MIÉRCOLES 04 DE AGOSTO DE 2021
Santo Domingo
#YoMeCuido
La inseguridad pone en riesgo a los periodistas La provincia de Los Ríos es la más peligrosa para ejercer la profesión. Solo en julio se registraron 12 agresiones a comunicadores. El equipo periodístico de LA HORA fue amenazado con un arma.
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VACUNA
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UN APORTE DE
país A2
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miércoles 04 de AGOSTO de 2021 La Hora SANTO DOMINGO
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El trabajo del periodista es contar lo que sucede en su entorno, explicar e investigar temas o casos de gran interés público, como el caso de ‘Don Naza’”. Susana Morán,
Presidenta de la fundación Periodistas Sin Cadenas.
CASO. En las coberturas del caso ‘Big Money’, los periodistas han tenido problemas.
Silencio de las autoridades ante graves amenazas a periodistas En Los Ríos, el ejercicio periodístico está afectado por las amenazas y agresiones. Dicha provincia es la que más casos registró en junio. QUEVEDO • En estos últimos meses, periodistas de distintos medios de comunicación, entre esos, LA HORA, han sido víctimas de la inseguridad que se vive en Los Ríos. Hace diez días, un equipo de LA HORA, tras realizar una cobertura fotográfica fue interceptado mientras se movilizaba a bordo de un vehículo, a la altura de la Ruta Ecológica, en la parroquia San Camilo, en Quevedo. Dos sujetos a bordo de un carro los apuntaron con un arma, pero gracias a las maniobras del conductor lograron huir del lugar. En busca de seguridad, se dirigieron hasta la Unidad de Vigilancia Comunitaria (UVC), donde luego de presentar la denuncia, esperan respuesta de las autoridades. Esta no es la única amenaza que ha sufrido el equipo periodístico de LA HORA en esta provincia, se intensificaron a partir de las primicias de este medio de comunicación sobre la operación
Si un profesional en el periodismo cree que estas amenazas son ataques a su integridad física, o podría constituir algún peligro contra ellos o sus familiares, deben recurrir inmediatamente a la Fiscalía”. KARINA GUANOPATÍN
Fiscal provincial de Los Ríos.
de captación ilegal de dinero dirigida por Miguel Nazareno, alias ‘Don Naza’, que se investiga en la localidad. De la misma forma, el 24 de junio, tras intentar hacer una cobertura, desconocidos trataron de intimidar al mismo equipo de LA HORA para que no tomasen fotografías. Incluso, un motorizado quiso impedir el arranque del vehículo en el que circulaban cruzando su motocicleta frente al carro.
Los Ríos, la más peligrosa
Según cifras de la Fundación Periodistas Sin Cadenas, en junio se registraron 15 agresiones a periodistas en Guayas, Manabí, Cotopaxi, Cañar. Los Ríos y Pichincha, siendo esta última la que más casos registra: 10. Mientras que en julio se reportan 12 incidentes en donde la provincia (Los Ríos), se ubica en segundo lugar con 3 episodios donde los comunicadores fueron vulnerados. Sin embargo, no todos los hechos han sido denunciados ante la fiscalía, por te-
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AGRESIONES a periodistas se han registrado en Los Ríos en julio según la fundación Periodistas Sin Cadenas.
Hacemos un llamado a las autoridades para que garanticen la seguridad de los periodistas, para que se investigue toda denuncia. Que esto no se tome como un hecho pasajero”. CARLOS JORNET
El presidente de la comisión de Libertad de Prensa de Información de la SIP.
mor a posibles represalias. Además de las amenazas personales con arma de fuego, se reportan incidentes en los que se arremete contra las herramientas de trabajo de los periodistas, con el objetivo de que no puedan concretar una cobertura informativa. A una periodista del cantón Babahoyo, que viajó hasta la parroquia Venus del Río en Quevedo para hacer un reportaje sobre el caso ‘Big Money’, le arrebataron el micrófono a la fuerza.
Las medidas de protección que se pueden dictar por agresión a un periodista son:
° La prohibición de aquella persona investigada de concurrir a determinado lugar o reuniones en caso de acercamiento a la víctima.
° La prohibición de acercar-
se a la víctima por parte del agresor o a sus familiares, determinadas personas. Incluso a realizar acto de persecución e intimidación a la víctima.
Otro comunicador reportó que luego de haber dado a conocer una información sobre las irregularidades en un hospital de la provincia, recibió una llamada. Le advirtieron que tenga cuidado y que no anduviera solo porque lo iban a ‘bajar’.
Delito de intimidación
La fiscal provincial, Silvia Karina Guanopatín Mendoza, aseguró que cuando un periodista es amenazado, se trata de un delito de intimidación, con el fin de amedrentar o silenciar. Bajo ese tipo penal se realiza la investigación que se atiende a través de la unidad especializada de soluciones rápidas, y la Fiscalía solicita las medidas de protección a favor de las víctimas. “Si un profesional del periodismo cree que dichas amenazas son ataques a su integridad física o de sus familiares; debe acudir de manera inmediata a la Fiscalía, para lo cual se abra una investigación. Si podría estar en peligro y de acuerdo a la amenaza que recibe, cuentan con un sistema de protección a víctimas y testigos”, puntualizó la funcionaria. Guanopatín explicó explicó que el caso de amenazas y violencia contra periodistas merece un tratamiento especial, debido a la naturaleza investigativa de su labor.
Seguimiento de las amenazas a periodistas El presidente de la Comisión
el dato
LA HORA solicitó entrevistas con la gobernadora de Los Ríos, Génesis Blum; y con la Ministra de Gobierno, Alexandra Vela. No recibimos respuesta hasta el 3 de agosto de 2021.
de Libertad de Prensa e Información de la (SIP), Carlos Jornet, manifestó que en Ecuador se han registrado y denunciado varios hechos de violencia y amenazas contra periodistas, pero las supuestas investigaciones no avanzan. “Hacemos un llamado a las autoridades, para que garanticen la seguridad de los periodistas, y que investiguen toda denuncia y que no se las tome como un hecho pasajero, sino que se profundice y se intente esclarecer lo ocurrido, dijo. Lo que ocurre en Los Ríos es preocupante, aseguró la presidenta de la fundación de Periodista Sin Cadenas, Susana Morán. “Agravado por el caso de ‘Big Money’, hemos visto que grupos periodísticos han recibido amenazas a su integridad”, dijo. La pronta acción de las autoridades es importante, aseguró la presidenta de la fundación de defensa de la integridad de periodistas en Ecuador. El Estado también es responsable de la seguridad de los reporteros ya que el periodismo y la libertad de expresión son parte de los valores democráticos, concluyó. “El trabajo del periodista es contar lo que sucede en su entorno, explicar e investigar los temas que son de gran interés público, agregó Morán. Revisa el Informe de la Sociedad Interamericana de Prensa sobre amenazas y atentado a periodistas en: www.lahora.com.ec
CIUDAD
Llegaron 200 mil vacunas de una sola aplicación
La mañana de ayer, martes 3 de agosto, Ecuador recibió 200 mil dosis de la vacuna contra la Covid-19 de la marca CanSino. Es de origen chino, se aplica en una sola dosis y tiene una efectividad de 69%, en casos
moderados de Covid-19 y un 91,7% en casos graves. Además, no registra efectos secundarios mayores. “Vienen en su propia jeringa lo que facilita su aplicación”, según dijo José Ruales, viceministro de Salud.
el dato
Funcionarios de Salud recomiendan que continúe el uso de la mascarilla y demás medidas de bioseguridad. Además, que toda la población se inmunice.
el dato
Servidores de funerarias aseguran que les exigen cremar el cuerpo. Piensan que se debe a la variante Delta.
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En cifras Fallecidos confirmados 783 Fallecidos probables 287 Camas UCI ocupadas 16 es decir el 100% Hospitalización 80 camas ocupadas de las 122 existentes
Protocolos Aguirre sostuvo que desde el MSP emiten un certificado indicando que se trata de una muerte Covid-19 y por ende se prohíbe los velorios y aglomeraciones de gente en la sepultura. Sin embargo, Vargas dice que los controles desaparecieron, “antes nos seguía un patrullero hasta el cementerio, ahora no”.
Cifras. Reducen las muertes por coronavirus en Santo Domingo de los Tsáchilas.
Menos muertes por Covid-19
Los representantes de Salud aseguran que es parte de los resultados del programa de vacunación. En la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas bajó la curva de fallecidos a causa del Covid-19. Esto no significa que el peligro ha pasado y se pide más cuidado a los ciudadanos, ante la posible presencia de la variante Delta. Durante la última semana se registraron 10 muertes a causa del virus. Significa que hubo un decremento de seis casos,
ya que el corte anterior se cerró con 16 decesos. Rangos
Katerine Aguirre, funcionaria provincial del Ministerio de Salud Pública (MSP), oficializó que hay una disminución en casos mortales y a la vez mayor disponibilidad de camas en las áreas de hospitalización (42 libres).
“Entendemos que el efecto de la vacuna, en las personas que ya están inmunizadas, está siendo positivo. Ellas ya no generan complicaciones, ni mortalidad”. Los rangos de edad de las personas que actualmente mueren por el Covid-19 es de 25 a 65 años. Es decir, entre los más vulnerables no constan los ciudadanos adultos mayores.
Trabajo
Luis Vargas trabaja en una funeraria de Santo Domingo y coincide con lo expuesto por los representantes de Salud. Hace 15 días brindaba servicios seguidos a familiares de personas que murieron por el virus, pero en la última semana solo ha cogido un caso. “La demanda ha bajado en un 70%. Los primeros meses de la
pandemia estábamos full, pero ahora son pocos los traslados que tenemos por muertes causadas por el virus”, dijo Vargas. David Oviedo también se dedica a los servicios exequiales y a él también le han bajado la cifra de atenciones que daba por casos covid. “Ya no hay muchos, pero sí tenemos más cuidados por los rumores de la nueva variante”. (JD)
Mayor presencia de enfermedades respiratorias Existe confusión en las personas, en esta temporada donde hay mayor presencia de enfermedades respiratorias. Asocian los síntomas que se presentan con los del Covid-19, lo que hace que acudan a los centros de salud. Ktherine Aguirre, epidemióloga del Ministerio de Salud, explicó que en esta época del año es típico que hayan enfermedades de las vías respiratorias superiores, que están relacionados con cuadros gripales. Indicó que viene con fiebre, dolor de cabeza, malestar general, escalofríos, eliminación de mocos y en algunas ocasiones tos. “Es parte de los virus que circulan, la gravedad del cuadro de-
penderá del organismo de cada persona”, refirió. Especificó que suele presentarse dos picos, el primero desde diciembre hasta febrero; el segundo en agosto y septiemel dato bre. Este tipo En hospitales de enfermeday centros de des son virales y por lo genesalud en ral se contagia estos meses toda la familia. se reciben a Mishelle Arpersonas que teaga, estuvo padecen de en cama tres este virus. días con un fuerte resfriado, al igual que sus hijos y esposo. Indicó que los síntomas son similares a los del
Covid-19. “No me ha dado Covid, por eso pensé que me había contagiado, me hice atender y el doctor dijo que debo hacerme una prueba en 15 días, que salió negativa”, señaló. Cuidados
La epidemióloga también hizo eco de los cuidados, es decir las mismas medidas de bioseguridad que se lo hace con el Covid-19, como no asistir a lugares con gran afluencia de personas para no contagiar a los demás, uso de mascarilla, mantenerse bien hidratados, no automedicarse, controlar la fiebre con medicamentos, en el caso que sea necesario. (IJ))
MALESTAR. La mayoría de personas que les ha dado gripe han estado en cama al menos tres días.
cultura gente A4
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¿Cómo vivir según la Naturaleza? La Escuela de Filosofía de Nueva Acrópolis prepara para los primeros días de Agosto, dos conferencias online gratuitas: Cómo Vivir según la Naturaleza y La Proporción Áurea, a cargo de los profesores Fernando Glas y Patricio Chambers. Ambos conferencistas coinciden en indicar que de acuerdo a las tradiciones y sabidurías antiguas, el fin último del ser humano era vivir según la Naturaleza. Los estoicos hablan de desarrollar cuatro virtudes: la prudencia, la templanza, el coraje y la justicia”. Pero además, comenta Chambers, “reconocer que
este orden de equilibrio interior, era, en semejanza a la naturaleza, un reflejo de sus leyes, de orden y justicia, las mismas que se pueden identificar en la proporción áurea”. Así, es la Naturaleza quien mejor ejemplo nos da de esa vida equilibrada, justa y bella. Conferencias
Jueves 5 de Agosto, 19:30: We b i n a r el dato por Zoom: “Cómo vivir Deben inscri- según la nabirse a través turaleza, las de la página: 4 virtudes Ecuador: del estoiciswww.face- mo” a cargo book.com/ del profesor Fe r n a n d o Nueva. Acropolis. Glas, desde Ecuador , o Nueva Acrópolis Guayasolicitar información quil. Martes, al 09 98 58 10 de Agos20 95. to, 19:30: conferencia por Facebook Live: “La Proporción Áurea y sus evidencias en la Naturaleza”, a cargo del profesor Patricio Chambers, desde Nueva Acrópolis Quito.
PREPARACIÓN. Al momento los grupos participantes practican la danza.
Danza con movimiento y actuación expresiva Artistas y gestores culturales se unen por un mismo fin, fortalecer la cultura. En busca de unir lazos de amistad entre artistas de diferentes academias y llegar con un mensaje de esperanza, se está organizando la grabación del video de danza denominada ‘Jerusalema’, que está combinado con movimiento y actuación expresiva. Alex Moreno, director de Universal Dance Centro De Artes, es quien está al frente de esta iniciativa, junto con el colectivo
de artistas y gestores culturales de Santo Domingo Fahuana Papúm. “Queremos decir que por más situaciones difíciles que se presenten se puede salir adelante, sobre todo ahora en estos tiempos de pandemia”. Indicó que la grabación se hará el sábado 14 de agosto, en cuatro sitios: 09:00, cabañas del Valle Race Track, en Valle Hermoso. A las 12:00, en el parque
Zaracay; 15:00, en el sector de la catedral El Buen Pastor; el dato y, a las 19:00 Aproximada- en el teatro Cameg. mente 40 La grabapersonas ción se lograparticipan de rá a través de la grabación au t o ge st i ó n , en las cuatro luego el video locaciones. que tendrá una duración de 10 minutos, será promocionado a través de las redes sociales. (LMM)
Conociendo la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas
Miguel Méndez Guerrero,
Primer Director de Cultura Excatedrático de periodismo y Turismo de la Facso.
2 de agosto de 1985
1966, 30 de octubre se forma el primer comité procreación de la provincia de Santo Domingo. Presidentes honorarios
fuero: Antonio Granda Centeno y Alfredo Pérez Chiriboga: vicepresidente Ramón Chérrez Chávez, presidente ejecutivo el mayor Hólger Polanco. 1985, 14 de junio, primera asamblea de fuerzas vivas. Dentro de las resoluciones solicitar la provincialización. 1985, 2 de agosto, se proclama la provincia de los Colorados en la plaza San Miguel de la ciudad. Los pobladores de Santo Domingo y de su región de influencia, convocados por el Comité Regional de Provincialización y reunidos en magna asamblea en la plaza de San Miguel de Santo Domingo de los Colorados, en uso legítimo del derecho de libre determinación. Considerando:
Que, la naturaleza ha posibili-
tado el desarrollo de una región homogénea, perfectamente definida y privilegiada por sus recursos; Que, la colonización espontánea, ha originado el encuentro etnográfico de los ecuatorianos de diferentes regiones, logrando la integración nacional: Que, históricamente estos pueblos han sido rezagados por la dirección centralizante hacia los polos de desarrollo tradicionales del país: Que, es necesario dirigir el crecimiento poblacional y geográfico del país, fortaleciendo los lugares intermedios como Santo Domingo de los Colorados y su región de influencia; Que, es derecho soberano de los pueblos expresar el sentimiento de patriotismo en procura de la unidad nacional:
Acuerdan:
Art. 1.-Proclamarse la vigésima primera provincia de la República del Ecuador; Art. 2.- Encargar pública y solemnemente al Comité Regional de Provincialización las gestiones y responsabilidades que se deriven del proceso, hasta lograr el reconocimiento legal de la nueva provincia por parte de los organismos constitucionales del Estado; Art.3.- Crear el Comité Técnico de Desarrollo Integral, orientado a investigar y presentar proyectos de desarrollo social, económico y político de esta región. Dado y firmado por el pueblo de Santo Domingo y sus zonas de influencia aledañas, en Santo Domingo de los Colorados a los dos días del mes de agosto de mil novecientos
ochenta y cinco…” Constan firmas de los representantes de las instituciones de Santo Domingo. Conformaron el comité
Galo Luzuriaga, hermanos César y Modesto Fernández, Jaime Mayorga, Carlos Luna, Fernando Velarde, Víctor Torres, Héctor Cilio, Hólger Polanco, Miguel Méndez, José Jervis, Fanny Zurita…(Comité que funcionaba en los altos de la Ferretería Guayas, 3 de Julio entre Tulcán e Ibarra) 2020, 3 de agosto por primera vez se rinde homenaje a la fecha y a los firmantes del acta de proclamación, por parte del Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas. Johana Núñez. prefecta y Marianela Sánchez, funcionaria responsable.
Más del 52% de concordenses están vacunados El alcalde David Álava ayuda con la logística y aporta con el almuerzo para el personal.
entorno I
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este proceso de inmunización para tener una mejor respuesta inmunológica en la población”, expresó Lorena Baque. Logística
Dos puntos de vacunación están habilitados, uno en el coliseo del colegio Nacional La Concordia, bloque 2, ingresando por la calle LA CONCORDIA • Hasta la fecha se Loja. Y en el complejo turístico han vacunado más de 32 mil per- ‘Dubái’, sector del barrio San Rafael, tercera etapa, la sonas en este cantón, lo logística cuenta con el que significa el 52% de la del alcalde David población, de acuerdo al el dato apoyo Álava. último padrón electoral. En las 3 Precisamente el BurSegún la directora parroquias gomaestre, en algunas distrital de Salud, Lorena Baque, las cifras del cantón La ocasiones entrega el alcorresponden y están Concordia: muerzo a los médicos, relacionadas al dato po- Plan Piloto, enfermeras, voluntarios de la Cruz Roja, militares blacional del instituto Villegas y Ecuatoriano de Estadís- Monterrey, y otras personas que traticas y Censos, (INEC), han acudido bajan diariamente en el proceso de inoculación. tomando en considerabrigadas “No hemos parado ción a la población mamóviles de ningún día, en nuestro yor de 16 años de edad vacunación. afán que la ciudadanía que están empadronadel cantón se vacune dos y que ya acudieron a para empezar a normaliinmunizarse. “Actualmente hay muy poca zar las actividades y reactivar la afluencia de personas para la economía”, refirió el alcalde. Desde el lunes 2 de agosto, se primera dosis, el plan de vacunación 9/100 se cumple con to- está vacunando segunda dosis, tal normalidad en este cantón, según el calendario establecido, aspiramos en agosto terminar y los que acuden por prime-
LUGARES. En La Concordia se está vacunando a la población en dos puntos.
ra vez a recibir su inoculación, deben previamente registrarse en la página web del Consejo Nacional Electoral (CNE) www. vacunacion.cne.gob.ec. Se terminaron
Según explicó un trabajador de la salud, aquí están aplicando Pfizer, Sinovac y Astrazeneca; el lunes, llegaron 800 dosis y se terminaron antes de las 14:00, en el complejo Dubái, las personas están acudiendo en busca de la segunda dosis. “Los que no se vacunaron a tiempo en su primera dosis pueden hacerlo hasta el 8 de agosto, pero antes deben registrarse en la web del CNE, mientras según calendario estaremos durante el mes vacunando segunda dosis”, expuso. (JAR)
APORTE. El alcalde David Álava apoya el proceso de vacunación, entrega el almuerzo a los trabajadores de la salud.
Vacunas para segunda dosis y rezagados
CIUDADANÍA. Puede acudir a vacunarse en los cinco puntos designados.
Con corte del lunes 2 de agosto, la provincia Tsáchila llegó a 288198 personas vacunadas, con una designación de 1200 dosis diarias en los puntos de vacunación. Esta información fue brindada por Lorena Baque, directora distrital de Salud, quien también se refirió a las nuevas directrices del Ministerio de Salud Pública, sobre el plan de vacunación. Indicando que en agosto se aplican segunda dosis, con agendamiento o según el último dígito de la cédula. Se aclaró que hasta el 08 de agosto de 2021, podrán vacunarse rezagados de las fases anteriores, es decir, aquellas personas
que por algún motivo no accedieron en la fecha prevista, según el cronograma oficial.
de sacar la vacuna. Además, recalcó que el CNE empezó desde el lunes 2 de agosto, a reael dato lizar los agendamientos En las comu- a las segundas dosis. La Proceso La funcionaria dio a co- nas tsáchilas ciudadanía podrá acernocer que el Recinto Fe- se inmuniza- carse a cualquier punto rial ha sido asignado para ron a 2.376 de vacunación. Otras de las modalila aplicación de las se- personas en gundas dosis de Sinovac, los tres días dades que se puede acPfizer y Astrazeneca, en que se pro- ceder a la segunda dosis, los otros cuatro puntos gramaron las es mediante el último dígito de la cédula según de vacunación, se admibrigadas. el cuadro programado. nistran Pfizer y Sinovac. Es decir, si una persona Especificó que para no tiene agendamiento poder inmunizar con Astrazeneca, se debe tener a 10 del CNE y ya cumplió con los 28 personas listas, por su cadena días, debe regirse al último núde frío, caso contrario no se pue- mero de la cédula. (IJ)
P P-243133-MIG
la solución en Internet
098 782 2313
099 981 7117
098 333 2605
opinión
A veces uno reconoce a la verdad porque momentáneamente te destruye.” Akwaeke Emezi (1987), escritora nigeriana
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Los pueblos más dados a la política son los más atrasados, los más faltos de riqueza, de ilustración y de prosperidad.” Ramón Rosa (1848-1893), pensador hondureño
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Emily Torres Larriva
Un Santo Domingo informal
La Carta Magna garantiza el trabajo, definiéndolo como un derecho y deber social, afirmaciones indiscutibles e incuestionables, pero, mis inquietudes nacen cuando en el corazón de esta próspera ciudad encontramos un crecimiento desordenado, descompuesto y prostituido. En nuestra provincia, el derecho del trabajo está por encima de las normas de tránsito, triciclos, puestos informales y carpas están asentados en veredas, calles y avenidas, ocasionando dificultades de circulación, siendo el mismo Municipio quien los respalda sin un orden establecido. En tiempos de pandemia, el tema económico se convirtió en un grave problema, miles de personas desempleadas, empresas y negocios en quiebra, han sido factores que llevan a muchos ciudadanos y refugiados a las calles, asalariados que están desesperados por llevar el sustento a casa crece diariamente, superando rápidamente índices y tasas “promedio” de pobreza, obligando a muchos a vivir del comercio ambulante, pero, me pregunto: ¿Es justo para el ornato de nuestra ciudad que las veredas se conviertan en vitrinas de venta, que el tráfico se encuentre permanentemente interrumpido por triciclos, que calles coloquiales estén adornadas por carpas?. No es lo que espero para esta gran ciudad, debemos darle dignidad a los espacios públicos, debemos darle dignidad a los comerciantes, debemos darle seguridad a nuestras avenidas, debemos darle un giro al concepto de ciudad comercial. Apelo a las autoridades de turno, es hora de frenar la mala o escasa planificación, la inseguridad jurídica, cobros ilegítimos por ocupación pública, no podemos permitir que la calles se sigan prostituyendo, quienes amamos esta próspera ciudad sabemos que está hecha de tierra fértil y manos trabajadoras una combinación única, necesitamos espacios dignos de trabajo y circulación, no queremos que las calles se vendan o se alquilen, queremos garantías para los comerciantes, necesitamos vivir mejor. mily2001@hotmail.com
Periodistas amenazados
Un Estado débil y con escasos recursos no es capaz de llevar a cabo todas las tareas de investigación y prevención en materia de seguridad que, en teoría, le corresponden. Por tanto, en países como el nuestro la tarea de develar el alcance y la gravedad del crimen organizado suele recaer en la prensa. Mientras en otros lugares los periodistas aguardan a que las autoridades suministren la información sobre las amenazas a la seguridad para alertar a la ciudadanía, en nuestro medio muchas veces sucede al revés; es el Estado el que, para proceder, espera a que los medios informen sobre algún particular. Por ello el crimen organizado tiene un fuerte incentivo para perseguir a la prensa. Cuando empiezan a incubarse, los grupos delictivos suelen ser vulnerables. En ese Orlando Amores Terán
Parsimonia o complicidad Dicen: “Lasso apenas lleva unos días, no es mago”. Por la misma razón, debe actuar para que los cambios empiecen a surtir efecto. Nada sirve, si no elimina la estructura que instauró el narco-Estado en Ecuador, el 2008. Para desbaratarla, solo debe enviar un oficio al CNE, disponiendo, convoque a Consulta, con las preguntas aprobadas por la Corte Constitucional, en Dictamen 7-19-RC/19. La propuesta está hecha al detalle, caso contrario la CC no la hubiese aprobado. No nece-
momento, una población informada puede presionar a las autoridades, quienes, a su vez, podrán reprimir con éxito a dichas organizaciones. Ante ello, silenciar a la prensa permite al hampa crecer en las sombras hasta alcanzar tanta fuerza que el Estado deja de ser una amenaza, incluso resignándose a convertirse en socio. Varios periodistas han sufrido graves amenazas y hostigamiento por parte del crimen organizado en la provincia de Los Ríos. Si el Estado no lo reconoce y los protege, estará permitiendo la consolidación de fuerzas siniestras de cuyo avance se arrepentirá amargamente. Parte del trabajo de la prensa es informar a la ciudadanía y sus autoridades de lo que no quieren o pueden ver. Con esta denuncia, también está cumpliendo su deber.
sita ser mago, solo ordenar a su secretario remita el oficio, pero el secretario es hermano de una vinculada a la década infame, es quien victimizó al vandalizador de octubre 2019, quien considera que la prioridad es la vacunación, no la Consulta; como si no pudiera hacer ambas cosas. Ahí entendemos porqué no actúa con la coherencia y celeridad que la situación amerita. Otra disposición inmediata es ordenar que FFAA otorguen permisos de porte y uso de armas a los ciudadanos sin antecedentes penales ni vinculación al narco-comunismo y organicen Frentes de Defensa de la Libertad. A quienes deseamos que Lasso actúe en beneficio del Ecuador, nos corresponde perurguirlo, porque en la tardanza está el peligro. No podemos esperar, mientras el narco-terrorismo avanza en su desestabilización.
Con la organización criminal, hay que ser firmes. La “nobleza” no es idioma que entienden los perversos. Dejaron sin futuro a cinco generaciones de ecuatorianos, sin inmutarse. Crearon una cleptocracia que exhibe su mal habida riqueza, con impudicia. Por principio, el comunista se burla del acto “noble”, más aún los narco-terroristas. Batista otorgó amnistía a Castro. Salió libre en 1955. Regresó el 59, atracó Cuba, hasta hoy. Caldera otorgó sobreseimiento a Chávez. Salió libre en 1994. Regresó el 98, atracó Venezuela, hasta hoy. Si Glas no colabora con la justicia, no tiene porqué tener privilegios. A quien deben proteger es a Pareja. Sigan así y en 16 meses se tomarán alcaldías, prefecturas, Asamblea, ya se tomaron la vicealcaldía de Quito; en 4 años atracarán nuevamente el país. logcaba33@gmail.com
Diana Luzuriaga Vera
Pruebas Covid-19 Estimados lectores, hoy quiero compartirles información sobre las pruebas para detectar Covid-19. Ya que, normalmente la persona se hace el examen sin considerar aspectos fundamentales como: cuántos días de síntomas o de la exposición han transcurrido, provocando los falsos negativos, un gasto innecesario y la transmisión del virus. Por eso, es indispensable conocer los tiempos adecuados y qué prueba es la idónea según el momento del cuadro clínico del paciente. En caso de síntomas o cuando convive y/o ha tenido contacto con algún paciente positivo, la prueba que se debe hacer es la PCR (Reacción en Cadena de la Polimerasa en tiempo real) en la que se detectan niveles específicos de virus SARS-CoV-2 causante de la infección que se denomina COVID-19. Esta se debe realizar el día 5 a 7 de la exposición o de los síntomas, de hacerse antes, el resultado será un falso negativo. La muestra positiva de PCR indica que el paciente está infectado por el virus y es susceptible de infectar a otros. Incluidos los asintomáticos, que si bien no han desarrollado síntomas también están infectados y pueden infectar. Por su parte, los test serológicos miden los anticuerpos que ha desarrollado el individuo. Estas defensas se pueden detectar a partir de los días 10 a 15 desde el inicio de síntomas o contacto en personas asintomáticas. Finalmente recuerde, si acudió a un lugar de riesgo o estuvo a menos de 2m de alguien que tiene COVID-19, debe tomar todas las medidas de bioseguridad para limitar la propagación del virus. Estar atento por si presenta síntomas. Sea que los presente o no, considere la información aquí compartida. Hacer frente a esta enfermedad depende de nuestra responsabilidad. Prevenir es mejor que lamentar. diluve2005@yahoo.com
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.435
www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.
Darwin ganó medalla de oro En el segundo concurso de natación en aguas abiertas realizado en la provincia de Esmeraldas.
Darwin Romero en representación del club de natación Tsáchila Chilachi´To obtuvo oro en la categoría sub 18, en el torneo Aguas Abiertas que se desarrolló en la playa Las Palmas de la provincia de Esmeraldas. La provincia verde recibió alrededor de 150 deportistas para competir en el circuito cerrado de 1000 a 3000 metros. Darwin dijo estar satisfecho por el logro. “Estuvo muy reñido, considerando que no tuve la oportunidad de entrenar a cabalidad por motivos de la pandemia, ya que tan solo me preparé una semana. Pero aún así logré mi objetivo”, refirió. Para llegar a la meta debió nadar un kilómetro, indicó que, al encontrarse a la mitad, se sintió muy cansado, pero su potencial y su garra fue más. Señaló que para la competencia los unieron entre las categorías sub 16 y 18, sumando un total de 50 deportistas de varias provincias del país, tanto de la Costa como de la Sierra. El deportista tsáchila ha participado en cuatro ocasiones en torneos de aguas abiertas, es la primera vez que obtiene medalla de oro. “Quiero seguir compitiendo en más torneos de esta modalidad, mi propósito es llegar muy lejos y representar a
El Concordia venció a Águilas Con un solitario gol conseguido de penalti por el jugador Elson Peñarrieta, al minuto 45 del partido, el Concordia Sporting Club se impuso sobre Águilas, la tarde del último domingo en el estadio ‘Jorge Chiriboga Guerrero’. Con este triunfo obtenido por el equipo concordense, completó 21 puntos que lo ubica en la quinta posición del tablero, pero con opciones todavía de poder clasificar al zonal nacional de ascenso, cuando aún faltan por jugarse dos fechas en el torneo de segunda categoría de la provincia Tsáchila. “El partido fue muy duro y el rival también, seguiremos trabajando con el mismo esfuerzo y optimismo para lograr la clasificación, aún no está dicho nada todavía en el torneo de la provincia, faltan dos partidos que para nosotros serán finales y vamos a ir con todas las ganas de triunfar”, manifestó el autor de la única conquista Elson Peñarrieta. Posibilidades
El equipo Volador por su parte
cronos D
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Jornada 13 Próxima fecha
Escorpión vs Concordia SC Deportivo Santo Domingo vs Talleres San Rafael vs 3 de julio.
5 equipos con opciones
Zonal Nacional de Ascenso
Equipo Puntos 3 de julio 26 puntos Deportivo SD 25 puntos San Rafael 23 puntos Águilas 21 puntos Concordia S. Club 21 puntos
se quedó en el cuarto lugar en el tablero posicional con 21 puntos, y pese a la derrota por la mínima diferencia, sigue manteniendo intactas sus posibilidades de clasificar a la siguiente etapa del torneo de ascenso a la Serie B del fútbol ecuatoriano. Las dos últimas fechas se jugarán con mucha intensidad porque 5 equipos tienen opciones de pasar a la siguiente etapa, en donde sólo se asignan tres cupos para la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. (JAR)
GANADOR. Darwin Romero ganó en la categoría sub 18.
mi ciudad y país”, añadió. Buen deportista
“Darwin es un excelente deportista, aún está en buenas condiciones y aspiro que siga así. Tiene una base aeróbica que la viene ganando hace años y con
la última semana que entrenó la complementó”, sostuvo Isaac López, entrenador. Ahora, el deportista se prepara para el torneo de aguas abiertas que se realizará posiblemente en noviembre, en Bahía de Caráquez, provincia de Manabí. (IJ)
DISPUTA. Con el triunfo de local del Concordia SC sobre Águilas, el torneo provincial de segunda categoría, se puso ‘al rojo vivo’ a falta de 2 fechas.
Deportistas se lucieron en torneo juvenil de atletismo Roy Chila, Frixon Chila y Melany Benítez, deportistas de la Federación Deportiva Provincial de Santo Domingo, (Fedesdt), se destacaron en el campeonato nacional Juvenil Sub 23, que se realizó en la pista Los Chasquis, en Quito. Obtuvieron cuatro medallas. Hugo Chila, entrenador de atletismo de la institución, señaló que se enfrentaron a atletas de alto rango, indicó que los deportistas tsáchilas se opusieron ante ellos en varias modalidades. “No fue nada fácil, ya que en Quito hay muy buenos atletas y teníamos en contra la altura, pero se
logró el objetivo”, manifestó. ganó medalla de plata en salto Chila explicó que las mo- largo, con una marca de 5.50 dalidades en que participaron metros. fueron: salto largo, salto Roy Chila, quien altriple, pruebas de posta canzó dos medallas, una el dato de oro y otra de bronce, y vallas. El evento especificó que fue una de deportivo se las competencias más reMedallas Roy Chila obtuvo meda- realizó el últi- ñidas, pero aun así supo sobrellevarlo. lla de oro en salto largo mo fin de “Venimos entrenando con una marca de 6.87 semana, en durante meses para esta metros; y medalla de Quito. competencia, nos prepabronce en salto triple, ramos con mucha discicon una marca de 13.97 plina con mis compañeros. Este metros. Frixon Chila logró medalla de deporte necesita de entrega para plata en salto triple, con la marca poder obtener buenos resultade 15.47 metros. Melany Benítez dos”, recalcó el atleta. (IJ)
LOGRO. Roy Chila (centro) durante la premiación.
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MIéRCOLES 04 DE AGOSTO de 2021 La Hora Santo domingo
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¿La vacuna contra la COVID-19 es segura? Todas las vacunas salvan vidas ¡Vacúnate según el cronograma! UN APORTE DE
Santo Domingo
El Comité de protección para periodistas está atascado más de un año
país I
Para la protección de periodistas el Estado empezó a trabajar un protocolo. Sin embargo, un año después este aún no está listo y las agresiones contra periodistas continúan.
INSEGURIDAD. Periodistas enfrentan amenazas constantes al ejercer su oficio
Abril 2020 fue la última reunión entre el Comité Interinstitucional para la Protección de Periodistas de Ecuador y la sociedad civil. En esa cita se trabajó el borrador del Protocolo de buenas prácticas para coberturas en zonas de riesgo, propuesto por el Ministerio de Gobierno que preside el Comité. La función de esta entidad es establecer acuerdos, protocolos y mecanismos para prevenir y proteger a los trabajadores de la comunicación. Sin embargo, no se han cumplido. Tras la reunión de abril, el Comité de Protección se ha visto estancado, dice César Ricaurte director ejecutivo de Fundamedios, aunque aclara que sí se ha activado para casos
Periodistas Sin Cadenas, dice que durante junio y julio de 2021 han registrado 42 casos de agresiones contra la prensa, pero varios periodistas no presentan la denuncia porque las investigaciones no avanzan. “Estamos en territorio de nadie. Presentar las denuncias nos expone más”, dice Morán, que ha entrevistado junto a la Fundación a 140 periodistas a nivel nacional. Las amenazas provienen de grupos delictivos y de autoridades locales. No solo la Fiscalía no responde. Tampoco en territorio+ los reporteros conocen la existencia del Comité de Protección para Periodista, que a criterio de Morán, debería
puntuales, pero no han sido convocados para el protocolo. Las razones, a su criterio, serían la inestabilidad de los funcionarios del Gobierno que conforman el Comité, pues habido cambios de sus titulares; y la falta de conciencia de las autoridades del Estado en relación a la protección de los periodistas. “Creen (las autoridades) que reconocer el problema es ponerse al mismo nivel de México o Colombia donde matan, secuestran a periodistas”, opina Ricaurte.
42 periodistas agredidos en dos meses
Pero esa realidad está latente en Ecuador. Susana Morán, presidenta de la Fundación
40 meses sin respuestas sobre el asesinato de los periodistas del El Comercio Hasta el momento, 3 de agosto de 2021, la investigación sobre la muerte de Paúl Rivas, Javier Ortega, y Efraín Segarra, equipo periodístico de diario El Comercio -ocurrida en abril de 2018-, ha sido investigada por cuatro fiscales, pero ninguno ha logrado la desclasificación de la información, explica Ricardo Rivas, hermano de Paul. Ante esta situación, la familia de los periodistas y su defensa jurídica buscan la desclasificación de la información, video y audios sobre el secuestro y asesinato de los periodistas mediante dos vías. Una, la demanda de desclasificación de la información ante la Corte Constitucional que recayó en el despacho del juez Hernán Salgado, pero todavía no hay respuesta. Dos, una reunión de trabajo con el mandatario Guillermo Lasso, que preside el Consejo Nacional de Seguridad, para solicitarle la desclasificación de la información de tres actas. Esta acción tampoco ha tenido respuesta. Rivas precisa que es necesario que haya voluntad política para desclasificar la información. (MC)
el dato
El caso tiene 65 expedientes fiscales y se investiga en la Dirección de Derechos Humanos de la Fiscalía. estar pendiente de todas estas denuncias que han generado contextos adversos para ejercer el periodismo y que en pandemia se han agravado. El Comité “solo funciona en el papel y es un saludo a la bandera” desde su creación en 2019, dice Morán. Ninguna de las instituciones que lo conforman se han activado en los casos que ellos han registrado. Las instituciones que
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conforman el Comité son el Ministerio de Gobierno, la Cancillería, la Secretaría Nacional de Comunicación, la Secretaría General de la Presidencia y del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación y la Información (Cordicom), ahora Consejo de Comunicación. Esta última institución podría reactivar el Comité, pese a que el Ministerio del Interior sea el órgano rector, explica Ricaurte. El Consejo de Comunicación tiene la potestad de promover y coordinar el desarrollo y aplicación de políticas públicas. (MC) WEB
Lee el texto completo en: www.lahora.com.ec
Fiscalía investiga la muerte de Ruales como delito común Ocho personas son procesadas por el crimen del presentador de televisión Efraín Ruales, quien fue asesinado el 27 de enero de 2021. La Fiscalía investiga el caso por el presunto delito de asesinato, tipificado en el artículo 140 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), que sanciona el hecho con una pena entre 22 y 26 años de prisión. Para César Ricaurte, director de Fundamedios, la Fiscalía investiga el caso como un delito común, pero se desconoce aún cuál sería el móvil del asesinato del comunicador, que podría vincularse o no con el ejercicio periodístico. Por ello, señala que es fundamental que los operadores de justicia, desde el agente policial hasta los jueces, comprendan de mejor manera el ejercicio periodístico para que los casos no queden en la impunidad. “Pero nada de esto sucede en Ecuador, donde predomina la impunidad”, acota Ricaurte. A inicios de julio, el fiscal del caso Víctor Gonzales denunció que recibió amenazas tras mencionar a Daniel Salcedo como autor intelectual. Salcedo es procesado por actos de corrupción. (MC)
economía A10
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El precio final puede ser hasta 4 veces más Aunque el precio oficial de la °bombona de 15 kg es $1,6, los
I
El subsidio por tanque de gas supera los $13
ANTECEDENTE. El gas ha estado subsidiado por más de 50 años. Retirar el subsidio es un tema que no se toca en los gobiernos.
Aunque el precio oficial es de $1,6 por la bombona de 15 kg, los consumidores terminan pagando más de $5. Desde 2007 hasta mayo de 2021, la pérdida acumulada por la venta de gas de uso doméstico llega a $5.728,3 millones. En otras palabras, solo por el subsidio de ese combustible, se gastan al menos $400 millones al año. Esa realidad es consecuencia directa de que se compra caro afuera, pero se vende barato dentro del país. El estado ecuatoriano paga $1 por cada kilogramo (kg) de gas, pero lo comer-
cializa a $0,10. Así, mientras internacionalmente la bombona de 15 kg cuesta, en promedio, $15,1, en Ecuador solo se la puede vender a $1,6. Es decir, se subsidia alrededor de $13,5 por bombona o tanque. Antonio Vernaza, ingeniero petrolero, explicó que la producción nacional ha ido decreciendo con los años. “Hace una década, esa producción cubría hasta el 40% del consumo, pero ahora llega
al 12%. Cada año importamos hasta 9 de cada 10 kg que se demandan en el país”, dijo. Ese bajo desempeño se da a pesar de que, entre 2011 y 2016, se invirtió más de $1.200 millones en el eje gasífero conformado por el Campo Amistad y la planta de almacenamiento y licuefacción de Bajo Alto. Esa planta tiene varias fallas y ni siquiera produce a toda su capacidad.
Subsidio ineficiente
El último presidente que intentó subir el precio del gas de uso doméstico fue Abdalá Bucaram. Eso enardeció las
Gasto en esquema subsidiado de Gas de Uso Doméstico Destino
Uso Doméstico Contrabando Industria Automotores
Millones USD
Porcentaje
434,7
59%
162,1
22%
81
11%
58,9
8%
protestas sociales y ayudó en su caída. A partir de ahí, el subsidio de ese combustible no se ha vuelto a debatir. El Gobierno de Guillermo Lasso también ha recalcado, en varias oportunidades, que no se tiene planificado revisar eso. Sin embargo, estudios de organismos multitareas, como los de la Organización Latinoamericana de Energía (Olade), establecen claramente que la ayuda estatal llega más a quienes menos lo necesitan. Así, el 40% más pobre solo se beneficia del 22% del subsidio, es decir, $95,7 millones anuales; mientras el 40% con más ingresos se beneficia del 60%, lo que representa $260,8 millones. Además, alrededor de $160 millones se van todos los años en contrabando; y otros $140 millones de gas subsidiado se
el dato
En 2014, el expresidente Rafael Correa anunció que para 2016 se eliminaría el subsidio del gas de uso doméstico. El plan era que mediante la masificación de las cocinas de inducción y la operación de las nuevas hidroeléctricas se podría reemplazar el gas.
ciudadanos pueden terminar pagando hasta $6, es decir, 4 veces más. Eso se debe a que las distribuidoras cargan un valor adicional por el servicio de venta a domicilio, o por gastos de comercialización. En octubre de 2019, luego de varias denuncias ciudadanas y operativos de control, desde la desaparecida Agencia de Regulación y Control Hidrocarburifero (Arch) se estableció el cargo adicional por tanque no podría ser mayor de $1,4. En otras palabras, el costo máximo debería ser de $3, pero incluso en grandes ciudades como Quito y Guayaquil se llega a pagar más de $5, dependiendo de la zona. En zonas de frontera, como Tulcán y San Lorenzo, el precio promedio es de $3,5 a $4. De acuerdo con Antonio Vernaza, ingeniero petrolero, el principal problema es que las autoridades no tienen suficiente capacidad de control; y solo cuando hay quejas ciudadanas se hacen declaraciones y se aparenta que se pone orden.
utilizan con fines industriales y de transporte.
Contrabando sin solución
Según Gabriela Ruíz, investigadora de la Flacso, desde hace décadas ya se tiene identificadas las principales rutas del contrabando: San Lorenzo-Palma Real-Tumaco; Ipiales-Tulcán; Nueva Loja-Puerto Asís; y Huaquillas- Aguas Verdes. Sin embargo, los controles con militares y policías, o la fallida estrategia de que Petroecuador asuma el control de todas las gasolineras de frontera no ha dado resultados. “Por cada paso donde se incrementa el control, los contrabandistas abren otros cinco nuevos pasos”, aseveró. Eso se debe a que en Colombia se paga hasta $20 por cada bombona de gas, lo que produce un gran incentivo para que continúe el comercio ilegal. Durante el último paro en Colombia, el comercio ilegal se disparó en la frontera común. Desde Ecuador se contrabandeó el gas para sacar una ganancia de hasta $10 por bombona. (JS)
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Cuidado se nos venga la pandemia escondida, la pandemia de la ansiedad, de la depresión, de los intentos autolíticos, de la violencia intrafamiliar”. Juan Ayala,
presidente de la Asociación Ecuatoriana de Psiquiatría.
Estamos predispuestos a ayudar a toda la población, pero que nos den los instrumentos necesarios para dar la ayuda necesaria. La ministra de Salud (Ximena) Garzón tiene que escuchar el clamor de los psiquiatras”, Juan Ayala,
Desabastecimiento. En el Hospital Especializado Julio Endara los psiquiatras han hecho rifas para conseguir medicinas para sus pacientes.
presidente de la Asociación Ecuatoriana de Psiquiatría.
Las medicinas para enfermedades mentales también escasean
No hay fármacos para pacientes psicóticos, depresivos y más. Psiquiatras alertan sobre la pandemia de la salud mental. El médico de Gabriela Pacheco le recetó cipralex para tratar los episodios depresivos que, desde hace cuatro meses padece. “Primero pasaron dos meses hasta que me den la cita con el psiquiatra, luego me indicaron que no habían los medicamentos y en las farmacias las 28 cápsulas cuestan $42”, comenta la mujer de 44 años. Juan Ayala, presidente de la Asociación Ecuatoriana Psiquiatría, advierte que la salud mental en Ecuador
está en ‘SOS’, es decir en estado de emergencia. Ayala explica que existe un aumento de pacientes que debido a la pandemia provocada por la Covid-19 han experimentado ansiedad, depresión, psicosis, intentos autolíticos y afectaciones psicomotrices. Todo esto conlleva a alteraciones dentro del núcleo familiar que, al no contar con tratamiento, desembocan en actos de violencia y ponen en riesgo la vida del paciente y de su entorno.
Suicidios aumentaron un 37% este año
Tomar correctivos
Psiquiatras hacen rifas por medicinas
Para retratar la dimensión del desabastecimiento de los fármacos para tratamientos de salud mental, Ayala manifestó que existe una crisis en el Hospital Especializado Julio Endara, en Quito. “No tenemos medicamentos para dar a nuestros pacientes psicóticos, pacientes depresivos, pacientes con agitación psicomotriz, pacientes con estrés postraumático”, detalló.
Ayala dijo que aunque tratan de dar respuesta a los pacientes, desde las autoridades se les dice que ya se está haciendo la gestión. “Ese responsable tiene nombre y apellido, Mauricio Espinel, que es el gerente”, destacó el galeno. El desabastecimiento es tal, que los psiquiatras han tenido que realizar rifas solidarias para conseguir los medicamentos para sus pacientes “ya no se puede seguir así”, agregó Ayala. (AVV)
Intentos de suicidio 72 intentos
Total: 357 intentos de suicidio en lo que va de 2021. 53 intentos
°En lo que va del 2021 se han registrado 194 suicidios. Esto, según cifras del ECU911, significa que hay un aumento del 37% con relación al primer semestre del año 2020. También los intentos de suicidio aumentaron en un 15%, por lo que las autoridades califican estos hechos como “preocupantes”. Víctor Álvarez, presidente del Colegio de Médicos de Pichincha, dice que es necesario trabajar en conjunto entre los gremios y las autoridades para mejorar la salud mental de los ecuatorianos. “Uno de los efectos indeseables que estamos viviendo en esta pandemia son las enfermedades mentales, los trastornos psicológicos”, no solo en los profesionales de la salud sino en toda la población. Por ello la política de salud mental debe ser adecuada”, dice.
trafamiliar”, dijo el médico.
Ayala es enfático al decir que las autoridades del Gobierno deben tomar los correctivos necesarios de manera urgente para que los psiquiatras del ámbito público tengan los instrumentos necesarios para ayudar a sus pacientes, de lo contrario, los problemas de salud mental se agudizarán en el país. “Cuidado se nos venga la pandemia escondida, la pandemia de la ansiedad, de la depresión, de los intentos autolíticos, de la violencia in-
20% Guayas
15%
43 intentos
12%
Pichincha Tungurahua
34 intentos
10% Azuay
123 intentos
32 intentos
9% Manabí
34% Otras
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Las afganas temen por su suerte tras el retiro de EE.UU. y el avance talibán
Las mujeres afganas temen que un eventual regreso del régimen talibán elimine los derechos que han ganado en dos décadas. KABUL • Las mujeres de Afganistán, que en los últimos años han conseguido progresos en materia de derechos tras la caída del régimen talibán hace dos décadas, temen ahora la llegada de otra era de oscuridad por el rápido avance insurgente. "Si los talibanes llegan al poder con su mentalidad extremista, será realmente una gran vergüenza, una gran broma y una gran tragedia; no solo para los afganos, sino para el mundo", dijo a EFE la emprendedora Fakhria Momtaz, de 44 años, quien dirige un club de yoga para mujeres en Kabul.
Se avanzó en derechos
Con la expulsión de los talibanes en 2001 tras la invasión estadounidense, las mujeres dejaron atrás un periodo en el que se les negó la educación y su labor quedaba relegada a tareas domésticas; esto sin importar su formación o sus empleos previos. Actualmente, 3,5 millones de niñas asisten a la escuela, más del 25% de los miembros del Parlamento
son mujeres, así como casi el 30% de las empleadas en las instituciones de la administración pública; algunas de ellas, incluso, ocupan cargos de alto nivel como ministras y embajadoras de las principales misiones extranjeras. Pero tras el inicio de la fase final de la retirada de las tropas extranjeras el pasado 1 de mayo, que tiene previsto concluir a finales de agosto, los talibanes han conquistado nuevos distritos a un ritmo sin precedentes; algo que ha despertado el miedo a la pérdida de derechos, sobre todo entre las mujeres. "Las afganas han recorrido un largo camino. Tenemos nuestras ideas, estrategias y soluciones. No queremos que los involucrados en atrocidades (...) recuperen el poder y tomen decisiones por nosotras", aseguró en Twitter la activista Samira Hamidi.
Temor por el retroceso
La joven artista Zahra Abdullahi piensa también que "después de tomar Kabul, los talibanes ya no nos permiti-
FUNDADA EL 19 DE MAYO DE 1994 ACUERDO MINISTERIAL N° 2562
CONVOCATORIA
Chunchi, 29 de julio del 2021
De conformidad a lo establecido en el Art. 14 Y 16 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General a la ley del Deporte Educación Física y Recreación, la INSTITUCION CONVOCA a los CLUBES DEPORTIVOS ESPECIALIZADOS FORMATIVOS a:
ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL CHUNCHI A llevarse a efecto el día MARTES 10 DE AGOSTO DEL 2021, a partir de las 14h00, en el Coliseo de Deportes Dr. Severo Espinoza, ubicado en la Avenida Chimborazo (Barrio El Vergel) del Cantón Chunchi, provincia de Chimborazo con el propósito de tratar el siguiente orden del día: 1. Apertura 2. Calificación de Credenciales de los asambleístas de conformidad a lo establecido en el Art. 18 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General a la ley del Deporte Educación Física y Recreación. 3. Constatación del quórum de los asambleístas de conformidad a lo establecido en el Art. 17 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General a la ley del Deporte Educación Física y Recreación. 4. Instalación de la Asamblea. 5. Lectura y Aprobación del proyecto de reforma parcial a los Estatutos de Liga Deportiva Cantonal Chunchi, 6. Aprobación de la derogación de los Estatutos actuales de LIGA DEPORTIVA CANTONAL CHUNCHI mediante Acuerdo Ministerial Nro. 17 del 05 de Enero del 2012, por el Ministro del Señor. José Francisco Cevallos. 7. Clausura Atentamente: SOLO EL DEPORTE ES CAPAZ DE UNIR A UN PUEBLO Sr. Miguel Trujillo S. PRESIDENTE LIGA DEPORTIVA CANTONAL CHUNCHI NOTA: Los Clubes Deportivos Especializados Formativos filiales a Liga deportiva Cantonal Chunchi que deseen participar en la Asamblea General Extraordinaria deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1.- Copia certificada del Registro del Directorio Vigente del Organismo deportivo. 2.- en caso de existir subrogaciones se enviara una carta con la credencial de la persona subrogante de conformidad a lo establecido en el Art. 18 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte Educación Física y Recreación que dice “(...) La subrogación se acreditará ante la asamblea con una carta suscrita por el presidente a favor de su reemplazante, quien deberá ser a quien estatutariamente le corresponda. El presidente no necesita acreditación, toda esta documentación será entregada a LIGA DEPOTIVA CANTONAL CHUNCHI, 24 horas antes de la instalación de la Asamblea General Extraordinaria, mediante el correo electrónico institucional ldcchunchi@hotmail.com y/o de manera física en Secretaria General de LIGA DEPORTIVA CANTONAL CHUNCHI ubicado en la Avenida Chimborazo (Barrio El Vergel), documentos que deberán contener la firma del Presidente del Club Deportivo Especializado Formativo.
Ejército enfrentará a pandillas SAN SALVADOR • El presidente de El Salvador, Nayib Bukele, apuesta por duplicar el número de militares para intentar controlar definitivamente los territorios que durante décadas han dominado las pandillas. Pero activistas recuerdan que su apoyo en el pasado no dio resultados sostenibles y no olvidan los antecedentes de atropellos a derechos humanos. El Salvador registró al cierre del primer semestre del 2021 un alza en la cifra de homicidios del 10,4%, respecto al mismo lapso de 2020. EFE
Liberan a 4 secuestrados por las FARC RETROCESO. Fakhira Momtaz, quien dirige un club de yoga en Kabul, teme que los talibanes eviten que su negocio opere.
rán como mujeres continuar con nuestra vida normal. Obstaculizarán el progreso de las mujeres. Una vez más, quedaremos encarceladas en nuestras casas". De hecho, en las áreas que han capturado recientemente, los insurgentes ya han restringido los derechos y libertades sociales de mujeres y niñas, según varios funcionarios afganos y civiles de esas zonas. Las mujeres afganas se han visto privadas de trabajar y asistir a la escuela y en algunas áreas se les instruye para
que usen el hiyab, que deja solo el rostro al descubierto, y no salgan de casa sin la compañía de un hombre. Pero como las mujeres de hoy no son las mismas que las de hace dos décadas, si los talibanes vuelven al poder, un gran número de jóvenes y mujeres educadas se verán obligadas a abandonar el país, advirtió Momtaz. "Seré una de las que se marchará", confesó, ya que "con las manos atadas, no podré servir, ser eficaz y luchar por los derechos de las mujeres en Afganistán". EFE
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LIGA DEPORTIVA CANTONAL CHUNCHI
mirador global
LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE GUANO AFILIADA A LA FDCH Y AL MINISTERIO DEL DEPORTE FUNDADA 20 DE OCTUBRE DE 1950 ACUERDO MINISTERIAL No. 155 DEL 1 DE NOVIEMBRE 2011
CONVOCATORIA
Guano, 02 de Agosto del 2021
De conformidad a lo establecido en el Art. 14 y 16 del Reglamento sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte Educación Física y Recreación, la institución convoca a los Clubes: Deportivos Especializados Formativos Filiales a Liga Deportiva Cantonal de Guano Asamblea General extraordinaria de Liga Deportiva Cantonal de Guano a, llevarse a efecto el día Martes 17 de Agosto del 2021 a partir de las 18:00 P.M. en la Sala de sesiones de Liga Deportiva Cantonal de Guano, ubicada en las calles García Moreno y León Hidalgo del Cantón Guano, Provincia de Chimborazo, con el propósito de tratar el siguiente orden del día: 1. Apertura 2. Calificación de credenciales de los Asambleístas de conformidad a lo establecido en el Art. 18 del Reglamento sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. 3. Constatación del quorum a los Asambleístas de conformidad a lo establecido en el Art 17. Del reglamento sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. 4. Instalación a la Asamblea General extraordinaria, lectura y análisis y del proyecto de reforma total - integral 5. Aprobación de los cambios y/o reformas a realizarse en el Proyecto los estatutos de Liga Deportiva Cantonal de Guano. 6. Derogatoria total de los estatutos de Liga Deportiva Cantonal mediante acuerdo Ministerial No. 0283 emitidas por el Sr. José Francisco Cevallos Ministro del Deporte. 7. Clausura Atentamente Lic. José Luis Yambay Pilco Presidente de Liga Deportiva Cantonal de Guano NOTA: Para la calificación de credenciales de las personas subrogantes de conformidad a lo establecido en el Art. 18 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación que dice: "(...) Lo subrogación se acreditará ante la asamblea con una carta suscrita por el presidente a favor de su reemplazante, quien deberá ser a quien estatutariamente le corresponda. El presidente no necesita acreditación", se receptará dicha documentación por parte de L.D.C. Guano., 24 horas antes de la instalación de la Asamblea General, mediante el correo electrónico institucional ligadeportivaguano@hotmail.com y/o de manera física en Secretaria General de la Institución (García Moreno y León Hidalgo, sede de L.D.C. Guano), cartas que deberán contener la firma del Presidente de Cada uno de los Clubes Deportivos Especializados Formativos filiales vigentes o quien los subrogue estatutariamente deberán el día y hora de la realización de la Asamblea General extraordinaria presentar los respectivos registros vigentes de cada organismo deportivo y sus cédula de ciudadanía originales.
BOGOTÁ • El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) recibió ayer a cuatro civiles que estaban secuestrados desde hace cuatro meses por un frente de disidencias de la extinta guerrilla de las FARC, en el departamento del Norte de Santander, en la frontera con Venezuela. Las cuatro personas, de las que el organismo internacional no dio más detalles, se encuentran “en adecuadas condiciones de salud”, y van a ser trasladadas con sus familias, según detalló el CICR en un comunicado, en el que no precisó la población en la que fueron entregados los civiles. EFE
Falta de chips para a General Motors WASHINGTON • General Motors (GM) informó que tendrá que parar de nuevo la producción de camionetas “pickup” a partir del próximo lunes en dos plantas de montaje de EE.UU. y una de México ante la escasez de microprocesadores y que no podrá reiniciar la actividad hasta el 16 de agosto. La medida afecta a las plantas de montaje de Flint y Ft. Wayne, ambas en EE.UU., y Silao, en México, donde se producen los modelos Chevrolet Silverado y GMC Sierra, dos de los vehículos más populares y rentables de la compañía. EFE
ecuador I
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SOCIEDAD
Ecuador recibe 200 mil vacunas chinas de una sola aplicación PROTESTAS QUITO. Jorge Yunda y Santiago Guarderas mantienen agendas separadas como alcaldes de la urbe. El Concejo se mantiene en silencio.
Yunda y Guarderas luchan también en redes sociales
La batalla emprendida entre Jorge Yunda y Santiago Guarderas también se traslada a lo comunicacional, cada uno mantiene canales digitales de comunicación con la ciudadanía. La pugna por la alcaldía de Quito llegó, este 4 de agosto de 2021, a su día 61. Jorge Yunda y Santiago Guarderas no dan su brazo a torcer y se aferran a los fallos judiciales para aseverar que cada uno es la primera autoridad de la ciudad. Pero más allá de los juzgados y de las salas de sesiones hay otro campo que juega su rol en esta batalla, la comunicación, usada como una herramienta en la intención de posicionar su discurso ante la opinión pública. Las redes sociales Jorge Yunda es el más activo en sus redes sociales. En Twitter, Facebook e Instagram suma 1'061.845 seguidores. Los utiliza como un medio para informar sobre sus actividades y dar sus puntos de vista. No se priva al momento de comentar alguna publicación que lo menciona directamente. Además, cuenta con una página web personal. Santiago Guarderas no es muy activo en redes sociales. Sus perfiles de Twitter, Fa-
cebook e Instagram suman 36.646 seguidores. Las cuentas del municipio de Quito también entran en la contienda. Aunque su manejo debe responder al trabajo institucional, la imagen que prima es la del alcalde en funciones. Esta "regla" no es actual ni se aplica exclusivamente en este caso. Los perfiles oficiales en las redes sociales Twitter, Facebook e Instagram suman 1'099.860 seguidores.
Sin un mensaje claro Para la catedrática y periodista Saudia Levouyer, la falta de un accionar político definido influye en que no exista una "comunicación clara". Agrega que Yunda "es más hábil" debido a su conocimiento de cómo fun-
el dato
En Twitter, Facebook e Instagram el municipio de Quito tiene perfiles oficiales.
cionan los medios de comunicación. Guarderas, a pesar de estar respaldado por su trayectoria política, no logra "solidificar" un mensaje. Acota que al margen de la disputa político-legal, lo que queda en el ambiente es que los dos "pierden por igual" puesto que se evidencia que defienden intereses personales y no hablan de aspectos que le interesa a la ciudadanía.
Lo democrático sobre lo legal Para Carlos Coronel, especialista en comunicación política, ni Yunda ni Guarderas "han sido eficientes ni eficaces en su comunicación política". ya que no han generado una "condición de certeza" sobre los problemas de la ciudad por la utilización de "narrativas genéricas". Coronel considera que a nivel argumental, en términos de comunicación política, es más potente el mensaje de Yunda que apela a defender lo que ganó en las urnas, por sobre un mensaje basado en la condición legal, que es la postura de Guarderas. "De entrada lo legal es desconocido para la gente", acota. Lo institucional delante de lo personal Paulina Recalde, directora de Perfiles de Opinión, con-
sidera que no hay una "distinción" entre la comunicación empleada por Yunda y Guarderas, de la institucional. Lo que prima en estos días de disputa son las “argucias legales” a través de las “interpretaciones” de sus abogados, menciona. Cree que lo de Yunda "es grave" puesto que no ha logrado comunicar a la ciudadanía el "legado en términos de gestión". Los dos actores se han centrado en las “interpretaciones de figuras legales", enfatiza. Recalca que deben emplear una comunicación política de la "alcaldía" por delante de las figuras que estén frente a la institución, sin dejar de lado el liderazgo que cada institución tiene. A su criterio, debe jugar un papel fundamental el departamento de comunicación institucional y los asesores del área para que "filtren y generen una estrategia" del contenido que la autoridad hace público en cualquier medio de comunicación. Para los tres especialistas, una vez que la justicia resuelva definitivamente quién se quedará con la Alcaldía, la legitimación ante la opinión pública será uno de los aspectos más complicados de tratar. (AS)
Quito concentrará movilizaciones entre el 10 y 11 de agosto QUITO
Bus choca con cuatro vehículos en Los Dos Puentes, en Quito ECONOMÍA
Guayas y Pichincha producen el 25% de los bienes exportables TOKIO
Los atletas ecuatorianos suben al podio olímpico en moda POLÍTICA
Rosa Cerda tiene un plazo de tres días para responder al CAL
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Un desaparecido y una parroquia incomunicada tras deslave en Carchi
Daños en la infraestructura de riego y agua potable también constan dentro de la lista de afectaciones en Monte Olivo. Bolívar • Sin vía de acceso, sin agua potable o de riego y con uno de sus habitantes desaparecido está la parroquia Monte Olivo, en el cantón Bolívar, provincia de Carchi. El deslave de parte de una montaña, hacia el río El Carmen, provocó que el caudal arrastre todo tipo de material, desde troncos hasta toneladas de lodo, llevándose por delante todo lo que encontró a su paso, como postes de energía, canales de riego y dos puentes. Franklin Osejo, presidente del Gobierno Parroquial de Monte Olivo, explicó que la mañana del 1 de agosto de 2021 se produjo el deslave, que
se habría dado por una fuerte lluvia que se registró hace 15 días y la humedad se mantuvo bajo la superficie de la tierra y provocó el deslizamiento. Una de las preocupaciones de los agricultores de la zona es que por el cierre de la vía no podrán sacar a la venta sus productos, temiendo que se pierdan antes de tener una solución, que por el momento se basa en hacer trasbordos por el único puente peatonal que quedó en pie luego del deslave.
Segundo Piarpuezán no aparece
Mientras se evaluaban los da-
Deslave. Luego de que se vino abajo la montaña, se evidenció daños en la infraestructura de riego y agua potable que abastece a las comunidades de la zona baja.
Emergencia. Toneladas de lodo y piedras descendieron desde lo alto del río, arrasando lo que encontraron a su paso.
ños materiales por la caída de la montaña, se reportó la desaparición de una persona, quien presumiblemente se encontraba cerca al lecho del río en el momento del alud. Desde la Policía se informó que el ciudadano desaparecido responde a los nombres de Segundo Piarpuezán, de 60 años de edad, quien pertenece al grupo de personas con discapacidad. Hasta el 3 de agosto de 2021 la búsqueda no tenía ningún resultado. Yaco Martínez, gobernador de Carchi, explicó que el desaparecido habría estado trabajando en un lote de terreno que estaba junto a la ribera del río. Posible solución sin acuerdos Ante la situación se convocó al COE parroquial, pero el
gobernador Martínez añadió que para tener una solución definitiva se necesitan los insumos que se pueden dar a través de la Secretaría de Riesgos, para que actúe con el Municipio de Bolívar y la Prefectura de Carchi. “El pedido inmediato es poner un puente, pero es un pedido de hace más de 40 años, porque ya se han perdido dos, siendo necesario un tercero. Esto se podría dar después de una evaluación de la Secretaría de Riesgos, Municipio y Prefectura, para que el Ejecutivo tal vez de alguna manera pueda ejecutar, porque no está en sus manos, tomando en cuenta que es una vía rural, pero tenemos que aunar esfuerzos y presentar el proyecto, de ser necesario, para dar una
el dato
El deslave se inició exactamente en el sector conocido como Raigraz, que a su paso terminó cortando todo ingreso vehicular hasta la parroquia de Monte Olivo. solución a esta parroquia”, expuso Martínez. Osejo agregó que el represamiento del río El Carmen se produjo a considerable distancia del ingreso a la parroquia Monte Olivo, pero advierte que podría desbordarse y causar daños en la parte baja. Mientras tanto, la ciudadanía deberá mantenerse alejada de la zona de riesgo y estar alerta a las indicaciones que emitan los organismos de socorro y seguridad ciudadana.
$4,5 millones para rehabilitar edificio patrimonial en Ibarra Ibarra • Hace 136 años se levantó el colegio Teodoro Gómez de la Torre, que por décadas acogió a decenas de jóvenes imbabureños, siendo desde sus inicios hasta la actualidad el de mayor alumnado en la provincia. La primera edificación se levantó en el centro de Ibarra, en las calles Antonio José de Sucre y Juan José Flores. Esta fue declarada bien patrimonial, por el Gobierno Nacional, en 1978, pero quedó en el abandono 10 años después. Desde hace casi 35 años el edificio ha contado con innumerables intentos por rehabilitarse, pues su ubicación central, tamaño y tradición lo convierten en uno de
Una historia que supera los 135 años
°
En 1884 fue fundado el colegio nacional Teodoro Gómez de la Torre, con la participación de su patrono, el coronel Teodoro Gómez, quien donó el espacio físico para su construcción, más un aporte económico. Con esto, Mariano Acosta fue el encargado de planificar los espacios académicos y administrativos, levantando el edificio en 1985, justo en el parque central de Ibarra. La historia educativa de la institución se inicia con 6 maestros y 41 estudiantes. En primera instancia, el nombre original fue colegio San Alfonso.
los bienes más representativos de la historia ibarreña, el cual se caía a pedazos ante la mirada de cientos de ciudadanos que transitan por sus alrededores diariamente.
Rehabilitación por fases
La inversión de $4’500.368
solo contempla una primera fase de rehabilitación, que se puso en marcha desde agosto de 2021 y tiene como fecha límite para terminar al mes de marzo de 2023. Desde el Municipio de Ibarra se detalló que la primera etapa contempla la
Sitio. Casi $8 millones es el presupuesto total que se necesita para rehabilitar esta centenaria edificación de Ibarra.
recuperación de cubiertas, fachadas, estructuras, pisos y patios, así como la totalidad del salón principal. La obra espera terminar tras una segunda etapa, alcanzando el presupuesto total de $7’903.000
el dato
El uso definitivo que tendrá el edificio, una vez rehabilitado, aún está en debate, aunque la idea central es que sea un eje de fomento cultural, educativo y económico.
SUCESOS I
Hallan muerto a paciente de una clínica de rehabilitación
A15
Levantamiento. Compañeros del fallecido lo trasladaron hasta la planta baja.
Interno del CRS se quita la vida
CARRETERA. El cadáver estaba en la vía a Puerto Limón.
La familia de la víctima interpondrá acciones legales para que se investigue este caso en Santo Domingo. Cristhian Paquito Mera Rivas, el cadáver. Patricia Rivas, tía del fallecide 26 años, fue encontrado sin do, llegó hasta los extevida a la altura del kilóriores del Centro Forenmetro 5 de la vía a Puerto Limón, antes de llegar al el dato se de Santo Domingo recinto San Miguel. Los policías para realizar los trámiEl cadáver estaba a un llegaron a la tes correspondientes. Ella tiene muchas dudas costado de la carretera. clínica de sobre las causas de esta Un motorizado se percarehabilita- muerte, pero aseguró tó del hecho aproximadamente a las 07:40 de ayer, ción, pero no que interpondrán acciomartes 3 de agosto, pero encontraron nes legales para que se se presume que el dece- a los repre- investigue el caso. sentantes. Reveló que Cristhian so ocurrió en horas de la fue internado el lunes madrugada. a las 11:00 en la clínica de rehabilitación que funciona En recuperación La víctima todavía no cumplía en la vía a Puerto Limón. “La 24 horas de haber sido internado mamá lo llevó en un taxi y ahoen una clínica de rehabilitación ra está muerto. Los dueños de la para personas con problemas clínica llamaron a mi hermana de alcoholismo y drogadicción, diciendo que el chico dejó apuentidad que está ubicada cerca ñalando a un interno y que se del lugar donde fue encontrado escapó, luego que lo encontra-
MIÉRCOLES 04 DE AGOSTO DE 2021 La Hora santo domingo
LAMENTABLE. Cristhian Mera Rivas de 26 años es el fallecido.
ron arrollado”, dijo Rivas. Procedimiento
Hay dos hipótesis en este caso. Primero se presume que se trataría de una muerte violenta y tampoco se descarta que haya sido un accidente de tránsito, pero esto se aclarará a través de la autopsia. Intervino personal del SIAT y de la Dinased. El cuerpo fue ingresado a la ambulancia de medicina legal para que sea trasladado hasta el Centro Forense. (JD)
El privado de libertad Miguel Ángel Romero Falcones, de 42 años, fue encontrado sin vida en el interior del Centro de Rehabilitación Social (CRS) Bellavista, en Santo Domingo. Se presume que se quitó la vida, aparentemente por problemas sentimentales que acarrea desde que su cónyuge emigró a Madrid-España. El hecho ocurrió ayer, martes 3 de agosto, en el pabellón C de mediana seguridad. Detalles
Romero no bajó al desayuno y aprovechó que se quedó solo en la celda 98 para colgarse de una soga, que previamente amarró a una de las estructuras metálicas.
Uno de sus compañeros se percató de lo acontecido e inmediatamente se sumaron más privados para tratar de ayudarlo. Lo trasladaron a la planta baja, pero ya no tenía signos vitales. Las unidades de la Policía Nacional llegaron a la cárcel para realizar el levantamiento del cadáver, que fue ingresado al Centro Forense de Santo Domingo. Sentenciado
Miguel Falcones, alias Carapacho, pagaba una condena de 9 años y cuatro meses por el delito de robo. Fue atrapado el 23 de junio de 2020, cuando ingresó a delinquir a un predio ubicado en la calle Guayaquil y avenida Esmeraldas. (JD)
Un motorizado que presta el servicio de encomiendas fue víctima de la delincuencia cuando trasladaba una fuerte cantidad económica, que retiró en la calle Manuelita Sáenz y que preveía entregar en la cooperativa de vivienda Asistencia Municipal 1. La víctima estaba cerca de su lugar de destino. De repente fue atravesado por otra moto y un sujeto, aparentemente armado, descendió para robarle todas las cosas que cargaba. Los delincuentes se llevaron 3 mil dólares y el celular del trabajador delivery. La Policía Na-
Foto Referencia
Se le llevan 3 mil dólares a delivery
Investigación. Los uniformados conocen que los delincuentes se movilizaban en una moto azul.
cional fue alertada de este acontecimiento y en varias cámaras de video visualizaron a los sos-
pechosos, pero hasta el cierre de esta edición no se reportaban aprehensiones. (JD)
Características. La motocicleta es marca Sukida.
Roban una motocicleta Delincuentes aprovecharon que una motocicleta permanecía estacionada en la vereda de las calles Guayaquil y Tulcán para llevársela con rumbo desconocido. Juan H., llegó al lugar para visitar a una hermana que se
encuentra delicada de salud. Dejó su medio de transporte en la parte externa de la casa y aproximadamente una hora después se percata que se la robaron. Salió a buscarla por varias cuadras del sector, pero no la encontró. Después dieron aviso a la Policía Nacional e iniciaron los operativos de localización, sin que se reporten resultados positivos. (JD)
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San Miguel de Los Bancos, 04 de agosto de 2021 Convocatoria AGE Nº 001/2021-LDC. SMB.
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Señores/as PRESIDENTES DE LOS CLUBES DEPORTIVOS ESPECIALIZADOS FORMATIVOS, FILIALES DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Presente. _ De conformidad con lo que establece: la Disposición Transitoria Primera del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación; el Artículo 24 y la Disposición Transitoria Séptima del Acuerdo Nº 187 de la Secretaría del Deporte; los Artículos 26, 31 y Artículo 25, numeral 4 de los Estatutos de Liga Deportiva Cantonal San Miguel de Los Bancos; y; las demás normas vigentes aplicables, SE CONVOCA A LOS PRESIDENTES DE LOS CLUBES DEPORTIVOS ESPECIALIZADOS FORMATIVOS A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA, la cual se llevará a cabo el día 18 de agosto del 2021, a las 18h00 horas, en la sala de sesiones de Liga Deportiva Cantonal, ubicada en la Av. 6 de Diciembre s/n y Pastora Arévalo, con la finalidad de tratar el siguiente Orden del Día: 1. 2. 3. 4.
Constatación del Quórum, instalación de la Asamblea y Aprobación del Orden del Día. Actualización de la nómina de clubes y Resoluciones. Discusión y aprobación del proyecto de Reforma de los Estatutos de Liga Deportiva Cantonal San Miguel de Los Bancos. Clausura de la Asamblea.
Se ruega puntual asistencia. Atentamente,
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Tnlgo. Danny Patiño C. PRESIDENTE LIGA DEPORTIVA CANTONAL SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
Sra. Martha Aza SECRETARIA LIGA DEPORTIVA CANTONAL SAN MIGUEL DE LOS BANCOS
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avisos
En Patricia Pilar protestan por cobro anticipado de peaje
ecuador I
miércoles 04 de agosto de 2021 La Hora LOS RÍOS
A17
Activistas se tomaron un tramo de la E-25, para dar a conocer su inconformidad ante esta medida. QUEVEDO • Protestar para ser escuchados fue el accionar de algunos habitantes, entre ellos, autoridades de Buena Fe y de Patricia Pilar, ya que rechazan que se dé el cobro anticipado del peaje en el tramo Buena Fe-Patricia Pilar. Dejaron claro que no están en contra de la ampliación de la vía, pero si de que se quiera cobrar por una obra que no ha sido culminada. Indicaron que al no ser atendidos por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), enviaron una carta al Presidente Guillermo Lasso, para que se dé de baja el contrato. En el desarrollo de esta protesta pacífica, los asistentes bloquearon por varios minutos la carretera E-25 impidiendo la circulación vehicular.
SITUACIÓN. La tarde de ayer se dio la protesta de los distintos miembros de gremios y ciudadanía.
Reacciones
El presidente del Gobierno Parroquial de Patricia Pilar, Joel Mendoza, manifestó que seguirán movilizándose, hasta que se dé por terminado ese contrato “mañoso”, que hasta el momento no les han enseñado, a pesar de que lo han solicitado. Indicó que tienen conocimiento de que no existen los estudios, y que recién los estaría haciendo ya que lo único que “les interesa es meter la mano al bolsillo y cobrar
los peajes. No nos oponemos a la ampliación, pero si a este mal diseño que han hecho de cobrar un peaje anticipado”, expresó Mendoza El 11 de junio, tras la publicación que realizó Diario LA HORA, sobre el desacuerdo de la ciudadanía por el cobro anticipado del peaje, en la vía Buena Fe-Patricia Pilar. El Ministro de Transporte y Obras Públicas, Marcelo Cabrera, a través de su cuenta de twitter se pronunció. “Referente a este tema en
Carta enviada al Presidente ° El escrito enviado al Presidente Guller Lasso, se menciona que el Gobierno ecuatoriano autorizó el contrato de concesión para la ampliación de 2 a 4 carriles de la vía Santo Domingo– Buena Fe (provincia de Los Ríos), de 113 kilómetros de extensión, para lo que se tiene previsto una inversión de más de 550 millones de dólares, en un plazo de 30 años. Para leer el documento enviado al Presidente dele clic aquí https://bit.ly/3xlImez.
Los Ríos, he dispuesto que en el caso del peaje Buena Fe–Patricia Pilar se verifique si se han cumplido los requerimientos del contrato
Campaña Los Ríos Saludable atiende a personas necesitadas QUEVEDO • La campaña médica Los Ríos Saludable continúa recorriendo los cantones de la provincia. Dicha actividad cuenta con el apoyo del Grupo de Fuerzas Especiales #26 Cenepa, CTE. Además se ubican puntos de atención en CNEL y del MIES. Mientras que el Ministerio de Salud intervine con la vacunación contra la Covid 19. En la jornada médica que llegó hasta la parroquia rural La Esmeraldas, se atendió a más de 370 personas en medicina general, pediatría, exámenes de mamo-
grafía y ginecología, exámenes de optometría y entrega de lentes de lectura totalmente gratuitos. Además se entregaron ayudas técnicas como bastones y una silla de ruedas. El presupuesto estimado por toda la campaña asciende a 50.400 dólares. Estos valores son cubiertos en su mayor parte por las fundaciones de apoyo y con recursos propios de la viceprefecta, Jhoa ChongQui. Para la próxima semana estarán atendiendo en el cantón Palenque. (LRU)
ATENCIÓN. En la campaña los médicos brindan atención gratuita.
que permiten el cobro, caso contrario ¡se suspenderá!”. Cabrera también se refirió a que están buscando una solución definitiva. (LRU)
ECUADOR
A18
MIÉRCOLES 04 DE AGOSTO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
ACLARACIÓN
I
Aclaración solicitada por Carlos Guerrero Villacís, director de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Municipio de Ambato, por la nota publicada el martes 3 de agosto de 2021, en las páginas 2 y 3 con el titular ‘Corrupción en la Dirección de Tránsito de Ambato’. Guerreo aclara que a partir del 1 de enero del 2021 los Agentes Civiles de Tránsito pasaron a ser parte de la Agencia de Orden y Control Ciudadano de acuerdo al nuevo Orgánico Estructural del GAD Municipalidad de Ambato y que ya no son parte de la Dirección de Tránsito.
Tzunantza, encanto natural que se abre al ecoturismo
Conocimiento ancestral, senderismo, plantas medicinales, y turismo comunitario es lo que se puede encontrar en este sitio místico. En la parte suroccidental de Ambato, a más de 3.000 metros de altitud sobre el nivel del mar, se levanta una de las principales elevaciones que rodean a la ciudad, el cerro Tzunantza, conocido entre los lugareños por sus leyendas y simbolismo. Desde este lugar privilegiado se puede observar sin dificultad varios poblados de la provincia, como Ambato, y sus parroquias de la zona sur, Tisaleo, Cevallos, además de una espectacular panorámica de los volcanes Tungurahua, Cotopaxi, Chimborazo y Carihuairazo. Es por esta característica que se ha convertido en un verdadero mirador, donde la naturaleza brinda un espectáculo de armonía y equilibrio, más aún cuando se junta con el ecoturismo comunitario y la ancestralidad, pues está resguardado por el pueblo Tomabela de la comunidad Apatug Alto. Iniciativa A decir de los moradores de generación en generación se
¿Cómo llegar? está ubicado en la zona alta °deEllaTzunantza parroquia Santa Rosa, en la comuni-
dad Apatug Alto. Se puede tomar un bus interparroquial °desde el centro de Ambato que llega hasta la comunidad. También se puede tomar camionetas de °alquiler en la parroquia Santa Rosa.
ha transmitido el poder de la agricultura como principal fuente de sustento en la zona, sin embargo, desde hace unos pocos años esta actividad ha ECOTURISMO. Varias son las actividades que se pueden realizar en armonía con la naturaleza. venido decayendo. Es por ello que se unieron a taron senderos, cabañas, es- resguardo del Carihuairazo y familiar, ya que no existe peligros extremos, pero sí avenfin de encontrar otras oportu- pacios de distracción como el desarrollar ecoturismo. pozo de los deseos, la casa del Manuel Tisalema indicó tura en la que pueden partinidades sin salir de sus camárbol, un columpio que da al que en los senderos se cipar chicos y grandes. pos, así nació la Asovacío, entre otros atrac- puede ir conociendo “Tiene una vista esciación Jaime Roldós, EL DATO EL DATO tivos. una infinidad de planpectacular y está lejos quienes impulsaron “Pero lo más impor- tas medicinales que Para acampar o del bullicio de la ciudad esta iniciativa. El lugar cuenta la guía se ideal para recobrar la Pero solo hasta octu- con tres micro tante es que se compar- brotan naturalmente recibir pueden comuniclimas: frío, tem- te los saberes ancestraen el sitio y si las ener- car al los núme- armonía interior”, dijo. bre del 2020 decidieron plado y semi ros 09 39 30 71 en les, el contacto con la gías son buenas se pue- 68/0969881396. Para atraer a los viemprender en el ecotu- templado, diferentes espacios de la montaña. Pachamama”, dijo Merde ver aves como el casi sitantes, la asociación rismo comunitario. cedes Tisalema, tesore- extinto curiquingue, lobos de está gestionando un trabajo A través de mingas y páramo y más. mancomunado a fin de potenun trabajo colaborativo entre ra de la organización. ciar el ecoturismo del lugar los más de 30 socios de la asoUn sitio mágico Visitantes con el Gobierno Provincial de ciación adecuaron espacios y senderos de este atractivo En este mirador natural se Juan Tenesaca, quien visitó el Tungurahua, Conagopare y puede compartir comida pro- lugar, aseguró que es un sitio la Junta Parroquial de Santa natural. En el lugar se implemen- pia del lugar, acampar bajo el especial para la distracción Rosa. (FCT)
Parque de la Familia de Baños reabrirá este fin de semana Este domingo 8 de agosto reabrirá el Parque de la Familia de Baños de Agua Santa, los visitantes podrán disfrutar nuevamente de la inigualable flora y fauna del sector. Las zonas habilitadas del parque serán: centro de información turística, enfermería, crianza de animales y la granja agroecológica, en donde se controlará
aforos y se implementarán todas las medidas de bioseguridad. Los horarios de apertura serán de jueves a domingo y feriados de 10:00 a 18:00, se permitirá actividades como caminata y fotografía. Se recomienda a los visitantes acudir con ropa adecuada, calzado cómodo y llevar repelente de insectos. La restauración del par-
que estuvo a cargo del Gobierno Provincial, Celec- EP Hidroagoyán, Municipio de Baños y el Cuerpo de Bomberos de Baños. El 4 de septiembre del 2020 se produjo un aluvión que ocasionó graves daños en algunos sectores y serias afectaciones en la infraestructura del parque. El Parque de la Familia de Baños de Agua Santa fue construido en un terreno entregado en comodato por Celec- EP al Gobierno Provincial de Tungurahua y al
ESPACIO. El parque abrió sus puertas al turismo nacional y extranjero en 2013.
Municipio de Baños. Se encuentra ubicado en la vía Baños- Puyo, a solo 10 minutos desde el centro de
Baños, está junto a la represa de la Central Hidroeléctrica Agoyán en la parroquia Ulba. (RMC)
ECUADOR
Molestia por venta de puestos en las filas de centros de vacunación
I
MIÉRCOLES 04 DE AGOSTO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
A19
Las personas hicieron filas desde las 04:00, unos para vacunarse, otros para vender puestos. Desde las 04:00 en el punto “Era un hombre joven vestide vacunación de la Unidad do con ropa deportiva de color Educativa Hispano América negro, pasaba por la fila a ver personas de toda la provin- quien le compraba un puesto”, cia hacían cola, unas para aseguró Cunachi, molesta porvacunarse y otras para ‘coger que la corrupción está en todos puesto’ y luego venderlos en lados aún con emergencia. cinco dólares. Un panorama similar se vivió en el Polide- El modus operandi portivo Iván Vallejo. Este no sería el único caso, Pese a que en el lugar solo se Alonso de 54 años vino en busvacunaba a jóvenes de ca de la primera dosis a 18 a 21 años y la segunda EL DATO propósito de que acominoculación para persopañó a su hija para inoSITUACIÓN. Las largas filas provocaron que se vendan puestos en las afueras de los puntos de vacunación. semana se cularse. nas que se vacunaron Esta vacuna a persohasta el 6 de julio, las nas de 18 a 21 Él aseguró que tuvo ró que no tenía otra opción por ce de las autoridades, porque la nos encontramos en todos los años con cédula multitudes llegaron en par e impar de un inconveniente antes el sol y su condición física pre- agenda de vacunación es clara puntos de vacunación”, dijo el 08:00 a 12:00 y busca de una primera de 13:00 a 17:00 de llegar hasta la puer- fería hacer eso, aunque dijo que y el único objetivo es cubrir to- elemento policial. y los rezagados dosis. ta, cuando un grupo de reconocía que estaba mal. en fin de semados los sectores. Otro de los temas en los que Además, se María Cunachi llegó na. aplica la segun- personas se filtraron en Una situación similar se dio Un policía que guiaba a las se insistió es en el respeto al dosis a quie- la columna, “ellos asegudesde el norte de Amba- da nes se vacunaen las afueras del Poli- personas hacia la vacudistanciamiento social ron hasta el 10 to en busca de la segun- de julio. raron que les costó deportivo Iván Vallejo, nación, dijo que la falta que no se da debido a la da dosis a las 05:15 y la plata el lugar y no donde los usuarios ya de información por parindisciplina social y más CENTROS fila ya era extensa, desde iban a retirarse”. DÓLARES de vacunación denunciaron la venta te de las autoridades y la bien las aglomeraciones costaba tiene Tungurahua la puerta de la Unidad Educa“Vinieron un grupo el puesto. de los puestos, por lo indisciplina de las peraumentaron este mes. tiva Hispano América hacia la de personas, se pararon que se tomó la decisión sonas hacía que se proLas autoridades hiavenida Bolivariana. por un buen rato y luego de entregar tikets, pero voquen las aglomeraciones, y cieron un llamado a la con“Como si fueran chicles nos colocaban a otros que llegaban también hicieron negocio con por ende la desesperación por ciencia ciudadana para que iban diciendo al oído a cinco y así fueron haciendo en cada eso, pese a ser ilegal. vacunarse hasta pagar por un no comentan estos actos de codólares tengo unos puestos tramo dijo, Alonso. puesto. rrupción al comprar un puesto, más adelante si desea”, le dijeUna mujer adulta mayor ad- Las autoridades “Invitamos a las personas porque solo así desaparecerán ron a Cunachi, mientras otros mitió que pagó para no quedar Un miembro del personal de que observen cualquier tipo las personas inescrupulosas se filtraban en la fila ocasionan- tan atrás cuando vino en busca salud dijo que esos casos even- de anomalía, notificar inme- que se aprovechan de estas sido el desorden. de la segunda dosis, ella asegu- tuales quedan fuera del alcan- diatamente a los policías que tuaciones para lucrar. (CNS)
5
Así se puede obtener la licencia de conducir digital El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) y la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos habilitaron la licencia digital de conducción en el Ecuador. Este proyecto forma parte de la carpeta ciudadana, que es un repositorio de documentos digitales del Estado, a través de la aplicación AppGob.ec, que se pone a disposición de las entidades públicas para digitalizar los trámites y facilitar la calidad de vida de los ciudadanos. Cuenta con estándares internacionales de seguridad, usando componentes de firma electrónica, encriptación y otros mecanismos de segu-
ridad digital. Este aplicativo y todas las herramientas que el Mintel ha puesto a disposición de los ciudadanos y entidades públicas son desarrolladas por el equipo técnico del Ministerio sin procesos de contratación que genere gasto al Estado. (RMC)
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DOCUMENTO. Para sacar la licencia digital es necesario contar con firma electrónica.
¿Cómo obtener la licencia digital? 1. Tener la licencia de conducir
previamente emitida, cumpliendo la normativa de la ANT. 2. Descargar e instalar la App Gob.ec desde las tiendas de Android, iOS ó Huawei APPGallery. 3. Iniciar sesión en la APP, para ello debe contar con un usuario y clave. Si no se encuentra registrado, seleccionar la opción ‘Registrarse aquí’, donde podrá elegir una de estas opciones: – El usuario debe poseer firma electrónica.
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– Video Llamada: La app asignará a un agente quien, mediante videollamada, verificará tu identidad y enviará un enlace a tu correo electrónico para registrar tu clave. – Ventanilla: Acudir a cualquier ventanilla de la Agencia Nacional de Tránsito a nivel nacional y solicitar el registro en el Sistema Único de Autenticación (SAU). 4. Seleccionar la opción ‘Carpeta Ciudadana’, en esta carpeta podrá encontrar los documentos digitales tal como la licencia digital.
A través de internet se realizará la capacitación denominada ‘Costos, gastos y precios de venta’, el próximo lunes 9 de agosto. La organización de esta actividad está a cargo del Municipio de Ambato a través de la Unidad de Desarrollo Económico y en coordinación con el Ministerio de Trabajo. La capacitación es gratuita y se llevará a cabo desde las 09:00 hasta las 11:00 por la plataforma Microsof Teams. Este tipo de capacitaciones están encaminadas a fortalecer el desarrollo de los emprendimientos urbanos y rurales del cantón. Para inscribirse es nece-
sario ingresar a la página SUT del Ministerio del Trabajo, al terminar el proceso se enviará al correo del participante los accesos correspondientes. Para mayor información los interesados pueden comunicarse al 09 99 28 75 22 o al correo electrónico andyll_1992@hotmail.com. El costo de producción está definido como el valor monetario de los consumos de las actividades económicas destinadas a la producción de un bien o servicio. Es de gran importancia conocerlo, ya que así se tendrá un análisis del comportamiento de la utilidad, inventario y qué afecta los gastos de la empresa. (RMC)
ECUADOR A20
MIÉRCOLES 04 DE AGOSTO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
I
Los hábitos de los padres: influencia en la obesidad infantil
REALIDAD. Los niños siguen el ejemplo de los padres, si comen mal, ellos también se alimentarán mal.
El sobrepeso y la obesidad se han acentuado durante la emergencia sanitaria y han afectado especialmente a los más pequeños. EFE SALUD · Los hábitos evolucionan con el cambio de la sociedad. La ingesta de productos azucarados, dietas poco recomendables y la escasa actividad física cada vez están más presente, sobre todo en los más pequeños. La obesidad infantil es una de las patologías que más preocupan a los profesionales médicos, un problema que no solo deriva de la mala gestión de nuestras costumbres, sino también de la carga hereditaria y la gran influencia que tienen los padres. La obesidad afecta al 10% de niños y niñas con edades comprendidas entre los 2 y los 17 años. “Ciertas actitudes se interiorizan desde muy pequeños y se acaban trasladando a la edad adulta mediante ese factor de imitación”, explica el doctor y asesor nutricionista del proyecto Copa Covap, Antonio Escribano, respecto a la influencia de los padres
parado para estar delante de una pantalla todo el día. Estos problemas de visión indican un sedentarismo que hace muchos años no existía. en los hábitos de los hijos. Los niños hacen deporte, pero no como una activi¿Por qué se descuida dad continuada. la alimentación de Antes jugaban en los más pequeños? EL DATO Los niños son La obesidad infantil las calles, ahora imitadores de los afecta al 10% de solo asisten a su comportamientos los niños de entre clase de fútbol y al llegar a casa no de los padres y si 2 y 17 años. hacen nada más. ven que sus padres Comen mucho, hacen una cosa ellos la hacen igual. Hoy en peor y se mueven menos. Si día los padres comen mal, estas tres cosas se revirtiehay casas que la verdura ni ran la obesidad infantil rela prueban y la ingesta de mitiría. alcohol es desorbitada. Los niños toman esa referencia ¿Qué problemas de salud futuros pueden tener los que creen que está bien. Los pequeños responden niños con obesidad? muy mal a la verbalización, Sobre todo problemas mepero responden bien a la tabólicos. La diabetes tipo 2 ejemplificación. Ir a favor es antiguamente solo se daba sencillo e ir a contracorrien- en gente mayor, y esporádicamente, pero hoy en día es te es más complicado. frecuente en gente joven. También hay problemas ¿Por qué a los niños no les cardiovasculares, de tengusta cuidar su estado físico? Por el aumento de las tecno- sión alta, colesterol, prologías y el sedentarismo. La blemas de hígado, es decir, miopía infantil ha crecido problemas a nivel de funmás de un 30% en los últi- cionalidad del organismo. La obesidad es un lastre mos años. Esto significa que el ojo humano no esta pre- que adelanta que muchos
problemas genéticos se van a producir e instaura otros problemas que una persona no iba a tener nunca. Es más, una de cada cuatro muertes es responsabilidad de una mala alimentación. ¿Se culpa de la obesidad infantil a la existencia de alimentos azucarados? Hay que concienciar de que hay alimentos con azúcar, como el fideo y las papas, que tienen almidón con moléculas que tienen azúcar. Y eso la gente no lo sabe. Luego están los alimentos puramente azucarados como las golosinas. Nuestro organismo no entiende bien esta cantidad de azúcar y al final todas las hormonas que controlan eso no pueden y acaba en diabetes. Si este azúcar se consume, pero se quema durante el ejercicio, pues al final acabamos empatando. Pero cada vez el ejercicio es menos y acaba en problemas. ¿De qué forma ha afectado el confinamiento en los hábitos de las familias y sus hijos? La gente ha preferido comer y comer antes que leerse el
Quijote. Se han dedicado a cocinar mal, a competir por ver quién hacía el mejor pastel, y esto ha sido un problema. Si comes grasa y no la quemas engordas. Si tu no utilizas el auto y le sigues echando gasolina el depósito rebosa, y así rebosa la grasa en el cuerpo humano. La comida no entra sola en tu boca, sino que eres tu quien la ingiere. Si esto lo controlas, lo controlas todo. ¿Cuál es la receta de la vida? Nosotros somos omnívoros, es decir, necesitamos a otro ser vivo de alguna manera para obtener energía. Debemos comer entre tres y cuatro frutas, y verduras dos veces al día. Con eso ya tenemos el 60% de la alimentación. La carne y el pescado debe comerse de cuatro a cinco veces a la semana; el huevo de tres a cinco días; la pasta, arroz y papas dependiendo del ejercicio físico. Si haces más pues más, si haces menos hay que reducir. Los lácteos obviamente todos los días y los frutos secos un puñado bien pequeño al día. Esta es la receta de la vida, la clave de una vida entera.
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
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ANTINOMIAS: PROCEDIMIENTO SUMARIO ADMINISTRATIVO
AUTORA:
AB. M. ALEXANDRA VELA CEVILLANO
El problema de este trabajo debe ser observado desde la óptica de la Ciencia de la Legislación, al aplicar dos de sus herramientas más difundidas que son la Técnica Legislativa y la Lingüística Aplicada. Una enseñanza básica universitaria para todo futuro abogado son las antinomias jurídicas, así como su clasificación. En la praxis diaria parece que los jurisconsultos olvidan esta serie de detalles y llegan a dar por sentado que todo lo tipificado en una norma es correcto. La Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos contenida en el Acuerdo Ministerial 007, publicada en el Registro Oficial Suplemento 412 del 23 de enero de 2019, cuya última modificación data del 08 de abril del 2019, contiene antinomias jurídicas de carácter real. Su aplicación por el Ministerio de Trabajo en el procedimiento Sumario Administrativo viene violentando desde el 23 de enero de 2019 lo preceptuado en el artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador (CRE). Ergo, probablemente los servidores públicos destituidos en este periodo debieran ser restituidos e indemnizados. El procedimiento de los sumarios administrativos se encuentra ceñido primero a la CRE, segundo a la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP), tercero al Reglamento General a la LOSEP y finalmente a la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos. Bajo este contexto nos preguntamos: ¿Cuáles son las antinomias jurídicas de carácter real en el procedimiento del sumario administrativo? En cuyo caso ¿Cómo se deben resolver dichas antinomias? ¿Porqué? Por qué esta investigación contribuye a la seguridad jurídica del Estado Ecuatoriano, asiste al ejercicio de todos los profesionales del derecho involucrados en el procedimiento sumario administrativo, y es un documento de consulta para los
estudiantes universitarios que deseen profundizar sus conocimientos en este tema. Las unidades de análisis de esta investigación son “el inicio del sumario administrativo” y “la prescripción de la acción”, tipificados en la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, en el Reglamento General a la LOSEP y en la Ley Orgánica de Servicio Público. Es fundamental el estudio de las unidades de análisis con apoyo en la Ciencia de la Legislación. Se utilizará un abordaje cualitativo.
Generalidades La Real Academia Española define a la antinomia como una contradicción entre dos preceptos legales. Según el Diccionario Jurídico Elemental de Guillermo Cabanellas de Torres, una antinomia es una palabra griega, compuesta de anti, contra, y de nomos, ley. Es, pues, la contradicción real o aparente entre dos leyes, o entre dos pasajes de una misma ley. Decimos además que es de carácter real cuando la contradicción jurídica se aprecia a simple vista o es apreciable en su tenor literal. El orden jerárquico de aplicación de las normas u ordenamiento jurídico se encuentra regulado en el artículo 425 de la Constitución de la República. En la representación gráfica que sigue, es posible apreciar el nivel jerárquico que ocupa tanto la CRE (nivel 1), la Ley Orgánica de Servicio Público (nivel 3 por ser una ley orgánica), el Reglamento General a la LOSEP (nivel 6 ya que es un decreto) y la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos (nivel 8 como acuerdo). La tabla siguiente nos ayuda a comprender mejor el orden histórico de publicación y última modificación de las normas en torno a la cuestión. Lo cual nos sirve para verificar que se encuentran en vigencia y no han sido derogadas, y que las disposiciones normativas en las cuales se encuentran las antinomias están en vigor y no han sido abrogadas. (CUADRO No.1) Por regla general una norma
posterior deroga por su sola publicación a una norma anterior, aún si no existe una cláusula de derogación o abrogación expresa. En este caso específico es imposible creer que uno o varios de los artículos de la Norma Técnica (acuerdo ministerial 007) se encuentren en la capacidad de abrogar artículos iguales o similares en las normas jerárquicas superiores, aún si existiese una disposición transitoria que lo prescriba.
Presentación de disposiciones normativas de la LOSEP Las sanciones disciplinarias según el orden de gravedad se encuentran tipificadas en el artículo 43 de la Ley Orgánica de Servicio Público, siendo: a) Amonestación verbal b) Amonestación escrita c) Sanción pecuniaria administrativa d) Suspensión temporal sin goce de remuneración e) Destitución El procedimiento del sumario administrativo se encuentra descrito en el artículo 44 de esta ley orgánica, el cual fue sustituido por el artículo 7 de la ley modificatoria, publicada en el Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 de mayo del 2017. Este artículo 44, es uno de los considerandos más importantes de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, cuando refiere: “Es el proceso administrativo, oral y motivado por el cual el Ministerio de Trabajo determinará el cometimiento o no de las faltas administrativas graves establecidas en la presente Ley, por parte de una servidora o un servidor de una institución pública e impondrá la sanción correspondiente. Su procedimiento se normará a través del Acuerdo que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo.” (art. 44, LOSEP) Las faltas graves dan lugar a que se impongan como sanciones la suspensión temporal sin goce de remuneraciones o la destitución (art. 42, LOSEP), ergo, el propósito del sumario administrativo es sancionar a un servidor público que hubiese cometido una falta grave con la
suspensión temporal sin goce de remuneraciones o la destitución. El contenido sustantivo del procedimiento sumario se encuentra en la ley orgánica, pero su contenido adjetivo le corresponde al poder ejecutivo toda vez que ejerce la delegación de las facultades legislativas. La norma adjetiva o procedimental fue expedida por el Presidente de la República por medio del decreto ejecutivo 710, publicado en el Registro Oficial Suplemento 418 de 01 de abril de 2011 (Reglamento General a la LOSEP en vigor). En el artículo 44 de la LOSEP se le confiere al Ministerio de Trabajo (MDT) la atribución de normar el procedimiento del sumario administrativo por medio de un Acuerdo Ministerial. Adicional a esto la disposición transitoria duodécima de la LOSEP, dice: “En el plazo de 90 días, luego de la publicación en el Registro Oficial, el Presidente de la República expedirá las reformas al Reglamento de la Ley Orgánica del Servicio Público.” Esta disposición fue agregada según la publicación en el Registro Oficial Suplemento 78 de 13 de septiembre del 2017. La última modificación al Reglamento General a la LOSEP data del 02 de mayo de 2018, sin que se haya derogado el regla-
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mento, ni se hayan abrogado las disposiciones normativas referentes al sumario administrativo, por tanto se encuentran aún en vigor. La disposición transitoria décima tercera de la LOSEP, señala: “El Ministerio de Trabajo en 90 días plazo luego de la publicación en el Registro Oficial, dictaminará la normativa técnica correspondiente a la modificación aprobada.” Norma Técnica que se encuentra actualmente en vigencia. Primera antinomia jurídica real A continuación nos permitimos transcribir literalmente el artículo 92 de la LOSEP: Prescripción de acciones.Las acciones que concede esta ley que no tuvieren término especial, prescribirán en noventa días, que se contará desde la fecha en que se le hubiere notificado personalmente a la servidora o servidor público con la resolución que considere le perjudica. Igualmente prescribirán en el término de noventa días las acciones de la autoridad para imponer las sanciones disciplinarias que contempla esta Ley y las sanciones impuestas en cada caso, término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción o desde que se impuso la sanción.
Constitución Tratados y Convenios Internacionales Leyes Orgánicas Leyes Ordinarias Normas Regionales y las Ordenanzas Distritales Decretos y Reglamentos Ordenanzas Acuerdos y las Resoluciones Demás actos y decisiones de los poderes públicos
Gráfico 1 Orden jerárquico de las normas en Ecuador. Fuente: Artículo 425 CRE. (Elaboración propia)
REVISTA JUDICIAL C2 El legislador subsana en el inciso primero cualquier vacío legal que pudiese presentarse en el caso que una acción descrita en la ley no tenga un término especial. En el inciso segundo, la redacción no deja lugar a dudas en qué casos se debe aplicar, es decir este término de 90 días se debe aplicar a las acciones de la autoridad para imponer sanciones. Las sanciones disciplinarias a las que se refiere están enumeradas en el artículo 43 de la misma ley. La antinomia en este artículo se encuentra cuando dice: “término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción (…)”, en contradicción con el artículo 27 de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos (NTSSA), que expresa: “Prescripción de la acción.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley Orgánica del Servicio Público, el Ministerio del Trabajo, dentro del término de noventa (90) días, desde que se da inicio al sumario administrativo, resolverá el mismo, transcurrido el término mencionado, prescribirá la acción.” (art. 27. NTSSA) Para dar claridad a lo antes descrito, presentamos ambos artículos contradichos, de tal manera que se aprecia la antinomia a simple vista. (CUADRO No.2) Presentación de disposiciones normativas del reglamento general a la LOSEP Como ya hemos dicho antes
el Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público (RG LOSEP) se encuentra contenido en el Decreto Ejecutivo 710, publicado en el Registro Oficial Suplemento 418 del 01 de abril de 2011, modificado por última vez el 02 de mayo de 2018. Reglamenta el procedimiento del sumario administrativo en sus artículos del 90 al 100. Antes de entrar en la antinomia como tal es menester revisar primero el artículo 90 de este cuerpo legal. Periodo.- Dentro del término previsto en el inciso segundo del artículo 92 de la LOSEP, la autoridad nominadora o su delegado podrá disponer el inicio y sustanciación del respectivo sumario administrativo e imponer la sanción correspondiente a través de la expedición de la respectiva resolución. (art. 90, RG LOSEP) De este artículo se extrae que: a) El término en el cual se sustancia el sumario administrativo es el referido en el inciso 2º del artículo 92 de la LOSEP, descartando por completo que pueda existir una relación entre el inciso 1º de dicha disposición y el procedimiento del sumario administrativo. Ergo, al no existir un vacío legal que debiese ser normado, se evidencia la carente técnica legislativa en la redacción del artículo 27 de la NTSSA, poniendo en duda la teoría del legislador racional. b) Dentro del término de 90 días se prevén tres acciones en el siguiente orden: el inicio del sumario, la sustanciación de este y la imposición de la sanción. Actualmente según la Norma Técnica el orden va desde la sustanciación del sumario, el inicio de este y la imposición de la sanción. c) Bien es cierto que el artículo 92 de la LOSEP no especifica a que
CUADRO No.1 Nivel jerárquico
Norma
Publicación
Última modificación
1
Constitución de la República del Ecuador
R.O. 449 del 20 de octubre de 2008
01 de agosto de 2018
3
Ley Orgánica de Servicio Público
R.O. Sup. 294 del 06 de octubre de 2010
09 de julio de 2018
6
Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público
R.O. Sup. 418 del 01 de abril de 2011
02 de mayo de 2018
8
Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos
R.O. Sup. 412 del 23 de enero de 2019
08 de abril de 2019
CUADRO No.2 Art. 92, inc. 2 LOSEP
Art. 27 NTSSA
Prescripción de acciones
Prescripción de la acción
Igualmente
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley Orgánica del Servicio Público el Ministerio del Trabajo
prescribirán en el término de noventa días
dentro del término de noventa (90) días
las acciones de la autoridad para imponer las sanciones disciplinarias que contempla esta Ley y las sanciones impuestas en cada caso término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción
desde que se da inicio al sumario administrativo
o desde que se impuso la sanción resolverá el mismo transcurrido el término mencionado prescribirá la acción
autoridad se refiere. El artículo 90 del Reglamento a la LOSEP nos provee mayor claridad para la interpretación del texto normativo invocado (art. 92 LOSEP), al decir la “autoridad nominadora o su delegado”, si entendemos que la autoridad nominadora es aquella que tiene entre sus facultades la de formalizar los nombramientos de servidores públicos. Segunda Antinomia Jurídica Real El artículo 23 de la Norma Técnica dice: Inicio del Sumario Administrativo.- Se dará por iniciado el sumario administrativo, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo, el mismo que deberá ser emitido, por parte del sustanciador dentro del término de cinco (5) días, posteriores de haber emitido la providencia de calificación de la contestación de la solicitud de inicio de sumario administrativo, para lo cual deberá notificar a las partes procesales la actuación procesal, la misma que contendrá lo siguiente: (…). (art. 23, NTSSA) Este artículo describe brevemente la línea de tiempo que sigue el procedimiento actual del sumario administrativo: I. Solicitud del sumario administrativo (art. 13 y 14, NTSSA) II. Sorteo y designación del sustanciador (art. 15, NTSSA) III. Calificación y providencia de admisibilidad (art. 16 y 17, NTSSA) IV. Citación al sumariado (art. 18 y 19, NTSSA) V. Contestación del sumariado (art. 20 y 21, NTSSA) VI. Inicio del sumario administrativo (art. 23, NTSSA) VII. Audiencia (art. 24, NTSSA) VIII. Resolución (art. 26, NTSSA) Es decir que el sumario, según la Norma Técnica, inicia prácticamente después de toda la sustanciación, una grave falta de técnica legislativa que vulnera el debido proceso consagrado en la Constitución, en el artículo 76, numeral 3 (… y con observancia del trámite propio de cada procedimiento), a la vez que contradice el orden establecido por el artículo 90 del Reglamento a la LOSEP. Aquí nace una nueva interrogante ¿Cuál es el trámite propio del sumario administrativo? Tercera antinomia jurídica real Entrando en la cuestión, el artículo 92 del Reglamento dice: Inicio del Sumario Administrativo.- En conocimiento del informe de la UATH, la autoridad nominadora expedirá la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo. A partir de la recepción de la providencia de la autoridad nominadora o su delegado en la que dispone se dé inicio al sumario administrativo, el titular de la UATH o su delegado levantará el auto de llamamiento a sumario
administrativo en el término de 3 días, que contendrá: (…) Este artículo se contradice con el artículo 23 de la Norma Técnica, en los siguientes términos: Inicio del Sumario Administrativo.- Se dará por iniciado el sumario administrativo, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo, el mismo que deberá ser emitido, por parte del sustanciador dentro del término de cinco (5) días, posteriores de haber emitido la providencia de calificación de la contestación de la solicitud de inicio de sumario administrativo, para lo cual deberá notificar a las partes procesales la actuación procesal, la misma que contendrá lo siguiente: (…). (art. 23, NTSSA) Para dar claridad a lo antes descrito, presentamos ambos artículos contradichos, de tal manera que se aprecia la antinomia a simple vista. (CUADRO No.3) Según el Reglamento el sumario administrativo inicia, con la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo, según la Norma Técnica, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo. Una vez más contemplamos la deficiente técnica legislativa, que en esta ocasión además de confundir dos actos procesales totalmente diferentes que se deben dar en tiempos distintos, violenta nuevamente el ordenamiento jerárquico de aplicación de las normas establecido en el artículo 425 del CRE. Por fines estrictamente académicos comparecimos al departamento jurídico del Ministerio de Trabajo, opiniones contra las cuales estamos en discrepancia. En torno a la cuestión nos manifestaron dos cosas, la primera, no pueden brindar asesoría a un abogado, ya que el abogado liberal usufructúa con el conocimiento; y, segundo, a consideración de la letrada que nos asistió, el Reglamento General a la LOSEP quedó insubsistente aunque no esté derogado, por cuyo motivo al procedimiento sumario adminis-
trativo se debe aplicar la Norma Técnica y no el Reglamento. Caso de análisis Con el previo consentimiento del servidor público sumariado se presenta el siguiente caso analizado a la luz de este trabajo, guardando la debida reserva de los datos personales. SUMARIO ADMINISTRATIVO: MDTSISPTE-DRSA-SA-2019 A.H. es acusado de cometer en reiteradas ocasiones una falta grave tipificada en la LOSEP. La denuncia la presenta el usuario G.O. que supuestamente fue perjudicado y entregó a A.H. dineros a cambio de certificados de la institución. Según se desprende de la solicitud de Sumario Administrativo presentada por el legitimario activo, el Director Distrital conoció esta denuncia el 20 de junio de 2019 a las 16h30. G.O. también envió su denuncia vía Quipux, el 18 de julio de 2019 al Director General de Recursos Humanos, desde esa fecha hasta 09 de enero de 2020 existen varias actuaciones procesales. El 09 de enero de 2020 se notifica a los correos electrónicos de los legitimarios activo y pasivo con el auto de llamamiento a sumario administrativo, un extracto dice: “1.- De conformidad con el artículo 23 de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos que fue sustituido mediante reforma del Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2019-081 de abril de 2019 publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 463, se dispone lo siguiente: (…)” El sustanciador a cargo del expediente dentro del auto de llamamiento a sumario administrativo convoca a audiencia, que fue celebrada el día 17 de febrero de 2020 en tiempo y forma según la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos. En el caso analizado el legitimario pasivo no presentó su contestación dentro del término señala-
CUADRO No.3 Art. 92 RE LOSEP Inicio del Sumario Administrativo.-
Art. 23 NTSSA Inicio del Sumario Administrativo.-
En conocimiento del informe de la UATH, la autoridad nominadora expedirá la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo.
Se dará por iniciado el sumario administrativo,
A partir de la recepción de la providencia de la autoridad nominadora o su delegado en la que dispone se dé inicio al sumario administrativo, el titular de la UATH o su delegado levantará el auto de llamamiento a sumario administrativo
con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo, el mismo que deberá ser emitido, por parte del sustanciador
en el término de 3 días, que contendrá: (…)
dentro del término de cinco (5) días, posteriores de haber emitido la providencia de calificación de la contestación de la solicitud de inicio de sumario administrativo, para lo cual deberá notificar a las partes procesales la actuación procesal, la misma que contendrá lo siguiente: (…).
do en la Norma Técnica, lo cual le quitó el derecho de presentar pruebas de descargo en su favor. Más en su contestación extemporánea así como en su defensa técnica en la audiencia, sustentó tres excepciones perentorias. En primer lugar, alegó en su favor la prescripción de la acción, haciendo notar al sustanciador la existencia de antinomias jurídicas existentes en el proceso del sumario administrativo; en segundo lugar, fundamentó la figura jurídica de la caducidad; y , en tercer lugar, justificó vicios en el debido proceso. Estas dos últimas excepciones expuesta por el legitimario pasivo en el caso analizado serán tratadas a futuro en otros estudios doctrinarios sobre el proceso del sumario administrativo. A nuestro criterio existen tres posibles opciones para contabilizar el término de 90 días para la prescripción de la acción sancionadora: Opción 1: Aplicación del artículo 92 de la LOSEP: Desde el 20 de junio de 2019 en que tuvo conocimiento el Director Distrital de las supuestas faltas, corrieron 90 días hasta el 25 de octubre de 2019, incluidos los feriados de ley. Ya operó la prescripción de la acción sancionadora del MDT.
Opción 2: Aplicación del artículo 90 del Reglamento General a la LOSEP: Desde el 18 de julio de 2019 en que tuvo conocimiento el Director General de Recursos Humanos de las supuestas faltas, corrieron 90 días hasta el 28 de noviembre de 2019, incluidos los feriados de ley. Ya operó la prescripción de la acción sancionadora del MDT. Opción 3: Aplicación del artículo 27 de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos: Desde el 09 de enero de 2020 en que se dictó el auto de llamamiento a sumario administrativo, los 90 días término se encuentran aun transcurriendo. El MDT está en capacidad de ejercer su acción sancionadora. Conclusión del caso analizado La acción sancionadora del Ministerio del Trabajo ya había prescrito cuando se convocó a la audiencia de sumario administrativo. Arribamos a esta conclusión aplicando irrestrictamente, lo preceptuado en el artículo 425 de la CRE sobre cómo se deben resolver los conflictos entre normas de distintas jerarquías. Ergo empleamos lo tipificado en los artículos 92 de la LOSEP y 90 del Reglamento General a la LOSEP para contabilizar el término de
90 días. Al momento de presentar este estudio doctrinario, no se ha emitido aún una resolución dentro del caso analizado, más vaticinamos que la resolución será la destitución del servidor público violentando no solo el artículo 425 de la Constitución, sino también los artículos 76, 226, 229 inciso 2 y 426 de la Carta Magna. De cumplirse el vaticinio, este estudio doctrinario pondría en descubierto las violaciones constitucionales que se han venido dando en el último año, a causa de una mala técnica legislativa del Ministerio que emitió la Normativa Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, así como la falta de seguridad jurídica que esto conlleva implícito. Pero sobre todo estaría al descubierto que las autoridades administrativas, como lo son los sustanciadores de los sumarios administrativos, no resuelven el conflicto entre normas de distinta jerarquía por medio de la aplicación de la norma jerárquica superior como manda el tenor literal del artículo 425 de la CRE, inciso 2, y que por tanto el servidor que se considere afectado debe recurrir a una instancia judicial para que se resarzan sus derechos vul-
nerados. Conclusión En respuesta a nuestras preguntas de investigación: a) El procedimiento del sumario administrativo esta plagado de antinomias jurídicas de carácter real, que exceden por demás las aspiraciones de este estudio, que seguirán existiendo mientras se encuentren en vigencia dos normas jurídicas de distinta jerarquía que reglamente (norma adjetiva) dicho procedimiento. b) Las antinomias se deben resolver aplicando el artículo 425 de la CRE, y en caso de duda, se aplicará siempre lo más favorable al servidor público (Art. Inumerado (4.2), LOSEP). Para concluir, citamos la RATIO DECIDENDI de la Resolución No. 0527-2015 dentro del Juicio 2011-0819 dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, que dice: “Del texto del artículo 99 de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, se desprende que el tiempo máximo que tiene la autoridad administrativa para resolver acciones disciplinarias por
REVISTA JUDICIAL C3 infracción o falta administrativa es de 90 días; es decir, que desde que la autoridad conoce de la supuesta infracción administrativa empieza a correr el término legal para sustanciar el sumario a través del cual se investigará, y de ser el caso sancionará, dichas infracciones o faltas. Además, de conformidad con lo previsto en el artículo 118 número 1 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, siempre que por ley no se exprese otra cosa, cuando los plazos o términos se señalen por días, se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, domingos y los declarados festivos, por lo que queda claro que para contar el término establecido en el artículo 99 de la LOSCCA, se lo debe hacer en días hábiles.” Autora: Ab. M. Alexandra Vela Cevillano INTRODUCCIÓN lawyeravelc@gmail.com
MIÉRCOLES 04 de AGOSTO de 2021
Santo Domingo
Tamara Salazar
#YoMeCuido
Angie Palacios Neisi Dajomes
Recibimiento y homenaje A las 17:00 iniciará una caravana desde el Hotel Wyndham, cerca del aeropuerto Mariscal Sucre, en Quito. Se trasladará hasta el estadio Olímpico Atahualpa, donde se realizará el homenaje y las protagonistas hablarán, a partir de las 18:00
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