oficio o continuar sus estudios desde la cárcel. En el sistema penitenciario del Ecuador hay aproximadamente 38.000 presos, de los cuales el 47% ha concluido la educación primaria y un 5% no tiene ningún tipo de estudios. Es decir que el 53% no ha alcanzado el bachillerato.

Baja asistencia a clases

Al interior de las cárceles, los presos tienen la oportunidad de continuar con sus estudios. Inscribirse es voluntario pero solo el 34% lo ha hecho. Por otra parte, el 18% participa en actividades enfocadas a aprender oficios o la elaboración de productos. Además, la ma-

CIFRA. El 41% de la población carcelaria la conforman jóvenes entre 18 y 30 años.

el dato

El hacinamiento en cárceles bordea el 30%, es decir que hay 10.000 presos más de los que la infraestructura carcelaria soporta. el dato

El Gobierno anunció la construcción de nuevos pabellones y la adecuación de cárceles de máxima seguridad. yoría de programas en los que los presos prefieren estar tienen que ver con deportes antes que educación. En el universo penitenciario, 16.740 de los reclusos tiene entre 18 y 30 años, es decir que en su mayoría (41%) las cárceles están conformadas por jóvenes. Vianca Gavilánez, abogada de la Fundación Dignidad, dice que es fundamental la creación de una política pública integral que dé respuesta a la grave situación que se vive en las cárceles, pues muchos ingresan y pierden todo tipo de motivación por continuar sus estu-

dios, debido a las condiciones en las que viven. Gavilánez se refiere a las cifras de hacinamiento que bordean el 30%. “Es decir que, aproximadamente, entre 8.000 y 10.000 personas privadas de su libertad no tiene una cama”. Todo esto –indica Gavilánez– frustra su rehabilitación social y su reinserción en la sociedad. Pero lo poco que hay, no tiene mucha acogida entre las personas encarceladas. La abogada detalla que también se deben enfocar en el tratamiento de la salud mental de quienes han tenido que vivir la ola de violencia a raíz de los amotinamientos en cárceles, así como los meses en que no pudieron recibir visitas, debido a la pandemia por Covid-19.

Inversión estatal

Fausto Cobo, director general del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI), anunció –el 18 de agosto de 2021– que el Gobierno invertirá 75 millones de dólares durante los próximos cuatro años

Nivel educativo PPL en Ecuador

Educación básica: 47% Educación secundaria: 41% Superior y posgrado: 3% Ningún tipo de educación: 5% Alfabetización o sin información: 4% Fuente: Estadísticas de Centros de Privación de la Libertad

Población penitenciaria 18 a 30 años: 16.740 31 a 40 años: 10.963 41 a 50 años: 5.129 51 a 64 años: 478 Fuente: Estadísticas de Centros de Privación de la Libertad

para atender la crisis carcelaria. Esto con el objetivo de dar respuesta a la situación del sistema penitenciario del país, que es “precaria, caótica, peligrosa y anárquica”, dijo Cobo. Gavilanes considera que es fundamental que la asignación de este presupuesto no se base solo en el tema de seguridad, sino que se invierta en mejorar la calidad de vida de las personas privadas de la libertad. (AVV)

ecuador I

lunes 06 de SEPTIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

A11

¿Cuáles son los requisitos que deben cum plir los bares para reabrir?

Protocolos. Personal municipal durante la inspección de los locales de diversión.

Situación. Bares vacíos, tras el cierre a causa de la pandemia.

Para alcanzar el permiso de reapertura, cada local debe cumplir al menos el 80% de un pliego de requisitos.

Vacunación será obligatoria para ir a bares en Quito

Los propietarios y administradores de locales de diversión en Quito tienen 19 días de plazo para registrarse en el plan piloto de reapertura para bares y discotecas. Dicho procedimiento establece los lineamientos para que estos locales vuelvan a funcionar de manera segura en medio de la pandemia, por la Covid-19. En marzo de 2020, el COE Metropolitano dispuso el cierre de estos locales para preve-

nir contagios. Han pasado 18 meses desde esta disposición, que -si bien fue creada como medida de prevención- afectó drásticamente al sector económico, advirtió Carmen Alarcón, coordinadora de Calidad de la Secretaría de Salud. Por esta razón, la entidad decidió crear mecanismos que permitan abrir las puertas de los sitios de diversión, aunque sea bajo un aforo limitado.

El carné de vacunación será un requisito la Asociación de Discotecas, Bares y Karaokes de Quito °seDesde reconoció que desde el año anterior trabajan por implementar protocolos de bioseguridad. Por ejemplo, en un bar karaoke llamado ‘La Escapadita’ (ubicado en la calle J, en Solanda, al sur de Quito), el aforo era de 50 personas, pero ahora solo ingresarán 15 clientes. Otra de las medidas que se aplicará será uso obligatorio de mascarilla y distancia social. Pero para el ingreso, se advierte que el cliente deberá presentar cédula de identidad y certificado de vacunación. Desde el Municipio de Quito se advirtió que ese requisito es fundamental, agregando que es necesario ir de la mano con las políticas del Estado para erradicar la pandemia. “Debemos ayudar a alcanzar la inmunidad de rebaño, que es la política de Estado si queremos colaborar. Todas debemos vacunarnos”, expresó Carmen Alarcón, coordinadora de Calidad de la Secretaría de Salud. Óscar Rosero, propietario del ‘Bar Corner’, ubicado en el sector de La Mariscal (norte de la ciudad), reconoció que es responsabilidad compartida exigir a los clientes el documento y ellos lo presentan.

el dato

Han pasado 18 meses desde que se ordenó el cierre de estos sitios de diversión, como medida de seguridad para prevenir contagios de Covid-19. Proceso

La plataforma digital se abrió el miércoles 24 de agosto de 2021 y el plan piloto se ejecutará en el plazo de 60 días.

Alarcón indicó que desde que se inició la convocatoria, hasta el viernes 3 de septiembre, se inscribieron 106 locales. De este número, dijo la funcionaria, 59 cumplen con el pliego de requisitos de inscripción; mientras que los 47 locales restantes todavía presentan problemas. La funcionaria indicó que los inconvenientes se originan porque se trata de negocios en proceso de volver a reactivarse, “ya que han estado inactivos durante el año y medio que estuvieron cerrados”.

Los propietarios se alistan Guerrero, presidenta de la Asociación de Discotecas, Ba°resMartha y Karaokes de Quito, está convencida que los establecimientos que desean volver a abrir, cumplirán con las normas de rigor. En la capital ecuatoriana hay alrededor de 6.000 negocios dedicados a la venta de licor, karaoke y diversión nocturna. La Asociación está conformada por alrededor de 300 miembros. La representante aplaudió la iniciativa, ya que las restricciones por la pandemia han causado pérdidas económicas de alrededor de $700 millones. “No solo por la ausencia de clientes, sino también porque el cierre afectó otras estructuras, como es el sector turístico”, dijo. Carmen Alarcón, coordinadora de Calidad de la Secretaría de Salud, añadió otra razón por la cual se pretende reabrir estos comercios: “La ciudadanía necesita distracción”. Y aseguró que estudios efectuados en países como España, Perú y México, evidenciaron que el esparcimiento y la distracción ayudan a disminuir los niveles de estrés en las personas. “Eso hemos considerado para que la población de Quito pueda disminuir su nivel de estrés”, dijo.

1. Contar con puntos de ventilación de aire, de entrada y salida. 2. En cada mesa, no más de cuatro personas. 3. Las mesas deben tener una distancia de un metro y medio. 4. Las bebidas se sirven en vasos biodegradables. 5. Al ingreso, los clientes deben presentar su carné de vacunación. 6. También se les debe tomar la temperatura. 7. Contar con al menos cuatro puntos de dispensador de alcohol en gel. 8. Desinfección frecuente de servicios higiénicos, de las mesas y pisos.

No obstante, aclaró que en estos casos se les ha ayudado a llenar los datos correspondientes para pasar al siguiente nivel.

Inspecciones para la reapertura

Dentro de este proceso, está previsto que el 8 de septiembre se notifique a los propietarios la fecha de visita en la cual se realizará una inspección. Esta revisión estará conformada por una comitiva de 10 personas, entre delegados de la Secretaría de Salud, la Agencia Metropolitana de Control (AMC), la Intendencia de Policía y otras entidades. Alarcón explicó que luego de este control se realizará una evaluación de cuáles establecimientos cumplieron con los parámetros, ya que para volver a funcionar deben alcanzar el 80% de los requisitos. De lo contrario no se autorizará la reapertura. “Todas las instituciones involucradas elaboran un informe y de acuerdo a eso se les habilita. En caso de haber observaciones, se les indica cuáles fueron y se les reprograma una nueva visita”, agregó la funcionaria. La fecha se eligió porque el 7 de septiembre vence el plazo del Plan de Vacunación 9/100, con el que se pretendió la inoculación de 9 millones de ciudadanos, explicó la coordinadora. “Nosotros queremos tener la garantía de que los 9 millones están vacunados. Con eso, se reduce el riesgo de contagio”, advirtió. (GCA)

ecuador A12

lunes 06 de SEPTIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

Muertes y contagios por Covid-19 reducen sus cifras en Imbabura

La provincia cumplió su primera semana, en casi dos años, sin registrar fallecimientos derivados por la pandemia. Imbabura. Mientras avanza

el plan de vacunación contra la Covid-19, se reducen las estadísticas de muertes y contagios en la provincia de Imbabura y los seis cantones que la conforman. Según las autoridades locales del Ministerio de Salud y de la Gobernación, provincialmente ya se cumplió la meta de aplicación de primeras y segundas dosis de la vacuna contra la Covid-19. A pesar de no llegar aún al 100% de la cobertura, ya se logró cubrir a la cantidad de población que se puso como meta hace 100 días, cuando arrancó el Gobierno de Guillermo Lasso y el plan para acelerar la vacunación. “En segundas dosis tenemos alrededor del 75%, o sea que alcanzamos la cobertura de vacunación como primeros en la zona y segundos a nivel nacional. Pero, más allá del tema de vacunación, de manera local hemos tenido grandes resultados”, dijo Marcelo Simbaña, goberna-

dor de Imbabura, agregando que la semana pasada no se registraron fallecimientos por Covid-19 en toda la provincia. Baja la ocupación hospitalaria Josué Ortega, del Ministerio de Salud Pública (MSP), aseguró que, hasta la primera semana de septiembre de 2021, Imbabura alcanza el 76% de vacunados con las dos dosis, que representa 343.000. “Solo en cuestión de semanas la provincia habrá alcanzado una cobertura importante, que no solo alcanza sino que sobrepasa la meta y se aproxima a la inmunidad de rebaño, que dará apertura a la reactivación económica”, dijo. Sobre la ocupación hospitalaria, Ortega afirmó que hace cuatro meses, en Ibarra, era del 100%, situación que se vivió durante casi un año y medio. “Hoy apenas es del 50%. En hospitalización general Covid-19, que era del 70% a 80%, hoy la ocupa-

Hospitalización. Las camas ocupadas por pacientes con Covid-19 se reducen.

ción es del 30% o 40%”. Desde el MSP afirmaron que, actualmente, lo que se busca es cerrar esquemas, es decir que quienes ya tienen una dosis contra la Covid-19 puedan recibir la segunda. O en el caso de no tener ninguna, poder comenzar su proceso de inmunización. “A partir de eso llegará la dotación de dosis a los centros de salud para que cierren el proceso con toda la población. A esto se espera llegar en un lapso de dos a tres semanas”, dijo Ortega.

Vacunación de menos a más Ecuador puso en marcha el pasado 21 de enero un plan de °vacunación contra la Covid-19, que recibió críticas por su lentitud y varios escándalos, pero el Gobierno del presidente Guillermo Lasso, que asumió el poder el 24 de mayo, ha cumplido con su promesa electoral de vacunar a 9 millones de personas en 100 días de gestión, el 75 % de la población mayor de 16 años. Estas situaciones no fueron ajenas en Imbabura, donde el gobernador Marcelo Simbaña, en su momento, reconoció que uno de los problemas era la resistencia a las vacunas en sectores rurales, donde los mitos, dudas y desinformación han reforzado la teoría de que por un motivo u otro no deben acudir a inocularse. A esto se sumó desorganización en puntos de vacunación, retraso en llegadas de las dosis y largas filas en ciertas jornadas, que de a poco se fueron superando y agilizaron el proceso.

Dos cadáveres encontrados en Carchi durante el fin de semana

Carchi. Un hombre y una mujer fueron localizados sin vida en dos cantones pertenecientes a la provincia del Carchi, durante el primer fin de semana de septiembre de 2021. Uno de los casos se suscitó en Mira y el otro en Tulcán, en donde los equipos de socorro cumplieron sus labores para poder rescatar los cuerpos y llevarlos a las respectivas morgues, donde avanzaron las investigaciones para conocer detalles de sus últimas horas.

¿Un suicidio?

El caso más reciente se re-

el dato En lo que va del año, con estas dos, cinco serían las muertes violentas reportadas en Carchi.

portó este domingo, en la zona del puente principal del cantón Mira. En este sitio, los policías localizaron a un hombre, de unos 50 años, con una sábana que rodeaba su cuello, en lo que a primera vista parecía ser un suicidio. Sin embargo, una vez que trasladaron el cadáver a la morgue, se determinó una muerte por asfixia que involucra a otra persona, derivando el caso a un posible asesinato.

Posible femicidio

Un día antes, el sábado, en horas de la mañana, una mujer, de aproximadamente 18 años, fue encontrada sin vida y en avanzado estado de descomposición en una zona conocida como ‘Puetate’. Los policías mencionaron que el cuerpo estaba entre matorrales y una vertiente

Casos. Los organismos de socorro rescataron los cadáveres y los trasladaron para sus necropsias.

de agua, con una profundidad de aproximadamente 20 metros. Según las primeras indagaciones, el cadáver habría estado en este sitio por al me-

nos 15 días, pues ya estaba empezando a ser devorado por los animales. Además, se dijo que podría tratarse de un caso de femicidio, pues la mujer es-

taba atada de manos y pies. Sin identidades Hasta el cierre de esta edición, las identidades de ambas personas localizadas sin vida en Carchi se mantenían en investigaciones, pues en ambos casos no se encontraron pertenencias que puedan ayudar a identificarlos. Sin embargo, aparentemente el proceso es más dificultoso para reconocer a quien pertenece el cuerpo femenino, pues su avanzado estado de descomposición no permite tener rasgos específicos para saber su identidad. Además, la Policía no cuenta en sus bases de datos con recientes denuncias de desapariciones en la provincia, por lo que las investigaciones continuarán en estos casos para conocer no solo quiénes son, sino qué fue lo les pasó.

La variante mu reporta contagios en 39 países

Encuentran a 162 migrantes en bodega de estado mexicano Ciudad de México. Agentes del Instituto Nacional de Migración (INM) y de la Guardia Nacional de México encontraron a 162 migrantes centroamericanos abandonados, entre ellos 23 menores solos, en el municipio de Camargo, en el estado de Tamaulipas, noreste del país. En un comunicado, el INM informó este 5 de septiembre de 2021 que el hallazgo ocurrió en una bodega ubicada en la comunidad de Santa Anita, en el citado municipio. Además, expuso que la mayoría de las personas, originarias de Guatemala, Honduras y El Salvador, llevaban cinco días sin alimento y agua, quienes presentaban síntomas de deshidratación y desnutrición. En el reporte, el INM dijo que tras ser auxiliadas algunas personas manifestaron crisis nerviosas y varias de ellas pidieron ayuda a las autoridades mexicanas para regresar a su país de origen.

Virus. Preocupa que entre las mutaciones se pueda reducir la eficacia de las vacunas utilizadas en la actualidad para prevenir la Covid-19.

Se expande

Al iniciar septiembre, la OMS dijo que la nueva va-

riante mu, que acababa de clasificar como “variante de interés”, tiene una importante prevalencia en Colombia -país en la que se identificó por primera vez el pasado enero- y en Ecuador, donde representa el 39% y 13% de casos, respectivamente. No obstante, la secuenciación de esta variante, que se está realizando a nivel internacional, indica que, contrariamente a lo que pasa en los dos países sudamericanos, la prevalencia global de mu se ha reducido y ahora representa menos del 0,1% de casos. Por ahora, la OMS dijo que se hará un seguimiento para saber de inmediato si presenta mutaciones que puedan modificar la forma en que se transmite, volverla más virulenta o reducir la eficacia de las vacunas utilizadas en la actualidad para prevenir la covid-19.

lunes 06 de SEPTIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

A13

disueltas por agentes mexicanos en el mismo estado, aunque organizaciones señalaron que se empleó uso excesivo de la fuerza. A partir de octubre de 2018 y a pesar del endurecimiento de la vigilancia en la frontera sur de México, miles de migrantes de Centroamérica, Cuba y Haití entran al territorio mexicano con el objetivo de llegar a Estados Unidos. Los traficantes de personas buscan rutas para los extranjeros y en ocasiones transitan en los estados del sur y sureste del país como Chiapas, Tabasco, Veracruz y Oaxaca. Además de los del norte como Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, frontera con Estados Unidos, una de las últimas paradas en su travesía.

Migración sin freno

El hallazgo ocurre luego de que durante la semana pasada, en el municipio mexicano de Tapachula, en Chiapas, frontera con Guatemala, se conformaron cuatro caravanas migrantes, que fueron

Grupo. Adultos y menores de edad fueron encontrados antes de poder llegar a Estados Unidos, en su trayecto por México.

EXTRACTO PARA PUBLICACIÓN LIQ. SOC. CONYUGAL EXTRACTO NOTARIA SEGUNDA DE QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que, mediante escritura pública, otorgada ante la Dra. Paola Delgado Loor, Notaria Segunda del Cantón Quito, el dos de septiembre del 2021, los señores ANDREA ESTEFANÍA GUZMÁN ALDAZ y EDISON RAMIRO CHIMBAY ALFARO, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, la misma que fue disuelta mediante Acta Notarial celebrada en la Notaría Segunda del Cantón Quito el doce de mayo del 2021, debidamente inscrita en el Registro Civil el quince de julio del 2021. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario: disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles de ser necesario, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite, previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores ANDREA ESTEFANÍA GUZMÁN ALDAZ y EDISON RAMIRO CHIMBAY ALFARO, otorgada ante la Dra. Paola Delgado Loor, Notaria Segunda del Cantón Quito, el dos de septiembre del 2021, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, 02 de septiembre del 2021. DRA. PAOLA DELGADO LOOR NOTARIA SEGUNDA DEL CANTÓN QUITO Hay firma y sello

FEDERACION PROVINCIAL DE LIGAS DEPORTIVAS BARRIALES Y PARROQUIALES DE PASTAZA FEDELIBAP Acuerdo Ministerial No 586 de 23 de octubre de 2002. Reformado el 16 de diciembre de 2011 con acuerdo No 370.

CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

Señores PRESIDENTES DE LAS LIGAS FILIALES A FEDELIBAP. Presente. Reciba un atento y cordial saludo de parte de quienes confórmanos la Federación Provincial de Ligas Barriales y Parroquiales de Pastaza - FEDELIBAP; augurándole éxitos en sus funciones diarias en beneficio del deporte. Por medio del presente me permito convocar a usted y al vicepresidente o un delegado a sesión de ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA del Deporte Barrial y Parroquial conforme lo establecen los Art. 13, 14, 15, 16, 17 y 19 literal f ) del Estatuto vigente de FEDELIBAP, en la que se tratará el siguiente Orden del Día: 1. RECEPCIÓN Y CALIFICACIÓN DE CREDENCIALES. 2. CONSTATACIÓN DEL QUORUM. 3. INSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA. 4. APROBACIÓN DE LA REFORMA AL ESTATUTO DE LA FEDERACION PROVINCIAL DE LIGAS DEPORTIVAS BARRIALES Y PARROQUALES DE PASTAZA La primera Asamblea se realizará el día lunes 20 de septiembre de 2021, a las 16:30, en la sede de FEDELIBAP. La segunda Asamblea se realizará el día miércoles 22 de septiembre de 2021, a las 16:30, en la sede de FEDELIBAP. Los delegados deberán enviar sus respectivas credencial al correo institucional fedelibap@outlook.es. Puyo, 03 de septiembre de 2021 Atentamente, Lcdo. Julio C. Yedra M. PRESIDENTE DE FEDELIBAP

001-004-0790/ms

Washington. El principal epidemiólogo del Gobierno de Estados Unidos, Anthony Fauci, aseguró que vigilan “de cerca” la variante mu, identificada en enero pasado en Colombia, pero indicó que no la consideran “una amenaza inmediata en este momento”. “Le estamos prestando atención, nos tomamos todo eso en serio, pero no lo consideramos una amenaza inmediata en este momento”, afirmó Fauci, durante una conferencia de prensa del equipo de respuesta a la Covid-19 de la Casa Blanca, la primera semana de enero de 2021. La variante mu, que se ha detectado en 39 países, ha sido considerada como “de interés” por la Organización Mundial de la Salud (OMS), lo que implica que se le hará un seguimiento para saber si presenta mutaciones que puedan modificar la forma en que se transmite, volverla más virulenta

o reducir la eficacia de las vacunas utilizadas en la actualidad para prevenir la Covid-19. Fauci apuntó que la presencia de esa variable en Estados Unidos no está “ni siquiera cerca de ser dominante”, a diferencia de la variante delta que, apuntó, es dominante en “más del 99 %” del territorio. El funcionario aseguró que la variante mu “tiene una constelación de mutaciones que sugiere que eludiría ciertos anticuerpos, no solo anticuerpos monoclonales, sino anticuerpos inducidos por vacunas y suero convaleciente”. No obstante, destacó que las vacunas “siguen siendo bastante efectivas contra las variantes”.

001-005-956

La nueva variante de Covid-19 se detectó por primera vez en Colombia, pero se expande a otras naciones, que la investigan de cerca.

global

A14

lunes 06 DE septiembre de 2021 La Hora Santo domingo

SANTO DOMINGO

sucesos I

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LUNES 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

PELIGRO. El motociclista estuvo varios minutos boca abajo en la vía.

Motociclista cayó en la vía LA CONCORDIA • Un joven motociclista que circulaba por la vía ‘Latitud Cero’, desde la parroquia Monterrey con el dato destino a La Co nco r d i a , La motociclecayó en mita marca tad de la vía, Pulsar color permanerojo con ciendo boca negro de abajo por vaplaca rios minutos. AA-439Y, Según testigos, el joven que era conconducía la ducida por el joven, fue motocicleta p r e s u n t a - entregada a mente bajo sus familialos efectos res. del licor, por lo que habría perdido el equilibrio y se cayó en plena carretera, en el sector conocido como el ingreso a

Empresario quevedeño es asesinado CUERPO. Haon falleció en el hospital del IESS, donde fue llevado por organismos de emergencia.

Néstor Haón fue victimado por no detener la marcha de su vehículo, en un aparente intento de asalto. QUEVEDO • El empresario queve- el ciudadano recibió los primedeño Néstor Carlos Haón Peláez, ros auxilios. El hombre fue llevado al hospital del IESS, de 50 años, falleció la pero falleció aproximamadrugada de ayer, dodamente a las 01:13. mingo 5 de septiembre, Uno de los testigos, tras sufrir un impacto de AÑOS informó a la Policía que arma de fuego a la altura de la parte superior del tenía Néstor aproximadamente a hombro izquierdo. El he- Haón, cono- las 00:15 ingresaron al cho se habría reportado cido empre- sector Galo Plaza, donde fueron interceptados en el sector Galo Plaza de sario por dos sujetos a borla parroquia 24 de Mayo. do de una motocicleta, Según un reporte policial, la bala había continuado quienes los obligan a parar la su trayectoria ingresando por el marcha. Al no obedecerles, discostado izquierdo del cuello. A pararon directo al vehículo en el través de una alerta al ECU-911, que se movilizaban. (DLH)

San Daniel. “En principio creímos que estaba muerto, nadie se atrevía a tocarlo, por eso llamamos al Ecu 911, pero nunca llegó la ambulancia, luego vinieron los vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), quienes comprobaron que solo tenía pequeños raspones en la frente y un golpe en la nariz”, indicó uno de los curiosos. Mareado

Agregó que, posteriormente aparecieron en el lugar sus familiares, quiénes lo levantaron y lo subieron en una camioneta. “El muchacho estaba borracho, porque caminó y por sus propios medios se subió al vehículo, tenía aliento a licor y se notaba claramente que estaba bien mareado”, aseveró el testigo. (JAR)

Menor cargaba droga

FALLECIDO. Néstor Haón era muy conocido en Quevedo.

LA CONCORDIA. Un operativo antinarcóticos terminó con la aprehensión de un menor de edad, quien poseía sustancias sujetas a finalización en el barrio Bélgica, de este cantón. El joven fue intervenido por los agentes antinarcóticos y voluntariamente entregó 35 fundas plásticas rellenas con marihuana. En la prueba preliminar de campo se comprobó que había 22,13 gramos de materia vegetal. Según los uniformados esto equivale a más de 42 dosis, es decir mediana escala. El involucrado quedó a órdenes de las autoridades

RESULTADO. Portaba sustancias sujetas a fiscalización.

judiciales. Hasta el cierre de esta edición se desconocía el resultado de la audiencia de flagrancia. (JD)

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SANTO DOMINGO

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ECUADOR GENTE A18

LUNES 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

Variadas reacciones por la suspensión de Brasil vs. Argentina Sao Paulo (EFE) · El presidente de la Confederación Brasileña de Fútbol (CBF), Ednaldo Rodrigues, afirmó este domingo que la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa) se extralimitó al irrumpir en la cancha para suspender el partido entre las selecciones de Brasil y Argentina por la eliminatoria mundialista. “Todos tuvimos un susto y quiero decir que es lamentable. El partido entre Brasil y Argentina despierta el interés de todo el mundo y la CBF no tuvo participación en ningún momento (de la decisión)”, declaró Rodrigues al canal SporTV. El árbitro venezolano Jesús Valenzuela y los comisarios de campo de la Confederación Sudamericana de Fútbol (Conmebol), actuando en nombre de la FIFA, responsable de las eliminatorias al Mundial de Catar 2022, suspendieron el partido después de la interrupción en el partido y el abandono de la cancha por parte de Argentina.

El oficialismo del Gobierno brasileño y la oposición coincidieron en criticar la actitud de los deportistas argentinos, pero algunos arremetieron por la demora de la Anvisa para actuar. El senador Flavio Bolsonaro, primogénito del presidente, Jair Bolsonaro, escribió en su Twitter que los argentinos fueron “malandros” (pícaros) y “en la terquedad los alinearon”, situación que debe “ser investigada” por parte de la Policía Federal. El presidente de la Anvisa, Antonio Barra Torres, dijo a medios que los cuatro futbolistas serán “deportados y multados” por la infracción sanitaria. Para el senador opositor y médico Humberto Costa, del izquierdista Partido de los Trabajadores (PT) y miembro de la Comisión Parlamentaria que investiga la gestión de Bolsonaro, los cuatro futbolistas “mintieron y cometieron dos infracciones gravísimas.”

MOMENTO. Lionel Messi (c) de Argentina habla con Tite entrenador de Brasil. (EFE)

Ecuador sigue en pelea PARTIDO. Piero Hincapié de Ecuador disputa un balón con Eduardo Vargas de Chile. (EFE)

La ‘Tricolor’ empató con Chile con lo que sumó 13 puntos y sigue en el tercer lugar de la tabla de posiciones. Quito (EFE) · La selección tantemente ofensiva volvió de Ecuador empató 0-0 a ser de Ecuador, en Quito, con Chile este domingo en pero la falta de precisión en Quito, en un partido de las el remate final, volvió a ser eliminatorias sudamericanas también ese obstáculo que le del Mundial de Catar 2022, ha costado puntos en varios en el que la serie de cambios, partidos. El portero Claudio Braaplicados a la alineación que venció a Paraguay por el se- vo salvó la posibilidad más leccionador Gustavo Alfaro, clara de gol en el primer no surtieron el efecto deseado. tiempo de Ecuador, tras Fueron cuatro los juga- un preciso golpe de cabeza del centrocampista dores locales que salMoisés Caicedo, que taron en lugar de los EL DATO el guardameta logró titulares del partido se rechazar en el minuto pasado, por lo que para Ecuador enfrentará de visita a Uruguay 15. el segundo tiempo Al- este jueves a de las Así como Ecuador faro recurrió a los cam- partir 17:30. se perdió posibilidabios intentando darle des para convertir, contundencia a su equipo, que comenzó a mejor, pero los chilenos también ratifijusto sufrió la expulsión del caron que no atraviesan un centrocampista Júnior Sorno- buen momento para anotar en el arco contrario. za, en el minuto 63. El ingreso de una de las figuras en el partido pasado, el Rivales extremo derecho Byron Cas- El defensa Enzo Roco se pertillo, valió para fortalecer ese dió el gol desde corta distancostado, que se mostró frágil cia, pues en lugar de remaen el primer tiempo para de- tar hacia el arco, el balón se fender y también para atacar le escapó en otra dirección, con el juvenil debutante José tras un tiro de esquina, cuyo centro dejó fuera de acción al Hurtado. portero Hernán Galíndez y a sus defensas, al minuto 24. Ataques Los desajustes defensivos La superioridad en posesión del balón, la propuesta cons- del local también afloraron y

facilitaron los contraataques de los chilenos, que en un tiro libre de Charles Aranguís, Paulo Díaz recibió solo el balón, pero remató afuera en el minuto 34, dos minutos después, Pedro Ortiz reemplazó por lesión a Galíndez. Bravo volvió a ganarle el duelo a Caicedo y salvó a su equipo. El portero chileno logró rechazar a un costado el violento remate del centrocampista desde fuera del área, al minuto 50 y en otro tiro de esquina, Arturo Vidal no pudo rematar ante una salida en falso del portero Ortiz. Cambios El argentino Gustavo Alfaro ingresó al extremo derecho Byron Castillo y al atacante Gonzalo Plata, con los que incrementó el volumen de ataque sobre el arco chileno. Ecuador se quedó con uno menos, por la expulsión del centrocampista Júnior Sornoza, al minuto 63. El goleador local, Michael Estrada se perdió el gol, cabeceó a un costado un centro preciso de Castillo, al minuto 73, en otro ataque a fondo del equipo local. Chile respondió a través de los contraataques, procuró trabajar por la mitad de la cancha para, desde ahí, lanzar pases en profundidad, pero le faltó puntería también en la definición.

19 quebradas serán intervenidas por su nivel de contaminación

ECUADOR I

LUNES 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

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Estos desfogues naturales se han convertido en botaderos de basura y escombros, por lo que están en emergencia. La basura y los escombros forman parte del paisaje que los moradores del barrio San José de Pinllo tienen que ver todos los días. En la zona se ubica la quebrada La Sorda, donde la gente la ha convertido en depósito de basura pese a las advertencias y rótulos que hay en el lugar, y que los moradores denuncian constantemente, sin embargo, nada ha cambiado. Gustavo Gamboa vive en el sector 45 años y aseguró que en los últimos años, la contaminación se ha incrementado porque ya no son solo desechos de construcción, sino que personas de otros sitios llegan con bolsas de basura poniendo en riesgo la salud de quienes habitan en el lugar. Lo que sucede en esta zona pasa en otras 18 quebradas en Ambato, lo que causa alarma, por lo que se busca su regeneración. Consecuencias Debido a los cambios de clima ya no se definen las épocas de lluvia para prevenir alguna desgracia como lo que sucedió en junio de 2020 en las laderas del Casigana, vía ecológica, que provocó la inundación de varias casas. Es por eso que el Comité de Operaciones de Emergencia cantonal hizo una evaluación de las zonas de desfogue natural con más altos riesgos. Al respecto Mauricio Var-

Quebradas

con mayor contaminación

° Puchato ° La Cantera ° Quillalli ° Yuragashpa ° El Verdugo (Panteón) ° La Sorda (Tumiloma) ° Shaguanshi ° Gallinazos ° Huangana ° Pisocucho ° Rumihuaico ° Morejón ° Terremoto ° Toallo ° Puchato ° Yuragashpa ° Saguanshi ° Pondoa ° Ishiguana

EVIDENCIA. Las quebradas de Ambato presentan varios problemas de contaminación por basura y escombros.

El ingeniero ambiental Luis gas, director de Gestión Am- Municipio. Sin embargo, las personas Manzano mencionó que las biental del Municipio, aseguró que luego de realizar el estudio que quieran denunciar estos quebradas son puntos de despertinente, cuatro quebradas casos pueden acercarse al de- fogue natural de las aguas serán intervenidas este año, y partamento de Gestión Am- lluvias, allí radica su imporse continuará con el trabajo en biental con fotografías para tancia. Adicionalmente, muel 2022, ya que están en emer- detectar a quien infringe con la chas quebradas abastecen a normativa. cuerpos hídricos mayores, gencia. Además, los moradores como ríos. Según el funcionario, unas “Cuando se produce la conpiden que ya se dé la quebradas presentan taminación de una quemás problemas que apertura de la brada puede ocurrir otras y en algunos escombrera taponamiento de estas, DEL SALARIO tramos por lo que se municipal que QUEBRADAS lo que evita que haya BÁSICO intervendrá paulatina- es la multa que se estaya se ha poster- hay en Ambato. ese desfogue natural del blece para quienes mente. botan basura o escombros en las quebradas. gado en dos ocaagua. Esto resulta altasiones, el último mente perjudicial para No hay sancionados anuncio se lo hizo para Pese a que los vecinos que vilas poblaciones que se asientan ven cerca de las quebradas son este mes, según lo dio a cono- en la parte baja de una quebratestigos del botadero en el que cer Diana Fiallos, gerente de la da”, dijo Manzano. se convierten estos espacios, Empresa Pública Municipal Para el experto falta un mahasta el momento no existe para la Gestión Integral de De- yor control hacia las empresas ningún sancionado y tampo- sechos Sólidos (Gidsa). privadas que descargan sus co hay procesos ingresados efluentes líquidos hacia las en el Sistema Integrado del Lo que dice el experto quebradas y ríos.

10%

654

Lo que causa

la contaminación en quebradas 1. Pérdida de la calidad del agua. 2. Afectación a la flora y fauna que se nutre de las quebradas. 3. Afectación a la salud, ya que mucha gente usa el agua contaminada para regar sus cultivos.

Quebradas

que serán intervenidas

° Los Gallinazos – Martínez ° El Verdugo – calle Las Aceitunas, Ficoa ° Pondoa – Martínez ° Rumihuayco – al norte, entrada a Ambato Por ejemplo la Quebrada Chasinato, que está detrás del relleno sanitario, recibe aguas residuales de varias industrias altamente contaminantes. (CNS)

10 sectores de Ambato se quedarán sin agua mañana El martes 7 de septiembre se suspenderá el servicio de agua potable en 10 sectores de Ambato. Según la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Emapa), el corte iniciará a las 08:00 y culminará a las 16:00. La causa de la suspensión son las interconexiones a la nueva red de agua potable en

la calle Azuay, entre Imbabura y Oriente, obra de la Municipalidad de Ambato. Los sectores afectados serán: Redondel de la Policía, San Antonio, La Vicentina, sector Parque Juan Benigno Vela, ciudadela Nueva Esperanza, ciudadela Bellavista, sector El Estadio, ciudadela Cristóbal Colón, ciudadela Juan Montal-

vo, ciudadela Oriente y sectores aledaños. La Emapa recomienda a los usuarios abastecerse con agua potable mientras se concluye con los trabajos. Los usuarios de la Emapa pueden comunicar sobre cualquier inconveniente relacionado con la entidad al call center 032 99 77 00. (RMC)

SITUACIÓN. El corte de agua potable durará alrededor de ocho horas.

ecuador I

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lunes 06 de septiembre de 2021 La Hora LOS RÍOS

SOCIALIZACIÓN. Uniformados han dado a conocer sobre la normativa, en los ingresos a la capital riosense.

NORMATIVA. La Ordenanza fue socializada durante 30 días. Culminado dicho plazo, entrará en vigencia.

Ya no podrán circular dos hombres en una motocicleta

Terminó la etapa de la socialización de nueva Ordenanza municipal, desde hoy ya rige la normativa.

QUEVEDO • La ordenanza meses se han incrementado ‘Babahoyo Más Seguridad’ en Babahoyo. rige desde hoy. Ante El control se hará ello, durante el últicon la colaboración mo mes, esta ordedel personal de la DÌAS nanza ha sido sociaPolicía Nacional y duró la socialilizada por los agentes agentes de Tránsización de la civiles de tránsito. to Municipal, quieOrdenanza. La normatines desde el 6 de va impide a dos hom- agosto han socializado la bres trasladarse en mo- norma, en los principales tocicletas, durante las 24 ingresos de la ciudad. horas desde este lunes 6 de Controles septiembre de 2021. Con la Ordenanza se bus- El alcalde Carlos German inca disminuir el índice de- formó que esta Ordenanza se lincuencial y de hechos vio- ha emitido por solicitud de la lentos, que en los últimos Policía Nacional ante el “auge

SITUACIÓN. Autoridades han explicado los detalles de la Ordenanza.

delincuencial”, en la ciudad. La autoridad reconoce que, en muchos casos, participan dos personas en una moto en

diferentes hechos delictivos. German añadió que la norma permitirá que la Policía Nacional, Comisión de

Tránsito del Ecuador (CTE) y agentes de tránsito municipales puedan influir en los controles de las calles. (JVV)

Dinero de las multas

Las sanciones

° El alcalde de la capital riosenses, Carlos German, informó que los recursos serán invertidos en programas de cultura vial y sanitaria. Dicho dinero será ingresado a las arcas de la Empresa Pública de Tránsito Municipal Transvial.

El incumplimiento de la norma implica la retención de la motocicleta por 48 horas, y si reincide será por más de 72 horas, el infractor también deberá cancelar el 5% del salario básico unificado (20 dólares), más el costo de la transportación y los días que permanezca la moto en el garaje.

Control y agricultores

° Un control especial con respecto al horario de circulación se aplicará a los agricultores que usan una moto como su vehículo de movilización. Este horario será de 05:00 a 19:00.

Excepciones

° De esta normativa se exceptúa la circulación de hombre-mujer, hombre-niño (a), mujer-mujer, mujerniño (a), padre-hijo (a), persona con discapacidad, hermano-hermana (o) y, casos de emergencia comprobado.

Santa Rita sigue en pelea por el ascenso

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LUNES 06 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora LOS RÍOS

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El Quevedo le dice adiós a la Serie B. Insutec y San Camilo también fueron eliminados.

QUEVEDO • Tras superar en el global por 1-2 al Águilas de PLANTEL. El equipo ‘santo’ es el único que sigue en pelea en Los Ríos. Santo Domingo, Santa Rita JUEGO. Santa Rita ha consolidado su nivel de cara al ascenso. continúa en pelea por el ascenso a la Serie B 2022. El equipo ‘santo’ igualó como local (1-1) ante los ‘tsáchilas’, pero le alcanzó para alzarse con la clasificación al haberlos derrotado por 0-1, como visitantes en la ida de la primera fase (treintaidosavos de final) del torneo de Segunda Categoría de Ecuador 2021. Al que no le fue nada bien fue a Deportivo Quevedo, que pese a ir ganando DERROTA. Jugadores del Club San Camilo sufren tras perder como por 3-0 a Deportivo Bolívar DECEPCIÓN. La hinchada del Deportivo Quevedo se frustra al saber visitantes. en el Siete de Octubre, no que seguirán en Segunda Categoría. pudo sostener su ventaja y terminó igualando 3-3. 2021. Este resultado clasificó El FC Insutec llegaba a a los orenses, que esta fase del torneo el dato como locales empacon grandes expectataron con marcador Santa Rita se tivas, tras coronarse de 1-1 y se les da la enfrentará campeón de Los Ríos. ventaja por haber en la siguien- Sin embargo, se topó te fase a anotado más goles con el siempre comCaribe como visitantes. plicado Caribe Junior, Con este resulta- Junior, en los de Sucumbíos, con el dieciseido, los ‘rojiazules’ que igualó como losavos de dicen nuevamente cal (1-1) y cayó como final. EQUIPO. FC Insutec se había coronado campeón de Los Ríos. adiós al ascenso y se visitante por 1-0. condenan para disOtro equipo que putar una sexta temporada buscaba seguir en pelea es el deral, con el que empató sin nación de tres equipos rio- como rival a Caribe Junior, consecutiva en Segunda Ca- Club San Camilo, que perdió goles en los partidos de ida y senses, el único que queda en los dieciseisavos de final. tegoría, tras su descenso en en penales (1-3) ante Loja Fe- vuelta. Consumada la elimi- con ‘vida’, Santa Rita, tendrá (JVV)

Bryan Mora, implacable en Brazilian Jiu-Jitsu

TRIUNFANTE. Mora ha representado a la provincia en lucha olímpica.

BABAHOYO • Bryan Mora, referente riosense de lucha olímpica, también ha incursionado en el Brazilian Jiu-Jitsu. Se alzó con el campeonato nacional del torneo Abierto categoría NOGI en su peso, así como en la modalidad absoluta. El evento se desarrolló en Guayaquil. La Federación

Deportiva de Los Ríos (Federíos) incursiona en este tipo de disciplinas, con el fin de brindar una variedad de opciones a la ciudadanía, como forma de motivación para la realización de actividad física. La entidad anunció que para los vacacionales de 2022 el Jiu-Jitsu estará presente. (JVV)

PODIO. El deportista alzándose con la medalla de oro.

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PRINCIPIO TRIBUTARIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA

Consulta Laboral

AUTORA: AB. KARINA ACOSTA.

Definiciones doctrinarias del principio de capacidad contributiva Previo a entrar al estudio de la definición del Principio de Capacidad Contributiva como tal, se debe anticipar que esta institución es una de las figuras del Derecho Tributario más complejas de precisar para los estudiosos de la materia. Históricamente, entre las primeras alusiones que se bosqueja sobre esta institución, encontramos las ideas efectuadas por Adam Smith en su obra de “La Riqueza de las Naciones”, quien realiza una esquematización de lo que más adelante en la doctrina tributaria se denominaría Principio de Capacidad Contributiva, al decir que las contribuciones para el sostenimiento del Estado han de hacerse: a) En proporción a las respectivas facultades de los contribuyentes; y b) En cuanto sea posible, a proporción de las rentas o haberes de que gozan bajo la protección del Estado y a los respectivos intereses de cada persona en el sostenimiento del Estado .1 En lo que respecta al contexto internacional, en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, se hace una referencia indirecta al Principio de Capacidad Contributiva, al puntualizarse en su artículo 13 que: “(...) Para el mantenimiento de la fuerza pública y para los gastos de administración es indispensable una contribución común: debe ser igualmente repartida entre todos los ciudadanos en razón a sus posibilidades . 2 A partir de estas primeras conceptualizaciones, es que con el pasar del tiempo, varios estudiosos de la materia elaboran conceptualizaciones sobre de este principio, siendo que, entre las de mayor aporte doctrinario, encontramos la opinión de Spisso, quien indica que el concepto de capacidad contributiva denota una aptitud de las personas para pagar los tributos, es decir, posesión de riqueza en la medida suficiente para hacer frente a la obligación fiscal. Es dable advertir que “capacidad económica” no es identificable

¿Se pueden realizar aclaratorias con respecto del término “condiciones de gestación o maternidad”? RESPUESTA

con “capacidad contributiva”, sino que ésta viene dada por la potencia económica o la riqueza de un sujeto que supera el mínimo que posibilite un nivel de vida digno por parte del contribuyente y su familia. No existe capacidad de concurrir a los gastos públicos si sólo se tiene lo necesario para las exigencias individuales mínimas, ni cuando no se satisfaga el imperativo constitucional de posibilitar una vida digna. Además la situación económica de una persona no se manifiesta en un hecho único, sino en varios, que son otros índices de aquella. Existe consenso en la doctrina en considerar como índices de capacidad contributiva los siguientes factores: la renta global, el patrimonio neto, el gasto global, los incrementos patrimoniales (sucesiones, donaciones, premios de lotería, etc.) y los incrementos de valor del patrimonio . 3 Con un enfoque más institucional, Jarach expresa que la fundamentación del impuesto por la capacidad contributiva no desaparece por su finalidad extra fiscal, aunque acota que el Principio de Capacidad Contributiva no es una medida objetiva de la riqueza de los contribuyentes, sino una valoración política de la misma que implica instrumentar el impuesto sobre la base de los valores que conforman el acervo ideológico del gobierno. Con ello no se reduce el principio a un cascarón vacío de contenido, ya que éste corresponde precisamente a los fines y propósitos de la política fiscal . 4 En la misma línea de pensa-

miento, el profesor Tarsitano manifiesta que la capacidad contributiva constituye un principio constitucional implícito que sirve a un doble propósito: de un lado, como presupuesto legitimador de la distribución del gasto público; de otro, como límite material al ejercicio de la potestad tributaria. Se lo podría definir como una aptitud que viene establecida por la presencia de hechos reveladores de riqueza (capacidad económica) que, luego de ser sometidos a la valoración del legislador y conciliados con los fines de naturaleza política, social y económica, son elevados al rango de categoría imponible . 5 Elementos del principio de capacidad contributiva A partir de esto, se extrae algunos elementos que revelan las notas características de esta institución, por lo cual, podría decirse que el Principio de Capacidad Contributiva es un parámetro de esfera constitucional que, salvaguardando a otros preceptos y garantías constitucionales, el legislador tiene la irrestricta obligación de observarlo y aplicarlo, al momento de considerar cuáles son los índices de capacidad económica que serán sometidos bajo la imposición del nuevo gravamen, siendo que éstos denoten si un contribuyente exterioriza una actitud socioeconómica suficiente para ser sujeto pasivo de la nueva obligación tributaria y contribuir al sostenimiento del gasto público del Estado 6 ; y, por otra parte, garantiza que el potencial contribuyente no sea objeto de excesos

confiscatorios por parte de las autoridades en el cumplimiento de las políticas y ejercicio de las potestades tributarias. Alcance constitucional del principio de capacidad contributiva En lo que respecta a la legislación del Ecuador, en el año 2008, se aprobó y expidió una nueva Constitución, que a pesar del progresivo avance que este cuerpo legal significó en materia de derechos y garantías, aún presenta carencias en lo que a materia tributaria corresponde, tan solo por mencionar y vincular con la temática de estudio, en lo que se refiere al Régimen Tributario, el legislador detalla una serie de principios que influirán en este sistema, no obstante, al dar lectura literal de éstos, se desprende la idea de que se trata de primicias que, más allá de encaminar la creación y el direccionamiento de las políticas tributarias, determina cómo deberá encauzarse el actuar de la Administración Tributaria en estricto sentido, al decirse que: “Art. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos. 7 (…) ” Como se colige de la redacción textual de esta disposición y de acuerdo a la opinión de Gabriel Galán, en la Constitución de 2008 se suprimió el principio de igualdad del detalle de los principios específicos del régimen tributario y se incluyó como

La condición de gestación se refiere a la protección de la mujer trabajadora durante el período del embarazo, desde el inicio de la gestación hasta el parto. En tanto que la maternidad, involucra el período de 90 día de permiso de maternidad posteriores al parto; pero también se incluye el tiempo del permiso de lactancia por un año desde el parto. En consecuencia, la protección de la mujer, no solo se refiere al embarazo, sino incluso durante el permiso de maternidad y de lactancia, por estar asociados. En cuanto a la posibilidad de elegir entre el reintegro al puesto de trabajo o el pago de indemnizaciones adicionales, tal elección corresponde a la actora, que deberá expresarla desde la demanda. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

novedad el principio de equidad tributaria, sin perjuicio de que (la igualdad) consta – en todo caso – como un principio general en el número 2 del artículo 11 del texto constitucional. De modo que, el principio jurídico de igualdad en nuestro derecho constitucionaltributario se ha expresado y se expresa, de manera general, en el deber ciudadano de contribución por igual al gasto público, es decir, en la obligación común a todos los habitantes de Ecuador de pagar los tributos establecidos legalmente, como consecuencia del principio universal de igualdad ante la ley declarado constitucionalmente.8 No obstante de la precedente explicación, recalcamos que

REVISTA JUDICIAL C2 la falta de mención expresa del Principio de Capacidad Contributiva en la Constitución Nacional deviene en ser un error en que se incurre en la redacción de la carta suprema; a pesar de esto, el legislador ecuatoriano vuelve a incurrir en un error garrafal al no incluirlo o, al menos, puntualizarlo en la redacción del Código Tributario del país –norma sustantiva-, ya que, si bien se incluye a otras nociones que fueron olvidados en la redacción de la precedente norma constitucional, como es el caso de los principios de legalidad e igualdad, no se dice nada con respecto al Principio de Capacidad Contributiva. Para muestra de esto, se cita el artículo 5 de la norma sustantiva. “Art. 5.- Principios tributarios.- El régimen tributario se regirá por los principios de legalidad, generalidad, igualdad, proporcionalidad e irretroactividad” . 9 A partir de las referidas normas legales, se comprendería que el legislador ecuatoriano ha considerado que la conceptualización del Principio de Capacidad Contributiva se encuentra implícito en los principios detallados en el segmento del Régimen Tributario; especialmente, entenderíamos que se concibe la materialización del principio en cuestión efectivizada a través de la primicia de no confiscatoriedad, la cual tampoco ha sido incluida dentro de los principios tributarios, pero que, de acuerdo a la redacción e interpretación integral de esta Constitución, se desprende que se la determina como garantía frente a las acciones que emanen de los Poderes del Estado. No obstante de esto, nuevamente, puntualizamos la trascendencia que implica el Principio de Capacidad Contributiva en el ámbito Constitucional, ya que, a pesar de que su mención expresa implique una sobre protección a los derechos y garantías de los contribuyentes, esto no debe influir para desconocer la relevancia que inviste en el ámbito tributario. Pronunciamientos Jurisprudenciales En lo que respecta a la legislación del Ecuador, independientemente de la forma implícita en cómo se ha concebido al Principio de Capacidad Contributiva en la Constitución, es menester de los magistrados de la Corte Nacional de Justicia y de la Corte Constitucional del país pronunciarse en cuanto a la conceptualización de esta institución, a fin de sus criterios sean fuente de consulta para los funcionarios administrativos y judiciales encargados de formular y aplicar la materia tributaria, para el efecto, se trascriben algunos precedentes jurisprudenciales. Primer Caso: Definición del Principio de Capacidad Contributiva

En el juicio de Impugnación que siguió la empresa Schlumberger en contra del Director General del Servicio de Rentas Internas (SRI), cuyo juez ponente fue el Dr. José Vicente Troya Jaramillo, en la parte pertinente y de interés se indica: “SEXTO.- Dos son los grandes principios rectores del sistema tributario y de los tributos en particular, el de legalidad, mejor dicho de reserva de ley por el cual los elementos principales, gravitantes y definidores de los tributos han de obrar de ley, principio que atañe a la forma y que es base de la seguridad jurídica; y el de capacidad contributiva, por el cual se ha de gravar indicios de capacidad contributiva, principio que es de carácter material y que conduce a que se haga prevalecer la sustancia sobre la forma. Así lo ha entendido esta Sala en el caso 127-2007, en el Considerando Noveno ha sustentado que es condición de la admisibilidad del gasto, el que se ajuste a la realidad económica de las transacciones”. 10 Segundo Caso: Corte Constitucional determina el alcance del principio de capacidad contributiva Luis Javier Bustos Aguilar presentó ante la Corte Constitucional una acción pública de inconstitucionalidad, en la cual solicitó que se declare la inconstitucionalidad por el fondo de la Ley No. 70-06, publicada en el Registro Oficial No. 413 del 17 de abril de 1970, en la cual se destina el impuesto del 2 por mil al capital en giro al Hospital de la Universidad de Guayaquil, en la parte pertinente y de interés se manifiesta: “ (…) De la lectura del citado precepto constitucional se puede colegir que el Principio de Capacidad Contributiva no se encuentra explícitamente reconocido en la Constitución; sin embargo, fluye de determinadas expresiones consignadas en la Carta Suprema, como esta Corte procederá a examinar. El principio de la capacidad contributiva se constituye en el eje transversal, toda vez que su fundamento está dado por el deber de contribuir y se constituye en la base de medida de las prestaciones tributarias y límite de la presión tributaria. 11 La capacidad contributiva dentro del Estado constitucional de derechos y justicia encuentra una doble dimensión: la primera relacionada con el hecho que únicamente las potenciales manifestaciones directas o indirectas de riqueza pueden ser objeto de tributación y configurar los hechos generadores de obligación tributaria; y como contrapartida, los particulares han de contribuir de acuerdo a su capacidad económica. 12 Esta primera dimensión se refiere a los tributos en particular, debiéndose entender que un tributo que no toma como base una manifestación de riqueza es inconstitucional, no cabe entonces que razones de género, raza, nacionalidad, condición familiar u otras, sirvan de fundamento para crear y aplicar tributos, sino únicamente aquellos indicios de

capacidad económica. 13 La segunda dimensión atiende a la capacidad económica de los particulares concerniente al régimen tributario en general, y no a un tributo en particular. La Constitución, en el artículo 300 proclama qué sistema tributario debe configurarse, de modo tal que quienes tengan mayor capacidad económica, contribuyan en mayor medida al sostenimiento de las cargas públicas. 14 Para conseguir este propósito, la Constitución expresamente declara que “Se priorizarán impuestos directos y progresivos”, lo que no puede traducirse en la exclusión del régimen tributario de los impuestos indirectos y con tarifas proporcionales, toda vez que el sistema o régimen tributario implica un conjunto ordenado, lógico y coherente de tributos y normas que los regulan, en que cada uno se considera parte de un todo armónicamente relacionado; así, en los sistemas tributarios de todo el mundo se reconoce la existencia de impuestos directos (que gravan la renta, el patrimonio) y los impuestos indirectos (que gravan el consumo), tributos vinculados, con la ocasión de la prestación de un servicio por parte del Estado (tasas y contribuciones) y tributos no vinculados (impuestos). 15 Los principios constitucionales tributarios revelan cómo quiere la Constitución que sea el sistema tributario, por lo tanto, resulta errado analizar aisladamente a cada tributo, toda vez que ello no traduce el verdadero espíritu que la Norma Suprema imprime para el régimen tributario. En este orden de ideas, se concluye que debe analizarse a cada tributo conforme los principios y fines que persigue el modelo económico del Estado constitucional de derechos y justicia, los fines de la política fiscal, así como los principios del régimen tributario, de los cuales la capacidad contributiva se convierte en eje transversal. (…)”. 16 A partir de las ideas centrales de los textos reproducidos, surge la posición de que el Principio de Capacidad Contributiva, más allá de ser el fundamento intrínseco de los tributos y guardar una estrecha configuración con los demás principios tributarios, devendría en ser el eje primordial del Sistema Tributario. Principio de capacidad contributiva: Eje transversal de los principios tributarios constitucionales Una de las proposiciones que más resuena con respecto a esta institución, es la doctrina que plantea que el Principio de Capacidad Contributiva devendría en ser un eje transversal rector vinculado directamente con cada uno de los demás principios tributarios constitucionales, además de devenir en ser el fundamento intrínseco de existencia y validez de los sistemas tributarios, esto por cuanto, algunos tratadistas de la materia han manifestado sus criterios en este sentido. En este sentido, se hace referencia a lo explicado por la Dra. Catalina García Vizcaíno, quien subraya la implicación directa del Principio de Capacidad Contributiva, al decir que “(…) se halla ínsito en los

principios sustanciales reconocidos por nuestra CN. De este modo, hemos aceptado su aplicación, sin que ello implique que los tribunales deban expedirse acerca de la conveniencia o eficacia económica o social del criterio legislativo ”. 17 Por otro lado, el Dr. Vicente Troya Jaramillo legitima la teoría de que el Principio de Capacidad Contributiva es la piedra angular de los sistemas tributarios, al explicar que: (…) El régimen tributario se encuentra estrechamente vinculado con el principio de la capacidad contributiva que sirve para la aplicación de los tributos. (…)La tributación se traza en fundamento del principio de beneficio o en referencia al Principio de Capacidad Contributiva. (…) La capacidad para pagar tributos o la capacidad contributiva es el principio que gobierna esta materia. (…) ” 18. Así mismo, resulta interesante la postura sostenida por el tratadista Villegas citado por Catalina García Vizcaíno, quien deja sentadas las bases del relacionamiento dinámico que surge entre los demás principios tributarios y el Principio de Capacidad Contributiva, dando como resultado su efectiva realización, al indicarse que: “(…) la generalidad exige la no exención (salvo motivos razonables) de quienes tengan capacidad contributiva; la igualdad requiere que no se hagan arbitrarios distingos, sino los que sean fundados en la capacidad contributiva (salvo fines extra fiscales); la proporcionalidad tutela contra progresividades cuantitativas que no se adecuan a la capacidad contributiva graduada según la magnitud del sacrificio que significa la privación de una parte de la riqueza. La confiscatoriedad se produce ante aportes tributarios que exceden la razonable posibilidad de colaborar con el gasto público; la equidad y razonabilidad procuran la justicia en la imposición y tal concepto está expresado por la idea de que cada cual responda según su aptitud de pago ”. 19 Es así a partir de estos criterios que se constata la vinculación directa que existe entre el Principio de Capacidad Contributiva con el resto de principios, por lo cual, podría decirse que para que exista la efectiva concreción práctica del Principio de Capacidad Contributiva, es necesario que se dé un relacionamiento y ejecución sistemática entre todos los principios tributarios como: legalidad, equidad, igualdad, generalidad, irretroactividad, proporcionalidad, progresividad, no confiscatoriedad, entre otros20 , a su vez, con la generación de esta conjunción se identifica al Principio de Capacidad Tributaria como el fundamento esencial del Sistema Tributario. En lo que respecta al ámbito de la legislación ecuatoriana, se debe hacer mención a algunos principios relacionados con la actuación que debe cumplir la Administración Tributaria como tal, en este sentido, consideramos pertinente hacer alusión a la doctrina expuesta por la Dra. Eddy de la Guerra Zúñiga 21 , quien puntualiza

que así como el Principio de Capacidad Contributiva se encuentra vinculado directamente con otros principios constitucionales, este principio también tendría una vinculación indirecta con los principios que determinan el actuar administrativo como: eficacia, simplicidad administrativa, razonabilidad y transparencia, cuyo nexo causal es el Principio de Suficiencia Recaudatoria. 22 Sin embargo del análisis proferido, se puede decir que más allá de que el Principio de Capacidad Contributiva sea el eje transversal de los principios tributarios, aquel y éstos, constituyen y deben interpretarse como una unidad, a fin de influenciar y direccionar a que la aplicación de las normas que componen el Ordenamiento Jurídico Tributario sean aplicadas de manera legal, legítima y justa en la medida de lo posible. 1.SMITH, Adam, La Riqueza de las Naciones, Ediciones Follio, Tomo III, España, 1997, Pág. 117. 2.Artículo 13 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano publicada en el 26 de agosto del 1789. 3.VILLEGAS, Héctor, Manual de Finanzas Públicas, Buenos Aires, Editorial de Palma., 2000, Pág. 203. 4. JARACH, Dino, Finanzas Públicas y Derecho Tributario, Ed. Abeledoperrot, Buenos Aires, 1999, Pág. 331. 5. Ibídem. TARSITANO, Alberto. Pág. 410. 6. Siempre y cuando, una vez cumplidas las necesidades básicas de subsistencia como: vivienda, alimentación, educación, vestimenta, entre otros rubros, concretamente, supere el umbral del mínimo imponible para ser sujeto imposición de un tributo. 7.Artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial N° 449 de 20 de octubre del 2008. 8. GALAN, Gabriel, “La Igualdad Jurídica en el Régimen Tributario Ecuatoriano y Los Supuestos de Discriminación Fiscal en la Nueva Legislación para la Consolidación de la Política Económica Nacional” , Tesis, Universidad Andina Simón Bolívar, Quito, 2012, Pág. 39. 9.Artículo 5 del Código Tributario del Ecuador publicado Registro Oficial Suplemento N° 38 del 14 de junio del 2005. 10.Corte Nacional de Justicia, Expediente de Casación N° 226, publicada en el Registro Oficial Edición Especial N° 368. 11. Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia N° 004-11-SIN-CC, publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 572 de 10 de Noviembre del 2011. 12. Ibídem. 13. Ibídem. 14. Ibídem. 15. Ibídem. 16. Ibídem. 17. Ibídem. GARCÍA VIZCAÍNO, Catalina. Págs. 301 - 302. 18. TROYA, José, Tributación y Derechos Humanos, Quito, UASB Ecuador, 2003 -2004, Pág. 36. 19. Ibídem. GARCÍA VIZCAÍNO, Catalina. 20.Hacemos énfasis en la palabra todos, puesto que, el cumplimiento de un principio depende de otro y, por lo tanto, la violación de uno afectará la realización de otro principio, dando como resultado que no surja la realización práctica del Principio de Capacidad Contributiva. 21. Cfr. DE LA GUERRA, EDDY, El Régimen Tributario Ecuatoriano entre los años 1999 y 2010 en relación a la Suficiencia Recaudatoria y Capacidad Contributiva en el IVA, ICE e Impuesto a la Renta, Universidad Andina Simón Bolívar, 2010, Págs. 42 – 45. 22. VALLEJO, Sandro, Sistema Tributario y Constitución en el Ecuador, Quito, Boletín 11, Instituto Ecuatoriano de Derecho Tributario, 2009, Pág. 11. “El principio de suficiencia recaudatoria, es tal vez el que resulta más novedoso en nuestro régimen constitucional tributario, y que resulta más difícil de entenderlo como parte del régimen tributario. Se podría afirmar que guarda relación más con una política fiscal en conjunto, aunque es innegable que menciones de este principio se encuentran dentro de varios de los estudios sobre sistemas tributarios, concibiéndolo en el marco que delimita el sistema tributario en su conjunto al establecer como condición del mismo su vinculación presupuestaria a la ejecución del gasto público todo esto en el marco del ejercicio de la actividad financiera del Estado y de los objetivos que esta debe cumplir, por eso es necesaria su mención respecto de los criterios de responsabilidad fiscal y rendición de cuentas, que algunos autores vinculan a este principio”..

LUNES 06 de SEPTIEMBRE de 2021

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