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25 - 01 DE DICIEMBRE DE 2023

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EDICIÓN #94

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Presidente Daniel Noboa en la Asamblea Nacional.

REVISTA SEMANAL LA HORA Nº 94, 25 - 01 DE DICIEMBRE 2023 Coordinador General Josué Navarrete Colaboración Especial La Hora Esmeraldas, La Hora Loja, La Hora Los Ríos, La Hora Santo Domingo

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Colaboradores edición Nº94: Gerardo Luzuriaga Arias, Pablo Unda, Josue Navarrete G., Wilson R. Castillo, María Herrera Heredia, Econ. Jaime Carrera, Dr. Pedro Velasco Espinosa, Ramiro Ruiz R., Alan Cathey Dávalos, Dra. Rosita Chacón Castro, Msc, Dr. Manuel Castro M., Dr. Walter Enríquez Vásquez, Dra. Gladys Llanos de Ordoñez, Pepe Camino Carrera

revistasemanal@lahora.com.ec

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LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

Cordes

Dra. Gladys Llanos de Ordoñez

EL MILAGRO DE LA PALABRA

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Dra. Rosita Chacón Castro, Msc

20 VIOLENCIA Y GÉNERO Alan Cathey Dávalos

PLEITESIA A UNA LUCHADORA SILENCIOSA LOLA VILLAQUIRÁN Revista Semanal

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EL PALACIO DE GOBIERNO Ramiro Ruiz R.

GOBIERNOS “A MEDIO CAMINO” Dr. Pedro Velasco Espinosa

ANEXO ESPECIAL: KREAB SEMANA 47

NI SE PUEDE NI SE DEBE UTILIZAR LA RESERVA MONETARIA María Herrera Heredia

MITAD DE ECUATORIANOS GANAN MENOS DE 400 MENSUALES La Hora

DEPORTE BRINDA 55 EL OPORTUNIDADES Y GLORIA Pepe Camino Carrera

PABLO ALVEAR Y SU RESISTENCIA DESDE LA PINTURA Wilson R. Castillo

LA FILOSOFÍA DE LA LIBERACIÓN Y ENRIQUE DUSSEL Josue Navarrete G.

ARGENTINA AL DÍA SIGUIENTE Pablo Unda

MONTEZUMA Y OSTIONAL: UNA TRAVESÍA POR PARAJES FASCNANTES DE LA PENÍNSULA DE NICOYA, EN COSTA RICA

Gerardo Luzuriaga Arias

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Manuel Castro M.

MUJERES MILITARES INDOMABLES FRENTE A LA ADVERSIDAD

GADS Y UNIVERSIDADES, AHOGAN AL FISCO Econ. Jaime Carrera

Dr. Walter Enríquez Vásquez

LA DAMA AL SERVICIO DEL REY

LA SITUACIÓN ECONÓMICA ES PREOCUPANTE

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La violencia contra la mujer Dra. Gladys Llanos de Ordoñez gladysllanosv@gmail.com

La violencia es el “uso intencional de la fuerza física o el poder real, puede ser una amenaza contra uno mismo, una persona, grupo o comunidad que tiene como resultado la probabilidad de daño psicológico, lesiones físicas, sexuales, la muerte feminicidio, privaciones que afectan en el buen desarrollo

Introducción Conviene aglutinar en un mismo concepto distintos problemas, que requieren formas diferentes de actuación, para rehabilitar y recuperar a las víctimas.

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Violencia de Género: Concepto de las Naciones Unidas ‘’La Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, aprobada en Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas 48/104, del 20 de diciembre de 1993, publicada el 23 de febrero de 1994 (ONU,1993) es el primer documento a nivel internacional, que aborda de manera clara y específica esta tipología de violencia, definiendo en su artículo primero que la violencia contra la mujer es todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino, que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coac-

ción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se produce en la vida pública como en la vida privada.’’ 1. La violencia física, sexual y psicológica que se produce en la familia, incluye los malos tratos, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violencia por la pareja, la mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotación. 2. La violencia física, sexual y psicológica perpetrada dentro de la comunidad en general, inclusive la violación, el abuso sexual, el acoso y la intimidación sexual en el trabajo, en instituciones educativas y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitución forzada. 3. La violencia física, sexual

y psicológica perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra.

Misoginia ‘’El término misoginia está formado por la raíz griega “miseo”, que significa odiar, y “gyne” cuya traducción sería mujer, y se refiere al odio, rechazo, aversión y desprecio de los hombres hacia las mujeres y, en general, hacia todo lo relacionado con lo femenino.’’

Violencia de género Al estudiar este precepto legislativo internacional, se observa que los conceptos violencia de género y violencia contra las mujeres son sinónimos, y que esta clasificación de la violencia no se circunscribe a un lugar determinado donde se produce o puedan producirse las conductas violentas, dirigidas hacia las mujeres, por el simple hecho de ser mujeres. Continúa página 5

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que al denominarla incorrectamente, por ejemplo como “violencia doméstica” o “violencia familiar”, se está relacionando sólo con un ambiente concreto, el familiar o el doméstico, y de ahí se puede pasar con relativa facilidad a limitarla a determinados tipos de familia, a ciertas circunstancias, a algunos hombres que son enfermos, alcohólicos o especialmente violentos, o también a mujeres que los provocan.

Esta confusión entre violencia de género y violencia doméstica, contribuye a perpetuar la probada resistencia social a reconocer que el maltrato a las mujeres, no es circunstancial ni neutral, sino instrumental y utilizado para mantener un determinado orden de valores estructuralmente discriminatorio para las mujeres. A la mujer no se le maltrata por ser madre, novia o ama de casa, sino por ser mujer, por ello es importante delimitar conceptualmente la violencia que se ejerce sobre la mujer, ya

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Se identifica como violencia de género la que se produce en las relaciones de pareja o expareja, y esta anomalía produce varios inconvenientes, como no hacer visible aquellas violencias que se llevan a cabo en las relaciones de pareja donde no existe convivencia, por ejemplo las de noviazgo, entre adolescentes o integra a la violencia contra las mujeres con otros tipos de violencias que se producen en el ámbito familiar como lo que se da con otros miembros del entorno familiar entre hermanas/os, padres hijas/os que hoy llámanos violencia doméstica. Que es lo más frecuente.

La violencia de género reafirma el factor cultural de su etiología, de ahí su calificativo género, no es una cuestión que tenga que ver con el ámbito donde se produce la misma, como el doméstico, sino a las personas a las que van dirigidas, las mujeres. El movimiento feminista, y los movimientos de mujeres, hacen mucho hincapié en este tema, pues es de vital importancia nombrar adecuadamente los conceptos, para poder visibilizar de manera notoria que la violencia de género es producto de desigualdades entre hombres y mujeres, de esta manera consideran también que hay otros términos sinónimos para denominar la violencia contra las mujeres serían: violencia sexista, violencia machista, violencia patriarcal.

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Equidad de género A partir de 1975 las Naciones Unidas promulgó la década de la mujer hubo convenciones mundiales en México, el Cairo donde se acordó actividades para el mejoramiento de las condiciones de salud y bienestar para la mujer.

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Se viene aplicando el termino equidad de género por la búsqueda de aplicar programas y estrategias para alcanzar la igualdad de oportunidades entre las mujeres y su entorno. Se han aplicado recomendaciones como especificar las niñas y los niños, las y los jóvenes para poner énfasis en la atención y protección que requieren preferencialmente las niñas y las mujeres. Desde el punto de vista penal, la violencia de género y violencia doméstica están estipulados de forma diferente, el primer caso en el artículo 153.1 del Código Penal CP, 1995, que literalmente, en la parte que interesa dice: ’’El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psíquico o una lesión no definidas como delito en este Código, o golpeare o maltratare de obra a otro sin causarle lesión, cuando la ofendida sea o haya sido esposa, o mujer que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, o persona especialmente vulnerable que conviva con el autor…. La violencia doméstica está tipificada en el artículo 153.2 del vigente Código Penal 1995, que textualmente dice: ‘’Si la víctima del delito previsto en el apartado anterior fuere alguna de las personas a que se refiere el art. 173.2, exceptuadas las personas contempladas en el apartado anterior de este artículo…. A tal efecto, las personas a las que hace referencia el art. 173.2, invocado en el párrafo anterior, exceptuando, la mujer pareja o expareja, que queda encuadrada dentro del art. 153.1, son”: descendientes, ascendientes; hermanos por naturaleza, adopción o afinidad, propios o del cónyuge; menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela o curatela, acogimiento o guarda de hecho del cónyuge o conviviente, o sobre persona amparada en cualquier otra relación por la que se encuen-

tre integrada en el núcleo de la convivencia familiar, así como sobre las personas que por su especial vulnerabilidad se encuentren sometidas a custodia o guarda en centros públicos o privados…” Si existiese habitualidad en los casos descritos anteriormente, el Código Penal nos derivaría al art. 173.2.

La violencia de género en las relaciones de pareja La violencia de género en las relaciones de pareja, han formado parte de la vida cotidiana de las mujeres a lo largo de los tiempos, estaba naturalizada, silenciada, lo que la hacía invisible, con lo cual no estaba reconocida socialmente. Nadie la veía ni la nombraba, incluso las mismas víctimas lo consideraban un asunto de dominio privado; aunque en la actualidad se ha avanzado bastante en la sensibilización ante esta problemática social, todavía existe una actitud silenciosa ante los casos que se dan habitualmente en nuestra sociedad. Gracias a la denodada lucha de los movimientos feministas y de mujeres, se han podido vi-

sibilizar estos hechos, haciendo que pasen a formar parte del ámbito público, que instan ante los poderes públicos para que se promulguen leyes encaminadas a la eliminación de este tipo de violencia, y a que se implementen medidas de protección integral a las mujeres víctimas de esta violencia patriarcal. Para acercarnos a las posibles causas de la violencia que padecen las mujeres en las relaciones de pareja o expareja, y diferenciarla de otra tipología de violencia interpersonal, es necesario ir a la raíz de la conducta humana, es decir, toda conducta tiene dos componentes: el instrumental y el emocional, el primero se pregunta por qué y para qué de dicha conducta, qué se pretende conseguir con ella y qué nos mueve a realizarla. – Maltrato físico. En tanto que el componente emocional se refiere a la carga afectiva, que se pone al llevar a cabo dicha conducta: rabia, odio alegría y que son mecanismos conductuales permanentes, que minimizan a las niñas y a las mujeres con vocablos hirientes.

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Al analizar las agresiones que sufren las mujeres en el contexto de pareja, considerando los elementos instrumental y emocional descritos anteriormente, se observa que se trata de una conducta totalmente distinta al resto de las agresiones interpersonales, en este caso, queda de manifiesto que las mujeres son violentadas por el simple hecho de ser mujeres, no hay ninguna otra motivación, como ocurre en las demás formas de violencia.

su resistencia y quitándole poder, para lograr su sumisión y la dependencia psicológica, de forma que la violencia se convierte en un recurso de dominación directo y ejemplar, porque produce pánico de manera anticipada, parálisis, control o daños, según su intensidad.

El fin último que pretende conseguir el maltratador con su conducta violenta, no es ocasionar unas determinadas lesiones, lo que realmente busca es “aleccionar” a la mujer, para que quede claro de forma expresa y terminante que él es el que mantiene la autoridad en la relación, y determinar la situación que a ella le corresponde, que no es otra que la subordinación y sumisión a este hombre.

Es por ello, que la violencia de género en las relaciones de pareja se la denomina violencia estructural, que postula que la violencia tiene una triple dimensión: directa, estructural y cultural, llamado el triángulo de la violencia, donde se indican los tres tipos diferentes de violencia existentes, que se encuentran relacionados entre sí.

La mujer de esta forma, queda sometida a los criterios, voluntad y deseos del varón, al estar controlada por él, que le tiene que dar cuenta de sus actividades en el momento que considere conveniente. En definitiva, el hombre desea mantener a la mujer bajo su control, venciendo

La violencia directa, se representaría en el vértice superior del triángulo, es la violencia visible, la que es evidente a los sentidos, manifestada de manera física, verbal o psicológica. La violencia estructural es característica de los sistemas

Mas aun cuando la mujer no trabajo de manera productiva económicamente.

sociales y de gobierno que dirigen los estados. Su relación con la violencia directa es proporcional a la parte del iceberg que se encuentra sumergida; y por último la violencia cultural, denominada también simbólica, ya que está sustentada por valores culturales tradicionales de muy distintos ámbitos: ciencias, religión, ideologías, raza, etc. Es vital que las mujeres estén mejor calificadas en su nivel educativo para ejercer profesiones con autonomía económica para no ser dependientes de las parejas. Son espacios que todas las mujeres debemos ir compartiendo e integrando a concientizarnos mejor. GLADYS LLANOS DE ORDÓÑEZ - MD, Académica de Número, Sillón No.12 Presidenta de la Sociedad Ecuatoriana de Investigación e Intervención (SEIISEX) Representante del Centro Cultural “Llanos Vega” Magister en Sexología Clínica y Terapia de Pareja Secretaria Ejecutiva del Centro Ecuatoriano de Sexología

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El milagro de la palabra Dr. Walter Enríquez Vásquez walterenriquez@gmail.com

Debemos entender a la palabra desde la majestad de los oídos, de los ojos, de las manos y de vitales expresiones corporales como: “el conjunto de sonidos articulados que expresan una idea oralmente; así como también desde la majestad de la escritura: “como la representación gráfica separada por espacios en blanco” que expresan ideas.

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Encontramos como antecedente que: el 23 de noviembre de cada año se celebra el Día internacional de la Palabra; la esencia de esta celebración, está en potenciar el diálogo como el mecanismo más idóneo para superar los conflictos bélicos, políticos y de múltiple naturaleza humana, dentro de la civilidad.

A más de la risa, la palabra nos diferencia de la gran mayoría de otras escalas zoológicas inferiores, en algunos aspectos y el mundo intrínseco descansa en las ideas.

¿Qué es una idea?

El puntal para este reto, identifica históricamente la propuesta de Nikita Jrushchov, quien tratando de evitar un conflicto armado particularmente, entre el periodo de 1955 a 1962 en el contexto de la Guerra Fría, nace la teoría del Derecho Internacional conocida como: La Coexistencia Pacífica de los Estados.

No es sino, el elemento sustantivo del pensamiento llamado también: juicio imagen, concepto, representación, entre otros Haberes; como denominador común de su valía; y lo positivo se enmarca en el efecto causado ante otro u otros de manera inmediata, mediata o a largo plazo.

Identificamos también la fundación de Cesar Ejido Serrano, persona jurídica en Toledo, España que cada año, promociona eventos culturales, sociales y políticos para proseguir en este afán.

En esta fecha, se pretende que exista un intercambio de palabras que se conceptúa como diálogo; procurando que el interlocutor o interlocutores, sopesen la exposición de cada

uno a fin de encontrar acuerdos, disminuir tendencias opuestas y crear alternativas de beneficio común. En el derecho, encontramos dos entes representativos del diálogo como son: mediación y arbitraje; estos también se extienden al tema sociológico y político, existiendo un óbice, cuando los participantes no dialogan; sino que, pretenden cumplir órdenes y consignas, muchas de ellas enmarcadas en fanatismos y ausentes en sopesar la realidad. Por excepción, el ser humano carece de palabra física y en la palabra escrita su desarrollo es prácticamente incuantificable y muchas veces incalificable, en todos los idiomas y lenguajes, donde se incluye el braille.

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Joseph Goebbels, el ministro de propaganda de Hitler.

Ayer, quizá con más fuerza hasta la década de los setenta, en el Ecuador, en la política las Masas eran inyectadas a su Ser, a través de propuestas y esperanzas; fundamentalmente con la palabra; por ello, fue elegido presidente José María Velasco Ibarra cinco veces, reiterando su conocida frase: “dadme un balcón y seré presidente”.

La fuerza de la palabra Cuando la palabra, trastoca la esencia de lo positivo; se podría convertir en insulto y en ese escenario, ayer nuestra Asamblea; como otros parlamentos, básicamente del mundo Occidental, han roto esquemas

incluso llegando a la agresión física. Cabe recordar a James Donald Adams: “Seguramente: nada está más vivo que una palabra”. También, cabe recordar a Joseph Goebbels: “Una mentira repetida mil veces se convierte en una verdad”. Al margen de lo expresado por Friedrich Nietzsche: “la mentira es parte de la verdad”. La palabra propositiva es magistral y necesaria, basta recordar a Nancy, madre de Thomas

Alba Édison, quien al recibir la nota escolar de su profesora donde lamentaban no poder continuar educándolo en clase, por su supuesta “incapacidad intelectual” ella le leyó todo lo contrario; manifestándole que eclipsaba al resto de compañeros y por tal motivo debía educarse en casa y hoy, la humanidad le agradece a Nancy y naturalmente a su hijo, eternamente. Es necesario recordar también las palabras de Jesús que entre otras celebridades y sentencias dijo: “dejen que los niños vengan a mí, y no los estorben, porque el reino de los cielos es de los que son como ellos”.

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Los niños hablan con el corazón y siempre en plural, esa es la sabia de las sabias en las palabras y es nuestra obligación no solo escucharlos sino también seguirles. La palabra de los niños implica alegría y risas por ellos nos recuerda a Buda, quien dijo: “alégrate porque todo lugar es aquí y todo momento es ahora”. Las medidas de facto, las huelgas, los paros y los gritos son antítesis del diálogo y por desgracia se ejercita en número considerable, cuyos efectos son incuantificables en la afectación social y no siempre en lo positivo.

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Cuando hablan las armas, en el orden individual o grupal, a pretexto de ejercicios bélicos y también en guerras declaradas; la Coexistencia Pacífica de los Estados pasa a ser un membrete inerte y por ello, es indispensable que el diálogo se traduzca a la estrechez de manos, para evitar la indignidad humana sinónimo de criminalidad y de apetitos eminentemente económicos, muchas veces al margen de la ley.

El momento actual

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En esta fecha evidenciamos que la palabra de la Asamblea se ha estructurado en base a las bancadas o bloques más numerosas como son: el correismo, social cristianismo y del gobierno; debemos los ecuatorianos confiar en que la palabra, como sinónimo de acuerdos, inyecten necesarios cambios, especialmente en la posibilidad de mejorar: la seguridad, el trabajo, la remuneración, la educación, la salud y combatir frontalmente la corrupción, especialmente en el comercio y consumo de drogas y en el manejo de los fondos públicos. La palabra frente a los negociados públicos y privados que conducen a sobreprecios de múltiples obras gubernamentales directas y de gobiernos seccionales, deben también revisarse sobre un contexto de leyes idóneas para el efecto. El reparto de las comisiones con la prevalencia de esas mayorías, evi-

dencian resquemores; sin embargo, no debemos perder los ecuatorianos la fe en la palabra honestidad y apuntar a un manejo Gubernamental, Parlamentario, de la Función Judicial, Electoral, y de Transparencia y Control Social. Que comience el país a borrar de su mente y de su sensibilidad cotidiana la presencia desaforada de la delincuencia y lo que es más grave, de la impunidad; mismas que van desde los de cuello blanco, hasta personas que pocas veces usan su propia palabra. En este día, la juventud del presidente Noboa y de buena parte de su gabinete deben inyectar una nueva concepción de la palabra, alejada de la demagogia y constructiva en la realidad, en la Ciencia, en la técnica y en la verdad; a efectos de que se trasparente, de manera pública la gestión. En el caso del presidente Noboa en los debates y en la propaganda aparece una nueva palabra, menos inflamada y más cerebro tónico; por ello su eco no debe desmayar y proseguir un nuevo camino que la Democracia reclama. Es oportuno recordar al representante de la lengua española, Miguel de Cervantes Saavedra:

“El hombre bien preparado para la lucha ya ha conseguido medio triunfo” “En algún lugar de un libro hay una frase esperándonos para darle un sentido a la existencia” Recordando igualmente a Juan Montalvo: “No hay nada más duro que la suavidad de la indiferencia.” “No solamente hemos de aceptar la libertad, pero la hemos de exigir, la hemos de obtener, la hemos de ganar a costa de la vida. Ella es el alma de los pueblos.” Que este día el silencio personal y más aún el silencio cómplice, vaya incorporándose al pretérito y la humanidad reaccione con la palabra y el diálogo propositivo: en lo económico, en lo político, en la ciencia, en el arte, en la cultura, en el deporte, en la prensa pública y privada, entre otros quehaceres ciudadanos y en el verdadero ejercicio democrático de los Pueblos, ahora y siempre. ¡Que jamás se pierda la dignidad de la palabra!

Dr. Walter Enríquez Vásquez walterenriquez@gmail.com

AUDIO

La dama al servicio del rey

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Manuel Castro M.

manuelcastromurillo@hotmail.com

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La violencia de género es un tipo de violencia física, psicológica, sexual e institucional contra cualquier grupo de personas, sobre la base de su orientación sexual, identidad, del hombre a la mujer y también viceversa, aunque está última en menor escala, se diría que excepcionalmente.

En el Ecuador es toda acción u omisión que causa daño, dolor o perturbación emocional alteración psicológica o disminución de la autoestima de la mujer o familiar agredido. Tal agresión muchas veces termina en espantosos asesinatos contra las niñas y mujeres, generalmente por hombres cercanos, maridos, novios, convivientes celosos o rechazados, o criminales con graves alteraciones sociales, con prejuicios y complejos frente a las mujeres. No es que se ha aumentado o disminuido tal violencia en el Ecuador, sino que se la ha visibilizado, no se le oculta totalmente por parte de las víctimas o familiares cercanos, sino aún en menor escala se las denuncia ante las autoridades correspondientes. aunque luego en innumerables casos se las retira, ya sea para evitar las graves sanciones penales o por convenio entre las partes.

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Los efectos de la exposición de la violencia sobre las mujeres son nocivos: aumenta el riesgo de fumar, de consumir alcohol o drogas, produce alteraciones mentales o tendencias al suicidio, así como enfermedades crónicas: como del corazón, diabetes o cáncer y muchas veces conduce a problemas sociales como el crimen en retaliación, desesperación, tanto de las víctimas como de personas cercanas a ellas, padres, hijos u otras personas cercanas. Por ende, no es un problema individual, sino que compete a toda la sociedad combatirla, con severas leyes, educación y medios asistenciales, médicos, familiares y criminológicos.

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La violencia contra la mujer ha preexistido en el mundo Inicialmente el hombre era cazador para dar alimento a la mujer y a los hijos, la mujer cumplía estrictamente tareas domésticas, no sofisticadas como los de ahora, pero dependía si se puede decir económicamente del varón. El mundo evolucionaba pero la sociedad integrada por guerreros, conquistadores, generalmente imponían la fuerza y la parte más débil eran las mujeres, desde luego no todas, pero si la mayoría que vivía en una sociedad arcaica e inmovilista, con extraños conceptos como el de propiedad sobre las mujeres, una sociedad intransigente y supersticiosa sobre la existencia humana, con una moral sumamente convencional, que admitía la violencia contra la mujer,

muchas veces solo considerada como un objeto sexual o decorativo. Simbólicamente el juego del ajedrez perfeccionado y practicado desde la Edad Media por los varones de alto valor intelectual o con poder político es un reflejo de tales sociedades: La Dama está al servicio del Rey, ella combate a sus enemigos, hasta se sacrifica para que gane el Rey y hasta permite que los peones coronen y se puedan convertir en nueva o Damas que permitan el triunfo del Rey. De otro lado la instrucción era muy limitada para la mujer o analfabeta o en algunos casos llegaba al cuarto grado de primaria y debía luego reducirse, a tiernas edades, o a casarse, en las clases altas, o a la agricultura o ser apenas la sirvienta de hogar y educadora de los hijos. Desde luego tales situaciones no impidieron el surgimiento de mujeres excepcionales en la poesía y en las artes y hasta como políticas y guerreras, pero en muy reducido número si se cambiaran una sociedad llena de prejuicios y costumbres ancestrales que perjudicaban a casi todas las mujeres. Lo grave es que las leyes así lo consagraban y hasta en la Biblia se exige el total sometimiento de la mujer al marido, sea este bueno o malo, agresivo, violento y hasta criminal.

Manuel Castro M. manuelcastromurillo@hotmail.com

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Mujeres militares indomables frente a la adversidad Dra. Rosita Chacón Castro, Msc Mayor de Justicia en Servicio Pasivo

Académico de Número y Fundadora de la Academia Nacional de Historia Militar

Capt. Estefania Pavon Siempre presente las mujeres militares en los importantes procesos históricos de la Patria, formando parte de los “ejércitos de carishinas y guarichas” en la Conquista, la Colonia, la Independencia y cuando se constituyó la República.

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Destacan las mujeres patriotas Nicolasa Jurado, Inés Jiménez y Gertudris Esparza, porque combatieron, vistiendo ropa de soldado, asumiendo identidades masculinas, con los nombres de Manuel Jurado, Manuel Jiménez y Manuel Esparza; quienes, se alistaron en el Ejército Libertador, acantonado en el cuartel de Babahoyo, el 21 de agosto de 1821 y son las heroínas de la Batalla de Pichincha del 24 de mayo de 1822, en un antes y después, participando también en otras batallas independentistas, como en la Batalla de Junín, el 6 de agosto de 1824; y, en la Batalla de Ayacucho, el 9 de diciembre de 1824.

En la república En el periodo histórico republicano, surgen los nombres de mujeres

de carácter aguerrido y firmeza en sus decisiones, como la Sargento Mayor Juana María Miranda, al participar como enfermera de campaña junto a cirujanos militares en el combate de Galte -en las cercanías de Riobamba- el 14 de diciembre de 1876. Se suma, la participación de la Coronel Joaquina Galarza de Larrea, quien colaboró con indiscutible valentía y altivez en las “montoneras” del General Eloy Alfaro, combatiendo en las batallas del 9 de abril y el 6 de agosto de 1895; así como, en 1910, también destaca la presencia de la combatiente Coronel Filomena Chávez de Duque, también responsable de los abastecimientos a las tropas liberales.

Cuadros militares femeninos históricos y representativos de las Fuerzas Armadas, en las décadas intermitentes de 1950, 1970 y 1990, con sus propias improntas y liderazgos difíciles de sustituir, con perfiles de valor extraordinarios, forjadas con espíritu indomable frente a la adversidad, caracterizadas de un compromiso y profunda convicción de servicio institucional y nacional, conforme consta en la memoria histórica recuperada y difundida en mis publicaciones anteriores; sin pretender, forzar o forjar liderazgos o protagonismos, desde una apreciación y rigor histórico de pertenencia e identidad, sin menoscabar la dignidad de la valía de sus compañeros de armas. Continúa página 15

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Los avances de género La construcción colectiva en el imaginario militar en torno a las mujeres, motiva una reflexión respecto a que su ingreso ha sido sistemático y progresivo; y, en los últimos años acelerado y sostenido, al generarse mayor conciencia social de que las mujeres pueden ocupar espacios tradicionalmente masculinos, desde una mirada estratégica y prospectiva; y, porque la Institución Militar ha construido durante los últimos 20 años (1999-2019) importantes avances de género, que ha permitido la inclusión cuantitativa y cualitativa de la mujer militar, lo que además garantiza su permanencia en las filas militares.

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La dinámica militar y social de cada Fuerza: Terrestre, Naval y Aérea, está ligada a su propia naturaleza, correspondiente a cada momento histórico, lo cual avala la participación permanente de las mujeres en los cursos de formación y militarización, que han variado en el tiempo, acorde a las nuevas reformas de la legislación militar, ajustada a la necesidad y requerimientos institu-

cionales, lo que implica reajustes al plan de carrera militar, perfil profesional y competencias militares, necesarios para cada puesto posicional y ocupacional del personal militar femenino y masculino, para el cumplimiento de la misión institucional. En términos cuantitativos, la presencia de la mujer militar ecuatoriana, en un muestreo histórico analizado a partir del año 2000, dan cuenta de los avances progresivos numéricos de su ingreso, en un pie de fuerza de aproximadamente 40.000 efectivos militares, de acuerdo al siguiente detalle: En un ejercicio participativo, inclusivo y reflexivo, desde una mirada objetiva femenina, de narrativa histórica y fáctica, de criterios técnico-jurídicos útiles y orientadores, tendientes a mejorar la interpretación y la aplicación de los derechos de las mujeres militares durante su permanencia en la carrera militar, pretendiendo

contribuir con la tarea de garantizar la efectiva vigencia y ejercicio pleno de los derechos humanos que, producto del análisis cuantitativo, podrían considerarse al momento de analizar las causas del decrecimiento o estancamiento del numérico del personal militar femenino, las cuales cito, algunas de ellas: •

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Considerar que el único escenario posible para el desempeño profesional militar son las guerras convencionales y asimétricas es restringir el campo ocupacional de las mujeres, porque no se diversifica al momento de asignar las armas (excluidas de infantería, caballería blindada); empleo en las operaciones militares; operaciones conjuntas, combinadas e interagenciales; despliegue en misiones de paz; combate urbano; ciberdefensa; gestión de riesgos; desastres naturales, entre otras. Los actuales escenarios sociales donde se presentan situaciones de beligerancia, actos hostiles, que sumado a los nuevos desafíos militares, jurídicos, humanitarios y de otra índole y que son planificados desde el combate urbano, deben ser replanteados en los medios y métodos que deben ser utilizados, porque estas operaciones son en ciudades, donde gran parte de la población civil (víctimas de la violencia). Continúa página 16

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Capt. Karla Carrasco. •

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Son mujeres y grupos vulnerables y más bien, como un contrapeso y beneficio seria aprovechar la oportunidad para que las mujeres militares demuestren su desempeño profesional y sus competencias militares para manejar de mejor manera las tácticas, técnicas y procedimientos militares, en estas situaciones de violencia interna. Fortalecer la identidad intercultural de las “wasi warmis” es imperioso para no incurrir en temas de discriminación y exclusión y esto puede conseguirse a través de mecanismos que permitan obtener indicadores sobre los aspectos considerados en la genealogía de los problemas de la mujer militar, como: marco legal, campo ocupacional, salud integral, plan de carrera militar, infraestructura, relaciones interpersonales y bienestar social. Los derechos humanos limitan el ejercicio del poder y el uso legítimo de la fuerza, lo que no debe ser percibido como justificación a la indisciplina en los cuarteles militares, igual ocurre con la extralimitación del ejercicio de sus funciones y cargos, sin observar los principios, niveles y disposiciones establecidas en las leyes de la materia. Los derechos de las mujeres, en ocasiones, se consideran simétricamente usurpados a los hombres, lo cual es difícil de detectar (velados y simbólicos), sin embargo, el hecho de existir apertura al ingreso a la carrera militar profesional, hace suponer que ha disminuido la discriminación y violencia de género. Los derechos sexuales y repro-

ductivos femeninos se presentan en la cotidianidad, cuando se pasa revista (inspección), supervisión y control de las actividades obligatorias de régimen interno que se desarrollan en las unidades o repartos militares, relacionadas con el personal militar femenino que se encuentra en períodos de maternidad y lactancia, problemas ginecológicos como la tabla periódica (período menstrual) y métodos anticonceptivos; que son, el sustento para el otorgamiento de licencias, permisos y ausencias temporales e inesperadas, provocados por su condición de ser mujeres y madres que, eventualmente todavía son percibidos como una justificación para evadir el régi-

men administrativo y disciplinario. Durante la jornada laboral, está pendiente la implementación de dos actividades que en algún momento, cuando se incremente el numérico del personal militar femenino y sus designaciones sean a la misma unidad militar, se deberá hacer: a) la instalación de los lactarios (lactancia materna), cuando hayan sido dadas el pase (traslado) a una misma unidad o reparto militar veinte (20) o más mujeres en edad fértil, ya que, actualmente únicamente están asignadas en la misma plaza militar; y, b) brindar el servicio de cuidado de la primera infancia (guarderías infantiles) para cuidado de los infantes de hasta 5 años, hijos /as del personal militar profesional femenino y masculino.

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La idea de masculinidad y fortaleza física es muy importante en las filas militares, porque su formación, entrenamiento y empleo operacional está concebido y ligado intrínsecamente a la guerra convencional, la cual necesita fundamentalmente de personal militar sano y fuerte con excelente condición física; pero, el desempeño profesional de las mujeres en los postconflictos armados es muy relevante y va más allá de su condición física, en particular las mujeres que pertenecen a las Armas de Inteligencia, Ingeniería y Comunicaciones así como las Peacekeepers (pacificadoras), que constituyen un contingente militar que contribuye a generar un ambiente de confianza y hasta familiaridad con la población civil, de apoyo en acciones de salud sexual y reproductiva, socorro y ayuda a las víctimas de violencia de género, y que por su formación y perfeccionamiento militar, han desarrollado ciertas destrezas y habilidades útiles en la supervivencia de las mujeres locales.

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En este marco, es pertinente recordar que está pendiente operacionalizar la Resolución 1325 y resoluciones complementarias de las Naciones Unidas, que entre otras disposiciones establece que debe aumentarse la representación de la

Capt. Amanda Escobar mujer en operaciones de paz y ayuda humanitaria, así como también desarrollarse el Primer Plan de Acción Nacional, para su implementación. Es preciso reflexionar que al existir un relevo generacional militar conciben a la profesión militar -más allá de la vocación o de los lazos de consanguinidad y/o afinidad o dada por herencias y/o legados generacionales- como una Institución comprometida puramente al servicio de los ciudadanos, por encima de los intereses particulares y/o corporativos; pero por, sobre todo, de protectora de los derechos humanos de su personal militar profesional. Entonces, en prospectiva teniendo como línea base la Agenda 2030 para el Desarro-

llo Sostenible adoptada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), concebido como un plan de acción a favor de las personas y el planeta, el fortalecimiento de la paz universal y el acceso a la justicia, que puede alcanzarse con la erradicación de la pobreza y la igualdad de género; marco que brinda la oportunidad de determinar la ubicación y el porcentaje de ingreso de mujeres a las filas militares, visibilizar a las mestizas, indígenas, afro ecuatorianas, montubias y blancas, sin dejar un vacío numérico de las mujeres pertenecientes a las comunidades, pueblos y nacionalidades ecuatorianas, en una proyección numérica de siete (7) años, a partir del presente año.

CBOP-IF Silvia Balon Continúa página 18

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sin perjuicio de los “subregistros sombra”, situaciones que conminan a tomar medidas radicales y positivas que prevengan, alivien y compensen, las desigualdades entre géneros y para prevenir que la violencia de género no se perpetúe, realidad que no excluye a la mujer militar, de ahí la importancia de ceñirnos a datos numéricos actuales y proyectados al 2030, para luego realizar ciertas reflexiones. Son órganos operativos principales del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas las Fuerzas: Terrestre, Naval y Aérea y en cumplimiento del mandato constitucional, cada una de las Ramas deben desarrollar el poder militar para la consecución de los objetivos derivados de la planificación estratégica militar, con medios operativos propios y personal militar femenino y masculino, profesionales idóneos en principios, valores y ética profesional, de acuerdo a los requerimientos institucionales.

Nuestra transparencia Capt. Stefania Naranjo

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Igual de género Se han socializado los 17 Objetivos de la Agenda 2030 que se construyeron colectivamente, con la concurrencia de la sociedad civil, propuestas de los países miembros, consultas públicas respetando las particularidades soberanas; en los cuales se ha destacado y enfatizado el “Objetivo 5 Igualdad de Género”, porque a pesar de los logros y

avances conquistados por las mujeres, resultan insuficientes por leyes y normas sociales discriminatorias y excluyentes, por cuanto las mujeres ecuatorianas siguen infrarrepresentadas en los niveles de toma de decisiones; trabajan de manera desproporcionada; 6 de cada 10 mujeres afirman haber sufrido violencia de género y cada 26 horas ocurre un femicidio o muertes violentas,

En la práctica, algunas mujeres militares han presentado denuncias, quejas o peticiones (solicitudes) formales relacionadas con violencia de género, producto de las relaciones desiguales de poder, casos que han sido intervenidos y en su mayoría han merecido un cierre administrativo de “resolución de archivo”, sea porque la denunciante (victima) ha dimitido o por falta de objeto o de indicios suficientes que demuestren el daño causado por el acosador y/o agresor.

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Cbop. Avc. Tatiana Huilca Sin embargo, no se puede precisar cuántos casos hay, porque las presuntas víctimas no siempre denuncian a sus agresores, por el miedo de ser ofendidas, descalificadas, desacreditas, sujetas a comentarios despreciativos que ponen a la víctima en posición de inferioridad y desventaja, ante ciertos hombres que al no contar con méritos propios que exhibir o presentar, se sienten disminuidos por aquellas; pero, las mujeres exponen sus casos, aprovechando la oportunidad de libre expresión en los talleres, conversatorios, mesas de trabajo y/o entrevistas únicas, en que manifiestan que existe un lenguaje sexual explícito y/o con doble intención, lenguaje corporal inapropiado o un lenguaje paternalista y velado (hostigamiento psicológico), adicionando el cuestionamiento a su apariencia física, aptitud para el servicio militar, desempeño profesional, derechos sexuales y reproductivos, como las formas más frecuentes de acoso para incomodar a la mujer militar; frente a lo cual, se recomienda como medida “informar” (dar parte) al inmediato superior y para evitar en lo posible una relación de mando directa o el contacto con el personal masculino que presenta este tipo de conducta y comportamientos inadecuados; sin embargo, no se han activado

oportunamente los protocolos de intervención, redes de contención o mecanismos que protejan y acompañen a la denunciante, para prevenir amenazas o intimidación a su integridad personal o peor aún ser objeto de represalias.

Relaciones interpersonales Particularmente, persiste la preocupación en torno a los temas de las relaciones interpersonales entre superiores y subalternos o entre pares, en los que, en algunos casos, se ha evidenciado acoso laboral y sexual y violencia de género; sin embargo, de lo cual el proceso de presentar denuncias o peticiones formales, todavía no ha permitido visibilizar la complejidad que conlleva este tipo de problemas (donde la víctima es la única visible y el agresor es el gran ausente), en razón de que las víctimas suelen sentir una sensación de vacío interior, una gran soledad y sentirse indefensas ante sus agresores, junto a una falta de confianza en el manejo técnico de la investigación del caso, que les asegure credibilidad, confidencialidad y no revic-

timización, lo que origina que más bien opten por no denunciar. Cada mujer, en una suerte de solidaridad de género y deuda histórica, aunque no hayamos sido discriminadas abiertamente y como una retribución a lo que en fortuna hemos recibido, estamos obligadas moralmente a acortar esa brecha de desigualdad, discriminación y violencia, y a motivar se supere el miedo, pues el compromiso generacional fortalece la toma de acciones que nos conduzcan a disfrutar de una sociedad libre de violencia y convivencia pacífica, dejando atrás esa Historia no contada y sesgada, pero a la par exigiendo que esas historias de omisión y discriminación de las mujeres militares del pasado, sean remediadas y difundidas a las nuevas generaciones, como una reivindicación genuina de lucha permanente para la eliminación de la violencia de género.

Dra. Rosita Chacón Castro, Msc. Mayor de Justicia en Servicio Pasivo

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Violencia y género Alan Cathey Dávalos acathdav@gmail.com

La biología ha jugado claramente un papel de gran importancia a lo largo de la historia de la especie humana y la de sus ancestros, más o menos lejanos.

El desarrollo de mecanismos de supervivencia y evolución sofisticados, en referencia al cuidado y protección que sus crías requerían para dominarlos, y que se convirtieron en las más importantes ventajas evolutivas de la especie, la bipedestación primero, y el lenguaje, serían decisivos para la evolución humana.

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Crecimiento cerebral El incremento de proteína animal en la dieta, tras adaptarse la especie a la vida en la sabana, por algún cambio climático, fue determinante en el crecimiento cerebral, qué pasa de 400 cc a 1200 en un millón de años. Este crecimiento permite el desarrollo de funciones superiores como el lenguaje. Junto a la liberación de las manos, que de a

poco aumentan en habilidad y en destreza, producen la retroalimentación de funciones cerebrales, que al unirse con el crecimiento del cerebro, lo vuelven cada vez más complejo.

Ventajas y costos Esta transición tiene un costo, como sucede en general en la naturaleza, que consiste en el largo tiempo que las crías humanas deben ser cuidadas y atendidas, hasta que pueden desenvolverse por su cuenta. Esta situación determina limitaciones, especialmente para la madre, que debe destinar mucho tiempo y esfuerzo en la crianza del niño. Los millones

de años de esta circunstancia, determinaron decisivamente unos roles específicos, algo que está profundamente instalado en el ADN y en el inconsciente, la “memoria cultural” de los diversos grupos humanos en el tiempo.

Definición de roles Los roles de madre y padre/ proveedor fueron definiéndose, con la diferencia morfológica y funcional del género, pues sólo la madre es capaz de gestar. Esa diferencia se produce también por la superior fuerza física y tamaño del macho, que se va constituyendo en factor de autoridad, que se consolida a lo largo de cientos de miles de años de evolución. Continúa página 21

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Ya como Sapiens, cuando hace 10 mil años se inicia la revolución agrícola, abandonando de a poco el nomadismo, pasando de la caza y la recolección, a la siembra y la ganadería, los roles sociales tienden a volverse más rígidos, pese a que el problema de seguridad de los hijos mejora sustancialmente. Se libera tiempo para que las madres puedan dedicarlo a toda una serie de nuevas actividades que la vida sedentaria exige, como la alfarería, la fabricación de redes para pesca, el tejido y la confección de ropa, entre tantas necesidades nuevas.

Genetistas y sanadoras Sin duda, serán mujeres las que encuentren la manera de procesar la serie de alimentos existentes, que requerían de un trabajo previo para volverlos aptos para el consumo, así como la domesticación y mejora de granos y tubérculos para las siembras, pues durante la larga transición, los hombres estarían cazando, como venían haciendo desde siempre. Serán ellas las que encuentren las plantas para curar enfermedades y cicatrizar heridas, convirtiéndose en curanderas y en dadoras de vida. De esta memoria vendrán las magas mitológicas, las Circes, Medeas, Hecates, o la Lilith bíblica.

¿Matriarcados?

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Resulta aventurado hablar de sociedades matriarcales, en sentido estricto, esto es, con el control del poder político por las mujeres. Se puede hablar de sociedades matrilineales sin duda, pues existen todavía sociedades de ese tipo en el mundo, donde el traspaso por herencia de la riqueza se produce por la línea materna, así como la filiación, por el apellido familiar materno. Lo más común y extendido sin embargo, es lo contrario. Aquella etapa de transición que mencionara antes, entre el clan cazador y recolector nómada, y las primeras sociedades agrarias y ganaderas sedentarias, sí resulta por demás interesante, pues las transformaciones de las estructuras sociales

Venus de Valdivia que se producen durante esta, dan lugar a una importancia económica significativa para la mujer, por esas nuevas necesidades y técnicas para suplirlas, en las que las mujeres se vuelven dominantes.

Diosas y sacerdotisas También es destacable como la transición a la agricultura se refleja en el surgimiento de los cultos a la fertilidad, en los cuales, como es natural, aparecen preponderantes diosas y sacerdotisas, para asegurar el éxito de las cosechas y el crecimiento de los rebaños. Es una época de oro de las diosas, de Sumeria a Egipto y la cuenca Mediterránea, asi como en América, con las grávidas Venus de Valdivia y su promesa de continuidad. Los maravillosos trabajos escultóricos de Khajuraho, en la India, los eróticos mosaicos romanos o los frescos minoicos, que exaltan la sexualidad como la expresión máxima de la fertilidad, marcan un apogeo de la presencia de lo femenino, de los cultos lunares, en las diversas culturas que se están adaptando a sus nuevas realidades.

Unos panteones en los que las diosas son parte esencial de las creencias, y sus sacerdotisas quienes deben traducir los mensajes divinos a través de los diversos oráculos del mundo antiguo, donde se asocian a la serpiente, ancestral símbolo de la sabiduría.

Culto solar y patriarcado El arribo de los cultos solares, de los pueblos guerreros indoeuropeos, con su superioridad tecnológica metalúrgica, altera el orden, en lo humano y lo divino, vigente hasta entonces. Las sociedades se estratifican en torno a los reyes-guerreros, extendiéndose también al ejercicio sacerdotal, del que se excluye ya a la mujer. Con el surgimiento del monoteísmo judío en Canaan, su carácter marcadamente misógino y excluyente se expresa en contra de los altares y aras de las diosas, destruidos sistemáticamente. Desde el Génesis, quedan ya trazadas las responsabilidades de la mujer en la Caída,

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Arte bizantino. condenándola a “parir con dolor a tus hijos”, y a estar sujeta a la voluntad de su marido. De esta vena intransigente, del “no pondrás a otros dioses delante de mi”, de un sacerdocio masculino tan celoso como su mismo dios, surgirán las dos religiones más extendidas en el mundo, el Cristianismo y el Islam, en todas sus variantes, sectas y cultos, que congregan a unos 3000 millones de fieles creyentes.

El tronco abrahámico El tronco común de las llamadas religiones abrahámicas, el único dios, celoso y excluyente, permea a todas ellas, y con él, la subordinación de la mujer en todo plano.

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Una deriva semejante se había dado también en las áreas de influencia indoeuropea en el Mediterráneo, dejando a la mujer en situación de inferioridad social y legal. En la Atenas de la democracia, ésta se reserva a los varones atenienses, y la participación de la mujer en la cultura es muy mal vista, catalogando a las que, pese a todo, incursionan en esas áreas, como “hetairas”, una suerte de cortesanas de elevada condición. En Roma, la legislación establece el absoluto poder, hasta de vida o muerte, del “pater familias” sobre los suyos. Este es pues, el marco so-

bre el cual hemos construido el tramado de relaciones sociales y culturales en buena parte del mundo. Más allá del ámbito abrahámico, las culturas que se desarrollan en Asia Oriental, bajo la fuerte influencia china, son también patriarcales, con la mujer subordinada. El caso de la India es incluso más extremo, pues la conquista indoeuropea crea una estratificación social rígida, en castas que no pueden cruzarse, y en la que la subordinación de la mujer es total. Todavía se registraron casos, en el siglo XX, de mujeres quemadas vivas para hacer compañía a sus esposos muertos.

Poderosas pese a todo. Es sin duda extraordinario que, pese a todas las limitaciones y restricciones, nunca hayan faltado poderosas figuras femeninas que han asumido unos roles vedados a ellas, en todas las épocas y lugares. Desde Enheduanna, la hija del rey Sargón el Grande, considerada el primer autor o autora de literatura escrita en el mundo, a la poetisa Safo de Lesbos, de la Reina Hatshepsut a Cleo-

patra, de Dido a Helena y a Penélope, imaginarios poderosos en los mitos griegos, la mujer está presente en el mundo antiguo. Las Livias y Agripinas de la historia romana, serán continuadas por esa Teodora, esposa y cogobernante del gran Justiniano, indudable “poder tras el trono” en la sociedad bizantina, e Hipatia de Alejandría, la continuadora de la filosofía platónica y de la ciencia aristotélica, hasta su muerte a manos de una turba de monjes cristianos, en su intento, exitoso finalmente, por destruir la enorme herencia de la cultura clásica, para ellos subversiva por su apelación a la razón y no a la fe religiosa, a ésa penosa y elogiada fe del carbonero , tan obscura y nefasta como el mismo carbón. Donde se quema libros, al final se acaba quemando personas. (Heinrich Heine). Ese pensamiento filosófico es calificado de paganismo, lo que lo condena a los rollos y libros que lo conservan, a unas hogueras literarias que serán antecedente de las piras para quemar herejes, puestas en boga ni bien iniciado el cristianismo. Continúa página 23

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Virgen María.

Guiño a la diosa madre

Patriarcado uniforme

Si bien los cultos marianos se vuelven un éxito, exaltando la figura de la Virgen Maria, al hacer un guiño a la ancestral figura, nunca olvidada del todo, de la Diosa Madre, mucho se esfuerza la Iglesia por convertir en figuras reprobables a unos personajes como María Magdalena, que podía producir sombras en la fe, al revelar demasiados rasgos humanos en Jesucristo, afectando la preferente castidad monacal.

Vemos pues que, para el año 750, el ámbito del Mediterráneo, el de la Europa transalpina hasta el Rin y el Danubio, el del Asia Menor hasta la Mesopotamia, el Imperio Sasánida, y más allá, en Anatolia y el Asia Central, esas religiones abrahámicas se han convertido en prácticamente las únicas, con todos aquellos componentes que hemos mencionado, pero que para nuestro tema se concretan en un rígido patriarcado, excluyente e intolerante.

De esa misma vertiente patriarcal excluyente, nacerá en Arabia una nueva religión, que bebe de idénticas fuentes intolerantes, con unos resultados muy similares. No resulta razonable esperar, al sembrar unas semillas iguales, el obtener frutos distintos.

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El ethos del habitante de desierto, con su dureza a veces despiadada, encuentra en el mensaje de Mahoma, un fundamento ideológico que se adapta muy bien a sus tradiciones, de las que muchas provienen, sea del propio culto judío, o del mundo cristiano del Egipto post alejandrino, o del Asia Menor. La inferioridad de la mujer, consagrada en el Corán y en sus exégetas, se instala profundamente en todo el mundo que el Islam conquista en tan corto tiempo.

Tal será, en lo esencial, el escenario en que se desarrollarán las relaciones sociales en el mundo, durante siglos por venir.

La Ilustración Con el surgimiento de la Ilustración, se dan, en Europa, unos tímidos pasos que buscan cambiar en algo la milenaria condición de inferioridad de la mujer. En la concepción de democracia y derechos individuales que se empieza a plantear como alternativa ante la autocracia, se producen ya hechos de gran simbolismo, como la Declaración de los De-

rechos de la Mujer y la Ciudadana, una paráfrasis de la del Hombre, que publica, en 1791, Olympe de Gouges, una revolucionaria francesa que había estado presa en la Bastilla, por una publicación denunciando la esclavitud.

Guillotinada por la Izquierda Curiosamente, en plena Revolución Francesa, el ala más radical de la izquierda revolucionaria, los Jacobinos, la acusa de espionaje y la hace guillotinar el 3 de noviembre de 1793, con 20 días de diferencia, hace casi exactamente 230 años. Su lucha será continuada por otras valientes mujeres, que, a lo largo de estos 2 siglos, han alcanzado enormes avances hacia la igualdad de derechos y oportunidades. Tal progreso se ha dado también gracias a que se estableció en el mundo occidental, principalmente, el concepto de la democracia política y el de las libertades y derechos personales. Eso es lo que ha contribuido a que la discusión por los derechos de igualdad se haya incorporado a las estructuras legales en esos países. Continúa página 24

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Hijab niqab velo burka burka

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Cuando se escuchan por ahí, entre las más militantes feministas, las feroces críticas que frecuentemente expresan contra todo lo que representa la cultura occidental, incluso los valores que han abierto el campo para la superación de unas diferencias sin sentido, no cabe sino preguntarse porqué se quedan en cómplice silencio con situaciones de lejos más criticables y hasta monstruosas, como lo que acontece en varios países islámicos, en los que, no sólo existen situaciones de

una desigualdad extrema, sino que además está consagrada en las leyes, como un mandato divino, nada menos.

tengan que hacer con un guardián masculino.

Cómo puede ser posible volverse hasta cómplices de una asesina teocracia, como lo es la iraní, aceptando ir a un parlamento al que le parece normal que, a las jóvenes iraníes, por no usar velo, se las asesine o encarcele hasta por 11 años, y que, para salir a la tienda, lo

Qué curioso escuchar las amargas quejas contra el patriarcado que resiste dar paso a nuevos derechos, callando a la vez por el horror de las niñas afganas, a las que se prohíbe recibir alguna educación. Vociferan contra un Occidente en el que si pueden hacerlo sin que las encarcelen o las maten, y quedarse estrepitosamente calladas cuando Xi Jingping, muy suelto de huesos, declara que las mujeres deben volver a casa para cumplir con su deber de parir hijos para China.

La viga al otro lado

Cada uno de estos silencios vuelve menos creíbles sus argumentos e intenciones y es inevitable la sospecha de instrumentalización ideológica que pesa sobre un movimiento que, en su origen, mereció todo apoyo. Empezar a ver las vigas en el ámbito autocrático parecería ser mucho más importante que insistir en ver la paja en el democrático.

Alan Cathey Dávalos acathdav@gmail.com

Pleitesia a una luchadora silenciosa

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Lola Villaquirán Lebed Revista Semanal

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Años atrás, intentando comprender los misterios del ADN, encontré en la revista “Nature” un artículo, cuya autoría no la recuerdo, un texto no muy extenso y de fácil lectura que entre otras cosas decía que “apenas el 1 % de la cadena misteriosa nos diferencia a unos de otros”; es decir que somos idénticos en un 99 por ciento.

El uno por ciento Vaya 1%, escenario culpable donde se cuecen las diferencias y hacen que existan negros, cobrizos, amarillos y blancos, altos y bajo, ojos azules y ojos negros, ojos rasgados y ojos redondos, gordos y flacos.

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Pero existen otras diferencias que nada tienen que ver con ese 1 %, por ejemplo, el idioma, el gusto musical, las vocaciones laborales, la comida, las preferencias y las aversiones, esas son culturales y cambian de acuerdo a las épocas. Estas son el muestrario de que la cultura y la capacidad de resiliencia existen y juegan un papel importante en la vida de cada pueblo y en la vida de cada individuo.

El noventa y nueve por ciento Mientras tanto, el 99% de la cadena de la vida nos iguala. Todos somos seres humanos, todos pertenecemos a la especie humana, este 99 % de la base genética nos acerca, nos permite ser y comprendernos como “hermanos solidarios”.

¿Cómo explicar? Entonces, ¿cómo entender que, desde tiempos inmemoriales, existan las guerras, las masacres, las persecuciones, los campos de concentración, los gulags, los paredones? Ahora mismo, en estos días, dos grandes conflictos tiñen de sangre nuestro planeta: la guerra Rusia-Ucrania y el de Israel con-

tra Palestina. Sin embargo, a lo largo y ancho del planeta existen otros conflictos que quizás no merecen las primeras páginas del los periódicos y espacios en los medios de comunicación; per, están ahí, latentes como el del milenario entre los cristianos y los islamistas; entre los chinos de Beijin y los de Hon Kong, hay también luchas tribales en el África; los federalistas contra los nacionalistas, los separatistas contra los unificadores; los de derecha contra los de izquierda. Es en este escenario donde aparecen los racismos, las exclusiones, el odio al otro que se justifican aduciendo que son diferentes, pero la biología los contradice. Continúa página 26

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¿Ampliación de los derechos? La ampliación de los derechos no es tal, porque los derechos no se crean ni se ensanchan a gusto de quien quiera entregárselos a su pueblo. Los derechos son inherentes a cada ser humano que nace sin importar dónde lo haga, ni cuándo lo haga. Lo que pasa es que los que detentan el Poder, ese Poder escondido en intereses políticos, económicos y hasta religiosos han restringido por siglos el imperio de los derechos humanos y ahora luchan por exigir ser reconocidos por todos. Los que han detentado el Poder han gozado de las canonjías y riquezas que se derivan de su ejercicio y por supuesto, no están dispuestos a perderlos.

La lucha por los derechos de la mujer

para ello han debido desarrollar sus habilidades de guerreros, cazadores y de fuerza.

Entre los derechos humanos que hoy por hoy, está presente en la lucha cotidiana esta el del reconocimiento de la igualdad entre hombres y mujeres. Y aquí me asalta una pregunta: la diferencia biológica entre los dos sexos, ¿pertenece al 1% del que hablábamos al inicio de este texto, o, está inscrito en las diferencias culturales?

La lucha por la igualdad de derechos entre hombres y mujeres en el Ecuador

Es verdad que las diferencias biológicas nos podrían llevar a pensar que la mujer es superior o inferior al hombre; que, por su constitución física, la mujer no está capacitada para cumplir con lo que ciertos trabajos lo demandan; pero los ejemplos demuestran lo contrario. Cada día que pasa, vemos que las mujeres están presentes en las más diversas y exigentes tareas laborales, que ellas están desempeñándose en las ciencias, en las artes y hasta en los deportes extremos, y lo hacen con calidad.

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Una fotografía familiar.

Entonces, las diferencias no pertenecen al 1 % del ADN. Las diferencias son culturales, las que por siglos han relegado a la mujer a desempeñar, casi que exclusivamente, las tareas reproductoras y del hogar; mientras que a los hombres se les ha asignado las funciones de proveedores del sustento y

La lucha por la igualdad entre hombres y mujeres ha sido de muy larga data y seguirá presente en la vida social de muchas comunidades hasta que la logre y se internalice en la vida de los pueblos; pero, por suerte, hay ejemplos de que esa lucha, cuando es ejercida con inteligencia y tesón arriba a puertos seguros. No es necesaria la lucha callejera, tampoco el espectáculo ante los medios de comunicación. El ejemplo de vida de la señora Lola Villaquirán así lo demuestra.

Obras son amores, no buenas razones En su ciclo vital ella encarnó aquel pasaje de la Biblia, “No dejes que tu mano izquierda sepa lo que hace la derecha” (Evangelio de San Mateo, capítulo 6, versículo 3) y por eso ha logrado trascender. Su vida está definida en sus hechos y no en sus palabras.

Su lucha estuvo encaminada a la consecución, en unos casos, o a la ampliación, en otros, de los derechos de las mujeres y la penalización de la violencia contra ellas. Así lo demuestra cuando en 1994 lideró la promulgación de la primera Ley, la N° 103, conocida como Ley Contra la Violencia a las Mujeres. Al año siguiente apoyó la creación y funcionamiento de las cinco primeras Comisarías de la Mujer en un modelo mixto Estado – Sociedad Civil. En el marco de su gestión se creó el Consejo Nacional de las Mujeres - CONAMU, en 1997. Bajo los estándares de Beijing el CONAMU fue un órgano de alto nivel, adscrito a la Presidencia de la República, desde donde ejerció la rectoría de políticas públicas de igualdad, y contó con un consejo de gobierno paritario Estado/sociedad civil. Desde el Consejo Nacional de las Mujeres se financió a equipos técnicos de las organizaciones de sociedad civil que apoyaron al buen desenvolvimiento y funcionamiento de las Comisarias de la Mujer.

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Ese Modelo fue un ejemplo que se ha extendido hasta el día de hoy. Trabajó sin descanso en la promulgación e implementación de la Ley de Maternidad Gratuita. Su apoyó al desarrollo de la normativa hacia la paridad de género, la inclusión de género y los derechos de las mujeres en la Constitución de 1998; su apoyo fue un hito importante. Su labor fue más allá de la cotidianidad de la sociedad: su visión la llevó a creó el SIMUJERES en el marco del Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador SISE, con el objetivo de visibilizar la situación de las mujeres, lo que permitió contar por primera vez con estadísticas de género en el ámbito laboral, educación y participación política. Gracias a su visión se promulgó el primer Plan Nacional de Igualdad para mujeres y hombres 1996 -2000, herramienta que se convirtió en un referente para las políticas públicas con enfoque de género. El CONAMU apoyó las iniciativas y el trabajo de organizaciones de mujeres, tanto profesionales, como abogadas, municipalistas yjuezas. Sin olvidar que el CONAMU fue una escuela de incidencia para el logro de la igualdad en las políticas sectoriales, en todas las funciones del Estado.

La lucha debe continuar

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La vida ejemplar silenciosa y responsable de Lola Villaquirán ha quedado inscrita en la lucha por la igualdad de la mujer y ha abierto espacios para el desarrollo armónico de las relaciones sociales y políticas del país. En la inclusión igualitaria de la mujer en la esfera política, laboral económica y social de la mujer en el Ecuador hay un nombre bien ganado, Lola Villaquirán Lébed. Hoy que nos ha dejado, no podía faltar nuestro reconocimiento a quien en silencio, sin buscar figuración personal dedicó su vida a la lucha por los derechos de las mujeres. El reconocimiento a la historia de mujer comprometida no debe esperar, porque fue la generadora de varias políticas en favor de la mujer,

como el trabajo entusiasta por la redacción de una propuesta de Ley contra la violencia a la Mujer y la Familia, hasta conseguir con éxito la presentación en el Congreso Nacional y luego su aprobación y vigencia; ley que la seguimos extrañando, porque en la dinámica legislativa fue sustituida. Con su generosidad y sensibilidad permitió que la Asociación de Mujeres Abogadas cumpla uno de sus principales anhelos, al proporcionar en su casa, un confortable espacio para la instalación del primer consultorio jurídico destinado a mujeres víctimas de violencia especialmente. Para la Asociación de Mujeres Jueces su intervención fue más que notable.

Ella acompañó en los procesos de capacitación y brindó su decidido apoyo a la Asociación para lograr la modificación de la Ley Orgánica de la Función Judicial que permitiría el acceso igualitario de las mujeres en las Cortes, Tribunales y Juzgados, lo que efectivamente se logró, aunque demoró en su implementación.

Principales funciones de Lola Villaquirán Lébed • Lideró la promulgación de la primera Ley 103. Ley Contra la Violencia a las Mujeres en 1994. • Apoyó la creación y funcionamiento de las cinco Primeras Comisarías de la Mujer en un modelo mixto Estado – Sociedad Civil en 1995. • En el marco de su gestión se creó el Consejo Nacional de las Muje-

res - CONAMU, en 1997. Bajo los estándares de Beijing el CONAMU fue un órgano de alto nivel, adscrito a la Presidencia de la República, desde donde ejerció la rectoría de políticas públicas de igualdad, y contó con un consejo de gobierno paritario Estado/ sociedad civil. • Desde el CONAMU - Consejo Nacional de las Mujeres se financió a equipos técnicos de las organizaciones de sociedad civil que apoyaron al buen desenvolvimiento y funcionamiento de las Comisarias de la Mujer. Ese Modelo fue un ejemplo que se ha extendido hasta el día de hoy. • Trabajó arduamente en la promulgación e implementación de la Ley de Maternidad Gratuita. • Apoyó el desarrollo de la normativa hacia la paridad de género, la inclusión de género y los derechos de las mujeres en la Constitución de 1998; su apoyo a la inclusión de las demandas de las Mujeres en la Constitución de 1998 fue un hito importante. • Creó el SIMUJERES en el marco del Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador SISE, con el objetivo de visibilizar la situación de las mujeres, lo que permitió contar por primera vez con estadísticas de género en el ámbito laboral, educación y participacion política. • El CONAMU convocó a varias Universidades y fue seleccionada la FLACSO para institucionalizar los primeros cursos formales de nivel superior sobre enfoque de género. Hasta el dia de hoy FLACSO sigue ofreciendo distintas especialidades de género. • Se promulgó el primer Plan Nacional de Igualdad para mujeres y hombres 1996 -2000, herramienta que se convirtió en un referente para las políticas públicas con enfoque de género. • El CONAMU apoyó la conformación y legalización de las organizaciones de mujeres, tanto de mujeres profesionales, como los gremios de abogadas, municipalistas, juezas y magistradas. • El CONAMU fue una escuela de incidencia para el logro de la igualdad en las políticas sectoriales, en todas las funciones del Estado.

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El palacio de gobierno Ramiro Ruiz R.

ramiro.ruizruiz@hotmail.com

El Palacio de Gobierno o de Carondelet es la sede del Régimen y residencia oficial del presidente de la República del Ecuador.

El edificio es uno de los símbolos fundamentales del Estado ecuatoriano. Ubicado en el centro histórico de la ciudad capital de Quito, al occidente de la plaza de la Independencia o plaza Grande (nombre virreinal).

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Alrededor del Palacio se encuentran el Palacio Arzobispal, el Palacio Municipal, el Palacio de Pizarro, la Casa de los Alcaldes, el Palacio de la Curia y la Catedral Metropolitana. Durante el virreinato español se le conoció al palacio de Gobierno como Palacio Real de Quito, sede de la Real Audiencia y de la gobernación civil y militar de la región.

ctor, V barón de Carondelet, quien ordenó la construcción de la “fachada”. En los documentos oficiales no consta como Palacio de Carondelet. El palacio presidencial y el dependiente, Palacio de la Vicepresidencia, ocupan una manzana de aproximadamente 80 m de lado, lo que suma 6 400 m² de superficie.

Historia

Palacio de Carondelet

La historia comienza a la época virreinal, alrededor del año 1570, con la adquisición de las primeras casas reales en la ciudad de Quito.

El libertador Simón Bolívar lo designó al Palacio de gobierno, Palacio de Carondelet, fascinado por el buen gusto de Francisco Luis Hé-

La primera sede de la Corona española en la Audiencia de Quito funcionó cerca del convento y la iglesia de La Merced

(actuales calles Cuenca y Chile), hasta el año 1611, cuando murió Diego Suárez de Figueroa, secretario de la Audiencia. Diego Suárez era dueño de una pequeña mansión situada en el costado occidental de la plaza central (Plaza Grande). Sebastián de Benalcázar fundó la ciudad en las actuales calles Olmedo y Benalcázar, provisionalmente la Plaza Mayor. Después de algunos años, la plaza se reubicó un poco más al sur. De manera que las casas de Benalcázar quedaron a varias cuadras de distancia. Benalcázar siguió su viaje a la actual Colombia, donde se estableció y murió.

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Pintura de la reconstrucción del Palacio de Carondelet.

Juan Fernández de Recalde, presidente de la Audiencia en esos años, informó al rey que estaba de remate la mansión de Suárez de Figueroa. La Corona compró porque era una edificación grande y cómoda para instalar las dependencias de la Administración española. Desde esa época permaneció en esa casa el poder de la Audiencia.

ctor, fue electo presidente de la Audiencia. En 1801, contrató al español Antonio García para que dirija la readecuación y mejoras del Palacio de la Audiencia y también de la Catedral. Además, dirigió los trabajos en las arquerías del alcantarillado y la refacción del edificio de la cárcel.

El sucesor del presidente Recalde, Antonio de Morga, informó al Rey que las casas reales eran indignas de llevar ese nombre. Resultaban estrechas y viejas. Entonces propuso comprar las casas adyacentes a la residencia original. Desde ese tiempo, el conjunto de tres casas unificadas en “una sola fachada” tomó una serie de transformaciones.

El Recinto Legislativo (1866-1956)

El terremoto de 1627 obligó la compra los edificios vecinos. Por su vejez, fueron reedificados de piedra labrada, ladrillo y cal que le dieron su característico color blanco, que se mantiene hasta la actualidad.

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El nuevo Palacio Real y El Barón de Carondelet Francisco Luis Héctor, V Barón de Carondelet, fue funcionario español de origen francés. Asumió los cargos coloniales de Intendente de San Salvador, Gobernador de Luisiana y presidente de la Real Audiencia de Quito. En el año 1799, Francisco Luis Hé-

La parte norte correspondía al Congreso y tenía una doble fila de escritorios y sillas. Se hallaba otro estrado presidido por el retrato del Gran Mariscal Antonio José de Sucre. Las otras paredes adornadas con los retratos de los presidentes del siglo XIX: Gabriel García Moreno, José María Urbina, Jerónimo Carrión y otros.

Desde 1866 el Palacio de Carondelet fue también sede del poder legislativo ecuatoriano, que se reunía desde época de la independencia, en el claustro de San Buenaventura de San Francisco. Se construyó un tramo en la parte posterior del edificio, donde se instalaron las salas del Senado y el Congreso. El Recinto Legislativo, construido por un gran salón lo destinaron a las cámaras del Senado y el Congreso de la República. La sala de forma rectangular tenía dos plataformas en los extremos. En el costado sur se hallaba el Salón del Senado, presidido por un retrato del Libertador Simón Bolívar. Los escritorios de los senadores estaban distribuidos en forma de U y los sillones esculpidos las armas de la República.

Francisco Luis Héctor Barón de Carondelet autor de la remodelación del Palacio de Gobierno de la Real Audiencia de Quito. Continúa página 30

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ocupó su propia casa en la Plaza Santo Domingo. El 6 de agosto de 1875 el Palacio fue escenario del hecho más sangriento de la historia con el asesinato del presidente Gabriel García Moreno.

Gabriel García Moreno, presidente del Ecuador en 1859.

El Recinto Legislativo estaba en el actual Salón Amarillo del Palacio. El Poder Legislativo funcionó hasta 1956. En los años 50 se instalaron equipos de radio que transmitían los debates en vivo. Para eventos con más público, como la posesión presidencial. Como sede legislativa se utilizaba también el Teatro Nacional Sucre.

1866-1912 García Moreno y Alfaro en Carondelet

En 1875, los presidentes no vivieron más en el Palacio. García Moreno reforzó el uso administrativo del edificio. Vivió en un solar que actualmente lleva el nombre de Casa de los alcaldes ubicada en la Plaza de la Independencia. Después

En el Palacio también tenía una conexión telefónica. El presidente podía telefonear a los miembros de su Gabinete. En los primeros años de la Revolución liberal, desde el Palacio de Gobierno, Eloy Alfaro y su ministro de Guerra, siguieron por telégrafo las incidencias de varias revueltas conservadoras, como la de Tulcán.

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Durante las épocas republicana y moderna, casi todos los presiden-

tes constitucionales, interinos y dictadores administraron desde el Palacio de Carondelet. Sin embargo, el uso residencial del edificio se fue perdiendo lentamente a lo largo del siglo XIX, por la necesidad de espacio para las oficinas de la nueva República.

A principios del siglo XX, cuando la ciudad tenía luz eléctrica, el teléfono y el telégrafo, le modernizaron al Palacio de Carondelet. El más importante ministro de Eloy Alfaro, el canciller José Peralta, comentó en su libro “Mis Memorias Políticas”: “en el despacho presidencial de Alfaro había una estación telegráfica, que permitía al presidente y su Gabinete recibir información de los sucesos de las principales ciudades del país”.

Asesinato de Gabriel García Moreno en las gradas del Palacio de Carondelet, 6 de agosto de 1875.

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Los años 20 La posesión presidencial del presidente Isidro Ayora el 17 de abril de 1929 se hizo en un acto ante los senadores, diputados y embajadores de los países amigos. El Salón del Congreso estuvo decorado con cuadros de expresidentes del Ecuador. Como no había un apartamento presidencial, en 1928, el presidente Isidro Ayora dispuso la compra de una mansión, ubicada en las calles Guayaquil y Mejía, en el Centro Histórico de Quito, como casa de los presidentes. La casa, había sido construida en 1895. El presidente le inauguró con un suntuoso baile de gala en el Salón del segundo piso. Esta mansión la utilizó como Casa Presidencial hasta 1939. El último mandatario en utilizar la Casa de los presidentes fue Aurelio Mosquera Narváez quién murió en su dormitorio. En la primera presidencia la ocupó también el presidente José María Velasco Ibarra. Actualmente, la Casa de los presidentes son oficinas del Municipio de Quito. El Salón Amarillo era el Salón principal de la Casa Presidencial Alfarista, actual Patronato San José en Quito.

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Demolición y reconstrucción integral, 1956

Gradas principales de acceso al segundo piso del Palacio de Gobierno. Al fondo un mural cuyo autor es Oswaldo Guayasamín.

El edificio colonial, que había sido ampliado en el siglo XIX para el Congreso, fue íntegramente demolido en 1956 por disposición del presidente Camilo Ponce Enríquez. El ministro de Obras Públicas, Sixto Durán-Ballén conservó la fachada de ladrillo.

En varias fotografías de archivo, de la época de Eloy Alfaro (1906) así como de la presidencia de Galo Plaza (1948), se aprecia el despacho presidencial original. En la actualidad no se conserva absolutamente nada.

Los recuerdos

Le adosaron un edificio moderno de hormigón armado, que se mantiene hasta la actualidad. Inclusive, las columnas de la fachada principal, originalmente de ladrillo, las reemplazaron por las actuales de piedra, en la misma renovación.

La fachada del Palacio hasta 1956 fue reproducida en un sello postal de diez centavos emitido por los Correos del Ecuador, con la leyenda “Palacio de Gobierno-Quito” y publicado en el libro “Escorzos de historia patria” del historiador Jorge Salvador Lara.

Los salones son completamente modernos y no coinciden con el uso y la decoración que tenían en tiempos virreinales y de la República del siglo XIX.

El sello muestra ocho puertas de la calle García Moreno que fueron cerradas. Además, algunos detalles del campanario del reloj.

Esquema arquitectónico del Palacio de Carondelet. Continúa página 32

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Oratorio en el Palacio de Gobierno del Ecuador.

En el archivo fotográfico se observan los cambios del Palacio. Otras fotografías muestran la banca presidencial, las constituciones, decretos y regalos que ha recibido el presidente de la República, Rafael Correa, en estos diez años de Gobierno.

Problemas de las fotografías En el Salón Amarillo del Palacio de Gobierno cuelgan los retratos de los presidentes del Ecuador desde 1830. Hasta la fecha se mantiene un espacio vacío donde debe ir el retrato del exmandatario Lucio Gutiérrez. El coronel no autorizó que se coloque su retrato. “No fui presidente para que pongan mi imagen en el Palacio de Carondelet, sino por el interés de servir al pueblo”, explicó.

El 9 de febrero de 1997 el Congreso aceptó su proclamación temporal hasta que nombraron como presidente interino a Fabián Alarcón Rivera. No colocaron su retrato, pero en julio de 2018 lo pusieron en el Salón Amarillo. La polémica causó porque en la Constitución del Estado no había la figura de un presidente interino. Una decisión legislativa no posesionó a la vicepresidenta Rosalía Arteaga. Esa situación sirvió de base para que el expresidente Rafael Correa ordenara el retiro del cuadro de Alarcón. Argumentó que no fue electo en las urnas como los demás mandatarios.

No había el retrato de Rosalía Arteaga, pero ahora ya está en el Palacio de Carondelet. Rosalía Arteaga, asumió la primera magistratura inmediatamente después que Abdalá Bucaram salió del país.

La galería La galería de los presidentes se creó en Carondelet en 1960, en el gobierno de Camilo Ponce Enríquez. Ecuador solo existe como república independiente desde el año 1830, entonces son 98 los jefes de Estado que ha tenido el país en 193 años, hasta el presente.

Sorprende el espacio vacío entre los retratos. A lo mejor es una equivocación. No hay imagen entre el cuadro de Gustavo Noboa y Alfredo Palacio.

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Otro descubrimiento del Salón Amarillo es el reingreso de la pintura de Fabián Alarcón, presidente interino del Ecuador desde el 11 de febrero de 1997 hasta el 10 de agosto de 1998. Alarcón asumió la presidencia por votación del Congreso de entonces, que previamente resolvió destituir al mandatario Abdalá Bucaram por “incapacidad mental”, entre intensas protestas en las calles de Quito, el 6 de febrero de 1997. Salón Amarillo, retratos de los presidentes. Continúa página 33

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Según un informe de historiadores, en el año 2009 había 41 retratos. De acuerdo a los criterios históricos y políticos, se escogen exclusivamente a los presidentes Constitucionales. No estarían dictadores, juntas de gobierno plurales, jefaturas regionales, efímeros encargados del poder y tampoco presidentes interinos. Los retratos del período 1830 a 1925 corresponden a nueve presidentes “constitucionales” nombrados por Asambleas Constituyentes y 12 de “elecciones”, restringidas con los ciudadanos ecuatorianos y candidatos que cumplían con requisitos elitistas. Juan José Flores, primer presidente del Ecuador, ocupó el poder en tres ocasiones, aunque solo una nombrado por Asambleas. Consta solo un retrato. Como en todos los mandatarios, hay una pequeña placa que indica los períodos de ejercicio gubernamental.

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Gabriel García Moreno, caudillo conservador, fue primero interino y luego presidente constitucional

por elecciones. Eloy Alfaro, revolucionario liberal-radical, solo fue presidente constitucional reconocido por asambleas. Los retratos que ubican al período 1925-1960 corresponden a cuatro presidentes nombrados por asambleas y cinco originados en elecciones. En el retrato del “populista” José María Velasco Ibarra también se señalan los años en los que ocupó la presidencia en cinco ocasiones. Dos retratos de presidentes constitucionales nombrados por el legislativo en el período 1960-1970. Sucedieron las dictaduras militares “petroleras” de los años 70. Desde 1979 hasta ahora ha sido la más larga época de gobiernos “democráticos” en la historia nacional. Considerando las últimas cuatro décadas democráticas, hasta el año del Informe que se ha hecho referencia, en el Salón

Comedor en el departamento del tercer piso, lugar de residencia de los presidentes.

Amarillo solo constaban los retratos de los siguientes presidentes constitucionales electos por votación popular: Jaime Roldós, León Febres Cordero, Rodrigo Borja, Sixto Durán Ballén, Abdalá Bucaram y Jamil Mahuad, También estaba el de Osvaldo Hurtado, como vicepresidente, quien sucedió a Roldós, fallecido en un accidente de aviación. En el Salón Amarillo están ahora los retratos de Rafael Correa y su sucesor Lenín Moreno, presidentes Constitucionales por elecciones. En el futuro se colocará el retrato de Guillermo Lasso, el primer presidente en la historia nacional a aplicar la “muerte cruzada” en la mitad de su gestión. Daniel Noboa tendrá asegurado el óleo respectivo en Carondelet. ÚLTIMAS REMODELACIONES

Ramiro Ruiz R.

ramiro.ruizruiz@hotmail.com

AUDIO

Gobiernos “a medio camino”

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Dr. Pedro Velasco Espinosa pedrovelascoe@hotmail.com

Politólogos varios se muestran sorprendidos por el hecho de que un presidente concluya el período de otro y que, por esta circunstancia, podría estar en riesgo la gobernabilidad de la República.

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La circunstancia ni es novedosa, ni será la última, no sólo en el Ecuador sino en varias democracias americanas y europeas. Basta revisar nuestra vida republicana, desde sus albores, para confirmarlo; unas veces por la ruptura del orden constitucional, otras por sucesiones de los vicepresidentes y, cuando la dignidad no existió -desde el 1906 hasta 1946- por Encargados del Poder Ejecutivo. Así, si bien la mayor parte de la vida de la República se ha desarrollado bajo el manto de una Carta Política, es notable la cantidad de gobernantes que se han alternado en el Solio y han sido huéspedes del Palacio bautizado por Bolívar como “Carondelet”. Con Daniel Noboa Azín serán 49 los presidentes constitucionales,

más no los períodos constitucionales que suman 60, pues Velasco Ibarra repite 4 veces, Juan José Flores y Correa 2, García Moreno, Alfaro y Plaza Gutiérrez una vez cada uno. Con diversas denominaciones, 62 han sido los gobiernos en el siglo XIX, 66 en el XX y en lo poco del XXI ya van 9, contando a quien lo será con 7 días menos de 36 años. Total 137 en 193 años de vida independiente y soberana. Como mi gran entretenimiento es revisar la Historia, sin caer en sus intimidades de alcoba, procedo a analizar este trajinar con la mayor prolijidad posible, por respeto a mis lectores y a mí mismo. Cualquier error, “pecata mea”.

Me propongo hilvanar hechos y personajes, omitiendo, en la medida de lo posible, juicios de valor sobre los protagonistas y sus circunstancias.

Antes y después de la Revolución Marcista Al terminar la primera presidencia del Fundador del Estado (1830-1834), se produce una convulsa coexistencia de tres jefes supremos: “de la Sierra”, José Félix Valdivieso, “de Guayaquil” Vicente Rocafuerte, y de “Quito” el propio Juan José, caos que cesa cuando el 9 de agosto de 1835 Vicente Rocafuerte asume la Presidencia Constitucional por designación de la I Convención Nacional Constituyente de Ambato, Continúa página 35

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la misma que crea la República del Ecuador, hasta la fecha Estado del Ecuador, confederado para formar la República de Colombia. Defenestrado el General Flores, a medio camino de su período 18431847, por la Revolución Marcista del 6 de marzo de 1845, asume el Poder el Triunvirato Olmedo, Roca y Noboa, en tanto en Quito Pablo Merino fungía de Encargado, nueva situación caótica que termina con la reunión de la III Convención Nacional Constituyente que designa Presidente Constitucional a Vicente Ramón Roca, prefiriendo “la vara del mercader a la lira del poeta” en alusión a que el otro candidato fue el Cantor de Junín y de Miñarica, el prócer José Joaquín Olmedo Maruri. Concluido el mandato de Roca, el Congreso debía designar al sucesor; para el acto se escogió –nada menos-- que el espléndido templo de La Compañía, en la creencia de que el solemne y sacro recinto mitigaría divergencias entre los asambleístas. Luego de 105 escrutinios no salió “humo blanco”, y el Congreso resolvió dar por imposible la elección y que fuese el Vicepresidente Manuel de Ascásubi y Matheu quien asumiese como Presidente Constitucional, 1849-1853. El 10 de junio de 1850, nuevamente se produce la coexistencia de tres jefes supremos: José Javier Valdivieso, Antonio Elizalde La Mar y Diego Noboa, situación que se subsana con la reunión de la IV Convención Nacional Constituyente que designa a Diego Noboa y Arteta como Presidente Constitucional 1850-1854.

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El inquieto General Urvina vuelve a sus andadas y el 18 de julio de 1851 derroca a Noboa y se proclama Jefe Supremo, para más tarde llamarse Presidente Interino. El 6 de septiembre de 1852, nuevamente el espíritu democrático se impone mediante la reunión de la I Asamblea Nacional Constituyente que designa al propio Urvina como Presidente Constitucional 1852-1856, período que lo cumple a cabalidad, siendo reemplazado por el General Robles para el período

Vicente Ramón Roca Rodríguez

1856-1860, en elección cumplida en “Asamblea Popular”, integrada, según la Constitución de 1852, por “electores” designados por cada uno de los Departamentos: Quito, Guayaquil y Cuenca. Robles obtuvo 514 votos (68%) y el otro candidato, Manuel Gómez de la Torre 292 votos (32%). Vale señalar que son los primeros resultados electorales que registran los archivos oficiales.

La época Garciana El 1º de mayo de 1859 una “Junta de Notables” desconoce al gobierno de Robles y constituye un hexavi rato presidido por Gabriel García Moreno que dura hasta el 4 junio, fecha en la cual García Moreno se proclama Jefe Supremo; el 17 del propio mes se produce un caso insólito: la coexistencia de 4 gobiernos: uno en Quito, presidido por García Moreno, otro en Guayaquil, con Guillermo Franco, uno en Loja con Manuel Carrión Pinzano y otro más en Cuenca con Jerónimo Carrión. Caotizado el País, Franco ve propicia la ocasión para una felonía: entregar Guayaquil al Perú mediante la suscripción del írrito Tratado de Mapasin-

gue. Para agravar la situación, Carrión Pinzano proclama a Loja como Estado Federal. En horas tan acuciantes, la energía y el patriotismo de García Moreno preservan la unidad nacional. Logra neutralizar el separatismo de Loja y cauteriza al gobierno de Cuenca, luego de lo cual realiza la hazaña conocida como la “Toma de Guayaquil” del 24 de septiembre de 1860, arengando a las tropas leales al gobierno de Quito, capitaneadas por el General Juan José Flores: “Soldados, os mando que marchéis a la victoria”. La victoria se obtiene; se desbarata la vil entrega de la Perla del Pacífico al General Castilla del Perú, se restablece la Bandera Tricolor como emblema patrio y se salva la unidad nacional. García Moreno asume como Presidente Interino el 10 de enero de 1861 y convoca a la reunión de la V Convención Nacional Constituyente, la cual bajo la presidencia del General Flores nombra Presidente Constitucional a Gabriel García Moreno para el período 1861-1865, el 2 de febrero. Continúa página 36

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Expresidentes del Ecuador: Antonio Borrero, Diego Noboa Arteta, Francisco Robles Garcia, Gabriel García Moreno, Ignacio de Veintemilla Villacis, Jerónimo Carrión y Palacio, José Javier Espinosa, José María Urbina, Juan José Flores, Vicente Rocafuerte, José María Plácido Camaño Cornejo, Antonio Flores Jijón, Luis Cordero Crespo, Eloy Alfaro, Leonidas Plaza Gutiérrez

Concluido el mandato de García Moreno, y luego de que el Vicepresidente Dr. Rafael Carvajal, se encargara del Poder hasta la reunión de las asambleas populares distritales llamadas a elegir al Presidente, es nombrado como Primer Mandatario Jerónimo Carrión y Palacio -oriundo de Cariamanga- por 21.733 votos (73%) frente a 8.211 votos (27%) de Manuel Gómez de la Torre, candidato también perdedor en las elecciones de 9 años antes. Su período es 1865-1869.

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A causa de un Ministro de Estado, el Presidente “cayó en desgracia” y tuvo dejar el Poder en manos del Vicepresidente, el ilustre riobambeño Pedro José Arteta y Calisto, el 7 de noviembre de 1867. Curiosamente, quizá por aquello del corsi e recorsi de la Historia, en igual fecha de 1961, un Vicepresidente reemplazaba a un Primer Mandatario, “golpe militar” de por medio. Pedro José Arteta entregó el Poder al Presidente Dr. Javier Espinosa Espinosa, quien completaría el período del Dr. Carrión. En 1869, el Dr. García Moreno se proclama Jefe Supremo, entre el 17

de enero y el 6 de febrero, para pasar a ser Presidente Interino del 7 de febrero al 16 de mayo, fecha en la que declina el cargo en el Vicepresidente Manuel de Ascásubi y Matheu, previa convocatoria a la VI Convención Nacional Constituyente, reunida la cual elige a García Moreno como Presidente Constitucional para el período 1869-1875, habida cuenta de que la Constitución de 1869 establece en 6 años el período presidencial. Esta Carta Política consagra de elección directa tanto del Presidente como del Vicepresidente, así como de los legisladores, eliminando las elecciones indirectas que había establecido la Constitución de 1830. Con los éxitos y avatares propios de la vida en República, García Moreno concluye su mandato y obtiene la reelección, también establecida constitucionalmente, para el período 1875-1881, con los siguientes resultados electorales: García Moreno, 22.529 votos (99,69%) contra 52 votos de Antonio Borrero Cortázar,

12 votos del Dr. Vicente Piedrahita Carbo, 3 votos en favor del Capitán General Ignacio de Veintemilla y 2 votos en favor de Don Juan Montalvo Fiallos. El machete asesinato de Rayo truncó el ejercicio presidencial por tercera ocasión de García Moreno. Don Juan Montalvo, escribió lo siguiente en 1878: “García Moreno ¡qué hombre!, este sí ¡qué hombre!, nacido para grande hombre, sin el desvío lamentable de su naturaleza hacia lo malo. Sujeto de grande inteligencia, tirano sabio, jayán de valor y arrojo increíbles; invencionero, ardidoso, rico en arbitrios y expedientes; imaginación socorrida, voluntad fuerte, ímpetu vencedor ¡qué lástima! García Moreno hubiera sido el primer hombre de Sud América, si sus poderosas facultades no hubieran estado dedicadas a una obra nefanda: la opresión, la tiranía. Para lo que ha sucedido al Ecuador después de la muerte de García Moreno, yo de buena gana le hubiera dejado la vida al gran tirano”. Continúa página 37

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Si hubiese dicho “Mi pluma lo mató”, con lo escrito en 1878 manifiesta su rotundo arrepentimiento. Coletazos del magnicidio El magnicidio de Gabriel García Moreno trajo aparejada una gran inestabilidad en la conducción de la República. Se alternaron como Encargados del Poder Ejecutivo los doctores Francisco Javier León Chiriboga, José Javier Eguiguren Riofrío y Rafael Pólit, entre el 6 de agosto y el 8 de diciembre de 1875, o sea tres gobiernos en apenas 4 meses. Convocadas elecciones presidenciales, el triunfador fue el cuencano Dr. Antonio Borrero Cortázar con 38.637 votos (85.70%); los otros candidatos y sus votos fueron: Julio Sáenz, 3.583; Antonio Flores Jijón, 2.836. También tuvieron votos: Vicente Piedrahita, 4, Ramón Borrero Cortázar, Manuel Angulo, Pedro Moncayo Esparza y Pedro Carbo Noboa, con 2 votos cada uno; el General Secundino Darquea y Juan Montalvo Fiallos, un voto. Resulta paradójico que quien dicen que se ufanó de que su pluma mató a García Moreno, apenas hubiese obtenido una adhesión para suceder a su “víctima”.

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El período del Dr. Borrero (18751881) se vio cortado de un tajo al escaso año de su ejercicio, en la Navidad de 1876, pues se había posesionado el 9 de diciembre de 1875. El cuartelazo del Capitán General Ignacio de Veintemilla fue el causante de una nueva alteración en la sucesión gubernamental. Veintemilla gobierna de 1876 a 1883, primero con el título de Jefe Supremo, luego de Presidente Interino y como Presidente Constitucional (18781882). Será la II Asamblea Nacional del Ecuador la que lo designe con la calidad de constitucional, asamblea que dicta la Constitución de 1878, la misma que vuelve a fijar en 4 años el ejercicio del Presidente de la República. Terminado su período constitucional, Veintemilla se niega a declinar en el ejercicio del Mando, y se proclama nuevamente como Jefe Supremo. No es asunto de estas Acotaciones analizar ni lo bueno, ni lo malo, peor lo feo, de cada ejercicio en el Poder, sino narrar como se

Juan Montalvo. Fuente: El Telegrafo

fueron sucediendo los gobiernos, bien sea con la Constitución en la mano, ya mediante parches constitucionales, ya con dictaduras más o menos feroces.

se resuelve reunir la III Asamblea Nacional del Ecuador, la cual nombra a José María Plácido Caamaño Cornejo como Presidente Constitucional para el período 1884-1888.

La “restauración”

Convocadas las elecciones presidenciales para suceder a Caamaño, el Vicepresidente Dr. Pedro José Ceballos Fernández Salvador se encarga del Poder hasta la posesión de quien resultare electo.

El largo período de gobierno del Capitán General termina por las acciones de armas de los llamados “Restauradores de la Sierra”, con la conformación de un Pentavirato integrado por: los doctores Pablo Herrera González, Rafael Pérez Pareja, Luis Cordero Crespo y Pedro Ignacio Lizarzaburu y el General Agustín Guerrero Lizarzaburu, que se constituye en el Palacio Nacional del 14 de enero al 11 de octubre de 1883. Paralelamente reclaman para sí ser Gobierno el General Eloy Alfaro Delgado como Jefe Supremo de Manabí, el Dr. Pedro Carbo Noboa en igual calidad, pero de Guayaquil, y el defenestrado Antonio Borrero Cortázar en condición de Encargado del Poder Ejecutivo. Así pues, había otra vez 4 gobiernos en el País. En medio de este pandemonio

El Dr. Antonio Flores Jijón, (hijo del primer Presidente del Estado y nacido en 1833 en el Palacio de Gobierno mientras su padre ejerce en su primer mandato), es electo con 29.555 votos (97%); el General Eloy Alfaro obtiene 777 votos; Manuel Angel Larrea, el General Pedro Lizarzaburu, el Dr. Francisco Javier Salazar Arboleda y el Dr. Camilo Ponce Ortiz (abuelo del Presidente Camilo Ponce Enríquez), obtienen las adhesiones de 50, 34, 7 y 6 votos, respectivamente. El Dr. Flores Jijón gobierna todo su mandato presidencial de 1888-1892. Las elecciones para sucederle tienen tan sólo dos candidatos: Continúa página 38

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Luis Cordero Crespo: 36.557 votos (58%) y Camilo Ponce Ortiz: 26.321 (42%). El ilustre hombre público y poeta cuencano Dr. Cordero, electo para el período 1892-1896, gobierna hasta el 16 de abril de 1895, fecha en la cual estalla el escándalo conocido como “la venta de la Bandera”, triste y desgraciado episodio histórico en el cual ninguna intervención tuvo el vate, al punto que fuera absuelto de toda culpa por la Corte Suprema de Justicia en 1898.

Estabilidad y su quiebra Cesado el Dr. Cordero, el Vicepresidente Dr. Vicente Lucio Salazar Cabal asume como Encargado del Poder hasta el 11 de mayo de 1895, sucediéndole en calidad de Encargado del Poder el Dr. Carlos Mateus Pacheco hasta el 4 de junio siguiente. El 5 de junio estalla en Guayaquil la Revolución Liberal, asumiendo el Poder como Jefe Supremo el General Alfaro; el 9 de agosto ejerce como Presidente Interino, en razón de la reunión de la IV Asamblea Nacional del Ecuador, la misma que le nombra Presidente Constitucional el 17 de enero de 1897, para el período 1897-1901. El 1º de septiembre de 1901, asume la Presidencia el General Leonidas Plaza Gutiérrez, natural de Charapotó, para el período 1901-1905. Gana las elecciones con 65.781 votos (90%) frente a los 7.915 de Lizardo García Sorroza y los 182 de Manuel Antonio Franco.

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Vale señalar que, en razón de esta toma del Mando el primer día de septiembre, queda esta fecha como la tradicional para la posesión de los sucesivos presidentes de la República, hasta la expedición de la Constitución de 1979, que la fija para el 10 de agosto; más tarde se la fijará para el 5 de enero y luego para el 24 de mayo. Terminado el mandato de Plaza, le sucede Lizardo García, quien gana las elecciones con 64.369 votos (93%); sus contrincantes Ignacio Robles y el repetidor Manuel Antonio Franco alcanzan 2.687 y 1.383 votos, respectivamente. Sin ser materia de estas Acotaciones, no puedo dejar de señalar que Don Lizar-

General Leonidas Plaza Gutiérrez do tuvo escasos 7.915 votos 4 años antes.

Nuevo tiempo de quebrantos El período del Presidente García (1905-1909) se corta abruptamente por un nuevo levantamiento del General Eloy Alfaro, quien asume como Jefe Supremo el 16 de enero de 1906, reúne la V Asamblea Nacional del Ecuador el 9 de octubre de 1906, quedando como Presidente Interino hasta el 1º de enero de 1907, fecha en la que asume el Poder como Presidente Constitucional para el período 1907-1911. Convocadas las elecciones, triunfa Don Emilio Estrada Carmona, patricio guayaquileño de enorme prestancia, para nada de las simpatías del General Eloy. Estrada tiene 103.024 votos (94%) frente a

3.708 votos de Flavio Alfaro y 2.583 votos de otro benemérito hijo de “do manso lame el caudaloso Guayas”, el Dr. Alfredo Baquerizo Moreno. Alfaro exige la renuncia del Presidente Electo quien se niega a semejante atropello a la voluntad popular. El pueblo de Quito, a su vez, exige la renuncia de Don Eloy. El 11 de enero el Dr. Carlos Freire Zaldumbide, en su calidad de Presidente del Senado, asume como Encargado del Poder Ejecutivo. Precisa recordar que la Constitución de 1906 había suprimido la dignidad de Vicepresidente. Freire Zaldumbide gobierna hasta el 31 de agosto y Don Emilio asume la Presidencia el 1º de septiembre de 1911, para el período 1911-1915. Ya no el cuartelazo sino el corazón del Presidente fue el que dio término a su mandato.

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El 21 de diciembre sufre un paro cardíaco que termina con su vida.

Lo que no pudo el General, lo pudo la parca. Nuevamente Freile Zaldumbide debe asumir como Encargado del Poder, destino que cumple hasta el 5 de marzo de 1912, día en que renuncia como consecuencia de la grave crisis política que desata el asesinato del ilustre General Julio Andrade Rodríguez, sangriento episodio que pasó a la Historia como “El Armariazo”.

“Después de la tempestad viene la calma”

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El Dr. Francisco Andrade Marín, en su calidad de Presidente de la Cámara de Diputados, asume como Encargado hasta el 6 de marzo de 1912, fecha en la cual toma el timón del Gobierno, también como Encargado, el nuevo Presidente del Senado Dr. Alfredo Baquerizo Moreno. A la sazón ya se habían efectuado nuevas elecciones presidenciales y legislativas, en las cuales gana nuevamente la Presidencia el General Leonidas Plaza con 62.374 votos (99%) ante 754 votos del Dr. Carlos Rodolfo Tobar y 507 sufragios del Dr. Gonzalo S. Córdova Rivera. Plaza asume como Presidente Constitucional el 1º de septiembre de 1912 y, al igual que en su primer mandato, gobierna los 4 años completos hasta el 31 de agosto de 1916. El General Plaza, da inicio a un largo período de estabilidad en el Gobierno del Estado, ya que se suceden en la Presidencia el Dr. Alfredo Baquerizo Moreno (1916-1920) y José Luis Tamayo Terán (19201924). Es decir, tres mandatarios en 12 años, récord sólo superado por el período constitucional de decurre desde 1947 hasta 1961, el cual, a su vez, será ampliamente batido por la estabilidad de 1979 a 1996, y ésta por la que vive la Nación desde el gobierno del Dr. Alarcón en 1997. El Dr. Baquerizo ganó en las elecciones de 1916 con 127.303 votos (94%) frente a los 7.502 votos del célebre hombre público cuencano Dr. Rafael María Arízaga Machuca y los 794 votos del guayaquileño Federico Intriago, también reconocido político.

El Dr. Tamayo, por su parte, en las elecciones de 1920, obtiene 126.945 votos (99%), frente a los 722 votos del Dr. Gonzalo S. Córdova y los 124 votos de Enrique Baquerizo. El Dr. Gonzalo S. Córdova Rivera, en 1924, gana las elecciones presidenciales con 173.773 votos (93%) superando ampliamente al candidato socialista Coronel Juan Manuel Lasso Ascásubi que alcanza 9.175 adhesiones populares, y los 3.454 votos del liberal Federico Intriago, quien repite como perdedor. Sin entrar a analizar el hecho, simplemente recuerdo que el Dr. Córdova, apenas 12 años antes, obtuvo escasos 722 votos.

La Revolución Juliana Los biógrafos del Dr. Gonzalo Segundo apuntan que “él llegó gravemente enfermo a la Presidencia”. Al igual que a Estrada, fue la enfermedad la que conspiró y superó el coraje del estadista. En tanto, un grupo de jóvenes militares habían formado la llamada “Liga Militar” con propósitos de “renovación social y económica”. Renuevo que no es mi propósito actual analizar las circunstancias políticas y sus entretelones, sino el simple transcurso de los gobiernos en el corsi e recorsi histórico. El 9 de julio de 1925 tiene realización el acontecimiento militar conocido como la “Revo-

lución Juliana”, liderada en Guayaquil por el sargento Mayor Ildefonso Mendoza Vera y en Quito por el General Francisco Gómez de la Torre; este agudo trance lleva al Dr. Córdova a deponer la Presidencia. La Junta Militar decide formar un Heptavirato que gobierna del 10 de julio del 25 al 9 de enero de 1926. Como dato de gran interés: miembro del Gobierno “de los 7” es el Dr. Francisco Arízaga Luque, joven de 25 años de edad, lo que le acredita como el gobernante más joven de la Historia Patria. Al Heptavirato le sucede un Hexavirato, integrado por 6 compatriotas de igual prestancia que sus 7 antecesores, cuerpo colegiado -este último- que está al frente del Gobierno del 10 de enero al 31 de marzo de 1926. Así analizadas las circunstancias, el período del Dr. Gonzalo S. Córdova 1925-1929, en vez de tener una persona en el Palacio Nacional, son 14 las que, de una manera colegiada e individual ocupan el Solio presidencial.

El gobierno de Ayora con “ayoras” El 1º de abril de 1926 el Ejército, que en verdad decide gobernar con el nombre de la Junta Militar, constatando la escasa gobernabilidad de los dos gobiernos plurales, decide confiar los destinos de la República Continúa página 40

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al distinguido obstetra lojano Dr. Isidro Ayora Cueva, en calidad de Presidente Provisional, título con el cual gobierna hasta el 8 de octubre de 1928, fecha en la cual convoca a la reunión de la VI Asamblea Nacional del Ecuador, la misma que nombra al Dr. Ayora Presidente Interino, el 9 de octubre, y, luego Presidente Constitucional el 17 de abril de 1929, para el período 1929-1933. Empero el Dr. Ayora sólo gobierna hasta el 24 de agosto de 1931. Un hecho anecdótico: el Banco Central, creado en 1927 por el Dr. Ayora, realiza una emisión de monedas de 1 Sucre y 0.50 centavos, las mismas que fueron llamadas “las Ayoras”, en homenaje al Mandatario, y “las Lauritas”, en honor a su esposa, la bella dama guayaquileña Laura Carbo Núñez.

El 2 de septiembre, terminado el “baño de sangre fratricida”, asume el Poder el Dr. Alberto Guerrero Martínez, en su calidad de Presidente del Senado, quien gobierna hasta el 04 de diciembre de 1932. Como dejo pintada la situación política, el período del Dr. Ayora (19281932) fue completado, “a trompicones” por 5 encargados del Poder.

Surge una emblemática figura política: Velasco Ibarra En las elecciones presidenciales de octubre de 1932 triunfa Juan de Dios Martínez Mera con 56.872 votos (71%), frente

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Al retirarse del cargo Martínez Mera lo hizo con una frase tan solemne como la de Ayora: “Que queda la satisfacción de que ni una sola lágrima se ha vertido por mi culpa, ni una gota de sangre ha salpicado mi ejercicio presidencial”. Y tenía la razón como la tuvo el Dr. Isidro. Nuevamente, un período presidencial quedaba trunco. Empero, fue completado parcialmente por el Dr. Montalvo quien gobernó hasta el 31 de agosto de 1934.

El “voto de censura” del Congreso al Ministro de Gobierno Dr. Julio E. Moreno y la sublevación del Batallón de Zapadores, llevaron al Dr. Ayora a presentar ante el Congreso su renuncia a la Presidencia y lo hizo con una solemne frase: “Entrego el Poder con las manos limpias de oro y de sangre”. La sucesión por entonces correspondía al Ministro de Gobierno, razón por la cual el Coronel Luis Larrea Alba asume como Encargado del Poder el 25 de agosto, ejercicio gubernamental que lo ejerció hasta el 14 de octubre siguiente. En tal día quiso proclamarse dictador y fracasó, siendo reemplazado por el Presidente del Senado, Dr. Alfredo Baquerizo Moreno, quien gobierna hasta el 28 de agosto, en medio de la inédita descalificación del Presidente Electo Neptalí Bonifaz Ascásubi -el 20 de agosto- y de la Guerra de los 4 Días” (28 de agosto al 1º de septiembre), trágico y doloroso acontecimiento de nuestra Historia que debió afrontar el nuevo Encargado del Poder, Ing. Carlos Freile Larrea hasta el 31 de agosto y el 1º de septiembre un nuevo Encargado, el Dr. Humberto Albornoz Sánchez. En los combates que ensangrentaron las calles de la Capital, ambos bandos lo hacían al grito de ¡viva la Constitución!

Sea por lo que fuere, que no es materia de estas notas, el cargo de Presidente de Juan de Dios fue declarado vacante por el Congreso Nacional, el 17 de octubre de 1933, asumiendo como Encargado del Poder el Dr. Abelardo Montalvo Alvear en su calidad de Presidente del Senado.

Los comicios, por entonces, se verificaban en dos días seguidos y, en esta vez, lo fueron durante los días 14 y 15 de diciembre de 1933, circunstancia por la cual el Presidente Electo estaba obligado a permanecer como tal hasta el 1º de septiembre del año siguiente; casi como el período de la gestación; 9 meses.

a los candidatos, el conservador Manuel Sotomayor y Luna y el independiente Pablo Haníbal Vela, que obtienen 16.212 y 6.093 votos, respectivamente. Don Juan de Dios asume la Presidencia el 5 de diciembre de 1932 para el período 19321936. Fue vox populi que el triunfo de Martínez Mera obedeció a un escandaloso fraude electoral, pues carecía de simpatías populares por ser un desconocido en la brega política.

En las elecciones presidenciales, la voluntad del pueblo soberano favoreció ampliamente al candidato “de los Compactados”, Dr. José María Velasco Ibarra, quien obtuvo 51.248 votos (81%); sus contrincantes, el socialista Carlos Zambrano Orejuela obtuvo 11.028 sufragios, en tanto que las votaciones en favor del liberal Colón Eloy Alfaro y del comunista Dr. Ricardo Paredes fueron de 943 y 696 votos, respectivamente.

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“Me precipité sobre las bayonetas” Con estas palabras, de aguda ironía, el Dr. Velasco Ibarra explicaba, si cabe, el sorprendente término de su primer mandato 1934-1938, el 20 de agosto de 1935. Su Ministro de Gobierno, Dr. Antonio Pons Campuzano asumió como Encargado del Poder desde el 21 de agosto hasta el 25 de septiembre. El Ejército que, representado por la Guarnición de Quito, había derrocado al Presidente José María, resolvió nombrar Jefe Supremo de la República a Federico Páez Lemus, ingeniero de profesión, aunque lego en política, sin embargo de lo cual supo guiar el timón del Estado con su reconocida bonhomía hasta el 9 de agosto de 1937, día en que pasa a ser Presidente Interino, en tanto la recién reunida I Asamblea Nacional Constituyente no designe al nuevo titular del Poder Ejecutivo en calidad de constitucional. El 23 de octubre el Ejército, haciendo caso omiso a la Asamblea, nombra Jefe Supremo al General latacungueño Alberto Enríquez Gallo.

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Sazono esta crónica histórica con una anécdota de igual carácter: como Páez había sido padrino de bautizo del General y éste, en definitiva, le botó del Poder, el Ingeniero solía decir con su proverbial gracejo: “Enríquez de guagua me meó y de viejo me cagó”. Enríquez gobierna como dictador hasta el 9 de agosto de 1938 y pese a las rogativas para que siga en el Mando como Presidente designado

por la II Asamblea Nacional Constituyente, que se reunía al día siguiente, declina gallardamente seguir al frente del Poder. La Asamblea elige como Primer Mandatario al cuencano Dr. Manuel María Borrero González para que complete el período del Dr. Velasco Ibarra 1934-1938. Así las cosas, en vez de un gobernante para dicho período se suceden cuatro.

Época de los Carabineros La Asamblea Constituyente convocada por el Ing. Páez, elige como Presidente Constitucional al respetado médico y rector universitario Dr. Aurelio Mosquera Narváez, quien disuelve la asamblea que lo nombró como primera acción de gobierno, razón por la cual no llega ésta a expedir legalmente la que hubiese sido la 14ª Constitución, la mismas que “se quedó en el tintero”.

Nuevamente, la parca rompe un período presidencial La muerte del Dr. Mosquera permite que tres sean sus sucesores, sucesivamente: los doctores Arroyo del Río (193911-16 a 1939-12-10), Andrés F. Córdova Nieto (1939-12-11 a 1940-08-09) y Julio Enrique Moreno Peñaherrera (194008-10 a 1940-08-31.

Arroyo deja el Poder para candidatizarse a la Presidencia y Córdova para ejercer como legislador. Convocadas las elecciones presidenciales, triunfa el Dr. Arroyo del Río con 43.642 votos (53%), frente a los 22.061 votos para Dr. Velasco Ibarra y los 16.376 sufragios en favor de quien sería más tarde el primer Alcalde de Quito, Don Jacinto Jijón y Caamaño. Qué si hubo fraude o qué no lo hubo, no interesa para esta revisión histórica. Lo que sí conozco es del famoso telegrama de un gobernador: “cuántos votos faltan para enviarlos”. Arroyo ofreció gobernar todo su período presidencial 19401944, “ni un día más, ni un día menos” según sus propias palabras. El 28 de mayo de 1944, estalla en Guayaquil la Revolución llamada “Gloriosa” que privó al Dr. Arroyo de cumplir su oferta. Alianza Democrática Ecuatoriana, ADE, formada por todas las tendencias políticas, menos el liberalismo adicto al Dr. Arroyo, entrega el Poder al “Gran Ausente” el 31 de mayo, en ceremonia cumplida en el balcón central del Palacio Nacional. El Dr. Velasco Ibarra empieza a gobernar como Jefe Supremo. Continúa página 42

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El segundo decreto del flamante Mandatario fue convocando a elecciones para la reunión de una Asamblea Nacional Constituyente (que será la tercera con esa denominación) para el 10 de agosto siguiente. Reunido el cónclave, el mismo día 10 nombra “por aclamación” Presidente Constitucional al Dr. Velasco Ibarra para el período 1944-1948, “ratificando así la expresión de voluntad del pueblo ecuatoriano”, como reza el nombramiento que adorna una de las paredes de mi escritorio. El 30 de marzo de 1946 el Dr. Velasco Ibarra “desconoce la Constitución” y sigue gobernando como Jefe Supremo, sin perjuicio de convocar a nuevas elecciones para la conformación de una nueva Asamblea Nacional Constituyente que debe reunirse el 10 de agosto del propio año. Reunida ésta, nuevamente nombra al Dr. Velasco Ibarra como Presidente Constitucional. El 23 de agosto de 1947, un “cuartelazo” trata de interrumpir el orden constitucional. Depuesto el Dr. Velasco Ibarra, asume el Poder el Dr. Mariano Suárez Veintimilla, en su calidad de Vicepresidente, dignidad para la que fuera nombrado por la Asamblea, que él presidió.

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Sofocado completamente el intento dictatorial, el Dr. Suárez asume como Presidente Constitucional, no sin antes, en gesto de ejemplar civismo, comprometerse a convocar a un Congreso Extraordinario, con el sólo fin de que éste nombre a un nuevo Presidente para completar el período del Dr. Velasco Ibarra, pues legalmente bien pudo el Dr. Mariano quedarse en el Palacio hasta el 31 de agosto de 1948. El Congreso Extraordinario designa al esclarecido guayaquileño Carlos Julio Arosemena Tola como Primer Mandatario, y el ilustre hombre público quiteño Dr. José Rafael Bustamante Cevallos es nombrado Vicepresidente. De esta suerte: el período 1944-1948 en vez de un gobernante tuvo tres. Carlos Julio padre entrega el Mando, el 1º de septiembre de 1948, a Don Galo Plaza Lasso, Presidente con el cual se inicia uno de los lap-

Dr. Mariano Suárez Veintimilla sos de mayor estabilidad en el Gobierno.

A los tiempos, estabilidad Don Galo Plaza Lasso, cuyo padre gobernó por dos ocasiones, sin sobresaltos, en total 8 años, también cumplió el período para el que fue electo 19481952. Ganó las elecciones con 115.769 votos (41%), habiendo tenido como contrincantes al destacado jurisconsulto conservador Dr. Manuel Elicio Flor Torres y al candidato por el Socialismo General Alberto Enríquez Gallo, quienes obtuvieron la simpatía de 112.357 y 53.650 sufragantes, respectivamente. Sucede a Don Galo el Dr. Velasco Ibarra, en su tercera estancia en Carondelet, en el período 1952-1956, que lo culmina. “El Profeta”, como le tildaba su “gloriosa Chusma”, gana con 153.945 votos (44%) y sus destacados contrincantes

doctores Ruperto Alarcón Falconí, José Ricardo Chiriboga Villagómez y José Modesto Larrea Jijón, que obtiene 118.397, 67.636 y 18.248 votos, respectivamente. Para el siguiente ejercicio presidencial, 1956-1960, el pueblo ecuatoriano elige al Dr. Camilo Ponce Enríquez, quien a sus 32 años ejerciera como Canciller del Dr. Velasco Ibarra y, como tal, había suscrito, a nombre del Ecuador, la Carta de la ONU conjuntamente con Galo Plaza Lasso, en 1945. Las elecciones fueron apretadas: Ponce triunfa con 3.046 votos sobre el candidato del Frente Democrático Nacional, el Dr. Raúl Clemente Huerta Rendón: 178.424 vs 175.378; el Dr. Carlos Guevara Moreno y el Dr. Chiriboga Villagómez obtienen 149.935 y 110.686 votos, respectivamente. Quizá estos comicios fueron los más reñidos, tanto por los resultados cuanto por el fragor Continúa página 43

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Presidente Galo Plaza Lasso

de la campaña. Se enfrentaron cuatro indiscutibles portaestandartes de sus respectivas ideologías. “Para variar”, al Dr. Ponce le sucede el Dr. Velasco Ibarra, esta vez con una votación que superó a la de sus tres contrincantes juntos: 373.585 votos contra 175.076 de Galo Plaza Lasso, 172.690 del esclarecido cuencano Dr. Gonzalo Cordero Crespo y 46.173 del Dr. Antonio Parra Velasco.

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Cuartelazo disimulado Pese a la contundencia del respaldo popular, el período 1960-1964 para el que fue elegido el Dr. Velasco Ibarra, no lo pudo cumplir, ni en la mitad. Oficiales de las Fuerzas Armadas decidieron derrocar al Presidente el 7 de noviembre de 1961; hubo un “parche” constitucional con la asunción del Poder del Vicepresidente Carlos Julio Arosemena Monroy, hijo de quien, por coincidencia, completó el período del Dr.

Velasco Ibarra en 1947. Tampoco Carlos Julio pudo completar el período a completarse, pues, nuevamente, las “puertas de los cuarteles” se abrieron para dar paso a que los tres jefes de las Fuerzas Armadas y un oficial general más del Ejército, asumieran el Poder con el nombre de Junta Militar de Gobierno, el 12 de julio de 1963. La Junta gobernó hasta el 25 de junio de 1965. En esta ocasión, en vez de un gobernante para el período 1960-1964, hubo dos gobiernos más, y en lugar de una persona en el Solio, 6 lo ocuparon.

El Interinazgo “con las maletas listas” Con el beneplácito de las propias Fuerzas Armadas, una Junta de Notables integrada por los expresidentes Galo Plaza Lasso y Camilo Ponce Enríquez, el ex

Encargado del Poder Córdova Nieto y el Cardenal Arzobispo de Quito, Carlos María de la Torre Nieto, escogieron a Clemente Yerovi para que asuma el Gobierno con el título de Presidente Interino, cuyo principal cometido –que lo cumplió con éxito- fue presidir el “retorno a la Democracia” mediante la reunión de una Asamblea Nacional Constituyente (la VI). Reunida ésta, nombró Presidente Constitucional al Dr. Otto Arosemena Gómez, destacado político guayaquileño y legislador renombrado, quien, a su vez, condujo el proceso electoral para designar Presidente para el período 1968-1972. Don Clemente solía amenazar cualquier requiebro político diciendo que no está apegado al Poder pues “siempre tiene las maletas listas”. Continúa página 44

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Dr. Camilo Ponce

La cuarta “caída”

dictadura militar”.

Por vez postrera en su rutilante vida política, el Dr. Velasco Ibarra triunfo en la contienda electoral, esta vez teniendo como transitorios rivales a otro expresidente de la República, el Dr. Camilo Ponce, al ex Encargado del Poder Andrés F. Córdova, al notable jurista Jorge Crespo Toral y al Dr. Elías Gallegos Anda. El triunfo del Dr. Velasco Ibarra fue el más apretado, pues obtuvo 279.656 votos (33%) frente a los 263.861 y 258.953 de Córdova y Ponce, respectivamente; los otros dos candaditos no “fueron cotejas”, pues alcanzaron 31.914 y 16.965 votos, respectivamente. Tampoco esta ocasión el período presidencial fue cumplido en su totalidad.

Las propias Fuerzas Armadas dieron fin al gobierno que ellas consintieron, y asumen el Poder representadas por el Consejo Supremo de Gobierno, integrado por el Vicealmirante Alfredo Poveda Burbano, el General Guillermo Durán Arcentales y el General de Aviación Luis Leoro Franco. Este triunvirato, que gobernó desde el 12 de enero de 1976 hasta el 9 de agosto de 1979, propició el regreso del civilismo al Palacio Nacional.

Faltándole escasos 6 meses, también por última vez, el Dr. Velasco Ibarra fue derrocado, ésta por obra y gracia del triste episodio que pasó a la Historia como “el Carnavalazo”, el marte 15 de febrero de 1972. Días antes del “golpe” el protagonista del mismo decía “Sólo los insensatos de mentalidad obtusa pueden pensar en una

“El “Retorno a la democracia” Así se denominó al proceso, auspiciado por el Consejo Supremo de Gobierno, para devolver al pueblo la decisión sobre su destino, mediante elecciones. El juvenil binomio Jaime Roldós Aguilera-Osvaldo Hurtado Larrea, de 39 y 40 años de edad, respectivamente, cautivó al electorado y se impuso por

1´025.148 votos (68%) al otro binomio Sixto Durán-Ballén y José Icaza Roldós que obtuvo 471.657 votos. Se iniciaba con bríos renovados el más largo período de estabilidad en el Gobierno del Estado, sólo interrumpido por el malhadado ejercicio de un coletazo del “bucaramismo” en 1997, el mismo que fue superado, luego de dos fugaces interinazgos, con la asunción al Poder del Dr. Fabián Alarcón Rivera en febrero de 1997, Gobierno luego del cual se han sucedido 10 gobiernos constitucionales, dos de ellos por reemplazos de los vicepresidentes. Yo estuve presente en tres de las interrupciones relatadas, 1947, 1961 y 1972, lo que me autoriza para repudiar tales rupturas, que ojalá nunca más existan en la Historia Patria.

Dr. Pedro Velasco Espinosa pedrovelascoe@hotmail.com

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KREAB los principales hechos noticiosos de la semana.

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Situación económica es preocupante CORDES

Al 17 de noviembre, de acuerdo con el último Boletín Monetario Semanal publicado por el Banco Central, el saldo de la cuenta del Tesoro en esa institución fue de apenas $179,7 millones.

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Para tener una idea de lo que esa cifra significa, se trata del saldo más bajo desde mediados de 2016 y refleja, de manera bastante clara, la grave estrechez fiscal que hereda el gobierno del presidente Noboa, cuyo período empieza mañana y que, en los próximos días, deberá pagar, entre otras obligaciones (como las transferencias a los GAD, a la seguridad social y a los hogares más vulnerables), los sueldos del sector público de noviembre y diciembre (incluyendo décimo tercero).1 El Gobierno enfrenta, a su vez, un panorama muy complejo en lo que se refiere a los ingresos futuros del Presupuesto General del Estado (PGE). Según las estadísticas publicadas en el sitio web del Mi-

nisterio de Economía y Finanzas, los ingresos tributarios del PGE acumulan, hasta septiembre, tres meses consecutivos de caídas interanuales (la de septiembre rozó el 14%) y en octubre sumarán una caída más, ya que, según el SRI, la recaudación bruta cayó frente al mismo mes del año pasado. El impacto de los apagones en las ventas y en la actividad económica en general seguramente afectará a la recaudación de lo que resta del año. La caída en los ingresos tributarios podría agravarse a partir de enero, cuando se reduzca la tasa del Impuesto a la Salida de Divisas del 3,5% actual al 2%. Salvo que, ante el pla-

zo adicional que dio la Corte Constitucional para regresar a la tasa de 2%, el nuevo presidente decida postergar la reducción programada. El gasto mensual en sueldos del PGE bordea los $800 millones; en diciembre esa cifra sube a alrededor de $1.300 millones. La perspectiva para los ingresos petroleros tampoco es favorable, no solo por la caída en el precio registrada en los últimos días, sino también por el recorte en los (ya bajos) volúmenes de producción que conllevará el cierre de la explotación en el Yasuní. Continúa página 47

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Y respecto a los “otros ingresos”, que se refieren principalmente a los que generan otras instituciones del PGE, el monto récord registrado hasta septiembre ($2.223 millones) parecería indicar que una parte de los recursos que debían llegar en lo que resta del año (o incluso en el siguiente) ya fueron utilizados.

LA CRISIS ENERGETICA A su vez, la crisis energética puede implicar un nuevo aumento en el gasto, que ya viene mostrando una tendencia creciente, sobre todo en el gasto permanente.

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Es importante que el presidente Noboa y la persona a quien finalmente designe como ministro de Economía y Finanzas conozcan esta situación –a la que se suma una aguda escasez de fuentes de financiamiento– y tomen decisiones para empezar a corregirla, no para agravarla. En ese sentido, es importante dejar de lado medidas que impliquen una nueva caída en los ingresos tributarios y cuyos supuestos beneficios para la actividad económica son altamente inciertos (como reducir el IVA a los materiales de construcción o el Impuesto a la Renta a las empresas). También es importante evitar medidas parche (como buscar finan-

ciamiento en el sistema financiero privado o en el Banco Central), que no solucionan el problema de fondo y pueden traer efectos negativos en el corto plazo. CORDES hace un llamado cívico al Gobierno a que tome acciones que permitan ir corrigiendo, de manera estructural, el enorme problema fiscal que enfrenta.

EL GASTO Y SU CALIDAD Por el lado de los gastos, es importante volver a discutir la focalización de los regresivos e ineficientes subsidios a los combustibles, con la correspondiente compensación a los hogares más vulnerables, y poner en debate la conveniencia de mantener inalterado el actual esquema de transferencias a los GAD (la mayoría de los cuales no hace el menor esfuerzo por generar ingresos propios y muchas veces malgastan una parte de esos recursos) o si, más bien, éstas deberían reducirse. Y, en cuanto a los ingresos, creemos que es necesario, además de mejorar los controles a los contribuyentes, aumentar la presión fiscal (menor que

el promedio de la región), posiblemente a través de un aumento en el IVA o de otros mecanismos. Si bien es comprensible el interés del presidente Noboa por ser reelecto en 2025, ese objetivo no debe primar sobre el interés nacional de tener unas cuentas públicas que no generen tanta incertidumbre como en la actualidad, cuando la pregunta más habitual en el ámbito económico es: ¿cómo va a hacer el Gobierno para llegar a fin de mes? Esa estrechez no solo pone en duda la capacidad del fisco para cumplir con sus pagos más urgentes, sino que es también el principal factor detrás de un riesgo país que limita el financiamiento y la llegada de inversiones (afectando al crecimiento y a la generación de empleo) y, sobre todo, representa en la actualidad el mayor riesgo para la sostenibilidad de la dolarización. Proceder con responsabilidad en el manejo de la economía es, por tanto, de interés del propio Gobierno, que inicia su mandato con altos niveles de credibilidad.

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GADs y universidades, ahogan al fisco Econ. Jaime Carrera

La Constitución y la Ley, establecen persignaciones de los ingresos para las Universidades y los GADS (Municipios, Prefecturas y Juntas Parroquiales).

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Las Universidades y Escuelas Politécnicas reciben el 11 % del impuesto a la renta y el 10 % del impuesto al valor agregado (IVA). Los GADs reciben el 21 por ciento de los ingresos permanentes (IVA, Renta, Arancelarios, etc.), y el 10 por ciento de los ingresos petroleros. Estas entidades gestionan con absoluta autonomía estos recursos. Del cuadro se deduce que al restar de los ingresos y gastos del presupuesto inicial del Estado los $4.528 millones que corresponden a las Universidades y a los GADs, cualquier gobierno cuenta con solo $19.134 millones de ingresos que no cubren ni los $19.692 millones de gasto corriente. Además, se deben contraer créditos para finnciar el déficit y escasas inversiones. Esta perniciosa restricción se profundiza ante la reducción de ingresos e incremento del déficit. En rigor, los gobiernos están limitados a pagar sueldos, bonos de los pobres, transferir fondos a las seguridades sociales cuando alcanzan los dólares, pagar los intereses de la deuda pública, y realizar gastos operativos de las entidades cuando la liquidez fiscal permite hacerlo. Continúa página 49

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No obstante, que el presupuesto inicial de 2023 se aprobó con un déficit de $2.630 millones, a fin de año este saldo rojo se duplicará y será superior a los $5.000 millones, debido a la disminución de los ingresos petroleros y tributarios y al aumento de los gastos corrientes. Este déficit más el pago de amortizaciones de la deuda pública, elevan las necesidades de financiamiento por encima de los $10.000 millones. La profunda crisis fiscal, con una caja pública en sequía permanente, no conmueve ni es comprendida por los Municipios, Prefecturas y Juntas Parroquiales. Una mal entendida autonomía los ubica en un país irreal, que debe a cualquier costo entregarles con puntualidad los recursos asignados, mientras el Ecuador se ahoga en profundas carencias de todo género. Además, en alarde de irracionalidad, reclaman la no reducción de asignaciones, cuando por sentido común y obligación legal, éstas deben reducirse cuando los ingresos tributarios y petroleros disminuyen.

Preasignar la cuarta parte de los tributos a las citadas autonomías, constituye una severa restricción en la gestión de las finanzas públicas. La Ley Orgánica para el Ordenamiento de las Finanzas Públicas, establece una serie de reglas fiscales encaminadas a la sostenibilidad de las cuentas de todo el sector público. Municipios, Prefecturas, Juntas Parroquiales, Universidades, tienen la obligación legal de someterse a las mismas. Es su deber gestionar con eficiencia los recursos asignados en un entorno de aguda escasez fiscal, e informar a la sociedad la utilización de los dólares que reciben, pues son producto del trabajo de toda la sociedad. Además, su responsabilidad es generar recursos propios que disminuyan su dependencia de las transferencias estatales.

Econ. Jaime Carrera

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Ni se puede ni se debe utilizar la reserva monetaria María Herrera Heredia

La falta de dólares en la caja fiscal, para cubrir adecuada y oportunamente las obligaciones del estado, ha llevado a una polémica sobre el uso o no de una parte de la Reserva Monetaria Internacional.

A continuación una visión suscinta de que son las reservas y por qué no deberían utilizarse esos recursos, desde un enfoque estrictamente legal, técnico y lógico.

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Según el Código Orgánico Monetario y Financiero (COMF), las Reservas Internacionales (RI) se definen como el total de activos externos líquidos denominados principalmente en dólares, los cuales son administrados por el Banco Central del Ecuador. Las Reservas Internacionales suben o bajan por requerimientos de los depositantes del BCE. El proceso de acumulación y/o desacumulación de las RI se concreta principalmente a partir de la interacción entre la entrada y la salida de divi-

sas desde y hacia el exterior, a través de las transacciones que realizan tanto el sector público como el privado. Adicionalmente, las fluctuaciones en las RI pueden explicarse por las operaciones orientadas a dotar de efectivo a la economía por parte del Banco Central. El grafico siguiente ilustra las oscilaciones de la RMI entre 2019 – 2023.

Por qué no usar las Reservas: 1.- La ley de defensa de la dolarización (2021) formulada precisamente para precautelar la vigencia del dólar, como mo-

neda de curso en el país, en el artículo 56, prohibe la financiación monetaria al gobierno central, al ente de las finanzas públicas, a los gobiernos autónomos descentralizados, a las instituciones de propiedad pública. Exceptuándose solamente las operaciones necesarias para la actividad de comercio exterior del sector público; La prohibición se extiende también a comprar valores emitidos por el Estado, por cualquier entidad estatal o por otra entidad pública. 2.- El dinero del BC no es del Gobierno, es de los depositantes (dueños). Lo del gobierno se consigna en la CUENTA CORRIENTE ÚNICA. Continúa página 51

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Fuente: BCE https://contenido.bce.fin.ec/documentos/Administracion/bi_menuReservas.html

La RMI debe precautelar las divisas necesarias para cumplir con los compromisos (Pasivos) nacionales e internacionales, tales como: • • • • •

Los depósitos del gobierno central Los depósitos del sistema bancario y financiero Los depósitos del IESS, gobiernos seccionales, instituciones públicas La emisión de moneda metálica Las amortizaciones de capital e intereses de la deuda externa ( FMI,BM, China, gobiernos, acreedores privados, etc)

ra que el proceso requiere un flujo con saldo positivo a favor del país, dado por exportaciones, transferencias, turismo y financiamiento internacional. No contar con las divisas necesarias en la Reserva Internacional, administrada por el BC, es simplemente poner en riesgo el sistema de dolarización. 4.- Prevención de caída en default del pago de la deuda ex-

terna. Si no existen los fondos correspondientes a amortizaciones e intereses para el pago de las obligaciones contraídas por el ecuador, entraríamos en mora, lo cual significa una suerte de insolvencia del país. Las consecuencias son graves: riesgo país alto, falta de confianza de los inversionistas extranjeros, suspensión de líneas de crédito internacionales, altísimas tasas de interés. En suma, recesión.

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El uso arbitrario de estos recursos significaría que cuando uno de los dueños del dinero lo necesite, el BC no tendría los dólares para satisfacer su demanda, con la consiguiente paralización de las actividades del demandante, situación extremadamente grave. 3.- Protección de la dolarización. La vigencia de la dolarización exige un saldo positivo de disponibilidad de divisas, de manera que el Ecuador disponga de los dólares necesarios para el cumplimiento de todas sus obligaciones. La adopción del dólar significó renunciar a una moneda propia (sucre) que nos permitía emitir nuestra propia moneda y pasar a depender de una moneda ajena (dólar) y como tal imposible de emitir por nuestra cuenta, de maneContinúa página 52 25

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Fuente: BCE https://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorMonFin/RILD/RMRI_1023.pdf

5.- Evitar riesgo financiero sistémico por deficiencia de respaldo de reservas de los bancos en el BC (encaje bancario). Quienes sostienen que el dinero de la reserva es un dinero ocioso y que se debería tomar una parte para solventar las necesidades económicas y sociales más apremiantes del país, se olvidan de que un alto porcentaje de esas reservas corresponden a las reservas que hacen las instituciones financieras en el BC, como mecanismo para respaldar los depósitos de los clientes. Si por a o b una institución financiera requiere sus recursos y el BC no puede entregarle, estaríamos frente a una crisis de tal entidad financiera por desconfianza de los depositantes, con peligro de que pudiera extenderse a todo el sistema.

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La actual situación Uno de los logros del gobierno del presidente Guillermo Lasso habría sido incrementar la RMI, consiguiendo un saldo de 9.226.32 millones en marzo 2022, sin embargo en mismo marzo de 2023 ( 8.189.69) el saldo registra una caída superior a los mil millones, ocasionada básicamente por la disminución del precio del petróleo en el mercado internacional, así como por el pago de obligaciones correspondientes a

la deuda pública externa, egreso que no logra ser compensado con las exportaciones petroleras. La situación se agrava aún más si se comparan los saldos inicial y final entre octubre 2022 (8.381.3) y octubre 2023 (6.312.2) y de la misma manera si se comparan los valores entre enero - octubre 2023, cuando el saldo final registra un valor de 6.007.6 frente a 8.458.7 de saldo inicial, demostrando una caída en la posición neta de la RMI es de 2.451.1 millones de dólares. Los valores acumulados para este período demuestran que entre los valores más críticos están las variaciones negativas en la exportación de hidrocarburos (USD 2.188.6 millones) y los desembolsos de endeudamiento externo público (USD 625.3 millones), como se puede apreciar en las tablas de variación siguientes. En esas condiciones pensar en tomar fondos de la RMI, parece inadecuado y poco oportuno, pues como se evidencia los movimientos netos negativos no logran ser compensados por las operaciones generadoras de ingresos.

Finalmente, un desbalance en la RMI podría generar situaciones de impago en el ámbito nacional e internacional, con consecuencias lamentables para el país.

María Herrera Heredia

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Mitad de ecuatorianos ganan

menos de 400 mensuales La Hora

El salario básico, definido de manera política, es una ficción y no refleja la realidad de un mercado laboral informal y precario.

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El mercado laboral ecuatoriano es mayoritariamente informal y precario. Luego de dolarizarse, el país no emprendió las reformas para flexibilizar la contratación y facilitar la inversión. El resultado, más de 20 años después, son los bajos ingresos y la dificultad de crear empleos adecuados. Según el último reporte trimestral del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la mitad de los ecuatorianos con algún tipo de trabajo gana menos de $395 al mes. Así, con corte a septiembre de 2023, 4’223.222 personas con empleo generan ingresos que están $55 por debajo de los $450 establecidos políticamente como Salario Básico Unificado (SBU).

Según Vicente Albornoz, decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de las Américas (UDLA), en términos normales el SBU debería ser el piso de ingresos en un mercado laboral que funciona bien, es decir, en promedio los trabajadores deberían ganar más que ese piso. “En Ecuador, el sueldo básico está desconectado de la realidad del país y no tiene nada de mínimo. Tal vez sea el mínimo para ciertos sectores formales, pero para la mayoría de los ecuatorianos no lo es. El sueldo mínimo es una ilusión, un espejismo para la mayoría de los ecuatorianos”, puntualizó.

Esto se debe a que el SBU se establece cada año bajo criterios más políticos que técnicos. En lugar de eso, se deberían impulsar reformas para aumentar el número de empresas en el país, flexibilizar y modernizar la contratación laboral, blindar y facilitar la inversión privada, aumentar la competencia, entre otras. Solo así se podría generar más empleo en el país. En el Gobierno de Guillermo Lasso, de la mano del rebote económico luego de la profunda caída de la pandemia, se han generado, o más bien recuperado, un poco más de 300.000 empleos adecuados. Continúa página 54

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Sin embargo, la Población Económicamente Activa (PEA) ha crecido más y la mayoría de las nuevas personas que entran al mercado laboral siguen yendo a la informalidad. “Hemos recuperado solo una parte de los más de 600.000 empleos adecuados perdidos en la pandemia, pero la economía ecuatoriana sigue frenada por una legislación obsoleta, la inestabilidad política y la falta crónica de inversión”, explicó Andrea Domínguez, economista y emprendedora.

Sueldos por actividad Con corte a septiembre de 2023, la agricultura es la actividad con más bajos ingresos. La mitad de los trabajadores del sector ganan menos de $196 mensuales o alrededor de $2.354 al año. Esto ocurre a pesar de que la agricultura genera el 31% de todo el empleo del país, en su mayoría precario. Esta actividad debería ser una de las prioridades económicas de los próximos gobiernos. La construcción es la segunda actividad con más bajos ingresos. La mitad de los trabajadores gana menos de $365 al mes o $4.378 anuales. Este sector genera el 6,4% del empleo. En tercer lugar, está el comercio, donde el 50% de los ecuatorianos con algún tipo de trabajo genera menos de $375 mensuales, es decir, alrededor de $4.496 al año. El comercio es responsable del 18% de los puestos de trabajo en la economía ecuatoriana.

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En el caso de la industria, que representa el 9,7% del empleo, la mitad de los trabajadores ganan menos de $444 mensuales, o alrededor de $5.325 al año. Finalmente, el sector con más altos ingresos es el de servicios, el cual genera el 35% del empleo a nivel nacional. La mitad de los trabajadores ganan menos de $488.

El sector servicio, que incluye actividades pujantes como la tecnología y el comercio electrónico, es uno de los que más ha aportado con nuevos afiliados a la seguridad social y al trabajo formal. En este ámbito, Ecuador tiene un alto potencial de crecimiento y, como ya ha analizado LA HORA, se han implementado importantes cambios legales que deben aprovecharse para generar más empleo e inversión. ( JS)

Daniel Noboa deberá decidir el Salario Básico para 2024 En un principio, cuando se preveía que el cambio de Gobierno se daría a inicios o mediados de diciembre de 2023, desde la administración de Guillermo Lasso se anunció que antes de irse volverían a establecer un

aumento de $25 en el Salario Básico Unificado (SBU). Sin embargo, ahora que la posesión de Daniel Noboa será el 23 de noviembre, la decisión final sobre el SBU, debido a que empleadores y empleados no alcanzaron un consenso, será del nuevo presidente. Esta será una de las primeras decisiones económicas de importancia al llegar a Carondelet. Los sectores productivos aseguran que otro aumento de $25 será mortal para la generación de empleo formal y piden que el SBU se ajuste a la inflación (un 1,93% más como máximo). Por otro lado, los sindicatos presionan para un aumento de $100 hasta los $550 mensuales de salario básico.

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El deporte brinda oportunidades y gloria Pepe Camino Carrera

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Atletas ecuatorianos que subieron al podio tras vencer en sus respectivas competencias Y no solo oportunidades y gloria. El deporte, en sus distintas disciplinas, fortalece la mente, el cuerpo, el espíritu; facilita medios para obtener conocimientos, conocer el mundo, ampliar amistades y experiencias. que se realizaron ante la falta Desde sus inicios, allá por el año Desde un atleta hasta cientos de un organismo que organice 776 AC, en Olimpia, Grecia, el dede ellos, representando a sus y regula estas actividades. En respectivos países, han lograporte siempre buscó fortalecer el 1948 se crea el Comité Olímpicuerpo y el espíritu. La corona de do aglutinar miles de aspiraolivo, máxima presea otorgada a ciones y anhelos por lograr las co Ecuatoriano, reconocido por los ganadores, significaba premio ansiadas preseas de oro, plata el Comité Olímpico Internacioal esfuerzo, a la dedicación. Lueo bronce. nal, en 1959; desde los juegos de París, 1924, nuestro país ha go, cuando formalmente se inician participado en 15 ediciones de las competiciones deportivas en la Ecuador los más importantes eventos era moderna, Atenas, abril de 1896, en las Olimpíadas deportivos mundiales. ideadas por el barón Pierre de Coubertin, se lo hace bajo el lema ¨más Nuestro país participa por priNo es sino hasta 1996, en Atrápido, más alto, más fuerte¨. mera ocasión en la olimpiada lanta, cuando nuestro compade París, en 1924, con el atleta Desde la primera olimpiada en Gretriota Jefferson Pérez, logra la Alberto Jarrín, quien intervieprimera medalla de oro para cia, 1896, donde participaron 241 ne en la prueba de los 10.000 el Ecuador, en la disciplina de deportistas, exclusivamente varometros planos. marcha. La falta de una adenes, hasta la última en Tokio 2020, realizadas en el 2021 debido al pancuada organización impidió, El incipiente desarrollo deporhasta entonces, más particidemia que azotó al mundo, los juetivo ecuatoriano no logra desgos olímpicos han tenido un desapantes y logros deportivos. tacar en los diferentes juegos rrollo abrumador. Continúa página 56

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Ecuatorianos en las competencia Panamericanas de Santiago de Chile 2023 El involucramiento de la empresa privada permitió este primer logro y sus subsecuentes triunfos en olimpiadas posteriores.

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Políticas deportivas coyunturales, acordes a la política del gobierno de turno, no lograron hacer que el deporte despegue pese al esfuerzo de los deportistas. Enorme infraestructura deportiva se construyó en diferentes lugares del país a partir del 2007; incentivos económicos para deportistas con logros relevantes a nivel internacional fue otra de las medidas con la que pretendió desarrollar el deporte nacional. No faltó, lamentablemente, el involucramiento de la política tradicional que quiso usufructuar de los logros de los deportistas. Hoy, la infraestructura deportiva casi ha desaparecido o está en vías de desaparecer definitivamente, sea por descuido de los entes encargados o simplemente porque el quemeimportismo ha vuelto a reinar en ciertas instituciones. Las federaciones deportivas provinciales son las que con esfuerzo propio han logrado sacar adelante

proyectos de desarrollo en beneficio de atletas y ciudadanos. Autoridades salientes han hecho conocer que se declaró al deporte como política de Estado, lo que ha permitido logros importantes a nivel internacional. El país espera certezas en este aspecto pues el potencial humano es enorme como ya se lo ha demostrado. Desde la consecución de la medalla de oro olímpica, el esfuerzo de los propios deportistas, el apoyo y organización de algunos dirigentes y la empresa privada, permitió el desarrollo acelerado de varias disciplinas. Surgieron entonces deportistas de elite que han brillado en diversos torneos mundiales, logrando nuevas medallas de oro, plata y bronce.

El ciclo Olímpico El ciclo olímpico comprende eventos que van desde los torneos nacionales, bolivarianos,

sudamericanos, panamericanos, que clasifican quienes cumplen marcas bases, para llegar a las olimpiadas, máximo evento mundial que se desarrolla cada cuatro años. En estos juegos es cuando se aprecia, a través de los triunfos, el nivel de preparación obtenido; los sacrificios y esfuerzos desarrollados por los atletas. También demuestra el nivel de apoyo de los entes gubernamentales. Hasta hace algunos años, un impuesto a la telefonía permitía obtener los fondos necesarios para la preparación de los deportistas, y el fomento deportivo a nivel nacional. Políticas equivocadas eliminaron este impuesto por lo que la preparación y desarrollo se limitó al desembolso de fondos constantes en el presupuesto general del Estado. Afortunadamente, el involucramiento privado subsanó en parte el problema. Continúa página 57

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Participación en los Juegos Olímpicos 2023 En diversos eventos a nivel mundial han participado deportistas nacionales, triunfando varios de ellos y logrando la clasificación anticipada a los Juegos Olímpicos Paris 2024. Pero es en los juegos panamericanos realizados en Chile, en el presente año, donde se han alcanzado relevantes triunfos y la consecuente clasificación a las olimpiadas. Ecuador logró 36 medallas en estos juegos. Siete de oro, 12 de plata y 17 de bronce premiaron el esfuerzo y preparación de nuestros deportistas. Se superó las 31 medallas alcanzada en los juegos anteriores de Lima, Perú, y las 32 de Toronto en el 2015. El atletismo fue la disciplina que más medallas aporto al país. Hay que anotar, y destacar, que nuestros deportistas participaron en 31 disciplinas deportivas, de las 47 que comprende el programa olímpico (hay 11 deportes que no son considerados olímpicos a pesar de estar programados). Como se notará, el promedio de medallas obtenidas es alto frente al número de atletas y en las disciplinas en las que participaron. Ante estos resultados, el optimismo frente a la próxima olimpiada también es notable. País pequeño, con tantos problemas encima, ve en el deporte una puerta de escape a sus inconvenientes.

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Nombres como Angie Palacios, Lucia Yépez, Julio Mendoza, Jhonatán Narváez, David Hurtado, Glenda Morejón, José Acevedo (medallas de oro). Richard Carapaz, Diana Durango, Lisseth Ayovi, Miryam Núñez, Nicole Caicedo, entre otros, obtuvieron plata. El bronce quedó en manos de Andrea Rojas, Carlos Granja, Andrés Torres, María Palacios, y varios más. Si bien los fondos asignados especialmente para estos juegos no fueron suficientes, una bien planificada programación, esfuerzo individual de deportistas y dirigentes permitió los logros señalados. Desde ya, y luego de un merecido

El esfuerzo de las atletas solo puede ser recompensado con la obtención de una medalla.

descanso, los atletas clasificados a París 2024 han vuelto a los entrenamientos. No hay tiempo que perder, han dicho. La preparación será en el país y en el exterior. Hay disciplinas donde la obtención de medallas es alta, no puede dejarse a un lado a otras que también deben ser motivo de la misma atención, de la misma preparación. La contratación de entrenadores nacionales y extranjeros; un equipo multidisciplinario donde estén médicos, nutricionistas, psicólogos, etc., se hace muy necesario. A pesar de las limitaciones presupuestarias estatales, es fundamental se asigne lo necesario pues el deporte, y sus de-

portistas, son los que mayores y mejores satisfacciones han brindado al Ecuador. El país se moviliza alegre, se paraliza también, pero de la emoción de ver triunfar a los compatriotas. Se abraza el Ecuador en un momento de fraternidad y unión; lo que no hace la política lo logran nuestros deportistas. Lo que pretenden otros, y no lo logran, lo consiguen los atletas nacionales. Los triunfos no son fruto de azar; son el resultado de mucho esfuerzo y dedicación; de sacrificio, llantos y tristezas El deporte une, brinda gloria y oportunidades.

Pepe Camino Carrera

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Pablo Alvear y su resistencia desde la pintura

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Wilson R. Castillo

thetrooper26@hotmail.com

La asesina de artistas, pintura de Pablo Alvear.

La pregunta «¿Qué es arte?» se repetirá seguramente hasta el final de los tiempos; sin embargo, el relativismo absoluto no puede –ni debe– formar parte de esa respuesta. El arte verdaderamente relevante trasciende las tendencias de moda, las poses y la farándula.

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Los movimientos artísticos que han sobresalido en el mundo, tal como lo ha demostrado la historia, han sido el resultado de la imposición de determinadas manifestaciones artísticas sobre otras, de igual o mayor valor artístico. En la actualidad, podemos observar –con claridad– una marcada prevalencia del arte conceptual sobre el arte tradicional, a tal punto que algunos estamentos culturales, llamados a proteger las manifestaciones clásicas, han sucumbido a la idea de mostrar estos productos, cuya factura es más que cuestionable. En lo personal, no tengo nada en contra del conceptualismo, si lo pensamos como otra manifestación artística, la cual se ha venido a llamar –coloquialmente– hamparte, pero una cosa es considerar a dicho movimiento como una corriente artística adicional, y otra, muy distinta, es divulgar la idea, entre la juventud, de que todos los artistas

deben hacer arte conceptual para ser considerados como tales. Si me permiten una analogía, esto es como decir que el reguetón ha destruido –o erradicado– a la música popular (jazz, rock, pop, blues, etc.). Que una corriente sea del gusto de la mayoría no significa, en modo alguno, la anulación o el descrédito de la otra. No es difícil entender por qué estas tendencias son del gusto de dicha mayoría. Para el arte clásico, en general (que no proviene del siglo XIX, sino del origen mismo de la cultura), se necesita una férrea disciplina; un conocimiento teórico para abordar un sinnúmero de disciplinas y destrezas, no solo relacionadas con el hecho de la ejecución física de la pintura o escultura, sino con la formación humanística del artista, para que el crea-

dor, acorde a su realidad y a su tiempo, refleje objetivamente esta cosmovisión en una obra de arte. Además, el artista requiere ciencia, conocimiento y experiencia. El arte tradicional exige trabajo, mientras que el arte conceptual se defiende, en su gran mayoría, a través de la verborrea. A la luz de lo expuesto, cada vez que observo a un artista cuyo trabajo refleja, de manera coherente, su pensamiento y profundiza en el desarrollo anterior del arte, pienso en él como un verdadero prohombre, sumido en una resistencia que lo pone a prueba día a día, momento a momento, y que, a pesar de las modas pasajeras, no se amilana ante el hecho de quedarse pospuesto en salones y etiquetas del mundo farandulero del arte actual.

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En primer lugar, se manifiesta, de forma recurrente, la mujer, dadora de vida y objeto de culto. Esta presencia no es absoluta, pero sí mayoritaria. La mujer se presenta estilizada, y su aspecto descansa entre la vida y la muerte.

Pablo Alvear Sarmiento, artista plástico lojano (fotografía: cultura científica.utpl.edu.ec)

En este sentido, Pablo Alvear cumple una resistencia sincera frente a todo aquello que consideramos efímero y vacuo. Su pintura alude a un conocimiento del pasado que se supera, dialécticamente, en el futuro. Él no niega sus raíces y ancestros; al contrario, los recrea, y a través de la obra de arte, los transmuta, los actualiza. Esta es la gran característica del artista del nuevo siglo: aquel que construye, evoluciona, investiga y avanza desde los peldaños anteriores para cimentar nuevos escalones. No es aquel que destruye, sin más, hasta vulgarizarse a sí mismo. Respeta e infunde respeto merced a su trabajo digno y constante.

[…] cada vez que observo a un artista cuyo trabajo refleja, de manera coherente, su pensamiento y profundiza en el desarrollo anterior del arte, pienso en él como un verdadero prohombre, sumido en una resistencia que lo pone a prueba día a día, momento a momento, y que, a pesar de las modas pasajeras, no se amilana ante el hecho de quedarse pospuesto en salones y etiquetas del mundo farandulero del arte actual. En segundo lugar, se remarcan ciertos espacios –arquitectónicos o naturales– como elementos principales dentro de la composición. Por ejemplo, el teatro Bolívar se presenta

Aquí existe una seria evaluación de la realidad y lo que entendemos, actualmente, sobre ella. El mencionado teatro no es un escenario al azar, ya que dentro de la representación teatral se entiende el concepto de interpretación y apariencia. Un dicho coloquial afirma que en el teatro sucede la magia. En este caso, esa magia es, para el artista, la presencia de seres antropomorfos, equilibristas sin cuerda, mascarada, ironía, decadencia y sopor. Mientras estuvo expuesta la muestra pictórica en cuestión, serví de guía a grupos de estudiantes de la ciudad, secundarios y universitarios, así como a investigadores, historiadores, artistas y público en general. Dicha comunidad reconoció la vigencia de la temática, la forma y el fondo en la pintura de Pablo Alvear. Nunca escuché a nadie decir que la pintura estaba caduca o trasnochada. Todo lo contrario: el arte plástico mantiene aún el poder que ha desplegado durante siglos sobre los espectadores, gracias a su lenguaje, semiótica y técnica.

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Entre las obras pertenecientes a la muestra pictórica “Realidades alteradas”, de Pablo Alvear, observo varios ejes temáticos.

Las figuras femeninas deambulan en un limbo y una dualidad. Además, la imagen femínea se humaniza a través de estas pinturas, al mostrar sus facultades, sus fortalezas y su sensualidad inherente, así como sus soledades y compañías. Varias obras contienen un alto contenido erótico, sutil, con alusiones al consumo de evasores de la realidad y hábitos cotidianos de artistas.

como una estancia que alberga a un grupo de actores sentados en las butacas de los espectadores, como si estuvieran allí para ver nuestra comedia humana, nuestros actos cotidianos y pantomimas.

Teatreros viendo su última función, en el teatro Bolívar, Quito.

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La canción de los viajeros.

Los conceptualistas venden la idea de que el arte plástico está desgastado; sin embargo, el público y la existencia misma de dicho arte los desmienten. Hace poco asistí a una conferencia de artistas conceptuales en una importante universidad de nuestra ciudad. Me llamó la atención la alocución de una respetable señora proveniente de Portugal.

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Ella explicó que posee una residencia a la cual asisten artistas de todo el mundo para experimentar lo que denominó “arte y ciencia”, o “arte biológico”. Explicó, además, que una de dichas experiencias bioartísticas consiste en criar moluscos y, una vez desarrollados, acariciarlos.

El título de la muestra de Pablo Alvear refleja fielmente el momento oscuro por el que atravesamos como ciudad. “Realidades alteradas” alude al paso de la pandemia del COVID-19, y el estado en el que nos encontramos es, sin lugar a dudas, un tránsito de dichas penumbras hacia la luz del arte y la ciencia.

la historia del arte, de nuestro arte. Masturbar a un molusco no puede considerarse arte, por más que estas respetables personas pregonen a los cuatro vientos sus premisas.

Wilson R. Castillo thetrooper26@hotmail.com

Nuestro destino no puede ser otro que volver la mirada a los verdaderos artistas, a los hombres que llevan décadas de trabajo tesonero y fructífero, para dejar de lado a la farándula y a los extraños personajes que reclaman –histéricos– reconocimiento inmediato.

Es decir, en dicha residencia se engendran animales marinos con un fin que supuestamente responde al arte, pero científicamente básico y artísticamente nulo.

Masturbar a un molusco no puede considerarse arte, por más que estas respetables personas pregonen a los cuatro vientos sus premisas.

El camino del arte es vasto, dura hasta el último aliento. Los atajos pueden funcionar en la inmediatez, pero no en

Homenaje a Van Gogh.

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La Filosofía de la Liberación y Enrique Dussel Josue Navarrete G. josue@internetespoder.ec

El filósofo argentino/mexicano Enrique Dussel, falleció el pasado 5 de noviembre de 2023 a sus 88 años en México, su contribución al pensamiento latinoamericano es indiscutible, ha dejado un legado perdurable en la Filosofía de la Liberación.

Orígenes y formación

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Enrique Domingo Dussel Ambrosini nació el 24 de diciembre de 1934 en La Paz, Mendoza, Argentina. Su formación académica fue impresionante y variada; obtuvo su licenciatura en Filosofía en Mendoza (Argentina) en 1957, su doctorado en Filosofía en la Universidad Complutense de Madrid en 1959, su licenciatura en Ciencias de la Religión por el Instituto Católico de París en 1965 y su doctorado en Historia por la Sorbona de París en 1967.

El nacimiento de la Filosofía de la Liberación La Filosofía de la Liberación surgió en los años setenta y Dussel fue uno de sus principales exponentes. Su libro colectivo Hacia una filosofía de la liberación latinoamericana (1973) fue un hito en este movimiento. A lo largo de su carrera, Dussel escribió abundantemente sobre ética social, política y económica y filosofía política.

El giro decolonial Dussel fue uno de los padres del “giro decolonial”, que buscaba una reflexión filosófica latinoamericana independiente de Europa. Aunque nunca rompió del todo con sus raíces intelectuales europeas, su obra refleja la búsqueda de una identidad filosófica autónoma para Latinoamérica.

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Su muerte y la reacción internacional Enrique Dussel murió el 5 de noviembre de 2023, a los 88 años. Su muerte fue noticia en todo el mundo y su legado fue reconocido por líderes políticos e intelectuales de toda América Latina. Hoy, las ideas de Dussel siguen vivas y son una fuente de inspiración para muchos. Su Filosofía de la Liberación sigue siendo un punto de referencia en el debate sobre la descolonización del pensamiento y la historia, y su influencia se extiende más allá de las fronteras de América Latina.

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Reflexión final

Exilio y vida en México

Su legado

Dussel se exilió a México en 1975, huyendo de la persecución política en su Argentina natal.

El legado de Dussel es vasto. Sus ideas sobre la descolonización del pensamiento y la historia han influido en generaciones de filósofos.

Ahí, se convirtió en un ciudadano mexicano y enseñó en varias universidades. A pesar de su exilio, Dussel mantuvo fuertes vínculos con colegas e instituciones de Europa y Norteamérica.

Fue un pionero en cuestionar el eurocentrismo y en promover una visión más inclusiva y equitativa de la historia.

La vida y obra de Enrique Dussel son un testimonio de la lucha por la liberación y la justicia social. Su Filosofía de la Liberación, con su énfasis en la descolonización del pensamiento y la historia, es un legado perdurable para las futuras generaciones de filósofos y pensadores.

Josue Navarrete G. josue@internetespoder.ec

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Argentina al día siguiente

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Pablo Unda

Balcones, balcones. Buenos Aires es la ciudad de los balcones.

La noche de las elecciones

No sé si en alguna planeación urbana del pasado hubo pacto tácito que permanece hasta hoy o si sea parte de Arquitectura 101 o si es el sentido común el que dicta alargar el hogar un pedacito más afuera para ver si se alcanza a tocar el árbol mientras se ve la vida pasar, un pedacito donde parece más afuera que adentro y viceversa; la cuestión es que la ciudad está plagada de esos pedacitos.

No tengo televisión, ni tampoco un reloj de pared, así que muchas veces la noche me toma por sorpresa y las noticias también.

Sus usos son variados: se toman cafés, se fuman cigarros, se plantan flores, se cercan para que el gato no se escape, se tapan para que el sol de verano no queme tanto, se acarician árboles, se mira la gente pasar, se recitan poemas, se alzan copas, se entonan discursos, le hablan a su gente, se mira al cielo, se calla y se grita, en fin: vida propia de los balconcitos.

La noche del domingo 19 de noviembre, una vez terminado el conteo de votos de la jornada electoral, me sorprendieron gritos inesperados, los argentinos decidieron salir a su balcón. Unos a festejar, algunos a desahogar, otros a rezongar. Se escuchaban arengas ciudadanas, festejos esperanzados: ¡Por fin, paramos de sufrir! ¡Viva la libertad, carajo! En un grito que esconde la esperanza de que con sufragar sea suficiente, veremos. Y también estaban las respuestas, menos fuertes, menos frecuentes, derrotadas: ¡Tranquila que ya

van a sufrir… votaron mal! ¡¿Y ahora?! ¡Tiraron todo a la basura! Era un ida y vuelta en el que se sentía la potencia de una elección histórica: el peronismo, quizás la fuerza política más grande del país había sido derrotado por más de 10 puntos por una propuesta de derecha liberal. Javier Milei acababa de ganar las elecciones presidenciales.

La vuelta del obligado En Argentina, el 20 de noviembre se festeja el Día de la Soberanía Nacional. Se conmemora la Batalla de la Vuelta de Obligado de 1845: un ejército que resistió, en inferioridad de condiciones, la invasión de otro anglo-francés con pretensiones de colonizar. Resistencia que ratificó y garantizó la soberanía e independencia del país. Continúa página 64

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La cercanía de la fecha de este feriado con las elecciones es pura coincidencia. Una coincidencia que a un bando le resulta paradójica y al otro una señal clara del destino. Las coincidencias viven en ese vaivén, dependen del lector.

El día siguiente

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Ese mismo lunes 20 de noviembre, “el día después”, amanecía soleado. Desde el balcón notaba que el cielo estaba raro, celeste con pocas nubes que se movían, había viento,

Los balcones de Buenos Aires forman parte importante de la arquitectura de la ciudad

todo parecía muy normal, pero estaba raro. Parecía como si no le importaran elecciones, presidentes, ni peleas de balcón. Uno a veces quisiera que la naturaleza brinde alguna señal. Las calles estaban tranquilas, quizás por el feriado, quizás por las certezas. El clima político había estado tenso las últimas semanas y el hecho de tener certezas siempre acarrea cierta paz. “Ahora a trabajar y a ver qué pasa” (¿no fue siempre así?) parecía ser el lema de los pocos quiosqueros y cafeterías que habían decidido abrir temprano en un feriado nacional. Algunos dijeron que era justo un día para reponerse de semejante jornada. A la tarde se percibían las primeras reacciones en diferentes esferas. Empezaron a llegar noticias. El peronismo, en búsqueda de explicaciones, aduce un efecto de la masa neutra, aquella que no era de derecha y tampoco de izquierda, una masa que brama indiferencia política, que no milita, muchos no comprenden ni quieren comprender al monstruo político, pero sufren igual.

Aducen también que perdieron el voto de los jóvenes, se escucha claro algo que se venía repitiendo semanas atrás: “nacieron en democracia” “ellos no vivieron” haciendo referencia al periodo oscuro de la dictadura. Lo cierto es que toda esa masa que rechaza etiquetas tiene ansias de aires nuevos y los jóvenes no han vivido más que una continua precarización económica y laboral.

Aires diferentes, ¿aires buenos? Argentina sufre una hiperinflación de más del 140%, los últimos índices de pobreza superan el 40% y registra un 10% de indigencia: Un país que viene sangrando hace mucho tiempo. Ese es el legado de un gobierno que pretendía la continuación y que encontró la mayoría de los ciudadanos desencantados de ideales que parecen perderse en medio de la economía de la calle, esa es la que manda, esa donde el pan y la leche no deja de aumentar de precio: evidencia que no requiere de demostraciones extras.

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Primeros pasos del cambio de mando en Argentina: Alberto Fernández se reúne con Javier Milei Del otro lado, en el joven partido “La Libertad Avanza” se presentaron propuestas económicas liberales, entre ellas la dolarización que promete calmar la crisis monetaria e inflacionaria, y algunas promesas de campaña radicales que asustan por rozar el límite de los derechos ciudadanos, algunos ganados y ratificados en las calles en los últimos años, como la ley del aborto voluntario que promete ser amenazada; también se propuso una privatización sin precedentes que acecha al modelo actual de educación y salud pública, dos bastiones de la sociedad argentina.

El pueblo pedía un cambio

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Hay que decir —ni siquiera es necesario decirlo— que había algo de quimérico en imaginarse presi-

Coqueto balconcito en una esquina de Buenos Aires

dente al ministro de economía actual que registra la peor crisis monetaria del país. Estuvo cerca. Así como era bastante lejano pensar ganador al candidato de ultraderecha de propuestas radicales, sobre todo por la violencia que emanaba su discurso de campaña, discurso que prometía romper todo, pero ¿a costa de qué? Veremos. Era una elección muy complicada en un pueblo que lo único que pedía era CAMBIO. Hoy, en las noticias y en la calle se habla de la transición de gobierno y de incertidumbre, pasar las primeras semanas y esperar a ver qué pasa con los precios, qué pasa con el dólar, con la oposición, con las protestas, con el cambio, esperar a ver qué pasa… Hubo quien salió a comprar víveres anticipando alguna especulación en los precios, hubo quien salió a comprar dólares, hubo quien afirmo resistencias, hubo organizaciones pro-

metiendo atrincherarse ante cualquier amenaza a los derechos humanos, hubo organizaciones políticas estudiantiles prometiendo salir a las calles de ser necesario, hubo también quien se quedó en su balcón a esperar.

Desde el próximo 10 de diciembre El 10 de diciembre veremos a Javier Milei, el presidente electo de la República Argentina, asumir sus funciones y tendrá que dirigirse a un pueblo dividido que viene sufriendo hace demasiado tiempo, un pueblo harto de la crisis económica, un pueblo que le pide cambio. Esta vez le tendrá que hablar también al 45% de argentinos que no lo votaron, esta vez tendrá que defender la unidad. Se vaticina una gobernabilidad complicada, son necesarios acuerdos con la oposición. Seguramente lo veremos vislumbrar nuevas alianzas, nuevos nombres, lo veremos ratificar proyectos, detallar tiempos, ajustar y aflojar propuestas. Y todo esto lo hará desde su nuevo espacio, el rosado, su balconcito presidencial.

Pablo Unda

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Montezuma y Ostional

Una travesía por parajes fascinantes de la península de Nicoya, en Costa Rica Gerardo Luzuriaga Arias gerardo@humnet.ucla.edu

Costa Rica es un destino ideal para quienes buscan las atracciones naturales, pues el pequeño país tiene mucho que ofrecer en esa rama del turismo

Desde seductoras playas y atrayentes y bien cuidados parques nacionales hasta ríos retadores y reconfortantes balnearios de aguas termales. Voy a relatar un par de paseos inolvidables, de hace unos años, por la costa del Pacífico Norte del país.

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Travesía Montezuma es un pueblecito de la Península de Nicoya, que está fuera de las principales rutas turísticas del país, debido esto primordialmente a su trabajosa accesibilidad. Para llegar allá desde San José, hay que viajar en auto hasta el puerto Puntarenas, donde se toma un transbordador (o ferry), que después de una hora de travesía, arriba a Playa Naranjo.

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Emplean ese sistema de transporte: campesinos, rancheros y comerciantes, y también un manojo de extranjeros, generalmente jóvenes y mochileros. La gente de dinero puede volar directamente en avioneta desde San José a una pequeña pista en Tambor, no muy lejos de Montezuma. Las aguas del Golfo de Nicoya no se ven muy limpias, pues reciben desde el norte desechos que vienen con las corrientes del anchuroso río Tempisque, pero la travesía es agradable y se ven varias islas, entre ellas la de San Lucas, antiguo presidio y tema de una novela controvertida, La isla de los hombres solos, de José León Sánchez. El trayecto resulta ameno además por el talante alegre de algunos pasajeros que, motivados por la música tropical pegajosa que emiten los altoparlantes, se entregan al baile sobre el puente del barco; y entre ellos, los más animosos suelen ser los extranjeros jóvenes, que parecen querer poner en práctica sus habilidades recién aprendidas. Ya en la otra orilla, y viajando hacia el suroeste por una carretera asfaltada, se atraviesa una campiña muy fértil, apta para la ganadería y para el cultivo de toda suerte de frutas, sobre todo guayaba y mango. Hay aldeas soñolientas en la ruta, que obviamente todavía no han recibido el torbellino del turismo intensivo que se observa en otras partes del país. Pero después se pasa por Tambor, un poblado de pescado-

res esparcido junto a la amplia playa del mismo nombre en la Bahía Ballena. Más adelante, se llega al pueblo de mayor comercio de la zona, Cóbano, donde uno puede saborear un ceviche y un “casado” de corvina con arroz, frijoles y plátano frito, antes de seguir hacia la costa. Avanzando unos diez kilómetros en dirección sur, se desciende a un pequeño paraíso.

música rock o tropical, en los dos o tres bares del pueblo; o se les ve sentados en las aceras, pasándose cigarrillos “aromáticos” entre ellos, sin temor al qué dirán ni por supuesto a la policía, que seguramente tiene tareas de más monta en otros lugares de la península. En ninguna de nuestras visitas a Montezuma y sus alrededores vimos un solo gendarme en varios kilómetros a la redonda.

Montezuma Montezuma es poco más que un caserío, a lo largo de una playa bastante atractiva. Lo que distingue a este lugar, no obstante, no es la playa en sí ni la arquitectura, de perfil bajo y modesto, de sus pocos hoteles o negocios, sino su estupenda ubicación, emparedado entre el mar y unas colinas escarpadas cubiertas de vegetación portentosamente verde. Asimismo, lo que ofrece al visitante. Supuestamente “descubierto” en los años setenta por hippies estadounidenses, el ambiente que se respira en este pueblo es de un hedonismo inevitable. Los jóvenes turistas deambulan descalzos por la calle, unos descamisados, otros en ropa de baño, todos sin prisa, sin presión alguna; o se sirven cervezas “imperiales” o bebidas más estimulantes, entre Continúa página 68 25

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sitios de rica historia y cultura, como Heidelberg, Florencia, Estambul o Atenas, y campiñas de especial hermosura como Bavaria, Umbría o Toscana, y tal vez carreteras y puentes modernos y bien mantenidos, pero éste es ahora su mundo. Dicen que algunos de los nuevos empresarios fueron en su momento aventureros hippies a carta cabal. No aspiran a hacerse ricos, sino a tener los suficientes ingresos para seguir disfrutando Montezuma, este pueblito encantador de la zona tórrida que, ojalá, no tenga el mismo destino adverso que otros lugares turísticos de Costa Rica que perdieron su primitivo encanto ya hace rato.

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En el pueblo viven pintores, músicos, joyeros, expertos o aficionados a las artes curativas y meditativas de todo tipo. El modo favorito de transportación local son los cuadriciclos, ingeniosamente habilitados para cargar verduras, pan fresco, etc., y todo sin el estorbo de yelmos o cinturones de seguridad, lo cual quizás podría llamar la atención de algún turista nórdico tradicional. En Montezuma, los visitantes más maduros y quizás menos interesados en distracciones de humo, acuden a las galerías, tiendas de ropa, joyerías o centros de yoga o meditación y, a la hora del almuerzo o la comida, se acercan a alguno de los buenos restaurantes que hay ahí y pueden escoger entre cocina italiana, suiza, asiática, mediterránea, vegetariana, etc. y acompañar la comida con buenos vinos europeos, californianos o chilenos, o con té chino, café turco o hierba mate. Nos informamos de que la dueña del restaurante orgánico en que comimos es turca; de que el gerente de la tratoría al aire libre junto a la playa es italiano, desde luego; de que el señor mayor que está tocando guitarra, acompañado de una nicoyense jovencita, frente al mostrador de su hotel, es de Grecia (en ese hospedaje nos quedamos en nuestro primer viaje, y casi que compartimos la estadía con familias de monos aulladores que nos despertaban a las cinco de la mañana con sus rugidos de león y con el estrépito de

los mangos que echaban desde las copas de los árboles sobre los bungalós de techo de zinc); también nos enteramos de que la señora que, para “recuperar su libertad”, quería vender su hotel boutique (donde nos alojamos en la segunda visita y donde también hacían de las suyas los monos aulladores y cariblancos), es de Alemania, adonde ya no quiere regresar. Todos ellos llegaron de tierras lejanas a Montezuma y se enamoraron del lugar y decidieron quedarse. Quizás añoren

En las cercanías de Montezuma hay unas cataratas muy llamativas. El camino de acceso es bastante escabroso, y aun así mucha gente va a ese lugar. Las cascadas caen por entregas, creando pequeñas albercas entre una y otra. Allí vimos cómo algunos jóvenes, de apariencia anglosajona se lanzaban desde las ramas de los árboles de la ribera a la poza principal o tomaban el sol sobre las rocas de los bordes. Inclusive se veían niños jugueteando en las orillas. Era una escena genuinamente bucólica, que sin duda acrecentaba el atractivo de esa

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Ostional Años antes, durante la “temporada verde”, o sea la época lluviosa (de junio a octubre), hicimos una primera excursión a la Península de Nicoya, pero aquella vez sin entrar a Montezuma. En esa oportunidad nos acompañaba una amiga española, una petisa de armas tomar. Comenzamos la expedición en San José en un vehículo tipo Jeep, que embarcamos en el transbordador en Puntarenas, para la travesía hasta Paquera. Atravesamos la península por la carretera ya mencionada, pero el camino era sólo de terracería entonces. Pernoctamos en un pequeño lugar junto a la playa, llamado pintorescamente Malpaís. En aquella época Malpaís era apenas un punto en el mapa; hoy es un destino turístico de surfeadores, que ha atraído a grandes inversionistas extranjeros.

Cuando llegamos al primer riachuelo, nos encontramos con un río maduro, de unos veinte metros de ancho, el río Ario, que a primera vista parecía intransitable. Esperamos a que llegara otro auto, y después de hablar con el conductor y observarlo esguazar el río, nos lanzamos y, sin detener la marcha o cambiar de velocidad, arribamos airosos a la otra orilla. Vino poco después el otro riachuelo, que también era un río a toda regla, el Caño Seco, y así por el estilo, hasta cuatro más: río Bongo, río Jabillo, río Bejuco, río Ora.

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Seguimos nuestro recorrido, temprano por la mañana, con pleno sol, rumbo a la playa Ostional, unos 80 kilómetros al norte, donde mis acompañantes querían ver desovar tortugas. Los lugareños nos aseguraban que, a pesar de que había llovido mucho, nuestro Jeep era lo suficientemente fuerte para llevarnos por esos caminos de lodo y para cruzar los dos riachuelos que encontraríamos en la ruta. Mis dos copilotos conversaban animadamente y por momentos admiraban la lozana y densa vegetación y los ocasiona-

les monos aulladores y capuchinos que brincaban entre las ramas de los frondosos árboles, mientras yo conducía muy concentrado tratando de sortear huecos y vacas, y de evitar que el carro patinara. Al rato, vimos, montados a pelo sobre un caballo blanco, dos pipiolos uniformados, cada cual con su mochila escolar a la espalda. Detuvimos nuestro carro, y ellos su corcel. Conversamos unos minutos con esos futuros vaqueros o abogados, nos tomamos una fotografía con ellos, y seguimos adelante por ese camino de escasísimo tráfico vehicular.

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logramos superar con menos dificultad. Desde el otro lado, miramos el río de la proeza y la densa vegetación circundante. ¡Tanta agua, tanto verdor! Recordé entonces al gran humanista Andrés Bello, que en una célebre silva alabó las fértiles tierras tropicales –regalo de una Naturaleza esmeradamente bondadosa– y sus sabrosos frutos: la ambrosía del ananá, la dulce carga que agobia a la mata del banano...

Antes de intentar cruzar cada uno de esos ríos, opté por pedirle a la joven de ultramar que se adentrara en el vado para determinar qué tan profundo era, pensando que si el agua le llegaba máximo hasta el arranque de sus minúsculos shorts, entonces tendríamos luz verde, si no patente de corso, para acometer la travesía.

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Ella no desdeñó el pedido; al contrario, se mostraba fascinada de poder enriquecer la aventura de esa manera –de paso que así se aliviaba un poco del calor– y decía una y otra vez que una hazaña de esa naturaleza no había tenido nunca en su vida. En hora buena que sólo después nos enteramos de que en

algunos de esos ríos habitan cocodrilos, y de buen tamaño; de lo contrario, ni la petisa ni nadie se habría atrevido a entrar a pie en esas aguas. El cruce del último río fue el más azaroso, pues la hondura del vado era mayor y en cierto punto el Jeep comenzó a ser llevado por la corriente, hacia el mar, que se oía bramar acompasadamente no muy lejos de ahí, hasta que por fin las llantas tocaron una plataforma rocosa menos profunda y, con la firme y salvadora tracción, pudimos avanzar hacia el otro lado y llegar a una rampa de lodo y cascajo, que

Después de las obligadas fotografías, seguimos adelante, hacia Ostional. Llovía ya. Sol por la mañana, lluvia por la tarde: la fecundadora rutina del trópico. Arribamos de noche a nuestro destino, y fuimos directamente a una casa que habíamos alquilado de antemano, basándonos sólo en fotografías, donde nos esperaba, tendida cuan larga era sobre una viga de la entrada, como un enorme dintel, ¡una boa feliz! Ni qué decir tiene que hubo que pasar la noche en otro lugar, pero eso sí con un ojo a las vigas. Ver desovar tortugas de noche en la arena de la playa, que había sido el propósito original del paseo, se convirtió de repente en una aventura de tercer orden.

Gerardo Luzuriaga Arias gerardo@humnet.ucla.edu

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KREAB SEMANA 47

25 - 01 DE DICIEMBRE DE 2023

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CASCADA PAILON DEL DIABLO

EDICIÓN #94

Su nombre de el pailón del diablo nace por la forma que tiene las rocas que se encuentran bajo la cascada y si observas con detenimiento podrás ver la forma del rostro del diablo que se encuentra formado en las rocas, de ahí su nombre.

revistasemanal@lahora.com.ec