Santo Domingo: 01 de diciembre, 2021 by LA HORA Ecuador

Santo Domingo

MIÉRCOLES 01 DE DICIEMBRE DE 2021 ECONOMÍA

Es inútil subir impuestos sin reducir el peso del Estado. Página A11

PAÍS

Gobierno anunciará aumento de salario en vísperas de Navidad. Página A12

#YoMeCuido ECUADOR

Apertura de la frontera, pero solo para transporte internacional de mercancías. Página A15

Se estancó el ‘negocio’ por la basura

Se declaró desierto el proceso de licitación, porque ninguna de las empresas postulantes aprobó la primera fase. Página A3

Hoy se conmemora el Día Mundial VIH, Santo Domingo de los Tsáchilas es la cuarta provincia de mayor incidencia. Página A4

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CIUDAD A2 tiempo lectura 15 min.

MIÉRCOLES 01 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

Ómicron interrumpe el regreso a clases presenciales Hasta el 17 de enero de 2022 todos debían estar en las aulas. Sin embargo, las fechas se modificaron. El COE nacional anunció ayer, martes 30 de noviembre de 2021, que el retorno obligatorio a clases presenciales se aplazará. La disposición se tomó debido a la aparición de la variante Ómicron del coronavirus, que ha avanzado desde África hasta países de Europa, América y Canadá.

Las clases presenciales obligatorias arrancaron de forma paulatina, desde el 22 de noviembre de 2021. Los primeros vinculados fueron estudiantes de bachillerato técnico, de zonas rurales y de Galápagos. Juan Zapata, presidente del COE nacional, detalló que este grupo continuará

Disposición. Retorno a las aulas queda suspendido.

asistiendo a las aulas, bajo un estricto moni- el dato toreo de bioseguridad. Los estudiantes que ya Así mismo, estaba están en claplanificado que el 6 de ses presendiciembre volverían ciales, contitodos los bachilleratos, nuarán en además, los alumnos esa modalide 8vo, 9no y 10mo de dad. Habrá básica. Mientras que el controles de 17 de enero de 2022 era bioseguridad. el turno para inicial y básica media. mita.

Nuevos plazos

Las autoridades determinaron que la región Costa terminará el periodo lectivo

2021-2022 de forma virtual y volverá a clases presenciales en mayo de 2022. Mientras que la Sie rra-Amazonía retornará el 7 de febrero de 2022, es decir, a partir del segundo quimestre. Esto en caso que el estado epidemiológico del país lo per-

En Santo Domingo

Representantes de diez instituciones particulares y

fiscomisionales no estaban de acuerdo con el retorno a clases presenciales. Habían remitido un oficio al Ministerio de Educación para que se suspenda la disposición. Estaban a la espera de una respuesta, pero ahora ya no cuenta porque rige la nueva resolución del COE nacional. Ellos aseguraron que los estudiantes están más seguros en sus casas. Además, ratificaron que se alcanzó un nivel de excelencia en la parte virtual y el 100% de conectividad. (JD)

Padres de familia aplauden decisión del COE nacional LA CONCORDIA • Muchos padres fuerza con el último prode familia desobenunciamiento del decieron la disposiCOE nacional. Ayer, ción del Ministerio el dato martes 30 de noviemde Educación y no 10 de las 48 bre, resolvieron que enviaron a sus hijos instituciones se aplace el regreso a las aulas. Esta car- educativas obligatorio ante la fiscales y tera de Estado anunaparición de la vaparticulares ció que desde el lunes riante Ómicron. en La 22 de noviembre era Concordia, “Tengo dos hijos obligatorio el retorno no anuncia- que debían retornar a clases presenciales, ron fechas desde el lunes 22 de para estudiantes que para el retor- noviembre al colegio, cursan el bachillerato no progresivo pero me da miedo a clases. técnico y del sector porque esta pandemia rural. sigue. Decidí no enLa postura de los viarlos y que reciban representantes toma más clases virtuales, aunque me

dijeron que los iban a pasar a una institución a distancia”, expresó Luz Veliz.

Poco ausentismo

En el Colegio Nacional La Concordia las actividades educativas se han normalizado de manera presencial y son pocos los estudiantes que continúan ausentes de las aulas. “Nuestra plana docente asiste el 100% hace un mes, mientras que los estudiantes han retornado bajo todas las medidas de bioseguridad. La presencia en las aulas es

Clases. El Colegio Nacional La Concordia retomó casi el 100% de sus actividades presenciales.

mucho más motivante y dinamiza el proceso de interaprendizaje, ojalá que esta nueva variante no altere el

cronograma pedagógico establecido”, indicó el rector del centro educativo, Víctor Alcívar. (JAR)

Se cayó la licitación para recolección de basura

ciudad I

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El presupuesto inicial para contratar este servicio era de 172 millones de dólares.

Durante las próximas horas se preveía conocer el informe favorable de la empresa que brindaría el servicio de ‘Barrido, Recolección, Transporte y Disposición Final de los Desechos Sólidos generados en el cantón Santo Domingo’. Sin embargo, el concurso fue declarado como desierto, porque ninguna de el dato las tres instiLa Comisión tuciones ofeNacional rentes aproAntibó la primera corrupción, fase. en la provinEl anuncio cia Tsáchila, lo oficiali- presentó una zó el alcalde denuncia por Wilson Era- supuestas zo durante irregularidades en la la sesión de contratación concejo que con Biose desarrolló Planet. ayer, martes 30 de nov i e mb re. Destacó que el proceso iniciará de cero y que se tomarán en cuenta todos los detalles para que la institución ganadora realice un trabajo de calidad. Hubo tres oferentes en la licitación nacional e internacional que impulsaba la empresa municipal de Construcciones (EP-Const). Ninguna cumplió con los

PROYECCIÓN. En el 2022 una nueva empresa brindará el servicio de recolección de basura.

lineamientos del concurso y por ende todavía no hay nada concreto sobre la recolección de desechos en este cantón.

Fechas

El 18 de enero de 2022 culmina el contrato con BioPlanet, consorcio que actualmente desarrolla los trabajos de recolección de basura como aliado estratégico. Días atrás, Erazo anunció que la comisión de la

EP-Const tenía hasta el 5 de diciembre de 2021 para revisar ofertas y entregar el informe detallado, pero ese cronograma ya no se cumplirá. Indicó que contaban con un presupuesto referencial de 172 millones de dólares, incluido el IVA. “La Contraloría y las entidades de control indican que los contratos por servicios y construcción se realizan de forma independiente. Acatando estas disposiciones

legales, debemos destinar 105 millones de dólares para el proceso de barrido, recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos”, dijo el funcionario municipal. Añadió que la licitación se presentó de forma abierta. “Me interesa que gane la empresa que oferte el precio más bajo, por el bien de la economía de la ciudad”. Sin embargo, advirtió que estará atento al proceso de contratación.

Las tres propuestas anteriores contemplaban valores de 76, 105 y 107 millones de dólares, respectivamente. “Quién gane deberá cumplir con la ley y la parte técnica en un período de nueve años”, expuso Erazo. Habrá requerimientos puntuales para la empresa que gane el concurso. Por ejemplo, se exigirá que la flota de vehículos sea cero kilómetros y que cuente con maquinaria nueva. (JD/ CMY)

Palacio de Justicia renueva fachada exterior El edificio del Palacio de Justicia entró en mantenimiento. La dirección provincial del Consejo de la Judicatura de Santo Domingo de los Tsáchilas, adjudicó a la empresa Servicios e Ingenierías S&I para que se realicen los trabajos. Entre las adecuaciones se encuentra el mantenimiento exterior de la fachada, que

no ha sido intervenida ubicado en la aveel dato hace más de ocho años. nida Quito y Río Además, se realizará En la obra se Toachi. Allí funinvierte la impermeabilización ciona la Corte Pro39.200 dóladel edificio, instalación res. La ciuda- vincial de Justicia, de láminas de policar- danía aplau- la Unidad Judicial bonato, así como mante- de la iniciati- Civil, Centro de nimiento del canal recoMediación de la va. lector de aguas lluvias, Función Judicial, entre otras adecuaciones archivo de unidade la infraestructura. des judiciales, unidad admiEl Palacio de Justicia está nistrativa y financiera.

LABOR. Se trabaja en el cambio de imagen del edificio.

ciudad A4

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Jornada Hoy, miércoles 1 de diciembre, a partir de las 09:00 se realizará una feria en los patios del hospital Gustavo Domínguez. La actividad estará enfocada en el diagnóstico, prevención, transmisión vertical de madre a hijo, transmisión por vía sexual y sanguínea.

Santo Domingo de los Tsáchilas es la cuarta provincia de mayor incidencia del VIH. Después de Guayaquil, Pichincha y Manabí.

VIH: 20 casos se detectan cada mes

El hospital Gustavo Domínguez de Santo Domingo cuenta con los reactivos su- AGENDA. Las atenciones para pacientes VIH son de lunes a viernes. ficientes para detectar esta enfermedad. Así lo dijo Gil- a cualquier subcentro y so- que la unidad de atención berto Naranjo, médilicitar que le realicen integral empezó sus activico clínico internista y la prueba correspon- dades en el 2007, en el hosencargado del área de el dato diente. pital Gustavo Domínguez. VIH. Cuando un resul- Desde esa fecha hasta el moHoy se conEl Ministerio de memora el tado sale positivo, el mento se ha diagnosticado a Salud Pública (MSP), Día Mundial laboratorista deriva 1.900 pacientes portadores contra el abastece de pruebas al paciente hacia la un de VIH. VIH-SIDA. reactivas de tercera 1.541 están en constante médico de la clínica y cuarta generación a integral de VIH. Uno tratamiento y 250 fallecielas unidades de atende los primeros pasos ron a causa de la enfermeción primaria. La dotación es asesorarlo, aconsejarlo e dad. El resto de contagiados también se replica en el hos- iniciar con el tratamiento están en otras unidades a nivel del país, entre ellas: Quipital. correspondiente. to y Guayaquil. Esto significa que la ciu“Nosotros tenemos un dadanía santodomingueña Estadísticas tiene la opción de acercarse Gilberto Naranjo manifestó promedio de 15 a 20 pacien-

OP-MIG

tes nuevos e infectados por mes, en el hospital. En ocasiones se ha llegado a los 35”, recalcó el galeno.

Más datos

En este hospital se realizan entre 500 a 600 consultas cada mes. El VIH es detectado en recién nacidos y en personas que bordean los 19 a 49 años de edad, siendo pacientes adherentes y no adherentes. Naranjo sabe que es una cifra considerable de la enfermedad en la provincia

Tsáchila, por ese motivo sugiere una corresponsabilidad de todas las personas.

Recomendaciones

El uso del preservativo, a la hora de tener relaciones sexuales, es una de los métodos más efectivos para contrarrestar la transmisión. También se sugiere evitar conductas de riesgo y la infidelidad entre las parejas. “Si una persona tuvo una actividad sexual de riesgo, es recomendable que se haga de inmediato la prueba de VIH para saber si resultó o no infectado”, aclaró Naranjo. En el hospital Gustavo Domínguez se realizan varias actividades de prevención. Por ejemplo: campañas y eventos donde se hacen pruebas de VIH a la ciudadanía. (IJ)

Ryan Castro cantará en Santo Domingo El cantante colombiano que está causando sensación en varios países de Latinoamérica, Ryan Castro, se presenta mañana jueves 2 de diciembre en Santo Domingo. Bryan Zambrano y Andrés López son los empresarios que apostaron al talento de este artista, cuyas canciones ya suenan en todas las plataformas digitales. El concierto será en el club La Española, ubicado en el kilómetro 19 de la vía a Quevedo. La jornada empieza a las 14:00 y se extiende hasta las 23:30, para cumplir con los horarios indicados por el COE cantonal. Ryan Castro promete ser la nueva estrella de la música urbana. Tiene canciones inéditas, como: Monastery,

ARTISTA. Interpreta géneros como rap, reggae y reguetón.

Wasa Wasa, Malory, entre otras más que tienen aceptación en el público.

Show

Artistas locales abrieran el espectáculo. La presentación del ‘paisa’ será a partir de las 19:00, ya que tiene más compromisos en otras provincias del país. Las entradas se venden en la tienda de ropa urbana, en la 29 de Mayo y Ambato. También La Huequita del Gordo, ubicada en la urbanización Ciudad Verde y donde Plátano, en Los Rosales cuarta etapa. (IJ)

Agricultores buscan soluciones a sus problemáticas

ciudad I

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Productores se reunieron con Pedro Álava, ministro de Agricultura y Ganadería. En las instalaciones de la Asociación de Ganaderos de Santo Domingo (Asogan), se concentraron personas vinculadas al agro para socializar las problemáticas existentes en el campo. En la cita participó Pedro Álava, ministro de Agricultura y Ganadería. Entre los requerimientos que le formularon al funcionario, destacan: facilidades de crédito, control en el precio de los productos y mano dura contra el abigeato.

Pronunciamientos

Ernesto Espín, presidente de la Federación Nacional de Organizaciones Sociales del Ecuador, cree que es importante que se implementen mecanismos más sencillos para acceder a los créditos de BanEcuador. Obtener esos recursos les permitirá invertir, producir y generar fuentes de trabajo. El objetivo a futuro es sacar productos de calidad para

Destacados. El producto de Santo Domingo es uno de los mejores del país.

abastecer los mercados locales y nacionales. “Hemos peleado 14 años por el precio de la leche. Antes nos pagaban 0.42 centavos, ahora no quieren dar más de 35 y en el mejor de los casos 37 centavos”, sostuvo.

Abigeato

Reymon Zambrano, ganadero del cantón El Carmen, dijo que están cansados de los constantes robos de semovientes y de los camiones que

usan para transportarlos. Asegura que el tema el dato ha sido discutido en oca- Los integransiones anteriores, pero tes del greno existen soluciones. mio confían que se ejecu“Los pequeños y mediaten los pronos ganaderos hemos yectos acorperdido miles de dólares. dados con la Nuestras vidas y a la de exministra de los trabajadores corren esta cartera peligro, esto tiene que de Estado. acabar de raíz”, aclaró.

Respuestas

Después de escuchar todos los requerimientos, el mi-

nistro Pedro Álava comunicó que existe un acuerdo con algunas instituciones para proteger al pequeño productor de leche. Sobre el abigeato anunció que están implementando un programa de trazabilidad con aretes. Con esta medida se sabrá a quién pertenece el ganado y tratarán de reducir

las cifras de este delito. Álava aseguró que en marzo de 2022 bajarán los precios de insumos agrícolas y ganaderos, esto según estudios realizados por técnicos de la entidad. También señaló que se tiene controlado el tema de la fiebre aftosa, ya que cuentan en stock 1’600.000 vacunas. Con respecto a la deuda que lleva el Estado con Agrocalidad por financiamiento, el Ministro dijo que se cubrirán esos fondos. (IJ)

Jornada científica en la universidad Eloy Alfaro Del 6 al 10 de diciembre las instalaciones de la universidad Laica Eloy Alfaro, extensión El Carmen, serán sede de la jornada científica ‘Alfaro Ciencia V 2021’. Marlon Serrano, miembro de la comisión de investigación en la institución, manifestó que organizan un foro multidisciplinario para docentes y estudiantes. El objetivo es aportar con directrices a las personas que trabajan e investigan en las áreas de Tecnología e Información, Contabilidad y Auditoría, Agropecuaria y Educación. Se busca fomentar el desarrollo de la investigación rigurosa, prácticas profe-

sionales y organizacionales basadas en evidencias. “En esta jornada se ejecutarán conferencias magistrales, cursos de capacitación, ponencias de investigadores, docentes y estudiantes”, indicó Serrano.

Simposio

Las temáticas estarán ligadas a cada rama profesional. Por ejemplo, en la carrera de Agropecuaria se tendrá simposios de producción sostenible de alimentos. En Sistemas y Tecnología de la Información se abordará sobre el desarrollo e innovación tecnológica. En Contabilidad el enfoque será en la gestión económica y con-

ACTO. Ya se han realizado eventos similares con estudiantes y docentes.

table para el desarrollo. La jornada es totalmente

gratuita y virtual. Los interesados tienen que inscribir-

se en la página www.jiicac. org/. (IJ)

opinión A6

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Los grandes hombres mueren dos veces; una como hombres y otra como grandes.”

Odio escribir; amo haber escrito.” Dorothy Parker (1893-1967), escritora estadounidense

Paul Valéry (1871-1945), poeta francés

Emily Torres Larriva

El arte de engañar Cuando hablamos de política la relacionamos, llanamente, con hechos lamentables como corrupción, enriquecimiento, mentiras, abuso de poder y varios calificativos negativos que refleja lo que hace muchos años dijo Nicolás Maquiavelo “La política es el arte de engañar”. Sin embargo, el concepto de política la define como ciencia que trata el gobierno y la organización de las sociedades humanas, especialmente de los estados, cuyo principal objetivo es el bien común. En nuestro país poco o nada se ha plasmado este concepto, al contrario, día a día su connotación es manchada y protagonizada por escándalos que ponen en el escenario el “verdadero trabajo” de nuestros políticos, una historia lamentable que inicia como ciencia y termina siendo la sapiencia de actos como la concusión, corrupción y malversación. Quedando el bien común en teoría, sobrevive solamente en libros y enciclopedias, puesto que la política no resuelve conflictos sociales, contrariamente los crea. Muy poco se habla de las características que debe tener un político, y ello se ve reflejado en quienes nos representan en los diferentes espacios de decisión; la capacidad y humanismo deberían ser exigencias fundamentales, el liderazgo y la transparencia deberían ser tipologías primordiales; no deberíamos ser gobernados por un ser humano que desconozca las necesidades del país, no deberíamos ser gobernados por un ser humano que solo piense en el beneficio propio, lamentablemente de ellos estamos rodeados. “La educación es la mejor política económica que hay” lo dice Toni Blair, repliquemos esta frase, existe una nueva generación que se está instituyendo con valores y principios, sensibles y empáticos, estudiados y competentes, son ellos quienes deberán darle un giro a esta contaminada forma de hacer política, que la cita de Maquiavelo quede enterrada y demos paso a la esperanza y la educación de Blair. mily2001@hotmail.com

Poco a poco, la verdad

El país atraviesa un momento esperanzador en materia judicial, al menos en algunos casos. Poco a poco, la verdad sale a luz y las injusticias —aunque pocas aún—, empiezan a corregirse. La declaratoria de inocencia de cuatro de los policías vinculados al 30-S es el más reciente episodio de una larga serie de procesos, tanto en instancias nacionales como internacionales, en los que las mentiras se derrumban. Parecería que el país finalmente está recuperando la cordura. Más allá del irreparable daño causado a las víctimas y del inevitable costo económico que estos procesos conllevarán a la larga para el Estado, es admirable que la Justicia y la sociedad ecuatoriana en su conjunto se muestren dispuestas a admitir los excesos

Orlando Amores Terán

Blitzkrieg Maniobra decisiva, guerra relámpago, utilizando carros de combate veloces, equipados con artillería, apoyados por fuerza aérea e infantería incansable. Cuando en 1938 los nazis intervinieron Austria, los aliados nada hicieron. En lugar de reaccionar, Chamberlain propuso “encuentros” con Hitler, logró firmar un acuerdo. Mientras Chamberlain leía el acuerdo al pueblo inglés, Hitler invadía Checoeslovaquia. La intención del totalitarismo nazi era expandir su territorio hacia el Este. Los “encuentros”

y arbitrariedades, disfrazados de legalidad, de un pasado no tan lejano. A este paso, pronto se podrá pasar de la incredulidad y de la inevitable vergüenza que despiertan este tipo de casos, a una discusión bienintencionada y un mea culpa sincero que permitan, finalmente y de una vez por todas, concebir una nueva y verdadera Justicia para el país. Vale recordarles a los representantes de los demás poderes del Estado que, más temprano que tarde, deberán enfrentar la crisis judicial heredada. Hay demasiados trapos sucios y asuntos pendientes —un legado envenenado del correísmo— como para suponer que se puede pasar la página e inaugurar un nuevo capítulo de la historia nacional sin hacerlo.

son utilizados por los totalitaristas, para ganar tiempo y evitar reacciones por parte de los aliados. En 1939 los totalitarismos: nazi y soviético firman un acuerdo de no agresión, mientras se reparten Polonia. Los “encuentros” solo sirvieron al totalitarismo, las fuerzas aliadas perdieron tiempo y territorio. En la política nacional, la blitzkrieg que debe efectuar Lasso, es disponer al CNE que convoque a Consulta únicamente con las preguntas incluidas en la Reforma Constitucional aprobada por la Corte Constitucional en Dictamen 7-19-RC-19 (fuerza panzer rápida y contundente) -con cuyo anuncio recuperaría el apoyo popular que lo pierde cada día, por su actitud complaciente con los vinculados al narco-comunismo y su incoherencia, al pretender recuperar la

economía, generar empleo, provocar inversión, manteniendo la estructura del narco-Estado, impuesto por el narco-terrorismo internacional, en la Constituyente 2008-; y decretar muerte cruzada (bombardeo aéreo de precisión), provocando que la Consulta y las elecciones sean en la misma fecha (avance profundo de infantería), cuando ha recuperado popularidad, y ha gobernado sin el mayor obstáculo, a través de decretos ejecutivos consensuados con la Corte Constitucional. Se convertirá en el restaurador de la democracia, la libertad, la seguridad jurídica; en el líder que dinamitó el narco-Estado. ¿Tendrá las agallas y la inteligencia de Guderian; o mantendrá el comportamiento acomodaticio, de un buen comerciante de monedas? logcaba33@gmail.com

Diana Luzuriaga Vera

Ciudad moderna Escuchar o leer “ciudad moderna” de forma automática nos hace pensar en la equivalencia a mejor ciudad, mejor calidad de vida. Lógico, pues además de ser un justo anhelo ciudadano es un derecho propio del ser humano. Ahora bien, la ciudad es más que un agregado de hombres, mujeres y elementos construidos, implica la necesidad de un entendimiento político, de la cimentación comunitaria con un proyecto de vida colectiva. Por tanto, hacer ciudad conlleva a una planificación responsable en el tiempo y políticas sobre ella, es actuar para crear el marco en que se desarrolla la vida de las personas, y, ante todo, es una cuestión política ligada a la forma en que se otorga, ejerce, distribuye y controla el poder, que es el mecanismo para organizar las vidas individuales y construir proyectos comunitarios. Los aspectos fundamentales que se perciben en ciudades consideradas modernas son la adecuada gestión administrativa, ambiental y mantenimiento de los sistemas urbanos, de modo que protegen la salud pública, fomentan la seguridad, la estabilidad y la cohesión social. Dotar de servicios básicos a los barrios es una prioridad ineludible, así como la preservación de espacios públicos, verdes (respeto por la naturaleza) y edificios con significado histórico y cultural, se promueve la diversidad e identidades culturales. Garantizan el disfrute de los viajes a pie, en bicicleta o en transporte público como medio para reducir el estrés ambiental. Los equipamientos, servicios y transportes públicos son accesibles e inclusivos. Lo que demuestra que sus gobernantes comprendieron que no se puede hablar de ciudad moderna sino se cumple con estos requisitos esenciales para su habitabilidad y la mejora de la calidad de vida urbana. De acuerdo a lo acotado ¿Estamos por el camino correcto? diluve2005@yahoo.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.519

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

gente I

Caminata Representantes de varias instituciones participaron del acto en conmemoración por el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. (IJ)

Marcos Luna, Yuletzy Lara, Erick Álvarez y Moly Ortega.

Andrés Rivera, Jair Cangas, Daniela Loza y Giovanny Borja.

Integrantes del grupo Fraternidad Folclórica Danzantes de los Andes. Keily Aguavil, David Aguavil, Josué Calazacón y Ronal Rivera.

Marlene de la Cruz, Luis Pienchiche y Mercy de la Cruz.

Kerly Acuria, Daíz Verdesoto, Sofía Rambo y Cherelyn Sánchez.

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sucesos A8

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Tragedia. El menor estaba en el interior de una casa de madera.

Niño muere en incendio

Proceso. El medio de transporte quedó en el canchón de la PJ.

Atrapados en un carro robado La Fiscalía formuló cargos en contra de uno de los sospechosos. Los otros quedaron absueltos.

Agentes de la Policía Judicial (PJ) neutralizó a tres hombres que se movilizaban a bordo de un vehículo reportado como robado, cuyo conductor presentó una matrícula falsa. El procedimiento se desarrolló en una gasolinera ubicada en el kilómetro 8 de la vía Quevedo, en Santo Domingo. Los sujetos adquirían combustible cuando fueron interceptados por los

miembros policiales, quienes desarrollaban trabajos investigativos en el sector.

procedió a la aprehensión de Leiner I., Wellington R., y Cristhian P.

Documento cambiado

Proceso judicial

En la matrícula que presentó Los tres hombres quedaron a los agentes constaba en la zona de aseguque el vehículo de plaramiento temporal. cas PDE-2270 era un el dato Ayer, martes 30 de Hyundai Tucson del Dos de los noviembre, se desaaño 2019. Sin embar- sujetos tie- rrolló la audiencia go, los gendarmes re- nen antece- de flagrancia y solo a visaron las series del dentes pena- uno de ellos le formumotor y chasis, com- les. La policía laron cargos. probando que existían no descarta La Fiscalía inició que esté inconsistencias con el una instrucción en involucrada contra de Leiner I. documento. A través del siste- una organi- El Juez otorgó medización dedima verificaron que el das sustitutivas a la cada al robo automotor es modelo prisión preventiva, de carros. 2018 y que tenía rees decir, tiene que porte de robo desde presentarse todos los el 25 de julio del presente viernes ante la autoridad año. Con estas evidencias se competente. (JD)

En menos de 48 horas otra persona fue víctima de delincuentes que se hacen pasar como compradores, pero en realidad solo buscan el mínimo descuido para apoderarse de productos ofertados a través de las redes sociales. Leonardo L., fue contactado por un sujeto que mostró interés en su motocicleta. Se citaron en el estacionamiento del IESS para acordar el

negocio, sin embargo, todo fue una trampa. El antisocial solicitó las llaves del medio de transporte con el propósito de manejarlo. Al mínimo descuido aceleró la marcha y salió de la casa de salud con rumbo desconocido. La víctima alertó a la Policía Nacional sobre este delito. Personal del GOM y de la Sidprobac llegaron al lugar de los hechos para recabar

Foto Archivo

Antisocial finge ser comerciante

Trabajo. Los policías buscan al sospechoso.

información, pero las tareas de localización no arrojaron resultados positivos. (JD)

Escenas desgarradoras se vivieron la noche del lunes 29 de noviembre en el recinto Tahuaza, perteneciente a la parroquia Puerto Limón. En el lugar se produjo un flagelo que causó la muerte de un bebé, quien apenas tenía siete meses de nacido. La tragedia ocurrió aproximadamente a las 20:00 en el interior de una casa de madera. Se desconocen las causas que originaron las llamas, pero los bomberos de Santo Domingo realizan las investigaciones del caso.

Drama

La víctima fue identificada como Alan Israel Gonzá-

lez. Según las versiones, la madre del menor lo dejó dormido y acudió un momento a la vivienda de su suegro. En cuestión de segundos inició el incendio y no hubo tiempo para el dato socorrer al Ayer, martes niño. Las 30 de mot ob omnoviembre, b a s del se esperaba Cuerpo de el arribo de un antropólo- B o m b e r o s go para que llegaron al sitio, pero corteje el no tuvieron cadáver o haga la prue- la oportuniba de ADN. dad de hacer mucho porque todo se consumió rápidamente. Las llamas se propagaron y calcinaron algunas partes del cuerpo de Alan. Agentes policiales realizaron el levantamiento del cadáver para que sea trasladado al Centro Forense de Santo Domingo. (JD)

Sospechoso de robar con un cuchillo Luis B., de 25 años, fue aprehendido como presunto participante en un robo que se cometió en la cooperativa de vivienda Santa Martha, en Santo Domingo. A través del Ecu-911 el afectado pidió la colaboración de los policías. Narró que dos sujetos lo amedrentaron con un arma blanca para arrebatarle su celular. El sospechoso fue ubicado a pocas cuadras y saltó un cerramiento para no ser atrapado, pero los policías actuaron en flagrancia. El propietario del predio au-

Falló. Los uniformados evitaron que el hombre huya.

torizó el ingreso para que neutralicen al sujeto, quien portaba el móvil de la víctima. Fue puesto a órdenes de las autoridades judiciales para que inicie el proceso en su contra. Hasta el cierre de esta edición no se conocía el resultado de la audiencia. (JD)

Ecuador destaca en los Panamericanos

cronos

Castillo, baja ‘tricolor’

Barcelona SC reveló que Byron Castillo, quien arrastraba una lesión, se perdería el próximo amistoso con la selección ecuatoriana, contra El Salvador.

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CALI, COLOMBIA • El selec-

cionado de Ecuador en diferentes disciplinas ha tenido gran actuación en los Juegos Panamericanos Junior que se cumplen en Cali, Colombia. Ayer en horas de la mañana, María Loreto Arias subió al podio con medalla de plata, tras registrar un tiempo de 19,189 segundos en la final de los 200 metros de patinaje de velocidad. En tanto, en la final de varones, Juan Fernando Reinoso se ubicó en el quinto lugar de la clasificación general. Con ello aseguró un diploma panamericano.

breves

Dani Alves debutaría con el Barça ante Boca

DEPORTISTA. María Loreto Arias posa junto a su medalla de plata obtenida en la final de patinaje de velocidad, en los Panamericanos de Cali.

Hasta ayer, Ecuador se encontraba en la octava posición del medalle-

ro general con 22 medallas. De estas, cuatro fueron de oro, igual número de plata, mientras que 14 preseas fueron de bronce.

Medallería

VENEZUELA • José Néstor Pékerman es el nuevo di°rector técnico de la Selección de fútbol de Venezuela.

Partido de Champions se jugará sin público

ALEMANIA • El Bayern Múnich tendrá que jugar a °puerta cerrada, al igual que el resto de clubes bávaros.

MEDALLISTAS. Madray Johnson (c), de Estados Unidos, medalla de oro; Aurelie Tran (i), de Canadá, plata; y Kailin Chio, de Estados Unidos, bronce; de gimnasia artística femenina. EFE

Finales, con el 50% de aforo Entre las disposiciones dadas por el presidente Guillermo Lasso para frenar el avance de la Covid-19 en el país y por la aparición de la variante Ómicron en África, está que los eventos masivos tengan un aforo de un 50%. Ante ello, el Comité de Operaciones de Emergencia

José Néstor Pékerman, nuevo DT de Venezuela

Asumirá su cargo en enero de 2022, para el cierre de las Eliminatorias Sudamericanas al Mundial de Catar 2022, en las que la ‘vinotinto’ llega sin chances de clasificación. El entrenador argentino dirigió a su país en el Mundial 2006 y clasificó a Colombia a los mundiales de 2014 y 2018.

Juegos Panamericanos País Oro Plata Bronce Total 1. México 28 41 20 89 2. Brasil 28 20 29 77 3. EE.UU. 28 5 22 65 4. Colombia 25 18 31 74 5. Argentina 11 8 20 39 6. Cuba 6 7 6 19 7. Chile 4 8 13 25 8. Ecuador 4 3 14 21 9. Rep. Domin. 3 4 6 13 10. Venezuela 3 3 7 13 11. Canadá 3 1 2 6 12. Guatemala 1 1 9 11 13. Puerto Rico 1 1 6 8 14. Aruba 1 1 0 2 15. Perú 0 7 5 12 16. Costa Rica 0 2 4 6 17. El Salvador 0 2 2 4 18. Paraguay 0 2 0 2 19. Uruguay 0 1 1 2 20. Nicaragua 0 1 0 1 21. Panamá 0 0 2 2 22. Honduras 0 0 1 1 23. Barbados 0 0 1 1 24. Bolivia 0 0 1 1

° ESPAÑA • El debut de Dani Alves con la camiseta del FC Barcelona será en un duelo que disputará el equipo azulgrana contra Boca Juniors, el martes 14 de diciembre en el estadio Mrsool de Riad (Arabia Saudí), con la Maradona Cup en juego. A la espera de que reciba el alta federativa en enero, su aparición aún no será en partido oficial. El jugador 38 años, llegará al partido ante Boca con un mes de entrenamientos.

(COE) Nacional ha informado que mantendrá su postura de permitir público en las finales entre Emelec e Independiente del Valle. Sin embargo, la LigaPro informó que se tendrá que ajustar a este aforo dispuesto. El aforo sería del 50%. Es así que el estadio Banco

Guayaquil de Independiente del Valle albergaría 6.300 espectadores, mientras que el estadio Capwell podrá acoger 18.000. Además se solicitará de manera obligatoria los certificados de vacunación. Las finales se disputarán entre el 5 y el 12 de diciembre.

El gobierno alemán exige que, con motivo de la rápida expansión de la cuarta ola de la covid-19 en Alemania, se prohíba el acceso de los aficionados a los estadios de todo el país. La medida estará en vigor por lo menos hasta finales de año, un periodo en el que al Bayern Múnich le quedan por disputar en casa dos partidos de la Bundesliga y el partido de vuelta de la Champions League contra el Barcelona.

Farándula

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MIÉRCOLES 01 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

minutero Nueva serie musical de Disney+

EFE • La pasión de Alle-

gra por transformarse en una artista profesional de la comedia musical la llevará en un viaje a través del tiempo para recomponer los lazos familiares y cumplir su sueño, este es el argumento principal de “Entrelazados”, la primera serie original de Disney+ producida íntegramente en América Latina.

Conversión en ‘icono pop’

La primera biografía inmersiva centrada °enEFEla•vida de la mexicana Frida Kahlo explora en el Centro Ideal de Barcelona la conversión de la artista en un ‘icono pop’ en una propuesta expositiva que sigue su trayectoria a través de fotografías históricas, películas originales e instalaciones.

Director artístico de festival de Rossini

° EFE • El tenor peruano Juan Diego Florez ha sido nombrado nuevo director artístico del ‘Rossini Opera Festival’ de la ciudad italiana de Pesaro (norte), confirmó la institución dedicada a la figura del compositor. El cantante lírico es uno de los más aclamados en la escena internacional.

RAPERO. Tangana, cantante y compositor español de música trap.

C.Tangana anuncia su actuación en el festival Sónar de Barcelona Es una de las principales figuras de la música popular española actual. EFE •

C.Tangana ha anunciado que actuará en el Sónar, que se celebrará entre el 16 y el 18 de junio en Barcelona, después de que hace dos semanas se conociera la anulación de su concierto en el Primavera Sound, el otro gran festival del mes de junio de la capital catalana. Lyra Pramuk, Bonobo, Agoria, Headie One y Coucou Chloe también se han sumado hoy al cartel, según ha informado Sónar Barcelona en un comunicado. Estas nuevas incorporaciones se añaden a las ya anunciadas de The Chemical Brothers, Moderat, The

Blaze, Arca, Oneohtrix Point Never, The Blessed Madonna, Charlotte de Witte y Nathy Peluso, entre otros. C.Tangana, una de las principales figuras de la música popular española actual, abrirá la noche del viernes con un concierto centrado en su último trabajo, ‘El Madrileño’.

Álbum

Además, el rapero británico Headie One hará su primera aparición en el Sónar con un álbum que ha sido número uno en el Reino Unido en 2020 y que cuenta con colaboraciones de Drake, Stor-

mzy o AJ Tracey. Bonobo, que presentará su próximo álbum, ‘Fragments’, el dj y productor francés Agoria y los británicos Overmono son algunas de la veintena de incorporaciones al cartel que se han anunciado. Según Sónar, todavía quedan algunos nombres de la programación por dar a conocer, especialmente en el Sónar de Día, que este año incorpora un nuevo escenario dedicado a los nuevos lenguajes musicales, en el que actuarán Coucou Chloe, Ms Nina, For Those I Love, Dj Marcelle, Morad, La Chica, Vegyn, Rojuu, El Bobe, Chico Blanco o Juicy Bae, entre otros.

Alain Pérez inicia su gira española • El cantante cubano por su orquesta original, Alain Pérez, considerado formada por trece músicos, uno de los artistas más vir- para presentar en la Sala tuosos de la música de su Luz de Gas su último disco, país, inicia el próximo 4 de ‘El cuento de la buena pipa’, diciembre en Bary su nuevo sencillo, ‘La celona su gira esfiesta del amor’. pañola, en la que el dato Nominado a dos LaYa se pueden también visitará las tin Grammy por sus adquirir las ciudades de Jerez de anteriores trabajos, ‘El entradas a la Frontera, Santia- través de la Alma del son: Tributo a go de Compostela, Matamoros’ y ‘ADN’, el web de Alicante, Madrid y Entradium. músico ha acompañado Valencia. a lo largo de su trayecTras actuar con toria a grandes de la éxito el pasado 2 de sep- música latina como Paco de tiembre en el Poble Espan- Lucía, Celia Cruz o Chucho yol, Pérez regresa a la capi- Valdés. tal catalana, acompañado En su último trabajo, ‘El EFE

MÚSICO. Cubano Alain Pérez.

cuento de la buena pipa’, han colaborado conocidos músicos como Alexander Abreu, Rolando Luna, Marc Quiñones, Dairon Oney, Adonis Panter, Maikel Dinza y Yuri Nogueira, además de la Camerata Romeu.

Pachakutik presentó proyecto para derogar la reforma tributaria de Lasso

economía

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miércoleS 01 de dicIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

Con el apoyo de 25 firmas de respaldo Pachakutik presentó un proyecto de Ley para derogar la reforma tributaria del gobierno de Guillermo Lasso. Los asambleístas Patricia Sánchez, Salvador Quishpe y Salvador Maita acudieron con el texto a las ventanillas de gestión documental del Parlamento. El objetivo es corregir el “error involuntario” de no haber archivado la Ley de Desarrollo Económico. Además, aseguraron que acudirán hasta la Corte Constitucional para demandar la inconstitucionalidad de esa normativa, que fue publicada en el registro oficial el pasado 29 de noviembre de 2021.

Sin recorte al gasto público el aumento de impuestos es inservible El Gobierno deja el recorte en el tamaño del Estado para cuando haya mejores condiciones; pero repite la fórmula de pedir más aporte al sector privado. En promedio, el sector público ecuatoriano gasta $100 millones cada día. Sin embargo, los servicios y beneficios que entrega no valen más de $60 millones. En otras palabras, se mantiene una gran ineficiencia que el Gobierno de Guillermo Lasso no ha dado muestras de querer corregir. Pablo Lucio Paredes, director de la escuela de Economía de la Universidad San Francisco, considera que las autoridades no tienen en la cabeza, como una meta, la reducción del gasto público improductivo. “Es importante coger la vida de una pequeña y mediana empresa con el Estado y preguntarse cuál de todas estas cosas que tengo que enviar, que tengo que firmar son realmente útiles. Le aseguro que el 70% son completamente inútiles”, dijo. Así, el país está en un es-

cenario en donde, mediante la reforma tributaria se le pide un aporte adicional de $1.900 millones a las pocas empresas y personas que ya pagan impuestos. Pero, por el otro lado, no se ve un real compromiso de eliminar todos los procesos y gastos que no facilitan y mejoran la vida diaria de los ecuatorianos. De acuerdo con Lucio Paredes, Ecuador vivió durante muchos años con un gasto público de máximo el 27% del Producto Interno Bruto (PIB). Sin embargo, actualmente se tiene una estructura que demanda alrededor del 37% del PIB o $37.000 millones al año. “No hablemos de bajar 10%, pero si es factible apuntar a entre 3% a 5%. No es fácil, pero si se puede hacer”, aseguró. En la proforma 2022, que es la primera bajo total responsabilidad del actual Gobierno, se registra un incre-

el dato

El Gobierno Central recibe ingresos por 32% del PIB al año ($32.000 millones al año), pero gasta al menos 37% del PIB ($37.000 millones al año) mento del gasto corriente, incluida la burocracia. Se sigue apostando por reducir el gasto de inversión a la espera de que los capitales privados hagan las obras y proyectos que el Estado no puede financiar.

No es el momento para el ajuste

Durante la campaña hacia la presidencia de la República, Guillermo Lasso aseguró que reduciría el déficit fiscal (más gastos que ingresos) mediante dos acciones claves: duplicar la producción petrolera y reducir el gasto público improductivo. En el primer caso, el Gobierno encontró más problemas de los que pensaba en el sector petrolero, por lo que el aumento de los ingresos demorará más tiempo. En el segundo caso, la

¿Dónde se puede recortar? acuerdo con Patricio Alarcón, expresidente de la Cámara de Comercio de Quito, existe una serie °de De dependencias e instituciones que pueden eliminarse o pasar a manos privadas. Entre la lista que maneja el exdirigente gremial están la Empresa Nacional de Almacenamiento, Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, Fabrec, Medios Públicos, Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (Secap), empresas eléctricas públicas, Petroecuador (más de 11.000 empleados), CNT (más de 7.000 funcionarios), Flopec, entre otras. Por su parte, Hanns Soledispa, docente universitario y director de Exponential, ha calculado que solo con la eliminación de 16 dependencias se podría ahorrar al menos $350 millones anuales. Entre esas dependencias están el Instituto de Economía Popular, Consejo de Información, Superintendencia de Uso de Suelo, Consejo de Competencias, Consejo de Pueblos, Junta del Artesano, Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Además, Diario La hora ha reportado que existen pérdidas por ineficiencia de alrededor de $1.500 millones en compras públicas.

CARENCIA. Lasso no tiene un plan claro para reducir el tamaño del Estado

disminución del tamaño del Estado es un objetivo aplazado hasta que se reactive la economía Durante una entrevista en un radial de FM Mundo, José Gabriel Castillo, viceministro de Economía, aseguró que entrar en un proceso de reducción del gasto público en pleno momento de reactivación no es la oportunidad correcta. En otras palabras, se considera que eliminar burocracia e instituciones ineficientes no es viable sino hasta que la economía ofrezca oportunidades laborales a los funcionarios que sean desvinculados o despedidos. El problema de este enfoque gradualista es que se pueden pasar los próximos cuatro años, o gran parte de ese tiempo, esperando

las condiciones ideales para hacer el ajuste. Además, Casillo puntualizó que el espacio de maniobra del Gobierno Central es muy reducido a la hora de buscar dónde recortar. “El 75% del rol de pagos del sector público se va en educación, salud, seguridad y universidades. Luego tenemos otras funciones del Estado que tienen autonomía. Si vemos que tiene el Gobierno Central para revisar es menos del 11%”, recalcó. Dentro del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), uno de los compromisos es recortar el gasto improductivo en poco más del 2% del PIB hasta 2025 (sin tomar en cuenta la eliminación de subsidios a los combustibles). Ese recorte no se siente en la proforma de 2022 (JS)

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miércoles 01 DE DICIEMbre de 2021 La Hora ecuador

Gobierno definirá salario básico hasta el 22 de diciembre

Este 30 de noviembre de 2021 se vencía el plazo, pero se modificó un acuerdo ministerial para extender la fecha hasta vísperas de la Navidad. Por tercera vez en los últimos 15 días, el Consejo de Trabajo y Salario se reunió este 30 de noviembre de 2021 en Quito. Y por tercera vez no hubo acuerdos entre empleadores y trabajadores sobre el monto del Salario Básico para 2022. Ante la imposibilidad de acercar posiciones, el ministro de Trabajo, Patricio Donoso, anunció que se extenderá por 22 días más el plazo para fijar el Salario Básico Unificado (SBU) para 2022. “Acabo de suscribir una reforma al acuerdo ministerial del 14 de febrero del año anterior, referente a la fecha de fijación del Salario Básico Unificado. En aras de la necesidad de llegar a un acuerdo entre todas las partes. Por esta única vez, la fijación de Salario Básico Unificado deberá realizarse máximo hasta el 22 de diciembre 2021”, explicó el funcionario. Hasta el momento, la propuesta de los sindicatos de trabajadores sigue siendo que el SBU aumente en $25. Esa cifra se basa en

la promesa de campaña del presidente Guillermo Lasso, donde se establecía que el sueldo mínimo subiría de $400 a $500 durante los 4 años de Gobierno. Por su parte, los empresarios se mantienen en que, de acuerdo con la inflación proyectada y el ritmo de recuperación económica, el SBU solo puede incrementarse entre $2,60 a $3 para el próximo año. Aunque hubieran preferido que cualquier ajuste se diera a partir de 2023, es decir, cuando se retomen los niveles de ventas y actividad económica anteriores a la pandemia. Sin embargo, Donoso aseguró que la prórroga establecida tiene como fin que se pueda encontrar una solución intermedia entre las dos propuestas. “Intenta dar algo más de tiempo para que las posiciones de las partes se acerquen; y el salario sea fijado por consenso”, dijo. Si no se genera ese consenso, según el artículo 118 del Código de Trabajo, el Ministro tendrá que tomar la decisión final.

DESACUERDO. Los integrantes del Consejo de Trabajo y Salarios no han logrado llegar a un acuerdo sobre la fijación del salario del próximo año.

Disyuntiva entre política o técnica

Pablo Bedoya, abogado laboral, comentó que si se decide por el lado técnico y el restricto apego a la ley, el aumento del SBU no podría ser mayor al límite establecido por los empleadores. Pero, la otra opción sería ir por la vía política, es decir, establecer una mejora mayor, de entre $5 y $10, como una medida compensatoria ante

el malestar causado por la reforma tributaria y el tema del precio de los combustibles. “El Gobierno, como ya se va haciendo costumbre, le rehúye a las decisiones difíciles. En nombre del diálogo, y de evitar conflictos, termina optando por las opciones políticas más que las técnicas”, acotó. Además, Bedoya recordó que, como ocurrió durante el Gobierno de Rafael Correa,

una subida antitécnica del SBU gana los aplausos iniciales de los trabajadores, pero ese aparente beneficio se diluye con más inflación. Así, por ejemplo, entre 2011 y 2014, el SBU aumentó, en promedio, $28 anuales; pero la inflación llegó hasta casi el 5% y la canasta básica se encareció más que el supuesto aumento del poder adquisitivo de los trabajadores. (JS)

Alumnos de séptimo año mejoran en matemáticas y ciencias

SOCIEDAD. En Ecuador son significativas las diferencias en el aprendizaje por género a favor de las niñas en lectura.

Ecuador obtuvo mejores resultados que el resto de Latinoamérica y el Caribe para sus estudiantes de séptimo grado en matemáticas y en ciencias, aunque el país mantiene desafíos en lectura, según los resultados del Estudio Regional Comparativo y Explicativo, ERCE 2019, dado a conocer este martes por la Unesco. De acuerdo con el Estudio ERCE2019, en lectura los estudiantes de cuarto grado mostraron resultados similares al promedio regional, mientras que los de

séptimo fueron más bajos. Respecto a la evaluación anterior, el ERCE 2013, Ecuador mejoró sus resultados en séptimo grado en matemáticas y ciencias, pero no registró avances en las pruebas restantes, donde mantuvo sus promedios. Estos son algunos de los principales hallazgos que dio a conocer el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), de la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/

Unesco Santiago). El estudio regional analizó el desempeño de 160.000 estudiantes de tercer y sexto grado de primaria en 16 países de la región. En Ecuador participaron en el estudio un total de 13.434 niños y niñas (6.676 de cuarto grado y 6.758 de séptimo grado). Las pruebas se rindieron en 2019 y midieron las áreas curriculares de lectura, escritura y matemáticas. En sexto grado (séptimo en el caso de Ecuador) se evaluó, además, el área de ciencias. (EFE)

sociedad miércoles 01 DE DICIEMbre de 2021 La Hora ecuador

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el dato Un estudio de Unicef en 191 países concluyó que, no existe una relación directa entre el cierre o la apertura de las escuelas y las tasas de contagio de Covid-19 en la comunidad

Espacio. Las escuelas representan ‘burbujas sociales’ por lo que identificar contagios por Covid-19 y evitar brotes es más fácil.

La escuelas son espacios seguros frente al coronavirus En seis meses, las instituciones educativas no han presentado rebrotes. La clases presenciales significan nivelación y salud mental. El retorno paulatino a las clases presenciales se inició en Ecuador el 7 de junio de 2021. Entre más de 600.000 estudiantes se han presentado 31 contagios, lo que representa el 0,004%. Además, ninguna institución educativa ha presentado rebrotes. Estos no solo indica que los protocolos de bioseguridad se cumplen, sino que las escuelas y colegios son lugares seguros frente a la Covid-19.

Burbujas sociales

Hay que detallar que ningún espacio es 100% seguro de contagios, tanto del coronavirus, como de otras enfermedades virales. Sin embargo,

las instituciones educativas representan ‘burbujas sociales’ que significa que, un mismo grupo de personas se encuentra en un mismo espacio. Las ‘burbujas sociales’ permiten tener mayor control del estado de salud de cada persona, algo que no pasa en eventos masivos, en el transporte público o en centros comerciales, donde mantener un seguimiento epidemiológico individual es imposible debido al gran flujo de personas que frecuentan estos espacios.

La falsa sensación de protección

Unicef ha hecho distintos exhortos a que se apueste por la

Peligro. Acudir a eventos masivos con niños aumenta la probabilidad de contagios por Covid-19.

el dato Cerca del 70% de estudiantes entre 12 y 17 años han recibido al menos una dosis contra la Covid-19. Y un 50% de 5 a 11 años. presencialidad. Para la institución, el debate no debería centrarse en si se abren o no las escuelas, sino en que los establecimientos cuenten con las medidas adecuadas de bioseguridad. “Reabrir las instalaciones educativas no representaría un riesgo considerable si se toman las medidas necesarias de bioseguridad y autocuidado”, señala Unicef, opinión sustentada en un estudio en el que se concluyó la no relación entre la apertura de las escuelas y el avance del coronavirus. Marianella Alcívar, psicóloga educativa, dice que los padres tienden a crear una falsa sensación de protección, privando a los niños de actividades esenciales como ir a clases. “Creen que los niños están mejor cuando están cerca de sus padres, así sea en una aglomeración, más que en el colegio, donde no los están viendo todo el tiempo. Es descabellado, pero un gran número de cuidadores piensa así”, menciona.

Impacto del aprendizaje y la salud mental

Los estudiantes fueron de los primeros grupos en estar en cuarentena (12 de marzo 2020 la educación pasó a ser virtual) y el último en retornar, de los cuatro millones de estudiantes cerca de un millón ya van a clases presenciales. Esto no solo ha generado retraso educativo, especialmente en quienes empiezan a y cuya nivelación debe realizarse de manera presencial. Sino que existen afectaciones a nivel de salud mental. El ‘encierro’ supone secuelas psicológicas en los menores. Según una encuesta levantada por Unicef donde preguntaron a 4.500 representantes de niñas, niños y adolescentes cómo se sentían sus hijos en Ecuador, 4 de cada 10 afirmaron que se sentían muy angustiados o tensionados. Esta situación resultó ser más frecuente entre quienes estudian en educación básica superior o bachillerato. Según estos datos, del total de estudiantes que han sentido angustia o tensión, tres de cada 10 han recibido apoyo emocional por parte de docentes y de los Departamentos de Consejería Estudiantil (DECE).

Avanzar hacia una reapertura segura y progresiva de las escuelas debe ser prioridad en el país, para evitar una crisis de aprendizaje y una afectación aún mayor del bienestar de niños y niñas”, Unicef.

Sitios con mayor riesgo de contagio

1. Hospitales 2. Transporte público 3. Bancos y cajeros 4. Ascensores 5. Mercados 6. Supermercados / patios de comida 7. Restaurantes 8. Consultorios (médicos, de belleza) 9. Farmacias 10. Espacios-eventos públicos donde no se mantenga distanciamientos 11. Vehículos particulares (principalmente si se transporta a personas que no son del núcleo familiar sin mascarilla, ni ventilación)

Fuente: OMS/ CDC

el dato El retorno a las clases presenciales se trasladó del 17 de enero de 2022, al 7 de febrero, en la Sierra, y al 3 de mayo en la Costa.

tome nota Puedes vacunar a tu hijo contra la covid-19, desde los cinco años de edad, en los centros de salud o escuelas.

GLOBAL A14

miércoles 01 DE diciembre de 2021 La Hora ecuador

Austria y Grecia anuncian multas para los no vacunados

MADRID • Las autoridades de Austria podrán im-

poner multas de hasta $8.143 a cualquier persona que se niegue reiteradamente a aplicarse la vacuna contra la Covid-19, una vez entre en vigor la ‘Ley de Protección frente al Coronavirus’, en febrero de 2022. Así mismo, el primer ministro griego, Kyriakos

Rusia y China avanzan hacia un bloque económico y militar Moscú apunta a elevar el intercambio comercial con Pekín hasta los $200 mil millones. Ambos países acordaron una hoja de ruta de cooperación militar. MADRID • Rusia no tiene

miedo al incremento del poderío económico y militar de China, y continuará profundizando las relaciones con Pekín sobre la base del respeto mutuo, declaró el presidente ruso, Vladímir Putin. "Desarrollaremos nuestras relaciones con China del modo que consideremos necesario. Estamos satisfechos con el nivel de nuestras relaciones. Pensamos que pueden ser aún más profundas, sustanciosas y provechosas

tanto para el pueblo de Rusia como para el chino", afirmó durante el Foro de Inversiones VTB "Rusia llama". Putin bromeó con que Occidente trata de asustarle sobre el poderío de China desde el año 2000, y desde entonces, aquellos que trataban de instaurar miedo "son los que se asustaron ahora". Por eso cambian sus políticas hacia Pekín, con la introducción de sanciones y limitaciones "injustificadas y contrarias a las normas

del derecho internacional", aseguró. En ese sentido, Putin recordó que durante el año pasado el intercambio comercial entre Rusia y China creció en un 6,7%, hasta los 104.000 millones de dólares, y expresó su confianza en que en pocos años ascenderá a los 200.000 millones de dólares. Moscú apunta a que esto ocurra en tres años. "Cooperamos con nuestros socios en las direcciones que consideramos importantes", acotó, al señalar que Moscú y Pekín mantienen "relaciones estables" que representan "factor significativo de estabilidad a escala mundial''. (EFE)

Mitsotakis, anunció que a partir de enero, todas las personas mayores de 60 años deberán aplicarse obligatoriamente la vacuna contra la Covid y, de no hacerlo, se les aplicará una multa de $113 al mes hasta LEA MÁS aquÍ que se vacunen. (LAG-EFE)

POSICIÓN. El presidente ruso Vladimir Putin dice que no teme al poderío chino y que no dudará en afianzar las relaciones bilaterales.

Cooperación en el campo militar

La cooperación chino-rusa no se limita al área económica. La °semana pasada, los ministros de Defensa de Rusia, Serguéi Shoigú, y de China, Wei Fenghe, dieron su visto bueno a una hoja de ruta para estrechar la cooperación militar hasta 2025, que se concretará en colaboraciones en “el aire, el mar y tierra”. La hoja de ruta se adopta pocos días después de que Rusia y China efectuaron su tercera patrulla conjunta con aviones estratégicos sobre las aguas de los mares de Japón y China Oriental. La primera patrulla conjunta chino-rusa tuvo lugar en julio de 2019 y generó las protestas de Corea del Sur. (EFE)

Elecciones se repetirán en el estado cuna de Hugo Chávez

PROYECTO. La propuesta normativa tiene carácter urgente. Sin embargo, ahora será analizada nuevamente por una comisión mixta del Senado y el Congreso.

Debate sobre matrimonio igualitario se aplaza en Chile SANTIAGO • El proyecto de ley de matrimonio igualitario en Chile será debatido la próxima semana luego de que ayer 30 de noviembre de 2021, en su último trámite antes de ser votado por el pleno del Senado, la Comisión de Constitución de la Cámara Alta no llegara a acuerdo y dilatara el proceso. Colectivos de la diversidad sexual, que espera-

ban que se llevara a cabo la votación y la eventual aprobación del proyecto, catalogaron lo sucedido como "lamentable". La moción, que tiene carácter de suma urgencia en la discusión parlamentaria por indicación del presidente del país, Sebastián Piñera, pasará a ser tratada el próximo lunes en una Comisión Mixta integrada por miembros de la Cámara de Diputados y el Senado.

"Lo que pasó hoy en la Comisión de Constitución es inaceptable. Lo cierto es que los senadores establecieron que habían ciertos puntos que les generaban dudas y que les parecía importante discutir, sin embargo no se discutió ningún punto y se estableció inmediatamente que pasaría a una Comisión Mixta", señaló la directora ejecutiva de Fundación Iguales, Isabel Amor. (EFE)

CARACAS • El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de Venezuela anunció la repetición de las elecciones regionales en Barinas -cuna del fallecido presidente Hugo Chávez- el próximo 9 de enero, luego que los comicios del 21 de noviembre arrojaran un ajustado resultado entre el chavismo y la oposición. La decisión del TSJ se tomó después de recibir una acción de amparo constitucional interpuesta por Adolfo Ramón Superlano, considerado disidente de la oposición, "por la presunta violación de los derechos constitucionales a la participación y al sufragio", previstos en la carta magna, y ante "el clima de tensión entre las militancias políticas". La violación de los "derechos constitucionales" se da, señala el TSJ, por la postulación del opositor Freddy Superlano, quien, según aclara

DECISIÓN. El máximo órgano de justicia venezolano tomó la decisión luego de que ni siquiera el recuento de votos dirimiera al ganador en el estado Barinas.

el comunicado, se presentó pese a estar inhabilitado. El alto tribunal había ordenado la tarde de este lunes suspender el recuento, tras ocho días de disputa entre el candidato oficialista y aspirante a la reelección, Argenis Chávez -hermano de quien fue mandatario desde 1999 hasta su muerte en 2013-, y el opositor por la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), Freddy Superlano. (EFE)

El retorno a la actividad normal de Rumichaca tomará más de dos meses El puente internacional que une a Ecuador y Colombia se abre este 1 de diciembre de 2021, pero será por fases.

Primera fase La primera fase se inicia este 1 de diciembre de 2021, pero únicamente beneficia al transporte internacional de mercancías, en un horario de

Cierre. El 15 de marzo de 2020 fue el último día que Rumichaca contó con actividades normales.

08:00 a 17:00. “Esto significa que los transportistas de Ecuador podrán pasar a territorio colombiano, hasta una distancia de 11 kilómetros. Es decir, pueden llegar hasta las bodegas de Colombia hasta ese kilometraje, donde descargarán y retornarán al país. Lo mismo pasa con los transportistas colombianos, en territorio ecuatoriano”, explicó Martínez. Sin embargo, resaltó que el requisito para los conductores será contar con el certificado de vacunación contra la Covid-19, con dos dosis. “Si no presenta el documento, no podrá pasar. Con esto eliminamos el cambio de conductor en Rumichaca, como se lo venía haciendo hasta el día de hoy”. Segunda fase Al cabo de un mes, es decir la primera semana de enero de 2022, las autoridades de ambos países harán una evaluación de la situación epidemiológica, para dar paso o no a la segunda etapa

Vacunación fronteriza marca la reapertura progresiva Con un evento de vacunación contra la Covid-19, Ecuador y °Colombia vuelven a abrir la frontera norte, tras más de 20 meses de cierre, según anunció el Ministerio de Salud Pública. “A partir de este 1 de diciembre de 2021, todos los ciudadanos que circulen por el límite fronterizo, al igual que en los aeropuertos, deberán contar con el carné de vacunación con dos dosis. Y en caso de quienes no lo tengan presentarán una prueba PCR negativa”, expusieron desde la entidad gubernamental. Para hoy, está prevista la movilización de brigadas de inoculación para todos los ciudadanos nacionales y extranjeros que habitan o cruzan la frontera.

de apertura de la frontera, donde se contempla permitir el paso peatonal. “Esto significa sólo el paso peatonal para ambos países, en dos puentes, específicamente en la frontera norte, como es el de Rumichaca y el

que está sobre el río San Miguel (Sucumbíos), de ser el caso”, expuso el Gobernador de Carchi. Sin tiempo límite para el paso normal Mientras que en la tercera fase ya se abriría la fron-

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MIÉRCOLES 01 de DICIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

tera al tránsito vehicular particular y privado. Sin embargo, se enfatizó en que a esta última etapa no se le dará paso tras un análisis de 30 o 45 días, o de un tiempo determinado sino será según el avance de la pandemia de Covid-19 a nivel local e internacional. “Para esta evaluación hablaríamos de acuerdo a cómo se desarrolle la situación epidemiológica”, añadió Martínez, resaltando que cuando lleguen a la tercera fase tampoco volverá a la total normalidad la frontera, pues habrá lineamientos que cumplir. Entre ellos, consta el establecer un sistema de circulación según el último dígito de placa de cada automotor particular.

AVISO DE REMATE Se pone en conocimiento del público en general, personas y/o empresas públicas o privadas, que la Junta de Remates del Gobierno Provincial de Imbabura, de conformidad con lo establecido en el ACUERDO Nro. 067-CG-2018 DEL REGLAMENTO GENERAL SUSTITUTIVO PARA LA ADMINISTRACIÓN, UTILIZACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE LOS BIENES E INVENTARIOS DEL SECTOR PUBLICO, se procederá al Remate de bienes como chatarra ferrosa al peso (PRIMER SEÑALAMIENTO) de propiedad de ésta institución, mediante el Sistema de Concurso de Ofertas en sobre cerrado, el 16 de diciembre de 2021, desde las 08h00 hasta las 13h00 en el Auditorio principal del Gobierno Provincial de Imbabura, ubicado en la calle Bolívar Nro. 7-44 y Oviedo Esquina. El detalle de los bienes identificados como (Chatarra Ferrosa al peso) a rematarse es el que se encuentra detallado en forma pormenorizada en el link creado en la página web del Gobierno Provincial de Imbabura, https://www.imbabura.gob.ec/index.php/control-de-bienes-gpi CONDICIONES GENERALES: 1).Por tratarse del primer señalamiento, se receptarán las ofertas que cubran el valor del avalúo. 2).Las ofertas podrán realizarse de manera total, en sobre cerrado, con las debidas seguridades y adjuntando el dinero efectivo o cheque certificado al menos con el 10% del valor ofertado de los bienes (Chatarra Ferrosa al peso) requerido, a nombre del Gobierno Provincial de Imbabura. 3).El formulario de la oferta en dinero efectivo o cheque certificado, se entregará hasta las 13h00 del día señalado para este fin, una hora más tarde se procederá con la presencia de los interesados, a la apertura de los sobres en el orden que éstos fueren entregados. 4).El formulario para la presentación de ofertas, se encuentra a disposición de los interesados en la secretaría de la Junta de Remates. 5).Las ofertas se recibirán en la Secretaría de la Junta de Remates, edificio del Gobierno Provincial de Imbabura, calle Bolívar 7-44 y Oviedo, Primera Planta, Secretaría General y Atención a la Ciudadanía. 6).La Chatarra Ferrosa al peso a rematarse se encuentran debidamente identificada y en exhibición en los talleres del Gobierno Provincial de Imbabura, ubicados en la calle Mejía y Pedro Rodríguez esquina, junto a las instalaciones de la Piscina Olímpica, en el horario de 8h00 a 12h00. 7).No podrán intervenir en éste remate por sí, ni por interpuesta persona, los/as servidores/as, funcionarios/as y Autoridades del Gobierno Provincial de Imbabura, sus conyugues o conviviente en unión de hecho, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, de acuerdo a lo establecido en el Art. 90 del Reglamento General Sustitutivo para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público. 8).El saldo será cancelado dentro del término de diez días siguientes al de la notificación de oferente ganador. 9).La Chatarra Ferrosa al peso, serán entregados a los adjudicatarios, en el lugar en que se encuentran en exhibición, los gastos que demanden su traslado, personal de carga, equipo de corte de ser necesario y demás relacionados con la logística de retiro de la chatarra y transferencia de dominio correrán por cuenta del adjudicatario. 10).El adjudicatario deberá acreditar una báscula certificada, para el pesaje del material rematado, en caso de existir mayor o menor peso del estimado por la comisión, el adjudicatario cancelará los valores correspondientes al pesaje exacto de la chatarra ferrosa existente. 11).La devolución de las ofertas no favorecidas, serán entregadas en la Secretaría de la Junta de Remates, previo la suscripción de un acta de conformidad. Ibarra, 22 de noviembre de 2021 La Junta de Remates GOBIERNO PROVINCIAL DE IMBABURA

001-005-1082

CARCHI. Este 1 de diciembre de 2021 se cumplen 625 días del cierre del puente internacional de Rumichaca, por la pandemia de Covid-19. Los gobiernos de Ecuador y Colombia anunciaron la reapertura de esta zona de frontera, sin embargo el proceso para que vuelvan las actividades a la normalidad tomará más de dos meses. Desde la Gobernación de Carchi, provincia ecuatoriana que colinda con Nariño, Colombia, se anunció que tres fases están contempladas para la reapertura fronteriza, que arrancarán desde hoy, 1 de diciembre de 2021. “Hemos podido exponer los argumentos y los pedidos que han hecho los diferentes gremios, comerciantes, organizaciones sociales de la provincia y las autoridades (…). En este caso, se ha aceptado la propuesta de que la frontera norte, en Carchi, que divide a Ecuador y Colombia se abra en tres fases”, dijo el gobernador Yaco Martínez.

ecuador

Ecuador A16

miércoles 01 DE DICIEMbre de 2021 La Hora ecuador

Localizan el cuerpo de niño arrastrado por una quebrada en Ibarra

Dos menores fallecieron el 10 de noviembre de 2021; sin embargo, el cuerpo de uno de ellos no podía ser localizado. IBARRA • Fueron 20 días de

búsqueda, en más de 35 kilómetros a la redonda. Este 30 de noviembre de 2021, los organismos de socorro informaron del hallazgo del cuerpo de uno de los menores que fue arrastrado por una quebrada, el 10 de noviembre. En las tareas de búsqueda y rescate colaboraron Bomberos de Ibarra, personal especializado de la Policía (GOE y Dinased), Cruz Roja, Agentes de Control Municipal, Servicio Nacional de Gestión de Riesgos, municipalidades y Gobernación de Imbabura, quienes

constantemente estuvieron acompañados de los familiares y amigos. Desde los bomberos detallaron que las acciones estuvieron enfocadas en la remoción de material pétreo y vegetal acumulado en determinadas áreas en el interior de la quebrada, que arrastró a los dos menores de edad hace 20 días. Sin embargo, uno de ellos fue localizado a pocas horas del evento, pero sin vida; mientras que hallar el cuerpo del otro tomó casi tres semanas. “Para estas acciones se contó con la presencia de una retroexcavadora, gallinetas,

Rescate. Tras ser sacado de la quebrada, a unos 30 kilómetros de donde lo arrastró la quebrada, el cuerpo del menor fue llevado a la morgue.

un tractor. Operativamente, estas maquinarias trabajaron en la remoción de materiales, acompañados por miembros

AVISO DE REMATE Se pone en conocimiento del público del público en general, personas y/o empresas públicas o privadas, que la Junta de Remates del Gobierno Provincial de Imbabura, de conformidad con lo establecido en el ACUERDO Nro. 067-CG-2018 DEL REGLAMENTO GENERAL SUSTITUTIVO PARA LA ADMINISTRACIÓN, UTILIZACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE LOS BIENES E INVENTARIOS DEL SECTOR PUBLICO, se procederá al Remate de Vehículos y Maquinaria Pesada (PRIMER SEÑALAMIENTO) de propiedad de ésta institución, mediante el Sistema de Concurso de Ofertas en sobre cerrado, el 16 de diciembre de 2021, desde las 08h00 hasta las 13h00 en el Auditorio principal del Gobierno Provincial de Imbabura, ubicado en la calle Bolívar Nro. 7-44 y Oviedo Esquina.

de las instituciones de rescate, con el fin de verificar el aparecimiento o no de alguna novedad”, detallaron desde la entidad bomberil. Además, agregaron que estas acciones fueron apoyadas por el vuelo de drones, con la finalidad de monitorear los sitios de búsqueda y la quebrada en general, que atraviesa más de 30 kilómetros, desde el extremo sur de Ibarra hasta prácticamente el norte.

Regresaban de entrenar fútbol

El detalle de los (vehículos y maquinaria pesada) a rematarse es el siguiente:

Según el Cuerpo de Bomberos, la tragedia sucedió a las 17:30 del 10 de noviembre, cuando fueron alertados de la desaparición de dos menores de edad, de 7 y 11 años, quienes habrían sido víctimas de un aluvión, en la parte alta de la quebrada La Com-

pañía, al sur de Ibarra. Inmediatamente comenzaron las labores de búsqueda, logrando localizar a uno de ellos a las 21:13, sin signos vitales. Sin embargo, el otro cuerpo no apareció hasta 20 días después de reportado el suceso, el 30 de noviembre de 2021. A decir de los familiares de los dos menores, quienes eran hermanos y únicos hijos de una pareja de esposos, la desgracia habría ocurrido cuando ambos intentaban volver a casa tras practicar fútbol. “Al regreso, por la tarde, se encontraron con un cruce crecido de la quebrada, que es el único ingreso para nuestro sector, que no ha tenido atención de las autoridades a pesar de los pedidos recurrentes”, dijo, en su momento, uno de los parientes de los menores.

CONDICIONES GENERALES: 1). Por tratarse del primer señalamiento, se receptarán las ofertas que cubran el valor del avalúo. 2). Las ofertas podrán realizarse de manera parcial y/o total por cada uno de los ítems señalados, en sobre cerrado, con las debidas seguridades y adjuntando el dinero efectivo o cheque certificado al menos por el 10% del valor ofertado del vehículo o maquinaria requerido, a nombre del Gobierno Provincial de Imbabura. 3). El formulario de la oferta en dinero efectivo o cheque certificado se entregará hasta las 13h00 del día señalado para este fin, una hora más tarde se procederá con la presencia de los interesados, a la apertura de los sobres en el orden que éstos fueren entregados. 4). El formulario para la presentación de ofertas, se encuentra a disposición de los interesados en la secretaría de la Junta de Remates. 5). Las ofertas se recibirán en la Secretaría de la Junta de Remates, edificio del Gobierno Provincial de Imbabura, calle Bolívar 7-44 y Oviedo, Primera Planta, Unidad de Secretaría General. 6). Los vehículos y maquinaria pesada a rematarse se encuentran debidamente identificados y en exhibición en los talleres del Gobierno Provincial de Imbabura, ubicados en la calle Mejía y Pedro Rodríguez esquina, junto a las instalaciones de la Piscina Olímpica, en el horario de 8h00 a 12h00. 7). No podrán intervenir en éste remate por sí, ni por interpuesta persona, los/as servidores/as, funcionarios/as y Autoridades del Gobierno Provincial de Imbabura, sus conyugues o conviviente en unión de hecho, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, de acuerdo a lo establecido en el Art. 90 del Reglamento General Sustitutivo para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público. 8). El saldo será cancelado dentro del término de diez días siguientes al de la notificación de oferente ganador. 9). Los vehículos y maquinaria serán entregados a los adjudicatarios, en el lugar en que se encuentran en exhibición, y los gastos que demanden su traslado y transferencia de dominio correrán por cuenta del oferente ganador. 10). La devolución de las ofertas no favorecidas, serán entregadas en la Secretaría de la Junta de Remates, previo la suscripción de un acta de conformidad.

La Junta de Remates GOBIERNO PROVINCIAL DE IMBABURA

001-005-1082

Ibarra, 22 de noviembre de 2021

Búsqueda. Con maquinaria, equipo especializado, sobrevuelos con drones, las tareas de rescate del cuerpo se extendieron por 20 días.

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No hay sanciones a clínicas que niegan sus servicios

ECUADOR

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MIÉRCOLES 01 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

Quienes no reciban atención por parte de las casas de salud privadas deben contactarse con la Defensoría del Pueblo para gestionar sus denuncias. Sobre la atención en casas de nicas u hospitales) que se salud públicas o privadas, la reservarían el tratamiento a Constitución en su artículo ciertos pacientes. 32 hace referencia a la salud como un derecho que ga- Antecedente rantiza el Estado, cuya rea- Esto fue denunciado por la lización se vincula al ejerci- ciudadanía el lunes 29 nocio de otros derechos, entre viembre cuando en la calle ellos el derecho al agua, la Mera entre la avenida 12 de alimentación, la educación, Noviembre y la calle Juan la cultura física, el trabajo, Benigno Vela dos mujeres la seguridad social, fueron baleadas y relos ambientes sanos y querían atención méMUJERES otros que sustentan el Llegaron heridas a la dica de emergencia. casa de salud privabuen vivir. A pocos metros da, pero fueron remia un hospital de donde ocurrió el Así, el Estado ga- tidaspúblico. rantizará este dehecho delictivo está recho mediante políticas la Clínica Tungurahua, sin económicas, sociales, cultu- embargo, en el lugar supues- ACTIVIDAD. Las personas que estaban al pie de la Clínica Tungurahua denunciaron que no quisieron rales, educativas y ambien- tamente no se habría dado el atender a dos mujeres que habrían llegado heridas de bala. tales; y el acceso permanen- cuidado requerido por las la mujer que falleció podría Autoridades se los direccionan con la Dete, oportuno y sin exclusión ciudadanas, por lo que estas haber sido salvada si la aten- Al respecto desde la Agen- fensoría del Pueblo para que a programas, acciones y ser- fueron trasladadas hasta el ción era oportuna. cia de Aseguramiento de brinde atención inmediata a vicios de promoción y aten- Hospital General Docente Pero este hecho no sería la Calidad de Servicios de quienes se vean afectados. ción integral de salud, salud Ambato. aislado, pues meses Salud y Medicina PrepaAsí se lo habría hecho el sexual y salud reproductiva. En un informe poanteriores se habría año anterior cuando famigada (Acces), encargada de EL DATO Mientras que la presta- licial se da a conocer dado otro suceso vio- ejercer la regulación, con- lias denunciaron que las clíción de los servicios de salud que el personal de la lento donde una per- trol técnico y la vigilancia nicas privadas no devuelven Las personas se regirá por los principios clínica no fue eficiente, pueden denun- sona habría llegado sanitaria de la calidad de los cuerpos de pacientes que ciar este tipo de de equidad, universalidad, y que no brindaron la hechos en la apuñalada, a la misma los servicios de salud pú- morían por Covid-19 o no Defensoría del para casa de salud, y tam- blicos, privados y comu- daban el alta a quienes no solidaridad, interculturali- atención necesaria y Pueblo seguir un procepoco habría atendida nitarios, con o sin fines de podían pagar la cuenta en dad, calidad, eficiencia, efi- oportuna, por lo que so legal. pese al pedido de las lucro, se dio a conocer que ese momento. cacia, precaución y bioética, se gestionó con el SisEste medio buscó la vercon enfoque de género y ge- tema Integrado del ECU 911 personas que la auxiliaron. no existiría una normativa neracional. para trasladar a las víctimas El personal presuntamente que establezca sanciones por sión oficial de la casa de saseñaló que no puede dar la este tipo de causas. lud privada, pero manifesSin embargo, este precep- a la institución pública. Sin embargo, se ratifica taron que lo harán en días to constitucional no siempre Esto fue ratificado por atención y que es la Policía se cumple, pues existirían quienes fueron testigos de la que debería hacerse cargo el derecho a la atención y posteriores con sus reprerecordaron que estos casos sentantes legales. (CNS) instituciones privadas (clí- los hechos y asegurando que del herido.

Detención o deportación de ecuatorianos desde los EE.UU. rompe récords La migración de ecuatorianos a Estados Unidos presentó cifras que ha superado todos los récords anteriores, así lo dio a conocer un informe de la organización 1800Migrante.com. Según este informe el número de ecuatorianos detenidos, expulsados o deportados llegó a más de 97 mil, un aumento del 800%

en un año. A decir de las autoridades, estas son cifras nunca antes vistas por el Departamento de Control de Puertos y Fronteras de USA (CBP por sus siglas en inglés). Según William Murillo, vocero de 1800Migrante, el flujo migratorio fue tan alto que hubo un mes en donde detuvieron a más ecuato-

rianos que mexicanos, superando a guatemaltecos, hondureños y otras nacionalidades quienes históricamente superan en cifras a los ecuatorianos. “Este año hemos tenido una actividad migratoria sin precedentes hacia EE.UU.”, dijo al tiempo de asegurar que es un problema regional que no se va a detener en el corto plazo. Murillo aseguró que este aumento histórico conlleva una problemática social que impacta en lo público y privado. Así por ejemplo la muerte de menores de edad, la

SITUACIÓN. Familias ecuatorianas salen en busca del sueño americano.

migración de núcleos familiares enteros, incluyendo infantes por rutas muy peligrosas, el aumento de secuestros y extorsiones,

y lamentablemente, el fallecimiento de más de 31 migrantes según cifras oficiales y decenas de desaparecidos. (FCT)

ecuador I

MIÉRCOLES 01 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora Los ríos

A19

Entre las seis provincias con más casos de Sida está Los Ríos

EVENTOS. Trabajadores de la salud realizan actividades para la población.

De acuerdo al informe del MSP, la provincia alberga un 5.34% de los casos nuevos totales de VIH en el país. Cada 1 de diciembre se celebra el Día Mundial del Sida. Este día es una oportunidad para apoyar a aquellos involucrados en la lucha contra el VIH y para mejorar la comprensión del Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), como un problema de salud pública mundial. Ecuador es un país donde esta enfermedad no es un hecho aislado. El Ministerio de Salud Pública (MSP) presentó en mayo del 2021 el boletín anual de VIH/Sida del 2020 que refleja la situación epidemiológica de la epidemia de VIH.

En el informe se revela que los nuevos casos de VIH/ sida, notificados en el país por provincia de residencia en el año 2020 fueron 3.823. El 83.32% (3.185) de los casos se concentran en nueve de 24 provincias del país. Guayas presenta la mayor cantidad de casos nuevos, con el 31.68%, seguido por Pichincha con 16.51%, Manabí con 5.99%, Santo Domingo con 5.86%, El Oro con 5.75%, Los Ríos con el 5.34%, Azuay con 5.28%, Esmeraldas

mayor incidencia de Sida en el país. El MSP revelado que en Ecuador se contagian de VIH un promedio de 10 personas, diariamente. De ellas cinco son hombres, dos trabajadores sexuales, una mujer trans, un hombre heterosexual y una mujer ama de casa.

Situación

Los primeros casos de VIH en el Ecuador fueron detectados en 1984. Las estimaciones realizadas por el Ministerio de Salud Pública, con el apoyo técnico de ONUSIDA. Este año, 2021, empezó con alrededor de 45.561 personas viviendo con VIH -PVV en el país. De estas, el grupo de

DETALLE. El 1 de diciembre de cada año se conmemora el Día Mundial de la Lucha contra el Sida.

3.77% y Tungurahua con el 3.14%. Con esto, Los Ríos se mantiene en la sexta provincia con

edad entre 15 a 49 años es el más afectado por la epidemia, con mayor número de casos en hombres. La epidemia en Ecuador es de tipo concentrada, en grupos

Fallecimientos

° Se estima que en el Ecuador existen alrededor de 19.674 fallecidos por causas relacionadas al Sida. Desde el año 2005, que la tasa de mortalidad relacionada con Sida alcanzó 4.5 por cada 100.000. No ha disminuido la tasa de mortalidad. de población clave, con una mayor prevalencia en hombres que tienen sexo con hombres 16,5% en Quito y 11,2% en Guayaquil. El rango en las mujeres transfemeninas es de 34,8% en Quito y 20,7% en Guayaquil. Por otro lado, la prevalencia del VIH en poblaciones clave es mucho mayor que en adul-

tos en general. Los datos relevantes sobre la prevalencia del VIH en América Latina y el Caribe indican que la prevalencia en hombres gays y otros hombres que tienen sexo con hombres oscila entre 1,1% y 25,4%. Mientras que en mujeres trans va entre 2,3% y el 34,8%.

el dato

Guayas presenta la mayor cantidad de casos nuevos, con el 31.68%, seguido por Pichincha con 16.51%, Manabí con 5.99%, Santo Domingo con 5.86%, El Oro con 5.75%, Los Ríos con el 5.34%, Azuay con 5.28%, Esmeraldas 3.77% y Tungurahua con el 3.14%. Sida en Ecuador

De acuerdo a datos del Ministerio de Salud, en el país hubo una tendencia creciente hasta el año 2009, con un repunte de casos nuevos notificados de 5.336, atribuido a los esfuerzos realizados en tamizajes para VIH a la población. A partir de ese año empieza una disminución de nuevos casos hasta el año 2013; en el año 2016 hay un nuevo repunte de casos debido ya que el tamizaje se incluye en actividades de promoción y prevención desde establecimientos de salud. La década más reciente, entre el 2010 - 2020, abarca al 68% de notificaciones de VIH, con un promedio en este periodo de 4.420 casos notificados. En el año 2020 se notificaron 3.823 casos nuevos de VIH, con un número menor de casos, comparado con el año 2019, donde se observó un menor esfuerzo de tamizaje de diagnóstico de VIH. También hubo disminución al acceso de los servicios de Salud por parte de la población y una menor ejecución de programas de prevención combinada de VIH para población clave, debido a la situación emergente por la pandemia. (DLH)

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MIÉRCOLES 01 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

ENFERMEDAD. El VIH-SIDA es una enfermedad que se incrementó en Loja en el 2021.

Cifra de personas con VIH-SIDA en aumento

Este 1 de diciembre se conme- necesario”, dijo. mora el Día Mundial de la LuEl SIDA es una infección cha contra el VIH-SIDA, pro- crónica, las pruebas rápidas se blema que aqueja al país con realizan en cualquier unidad un alto número de casos diag- de salud de Loja y su provinnosticados en las diferentes cacia, y en menos de 30 minutos sas de salud. En la provincia de ya se tienen los resultados. Loja se contabilizan 474 “Cuando las personas casos activos. salen reactivos, es imEL DATO En Loja existe la portante que se vincuUnidad de Atención Inlen a esta Unidad Médiel 2020 hubo ca para la valoración e tegral a personas con En 43 casos VIH-SIDA desde el detectados y en iniciar con el tratamien2021 la cifra 2007, tuvo sus inicios el to. La terapia es antirrellega a los 50 y 55 casos. luego de presentados troviral, que disminuye los primeros casos en la réplica del virus, no lo el país, principalmente mata, solo lo disminuye en la provincia de El Guayas. para evitar la transmisión seLa gente antes viajaba a recibir cundaria”, relató. atención en otras ciudades, por Durante la pandemia eseso implementaron esta Uni- tuvieron activos para atender dad en Loja hace 14 años. a las personas que tenían el Jorge Yaruqui, médico problema en territorio. “En responsable de la Unidad de esta casa de salud no solo hay Atención Integral del Hospital pacientes de Loja y sus cantoIsidro Ayora de Loja, señaló nes, sino de las provincias vecique solo en el 2021 se contabili- nas de Zamora Chinchipe y El zan un promedio de entre 50 a Oro, al igual que de Pichincha, 55 casos, con un predominio de Guayas, Manabí, entre otras. cuatro hombres por cada mu- Referente a insumos no hemos jer. “Las personas que tengan tenido problemas, hay los meeste problema pueden visitar dicamentos antirretrovirales, el Centro y recibir la atención al igual que la atención del ladebida, donde tienen los insu- boratorio clínico de detección mos, atención y el contingente y valoración”, insistió.

Cambio climático empieza a sentirse con intensidad en Loja

Loja es una de las ciudades donde ya se vive el cambio climático. Todo está ligado con el calentamiento global.

En Loja, las consecuencias del ben implementarse, como macalentamiento global empiezan nejo de laderas, tratamiento de a hacerse visibles tras los últi- ríos, quebradas, transporte y mos cambios de los patrones otros elementos de producción. climáticos. En los últimos me- “Con la CAF hemos visto prioses ha habido constantes lluvias ridades, primero el manejo de e intenso calor, es decir, una va- riesgos en la perspectiva de desriación climática que hace una lizamientos en masa (tierra) que década no se registraba. Loja es se puedan dar producto del inuna zona vulnerable ante cremento de las lluvias en eventos naturales adver- EL DATO Loja. Hay otros proyectos sos que puedan ocasioque buscan mitigar el narse, como: deslaves, riesgo y localizar espacios ya vive los crecidas de ríos, inunda- Loja vulnerables”, reveló. estragos del ciones, movimiento de cambio Otro de los trabajos es climático, hay tierra y otros. el manejo de ríos y quepatrones Diego Ramón, director cambiantes en bradas, considerando los últimos de Gestión Territorial del tiempos. que en marzo ya se preMunicipio de Loja, manisentaron inundaciones festó que la Corporación por las fuertes lluvias caíAndina de Fomento (CAF) hace das en Loja. “La idea es darles algún tiempo, en varias ciuda- encauzamiento a los ríos, hay des del país, trató de conocer y un sinnúmero de quebradas ingenerar escenarios futuros al tervenidas de manera inadecuatema del cambio climático. Es da y poco a poco se van impledecir, ¿qué pasaría si la tempe- mentando nuevas metodologías ratura sube 2.5 grados o más a de mitigación”, comentó. nivel mundial?, fue parte del estudio realizado, en donde Recursos económicos consta la ciudad de Loja, para Por ahora, la idea es buscar los definir acciones a implementar- recursos para mitigar los riesse para reducir esos efectos. “En gos. Se necesita más de 100 diciembre de 2019 y enero de millones de dólares para imple2020 concluyó el estudio y fue mentar los diferentes proyecpublicado hace dos semanas en tos. Para Ramón, producto del la Cumbre Mundial de Clima en cambio climático que se vive en Escocia. Es un documento que el mundo, en Loja el patrón de permite planificar, tomar accio- lluvia ha cambiado, no es que nes y a la vez determina una se- ahora llueve más, sino que lluerie de actividades, programas y ve de manera concentrada y en proyectos que el Municipio de- menos tiempo. “Por ejemplo, bería implementar para enfren- si antes llovía durante un día tar esos cambios”, describió. unas 12 horas, ahora esa misma cantidad de agua cae en 30 o Acciones por aplicar 60 minutos y eso hace que Loja Dentro de las recomendaciones sea vulnerable”, destacó. A ello constan 10 programas que de- se suman las enfermedades en

las parroquias transmitidas por mosquitos, sumado al aumento de radiación solar y las lluvias que son constantes con tormentas eléctricas. Próximos días en Loja

Juan Fernando Vásconez, coordinador Regional del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (Inamhi), manifestó que “actualmente nos encontramos en la época lluviosa de la Región Interandina y de la parte Amazónica. Analizando los datos de precipitaciones en los últimos tiempos, ha habido una sobreproducción de lluvia, lo normal hasta el 2019 era de 69.3, pero en noviembre de 2021 llegó a 128 milímetros, es decir hay un superávit de un 35%”, dijo. Pero esto no es solo en Loja, sino a nivel nacional, debido a procesos termodinámicos que están produciéndose en la parte alta de la atmósfera. “A nivel mundial la temperatura ha crecido en 0,3 y 0,5 grados, lo cual ha afectado a procesos en Ecuador y otros países. Por ahora existe la hipótesis que el cambio climático podría ser el causante de la sobreproducción de lluvia y un verano prolongado con intensos soles”, recalcó. Hasta el 29 de noviembre se pronosticaron soles intensos en la mañana y luego lluvias. Ahora, a inicios de diciembre lo mismo, seguirán las lluvias al menos hasta el 2 de diciembre, “tendremos lluvias de 15 a 25 milímetros acumulados en una sola hora. Habrá lluvias dispersas en ciertas localidades, pero intensas en las tardes, concluyó. La recomendación es tomar las precauciones debidas, porque podría ocasionar algunos eventos adversos a lo largo de la ciudad de Loja”.

CLIMA. Loja padece las consecuencias del cambio climático por la variación del tiempo.

Aumento de casos COVID en hospitales de Loja Las aglomeraciones en fiestas y festival de Loja traen consecuencias. Casas de salud se reactivan nuevamente. El incumplimiento a las me- domicilios para su terapia de didas de bioseguridad en las recuperación. fiestas de Loja y en el Festival Actualmente, en el área de Internacional de Artes hospitalización, existían Vivas 2021, empieza a EL DATO hasta el martes 30 de evidenciarse con el crecinoviembre de 2021 cinmiento acelerado de perco personas internadas, el hospital del que necesitaban oxígeno sonas con casos positivos En IESS no hay de Covid-19 que buscan personas y atención médica espeuna cama en las casas de hospitalizadas cializada, pero fueron en UCI. salud del sector público. dados de alta y solo queLa preocupación aumendan dos; mientras que en ta con la llegada de la nueva va- la Unidad de Cuidados Intensiriante Ómicron a países ameri- vos (UCI) existían dos pacientes canos como Brasil y Canadá. hospitalizados con pronóstico Oswaldo Aguirre, gerente reservado, actualmente solo del Hospital Isidro Ayora de queda un adulto mayor que no Loja, mencionó que desde la ha recibido ninguna vacuna. semana anterior existe un in- “Ante el crecimiento del númecremento de pacientes en esta ro de pacientes, reabrimos una casa de salud. Solo hasta el área nueva unidad de Covid que esde triaje han llegado más de taba cerrada y hoy está habilitauna decena de pacientes diag- da para atender a los ciudadanosticados como positivos, los nos contagiados”, dijo Aguirre. cuales han sido remitidos a sus En UCI, por ejemplo, existen

tres camas, pero de ser necesario sumarán otras más, según la demanda. En el área de triaje hay dos camas para atención y tres en el área de hospitalización, hay un cuarto con tres camas para mujeres y seis para varones. “Estamos distribuyendo el personal médico, como plan de contingencia colocaremos 21 camas en el piso, para seguir con la atención oportuna”, recalcó. Referente a la nueva cepa, recalcó que es diez veces más infecciosa, por eso hay controles a la entrada del país como medida preventiva. “Pero estamos prevenidos para cualquier tipo de panorama que se pueda dar, contamos con los insumos, personal y logística para hacer frente al virus”, finalizó. En el caso del hospital Manuel Ygnacio Monteros del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en todo el mes de noviembre se realizaron 147 exámenes de PCR, de los cuales nueve fueron reportados como positivos, a esto se suma-

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MIÉRCOLES 01 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

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CONTAGIO. Hospitales empiezan a presentar más casos de Covid-19.

ron tres casos registrados fuera del hospital, dando un total de 12 personas, de los cuales 11 estuvieron vacunados con las dos dosis y uno sin vacuna. De los 12, seis fueron hospitalizados, uno recibió el alta médica y uno falleció en UCI. Actualmente, cuatro se mantienen ingresados en la sala Covid y seis ambulatoriamente, es

decir, en casa. De estas personas, ocho pertenecen al cantón Loja, dos a Espíndola, uno a Paltas y uno de Zamora Chinchipe. “Tenemos ocho camas en piso destinadas a hospitalización, cuatro ocupadas y cuatro desocupadas; en UCI tenemos seis camas, por ahora todas están disponibles”, reveló Oscar Mena, neumólogo del IESS.

Clausura y premiación del Mes del Estudiante 2021 En las instalaciones del Centro Cultural Municipal “Alfredo Mora Reyes”, se efectuó la ceremonia de clausura y premiación del Mes del Estudiante 2021 “Emiliano Ortega Espinosa”. Desarrollo

Con la bienvenida del Comité Organizador conformado por el Municipio de Loja, Centro de Apoyo Social Municipal de Loja, Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión” núcleo provincial de Loja, Ministerio de Educación, familia Ortega Jaramillo; y, con la presencia de autoridades y comunidad educativa, se dio inicio al evento que cierra un mes dedicado a reunir el talento de los niños y jóvenes lojanos de diferentes establecimientos educativos. La Maestra Michelle Espinoza Ortega, representante de la familia Ortega Jaramillo, tomó la palabra para agradecer la deferencia del Comité Organizador del Mes del Estudiante al escoger a Emiliano Ortega Espinosa, como el personaje central en el año 2021. “Apreciamos mucho que este evento, así como sucesivas ediciones haga conocer, rescatar y potenciar en nuestros jóvenes estos valores, principios e ideales”, manifestó. Cecilia Moscoso, presidenta del Casmul, resumió las principales actividades y resultados.

GLOSAS. Alcalde de Loja informa sobre los responsables en caso baldosas de Regenerar.

Contraloría confirmó glosa millonaria a ‘Chato’ Castillo por baldosas EVENTO. En el Mes del Estudiante 2021 participaron más de 60 estudiantes y 24 unidades educativas del cantón Loja.

Premiación

Finalmente se realizó la premiación a los ganadores del Mes del Estudiante 2021, estos fueron los primeros lugares en cada actividad: Concurso de Oratoria: Camila Monserrath Gómez Naranjo, Unidad Educativa Particular “San Gerardo”. Concurso de Arte Digital: Sophia Nicole Maldonado Camacho, Unidad Educativa Particular “San Gerardo”. Concurso Historias Tradicionales de la Cultura Lojana: Allysson Cristina Curay Chiluiza, Escuela de Educación Bási-

ca Municipal “Borja”. Concurso de Artes Escénicas: Briana Thais Guamán Cevallos, Escuela de Educación Básica Particular “San Francisco Javier”; y, Renata Martina Maldonado Samaniego, Unidad Educativa Particular “Eugenio Espejo”. Concurso de Gastronomía: Juan Pablo Román Alvarado, Colegio de Bachillerato Particular “Antonio Peña Celi” Concurso El estudiante y su visión turística: Johan Camilo Pazmiño Añazco, Unidad Educativa Particular “Eugenio Espejo”.

Con fecha 26 de abril del 2021, la Contraloría General del Estado predetermina una glosa en contra del exalcalde José Bolívar Castillo y su equipo de trabajo por el tema de las baldosas que se colocaron en el área del proyecto Regenerar. Mediante rueda de prensa, el alcalde Jorge Bailón dio a conocer que por fuentes externas pudo obtener un documento que reposa en la Contraloría, en la ciudad de Quito, en donde se ratifica la glosa que se emitió en el primer examen que hizo esta entidad por el periodo 1 de enero de 2014 al 31 de julio de 2018. A decir del burgomaestre, las glosas son para los señores José Bolívar Castillo, Vicente

Torres, Enrique García, Compañía Consorcio Loja 2015 y la Fiscalizadora, por el monto de un millón ochocientos veinticinco mil dólares. “He pedido oficialmente por escrito se me entregue el documento. Aquí no hay temas políticos, sino la defensa de los intereses de la ciudadanía que se siente perjudicada por el tipo de materiales que se ubicó allí, por ello invito a la colectividad a unirse a esta causa”, expresó Jorge Bailón, alcalde de Loja. Diego Ramón, director de Regenerar, señaló que al momento se hace la recepción provisional de las obras y que todas las actas, liquidaciones y planillas están en el portal para que la ciudadanía revise.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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TELETRABAJO EMERGENTE

CONSULTA CIVIL

AUTORA: ABG. DIANA BRIONES 1

Naturaleza jurídica del teletrabajo emergente Sin lugar a dudas, el teletrabajo es considerado como una nueva modalidad laboral que ha transformado la forma de desempeñar las actividades remuneradas o la prestación de servicios por el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, sin requerirse la presencia física del trabajador en un lugar o sitio específico de trabajo. El aparecimiento del virus Covid-19 obligó a todo el mundo a entrar en confinamiento por el temor de contraer la enfermedad, provocando que se paralicen todo tipo de actividades, frente a ello se propuso varias alternativas que permitieron de cierta manera poder continuar con la actividad laboral. Por tal motivo, el teletrabajo dejo ser un medio de elección y se lo impuso de manera obligatoria, sin requerir el consentimiento del trabajador constituyendo un experimento a escala mundial y nuestra actual realidad, pero debemos recordar que el teletrabajo ya existía antes de la pandemia y es necesario analizarlo desde su origen, sus características y su evolución que nos permitirá identificar si funciona o no y si garantiza las condiciones laborales de los trabajadores. Para entender la naturaleza jurídica del teletrabajo, es importante comprender como se ha manejado a lo largo de la historia, pasando por explicaciones de expertos en el tema que nos permite aterrizar y examinar si su implementación funciona en la práctica siendo una modalidad que efectiviza la estabilidad laboral y proteja los derechos de los trabajadores debido a que supera los lineamientos conceptuales que el derecho del trabajo clásico tiene. Como lo considera Thibault Aranda, “Es necesario entender cómo surge este fenómeno nuevo, donde la principal tarea es determinar su naturaleza jurídica, para posteriormente tratar de incluirlo en una categoría legal existente, y en caso de no ser posible reclamar su regulación” (Thibault Aranda, 2001, pág. 41) Antecedentes, origen y evolu-

¿En qué consiste la expropiación de inmuebles con juicios de prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio?

ción del Teletrabajo. La evolución del trabajo ha pasado por diferentes etapas que van desde la esclavitud, la servidumbre, el comercio, industrialización, movimientos y revoluciones laborales a lo largo de la historia. Quedando en evidencia que en el mundo laboral siempre existirán cambios que exigen actuar de forma inmediata y una de ellas es el teletrabajo como un mecanismo innovador que desde el punto de vista de Rebeca Martínez: “El hombre debe volver a casa, pero esta vez no desempleado como lo hizo en las primeras dos revoluciones industriales, sino armado con una computadora, internet y herramientas tecnológicas que le permitan laborar de forma remota” (Martínez, 2012, pág. 144). El primer antecedente referente al teletrabajo data en el año de 1973 en los Estados Unidos donde existía una plena crisis petrolera debido a un consumo excesivo de combustibles y, en consecuencia, el transporte. Es allí, donde el físico Jack Nilles de la University of Southern California, buscaba optimizar recur-

sos no renovables con la finalidad de ahorrar energía y evitar desplazamientos innecesarios. Por tal motivo, surgió la idea un nuevo concepto inglés de “telecommuting”, que buscaba llevar el “trabajo al trabajador y no el trabajador al trabajo” (Andrade, 2013, pág. 34) pero no tuvo mucho éxito debido a que no existía la tecnología necesaria para que funcione de manera eficiente provocando que esta nueva forma de trabajo se estanque en el tiempo. Con el aparecimiento y la revolución de la tecnología en los años 90, se volvió real la idea de trabajar en cualquier momento y en cualquier lugar. Es así que Rodríguez Recio expone que: “La Revolución informática ha traído varios cambios en la economía e industria de los distintos países, el cual a su vez produce la flexibilidad laboral, por lo cual los elementos tradicionales de la relación laboral han sufrido una serie de transformaciones en los últimos años” (Recio, 2001, pág. 24). Por lo tanto, podemos inferir que las relaciones laborales se han visto afectadas por la globa-

lización provocando que surjan nuevas modalidades de trabajo con la finalidad de ser competitivas en el medio que nos estamos desarrollando. Cabe recalcar, que también existían grupos sociales que estaban en contra del teletrabajo, varios sindicatos de trabajadores alzaron sus voces en contra de esta modalidad, ya que, existían muchos inconvenientes en su aplicación, uno de ellos eran las largas jornadas laborales, la vulneración de su derecho a la privacidad, entre otras. Pero a pesar de la negativa de ciertos grupos sociales, varias empresas multinacionales, ente ellas la empresa International Business Machines (IBM), fue una de las pioneras en la implementación de programas en el teletrabajo con la finalidad de recortar gastos, buscar un desarrollo de la economía y fomentar la competitividad. En América Latina, uno de los países pioneros que decidió implementar está nueva forma de trabajo fue Argentina en el año 2000, ya que, con el apareci-

RESPUESTA En primer término es necesario señalar que el juicio de expropiación se aplicará las reglas del Código de Procedimiento Civil, con los cambios establecidos en el COGEP. Arts. 2410 y 2411 del Código Civil, tiene una expectativa de adquirir la propiedad por prescripción; expectativa que se ve afectada en virtud de esa declaratoria de utilidad pública, pues una vez expropiado el bien, e inscrita la sentencia en el Registro de la Propiedad, que sirve como título de dominio, el bien pasa a ser de propiedad de la institución pública y no puede prosperar la acción de prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio. Ahora bien, estos son aspectos que no le corresponde resolver a la jueza o juez que conoce el juicio de expropiación, pues su competencia radicaexclusivamenteenresolverla controversia en cuanto al justo valor de la indemnización por efecto de la expropiación, conforme lo establece el Art. 332 numeral 9 del COGEP. Se debe señalar además que de acuerdo al Código Orgánico Administrativo, la competencia para conocer los juicios en los que se discuta el precio de la expropiación corresponde a los Tribunales de lo Contencioso Administrativo. Respecto de la situación de bienes inmuebles que habiendo sido declarados de utilidad pública y sean objeto de expropiación, tengan pendiente juicios de prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio o de amparo posesorio, el criterio es que la declaratoria de utilidad pública afecta directamente a esos procesos y que esas acciones no podrían prosperar y ser admitidas. Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

miento del internet, la creación del correo electrónico y de navegadores web, constituyeron en herramientas que facilitaban el acceso a la información y vieron como posibilidad al teletrabajo para disminuir los costos de las empresas y enfrentar el desempleo.

REVISTA JUDICIAL C2 En el Ecuador varias empresas multinacionales han decidido aplicar programas pilotos implementando en teletrabajo como la empresa KimberlyClark para su personal administrativo en Quito a partir de marzo 2016, entregando sus respectivas herramientas de trabajo para que puedan ejercer de forma exitosa su trabajo, pero no han sido implementadas de forma correcta provocando que esta modalidad quede en el olvido. Cabe recalcar que nuestro país, existen pocos ecuatorianos que dispongan de un ordenador o conexión de calidad a internet desde casa, con lo que constituye una gran dificultad para que las empresas utilicen este método de trabajo. De igual manera, refleja la necesidad de una regulación especial al respecto donde los teletrabajadores encuentren en una ley un mecanismo que ampare sus derechos. Los factores que han motivado el desarrollo del teletrabajo, sin duda alguna son los grandes avances en las tecnologías de la información y comunicación, el aparecimiento del internet, son herramientas que han permitido incrementar la flexibilidad y competitividad laboral esto ocasiona que los trabajadores se encuentren menos ligados a los lugares fijos de trabajo. Según Alfons Cornella: “Tres son los sucesos que demuestran que estamos en una sociedad de la información: las organizaciones dependen cada vez más del uso inteligente de la información y de las tecnologías de la información y comunicación para ser más competitivas; los ciudadanos se informacionalizan, ya que utilizan las tecnologías de la información en muchos actos de su vida, y gracias a las TIC procesan mayor información en menor tiempo, con mayor rapidez. Por último podemos mencionar la emergencia de un sector de la información con una infraestructura suficiente para convertirse en uno de los grandes hipersectores de la economía mundial”. (Cornella, ¿Economía de la información o sociedad de la información, 2021, pág. 2) La Crisis como el emergente estratégico del teletrabajo. Por algún motivo, el teletrabajo siempre toma fuerza en los momentos de crisis, así lo fue a partir de los atentados de las torres gemelas, así como hoy en la actualidad fue una verdadera solución en estos tiempos de Covid-19, constituyendo una modalidad que permitió continuar la actividad laboral. Es así que ya existía un proyecto denominado “Plan para poner en Práctica la Estrategia Nacional para la Influenza Pandémica” en el año 2006 organizado por la Casa Blanca para que

el teletrabajo constituya en una herramienta que permita proteger la economía de los Estados Unidos de América y permita asegurar la continuidad de la actividad laboral. En la opinión de Boiarov este proyecto “hace especial referencia a la gripe aviar, pero luego menciona que será útil en cualquier otra situación de emergencia. Pero tal vez, la real fundamentación tenga que ver con las amenazas de guerra que permanentemente sufren los EE. UU” (Boiarov, 2010, pág. 20). El aparecimiento del Covid-19 ocasionó que el teletrabajo sea una medida obligatoria para su aplicación. Ha quedado atrás la idea que está nueva modalidad sea utilizada de manera excepcional, ya que, gracias a la Revolución Digital se ha expandido el teletrabajo. En la actualidad el 80% de las empresas tienen a su personal teletrabajando y ha constituido en un experimento a escala mundial para no detener su actividad laboral por el confinamiento, donde varios trabajadores han tenido que ingeniarse para transformar un lugar de su casa en una pequeña oficina que les permita realizar su trabajo. En Ecuador, desde el marzo de 2020, tras la declaratoria de emergencia sanitaria causada por la pandemia del Covid-19, varios trabajadores no pudieron laborar de manera presencial. Por tal motivo, se adoptó al teletrabajo como una nueva modalidad de trabajo que permita precautelar la salud de los trabajadores sin que exista una paralización del trabajo, pero está nueva forma de trabajo ha traído un sinnúmero de confusiones tanto para el empleador como para el trabajador, quedando en una modalidad jurídicamente inconclusa. Varios docentes, funcionarios públicos han tenido que sujetarse al teletrabajo emergente. Por esta razón el Ministerio de Trabajo ha expedido tres acuerdos para implementar esta nueva forma de organización laboral. El aparecimiento de la pandemia ha obligado a varias empresas a reinventarse y una de las alternativas es el teletrabajo como una modalidad que permite flexibilizar la actividad laboral. Siempre y cuando se garanticen las condiciones óptimas al trabajador para que permita teletrabajar. Víctor Garro autor de un artículo denominado Retos del teletrabajo en tiempos de coronavirus es enfático en expresar que: “El COVID-19 pasará en un tiempo, pero la experiencia generada con el teletrabajo en equipo de manera virtual, organizado con buenas prácticas de gestión, planificación y colaboración, aunado a la incorporación del 5G, marcará una nueva era en las relaciones laborales y las tareas para las empresas que se sumen a esta nueva era”. (Garro, 2020) Teletrabajo: Construcción conceptual La palabra “teletrabajo” es una palabra compuesta y nueva que se caracteriza por tener 2

voces. Antonio Trejo indica que teletrabajo proviene de: “tele, prefijo griego que significa lejos y trabajo que es toda labor realizada por las personas físicas, y las máquinas para brindar un servicio a las personas”. (Trejo A. , 2017) El significado de la voz “teletrabajo” en el diccionario es: “Trabajo que se realiza fuera del centro laboral pero en contacto continuo con él por medios informáticos.” (Moliner, 2007, pág. 770 y 771) Como se mencionó anteriormente, desde 1973 se han utilizado términos como el Telecommuting que significa el teledesplazamiento, networking que hace alusión al trabajo en red, el flexible working que hace referencia al trabajo flexible y finalmente el homeworking que vendría a ser el trabajo en casa. Los autores Mike Gray, Noel Hodson y Gil Gordon definen al teletrabajo como: “Una forma flexible de organización del trabajo que consiste en el desempeño de la actividad profesional sin la presencia física del trabajador en la empresa o en el lugar de trabajo, durante todo o parte del horario laboral; Esto implica el uso permanente de telecomunicación para el contacto entre la empresa y el trabajador”. (Gray, Hodsson, & Gil, 1995, pág. 4) Por lo tanto, el teletrabajo es una forma de prestación de servicios de carácter no presencial en jornadas ordinarias y especiales de trabajo, a través de las cuales el trabajador realiza sus actividades fuera de las instalaciones de la empresa, siempre y cuando las necesidades y naturaleza del trabajo lo permitan haciendo el uso de las tecnologías de la información y comunicación para su gestión como para su administración y control. La Organización Internacional del Trabajo lo define como una forma de trabajo en la cual: • El teletrabajo se lo realiza en una ubicación alejada de la empresa o de las instalaciones de producción, separando así al trabajador del contacto con sus compañeros de trabajo que estén en esa oficina, así como del empleador y, • “La nueva tecnología de la información y comunicación (TIC), hace posible esta división facilitando la comunicación y mejora la interacción entre los usuarios”. (Di Martino, 2021, pág. 41) En el ámbito jurídico, además de lo expuesto anteriormente el teletrabajo para que sea considerado como tal debe contar con la existencia de una relación laboral. Es decir, se necesita que exista un vínculo jurídico entre el trabajador y el empleador, que se debe caracterizar por una relación de dependencia y la subordinación. Es importante no confundir al teletrabajo con el trabajo a domicilio, ya que, son totalmente distintos y tienen características esenciales que los hace diferentes, ya que, el primero se lo realiza en cualquier lugar fuera de las instalaciones de la empresa con la ayuda de las TIC y se lo pue-

de considerar como una versión mejorada del trabajo a domicilio, mientras que el segundo es específicamente al lugar de domicilio de la persona trabajadora y no necesita tener un constante contacto con el empleador. Para profundizar en sus diferencias el Dr. Ortiz Chaparro afirma que: “El trabajo a distancia sin que medie la utilización de las tecnologías de la comunicación e información, es el trabajo a domicilio tradicional que ha existido desde siempre; Se trata del trabajo que, por ejemplo, cosen o fabrican en casa piezas o productos completos para empresas o particulares, a cambio de una remuneración; si no se utilizan las telecomunicaciones ni las TIC, no hay teletrabajo, incluso aunque intervenga la informática”. (Ortiz Chaparro, 1996, pág. 103) Por lo tanto, a pesar de que el trabajo a domicilio y el teletrabajo son términos semejantes. El trabajo a domicilio se limita al lugar de residencia del trabajador y al no uso imprescindible de contar con las TIC, ya que se encuentra orientado a actividades de carácter manual. El teletrabajo se caracteriza por realizar las actividades en cualquier lugar y tiene como requisito primordial siendo su elemento sine qua non el uso de las TIC para la ejecución de sus actividades. Teletrabajo emergente en tiempos de Covid- 19. A nivel mundial, apareció un virus denominado Covid-19 que puso a todos los países de cabeza y obligó a tomar medidas de confinamiento para evitar el contagio masivo y precautelar la salud de sus habitantes. En Ecuador, desde el mes de marzo de 2020, tras la declaratoria de emergencia sanitaria por el expresidente Lenin Moreno, el Ministerio de Trabajo emitió un Acuerdo Ministerial Nro. MDT2020-076 donde se expiden las directrices para implementar al teletrabajo, como una opción para hacer frente a la crisis sanitaria y que las actividades no paralicen completamente. Es así que varios funcionarios públicos no tuvieron otra opción que realizar sus actividades laborales desde sus casas, utilizando como herramienta las tecnologías de la información y la comunicación. Este tipo de teletrabajo se lo considera emergente, ya que su aplicación fue de manera inmediata debido a la situación de fuerza mayor que nos encontramos viviendo y con la finalidad de precautelar la salud y vida de los funcionarios públicos y de los empleados del sector privado. Es emergente, debido a que no existió un plan o proyecto adecuado para su puesta marcha. Tal es el punto, que ni siquiera se pudo tomar en cuenta el consentimiento de la parte débil de la relación laboral que es este caso es el trabajador provocando una incertidumbre total tanto para los empleadores y empleados de cómo actuar frente a estas nuevas circunstancias.

Conclusión El teletrabajo emergente es una figura jurídica aún inconclusa, por lo que es necesario expedir una normativa especial que regule todos los elementos esenciales de esta nueva forma laboral, ya que, permitirá un goce efectivo de los derechos de los teletrabajadores permitiendo obtener seguridad jurídica y no se convierta en una modalidad precaria. El Dr. Carlos Iturralde enfatiza que: “La correcta aplicación del teletrabajo requiere de una nueva cultura organizacional orientada a resultados acompañada de un marco regulatorio que genere rutas de acción ante eventuales problemas laborales entre empleado y empleador” (Iturralde, 2020, pág. 11) Bibliografía Andrade, N. (2013). El teletrabajo y su inserción en la Legislación Ecuatoriana. Quito: Universidad de las Américas, Facultad de Derecho. Boiarov, S. (2010). ¿Cómo empiezo a trabajar? Argentina: EDICON. Cornella, A. (25 de marzo de 2021). ¿Economía de la información o sociedad de la información. Obtenido de Infonomics: https://www.redalyc.org/ pdf/3239/323927060015.pdf Di Martino, V. (26 de marzo de 2021). Redalyc. Obtenido de El teletrabajo: Una opción en la era digital: https://www.redalyc. org/pdf/2190/219014912006.pdf Garro, V. (25 de marzo de 2020). The Conversation. Obtenido de The Conversation: https://theconversation.com/retos-del-teletrabajo-en-tiemposde-coronavirus-133098 Gray, M., Hodsson, N., & Gil, G. (1995). El teletrabajo. Madrid: Editorial Fundación Universidad. Iturralde,C; Duque, L. (2020). Precarización del Teletrabajo en el Ecuador en contexto de Covid-19: Variables de análisis desde el enfoque Marxista. Ecuador: SciELO preprints. Martínez, R. (2012). El teletrabajo como tendencia del mercado laboral. DIALNET, 144. Moliner, M. (2007). Diccionario de uso del Español. España: Gredos. Ortiz Chaparro, F. (1996). El teletrabajo. Una nueva sociedad laboral en la era de la tecnología. Madrod: McGraw- Hill. Recio, R. (2001). El teletrabajo, tesis para optar por el título de licenciado en derecho, Campus Rodrigo Facio. San José: Universidad de Costa Rica, Facultad de Derecho. Thibault, J. (2001). El teletrabajo análisis jurídico- laboral. Madrid: Consejo Económico y Social CES.c Trejo, A. (2017). Teletrabajo. Biblioteca Juríca Virtual. 1.Abogada de los Tribunales y Juzgados de la República del Ecuador por la Universidad Central del Ecuador; Diplomado internacional en Ciencias Penales y Criminología por la Universidad Internacional del Ecuador y CIP Lex, Diplomado internacional en Derecho procesal y Litigación Oral conforme al COGEP, escritora y editora de la Revista Judicial del Diario la Hora y Coordinadora General de la página web DerechoEcuador.com.

MIÉRCOLES 01 de DICIEMBRE de 2021

Santo Domingo

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Prueban sistemas antiniebla Expertos en España desarrollan una estructura para evitar la afectación de la niebla. La tecnología está en etapa de pruebas. EFE