Santo Domingo: 06 de octubre, 2021

Santo Domingo

MIÉRCOLES 06 DE OCTUBRE DE 2021 CIUDAD

Familiares de víctimas de accidente de tránsito piden indemnización.

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PAÍS

Se necesita reformar 7 leyes para aprobar consumo de drogas.

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#YoMeCuido ECONOMÍA

Tecnología e innovación influye en los salarios.

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Víctimas de violación pueden abortar aun sin ley

Aunque quedan 90 días para que los asambleístas debatan y aprueben el reglamento que norma el aborto en casos de violación, las mujeres ya pueden acceder a este derecho. Página A9 ciudad

‘Divorcio’ entre tricicleros y autoridades.

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www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd

ciudad A2 tiempo lectura 15 min.

MIÉRCOLES 06 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora santo domingo

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Construyen vía que une a dos parroquias

mente se hará realidad.

Pablo Loor, presidente de Plan Piloto, dijo que, en desarrollo esta vía no solo une a estas dos parroquias, sino a otras más, es una arteria sumamente importante, porque generará ingresos ecoel dato nómicos, impulsará la Esta arteria producción y atraerá el une a las turismo.

Con la colocación de la primera piedra el Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas inició la parroquias obra de rectificación rurales San Detalles y mejoramiento de Jacinto del El proyecto contempla el la vía San Jacinto del Búa y Plan mejoramiento de la vía Búa- 10 de AgostoSan Jacinto del Búa-10 Piloto.

Plan Piloto. de Agosto- Plan Piloto La prefecta Johana en una extensión de 9.5 Núñez, indicó que a pesar de las kilómetros, con un ancho de adversidades que se han venido 8.40 metros, una capa de rodapresentando en estos dos años, dura en micropavimento, y la están trabajando, “y lo seguire- construcción de 2 puentes y 22 mos haciendo, porque la zona alcantarillas. rural necesita obras”.

La obra tendrá un costo de Jenny Pazuña, presidenta re- 2.833.901,25 dólares y deberá cinto La Flecha, manifestó que ejecutarse en un plazo de 12 el anhelo de muchos años final- meses. (LMM)

FORMALIDAD. Junto a la comunidad las autoridades colocaron la primera piedra de los trabajos.

Víctimas de accidente de tránsito reclaman indemnización ACTIVIDAD. El plantón se lo realizó en las afueras del Palacio de Justicia.

Se resolvió que deben ser divididos los gastos de reparación, entre el chofer quien se encuentra prófugo y la cooperativa de transporte.

Familiares de las nueve perso- do que es el conductor de la uninas fallecidas y 27 heridos, en el dad accidentada, quien aceptó la accidente de tránsito que se sus- responsabilidad a través de un citó en marzo de 2020, en la vía procedimiento abreviado.

Pero la jueza de primer nivel Valle Hermoso- Cristóbal Colón, realizaron ayer, martes 5 de oc- expuso en su sentencia, que en caso que el chofer no tubre, un plantón en la pague la reparación inparte exterior del Palacio de Justicia, pidiendo que el dato tegral, debe cancelar la se de paso a la indemni- Algunos de cooperativa.

Pero según la ley, eszación por los daños cau- los familiares tablece que la responsasados. de los fallecibilidad del propietario En diciembre de 2020 dos en el del vehículo y la coopese realizó la audiencia de accidente, rativa son solidarias, es formulación de cargos , piden un decir es una responsadurante el procedimienvalor más bilidad subsidiaria que to se dictó orden de prialto de lo no prevé al reglamento sión en contra de Oliver ofrecido. jurídico, según explicó A., quien conducía la Garzón. unidad de transporte de El juez resolvió que la cooperativa Santo Dodeberán ser divididos los gasmingo.

Jonathan Garzón, Abogado tos de reparación entre el chodefensor de la cooperativa de fer quien se encuentra prófugo transporte, refirió que dentro y la cooperativa de transporte. del proceso existe un sentencia- En este caso serían 18.000 por

persona fallecida, con respecto a los heridos son valores según las lesiones que hayan tenido.

Sin embargo, Garzón afirmó que la cooperativa ya ha solucionado con familiares de cuatro personas fallecidas y 15 heridos, quienes han llegado a un acuerdo anteriormente.

Situación

Miguel Yaguana de 75 años de edad, perdió su brazo izquierdo y tiene una lesión en su pierna derecha, quedando discapacitado para cumplir con su trabajo.

Recordó el momento del accidente, indicando que fue una pesadilla, había tantas personas pidiendo ayuda y otras fallecidas.

Luiza Peñaloza, familiar de uno de los afectados, manifestó que ya se ha dado largas al juicio que colocaron en contra del chofer y la cooperativa de transporte, suspendiéndose cada vez y no hay audiencias.

“Pedimos justicia, ya que hay personas fallecidas y lesionadas de por vida, esperamos que no se siga alargando el juicio y se de una ayuda a nuestros familiares que están sin poder trabajar”, refirió Peñaloza. (IJ)

Amplían asfaltado en calle Cafetos Moradores de la calle Cafetos, primera etapa del barrio San Carlos, solicitaron al Municipio que el asfaltado que realiza en esta arteria sea de mayor amplitud.

La mañana de ayer, martes 5 de octubre, recibieron la visita del alcalde David Álava, quién escuchó los reclamos de los moradores de este populoso sector y luego llegaron a algunos acuerdos.

La autoridad indicó que cuando existen reclamos justos por parte de la ciudadanía, son atendidos en forma inmediata.

“Siempre he manifestado que no soy una autoridad de oficina, soy de territorio y aquí hemos llegado a un feliz acuerdo con los habitantes de este sector; ade-

LA CONCORDIA •

más, vamos a reforzar la seguridad ciudadana en el barrio San Carlos”, expresó David Álava.

asfaltado en la calle, ya no serán 7 metros de asfalto de ancho sino 9 metros”, indicó la dirigente.

Dijo que Álava también les coordinó una reuDiálogo el dato nión de trabajo con la poPatricia Díaz, dirigente La reunión licía para tratar el tema de de lugar, manifestó que la calle Cafetos, es de 11 para tratar el la inseguridad en el sector.

Cecilia Zambrano, mometros de ancho y solo tema de la estaban asfaltando 7 inseguridad radora del barrio San Carmetros, por eso genera- ciudadana se los, se mostró satisfecha ron algunos reclamos a realizará la con la aceptación que dio el Burgomaestre a todos la municipalidad, restarde del sus pedidos. “Esta vía es ponsable de los trabaviernes 15 de muy transitada y por lo jos. octubre. tanto necesitaba estar más “Felizmente el Alancha, el alcalde lo entencalde vino a dialogar dió e inmediatamente se con nosotros, él estuvo totalmente de acuerdo en todas iniciaron los trabajos para amnuestras propuestas e inmedia- pliarla, estamos agradecidos”, tamente dispuso que se amplíe el refirió la mujer. (JAR)

AMPLITUD. La calle Cafetos se conecta con el baipás de La Concordia, está siendo asfaltada y además será ampliada.

Cine foro por los derechos

EL jueves 07 de octubre, a las 15:00 se desarrollará un cine foro, por los derechos de las niñas, actividad organizada por el Consejo Cantonal para la Protección de Derechos en la casa comunal del barrio Lirio de los

CIUDAD Valles de la cooperativa Plan de Vivienda Municipal. “Los niños y niñas tienen derecho a vivir libres de violencia, a aprender nuevas habilidades y a ser parte activa del cambio social”. (LMM)

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Protesta. No se descartan nuevas manifestaciones si no llegan a un acuerdo.

Tema de ‘tricicleros’ continúa incierto Un grupo se rehúsa a trabajar en el automercado, hasta que no se construya el techado.

Triciclos cargados de legumbres El principal pedido es que se recorrieron varios tramos de les permita trabajar, sin el temor Santo Domingo, la mañana de de que les quiten sus mercadeayer, martes 5 de octubre. rías. La mayoría está de Los comerciantes autónoacuerdo con el proyecel dato to de reordenamiento, mos impulsaron esta medida con el objetivo de ex- El automer- pero aseguran que no cado está poner sus críticas al nuevo existió la socialización automercado, ubicado en asfaltado, tie- previa. la calle Pedro Vicente Mal- nen baterías donado de la urbanización sanitarias y Faltan adecuaciones Zambrano. canchas. Fue La explanada del autoDesde muy temprano inaugurado la mercado está en perse apostaron en el sector tarde de ayer. fectas condiciones. He del Círculo de los Contiincluso ayer, martes 5 nentes. El sonido de las de octubre, se inauguvuvuzelas y las pancartas ró esta obra y algunos fueron parte de la actividad, la comerciantes ya tomaron posemisma que finalizó en los bajos sión de sus nuevos lugares de del Municipio. trabajo.

Sin embargo, los marchantes denunciaron varias falacias. Critican que no existan las cubiertas y temen trabajar a la intemperie por un tiempo indefinido.

Postura

Flor María Rivadeneira, presidenta de la Federación de Comerciantes y Trabajadores Autónomos de Santo Domingo, dijo que no están en desacuerdo a la reubicación, pero quieren un lugar con todas las comodidades.

Walther Quihuire recorre hace 15 años en triciclos y pide a las autoridades que escuchen sus requerimientos. “Queremos un lugar digno. En el automercado no hay techo, no hay seguridad,

ni una parada de rancheras”.

Diálogos a medias

Una comitiva de los comerciantes autónomos se reunión con delegados del Alcalde, pero no llegaron a ningún acuerdo y prevén reinstalar la reunión el viernes 8 de octubre.

Entre los requerimientos de los comerciantes constan los siguiente: habilitación de una parada de taxi, de los buses interparroquiales, techado y seguridad.

Jacinto Apreciado, dirigente de los comerciantes, recordó que solo hay 316 espacios, pero que en la ciudad existen más de 700 personas trabajando en triciclos.

‘Negociado’ El alcalde Wilson Erazo indicó que entre los opositores hay un grupo que se lucra económicamente y por ese motivo no quieren ordenarse. “Les garantizo que se acabó el negociado. Hay gente que se ha dedicado a la ingrata tarea de tener una docena de triciclos y los arriendan para que les paguen diariamente”, expresó el burgomaestre.

“No queremos que siga el atropello, abuso y decomisos en la ciudad”.

Piden se les paguen jubilación patronal Un grupo de 43 jubilados del Municipio de Santo Domingo, se reunieron en la parte exterior del Palacio de Justicia para realizar un plantón. Con carteles y pitos pidieron que se acelere el proceso de pago de jubilación patronal.

Francisco Altafuya, procurador común del grupo de jubilados, explicó que solicitan a la Corte Provincial de Justicia que despache un recurso de apelación, ordenado por la Corte Constitucional, que ya tienen una sentencia parcial, pero no se ha dado trámite.

“El trámite está cuatro meses en la Corte Provincial, ni siquiera han formado el tribunal para

que llamen a audiencia y expo- más bien mediante una conquista, pero por bonos como ner nuestro reclamo, compensación del Conpara que nos paguen la jubilación patronal”, reel dato trato Colectivo.

“Un grupo de 35 comfirió Altafuya.

Diario La Además, indicó que Hora buscó pañeros, ya ganaron en el Municipio les di- la versión de un juicio y cobraron un retroactivo, pero concen que ya han venido la Corte tinuamos otros grupos pagando desde el 2005, Provincial y que aún no nos dan solula cantidad de 30 dóladel ción”, añadió. res por jubilado, pero Municipio, Gabriel Mena, Aboque fue decretado como pero no se gado patrocinador del conquista sindical, más no como jubilación pa- obtuvo res- grupo de jubilados, añapuesta. dió que han planteado tronal. un juicio de acción de Víctor Carrera, quien protección vía constituse jubiló con 40 años de servicio al Municipio, recalcó cional, donde el juez de primera que no se les ha cancelado acor- instancia resolvió favorablemende lo que establece la ley, sino te, dándoles la razón. (IJ)

PROTESTA. Los jubilados reclamaron con carteles y pitos.

cultura gente A4

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Los fractales o la geometría de la naturaleza

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Un Puño de Corazones Por: Rigoberto Cairo Illas Qué viva la independencia de los países hermanos son centroamericanos que dejaron la obediencia y con luz de pertenencia un día se rebelaron contra los que maltrataron a pueblos originarios.

Entonces los mercenarios por siempre ya se marcharon aquellos que conquistaron tierras en el continente se encontraron con la gente tan humilde que mataron tristemente la explotaron sin temor y sin piedad.

Impusieron la crueldad los verdugos opresores pero los libertadores nos trajeron libertad.

Muy bien por la humanidad que sonría la justicia apagando la malicia toda forma de crueldad.

Necesitamos bondad, hermandad entre naciones un quinteto de canciones y de banderas unidas cinco países son vidas un puño de corazones.

PARTICIPACIÓN. Entre los literarios que participaron del último festival está René Fonseca, en representación de Ecuador.

Festival cultural por el bicentenario de independencia de Centroamérica

Poetas ecuatorianos son parte de este evento que es por Zoom.

La Academia Cultural Universal Cultural Universal, cuya sede es está realizando durante septiem- en Tegucigalpa, capital de Honbre y octubre un festival con di- duras. versas manifestaciones artísticas y culturales, siendo la poesía el Participación género literario con mayor pro- El domingo 3 de octubre, hubo tagonismo. un recital poético y El festival se realiza con musical virtual, que motivo de celebrarse el contó con la amplia el dato participación de poetas bicentenario de independencia de Centroamérica, La convoca- de diversos países de cinco países son el eje fun- toria de este América Latina, El Cadamental de este festejo festival conti- ribe y España, así como cívico: Honduras, El Sal- núa abierta expertos críticos literavador, Guatemala, Costa durante octu- rios de la región contiRica y Nicaragua. nental y cantantes que bre.

La promotora es la amenizaron el evento. poeta hondureña Karen Desde Santo DoOrellana, que además, es mingo de los Tsáchilasla presidenta de la Academia Ecuador, participa el poeta Cu-

bano Rigoberto Cairo Illas, quien dijo que ha sido una experiencia única, exclusiva e inolvidable al tener la oportunidad de ser parte con un poema de su autoría titulado ‘ Un Puño de Corazones’.

“Precisamente dediqué a estas cinco naciones de Centroamérica, que también tienen en común dos colores únicos en sus banderas, el azul y el blanco con la excepción de Costa Rica que incluye el tono rojo en su pabellón”, especificó.

Rigoberto destacó la participación de Delicia Lily Valdés de Argentina y Orlando Peña del Perú, que fueron parte del equipo de expertos críticos literarios de este certamen. (LMM)

Nueva Acrópolis invita a su actividad cultural semanal con una conferencia sobre ciencia y matemáticas, titulada ‘Los Fractales o la Geometría de la Naturaleza’, el martes 12 de octubre a las 19:30, el dato dictado por los profeso- Puede inscrires Patricio birse a través Chambers y de la página: Franz Tufiwww.faceño. book.com/ Se enNueva. cuentran Acropolis. en la naturaleza, en el Ecuador , o solicitar hombre y en información la sociedad.

Los fracta- al 09 98 58 les tienen su 20 95. justo lugar en el reino de las ideas. Se reflejan en todos los planos del universo y de la cultura humana. Son arquetipos de crecimiento y evolución, del juego entre el micro y el macrocosmos, entre orden y caos.

Según Patricio Chambers: “Al preguntarnos sobre la geometría de la naturaleza en sus múltiples manifestaciones, encontraremos que los fractales nos dan respuestas gracias a su propiedad de replicar motivos básicos para lograr estructuras complejas, siguiendo procesos simples de tipo no lineal. Son respuestas desde la matemática dinámica, del movimiento y constante fluir de las cosas... pero en sí, ¿qué son los fractales y cómo se presentan en la naturaleza?. Son temas a tratar en esta conferencia.”

Conociendo la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas

Miguel Méndez Guerrero,

Primer Director de Cultura Excatedrático de periodismo y Turismo de la Facso.

En el proceso de desarrollo de mi provincia encontramos lo que Dios creó para darle vida, esperanza y amor a las cosas, LA MUJER: compañera, esposa, hermana, amante, amiga, y sobre todo lo sublime madre.

Invisibilisada casi siempre, pero orgullosa de su pasado, forjadora de su presente y visionaria del futuro. Así se han destacado todas las mujeres de la región que igual trazaron trochas de esperanza en la selva virgen, abrieron caminos entre la maleza y buscaron un mejor porvenir para sus familias.

Recordar a Beatriz Taylor, Anita de Chérrez, Piedad Bel-

trán de Álvarez, René Rueda, Clemencia Rodríguez de Mora en nombre de ellas compartir aún con Esther Vélez de Jervis, Julia Riera, Gladys Vega, Rosa Zurita, Fanny Palacios, Anita Gallardo, Nancy Jumbo, Viviana Echeverría, Egda Palma, Gloria Cuenca Ludeña, Fernanda Betancourt, Mayra Sanmiguel, que representan el coraje y entrega en sus labores diarias.

Aplaudir la visión de proporcionar a la sociedad santodominguense, la historia de vida de cien mujeres emprendedoras, en todos los órdenes de la sociedad, bajo la autoría de Gladys Vega, quien se ha desem-

peñado en varias Instituciones y ha sido luchadora contra la corrupción como se maneja la justicia y otros entes del Estado, que, sin lugar a dudas servirá para que las mujeres de mi provincia sean reconocidas como principal baluarte y la búsqueda de la ciudad, cantón y provincia que nos merecemos.

Inspirándose en las mismas mujeres como un sueño de cada una de ellas, que enfrentan un camino con obstáculos para llegar al liderazgo como un reto, tratan de alcanzar la cima cuyos objetivos claros y diáfanos como empresarias, activistas, artistas, amas de

casa, profesionales, políticas, … tratan de dar y ser ejemplo de vida con fuerza, valor y realidad para seguir vivas.

Inclúyeme es un proyecto que el Consejo Cantonal para la Protección de Derechos pone en marcha con sectores vulnerables como: adulto mayor, niñas, niños y adolescentes, discapacidades, mujer rural, intérprete de señas entre otros para crear conciencia en nuestra sociedad de que todos somos iguales y necesitamos ser incluyentes, siga adelante María Fernanda Betancourt que la comunidad es la que ve con buenos ojos su accionar.

1 de Mayo es el campeón del torneo de fútbol sala Senior

cronos D

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Participaron 18 equipos de diferentes ligas barriales, encuentros desarrollados en tres escenarios.

Con un programa que se realizó en el coliseo Tsáchila, se clausuró el campeonato de fútbol sala Senior del proyecto ‘Reactívate Santo Domingo’, aprobado por el Ministerio del Deporte y organizado por la Federación de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del cantón el dato Santo Domingo, (FedeliEn el campeogas).

Quién se impuso fue la nato de fútbol liga barrial 1 de Mayo, quesala, la dando como campeones.

Fedeligas invirVicente Villamar, presi- tió alrededor de dente de Fedeligas, explicó 6.000 dólares. que el torneo se lo realizó con la coordinación del Ministerio del Deporte.

Participaron 18 equipos de diferentes ligas barriales, en- EQUIPO. La liga barrial 1 de Mayo, luciendo el trofeo de campeones. cuentros desarrollados en tres escenarios, como la cancha peMientras que, en la final por ron trofeo y medallas. queña del estadio Obando y Pa- el primer y segundo lugar, 1 de Sin embargo, también se recheco, del sector La Merced y la Mayo venció a Santa Martha 4 conoció al goleador del torneo del coliseo Tsáchila. goles a 2, proclamándose cam- con 37 tantos, Byron Villagómez, La modalidad que se jugó fue peones del torneo deportivo Se- jugador de la liga barrial Nueva todos contra todos en primera nior.

Unión Las Palmas. fase, play off, cuartos de final, El goleador dijo sentirse consemifinal y final. En el encuen- Premiación tento y motivado, ya que los tro por el tercer y cuarto lugar, En la premiación al cuarto lugar encuentros deportivos se están Cóngoma se impuso por 6 tanto se le entregó un trofeo, tercero, reactivando, luego de dos años a 4, ante Las Palmas. segundo y primer lugar recibie- casi de haberse suspendido por

FIGURA. Byron Villagómez es el goleador del torneo con 37 tantos.

PRIMEROS PUESTO LIGA BARRIAL 1 de Mayo Santa Martha Cóngoma Nueva Unión Las Palmas motivos de pandemia.

“Es agradable que nuevamente se den este tipo de campeona-

LUGAR Campeones Segundo lugar Tercer lugar Cuarto lugar tos, a más de hacer deporte se hacen amigos y se disfrutan momentos agradables”, sostuvo. (IJ)

P

CONVOCATORIA Se convoca a los Señores Representantes de los socios a la Asamblea General extraordinaria de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Cámara de Comercio de Santo Domingo, a realizarse el día viernes 15 de octubre del 2021 a las 18h30, en el salón Tsáchila de la Cámara de Comercio ubicado en la calle Latacunga Nº 712 Y Av. 29 de mayo para tratar el siguiente orden del día.

1. Constatación del quorum, instalación de la Asamblea y aprobación del orden del día.

2. Conocimiento y resolución de los informes correspondientes al periodo 2020: a) Consejo de Administración b) Consejo de Vigilancia c) Gerencia 3. Conocimiento y resolución de los informes de auditoría correspondientes al periodo 2020: a) Auditoria Externa b) Auditoria Interna 4. Conocimiento y resolución de Estados Financieros del ejercicio económico 2020 5. Conocimiento del presupuesto anual 2021

JORNADA. Los profesionales del Derecho fueron parte de este encuentro deportivo.

6. Conocimiento del Plan Estratégico 2021-2023

Finalizó campeonato de juristas

8. Conocimiento y resolución de la terna para la contratación de Auditores Externos.

9. Conocimiento y resolución para ratificar la designación de los vocales suplentes y principales del Consejo de Administración de la Cooperativa.

10. Conocimiento y resolución sobre la propuesta de adecuación del edificio de propiedad de la Cooperativa.

11. Lectura y aprobación del Acta.

Agradecemos su puntualidad.

Nota: Para conocimiento de los Representantes de los socios, los estados financieros estarán disponibles en la oficina de la Cooperativa de 09h00 a 15h00, desde el día lunes 11 al miércoles 13 de octubre del presente año.

Atentamente, Sr. Roque Navarrete Zambrano PRESIDENTE COOPACC-SD

OP-GF

Después de tres meses se bajó el telón del primer campeonato de futsal ‘Eurocopa Confraternidad’, que se desarrolló en la cancha sintética de Mi Cuchito.

El certamen deportivo estuvo protagonizado por juristas

de Santo Domingo, quienes confirmaron 10 equipos el dato masculinos y Con una acti- 4 femeninos.

En la catevidad de congoría varones fraternidad Alemania se culminó el adjudicó la campeonato. copa, en los penales. Además, se premió al primer lugar femenino, los mejores arqueros y jugadores del campeonato. (JD)

7. Conocimiento del Plan Operativo Anual 2021

opinión A6

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Cobrar impuestos y agradar, tal y como amar y permanecer sensato, es imposible.”

O

El sarcasmo, como el vino barato, deja un mal sabor de boca.”

Dana Perino (1972), política estadounidense

Edmund Burke (1729-1797), filósofo británico

Lorena Ballesteros

Apagón digital Lunes 4 de octubre, 11:00. Mi teléfono no emite notificaciones. ¡Debo haberlo dejado en silencio!

Verifico. Está encendido. Seguramente se cayó el Internet de casa.

Aprovecho ‘la desconexión’ para avanzar con una presentación en mi computadora. Abro el navegador y Google funciona sin problema. Los portales de noticias anuncian caída de las plataformas de Facebook a nivel global.

No fue un buen día de trabajo para quienes manejamos contenido de redes sociales. Tampoco fue productivo para quienes dependemos de WhatsApp para comunicarnos con nuestros equipos o para recibir pedidos de nuestros clientes. Fue un lunes con sabor a sábado, pero con la ansiedad de haberse presentado al examen final sin haber estudiado.

Y si nosotros lo pasamos mal.

Imagínense Mark Zuckerberg que perdió 7 billones de dólares por un apagón de seis horas. Si la caída llega a prolongarse el multimillonario quizá hoy solo sería un millonario más. Miles de millones de personas migraron a Telegram y Signal. Otros bromearon de que era el momento de desempolvar las estampillas o volver a conectar el fax. Incluso utilizar la tan desvalorizada llamada telefónica.

Pero, más allá de la ironía y las bromas (porque hubo mucho sarcasmo en Twitter) lo del 4 de octubre evidenció otra vulnerabilidad de la sociedad actual.

Porque podemos estar unas horas o un día sin acceso a Facebook, Instagram y WhatsApp, pero un daño más prolongado o la caída de un proveedor mayor puede ocasionar una hecatombe. ¿Se imaginan lo que hubiese sido el confinamiento sin Internet? Sí, quizá habríamos compartido más con la familia y habríamos escuchado más la voz de las personas queridas, habrían circulado menos cadenas absurdas y fakenews. Pero la economía habría sufrido una estampida (peor aún) y la salud mental por la sensación de encierro habría subido a cifras incalculables.

En el mundo actual, con la tecnología es una de cal y otra de arena. Lo cierto es que, como están las cosas, un apagón digital puede resultar en un apagón mental. @loballesteros

Armas por doquier

Bajo las narices del mismo Estado, Ecuador se está inundando de armas. Como si no bastara con todos los problemas económicos y políticos, ahora hay que vérselas también con delincuentes equipados con sofisticados arsenales.

La excusa vergonzosa de las fuerzas estatales es que se ven rebasadas por el poderío de los criminales. El personal de Policía o de Fuerzas Armadas que abrace seriamente esa idea debería, por el bien del país, cambiar de oficio cuanto antes. Constitucionalmente, los uniformados son los encargados de, junto a la Justicia, hacer cumplir la ley, no de lamentarse por su incumplimiento. ¿Para qué sirve todo el presupuesto, equipos y entrenamiento que esas instituciones han recibido durante décadas si no es para garantizar la seguridad de la población?

Orlando Amores Terán

Parsimonia estatal Los sucesos sangrientos, son fruto de la siembra del narco-terrorismo durante la década infame 2007-17 en la que se destruyó el sistema de seguridad antiaérea, se atemorizó y corrompió a los mandos, se restó capacidad operativa a la fuerza pública, se eliminó la Base de Manta, se desarmaron servicios secretos del Estado, se delató a oficiales de inteligencia que realizaban acciones antidrogas, se estimuló la “lucha de clases” entre oficialidad y tropa, se redujo sanciones a narcotraficantes, se impu-

Ecuatorianos caen muertos a tiros y por granadas en cárceles y calles del país, sin más reacción que tímidas requisas y elaborados pretextos. Mientras, los grandes traficantes no paran. Esas armas van luego de mano en mano, de un criminal a otro, dejando una estela de muerte porque las autoridades no se hacen cargo.

Con cada fusil o pistola que se abre paso, el volumen de caos y violencia aumenta. Si el Estado no enfrenta el problema como la gravísima amenaza a la seguridad nacional que es, morirá muchísima gente, y no solo criminales, sino también uniformados y civiles inocentes. Nuestra legislación, enfocada sobre todo en dificultar el acceso, es muy clara con respecto a las consecuencias del comercio, tenencia y porte ilegal de armas.

Basta con hacer que se cumpla.

so tabla de consumo de drogas, propiciando el micro tráfico, se oficializó relaciones con el narco-terrorismo a través de las FARC, ELN y el eje Irán-Cuba.

Cosechamos lo que sembró el mayor canalla antipatria y ladrón de nuestra historia. No lograremos salir del caos generado por el narco-comunismo, mientras no caractericemos a Ecuador, como narco-Estado instaurado por Constituyente; mientras no califiquemos el sicariato, los saqueos, destrucciones, incendios, masacres, como actividades vinculadas al narco-terrorismo. Si seguimos tratando como delincuencia común, estas manifestaciones terroristas, la desadministración de justicia procesará a la fuerza pública, por violación de DDHH, y absolverá a terroristas y guerrilleros urbanos, considerándolos “víctimas de la inequidad social”. Lasso debe erradi-

car esta ignominia.

Urge Consulta, para eliminar la estructura del narco-Estado con las preguntas aprobadas por la CC en Dictamen 7-19-RC19. Por supervivencia hay que reformar el COIP, para que no cometa infracción quien mata o hiere en defensa de su integridad personal, de otra persona o de sus bienes propios, ajenos o públicos. Impostergable organizar en las ciudades, Frentes de Defensa de la Libertad.

Inaplazable autorizar el porte y uso de armas a ciudadanos sin antecedentes penales, no vinculados al comunismo, ni al narcoterrorismo. Estamos en guerra, el enemigo es interno. Si Lasso y la fuerza pública no reaccionan rápido, con energía, el narcoterrorismo los rebasará, se tomarán ciudades y el Estado por ineptitud, habrá dejado en indefensión a los ecuatorianos. logcaba33@gmail.com

Pablo Escandón Montenegro

Algoritmos Si usted busca en Wikipedia lo que es un algoritmo, obtendrá la siguiente definición: “En matemáticas, lógica, ciencias de la computación y disciplinas relacionadas, un algoritmo es un conjunto de instrucciones o reglas definidas y no-ambiguas, ordenadas y finitas que permite, típicamente, solucionar un problema, realizar un cómputo, procesar datos y llevar a cabo otras tareas o actividades”.

Proviene de la lógica y el pensamiento ordenado. Podemos decir que un algoritmo es todo proceso que tiene su inicio y su final con etapas definidas y establecidas bajo diferentes variables a considerar. Por ejemplo, si usted quiere ordenar su armario de ropa, lo puede hacer bajo el criterio de colores, ordenados desde lo más claro hasta lo más oscuro. Igualmente, si ordenamos nuestra biblioteca, utilizamos el algoritmo o la forma de clasificación por nombre, género, país. Los algoritmos también son sucesiones de criterios por medio de los cuales organizamos la realidad y encontramos soluciones.

Sí, es parte del pensamiento matemático pero no es únicamente para actividades relacionadas con los cálculos, sino con los procedimientos para obtener algo: los pintores, los escritores, los músicos, y hasta los profesores utilizamos algoritmos establecidos consciente o inconscientemente al momento de producir creativamente.

Pierre Levy, un filósofo de habla francesa, nos indica que el uso de los algoritmos no es exclusivo de las máquinas, incluso de las más básicas, sino que es una invención del ser humano, por ello, indica este filósofo creador del concepto de cibercultura, que la inteligencia artificial no es más que información ordenada que el ser humano puso en las máquinas.

La capacidad de aprendizaje de las máquinas es la posibilidad de que la información pueda tener opciones de solución variadas, según la información que contiene el aparato. Por ello, un martillo tiene un algoritmo de uso frente al computador, que tiene infinidad de información de entrada.

En definitiva, los algoritmos son invenciones humanas y son tan malos o tan buenos como somos los seres humanos; no debemos demonizar la tecnología, que no es más que una proyección de lo que somos como personas. @pabloescand

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga.

Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.480

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

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Un segundo de alegría cautivado en una selfie Cristina Tipán junto a las integrantes de la iglesia Jesucristo de los Santos de los Últimos Días, quienes participan del curso de herramientas Ofimáticas en el infocentro de la 30 de Junio.

Freddy, Adriano y Jóshua en hostería Samawa.

Jairo, Katty, Miguel y Jefferson en la cascada de San Vicente de Aquepí.

Juramento a la Bandera Ceremonia de abanderado, portaestandartes y escoltas 2021-2022, de la unidad educativa Calazacón.

Tania Valladares, Ashley Bustos y Andy Intriago

Lucía Cerna, Anny Rodríguez y Josué Chávez

Tahiry Gómez, Andy Viteri y Melany Paredes

Personal docente y administrativo de la institución educativa.

país A8

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APROBACIÓN. La Asamblea despenalizó en 2020 el uso del Cannabis para uso medicinal.

tiempo lectura 15 min.

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PAÍS

Procurador: correísmo busca revancha por caso ‘Sobornos’ PAÍS QUITO

Fiscalía pide revisar medidas cautelares de hijo de Jorge Yunda SOCIEDAD QUITO

Limpiadores de parabrisas agredieron a un conductor POLÍTICA

Asamblea llama a autoridades para explicar crisis carcelaria JUDICIAL

Judicatura destituye a jueza María Belén Domínguez ECONOMÍA

Suiza exporta 40 veces más en café que Ecuador, sin cultivarlo MUNDO

Facebook niega que hackeo haya causado su ‘apagón’

I

Despenalizar el uso de drogas aliviaría el hacinamiento carcelario Estados Unidos ubicó al Ecuador como uno de los principales productores de drogas ilícitas.

Colombia, en el 2016, despenalizó el uso de la marihuana para fines terapéuticos.

La legalización de las drogas, que tiene como objetivo la modificación de las leyes que prohíben el consumo, el suministro y producción de sustancias psicotrópicas. Tema que en el Ecuador toma fuerza luego de que el pasado 16 de septiembre de 2021, Estados Unidos ubicó al país dentro de los principales productores de drogas ilícitas o de tránsito.

Es un memorando firmado por el presidente de los Estados Unidos, Joseph Biden, que envía al Secretario de Estado de ese país sobre la determinación de “los principales países productores de drogas ilícitas o de tránsito de drogas importantes para el año fiscal 2022”.

En el documento se identificó a los siguientes países: “Afganistán, Las Bahamas, Belice, Bolivia, Birmania, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, India, Jamaica, Laos, México, Nicaragua, Pakistán, Panamá, Perú y Venezuela”.

Situación que se ve reflejada en las capturas de droga que ha realizado la Policía Nacional. Hasta agosto del 2021 se habían incautado 116 toneladas de droga. En tanto,

Dosis permitidas en el país

10 gramos de marihuana 2

gramos de pasta base de cocaína

1

gramo de clorhidrato de cocaína

0,1

gramos de heroína

0,02 gramos de éxtasis 0,04 gramos de anfetaminas que en 2020 se incautaron 128 toneladas, mientras que en el 2019 se decomisó 88 toneladas.

Se solicitó a la Policía una cifra más actualizada, pero hasta el final de este reportaje no se tuvo respuesta.

Para el abogado penalista, Joffre Campaña, no se puede analizar de forma aislada el tema de la despenalización de las drogas, sino que tiene que estar enmarcada en un gran concepto que se conoce como “política criminal”, misma que pasa por la revisión de qué queremos como sociedad frente al delito, causas, problemáticas desde el punto de vista social y psicológico que ponen en riesgo la paz social. ¿Europa y otros países son un ejemplo?

Se considera que lo que ha hecho Países Bajos, Holanda, que legalizaron el uso de drogas, tomando como un problema de salud pública es un referente para la región, en donde países como Colombia hizo lo mismo en 2016, al despenalizar el uso de la marihuana para fines terapéuticos.

Campaña cree que el Ecuador tiene ahí un espacio para el aprendizaje, de donde puede mirar cómo funciona en estos países, cómo modificaron su

legislación, cuáles son los procesos que siguieron, porque no solo es el tema de consumo sino también los delitos derivados del consumo, la situación en el sistema carcelario, la producción, el expendio. ¿Qué se debe reformar?

La despenalización de cualquier conducta en general es un tema de naturaleza legal.

La Constitución establece que la tipificación de infracciones y sanciones debe hacerse a través de la Ley explicó el constitucionalista, Juan Francisco Guerrero.

Bajo esta premisa, una posible legalización de drogas en el Ecuador deberá pasar por una reforma legal de al menos siete normas vigentes: Código Orgánico Integral Penal (COIP), Código Orgánico de Salud (COS), Código de la Niñez y Adolescencia, Código de la Producción, Ley de Aduanas, Ley de Estupefacientes y Psicotrópicas; y Ley de Rehabilitación Social. La reforma debería surgir desde el Ejecutivo.

Guerrero sostiene que una reforma de estas magnitudes beneficiaría en mucho a la reducción del hacinamiento en las cárceles del país. Según el exdirector del Sistema Carcelario, Fausto Cobo, en el país, ac-

tualmente hay 65 prisiones con capacidad para unas 30.000 personas, pero que albergan a 39.000.

“La Constitución establece que la ley penal puede tener efectos retroactivos, siempre que sea beneficiosa para el reo.

Es decir, si se comete un delito, y el día de mañana ese delito es eliminado, inmediatamente el detenido queda en libertad porque el delito ya no existe”, aseguró el constitucionalista. ¿Estamos preparados?

Para el exjefe de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, Mario Pazmiño, el Ecuador no está preparado culturalmente ni en los esquemas de seguridad para poder abordar esta nueva temática. Considera que desde el 2013 desde que se instauró la tabla de consumo de drogas solo habido un incremento en el microtráfico y una mayor acción de los carteles internacionales sobre la estructura del Estado ecuatoriano. ¿Hay avances en el Ecuador?

El país el año pasado dio un paso importante en buscar soluciones sobre todo desde el ámbito medicinal. El 24 de diciembre de 2020 la Asamblea Nacional despenalizó el cannabis no psicoactivo con menos de 1% de THC, lo que abrió dos líneas de cultivo: el cáñamo no psicoactivo y el cáñamo industrial, así como su aprovechamiento en el ámbito medicinal, en el tratamiento de enfermedades neurodegenerativas, así como en el uso industrial en fibras y otros productos.

Mientras que el 19 de octubre del 2020, el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), emitió el reglamento para la producción, comercialización y exportación del cannabis no psicoactivo y cáñamo industrial en Ecuador.

Tres meses para aprobar la ley de aborto por violación

sociedad I

miércoles 06 de octubre de 2021 La Hora ecuador

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Pese a no tener aún el reglamento, el aborto en casos de violación ya es legal para quienes así lo requieran.

Sin embargo, aún hay trabas.

“El aborto por violación ya es legal”, enfatizó Virginia Gómez de la Torre, directora de la Fundación Desafío, durante una rueda de prensa en la que mujeres y colectivos feministas exigieron celeridad a la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional , encargada de elaborar la ley orgánica de interrupción del embarazo por violación.

La Asamblea tiene tres meses para que esta ley se debata y se apruebe. Esto, sin embargo, no hace que continúe prohibido el acceso al aborto tras una violación; pues fue la Corte Constitucional (CC) que despenalizó esta causal, el 28 de abril de 2021, y su sentencia es de inmediato cumplimiento.

Proceso para acceder

En su fallo, la CC detalla que los profesionales de la salud que asistan a una niña o mujer en su aborto tampoco podrán ser procesados.

Surkuna, centro de protección de derechos humanos, inició un ‘podcast’ donde explica lo complejo que es denunciar una violación, aunque, señala que, la denuncia no es un requisito indispensable para acceder a la interrupción del embarazo.

“Denunciar fue muy difícil. Al momento de contar los hechos me pedían que me apuren y cuando contaba mi testimonio me decían ‘hijita pero es normal para que duerme en la misma habitación’”, es el testimonio

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niñas y mujeres víctimas de violación han accedido al aborto, desde el 29 de septiembre.

REGULACIÓN. En Ecuador el aborto por violación ya es un derecho.

En este momento, las mujeres, niñas y adolescentes violadas que necesiten finalizar un embarazo pueden acudir al sistema de salud y solicitar una interrupción. El Ministerio de Salud ya está respondiendo a esos pedidos”, Virginia Gómez de la Torre,

directora de Fundación Desafío.

de Guadalupe, quiteña de 22 años, que relata a Surkuna el tiempo que le tomó denunciar la violación de la cual fue víctima.

Para acceder a un aborto es necesario hacer una solicitud. Existen organizaciones que ofrecen esta asesoría como Surkuna, Cepam Guayaquil o Las Comadres; sin embargo, el formulario debe contener: • Nombre, apellido y número de cédula de la persona que solicita la intervención.

• Petición para acceder a un aborto legal por violación, de acuerdo a lo establecido en el artículo 150.2 y en la sentencia 34-19-IN y acumulados de la Corte Constitucional del Ecuador.

• La mujer puede solicitar que quiere ser sometida a la revisión médica para que

Desde el 29 de abril hasta el 29 de julio de 2021 Surkuna acompañó a 12 mujeres y niñas – víctimas de violación– para que accedieran a un aborto.

° El 50%: tenían más de 20 semanas de gestación ° El 40%: entre 12 y 20 semanas de gestación ° El 10%: hasta 12 semanas de gestación el procedimiento de aborto se realice en las mejores condiciones.

• La solicitud debe tener los números de teléfono y correo electrónico.

La tarea de la Asamblea

Pero si el acceso se puede dar, sin el reglamento ¿por qué es necesaria la actuación de la Asamblea?

Gómez de la Torre resaltó que Ley que elabora la

el dato Desde agosto de 2014 hasta julio de 2021, Fiscalía ha registrado 503 personas (mujeres, niñas, adolescentes y profesionales de la salud) procesadas por el delito de aborto consentido.

Asamblea es necesaria para que se instaure formalmente este derecho. Por ello, espera que se produzca una “ley integral” y que el Presidente de la República la respete una vez promulgada.

Rocío Rosero, de la Coalición Nacional de Mujeres del Ecuador, señaló que la obligación de los asambleístas es “aprobar una ley que responda a la realidad de las víctimas y sobrevivientes de la violencia sexual en el país, y que resuelta su situación; aprobar una ley que repare los derechos de las víctimas de violación y de embarazo forzado; aprobar una ley interseccional con enfoque diferencial, con pertinencia cultural y territorial… Aprobar una ley sin obstáculos”, enfatizó

La Asamblea Nacional tiene que incluir en la ley una disposición para que el Ministerio de Salud añada en el cuadro de medicamentos a la mifepristona”, Rocío Rosero,

de la Coalición Nacional de Mujeres del Ecuador.

Rosero recordó que el proceso de legalización del aborto por violación en el país ha sido largo, con varias etapas, en el cual también se han presentado una serie de obstáculos.

“Este proceso histórico tiene como base la demanda del derecho a decidir de las mujeres, es decir, la autonomía de las mujeres, la autonomía física, la autonomía para decidir sobre nuestros propios cuerpos. Esto implica un conjunto de obligaciones en materia de política pública y protección integral de derechos”, destacó Rosero. (AVV)

el dato Antes de despenalizar el aborto por violación, en Ecuador el aborto era legal solo en casos de mujeres con discapacidad intelectual.

economía A10

miércoles 06 de octubre de 2021 La Hora ecuador

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80% de ventas de micronegocios dependen de redes sociales y WhatsApp Los micronegocios, que en promedio venden entre $50 y $100 diarios, fueron de los más afectados por la caída de las plataformas de Facebook, Instagram y WhatsApp durante más de seis horas del 4 de septiembre de 2021.

El 80% de los ingresos de esos negocios provienen de

ventas a través de esas redes sociales y aplicaciones de mensajería. Por eso, lo ocurrido el lunes pasado tuvo un efecto económico directo. Se calcula que se perdieron entre $8 y $10 millones, aproximadamente, lo que representa casi el 4% del movimiento del mes.

Ecuatorianos ganan 26 veces menos que en países productivos Generar un empleo formal es más caro en el país, por los problemas estructurales, como un menor nivel de estudio.

En promedio, un trabajador ecuatoriano gana un poco más de $3.602 al año, o el equivalente a $300,2 mensuales. Ese nivel, que toma en cuenta tanto a los empleos formales como a los informales, es hasta 26 veces menor de lo que gana una persona en las economías con más ofertas laborales y más productivas del mundo.

Así, por ejemplo, a pesar de no tener establecido un salario mínimo por ley, Suiza es uno de los países con el ingreso medio más alto para sus trabajadores. Llega a los $95.365 al año, lo que representa casi $8.000 mensuales.

La lista de las 10 economías que mejor pagan se cierra con Bélgica, donde un asalariado medio recibe más de $57.000 anuales, es decir, casi $4.800 al mes.

A nivel de América Latina, Ecuador incluso no llega al promedio regional de $310 mensuales. Un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) establece que en el país existen excesivos costos de contratación debido a que existe una productividad baja.

Inversión cara

Para generar cada nuevo empleo formal se necesitan, en promedio, alrededor de $15.000 en Ecuador. Sin embargo, la inversión en las economías más productivas del mundo es de menos de la mitad, es decir, por debajo de $7.500.

Esto se debe, según Vanessa López, economista y consultora empresarial, a que el mercado laboral

CINCO PAÍSES CON MAYOR INGRESO MEDIO ANUAL VERSUS ECUADOR USD dólares SUIZA 95.365,04

ISLANDIA 81.312,26

NORUEGA 72.352,80

LUXEMBURGO 70.462,82

DINAMARCA 66.453,26

ECUADOR 3.602,40

HECHO. Solo el 30% de los empleados en el país gana más de $400 mensuales.

ecuatoriano tiene varios problemas estructurales.

En primer lugar, los trabajadores tienen menores niveles educativos y de preparación en nuevas tecnologías.

Menos de dos de cada diez empleados han completado la instrucción secundaria.

En segundo lugar, de la mano de esos bajos niveles de preparación, cada trabajador ecuatoriano es, en promedio, 90% menos productivo por cada hora laborada. Por ejemplo, un asalariado en el país necesita más de seis horas para producir lo mismo que uno en Suiza, o cuatro horas para equipararse a la productividad de países nórdicos como Islandia o Dinamarca.

Esa realidad no es solo responsabilidad del empleo, sino también de los deficientes niveles de inversión en tecnología e innovación.

De acuerdo con un informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), menos del 10% de las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) tienen acceso a financiamiento para mejoras tecnológicas o de procesos productivos.

Ese nivel es determinante en la oferta laboral en el país

¿Cuántos trabajadores precarios realmente tiene Ecuador? el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC), °seSegún considera que un ecuatoriano tiene un empleo adecuado cuando gana $400 o más al mes, o si tiene acceso a beneficios como la afiliación a la seguridad social.

Con corte al 31 de agosto de 2021, se registran 2’770.656 personas que se benefician de esas condiciones. Pero, la pregunta de fondo es si ganar más de $400 significa no estar precarizado.

Los bajos niveles de ingresos tienen consecuencias directas como poca o nula capacidad de ahorro, y, solo eso ya constituye menor calidad de vida y perspectivas a mediano y largo plazo.

Según la consultora internacional Procesos, al menos la mitad de los, en teoría, empleados adecuados en Ecuador tienen niveles de ingresos menores a $800.

porque las Pymes generan casi el 70% del empleo formal.

Las leyes no crean empleo

En Ecuador, la ley establece que todo trabajador debe ganar $400 al mes como mínimo. Sin embargo, solo tres de cada diez personas con algún tipo de ocupación económica alcanzan ese nivel de ingreso o uno mayor.

López puntualizó que entre más restrictiva es una normativa laboral menos empleo de calidad se genera.

“Los ingresos de los trabajadores no se pueden establecer por decreto. Las leyes deben facilitar la vida de empresarios y trabajadores, crear con-

diciones para la inversión y la contratación, pero no poner camisas de fuerza”, acotó.

De acuerdo con Andrés Viteri, consultor en optimización empresarial, el país debe ir a contracorriente de su práctica habitual de crear modalidades de contratación para cada sector o actividad.

“Más del 80% de las contrataciones actualmente se concentran en cinco tipos de contratos. Hay que fortalecerlos y ampliar el espacio para la negociación directa entre empleado y empleador. Solo así se podrá cumplir con la oferta de campaña de subir a $500 el salario mínimo”, dijo. (JS)

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MIÉRCOLES 06 DE OCTUBRE de 2021 La Hora Santo domingo

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miércoles 06 de octuBRE de 2021 La Hora ecuador

Rusia se anota una victoria cinematográfica en el espacio

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MOSCÚ • El lanzamiento, ayer, de un cohete Soyuz que llevó a la actriz rusa Yulia Peresild y al director de cine Klim Shipenko marcó un hito en la carrera espacial. Ambos rodarán escenas en la Estación Espacial Internacional (EEI) de la cinta

‘El reto’, la primera en el espacio. Rusia se anota así otra victoria; antes puso en órbita el primer satélite, al primer ser vivo, al primer hombre y la primera mujer. Tom Cruise quiso ganar la carrera, pero el proyecto no se concretó. EFE

Abusos le han costado a la iglesia cinco cardenales y millones de dólares

DECISIÓN. El comisario de Economía, Paolo Gentilon, considera que la lista impulsa reformas efectivas en los países incluidos en ella.

La UE acorta su lista de paraísos fiscales y genera críticas BRUSELAS • Los países de la Unión Europea sacaron de su "lista negra" de paraísos fiscales a Seychelles, Anguila y Dominica, un recorte que ha hecho arreciar aún más las críticas contra este repertorio por llegar en pleno escándalo de los Papeles de Pandora, que revelan el uso de estos refugios tributarios por parte de la élite mundial.

La investigación destapada el domingo ha reabierto el debate sobre las normas europeas contra la evasión fiscal y el blanqueo de capitales, que se reforzaron tras los Papeles de Panamá en 2016, y ha llevado a eurodiputados de todo el arco político y ONG a pedir más dureza contra unas actividades que cada año privan a las arcas públicas de millones de euros en impuestos.

Pese a ello, los ministros de Economía y Finanzas de los Veintisiete aprobaron un cambio que deja la "lista negra" en nueve países: Panamá, Samoa Americana, las islas Fiyi, Guam, Palau, Samoa, Trinidad y Tobago, las Islas Vírgenes estadounidenses y Vanuatu.

El portavoz económico del Partido Popular en la Eurocámara, Markus Ferber, criticó en un comunicado que la lista "no tiene garra" y que "aguarla aún más" esta semana "envía la señal equivocada". EFE

El papa Francisco sostiene la idea de tolerancia cero y ha pedido perdón varias veces. Pero las víctimas reclaman acciones concretas sobre los abusos.

PARÍS • Los casos de abuso sexual en la iglesia católica, que solo entre 2018 y 2019 llevaron a la renuncia de cinco cardenales, han sido el caballo de batalla del papa Francisco. Planteó tolerancia cero contra los mismos, pidió perdón en varias ocasiones y ha llamado constantemente a tener empatía con las víctimas.

Sin embargo, los afectados piden acciones concretas. Un ejemplo son las expresiones de François Devaux, víctima y presidente de la asociación La Palabra Liberada, tras hacerse público ayer un informe sobre abuso y violencia sexual en la iglesia de Francia desde 1950. El documento registra 330.000 casos ocurridos contra menores o personas vulnerables.

El activista francés, junto con personas de otras nacionalidades, apuntan a cambios profundos en la iglesia católica para detener los abusos. Y entre ellos señalan: revisar el se-

creto de confesión para que no pueda ser aplicado en caso de la comisión de crímenes; introducir laicos en los órganos de gobierno de la iglesia para evitar que los religiosos acumulen todo el poder; adaptar la formación de los curas o revisar el tema del celibato.

Casos en otros países

Pero los abusos en Francia no son la excepción.

En EE.UU., por ejemplo, varios informes han revelado casos de abusos en numerosas diócesis de Pensilvania, Texas y otros estados, que implican a 1.200 religiosos involucrados y la iglesia católica ha desembolsado más de 3.300 millones de dólares en indemnizaciones, según datos publicados por la organización ″Bishop Accountability″ este año.

En Australia, unas 4.500 personas denunciaron abusos sexuales cometidos por unos 1.800 miembros de la Iglesia ca-

DIRECTRIZ. A pesar de las disposiciones papales para terminar con los abusos, los fieles y activistas creen que se necesitan reformas en la iglesia para lograrlo.

tólica entre 1980 y 2015.

En septiembre de 2018, el semanario alemán "Der Spiegel" publicó un informe elaborado por encargo de la Conferencia Episcopal que documentaba 3.677 casos de abusos sexuales cometidos por 1.670 religiosos católicos entre 1946 y 2014.

La mitad de las víctimas eran menores de 13 años.

Y la iglesia Católica española daba a conocer este año, por primera vez, los datos de denuncias a sacerdotes por abusos sexuales a menores desde 2001 y los cifraba en 220 los clérigos denunciados en los 151 casos ya resueltos. EFE

Las gardenias, un equipo de fútbol trans que hace historia en Tepito CIUDAD DE MÉXICO • El icó-

nico barrio mexicano de Tepito, uno de los más humildes de la capital, se rinde a los pies de Las Gardenias, un equipo de fútbol de mujeres trans que son un espectáculo en el campo.

Tepito celebra su patrón, San Francisco de Asís, y las chicas, todas nacidas en el barrio, entran al estadio llamado Maracaná entre ovaciones.

Después de más de 50 años de historia, el equipo tiene el respeto y la admiración de sus vecinos.

"En otros barrios puede

que haya equipos de mujeres trans. Pero en Tepito, sabiendo que hay machos y que es un ’barrio bravo’, que haya un equipo y que nos respeten es algo muy sorprendente", compartió Melany, también delantera, quien se mostró emocionada por llevar a su hijo de nueve meses por primera vez al partido.

Cada año, Las Gardenias juegan en las fiestas de San Francisco de Asís, en este deportivo ubicado en el corazón de Tepito, un lugar al que no todo el mundo puede acceder por seguridad.

HITO. Desde hace 50 años, el club participa en la competencia en honor a San Francisco de Asís, patrón de la zona.

Sin embargo, dentro del Maracaná se respira diversión, pasión por el fútbol y ad-

miración por Las Gardenias y el resto de equipos que compiten a modo de exhibición. EFE

Brigadas móviles vacunan a estudiantes en Imbabura

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miércoles 06 de octubre de 2021 La Hora ecuador

Alumnos de entre 12 y 15 años reciben su dosis anti covid. Salud se alista para la vacunación a menores de 5 años.

IMBABURA • Son 125.268 es-

tudiantes dentro de la zona 1, de las provincias de Imbabura, Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, quienes actualmente son prioridad dentro del proceso de vacunación contra la Covid-19.

Las instituciones educativas, tanto rurales como urbanas, son ahora los puntos donde se aplican las vacunas, por el momento a estudiantes de 12 a 15 años, pero desde el 15 de octubre de 2021 se ampliará al rango etario desde los 5 años en adelante.

En los centros de salud locales, donde también se aplican vacunas contra la Covid-19 a todos los mayores de 12 años, el porcentaje de personas es bajo.

Desde los funcionarios del Ministerio de Salud Pública (MSP) se afirma contar con las vacunas de Pfizer, Astrazeneca, Sinovac y la monodosis de Cansino. Sin embargo, para los niños de 12 a 15 años se está priorizando la de Pfizer.

Desde el Ministerio de

Educación agregaron que desde mediados de septiembre de 2021 se prioriza la vacunación en los planteles educativos que decidieron retornar a la modalidad presencial, para luego convocar a quienes aún se mantienen en la virtualidad.

“Hay un cronograma y logística establecidos, para que puedan asistir con el consentimiento del padre de familia para ser vacunados en los diferentes puntos de atención.

Los estudiantes recibirán una dosis de la vacuna Pfizer para lograr la inmunidad en la población educativa”, detallaron.

“Los establecimientos educativos que no tienen actividades presenciales deberán garantizar la asistencia de los alumnos, de la edad mencionada, al plantel cuando su turno sea asignado”, añadieron.

Brigadas se movilizan todos los días

Bajo la coordinación con los distintos centros de salud, a

Inoculación. Los estudiantes acuden con los padres de familia y llevan una carta de consentimiento firmada por su representante y un documento de identificación.

diario se movilizan las brigadas a las unidades educativas públicas y privadas, donde se instalan y proceden a vacunar a los estudiantes.

Una de ellas llegó este 4 de octubre de 2021 a una unidad educativa privada de Ibarra, donde se aplicaron 200 dosis, pero esperan que en la fase que acoge a menores de 12 años se pueda inocular a más de 250.

Según explicó Lilian Vilca, quien dirige los puntos del

el dato Directivos y docentes son los encargados de comunicar a los estudiantes sobre el día y la hora de vacunación.

MSP en Ibarra, las brigadas móviles son las que se trasladan a los establecimientos educativos, desde los centros de salud más cercanos, donde hasta el momento tienen cubierto alrededor del 50% de la meta de vacunación.

“Hemos tenido gran acogida por parte de los padres de familia o tutores legales de los adolescentes para poder inocular, porque necesitamos de su consentimiento informado para llevar a cabo el proceso”, expuso, ante medios locales.

Dijo que para poder llegar a zonas rurales, por ejemplo, también se cuenta con el apoyo de los gobiernos parroquiales, municipales, tenencias políticas y hasta algunas ONG.

Reapertura de Rumichaca dependerá de vacunación en Colombia CARCHI • Comerciantes de Ipiales (Colombia) protagonizan protestas en el puente internacional de Rumichaca, paso fronterizo con Ecuador, debido al cierre del paso particular en este sector, desde marzo de 2020, por decisión de ambos gobiernos nacionales como medida para intentar contener la pandemia.

El bloqueo de los ipialeños afecta al comercio internacional, que era el único habilitado oficialmente para circular por Rumichaca, aunque a raíz del cierre de puente proliferaron los caminos clandestinos o ‘trochas’, que se han vuelto un problema incontrolable para ambos países, por la cantidad de contrabando y movilidad irregular de personas que registra.

el dato En agosto de 2021, otro sector productivo de Ipiales se paralizó en Rumichaca.

No todos quieren la reapertura

Más de un intento han tenido las localidades fronterizas de ambos países por querer reabrir el paso en Rumichaca, principalmente basados en un interés comercial.

Hasta la fecha 18 meses han pasado desde el anuncio de prohibición de circulación y las cosas no han cambiado.

Sin embargo, Andrés Martínez, presidente del Comité Cívico de Carchi, indicó que los comerciantes de Tulcán, principalmente del Centro

Comercial Popular, calle Bolívar y Sucre, piden de que el ducto internacional de Rumichaca siga cerrado en estos momentos, ya que ante una apertura inmediata sería un grave riesgo por pandemia y una crisis económica para el sector local, tomando en cuenta que por el diferencial cambiario del peso colombiano al dólar, el comercio en ese país se muestra más atractivo para los ecuatorianos.

¿Cuándo se abrirá?

La primera semana de octubre de 2021, el vicecanciller de Ecuador, César Montaño, se reunió en Carchi con la subsecretaria de Soberanía y Relaciones Vecinales, María Gabriela Troya, junto a representantes del transporte local,

Frontera. Rumichaca está cerrado para el paso particular desde marzo de 2020.

asambleístas, delegados de organizaciones cívicas y populares, para tratar el tema.

Montaño manifestó que cuando existan altos y concretos índices de vacunación en Colombia se estaría abriendo nuevamente Rumichaca, de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Salud Pública y el Comi-

té de Operaciones de Emergencia (COE) nacional.

Además, insistió que mientras no exista reciprocidad del lado colombiano para el ingreso de conductores ecuatorianos a Ipiales, en sus camiones de carga internacional, no existirá el proceso de apertura progresiva del paso fronterizo.

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MIÉRCOLES 06 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora santo domingo

Novedad. El cuerpo fue hallado en el sector de Tinalandia.

FALLECIDO. El cadáver quedó sobre la red estatal.

Choque deja un muerto en la vía Alóag-Santo Domingo Peritos de la OIAT hicieron el levantamiento del cadáver para trasladarlo al Centro Forense.

Nuevamente esta red estatal se tiñó de sangre a causa de un accidente de tránsito, percance en el que perdió la vida un joven que se movilizaba a bordo de una motocicleta.

La víctima fue identificada como Anderson Antonio Rivera Uribe, de 26 años. El hecho ocurrió aproximadamente a las 22:30 del lunes 4 de octubre a la altura del kilómetro 74 de la vía Alóag-Santo Domingo, cerca de la parroquia Alluriquín.

El joven conducía la motocicleta que chocó contra un tráiler.

Producto del impacto voló varios metros y cayó a un costado de la red estatal, ya sin signos vitales.

Procedimiento

Vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) llegaron al lugar de los hechos para tomar procedimiento, pero no encontraron al conductor ni

Sin vida y en estado de descomposición fue encontrado Willy Jara Obando, de 39 años, quien estaba desaparecido desde la noche del jueves 30 de septiembre.

El hallazgo ocurrió ayer, martes 5 de octubre, sobre las aguas del río Toachi, sector Tinalandia de la parroquia Alluriquín. En las tareas de búsqueda participaron los bomberos de Santo Domingo, policías y familiares del fallecido.

Novedad

se lanzó al afluente para no ser atrapado por el populacho de Alluriquín, quienes pretendían lincharlo por su aparente participación en un robo que se cometió en una finca de esa localidad.

Alias ‘Machaleño’ fue quien alertó a la familia del fallecido.

Decidieron saltar al río con la intención de escapar, pero Willy nunca salió y desde ese momento se imaginaron que murió ahogado.

‘Machaleño’ fue uno de los ajusticiados por los habitantes de Alluriquín, esto luego de estar involucrado en el robo antes descrito y en los disparos contra un patrullero de la Policía Nacional. Sin embargo, actualmente se defiende en libertad porque en la audiencia de flagrancia le dictaron medidas sustitutivas. (JD)

LAMENTABLE. Anderson Antonio Rivera Uribe, de 26 años, es la víctima.

El cuerpo fue localizado cinco días después y ya presentaba desprendimientos de piel. Personal de Dinased realizó el levantamiento para que sea trasladado, en la ambulancia de medicina legal, hasta el Centro Forense del cantón colorado.

Se presume que el fallecido

al vehículo pesado que del fallecido llegaron a la estuvieron involucrados morgue para agilitar los en el accidente. el dato trámites correspondienDespués de recabar Se sospecha tes y retirar el cuerpo. indicios, los peritos de la que el vehíNarraron que AnderOficina de Investigación son Rivera vivía en la culo pesado Unión del Toachi, sector de Accidentes de Tránsiestaba equi- perteneciente a la parroto (OIAT) manifestaron que se trató de un cho- pado con una quia Alluriquín. Él salió plataforma. de su casa para dejar a su que frontal excéntrico.

El cadáver fue embarhermana en Santo Docado a la ambulancia de mingo y, aparentemente, medicina legal y transportado al el accidente ocurrió cuando reCentro Forense de Santo Domin- tornaba. go, donde se realizó la autopsia El joven trabajaba como chocorrespondiente. fer para ganarse el sustento diario. Deja un hijo menor de edad en la orfandad y sus restos son Desconsuelo A primeras horas de ayer, mar- velados en el lugar donde resites 5 de octubre, los familiares día. (JD)

Atención. Las dos personas recibieron los primeros auxilios.

Menor de edad vinculado en un robo La alerta oportuna de las personas que habitan en Luz de América permitió que los policías neutralicen a un adolescente de 15 años, quien se movilizaba armado en una motocicleta.

Los uniformados iniciaron una persecución ininterrumpida hasta ubicar al sospechoso. Al realizarle un registro corporal le

Presunto antisocial se ahoga en el río Toachi

encontraron un revólver calibre 38, con dos municiones en el interior del tambor.

Entre las evidencias constan dos celulares, que también fueron ingresados a la cadena de custodia de la Policía Judicial (PJ). El menor de edad quedó en la zona de aislamiento hasta que se resuelva su situación jurídica. (JD)

Armado. Este revólver fue encontrado en poder del sospechoso.

Choque deja dos heridos El Carmen • Una pareja resultó herida a causa de un accidente de tránsito que se registró en la avenida 3 de Julio y calle Los Pinos, diagonal al parque 17 de Diciembre.

Los afectados fueron identificados como Eduardo Espinoza y Carmen Pinargote, de 29 y 31 años respectivamente. Ellos se movilizaban en una motoci-

cleta y fueron impactados por un automóvil, cuyo conductor aceleró la marcha para alejarse del sitio.

Bomberos de El Carmen asistieron a los heridos. Fueron trasladados al hospital porque presentaban laceraciones en diferentes partes del cuerpo, pero están fuera de peligro.

(JD)

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extractos UNIDAD JUDICAL CIVIL DE CUENCA CITACION JUDICIAL JUICIO N°013332019-05901 A: ROSA GERMANIA SILVESTRE MONTAÑO , se le hace saber que en la Unidad Judicial de lo Civil de Cuenca, a cargo del Dr. Cesar Palacios Vintimilla, Juez; se ha presentado una demanda en su contra con la providencia se trascribe en su integridad y es como sigue: Naturaleza: EJECUTIVO Materia: DINERO Actor. KARNATAKA S.A. DEMANDADO: ROSA GERMANIA SILVESTRE MONTAÑO Cuantía: $ 3,450,oo UNIDAD JUDICIAL CIVIL CUENCA. Cuenca, viernes 13 de septiembre del 2019, las 08h38.01333­ 2 019­ 05901VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en legal y debida forma, en mi calidad de Juez dela Unidad Judicial Civil, Mercantil e Inquilinato de Cuenca, la demanda que presenta JOSÉBERNARDO CRESPO MOSCOSO, en su calidad de Gerente General y Representante Legal de KARNATAKA S. A., es clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en el artículo 142 y143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) y se fundamenta en una letra de cambio, documento que constituye título ejecutivo, al tenor de lo previsto en los artículos 347 y 348 ibídem, ya que contiene una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible; por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento EJECUTIVO. Se

ordena la citación de la demandada ROSA GERMANIA SILVESTRE MONTAÑO, en el domicilio señalado, para lo cual se adjuntarála demanda, y este auto inicial, diligencia que se depreca a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial Civil del cantón Santo Domingo de los Tsáchilas, de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, remítase el deprecatorio electrónico a través de Secretaría y realice el sorteo correspondiente a fin de que se cumpla con las formalidades de la citación. En aplicación de los artículos 355 y 333, numeral 3 del COGEP, se concede el término de quince (15) días para que la demandada proponga alguna de las excepciones taxativas del artículo 353 del código citado, bajo prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia y esa resolución no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al artículo 352 del COGEP. En cuenta el casillero judicial, los correos electrónicos señalados y la autorización profesional.

NOTIFÍQUESE YCÚMPLASE. F) DR. CESAR PALACIOS VINTIMILLA (JUEZ) Cuenca, 11/03/2021 09:25 VISTOS: Cumplida que ha sido la providencia anterior con el juramento rendido, por Secretaría concédase el extracto para la citación por la prensa a la parte demandada. NOTIFÍQUESE f) Dr. C. Palacios V. A demandado , se le previene la obligación que tiene de señalar casilla judicial para notificaciones posteriores.

Cuenca, 12 de de marzo del 2021.

F) Dr. Pablo Torres Borja Secretario Unidad Judicial Civil Cuenca.

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Ola migratoria deja sin niños a Mogato en Pasa

ECUADOR I

MIÉRCOLES 06 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

A17

La comunidad es una de las más golpeadas por la migración a Estados Unidos. De 350 niños que participaban en un proyecto de lectura, al menos 200 ya no están.

Carlos tiene 6 años, deam- y sin risas”, dijo María Quillibula solo por las cercanías gana, moradora del sector. del parque central de la comunidad de Mogato, en la Realidad parroquia Pasa de Ambato.

En la comunidad, para nadie Trata de jugar solo, es la es desconocido que de a poco única forma, pues todos sus la población joven y adulta amigos e incluso familiares deja su tierra para aventurarhan salido de la comunidad. se en el sueño americano, lle“ya no salen a jugar, me toca vándose incluso a los niños. jugar solo, luego ya mejor Según las estadísticas reme voy a mi casa”, comenta cabadas por voluntarios y el pequeño. docentes que laboran en la En el parque las resbala- comunidad, aseguran que al deras se encuentran aban- menos 200 niños ya no asisdonadas y el columpio, so- ten a las escuelas, proyectos breviviente al tiempo, de trabajo con niños y rechina con el movi- EL DATO más iniciativas, la mamiento y la soledad. yoría migró a Estados alrededor de A decir de los mo- Son 8 mil 700 niños Unidos desde febrero adolescentes radores, desde hace yque de este año. viajaron a no retorun par de años se veía EE.UU. Antes se había connaron a Ecuador, un infora familias completas según tabilizado que eran 350 me oficial sobre irse a otras ciudades, migración emiti- infantes los que partido en septiempero, en el último año, bre de 2021. cipaban de dichas actieste fenómeno se invidades. crementó con la ola migraPara José Maiza, morador, toria a Estados Unidos. el problema radica en que ya “Ya no se ve a los niños ni no existen fuentes de trabajo siquiera en el parque, es una y lamentablemente la agricomunidad bien triste sin bulla cultura ha decaído conside-

SITUACIÓN. En la comunidad pocos son los niños que quedan luego de una profunda ola migratoria.

rablemente.

“Antes al menos de los cultivos se hacía alcanzar para la alimentación y la subsistencia, ahora ya solo se trabaja a pérdida, eso ven los jóvenes y simplemente salen en busca de otras oportunidades”, dijo al comentar que también uno de sus hijos emigró a Estados Unidos con su esposa y sus dos hijos, de 7 y 9 años.

Preocupación Jaime Pacha, presidente de

que incluso se trabajaba en diferentes proyectos, pero ahora la disminución es preocupante.

Para Pacha las familias han decidido salir de la comunidad debido a la crisis económica.

“Trabajamos para de alguna manera hacerle frente a este problema y dinamizar la economía, pero el tema es complejo. Se requiere una atención integral de todas las carteras de Estado”, aseguró. (FCT)

Se abre taller para aprender técnicas de enseñanza en línea

Inicia la fase de aceptación de cupos para la universidad Una vez realizado el proceso de postulación para los jóvenes que buscan ingresar a las instituciones de educación superior del país, la Senescyt habilita cuatro días para el periodo de aceptación de cupos.

Conforme al cronograma correspondiente a la segunda postulación del 2021, los días establecidos para la aceptación serán el martes 5, miércoles 6, sábado 9 y domingo 10 de octubre.

Los postulantes podrán verificar si se les asignó

la Junta Parroquial de Pasa, asegura que el fenómeno se evidencia en el ausentismo y la falta de participación de las familias en las diferentes actividades que plantean las instituciones.

“En todas las unidades educativas de la parroquia se evidencia esta reducción, pero sobre todo en la comunidad de Mogato”, aseguró.

Según el dirigente en este sector existía un alto número de niños con los

PROCESO. La aceptación de cupos para la universidad se realizará a través de internet.

un cupo con su usuario y contraseña, en las fechas establecidas, y aceptarlo o rechazarlo, en caso de que no se les haya asignado un cupo debe esperar a la segunda asignación.

Este proceso se realizará a través de la página web de la Senescyt como venía desarrollándose en

convocatorias anteriores.

Estas opciones vía internet fueron planteadas considerando las medidas de aislamiento y distanciamiento social, y con el objetivo de precautelar la salud de todos los postulantes como también su participación dentro del proceso. (RMC)

Hasta el 22 de octubre estarán habilitadas las postulaciones para el curso virtual ‘Education pedagogy in covid time challenges and oportunity’.

A través de este proceso de capacitación se podrá actualizar conocimientos en herramientas tecnológicas y técnicas para la enseñanza en línea.

La convocatoria es para profesionales, funcionarios gubernamentales, profesores que trabajen o se encuentren asociados al sector educativo.

La modalidad de estudio será virtual y se impartirá en inglés en Centre for Development of Advanced Computing Mohali de la India.

Entre los requisitos para participar constan: ser ciudadano o residente en el país, conocimiento práctico del in-

POSTULACIONES. El proceso de postulación se realiza a través de internet.

glés contar con título de tercer nivel, estar trabajando en áreas relacionadas al curso.

Se recibirán las postulaciones vía correo electrónico, las mismas deberán ser enviadas al mail: becascooperacion@ gmail.com.

Para más información los postulantes pueden ingresar a la página web https://bit. ly/2ZmhfUG. (RMC)

ECUADOR A18

MIÉRCOLES 06 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora LOJA

I

LATAM tendrá vuelos hacia Loja en enero A través de su cuenta de Twit- buenas noticias para la ciudad ter, el ministro de Transporte y y provincia en general. Como autoridades se sienten Obras Públicas, Marcelo Cabrera, informó sobre TOME NOTA satisfechas por el acuerdo establecido, ya que la nueva ruta que impermitirá que Loja esté plementará la Aerolínea ministro de más conectada con el LATAM ECUADOR, en El Transporte y busca de beneficiar a los Obras Públicas resto del Ecuador, lo que Loja la favorece la reactivación sectores laborales, turís- visitará próxima económica. Indicó que el ticos y económicos de la semana. ministro de Transporte provincia de Loja. Se tiey Obras Públicas, junto ne previsto que los vuea su Gabinete, visitarán los inicien en el mes de el cantón la próxima seenero de 2022, cubrien- EL DATO mana, con el fin de trado el trayecto Loja-Quitar asuntos de vialidad to-Loja. A este acuerdo enero de y movilidad: “es el mollegaron los directivos En 2022 iniciarán mento que Loja, a través de LATAM y autorida- los vuelos de ruta des de la provincia, tras LATAM, Loja-Quito-Loja, de la Gobernación y ciusegún dadanos, exijamos una una reunión realizada autoridades. atención privilegiada, en horas de la mañana urgente y contundente del 5 de octubre.

Emilia Rivadeneira, geren- en el tema de movilización tete de Asuntos Corporativos de rrestre y aérea”, explicó.

José Luis Aguilar, subseLATAM ECUADOR, manifestó que como empresa esperan cretario de Transporte Aéreo, atender la demanda de movi- manifestó que la finalidad del lidad existente en el territorio: acuerdo es fortalecer la conec“estamos trabajando en este tividad en el sur del país: “con proyecto desde hace muchos esto vamos a obtener mayor años. En febrero de 2020 tu- conexión, mejores precios y vimos un vuelo de prueba por beneficiar a todos los lojanos. las condiciones del aeropuer- Con los nuevos vuelos que se to, desarrollamos toda la tec- aproximan, las personas van nología y fue un antecedente a considerar estas opciones de positivo. Lamentablemente, la transporte a futuro”, dijo.

Actualmente, el Aeropuerpandemia paralizó los planes, pero hoy los estamos reto- to Ciudad de Catamayo cuenta con una sola empresa que dismando”, dijo.

Por su parte, Mario Manci- pone de rutas hacia la capital, no, gobernador de la provin- por lo que se espera ampliar cia de Loja, comentó que son la oferta.

VUELOS. Las nuevas rutas buscan fortalecer la conectividad y reactivación económica de Loja.

SITUACIÓN. La cárcel de Loja no presenta novedades como las ocurridas en la Penitenciaría del Guayas.

Cárcel de Loja con hacinamiento, pero no se registran disturbios 1.017 personas privadas de libertad se encuentran en la cárcel de Loja.

En el Centro de Rehabilitación Social de Loja no se registran cifras de enfrentamientos o amotinamientos en los últimos meses, tal como ocurre en otras provincias, como el caso de la cárcel de Guayaquil, donde más de 118 personas fallecieron FAMILIARES. Las visitas en la cárcel se cumplen con normalidad de lunes a baleadas, mutiladas y decapi- domingo, cumpliendo un cronograma. tadas. Actualmente, personal lineamientos de seguridad. de la Policía Nacional y mili- der”, dijo.

En el tema del hacinamiento, tar custodia los exteriores del Centro, para evitar algún tipo Paredes señaló que es visible, Temor en familiares sin embargo, se ha adecuado los María Cabrera es una de las de desmanes. espacios con el pasar de personas que tiene a su esposo En la cárcel de Loja los años para que las per- en el Centro de Rehabilitación existen 39 agentes peni- EL DATO sonas tengan los mismos Social. Ayer llegó a la visita y tenciarios encargados servicios. Por ejemplo, dijo sentirse preocupada al esdel orden de los privados algún de libertad, quienes tra- Hace cuchar las noticias a nivel natiempo, la cárcel todos los internos duerbajan en tres grupos de de Loja acogió a men en colchones, camas cional, sin embargo, en Loja, internos y en celdas seguras. An- en diálogos con su pareja, co13 personas. Aquí están cuatro de El Turi, pero asilados 934 varones y no han tes, las camas eran de dos menta que no se han presentapresentado 83 mujeres, en total 1.017 violencia. pisos, ahora son de tres do ese tipo de rebeliones, pero hay personas, cuando la ca- También para que las personas se la inquietud persiste. “Él me extranjeros. pacidad máxima de este acomoden y descansen ha dicho que adentro todo es espacio es únicamente en las celdas existentes. normal, hay amigos que se cuipara 650 y 800 personas, lo Uno de los resultados posi- dan entre sí, incluso mi esposo que muestra un hacinamiento tivos, según Paredes, para evi- está en talleres de carpintería, del 30 %. tar las riñas, es que en Loja los aprovechando el tiempo liHéctor Paredes Escobar, di- PPL pasan ocupado en cursos bre”, destacó. rector del Centro de Rehabilita- de emprendimientos, conferenPara Jessica González, quien ción de Loja, manifestó que en cias sobre derechos, talleres de también tiene a su esposo en el Loja la convivencia de los inter- carpintería y asuntos deporti- Centro, el escuchar las noticias nos es normal, no se registran vos. Incluso un alto porcentaje de lo que ocurre en Guayaquil pleitos ni disturbios por parte de internos estudian la prima- le preocupa, porque aunque en de los detenidos como ocurre ria, secundaria e inclusive la Loja no haya riñas mayores, en en la Penitenciaría de Litoral. universidad. cada pabellón sí hay pequeñas “Acá se trabaja con normalidad, A pesar de que no hay irre- bandas donde una persona es los ciudadanos realizan sus ac- gularidades, ya hicieron la la que manda al resto. “Mi estividades dentro de los talleres coordinación con la Policía Na- poso tiene una sentencia de de carpintería, entre otros cur- cional, ECU-911 y ejército para tres años, durante este tiempo sos que se ofertan a lo interno. estar en alerta. Empezaron a ha podido ingresar a cursos de En Loja no hay bandas grandes elaborar un plan de contingen- carpintería, también se inscrique se enfrentan, sin embargo, cia para evitar irregularidades. bió en el colegio para concluir existen pequeños grupos de in- A inicios de octubre mantuvie- sus estudios de secundaria, y ternos, pero no han mostrado ron una reunión con la Gober- tener un mejor estilo de vida”, agresividad o riñas por el po- nación de Loja para definir los concluyó.

Docentes exigen presupuesto en las calles Cada año se debe incrementar el presupuesto para el sector educación en al menos el 0,5% del PIB, pero existen recortes en el presupuesto.

Maestros, estudiantes y padres de la familia regresan a las calles desde las 15:00 de hoy miércoles 06 de octubre y se movilizarán desde las inmediaciones de la Unión Nacional de Educadores de Esmeraldas (UNE) hasta la Gobernación, esto, con el objetivo de exigir el presupuesto para la educación esmeraldeña.

En este sitio, los maestros analizarán la situación presupuestaria que enfrenta la educación, con problemas de infraestructura, existen colegios y escuelas que no tienen ni luz ni agua, en muchos de ellos falta el material didáctico, herramientas tecnológicas y demás, para dar una educación de calidad.

ecuador I

MIÉRCOLES 06 DE OCTUBRE de 2021 La Hora esmeraldas

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Recortes Los recortes del presupues°to para educación afectaron programas (como los de alfabetización), la reapertura de planteles, la dotación de infraestructura acorde y con servicios básicos, así como la calidad educativa y la conectividad.

El acceso a la educación gratuita, universal y de calidad es uno de los derechos garantizados en la Constitución. Y aquello, lo establece la ley, en donde cada año se debe incrementar el presupuesto para el sector educación en al menos el 0,5% del producto interno bruto (PIB), pero lo único que existe son reducciones en este rubro.

Educación

Jaqueline Méndez, presidenta de la UNE en Esmeraldas, señaló que el presupuesto que les están quitando, son los recursos necesarios con los que se puede ofrecer una educación integral y que, por ello segui-

MARCHA. Estudiantes, maestros y padres de familia iniciarán la movilización a las 15:00 de hoy miércoles de las inmediaciones de la UNE.

rán en la lucha, hasta lograr su objetivo.

“Solo en el 2020 le resta-

ron alrededor de $ 900 millones al sector educación y en este año, la asignación es menor a la del 2020 por

la caída del PIB. Esto afecta gravemente a todo el sistema de educación para la niñez y juventud”, dijo. (MFC)

Puerto de Esmeraldas podrá recibir nuevamente cruceros Desde el 22 de marzo de la llegada de embarcacio2019, día en el que arribó el nes turísticas este 2021 a los crucero ‘Marina’ al Puerto puertos de Guayaquil, Mande Esmeraldas, con 1.195 ta, Esmeraldas y Puerto Boturistas de 31 lívar. naciones y 752 Para ello también el dato tripulantes, no se han dispuesto ha existido otro En caso de que el varios lineamientos navío que des- visitante o tripu- para el desarrollo embarque en la lante presente sín- de actividades relaprovincia Verde, tomas asociados cionadas al arribo, debido a las res- al coronavirus, esa estadía y zarpe de tricciones por el persona no podrá embarcaciones de desembarcar. covid-19 en 2020. visitantes y tripulantes, emitidos por Sin embargo, los Ministerios de tras la resolución aproba- Transporte y Obras Públida en sesión permanente el cas (MTOP), Gobierno, Tupasado miércoles 29 de sep- rismo (presentó propuesta), tiembre, por el Comité de Salud, Relaciones ExterioOperaciones de Emergencia res y Movilidad Humana y, Nacional (COE), se autorizó Defensa.

Reglas

Antes del arribo, las embarcaciones deberán enviar el listado de los últimos cinco puertos en los que han estado y presentar el manifiesto de pasajeros y tripulantes con el esquema de vacunación completo, indicando específicamente quiénes tienen la intención de desembarcar.

Además, todo visitante que ingrese al país y que sea mayor de 16 años deberá presentar de manera obligatoria el carné de vacunación contra el covid-19 con al menos 14 días de vigencia después de completar el esquema; o, a su vez, el resultado negativo de prueba cualitativa RT-

TURISMO. Navíos turísticos podrán nuevamente desembarcar en el Puerto de Esmeraldas bajo lineamientos de bioseguridad.

PCR en tiempo real realizada hasta 72 horas previas al embarque al Ecuador.

Para los visitantes mayores de dos años y menores de 16 años es obligatoria la

presentación del resultado negativo de prueba cualitativa RT-PCR en tiempo real realizada hasta 72 horas previo al embarque.

(JSG)

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MIÉRCOLES 06 DE OCTUBRE de 2021 La Hora eSMERALDAS

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El sendero ecológico ‘El Aullador’ se ha convertido en una opción agro-turística para quienes visitan el recinto Mompiche.

Con sus 11,5 hectáreas el sendero ecológico ‘El Aullador’ se ha convertido en una opción agro turística para quienes visitan el recinto Mompiche, en la parroquia Bolívar, del cantón Muisne, al sur de la provincia de Esmeraldas.

El hábitat e integración de la productividad agrícola, bosques en diferentes estados de regeneración, y una completa guía de avifauna, son parte de logros obtenidos en esta finca biodiversa, en donde se promueve áreas de conservación y su uso sustentable.

Daniel Bravo, director de gestión ambiental de la Prefectura de Esmeraldas, indicó que se trabajó en la construcción del sendero ecológico para reactivar el turismo en la zona, asimismo para conservar la biodiversidad y fuentes hídricas.

El recorrido dura aproximadamente dos horas en donde se observarán bosques húmedos, los diferentes tipos de vegetación, restos de culturas prehis-

Mompiche tiene una opción agro turística

AGROTURISMO. Sendero ecológico El Aullador, ubicado en Mompiche, brinda una opción turística para quienes les guste el ambiente natural y de conservación.

pánicas, también se podrá realizar el avistamiento de aves y monos, entre otras actividades.

César Hurtado, quien visitó el lugar, manifestó que la experiencia adquirida en el recorrido

ha sido muy importante, llena de conocimientos, además que el personal busca concienciar a

la ciudadanía sobre el cuidado y conservación de especies vegetales y animales. (MFC)

Ciudadanos optan por cambiar su domicilio electoral

PROPUESTA. El próximo 11 de octubre se lanzará una propuesta de Observatorio Ciudadano para el desarrollo de Esmeraldas, en el Salón Azul de la Universidad ‘Luis Vargas Torres’.

Observatorio ciudadano se promueve desde la academia Para el próximo lunes 11 de octubre, a partir de las 08:30, se tiene previsto el lanzamiento del Observatorio Ciudadano para el Desarrollo de la Provincia de Esmeraldas, acto que se llevará a cabo en el salón Azul de la Universidad Técnica de Esmeraldas “Luis Vargas Torres” (Utlvte).

La propuesta nace como una iniciativa de la Dirección de Vinculación con la Sociedad

de la Utlvte, con el apoyo financiero y logístico de la Iniciativa META (Manabí y Esmeraldas Territorios Activos) quienes se juntaron para la creación de este ente de investigación y vinculación, con el objetivo de fortalecer los procesos de formulación de políticas públicas en el ámbito social, económico y ambiental. Álex Quispe Mera, director de Vinculación con la Socie-

dad de la Utlvte, informó que el Observatorio se encuentra acreditado ante la Secretaría Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (Senescyt), constituyéndose en una red de investigación desde la Universidad hacia la colectividad, amparado en el Reglamento de Incentivos Financieros y Administrativos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico y Transferencia de Tecnología. (JSG)

De los 255 trámites que se realizaron en septiembre de 2021 por parte de la Delegación Provincial Electoral de Esmeraldas, 235 fueron cambios de domicilio electoral. Lo cual precisa un mayor auge de ciudadanos de otras partes del país que han hecho de esta provincia su lugar de residencia. Asimismo, se atendieron dos habilitaciones de personas extranjeras para el registro electoral, dos habilitaciones para el Registro Pasivo, 10 certificaciones de domicilio electoral y dos asistencias técnicas y veedurías

a procesos internos de varias organizaciones sociales y una verificación para posible zonal electoral en el cantón Quinindé.

La directora de Delegación Provincial Electoral de Esmeraldas, Ana Caicedo Rodríguez, puso en conocimiento que para atender al público en estos servicios y trámites que dispone la entidad, también está habilitado los servicios en línea a través del siguiente link: http://app01.cne.gob.ec/ssc, con la finalidad de brindar facilidades a los usuarios que no puedan llegar las dependencias.

ATENCIÓN. Cambio de domicilio electoral, trámite más opcionado durante el último mes en la Delegación Provincial de Esmeraldas.

Entre 18 y 20 mil colombianos residen en Esmeraldas

El próximo 10 de octubre se conmemorará el Día del Migrante Colombiano, reconociendo la valentía y labor de cada uno de ellos fuera del país.

ECUADOR I

MIÉRCOLES 06 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS

A21

Fue gente amenazada que abandonó sus tierras, queremos visibilizarlos y poder regularizarlos a todos los hermanos colombianos en la provincia”.

RUTH ALICIA FIGUEROA

Motivos económicos, violencia, inseguridad debido a los grupos armados y delincuencia organizada han sido las causas de la migración de más de medio millón de colombianos a Ecuador.

La cónsul de Colombia, Ruth Alicia Figueroa, afirma que hasta la fecha habitan en la provincia entre 18 a 20 mil colombianos, una cifra que no puede precisarse porque muchos de ellos están de paso o habitan en parroquias y recintos fuera del registro consular.

En su base de datos existen 6 mil colombianos inscritos, pero no todos están regularizados, más aún, tampoco han registrado a sus hijos nacidos en Ecuador. Por ello impulsarán con el Servicio Jesuita un consulado móvil para benefi-

CÓNSUL DE COLOMBIA

Encuentros consulares Fecha 20 de octubre 22 de octubre 26 de octubre

Hora Lugar 15:00 Rioverde – Casa Comunal 15:00 Muisne – Casa Comunal 15:00 Quinindé – Casa Comunal

ciar tanto a niños y padres. El próximo 10 de octubre se conmemorará el Día del Migrante Colombiano, una fecha de reconocimiento a los hermanos colombianos que luchan fuera de su país. Este año, en Esmeraldas se homenajearán a cuatro personajes destacados.

Íconos

Entre los nombres resalta el

del comunicador Kirman Jackson Guerrero, quien llegó con una mochila en sus hombros junto a su esposa el 20 de enero de 2013 desde Cali-Colombia.

Los primeros cuatro años fueron duros reconoce, la primera radio que le abrió sus puertas fue Norte FM, se formó allí como locutor profesional durante cinco años, posterior a ello obtuvo su título de licenciado en comunicación social en la Universidad ‘Luis Vargas Torres. Continuó en las estaciones Radio Norte, Caribe, La estación de la alegría, Iris, Sol y Mar, Radio Chachi y La Voz de su Amigo dial en la que labora actualmente.

A él, se le suma Vianey López Parra, nacida en Buca-

HERMANDAD. El próximo 10 de octubre se conmemora el Día del Migrante Colombiano. En Esmeraldas existen entre 18 a 20 mil de ellos, no todos están regularizados.

ramanga Santander, arribó a Esmeraldas en 2012, es empresaria, corredora profesional de bienes raíces, dedicada a la venta y construcción de viviendas.

Eventos

Asimismo, están Magdalena Ramírez Mejía, quien llegó a Esmeraldas en 1976 de Uranita -Antioquia; y Flor de María Arias, que se asentó en Quito en 1978, pero tras un mes allá decidió vivir en la

provincia Verde. El reconocimiento a ellos se dará el 10 de octubre en el salón de actos de la iglesia Cristo Rey. Para la cónsul de Colombia, el trabajo en territorio es fundamental, por el ello durante el mes de octubre, se darán encuentros consulares comunitarios, en los que se atenderán registro consular, inscripción de cédulas, informativo de trámites, regularización en Ecuador y se identificarán a líderes y lideresas. (Ver cuadro de fechas) P

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ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

DERECHO AL TRABAJO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

AUTOR: YANDRY M. LOOR LOOR 1 INTRODUCCIÓN

Dentro de nuestro marco jurídico, desde el mes de junio de 2020 en razón de la declaratoria de emergencia sanitaria propia del COVID19 se emitió una serie de criterios de índole urgente entre las cuales nació la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario, misma que buscaba mitigar muchos de los efectos jurídicos que se derivaron de esta emergencia sanitaria, de la misma forma se definió una serie de lineamientos propios para el ejercicio ordinario de la protección de los derechos de los trabajadores de la salud, de lo cual se deriva el presente artículo en razón de lo determinado en el artículo 25 de la LOAH, misma que determina una serie de lineamientos, así como también de lo que determina la disposición transitoria novena de la referida ley, la cual determina o delimita los tiempos pertinentes de uso en torno a la protección de los antes invocados derechos.

En ese sentido, observamos que, dentro de la LOAH, tenemos en el Art. 25 de la LOAH estableció un beneficio de compensación para el personal médico que atendió a paciente con COVID-19 durante la pandemia en curso y para el tiempo de publicación de la esta norma jurídica, en los siguientes términos: “Art. 25.- Estabilidad de trabajadores de la salud.- Como excepción, y por esta ocasión, los trabajadores y profesionales de la salud que hayan trabajado durante la emergencia sanitaria del coronavirus (COVID-19) con un contrato ocasional o nombramiento provisional en cualquier cargo en algún centro de atención sanitaria de la Red Integral Pública de Salud (RIPS) y sus respectivas redes complementarias, previo el concurso de méritos y oposición, se los declarará ganadores del respectivo concurso público, y en consecuencia se procederá con el otorgamiento inmediato del nombramiento definitivo.”

Novena. - Los concursos públicos de méritos y oposición para otorgar los nombramientos definitivos a los trabajadores y profesionales de la salud que hayan trabajado durante la emergencia sanitaria del coronavirus (COVID-19) en cual-

quier centro de atención sanitaria de la Red Integral Pública de Salud (RIPS), se los realizará en el plazo máximo de seis meses a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. Los méritos tendrán un puntaje de 50% que se asignarán con el título debidamente registrado en la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología, e Innovación para los perfiles que se apliquen.

En el caso de los trabajadores de la salud el puntaje se basará en los requisitos previos a su contratación.

La oposición tendrá un puntaje de 50% que será asignado con la presentación notarizada del contrato ocasional o nombramiento provisional vigente en la Red Integral Pública de Salud (RIPS). Los nombramientos definitivos se entregarán de manera inmediata.

Como se puede observar en lo citado, esta disposición indica varios requisitos para poder acceder a esta medida de compensación. Primero, personal de salud que haya trabajado durante la emergencia sanitaria; segundo, esto sería con independencia del tipo de relación laboral con el Estado, esto es con nombramiento provisional o contrato ocasional; y, tercero, en cualquier cargo dentro del sistema de salud pública. El procedimiento sería un concurso de méritos y oposición, para el cual, se entiende, a pesar de la ambigüedad de la norma, “automáticamente”, se declararía ganadores al personal de salud que ahí hubiere laborado con el otorgamiento del nombramiento definitivo; De ello tenemos que se desprende de manera directa que esta norma no contraviene, a pesar de su oscuridad, disposición constitucional alguna, toda vez y que de hecho, es concordante con aquella como un beneficio de un sector olvidado de la política pública que, sin lugar a dudas, fortalecerá las capacidades de respuesta y atención a los ciudadanos, teniendo en cuenta aún más durante el grave período de pandemia que vive el país y el mundo, es por ello y que de acuerdo a lo que determinan los artículos 3.1, 32, 358-362, 363.3, y 364-366 de la Constitución.

En ese sentido, queremos citar, especialmente, lo determi-

nado en los artículos 32 y 363.3 de la Constitución: “Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.

El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.

“Art. 363.- El Estado será responsable de: 3. Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y proporcionar la infraestructura física y el equipamiento a las instituciones públicas de salud.” [El subrayado nos pertenece] Al mismo tiempo, el artículo 228 de la Constitución establece el que el sistema general de ingreso al servicio público es para formar parte de la carrera dentro de la Administración Pública. Lo cual quiere decir que el artículo 25 de la LOAH se constituye en una medida, no sólo de mejorar la respuesta de atención del sistema de salud en favor de los ciudadanos, sino de compensar a un sector de la Administración Pública que ha sido, históricamente, olvidado por las políticas presupuestarias y financieras de los gobiernos de turno.

Esto permite el desarrollo de los principios constitucionales y el régimen de carrera sobre los que, se entiende, funciona la administración pública y el régimen de derechos de los funcionarios públicos de los artículos 227 y 228 de la Constitución, máxime si se trata, de funcionarios que gozaron de un régimen especial por el riesgo en la atención a personas afectadas por la pandemia: “Art. 227.- La administración pública constituye un ser-

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vicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.

Art. 228.- El ingreso al servicio público, el ascenso y la promoción en la carrera administrativa se realizarán mediante concurso de méritos y oposición, en la forma que determine la ley, con excepción de las servidoras y servidores públicos de elección popular o de libre nombramiento y remoción. Su inobservancia provocará la destitución de la autoridad nominadora.” [El subrayado nos pertenece] Al mismo tiempo, nótese que el artículo 227 de la Constitución establece la base misma de la estabilidad de los funcionarios que ingresaron a la Administración Pública bajo un régimen excepcional; Pero luego, para la aplicación del artículo 25 de la LOAH, el Reg.-LOAH incorpora algunos elementos subjetivos y que no constan justificados en los documentos que sirven de base para el proceso de aplicación de la LOAH, de ello se desprende que: “Art. 10.- Estabilidad laboral: Para la aplicación del artículo 25 de la Ley, previo al otorgamiento de nombramientos definitivos, los subsistemas de la Red Integral Pública de Salud, deberán definir las necesidades del contingente de talento humano de acuerdo con la planificación territorial, criterios técnicos y racionalización del personal requerido en los establecimientos de salud.

Este análisis deberá contextualizarse en todo el territorio nacional considerando los criterios geográficos establecidos y consensuados entre el Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Salud e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Los concursos de méritos y oposición se ejecutarán de manera paulatina por fases siempre y cuando la necesidad de profesionales y trabajadores de la salud se respalde en la planificación del talento humano que debe ser validada y consolidada por el Ministerio de Salud y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en el ámbito de sus competencias.

Para este propósito, las Entidades Operativas Descon-

C1

CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste el cobro de factura en el procedimiento monitorio?

El COGEP establece que para el cobro de una deuda determinada de dinero, liquida, exigible y de plazo vencido, cuyo monto no exceda de cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general, que no conste en título ejecutivo, podrá cobrarse mediante proceso monitorio. La deuda se podrá probar de alguna de las siguientes formas: numeral 2 “Mediante facturas o documentos, cualquiera que sea su forma y clase o el soporte físico en que se encuentren, que aparezcan firmados por el deudor o comprobante de entrega, certificación, telefax, documentos electrónicos, que sean de los que comprueban la existencia de créditos o deudas que demuestren la existencia de la relación previa entre acreedora o acreedor y deudora o deudor.”

Toda factura comercial para su exigibilidad debe contener la fecha de su vencimiento o pago, que a falta de una fecha determinada será la de su presentación al cobro, de acuerdo con el Art. 201 del Código de Comercio.

Por otra parte es la demandada quien está en la obligación de comparecer a juicio y proponer excepciones, de no hacerlo, el auto interlocutorio quedará en firme y tendrá efecto de cosa juzgada, procediendo a su ejecución.

Por tanto, en este caso, todo dependerá de que si la o el juzgador al calificar la demanda considere que el documento con el que se pretende cobrar una deuda, contenga precisamente una obligación determinada en dinero, liquida, exigible y de plazo vencido. Que también la prueba consista en una factura o documento, cualquiera sea su forma y clase, firmado por el deudor, ya sea un comprobante de entrega, certificación, telefax, documento electrónico, pero que comprueben la existencia del crédito y la existencia de la relación previa entre acreedor y deudor.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

centradas deberán contar con la disponibilidad presupuestaria correspondiente con cargo al ejercicio fiscal que corresponda, emitida a través del sistema de gestión financiera, se deberá contar con disponibilidad presupuestaria de ingresos permanentes que garanticen la sostenibilidad

REVISTA JUDICIAL C2 financiera de este gasto en el tiempo. Con la correspondiente certificación presupuestaria de estos recursos, el establecimiento de salud podrá iniciar los procedimientos para conferir los nombramientos a los profesionales y trabajadores de la salud beneficiarios.

Para el efecto se considerará a los médicos y aquellos profesionales y trabajadores de la salud, en ambos casos, en funciones relacionadas directamente con la atención médica a pacientes con diagnóstico de COVID19. El Ministerio de Trabajo en coordinación con el Ministerio de Salud Pública como Autoridad Sanitaria Nacional definirán las denominaciones y condiciones de puestos sujetos a este artículo.” [El subrayado nos pertenece] Ante ello, y de acuerdo a las normas de aplicación, si bien es cierto existe un reglamento como tal, cuál sería la base fundamental de aplicación dentro del presente aspecto de análisis, pues bien, veamos cuales son los bienes jurídicos a proteger y bajo qué circunstancias o razones: De Los Derechos Jurídicamente A Proteger: En nuestro ordenamiento jurídico, ecuatoriano en el avance de las estructuras jurídicas, así como del desarrollo del derecho a lo largo de la historia de los países, y en especial con la entrada en vigencia de un estado de derechos y justicia social – léase el artículo sobre las garantías jurisdiccionales en tiempo de crisis en donde abordo la importancia de la aplicación de este precepto jurídico – los derechos deben de ser garantizados y protegidos en torno a las necesidades de los Estados. Es así que dentro del análisis que corresponde a la aplicación de lo que determina el Art. 25 observamos: “Art. 229.- Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público.

Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores.

Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código de Trabajo.

La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y equitativa,

con relación a sus funciones, y valorará la profesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia.”

Art. 325.- El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de auto sustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.”

Tal como se ha demostrado en el análisis anterior, respecto de los derechos a la igualdad y no discriminación, legalidad constitucional y seguridad jurídica, tenemos que no solo se afecta a la estabilidad laboral por la falta de aplicación de la norma antes invocada y sujeto de análisis dentro del presente artículo, sino que tenemos que se afecta el núcleo esencial del derecho al trabajo.

Ante ello, es necesario hacer uso de la teoría del núcleo esencial misma que nos permite delimitar hasta dónde se puede limitar un derecho sin anularlo, lo cual se ha utilizado en la jurisprudencia comparada y nacional.2 Es Así, que si imaginamos el derecho al trabajo como un átomo que está rodeado de discos concéntricos hacia fuera, debemos entender que los discos más grandes representan los niveles que permiten una restricción que no anula el derecho al trabajo. De esta manera, el más grande se refiere a las condiciones de acceso al cargo dentro de la carrera administrativa.

La autoridad puede, con un nivel de discrecionalidad adecuado, establecer los perfiles técnicos, de experiencia y especialidad con bastante libertad. No obstante, no puede solicitar requisitos imposibles o que no tengan un fin constitucionalmente válido.

Es decir que, la autoridad administrativa determinó requisitos, perfiles y especialidad de manera adecuada, a tal punto que los accionantes en las diversas acciones de protección planteadas hoy por hoy en contra del estado, puedan o hayan tenido que cumplir con todos estos requerimientos.

El disco siguiente, tiene que ver con las condiciones específicas del cargo y las funciones.

En este nivel, el escrutinio de las medidas respecto de los derechos es más mucho más estricto.

Luego, el siguiente disco tiene que ver con el mantenimiento de las condiciones de trabajo de acuerdo al desempeño y las condiciones particulares de cada funcionario. Debido a la mayor exigencia de tutela en este nivel, se puede observar que, toda vez que no se justificó debidamente, tal como lo exigen las normas legales y constitucionales ya analizadas para la omisión, exclusión, de muchos personales de la salud en el estado ecuatoriano, tenemos que con ello se limita injustamente

el derecho al trabajo, puesto que esta violación anula la posibilidad de ejercer el cargo en las condiciones satisfactorias que gozaba en la institución accionada y gozar del derecho a la estabilidad laboral que habían adquirido de manera correcta y justa.

En este nivel de estricta protección, el del núcleo esencial del derecho al trabajo, consta el derecho a la estabilidad de la función pública que ingresó a nuestro acervo de derechos, en el marco de lo que determinan los artículos 227 y 228 de la Constitución. Además de lo relacionado con el derecho a la estabilidad y la irrenunciabilidad de los derechos establecidos en el artículo 229 del mismo cuerpo legal.

Incluso, la propia Corte Constitucional, de manera específica, fija un mínimo respecto de esta doctrina el derecho a la estabilidad laboral. A este respecto, la Corte estableció dos estándares: a) se debe asegurar la estabilidad siempre y cuando se cumplan con los requerimientos legales; y, b) más aún si la renovación reiterada ha generado la certeza sobre la calidad del trabajo respecto de la necesidad institucional manifestada.3 Como se puede notar en lo citado, la Corte ha desarrollado en nuestro ordenamiento jurídico la “doctrina de los derechos adquiridos”, acogida por la Corte en la jurisprudencia citada. Así lo define la jurisprudencia comparada en palabras de Aleksey Herrera: “La Corte Suprema de Justicia, en sentencia de diciembre 12 de 1994, señaló al respecto que “... el derecho adquirido es la ventaja o el beneficio cuya conservación o integridad está garantizada a favor del titular del derecho, por una acción o por una excepción. Ajusta mejor con la técnica denominar “situación jurídica concreta o subjetiva”, al derecho adquirido o constituido...”

En cuanto a su finalidad, esa misma corporación, en sentencia del 17 de marzo de 1977, expresó: “Por derechos adquiridos, ha dicho la Corte, se tienen aquellas situaciones individuales y subjetivas que se han creado y definido bajo el imperio de una ley, y que por lo mismo han creado a favor de sus titulares un cierto derecho que debe ser respetado. Fundamento de la seguridad jurídica y del orden social en las relaciones de los asociados y de éstos con el Estado, es que tales situaciones y derechos sean respetados íntegramente mediante la prohibición de que leyes posteriores pretendan regularlos nuevamente. Tal afectación o desconocimiento sólo está permitido constitucionalmente en el caso de que se presente un conflicto entre los intereses generales o sociales y los individuales, porque en este caso, para satisfacer los primeros, los segundos deben pasar a un segundo plano (..)” 4

Ahora, como se pudo notar, la jurisprudencia de la Corte sobre los derechos adquiridos fija un piso respecto de los contratos ocasionales que son el nivel de mayor precaria en la Función Pública. Así, si la Corte fija un mínimo respecto de una forma de contratación, digamos, con cierto nivel de precariedad o inestabilidad, sería imposible que no ampare a otras formas de relación jurídica que están blindadas por el derecho a la estabilidad en la función pública.

Respecto de esta obligación del Estado sobre la irrenunciabilidad y el de garantizar la estabilidad laboral, la Corte IDH determinó en la sentencia del 31 de agosto de 2017, dentro del caso Lagos del Campo vs. Perú lo siguiente: “(…) Cabe precisar que la estabilidad laboral no consiste en una permanencia irrestricta en el puesto de trabajo, sino de respetar este derecho, entre otras medidas, otorgando debidas garantías de protección al trabajador a fin de que, en caso de despido se realice éste bajo causas justificadas (…)”

Estos bienes intangibles y que deben ser restaurados por la justicia constitucional, tienen que ver con el concepto de la jurisprudencia de la CorteIDH, que se ha denominado proyecto de vida. De acuerdo a esto, se estableció un estándar que tiene que aplicarse de manera óptima en torno de lo que corresponde a los médicos, y todo el personal de la salud – al hablar de personal de salud obsérvese los preceptos de la Organización Internacional del Trabajo y la Organización Mundial de la Salud, que para tales efectos se consideran a ellos desde el administrativo, pasando por los camilleros, enfermeros, paramédicos y terminando con el personal de guardianía, ello porque uno que falte rompe la cadena de funcionamiento óptimo de la institución de salud –.

Así, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha incorporado lo referente a la libertad – obligación negativa – positiva para desarrollar los estándares de vida digna, y ha considerado el estándar de proyecto de vida, fuertemente relacionado al derecho a la reparación integral,5 que se encuentran en los artículos 37.7, 66.2, 78, 86.3 y 397 de la Constitución vigente.

Conclusiones • Las instituciones hoy accionadas en diversas causas de acción de protección contravienen en la protección de los derechos de estabilidad laboral, el trabajo, calidad de vida, no exclusión ni discriminación, ello representa que el estado constitucional de derechos consagrados en la constitución del Ecuador se vulnere totalmente al no hacerse lo que una ley orgánica determina, y establece como punto de partida para la protección de los derechos de los antes mencionados como es

el personal de salud.

• El amparo debe de ser directo, en aplicación de lo que determinan los artículos 424, 425, 426 de la norma suprema que nos rige, el no aplicar dicha norma contraviene de manera expresa con la aplicación de lo que determina la constitución, en torno a la seguridad jurídica, tutela judicial efectiva, así como de los principios y verbos rectores en materia de derechos humanos, en el cual se deben de aplicar los más favorable, así como también nos iríamos en contra de lo que determina la norma en materia de amparo en cuanto a la aplicación de las normas de jerarquía superior.

1. No cumplir con lo que determina una norma orgánica, es vulneratorio de derechos, y son los jueces constitucionales los llamados a hacer acatar dichas normas, a ejercer la protección de los mismos y evitar la afectación jurídica de los antes mencionados derechos y la protección inminente en materia de garantías jurisdiccionales.

Autor: Abg. Yandry M. Loor Loor Yandrylooryl_97@hotmail. com, yloorasociados@gmail. com 1.Ex Representante estudiantil en la comisión académica dela carrera de Derecho de la Universidad Laica Eloy Alfaro , ex Ayudante de cátedra de la materia de metodología de la investigación de la carrera de Derecho de la Universidad Laica Eloy Alfaro, ex Representante estudiantil en la asociación escuela de Derecho de la Facultad de jurisprudencia de la Uleam, miembro Principal del Honorable Consejo de Facultad de la Facultad de jurisprudencia de la Uleam, Miembro de Latín Iuris Ecuador, Representante para Ecuador de la sociedad de filosofía y Derecho constitucional Ápex Iuris, Articulista permanente de la sección jurídica del Diario la Hora, Representante del Consejo de Facultad de la carrera de Derecho de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Coautor en el libro ¿Covid-19 estuvimos listos ? Publicado por la Universidad de Otavalo, Abogado de los juzgados y tribunales de la República del Ecuador por la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Socio director en Yandry Loor & Asociados firma jurídica, director del área de Derecho Constitucional, penal y administrativo en Yandry Loor & Asociados firma jurídica.

2.Corte Constitucional, Rafael Correa Delgado-sector eléctrico, st. 0001-10-SEECC, cs. 0009-09-EE, 13-ene-2010. Juez constitucional sustanciador: Manuel Viteri Olvera (DE-124); Corte Constitucional, Rafael Correa Delgado, presidente de la República del Ecuador-Sector salud, dic. 006-11-DEE-CC, cs.

0004-11-EE, 27-jul-2011 (DE-795). Jueza constitucional sustanciadora: Ruth Seni Pinoargote; Corte Constitucional de Colombia, sentencia C-426/02; Corte Constitucional, Edgar Criollo Flores, juez temporal Segundo Provincial de Tránsito de Loja, elevan en consulta a la Corte Constitucional una norma del régimen de tránsito, st. 024-10-SCN-CC, cs. 002209-CN, 24-ago-2010. Juez constitucional ponente: Roberto Bhrunis Lemarie; : Corte Constitucional, Marcelo Ramiro Rodríguez Pintado-Luis Heredia Moreno, José Julio Benítez y Clotario Salinas Montaño; st. 0003-09-SEP-CC, cs. 0064-08-EP; 14may-2009. Juez constitucional ponente: Nina Pacari Vega; Corte Constitucional, Mady Elena Gallardo Cadena-Tania Arias Manzano; st. 0005-09-SEPCC, cs. 0112-09-EP; 14-may-2009. Juez constitucional sustanciador: Edgar Zárate Zárate; Corte Constitucional, Corporación Financiera Nacional y Compañía UNYSIS S.A. Segunda Sala de lo Civil, Mercantil e Inquilinato de la Corte Provincial de Justicia de Guayaquil; st. 0011-09-SEP-CC, cs. 003808-EP; 7-jul-2010. Juez constitucional sustanciador: Edgar Zárate Zárate.

3. Corte Constitucional, Shirley Brigitte Arias Gaibor en contra De Carlos Paz Sánchez, director provincial de salud de Los Ríos, st. 0014-09-SIS-CC, cs. 001909-IS, 24-nov-2009. Juez constitucional sustanciador: Hernando Morales Vinueza.

4. Akeksey Herrera, “Los Derechos Adquiridos Frente A La Función Administrativa”, Revista de Derecho, División de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Norte, No, 18, Barranquilla, 2002, p. 107.

5.Corte Interamericana de Derechos Humanos, Villagrán Morales (Niños de la Calle), sentencia 19-nov-1999, párr. 144, Observación General 6.

MIÉRCOLES 06 de OCTUBRE de 2021

Santo Domingo

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