Santo Domingo: 03 de marzo, 2022

JUEVES 03 DE MARZO DE 2022

Santo Domingo

Se instalan 15 cámaras

sancionadoras Los dispositivos permitirán sancionar a los infractores. Se busca reducir el índice de accidentes de tránsito dentro de la ciudad. 3 PAÍS

ECONOMÍA

GLOBAL

Guerra ‘extermina’ La guerra se siente la recuperación en las billeteras económica 11 rusas 14 SOCIEDAD

www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora

$2,7 millones por hacer show en la Asamblea

Los ecuatorianos necesitan $2,7 millones para cubrir el sueldo de los cuatro años de un solo asambleísta. ¿Y qué ha hecho la mayoría hasta el momento? 10

Bacteria OM-85: aliada para terminar con la pandemia 12

@lahorasd Diario La Hora lahora.ec LA HORA Ecuador

CIUDAD JUEVES 03/03/2022

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Orlando Castillo se estrena como gobernador Ayer, miércoles 2 de marzo, inició sus funciones en la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas. Con reuniones y poniéndose al día en las actividades pendientes de la primera autoridad, inició sus labores como gobernador de la provincia Santo el dato Domingo de Miguel los Tsáchilas, Orellana diriOrlando Cas- gió la provintillo Chamba, cia durante 8 meses. según lo dispuesto en el decreto ejecutivo 363, publicado el 27 de febrero de 2022. Se detalla que el 26 de febrero, Miguel Orellana presentó la renuncia al cargo de

Pronunciamiento Muchas personas identifican a Orlando Castillo como integrante del partido Social Cristiano, lista 6, lo que fue desmentido por Alfredo Serrano, máximo dirigente del PSC, en su cuenta de Twitter, indicando: “El mencionado señor no ha pertenecido ni pertenece a la 6. Es parte de las cuotas políticas del asambleísta Gruber Zambrano, que decidió aliarse al gobierno en mayo/21. Los cambios de camisetas políticas siempre producen beneficios a las dos partes”.

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Gobernador, funciones que cumplió desde el 2 de junio de 2021. Orlando Castillo, es un reconocido empresario de Santo Domingo, se desem-

DESIGNACIÓN. Orlando Castillo se posesionó ayer como gobernador de la provincia.

peñó como presidente de la Cámara provincial de Turismo. Su nombramiento se conoció a través de las redes sociales, donde muchos ciudadanos aplaudieron su designación y otros la rechazaron.

Desde el departamento de Comunicación de la Gobernación de la provincia, se hizo oficial su designación, ayer, miércoles 2 de marzo, dando a conocer el decreto ejecutivo. Se invitó para hoy, jueves

3 de marzo, a una rueda de prensa para presentar oficialmente a la nueva autoridad provincial. Castillo es el segundo gobernador de la provincia, durante el periodo del presidente Guillermo Lasso. (CT)

Sindicato de Choferes Profesionales con autoridades para un nuevo periodo Luis Arias fue posesionado como Secretario General del Sindicato de Choferes Profesionales de Santo Domingo, luego de obtener el 98% de aceptación de los socios. En un acto formal desarrollado en el coliseo Héctor Ibarra Hernández, también se posesionó a los integrantes del Consejo Ejecutivo y de la Comisión de Fiscalización para el periodo 2022 – 2026. Las nuevas autoridades recibieron el acta que avala el cargo dentro de los cuatro años de gestión.

Asimismo, hicieron el juramento de trabajar en beneficio de la institución y de quienes se capacitan en el Sindicato.

Destacó que continuará trabajando con el mismo énfasis, tiene planificado la construcción del cementerio, continuar el dato con la obra de la gasoLas eleccio- linera, hacer posible Compromiso nes se realiArias en su interque los socios cuenten zaron el 25 vención destacó que de febrero. con un supermercado ha cumplido con su Solo se pre- y un seguro de salud. trabajo, especialmenEn las dos anteriosentó una te en la pandemia, res administraciones, lista. donde algunos socios Arias, logró la consfallecieron a causa trucción de un moderdel virus y otros de muerte no edificio, el parque vial, el natural, “apoyamos cons- alcantarillado sanitario en la tantemente a las familias de Ciudadela del Chofer, entre nuestros compañeros”. otras obras. (CT)

ACTO. Luis Arias recibió el nombramiento como Secretario General del Sindicato de Choferes.

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Intersecciones peligrosas estarán vigiladas

CIUDAD JUEVES 03/03/2022

SEGURIDAD. Se trabaja para disminuir los accidentes de tránsito.

En el feriado de Carnaval hubo cuatro muertes por tránsito en Santo Domingo, según datos de la EPMT. Las estadísticas de la empresa pública municipal de Transporte Terrestre y Tránsito (EPMT), reflejan que el 85% de accidentes de tránsito se dan en las intersecciones viales de la zona urbana del cantón Santo Domingo. Un ejemplo de esta situación se suscitó en el feriado de Carnaval, hubo cuatro muertos por accidentes de tránsito.

Para disminuir esta cifra, se instalarán 15 cámaras que permitirán sancionar a los conductores que se pasen el semáforo en rojo, quienes obstaculicen los pasos cebra y la ciclo vía. También, se controlará a los vehículos que no tienen placa y los que circulan a exceso de velocidad. Es un trabajo que se lo viene planificando, según lo anunció Héctor Fiallo,

gerente de la EPMT. “En el aproximadamente un mes cantón tenemos 153 inter- y medio, a partir del 16 de secciones, pero solo se ins- abril empezarán las sanciotalará en 15, donde los nes. estudios técnicos las Para Fiallo es consideran con más el dato importante que los problemas, por el ín- En la avenida conductores distindice de accidentabili- Quito y Río gan qué hacer cuandad”, sostuvo. Yamboya - do el semáforo este Quito y Río en amarillo o cuanLelia también do deban girar en Socialización Las cámaras estarán se colocarán estas intersecciones. operativas a partir semáforos Comentó que han del 15 de marzo, los para evitar invertido alrededor accidentes. agentes de tránsito de 300 mil dólares serán los encargados para capacitaciones de socializar con los para el personal de choferes cuando infrinjan tránsito, conductores y peala ley. Esta actividad durará tones. (CT)

cámaras

AVENIDAS Chone Abraham Calazacón Quevedo Quito 29 de Mayo Tsáchila Rio Lelia Río Toachi Tsáfiqui Jacinto Cortéz Bombolí La Lorena Clemencia de Mora CALLES Venezuela Cochapamba

° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° ° °

Críticas por expropiaciones municipales El último fin de semana una cuadrilla de trabajadores y funcionarios llegaron hasta la ‘Casa Municipal 2’ con el objetivo de expropiar las oficinas del observatorio ciudadano Erradicación Violencia de Género y del Consejo Defensorial de Derechos Humanos y de la Naturaleza’, en Santo Domingo. Paulina Rueda, representante de la organización, rechazó este accionar impulsado desde el Municipio y aseguró que actúan al mar-

gen de la ley. trado en los últimos meses. “Están cometiendo arbi- Además, advirtió que contrariedades en nuestinuarán en pie de lutra ciudad. Creen que cha para defender sus con una orden de ase- el dato derechos. soría jurídica pueden Durante 12 desalojar, derrocar o años ha fun- Respuesta destruir bienes que cionado en Yuliana Izquierdo, muchas personas u este lugar las subdirectora en el organizaciones han oficinas de área de patrocinio de hecho sacrificio para las dos orga- la Procuraduría Sínnizaciones. dica del Municipio, tenerlos”, expresó. dijo que la institución Rueda dijo que es propietaria del intrabajan 12 años en esa infraestructura y sacó a mueble y que cuentan con la flote otros acontecimientos respectiva escritura pública. “Son áreas municipales, similares que se han regis-

Reclamo. El desalojo no fue permitido. Rueda asegura que es ilegal.

el afán es restaurar el edificio para el uso de funcionarios. La universidad de Colombia ya no existe, no

se está cometiendo ninguna ilegalidad ni vulnerando derechos”, expresó la funcionaria. (JD)

CULTURA JUEVES 03/03/2022

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Antología poética por la paz mundial Se espera la participación de poetas de diversos cantones y provincias del país. Los integrantes del colectivo cultural ‘Poetizando Caminos’, invitan a poetas del país a formar parte de la antología poética ‘Poetizando Caminos de Paz’, en busca de hacer un llamado a la paz mundial. Lincon Meza Estrada y Omar Chapi Enríquez, gestores culturales, representantes del colectivo cultural, indicaron que el plazo para

Participación

Explicaron que los poetas participantes deben cumplir con las siguientes bases: 1. Podrán participar poetas del colectivo Poetizando Caminos y quienes quisieran unirse a esta cruzada por la paz mundial, sin importar la nacionalidad. 2. Los poemas deben estar escritos en lengua castellana; el estilo será el que el autor elija sin que exista una extensión mínima ni máxima de versos. 3. La temática es la Paz

LÍRICOS. De Santo Domingo participan un grupo de reconocidos poetas.

mundial. 4. Los poemas serán recogidos en la antología poética ‘Poetizando Caminos de Paz’, que será publicada de manera virtual y difundida en todos los medios disponibles, como una oración por la paz mundial. 5. Los poetas y las poetisas, quienes envíen sus obras literarias, autorizan al

colectivo cultural la puEl colectivo blicación de ‘Poetizando Caminos’, lo sus trabajos conforman en la antología poética grupos de ‘Poetizando actores y gestores cul- Caminos de turales sin Paz’. fines de 7. El envío lucro. de los trabajos se realizará a través de: la página de

el dato

WhatsApp, sencillamente poetas 40, al correo electrónico mezalin1967@gmail. com o al WhatsApp 09 66 50 21 65 / 09 63 19 37 65. 8. El lanzamiento de la antología poética será el viernes 11 de marzo de 2022, a las 19:00, vía zoom y Facebook Life. 9. El envío de la obra poética supone la aceptación de las presentes bases. (LMM)

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EXTRACTO

TOMOGRAFÍA

Dir.: Av. Chone y Padre Shumacher Telf.: 275 0371 Emergencias 0994 500 418

MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA, DIRECCIÓN ZONAL DOS ESMERALDAS, OFICINA TÉCNICA SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS. - Proceso Administrativo Nro. 088-2021-AA .Santo Domingo de los Tsáchilas, martes, 21 de diciembre de 2021 . A las 16:14 .- VISTOS: Avoco conocimiento del presente trámite administrativo en virtud de haber sido designado como Director Zonal Esmeraldas, mediante acción de personal Nro. 0767 de 15 de junio de 2021. Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1007 de 04 de marzo de 2020, el Presidente Constitucional de la República decreta la fusión del Ministerio del Ambiente (MAE) y la Secretaría del Agua (SENAGUA) en una sola institución, denominada Ministerio de Ambiente y Agua. Que mediante Acuerdo Ministerial No. MAAE-2020-011, de 06 de julio de 2020, se aprueba el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente y Agua, MAAE. En lo principal: Comparece a esta Oficina Técnica de Santo Domingo de los Tsáchilas, la señora GABRIELA ABIGAIL MEJÍA CABRERA, PROCURADORA JUDICIAL DE LA EP PETROECUADOR , con CC. Nro. 172366133-4, MAT. 17-2014-285 FAP , con el objeto de solicitar el uso y aprovechamiento de agua para fines Industriales, para el control de incendios y otros usos , proveniente de una fuente hídrica ( río Orito ) que discurre por la Estación de bombeo Faisanes, de la parroquia ALLURIQUÍN, cantón Santo Domingo, provincia Santo Domingo de los Tsáchilas. Con el antecedente expuesto esta autoridad DISPONE: 1.- En apego a lo dispuesto en los Arts. 18 Literal g), 67, 86, 87 numeral 2, literal c) 89, 90, 93, 94, 95, 123,124, 125 y 126 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, en concordancia con el Art. 106 numeral 2, y 107 del Reglamento a la Ley ibídem, se acepta a trámite la petición presentada, por considerarla clara, completa y reunir los requisitos de la Ley y su Reglamento. 2.- De conformidad a lo establecido en el Art. 106 numeral 2 y 107 del Reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, el trámite establecido para esta causa es el general. 3.- Por lo dispuesto en el Art. 107 numeral 3 del Reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, notifíquese a los usuarios conocidos y desconocidos mediante publicación de un extracto de la solicitud y ésta providencia, publicaciones que se lo deberá hacer en un periódico de circulación de la localidad, de no existir se lo realizará en un periódico de circulación nacional, por tres veces consecutivas. 4.Por lo dispuesto en el artículo 107 numeral 3, ibídem, fíjese carteles durante diez días en tres lugares frecuentados del sector Estación de bombeo Faisanes, jurisdicción de la parroquia ALLURIQUÍN, cantón Santo Domingo, provincia Santo Domingo de los Tsáchilas. Para el efecto remítase atenta comisión librada con suficiente despacho al señor Teniente Político de la parroquia ALLURIQUÍN. 5.- En caso de que el administrado no cumpla y deje de impulsar por el plazo de dos meses, se producirá el abandono de la causa y se actuará de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 212 del Código Orgánico Administrativo. 6.- Téngase en cuenta el correo electrónico gabriela. mejia@eppetroecuador.ec, carlos.cachimuel@eppetroecuador.ec, nadia.martinez@ eppetroecuador.ec señalado para sus notificaciones. 7.- Actúe como Secretario Ad Hoc, en el presente trámite el Ab. Darwin Apolo Calero. Cúmplase, Ofíciese y Notifíquese...f) ING. FERNANDO MOYA, DIRECTOR ZONAL DOS ESMERALDAS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA.

ABG. DARWIN APOLO CALERO. SECRETARIO AD-HOC

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la entrega de los poemas, es el domingo 6 de marzo de 2022, a las 00h00.

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Lluvia pone en apuros a familias concordenses La mayoría de viviendas inundadas están construidas cerca del cauce de los ríos.

La temporada invernal se presenta cada vez con mayor fuerza en este cantón de la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, afectando a varias familias. En la última lluvia que duró aproximadamente dos horas, la noche del martes 1 de marzo, inundó amplios sectores y varias viviendas. Maquinaria municipal

LA CONCORDIA •

estuvo trabajando parte de la noche y madrugada de ayer, miércoles 2 de marzo, en los sectores 4 y 5 de la cooperativa de vivienda el dato Nueva ConLas familias cordia, que más afecta- fueron los das son las más afectaque viven en asentamien- dos. Jo n a t h a n tos hechos de manera Franco, funno planifica- cionario de la dirección da. municipal de Obras Públicas, explicó que la mayoría de problemas en las viviendas inundadas no son precisamente por el tema alcan-

ENTORNO JUEVES 03/03/2022

SITUACIÓN. Las familias trataron de sacar el agua que entró a las viviendas.

tarillado. “Sí afecta en algunos sectores urbanos, pero por ejemplo en la Nueva Concordia, los ciudadanos han construido viviendas prácticamente en el cauce de los afluentes, es un tema que viene desde muchos años atrás, sin embargo, tratamos de darle solución”, puntualizó.

Afectados

La familia Marín, cuyas casas están ubicadas junto al río ‘Cócola’, fue una de las perjudicadas, ellos reconocen que se encuentran prácticamente en un hueco y el río siempre busca su caudal. “Estamos viviendo al lado del río y a la menor lluvia nos inundamos, sería bueno que nos construyan una alcantarilla en la calle para que el agua salga rápido, aquí tenemos tres casas de mis hermanos y en todas ingresa al agua cada vez que llueve, debido a que se desborda el afluente”, refirió María Marín. Mientras que el inmueble

PROBLEMA. En algunos sectores las alcantarillas se taparon.

de Lucía Alcívar, ubicado en la esquina de las calles De Los Cafetos y Sergio Núñez, sector del barrio Santa Rosa 1, se llenó de agua. “Con los trabajos de alcantarillado de la empresa KAVI, taponaron el cauce de un estero que pasa por este sector y por eso son los problemas; además, como

subieron el nivel de la calle mi casa quedó abajo”, manifestó la mujer. Desde la dirección municipal de Obras Públicas, se informó que se está prestando ayuda con maquinarias y material pétreo en aquellos sectores que son propensos a inundarse fácilmente con las lluvias. (JAR)

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la solución en Internet

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098 333 2605

OPINIÓN JUEVES 03/03/2022

Miguel Méndez Guerrero

Supremacía constitucional Desde su rescisión de la Gran Colombia la República del Ecuador, ha tenido veinte Constituciones, determinándose que la del 2008 es la más extensa con 444 artículos agrupados en diferentes capítulos que componen los 9 títulos. La palabra Constitución proviene del latín Constitutioonis, de la cual se desprenden varios significados: forma o sistema de gobierno de cada estado y su ley fundamental, que define el régimen básico de los derechos y libertades de los gobernados, división de poderes e instituciones de la organización política. En cuanto a Supremacía, la Real Academia de la Lengua sostiene que significa: preeminencia, superioridad jerárquica. Conlleva esencialmente la jerarquización de la norma constitucional en la cúspide del ordenamiento jurídico sobre la norma ordinaria, cuando ésta es violatoria a la norma suprema. Es decir, implica superioridad, las otras normas deben someterse o pierden el valor jurídico. Con este análisis quiero relacionar a la disposición contenida en el Art.6 del Decreto 878. RO. 268 de febrero de 2008, reformado con el Decreto Ejecutivo 357, que divide a nuestro país en nueve zonas inconsultas, violatorias a la voluntad de los mandantes. Si bien el presidente dirige la función ejecutiva en base a leyes, constantes en los códigos, decretos, resoluciones, acuerdos, en ningún caso éstos están sobre la Constitución. La Secretaría Nacional de Planificación justifica la zonificación al amparo de lo determinado en el Art. 147 numeral 5 que establece que el Presidente de la República dirige en forma desconcentrada la administración pública y expedir los decretos necesarios. Igual se basa en disposiciones del Código Orgánico de Planificación en sus Arts. 30 y 31. Son muy claras las disposiciones señaladas, nadie le quita el derecho al presidente, pero nunca un código ni decreto está por encima de la Constitución de la República vigente. En esta razón en prioritario y urgente la derogatoria del Art. 6 del Decreto 878 que establece la zonificación. milibromendez@gmail.com Dirija sus cartas a: cartasaldirector@lahora.com.ec Casilla 1717243 CCI o cualquiera de nuestras agencias. Requisitos: Nombres y apellidos completos; número de Cédula; teléfono (fijo); dirección domiciliaria o de trabajo y correo electrónico.

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Las personas tristes no hacen nada; son las enfadadas las que provocan el cambio.”

La calumnia es como la moneda falsa; muchos que jamás la hubiesen acuñado la circulan.”

Malcolm X (1925-1965), activista estadounidense

Diane de Beausacq (1829-1899), escritora francesa

Comisiones estériles Ante los principales y más urgentes problemas estructurales del país, el Gobierno opta por crear comisiones de negociación. Precio de los pasajes y focalización de subsidios con los transportistas, precio de los combustibles y desarrollo del agro con los indígenas, contrabando y precios de la saca con los arroceros, precio de la caja y de fertilizantes con productores y exportadores de banano, la reforma laboral con los representantes de los trabajadores, crisis carcelaria; todo termina en manos de esas iniciativas. Pero, tal y como lo demuestran el reciente fracaso de la comisión para la pacificación de las cárceles o las posibles medidas de hecho de parte de los transportistas, la receta aún no da resultados. Bajo ninguna circunstancia se puede prescindir del diálogo, pero es necesario aprender de los erro-

José Aguilar Reyes

Planes migratorios Con la finalidad exclusiva de motivar a mis lectores a interesarse del serio problema de la inmigración ilegal a los EEUU, escribo desde este país, un segundo artículo, buscando crear una base de análisis, que pueda ser útil para los interesados directos, pues el problema puntual de la inmigración, de alguna manera cruza por la mente de muchos compatriotas, que buscan una alternativa de vida en otros horizontes, o quizá, otros para robustecer sus conocimientos y/o ayudar a quienes lo requieran en el futuro. El tema es imposible resu-

res. Muchas de estas negociaciones se extienden durante meses e, incluso, varios gobiernos. Suelen presentarse con gran algarabía, pero caen en el olvido al poco tiempo. Cambios reiterados de representantes de los interlocutores, la propensión a postergar indefinidamente los temas más espinosos con tal de no chocar y, sobre todo, la negativa a transparentar los verdaderos intereses y temores de cada grupo, son los principales factores que impiden llegar a acuerdos. Un tema imperioso como la reforma laboral no puede enfrentar un traspié semejante. El acompañamiento permanente, de parte del Ejecutivo y de la opinión pública, a dichas comisiones es fundamental. No es posible que se siga empleando el hastío como estrategia para que nada cambie.

mirlo en pocas palabras, pues cada inmigrante tiene su propio problema, que requiere particulares soluciones. Para empezar a graficarlo, se conoce que la inmigración ilegal a EEUU es de escala masiva; mas de diez millones de extranjeros indocumentados residen actualmente en este país, creciendo esa población en 700.000 personas anualmente, según los expertos, cifra comentada en mi primer ensayo sobre este tema, cuando escribí sobre el “proyecto dignidad” a presentarse en el congreso. La presencia de numerosos extranjeros es un poderoso testimonio de atracción de los EEUU; pero, por otro lado, es una señal peligrosa de la vulnerabilidad de las fronteras, que ha dado lugar a crear, antes y ahora, actitudes belicosas y atentatorias sobre la dignidad del inmigrante, requiriéndose nuevas alternativas de solución, con visión de integrali-

dad, que comprometa a los dos partidos políticos más importantes de esta potencia. El Migration Policy Institute (MPI), elaboró un informe, con una amplia base de consulta, donde sugiere algunas estrategias que los países involucrados (EEUU y Centroamérica, en especial), pueden tomar para construir un sistema migratorio regional que privilegie la movilidad humana segura, ordenada y legal. El informe sugiere 4 puntos secuenciales: 1) Desarrollar vías legales para el trabajo temporal: 2) crear sistemas de protección humanitarios: 3) profesionalizar el control fronterizo y, 4) invertir en el desarrollo a largo plazo. Estos cuatro puntos, proporcionarían la nueva base de inmigración legal a los EEUU, tan soñada y anhelada por todos. joaguila50@gmail.com

Rosalía Arteaga Serrano

La importancia de la paz La invasión rusa de suelo ucraniano pone en relieve una vez más dos aspectos relacionados. Primero, la importancia de la paz, de ese bien tan preciado, aunque parezca etéreo, que tiene que ver con la necesidad de un ambiente en el que esta predomine para realizar nuestras actividades diarias. El segundo aspecto que salta a la vista es, paradójicamente, la fragilidad de la paz, más aun en un mundo tan interconectado y provisto de armas, sobre todo de aquellas cuyo uso podría ocasionar el fin de la vida en el planeta. Parecería que el recuerdo de las dos guerras mundiales que ocurrieron durante el siglo pasado y que fueron en realidad guerras europeas —es decir, que empiezan en los mismos territorios y escenarios en los que ahora se desarrollan las acciones bélicas—no bastó. Hoy se repiten esos mismos errores que se cometieron en las décadas anteriores. Los horrores de la guerra, las secuelas de dolor y de muerte, el desgarramiento de las familias, parecen no influir en quienes toman la decisión de empezar una conflagración bélica, prevalidos de su poder armamentista y sin más miras que los afanes expansionistas e imperialistas. Rusia y Putin son ahora los protagonistas de una dantesca película de horror, y producen un pánico que se extiende hacia todos los costados, que ocasiona también descalabros económicos, incertidumbre, miles de refugiados, pérdidas incalculables. Hasta ahora, uno de los objetivos de la creación de la Organización de Naciones Unidas ha sido evitar una conflagración mundial. ¿Podrán conseguirlo ahora, cuando además de la pervivencia de un país, parece haber tantos intereses económicos en juego? ¿Podrán los países de Occidente contribuir a que no se expanda el problema, a que no se imponga el poderío de la fuerza y que predomine la capacidad del diálogo entre las naciones y sus líderes, a que no se sacrifique a un país que ha sido ya mutilado y avasallado? rosaliaa@uio.telconet.net

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.583

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

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Atrapado con un carro robado

Foto Referencia

tamente se armaron los patrullajes y a los pocos minutos obtuvieron resultados positivos. Los patrulleros bloquearon el paso del carro robado y los uniformados aprehendieron a la persona que conducía, quien quedó a órdenes de las autoridades judiciales. Durante el registro decomisaron un celular y una llave maestra, que sería el elemento que se utilizó en este delito. El medio de transporte quedó retenido en el canchón de la PJ hasta que finalice el trámite legal. (JD)

Traslado. El cadáver fue embarcado en la ambulancia de medicina legal.

Motorizado muere en el paso lateral Ramón Carmelo Briones Jama, de 36 años, falleció a consecuencia del accidente de tránsito que sufrió cuando conducía una motocicleta por el

EL CARMEN •

JUEVES 03/03/2022

Cinco aprehendidos en persecución policial

Trabajo. Patrulleros de diferentes sectores participaron en este procedimiento.

La rápida actuación de la Policía Nacional permitió la recuperación de un vehículo que fue sustraído la noche del martes 1 de marzo en Santo Domingo y también se logró la aprehensión del principal sospechoso. El sujeto fue identificado como Ronald F., a quien neutralizaron en los momentos que conducía un KIA Sportage color blanco por las calles Tulcán y Peralta, cerca al anillo vial. El operativo empezó cuando el propietario del vehículo alertó al ECU-911 sobre el delito. Inmedia-

SUCESOS

paso lateral. La tragedia ocurrió la noche del martes 1 de marzo. Se desconoce la tipología exacta del hecho, pero los agentes del SIAT recabaron indicios para iniciar las investigaciones. El cuerpo fue derivado al Centro Forense de Santo Domingo para que los legistas practiquen la autopsia de ley. (JD)

La Policía investiga si pertenecen a una organización delictiva. Algunos tienen antecedentes. Agentes policiales interceptaron a los ocupantes de un automóvil para ponerlos a órdenes de las autoridades judiciales por el presunto porte ilegal de arma de fuego. El operativo se denominó ‘ASAD 89’ y lo desarrollaron en la comuna Julio Moreno, en Santo Domingo. Los gendarmes neutralizaron a los sospechosos, quienes trataron de huir para no ser aprehendidos. Hubo una persecución por un camino de tercer orden, pero al final los policías obtuvieron resultados positivos y decomisaron varias evidencias para sustentar la existencia del delito.

Detalles

Actuaron agentes de la Sidprobac y no se descarta que estas personas formen

Actualidad. Los gendarmes neutralizaron a los sospechosos.

parte de un grupo delictivo ilícita y robo. Alexander Q., (también tiene anteque operaba en Santo cedentes por robo), Domingo de los TsáLisbeth L., y Germachilas. Los aprehendidos el dato nia R. Entre las evidenson: Luis Z., de 33 Hasta el cierre de esta cias consta un arma años, con antecedenedición se tes penales por tenen- desconocía el de fuego tipo revólcia de armas no auto- resultado de ver, ocho municiorizadas, robo y tráfico la audiencia nes y cuatro celude sustancias sujetas a de flagrancia. lares. Además, se retuvo el vehículo fiscalización. marca Daewoo que Héctor O., de 29 utilizaban los sospeaños, quien registra detenciones por asociación chosos. (JD)

17 mil dosis de droga en un taxi Tres presuntos expendedores de sustancias sujetas a fiscalización fueron aprehendidos durante la madrugada de ayer, miércoles 2 de marzo, en el kilómetro 21 de la vía Chone. Agentes de la Jefatura de Investigación Antidrogas se movilizaron hasta la gasolinera ubicada en Nuevo Israel para ejecutar el operativo denominado ‘Relámpago 19’.

Detalles

Se acercaron a un taxi para neutralizar a los tres ocu-

Evidencia. La droga estaba embalada con cinta aislante.

pantes. A través de un registro en la carrocería se logró el decomiso de 17 mil dosis de cocaína, cantidad considerada como de gran escala. Los sujetos no tuvieron justificantes y quedaron a órdenes de las autoridades judiciales, pero hasta el cierre de esta edición se desconocía el resultado de la audiencia. Antonio R., registra ante-

cedentes por tráfico de drogas. Los otros aprehendidos son los colombianos Kevin C., y Javier C., este último también tiene historial judicial por el mismo delito. En la cadena de custodia quedaron dos celulares y siete dólares en efectivo. Mientras que el vehículo fue retenido para que continúe el proceso investigativo. (JD)

FARÁNDULA JUEVES 03/03/2022

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minutero

Renueva contrato con Netflix

° EFE • Lindsay Lohan protagonizará dos películas más para Netflix, que ha renovado su contrato con la estrella cuando aún tiene previsto estrenar la cinta navideña ‘Falling for Christmas’ a finales de este año. La directora de cine independiente de Netflix, Christina Rogers afirmó en un comunicado que, “estamos muy contentos con nuestra colaboración con Lindsay”.

Anna Netrebko cancela actuaciones

° EFE • La cantante rusa Anna Netrebko, una de las voces más conocidas de la ópera en la actualidad, anunció que cancela todas sus actuaciones en los próximos meses por la polémica generada por su postura tibia frente a la invasión de Ucrania por parte de Rusia. “Tras una reflexión profunda he tomado la muy difícil decisión de retirarme por ahora de la vida de los conciertos”.

PAREJA. Beatriz Luengo y Yotuel Romero presentan su nuevo trabajo.

Beatriz Luengo y Yotuel caldean la magia de su amor con ‘GPS’ Son una de las parejas más estables del panorama famoso español. Ahora con dos hijos, han vivido su amor públicamente. EFE •

La banda Calibre 50 presenta vocalista

° EFE • La icónica agrupación mexicana Calibre 50 anunció a su nuevo integrante, el regiomontano Tony Elizondo, de 20 años, que buscará renovar e impulsar el ‘nuevo comienzo’ de la banda. “La juventud, combinada con la experiencia, va a hacer un buen producto”, aseguró Armando Ramos, guitarrista y fundador de la agrupación.

Tras haber hecho historia en los Premios Latin Grammy con la canción ‘Patria y vida’, Beatriz Luengo y Yotuel Romero presentan su nuevo trabajo en conjunto ‘GPS’, una canción que homenajea a sus más de 15 años de relación y trabajo juntos. “Separados tenemos talento, pero juntos somos poderosos”. La canción, según explica Luengo, parte un libro que escribió ella hace dos años “El despertar de las musas”, en el que cuenta la historia de 12 mujeres talentosas del pasado, entre las que se incluye una trama Gala y Dalí, de quienes opina: “son una

pareja fundamental para homenajear su amor: “Fíjate entender lo que es el equipo todo lo que ha evolucionado, dentro de una pareja”. y en el buen camino”, bro“Hace poco le decía a Yo- mea el cantante. tuel: ‘Tenemos que “Si vas a la lógica reivindicar el trabajo del GPS te das cuenta en equipo. Hay que el dato de que tú para llegar Fue en el hacerlo más que nunal destino tienes que 2003, en el poner una dirección, ca en esta era de las separaciones’ y así es rodaje de la pero es que para enserie ‘Un como en casa, jugando contrar a la pareja paso adelancon la música, porque te’, cuando también hay una dinosotros en ningún sus caminos rección, alguien te momento nos senta- se cruzaron la pone. Me encanta mos a escribir una por primera porque cuando alcanción sobre nuestra guien mira a su parevez. historia, simplemente ja a los ojos y se siente querido es que el dessurgió de un juego de melodías y letra”, argumen- tinó los encontró, y eso es lo ta la cantante. que nos pasó a nosotros”, explica Yotuel. GPS “Nuestro amor es un GPS El Sistema de Posiciona- -me dijo Yotuel cuando se miento Global (en inglés levantó una mañana, de ahí Global Positioning System, también el título de la canGPS) fue desarrollado, ins- ción-. Le dije que me explitalado y empleado por el De- cara porque no entendía partamento de Defensa de nada, y me dijo: ‘Sí, porque Estados Unidos para locali- fíjate todos los pasos que hezar a sus enemigos. Actual- mos dado para encontrarnos mente, la población lo usa y estar juntos finalmente’; y para desplazarse de un pun- lleva razón, por eso lo pusito a otro sin perderse; y Ro- mos de estribillo también”, mero y Luengo lo usan para agrega la actriz.

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cronos JUEVES 03/03/2022

breves

Rusos y bielorrusos participarán como neutrales en los Juegos Paralímpicos

MADRID, EFE • Los deportistas de Rusia y Bielorrusia °participarán como neutrales en los Juegos Paralímpicos

PERSONAJE. Andriy Shevchenko, exfutbolista del Milan y el Chelsea. EFE

Shevchenko: ‘Hay que parar esta guerra’

El exfutbolista ucraniano considera que las sanciones que la FIFA ha impuesto a Rusia son “totalmente lo correcto”. No cree que se trate de una decisión difícil.

LONDRES, EFE • Andriy Shevchenko, exfutbolista del Milan y el Chelsea y una de las figuras más importantes del deporte ucraniano, pidió este miércoles que se pare la invasión rusa e instó a que se ayude más a su país. Shevchenko, que disputó 111 partidos con la selección ucraniana, habló en Sky Sports sobre la situación que está viviendo su país. “Lo primero de todo, quiero pedirle a mi país, al ejército, al presidente, que hagan todo lo posible para defender a mi país de la agresión rusa. Estoy muy orgulloso de ser ucraniano. Este es un momento muy difícil para mi nación, para mi gente y para mi familia. Hay gente muriendo, niños muriendo, misiles apuntando directamente a nuestras casas. Hay que parar esta

‘No existe el fútbol’ °

Shevchenko no quiere ni oír hablar de fútbol: “Para mí no existe, no pienso en ello. No es el momento. No lo veo. Ni ese ni ningún otro deporte. Desde que me despierto solo pienso en cómo puedo ayudar a mi país, qué puedo hacer. Llamar a mis padres, a mis amigos, saber qué está pasando en Ucrania”. Sobre las sanciones que ha impuesto la FIFA a Rusia, Shevchenko dijo que es “totalmente lo correcto” y que no cree que fuera una decisión difícil. “Solo quiero pedirle una cosa al mundo. Por favor, donen. Necesitamos equipamiento médico y medicinas. Comida. Cualquier ayuda que nos puedan dar”, finalizó el exfutbolista.

guerra, hay que encontrar alguna manera”, dijo.

Siguen en Kiev

El exfutbolista comentó que su madre y su hermana siguen en Kiev y que no están dispuestas a irse. “Intento hablar con ellas cada hora, cada 20 minutos. Están pasando muchas cosas. Kharkiv está siendo bombardeada, Kiev está

siendo atacada... Hay muchas ciudades en Ucrania pasando por lo mismo. Mi madre y mi hermana, como la mayoría de ucranianos, no quieren irse, quieren quedarse luchando por nuestra libertad”, dijo. “Necesitamos ayuda humanitaria. Toda la Unión Europea está ayudando mucho a los refugiados ucranianos”, agregó.

de invierno que se inaugurarán este viernes en Pekín. El Comité Paralimpico Internacional (IPC), reunido en la capital china, decidió admitir su presencia bajo bandera paralímpica y no incluir sus resultados en el medallero oficial. El IPC sigue así las directrices dadas por el COI, que primero pidió a todas las federaciones internacionales que cancelasen sus competiciones en Rusia y Bielorrusia y luego instó a que sus deportistas fueran excluidos de los torneos internacionales. Cuando ello no fueran posible, los representantes de ambos países debían competir sin sus símbolos nacionales (himno, bandera, uniformes).

El América despide a Santiago Solari por los malos resultados en el Clausura

MÉXICO, EFE • Las °Águilas del América

del fútbol mexicano anunciaron el despido del entrenador argentino Santiago Solari, ante la crisis de resultados del equipo, penúltimo de la clasificación del torneo Clausura. “El club América informa que el cuerpo técnico concluye su ciclo en el primer equipo varonil. Esta decisión se hace efectiva a partir del día de hoy”, informó el América en un comunicado a los medios. Solari, exentrenador del Real Madrid, llegó a las Águilas para dirigir el torneo Clausura 2021 y su equipo fue eliminado en cuartos de finales.

El PSG ofrece a Mbappé 50 millones anuales para retenerlo, según Le Parisien

° PARÍS, EFE • El París Saint-Germain (PSG) ha ofrecido al delantero francés Kylian Mbappé un salario neto anual de 50 millones de euros para intentar prolongar su contrato con el club, que expira en junio, informó este martes el diario Le Parisien. Según una fuente cercana al club citada por ese periódico, las conversaciones entre el director deportivo del PSG, Leonardo, y los padres del delantero prosiguen con las dificultades inherentes a este tipo de negociaciones. NMbappé rechazó ya una oferta de 45 millones de euros netos por temporada y el PSG intentaría convencerlo con otra de cinco millones más.

PAÍS JUEVES 03/03/2022

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La Asamblea Nacional le cuesta caro al país Más de $33 millones anuales se destinan solo para pagar sueldos de los funcionarios de la Legislatura. Sin embargo, el trabajo ha sido lento, los asambleístas solo han aprobado 21 leyes. La Asamblea Nacional destina anualmente $33 millones solo para pagar los sueldos de 1.265 personas, entre legisladores, asesores, personal administrativo, y otros funcionarios. Ese valor se paga, a pesar de que los Asambleístas no acudan a los llamados de sesiones, o que en lugar de tratar las leyes que le interesan al país se den enfrentamientos, como ocurrió el 24 de febrero, cuando los gritos y reclamos de la bancada correísta de Unión por la Esperanza (Unes) se hicieron presentes.

Lo que ocurrió el feriado

A las puertas del Carnaval, el jueves 24 de febrero, Unes quiso cambiar el orden del día, mientras Guadalupe Llori suspendía la sesión. La razón fue que el legislador Fausto Jarrín (Unes) solicitó incluir en la Sesión del Pleno la conformación de una Comisión Multipartidista que analice el trabajo del Consejo de Administración de la Asamblea. Con este procedimiento, se podría destituir a la Presidenta de la Asamblea. Se puede solicitar tres cambios por sesión y ya se habían cumplido por lo que no se dio paso a la solicitud de Jarrín. El sábado 26 de febrero, Llori reinstaló la sesión 759, suspendida el jueves, pero no hubo quórum, 70 parlamentarios faltaron. La reu-

PRESUPUESTO. En la Asamblea trabajan 1.265 personas.

Sueldo mensual de un equipo legislativo CARGO Asambleísta Asesor 1 Asesor 2 Asistente 1 Asistente 2

REMUNERACIÓN EN DÓLARES

nión era virtual. Las ausencias fueron de las bancadas Unes, Pachakutik, Social Cristianos e independientes. El último día de Carnaval, 1 de marzo por la noche, Llori aseguraba, en un video de redes sociales, que se siente “acosada políticamente”

El costo de la Asamblea es alto pero no se siente

Otros sueldos: CARGO REMUNERACIÓN EN DÓLARES La Presidenta de la Asamblea Secretario General de la Asamblea Periodista de la Asamblea Fotógrafo Auxiliar de bodega Oficinista Chofer (conductor administrativo) Mensajero Jardinero

Para el analista político y catedrático José Julio Cisneros, el problema de la Legislatura es que sus acciones muestran que para la institución es más importante la agenda política que la agenda del país “¿Cómo podemos esperar que se pongan

El Pleno cuenta con un equipo médico: ESPECIALIDAD Odontólogo 1 (4HD) Enfermera T.C. Odontólogo 2 Médico 1 Médico 2 Rehabilitación Física Psicólogo

a trabajar si entre los mismos grupos no hay acuerdo?” cuestiona Cisneros. Además considera que el problema es que en todos estos líos “el país queda a un lado”. Y, cada día sin acuerdos, cuesta.

$33 millones solo en sueldos

En la página web de la Asamblea Nacional, en la sección de transparencia, existe un documento que da cuenta de las remuneraciones mensuales de febrero. Aprobado el 31 de enero de 2022. Según el informe, alrededor de $33 millones anuales se gastan sólo en los sueldos de las 1.265 personas que trabajan en la Asamblea Nacional. Esto no incluye décimos tercero y cuarto, ni viáticos. De acuerdo al artículo 159, la Ley Orgánica de la Función Legislativa, cada asambleísta puede tener dos asesores y dos asistentes. Solo en sueldos, un asambleísta y su equipo cuestan alrededor de $13.000 mil mensuales. En total, existen 137 asambleístas. Según el Código Orgánico de la Función Legislativa, en el artículo 160 los asambleístas que vivan a más de 60 kilómetros a la redonda del Distrito Metropolitano de Quito recibirán una compensación adicional por vivienda. Los Asambleístas que vivan en el exterior reciben un incremento de al menos el 25% de su sueldo original, al igual que los Asambleístas que viven en provincias distantes a Pichincha. En viáticos, según documento de la Coordinación General Financiera, subida a la web, se registra un gasto de 59 mil 153 dólares, en viajes entre el 9 de noviembre y el 22 de diciembre de 2021.

Más discusiones que debate

REMUNERACIÓN EN DÓLARES

ACUSACIONES. Guadalupe Llori denunció ser “acosada políticamente”.

La Asamblea Nacional inició sus actividades el 14 de mayo de 2021. En estos nueve meses en funciones, el Pleno ha aprobado 21 leyes y ha emitido 51 resoluciones. Se han realizado 96 sesiones del Pleno, 88 culminaron, ocho fueron suspendidas, incluida la última del 24 de febrero pasado.

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economía juevES 03/03/2022

Se abre la primera planta para fabricar cosméticos a base de cannabis en Ecuador Con el 90% de espacios construido con materiales reciclables o reusables, y equipada con maquinaria de última tecnología, que permite la elaboración de diferentes productos a nivel industrial, como aceites, pomadas, champú y jabones, la Asociación Ecuatoriana AYA Natural Products inauguró su nueva

planta para elaborar productos a base de cannabis medicinal. De esta manera la empresa, cuya planta está ubicada en el sector de Tumbaco (cerca de Quito), se convierte en pionera del país en utilizar los valores cosméticos del cannabis para ofrecer a los consumidores productos naturales.

REALIDAD. El bolsillo de los ciudadanos se verá castigado por la crisis.

Bajo crecimiento y alta inflación son riesgos para Ecuador en 2022 Se deben utilizar sabiamente los mayores ingresos petroleros para reducir el impacto de la baja generación de empleo y mayor costo de la vida sobre los ecuatorianos. Entre más se extienda la guerra entre Rusia y Ucrania se incrementa el riesgo de una recesión mundial. La cara más visible de esa recesión es un fenómeno llamado estanflación, el cual quiere decir que se combinan dos problemas: altos niveles de inflación y bajo o incluso nulo crecimiento económico. Andrés Albuja, economista y docente de la Universidad Internacional SEK, explicó que a la crisis sanitaria y logística, que todavía no se ha superado, ahora se suma un superciclo en los precios de las materias primas. “La inflación en Estados Unidos ya había llegado al 8%, pero con el conflicto bélico podría superar los dos dígitos. Ecuador no escapa de esa realidad y podría tener el doble de la inflación proyectada del 2,5% para 2022”, dijo.

Esto tiene un impacto directo en la capacidad de consumo de los hogares, sobre todo los de ingresos medios y bajos. Así, el porcentaje que se destina para alimentación y transporte pasará del 60% a más del 75% para las familias que no superan un presupuesto mensual de $1.500.

Fertilizantes agrícolas llegan de Rusia

Según un análisis de la consultora Oikonomics, el ya muy golpeado sector agrícola tendría costos adicionales por un mayor encarecimiento de abonos y fertilizantes. Casi el 40% de las importaciones ecuatorianas de ese tipo de insumos viene de Rusia. En ese contexto, se puede llegar a un escenario en donde un importante porcentaje de los agricultores pequeños y medianos se quede sin

posibilidades de producir. El resultado final es menos oferta de productos más caros; y además menos empleo.

Sin crecimiento no hay más empleo

Antes de la guerra, se proyectaba que la economía ecuatoriana podría crecer, en el mejor de los casos, un 3% durante 2022. Sin embargo, la posible pérdida en exportaciones no petroleras a Rusia y Ucrania ($1.000 millones) y a la Unión Europea ($500 millones adicionales), no solo reducirá los ingresos para el país, sino que también dejará sin piso esa proyección de crecimiento. Si el conflicto se alarga durante todo el presente año, el Producto Interno Bruto (PIB) no crecerá más de 1,5%, es decir, la mitad de lo esperado. Ese porcentaje no generará ni 200.000 nuevos empleos adecuados. Así, el Gobierno ni siquiera podría superar el 40% de los 500.000 trabajos formales anuales que se puso como meta hasta 2025.

El efecto final es que más ecuatorianos tendrán que sobrevivir en el subempleo y la informalidad con sueldos promedio que no superan los $404 mensuales.

ros deben ir a un fideicomiso para que se gaste en temas prioritarios como reactivación económica, salud, educación y seguridad social”, puntualizó Albuja.

Ingresos petroleros pueden reducir la crisis

Utilizar recursos de manera eficiente

El pasado 2 de marzo de 2022, el precio del barril de WTI, que es el crudo de referencia para Ecuador, llegó a superar los $109. Los precios de todos los productos energéticos están disparados con la guerra entre Rusia y Ucrania. Andrés Albuja puntualizó que si se proyecta un precio promedio de $100, el Gobierno ecuatoriano recibirá alrededor de $6.000 millones adicionales por ingresos petroleros durante 2022. En el presupuesto para este año se había establecido una cotización de $59,2 por barril, pero parte de los excedentes se irán en pagar más de $2.000 millones en subsidios e importación de combustibles y gas. “Al menos una parte de los mayores ingresos petrole-

El objetivo sería que no se malgasten los recursos extra, y se puedan dar apoyos al agro a la par de que se reduzca la deuda con el IESS, y se eviten, por ejemplo, situaciones como la falta de medicinas en los hospitales. El Gobierno debería aprovechar incluir dentro de la Ley de inversiones, que se está tratando en la Asamblea, una transitoria para normar el manejo de excedentes de ingresos “Por ejemplo, se debería consensuar una transitoria que diga que una parte de los ingresos extra por nuevas inversiones y altos precios del petróleo se deben gastar exclusivamente en mejorar el servicio público en sectores prioritarios”, concluyó Albuja. (JS)

SOCIEDAD juevES 03/03/2022

Antígenos bacterianos, una opción para ponerle fin al covid David Larreátegui, médico internista, explica cómo actúa en el cuerpo y señala si es factible que Ecuador le diga ‘adiós’ a la mascarilla. Un estudio realizado por investigadores del colegio de Medicina de la Universidad de Arizona y Tucson, en Estados Unidos, reveló que el listado bacteriano OM-85, que se utiliza para tratar afecciones respiratorias, bloquea e inhibe las infecciones por COVID-19 y podría poner fin a la pandemia. David Larreátegui, médico internista y docente de fisiología e infectología de la Universidad de las Américas (UDLA) explica cuál es la importancia de este estudio. “Estos son un grupo de antígenos de varias bacterias que se da en cápsulas o sobres a los pacientes pediátricos para que puedan mejorar la respuesta del sistema inmune frente a las infecciones virales y bacterianas”, señaló. Los estudios que también se han hecho en Italia, han demostrado que esta molécula es capaz de disminuir los receptores que, en el cuerpo humano, generan la infección. “Esta molécula lo que hace es reducir la dimensión de esos receptores”, dice Larreategui. El OM-85 se ha utilizado en varios países desde hace más de 60 años, comúnmente como un tratamiento infantil, para proteger el tracto respiratorio de las consecuencias de una infección viral. Aunque todavía faltan estudios en fase tres para poder solicitar a las agencias regulatorias el uso de emergencia, este hallazgo puede ser considerado como una "luz científica al final del túnel”, señalan los expertos involucrados con el estudio.

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SI TE LO PERDISTE

DALE CLIC

PAÍS

El feriado de Carnaval movió casi $49 millones en turismo QUITO

Dos colegios en Quito te permiten terminar el bachillerato ECONOMÍA

REALIDAD. La pandemia por COVID-19 lleva dos años en el planeta.

Covid será endémico Larreategui señala que el efecto de la vacunación ha tenido un gran impacto en la gravedad de la enfermedad y eso quedó demostrado con ómicron. “Llegamos a tener casos impresionantes de contagios, por ejemplo, en Estados Unidos superando el millón de contagios por día y sin embargo, las tasas de mortalidad fueron muy bajas”. Esto demuestra que el coronavirus ya se está transformando en una enfermedad respiratoria. “Entonces de una pandemia mortal, pasamos a generar un brote epidémico y terminaremos con un fenómeno endémico. Un virus más a la lista de virus respiratorios”, destaca el experto. Para que esto suceda – señala Larreategui – se debe procurar que los países y comunidades con índices más bajos de vacunación accedan a las dosis; ya que los virus mutan, principalmente, en los no vacunados. Comunidad indígena es la menos vacunada Casi la mitad de la población que se autodefine como indígena (1,1 millón de personas) no se ha vacunado contra

la COVID-19, en Ecuador, según un levantamiento de datos que realizó el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC). El titular de esta institución, Roberto Castillo, dice que es un tema cultural, en la gran mayoría de las nacionalidades indígenas no confían en la medicina occidental o están en zonas de difícil acceso. Mientras que los mestizos son los que tienen los niveles más altos de vacunación: 83%. Mientras que el 72,3% son montubios y 76,2% de los afroecuatorianos. Larreategui dice que se debe respetar a quienes no quieren vacunarse, pero que el Ministerio de Salud, a través de la evidencia, debería informar y crear campañas dirigidas a las comunidades. “Yo no he visto que se hagan campañas en idioma quechua aseverando la importancia de las vacunas”, agrega. Otra idea es que el Gobierno se apoye en los dirigentes indígenas. La encuesta del INEC también identificó a 2,1 millones de personas no se han vacunado pero que dicen tener interés en hacerlo. Las razones para no haberse

inmunizado ha sido: es que aún no les toca la fecha del refuerzo, porque no saben dónde hay un punto de vacunación o porque no es de la marca que esperaban. Más de 300 mil antivacunas También se ha identificado que en Ecuador hay aproximadamente 326.000 personas que se identifican como antivacunas. Mientras que hay 138.000 que dicen no confiar en su efectividad. Pese a estos grupos, Ecuador es uno de los países con más alto índice de inmunización contra el coronavirus. Cálculos, aún extraoficiales y basados en datos de los casos antiguos, la vacunación y los nuevos contagios de ómicron, determinarían que “la seroprevalencia en el país está en 92%”, dijo a EFE, la ministra de Salud, Ximena Garzón. Por eso, el Ministerio de Salud, junto a la Universidad Central de Ecuador, la Universidad de South Florida y el Instituto Nacional de Investigación en Salud (Inspi) llevan una investigación para determinar si la inmunidad ya está en el 92%. Se estima que en tres meses podrán tener un análisis estadístico. (AVV)

¿Las criptomonedas pueden ayudar a Rusia a esquivar las sanciones económicas? JUDICIAL

Crisis carcelaria: se invertirán $12 millones para mejorar la salud de los presos ESMERALDAS

Lluvias inundan barrios de La Unión de Quinindé QUITO

Una muerte y un suicidio entre emergencias de Carnaval, en Quito MUNDO

Policía rusa detiene a niños por ‘protestar’ contra la guerra

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Se abre el paso fronterizo en El Carmelo y Tufiño Estos dos puentes pequeños, que también unen a Ecuador y Colombia, aparte de Rumichaca, pero en zonas rurales, no funcionaron casi dos años. CARCHI • Desde este 3 de

marzo de 2022 se retoma la circulación por los pasos fronterizos de Tufiño y El Carmelo, en la provincia de Carchi, frontera norte de Ecuador con Colombia. Estos dos puentes pequeños son los que conectan a zonas rurales de ambos países y son reconocidos como pasos oficiales por tratados internacionales, aparte del puente internacional de Rumichaca, por lo que la decisión de cerrar la movilización y retomarla se dio a través del COE Nacional.

Solo pasan los vacunados

Desde la Gobernación de Carchi detallaron que a partir de hoy, desde las 08:00, se abre la circulación tanto para personas particulares como para vehículos, pero cumpliendo con los requisitos migratorios correspondientes. Entre lo principal que se requiere para cruzar de un lado a otro de la frontera, está el

norte juevES 03/03/2022

Horario. En Tufiño se permite la movilidad por el paso fronterizo, de 06:00 a 19:00, tras dos años de cierre total.

zona de frontera, se les solicitará una sola vez el carcarnet de vacunación contra net de vacunación contra la la COVID-19, con al menos COVID-19”, dijo Martínez, dos dosis. Quien no lo tenga, detallando que a quienes padeberá presentar una prueba sen esporádicamente se les PCR negativa, con menos de pedirá este documento cada 72 horas de anticipación. vez que crucen el puente. Yaco Martínez, goberna“Vamos a tener un poco de dor de Carchi, explicó que inconvenientes en Tufiño para fortalecer la seguridad durante los fines de semana y la salud se realizarán con- por la afluencia de público troles permanentes que pasa a las termas del Ejército, Policía el dato del otro lado, pero ahí Nacional, Cuerpo de Dentro de esta haremos operativos Vigilancia Aduanera, reapertura no conjuntos con todas están conside- las instituciones del Migración y Salud. rados los pasos Sin embargo, re- de Tallambí Estado, de retorno al (Chical) y conoció que tendrán lado ecuatoriano, no Urbina ciertos problemas de paso al lado colom(Tulcán), porpara los controles si biano”, dijo. que no son existe una gran afluen- reconocidos cia de personas, acla- por convenios Horarios rando, además, que el binacionales. Tras su reapertura horario de apertura de este 3 de marzo de estos dos puentes, a diferen- 2022, el horario de movilicia del paso internacional de zación por los dos puentes Rumichaca, no será durante rurales fronterizos quedará las 24 horas. definido de diferentes for“Los controles los vamos mas, hasta que las autoridaa realizar de dos maneras. des locales o nacionales emiPor una parte, a quienes tan un nuevo anuncio. residen o trabajan en la En el caso de Tufiño, se

permitirá el tránsito regular de 06:00 A 19:00; mientras que en El Carmelo se podrá cruzar de 07:00 a 17:00.

Aumentaron los pasos ilegales

Desde el 17 de marzo de 2020, las parroquias de Tufiño y El Carmelo dejaron de tener movimiento comercial y migratorio, oficialmente, pero esto también dio paso a que caminos ilegales aledaños se abran, proliferando las conocidas ‘trochas’, atravesando fincas, montañas, ríos… Diómedes Paspuezán, dirigente de la zona de Cumbal (Colombia), comentó que el cierre de los pasos fronterizos, por casi dos años por pandemia afectó directa e indirectamente a colombianos y ecuatorianos, principalmente mermando el comercio. “El intercambio de productos por la cuestión de los caminos ilegales, sin tener el paso oficial abierto, representaba un aumento de costos y perjudicaba a nuestras familias”, dijo.

Jonathan Cisneros, del gobierno parroquial de Tufiño, añadió que la reapertura del puente en su parroquia es fundamental para reactivar el turismo y otras actividades económicas que mantienen a la localidad. Sin embargo, no todos coinciden en que la reapertura de estos dos pasos oficiales ponga fin a las ‘trochas’ o merme las actividades ilícitas en caminos rurales ilegales. Desde las Fuerzas Armadas se ha reconocido que el control en la frontera se dificulta por la falta de personal, al igual que desde la Policía Nacional, que en el caso de Tulcán, capital de Carchi, también debe destinar a los uniformados para el manejo del tránsito, pues el cantón no cuenta con agentes civiles. Además, se debe mantener el control en otros caminos vecinales que no son reconocidos entre ambos países, pero siguen siendo una alternativa de movilidad ilegal y necesitan la vigilancia de las autoridades.

Ocupación hotelera llegó al 55% durante Carnaval Imbabura • Los cuatro días de

feriado por Carnaval dejaron sensaciones positivas en el sector turístico del norte del país. En lo que corresponde a la zona 1, que enmarca a las provincias de Imbabura, Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos, se registró la tasa de ocupación hotelera más alta de los últimos dos años, en medio de la pandemia. Según los datos del Ministerio de Turismo, la mayor cantidad de visitas se registró en la zona costera, destacando la parte central

de Esmeraldas, con las playas de Las Palmas y Atacames; mientras que en la parte norte no se cumplieron las expectativas que se tenían, como en el sector de Guagual, en el tramo Lita (Ibarra) - San Lorenzo (Esmeraldas).

En Imbabura y Carchi

Por otra parte, en la región andina de la zona 1, en las provincias de Imbabura y Carchi, el reporte de ocupación de los hoteles fue del 55%, algo nunca antes registrado en la pandemia.

Los principales visitantes que llegaron a estas dos regiones fueron de Quito, quienes decidieron pasar más de un día en los diferentes cantones, donde se hubo actividades de carácter artístico, cultural y deportivo, como las comparsas en Carchi o las celebraciones multiculturales en Imbabura, como el Coangue o el Pawkar Raymi. Desde las autoridades y empresarios turísticos resaltan que la vacunación contra la COVID-19 es uno de los factores que permiten

Actividades. En Pimampiro, el ‘Carnaval del Sol’ contó con artistas internacionales y nacionales.

que la gente viaje y opte por diversas opciones, destacando que el sector turísti-

co cuenta con las tres dosis, para dar mayor seguridad en cada servicio.

GLOBAL JUEVES 03/03/2022

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Comunidades mexicanas cierran sus carnavales CIUDAD DE MÉXICO • Habitantes de San Juan Chamula, estado de Chiapas (México), participaron en un desfile de Carnaval este 2 de marzo, en la tradicional comunidad campesina. El “K´in Tajimoltik” la fiesta del juego, es un ritual de

ceremonias, danzas y rezos, donde se exhiben toros montados en el recorrido a la plaza principal; la algarabía se desata en las calles donde grupos de monos (Mash) bailan y saltan al ritmo de la guitarra, el arpa y el acordeón. (EFE)

Sanciones ya golpean el bolsillo de los rusos Problemas de pago y de acceso a dinero y divisas internacionales son algunos de los primeros efectos para el ciudadano ruso común. MOSCÚ • Andrey, un joven ruso entrevistado por la cadena británica BBC, asegura que si dependiera de él, se iría inmediatamente de su país. Añade que por ahora, con una hipoteca recién adquirida, no puede renunciar a su trabajo, pero que está haciendo contactos en el extranjero en busca de clientes o potenciales empleadores para lograr su cometido. Su sentir es compartido hoy por hoy por miles de personas en Rusia, en donde se empiezan a sentir en las calles los efectos de las sanciones impuestas por Occidente a raíz de la invasión a Ucrania. Las sanciones contra algunos bancos rusos incluyen cortarlos de sistemas como los de

Tapachula, convertida en ‘cárcel’ migratoria TAPACHULA (MÉXICO)• Defini-

da por migrantes y activistas como una “cárcel”, el municipio mexicano de Tapachula, fronterizo con Guatemala, lleva años con miles de extranjeros varados mientras esperan regularizar su situación en el país o encontrar alguna vía clandestina para llegar a EE.UU. El nicaragüense Ricardo Escobar llegó a Tapachula, en el suroriental estado de

Golpe al sector militar ruso ° Estados Unidos anunció ayer sanciones a 22 entidades

Visa y Mastercard y, en consecuencia, de Apple Pay y Google Pay.

Sin poder usar el metro

Daria tiene 35 años y es gerente de proyectos en Moscú. Esas medidas se han traducido en que, por ejemplo, tuviera problemas para usar el metro. “Siempre pago con mi teléfono, pero simplemente no funcionó. Hubo otras personas con el mismo problema. Resultó que las barreras son operadas por el banco VTB, que está bajo las sanciones y no puede aceptar Google Pay ni Apple Pay”. “Tuve que comprar una tarjeta de metro”, le dijo a la BBC. “Tampoco pude pagar en una tienda hoy, por la misma raChiapas, hace varias semanas y forma parte de los cientos de extranjeros, adultos y niños, que hoy continúan varados en esa urbe y que exigen documentos regulatorios para transitar libremente por el país. Según explicó a Efe el abogado José Luis Pérez Jiménez, Tapachula se ha convertido en una “auténtica megaprisión preventiva oficiosa” que ha llegado a albergar a miles de migrantes varados ante la lentitud en los trámites del Instituto Nacional de Migración (INM) y de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar). EFE

Dra. Gina Calva Tapia NOTARIA PÚBLICA PRIMERA DEL CANTÓN LOJA

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NOTARIA PRIMERA DEL CANTON LOJA AVISO DE LIQUIDACION DE LA SOCIEDAD CONYUGAL ACTORES: ÁNGEL MEDARDO LOYOLA OCHOA Y MÓNICA ELIZABETH SARMIENTO GALLO. Se pone en conocimiento del público en general, que se va a proceder a la inscripción de la escritura pública que contiene la LIQUIDACION DE LA SOCIEDAD CONYUGAL habida entre los señores ÁNGEL MEDARDO LOYOLA OCHOA Y MÓNICA ELIZABETH SARMIENTO GALLO, convenio celebrado mediante escritura pública otorgada en la Notaría Primera del Cantón Loja, el día veinticinco de febrero de dos mil veintidós, y que comprende un bien inmueble ubicado dentro de la ciudad de Loja. Los interesados podrán oponerse en el término de veinte días, contados desde esta publicación, Loja 25 de febrero de 2022.

GUERRA. Hoy se cumplen ocho días del inicio de la invasión rusa que ha dejado 2 mil civiles muertos, según la versión de Ucrania.

zón”. Otro problema es el acceso a dinero, lo que genera filas en los bancos. “No hay dólares, ni rublos, ¡nada! Bueno, hay rublos, pero no estoy interesado en ellos”, manifesta Anton, que tiene

poco más de 20 años y hacía cola en un cajero automático en Moscú. “No sé qué hacer ahora. Me temo que nos estamos convirtiendo en Corea del Norte o Irán en este momento”, aseguró. (LAG)

relacionadas con el sector de Defensa ruso y restricciones a las exportaciones de tecnología que Rusia pueda utilizar para refinar petróleo. Además, el Departamento de Comercio estadounidense extendió a Bielorrusia los controles de exportaciones que ha impuesto para Rusia, con el fin de “degradar significativamente” la capacidad de Minsk de respaldar la invasión rusa de Ucrania. Las 22 entidades rusas sancionadas este miércoles se relacionan con el sector de Defensa ruso y entre ellas hay compañías que fabrican aviones y vehículos de combate, sistemas electrónicos, misiles y drones para los militares de Rusia. (EFE)

Jefe del Ejército de Chile renuncia tras escándalo SANTIAGO • El comandante en jefe del Ejército de Chile, Ricardo Martínez, anunció este 2 de marzo su renuncia al cargo un día antes de que declare como inculpado ante la justicia castrense por supuesta corrupción en una causa más amplia conocida como ‘Milicogate’. “Pese a que debería contar con la presunción de inocencia, de la que goza todo ciudadano pero que en la práctica aplica para algunos y no para todos, comunico que he resuelto presentar al presidente de la República mi renuncia al cargo de comandante en jefe del Ejército”, dijo el general ante la plana mayor militar. El ya ex comandante en jefe declarará hoy ante

PROCESO. El oficial chileno debe declarar este jueves en el caso bautizado como ‘Milicogate’, en el que ha sido imputado.

la justicia castrense por supuesta malversación de fondos públicos en la compra de pasajes aéreos, que podrían haber sido usados por familiares de militares. “Manifiesto enfáticamente al país y a mis camaradas de armas mi inocen-

cia en tales imputaciones; siempre he actuado de buena fe y todos mis actos se han ajustado a la normativa vigente en la institución”, agregó Martínez durante un acto en el que rindió cuentas sobre su gestión en el periodo 2018-2022. (EFE)

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AMBATO JUEVES 03/03/2022

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PACHAQUEER. La CoCa y La MoTa fueron sacadas de un bar de Ambato por cómo estaban vestidas. (Foto cortesía)

Colectiva quiteña PachaQueer denuncia discriminación en bar de Ambato

La CoCa y La MoTa, de la colectiva quiteña PachaQueer, fueron discriminadas y sacadas de un bar en Ambato por cómo estaban vestidas.

La CoCa y La MoTa, de la co- tilla y en varios lugares recilectiva quiteña PachaQueer, bieron tratos hostiles. fueron discriminadas y sacadas de un bar en Ambato, por ¿Qué sucedió el cómo estaban vestidas. sábado en el bar? En una entrevista con Nosotras hicimos la fila, pasaDiario La Hora, La CoCa y mos los filtros de seguridad, La MoTa, – pero cuando dos personas estábamos EL DATO t r a n s g é n e r o PachaQueer lucha por la adentro, nos femeninas –, inserción laboral trans y por pidieron que relataron la establecer a noviembre nos vayamos. mala experien- como el mes del orgullo, a Se me acercia que vivie- propósito de la despenali- có un guardia ron el sábado zación de la homosexuali- y me dijo que el 26 de febrero dad, en Ecuador (1997). sitio se guardade 2022, cuanba el ‘derecho do acudieron de admisión’ y al concierto del artista ecua- que no podía estar ahí por mi toriano Carlos Cortez. vestimenta, que debía salir y Las activistas y ‘performe- que nos iba a devolver el dinero ras’, que visitaban Ambato, de las entradas sin problema por la Fiesta de la Fruta y de Yo le dije que es una dislas Flores (FFF), no solo fue- criminación y que no pueden ron discriminadas en el bar, hacer eso, que le diga a la adaseguran que en una farma- ministradora que si tienen cia no les vendieron una pas- algún problema con nuestra

presencia nos diga personalmente. Se acercó la administradora, con cinco guardias y con una actitud amedrentadora nos dijeron que nos vayamos. Nosotras argumentamos que era un acto de discriminación y que podían tener consecuencias legales pero igual nos sacaron. ¿Fueron discriminadas en otros sitios de Ambato? En la mayoría de lugares a los que fuimos. En una farmacia, no nos quisieron atender para vendernos una pastilla, en los locales comerciales fuimos a comer y siempre nos trataron con una actitud hostil. ¿Qué percepción se llevan de la ciudad y cuál es su forma de denunciar? Más allá del evento puntal en el bar, creemos que la normalización de la homofobia y la transfobia en Ambato, es una situación generalizada Nosotras creemos que, lamentablemente, muchos de estos lugares por su posición económica o los lazos que tie-

Cuando estábamos llegando a Ambato, las compañeras nos decían que en las fiestas o feriados de la ciudad, las personas trans se van, porque siempre ocurren estas dinámicas transfóbicas” LA MOTA

PERSONAS TRANSGÉNERO FEMENINA

nen con las autoridades, no tienen mayor sanción porque este tipo de actitudes deberían ser condenadas. Pero como nosotras vemos que eso no procede, apelamos a la denuncia pública, creemos que es un acto de visibilización sobre lo que está pasando, más que para nosotras mismas, para otras personas. No solo somos nosotras, es una población por eso estamos aliándonos a más personas, que quizá sufren las mismas o peores discriminaciones en Ambato y el Ecuador.

PachaQueer, ¿quiénes son? es un proyecto ur°banoPachaQueer, transdisciplinario, autogestivo, contra político, rebelde fundado en Quito en mayo de 2013. Sus fundadoras son La CoCa y La MoTa – dos personas transgénero femeninas –, conformaron “un colectivo resiliente performático y artístico que conspira contra las violencias del sistema binario, capitalista y patriarcal a través de generar experiencias socio estéticas y liminales en las fronteras sexualizadas”. PachaQueer funciona como un espacio cultural seguro para las diversidades sexuales a las que los centros culturales conservadores cerraban las puertas. En mayo de 2021, después de que las autoridades quiteñas clausuraron su restaurante, las PachaQueer iniciaron una lucha por la inserción laboral trans apuntando a los códigos del trabajo. Su objetivo es trabajar de manera comunitaria un proyecto de Ley para presentar a la Asamblea y apelar al cupo laboral trans.

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AMBATO

JUEVES 03/03/2022

¿Qué piensan del llamado ‘derecho de admisión’? Esta situación, de usar el ‘derecho de admisión’, es un pretexto para excluir a las personas por diferentes cosas, no solo por el género, sino también por la vestimenta, la apariencia, la etnia y la clase social. No debería estar permitido, deberían ser sancionados y por eso apelamos a la denuncia pública. ¿Van a tomar acciones legales? Estamos esperando, pues no estamos solas, somos parte de una organización, entre esas personas hay abogados y son quienes tienen la decisión. Ahora no podemos decirte que va a pasar, son las personas que respaldan nuestra organización quienes tomarán las medidas necesarias. (APQ)

A través de la Defensoría del Pueblo se podría logar una sanción cuasiadministrativa en contra del local porque existe un tema de discriminación” CHRISTIAN PÉREZ

ABOGADO ESPECIALISTA EN DERECHOS HUMANOS

TOME NOTA Las afectadas pordeían iniciar una acción penal por el delito de discriminación, sustentada en el artículo 176 del Código Orgánico Integral Penal (COIP).

Transfobia en Ambato CoCa y La MoTa, contaron que están en contacto con la Asocia°ciónLaTrans de Tungurahua Nueva Esperanza, con quien se coordinarán acciones públicas. “Cuando estábamos llegando a Ambato, las compañeras nos decían que en las fiestas o feriados de la ciudad, las personas trans se van, porque siempre ocurren estas dinámicas transfóbicas”, dijo La MoTa. Jessica Martínez, vicepresidenta de la asociación Nueva Esperanza, manifestó que son contados los centros nocturnos a los que las mujeres trans pueden entrar en Ambato. “Solo nos miran y nos dicen que no podemos ingresar. Son tres o cuatro los sitios a los que accedemos y eso, porque yo he ido a hablar con los dueños y a decirles que somos personas tranquilas”, dijo Jessica. La Vicepresidenta de Nueva Esperanza dijo que en Ambato hay mucha transfobia, “la gente es de mente cerrada y todavía hay un tabú hacia la comunidad”. La organización de Tungurahua, se solidariza con PachaQueer, asegurando que lo que vivieron es atroz, “un atropello a la dignidad”. “Es nefasto, nadie puede atacarte por cómo te ves. Y aquí siempre nos hemos parado duro y trabajando por la visibilidad, nos hemos tomado las calles y la discriminación ha bajado un poco, porque hace 15 años, era peor”, finalizó Martínez.

Especialista Pérez, abogado especialista en Derechos Humanos, dijo que en este caso hay dos posibilidades. ° Christian La primera es actuar con la Defensoría del Pueblo y la segunda, iniciar una acción penal. “A través de la Defensoría del Pueblo se podría logar una sanción cuasi-administrativa en contra del local porque existe un tema de discriminación”, dijo Pérez. El abogado asegura que en este caso no se puede hablar de ‘derecho de admisión’, “no hay un parámetro que sea legítimo, se debe tomar en cuenta la proporcionalidad, la legalidad, la finalidad y aquí no se está cuidando absolutamente nada”. Manifestó, que hubo discriminación porque se impidió el acceso a un lugar, a dos personas por su orientación sexual y por su imagen. “Porque a los dueños no les parecía que debía estar en el lugar, no hay un criterio objetivo, es un tema subjetivo. La Defensoría podría hacer una investigación defensorial, basada en el tema de no discriminación, para exhortar al local, a que tenga otros protocolos para el manejo de la admisión a las personas”, agregó Pérez. Además, podría iniciarse una acción penal por el delito de discriminación, poniendo la denuncia ante la Fiscalía, apoyada en el artículo 176 del Código Orgánico Integral Penal (COIP). En la norma establece que la persona que… “propague practique o incite a toda distinción, restricción, exclusión o preferencia en razón de nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género u orientación sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, condición socioeconómica, condición migratoria, discapacidad o estado de salud con el objetivo de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de derechos en condiciones de igualdad, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”. El Especialista en Derechos Humanos indicó que las denuncias por casos de discriminación similares, aumentaron en el país, que la problemática está ahora más visibilizada, gracias a las organizaciones. “Los colectivos han tomado mucha fuerza, generando acciones para tomar conciencia sobre la importancia de la denuncia”, dijo Pérez. Asegura también que la Constitución señala claramente cuáles son los actos de discriminación, que la Corte Constitucional ha emitido jurisprudencias ante la discriminación. “Ha ido apareciendo contenido normativo para permitir que existan denuncias más claras, ahora el tema es que las autoridades tengan la misma visión, este mismo enfoque, que la justicia no solo sea legalista, sino que tenga clarísimo cual es el enfoque de derechos humanos y en base a eso se determinen sanciones paradigmáticas “, dijo Pérez.

TUNGURAHUA JUEVES 03/03/2022

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Ecuador entre los países con mayor informalidad en la región Según la Organización Internacional del Trabajo Bolivia, Ecuador, Perú, Colombia, México y Brasil tienen altas tasas de empleo informal. A pesar de que el proceso de reactivación económica, sanitaria, social y laboral es evidente, no hay como negar que la pandemia, a causa del COVID-19, evidenció la vulnerabilidad de los trabajadores informales. Según las Naciones Unidas, los trabajadores de la economía informal son dos veces más propensos a caer en la pobreza extrema que aquellos formalizados. De acuerdo a un estudio realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Bolivia tiene el mayor índice de informalidad de la región y uno de los más elevados a nivel mundial. Sin embargo, países como Ecuador, Perú y Colombia cuentan con más del 60% de su población ocupada en empleos asalariados informales. Mientras que México y Brasil, las mayores economías latinoamericanas, este porcentaje asciende a un 57% y a un 47%, respectivamente. Ya en el sur del continente, Chile y Uruguay muestran, por el contrario, más empleo formal que informal, ambos con una tasa de informalidad por debajo del 30%. Los expertos aseguran que ante estas cifras desde los gobiernos deben tomarse Indicadores Nacionales

TOME NOTA Según el INEC, de cada 10 empleos adecuados, alrededor de siete son ocupados por los hombres y tan solo tres por las mujeres. acciones reales que permitan la generación de fuentes de trabajo estables para revertir esta realidad. En una entrevista, para BBC Mundo, Benjamin Gedan, vicedirector del Programa América Latina del Centro de Estudios Wilson Center, con sede en Washington, explicó que las economías más grandes de Latinoamérica serían Chile y Colombia que están “razonablemente bien posicionadas para recuperarse en 2022, incluso en medio de la ansiedad por la variante ómicron”. Realidad local En Ecuador, esto se ratifica con los datos emitidos por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), pues la tasa de subempleo, en enero de 2022 fue de 22.6%; a nivel urbano se ubicó en 22.8%, y a nivel rural en 22.2%. A nivel nacional, en enero de 2022, la tasa de empleo no remunerado se ubicó en 12.5%; en el área urbana fue de 5%, y en el área rural fue 26.9%. Así también el informe Noviembre 21

del INCE muestra que la tasa de otro empleo no pleno para las mujeres fue de 27.8%; mientras que para los hombres fue de 24.4%. Análisis Para el economista Sebastián Játiva, estas cifras a escala regional muestran que la gente, durante la pande-

Enero 21

Octubre 21

Diciembre 21

Enero 22

Tasa de empleo adecuado

32.0%

32.0%

33.7%

33.9%

33.1%

Tasa de subempleo

22.5%

23.9%

24.5%

23.0%

22.6%

Tasa de desempleo Fuente: INEC

5.3%

4.6%

4.4%

4.1%

5.4%

mia, decidió buscar de alguna manera los ingresos para su sustento diario. Añadió que, aunque se evidencia una ligera recuperación entre enero de 2021 y enero de 2022, respecto al empleo adecuado que pasó del 32 al 33.1%, las cifras siguen siendo preocupantes. Esto último debido a que el empleo no adecuado pasó del 22.5 al 22.6% en el mismo periodo. Y el desempleo se mantiene en índices similares al pasar del 5.3 al 5.4% de enero a enero. “Con estas cifras el Gobierno debe tomar políticas

EL DATO En el Ecuador de cada 100 plazas de trabajo 93 fueron generadas por el sector privado, y siete plazas por el sector público. económicas que permitan la generación de fuentes de trabajo que, aunque tengan cierta flexibilización, no perjudiquen los derechos de los trabajadores, es más estos deben garantizarse los beneficios para que la fuerza laboral pueda producir de manera adecuada”, sostuvo Játiva. (NVP)

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ESMERALDAS JUEVES 03/03/2022

La Armada rescata a 21 náufragos

Los viajeros se desplazaban en una lancha que naufragó en Tambillo, cantón San Lorenzo, al norte de la provincia de Esmeraldas.

Un total de 21 personas recibieron ayuda de rescatistas luego de permanecer náufragos; el hecho se dio la noche del último martes 1 de marzo en el sector de Tambillo , Archipiélago Ancón de Sardinas del cantón San Lorenzo, Esmeraldas. Los ciudadanos se encontraban en una embarcación y mientras quedaron varados en el agua con la ayuda de un dispositivo celular dieron aviso para pedir ayuda inmediata. A través de las Fuerzas Armadas y el Comando de Operaciones Norte, con la Capitanía del Puerto de Esmeraldas desplegaron un operativo en la búsqueda y rescate de los ciudadanos que pedían ayuda

JÓVENES. Las 21 personas fueron rescatadas tras encontrarse náufragas en el Archipiélago Ancón de Sardinas del cantón San Lorenzo.

para volver a tierra. Valoración médica Luego del llamado de auxilio desde el Comando de Opera-

ciones Norte y Capitanía de Puerto de Esmeraldas coordinaron acciones de movimiento por mar a través de lanchas por parte del Batallón

de Infantería de Marina ‘San Lorenzo’ y otra de la Capitanía del retén de Limones con el objetivo de dar con el paradero de los pasajeros.

Los ciudadanos fueron rescatados y recibieron valoración médica para después ser evacuados a Tambillo y a San Lorenzo. P

RESCATE. La mujer fue trasladada al hospital Carlos del Pozo Melgar.

Bañista casi se ahoga en la isla de Muisne

Personal de la Armada del Ecuador a través de la Dirección Regional de los Espacios Acuáticos y Guardacostas, realizó la evacuación aérea de una mujer que fue rescata de ahogarse por bañistas que se encontraban disfrutando del mar en el sector punta blanca en la isla de Muisne. El avión naval se encontraba sobrevolando el perfil costero de este cantón, cuan-

do bañistas socorrían a la ciudadana y enseguida fueron alertados desde tierra para que aterrizara y traslade a la mujer hasta el hospital Carlos del Pozo Melgar de Muisne. E accidente ocurrió la tarde del martes, último día de Carnaval, por la fuerte corriente que se da debido a los aguajes. La oportuna intervención tanto del personal de salud como de los medios logísticos y personal operativo de la Armada del Ecuador permitieron ejecutar la evacuación aérea que garantizó salvar a la mujer.

LOJA JUEVES 03/03/2022

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Lojanos se despidieron de Jorge Bailón Abad Estuvo a 14 meses de terminar su tercer período como alcalde. Su reemplazo asume funciones hoy.

Agradecimiento Cecilia Moscoso, esposa del fallecido, pidió la palabra para agradecer a los lojanos por la confianza prestada Pasadas las 11:00 el miércoLos concejales, al igual que para que en el 2019 vuelva les 2 de marzo de 2022, llegó los jefes departamentales, le por tercera ocasión a la Alel cuerpo del alcalde de Loja, hicieron la corte de honor a caldía de Loja. Se despidió Jorge Bailón Abad, hasta las su ingreso. La nueva alcalde- aduciendo que era un hominstalaciones del Salón del sa, Patricia Picoita, mencio- bre amable, honrado, lleno Cabildo del Municipio, donde nó: “es un momento difícil y de ética y trabajador. “Estuse levantó una cacomplejo, vo siempre ligado pilla ardiente para no voy a a sus principios, rendirle un homeEL DATO TOME NOTA gracias Loja, creo dar declanaje póstumo a la Jorge Bailón Abad raciones, Hasta la tarde del 2 que la misión está nació en 1946 y primera autoridad t o d a v í a de marzo de 2022, cumplida, los que falleció el 1 de el único que del cantón, quien no estoy nos quedamos tefalleció el pasado marzo de 2022, a en funcio- renunció al cargo nemos muchas ensus 75 años de fue el secretario martes 1 de marzo a nes, eso señanzas de rectiedad. general. las 18:30, a causa de sucederá tud, lealtad, amor y un paro cardiaco. después trabajo”, recalcó. Ahora, su reemplade su sepelio por respeto a la zo es la vicealcaldesa Patricia exautoridad”, declaró. Sepelio Picoita. Sus restos, pasadas las 16:00, Despedida fueron trasladados hasta las Homenaje El concejal Patricio Lozano instalaciones del CamposanLa llegada de los restos del estuvo a cargo del homenaje, to Jardines del Zamora, donde alcalde estuvo prevista para quien hizo llegar las condoluego de la eucaristía y acto de las 11:00, pero arribó pasadas lencias de parte del Cabildo despedida fue sepultado. las 11:15, debido a que recorrió a su esposa, Cecilia Moscoso, mediante caravana desde la sus hijos, nietos y demás fa- Alcaldesa Funeraria Jaramillo por el miliares. Asimismo, declaró Según comunicado del Mucentro de la ciudad. Una vez que, mediante consenso, el nicipio de Loja, ante el faen el Municipio, fue recibido Cabildo declaró tres días de llecimiento de Jorge Bailón con aplausos de sus seguido- luto a nivel cantonal y la sus- Abad, alcalde de Loja, meres y jefes departamentales, pensión de eventos culturales diante Resolución Nro.MLal igual que el personal que y sociales durante estos días AL-001-2022, desde el 2 de labora en la institución. Los en memoria de Jorge Bailón marzo del 2022 hasta el 14 de primeros en tomar el féretro Abad. “A Bailón lo recorda- mayo de 2023, asume las funfueron el coordinador del rán por dos obras magníficas, ciones la alcaldesa titular del Municipio, Efraín Muñoz; el proyecto Regenerar y los cantón, Patricia Catalina Piel director de la UCOT, Paúl programas de vivienda so- coita Astudillo, de conformiAguilar; el concejal Nixon cial. No le decimos adiós, sino dad con lo que establecen los Granda, entre otros allega- hasta luego Jorge”, dijo. artículos 61 y 62 del Cootad. dos.

DESPEDIDA. Con una capilla ardiente en el Municipio de Loja, despidieron al alcalde de Loja, Jorge Bailón Abad.

RESOLUCIÓN. Una vez más el Juez dictaminó la apertura de las paradas de manera inmediata, en beneficio de personas con discapacidad.

Juez ordena reapertura de paradas de buses en Loja

El miércoles 2 de marzo juez Ramiro Augusto Aréde 2022, se desarrolló la valo, dispuso una vez más audiencia tras la Acción la reapertura inmediata de de Protección interpues- las paradas, pero no solo para las personas ta por el gremio con discapacidad de personas con EL DATO discapacidad en Pidieron apertura, sino para todos Loja, solicitando porque necesitan los usuarios del transporte urbala apertura de las accesibilidad, paradas de buses espacios seguros y no desde este 3 de marzo de 2022. en la parte urbalibres de obstáculos, na. El Juez, una vez más les dio además de rampas Grupos para sillas de beneficiados la razón y ordenó ruedas. Rene Abad, presila apertura indente del gremio mediata, no solo de personas con para las personas discapacidad físicon discapacidad, TOME NOTA ca de Loja, manisino para todos En la urbe existen festó que el Juez, los usuarios del alrededor de 22 observando que transporte urbaparadas de buses existe la vulnerano. de transporte ción de los dereurbano. chos de este gruResolución po de personas, La Acción de Proresolvió que se tección hasta anabran las paradas para totes de la audiencia ya tenía medidas cautelares, es de- dos, porque hay niños, mucir, el Juez Ramiro Augusto jeres embarazadas y otros Arévalo, solicitó la reaper- grupos vulnerables. Una de tura inmediata desde hace las instituciones que está dos semanas, pero nunca se activa para vigilar el cumcumplió al 100% por parte plimiento es la Defensoría de los transportistas. Des- del Pueblo. En la provincia de Loja de el pasado 26 de febrero de 2022, algunas paradas existen 15 mil personas con estaban habilitadas, pero discapacidad y solo en el solo para las personas con cantón Loja más de 6.500, de las cuales al menos el discapacidad. Según la resolución del 75% hacen uso del servicio miércoles 2 de marzo de de transporte urbano para 2022, luego de la audiencia trasladarse al trabajo, estadesarrollada en la Unidad blecimientos académicos, Judicial de lo Civil y Mer- citas médicas, entre otros cantil del Cantón Loja, el destinos.

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LOJA JUEVES 03/03/2022

En Loja, el 99% de alumnos están en clases presenciales

En dos semanas la presencialidad al 100% será una realidad. Hasta la fecha, cuatro docentes tienen COVID-19.

El próximo lunes 14 de marzo ción estudiantil. En cambio, de 2022 es la fecha tope para la provincia de Zamora Chinque el 100% de los estudian- chipe cuenta con 309 instites puedan regresar a las cla- tuciones, de las cuales 303 ses presenciales están laborando de a nivel nacional, EL DATO manera presencial, luego de estar en la En la provincia de lo que representa el virtualidad por el Loja, el número de 98%; y, la provincia docentes lapso de dos años de El Oro que posee contagiados es consecutivos. Al569 planteles, alregunas instituciones bajo, actualmente dedor de 493 están cuatro tienen el fiscomisionales y presencial, es decir, virus. particulares ya reun porcentaje del tomaron sus labo87%, debido a que res el miércoles 2 de marzo, la pandemia golpeó fuertecumpliendo ciertos protoco- mente esta jurisdicción. los de bioseguridad. Camilo Espinosa, coordinador Zonal 7 del Ministerio Clases presenciales de Educación, manifestó que Según cifras del Ministerio en las tres provincias antes de Educación, en la provincia mencionadas existe un 94% de Loja, de las 1.119 institucio- de retorno a la presencianes educativas, alrededor de lidad. En los cantones, por 1.091 ya están laborando de ejemplo, en los distritos de manera presencial, es decir, Loja existe un porcentaje del el 97% del total de la pobla- 99% de presencialidad; Ca-

tamayo, 94%; Paltas, 100%; Celica, 95%; Espíndola, 97%; Gonzanamá, 100%; Macará, 93%; Saraguro, 99%; y Zapotillo con el 92%. Según la autoridad, ese 1% en el cantón Loja corresponde a instituciones que por diferentes circunstancias no han podido regresar a la presencialidad, sea por el número de estudiantes o porque no tienen aún el plan aprobado. La decisión de las autoridades del Ministerio es que desde el lunes 14 de marzo todos regresen a las aulas, según Acuerdo Ministerial, buscan dejar atrás la virtualidad, debido a que la adquisición de conocimientos no es la misma que en clases presenciales. La alternativa para quienes no deciden regresar a la presencialidad es el programa Arupos, que es educación a distancia destinado para los alumnos en general. Es un programa o plataforma nacional, donde los alumnos

RETORNO. Clases presenciales: desde el 14 de marzo todos deberán volver a las aulas.

deberán conectarse y seguir sus estudios desde la virtualidad. El uniforme escolar, continúa siendo opcional, al menos en este año lectivo, porque en el nuevo período desde septiembre de 2022, se analizarán algunas situaciones de logística. Confianza en el retorno Nancy Jaramillo, madre de

familia, manifestó que el retorno a las clases es todo un desafío: “esperemos que esta nueva normalidad no traiga problemas de salud, el virus se debilite y los estudiantes regresen de manera segura al igual que sus docentes”, recalcó. En su caso, sus hijos están en las aulas desde el mes de febrero, hasta la fecha no ha habido contagios.

Preparan campaña de adopción tras sobrepoblación en centro canino El Centro de Control Munici- ro, contaban con 48 animales, pal de Fauna Urbana en Loja, debido a que, así como salen administrado por la muni- también van llegando más cipalidad, actualmente tiene cada día. una sobrepoblación de canes Katia Betancourt, respondebido a que no se sable de Centro de han desarrollado Fauna Urbana, macampañas de adopnifestó que durante EL DATO ción en los últimos los últimos tiempos Quienes deseen meses, a causa de la no se han bajado de adoptar pueden pandemia del CO- visitar los interiores los 45 y 50 ejemplaVID-19. Durante la del relleno sanitario res como máximo. última semana, al- de 08:00 a 16:30. Cada vez llegan más gunas personas han animales, pero los accedido en busca únicos que pueden de una mascota, lo ingresar de manera que ha disminuido el número preferencial son los enfermos, de animales existentes. atropellados y otros que necesitan atención veterinaria Situación y alimentación. “Aquí llegan La capacidad del centro es animales que no tienen hogar, para 52 ejemplares, hasta me- que han estado en la calle por diados del mes de febrero es- algún tiempo y otros que estaban al tope de capacidad con tán en riesgo y necesitan promás de 60, pero durante la úl- tección”, dijo. tima semana algunas personas accedieron a la adopción Campaña y, hasta el viernes 25 de febre- Según Betancourt, el traba-

SITUACIÓN. Centro de Fauna Urbana con un alto número de animales que buscan adopción.

jo es arduo, llegaron a tener más de 60 mascotas a inicios de febrero, pero en las últimas semanas algunas personas amigables con los animales acudieron a adoptarlos, por lo que ahora tienen solo 48 ejemplares. La cifra varía de manera diaria, porque en ocasiones unos se van y otros llegan en menos de 24 horas. De manera semanal, las cifras varían, pero la última de febrero se fueron alrededor de 15 mascotas. Sin embargo, también ingresó otro núme-

ro similar e incluso más, es por ello que el Centro nunca se queda sin animales. Los requisitos son básicos, únicamente se necesita la copia de la cédula y planilla de agua potable. Sanciones La Ordenanza Municipal de Manejo y Protección de la Fauna Urbana en el cantón, vigente desde marzo de 2021, sanciona a las personas que abandonen y maltraten a los animales (canes) con multas

de 425 dólares, es decir, un salario básico unificado del trabajador y horas de trabajo comunitario. Campaña Para el sábado 5 de marzo se tiene planificado retomar las jornadas o campañas de adopción canina en la plaza de San Sebastián, de 09:00 a 12:00, donde también se estarán realizando desparasitaciones. En este día se estará dando en adopción a alrededor de 25 ejemplares.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

LIBERTAD DE EXPRESIÓN

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CONSULTA PENAL

AUTOR: ABG. LUIS GERMÁN ANDRADE RIVADENEIRA.1

Introducción El presente artículo tratará sobre la importancia y dimensión de la libertad de expresión en tanto derecho y sus rasgos más sobresalientes. Luego de ello, explicará el concepto de “discurso jurídicamente protegido” aportado por la jurisprudencia tanto de la Corte Interamericana como de la Corte Constitucional en nuestro país, sus implicaciones y consecuencias. Finalmente, algunas conclusiones de rigor se pondrán a consideración del lector. La importancia de la libertad de expresión Si como enseña Sartori: “(…) el principio de la diferenciación y no uniformidad constituye la levadura y el alimento más vital para la convivencia”2, no debe sorprender entonces que, desde una perspectiva jurídica, la pluralidad de visiones y expresiones en tanto manifestación de divergencia y no semejanza forzada, sea el fundamento básico de la libertad de expresión y pensamiento, gozando desde antaño y hasta la actualidad de protección jurídica tanto por parte del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, así como por la Corte Constitucional en nuestro país. En efecto, la importancia del derecho a la libertad de expresión radica, en primer orden, en el nexo que existe entre este derecho y democracia y que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos califica de “estructural”, “estrecha”, e “indisoluble”3. Segundo, su relevancia se evidencia en tanto es un derecho fundamental, ya que: a) Es esencial para la realización del ser humano (en tanto permite pensar y compartir ideas); b) Por la ya señalada relación entre este derecho y la democracia (control del ciudadano sobre la gestión pública); y, c) Porque permite el ejercicio de otros derechos, como el de asociación, de participación, etc.4 Siendo estas sus connotaciones, ninguna región del orbe que aspire a una convivencia pacífica, ni ningún Estado que se precie de democrático, puede olvidar la importancia de este derecho.

¿Cabe la sustanciación del dictamen abstentivo en audiencia?

Así, a nivel regional, la libertad de expresión es norma imperativa por intermedio del artículo 13 de la Convención Americana, art. 4 de la Declaración Americana, el artículo 4 de la Carta Democrática Interamericana5. Por otra parte, a nivel nacional, caben destacarse, como primeras referencias normativas, los arts. 18 y 66 numeral 6 de nuestra Constitución6. De todo esto se entiende que, el derecho a la libertad de expresión es calificado en su oportunidad por la Corte IDH como: “(…) piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrática”7 y tiene, además, una doble dimensión que no se puede obviar: una individual y otra colectiva. Ambas merecen igual protección jurídica8, esto quiere decir que no se puede menoscabar la defensa de una de aquellas en favor de la otra, sino que ambas han de ser defendidas con idéntico escrúpulo9. La dimensión individual del derecho a la libre expresión, refiere a la protección de que goza una persona para que esta pueda expresar libremente y por cualquier medio, informaciones e ideas de cualquier índole. En este sentido, nuestra Corte Constitucional – citando a su vez a la Corte Interamericana de Derechos Humanos-, ha señalado que la libertad de

expresión “no se agota en la libertad de expresarse, sino que implica además la libertad de difundir información de tal suerte que los Estados no solo deben garantizar que las personas expresen sus ideas y opiniones, sino que puedan difundirse al mayor número de destinatarios”10. La dimensión colectiva o social por su parte, nos dice sobre la posibilidad que tienen las personas (en plural), de buscar y recibir información, así como las ideas y opiniones ajenas, expuestas por quien las difunde. Generalmente, nos referimos en este caso a los medios de comunicación social en tanto emisores. Por cierto, cuando nos referimos a estos últimos, hemos de recordar que se les reconoce una función democrática en tanto informan a la ciudadanía sobre hechos de relevancia pública11. El discurso jurídicamente protegido El derecho a la libertad de expresión –hay que siempre recordarlo-, incluyen las expresiones carentes de verdad, ya que: “Un sistema de control al derecho de expresión en nombre de una supuesta garantía de la corrección y veracidad de la información que la sociedad recibe puede ser fuente de

graves abusos, y, en el fondo, viola el derecho a la información que tiene esa misma sociedad.12” Entonces, en nombre de un espíritu de apertura, tolerancia y pluralismo democrático, esto implica que aún las expresiones que “chocan u ofenden al Estado o a una facción cualquiera de la población”13, son merecedores de protección jurídica. Esto se explica por una obligación primaria de neutralidad por parte de los Estados con la finalidad de que no existan “personas, grupos, ideas o medios de expresión excluidos a priori del debate público”14. A merced de lo anterior, es claro que el derecho a la libre expresión tiene un vigor que no puede ser ignorado. En este sentido, nuestra Corte Constitucional ha señalado que, a priori, la libertad de expresión goza de una presunción de constitucionalidad15. Es decir que, en un contexto de controversia, se debe partir de que determinada expresión cuestionada no lesiona derecho alguno, y que está acorde a lo constitucionalmente aceptado, correspondiendo por tanto al que alega vulneración demostrar lo contrario. Pero hay más, la Corte Constitucional (al igual que la CrIDH) nos indica que hay cier-

RESPUESTA En el procedimiento ordinario, no cabe audiencia alguna si existe abstención fiscal, únicamente se debe convocar a audiencia preparatoria de juicio, si la o el fiscal la solicitan, es decir si va a existir acusación, caso contrario, fiscalía remitirá por escrito la abstención de acusar y el juez debe dictar el sobreseimiento de forma imperativa. Si el delito materia del proceso es sancionado con pena de más de 15 años de privación de libertad o existe acusación particular, el o la fiscal debe remitir en consulta su dictamen al fiscal superior para que lo ratifique o revoque, si lo ratifica cabe el sobreseimiento por parte del juez, caso contrario, si revoca el fiscal superior, éste debe designar a otro fiscal para que solicite audiencia preparatoria de juicio y sustente la acusación. Para el caso del dictamen abstentivo en el procedimiento directo, hemos indicado de forma reiterada que el fiscal puede abstenerse de acusar de forma oral en la audiencia única de juicio directo, motivando por qué los elementos que tenía desde la calificación de flagrancia son insuficientes, o han perdido veracidad, al juez le corresponde dictar sentencia confirmatoria de inocencia. Como ya se ha dicho por parte de la Corte Nacional, el procedimiento establecido en el Código Orgánico Integral Penal es completamente claro, el Juez de Garantías Penales debe asumir la abstención del Fiscal, y en su defecto la ratificación del Fiscal superior, y dictar sobreseimiento, sin que quepa oposición judicial. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

tas expresiones (discursos) que “(…) entrañan una importancia particular para el ejercicio de otros derechos, o incluso para la consolidación y funcionamiento de una sociedad democrática, por lo que estos exigen una protección especial”16. Este requerimiento de amparo específico nos introduce a

23 lo que debemos entender por: “discurso jurídicamente protegido”. Entonces, debemos entender por discursos jurídicamente protegidos, como aquellos que guardan relación con otros derechos humanos y tienen una incidencia directa en la consolidación, funcionamiento, y preservación de la democracia17. Este concepto y caracterización, nos permite robustecer aún más el derecho a la libertad de expresión que de por si se presume firme, puesto que los niveles de protección son más elevados que cualquier discurso en un contexto ordinario u habitual. En este orden de ideas, en nuestro país, la Corte Constitucional abordó este tema mediante sentencia No 282-13-JP/19 del 4 de septiembre del 2019. En este caso, este medio de comunicación, -que fue parte procesal en dicho litigio cumplió un rol fundamental al defender la libertad de expresión y el discurso jurídicamente protegido como instituciones vitales para nuestra democracia. Los pormenores del caso, -para dar algo de contexto- se debieron al descontento del poder de turno con una publicación hecha por este medio el 12 de octubre del 2012, que detallaba los ingentes gastos de publicidad realizados por el gobierno de la época. Las cifras de gasto propagandístico (71 millones de dólares aproximadamente) fue determinada por la Corporación de Participación Ciudadana. La entidad denunciante, a su vez, solicitó rectificación de información alegando que, las cifras no consideraban los descuentos obtenidos y que implicaban un “ahorro para el pueblo ecuatoriano”. La Corte Constitucional -con muy buen criterio a mi parecer-, concedió la razón a este medio en el sentido que no correspondía rectificación alguna, toda vez que los aportantes de los datos no era la empresa noticiosa en sí, sino un tercero; y, que, por tanto, lo que correspondía -si así lo deseaba la entidad solicitante-, era obtener un espacio de réplica que efectivamente ya se les había sido concedido. Adicional, marcó una distinción fundamental entre las personas (y excepcionalmente la naturaleza), como titulares de derechos y el Estado que ejerce potestades, atribuciones y competencias, lo cual es importante para efectos de determinar la legitimidad activa en el supuesto que se quiera alegar daños a la imagen o al honor. Pero lo que aquí interesa es que, desde la perspectiva del discurso jurídicamente protegido, la Corte Constitucional -apoyándose en sentencias internacionalesseñaló que los asuntos de interés público tienen un grado de espe-

I cial protección. Así en palabras de la Corte: “Las expresiones, informaciones y opiniones atinentes a asuntos de interés público gozan de mayor protección puesto que en toda democracia, las acciones y omisiones del Estado y de sus funcionarios deben sujetarse a un escrutinio riguroso por parte de la sociedad en su conjunto (…) La gestión pública debe ser objeto de control democrático y los medios de comunicación constituyen vehículos a través de los cuales se promueve la discusión de asuntos de interés público y se controla la gestión gubernamental.18” Razón por la cual la Corte hizo dos señalamientos importantes en la materia. Primero, amparándose en el caso Ulloa vs Costa Rica19, la Corte recordó que los poderes del Estado, así como funcionarios y dignatarios públicos deben tener un alto grado de tolerancia, con respecto a la información publicitada en los medios de comunicación social20. En segundo lugar, y esto es importante cuando tratamos este tema, es que cuando de por medio los jueces estén analizando casos que involucren discursos jurídicamente protegidos, deberán hacer un escrutinio estricto con carácter previo, para determinar si cabe o no, por necesidad imperiosa, restricción alguna con relación a la información controvertida. En cuyo caso tales medidas a implementarse deben ser objeto de un test previo de legitimidad, necesidad y proporcionalidad21, sobre esto último nos referiremos brevemente más adelante. El discurso jurídicamente protegido, ha sido recientemente abordado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador. El caso es célebremente conocido; y, por lo mismo, no es necesario abundar en detalles. Basta decir, que la disputa se originó por un artículo de opinión que generó una denuncia penal contra el articulista de dicho medio (así como la empresa periodística), que llevó a un controvertido proceso judicial, que finalizó con dictámenes de prisión y millonarias indemnizaciones que no llegaron a materializarse. Más allá de que el Estado hizo un reconocimiento parcial de responsabilidad, y aceptó que ni la sanción penal ni la económica obedecieron a un fin imperativo 22 , ello no impidió que la CrIDH analizara los hechos desde la óptica del derecho jurídicamente protegido. En ese sentido, la Corte destacó que el articulo controvertido abordó un tema de relevancia pública como lo fueron los hechos ocurridos el 30 de septiembre del

2010, en el que la policía nacional paralizó sus servicios y el presidente de la época fue rodeado por ciertos elementos policiales, por lo que el dignatario tuvo que refugiarse en un hospital militar23. Elementos del debate público De hecho, es de relevar que la CrIDH da un paso más allá al indicarnos que, para que determinada nota u información haga parte del debate público, es necesario que tenga tres elementos: a) Elemento subjetivo, es decir que exista una persona que sea dignatario o funcionario público en la época en el que el insumo periodístico lo refiere; b) Elemento funcional, es decir que la persona haya ejercido sus potestades en los hechos que se lo relaciona; y, c) Elemento material, es decir la relevancia del suceso24. La Corte dictaminó que estos elementos se encontraban presentes en el artículo materia de controversia; y, por consiguiente, el artículo era un discurso jurídicamente protegido. Por todo lo anterior, las expresiones gozaban de la protección especial debido a su importancia en una sociedad democrática25. De igual manera, la Corte Interamericana de Derechos Humanos señaló que, al ser un discurso jurídicamente protegido, la tipificación penal se encuentra excluida de emplearse por parte de quien se considere agraviado26. Es más, recordó que tal acción es además inconveniente.27 La libertad de expresión no es un derecho absoluto Ambas Cortes -Constitucional y CrIDH-, han resaltado que tanto el derecho a la libertad de expresión, como el discurso jurídicamente protegido no pueden ser entendidos en términos absolutos. En este sentido, caben aplicarse restricciones en tanto sean legitimas, idóneas, necesarias y proporcionales. Conviene anticipar que, antes de examinar estas limitaciones, existe un requerimiento previo desde una perspectiva de legalidad, que dispone que toda limitación de derechos debe constar normativamente de forma previa y clara en el ordenamiento jurídico. Generalmente, las limitaciones normativas son establecidas para: a) garantizar el respeto a los derechos o a la reputación de los demás; y, b) la protección de cierta información relativa a seguridad nacional 28. De esta forma, el requerimiento de legalidad puede entendérselo como la base sobre la cual pueden examinarse los requisitos restantes, es decir, es el soporte primario sobre el cual descansan los demás. El requisito de legitimidad, por su parte, puede entenderse en

REVISTA JUDICIAL

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el sentido de que no basta la sola existencia previa de norma, sino que estas deben “(…) responder a una finalidad compatible con los derechos constitucionales o el bien común, seguridad nacional, orden público.”29 El requisito de idoneidad implica que la restricción sea conducente para alcanzar el fin legitimo30. Ejemplo, si lo que yo quiero es rebatir información errada, un pedido de rectificación aparece como respuesta adecuada. En tanto que, el requisito de necesidad, se entiende probado si se demuestra que no existía otra medida menos lesiva que pudiera ser implementada. Así, por ejemplo, en el caso Palacio Urrutia y otros vs Ecuador, era claro que había medidas alternativas a la vía penal que pudieron ser empleadas, más, como es conocido, esto no ocurrió.31 Finalmente, el requisito de proporcionalidad, nos dice que, el beneficio alcanzado debe ser mayor a la limitación a la libertad de expresión. El caso Palacio Urrutia nuevamente es un ejemplo de esto, toda vez que la Corte determinó que la sentencia proferida contra el medio de comunicación, tuvo un efecto inhibidor en el ejercicio del derecho a la libertad de expresión.32 Conclusiones Como se puede apreciar, el derecho a la libertad de expresión tiene especiales características que le otorgan cierta preminencia -no absoluta-, sobre otros derechos. Para reforzarlo o vigorizarlo, tanto la jurisprudencia regional como constitucional han introducido el concepto de “discurso jurídicamente protegido” que nos refiere a la protección de ciertas expresiones que guardan armonía con el saludable ejercicio de la democracia. A su vez, deberemos recordar que el discurso jurídicamente protegido es una especial caracterización de ciertas expresiones que tienen una particular estructura, compuesta de tres elementos, el subjetivo, el funcional y el material, que sirven para identificarlo y resguardarlo. En caso de que se quiera controvertirlo, se requerirá de un previo análisis estricto por parte de los jueces que conozcan estos casos. Finalmente, debemos recordar que, la libertad de expresión como todo derecho, no es carente de contrapesos o limitaciones (salvando el empleo de normas penales). Por lo que su ejercicio, no excluye a quienes lo emplean de incurrir en potenciales responsabilidades ulteriores. 1. Abogado, Magister en Arbitraje y Litigio Internacional. Correo: lusgerman84@hotmail.com 2. Geovanni Sartori “¿Qué es la

Democracia?”, 2007, p. 118. 3. Comisión Interamericana de Derechos Humanos “Jurisprudencia Nacional Sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información”,2013, p. 3. 4. Center For International Media Assistance (CIMA) “Estándares Internacionales de Libertad de Expresión: Guía básica para operadores de justicia en América Latina”, 2017, p. 6. 5. Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana d Derechos Humanos. “Marco Jurídico interamericano sobre la libertad de expresión”, 2009, pp. 1-2. 6. Constitución de la República del Ecuador. 7. Corte Interamericana de Derechos Humanos, opinión Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985 que trató sobre el tema de la obligación colegiada de los periodistas. 8. Sentencia Corte Constitucional, sentencia No 282-13-JP/19 pár. 58. p. 18. 9. Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. “Marco Jurídico interamericano sobre la libertad de expresión”, 2009, p. 6. En el mismo sentido, Sentencia de la Corte Constitucional del Ecuador No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 135 pp. 33-34. 10. Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 135 pp. 33-34. 11. Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 136 p. 34. 12. Corte Interamericana de Derechos Humanos, opinión Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985 que trató sobre el tema de la obligación colegiada de los periodistas. 14. Corte Interamericana de Derechos Humanos caso Olmedo Bustos “La última tentación de Cristo” vs Chile sentencia de fondo del 5 de enero de 2001. 14. CIDH, Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Marco jurídico interamericano sobre la libertad de expresión. OEA/ Ser.L/V/II.CIDH/RELE/INF.2/09.30.diciembre 2009, pár. 30. 15. Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 137 p. 34. 16. Ibidem. 17. Comisión Interamericana de Derechos Humanos “Jurisprudencia Nacional sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información” 2013, pár. 43, p. 15. 18. Corte Constitucional, sentencia No 28213-JP/19 pár. 65 p. 21. 19. Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Herrera Ulloa vs Costa Rica sentencia del 2 de julio del 2004. 20. Corte Constitucional, sentencia No 28213-JP/19 pár. 69 p. 22. 21. Corte Constitucional, sentencia No 28213-JP/19 pár. 97 pp. 28-29. 22. Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador sentencia del 24 de noviembre del 2021 pár. 19 p. 9. 23. Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador sentencia del 24 de noviembre del 2021 pár. 56 pp. 21-22. 24. Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador sentencia del 24 de noviembre del 2021 pár. 113 p. 40. 25. Ibid. pár. 115 p. 41. 26. Ibid. pár. 119 p. 42. 27. Ibid. pár. 120 pp. 42-43. 28, Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. “Marco Jurídico interamericano sobre la libertad de expresión”, 2009, p. 22. 29. Corte Constitucional, sentencia No 165112-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 166 p. 42. 30. Ibid. pár. 177 p. 45. 31. Ibidem. 32. Ibidem.

JUEVES 03 de MARZO de 2022

Santo Domingo

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