Santo Domingo: 03 de febrero, 2022

Santo Domingo

JUEVES 03 DE FEBRERO DE 2022

Invierno se siente en las cooperativas

Las calles lucen llenas de baches y agua estancada, a causa de la temporada invernal. Hay dificultad para la movilidad vehicular y peatonal en sitios vulnerables. Esperan que la maquinaria municipal llegue hasta estos sectores. 3 PAÍS

ECONOMÍA

SOCIEDAD

GLOBAL

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Rafael Correa S.O.S a la no devuelve ni salud mental un dólar 10

Alertas de Ortega funde en lluvias fueron la cárcel a sus 11 ignoradas 12 críticos 13

Diario La Hora lahora.ec LA HORA Ecuador

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La escasez de agua continúa

En varios sectores de la ciudad no llega el líquido vital desde la semana anterior. La falta de agua potable llegado, pero sí la factura preocupa a la población. mensual, que sin recibir En al menos 10 sectores de el servicio salió en 12,50. Santo Domingo no ha llega- “Me parece excesivo el codo desde la semana bro si tenemos que anterior. comprar bidones y Rosa Gómez, de el dato tanqueros para abasla cooperativa Juan En las urbani- tecernos por nuestra zaciones Eulogio, afirmó que cuenta porque no Banco de en enero solo recihan llegado tanqueFomento y bió agua unos cua- Mutualista ros gratuitos”. tro días del mes. Sus Benalzacar Según se dijo deshijos se ingeniaron tampoco se de la Epmapa, hay un sistema con tu- da el servicio. casas con filtraciones bos para poder reen las tuberías que colectar de la lluvia provocan fugas. El que cae al techo de zinc de propietario del inmueble su vivienda. debe hacer una solicitud Según se indicó desde la para que los técnicos reviempresa de Agua Potable y sen la propiedad. Alcantarillado (Epmapa), Además, informaron los sectores más afectados que para abastecer a la por la escasez del servi- población se han utilizacio son las zonas 1, 2 y 3. do las reservas que tiene A estos sitios han llegado almacenadas la empresa tanqueros para abastecer a en la planta de agua. Sin la población de forma gra- embargo, la distribución tuita. ha disminuido y se hace María Anchundia, del un llamado a la ciudadanía barrio 15 de Septiembre, para que no desperdicie el afirmó que el agua no ha líquido.

LIMPIEZA. De la planta de captación se realiza a diario.

Escasez

La falta de agua se debe a las fuertes lluvias que se han presentado en los últimos días, que generan la crecida de los ríos y eso a su vez provocan turbiedad en la planta de captación, que tapan las rejillas de ingreso. Ese sedimento hace que la producción en la planta sea menor. Para evitar el taponamiento de los conductos de salida de la planta se realizan trabajos de limpieza en los desarenadores y el espacio de ingreso del agua. (MVE)

Contaminación visual es retirada

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En las calles y aceras de Santo Domingo se colocan Reglamento pancartas, adhesivos, va- El Municipio, a través de llas y otros instrumentos una ordenanza, estipula que no se puede code publicidad, que locar propaganda en no están autorizados por el Municipio y el dato los postes de alumLa Junta brado público, tamque contaminan viElectoral de poco publicidades sualmente la ciudad. Santo Incluso aún hay propintadas o escritas, Domingo paganda del anterior ni mensajes publiseñaló que proceso electoral. está prohibi- citarios en forma de En enero de 2022, da la publici- bandera en espacios se retiraron al me- dad anticipa- públicos. nos 40 publicidades Mientras que en da de los de espacios públi- posibles can- las fachadas sí podidatos. cos, incluso algunos drían, siempre que de estos materiales haya un informe faestaban muy cerca vorable de la direcde las luminarias y obsta- ción municipal de Planificulizan el paso vehicular. cación, que es el que emite

OPERATIVO. A finales de enero se retiró la publicidad no autorizada.

la autorización final. La publicidad electoral también es regulada por el Consejo Nacional Electoral (CNE), quien emite un monto económico que los partidos y movimientos políticos deben justificar. (MVE)

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Santo Domingo también siente el invierno

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En varios tramos se dificulta el tránsito de los vehículos. La ciudadanía pide intervención inmediata.

En Santo Domingo el efecto Las calles están en mal esde la época invernal toda- tado y algunas anegadas. El vía no es tan grave como en transporte urbano tiene diotras partes del país, pero sí ficultades para transitar por hay puntos en los que se re- el sitio y los carros livianos flejan afectaciones causadas patinan en el lodo generado por las lluvias. por las lluvias. Un alto porcentaje de la “Los buses no están baciudadanía teme que el pro- jando y en parte tienen rablema empeore. El miedo es zón porque los paquetes de mayor en aquellas falas unidades se damilias que habitan en ñan. Esto está feo, el dato sectores vulnerables, pedimos que arredonde las calles no se Se dan priori- glen antes de que dad a las encuentran pavimenel invierno sea más rutas de tadas. fuerte”, dijo Marco buses, previo Los baches han in- análisis con Acosta. crementado notoria- la empresa mente en diferentes En otro punto de La lotización barrios y cooperativas Transporte 2000, ubicada a un de Santo Domingo. Terrestre. costado del Plan de Muchos de estos sitios Vivienda Municipal, están intransitables, a tal punto que los conducto- es otro de los puntos que se res se niegan a ingresar con encuentra en condiciones deplorables y con calles en sus vehículos. mal estado. Afectados Luis Vergara dijo que el Los moradores del barrio pasaje D es el más afectado, El Cañaveral, ubicado en el pues está lleno de baches y sector 7 de la Santa Martha, agua estancada. “Esta semapiden la intervención inme- na sacamos dos carros con diata por parte de las autori- wincha porque se quedaron en el lodo”. dades municipales.

Problema. En la lotización 2000 se dificulta el paso de carros.

Los moradores han acudido al Municipio para solicitar que se completen los trabajos de alcantarillado y que envíen la maquinaria a reparar los tramos viales.

Respuesta

Elvis Escudero, director municipal de Obras Públi-

cas, detalló que existe una programación para intervenir en las calles lastradas de las diferentes cooperativas. El funcionario especificó que la maquinaria nueva será de mucha ayuda para dar atención a todo el cantón. Son siete los equipos camineros que adquirieron

y también sumarán los tres que ya existían. “Si antes atendíamos dos sectores por día, ahora tendremos la oportunidad de llegar a diez. De esta manera garantizamos a la ciudadanía un mejor servicio de movilidad”, manifestó Escudero. (JD)

Sercop hace observaciones en proceso de recolección de basura Doce días después de suspenderse el proceso, cuyo objeto de contratación es: barrido, recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos del cantón Santo Domingo, el Sercop le responde a la empresa municipal de Construcciones (EP-Const). En un oficio, emitido el 1 de febrero de 2022, se explica que este proceso fue suspendido el 20 de enero del año en curso. En el informe, de siete páginas, se detalla que en el

procedimiento se realizaron mienda a la entidad contraobservaciones de carácter tante declarar ‘Desierto’ el insubsanable, para procedimiento de la el proyecto que tenía referencia, de confortres oferentes y al que el dato midad con el artículo Esta es la se le invertirá un va33 de la Ley Orgánica segunda ocalor referencial de 105 del Sistema Nacional sión en la que millones de dólares. el proyecto de Contratación PúEn el oficio consta de recolec- blica –Losncp”. que “como un accio- ción queda nar de buenas práctiAnálisis desierto. cas en materia de conSegún las autoridatratación pública, este des de EP-Const, no organismo de control en su fueron notificados de la suscapacidad de generar alertas pensión del proceso en la o recomendaciones de cum- página web, y el documento plimiento obligatorio, reco- está en análisis para decidir

RECOLECCIÓN. La decisión no afectará a la recolección de desechos.

el rumbo que tomará este proyecto. Hasta el momento, se indicó que la recolección está

garantizada por la empresa Bio Planet, tras extender el contrato por unos meses más. (MVE)

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Un libro recopiló la historia de 100 mujeres Se hará la presentación en un evento especial con la presencia de las protagonistas del texto.

El libro ‘100 Mujeres Líderes de la Provincia Tsáchila’ será presentado el viernes 4 de febrero. Esta primera edición está conformada por 196 páginas en las que cuenta la historia y vivencias de los personajes más representativos del género femenino.

En una lectura amena se tas como Sara Vanegas, Miencuentra el aporte de muje- reia Ortega y Elizabeth Teres en el ámbito de la educa- rán, entre otros. ción, comunicación, derechos Narváez busca con este humanos, religión, libro visibilizar a las comercio, productivimujeres que han ayudad, deportivo, belle- el dato dado a forjar la socieza, cultural, artístico, dad santodomingueña. El evento entre otros. está previsto “Son líderes que se han realizarse el enfrentado a varios viernes 4 de obstáculos, que les han La portada Es de pasta dura y se febrero, a las ayudado a formarse y 16:00, en observa un diseño elaservir de ejemplo para Asogan. borado por el artista otras mujeres”. Nicolás Herrera. La Entre ellas se enedición estuvo a cargo cuentran Albertina de la editorial Rojo Carmesí. Calazacón, Bertha Ramos, Fue escrito por Gloria Nar- Cindy Espín, Paulina Rueda, váez junto a la colaboración Nancy Jumbo, entre otras. de artistas, diseñadores, poe- (MVE)

PRESENTACIÓN. Esta primera edición está elaborada con pasta dura y papel couche.

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SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES SANTO DOMINGO FÉMINAS. Lideresas son parte del libro.

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Estrategias de ventas para San Valentín y Carnaval Son dos fechas importantes para el comercio. Hay expectativa.

Con globos y corazones, alPor eso colocó globos de gunos locales del centro de corazones, en el local ubiSanto Domingo buscan lla- cado en la avenida Ibarra y mar la atención de los com- 3 de Julio. “En redes hemos pradores. Desde el 31 de lanzado publicidades que enero de 2022, empeincluyen funda de zaron las promociones regalo, pero en el loel dato y descuentos para San cal no lo habíamos Los comer- hecho. Pero la deValentín. ciantes busEn un almacen de coración es fundacan la maneropa íntima, hay des- ra de fortale- mental para que el cuentos desde el 20% cer sus ven- cliente se interese”. en ropa interior de coElla t a mb i é n tas. lor roja. La vendedora apuesta por los traJenny Rivas afirmó que jes de baño, debido hasta el momento las com- a que a finales de febrero pras se han realizado a tra- será Carnaval. En la tienda vés de las redes sociales, con de ropa Angelina, también los descuentos de San Valen- se ofrecen descuentos y platín, que se conmemora cada nes acumulativos. “La idea 14 de febrero. de adelantarse a esta fecha

MARKETING. En los locales se han colocado adornos de corazones para incentivar a los compradores.

es que las personas puedan comprar con el sueldo de enero”, afirmó la vendedora Celia Loor. Para el Día de los Enamorados, otros negocios que también se reactivan son los centros de belleza, tiendas de regalos y las pastelerías. Desde el 1 de febrero de 2022, arrancaron las ofertas y se exhiben los productos de temporada. En Majito Dulce Expresión, se publicó

en redes sociales las fotografías de los productos que ofrecerán para esta fecha y que incluyen peluches, flores, tarjetas, trofeos, portarretratos, entre otros.

Recomendaciones

El Ingeniero en Marketing, Gustavo Flores afirmó que para estas fechas, se deben hacer publicaciones constantes, debido a que por el alto índice de contagios por

COVID-19, las personas buscan hacer compras con envío a domicilio. “Una táctica es ofrecer el envío gratis, pero sumar un porcentaje en el precio final del producto para cubrir ese servicio”, expuso. Otra de las alternativas para los vendedores es hacer videos en el que se muestren productos con frases que llamen la atención al espectador. (MVE)

Remodelación en la Cámara de Comercio El corte de cinta fue el ges- se construyó un lugar que to simbólico que marcó la estará al servicio de los coinauguración de los merciantes formales. nuevos espacios habiJosé Luis Zavala, litados en la sede de la el dato presidente del gremio, Cámara de Comercio El sacerdote agradeció el apoyo de Arístides se sus compañeros para de Santo Domingo. encargó de la plasmar este tipo de La obra estuvo bendición. respaldada por el diproyectos. Explicó rectorio y aplaudida que la construcción es por los socios que se mixta, con acabados de dieron cita al acto de presen- primera y que cumple los estación. La fachada muestra tándares de sismo resistencia. un cambio total, también “Estoy gustoso de preremodelaron otras áreas y sentar esta bonita obra. Ha-

cemos las cosas con mucha transparencia, honestidad y siempre buscando el bien del comerciante”, expresó.

Proyecciones

Zavala aprovechó la ocasión para anunciar que en junio iniciarán la construcción del Centro Recreativo del Comerciante. La infraestructura se plasmará en dos hectáreas ubicadas en la vía a Las Mercedes. Durante el acto proto-

FORMALIDAD. El directorio participó en el evento.

colario hubo tiempo para homenajear a Juan Carlos Puga, por su participación

en el Rally Dakar 2022. Él también es socio activo de la Cámara de Comercio. (JD)

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OPINIÓN

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Yveth Romero

Falta constancia

Solemos empezar los proyectos cargados de emotividad. Cada inicio de año, es la muestra más clara de este entusiasmo a flor de piel, que nos lleva a soñar en grandes cosas, grandes proyectos, sin darnos cuenta, que, mientras no lo concretemos, solo es ilusión. Los estados emotivos son tan poderosos que cuando imaginamos aquello que anhelamos, sin la capacidad de planificación ordenada e inteligente que nos lleve a plasmarlo, no pasará de ser solo un bello sueño; entonces, la imaginación deja de ser compañera de la inteligencia y, se transforma en fantasía. Y esto, nos suele suceder, no solo con esos grandes proyectos o anhelos que tenemos, si no, y además, en las pequeñas cosas cotidianas, donde el ritmo y el hábito consciente, son herramientas valiosísimas para no perder el tiempo. Por ejemplo, cuántas veces hemos empezado a cultivar un jardín o un huerto, pero olvidamos la constancia del riego diario, del cuidado del sol, de la limpieza de las malezas. Cuántas veces nos hemos propuesto hacer algo todos los días o cada cierto tiempo, empezamos con mucho entusiasmo, pero nos cuesta mantener la constancia. Solemos comprometernos con personas y actividades, pero en medio camino nos olvidamos de ellas… Tampoco tenemos la constancia suficiente para mantener una relación, y la convivencia requiere de constancia, porque esta no solo implica mantenernos en el proyecto, sino, además que cada vez sea mejor, más bello, más responsable. La falta de constancia es un gasto innecesario de energía, del tiempo y del esfuerzo, es falta de interés por aquello con lo que nos comprometimos, es falta de atención, de respeto y de cortesía para con los otros y para con nosotros mismos. La falta de constancia no nos permite lograr la experiencia que nos da la prueba superada o el dolor de la caída. Nueva Acrópolis Santo Domingo

Dirija sus cartas a: cartasaldirector@lahora.com.ec Casilla 1717243 CCI o cualquiera de nuestras agencias. Requisitos: Nombres y apellidos completos; número de Cédula; teléfono (fijo); dirección domiciliaria o de trabajo y correo electrónico.

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Cuando el mundo entero permanece callado, una sola voz se torna poderosa.” Malala Yousafzai (1997), activista pakistaní

La política, bien entendida, se parece más al comercio que a la guerra.” Esteban Garaiz (1935), político mexicano

Límites del Consejo de la Judicatura La renuncia de la presidenta del Consejo de la Judicatura (CJ), María del Carmen Maldonado, complica a la Justicia. Se profundizan las disputas por competencias entre las cortes, y crece el malestar ciudadano y la atención que, por rédito político, destinan al sector el Legislativo y el Ejecutivo. Un nuevo remezón judicial, motivado políticamente, parece inevitable, esta vez con su epicentro en el Consejo de la Judicatura. Como tantas otras valiosas innovaciones, el CJ —tildado ahora de ‘novelería’— contribuyó eficazmente a la modernización de la Justicia hasta que, por desgracia, fue cooptado por el correísmo a mano de Gustavo Jalkh. Desde entonces, las cicatrices que dejó el abuso del ‘error inexcusable’ y demás arbitrariedades han propiciado un inevitable dilema, difícil de superar, sobre los límites José Aguilar Reyes

Nueva mutación La variante ‘ómicron’ mutó, originando un nuevo subtipo viral que la ciencia médica se apresuró en llamarla B.A.2, para diferenciarla de su progenitora, conocida como B.A.1, tratándose entonces de un cambio genético de ella y no una nueva variante, cuyas primeras expresiones de patogenicidad indican un comportamiento similar a su tronco genético; sin embargo, desde el 6 de diciembre anterior hasta los primeros días del presente mes de enero,

del CJ. En medio de otros aciertos, como devolver a los propios jueces la capacidad de determinar y enmendar errores jurídicos en los fallos, la Corte Constitucional abonó al caos al determinar que la suspensión de funcionarios se resolverá en el pleno, y no en la presidencia del organismo, lo que dilatará aún más el lento proceso de control de corrupción y delitos, así como la oportuna corrección de errores administrativos. Mucho dependerá ahora de la terna que nombre la Corte Nacional de Justicia de la que se elegirá al nuevo presidente del CJ. De optar por juristas probos y reconocidos, contribuirá de forma invaluable a la superación de la crisis; pero apelar a actores conflictivos y parcializados agudizaría un proceso que, como ya se vio en 2011 y 2018, tendrá desenlaces inesperados.

que se conoce su presencia en más de 40 países europeos, la ciencia la mantiene en investigación, para conocer su verdadera malignidad. Como los virus contaminan tan rápido al hombre y los animales en la tierra, se espera que muy pronto aparezca en nuestro continente, reemplazando a su matriz, que en este país (EE. UU) la variante ómicron es la responsable del 95% de casos existentes, pero como queda expreso, con un poder de contagio muy alto y malignidad baja, no siendo problema mayor para quienes han recibido las tres dosis de vacuna ARN. En medio de todo este revuelo de preocupación, paralización y muerte que la pandemia sometió al mundo, empiezan a escucharse voces de estímulo, en especial de la OPS, cuyo responsable para Europa, indica

que el 2022, es el año de inicio de la desaparición de la pandemia para transformarse en endemia en los próximos años, basando su afirmación en la abrupta aparición en ese continente, de la variante ómicron, que es la responsable del 60% de los casos; y con ello, aportar a conseguir elevar el nivel de protección en la población, que sumado a la vacunación que avanza, se logrará inmunizar una gran masa humana, cercana a la inmunidad colectiva o de rebaño, que es la meta ansiada por los epidemiólogos, beneficio que empezaría en el viejo continente, para seguir luego en el americano, sin dejar de recomendar las medidas de higiene, personal y colectiva, que debe transformarse en rutina en el hombre contemporáneo. joaguila50@gmail.com

Oliver Briceño

Tragedia en La Gasca

El pasado 31 de enero, en el ocaso, se produjo un aluvión en La Gasca que deja, al menos, 24 fallecidos y 12 desaparecidos. Tal aluvión fue causado por las fuertes lluvias. Para ese día las previsiones fueron de 2 mililitros por metros cuadrados; finalmente, cayeron 75 litros. Lluvias tan intensas se explican por un cambio climático que lleva los mismos años haciendo estragos, que de los que se han venido advirtiendo los efectos del mismo. Una atmósfera con una mayor temperatura, como es el aumento de 1,2 ºC desde que comenzó la era industrial, propicia el aumento de desastres naturales como inundaciones, huracanes, sequías, desertificación, etc. Si bien estos fenómenos siempre han existido, la frecuencia y la intensidad como los estamos viviendo ahora, resulta aterrador. Y aunque ya había ocurrido un desastre similar en La Gasca en el año 75, ya se habían tomado medidas después de aquel incidente con infraestructura de protección que evitaron nuevos desastres, hasta ahora. Al igual que en la película, “No mires hacia arriba”, la solución es clara, reducción de los niveles de CO2 a nivel global, pero es ignorada. Desastres como el de La Gasca se seguirán produciendo, advierten los expertos, quienes consideran insuficientes las medidas de prevención tomadas para el panorama que plantea el cambio climático. Todo ello sumado a la configuración de la capital ecuatoriana de ampliarse por zonas dónde antes era el camino del agua. Además, consideran importantes tareas de prevención. Según la Iniciativa de Cambio Ambiental de la Universidad de Notre Dame, los países que menos invierten en gestión de riesgos son los que están menos preparados para afrontar los efectos del cambio climático y desastres naturales. De 182 países, Ecuador ocupa el lugar 108. En la región, solo está por delante de Bolivia y Venezuela. Inversión insuficiente teniendo en cuenta que el Ecuador es el segundo país de la región más propenso a desastres naturales. oliverbri94@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.565

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

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Capturan a tres de los más buscados El ‘Bloque de Búsqueda’ ejecutó operativos continuos para atrapar a estas personas.

Por partida triple, así actuaron en Santo Domingo los agentes de la Unidad Nacional de Detención de Personas de Alta Peligrosidad Requeridas por la Ley (UN-DPAP). Trabajos de inteligencia Resultado. Los tres operativos ocurrieron en Santo Domingo. dieron resultados ponato que se registró sitivos la tarde y noProcedimiento che del martes 1 de el dato en el cantón PederLas capturas se desarrofebrero de 2022. Se lo- La operación nales, provincia de llaron después de varias gró la captura de tres se denominó Manabí. jornadas de trabajo invesImpacto El hecho sangriento personas que integraXXX. tigativo. Los tres sujetos ocurrió en diciembre ban la lista de los más quedaron a órdenes de las buscados por delitos de 2017. La víctima autoridades judiciales para fue identificada como cometidos en la proque continúe el proceso Víctor Hugo Castro, quien fue vincia Tsáchila y Manabí. legal en contra de cada uno Los procedimientos po- atacado con un cuchillo en la de ellos. liciales se desarrollaron en zona del abdomen. pocas horas. Todos los allanamientos fueron en dife- Por violación rentes cooperativas de vi- Los agentes se desplega- enero de 2016, en esa época ron hacia la cooperativa de la víctima apenas tenía 14 vienda de esta localidad. vivienda 15 de Septiembre años de edad. Tentativa de asesinato para allanar el inmueble en Agentes del ‘Bloque de Bús- el que se escondía Miguel Otro más de la provincia queda’ ubicaron el lugar en Ch., de 31 años. Tsáchila el que se escondía Bryan Este ciudadano era consi- Christofer E., de 20 años, V., de 25 años. Este hombre derado como uno de los más fue capturado en la coopeera requerido por la justicia buscados por delitos sexua- rativa de vivienda El Proleecuatoriana para que res- les en Santo Domingo de los tariado. También es acusado ponda por un delito cometi- Tsáchilas, pero ahora ya está de violación en contra de a disposición de las autori- una menor de edad. do en el 2017. Fue capturado a la altura dades competentes. El delito se cometió en el del kilómetro 4 ½ de la aveEs procesado por el abuso 2019. En ese tiempo la adonida Quevedo. Está vincula- sexual en contra de una ado- lescente solo tenía 13 años de do a una tentativa de asesi- lescente. El caso ocurrió en edad. (JD)

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Muerto en choque de bus interprovincial Eddy Leonardo Villalva Alvarado, de 47 años, murió en el interior de la camioneta que conducía por la avenida Los Colonos, baipás Chone – Quinindé de Santo Domingo. En el accidente estuvo involucrado un bus de la cooperativa Reina del Camino. Producto del impacto, este medio de transporte perdió pista y quedó volcado sobre la calzada.

Detalles

La tragedia ocurrió durante la madrugada de ayer, miércoles 2 de febrero de 2022. El choque fue a la entrada de El Portón, dejando como resultado un fallecido, dos TRAGEDIA. La unidad de heridos leves y cuantiosos transporte quedó volcada. daños materiales. El bus tenía como destino la ciudad de Manta. Se presume que el accidente se originó cuando el carro liviano intentó ingresar a la urbanización antes citada. Alrededor de 16 pasajeros iban en la unidad. Las heridas fueron identificadas como Isabela Aguirre y VÍCTIMA. Eddy Villalva AlLeonor Molina, quienes re- varado, de 47 años, murió. cibieron atención de los paramédiver fue extraído desde el dato la cabina de la camiocos de Consulting Familiares neta y lo derivaron Group. del fallecido al Centro Forense de lo llevarán a Levantamiento la ciudad de Santo Domingo. A través del ECU- Portoviejo, Se requirieron 911 se coordinó provincia de winchas para traslacon los agentes cidar a los dos vehícuManabí. viles de tránsito y los hasta el centro de personal del SIAT retención de la Empara que acudan al lugar presa Municipal de Transde la emergencia. El cadá- porte. (JD)

Robo en urbanización privada Sujetos armados sometieron a los guardias que custodiaban una urbanización ubicada a la altura del kilómetro 8 de la vía a Chone e ingresaron a robar en dos domicilios. Según la información preliminar, primero llegaron dos antisociales a bordo de una motocicleta y sometieron al custodio de la garita. Después arribó un vehículo

tipo Jeep con alrededor de para que no pongan resisseis sujetos, quienes neu- tencia al robo. tralizaron al vigilante En la primera casa encargado de las ronse sustrajeron un lote das. el dato de joyas de oro valoLos delincuentes También se radas en 10 mil dólamaniataron y desar- llevaron las res, un IPhone, llaves maron al personal armas de los de vehículos y una guardias. de seguridad. Postepistola 9 milímetros riormente ingresaron marca Taurus. a los predios, donde Posteriormente intambién amenazaron a las gresaron al segundo predio. personas y las amarraron En este punto se apoderaron

Investigación. La Policía Nacional busca a los causantes.

de 2 mil dólares en efectivo, chequeras, tarjetas de crédito y varias joyas de oro. La Policía Nacional llegó

al sitio para levantar indicios e iniciaron operativos de búsqueda, pero no hubo resultados positivos. (JD)

FARÁNDULA

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minutero Catherine Siachoque en ‘Oscuro deseo’

° EFE • La actriz colombiana Catherine Siachoque siempre había soñado con trabajar en México, pero los proyectos que le ofrecían terminaban por no concretarse hasta que llegó ‘Oscuro deseo’, una serie en la que manda un mensaje de sobriedad, según dijo en entrevista con Efe. Siachoque, de 50 años, da vida a Lys en la ficción de Netflix, una mujer fuerte y seductora que en su pasado sufrió abuso por parte de una pareja. Carlos Vives homenajea a Shakira

° EFE • El cantautor colombiano Carlos Vives publicó nueva canción, ‘Currambera’, un regalo a su amiga Shakira, con quien ha colaborado en varias ocasiones, que cumple 45 años. “Volaste muy alto, las olas del mar te esperan; con tus pies descalzos, niñita de la pollera. Volaste muy alto, tu barco ya izó sus velas”, le dice el cantante de Santa Marta a Shakira, en una canción en cuyo videoclip se intercalan imágenes de su natal Barranquilla.

FOTOGRAFÍA: De archivo de Gloria Estefan

Gloria Estefan exige un pago justo para los artistas que suenan en la radio Con el proyecto ‘American Music Fairness Act’, se obligaría a las estaciones de radio a compensar económicamente a los artistas. La cantante Gloria Estefan dejó claro ante el Congreso de Estados Unidos que “la música tiene valor” y exigió a las radios de frecuencia AM y FM que paguen a los artistas derechos de autor por reproducir sus canciones. Estefan testificó ante un comité de la Cámara Baja para pedir que se apruebe un proyecto de ley llamado ‘American Music Fairness Act’, que obligaría a las estaciones de radio a compensar económicamente a los artistas por retransmitir sus melodías. Estados Unidos es uno de los pocos países del mundo donde las radios AM y FM no pagan derechos de autor a los artistas que las cantan,

EFE •

Kate del Castillo celebra

° EFE • Para la actriz mexicana Kate del Castillo, la oportunidad de ser parte de una historia de acción como una ‘mujer madura’ en la serie ‘La reina del sur’ es algo que debería ser más común en proyectos y además celebra que la historia se haya ido alejando del tema del narcotráfico. “En estas épocas era para que nos escribieran mejores personajes y de acción. Las mujeres somos mujeres de acción desde que nacemos, tenemos que serlo para sobrevivir”

solo a los que las escriben. “La música tiene valor y por esto estoy hoy aquí para animarles a votar a favor de la “American Music Fairness Act”, dijo Esteban, que intervino de manera virtual.

Iniciativa

satélite sí pagan derechos de autor a los artistas que interpretan las canciones cuando las retransmiten. Las radios AM y FM son las únicas que no lo hacen y eso tiene un costo de 200 millones de dólares al año para la economía estadounidense y los artistas, afirmó Esteban.

La cantante nacida en Cuba hace 64 años, reconoció que ella ha tenido suerte porque como cantante, compositora, Radios sin recursos actriz y mujer de negocios Frente a ello, la Asociación Nacional de la Raha podido ganarse la diodifusión (NAB), vida con la música, pero afirmó que la si- el dato que representa a más tuación es muy dife- El proyecto de 5.200 emisoras, argumenta que las rente para los cientos legislativo de artistas que repre- fue presenta- radios AM y FM no senta y que no ven ni do el pasado pueden asumir el un dólar cuando sus verano por el costo de los derechos legislador canciones suenan en de autor. demócrata la radio. Su presidente y Además, afirmó Ted Deutch y consejero ejecutivo, que su carrera pudo el republica- Curtis LeGeyt, dijo no Darrell ante el comité de la despegar con giras Issa. musicales y con la Cámara Baja que la iniciativa ‘American venta de discos físiMusic Fairness Act’ cos, pero esos ingresos han disminuido con la podría poner en riesgo la pandemia y con el impacto supervivencia de las radios de internet en la industria más pequeñas, que ayudan a las comunidades locales con musical. Los servicios de strea- información de servicio y ming, como Spotify, y las avisos de posibles emergenradios que retransmiten vía cias meteorológicas.

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Una Argentina que sigue invicta

BUENOS AIRES • La se°lección argentina de fút-

‘La Tri’, sin festejos, ya piensa en Catar

bol ratificó en esta doble jornada de eliminatorias sudamericanas su condición de invicto. Jugó ante dos rivales necesitados (Chile y Colombia) sin Lionel Messi, con múltiples bajas en un partido y sin el seleccionador Lionel Scaloni en el otro y cosechó dos triunfos categóricos que extienden a 29 su invicto. Con las victorias ante Chile (1-2) y Colombia (1-0), la Albiceleste acumulaN 19 partidos ganados y 10 empatados en los últimos 29 encuentros.

PLANTEL. Jugadores ecuatorianos que disputaron el compromiso ante Perú.

Jugadores de Ecuador regresaron de Lima con la mira en la última doble fecha de las eliminatorias al Mundial. GUAYAQUIL, EFE • La selec-

ción de Ecuador regresó de Lima sin festejos, pese al importante empate 1-1 alcanzado ante Perú, pero con la mirada puesta en Qatar, un objetivo que se esperará hasta el final de la eliminatoria sudamericana, el próximo 29 de marzo. El equipo que dirige el argentino Gustavo Alfaro regresó a Quito sin algarabía, pues aún le falta -aunque poco- para conseguir el billete al Mundial 2022, de entre los dos que aún faltan por asignar tras estar embarcados directamente Brasil y Argentina, así como el cupo de la repesca. Con 25 puntos, Ecuador marcha tercero en la tabla de posiciones de las eliminatorias y atesora sus 10 tantos en la diferencia de goles, sobre perseguidores como Uruguay (22 puntos y menos 3 en gol diferencia), Perú (21-4) y Chile (19-1).

Sin festejos

Para la última doble fecha de

el dato

El debut mundialista de Ecuador fue en 2002 con el seleccionador Hernán ‘Bolillo’ Gómez y repitió en 2006 con Luis Fernando Suárez y en 2014 con Reinaldo Rueda, los tres colombianos. las eliminatorias sudamericanas, Ecuador echará de menos a los centrocampistas Alan Franco, Moisés Caicedo y el atacante Gonzalo Plata, por acumulación de tarjetas amarillas, pero recuperará a su máximo goleador histórico, Enner Valencia, que ya cumplió un partido de suspensión. Tampoco los aficionados ecuatorianos han dado paso a la celebración y a los comentarios de que el equipo está “prácticamente clasificado”, pues esperarán a la próxima doble fecha en la que Ecuador visitará el 24 de marzo a Paraguay, en Asunción; y recibirá el 29 a Argentina en Quito.

Tomaron rumbo a sus destinos ° Tras regresar de Lima, los dirigidos por Alfaro de inmediato han pasado a órdenes de sus respectivos

clubes, como el caso de Michael Carcelén, esperado en el Barcelona guayaquileño, que se alista para el arranque de la primera fase previa de repesca de la Copa Libertadores, en su visita del próximo martes al uruguayo Montevideo City Torque. Otros jugadores aprovecharon las conexiones aéreas desde Lima para regresar a los países donde militan actualmente. El goleador Michael Estrada, autor del tanto ante Perú, tuvo que cambiar la ruta prevista, ya que dejó el Toluca mexicano para vincularse al DC United, de la Liga estadounidense. De su lado, el atacante Ayrton Preciado, del Santos Laguna mexicano, será sometido a una revisión médica de una lesión en el tobillo derecho, por el golpe que sufrió en el partido de ayer, en Lima, según confirmaron fuentes de la selección.

En la decimoséptima y penúltima fecha de las eliminatorias, que se jugará el 24 de marzo, Brasil recibirá

a Chile, Colombia recibirá a Bolivia, Argentina será anfitrión de Venezuela y Uruguay recibirá a Perú.

Paraguay, entre el adiós a Catar y la reconstrucción

° ASUNCIÓN • La titánica misión que afrontaba Paraguay en la doble fecha de eliminatorias, quedó diluida en la derrota ante Uruguay y que, unida a la del martes frente a Brasil, dejaron a la ‘Albirroja’ sin aspiraciones. El argentino Guillermo Barros Schelotto, seleccionador de Paraguay, fue claro en su mensaje: “Queremos construir un nuevo equipo. A partir de mañana, ese es el trabajo”.

PAÍS

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Bienes de Rafael Correa siguen sin ser embargados JUEVES 03/02/2022

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El expresidente fue condenado a pagar $778.224, como parte de la reparación al Estado. El país debe recuperar más de $14 millones. Tras un año y cuatro meses de la ratificación de la condena por el caso de corrupción conocido como Sobornos 2012-2016, los bienes del expresidente Rafael Correa continúan sin embargarse. Los pedidos de revocatoria y nulidad de autos emitidos anteriormente, que fueron presentados por el expresidente, fueron negados. Con ello, la ejecución de su sentencia continúa en firme.

Lo que ha sucedido

El Tribunal todavía no ha respondido a la Contraloría sobre la solicitud de embargo de los bienes del exmandatario. Con ello se busca conocer cuántas propiedades están a su nombre en Ecuador, e iniciar el proceso legal para rematarlos y recuperar parte del dinero. Este Diario se comunicó el lunes, 31 de enero de 2022, para conocer la versión de los jueces, pero no tuvo respuesta. Sin embargo, el 7 de noviembre de 2021, el Registro de la Propiedad de Guayaquil inscribió el comiso de propiedades de siete sentenciados. Ahí se identificó un departamento en el Condominio Centro de la Vivienda a nombre de Correa. La Procuraduría General del Estado envió un oficio a los jueces Walter Macías, Marco Rodríguez y Luis Rojas el 11 de diciembre de 2021, en el que la Unidad de Recuperación de Activos solicita disponer el embargo de los bienes muebles e inmuebles pertenecientes a todos los sentenciados. Hasta el momento, no se conoce la decisión judicial y lo cierto es que pasado un año y cuatro meses

Fiscalía formulará cargos en contra de Fernando Alvarado °

SANCIÓN. La placa develada por el caso sobornos permanece en la esquina de las calles Chile y García Moreno, en el centro de Quito. Fue colocada en diciembre de 2020.

desde la ratificación de la condena, el dinero no se recupera.

Ni la placa se ha pagado

El exmandatario todavía no ha cumplido ni con el porcentaje del pago de la placa colocada en una pared lateral del Palacio de Carondelet -en el centro de Quito- en la que se constan los nombres de los 20 sentenciados en este caso. El costo de la lámina de piedra, que es parte de la sentencia, fue asumido por la Procuraduría, en diciembre de 2020. La entidad invirtió en total $448 por la pieza de mármol, que contiene un extracto de la sentencia y que recuerda a los sentenciados que, “los recursos públicos siempre deben ser administrados honradamente”. Hoy, la institución busca recuperar esa inversión.

18 sentenciados deben ‘hacer vaca’ para la placa Las últimas acciones que tomó el tribunal a cargo de la ejecución de la sentencia en el caso Sobornos tienen que ver con una orden judicial para cubrir el valor de la placa. Los jueces Pablo Loayza (en reemplazo del magistrado Walter Macías por enfermedad), Marco Rodríguez y Luis Rojas ordenaron que, hasta el viernes 4 de febrero de 2021, los 18 sentenciados como autores y coautores entreguen $23,58, cada uno, mientras que los cómplices (Laura Terán y Alberto Hidalgo) depositen $11,79.

CORRUPCIÓN. Rafael Correa, expresidente de Ecuador, fue condenado como autor del delito de cohecho en el caso de corrupción Sobornos.

Los millones no se recuperan

El pago total que determinó el Tribunal en septiembre de 2020 por el caso sobornos es de $14,7 millones. Los autores y coautores del delito debían pagar $778.224 y los cómplices $368.632. De los 20 condenados, solo tres han cumplido con los pagos ordenados por la justicia. El monto total que ha logrado recuperar la Procuraduría General del Estado es de apenas $1,9 millones, de $14,7 millones. Es decir, solo se ha recaudado el 13%.

Cuentas embargadas

Lo que sí ya autorizaron los jueces fue el embargo de cuentas bancarias. Pero, en algunos casos han recibido largas. Los bancos Pacífico y Bolivariano respondieron al tribunal de ejecución que, para proceder con el embargo y transferencia de los valores “se proporcione el tipo de cuenta y RUC del beneficiario”. Esta

respuesta dilata aún más los procesos para recuperar los dineros.

Las cuentas de Alexis Mera

La Procuraduría solicitó en cinco ocasiones que se realice el embargo de una cuenta de Alexis Mera, exsecretario jurídico de la Presidencia. La justicia ordenó retener la cantidad de $778.224 que le corresponde pagar como indemnización al Estado tras su sentencia por corrupción. Las cuentas bancarias de 17 de 20 sentenciados por cohecho en el caso Sobornos fueron embargadas por la Procuraduría General del Estado el 10 de noviembre de 2021. Así lo informó esa entidad. Con lo sucedido con Mera, serían 18 los casos en los que la Procuraduría busca conocer cuánto dinero tienen en todo el sistema financiero, que incluye bancos y cooperativas de ahorro y crédito. Todavía no se sabe el

La Fiscalía lo acusa de incumplir orden legítima de autoridad competente, al retirarse el grillete electrónico que lo monitoreaba cuando se lo investigaba por un supuesto caso de corrupción que se archivó. La diligencia se cumplirá en el Complejo Judicial Norte, ubicado en la av. Amazonas y Juan José Villalengua. En esta ocasión, el juez no dio la opción de realizar la audiencia vía telemática, como lo hizo anteriormente. “Se les hace conocer a las partes que para la comparecencia de la presente audiencia deberán tomar todas medidas de bioseguridad”. La audiencia se debía realizar el viernes 28 de enero de 2022, pero un defensor público pidió al juez Geovanny Freire que declare fallida la cita judicial, pues los abogados de Alvarado no se conectaron vía telemática ni comparecieron personalmente. El juez la suspendió para que el abogado revise el expediente.

valor exacto de lo que existen en las cuentas bancarias. Sobre otro sentenciado, Ramiro Galarza, una compañía de ahorros y crédito respondió al tribunal e informó que “no existen valores disponibles en la cuenta” a su nombre. El proceso avanza lento.

Nueva audiencia para suspensión de pena

Los jueces fijaron para el 4 de febrero de 2022 la fecha para la audiencia de suspensión condicional de la pena del empresario Alberto Hidalgo. Con este recurso se busca que él pueda cumplir la condena sin tener que ir a prisión, sino que pueda realizar obras de servicio social.

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ECONOMÍA JUEVES 03/02/2022

Ecuador lanza campaña para promocionar su camarón en China La Embajada de Ecuador en China, junto con la Cámara Nacional de Acuacultura de Ecuador (CNA), lanza una campaña de promoción del camarón nacional en ese país asiático. Esta campaña implica que el producto llegará a China con una nueva imagen de marca, mostrando sus ventajas a los

REALIDAD. La salud mental es un aspecto relegado en la sociedad ecuatoriana.

distribuidores y consumidores, no solo por su sabor y valor nutricional sino también por su responsable y estricto proceso de producción. El objetivo es aumentar la participación y las exportaciones del camarón ecuatoriano a ese mercado. (JS)

La inversión en salud mental está por debajo del promedio regional

La prevención cuesta menos

El gasto en salud mental, desde el lado de la prevención e información, de niños y adolescentes podría llegar a costar $70 millones al año. Ese monto es mucho menor que las pérdidas de más de $200 millones anuales que las contución. se agraven con los años y ter- secuencias que llegan por la Además, países como minen en suicidios, como el falta de atención y de acceso Ecuador, con bajísima inver- reciente de un señor en Gua- a tratamientos en los adultos. sión en salud mental, ter- yaquil”, acotó. Esos $200 millones no incluyen los efectos que tienen minan gastando más por los los trastornos problemas relacionados con Ni los seguros pacientes con alcoholismo, privados cubren psicológicos y psiquiátricos en tamientos y menos estigmas violencia, enfermedades físi- la salud mental el desempleo y el cas agravadas por las Una consulta sociales, constituye un millones mal negocio para la el dato dolencias mensuales, psicológica o psi- anuales se pierden absentismo laboral, por lo que los economía de los paí- Desde 2009, suicidios, entre otros. quiátrica cuesta por falta de atenen promedio $40, ses. Los probleción y de acceso a perjuicios de no mas de salud La depresión no se sin tomar en cuen- tratamientos en los invertir en preta fármacos y otros adultos con proble- vención se pueMenos salud mental, mental afec- toma en cuenta tan a más de Ana Carolina Olmos, gastos. Los trata- mas psicológicos y den duplicar. menos productividad 300 millones psicóloga clínica, co- mientos suelen ser Antonio Ledeslaboral psiquiátricos. De acuerdo con el Foro de personas mentó que, según las largos, por lo que ma, economista, Económico Mundial, en América últimas estimaciones se necesita una inpuntualizó que Latina. no recibir la atención de organismos inter- versión importante del presu- siempre será la mejor invernecesaria significa nacionales, más del puesto mensual de la persona sión dedicar recursos a la samenos productividad labo- 40% de los adultos ecuato- o la familia. lud, tanto mental como física ral, más gastos en enferme- rianos tiene trastorEn el sistema pú- de las personas. dades relacionadas, e incluso nos de salud mental, blico, las opciones son “Esa es una de las bases CIFRA menos ingresos y calidad de los cuales incluyen La preven- escasas y nunca han para tener una fuerza labodepresión, diferentes ción en salud sido parte de las priori- ral más productiva, e incluvida para la misma persona. “El no poder acceder a un grados de ansiedad, dades en los servicios. so que consuma más dentro mental buen tratamiento psicoló- fobias, desórdenes ali- podría costar Por otro lado, los segu- de la economía. Al momengico o psiquiátrico puede menticios, entre otros. $70 millones ros privados no con- to de evaluar la calidad del anuales. reducir hasta en un 30% los “La inversión detemplan a las enferme- gasto público se debe tomar ingresos durante la vida la- bería comenzar con dades mentales dentro en cuenta que cada dólar en salud rinde tres veces más si boral y desatar varios con- los niños y jóvenes. El tra- de sus coberturas. flictos familiares y sociales”, tamiento y diagnóstico temAndrés Castro, de 30 años, se lo utiliza en donde más se dice un estudio de esa insti- prano evita que las dolencias comentó que múltiples situa- necesita”, concluyó. (JS)

Más del 40% de los adultos tiene problemas de salud mental. El país invierte nueve veces menos que sus pares de la región. No se ve en una radiografía, no deja marcas visibles como una pierna rota o una cicatriz, pero las enfermedades mentales afectan cada vez a más personas. El tema todavía está inmerso en una especie de tabú social y en términos políticos no da votos. En América Latina, la inversión per cápita en salud mental apenas promedia $13,8 al año; pero en Ecuador la cifra llega solo a $1,5 anuales, es decir, en total, $25,26 millones. En otras palabras, en el país se gasta nueve veces menos que en el resto de la región, a pesar de que, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), las afecciones psicológicas constituyen una pandemia silenciosa. Esa pandemia si no se la ataca con más acceso a tra-

ciones a lo largo de mucho tiempo provocaron que desarrolle un síndrome de ansiedad generalizada. No tratarse a tiempo le hizo perder oportunidades laborales y le provocó otros problemas de salud. “El gasto, entre medicinas y citas con especialistas, puede superar los $200 mensuales. Ese valor representa un porcentaje importante de los ingresos de cualquier empleado medio en el país. Conozco muchos casos que dejaron de tratarse, por falta de tiempo, dinero y hasta prejuicios sociales. Cuando los ves parece que todo está bien, pero la procesión va por dentro”, puntualizó.

$200

sociedad JUEVES 03/02/2022

Lluvias que causaron el aluvión en Quito fueron alertadas El 31 de enero de 2022, el Inamhi informó que ese día habría precipitaciones muy altas en 14 provincias. Hasta el momento, en seis la época invernal ha causado daños. A las 06:56 de la mañana del 31 de enero de 2022, el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (Inamhi) anunció que ese día habría lluvias “muy altas”, que podrían causar inundaciones en 14 provincias del país. 12 horas más tarde ocurrió el aluvión que ha dejado 25 muertos en Quito. Pichincha es una de las provincias mencionadas en el boletín del pronóstico del tiempo. El experto en gestión de Riesgos y Operaciones, Claudio Pérez, dice que este es un primer indicador de la falta de un plan de acción. “¿Qué plan de prevención ante inundaciones activó ese día Quito? Ninguno”, se

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responde y cuestiona. “Si hubiese un plan, en las zonas de alto riesgo se debía evaluar a cuántas personas evacuar o enviar mensajes básicos. Por ejemplo, decirle a la gente que ante inundaciones no salga, no intente ir a contracorriente con el auto. Son cosas que la gente no sabe”, agrega. Pero Pichincha no es la única provincia afectada por las lluvias y tampoco la única sin un plan de prevención. En Quito el aluvión que enlutó a la ciudad se dio – según autoridades del Municipio– por las fuertes lluvias; aunque expertos detallan que el evento acarrea una serie de acciones y omisiones.

Guayas El miércoles 26 de enero de 2022, el cantón Durán registró 116 milímetros de lluvias, aunque estaba previsto un máximo de 80 milímetros por día en la provincia del Guayas. Las precipitaciones dejaron inundaciones en Guayaquil y Durán. Los daños de viviendas afectadas se reportaron en seis cantones. Solo en Daule hay 200 familias damnificadas. Los testimonios de los ciudadanos coinciden en que es un problema que se repite cada año.

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JUDICIAL

Se registra balacera en la Penitenciaría del Litoral DICTAMEN

Impacto. Los daños más comunes tras las lluvias son desbordamientos de ríos, colapso de infraestructuras y deslaves.

¿Qué causa que existan fuertes lluvias?

° Entre octubre y diciembre de 2021, en las costas del Pacífico hubo un enfriamiento de la temperatura. Mientras que en enero de 2022, las aguas frente a las costas de Ecuador estuvieron más cálidas por los vientos que llegaron del norte. “Ese calentamiento y la humedad generaron las lluvias fuertes de los últimos días, pese a que se esperaba un periodo de sequía, según las primeras previsiones”, explicó Bolívar Erazo, director ejecutivo del Inamhi. El instituto señala que hasta el 3 de febrero se esperan lluvias de alta intensidad y tormentas eléctricas en el interior del Litoral. “Es posible que aumenten los caudales de los ríos e incluso exista desbordamientos de los mismos en las zonas afectadas”, se muestra en un el boletín emitido por el Inamhi. Mientras que para la sierra, con énfasis en Quito, se pronostican bajas temperaturas, pero no lluvias. (AVV)

Las lluvias del 27 de enero de 2022 se llevaron un tramo de la vía E35 Pujilí-La Maná, en el sector El Edén. En enero se acumularon 125 mililitros de agua en la provincia. Lo que provocó que el río Pilaló se desbordara. En la misma provincia, el río Quindigua inundó la parroquia Pucayacu, donde una centena de familias fueron evacuadas. Las lluvias ocasionaron inundaciones en los cantones de Pujilí, Pangua y Sigchos, donde la gente quedó incomunicada debido a deslaves.

Cotopaxi

En Quevedo hay preocupación de que el río se desborde, pues el nivel alcanzó una altura de un metro. El Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Cantonal y Gestión de Riesgos se activó ante las posibles afectaciones que puedan presentarse y declaró la alerta naranja. En el sector Cruz María de la parroquia San Camilo, los habitantes fueron evacuados.

Corte Constitucional limita explotación petrolera en el Yasuní PAÍS

Presidenta del Consejo de la Judicatura renuncia al cargo TUNGURAHUA

Eduardo Vega viaja a pie para reclamar atención en el IESS de Ambato LOS RÍOS

18 muertos se registran en solo 32 días en Quevedo

Los Ríos

ESMERALDAS

Lluvias generan afectaciones en Quinindé MUNDO En Cañar, el 29 de enero de 2022, Cañar hubo precipitaciones intensas en La Troncal. El río Bulu Bulu se desbordó y aunque no se reportaron víctimas, hay infraestructuras, como casas y puentes, afectados.

Estudio vincula rechazo a vacunarse con trauma infantiles

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GLOBAL JUEVES 03/02/2022

La Policía neoyorquina muestra solidaridad de cuerpo NUEVA YORK. Miles de oficiales y agentes de la Policía de Nueva York llenaron la Quinta Avenida de Nueva York para asistir al funeral de su colega Wilbert Mora, cuya misa de honras se realizó en la catedral de San Patricio. Mora resultó gravemente herido el 21 de enero pasado cuando

atendía a un caso de violencia doméstica; fue tiroteado por un hombre que escapó y había resistido en coma hasta el fin de semana. El compañero de Mora, Jason Rivera, murió en la escena del crimen. (EFE)

Empiezan juicios a opositores detenidos en Nicaragua Yader Parajón y Yaser Vado fueron procesados y condenados en una sola audiencia de 10 horas.

MANAGUA. La justicia ni-

caragüense declaró “culpables” de conspiración a dos opositores, en uno de los juicios abiertos a más

PROPAGANDA. Imagen de la Dirección de Auxilio Judicial Complejo Policial Evaristo Vásquez, en donde se realizaron los primeros procesos judiciales.

de 40 personas críticas del régimen de Daniel Ortega y detenidas el año pasado, informaron organismos de derechos humanos. La justicia “en una sola audiencia ha declarado culpables a los presos políticos Yader Parajón y Yaser” Vado, anunció el independiente Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (Cenidh) en su cuenta Twitter. La Fiscalía no ha entregado detalles del fallo ni de la con-

dena. Una fuente de la no gubernamental Comisión Permanente de Derechos Humanos (CPDH) afirmó que Yader Parajón fue declarado culpable de “conspirar para cometer menoscabo a la integridad” nacional, tras un juicio de 10 horas al que solo tuvo acceso su abogada defensora. Parajón, un activista de la opositora Unidad Nacional Azul y Blanco (UNAB)

Chile enfrenta migración con policías

P-110015-VB

001-003-1171/ms

REPUBLICA DEL ECUADOR EXTRACTO VISTO BUENO Nº 306262-2022-JSAC ACTOR: CARLOS ARTURO DUQUE SILVA CON PODER GENERAL EN REPRESENTACIÓN DE JULIO CESAR DUQUE SILVA ACCIONADA: CARMEN CECILIA DIAZ TIPANTIZA CAUSAL: 1 DEL ART. 172 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO Dentro del Trámite de Visto Bueno Nº 306262-2022-JSAC, que sigue el señor CARLOS ARTURO DUQUE SILVA CON PODER GENERAL EN REPRESENTACIÓN DE JULIO CESAR DUQUE SILVA., en su calidad de “Empleador”, en contra de la señora CARMEN CECILIA DIAZ TIPANTIZA, en su calidad de “Trabajadora”, se ha dictado lo que sigue: INSPECCIÓN DEL TRABAJO – DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y SERVICIO PUBLICO DE QUITO.- Quito, 24 de enero de 2022, a las 15H05.- En mérito de sorteo de ley que antecede de fecha 24 de enero de 2022, avoco conocimiento de la presente petición de Visto Bueno Nº 306262-2022-JSAC, que sigue el señor CARLOS ARTURO DUQUE SILVA CON PODER GENERAL EN REPRESENTACIÓN DE JULIO CESAR DUQUE SILVA., en su calidad de “Empleador”, en contra de la señora CARMEN CECILIA DIAZ TIPANTIZA, en su calidad de “Trabajadora”, la misma que por ser de ley se la acepta al trámite, en lo principal atendiendo al mismo se dispone: 1) Tómese en cuenta la Declaración Juramentada que realiza el señor JULIO CESAR DUQUE SILVA., por imposibilidad de determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la accionada y la Certificación emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana en donde se indica que la trabajadora no ha salido del país.- 2) En aplicación al Art 8 y 9 del Acuerdo Ministerial MDT-2021-219 en concordancia con los Art. 183, 545 atribución 5ta. y 621 del Código del Trabajo, con la copia de la solicitud de Visto Bueno que antecede y esta providencia notifíquese a la trabajadora mediante una publicación en uno de los periódicos de amplia circulación, de conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero y cuarto del Art 9 del Acuerdo Ministerial MDT-2021-219, por cuanto el empleador bajo juramento declara desconocer el domicilio de la accionada. A la señora CARMEN CECILIA DIAZ TIPANTIZA, se le concede el término dos días para que conteste y señale casillero judicial para futuras notificaciones a partir de transcurridos veinte días desde la última publicación.- 3) Tómese en cuenta el Casillero Judicial 4535 y/o el correo electrónico señalados así como la autorización otorgada al profesional del derecho que suscribe en la presente causa.- 4) Para tal efecto se entrega el correspondiente Extracto y se le informa al accionante que las publicaciones se realizarán a día seguido y se remitirán a la Inspección del Trabajo dentro del término de los diez días siguientes a la emisión de esta providencia, en caso de no dar cumplimiento se dispondrá el archivo del expediente.- NOTIFÍQUESE.- Lo que comunico para los fines de Ley.— AB. JONATAN SANTIAGO ALMEIDA CASTRO INSPECTOR DEL TRABAJO DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y SERVICIO PÚBLICO DE QUITO Hay sello y firma

detenido en septiembre pasado, cuando intentaba salir del país, fue uno de los activistas que participó en las protestas que estallaron en 2018 contra el régimen de Ortega. El segundo reo, Yaser Vado, disidente del gobernante Frente Sandinista de la Liberación Nacional (FSLN, izquierda), también fue encontrado culpable por conspiración, al amparo de una ley aprobada

SANTIAGO. El Gobierno de Chile anunció el aumento de la dotación policial en el norte del país para enfrentar la crisis migratoria que se extiende desde hace un año en la frontera y el aumento de la delincuencia que denuncian los vecinos y las autoridades locales. El ministro de Interior, Rodrigo Delgado, dijo que el martes estaba prevista la llegada a la ciudad norteña de Iquique un centenar de agentes del cuerpo policial de Carabineros y de la Policía de Investiga-

Larga lista de presos políticos Unos 46 opositores, entre °ellos siete exaspirantes a la presidencia, fueron encarcelados o confinados bajo arresto domiciliario entre mayo y diciembre pasados, acusados de atentar contra la integridad del país. Son “criminales y delincuentes” que han “atentando contra los derechos del pueblo y la sociedad nicaragüense, comprometiendo la paz y la seguridad”, dijo la Fiscalía en un comunicado sobre los juicios. Los procesados “son los mismos que promovieron y dirigieron los actos terroristas de la agresión del fallido intento de golpe de Estado del año 2018″, subrayó la entidad. Este grupo se suma a otros 124 opositores presos en el contexto de la crisis política de 2018. (EFE)

en 2020 que castiga con penas de hasta 15 años a quienes atentan contra la seguridad del país, promueven la injerencia extranjera y las sanciones internacionales, según la CPDH. (EFE) ciones (PDI), que se quedarán en la zona hasta el 11 de marzo, día en el que asumirá el nuevo Gobierno del izquierdista Gabriel Boric. Delgado indicó además que se realizará “un plan de intervención inmediato en aquellos barrios que tengan mayor tasa delictiva” con el objetivo de “darles mayor seguridad a los vecinos”. El fiscal de Tarapacá, la región a la que pertenece Iquique, Raúl Arancibia, aseguró la semana pasada que los homicidios aumentaron en un año un 183% y que han surgido bandas criminales “extremadamente violentas”, con métodos y delitos que no se habían visto antes en el norte chileno. (EFE)

norte JUEVES 03/02/2022

En Imbabura se registran cuatro incidentes de tránsito al día 121 atenciones de este tipo se registraron en el ECU-911 en enero, porcentaje que se redujo con respecto al primer mes del año pasado. Imbabura • Motocicletas, camiones, autos públicos y particulares se han visto involucrados en los 121 incidentes viales que se han reportado en todo Imbabura, en lo que va de 2022. Desde carreteras rurales hasta centros urbanos, de cada uno de los seis cantones que componen la provincia, se han reportado decenas de personas heridas y hasta fallecidas. Según las estadísticas que maneja el ECU-911, del 1 al 31 de enero de 2022, en el centro de operaciones de Imbabura se coordinaron 121 atenciones en siniestros de tránsito, que en promedio serían cuatro al día. Sin embargo, mencionaron que en el presente año se redujo un 8% la estadística de siniestros viales, frente al 2021, cuando se reportaron 11 más, es decir 132 en enero.

menciona que a escala provincial hay una leve reducción general en cuanto a casos como atropellamientos, choques, volcamientos y todo tipo de colisiones, en dos cantones el promedio de este tipo de sucesos es superior al de los otros. Por ejemplo, de los 121 reportes de enero de 2022, más del 90% están repartidos en Ibarra y Otavalo, mientras que el 10% restante se divide entre Antonio Ante, Urcuquí y Pimampiro. Traducido a cifras, 97 llamadas al ECU-911 por temas referentes a siniestros de tránsito se hicieron desde la capital imbabureña, mientras que 14 fueron desde Otavalo, 6 en Antonio Ante y 2 en cada uno de los cantones de Urcuquí y Pimampiro, dejando cero casos en Cotacachi.

Ibarra, donde hay más reportes

Héctor Paredes, coordinador zonal 1 del ECU-911, expuso que los siniestros de trán-

A pesar de que el ECU-911

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Protocolos de ayuda

el dato

Las estadísticas de atenciones por siniestros de tránsito del ECU-911 difieren, en el caso de Imbabura, en un amplio porcentaje con las que maneja la Agencia Nacional de Tránsito (ANT).

tome nota

Uno de los dispositivos tipo fotorradar que se ubicaba en Ibarra, para bajar los índices de siniestros viales, fue retirado desde el 1 de febrero, tras cinco años de funcionamiento. sito se registran con mayor frecuencia debido a la presencia de fuertes lluvia y deslizamientos de tierra, resaltando que el último fin de semana del mes, por ejemplo, en Imbabura gestionaron la atención de varios incidentes viales, que incluyen choques entre automotores en la Panamericana, invasiones de las zonas peatonales e incendios vehiculares. Sobre el protocolo que se activa cuando se reporta un percance vial, Paredes expuso que una vez que reciben la llamada al 911, o visualizan algún tipo de suceso de este tipo en las cámaras de videovigilancia, se articula la respuesta inmediata con las instituciones de socorro, donde normalmente acuden policías, agentes civiles de tránsito, bomberos y paramédicos. Una vez en el lugar del siniestro, primero se atiende a los heridos, a quienes, der

Casos. Más del 90% del total provincial se reportó en Ibarra y Otavalo.

¿Cómo evitar los siniestros viales?

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Desde el ECU-911 se hace un llamado a la ciudadanía a conducir con precaución y cautela, respetando las señales de tránsito y los límites de velocidad establecidos para evitar percances viales y pérdidas humanas. Agregaron que en caso de emergencias, siempre se debe comunicar inmediatamente al 911. Sin embargo, también extendieron otras recomendaciones a los conductores, como por ejemplo, en condiciones de lluvia, tener mayor precaución en la vía, ya que una lluvia ligera o un diluvio inesperado pueden generar un entorno de mucho peligro para los conductores, sus acompañantes y los vehículos. “Con la lluvia nos enfrentamos a una reducción considerable de nuestra visibilidad, dependiendo de la intensidad. Es recomendable encender las luces del vehículo a cualquier hora para conseguir la mayor visión y que sea visto por los demás conductores. En caso de neblina intensa, incluso se recomienda encender las luces de parqueo mientras avanza, como manera preventiva para los otros autos”, expusieron. Además, en este tipo de casos, cuando llueve, recomiendan viajar más lento, dejar más espacio entre su carro y el que tiene delante, no frenar demasiado fuerte y evitar los charcos de agua. “En caso de problemas mecánicos, que le obliguen a parar el vehículo y no pueda alcanzar una zona de emergencia segura, trate de parquearse lo más alejado posible de las vías de circulación, para evitar algún tipo de colisión con otro automotor. No olvide encender las luces de parqueo y ubicar los triángulos de prevención detrás y delante del vehículo dañado”, añadieron.

ser el caso, se los traslada a casas de salud públicas o privadas; mientras también se limita total o parcialmente el tránsito, hasta le-

vantar los primeros indicios para las investigaciones, mover los automotores involucrados, limpiar la calzada y restablecer la circulación.

$2,7 millones para descontaminar el río San Gabriel Carchi • La descontaminación del río San Gabriel, uno de los principales afluentes del cantón Montúfar, en la provincia de Carchi, está contemplado dentro de la primera etapa del nuevo plan maestro de alcantarillado de la ciudad. El proyecto ya fue socializado con los vecinos que se ubican en los sectores aledaños a las riberas del cuerpo de agua, quienes en su mayoría están conscientes del alto grado de contaminación que atraviesa el río, donde predomina la turbiedad y el color café en las aguas, por lo que ahora solo

el dato

En una de las últimas mingas de limpieza en el río, en 4 kilómetros de recorrido, se recogió casi una tonelada de basura. se está a la espera de iniciar la intervención.

Fases

Desde el Municipio de Montúfar expusieron que el proceso de descontaminación contempla la construcción de un colector que capte alrededor de 15 descargas de agua del río, para luego llevarlas a una planta de tra-

tamiento de aguas residuales, con una capacidad de 60 litros por segundo. “Estas aguas, después del tratamiento, de acuerdo a un análisis físico y químico, cumpliendo la normativa ambiental, serán sujetas únicamente como para riego”, dijo Heber Racines, director municipal de Ambiente. Por su parte, desde el Ministerio de Ambiente y Agua, mencionaron que es importante tratar todas las aguas residuales que van a parar al río San Gabriel, siendo un beneficio no solo ambiental, sino para toda la ciudadanía

Lugar. La contaminación es evidente en las aguas y riberas del río San Gabriel.

que a diario convive con este río en su entorno. Agregaron que por parte de la Cartera de Estado se entregó la viabilidad técni-

ca para el proyecto, por lo que el siguiente paso será ejecutar la inversión que destinará la municipalidad, que bordea los $2’700.000.

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AVISOS JUEVES 03/02/2022

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LOS RÍOS JUEVES 03/02/2022

LABOR. Maquinarias municipales realizan trabajos de limpieza de las calles de la parroquia Pucayacu.

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I

AYUDA. Kits con alimentos se ha llevado a las familias que lo perdieron todo durante el desbordamiento del río.

AFLUENTE. En el río Quindigua se realiza un dragado, para prevenir algo similar a lo ocurrido el fin de semana.

Levantarse tras el desastre, la lucha de los comuneros En Pucayacu aún no asimilan las considerables afectaciones que les dejó el desbordamiento del río Quindigua. LA MANÁ • Son 120 las fami-

el colapso de otras 24 vilias afectadas por el desbor- viendas que ahora están en damiento del río Quindigua, la zona de riesgo. El director de Obras Púen la parroquia Pucayacu, ubicada en el subtrópico de blicas del Municipio de La la provincia de Cotopaxi. Maná, Piero Olmos, informó Ante ello, se han levantado que varios servicios básicos tres albergues, que reciben a se encuenlas personas damnificadas. Se trata de la unidad educativa de la zona, la Casa Parroquial y un pequeño coliseo, que han recibido a quienes habitaban en las viviendas que ya no pueden ser habitadas. María Doicela, una de las personas que terminó prácticamente en la calle. Su vivienda fue arrastrada por las corrientes del afluente. Vive sola, pues no tiene hijos y su esposo falleció hace muchos años. Ahora asegura que no tiene “ni para comer”, a causa de lo ocurrido. tran suspendidos de Similar situación FAMILIAS momento, debido a viven muchas persoresultaron los daños. nas en dicha locali“Estamos tamdad. Los habitantes, afectadas por el desbordabién en emergencia a más de levantar sus miento del río sanitaria. No tenepertenencias para Quindigua. mos agua potable ponerlas a buen recaudo, limpian los escombros aquí”, expuso, al explicar y retiran las rocas que el río que al momento un tanquedesbordado dejó a su paso, el ro abastece a los habitantes mismo que ingresó a decenas de la zona, mientras se espera restablecer el servicio. de viviendas. El gobernador de CotoMaquinarias municipales también colaboran en la paxi, Oswaldo Coronel, intarea. Además, se realiza el formó que el agua potable no dragado del río, para evitar se recuperará con prontitud.

120

SITUACIÓN. Gran parte del terreno cedió ante el río. Hay 24 viviendas al borde del colapso.

Sin embargo, además del líquido vital, los suministros de alimentos también han llegado a Pucayacu. Por otro lado, el funcionario detalló que la vía Guayacán-Pucayacu está habilitada.

Daños en las vías

La vía que va desde Pujilí hacia La Maná (E-35), ha resultado afectada en al menos cuatro puntos, con fisuras y tramos destruidos, como son en los kilómetros 88 y 92. Diego Molina, técnico de la Unidad de Gestión de Riesgos del Gobierno Provincial de Cotopaxi, señaló que “existe una articulación efectiva”, ya que se tiene un sistema coordinado, pero considerando que la época invernal no ha concluido.

Precipitaciones han sido altas ALBERGUE. Tres sitios se han habilitado para recibir a las familias afectadas.

“La Prefectura emitió disposiciones de ayuda y desde el domingo iniciamos con el reforzamiento de puentes para acceder al sitio. Hemos aplicado el Plan de Acción de Emergencias. Desde las 05:00 de la mañana estamos trabajando para identificar qué podemos intervenir”, expresó el funcionario. (DLH)

° En La Maná, en enero se acumularon 125 mililitros de agua, lo que provocó que el río Pilaló se desborde y se lleve un tramo de la vía E35 Pujilí-La Maná, en el sector El Edén. ° Las lluvias también provocaron inundaciones en los cantones cotopaxenses de Pujilí, Pangua y Sigchos, este último quedó incomunicado por deslaves.

17

TUNGURAHUA JUEVES 03/02/2022

I

Escombros y construcciones cercanas a quebradas aumentan riesgo de aluviones Son ocho quebradas las que corren peligro en Ambato. La inconsciencia ciudadana puede ocasionar tragedias como la registrada en Quito. El aluvión registrado en Quito la tarde del lunes 31 de enero estuvo marcado por el desastre y la tragedia. Las intensas lluvias hicieron que el agua supere la capacidad de un embalse en la quebrada de El Tejado, produciéndose el percance que ha dejado hasta el momento 25 personas fallecidas, 53 heridas y 6 desaparecidas. El desborde de los afluentes naturales de agua, es lo que genera este tipo de situaciones de las que Ambato, no está libre. Y es que existe un total de ocho quebradas que han sido determinadas “de riesgo”, por parte del Municipio de Ambato.

No estamos listos ante un aluvión De suscitarse una situación °emergente como la registrada en Quito, Héctor Cobo, Jefe de la Unidad de Riesgos del Municipio de Ambato, asegura que “no estamos preparados al 100%, pero es el hombre quien crea su propio riesgo, no es culpa de la lluvia ni de ningún efecto natural, sino de quien bota basura y tapona quebradas, de quien edifica en lugares geológicamente inadecuados, entre otros”, destacó.

ahí se acumula no tiene por donde desfogar y genera una presión que rompe el dique y al final el agua va arrasanPeligro do con todo”, explicó Cobo. Héctor Cobo, jefe de la UniLa avenida dad de Riesgos Aníbal Granja EL DATO del Municipio se encuentra de Ambato, Desde 2019 existe la norconstruida soasegura que el mativa que determina una franja de construcción a bre la quebraarrojar de bada Terremoto, sura, escom- 100 metros lejos del borde para Cobo, de de las quebradas. bros y demás darse un aluen las quebravión, este podas es lo que termina por dría destruir casi en su totaliocasionar tragedias como la dad la vía, puesto que el agua registrada en Quito. puede llevar consigo los de“Esta basura o escombros sechos de curtiembres y más se acumulan en las quebraque existen en el lugar. das formando una especie de dique que tapona el barranAntecedentes co. En épocas invernales con En diciembre de 2019, en fuertes lluvias, el agua que

Quebradas se recuperan una forma de prevenir desastres por desbordamiento o taponamien°to deComo hondonadas, desde el Municipio de Ambato se ha previsto realizar una limpieza. Esto, como parte del plan de manejo y recuperación de quebradas, que consiste en una reforestación de estas zonas, además, de despejarlas de escombros y basura. “Vamos a formar comités locales de emergencia en parroquias, para explicarles todo lo relacionado al tema y recuperar las quebradas”, manifestó. Sin embargo, para Cobo está claro que, contra los desastres naturales nada se puede hacer, pero insiste en que sí se pueden evitar como los aluviones. “Estos eventos no son naturales son sociales, hay una vivienda construida dentro de una quebrada en Andiglata, entonces cuando viene la lluvia no es culpa de la naturaleza, sino del hombre que construye en zonas de riesgo”, agregó Cobo.

RIESGO. La quebrada de Quillali es otro de los sitios que podría genera inconvenientes.

Quien incrementa el riesgo es la misma gente, el riesgo no es natural es social”. HÉCTOR COBO

JEFE DE LA UNIDAD DE RIESGOS DEL MUNICIPIO DE AMBATO

Ambato la quebrada de Pisocucho, que, a decir de Cobo, fue punto donde se botaba material pétreo, colapsó y se dio el aluvión que destruyó la avenida Indoamérica. “En ese entonces no había escombreras y tampoco existían los análisis técnicos para buscar lugares idóneos, ahora sí”, destacó. Pese a que Pisocucho cuenta con una cajonera que evitaría se repita lo acontecido en 2019, no está del todo libre de que el evento vuelva a suceder. “Para evitar este tipo de situaciones la ciudadanía no debe arrojar escombros a las quebradas ni basura”, insistió el funcionario. Quebradas convertidas en parques Para el profesional este es otro error que no fue considerado como tal. Sectores como la avenida Manuela Sáenz, donde se ubica el parque Maruja Cobo, construido específicamente en

la quebrada en la adminis- Reacciones tración de Luis Amoroso, En algunos sitios aledaños es una equivocación que a las quebradas determipodría tener consecuencias nadas de riesgo, moradoconsiderables. res del sector aseguran no Es que, para Cobo, la sentirse preocupados, por construcción de este y otros el momento. parques como el situado en Marianela Paredes, reside Yuragashpa (Ficoa) o cerca de la quebrada el infantil de Atocha, de Quillali. “A veces que hasta 1985 fue un crece un poco el río, relleno sanitario, no QUEBRADAS pero nada más”, dijo. Existen en Ambato. contaron con estudios Sin embargo, hay técnicos para ser consquienes refieren que, truidos. en ese mismo espacio, “Todo corre un riesgo. En en 1985 un aluvión arrasó con 2019, se aprobó una norma- lo que encontró a su paso. tiva por parte del Ministerio “Se fue llevando lo que del Ambiente, que determina hubo en ese entonces, fue una franja de construcción a una cosa impresionante”, 100 metros lejos del borde de dijo Martha Carrera, ciudalas quebradas”, señaló. dana. (MAG)

145

1

Terremoto

Presencia de contaminante por curtiembres y relleno.

3

2

Seca

Relleno

2

3

La Cantera

Relleno

1

4

Yuragasha

Relleno

1

5

El Verdugo

Relleno

1

6

La Sorda

Relleno

3

7

Pisocucho

Relleno

3

8

Quillali

Presencia de basura y escombros

2

SALUD JUEVES 03/01/2022

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I

Recuperados de COVID-19 pueden caer en depresión Los expertos aseguran que entre más complicaciones hayan surgido durante el contagio, más ansiedad se genera en el paciente. La Organización Panamericana de la Salud (OPS) considera el apoyo a la salud mental como un componente esencial como respuesta a la pandemia. Los dos últimos años han sido difíciles en lo social, sanitario, económico y laboral, lo que ha generado que la población tenga mayores problemas de frente a la salud mental. Desde la OPS se sostiene que la emergencia del coronavirus ha generado altas dosis de estrés en toda la población sin embargo, cada persona maneja de manera diferente esta carga de preocupación. Desde el organismo se estipula que el COVID-19 ha causado una crisis de salud mental en la región de una magnitud nunca vista. Así desde la OPS se cataloga a las enfermedades mentales como una “epidemia silenciosa” que ya afectaba a América mucho antes de la aparición del COVID-19, con

la depresión y la ansiedad conozca cada vez más sobre como dos de las principales el COVID-19, las noticias de causas de discapacidad en la los repuntes de contagio y región, junto a los altos índi- la muerte de las personas a ces de consumo de alcohol. causa de esta enfermedad Así también se especifica son generadores de preocuque los pacientes que han pación que, si se vuelve excedado positivo al COVID-19 siva, puede desembocar en no solo sufren síntomas físi- ansiedad y depresión. cos, sino que muchos también Zambrano menciona que e x p e r i me nt a n la ansiedad y deinsomnio, dificulpresión tienden TOME NOTA tad para dormir, a ir de la mano, Los pacientes con desvarío o incluso depresión frecuente- aunque la ansiedepresión. mente tienen insom- dad se manifiesnio, ganancia o pérdi- ta con síntomas Opinión da de peso, y cambios como ataques de Para la psicóde ánimo severos. pánico, fatiga, loga Samanta preocupación Zambrano hay excesiva, etc., que tomar en cuenta que ambas condiciones afectan “el simple hecho de que se le emocionalmente a las persodiagnostique una enfermedad nas, por lo que es necesario relativamente nueva, que evo- buscar ayuda inmediata en luciona permanentemente y cuanto presente los primeros que puede ser potencialmen- síntomas. te mortal puede desencadenar estrés y ansiedad, así Pacientes se diga que esta nueva cepa Miriam Mantilla tiene 43 (ómicron) es menos compli- años. Ella, su mamá de 70 cada que sus antecesoras”. años y sus dos hijos de 14 y Sostiene que aunque se 9 años están contagiados con

Cuida tu mente

Reduce los desencadenantes de estrés. Para ello °mantén tu rutina habitual. Mantener un horario

diario habitual es importante para tu salud mental. Mantente ocupado. Las distracciones saludables pueden alejarte del ciclo de pensamientos negativos que alimentan la ansiedad y la depresión. Disfruta de pasatiempos que puedas hacer en casa, como leer un libro, escribir en un diario, hacer manualidades, jugar o cocinar una nueva receta. Concéntrate en pensamientos positivos. Elige enfocarte en las cosas positivas de tu vida, en lugar de hacerlo en lo mal que te sientes. Considera comenzar cada día con una lista de las cosas por las que estás agradecido. Establece prioridades. No te abrumes al crear una lista de cosas que te cambiarán la vida y que quieres lograr mientras estás en casa. Fija metas razonables todos los días y haz un esquema de los pasos que puedes seguir para lograrlas.

coronavirus. La mujer comenta que al inicio de la pandemia ella y su mamá ya se contagiaron, pero ambas fueron asintomática, sin embargo, ahora la dolencia es terrible. El médico que la atiende le recomendó que acuda al psicólogo, pues su recuperación está siendo más lenta de lo normal y lo atribuye a la ansiedad que le provoca el estar con toda su familia contagiada. “Han dicho tanto que ómicron es leve y muchos de mis compañeros se han contagiado y solo han tenido que ser aislados y por eso es que en el trabajo no creen que realmente estoy mal y eso me preocupa más, porque no sé si se les ocurra decirme gracias y nuevamente me quede sin empleo”, comentó la mujer mientras esperaba su turno de atención en psicología. Algo similar le pasa a Juan Aguilar, empleado público de 57 años, que lleva más de 16 días diagnosticado con COVID-19 y aunque los sín-

Cuida tu cuerpo Duerme lo suficiente. Acuéstate °y levántate a la misma hora todos los

tomas han disminuido no puede reincorporarse a sus labores porque sigue contagiado. “Es una situación difícil, pues cada vez se me dificulta más el dormir y se que eso hace más compleja mi recuperación. Esta situación es muy dura y la ansiedad que me genera no sanarme pronto me complica las cosas”, dijo el hombre. Para finalizar Zambrano mencionó que las personas que estén recuperadas o recuperándose del virus, en algún momento, aunque estén haciendo su mejor esfuerzo pueden sentirse desamparadas, tristes, enojadas, irritables, desesperanzadas, ansiosas, o atemorizadas y esto no está lejos de ser normal, sin embargo, si esos sentimientos se vuelven insostenibles es recomendable acudir al psicólogo porque el coronavirus no solo afecta a la salud física, sino en gran manera a la psicología y emocional.

días. Sigue tu horario habitual de sueño y vigilia, aun si te quedas en casa. Haz actividad física de manera regular. La actividad física regular y el ejercicio pueden ayudar a reducir la ansiedad y mejorar el estado de ánimo. Come de manera saludable. Elige una alimentación equilibrada. Evita comer comida chatarra y azúcar refinada. Limita el tiempo frente a las pantallas. Apaga los dispositivos electrónicos durante cierto tiempo al día, incluso entre 30 y 60 minutos antes de acostarte.

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I

Presencia de nubosidad a causa de fenómenos naturales La presencia de neblina en del componente sur, en los Loja y en algunos cantones niveles próximos a la suvecinos como: Saraguro y perficie terrestre, existe el Catamayo, incluso provin- transporte de material parcias como El Oro y Azuay, ticulado desde las costas de llamó la atención a los ciu- Perú, afectado a varias lodadanos, quienes especu- calidades del sur de Ecualaron a través de las redes dor. Este fenómeno podría sociales sobre la situación reducir la calidad del aire del clima, incluso se habló y la visibilidad en varios de algún incendio que po- sectores, y podría volverse dría haberse dado a presentar los en Loja, pero fue próximos días en EL DATO descartado me- La época lluviosa las provincias de diante un comu- va desde noviem- Loja, Azuay y El nicado que hicie- bre de 2021 hasta Oro. ra el ECU 911 y el Indicó que, al abril de 2022, Cuerpo de Bom- aunque los tiempos confluir las dos cambian. beros de Loja. masas, la una de aire caliente y la Confusión de aire frío (húSegún el Cuerpo de Bom- medo) se produjo la nebliberos, aclararon mediante na y se esparció en todo el comunicado que en Loja no espacio, aumentando la nuse presentaron incendios bosidad y disminuyendo la forestales y la presencia de temperatura. La radiación neblina obedece a un fenó- UV fue mínima, debido a meno llamado Inversión la nubosidad que impidió Térmica, ocasionado cuan- el paso directo. Para los sido el calor que recibe el sue- guientes días la presencia lo por radiación durante de nubosidad irá disminuel día se pierde de manera yendo, pero habrá presenacelerada durante la noche, cia de lloviznas aisladas y y las capas de aire cercanas ocasionales en la Cordillera a él se enfrían más rápido Oriental, al menos hasta el que las capas superiores de fin de semana. aire. Esto ocurre por lo ge- Recomendaciones neral en tiempos de lluvia. Según el Coordinador, en esta temporada es recoSituación Juan Fernando Váscones, mendable estar prevenidos, coordinador Regional del por la presencia de lluvia, Instituto Nacional de Me- aunque los pronósticos del teorología e Hidrología Inamhi tienen un alcance (Inamhi), manifestó que solo de 24 y 48 horas, los durante los últimos días más aproximados que alhan estado monitoreando y canzan el 80% y 90% de vigilando algunos fenóme- aciertos. En los siguientes nos naturales y lo ocurri- días cómo institución estado el 2 de febrero de 2022 rán emitiendo información obedece a un fenómeno diaria para que la ciudadapoco visto, que, debido a la nía conozca el comportaintensificación del viento, miento del fenómeno.

AMBIENTE. Presencia de bruma en Loja durante todo el miércoles 2 de febrero de 2022.

LOJA

JUEVES 03/02/2022

Loja le dice no a festejos de Carnaval y del 14 de febrero FIESTAS. COE prohibió eventos masivos de festejos por carnaval en Loja.

Están prohibidos los festejos de Carnaval en Loja, donde llegaban al menos 100 mil turistas durante los cuatro días. Por decisión unánime el Comité de Operaciones Especiales (COE) Cantonal, en la última reunión mantenida en el cantón Loja, decidieron prohibir y no autorizar el desarrollo de ningún evento público masivo por el Día del Amor y la Amistad y feriado de Carnaval, debido a que los casos de COVID-19 en este cantón no disminuyen y, al contrario, van en incremento. Emergencia sanitaria Según la resolución, durante estos días procederán a comunicar a los Comités Operativos Parroquiales que no se autorizará ningún evento público masivo por festividades, tanto del 14 de febrero como de Carnaval, del 26 de febrero al 1 de marzo de 2022. De igual forma, solicitarán al COE Provincial para que se tomen medidas similares en el resto de los 15 cantones de la provincia, con la finalidad de evitar el colapso de las casas de salud en Loja. Efraín Muñoz, coordinador General del Municipio de Loja, manifestó que es preocupante el informe reci-

Malacatos y Quinara, por la presencia de ríos, balnearios y su clima cálido. Carlos Ortiz, presidente de la parroquia Vilcabamba, bido desde el Ministerio de agregó que han mantenido Salud, donde hasta la sema- reuniones permanentes con na anterior en el cantón exis- el Municipio de Loja para tían 1.243 casos positivos, la organización de las fiespero en esta semana el núme- tas del carnaval como todos ro alcanza los 2.431 casos. La los años, pero esta vez por el capacidad de los hospitales, crecimiento de los casos de tanto el Isidro Ayora como COVID-19 queda suspenel Manuel Ygnacio Monteros didos los eventos y festejos. es del 100%, no hay camas La inversión del GAD parroquial era mínimo, disponibles en las únicamente cubría Unidades de CuiEL DATO los actos culturales dados Intensivos No habrá eventos y sociales, no así del (UCI). masivos de carna- Municipio y de la Lo que acval en las parroempresa privada. tualmente vive quias rurales de Según el presiel cantón Loja Loja. Ciudadanía dente, en épocas de es preocupante, tendrá que evitar carnaval a las parroincluso ni antes, los festejos. quias surorientales cuando los picos llegaban más de 120 de contagio en el mil personas a disfrutar de 2020 y 2021 eran altos, no los eventos, cascadas, ríos y llegaban a la cifra actual de clima cálido. En esta ocasión este 2022. no habrá nada, a más de los Turismo en Carnaval eventos privados en hosteA Loja, durante el tiempo de rías, y establecimientos autoCarnaval, no suelen visitar rizados con el aforo del 30% un alto número de turistas, y 50%. “La pregunta es, ¿qué salvo quienes acuden a sava a pasar con el sector turísludar a sus familiares que tico de nuestra parroquia?, viven en el sur. Aquí los lu¿cómo ayudarles en la reactigares más concurridos son vación si todo evento público las parroquias Vilcabamba, y privado está suspendido?”, San Pedro de Vilcabamba, reveló.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

DERECHO AL TRABAJO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

AUTOR: YANDRY M. LOOR LOOR 1 INTRODUCCIÓN

Dentro de nuestro marco jurídico, desde el mes de junio de 2020 en razón de la declaratoria de emergencia sanitaria propia del COVID19 se emitió una serie de criterios de índole urgente entre las cuales nació la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario, misma que buscaba mitigar muchos de los efectos jurídicos que se derivaron de esta emergencia sanitaria, de la misma forma se definió una serie de lineamientos propios para el ejercicio ordinario de la protección de los derechos de los trabajadores de la salud, de lo cual se deriva el presente artículo en razón de lo determinado en el artículo 25 de la LOAH, misma que determina una serie de lineamientos, así como también de lo que determina la disposición transitoria novena de la referida ley, la cual determina o delimita los tiempos pertinentes de uso en torno a la protección de los antes invocados derechos. En ese sentido, observamos que, dentro de la LOAH, tenemos en el Art. 25 de la LOAH estableció un beneficio de compensación para el personal médico que atendió a paciente con COVID-19 durante la pandemia en curso y para el tiempo de publicación de la esta norma jurídica, en los siguientes términos: “Art. 25.- Estabilidad de trabajadores de la salud.Como excepción, y por esta ocasión, los trabajadores y profesionales de la salud que hayan trabajado durante la emergencia sanitaria del coronavirus (COVID-19) con un contrato ocasional o nombramiento provisional en cualquier cargo en algún centro de atención sanitaria de la Red Integral Pública de Salud (RIPS) y sus respectivas redes complementarias, previo el concurso de méritos y oposición, se los declarará ganadores del respectivo concurso público, y en consecuencia se procederá con el otorgamiento inmediato del nombramiento definitivo.” Novena. - Los concursos públicos de méritos y oposición para otorgar los nombramientos definitivos a los trabajadores y profesionales de la salud que hayan trabajado durante la emergencia sanitaria del coronavirus (COVID-19) en cualquier centro de atención sanitaria de la Red Integral Pública de Salud

(RIPS), se los realizará en el plazo máximo de seis meses a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. Los méritos tendrán un puntaje de 50% que se asignarán con el título debidamente registrado en la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología, e Innovación para los perfiles que se apliquen. En el caso de los trabajadores de la salud el puntaje se basará en los requisitos previos a su contratación. La oposición tendrá un puntaje de 50% que será asignado con la presentación notarizada del contrato ocasional o nombramiento provisional vigente en la Red Integral Pública de Salud (RIPS). Los nombramientos definitivos se entregarán de manera inmediata. Como se puede observar en lo citado, esta disposición indica varios requisitos para poder acceder a esta medida de compensación. Primero, personal de salud que haya trabajado durante la emergencia sanitaria; segundo, esto sería con independencia del tipo de relación laboral con el Estado, esto es con nombramiento provisional o contrato ocasional; y, tercero, en cualquier cargo dentro del sistema de salud pública. El procedimiento sería un concurso de méritos y oposición, para el cual, se entiende, a pesar de la ambigüedad de la norma, “automáticamente”, se declararía ganadores al personal de salud que ahí hubiere laborado con el otorgamiento del nombramiento definitivo; De ello tenemos que se desprende de manera directa que esta norma no contraviene, a pesar de su oscuridad, disposición constitucional alguna, toda vez y que de hecho, es concordante con aquella como un beneficio de un sector olvidado de la política pública que, sin lugar a dudas, fortalecerá las capacidades de respuesta y atención a los ciudadanos, teniendo en cuenta aún más durante el grave período de pandemia que vive el país y el mundo, es por ello y que de acuerdo a lo que determinan los artículos 3.1, 32, 358-362, 363.3, y 364-366 de la Constitución. En ese sentido, queremos citar, especialmente, lo determinado en los artículos 32 y 363.3 de la Constitución: “Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al

ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional. “Art. 363.- El Estado será responsable de: 3. Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y proporcionar la infraestructura física y el equipamiento a las instituciones públicas de salud.” [El subrayado nos pertenece] Al mismo tiempo, el artículo 228 de la Constitución establece el que el sistema general de ingreso al servicio público es para formar parte de la carrera dentro de la Administración Pública. Lo cual quiere decir que el artículo 25 de la LOAH se constituye en una medida, no sólo de mejorar la respuesta de atención del sistema de salud en favor de los ciudadanos, sino de compensar a un sector de la Administración Pública que ha sido, históricamente, olvidado por las políticas presupuestarias y financieras de los gobiernos de turno. Esto permite el desarrollo de los principios constitucionales y el régimen de carrera sobre los que, se entiende, funciona la administración pública y el régimen de derechos de los funcionarios públicos de los artículos 227 y 228 de la Constitución, máxime si se trata, de funcionarios que gozaron de un régimen especial por el riesgo en la atención a personas afectadas por la pandemia: “Art. 227.- La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evalua-

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ción. Art. 228.- El ingreso al servicio público, el ascenso y la promoción en la carrera administrativa se realizarán mediante concurso de méritos y oposición, en la forma que determine la ley, con excepción de las servidoras y servidores públicos de elección popular o de libre nombramiento y remoción. Su inobservancia provocará la destitución de la autoridad nominadora.” [El subrayado nos pertenece] Al mismo tiempo, nótese que el artículo 227 de la Constitución establece la base misma de la estabilidad de los funcionarios que ingresaron a la Administración Pública bajo un régimen excepcional; Pero luego, para la aplicación del artículo 25 de la LOAH, el Reg.-LOAH incorpora algunos elementos subjetivos y que no constan justificados en los documentos que sirven de base para el proceso de aplicación de la LOAH, de ello se desprende que: “Art. 10.- Estabilidad laboral: Para la aplicación del artículo 25 de la Ley, previo al otorgamiento de nombramientos definitivos, los subsistemas de la Red Integral Pública de Salud, deberán definir las necesidades del contingente de talento humano de acuerdo con la planificación territorial, criterios técnicos y racionalización del personal requerido en los establecimientos de salud. Este análisis deberá contextualizarse en todo el territorio nacional considerando los criterios geográficos establecidos y consensuados entre el Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Salud e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Los concursos de méritos y oposición se ejecutarán de manera paulatina por fases siempre y cuando la necesidad de profesionales y trabajadores de la salud se respalde en la planificación del talento humano que debe ser validada y consolidada por el Ministerio de Salud y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en el ámbito de sus competencias. Para este propósito, las Entidades Operativas Desconcentradas deberán contar con la disponibilidad presupuestaria correspondiente con cargo al ejercicio fiscal que corresponda, emitida a través del sistema de gestión financiera, se deberá contar

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CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste el cobro de factura en el procedimiento monitorio? El COGEP establece que para el cobro de una deuda determinada de dinero, liquida, exigible y de plazo vencido, cuyo monto no exceda de cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general, que no conste en título ejecutivo, podrá cobrarse mediante proceso monitorio. La deuda se podrá probar de alguna de las siguientes formas: numeral 2 “Mediante facturas o documentos, cualquiera que sea su forma y clase o el soporte físico en que se encuentren, que aparezcan firmados por el deudor o comprobante de entrega, certificación, telefax, documentos electrónicos, que sean de los que comprueban la existencia de créditos o deudas que demuestren la existencia de la relación previa entre acreedora o acreedor y deudora o deudor.” Toda factura comercial para su exigibilidad debe contener la fecha de su vencimiento o pago, que a falta de una fecha determinada será la de su presentación al cobro, de acuerdo con el Art. 201 del Código de Comercio. Por otra parte es la demandada quien está en la obligación de comparecer a juicio y proponer excepciones, de no hacerlo, el auto interlocutorio quedará en firme y tendrá efecto de cosa juzgada, procediendo a su ejecución. Por tanto, en este caso, todo dependerá de que si la o el juzgador al calificar la demanda considere que el documento con el que se pretende cobrar una deuda, contenga precisamente una obligación determinada en dinero, liquida, exigible y de plazo vencido. Que también la prueba consista en una factura o documento, cualquiera sea su forma y clase, firmado por el deudor, ya sea un comprobante de entrega, certificación, telefax, documento electrónico, pero que comprueben la existencia del crédito y la existencia de la relación previa entre acreedor y deudor. Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

con disponibilidad presupuestaria de ingresos permanentes que garanticen la sostenibilidad financiera de este gasto en el tiempo. Con la correspondiente certificación presupuestaria de estos recursos, el establecimiento de salud podrá iniciar los procedimientos para conferir

21 los nombramientos a los profesionales y trabajadores de la salud beneficiarios. Para el efecto se considerará a los médicos y aquellos profesionales y trabajadores de la salud, en ambos casos, en funciones relacionadas directamente con la atención médica a pacientes con diagnóstico de COVID19. El Ministerio de Trabajo en coordinación con el Ministerio de Salud Pública como Autoridad Sanitaria Nacional definirán las denominaciones y condiciones de puestos sujetos a este artículo.” [El subrayado nos pertenece] Ante ello, y de acuerdo a las normas de aplicación, si bien es cierto existe un reglamento como tal, cuál sería la base fundamental de aplicación dentro del presente aspecto de análisis, pues bien, veamos cuales son los bienes jurídicos a proteger y bajo qué circunstancias o razones: De Los Derechos Jurídicamente A Proteger: En nuestro ordenamiento jurídico, ecuatoriano en el avance de las estructuras jurídicas, así como del desarrollo del derecho a lo largo de la historia de los países, y en especial con la entrada en vigencia de un estado de derechos y justicia social – léase el artículo sobre las garantías jurisdiccionales en tiempo de crisis en donde abordo la importancia de la aplicación de este precepto jurídico – los derechos deben de ser garantizados y protegidos en torno a las necesidades de los Estados. Es así que dentro del análisis que corresponde a la aplicación de lo que determina el Art. 25 observamos: “Art. 229.- Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público. Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores. Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código de Trabajo. La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y equitativa, con relación a sus funciones, y valorará la profesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia.” Art. 325.- El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de auto sustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.”

I

Tal como se ha demostrado en el análisis anterior, respecto de los derechos a la igualdad y no discriminación, legalidad constitucional y seguridad jurídica, tenemos que no solo se afecta a la estabilidad laboral por la falta de aplicación de la norma antes invocada y sujeto de análisis dentro del presente artículo, sino que tenemos que se afecta el núcleo esencial del derecho al trabajo. Ante ello, es necesario hacer uso de la teoría del núcleo esencial misma que nos permite delimitar hasta dónde se puede limitar un derecho sin anularlo, lo cual se ha utilizado en la jurisprudencia comparada y nacional.2 Es Así, que si imaginamos el derecho al trabajo como un átomo que está rodeado de discos concéntricos hacia fuera, debemos entender que los discos más grandes representan los niveles que permiten una restricción que no anula el derecho al trabajo. De esta manera, el más grande se refiere a las condiciones de acceso al cargo dentro de la carrera administrativa. La autoridad puede, con un nivel de discrecionalidad adecuado, establecer los perfiles técnicos, de experiencia y especialidad con bastante libertad. No obstante, no puede solicitar requisitos imposibles o que no tengan un fin constitucionalmente válido. Es decir que, la autoridad administrativa determinó requisitos, perfiles y especialidad de manera adecuada, a tal punto que los accionantes en las diversas acciones de protección planteadas hoy por hoy en contra del estado, puedan o hayan tenido que cumplir con todos estos requerimientos. El disco siguiente, tiene que ver con las condiciones específicas del cargo y las funciones. En este nivel, el escrutinio de las medidas respecto de los derechos es más mucho más estricto. Luego, el siguiente disco tiene que ver con el mantenimiento de las condiciones de trabajo de acuerdo al desempeño y las condiciones particulares de cada funcionario. Debido a la mayor exigencia de tutela en este nivel, se puede observar que, toda vez que no se justificó debidamente, tal como lo exigen las normas legales y constitucionales ya analizadas para la omisión, exclusión, de muchos personales de la salud en el estado ecuatoriano, tenemos que con ello se limita injustamente el derecho al trabajo, puesto que esta violación anula la posibilidad de ejercer el cargo en las condiciones satisfactorias que gozaba en la institución accionada y gozar del derecho a la estabilidad laboral que habían adquirido de manera correcta y justa. En este nivel de estricta protección, el del núcleo esencial del derecho al trabajo, consta el derecho a la estabilidad de la función pública que ingresó

a nuestro acervo de derechos, en el marco de lo que determinan los artículos 227 y 228 de la Constitución. Además de lo relacionado con el derecho a la estabilidad y la irrenunciabilidad de los derechos establecidos en el artículo 229 del mismo cuerpo legal. Incluso, la propia Corte Constitucional, de manera específica, fija un mínimo respecto de esta doctrina el derecho a la estabilidad laboral. A este respecto, la Corte estableció dos estándares: a) se debe asegurar la estabilidad siempre y cuando se cumplan con los requerimientos legales; y, b) más aún si la renovación reiterada ha generado la certeza sobre la calidad del trabajo respecto de la necesidad institucional manifestada.3 Como se puede notar en lo citado, la Corte ha desarrollado en nuestro ordenamiento jurídico la “doctrina de los derechos adquiridos”, acogida por la Corte en la jurisprudencia citada. Así lo define la jurisprudencia comparada en palabras de Aleksey Herrera: “La Corte Suprema de Justicia, en sentencia de diciembre 12 de 1994, señaló al respecto que “... el derecho adquirido es la ventaja o el beneficio cuya conservación o integridad está garantizada a favor del titular del derecho, por una acción o por una excepción. Ajusta mejor con la técnica denominar “situación jurídica concreta o subjetiva”, al derecho adquirido o constituido...” En cuanto a su finalidad, esa misma corporación, en sentencia del 17 de marzo de 1977, expresó: “Por derechos adquiridos, ha dicho la Corte, se tienen aquellas situaciones individuales y subjetivas que se han creado y definido bajo el imperio de una ley, y que por lo mismo han creado a favor de sus titulares un cierto derecho que debe ser respetado. Fundamento de la seguridad jurídica y del orden social en las relaciones de los asociados y de éstos con el Estado, es que tales situaciones y derechos sean respetados íntegramente mediante la prohibición de que leyes posteriores pretendan regularlos nuevamente. Tal afectación o desconocimiento sólo está permitido constitucionalmente en el caso de que se presente un conflicto entre los intereses generales o sociales y los individuales, porque en este caso, para satisfacer los primeros, los segundos deben pasar a un segundo plano (..)” 4 Ahora, como se pudo notar, la jurisprudencia de la Corte sobre los derechos adquiridos fija un piso respecto de los contratos ocasionales que son el nivel de mayor precaria en la Función Pública. Así, si la Corte fija un mínimo respecto de una forma de contratación, digamos, con cierto nivel de precariedad o inestabilidad, sería imposible que no ampare a otras formas de relación jurídica que están blindadas por el derecho a la estabilidad en la función pública.

REVISTA JUDICIAL

JUEVES 04/02/2022

Respecto de esta obligación del Estado sobre la irrenunciabilidad y el de garantizar la estabilidad laboral, la Corte IDH determinó en la sentencia del 31 de agosto de 2017, dentro del caso Lagos del Campo vs. Perú lo siguiente: “(…) Cabe precisar que la estabilidad laboral no consiste en una permanencia irrestricta en el puesto de trabajo, sino de respetar este derecho, entre otras medidas, otorgando debidas garantías de protección al trabajador a fin de que, en caso de despido se realice éste bajo causas justificadas (…)” Estos bienes intangibles y que deben ser restaurados por la justicia constitucional, tienen que ver con el concepto de la jurisprudencia de la CorteIDH, que se ha denominado proyecto de vida. De acuerdo a esto, se estableció un estándar que tiene que aplicarse de manera óptima en torno de lo que corresponde a los médicos, y todo el personal de la salud – al hablar de personal de salud obsérvese los preceptos de la Organización Internacional del Trabajo y la Organización Mundial de la Salud, que para tales efectos se consideran a ellos desde el administrativo, pasando por los camilleros, enfermeros, paramédicos y terminando con el personal de guardianía, ello porque uno que falte rompe la cadena de funcionamiento óptimo de la institución de salud –. Así, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha incorporado lo referente a la libertad – obligación negativa – positiva para desarrollar los estándares de vida digna, y ha considerado el estándar de proyecto de vida, fuertemente relacionado al derecho a la reparación integral,5 que se encuentran en los artículos 37.7, 66.2, 78, 86.3 y 397 de la Constitución vigente. Conclusiones • Las instituciones hoy accionadas en diversas causas de acción de protección contravienen en la protección de los derechos de estabilidad laboral, el trabajo, calidad de vida, no exclusión ni discriminación, ello representa que el estado constitucional de derechos consagrados en la constitución del Ecuador se vulnere totalmente al no hacerse lo que una ley orgánica determina, y establece como punto de partida para la protección de los derechos de los antes mencionados como es el personal de salud. • El amparo debe de ser directo, en aplicación de lo que determinan los artículos 424, 425, 426 de la norma suprema que nos rige, el no aplicar dicha norma contraviene de manera expresa con la aplicación de lo que determina la constitución, en torno a la seguridad jurídica, tutela judicial efectiva, así como de los principios y verbos rectores en materia de derechos humanos, en el cual se deben de aplicar los más favorable, así como tam-

bién nos iríamos en contra de lo que determina la norma en materia de amparo en cuanto a la aplicación de las normas de jerarquía superior. 1. No cumplir con lo que determina una norma orgánica, es vulneratorio de derechos, y son los jueces constitucionales los llamados a hacer acatar dichas normas, a ejercer la protección de los mismos y evitar la afectación jurídica de los antes mencionados derechos y la protección inminente en materia de garantías jurisdiccionales. Autor: Abg. Yandry M. Loor Loor Yandrylooryl_97@hotmail. com, yloorasociados@gmail. com 1.Ex Representante estudiantil en la comisión académica dela carrera de Derecho de la Universidad Laica Eloy Alfaro , ex Ayudante de cátedra de la materia de metodología de la investigación de la carrera de Derecho de la Universidad Laica Eloy Alfaro, ex Representante estudiantil en la asociación escuela de Derecho de la Facultad de jurisprudencia de la Uleam, miembro Principal del Honorable Consejo de Facultad de la Facultad de jurisprudencia de la Uleam, Miembro de Latín Iuris Ecuador, Representante para Ecuador de la sociedad de filosofía y Derecho constitucional Ápex Iuris, Articulista permanente de la sección jurídica del Diario la Hora, Representante del Consejo de Facultad de la carrera de Derecho de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Coautor en el libro ¿Covid-19 estuvimos listos ? Publicado por la Universidad de Otavalo, Abogado de los juzgados y tribunales de la República del Ecuador por la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, Socio director en Yandry Loor & Asociados firma jurídica, director del área de Derecho Constitucional, penal y administrativo en Yandry Loor & Asociados firma jurídica. 2.Corte Constitucional, Rafael Correa Delgadosector eléctrico, st. 0001-10-SEECC, cs. 000909-EE, 13-ene-2010. Juez constitucional sustanciador: Manuel Viteri Olvera (DE-124); Corte Constitucional, Rafael Correa Delgado, presidente de la República del Ecuador-Sector salud, dic. 006-11-DEE-CC, cs. 0004-11-EE, 27-jul-2011 (DE-795). Jueza constitucional sustanciadora: Ruth Seni Pinoargote; Corte Constitucional de Colombia, sentencia C-426/02; Corte Constitucional, Edgar Criollo Flores, juez temporal Segundo Provincial de Tránsito de Loja, elevan en consulta a la Corte Constitucional una norma del régimen de tránsito, st. 024-10-SCN-CC, cs. 002209-CN, 24-ago-2010. Juez constitucional ponente: Roberto Bhrunis Lemarie; : Corte Constitucional, Marcelo Ramiro Rodríguez Pintado-Luis Heredia Moreno, José Julio Benítez y Clotario Salinas Montaño; st. 0003-09-SEP-CC, cs. 0064-08EP; 14- may-2009. Juez constitucional ponente: Nina Pacari Vega; Corte Constitucional, Mady Elena Gallardo Cadena-Tania Arias Manzano; st. 0005-09-SEP-CC, cs. 0112-09-EP; 14-may2009. Juez constitucional sustanciador: Edgar Zárate Zárate; Corte Constitucional, Corporación Financiera Nacional y Compañía UNYSIS S.A. Segunda Sala de lo Civil, Mercantil e Inquilinato de la Corte Provincial de Justicia de Guayaquil; st. 0011-09-SEP-CC, cs. 0038-08-EP; 7-jul-2010. Juez constitucional sustanciador: Edgar Zárate Zárate. 3. Corte Constitucional, Shirley Brigitte Arias Gaibor en contra De Carlos Paz Sánchez, director provincial de salud de Los Ríos, st. 0014-09-SISCC, cs. 0019-09-IS, 24-nov-2009. Juez constitucional sustanciador: Hernando Morales Vinueza. 4. Akeksey Herrera, “Los Derechos Adquiridos Frente A La Función Administrativa”, Revista de Derecho, División de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Norte, No, 18, Barranquilla, 2002, p. 107. 5.Corte Interamericana de Derechos Humanos, Villagrán Morales (Niños de la Calle), sentencia 19-nov-1999, párr. 144, Observación General 6.

jueveS 03 de febrero de 2022

Santo Domingo

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La nieve genera cierres y cortes de luz en EE.UU.

La tormenta de nieve que ha azotado a Estados Unidos en las últimas horas, continuará afectando a otros sectores del país. Densas capas de nieve, vientos gélidos, numerosos cortes de luz en el estado de Massachussets y miles de cancelaciones de vuelos son parte de las consecuencias. EFE