Santo Domingo: 01 de diciembre, 2022

Un juez de Quevedo, provincia de Los Ríos, dispuso prisión preventiva para los dos hombres atrapados con cocaína encaletada en una carga de maíz, decomiso que se hizo tras un seguimiento que inició en Santo Domingo y finalizó en Buena Fe. Se ordenó que los individuos sean trasladados a la cárcel Bellavista.

Crimen de Estado

Ha existido realmente algún gobierno al que le haya interesado la edu cación? Mucho me temo que no. Seguimos teniendo el mismo sistema educativo que había cuando yo era niño (a principios del Pleistoceno). Todos memorizando, todos callados, todos sentados ¿Vieron la charla en TEDX Quito de Claudia Tobar? Ella es directora senior de Innovación y Vinculación de la USFQ. En su charla empieza invitando a la audiencia a una aventura ‘increíble’. Les convoca a estar sentados siete horas al día, sin poder hablar entre ellos, por los 12 mejores años de sus vidas y aprendiendo cosas que segura mente no les van a servir nunca; más aun cuando nos cuenta que los PPL (presos), tienen más ‘tiempo libre’ que el que tienen los estudiantes en los recreos.

Usted que me lee lo vivió; sus padres lo vivieron. Y segu ramente, lo están viviendo sus hijos. Y apostaría que si llega a ver a sus nietos lo vivirán igual. ¡Esto no tiene nombre! Es un crimen condenar a una sociedad a la miseria utilizando la más vil de las herramientas: la ignorancia. Es un crimen no destinar recursos para la infraes tructura, para tener clases de manera digna. Es un crimen seguir corriendo en la rueda del hámster. Es un crimen, en la era de la información, seguir conde nando a los estudiantes a textos inútiles. Es un crimen perseve rar en el uniforme, en la jura de la bandera, en la sanción por el pelo largo, en el silencio en clase como sinónimo de respeto. Es un crimen hacerse de la vista gorda cuando Finlandia, Singapur, China, Suecia y decenas de paí ses han producido toneladas de información que corroboran que lo estamos haciendo mal.

Los niños de las escuelas no votan… ¡Eso es todo! Entonces, ¿para qué destinarles recursos? Por eso seguimos aplaudiendo como focas de acuario, cuando un gobierno tiene la desfacha tez de inaugurar escuelas unidocentes en pleno siglo XXI y en un país petrolero.

EDitoRiAL

La prueba del Cotopaxi

Nadie sabe cuándo llega rá la hora, pero, por ele mental sentido de la pro babilidad, en algún momento la erupción del Cotopaxi sucederá.

El grado de destrucción que esto implicaría —como lo evidencian las pasadas erupciones, la últi ma ocurrida en 1877— nos lleva a abrazar una malentendida resig nación; como creemos, equivocadamente, que nada podemos hacer, preferimos actuar como si nada pasara. Estamos equivocados.

Expertos de todo el mundo coin ciden en destacar que cualquier obra humana de contención resul taría inútil. Por un lado y, como reza el proverbio, cuando uno se encuentra hundido en un hueco lo primero que debe hacer es dejar de cavar; el Estado puede evitar la creación de más asentamien tos en zonas de riesgo, por medio

de campañas y regulaciones. Por el otro, sí es posible perfeccionar y fortalecer los planes de contingencia para enfrentar al peor de los escenarios. Se debe asegurar fondos de emergencia y trabajar en infraestructura —vial y de comunicaciones— que pueda seguir operando en esas circuns tancias. Se debería estar forman do especialistas para gestionar esa potencial crisis y puliendo los planes para enfrentar los costos humanos y económicos en caso de que llegue la hora.

Sin embargo, lo más importante es dejar a un lado el catastrofismo y saber que, sin importar qué suceda, los ecuatorianos sabremos salir adelante, tal como tantas otras veces en nuestra historia. Para evitar sufrimiento innecesario es mejor tener, desde ya, alternativas via bles y organizadas.

La Feria del Libro de Quito

Ro DR i G o Co Nt ERo P E ñ A fi EL rcontero@gmail.com

Inteligencia emocional en la política

Cuando se observa la ima gen política de una per sona, sus valores, prin cipios y reacciones, tenemos la idea clara de si estamos ante un líder auténtico o seguimos con el político de siempre, que busca espacios

de poder para continuar con el pasado de un sistema caduco e irresponsable, en busca de beneficios personales mientras engañan a la gente, que se con forma con promesas de líderes dependientes de una ideología sin capacidad de transforma ción ni cambio social.

El líder político debe dar tranquilidad a los ciudada nos, que tienen independencia y un papel activo en la toma de decisiones para resolver pro blemas, encontrando las solu ciones más adecuadas posibles para satisfacer las necesidades

de la población. La política tradicional, convertida en una amenaza para la democracia, no es más que una pista de aterri zaje para la práctica del popu lismo y el autoritarismo. El liderazgo auténtico supone una ruptura con el pasado, en el que las emociones prevalecían a la razón, haciendo que los líderes dominen todos los espacios de poder por más insignificantes que sean, en función de imponer el criterio personal de los dicta dores de turno.

El nerviosismo, hastío y ago tamiento van llegando a su fin;

el aparecimiento de líderes pensadores que con nuevos sentimientos van estableciendo estrategias que se articulan entre sí, dando nue vos valores a los seres humanos que, con mayor sapiencia resca tan su valía y la de su entorno familiar, para no ser sorprendi dos nuevamente al tomar deci siones absurdas concediendo el voto a comediantes que solo buscan satisfacer sus necesida des personales.

Cualquier candidato político, con algo de preparación, sabe que necesita tener a su favor

Todos

los esfuerzos por desarrollar el hábito lector y buscar que cada vez más ecuatorianos leamos más libros son válidos. En ese esfuerzo se encuentra la Cámara del Libro de Quito, una insti tución de la sociedad civil, con formada mayoritariamente por libreros y editores.

Se trata de la Feria del Libro de Quito, la FIL Quito como se la conoce, un evento de gran importancia, que se desarro lla en el Quorum del Paseo San Francisco y que cuenta con una nutrida agenda de conferencis tas, de lecturas de libros en el espacio del Maratón del Cuento, de presentaciones de libros, pero sobre todo con centenares de libros a precios asequibles, con títulos tentadores para todas las edades.

¿Por qué una feria de libros es importante? Hay múltiples razo nes, la que me atrae más tiene que ver con la presencia de autores que están en contacto directo con su público, para responder preguntas, para incitarles a la lectura, para dialogar con las personas que ya conocen su obra o con los nuevos.

Pasear por los corredores, entre las muestras de libros de todos los géneros, muchos de ellos, sobre todo los dedicados a los niños, con atractivas porta das, llenas de color y de diseño, resulta fascinante, una caminata enriquecedora, que se llena con el olor de los libros, con el colorido de los ejemplares de esas ediciones que, a lo mejor, desde tiempos atrás estábamos bus cando.

En estos tiempos de inseguri dad y violencia, ir a la Feria del Libro es entrar en una especie de remanso de paz, de lugar en el que nos sentimos seguros y en buena compañía, de los libros y de los escritores, pero también de los diseñadores de libros, de quienes han escrito letras de canciones, de voraces lectores, de gente inquieta por las cosas del espíritu.

Recomiendo con entusiasmo a mis lectores encontrar el tiem po para ir a la Feria del Libro de Quito, que estará abierta hasta el próximo 4 de diciembre.

la afectividad de la ciudadanía que, no solamente son sujetos pasivos que reciben ofertas y compromisos de ayuda que nunca cumplen, sino que tam bién necesitan intervenir en la política, poniendo sus valores y principios con el fin de rescatar el honor y la dignidad de un país destrozado por un populismo irresponsa ble que sigue buscando espacios de poder. El liderazgo auténtico está conectado con las emocio nes positivas de la gente que busca la cooperación de todos y el bien común.

Casi media tonelada de droga encaletada en el maíz

El juez ordenó prisión preventiva para los sospechosos. La instrucción fiscal durará 30 días.

Santo Domingo de los Tsá chilas continúa como prin cipal ruta terrestre para el traslado de sustancias estupefacientes hacia di ferentes puertos marítimos del país.

El último golpe al narco tráfico permitió el decomi so de 404.590 gramos de cocaína , sustancia que era transportada en el cajón de un camión marca Hino y que probablemente preten día ser enviada hacia el ex tranjero.

Ayer, miércoles 30 de noviembre, en la Unidad Judicial del cantón Queve do, provincia de Los Ríos se desarrolló la audiencia de flagrancia contra las personas aprehendidas durante el operativo po licial y estas quedaron en prisión preventiva Los involucrados en este caso son el colombiano Be nito P., de 54 años y con ductor del pesado vehículo. Mientras que su copiloto fue identificado como Pedro Z., de 32 años.

El juez dispuso que los hombres sean trasladados al Centro de Rehabilita-

ción Social (CRS) Bellavista, esto bajo un estricto res guardo policial para evitar novedades en el camino.

Operativo

La intervención policial se produjo aproxima damente a las 13:00 del martes 29 de no viembre en el ingre so del cantón Buena Fe, en la provincia de Los Ríos.

que transportaba el alcaloi de y lo interceptaron en esta jurisdicción.

Joffre García, comandante de la Subzona Santo Domin go de los Tsáchilas, detalló que se encontraron 350 bloques de droga encaletados en medio del maíz.

el dato

La droga incautada quedó en cadena de custodia.

Participaron agen tes de la Dirección General de Inteligen cia (DGI), quienes sa lieron desde Santo Domin go tras la pista del camión

El oficial señaló que el operativo se dio gracias a varios traba jos de inteligencia y el uso de herramientas tecnológicas . Ade más, sostuvo que la institución continua rá trabajando contra el nar cotráfico. (JD)

Abigeos siguen rondando a los ganaderos

El robo de ganado es un tema sin solución en la pro vincia Santo Domingo de los Tsáchilas, los ganaderos continúan tranzando estra tegias para que sus anima les no corran riesgos.

En la Asociación de Ga naderos (Asogan) Santo Do mingo, se realizó ayer, miér coles 30 de noviembre, una reunión convocada por el

presidente Vinicio Arteaga, en busca de formar una comisión de trabajo interinstitucional, pero no todas las autoridades asistie ron.

Arteaga mencionó que le preocupa que no hayan participa do representantes de Fiscalía y del Consejo de

el dato Los ganade ros requieren de leyes más enérgicas contra el abi geato.

la Judicatura, quienes son indispensables para el trabajo en temas judiciales. Indicó que volverá a convocarlos para estructurar las acciones.

La comisión se reunirá cada mes para hacer un balan ce del trabajo realiza do. (CT)

PANORAMA. Muchos ganaderos han decidido cambiar de matriz productiva por los constantes robos.

RESULTADO. 350 bloques de droga iban en medio del maíz.

SUCESO. En este camión se transportaba el alcaloide.

Malos olores

° Malos olores y proli feración de mosquitos están causando moles tias y enfermedades en los moradores del sector 2 de la coope rativa Libre Ecuador. Concepción Loor, moradora, cree que el problema se debe a la contaminación del riachuelo que cruza por la zona. Iván Tuárez, explicó que el inconveniente se presenta en la planta de tratamiento de aguas residuales que se rebosa. (CT)

Tubería dañada

° Los moradores de la urbanización Monte bello piden al Munici pio trabajar en el arre glo de una tubería de aguas residuales que está rota desde hace dos meses aproxi madamente. Ketty Zambrano, moradora, explicó que han llena do varias solicitudes para que arreglen. Roberto Véliz señaló que el sector es parte de los primeros asentamientos y el acceso a sectores como Río Verde o para dirigirse a San Gabriel, esperan ser atendidos. (CT)

Proliferación de mosquitos

° La proliferación de mosquitos ya se siente en varios sectores como la cooperativa de vivienda Santa Martha. Moradores comentan que a pesar de que utilizan insec ticidas los vectores no desaparecen y más bien aumentan cada día.

Desde el Ministerio de Salud Pública se indica que la fumigación no es la solución porque solo mata al mosquito adulto, la clave está en la destrucción de los criaderos. (CT)

Hombre asesinó a su propio hermano

Primero se creía que el deceso fue por accidente de tránsito, pero luego se confirmó la muerte violenta.

La pelea entre dos herma nos terminó en tragedia porque uno de ellos perdió la vida y el otro fue deteni do por el personal de la Po licía Nacional que acudió a esta emergencia.

Los hechos se suscitaron la noche del martes 29 de noviembre en la parroquia rural San Jacinto del Búa , donde habitaban los prota gonistas de esta riña mortal.

Rommel Solórzano Nar váez , de 32 años, falleció minutos después de mante ner un fuerte altercado con su hermano mayor y termi nó en el Centro Forense de Santo Domingo.

Pelea sangrienta

La riña se dio aproximada mente a las 22:00. Poste

riormente el ahora occiso se habría retirado en su moto cicleta hacia la vía Bellavis ta, pero su familiar lo em bistió con una camioneta y ocasionó que termine deba jo del puente ubicado sobre el río Búa.

Se presume que después de hacerlo perder pista, el vic timario se acercó a Rommel para agre dirlo en reiteradas ocasiones con un ma chete hasta causarle la muerte.

inicie el proceso por asesinato

Creían que era accidente

Al principio se pidió la cola boración de agentes civiles de tránsito porque se creía que Rommel Solórzano per dió pista de manera acciden tal cuando se dirigía a su do micilio.

Sin embargo, durante el protocolo de levan tamiento se percata ron que el cuerpo de la víctima tenía va rias heridas de arma blanca en la zona del cuello y abdomen.

el dato Los herma nos mante nían proble mas hace más de cinco años.

El causante de esta tragedia fue identificado como Ronald S., de 37 años, quien fue neutralizado en la parroquia y posteriormente puesto a órdenes de las auto ridades judiciales para que

Agentes de Crimi nalística y Dinased llegaron al lugar de los hechos para re cabar indicios. A través de in v estigaciones rápidas identificaron al causante y lo aprehendieron antes que huya con rumbo desconoci do. (JD)

TrAGeDiA. El cadáver quedó cerca al río Búa. Hay un detenido.

Agricultores de café le apuestan a los productos procesados

En un 80% ha sido el incremento de cultivos de café desde el 2013 hasta la actualidad.

La reactivación de los culti vos de café en Santo Domin go de los Tsáchilas ha servi do para que los agricultores se arriesguen y transformen la materia prima en un pro ducto procesado para ser comercializado.

En la provincia existen

cerca de 10 emprendimien tos que utilizan como pro ducto principal el café , entre ellos la empresa Pom peya, La Tierrita, Otonga Café, El Conquistador, Café León, entre otros.

Mario Guillén, produc tor de café en la parroquia Alluriquín, junto a su es posa Ximena Loaiza creó Otonga Café. Desde el 2013 son parte del proyecto que emprende el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) para la reactivación de esta fruta.

La iniciativa empezó cuan do les entregaron plantas de

la especie arábica para que cultiven. Al inicio pensaron que no iban a tener buenos resultados, pero al pasar de los meses y al darse cuenta que la planta se adaptó conti nuaron con el sembrío.

Al mismo tiempo que sembraban iniciaron con su emprendimiento, un producto que llegue al mer cado local y nacional. Así nace Otonga Café . En la actualidad cuentan con tres presentaciones que son co mercializadas en pepa o molido. Su marca ya está en varias cafeterías de Guaya quil y Santo Domingo.

Hectáreas de café En la provincia existen 1.500 hectáreas entre café arábica y robusta, y cerca de 800 produc tores.

Jonny Romero, di rector del MAG, se ñaló que la especie robusta es la que más cultivan en las parro quias rurales: Valle Hermoso, El Esfuer zo, San Jacinto y Puerto Limón.

año, lo que para el agricultor es muy bueno económica mente.

el dato En Santo Domingo de los Tsáchilas existe un 70% de la variedad conilón de la especie robusta.

El técnico Jesús Solórzano sostuvo que entre 200 a 400 quintales puede generar una hectárea por

Instó a los agricul tores a cultivar café, a mejorar las buenas prácticas agrícolas e ir más allá de solo vender como materia prima.

Hasta el momen to no se exporta , ya que los compradores piden el producto por volúmenes y los agri cultores no poseen en sus predios. El café solo es comercializado en el país. (CT)

Capacitan en autoprotección y normas de convivencia

Estudiantes de centros edu cativos y moradores de dife rentes cooperativas de Santo Domingo se capacitan en te mas de autoprotección, se guridad ciudadana y nor mas de convivencia.

Las charlas las realizan Agentes de Control mu nicipal, con el fin de que la ciudadanía tenga cono cimiento de cómo actuar ante cualquier hecho que se suscite dentro o fuera de sus hogares.

Estudiantes de diferentes niveles de la unidad educa

tiva Alfredo Pareja recibie ron la charla. Mencionaron que cree que son temas im portantes para defen derse ante cualquier adversidad.

el dato

Padres de familia comentaron que es tos proyectos son de ayuda para la pre vención . A ellos les preocupa el consumo de droga en los exte riores de los centros educa tivos, esperan que se hagan controles.

El proyecto se ejecuta desde sep tiembre del presente año.

Agente de Control, mani festó que hasta el momento han capacitado a 5.000 estudiantes de 15 es tablecimientos. Ade más, han visitado 13 barrios dando char las sobre normas de convivencia.

Franklin Analuisa,

Analuisa explicó que los acercamientos se han dado por pedi do de las autoridades de los centros educativos y de los dirigentes. Las capaci taciones continuarán hasta fin de año. (CT)

GESTIÓN. Los agentes asisten a unidades educativas o barrios.

SIEMBRA Las plantas fueron entregadas para la reactivación del cultivo de café.

COMERCIALIZACIÓN. Otonga Café es un emprendimiento cuyo producto está llegando a otras provincias.

CNE activa unidades operativas para organizar la consulta

El Pleno del organismo de control se reunirá este 2 de diciembre para aprobar cronograma, presupuesto, plan operativo y texto de la convocatoria.

Elena Nájera hizo una exhortación a la ciudada nía para que analice cada pregunta, y no convertir el proceso en un plebiscito respecto de la aprobación o no de la gestión del Pre sidente de la República. “Esto debe ser analizado a profundidad, informar a la ciudadanía respecto de la conveniencia o no del contenido de estas pre guntas”, dijo.

Cree que en el proceso habrá actores interesados en que gane el SÍ o el NO, o que se promueva el voto nulo.

Incluso dejó abierto el debate de que “con la moda de la presentación de las medidas cautelares o acciones de protección” se estaría buscando im pugnar dos preguntas re lacionadas con el Consejo de Participación. (SC)

1. Extradición en delitos relacionados al crimen organizado internacional.

2. Creación de un consejo fiscal.

Inmediatamente después de que el Decreto Ejecu tivo firmado por el pre sidente de la República, Guillermo Lasso, -para convocar a un referén dum- ingresó al Consejo Nacional Electoral (CNE), los vocales del organismo de control activaron las unidades operativas para organizar la consulta po pular.

En la orden ejecutiva 607 de 41 páginas suscri ta la tarde del 29 de no viembre de 2022, el pri mer mandatario incluye el texto íntegro de las ocho preguntas que fueron cali ficadas por la Corte Cons titucional el 10 de noviem bre pasado, y dispone al

CNE que continúe con el proceso previsto en la Constitución y en la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas.

Desde este 30 de no viembre de 2022, están activadas las unidades de planificación, comuni cación, control del gasto, administrativo financiero, logística y relaciones in ternacionales del CNE.

José Cabrera, vocal del CNE , no descarta que la convocatoria a la consul ta se produzca hasta el miércoles de la próxima semana para que la fecha coincida con la de las elec ciones seccionales del 5 de febrero de 2023.

El organismo tendrá

Otro decreto para consulta

° Guillermo Lasso firmó este 30 de noviembre de 2022 el decreto 610 que fue enviado al CNE para que convoque a una consulta popular entre los ciudadanos empadronados en la parroquia rural “Sevilla Don Bosco” del cantón Morona Santiago para que se pronuncie sobre la siguiente pregunta: ¿Está usted de acuerdo con la creación del cantón Sevilla Don Bosco en la provincia de Morona, que será conformado con el 99,15% del territorio de la actual parroquia rural del mismo nombre, y que tendrá como sede administrativa a la localidad Sevilla Don Bosco?.

que decidir si las ocho pre guntas irán en un solo do cumento (con los anexos al reverso), o si, por el con trario, se resuelve colocar cada pregunta en una pa peleta. Desde la semana pasada, en el CNE ya se trabaja en el diseño de la papeleta.

Enrique Pita, vicepresi dente del organismo, cree que una papeleta por pre gunta no sería lo adecua do desde el punto de vista operativo. “Se debe buscar una fórmula para tener una sola papeleta que per mita al elector la lectura, y la interpretación para que el escrutinio, por parte de los miembros, pueda de sarrollarse de manera fá cil”, anticipó.

Su colega Elena Nájera coincidió con el criterio de Pita. Dijo que hay que to mar en cuenta que para las elecciones seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), se deberán entre gar hasta ocho papeletas.

$20 millones más Para la organización de la

consulta se estima un pre supuesto aproximado de $20 millones que se deberá requerir al Ministerio de Finanzas para la impre sión de nuevas papeletas, adquisición de paquetes electorales, capacitación a los nuevos miembros de las juntas receptoras del voto, renegociar con las Fuerzas Armadas la dis tribución del material a provincias, etc. En el tiem po que se utilizará para la capacitación de los miem bros de juntas se deberá añadir un adiestramiento sobre el escrutinio para la promoción electoral.

Para las elecciones sec cionales del 5 de febrero de 2023, el Ministerio de Finanzas asignó $97.3 mi llones.

Promoción electoral Con el decreto también se ejecutará lo que corres ponde a la promoción electoral en la que las or ganizaciones políticas o movimientos se inscriben para impulsar el SÍ o el NO, o las otras opciones (nulo).

3. Reducción del número de asambleístas.

4. Reducción del número de movimientos políticos

5. Inclusión de un subsistema de protección hídrica

6. Compensación por servicios ambientales

7. La eliminación de la facultad de designación que actualmente tiene el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) y de la introducción de nuevos mecanismos de designación de autoridades a cargo de la Asamblea Nacional.

8. La modificación del mecanismo de designación de los consejeros del Cpccs.

EL DATO

Las áreas técnicas del CNE trabajan en pro cedimientos previos de diseños de papeletas. En los reversos se colocarían los anexos de cada pregunta.

DECISIONES. El Consejo Nacional Electoral empieza a coordinar el trabajo técnico y logístico para la consulta.

Temas de la consulta

Ecuador declara emergencia zoosanitaria por gripe aviar

El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) declaró el estado de emergencia zoosanitaria a escala nacional por 90 días, tras de tectarse el virus de influenza aviar altamente patógeno. El primer caso de gripe aviar fue confirmado por la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario (Agrocalidad) el 27 de noviembre

Lasso decreta nuevo incremento del salario básico a 450 dólares

El mandatario anunció el incremento en cadena nacional, que beneficia a 450.000 trabajadores. Los gremios y el Gobierno no lograron acuerdo.

pasado en una granja en la provincia de Cotopaxi. El ministro de Agricultura y Ganadería, Bernardo Manzano, aseguró que en el foco detectado existe apenas el 0,15% de la población avícola del país y agregó que como parte del protocolo de seguridad se sacrificarán a 180.000 aves que están en dicho foco. (JS)

salario mínimo vital de $425 a $450”, dijo el mandatario ante un grupo de trabajado res del sector de la agroin dustria.

Para el Presidente, Ecua dor está mejorando. “El país va bien, estamos crecien do, las empresas están vendiendo, tienen sus dificultades y trabajaremos para resolver esas dificul tades , pero están vendien do más que nunca. Y sería bueno que ese éxito tam bién se comparta con los trabajadores y por eso he venido hoy a darles una muy buena noticia y a través de ustedes, a todos los trabaja dores ecuatorianos”, apuntó el Presidente.

Al final de su interven ción, Lasso instó a proteger y promover el sector privado, ya que “genera empleo estable” . Las em presas arriesgan mucho, in dicó.

¿Movida política?

ña en 2021. El compromiso del Gobierno es llegar a los $500, es decir, un incremento del 6 por año LA HORA supo que este nuevo incremento ya fue comunicado previamente a los gremios empresaria les.

Según los datos oficiales, apenas 450.000 personas se benefician de una subida del Salario Básico Unifica do. Eso representa el 10% de toda la Población Económi camente Activa (PEA).

No obstante, los análi sis sectoriales de auditoras como Deloitte o PwC Ecua dor apuntan a que el aumen to salarial en las empresas privadas, en los sectores más dinámicos y sólidos de la economía, no puede superar el 3� anual

Más promesas

El presidente de la Repúbli ca, Guillermo Lasso, firmó el Decreto Ejecutivo con el que el Salario Básico Unifica do sube de $425 a $450 . Este incremento es una de las promesas de la campaña electoral que ha logrado

cumplir. En cadena nacional lo recalcó, aunque señaló que no lo hacía por motivos políticos.

La justificación tiene que ver con la falta de acuerdo entre los representantes de los gremios. “Los

empresarios no se pusieron de acuerdo con el Ministro del Trabajo y, de acuerdo con la Ley, me toca dirimir a mi como Presiden te de la República. Y hoy, delante de ustedes firmaré el Decreto para incrementar el

Ecuador ‘tranquiliza’ al FMI con el veto total ante la Asamblea

El ministro de Economía, Pablo Arosemena, se co municó con el Fondo Mo netario internacional (FMI) para informarle que el Eje cutivo vetará totalmente la derogatoria aprobada por la Asamblea Nacio nal a la reforma tributaria. El martes, con 100 votos a favor de 129 asambleístas presentes, el Legislativo dio el paso de derogar la reforma tributaria, justo un año después de que Lasso sacara mediante un decreto

la ‘Ley Orgánica para el De sarrollo Económico y Soste nibilidad Fiscal tras la pan demia de Covid-19’.

Esa reforma tributa ria modificó los rangos de los impuestos a la renta para las personas y redujo las deducciones en gas tos, de $ 14.000 a $ 5.000 . Ayer, en un desayuno con in tegrantes de la Cámara Ofi cial Española de Comercio e Industria de Quito, el Mi nistro se refirió a la decisión de la Asamblea como una

“bomba” que provocaría la pérdida “de mil millo nes de dólares” al presu puesto , algo que, incluso, podría poner en riesgo el acuerdo con el FMI, dijo.

No obstante, recalcó que Guillermo Lasso vetará totalmente la decisión de la Asamblea “por in constitucionalidad” y eso “nos deja tranquilos”. “Hoy he estado hablando con el Fondo, y el Presidente va a hablar con la Presidenta del Fondo también, para

El incremento salarial es uno de los grandes temas de debate nacional. En los últimos años el Gobierno y los gremios no han logrado ponerse de acuerdo en el incremento y la Pre sidencia ha tenido la última palabra.

Por eso, Lasso destaca que es una decisión del Go bierno. Más todavía cuando fue una promesa de campa

dar esa tranquilidad”, dijo Arosemena al ser consulta do sobre las repercusiones de la decisión de la Asam blea de cara al acuerdo con el FMI.

El Ministro apuntó que, aunque tienen treinta días para el veto, era impor tante aclarar la situación ante el FMI, “porque noso tros trabajamos en equipo con los multilaterales, con el Banco Mundial, con el Banco Interamericano de Desarro llo, con el Fondo Monetario”.

“Ellos nos apoyan con recursos al 2� de interés, cuando para colocar bonos soberanos hoy ten dremos que hacerlo casi

Antes de finalizar su inter vención, el Presidente dijo que su Gobierno está traba jando para que “haya medicina al 100� en los hospi tales públicos y ahora con el nuevo sistema de la receta electrónica, para que la me dicina se la entreguen en la farmacia más cerca de su casa”. Todo gratuito.

Además, anunció que se construyen cuatro hospi tales en Ecuador, con más de mil camas. Y que, hasta diciembre, se inaugurarán 13 unidades educativas (DLH)

que al 20�”, dijo al asegu rar que Ecuador tiene con el FMI “una relación muy flui da” e interesa “tener la infor mación clara”.

Nuevo desembolso

El ministro confirmó que tienen reunión de directo rio el próximo 14 de diciem bre, tras lo cual esperan un nuevo desembolso del FMI por $700 millones, en el transcurso de la última quincena de diciembre.

Según el ministro, “será la primera vez en más de dos décadas que se logre culminar con éxito un acuerdo con el Fondo”. (EFE)

COMPROMISO. Guillermo Lasso prometió subir el salario a $500, hasta el final de su mandato.

Ecuador puede aprender de la crisis económica en Japón

La rigidez del mercado laboral, la poca apertura comercial y de inversión, y el sobre endeudamiento son factores que hunden a Japón..

Luego del espejismo de una corta bonanza de cinco años, entre 2010 y 2014, la econo mía ecuatoriana ha ido en picada.

El ingreso por habitante, incluso antes de la pande mia, ya se proyectaba por debajo de los $6.000 anua les; mientras el mercado la boral es altamente informal.

Las claves para salir de esta situación se pueden en contrar en un lugar inusual. Ecuador puede aprender mucho de la crisis económi ca que aún aqueja a Japón.

El país asiático, a pesar de ser parte del llamado pri mer mundo, lleva más de 20 años de declive, luego de que entre 1955 y finales de la dé cada de 1990 creciera a tasas de entre el 4% y 9% anual.

La economía japonesa, que en algún momento pa recía que se iba a comer el mundo, se ha ido quedando atrás. Por ejemplo, a inicios de los 2000, el salario medio en Japón y Estados Unidos era prácticamente el mismo; pero ahora los trabajadores norteamericanos ganan, en promedio, 2,5 veces más.

Los salarios japoneses son hoy más bajos que en 1997, incluso han sido supe rados por Corea del Sur.

Todo este panorama apunta a una severa crisis que, según Romina Andra de, economista y consultora internacional, puede dejar importantes enseñanzas al Ecuador sobre dónde se debe trabajar y cuáles son las claves de una sociedad que genera riqueza y em pleo.

Flexibilidad laboral

Desde el punto de vista la boral, Japón sigue siendo el mismo país de hace 30 o 40 años. Es decir, la normativa es rígida y anticuada. Esto incluye largas jornadas de

El Estado como solución a todo

° Japón lleva más de 30 años apostando as políticas que se resumen en la cre encia de basta con que el Estado gaste mucho para que la economía crezca. Sin embargo, este modelo ha llevado a un enorme sobre endeudamiento y a una economía burocratizada y poco productiva. Actualmente, la deuda pública de Japón es mayor al 230% del PIB.

Por eso, en el caso de Ecuador, aunque sea impopular, el Gobierno de Lasso se enfoca en ordenar las cuentas y reducir el déficit fiscal. Uno de los principales objetivos es reducir el ritmo de endeudamiento y evitar un colapso de las finanzas públicas.

A la par de evitar sobre endeudarse, a Ecuador le conviene ir generando fondos de ahorro, no solo para protegerse de emergencias; sino también para invertir como sucede con el fondo petrolero de Noruega. Ese fondo actualmente genera, solo por los rendimientos de sus inversiones, más del doble de lo que representa la venta de petróleo para ese país escandinavo.

trabajo, poca movilidad, en tre otros.

Esta realidad, de acuerdo con Fernando Izurieta, eco nomista y docente, ha hecho que ese país sea el único con un nombre para el fenóme no de la muerte por exceso de trabajo: caroshi.

Pero también ha provo cado que Japón sea el país, dentro de los llamados del primer mundo, con los más bajos índices de producti vidad. Por ejemplo, la pro ductividad nipona apenas alcanza el 60% de la esta dounidense.

“Esto deja una clara lec ción para Ecuador. El có digo laboral de 1930 debe transformarse de manera sustancial. Se debe apostar por la flexibilidad y facilitar la movilidad laboral. Se debe reabrir el debate sobre el tra bajo por horas y apostar por reducir los costos de contra tación”, puntualizó Izurieta.

Ecuador tiene un proble ma estructural de producti vidad en todos los sectores de la economía; pero sobre todo en el agro, donde está nuestra principal ventaja comparativa como produc tor y exportador.

El problema de la baja productividad es que no solo limita los ingresos, sino

que también obliga a traba jar más horas por la misma producción y resultados.

Por eso, en lugar de seguir buscando soluciones a tra vés de controles de precios o subsidios, la apuesta debe estar en la modernización de la normativa laboral, la reducción de la tramitología laboral y la inversión en tec nología e innovación.

Apertura comercial Habitualmente se piensa que Japón es una economía muy abierta al mundo. Sin embargo, la realidad es total mente distinta. Por ejemplo, el peso de las exportaciones en la economía no supera el 15%, cuando en los países más dinámicos del primer mundo supera el 40%.

En otras palabras, la aper tura comercial es vital para cualquier país en las actua les circunstancias. Pero mu cho más para una economía como la ecuatoriana en don de hay un mercado local pe queño y de bajos ingresos.

“La mejor forma de gene rar competitividad, atraer tecnología, y ampliar las oportunidades de negocio, es potenciando el comer cio exterior. El Gobierno de (Guillermo) Lasso tiene me tas ambiciosas en este aspec

to, incluso apunta a cerrar al menos tres grandes acuer dos comerciales hasta fina les de 2022, pero todavía los ecuatorianos no están cons cientes de la importancia de abrirse al mundo”, puntuali zó Andrade

Inversión extranjera

Japón también es el país, dentro de los llamados de primer mundo, que logra atraer menos Inversión Ex tranjera Directa (IED) cada año. La economía japonesa apenas alcanza el 4% de su Producto Interno Bruto en IED; mientras el resto de los países desarrollados prome dian el 44%.

En este aspecto está una de las principales deudas pendientes de Ecuador. En promedio, la IED no ha su perado el 1% del PIB en los últimos 30 años, pero ac tualmente, con la escasez de recursos en el sector públi co, se vuelve imprescindible cambiar esa realidad.

El ministro de Produc ción, Comercio Exterior, Inversión y Pesca, Julio José Prado, aseguró que se está trabajando en este tema.

Así, el Gobierno reciente mente emitió el reglamento a su reforma tributaria, en la que se aclaran los procesos para capitales foráneos, se refuerzan los beneficios de los contratos de inversión y las exenciones tributarias.

“En 2021 logramos 67 contratos de inversión local y extranjera, por $2.158 mi llones. Entre enero y octu bre de 2022 se han firmado 167 contratos por $3.155 mi llones. Y tenemos solicitu des pendientes por cerca de $1.800 millones”, dijo.

Ante la reciente derogato ria de la reforma tributaria por parte de la Asamblea, el ministro de Economía, Pa blo Arosemena, anunció que se vetará totalmente y tachó las acciones de los legislado res como “inconstituciona les y demagógicas”. (JS)

HECHO. Un sistema laboral anticuado lastra la econ omía ecuatoriana al igual que la japonesa

La Inversión Extranjera Directa (IED) de Ecuador no ha superado el 1% del PIB en los últimos 30 años.

el dato

Estudiante denuncia agresión sexual ocurrida en su colegio

Alumnos y padres denunciaron que el hecho no fue bien manejado por las autoridades.

Una estudiante de octavo año de educación básica ha bría sido violada en el inte rior de su colegio, ubicado en el sur de Quito.

Los protocolos para aten der este hecho, en el que el agresor sería un compañero de la joven, no se activaron.

Tampoco se denunció el he cho, según indicaron padres de familia y alumnas que realizaron un plantón a las afueras de la institución edu cativa, el 29 de noviembre de 2022.

La agresión habría sido dentro de un baño de la institución y – según las alumnas– las autoridades y docentes no le creyeron a la joven y hasta la culparon por ir al baño sin supervisión.

Este es un nuevo caso de violencia sexual con tra estudiantes y se suma a las cerca de 14.000 denuncias de este tipo que se registran desde 2014. De estos , el 71,7% de los ca sos ha sido fuera del sistema educativo y 28,3% dentro de escuelas y colegios.

Lo más grave es que solo el 16% de los 14.000 casos ha llegado a juicio.

Otra característica que comparte este caso con otros es que la respuesta de las autoridades educativas es vaga o nula , tal como ocurrió en abril de 2022, cuando una alumna fue agredida sexualmente por el chofer de un bus escolar. En esa ocasión también se denunció el incumplimiento de pro tocolos. Eso hizo que el acusado se diera a la fuga, aunque días des pués fue capturado.

En Ecuador han exis tido casos emblemáticos que han develado lo poco ‘blindado’ que está el siste

Casos de abuso sexual Sistema escolar desde 2014 a 2020

° Se han registrado 14.000 casos de abusos sexuales en el sistema educativo.

° 600 fueron cometidos en espacios educativos. Los demás también fueron contra estudiantes, pero fuera de escuelas y colegios.

° 92 corresponden a denuncias en las que el agresor es un docente o autoridad escolar.

° 165 son denuncias contra personal administrativo o de limpieza.

·Entre el 10 de agosto de 2014 y el 28 de febrero de 2022 hay 715 sentencias condenatorias en casos de violación a menores.

ma educativo, ante casos de violencia sexual contra me nores.

En el informe del caso Aampetra, por ejemplo, que se investigó en la comisión de la Asamblea, se alertó que entre 2014 y 2018, el 84% de los casos denunciados quedó en la impunidad.

Por su parte, según un informe de la Coalición Con tra el Abuso Sexual de la Ni ñez (Cocase), el 60% de estos casos no se denuncian por miedo a represalias.

Denuncia e investigación

Mediante un comunicado, el Ministerio de Educación indicó que el 17 de noviem

bre de 2022 habría ocurri do este hecho y que el 22 de noviembre, un familiar de la presunta víctima se lo co municó a la institución edu cativa.

Un día después, las auto ridades del plantel presen taron la denuncia en la Fis calía. Se realizó el exámen médico legal y el proceso se encuentra en investigación. El Ministerio de Educación agregó que desde la subse cretaría de Educación de Quito, hay constante segui miento y que con el fin de garantizar la continuidad educativa de la presunta víctima se mantiene en edu cación desde casa.

Inseguridad y drogas Durante el plantón, los pa dres de familia también de nunciaron que a las afueras del colegio hay inseguridad por la presencia de pandi llas que amedrentan a los estudiantes o intentan ven derles droga.

Estas denuncias se dan pese a que el plantel es par te del programa Escuelas Seguras, lanzado por el Gobierno para frenar los delitos en las instituciones educativas.

El Ministerio detalló que trabajan coordinadamen te con la Policía Nacional, Intendencia de Pichincha, Agencia Nacional de Trán sito, Agencia Metropolita na de Tránsito, Empresa Eléctrica de Quito, Empre sa de Agua Potable de Qui to, Agencia Metropolitana de Control, Secretaría de Seguridad y Gobernabili dad. Además, aseguraron que se realiza resguardo policial durante el ingreso y la salida de las jornadas educativas. “Se colocó ilu minación exterior, cámaras de vigilancia, revisión del agua potable y alcantarilla

(AVV)

PAÍS

SOCIEDAD

QUITO

JUSTICIA

PAÍS GÉNERO

ECONOMÍA

LOS RÍOS

Horror. Desde 2014 hay 14.000 denuncias por violencia sexual en el sistema educativo.

do”.

SI TE LO PERDISTE DALE CLIC

Con $22.2 millones se restauró edificio de la Contraloría

‘Soy minera’ busca que haya más mujeres en el sector minero

Acciones para controlar brote de gripe aviar La pasión del fútbol dinamiza economía informal

TUNGURAHUA

Ahorro de familia de clase media ecuatoriana es incipiente

SNAI pide revocatoria total de recurso que dejó en libertad a Glas

Medios de comunicación con más tiempo para calificarse

Las cuatro derrotas más dolorosas de Ecuador

Las selecciones de Senegal, Uruguay, Suiza, Inglaterra han brindado lecciones a la Tri. Hacemos un recuento.

Aún seguimos tristes y con fundidos por el sorpresivo adiós del Mundial de Catar. La historia del fútbol nacional está llena de reveses que nos han entristecido. Recordemos qué otras caí das nos han puesto tan tris tes como la pérdida ante Se negal durante este siglo.

La ilusión se esfumó ante Senegal en Catar Es el recuerdo más fresco y el más doloroso. Ver a Moi sés Caicedo, tendido en el césped del estadio Jalifa de Doha nos llegó al corazón Ecuador llegó al último partido del grupo A del Mundial con dos de tres op ciones para clasificarse: ga nar o empatar. Pero perdió con Senegal, en un juego en el que fue superado táctica mente.

Kalidou Koulibaly, defen

sor del Chelsea, al minuto 69, sepultó nuestros inten tos de avanzar en el torneo. Marcó el 2-1 en el marcador. Dos minutos antes, ‘Niño Moi’ había anotado el em pate con el que nos clasificá bamos. Fuimos felices dos segundos y después vino la desolación. Ecuador quedó tercero en la llave con cua tro puntos. Países Bajos (7) y Senegal (6) avanzaron a los octavos de final.

Caída ante Uruguay en Quito en las eliminatorias de 2010

El 11 de octubre de 2009, Ecuador recibió a Uruguay por la penúltima jornada del premundial Sudáfrica 2010. Los tricolores buscaban la clasificación a la Copa del Mundo del próximo año y precisaban ganar a Uruguay, rival directo en la

búsqueda por el cupo al re pechaje.

Ecuador era dirigido por Sixto Vizuete y dispuso de opciones para anotar. Pero, solo pudo marcar a los 67 minutos. con un cabezazo de Antonio Valencia. El festejo en el estadio Atahualpa fue enloquecido, repleto de eu foria. En la siguiente jugada, Uruguay sacó del medio y fue profundo al ataque: Luis Suárez mandó la pelota al fondo de las redes, a los 68 minutos.

En el segundo minuto de descuento, Diego Forlán con virtió un penal en el arco de Marcelo Elizaga, tras una falta sobre Edinson Cavani. El resultado fue definitivo para la Tri: tres días des pués perdió con Chile en Santiago y quedó sexto en la tabla con 23 puntos, uno menos que Uruguay, que en

esa última jornada perdió en casa ante Argentina.

Derrota ante Suiza en el Mundial de Brasil 2014

El 15 de junio de 2014, Ecua dor debutó en el Mundial de Brasil ante Suiza. Enner Va lencia -cuándo no, puso en ventaja a la Selección. Fue su primer tanto en los Mun diales. Pero, en el segundo tiempo, la Selección dirigida por Reinaldo Rueda no supo administrar la venta ja: a los 48′ Admir Memedi empató el juego.

Pero, lo más doloroso llegó en el tercer minuto de adición: Haris Seferovic marcó el 2-1 para los europeos. El delantero aprove chó una transición defensaataque de su equipo. En la acción se acumularon una

serie de errores ecuatoria nos. Michael Arroyo no fi nalizó una jugada en el área helvética. Se perdió la pelo ta y empezó el contragolpe que encontró mal situado a volantes y defensas ecuato rianos.

Ecuador no superó la fase de grupos. Quedó tercero en el grupo E con cuatro puntos : luego de caer con Suiza le ganó a Hondu ras e igualó sin goles ante Francia. Después, el técnico Reinaldo Rueda dejó su car go.

Derrota ante Inglaterra en el mundial de Alemania 2006

Es, quizá, la derrota que me nos duele por el contexto y por lo histórico del partido. Ecuador cayó ante Inglate rra, el 25 de junio de 2006 en Sttutgart, por los octa vos de final del Mundial de Alemania. David Beckham, a los 60 minutos, convirtió con una de sus especialida des: el remate de tiro libre.

En el primer tiempo, Ecuador pudo ponerse en ventaja, pero Carlos Teno rio falló en un mano a mano. Ashley Cole llegó justo para barrerse y desviar su rema te. El partido marcó el final de la mejor participación ecuatoriana en una Copa del Mundo. Pese a la tristeza de la derrota, quedó la satis facción por una gran actua ción del equipo tricolor. (La Cancha)

MOMENTO. Ismaila Sarr (abajo) de Senegal celebra el triunfo ante Ecuador, en el estadio Internacional Jalifa en Doha, de Catar.

La Mariscal ofrece música y tradiciones para celebrar a Quito

La agenda por la celebración de los 488 años de fundación de la capital de Ecuador también incluye eventos tradicionales.

Tradiciones, música, danza y mucho más es lo que se pue de vivir en el sector La Maris cal, centro norte, por los 448 años de fundación española de San Francisco de Quito.

El tradicional Amazonazo es el acto que más se destaca y se retoma luego de la pan demia por covid y está a car go de la Administración Es pecial Turística La Mariscal.

El festival, que se realiza rá este viernes 2 de diciem bre de 2022, contará con la

participación de la orquesta Los Titos, el Dúo Tres Ases, el grupo tropical La Santería, el Trío Sensaciones y el Trío América. La cita es a partir de las 15:00, en la Plazoleta Veintimilla (Av. Amazonas y Vein timilla).

Desfile

En la agenda de este sector también se destaca el Gran Desfile de La Mariscal, que congregará a más de 100

agrupaciones entre bandas de paz, bastoneras y danzas que llenarán de alegría, música y arte la Av. Amazonas, en el tramo de la Av. Colón y Patria. Este evento será el 3 de diciembre a par tir de las 18:00.

Dulces tradicionales Tampoco podía faltar la Feria de Dulces Tradicionales en La Plaza Gabriela Mistral, que se activó este 30 de no viembre y estará abierta hasta

el 02 de diciembre. Colacio nes, mistelas y otros manjares serán el toque principal de este festival que también con tará con presentaciones artís ticas. El horario de esta acti vidad es de 10:00 a 19:00.

Quienes visiten este sector podrán integrarse a la Ruta de los Castillos o la Ruta Tu rística Teatralizada Histo rias Mariscaleñas. Estos re corridos turísticos guiados son una oportunidad para conocer la arquitectura pa trimonial de la zona como palacios y castillos, así como historias y anécdotas de La Mariscal.

Festejos en otros puntos

fiestas, de las cuales el 60% están protagonizadas por artistas nacionales.

Juan Martín Cueva, se cretario de Cultura, informó que se han invertido cerca de $3 millones en activida des que se dividen en cinco componentes:

7/10/20 17/2/21 17/2/21 17/2/21 22/5/17 17/2/21 17/2/21 30/12/21 21/4/21 17/9/20 17/2/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 23/9/20 27/10/20 13/4/22 17/2/21 9/12/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 14/7/21 23/2/22 8/6/21 17/2/21 27/8/20 17/2/21 25/1/22 17/2/21 26/7/19 30/1/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 25/2/21 17/2/21 17/2/21 31/8/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 9/1/20 17/2/21 16/12/20 26/11/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 17/2/21 16/6/21 17/2/21 17/2/21

1756751226 926579855 1800914473 1309350724 1792502535001 1707936785 1758649337 1793191134001 1727701557 1792572061001 1724700511 1105921207 1709634867 1708058415 500778667001 1757811581 1709858375 1757210842 1751308931 1705183000 1800593764 1713244539 1500826035 1790881733001 1790881733001 1790312852001 1709634867 1790792323001 1716974181 1714905146 1724171440 1791341260001 1715622773 1719191973 1723854558 1002329058 920000312 1721469755 1707596712 1717041485 1759523473 1725116030 1712424595 1760054948 1713889390 602315053 1722125224 1714021100 1713816047001 1719718460 1792587409001 1792298784001 1721757217 1720050325 1309238390 1102333026 503072498 1702589936 1709927139 401409156

PONTEBELLO BENALCAZAR FLORES ALICIA MERCEDES CADENA ZUÑIGA GUSTAVO ADOLFO CHICAGO BEER GARDEN S.A.S CONGO IBARRA RONALDO BLADIMIR CONSVIVIENDA CIA LTDA CORDOVA FARFAN MAIKOL FERNANDO DIAZ ORDOÑEZ JUNIOR SERVILIO

ESPINOZA VIVEROS EDMUNDO HERIBERTO FARINANGO CRUZ LUIS MARCELO

FERNANDEZ TERÁN MARÍA DE LOURDES

FERRARO ROCCO PASQUALE

FLORES HEREDIA FREDDY ORLANDO

GARCIA CAMPOS NILHER VANESSA

GARCÍA SUAREZ MARÍA ANGELICA

GAVILANES NUÑEZ MARGARITA DE LOURDES

GROB PUTSCH ENRIQUE GUILLERMO

GUERRON CHULDE DIEGO SALOMÓN

HUATATOCA ANDY GUIDO ARMANDO

INDUVALLAS CIA LTDA

INDUVALLAS CIA LTDA

INPROCED CIA LTDA

LEMA GANAN MIGUEL ANGEL

LETRASIGMA CIA. LTDA.

LOMA LICERO HENRY JAVIER

LOPEZ APUNTE DANILO FERNANDO

LOPEZ GARCÍA JOSÉ FERNANDO

MARBISE S.A

MEDINA CACERES GARIEL SEBASTIÁN

MENDOZA FARINANGO INTI RAIMI

MERO LUCAS

25015137 28872077 28871075 28872036 33118153 28871205 28872402 33147098 28855326 24891120 28871086 28871954 28871771 28872016 24932898 25139245 33323240 28871252 30552997 28870801 28871038 28870968 28871820 29535064 33143557 29250161 28871798 25611611 28871061 33283908 28870934 30633622 28039429 28870923 28872299 28871942 28870899 28871139 28870855 29891963 28870988 28872209 33140009 28870745 28872153 28871010 28872119 28871178 32978517 28872173 32958097 32957502 28871163 28871716 28872057 28872189 28871987 29323773 28870773 28870883

100,00 100,00 100,00 100,00 1.464,00 100,00 100,00 2.000,00 100,00 7.680,00 100,00 100,00 100,00 100,00 160,00 157,60 8.500,00 100,00 3.600,00 100,00 100,00 100,00 100,00 7.411,20 1.700,00 9.264,00 100,00 2.521,60 100,00 100,00 100,00 315,20 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 400,00 100,00 100,00 400,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 78,80 100,00 80,00 2.000,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 1.600,00 100,00 100,00

Para Quito, este 2022 es es pecial porque además de los 488 de fundación se cum plen 200 años de la Batalla de Pichincha, destacó el al calde, Santiago Guarderas, quien invitó a los quiteños a disfrutar de los actos en La Mariscal y en todos los rin cones de la ciudad.

En total, se han planifica do 263 actividades por las

Actividades tradicionales (como los coches de made ra).

Conciertos hito (3 de di ciembre festival Quito Cum bia) y Bicentenario con dos conciertos de artistas inter nacionales.

Gestores independientes (como el campeonato de 40 y Quito Fest).

Red Metropolitana de Cultura.

5 Barrios y territorio.

Planifique sus salidas

° 2 de diciembre

Se realizará el homenaje a Benítez y Valencia, Mano a mano de Dúos. Desde las 19:00 en la Plaza ‘24 de Mayo’

° 4 de diciembre

El tradicional concierto en homenaje al Pasacalle se realizará el domingo a las 19:00 en el Coliseo General Rumiñahui.

° 5 de diciembre:

• ‘Quito Kumbia’, un show que acogerá la presentación de agrupaciones destacadas de este género musical, se realizará a las 16:00 en la Plaza Cívica de Quitumbe.

• Presentación de artistas nacionales e internacionales a las 19:00 en el Parque Bicentenario.

° 6 de diciembre

Desde las 19:00 en el Parque Bicentenario se llevará a cabo un show con la presentación de diferentes artistas.

Se realizará la ‘Sesión Solemne’ en honor a la fundación de San Francisco de Quito, el acto protocolar se efectuará a las 16:00 en el Centro de Convenciones Bicentenario. 001-005-1538

Cumbre

Gustavo Petro, confirmó este 30 de

La guerra y la inflación golpearon duro a los salarios

la OiT teme que la pérdida de poder adquisitivo contribuya a una mayor inestabilidad social.

GiNeBRa. Los salarios a nivel global bajaron en tér minos reales un 0,9% en la primera mitad de 2022 por la crisis energética e inflacio naria derivada en parte de la guerra de Ucrania, desta ca un informe de la Organiza ción Internacional del Trabajo (OIT), que teme que esto con tribuya a una mayor inestabi lidad social.

El descenso, aún superior si se excluye de las estadísticas a China (sería entonces un 1,4% global), es el primero que regis tra la OIT en lo que va de siglo para el salario medio mundial, después de que incluso en los años de pandemia hubiera aumentos (del 1,5% en 2020 y 1,8% en 2021).

“Decenas de millones de trabajadores están en una situación desesperada, ya que se enfrentan a una incertidumbre cada vez mayor”, alertó este 30 de noviembre de 2022 en la presentación del informe el director general de la OIT, Gilbert Houngbo, quien subrayó que la pérdida de poder adquisitivo “podría alimentar un mayor malestar social en todo el mundo”.

El informe muestra una re ducción del 3,2% en los sala rios medios de Norteaméri ca durante la primera mitad de este año, del 1,9% en Europa Occidental y del 1,7% en La

Los factores

“La crisis está causada por un incremento de la inflación que está impactando más en países de altos in gresos y sobre todo en el en torno de Europa, que tiene un mayor impacto por la guerra en Ucrania y la subida de los precios de la energía”, destacó la experta en salarios de la OIT

Medidas propuestas por la OiT

° Ajustar salarios mínimos

° Fomentar el diálogo social y la negociación colectiva

° Entregar bonos para bienes esenciales a familias de bajos ingresos.

° Reducir el impuesto al valor añadido (IVA)

noviembre de 2022 la Cancillería peruana. El encuentro debía realizar se el viernes pasado en México, pero, ante la negativa del Congreso peruano de autorizar el viaje de Castillo, fue postergado. El ministro de Relaciones Exteriores, César Landa, saludó la “deferen cia y disposición” de celebrar la cumbre en Lima. EFE

“la desigualdad de ingresos y la pobreza aumentarán si no se mantiene el poder adquisitivo de los peor pagados y podría ponerse en peligro la tan necesa ria recuperación tras la pandemia”,.

HOUNGBO DIRECtOR gEnERAL DE LA OIt

Rosalía Vázquez-Álvarez.

Europa Oriental es en este sentido la región con mayor pérdida salarial en el periodo estudiado, del 3,3%, mientras que en África la baja da es del 0,5%, aunque ese con tinente arrastra pérdidas de poder salarial desde 2015, con un desplome especialmente importante en 2020, del 10,5%.

La OIT advierte de que el aumento de los precios de ali mentos, combustibles y otros bienes básicos también está afectando especialmente al costo de vida de las personas de ingresos más bajos, que normalmente dedican a su adquisición un mayor porcen taje de su sueldo.

La organización alerta ade más de que la inflación está socavando en gran medida el poder adquisitivo de los salarios mínimos eFe

López Obrador llega al cuarto año con la economía estancada

CiUdad de MÉXiCO. El pre sidente mexicano , Andrés Manuel López Obrador, llega a su cuarto año de Go bierno este 1 de diciembre de 2022 con una economía y política fiscal “estables”, sin riesgo de una crisis , pero con un estancamiento que presionará a su sucesor ante la falta de inversión.

El analista económico Marco Oviedo consideró que en estos cuatro años las fi nanzas públicas “no han sido un problema”, pero vislum bró que al final del mandato, en 2024, Andrés Manuel Ló

pez Obrador dejará un pro ducto interior bruto (PIB) en el mismo nivel que lo recibió.

Lo más preocupante, se gún Oviedo, es la insistencia en no respetar los acuer dos, sobre todo en materia energética, dentro del Tra tado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) y otros pactos comerciales. Agregó que la austeridad que impulsa López Obrador con duce a México a un “austeri cidio” que le quitará mucha operatividad a quien resulte electo en 2024. eFe

La OTAN busca reducir su dependencia de China

BUCaReST. Los ministros de Exteriores de la OTAN abor daron este 30 de noviembre de 2022 cómo superar la dependencia de China en materia de cadena de suministros ya que, aunque no ven al gigante asiático como un “adversario”, consideran que su régimen “autoritario” y su fuerte inversión en tec nología y defensa suponen un “reto” para su seguridad.

La etiqueta de “desafío” ya se la pusieron a China los líderes aliados en su cumbre de Madrid en junio pasa do, en concreto en el nuevo “Concepto Estratégico”, la estrategia que guiará sus políticas para la próxima

década, en el que sí cataloga ron a Rusia claramente como “amenaza”.

Ahora, los 30 aliados bus can cómo pasar de la teoría a los hechos y empezar a ac tuar para ser consecuentes.

“No vemos a China como un adversario. Seguire mos dialogando con Chi na cuando nos interese , sobre todo para transmitir nuestra posición unida sobre la guerra ilegal de Rusia en Ucrania”, indicó el secretario general de la Alianza, Jens Stoltenberg, en una rueda de prensa al término de una reunión de dos días en Buca rest de los ministros aliados de Exteriores. eFe

Realidad. Las familias de escasos recursos destinan más presu puesto para conseguir alimentos.

tinoamérica, mientras que Asia Pacífico es una de las po cas excepciones con un ascen so del 1,3% (0,7% si se excluye a China).

liMa. El presidente de Perú, Pedro Castillo, recibirá la presidencia pro tempore de la alianza del Pacífico el próximo 14 de diciembre en lima de manos de su colega mexicano, Andrés Manuel López Obra dor, en una cumbre a la que acudirán también los mandatarios de Chile, Gabriel Boric, y Colombia,

de alianza del Pacífico será el 14 de diciembre en lima

MaNdaTO Manuel López Obrador cumple cuatro años en el poder.

GilBeRT

en cuatro de las economías del G20 el salario real es ahora menor que en la ante rior gran crisis de 2008 (italia, Japón, México y Reino Unido).

el dato

Pico y placa suspendido durante todo diciembre en Ipiales

La medida se toma tras un pedido del sector comercial, quienes esperan masivas visitas de compradores ecuatorianos.

CarCHi.- Cinco meses después de entrar en funcionamiento, la medida de pico placa, im plementada para controlar el tránsito vehicular local e in ternacional, se suspende en la ciudad colombiana de Ipiales, ubicada en el límite con la pro vincia ecuatoriana de Carchi.

Durante diciembre de 2022, según el decreto 107 de la Alcaldía de Ipiales, la medida quedará suspendida, por lo que la circulación de carros y

motos particulares será libre, en todo horario y a cualquier día de la semana.

“La movilidad de las ciu dades es de trascendental im portancia, las medidas que se tomen para garantizarla deben ser acatadas, pero hay situaciones muy especiales a considerar en una ciudad en condición de frontera, que alberga uno de los atractivos turísticos más importantes de Colombia, a la que confluyen visitantes del interior del país y de Ecuador”, explicaron desde la Alcaldía.

A favor del comercio Según la Cámara de Comercio de Ipiales y los comerciantes de distintos sectores, la medi da se suspende por un pedido de organizaciones productivas, quienes tienen puestas sus as piraciones de recuperación económica en el mes de di

sectores inconformes

ciembre, principalmente con compradores que lleguen desde Ecuador, aprovechan do el diferencial cambiario en tre el peso y el dólar, que en las últimas semanas sobrepasa los 4.800 pesos por 1 dólar.

Toda esta dinámica “lleva a la Administración Municipal a suspender la medida de pico y placa en procura de una ma yor reactivación económica del Municipio en el mes de di ciembre del 2022, siendo este receptor de tránsito y flujo de mercancías como vitrina co mercial, turística y religiosa”, añadieron desde las autorida des locales de Ipiales.

Eduardo Román, adminis trador de un centro comercial en Ipiales, mencionó que la de cisión mejorará las ventas, tomando en cuenta que desde mediados de año, aproximada mente, las visitas de ecuatoria nos al vecino país comenzaron

° Los sectores de la población de Ipiales que no se dedican al sector comercial no miran con buenos ojos la suspensión de la medida de pico y placa.

Sonia Fuentes comentó que es ilógico que se derogue la medida de pico y placa en estas fechas, pues precisamente se decidió implementarlo para evitar el exceso de tráfico en zonas comerciales.

“Ahora veremos más carros de Ecuador en las calles, todos los días, volviendo a los trancones de hace seis meses. Esta es una decisión que no piensa en todos los ipialeños y parecería que aquí solo viven comerciantes”, dijo. Una opinión similar la tuvo Cristina Córdoba, quien agregó que aparte de la congestión vehicular que se generará este mes, se verán afectados por el alza de precios en productos de primera necesidad en Ipiales, un fenómeno que los moradores locales miran repetirse constantemente cuando la demanda de compradores ecuatorianos aumenta en su ciudad.

“Los precios suben de un día para otro, sin control de nadie. Como a los ecuatorianos les sigue pareciendo barato comprar ciertas cosas aquí, muchos se aprovechan incrementando su valor, pero nos afecta a todos los que vivimos regularmente en Ipiales y tenemos nuestros sueldos en pesos”, denunció.

a aumentar por la constante devaluación monetaria del peso.

“Cada mes ha ido aumen tando el flujo de clientes ecuatorianos. El mes de no viembre tuvimos visitas cons tantes todos los fines de sema na, porque esos días no rige

EL DATO

el pico y placa, pero ahora con la suspensión esperamos que sigan viniendo cualquier día”, señaló. (FV)

Medida. Desde este 1 de diciembre de 2022 el pico y placa se suspende en Ipiales, para todos los carros colombianos e internacionales.

TránsiTo. Hay habitantes de Ipiales que cuestionan la medida por los trancones que se registran en estas fechas.

Según la Alcaldía de Ipiales, tras la imple mentación del pico y placa en la ciudad, se incrementó en un 59% las velocidades de desplazamiento de los vehículos.

La latina Elena Rose plasma en su nuevo tema ‘Bayamón’ su lado más ‘inocente’

La canción describe el poder y la seguridad de la mujer que va por lo que quiere.

eFe • La cantante latina Ele na Rose, conocida por com poner hits mundiales como ‘De Vuelta Pa’ La Vuelta’, de Marc Anthony y Daddy Yankee, explicó a EFE que en su nuevo tema, ‘Baya món’, muestra su lado más ‘inocente’ al hacer referen cia al municipio puertorri queño donde pasó parte de su infancia.

La canción, producida por Di Genius y Mazzari, y lanzada este mes de noviem bre, describe el poder y la se guridad de la mujer que va por lo que quiere.

Para Rose, Puerto Rico representa el lugar donde conoció y sintió por prime ra vez la música, por lo que la isla está en un lugar de su

corazón muy especial y ja más podrá pagarle todo lo que ha hecho por ella como artista.

En 2020, empezó su carrera en solitario con el tema ‘Sandunga’ y desde entonces ha lan zado otros singles como ‘La ducha’ o ‘Coco’.

Su primer álbum

En 2023 saldrá a la venta su primer álbum en solitario, que asegu ró que tendrá muchos sonidos de lo que representa para ella el Caribe, muchos colores, y será muy transpa rente.

el dato Develó recientemen te que ella es la voz feme nina que hace el coro en la canción ‘Party’, de Bad Bunny y Rauw Alejandro.

ella y súper emocionada de compartir la música que tenemos tiempo trabajando con mu cho cariño”, señaló la compositora de ‘Dollar’, el primer tema que hizo para Becky G, la primera persona que creyó en su talento.

Rosalía conquista el ‘top tres’

° EFE • Los críticos musicales del dia rio The New York Times publicaron sus listas de los mejores discos del año y coronaron de forma unáni me a ‘Motomami’ de Rosalía como uno de los gran des álbumes de 2022. Los tres críticos -Jon Pareles, Jon Caramanica y Lindsay Zo ladz- situaron el disco de la española en el podio de sus listados, un consenso no logrado este año por ningún otro artista y al que sólo consiguió acercar se el ‘Renaissance’ de Beyoncé.

Jay Wheeler

° EFE • El artista urbano puer torriqueño Jay Wheeler anun ció que iniciará en febrero de 2023 su primera gira mundial, ‘Emociones World Tour 2023’, que le lle vará a actuar en Estados Unidos, México, Chile, República Dominicana, Colombia, Perú y España, entre otros. A sus 28 años, el can tante es una de las figuras más fuertes de la música romántica en español, en octubre logró una de sus principales metas: actuar en el Coliseo de Puerto Rico en San Juan, el cual llenó su capacidad en cuatro conciertos consecutivos.

Dua Lipa

Rose reveló que su próxi mo álbum es muy ella y que su viaje a Puerto Rico le re galó el nombre del disco que llevaba un tiempo buscán dolo.

una etapa especial “Esto es una etapa muy es pecial para mí en mi vida, me siento preparada para

Precisamente con Becky G estuvo nominada para los Latin Grammy este año con el tema ‘Ma mii’ y aunque esta vez no lo gró llevarse ningún gramó fono subrayó que “el hecho de haber estado nominada con Becky fue de las cosas más bonitas que pasó”.

A la hora de componer canciones para otros artis tas confesó que se pone en la piel de la otra persona y le gusta siempre mantener una conversación para sa ber cómo está ese cantante, cómo se siente y qué es lo que está buscando.

° EFE • La super estrella de la música pop Dua Lipa ha recibido la ciudadanía albanesa por par te del presidente del país, Bajram Begaj, y concluyó su gira mundial ‘Future Nostal gia’ en la plaza Skenderbej de Tirana, día en que se celebró el 110 aniversario de la independencia del país balcánico. Dua Lipa, que se ha convertido en una de las principales estrellas del mundo gracias a temas como ‘New Rules’ o ‘One Kiss’, nació en Londres en 1995 en una familia albanesa de Kosovo y siempre ha mostrado orgullo por su origen.

CAntAnte. Elena Manguamarchi.

Foro de mujeres diserta charla sobre el respeto a sus derechos

En Quevedo se realizó el primer congreso nacional de lucha contra la erradicación de la violencia contra la mujer.

El miércoles 30 de noviem bre de 2022, a las 09: 30, en el auditorio de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo (UTEQ), se realizó el Primer Congreso Nacional de la Lucha Con tra la Erradicación de la Violencia Contra la Mujer.

El evento fue organiza do por la Escuela de For mación Virtual de Muje res Lideresas Políticas del Confinamiento al Empode ramiento, para celebrar el Día Internacional de la No Violencia de Género.

En el acto se dijo que este grupo ha logrado, durante tres años, des pués de la pandemia ge nerada por la COVID- 19, formar a más de 600 mujeres a nivel nacional e internacional.

Los Ríos sería una de las provincias de la Costa ecuatoriana, que se ubica en uno de los primeros lugares con el índice de femicidios, creando una alerta a todas las autoridades locales y nacionales, para que asuman la responsa bilidad a través de la inci dencia y la política pública citada en el artículo 38 de la Ley Orgánica para Preve nir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

En el desarrollo del con greso, un grupo de mujeres hicieron varias peticiones, entre las que aseguran son necesarias, tal es el caso de

la creación del centro de equidad y justicia, las ca sas de acogidas, porque a decir de ellas, es importante la atención a las mujeres a las cuales se les vulnera sus derechos. “Estamos nosotras trabajando para impulsar que los 13 municipios de la provincia de Los Ríos, hagan ese com promiso con las activistas, seguiremos impulsando los proyectos para poder gene rar posibilidades de empleos a nuestras mujeres”, se ex presó en la reunión.

Luisa Miranda, miembro de la plataforma Nacional de Mujeres Caminando ha cia la Igualdad, habló sobre la importancia del enfoque de la interseccionalidad en la política pública, para pre venir y erradicar la violen cia contra las mujeres. Ella dio una breve reseña his tórica de los hitos legales que se han generado, tanto en lo nacional, como en lo internacional.

“Este proceso de la lucha contra la mujer no nació ayer, no inició hace un año, viene de décadas y déca das, y quien ha hablado de feminismo y han leído so bre este tema, conocen de la primera, segunda, ter cera y cuarta ola, pero así mismo, en ese proceso, don de las mujeres empezaron a reivindicar y pelear por sus derechos, han venido apare ciendo algunos hitos impor

Cifras Femicidios

352 casos se registran a nivel nacional, en lo que va del año. 32 en la provincia de Los Ríos.

invitadas Expositoras

Luisa Miranda. Verónica Santana.

tantes”, afirmó Miranda.

Opinión

Michael Guerrero, una joven estudiante en la ca rrera de enfermaría, se ñaló que, a pesar de estar estudiando no tiene el co nocimiento completo en lo que respecta la violencia de

género, y hasta qué punto puede llegar un caso vio lento, donde la mujer es las más afectada. “ Me parece excelente este tipo de reu niones, porque nos ayuda ha autoeducarnos. A parte que somos mujeres, y nece sitamos saber sobre las le yes que nos amparan, y así poderlas aplicar” , precisó la estudiante.

Por otro lado, Deysi Cedeño, madre quevedeña, aseguró que este tipo de

Continúan en socialización

Quevedo. El jueves prime ro de diciembre de 2022, en el salón del río, a las 09:30 se realizará una reunión de los avances de socialización del servicio del parqueo tarifado

eventos no solo de debe rían de realizar en una sola institución educativa, sino en todas, donde los jóvenes aprendan sobre el respeto.

“No solo el respeto a la mujer, sino a los seres humanos, porque en la actualidad se están per diendo estos valores. Se ría bueno darles este tipo de charlas a los padres de familia, el objetivo es involucrarnos a todos” , indicó Cedeño. (SCC)

ExpOsitOra. Luisa Miranda, miembro de la plataforma Nacional de Mujeres Caminando hacia la Igual dad, dio una breve reseña histórica de los avances de esta lucha.

Productores ganadores del mejor café de Loja esperan subasta para exportar

Luego de la premiación a los ganadores del mejor café del país, el pasado 28 de octubre, los productores de la provin c i a de L oj a que logra ron e l mejor puntaje en el concurso Taza Dorada, están trabajan do en la producción a la espe ra de la sub a st a electrónic a internacional, a fin de exportar su producto a los países de mayor consumo de café. En el 2021, el ganador vendió a $100 la libra, ahora, la meta es superar ese costo

Productores

C ab e re cord a r que el gan a dor del concurso de este año es el lojano, Servio González, p r o ductor d e l c a ntón Qu i langa de la Finca Clara Luz, qui e n alca n z ó un pu nta j e de 92.65 puntos, marcando un récord e n el concurso. El segu ndo lugar lo ob t uvo el p roductor de la p rovinc ia de Pichincha, Galo Morales; y, el tercer lugar, Fabricio Co

ronel de Loja, del cantón So zoranga. Ellos, junto a otros 7 compañeros, ahora esperan la subasta electrónica para vender su produc to fuera del país y a un mejor costo.

EL DATO

En stock existen algunos sacos de café que están a la espera de los mercados internacionales Hasta la fecha ha vendido a China y Corea

La idea es que en este tipo de eventos se difu n d a e l p o t e n c ial q u e ti e n e n los c a f etal e r o s d e L oja. “ L o q u e h ay que te ne r es cuida do e n cada p roceso para ma n t e n e r l a f re s c ur a , a ro ma , el s ab or y así ve nde r un bue n p roduc to al exterior, ya que estamos en desventaja frente a países como Colombia, Perú, Bra sil, Costa Rica, entre otros, que sí tienen un buen trata miento”, dijo

Ventas Hasta la fecha, luego de cono c i do qu e ti e ne el mejor caf é del país, ya ha tenido contac tos con algunas personas del

ext e rio r, qui e nes le h a n h a blado de una compra, pero no está definido. A su criterio, al país le hace bastante falta po te nc iar el te ma de café para que otros países conozcan la cali d a d qu e ti e n e e ste producto local. Ale rtó que, así como hay cafés solubles, también existe de la alta es pec ialidad, pero las grandes potencias mundia l e s tod av í a no co nocen o le dan poca importanc ia a este p r o d u c to e cu a t o riano.

En su caso p e r son a l ti e n e alm a ce nado una bue na c a n tid a d d e c af é para poder ofrecer, lue go de la sub a s ta i nt e r n ac io n al. El s ec ado, guardado y almace nado del p ro du c to p ara G o nz ále z , e s i mport a nt e y de be re aliza r se en envases apropiados, en sitios adecuados y seguros, para que, en caso de no ven de rse rápi do, no se da ñe. La m e ta es ve n de r r áp i do, porque según casos de años pasados, terminan comercia lizando en marzo, abril e in cluso más tarde

La subasta internacional se cumplirá en una semana. Productores de café están entusiasmados que su producto sea valorado. Daniela Contreras, nadadora lojana, logró 4 medallas de Oro en Bolivia

Con 250 nadadores de ocho p a íses Sud a m e ric a n os d e Brasil, Chile, Perú, Colom bia , Ur ug u ay, P a r a gu ay, Bolivia y E cuador se desa rrolló e n Bolivia e n la c iu dad de Santa Cruz del 23 al 26 de noviembre del 2022 la de no m i n ad a XL C op a de l Pac ífi co y XV I Cop a Juli o Maglione 2022.

L a lojan a Dan iel a C o n t r e ras f or m ó pa rt e d e l a s e l e c c ió n del E c u ado r, l o grando cuatro medallas de oro, en las siguientes prue bas: medalla de oro en 200 m espalda y 100 m espalda en lo que va de la Copa del Pacífico, para luego compe tir en la Copa Julio Maglio ne en la categoría absoluta, sor p re ndi e ndo al país co n dos med allas de o ro e n su espec ialidad de 100 y 200

m espalda.

A decir de Daniel Contre ras, entrenador de natación de Fedeloja y encargado de la p re p a r ac ión físi ca de l a nadadora lojana, “el avance t éc ni co y l a i mposi c ión de sus marcas deportivas en lo que concierne a la natación, permite avizorar la presen cia de Contreras en los dife rentes eventos competitivos d e c ará c t e r i nt e r n a c io n a l para el próximo año 2023”.

L a ‘ L oj an it a Dan iel a Contreras’ viene cumplien do su base de entrenamien to en Morona Santiago bajo la dirección técnica de Ariel Ar m a n do C ab a n a s , e n su c a lid a d d e sel e c c io n a d a ecuatoriana e integrante del Pla n de Alto Re ndimi e nt o que promueve el Ministerio del Deporte Ecuatoriano.

CALIDAD Café de los lojanos a la espera de los mercados internacionales

ORGULLO Daniela representó de gran manera a Loja en Santa Cruz

COESCOP Y LA AFECTACIÓN AL ORDEN INSTITUCIONAL

AUTOR: DR. GIOVANI MAYORGA ANDALUZ.

La falta disciplinaria prevista en el art. 120, numeral 12 del COES COP, requiere para su configura ción de un resultado dañoso o de un desvalor de resultado:

Desobedecer órdenes verbales o escritas enmarcadas en el orde namiento jurídico o inobservar el procedimiento respectivo, cuan do ello afecte al servicio o al orden institucional;

Se requiere por tanto un hecho (12. Desobedecer órdenes verba les o escritas enmarcadas en el or denamiento jurídico o inobservar el procedimiento respectivo, es decir el DESVALOR DE LA AC CIÓN), pero este hecho requiere además un plus que es “cuando ello afecte al servicio o al orden institucional;”,es decir, el DES VALOR DEL RESULTADO.

El auto de inicio del sumario no establece en forma alguna como se afectó al servicio o al orden institucional y tampoco existe prueba de esta afectación, lo cual enerva la falta disciplina ria imputada porque debe existir una afectación al servicio o al or den institucional.

El desvalor del resultado y la valoración de los resultados dañosos, por lo tanto son nece sarios para la imposición de las sanciones administrativas, no solo porque es una norma jurí dica de obligatoria aplicación la del artículo antes invocado, sino porque solamente gracias a ella puede predicarse si la infracción es lo suficientemente grave como para aplicar la sanción, o dicho de otra manera, la regla del Art. 120, numeral 12, del COESCOP, es la única que permite verificar la existencia de la infracción ad ministrativa y, cuando es nece sario, la proporcionalidad de la sanción.

En casos análogos referidos a la aplicación de sanciones ad ministrativas, la Corte Constitu cional ecuatoriana ha reiterado en su abundante jurisprudencia, sobre la necesidad inexorable de aplicar el criterio en cuestión. Así, por ejemplo, la sentencia 3-19CN/20, en cuyo párrafo 102 seña la: “En cuanto al procedimiento disciplinario desarrollado por el CJ, este debe también respetar en todos los casos el debido proceso administrativo y los derechos de protección que la Constitución garantizan. En consecuencia, este procedimiento administrati vo sancionatorio no puede limi tarse simplemente a reproducir

la declaración jurisdiccional de la falta e imponer una sanción, pues ello implicaría falta de moti vación, En todos los casos deberá permitirse al funcionario judicial el adecuado ejercicio de su defen sa; y deberá valorarse conforme el COFJ la conducta, idoneidad y desempeño del juez, fiscal o defensor como funcionario pú blico, la gravedad de la falta y la proporcionalidad de la sanción, de modo que toda imposición de una sanción se halle siempre de bidamente motivada”.

Potestad sancionadora del Consejo de la Judicatura

Lo propio ocurre con el prece dente establecido en el párrafo 66 del auto de aclaración y amplia ción de la sentencia 3-19-CN/20, en el que se impone obligaciones concretas al Consejo de la Judi catura al momento de aplicar la potestad sancionadora: “De esa manera, en los párrafos 86, 86.1 y 86.2, la sentencia insiste en que se debe diferenciar entre por un lado, la declaración jurisdiccional de la existencia de dolo, manifies ta negligencia o error inexcusa ble, que siempre es realizada por una autoridad jurisdiccional, y, por otro, la determinación de la responsabilidad administrativa por ese acto u omisión. El análi sis que debe realizar el CJ, en este sentido, se centra exclusivamente en determinar el grado de res ponsabilidad subjetiva e indivi dualizada del servidor o servido ra sumariada, habiendo seguido el debido proceso establecido en la Constitución y la ley, y sin pro nunciarse sobre cuestiones juris diccionales”.

Otra sentencia interesante en

esta materia y también olvidada por el órgano disciplinario, es el prece dente constante en el auto de veri ficación de la sentencia 12-12-EP/20 en donde la Corte Constitucional, señala en el párrafo 24.4 que:

La imposición de sanciones susceptibles de suspensión o destitución debe sujetarse a las circunstancias constitutivas pre vistas legalmente, entre otras, a los resultados dañosos produ cidos por la acción u omisión de las y los servidores judiciales”; y, el párrafo 25 ibídem donde se considera que: “25. Sobre la base de lo expuesto esta Corte resuel ve: […] 4.- Ordenar al Consejo de la Judicatura, en particular a las unidades administrativas encar gadas de ejercer el control disci plinario, a actuar con sujeción al principio de debida diligencia en la sustanciación de los sumarios disciplinarios, para un efectivo cumplimiento de las medidas de investigación, determinación de responsabilidades y sanción, or denadas en las decisiones de la justicia constitucional que con tengan la declaración de vulne ración de derechos producto de una decisión jurisdiccional, de acuerdo con los parámetros esta blecidos en el presente auto. Como se puede apreciar, se debe establecer obligatoriamen te el desvalor del resultado pues se trata de un procedimiento sancionatorio donde se aplica el ius puniendi estatal. Bajo el cri terio del numeral 12 del art. 120 del COESCOP y los preceden tes dictados por nuestra Corte Constitucional, la estructura de la responsabilidad en el derecho disciplinario está edificada no en

la mera infracción del deber sino en la INFRACCIÓN SUSTAN CIAL de los deberes, en donde el desvalor de la acción es apenas un criterio al que deben sumarse el desvalor del resultado.

En este sentido, el desvalor de la acción en el ámbito disciplina rio como lo advierte el profesor Carlos Arturo Gómez Pavajeau1 requiere de un doble juicio: el jui cio deontológico y el juicio axio lógico:

De allí que una vez verificada tempranamente la tipicidad, que envuelve provisionalmente lo ilícito, por lo general se tiene la ilicitud típica con resultado del juicio deontológico, no obstante habrá casos en los cuales muy a pesar de la apariencia ilícita de la conducta, contraria a la norma, si se somete al tamiz del juicio axio lógico puede determinarse que la misma no resulta contraria a derecho, esto es, podemos encon trar que se halla ausente de ilici tud sustancial.

Gómez Pavajeau2 , manifiesta adicionalmente que: Lo ilícito disciplinario está referido a una conducta positiva o negativa que afecta de manera sustancial los deberes funciona les. Lo relevante, en el derecho disciplinario está en el desvalor de la conducta, en la infracción del deber, empero no en la infrac ción del deber por el deber mis mo, esto es, no en lo ilícito formal, sino en el quebrantamiento sus tancial del deber que se trasluce en la oposición al cumplimiento de los fines del Estado”

Siguiendo esta misma línea de pensamiento, Juan Manuel Taryter3 menciona que:

El derecho disciplinario considerará como faltas las conductas que atacan el buen funcionamiento del aparato ad ministrativo, teniendo siempre en cuenta que este no es un fin en sí mismo sino un medio para conseguir el interés público, el buen servicio a los ciudadanos. De ahí que no todo incumpli miento de los deberes constitu ya una falta disciplinaria.

La Procuraduría General de la Nación4 , de Colombia, consi dera al respecto que:

El límite de la potestad san cionadora, de conformidad con la jurisprudencia constitucio nal, se encuentra en la afecta ción o amenaza de afectación del servicio, de tal manera que, si esta situación no se produce, no hay lugar a responsabilidad disciplinaria. Por ello, para de terminar dicha responsabili dad no es suficiente verificar la infracción del reglamento, sino que se hace necesario valorar la afectación del servicio o la fun ción pública asignada (…).

En concordancia con lo an tes expuesto no todo incumpli miento del deber puede tradu cirse en un ilícito administrativo pues es necesario que exista una afectación seria, sustancial que comprometa el bien jurídico tu telado más allá del simple des valor de la acción, sumado a los resultados dañosos producidos por la acción u omisión de los servidores policiales (desvalor de resultado).

En mi caso concreto, como advertí antes, no existe en el auto inicial ningún argumento sobre el contenido del art. 120.12 del COESCOP referido “cuando ello afecte al servicio o al orden institucional.”, por manera que al no existir ni los argumentos sobre el desvalor del resultado, no puede existir falta adminis trativa alguna.

1 Gómez Pavajeau, Carlos Arturo, Fundamentos del Derecho Disciplinario, Colección de Derecho Disciplinario, vol. 4, Ediciones Nueva Jurídica, 2012, pp. 146 y 147

2 Gómez Pavajeau, Carlos Arturo. A.A.V.V. Lecciones de Derecho Disciplinario. Volumen I. Procuraduría General de la Nación. Instituto de Estudios del Ministerio Público. Pág. 25 y26.)

3 Trayter, Juan Manuel. Manual de derecho dis ciplinario de los funcionarios públicos. Madrid. Marcial Pons. 1992. Pág. 24

4 Procuraduría General de la Nación. Concepto No. 4098 de 17 de 2006.

AUTOR: DR. GIOVANI MAYORGA ANDALUZ. MONTECRHISTO@GMAIL.COM

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jueves 01 de diciembre de 2022

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