Revista Semanal 60

EDICIÓN #60

REVISTA SEMANAL LA HORA

Nº 60, 01 - 07 de Abril 2023

Coordinador General Josué Navarrete

Colaboración Especial

La Hora Esmeraldas, La Hora Loja, La Hora Los Ríos, La Hora Santo Domingo

Colaboradores edición Nº60: Dr. Alan Cathey Dávalos, Fausto Jaramillo Y., Claudia Arteaga Serrano, Christian Rodríguez, Dra. Gladys Llanos Vega de Ordoñez, Eco. Jaime Carrera, Kléver Antonio Bravo, Mariana Neira, Méntor Villagómez Merino, Gral. Paco Moncayo Gallegos, Dr. Pedro Velasco Espinosa, Ex Presidente Rosalía Arteaga Serrano, Víctor Vizuete Espinosa

Enjuiciamientos políticos fracasados

Dr. Pedro Velasco Espinosa

PRESIDENTE GALO PLAZA LASSO, 1951-1952

La Cámara de Diputados, por iniciativa del diputado Dr. Ruperto Alarcón Falconí, en sesión del 30 de octubre de 1951, conoce del informe de la Comisión Especial que estudió los actos administrativos del gobierno de Galo Plaza Lasso con relación a la Junta de Reconstrucción de la provincia de Tungurahua, designada a raíz del terremoto de 1949, y nombra una Comisión para que analice la pertinencia de la denuncia y el juzgamiento respectivo. La Cámara, en sesión del 20 de agosto de 1952, procede a “dar lectura al informe sobre las acusaciones contra Altos Funcionarios del Estado, en relación con la reconstrucción de las zonas afectadas por el sismo del 5 de agosto de 1949, informe que fuera presentado a la Legislatura anterior”, como reza la crónica parlamentaria, informe que concluye acusando al Presidente Plaza Lasso y a sus ministros del Tesoro y de Relaciones Exteriores, Carlos Martínez Quirola y Neptalí Ponce Miranda, respectivamente.

El diputado Dr. Rafael Antonio Terán Varea mociona en el sentido de que la Cámara señale el día para que los acusados comparezcan a defenderse. El 22 de agosto, se cursa al Jefe del Estado la siguiente respetuosa comunicación: “Excmo. Señor Presidente Constitucional de la República.- Ciudad.- Cumplo con el deber de informar a Vuestra Excelencia que la H. Cámara de Diputados, en su sesión de ayer, aprobó la siguiente moción relativa a los informes que acompaño: “Que se señale el día martes próximo para que comparezcan los presuntos acusados, a las 10 a.m., a explicar a la H.

Cámara de Diputados lo que creyeren del caso en su defensa”.- En consecuencia, me permito, a nombre de la H. Cámara que presido, invitar a Vuestra Excelencia a exponer ante ella en la fecha expresada lo que a bien tuviere sobre el asunto de la reconstrucción de las provincias asoladas por el sismo del 5 de agosto de 1949.- De Vuestra Excelencia, respetuosamente, (f) Carlos Julio Arosemena Monroy, Presidente de la H. Cámara de Diputados”. El propio día, el Secretario General de la Administración suscribía el siguiente oficio:

“Quito, 22 de agosto de 1952.- Señor Presidente de la H. Cámara de Diputados. - En su Despacho. - El Señor Presidente de la República acaba de recibir la Nota de usted No. 134-HCD, sin fecha, por medio de la cual le informa que la H. Cámara de Diputados, en su sesión de ayer, aprobó la siguiente moción relativa a los informes que acompaña: “Que se señale el día martes próximo para que comparezcan los presuntos acusados, a las 10 a.m., a explicar a la H. Cámara de Diputados lo que creyeren del caso en su defensa”.- Añade usted que, en consecuencia, se permite, a nombre de la H. Cámara, invitar al señor Presidente de la República a exponer ante ella, en la fecha expresada, lo que a bien tuviera sobre el asunto de la reconstrucción de las provincias asoladas por el sismo del 5 de agosto de 1949.- En respuesta, y por instrucciones expresas del señor Presidente de la República, tengo a honra manifestar a usted que el Jefe del Estado no comparecerá ante esa H. Cámara porque al hacerlo violaría la Constitución Política de la República.- Dios, Patria y Libertad, (f) Dr. Cristóbal Cornejo Sánchez, Secretario General de la Administración Pública”.

GALO PLAZA LASSO JUNTO A HARRY S TRUMAN EN 1951, DURANTE UNA VISITA DE ESTADO A LOS ESTADOS UNIDOS.

La posición presidencial estuvo apegada a la Constitución. Aunque la contestación sólo enuncia que al comparecer el Presidente ante la Cámara “violaría la Constitución”, estaba implícita en tal negativa que el Presidente no quería violar el Art. 50, numeral 2º, de la Constitución, que consagraba como atribución privativa de la Cámara de Diputados “Examinar las acusaciones que se propusieran contra el Presidente de la República (…) Si estimare fundadas dichas acusaciones deberá presentarlas al Senado”; a su vez, el Art. 45, referido a las facultades exclusivas de la Cámara del Senado, decía: “Conocer de las acusaciones propuestas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios a que se refiere el artículo 50, numeral 2º”.

Conocida la respuesta del Presidente Plaza, la Cámara de Diputados, por simple mayoría, aprobó la siguiente moción presentada por los diputados doctores Nicolás Castro Benites y José Antonio Baquero de la Calle: “La Cámara de Diputados declara oficialmente que la comparecencia de los funcionarios acusados no tiene otro alcance que el de ofrecerles una oportunidad para su defensa, antes de que la Cámara pronuncie su decisión final”.

En sesión del 22 de septiembre, el diputado Miguel Macías Hurtado (a la fecha partidario del Dr. Carlos Guevara Moreno, fundador de CFP) propone que se juzgue al ex Presidente y a los exministros en ausencia, en vista de que no han comparecido a defenderse. A la sazón, don Galo Plaza Lasso había entregado el Poder a su sucesor el Dr. José María Velasco Ibarra.

En sesión del 2 de octubre de 1952, la Cámara tramita las acusaciones ante la Cámara del Senado, en razón de haber aprobado las siguientes “Conclusiones” del Informe de la Comisión especial designada para el efecto: “Como las acusaciones ya indicadas, constantes en el Informe de la Comisión especial de Senadores y Diputados y sus anexos, son concretas y documentadas, estimamos que la Cámara de Diputados debe disponer, por el honor de los ciudadanos aludidos y del País también, que todas y cada una de ellas y la documentación pertinente, sigan el curso correspondiente, para dar oportunidad al esclarecimiento y la defensa consiguiente. Cualquier otro camino que se dé, redundará en indiscutible perjuicio de los acusados y de la vindicta pública, que exigen un fallo al respecto”. (f) Julio Plaza Ledesma y Homero Andrade Alcívar”.

Comentando con absoluta objetividad este trámite legislativo, es dable señalar que el mismo fue absolutamente inconstitucional, toda vez que habla de una “Comisión especial de senadores y diputados”, cuando sólo a los diputados competía pronunciarse sobre la procedencia o no del pedido de juzgamiento, y tramitarlo ante el Senado en caso de encontrarlo procedente. Los senadores, por entonces, hacían el papel de jueces y mal hizo alguno de ellos en integrar dicha “Comisión especial”, pues incurrió en evidente prevaricato. En otras palabras, el proceso estuvo viciado de origen.

EL SECRETARIO GENERAL DE LA OEA, SEÑOR GALO PLAZA LASSO POSA PARA LAS FOTOS OFICIALES.

El Dr. Neptalí Ponce Miranda, a la sazón ex Canciller, uno de los acusados, es rotundo en su comunicación cursada al Presidente de la Cámara de Diputados, cuyo tenor literal copio en lo pertinente: “Quito, 3 de octubre de 1952.- Señor Presidente de la Cámara de Diputados.- (…) “Me permito, muy respetuosamente, expresar a la H. Cámara de Diputados lo siguiente:

1º.- Es por demás sensible para el alto interés de la Justicia que se haya prescindido de oír al presunto acusado, previamente a la aceptación de las acusaciones. No sólo no he sido oído, sino que ni

siquiera se ha dado lectura en la H. Cámara a las páginas del Informe a la Nación en que dejé totalmente desvirtuadas las acusaciones. (Informe tomo II, páginas 18, 20 a 32, 33 a 41, 42, 45, 46, 228 a 262). Y tanto más clara resulta esta omisión contraria al Derecho procesal universal, si se considera que en agosto último la propia H. Cámara citó al señor Presidente de la República para que diera a conocer, si lo tenía a bien, su defensa verbal o escrita sobre el mismo asunto de la reconstrucción.

2º.- Las acusaciones no precisan las disposiciones legales que han sido violadas. ¿Cómo hablar de juzgamiento sin señalar las leyes que se cree haber sido quebrantadas?

3º.- La circunstancia de haber yo dirigido la política al planteamiento y defensa de derechos vitales de la República y de lo cual informé verbalmente al H. Congreso Nacional, no me permitía guardar silencio en este momento en que se me acusa sin fundamento válido. Todo ciudadano, y más aún quien ha ocupado un alto cargo en la Administración del Estado, debe defender su nombre y su honor. - (f) Neptalí Ponce”.

En sesión del 23 del mismo mes, la Cámara de Diputados solicita a la colegisladora la devolución de los expedientes, petición que fuera aceptada por la Cámara del Senado. Así concluyó el trámite de este enjuiciamiento.

Es obvio deducir, por este pedido, que la Cámara de Diputados dejó sin efecto las acusaciones subidas

GALO PLAZA LASSO JUNTO A VELASCO IBARRA

NEPTALÍ PONCE MIRANDA, CANCILLER DE LA REPÚBLICA DURANTE LA PRESIDENCIA DEL SR. GALO PLAZA LASSO, Y PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE RESTAURACIÓN DE TUNGURAHUA, LUEGO DEL TERREMOTO.

EX PRESIDENTE VELASCO IBARRA, 1957

La Cámara de Diputados, en sesión del 30 de agosto de 1957, conoce de la comunicación de la Corte Suprema de Justicia, suscrita por su Presidente el Dr. Camilo Gallegos Toledo, enviando la acusación presentada por varios ciudadanos en contra del Mandatario con motivo de la muerte del estudiante Isidro Guerrero, acusación respecto de la cual se habían declarado incompetentes el Intendente de Policía de Pichincha y la propia Corte, en razón del “fuero especial de altos funcionarios”.

La Cámara de Diputados tiene como Presidente al Dr. Otto Arosemena Gómez. El diputado ve -

lasquista Dr. Antonio Carrillo Bucheli presentó la siguiente moción: “Que la Cámara se abstenga de considerar esta solicitud temeraria e infundada, nacida al calor de la pasión política, por desacato a la majestad de la República y al buen nombre y prestigio de la misma, y porque atenta contra el honor del ilustre mandatario, tres veces Presidente del Ecuador por voluntad mayoritaria del pueblo ecuatoriano, y que se archive”.

El diputado Miguel Macías Hurtado mocionó en el sentido de que se nombre una comisión integrada por abogados de las tendencias políticas representadas en el Congreso, para que informe sobre la procedencia de aplicar la ley de 1835 a afectos del enjuiciamiento y, en caso de juzgar que ésta no está vigente, indique cuál debe aplicarse. El diputado Luis Robles Plaza consideró fundamental que la Cámara cumpla con “el principio moral de escuchar al acusado”.

La comisión quedó conformada por los siguientes diputados, doctores Moisés Endara, por el Liberalismo, Enrique Coello, por el Conservadorismo, Ernesto Rodríguez Witt, por el Socialismo, Luis Robles Plaza, por el CFP, Jorge Luna Yepes, por ARNE, Cristóbal Serrano Espinosa, por el Velasquismo y Miguel Varea Terán, por los independientes.

La Cámara, en sesión del 11 de septiembre, conoció el informe de los juristas que concluye que la ley de 1835 no está vigente. En sesión del día siguiente, aprueba el informe y la moción del diputado Ollague Paredes en el sentido de que “no ha lugar al enjuiciamiento contra el Dr. José María Velasco Ibarra”, más tal resolución fue conocida por el ex Presidente cuando ya había emprendido viaje a su tierra natal.

Los sucesos se dieron así: ni bien supo del posible enjuiciamiento, desde Buenos Aires el Dr. Velasco Ibarra pidió que la Cámara “señale día y hora” para él poder defenderse ante ella de la acusación; la Cámara, en principio resolvió recibirlo “en ocasión que se juzgue oportuna para que exponga lo que a bien tuviere”.

El Gobierno del Presidente Camilo Ponce tuvo un gesto que le honra: situó los correspondientes pasajes aéreos y los entregó al Dr. Guillermo Acosta Velasco, sobrino del ex mandatario, quien declinó, a nombre de aquél, recibirlos no sin agradecer el gesto gubernamental.

El Dr. Velasco Ibarra llegó a Guayaquil el 13 de septiembre para acto seguido emprender viaje a Quito. “No he venido a intranquilizar a la República, sino a defenderme”, declaró a su arribo al País. Tanto en el Puerto como en Quito, Velasco Ibarra revivió sus gloriosas e invictas jornadas electorales, pues fue recibido multitudinariamente. Cuatro años más tarde, en 1960, el Dr. Velasco Ibarra triunfará, con abrumadora mayoría, en las elecciones presidenciales teniendo como rivales a candidatos de la talla de Galo Plaza Lasso y Gonzalo Cordero Crespo, y asumirá la Presidencia por cuarta ocasión.

OTTO AROSEMENA GÓMEZ, PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS QUE PRETENDIÓ JUZGAR AL DR. VELASCO IBARRA,

POR LA MUERTE DEL ESTUDIANTE DEL COLEGIO MEJÍA ISIDRO GUERRERO.

EL PRESIDENTE VELASCO IBARRA Y SU ESPOSA, LA SEÑORA CORINA DEL PARRAL

Dr. Pedro Velasco Espinosa

¿Crucifixión o “muerte cruzada”?

Dr. Pedro Velasco Espinosa

Como está redactado el artículo 148 de la Constitución, lo que se ha dado en llamar “muerte cruzada” es una asquerosa trampa, que fuera parida en Montecristi por quienes, con la redacción de todo ese adefesio jurídico, tenían en mente -como en efecto lo hicieron- tener el absoluto control de todas las Funciones e instituciones del Estado, entre ellas la Corte Constitucional, como aquella conocida como “La Corte Cervecera”.

Tres son las causales o condiciones sine qua non para que el Presidente pueda “disolver” la Asamblea: 1) Cuando “ésta se hubiere arrogado funciones que no le competan constitucionalmente”; 2) Cuando “de forma reiterada e injustificada obstruyere la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo”; y, 3) “por grave crisis política y conmoción interna”. (Art. 148, inc.1, CP)

Las causales primera y segunda no son aplicables, más la tercera sí, siempre que, al mismo tiempo, exista una “graves crisis política” y una “conmoción interna”, se entiende provocada por dicha crisis. Si la crisis política no produce conmoción o si la conmoción no provoca una crisis política, no se configura esta causal para que la Asamblea sea disuelta por decreto presidencial.

Supongamos –Dios no lo permita- que la Asamblea inicia el enjuiciamiento político del Presidente, cuyo colofón podría ser la censura y destitución del Jefe del Estado; esta atribución, estando como está prevista en la Constitución, per se no provoca una grave crisis política y una conmoción social.

Deberán concurrir otros factores, como el “calentamiento de las calles” por ejemplo, para que –al unísono- existan la crisis y la conmoción, no aisladas sino al mismo tiempo, pues la letra “y” de la norma es una conjunción copulativa.

Supongamos –también Dios no lo permita- que el enjuiciamiento político provoca los dos elementos analizados y que el Presidente ejercita la atribución constitucional de disolver la Asamblea, lo que deviene es algo que no se han dado la molestia de analizar los auspiciadores de la “muerte cruzada”, a saber:

a) que el Presidente sólo puede expedir “decretos leyes” de “urgencia económica” y previo dictamen de la Corte Constitucional; y,

b) que estos decretos pueden quedar “como letra muerta”, habida cuenta que la Asamblea siguiente está facultada para derogarlos. (Art. 148, inc.4, CP).

La Constitución no señala los términos para que la Corte se pronuncie sobre la expedición de tales decretos-leyes de urgencia económica. Es más; dentro de los 7 días de disuelta la Asamblea, el Consejo Nacional Electoral convocará a elecciones presidenciales y legislativas simultáneas. La Constitución no determina el plazo para la realización de dichas elecciones. (Art. 148, inc.3, CP). En definitiva: a) El Presidente sólo puede dictar decretos-leyes de urgencia económica y siempre que obtenga el dictamen favorable de la Corte Constitucional;

b) Esta facultad la puede ejercer hasta la reunión de la Asamblea Nacional, la misma que puede derogar tales decretos. Con la “muerte cruzada” tanto el Presidente como los asambleístas pueden ser reelectos o no serlo.

¿Qué se saca, en definitiva, con la dichosa trampa de la “muerte cruzada”:

a) si bien pueden volver los mismos causantes de la “crisis” y de la “conmoción”;

b) si bien pueden volver en más o en menos número las tendencias políticas causantes de la disolución de la Asamblea;

c) si bien puede o no puede que el Presidente se “vaya a su casa”; y, d) si bien pueden o no quedar vigentes los decretos dictados durante este período de transición?En mi modesta opinión: poner al País “patas arriba” para “pescar a río revuelto”.

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Desde la tragedia de Paquisha a la gloria del Cenepa

No podemos negar la situación crítica que el país vive. Todas las instituciones tienen una bajísima credibilidad y se desarman. Cada una de ellas se siente dueña del país, solo les importa tomarse las instituciones para sus fines.

Los poderes fácticos emergentes consideran que pueden imponer sus intereses grupales a una mayoría silenciosa y cobarde. Cada cierta época repetimos “que se vayan todos” y el caos tiene actualmente otros componentes que en el pasado. La violencia, el narcotráfico, los líderes de la corrupción que pujan por el retorno, una justicia pusilánime y evidentes acuerdos políticos entre agrupaciones supuestamente irreconciliables nos llevan a recordar épocas en las que casi terminamos como un estado fallido.

Hoy vemos que se repiten graves y similares nubarrones y por eso hemos pedido la colaboración a un Ilustre General, Ex Alcalde y Politólogo, Paco Moncayo Gallegos que nos recuerde desde su visión, hechos que nos permitieron salir por lo menos temporalmente de una de las peores crisis que afrontamos en las últimas décadas del siglo pasado.

Varios gobiernos defenestrados, dos fenómenos del Niño, guerras, una crisis financiera que costó el 17 % del PIB , es decir más del doble de lo que nos dejó la Pandemia. También hemos solicitado a Fausto Jaramillo Yerovi, mentor de esta Revista actor y testigo político de estos hechos que nos ayude con sus experiencias y su vasto conocimiento político para llevar a ustedes una visión pluralista y global de esa época.

Les entregamos estos valiosos materiales a nuestros ávidos lectores cuya constancia agradecemos con la seguridad que nos da, el tratar ya en 60 semanas temas de fondo que tienen una gran acogida, la que nos abruma y compromete.

Fatídico 1997

Gral. Paco Moncayo Gallegos

Ex Alcalde de Quito

INTRODUCCIÓN

Cuando se estudia la Historia del Derecho Territorial ecuatoriano, se observa como los acontecimientos de política interna afectaron, siempre para mal, a las negociaciones sobre límites con los dos países vecinos. Súmese a ello la debilidad congénita del poder militar y se entenderá mejor de qué manera se delineó el actual mapa de nuestro país. Así sucedió en el año 1941, cuando el Perú ocupó militarmente la provincia de ‘El Oro’ y parte de los territorios amazónicos para, bajo amenaza de tomarse Guayaquil, imponer el Protocolo de Río de Janeiro, en 1942, cerrando para el Ecuador cualquier posibilidad de una salida soberana al Río Amazonas. Errores en la delimitación y demarcación de la frontera en el suroriente ecuatoriano mantuvieron a los dos países en permanente confrontación.

Las autoridades ecuatorianas habían presentado alternativas para negociar una solución pacífica del viejo diferendo, pero la posición del Gobierno peruano se mantenía firme en defender que todos los problemas territoriales con Ecuador se habían resuelto en 1942.

En 1981, con una capacidad bélica abrumadora, sin conocimiento del poder político, atacaron y destruyeron tres destacamentos ubicados en la Cordillera de ‘El Cóndor’. Consumados los hechos, los militares llevaron al presidente Belaunde Terry a izar la bandera peruana en Paquisha.

En 1995, se avivó nuevamente el conflicto, esta vez en el marco de la campaña del presidente Alberto Fujimori para la reelección. Él, a la cabeza de tropas de su país, incursionó en la Zona no demarcada en las cabeceras del río Cenepa, seguramente con la idea de cosechar una fácil victoria militar.

No sucedió así, las Fuerzas Armadas ecuatorianas resistieron y derrotaron la agresión. Se firmó el Tratado de Itamaraty y, cincuenta y tres años después del Protocolo de Río de Janeiro, el gobierno peruano tuvo que reconocer la existencia de ‘impases subsistentes’ que se debían negociar. El presidente Sixto Durán Ballén, los titulares de todas las funciones del Estado, los medios de comunicación, el pueblo ecuatoriano civil y armado, unidos por un solo ideal demostraron de lo que el Ecuador puede ser capaz.

EL ENTONCES PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA FERNANDO BELAÚNDE TERRY LLEGÓ A ‘FALSO PAQUISHA’

INICIAN LAS NEGOCIACIONES

Para dar cumplimiento a la Declaración de Itamaraty, se conformó la Misión de Observadores Militares Ecuador Perú (MOMEP) bajo cuya vigilancia se produjo la separación de fuerzas y, a mediados del mes de enero de 1996, en la ciudad de Lima, se inició con las negociaciones. La segunda reunión se produjo en Quito, a fines de febrero. En esta ocasión, los dos países entregaron sus respectivas listas de ‘impases’ con el carácter de definitivos y sin opción a veto.

Los mandos peruanos se encontraban muy atentos a la situación de la cúpula militar ecuatoriana. El 24 de abril, en pleno conflicto, se publicó en la revista ‘Oiga’ una entrevista al general Walter Ledesma quien se refirió a mi persona en los siguientes términos: “Es un General joven, muy carismático, simpático, inteligente y enemigo del Perú. Capaz de lo que ha hecho y de algo más.

Se ha preparado para enfrentarse al Perú desde hace tiempo, fue uno de los más jóvenes asesores del general Levoyer, quien negoció con el almirante Dubois en 1981… Pienso que hay que tenerlo muy en cuenta y estar atentos al cargo que va a ocupar”.

Estas declaraciones fueron pretexto suficiente para que el general Ledesma sea enjuiciado y sentenciado por la justicia peruana servil al presidente Alberto Fujimori y al general Nicolás Hermosa Ríos, su principal colaborador y asesor. Así estaban las cosas cuando en junio de 1995, el presidente Sixto Durán, a pesar de las advertencias de los periodistas peruanos, sus familiares cercanos, partidarios y amigos firmó mi nombramiento como comandante general del Ejército y del general Jorge Ortega como jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

En aquel momento las negociaciones con el Perú habían comenzado a enturbiarse. En Buenos Aires, reunidas las comisiones los días 18 y 19 de junio, acordaron que los países Garantes actuarían “De acuerdo con el espíritu del Protocolo de Río de Janeiro, con especial atención a lo previsto en sus artículos 7º y 9º”. El gobierno ecuatoriano lo había aceptado, a sabiendas de que con ello se limitaba seriamente la posibilidad de un arreglo favorable para el país.

Con esta preocupación a cuestas el 26 de julio se firmó el trazado de una zona desmilitarizada, en el área de los combates. El 28 de julio, al iniciar su segundo mandato, el presidente Fujimori en el Mensaje a la Nación, pronunciado ante el Congreso de su país, destacó estos auspiciosos avances como un paso importante que pueda “conducir a la paz permanente en el marco del respeto al Protocolo de Río de Janeiro”.

Mi nombramiento como comandante de la Fuerza Terrestre, fue muy mal recibido en el Perú. El gobierno ecuatoriano analizaba la posible compra de cuatro aviones K.fir. El 14 de diciembre de 1995 la revista Caretas publicó: “Ecuador habría estado negociando la compra de uno o dos escuadrones -doce o veinticuatro- cazabombarderos Kafir en Israel (…) “Ecuador desata alarmante ola belicista (…) cuatro oficiales de inteligencia de Ecuador viajaron secretamente a China, Indonesia y Europa para comprar armamento diverso… obedeciendo órdenes del general Paco Moncayo, comandante en jefe del Ejército ecuatoriano y tenaz enemigo del Perú”.

El general Edgardo Mercado Jarrín denunció: “El general Francisco Moncayo aspira erigirse en el Pinochet ecuatoriano. El excanciller no descarta golpe de Estado en el país vecino (…) Él es el que controla la política exterior en las tratativas de paz con el Perú. (…) El Perú tiene que pensar con quien

está negociando, porque si bien se conversa con el canciller Galo Leoro Franco, con al gobierno civil, detrás de todo está la cúpula militar, está Moncayo, que solo quiere ganar tiempo”.

La revista ‘SI’ se refirió al tema en los siguientes términos: “La compra de cuatro aviones K-fir (…) encerraba vínculos políticos y diplomáticos que no aparecían a primera vista y que abarcan a los gobiernos de Estados Unidos e Israel, pero también al golpismo encubierto de Paco Moncayo, el militar ecuatoriano que comparte la ambición de poder con el odio al Perú”.

EL COMITÉ, LA DIRECTORA Y LOS MIEMBROS DE LA ALIANZA FRANCESA DE LOJA

ante el sensible fallecimiento del Coronel:

RUBÉN OSWALDO HERNÁNDEZ ARAUZ

Gerente del Hospital Delfina Torres de Concha (Esmeraldas)

Expresamos nuestras más sentidas condolencias a toda su distinguida familia por tan irreparable pérdida, especialmente a la Ing. María Helena Iñiguez Gallardo, hermana política del decesado.

Loja, 30 de marzo de 2023

El 8 de enero de 1996, el articulista Patricio Ricketts Castro realizó un análisis distorsionado de todos los contenidos de mi libro “Fuerzas Armadas y Sociedad”, publicado en junio de 1995, por la Corporación Editora Nacional, al que calificó como la versión ecuatoriana de “Mi Lucha” y al autor como “una suerte de pequeño Hitler del Ecuador”. Escribió que: “Detrás de los K-fir, el espionaje por satélites, la enorme panoplia de cohetería, la sala de mando computarizada, el procesamiento digital instantáneo y ultra preciso de la información obtenida del Perú, y muchas otras costosas novedades destinadas a hacer del Ecuador el Israel de América, hay un factor determinante: la mirada fija en nuestro país del general de división Paco Moncayo Gallegos, comandante general del Ejército de Ecuador y hoy indisputable poder tras el trono de ese país.” En un recuadro el comentarista destaca: “Consta, pues, que en el camino de la paz hay sembrada una mina llamada Moncayo”.

Ese mismo día, Martín Belaunde Moreira, en su artículo “Del Norte y del Sur”, proclamó la necesidad de un rearme disuasivo frente a Ecuador: “La única forma de evitar el conflicto es demostrar una capacidad disuasiva y retaliatoria que haga muy costosa cualquier infiltración ecuatoriana en nuestro territorio”. Y, simultáneamente, Enrique Chirinos Soto, en entrevista concedida a Marcelo Gullo, en la revista ‘Sí’, de la semana del 8 al 14 de enero, que presenta mi fotografía en su primera plana con el título: “EL PERU en la mira de Moncayo”, aseguró: “Moncayo es el hombre fuerte y cualquiera que sea el presidente ecuatoriano será su títere (...) Por supuesto que,

Kfir. Formó parte de la historia que le otorgó al Ecuador la victoria aérea en el año 1995 y como consecuencia de aquello la guerra armada del Cenepa, terminó.

Ximena G. Guerrero Rios Camille Hannequart Presidenta Directora

si nos vienen a atacar por la selva, tendríamos nosotros derecho de responder por la costa y avanzar hacia Guayaquil, como lo hemos hecho varias veces”. Martín Belaunde Moreyra, por su parte, refería, refiriéndose a mi persona: “Su estadía en Israel, según lo señalan algunos observadores que lo conocieron en esa ocasión, le sirvió para empaparse de la praxis y de la doctrina militar del ejército judío. Pero no solo de la teoría militar judía sino también de la Palestina. Pero no imaginemos al general Moncayo como un militar de aspecto sanguinario. La revista ecuatoriana. Vistazo lo describe cómo “una interesante -combinación de jefe militar y académico universitario. Vale decir como un hombre de acción y de pensamiento que guía su conducta…”.

LA CRISIS DE LOS GASTOS RESERVADOS

Esa era la situación cuando el 5 de junio de 1995, el vicepresidente Alberto Dahik denunció ante varios periodistas que diputados y magistrados de la Corte Suprema de Justicia habían exigido dinero al Gobierno para aprobar leyes y dictar fallos de interés para el país. Como suele suceder en Ecuador, un escándalo se tapa con otro mayor. La oposición política reveló que gastos reservados de la Vicepresidencia habían sido utilizados en beneficio del Segundo Mandatario y sus colaboradores. El 19 de julio veinte diputados presentaron ante el presidente del Congreso el pedido de enjuiciamiento político de Alberto Dahik, acusándolo de cohecho y de atentar contra el honor de la nación.

El 23 de julio el presidente Sixto Durán ordenó que se revelen las cuentas bancarias de expresidentes, exvicepresidentes y sus colaboradores como parte de una campaña en contra de la corrupción.

El 6 de octubre falló el intento de destitución de Dahik en el Congreso pues no hubo los votos necesarios en el juicio político.

El presidente había respaldado inicialmente a su vicepresidente, pero, al observar que se ponía en riesgo la estabilidad de su gobierno, en un dramático comunicado, anunció que le había pedido que presente su renuncia ante el Congreso Nacional. El diario ‘HOY’, informó: “Finalmente Sixto Durán Ballén tomó una decisión que responde a un clamor nacional por la salida del vicepresidente Alberto Dahik Garzozi del Gobierno”.

El 12 de octubre de 1995, para evitar la prisión preventiva dispuesta por la Corte, el Segundo Mandatario presentó la renuncia ante el Congreso Nacional y viajó a Costa Rica. El 19 de octubre el Congreso eligió a como nuevo vicepresidente a Eduardo Peña Triviño, de una terna enviada por el presidente Durán Ballén.

Los partidarios del economista Dahik culparon al general Moncayo de todo lo sucedido. Esto tiene una explicación. El vicepresidente, en medio del conflicto, convocó al ministro de defensa y al mando militar a reunirse en su oficina. Allí explicó el asunto de los gastos reservados. Mi participación fue en el sentido de que los militares no teníamos ningún papel en el asunto y que éste debía resolverse por las vías legales correspondientes. Eso fue todo, pero la avalancha de insultos fue despiadada.

De todo esto sacó provecho la campaña sicológica de Montesinos. El diario “Expreso” de Lima, del 22 de octubre, publicó un artículo titulado “Alianza non sancta de militares, jueces y políticos destituyó a Dahik”.

Alberto William Dahik Garzozi es un político y economista ecuatoriano de origen libanés. Fue Vicepresidente del Ecuador.

“La accidentada salida del vicepresidente Alberto Dahik del gobierno conservador ecuatoriano por acusaciones de corrupción sería consecuencia de una intriga orquestada por la cúpula militar encabezada por el general Paco Moncayo Gallegos, según afirman analistas vinculados al Departamento de Asuntos políticos de las Naciones Unidas …”.

El 19 de noviembre, el periodista Patricio Ricketts de Castro opinaba: “En estos momentos está asaltando el poder… Esto ocurre, por lo demás, en plena campaña electoral y en un país institucionalmente descompuesto, en parte por obra de los “Moncayo boys”, que han conseguido convertir al vicepresidente Dahik en un perseguido y exiliado, al presidente Durán en un fantasma, al candidato presidencial más prestigiado en una figura moralmente cuestionada y al diputado Larrea, que se atrevió a reclamar la revisión de las cuentas secretas de los militares, en un inculpado de la justicia militar”.

Para cerrar el año 1995, la revista ‘Gente’ publicó el artículo “De nuevo el Baile del Mono”: “Como se sabe la Misión de Observadores Militares para Ecuador y Perú (MOMEP) confirmó los sobrevuelos de aviones denunciado por el Perú en nuestro territorio. Nuestro país informó que tropas ecuatorianas por aire y tierra incursionaron en distintos puntos de nuestro territorio…”.

Todo un despliegue de falsedades que no tenían sentido, a no ser que se buscase exacerbar los sentimientos nacionalistas y crear en el pueblo peruano, una sensación de amenaza, que le motive y conduzca a apoyar cualquier aventura revanchista.

EL PLAN ZORRO

El domingo 23 de junio, Montesinos, con audacia, poca escrupulosidad y, felizmente menos acuciosidad, jugó una carta que pensó sería decisiva para sacarme del Ejército: el llamado “Plan Zorro”. El diario ‘EL SOL’ de Lima publicó, esa fecha, en gran titular, “Se daría golpe de Estado en Ecuador… Plan denominado Zorro habrían elaborado las FFAA de Ecuador (…) El objetivo sería impedir el acceso de Bucaram a la Presidencia (…) Se pretende exacerbar el problema fronterizo presentando al Perú como país agresor y a las Fuerzas Armadas ecuatorianas como heroicas”.

El periodista Edmundo Cruz, afirmaba: “Al Plan Zorro se le asignó el siguiente objetivo: impedir el acceso de Abdalá Bucaram a la Presidencia de la República, a como dé lugar (…) Para lograrlo, se debería primero neutralizar, y luego destruir las posibilidades electorales del líder del Partido Roldosista… El plan habría dado licencia para alcanzar el objetivo, inclusive, mediante el empleo de una “operación húmeda”, término que en el argot militar secreto sugiere la eliminación física (…) En caso de que Abdalá Bucaram resultara triunfador en la segunda vuelta, la fuente confidencial informa que el “Plan Zorro” prevé la opción extrema de la interrupción del proceso democrático para asestar un golpe militar. El pronunciamiento estallaría antes de la transmisión de mando”.

Triunfó Abdalá Bucaram con el 54.37% de la votación a su favor. Conforme se acercaba la transmisión del mando, la campaña sicológica peruana se exacerbó. Nuevamente diario Expreso, en su edición del 15 de julio, publicó un gran titular:

“Ecuador viola acuerdos con la movilización de tropas a frontera.” “General Moncayo desafía al presidente electo Bucaram”. En el relato periodístico, el rotativo peruano dice: “En acto considerado en medios peruanos, como un desafío al presidente electo Abdala Bucaram, a sus recientes declaraciones de amistad hacia el Perú, el general Paco Moncayo Gallegos, jefe de la cúpula militar y principal impulsor del belicismo nacionalista en Ecuador, dispuso la movilización de tropas hacia provincias fronterizas con el Perú”. Eso tampoco era verdad.

Más adelante manifiesta que la movilización de tropas ecuatorianas, dispuesta por el general Paco Moncayo “es una flagrante violación de los acuerdos de paz”, La operación según fuentes de la inteligencia, contaría con la participación de asesores de origen asiático en el manejo del armamento chino. Se trataría, en su mayoría, de exmilitares contratados en Bang Kok.

Al respecto, la supuesta presencia de ex combatientes del Vietcong habría sido reportada a la inteligencia peruana, según las fuentes, por un ciudadano de nacionalidad china, que, por motivo de negocios, habría tenido contacto con ellos dos meses atrás en Guayaquil”.

Felizmente, el presidente Abdalá Bucaram no cayó en la trampa. Inteligente como es, seguramente entendió las intenciones oscuras de los autores de todas esas patrañas o, encontrándose dedicado a toda la enorme carga de organizar su gobierno, no conocía de estos asuntos.

Lo cierto fue que, en el mes de julio, fui invitado a la ciudad de Guayaquil, donde el nuevo mandatario me pidió que acepte la jefatura del Comando

Conjunto de las Fuerzas Armadas. Me dijo: “General, usted es el líder indiscutible de las Fuerzas Armadas y yo lo soy del pueblo ecuatoriano. Vamos a trabajar juntos en bien del país”.

En despacho de la Agencia Reuter, desde Lima, el 26 de julio, bajo el titular “Perú amenaza” se informaba: “Lima. - La Fuerza Aérea del Perú utilizará, cuando sea necesario, “la fuerza con toda su potencia” para defender la frontera entre Perú y Ecuador definida por el Protocolo de Río de Janeiro, dijo su comandante general Waldo Richter. Un comunicado difundido hoy por la agencia estatal Andina indicó que Richter dijo que la Fuerza Aérea actuaría para “defender la frontera definida por el Protocolo de Río de Janeiro y el fallo del arbitraje de Braz Días de Aguiar” que trazó la frontera entre Perú y Ecuador. “No vacilaremos un instante por el honor a nuestra causa, tal como lo hicieron Quiñones y los inmolados en 1995 en el Alto Cenepa”.

El 30 de julio, Martín Belaunde tituló su artículo: “Es hora de que el Perú aprenda a decir no”, regresando a su viejo discurso alarmista: “Las últimas declaraciones del general Paco Moncayo, próximo comandante en jefe de las fuerzas armadas ecuatorianas y del canciller saliente del Ecuador (Galo Leoro) suscitan diversas reflexiones en torno al tema fronterizo”.

Después analiza que desde inicios de la década del 40 hasta mediados de la del 80, el Perú mantuvo una capacidad militar de igualdad con Chile y de absoluta superioridad hacia el Ecuador, lamentando que las cosas hayan cambiado tanto, al punto que la igualdad con Chile no exista más y respecto a Ecuador, la antigua superioridad militar se redujo a límites muy peligrosos, tal como pudo advertirse en el reciente conflicto del Alto Cenepa”.

En febrero de 1995, constan el coronel José Grijalva (i), el general Paco Moncayo, el teniente coronel Luis Hernández, el coronel Marco Játiva y el mayor Julio Pacheco.

ABDALÁ BUCARAM PRESIDENTE

Conforme al mandato legal, el 10 de agosto de 1996 se produjo el cambio de mando. Felizmente, las negociaciones con el Perú no se habían detenido. A fines de ese mes, se llevó a cabo la siguiente reunión de las comisiones negociadoras en Santiago de Chile.

Un trabajo intenso con los representantes de los países garantes, realizado por la Cancillería y las Fuerzas Armadas, en particular con Luigi Enaudi de los Estados Unidos, permitió revertir la incómoda situación creada en Buenos Aires, puesto que se logró que las negociaciones se mantengan, tomando en consideración lo avanzado en la Declaración de Itamaraty y el Acuerdo de Quito.

No sé por mano de quien, el supuesto Plan Zorro fue puesto en manos del presidente Bucaram. Una tarde, me visitó el ministro de Defensa para expresarme que el presidente estaba muy preocupado por la lectura de ese documento, que tenía mi firma. Tomé los papeles y con una simple ojeada, respondí: “… es una vulgar trampa y un documento falso”, Señalé con un lápiz bicolor las inconsistencias: “El nombre del destinatario, Aníbal Sandoval Barahona; la forma de designar a las zonas aéreas, llamándolas regiones; los papeles en que estaba impreso, cuyo formato ya no se utilizaba en las Fuerzas Armadas desde hacía mucho tiempo, etc.” El Mandatario fue informado y comprendió que era un documento forjado. Lastimosamente, tiempo después, cuando el Congreso le había destituido, ese documento, con las marcas señaladas en la reunión con el ministro Víctor Bayas, fue publicado por la prensa peruana. ¿Quién les entregó? No lo sabemos, ni tuvimos jamás interés en averiguarlo.

El presidente Bucaram tuvo el acierto de mantener al doctor Galo Leoro Franco, al frente de la Cancillería. Informado sobre el estado de las negociaciones, convocó al Consejo de Seguridad y, al referirse a la reunión de Buenos Aires, nos increpó en términos fuertes por haber aceptado los términos de la negociación, en lo que se refería a los artículos séptimo y noveno del Protocolo de Río de Janeiro. Respondimos con la verdad: los mandos militares no habíamos conocido, en ningún momento, de los resultados de esta negociación. ”

El lunes 23 de septiembre, a pesar de toda la campaña en contra del proceso de paz, se reunieron los mandos militares, en Lima, para establecer los mecanismos de confianza acordados en la reunión de Quito. Esta era la segunda ocasión, ya que, en febrero, en nuestra histórica Capital, se realizó la primera entre los generales Jorge Ortega y Nicolás Hermosa Ríos. A mediados de octubre, se realizaron reuniones cruciales para el desarrollo de las negociaciones. Era importante dar continuidad al proceso diseñado en Itamaraty.”.

En noviembre el canciller Galo Leoro Franco denunció ante los Países Garantes, la desproporcionada carrera armamentista que afectaba la continuación y el éxito de las negociaciones previstas para diciembre. Así terminó el año 1996. No se cumplió el compromiso de iniciar las negociaciones sustantivas para resolver los impasses subsistentes, lo que debía suceder el 20 de diciembre, porque se produjo el sorpresivo asalto a la Embajada del Japón en Lima, por parte de un comando del Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA). Entre los rehenes se encontraba el canciller Francisco Tudela, responsable de la conducción de las negociaciones de paz.

Embajada japonesa. Entre los rehenes estuvo el entonces canciller Francisco Tudela.

INICIA EL SOMBRÍO AÑO 1997

Inició el nuevo año con un viaje del presidente Bucaram al Perú. En la visita que realizó al jefe de Estado peruano, en el Palacio de Pizarro, le manifestó: “Presidente Fujimori tenemos que aprender a perdonarnos. Quiero expresarle, en nombre del pueblo ecuatoriano que no habrá paz sin perdón”. Para el presidente peruano el gesto del mandatario del Ecuador fue “un paso audaz y gigantesco”. En su discurso ante el Congreso peruano, el presidente Bucaram emitió un mensaje de paz a nombre del pueblo ecuatoriano y aprovechó la ocasión para ofrecer todo su apoyo a cualquier iniciativa del gobierno en el grave problema de los rehenes.

Las declaraciones del presidente Bucaram fueron usadas inmediatamente en nuestro país por parte de sus detractores, para desacreditar al Mandatario. Una foto de los dos presidentes vestidos con indumentaria típica del Perú, degustando un plato típico de la gastronomía andina, el cuy, sin el uso de cubiertos, sirvió para que Abdalá Bucaram fuera ridiculizado por la mayoría de los medios. Lamentablemente, también por parte de algunos ecuatorianos, una vez más, la política interna enturbió el ambiente en que se desarrollaban las negociaciones.

Por otra parte, el frente interno cuya solidez es premisa básica para un país que negocia un tema fundamental como sus reclamaciones territoriales para lograr la paz, se desmoronaba. El 23 de enero, el diario ‘HOY’ informó: “El gobierno hace agua por distintas partes. Hay paro de funcionarios judiciales en Quito y de hospitalarios en Guayaquil. Jóvenes y mujeres se tomaron la Plaza Grande la noche del martes y en la tarde de ayer, lo que obligó a Bucaram a abandonar el palacio de Carondelet.

Mientras tanto unos doscientos alcaldes se reunieron y acumularon quejas y demandas. La Panamericana se cierra intermitentemente en las ciudades del centro del país y en Portoviejo, los manifestantes intentaron tomarse el Banco de Fomento… La oposición política concreta el pedido de censura al ministro Adum… en este ambiente caldeado el presidente, concreta promesas: contratará a Maradona para el Barcelona.”

EL GOLPE DE ESTADO DEL CONGRESO NACIONAL

En el mes de febrero la situación interna del país se agravó. Se produjo escasez de combustibles, se cerraron carreteras, hubo amenazas de bombas en edificios públicos, estudiantes marcharon hacia el Congreso en reclamo por las medidas económicas y el transporte interprovincial dejó de operar. El Frente Unitario de Trabajadores anunció que el paro, convocado para el día 5, se extendería hasta el fin de semana y que si el presidente Bucaram no abandonaba el cargo continuarían las medidas de hecho.

Se conoció que los expresidentes Osvaldo Hurtado y Rodrigo Borja, políticos influyentes como Jaime Nebot, Rodrigo Paz, Freddy Ehlers, Ricardo Noboa, el general Frank Vargas Pazzos y el dirigente del Magisterio público Juan José Castello, se habían reunido el 3 de febrero para pedir la organización de un gobierno constitucional de transición que pueda impulsar una reforma política; en Quito, el alcalde metropolitano Jamil Mahuad convocó a la Asamblea de la Ciudad para plantear la salida del presidente Bucaram. Algo similar sucedió en Cuenca, Loja y otras ciudades

Abdalá Bucaram y Alberto Fujimori comiendo durante la visita del primero a Perú, el 15 de enero de 1997.

El día 5 el Comando Conjunto mantuvo el seguimiento de la aplicación de los planes de operaciones de Defensa Interna se comenzaron a aplicar en la fase correspondiente. El denominado Paro Cívico Nacional convocado por los sectores productivos y sociales, transcurrió sin novedades mayores. El Presidente plegó simbólicamente al paro y dijo entender la situación económica creada por las medidas económicas, que planteó iba a revisar.

En el Perú, la prensa manejada por Montesinos pronosticaba un golpe militar. El 3 de febrero, en la revista “SI” se publicó bajo el título “Complot contra Bucaram”, lo siguiente: “Abdalá Bucaram se encuentra en una difícil encrucijada: existe un complot militar para sacarlo del cargo y colocar en su reemplazo a la vicepresidenta Rosalía Arteaga. Detrás de este plan están los mandos del ejército ecuatoriano quienes consideran al mandatario un peligro para la estabilidad del Estado (…) lo cierto es que Moncayo ha perdido fuerza al interior del poder militar ecuatoriano, ya que el cargo que ostenta carece de mando de tropa. …”. Con la muerte de Bucaram los militares ecuatorianos habrían logrado dos objetivos: “… boicotear la paz y sacarse a Bucaram de encima (…) De allí las declaraciones de Bucaram manifestando que su vida corre peligro…”

En esos momentos críticos, el presidente convocó a reunión del Consejo de Seguridad Nacional para analizar la situación creada por el Congreso en torno a su destitución. Obviamente no asistieron el presidente del Congreso, ni el titular de la Corte Suprema de Justicia. Esa reunión fue sumamente compleja. Algunos miembros del Consejo recomendaban al presidente que ordene el cierre del Congreso. Mi posición al respecto fue se estaría atentando contra la Constitución y que debía buscarse una solución política, negociada y legal. El presidente descartó la clausura.

El 5 de febrero, como lo habían planificado los promotores, se produjo una enorme manifestación en la ciudad de Quito y movilizaciones a lo largo y ancho del país.

El diario HOY informó el día 6: “Multitudes de ciudadanos manifestaron en las ciudades. Las carreteras bloqueadas. Dramatismo en el Palacio Nacional y en el Palacio Legislativo. Denuncias del golpe de Estado (…) hoy sesionará el Congreso en un período extra con un solo tema: Analizar y resolver la crisis que vive el Ecuador y el gobierno Nacional”. En su principal editorial, luego de analizar la situación, concluye que: “la salida al estado de zozobra, parálisis económica y desconcierto público corresponde buscar al Congreso en el marco de la ley, si acaso antes el presidente de la República no reconoce que su gobierno luce no viable y decide, en bien del país, presentar la renuncia al cargo”. .

Los alcaldes de las principales ciudades, exmandatarios, excandidatos, líderes sindicales y gremiales encabezaron las marchas. Ese día, debido a la serie de rumores que se difundían en todo el país, las Fuerzas Armadas tuvimos que emitir un comunicado desvirtuando una presunta detención del presidente del Congreso.

Cuando exaltados manifestantes intentaron ingresar al Palacio Legislativo, se mantuvo la protección policial y militar a los diputados, especialmente a los familiares del presidente y políticos de su partido, que eran amenazados por la enfebrecida multitud. La Escolta tampoco permitió que ingrese el alcalde Jamil Mahuad quien, presuntamente a nombre de la Asamblea de la Ciudad, apoyaba la salida del Mandatario. Para evitar posibles ofensas a legisladores y funcionarios de la familia Bucaram, el comandante de la Zona de Defensa, general Manuel Suárez, los evacuó en un bus del Ejército, vistiéndolos con uniformes militares.

En la mañana del día 6, el presidente del Legislativo buscaba lograr los votos para designar al gobierno de transición. El diputado César Verduga anunció que el presidente interino podría ser el titular del Congreso o el de la Corte Suprema de Justicia y que Rosalía Arteaga estaba excluida. Entre tanto, el gobierno, en su desesperación por tranquilizar a la población, anunció la suspensión de las medidas económicas decretadas.”.

Bajo la dirección del ministro de Defensa, se reunió el Consejo Ampliado de Generales y Almirantes, y emitió un comunicado al país, expresando “un llamado a mantener la cordura y la tranquilidad, a fin de conservar la paz y la democracia, bienes invalorables para la sociedad ecuatoriana” y ratificando “la finalidad de garantizar la paz ciudadana, la vigencia y el respeto a la Constitución.En esos mismos momentos conocimos que el presidente recibió al secretario general de la OEA, César Gaviria Trujillo, quien vino al país, atendiendo el llamado del Mandatario, para apoyar el mantenimiento del orden constitucional.

A las 8 de la noche, el Alto Mando Militar fue convocado a la Presidencia de la República. En esa reunión revisamos las medidas de seguridad de Carondelet. Abdalá Bucaram informó que aspiraba solucionar políticamente el problema, pues contaba con el apoyo de varios diputados que se encontraban ese momento, en Palacio y a quienes pudimos observar reunidos en el salón de sesiones del Gabinete, cuando salíamos con destino al Ministerio de Defensa. A las 10:30 horas, llegaron a la Recoleta la vicepresidenta de la República, Dra. Rosalía Arteaga y el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Carlos Solórzano. Ambos coincidieron en expresar que el Congreso Nacional estaría violando la Constitución en caso de destituir al presidente de la República y nominar un Interino.

ROSALÍA ARTEAGA PRESIDENTA

Pasada la medianoche, el día 7 de febrero, la vicepresidenta Rosalía Arteaga, emitió un decreto asumiendo la Presidencia y disponiendo la obediencia de las Fuerzas Armadas. A la 1h30 llegó a La Recoleta el doctor Nelson Robelly, portando una copia del Decreto, para conocimiento de los mandos.

A las 02h20, se pronunció el Tribunal de Garantías Constitucionales, mediante comunicado a través del cual se declaraba la inconstitucionalidad de la destitución del presidente Bucaram y felicitaba la acción democrática y constitucional de las Fuerzas Armadas.

En esa mañana visitaron al Comando Conjunto delegados del Frente Unitario de Trabajadores, de las Cámaras de la Producción y de la Asociación de Generales y Almirantes en servicio pasivo. Pedían un pronunciamiento de las Fuerzas Armadas en respaldo a la decisión del Congreso. La respuesta a todos ellos fue que esa nuera nuestra responsabilidad obligación constitucional ni legal.

A las 11h00, del día 7, el presidente Bucaram aceptó el diálogo e invitó a los presidentes del Congreso y de la Corte Suprema de Justicia, quienes no se pronunciaron al respecto; a las 11h30, el doctor Fabián Alarcón declaró que solamente había un presidente de la República que, por supuesto, era él y convocó al pueblo a salir a las calles, como en efecto sucedió.

A las 1600 horas se reinstala la sesión del Consejo Ampliado. Los Generales, al retornar de sus unidades militares informan de la situación, se conoce el contenido de un comunicado del gobierno de los Estados Unidos de Norte América, documento a través del cual expresan su preocupación por la situación que vive Ecuador y resaltando la actuación de FFAA, a más de su esperanza por una solución pacífica. También se recibieron criterios positivos de países como Chile y Argentina, que destacaban la actuación de Fuerzas Armadas ecuatorianas. Les informé también de las visitas recibidas por parte de la Asociación de Generales en Servicio Pasivo, el Frente Unitario de Trabajadores, las Cámaras de la Producción, quienes pedían se obedezca el mandato del Congreso.

El 9 de febrero de 1997, Rosalía Arteaga asumió la Presidencia como encargo, tras la caída de Abdalá Bucaram.

En el despacho del presidente se produjo una tensa reunión, con presencia de los colaboradores cercanos del presidente, quien me invitó a un cuarto aledaño a su oficina y me planteó que 44 diputados o un Consejo de Generales no podían resolver contra la decisión dada por el pueblo en las urnas.

Yo le expliqué que estábamos sitiados, que se intentaba asaltar el Palacio y que esto podía dar lugar a un grave derramamiento de sangre .De vuelta al despacho presidencial, acordaron encargar la presidencia a la vicepresidenta hasta que se calmen los ánimos y se retorne a la normalidad. Fue invitada Rosalía Arteaga a la reunión, no hubo acuerdo y el presidente planteó que como su presencia en el lugar podía ocasionar un problema mayor, viajaría a Guayaquil. Con el Grupo de Operaciones Especiales, se organizó la evacuación con todo éxito. Al despedirnos, le expresé que lamentaba este desenlace y que había cumplido mi deber con lealtad. Abdalá Bucaram se despidió agradeciéndome y asegurando que yo era un caballero. Esto lo reiteró a su arribo a Guayaquil. El sábado 8 de febrero visitaron el Ministerio de Defensa varias personalidades de la política nacional, pidiendo unos el respaldo a la vicepresidenta y otros al doctor Alarcón. Nuestra respuesta fue la misma: “Este es un conflicto político.

Las Fuerzas Armadas no son parte de este, ni árbitros de la disputa, por lo que las autoridades deben buscar una salida política”. Ese mismo día, el general Víctor Bayas presentó su renuncia. Conforme a las leyes militares, me correspondió asumir esa Cartera de Estado hasta que se designe al titular. Víctor Bayas acudió entonces al auditorio de la Fuerza Aérea, donde nos encontrábamos reunidos los generales, agradeció el apoyo a él brindado y se despidió augurando suerte para la Institución.

UN PAÍS TRES PRESIDENTES

En ese momento el país tenía tres presidentes. El Congreso seguía firme en su posición de apoyo al Dr. Alarcón. El Abogado Bucaram, en Guayaquil, aseguraba que seguía siendo el presidente Constitucional.

La vicepresidenta afirmaba que legalmente le correspondía ocupar la primera magistratura, puesto que el Congreso había destituido al presidente y ella entraba en la línea de sucesión presidencial.

Recibí también una llamada telefónica del abogado Jaime Nebot. Participó el ingeniero León Febres Cordero que exaltado me exigía obedecer la decisión del Congreso porque el país no podía continuar en esa condición de caos. Respondí en el mismo tono que él había usado, que las Fuerzas Armadas coincidían en la urgencia encontrar una solución constitucional, pero ese era asunto de ellos: los políticos.

A media noche, arribaron al Ministerio de Defensa los jefes de todos los bloques del Congreso, con la excepción obvia del PRE. Manifestaron que habían llegado a la siguiente decisión:

1. Se ratifica la destitución del presidente Bucaram.

2. Por pedido del Dr. Fabián Alarcón se deja sin efecto su nominación como presidente Interino.

3. Se encarga el poder a la Señora vicepresidenta hasta que se nombre constitucionalmente al presidente Interino.

Expresaron que con esta proposición se obtenía una salida constitucional, pues contaba con los dos tercios de los votos de los legisladores. De mi parte expresé que las Fuerzas Armadas acataríamos la decisión una vez que esté constitucionalmente respaldada.

Posesión del expresidente Abdalá Bucaram, junto a su vicepresidenta Rosalía Arteaga y el presidente del Congreso Fabián Alarcón.

Que no considerábamos esta una consulta o el pedido de una opinión, porque sería un comportamiento inconstitucional. Pedí que se respete a los mandos y puse mi cargo a disposición del Congreso.

Inmediatamente informé al Consejo Ampliado sobre lo tratado y éste publicó un nuevo boletín, fechado el 9 de febrero, en el que se consideraba la nueva situación y las Fuerzas Armadas expresaron su decisión de: Reafirmar su inquebrantable vocación democrática y de respeto absoluto a la Constitución y leyes de la República y subordinar la Institución a la autoridad legítimamente elegida por el Congreso Nacional”.

Como era de esperarse, la guerra sicológica de Montesinos estuvo muy activa en estos días. El 8 de febrero, el principal titular del diario “Expreso” fue: “Golpe bajo en Ecuador”, con la siguiente reseña: “… Ante estos hechos lamentables, lo grave es que las fuerzas armadas –bajo la férula de quien detenta desde hace mucho el poder de facto en el Ecuador, el general Paco Moncayo Gallegos- han adoptado lo que denominan ignominiosamente una actitud “neutral”… Experto en operaciones encubiertas, el general Moncayo Gallegos pretende sorprender a la comunidad internacional haciéndole creer que los militares son del todo ajenos y aun lamentan una situación de la que hacen responsables a los “políticos” civiles, de quienes dicen ahora esperar instrucciones para saber a quién respaldar”.

Desde Lima, ese mismo día, otro medio publicaba: “Gorilas impusieron a Mona en presidencia ecuatoriana”. “El jefe del Comando Conjunto de las FF.AA., general Francisco Moncayo, fue quien decidió que la presidencia de Ecuador sea asumida por la hasta hace dos días vicepresidenta Rosalía Arteaga… quien no perdió tiempo y nombró a su padre embajador.

Con el título “El Cuarto Presidente”, en la revista Gestión se publicó el siguiente artículo, parte del cual reproduzco: “Que los militares son los grandes armadores del nuevo cuadro político ecuatoriano, queda clarísimo: le han dado de baja a Bucaram, le han dicho gracias a Alarcón por su sacrificada labor (pero le han dicho que se quede de mandamás del Parlamento), y han decidido que la vicepresidenta Rosalía Arteaga asuma la máxima magistratura.

Vistas bien las cosas, el nuevo presidente debajo de la formalidad es el general Paco Moncayo, jefe de las Fuerzas Armadas ecuatorianas.

Bucaram, Alarcón y la Arteaga quedan opacados frente a este cuarto candidato a tener el poder político efectivo en el Ecuador”.

COLOFÓN

El día 11 de febrero, Abdalá Bucaram abandonó el país, la vicepresidenta renunció al encargo de la presidencia y el doctor Fabián Alarcón fue designado presidente Interino. Al marcharse hacia Panamá el presidente depuesto declaró que había sido víctima de “un golpe de Estado civil”. El nuevo presidente ratificó a todos los miembros de la Comisión que estaba organizada para la reunión en Brasilia y manifestó que trataría de buscar definitivamente la paz con dignidad. Agregó que el Ecuador tiene una sola política internacional y “por lo tanto continuaremos las conversaciones iniciadas en Itamaraty”.

El nuevo gobernante designó como Canciller a un reconocido diplomático y prestante ciudadano, el doctor José Ayala Lasso. Personalmente pienso que el cambio en la dirección de las negociaciones debilitó la posición internacional del país, que perdió al hombre que con sabiduría y experiencia había conducido con éxito la Cancillería, en los momentos estelares de su historia. De todas maneras, hay que reconocer que para reemplazar al doctor Leoro Franco, no podía haberse elegido mejor. El doctor Ayala registraba una brillante trayectoria, prestigio y conocimiento de los temas internacionales.

Las negociaciones se mantuvieron. Sus avatares han sido ya relatados por ilustres internacionalistas y la paz se firmó, al fin, el 26 de octubre de 1998. Las negociaciones se habían debilitado por el ambiente de caos y desorden político interno sufridos en 1996 y 1997. Alberto Fujimori había negociado implacablemente con cinco presidentes: Rodrigo Borja, Sixto Durán, Abdalá Bucaram, Fabián Alarcón y Jamil Mahuad.

Las Fuerzas Armadas habían cumplido, tanto en la guerra externa como en el conflicto interno, profesionalmente.

Gral. Paco Moncayo Gallegos Ex Alcalde de Quito

Recuerdos de una Pesadilla

Fausto Jaramillo Y.

Recién iniciaba su transitar el año 1997 y ya el Ecuador se convulsionaba. En enero, el recién llegado a Carondelet, sin medir las consecuencias de sus actos elevaba el precio de los combustibles, especialmente el gas y la electricidad, anunciaba la convertibilidad y otras medidas económicas que elevaron el costo de la vida y terminaron con la poca paciencia de los grupos más vulnerables, económicamente hablando, de nuestra sociedad.

La temperatura política en las calles subió, pero los actores políticos, cada uno a su manera, la midieron con la esperanza de adaptarla a su conveniencia.

EL PRIMER OUT SIDER

El presidente Abdalá Bucaram, un hijo de inmigrantes venía desde años atrás desafiando la hegemonía de las élites políticas y económicas del Ecuador. No era un revolucionario, ni siquiera podía ser considerado de izquierdas, apenas si era un hombre que había crecido lejos de las aulas a las que concurrían los hijos de grandes apellidos, ni frecuentaba los clubes de la rancia oligarquía. Sus amigos eran hijos de inmigrantes libaneses como él, que buscaban ser considerados hombres de este suelo y adentrarse en la historia de este país.

Para su tercer intento de llegar a Carondelet, Bucaram ya había perfeccionado su “show” político; cantaba y bailaba en las tarimas, se declaraba como un “loco que ama”, descendía de un helicóp -

tero como si fuera un enviado del cielo, gritaba y lloraba por su pueblo. El pueblo lo amó. Le faltaba la clase media y la consiguió aliándose con una mujer que había ejercido, con éxito, el Ministerio de Educación desde donde había doblegado a la agresiva dirigencia de la UNE, y había propuesto al país una Reforma Curricular más acorde con los tiempos de finales del siglo.

EL MAYOR ERROR

Es de suponer que el candidato presidencial creyó, en su momento, que su candidata vicepresidencia no representaba ningún peligro para el ejercicio de su mandato, que la pondría en un florero mientras el jugaba el juego masculino de las componendas políticas.

Pero ese error no lo cometió únicamente Bucaram, sino toda la dirigencia política, y entre ellos, los dirigentes de los partidos políticos de izquierda y de derecha, los dirigentes sindicales, los líderes sociales y hasta la cúpula militar, que nunca la vieron como una potencial enemiga, sino más bien como una sumisa mujer a la que podrían manipular si fuera del caso hacerlo.

SIN RESPALDOS POLÍTICOS

Sin respaldo de una agrupación política sólida, sin diputados en el Congreso, sin la aquiescencia de los hasta entonces dueños del poder, la Vicepresidente fue, poco a poco, dejada de lado. En las sesiones de gobierno, ella podía hablar y dejar escuchar sus ideas, pero nadie tomaba en cuenta sus sugerencias; pero si las exponía en pública, varios de los ministros, especialmente un conocido patán, amigo muy cercano al presidente, se encargaba de insultarla sin inteligencia pero con violencia y con palabras soeces. Por otro lado, la prensa jugaba con ella a dos bandos; unos decían que debía distanciarse del gobierno para agrandar su propia figura política, aunque eso significara ser tildada de ambiciosa y traidora; y otros pretendían que se sometiera a un ostracismo propio del medioevo. Por

eso, cuando el pueblo salió a las calles a manifestar su descontento con el gobierno, Bucaram y su gabinete no entendieron lo que estaba pasando.

Las protestas eran contra el Ejecutivo, pero no contra la Vicepresidente. Los complotados, enfrascados en defenestrar al presidente, no lograba una fórmula que les permitiera ignorar a la vicepresidente. Ambos bandos, en los primeros días ignoraron su figura, pero, poco a poco, entendieron que ella no estaba dispuesta a ser manipulada; que si bien, ingenuamente creía en la buena fe de los seres humanos, no era fácil manipularla ni doblegarla. Mientras tanto, en su despacho ella asistía atenta a los acontecimientos. No hacía declaraciones exultantes a favor de ninguno de los dos bandos, simplemente opinaba lo que su inteligencia y su visión le obligaban a decir.

EL DESFILE DE LAS AMBICIONES

Conforme pasaban las horas. Llegaban a su despacho muchos políticos de larga experiencia, así como, principiantes, en busca de acomodarse bajo su amparo, por si, la balanza se inclinara a su favor. En el país, no se hablaba de Golpe de Estado ni de defenestrar al Presidente, pero era evidente que el descontento popular iba en aumento.

“Ese día, en horas de la mañana conversé con el diputado Estuardo Hidalgo, en esa época Presidente de la Comisión de Fiscalización del Congreso Nacional, quien me visitó en mi despacho. Mantuvimos una conversación en la que él manifestaba que las cosas estaban poniéndose muy complicadas.

Entiendo que él había hablado también ese mismo día, con el ex – Presidente Bucaram, pues, él me contó que hasta había firmado un documento de respaldo a Bucaram, de los diputados independientes o desafiliados de otros partidos políticos. También había firmado un convenio con Bucaram, promovido por su hermano Santiago y, tal vez, por Leónidas Plaza, que siempre fue muy leal al régimen, y que, luego, pese a todo tuvo la valentía de entregarse a la policía.

Para mi sorpresa, me encuentro con que Hidalgo no solamente conversaba conmigo, y con el ex – presidente Bucaram, sino también, por lo que después se vio, había tenido una relación muy cercana con el Dr. Fabián Alarcón, tan es así que fue nombrado Ministro de Obras Públicas, a pesar de todas las dudas referentes a él y a su manejo de dineros provenientes de gastos reservados”. Rosalía Arteaga, La Presidenta.

LOS DÍAS QUE MARCARON EL FIN

Los días 5 y 6 de febrero marcaron el fin de la presencia de Abdalá Bucaram en la presidencia de la

República. Las fuerzas coaligadas lograron, por fin, su objetivo. Empujaron al presidente al precipicio de su vida política que ya no volvió a ser triunfadora como lo había sido hasta ese entonces.

Pero Bucaram, hay que reconocerlo, lucho hasta el fin, y lo hizo con las armas que siempre había usado; el engaño, la trafasía, la compra de conciencias y por eso, nunca pudo defenderse con la verdad.

Durante su mandato estuvo siempre junto al presidente del Congreso, quien sería luego su verdugo. “Se sabía y la prensa comentaba, de la buena relación entre el Presidente de la República y el Presidente del Congreso, amistad que fue puesta de relieve durante varias oportunidades, no sólo con el abogado Bucaram sino con miembros de su familia. […| La influencia de Alarcón en el gobierno era tan grande que, en una ocasión en el despacho presidencial, Bucaram dijo: “Alarcón ya me cuesta demasiado” comparó a Alarcón con un chupacabras, que no se contentaba con lo que había conseguido sino que quería cuota en Embajadas, Ministerios, Subsecretarías, Direcciones Provinciales en las áreas de salud, educación, etc”. Rosalía Arteaga Serrano, La Presidenta.

EL ERROR DE LA ALTA CÚPULA MILITAR

Pero el error de apreciación sobre la Vicepresidente también lo cometieron los militares, quienes la noche del 6 de febrero… “Más o menos a las 11 y media tengo otra conversación con Paco Moncayo, luego de la cual tomó la decisión de firmar un decreto asumiendo la Presidencia de la República.

¿Por qué? Porque el General Paco Moncayo me dice que el Alto Mando no tomará en consideración mi nombre si es que yo mismo no lo pongo en el juego, es decir, que este iba a ser dejado totalmente de lado si no tomaba una determinación en forma inmediata, por lo tanto, asumo la Presidencia y envío, en primer lugar, ese decreto al Comando Conjunto, lo envío a través de fax.

A las 3 de la mañana, del 7 de febrero efectivamente, el Comando Conjunto expresa a través de Moncayo que no reconoce a ninguno de los tres presidentes y convoca al diálogo nacional”. Rosalía Arteaga, La presidenta. ¿Por qué ese cambio de posición? Podemos elucubrar: Pensaron quizás que la Vicepresidente no tendría el coraje de hacerse cargo de la Presidencia, pero cuando recibieron el fax firmado por ella, asumiendo la Presidencia, se les cayó su estrategia. Si no hubiera firmado ese decreto, solo hubieran quedado dos actores: Abdalá Bucaram, quién estaba en Guayaquil apresurando su viaje a Panamá dejando el Poder, y el inefable ladrón de la democracia, el Presidente del Congreso Nacional. Si Bucaram abandonaba la pelea, solo quedaba un aspirante presidencial y el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, hubieran lavado sus manos aduciendo que solo quedaba esa salida para la crisis; pero con la firma del decreto de la, hasta ese momento, Vicepresidente, el panorama cambiaba

y debían tomar una postura, la cual lo hicieron a las 3 de la mañana del día 7 de febrero.

EL ERROR DE LOS LÍDERES POLÍTICOS

Ese mismo error lo cometieron los líderes políticos, como cuando León Febres Cordero, del partido Social Cristiano, en una conversación telefónica con Rosalía Arteaga, le propuso, paladinamente, que apoyaría, con los votos de sus diputados, su permanencia en la presidencia a cambio de que, a partir de ese momento, le consultara todos los nombramientos que debía hacer de los funcionarios del Poder Ejecutivo, desde ministros, embajadores, gobernadores provinciales, y hasta porteros. Cuando ella rechazó semejante propuesta, el patriarca socialcristiano se despidió.

A LOS CUARTELES DE LA DIGNIDAD

Finalmente, las Fuerzas Políticas debieron jugar sus últimas cartas. Luego de la ceremonia, en Carondelet, cuando Rosalía Arteaga, asumió la Presidencia de la República, el Alto Mando Militar, solicitó a la flamante presidente, una reunión reservada para exponerle los peligros internos y externos que se cernían sobre el Ecuador. Dicha reunión concretó ese mismo día, pocos minutos después. Terminada la reunión, Rosalía Arteaga se retiró a su domicilio, no sin antes citar a sus colaboradores para una reunión dos días después, en la que anunció que ella renunciaba a la Presidencia de la República, y que lo hacía tras una profunda meditación, en bien del Ecuador. Ya no hubo vuelta atrás. Una pregunta, “”...citar a sus colaboradores para una reunión posterior, en la que anunció.....”

Fausto Jaramillo Y.

Las penurias fiscales son espantosas

Eco. Jaime Carrera* Director Ejecutivo del Observatorio de la Política Fiscal del Ecuador

El Presupuesto del Estado es el instrumento en donde se reflejan los ingresos con los que cuenta un Gobierno, para cubrir los diferentes gastos que permiten atender los servicios públicos y otras demandas de la población.

Los ingresos provienen de los impuestos que pagan las personas y empresas, y de las exportaciones de petróleo. Con tales ingresos se pagan sueldos de 480.000 empleados públicos. También se cubren los gastos para el funcionamiento diario de las entidades públicas: medicinas de hospitales, operación de escuelas y colegios, viáticos, materiales, mantenimiento de vehículos, etc.

El Estado, nosotros, también pagamos a través del presupuesto, los bonos a los pobres, las transferencias al IESS, ISSFA e ISSPOL, los intereses y amortizaciones de la deuda pública, las transferencias a los Municipios y Consejos Provinciales.

Como los ingresos no alcanzan para cubrir los gastos, existe un déficit que se financia con préstamos que luego los pagamos todos. No solo es necesaria más deuda para cubrir el déficit, además se requieren más préstamos para pagar el capital de préstamos de años pasados, pagos pendientes a proveedores, deudas con el IESS, Certificados de Tesorería (CETES), Convenios de Liquidez, etc. Son las llamadas NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO que superan los $10.000 millones.

Como se observa en el cuadro, en el presupuesto del presente año se espera recibir $23.662 millones de ingresos, $ 16.025 millones por impuestos, $3.323

millones por la venta de petróleo, y el resto por ingresos no tributarios, venta de activos y transferencias. Los gastos previstos en 2023 ascienden a $26.292 millones. Los gastos corrientes son de $20.863 millones, superan la recaudación de impuestos. El pago de sueldos de $10.275 millones, incluidos sueldos que se ubican como inversiones, consume casi toda la recaudación de IVA e impuesto a la renta. Los ingresos no alcanzan para cubrir gastos rígidos y obligatorios como: sueldos, gasto operativo en bienes y servicios, transferencias a las seguridades sociales, bonos de los pobres, intereses de la deuda pública, transferencias a los GADs y otros. Casi no hay dólares para la inversión pública. Aún así, faltarían $2.630 millones, es decir el déficit.

Los ingresos petroleros y tributarios estaban sobreestimados en el presupuesto aprobado. En las cuentas hasta marzo, es evidente que los ingresos petroleros serán aún menores y los tributarios también. Los $1.040 millones esperados por la venta de activos (Sopladora, Monteverde), tampoco fluirán. Los $200 millones de utilidades previstos por la fracasada venta del Banco del Pacífico tampoco serán efectivos. Con estos males el déficit esperado será superior a los $4.000 millones. El Ecuador sigue crónicamente vulnerable a la reducción de los precios del petróleo.

Para reducir el déficit se requieren más ingresos por impuestos, lo cual no es posible. También el déficit se puede reducir con menos gastos, tarea también inviable ante su inflexibilidad, por el contrario, existen presiones para aumentarlos. Financiar el elevado déficit con emisión de bonos externos es imposible con un riesgo país de alrededor de los 2.000 puntos, pues, habría que pagar tasas de interés superiores al 24 por ciento.

Para cubrir las necesidades de financiamiento se esperan préstamos de $3.100 millones de los organismos multilaterales, flujo que es incierto. También se espera obtener $3.844 millones por deuda interna, tarea imposible, considerando que el IESS es el mayor comprador de bonos del Estado. Aún, si todos estos flujos de dólares se concretaren, faltarán miles de millones.

Ante estas realidades, el Estado no podrá pagar el 40 % de las pensiones al IESS, por tanto, tal organismo tendrá que consumir el ahorro del fondo de pensiones para cubrir las mismas. Además, se acumularán atrasos en el pago de las transferencias a los GADS, proveedores, etc.

Las penurias descritas, son el resultado de la acumulación de irresponsabilidades fiscales y económicas desde 2007, agravadas por la pandemia. Políticos, trabajadores, indígenas, sectores sociales; y, élites políticas, económicas y sociales, por responsabilidad con el país y con el ejercicio de su propio quehacer, estamos obligados a tomar conciencia plena de estas realidades fiscales. Fundados en este entendimiento, tenemos la obligación patria de acotar nuestras demandas a las severas restricciones de las finanzas públicas, y elevarlas a la categoría de conciencia pública, a fin de que su cabal comprensión sea el cimiento para delinear políticas públicas, sustentables y viables, que nos conduzcan al progreso. Tarea que exige esfuerzos conjuntos de largo plazo.

La demencial irracional política que vive el Ecuador, que pretende reeditar perversos episodios de inestabilidad política del pasado, destruirá sin clemencia las ya precarias cuentas públicas, con altos costos y nefastas consecuencias para toda la sociedad, más para los pobres. Este es el primer artículo de otros posteriores, que pretenden abordar las realidades económicas, fiscales y sociales del Ecuador, y el futuro de las mismas ante la insensatez que se ha generalizado en el país.

Eco. Jaime Carrera*

Es el Director Ejecutivo del Observatorio de la Política Fiscal del Ecuador y es su Presidente el Economista Abelardo Pachano.

Crédito empresarial entra en crisis

La sangre en las venas de toda economía productiva es el crédito. Pero el nivel de crédito depende del ahorro y la liquidez interna; además de las fuentes externas de financiamiento.

En el caso de Ecuador, durante más de dos años, el sistema financiero privado ha prestado a mayor ritmo del que crecen los depósitos; pero esta realidad está cambiando con fuerza este 2023.

“Los excedentes de liquidez que existieron, y que se acumularon durante la pandemia, ya han sido utilizados en otorgar créditos. Entonces se ha llegado al límite del otorgamiento de crédito, pero existe una demanda por financiamiento”, explicó Alberto Acosta Burneo, economista y editor de Análisis Semanal. En este escenario, los primeros perjudicados han sido y seguirán siendo las empresas. El crédito corporativo y el empresarial están a la baja porque no existe la suficiente liquidez interna para prestar y el fondeo externo está fuera del alcance, con un riesgo país de más de 1.800 puntos.

Esa falta de liquidez ha provocado que las tasas de interés máximas suban. Al inicio de este 2023, la tasa de interés máxima para el crédito corporativo subió en 43 puntos hasta 9,29%, y, en el caso del

crédito empresarial, la subida ha sido de 47 puntos hasta 10,36%. Andrea Brito, economista y analista financiera, comentó que el sistema financiero ha tenido que subir la tasa de interés que paga por los depósitos a plazo, con el objetivo de atraer más dinero de los ciudadanos. Esto encarece el fondeo interno; pero por el otro lado, la política de techos máximos de tasas de interés para los créditos solo les permite ajustarse hasta cierto punto para cubrir los mayores costos.

“El resultado final es que hay menos para prestar, sobre todo en financiamiento corporativo y empresarial que es el que tiene los techos máximos más bajos. Todavía existe espacio de maniobra en los préstamos de consumo que tiene una tasa máxima mayor, que supera el 16% anual”, dijo.

El resultado final son empresas con menos capacidad para invertir, expandir operaciones, contratar más personal, entre otros. Así, bancas de inversión como Fitch ya han calculado a la baja el crecimiento económico del Ecuador para 2023. A pesar del optimismo del ministro de Economía, Pablo Arosemena, que asegura que se crecerá al 3,1%, esa banca internacional apunta a que no será mayor al 1,6% del Producto Interno Bruto (PIB).

Los depósitos crecen menos y la poca liquidez interna se desvía para cubrir parte del mayor gasto público, en lugar de convertirse en más créditos para el sector productivo.

ESCENARIO ADVERSO

Los problemas de falta de liquidez ya se comenzaron a sentir en junio de 2022; pero este 2023 se agravan porque el Gobierno entra en la competencia por levantar financiamiento en el mercado externo.

Ante los mayores compromisos de gasto público, y los recursos adicionales que se necesitan para enfrentar los estragos de las lluvias y el terremoto, el Gobierno necesita más dinero del presupuestado.

Los organismos multilaterales pueden prestar hasta un límite y las altas tasas de interés a nivel internacional, junto con el elevado riesgo país, hacen imposible financiarse vía emisión de bonos u otro tipo de créditos.

Así, ante un faltante de al menos $1.000 millones, Acosta Burneo recalcó que al Gobierno no le toca otra opción que “sustituir financiamiento externo por la banca local, lo que elevará la competencia por ahorro interno y presionará aún más al alza las tasas de interés”.

En otras palabras, el mayor gasto público se financiará quitando espacio de créditos sobre todo a las empresas. En lugar de préstamos corporativos y empresariales, parte de la liquidez del sistema financiero privado se irá a invertir en bonos de deuda pública.

Acosta Burneo añadió que no solo existen más gastos, sino menos ingresos públicos.

En enero y febrero de 2023, los ingresos presupuestarios bajaron -12,9%: -40% los petroleros por menor precio del crudo y menos producción) y -1,9% de ingresos tributarios. (JS)

BLINDADOS DE LA CRISIS BANCARIA EXTERNA

Existen pocos canales de integración del sistema financiero local con el internacional. Esto blinda al país de cualquier tipo de contagio de la crisis bancaria internacional.

El 85% de los pasivos del sistema financiero ecuatoriano son obligaciones con el público. Es decir, más de 8 de cada 10 dólares de fondeo vienen de los depósitos del mercado interno. Por su parte, apenas el 14% de los fondos disponibles vienen del exterior.

Además, la dolarización obliga a ser prudente y tener liquidez extra (no existe prestamista de última instancia).

Así, aunque los bancos han utilizado parte de sus reservas para dar más crédito, esta estrategia tiene un límite y se produce una situación contradictoria: el sistema financiero ecuatoriano está solvente y blindado contra las turbulencias externas; pero tiene un campo estrecho para levantar más recursos para prestar a la economía real.

Por eso, Andrés Izurieta, economista, puntualizó que se necesitan reformas para internacionalizar el sistema financiero ecuatoriano, sin dejar de lado las políticas de reservas y manejo de la solvencia.

Esto es importante porque se debe atraer ahorros e inversión del exterior para inyectar liquidez al mercado interno.

La liquidez, o más exactamente la falta de ella, es una de las principales razones por las que las empresas quiebran o se quedan en niveles micro sin capacidad de crecimiento.

Gripe aviar quiebra a las avícolas

Varias granjas avícolas se encuentran en la quiebra debido al brote de gripe aviar, dueños y administradores cuentan que su patrimonio se encuentra en riesgo, pues las deudas con los bancos y demás obligaciones están vencidas.

TESTIMONIOS

Evelin Pullutaxi junto a su familia es dueña de una granja avícola en Cotopaxi, ella tenía más 17 mil gallinas que fueron sacrificadas.

“Ha sido el negocio de mis padres por más de 15 años y como en varios lugares de Cotopaxi se tuvo que notificar al ente regulador, la mortalidad es alta y la pérdida es total, el tema económico y moral está devastado, porque se termina con lo que ha sido nuestra vida por varios años”, afirma.

Pullutaxi asegura que el mirar terminado el sacrificio familiar durante años resulta triste y desgastante. “Nosotros teníamos 17 mil 500 aves ya en producción, que estaban en lotes de 85 semanas, 40 semanas y 54 semanas, una pérdida solo en aves de 200 mil dólares” afirma.

DEUDAS

A esta pérdida se suman las obligaciones bancarias que son parte de la inversión. “Sería bueno decir que nos quedamos en cero, pero tenemos deudas y lastimosamente ni la banca privada o pública nos pueden ayudar porque su trabajo es cobrar, hemos pedido reuniones con las autoridades y aún no se concreta nada”, asegura.

Como un intento para salvar su patrimonio y tener algún tipo de ingreso han optado por comprar

huevos a otras granjas amigas y vender el producto, además, de vender las materias primas que tenían para el alimento de las aves.

“Con esto tratamos de poder sobrevivir y ver recursos para hacer la limpieza de los galpones para ver si en algún momento llega la ayuda para poder repoblar la granja”, comenta.

Esta avícola fue afectada a inicios de enero y a pesar de los acercamientos aún no existe una solución o ayuda.

“Ha sido muy duro y traumático porque todo el trabajo de mis padres que durante 15 años no han descansando un solo día, pues este trabajo necesita el cuidado diario sin mirar fines de semana o feriados, y ahora en apenas unas horas se acabó todo”, cuenta.

CIFRAS . 200 MIL Familias ecuatorianas trabajaban directamente en este sector comercial antes del brote de la enfermedad.

300 MIL Puestos de trabajo ofrecía la industria avícola antes del brote de influenza aviar.

DATO. El primer brote de la enfermedad se detectó en Cotopaxi el 5 de diciembre de 2022.

GRANDES PÉRDIDAS

Geovanny Villarroel es otro de los propietarios de avícolas afectadas por este brote, él tenía 250 mil aves que fueron contagiadas y tuvieron que ser sacrificadas. “Comenzaron a presentar los síntomas y se notificó sobre el problema y se procedió a cerrar la granja”, cuenta.

Villaroel afirma que se encuentra con deudas en bancos y proveedores que deben ser pagadas. “La situación es bastante crítica, nuestras deudas en total asciende a casi 1 millón de dólares, es complejo, la banca privada no espera, nos dieron unos meses de gracia, pero eventualmente tendremos que cumplir, nos quedamos sin nuestra única fuente de ingreso que era la producción de huevos”, asegura.

VARIOS EN LA QUIEBRA

David Rosero es el representante de la Asociación de avicultores de Cotaló, en Pelileo, él cuenta que la afectación de la gripe aviar en Tungurahua ha resultado en un perjuicio económico para los dueños de las granjas avícolas.

En el sector de Cotaló el temor de perderlo todo hizo que los avicultores vendieran sus aves antes de que se contagiaran, lo que significó un gran quebranto económico. “Empezaron a vender y se estima que fueron alrededor de 4 millones de animales”, asegura Rosero.

Ante esto, la producción en muchas granjas disminuyó e incluso desapareció, lo que ha puesto en aprietos económicos a quienes tienen obligaciones con instituciones financieras.

“Muchos avicultores están complicados porque perdieron su trabajo, en lo que se ocupaban todos los días y lastimosamente con deudas que son impagables porque no hay de donde sacar el dinero”, afirma.

Rosero cuenta que muchos de los agremiados perdieron todo su capital y se encuentra en riesgo el patrimonio de varias familias que por años se dedicaron a la avicultura.

“Sabe bien que cuando hace un financiamiento atrás hay una garantía y estas son los bienes que están en riesgo de embargo, porque el avicultor no tiene más, perdió y lastimosamente tendrán que pagar sus bienes, tenemos gente quebrada, que no se va a poder activar”, asegura. (AV)

Ibarra engalana su patrimonio para Semana Santa

Iniciativas públicas y privadas buscan revitalizar el Centro Histórico, con recorridos guiados por edificaciones coloniales.

Una agenda especial por Semana Santa, que activará la parte patrimonial, cultural y turística de Ibarra, se ha preparado para el fin de semana, en Ibarra, capital de la provincia de imbabura. Entidades públicas, como la Alcaldía, de la mano con organizaciones culturales y entidades privadas, se plantearon el retomar tradiciones de la Semana Mayor de los católicos, con el afán de que se vivan actividades novedosas en este tiempo lleno de expresiones religiosas.

Alfredo Llumiquinga, párroco de la Diócesis de Ibarra, dijo que la ciudad vivirá una experiencia de fe, con el auspicio del Municipio de Ibarra y el apoyo desinteresado de la Corporación Imbabura, además de otras instituciones. Resaltó que se retomarán tradiciones que han sido olvidadas, pero que permanecen en la memoria de los creyentes.

La concejala Mirian Ayala, quien preside la Comisión de Patrimonio, dijo que con las actividades programadas para el 1 y de 2 de abril de 2023 se da

inicio a la ‘Semana Santa Intercultural’, en la que se resaltará la realidad diversa de Ibarra. “Estas actividades reactivarán un antiguo rasgo de la fe popular, con la presencia de las distintas culturas que forman parte de Imbabura, la provincia con mayores diversidades del Ecuador: indígenas, mestizos, afroecuatorianos, migrantes, todos juntos participando en la celebración tradicional”, comentó.

TURISMO PATRIMONIAL

Según Ayala, las iniciativas públicas y privadas pretenden aprovechar la fe para difundir el patrimonio que tiene la ciudad, empezando el trabajo para reactivar el turismo patrimonial en el Centro Histórico.

“Queremos mostrar que Ibarra es una ciudad que también puede ofrecer un turismo patrimonial. En ese sentido hemos tenido la acogida de varias instituciones, como la Diócesis de Ibarra, la Universidad Católica, la Corporación Imbabura, la Fundación por

Agenda. El sábado y domingo se desarrollarán las actividades programadas en Ibarra.

el Patrimonio, las unidades educativas San Francisco, San Pedro Pascual, entre otras”, expuso.

LA PROGRAMACIÓN

Los eventos están programados para los dos días del venidero fin de semana. El sábado 1 de abril, a partir de las 10:00, se cumplirá con una visita guiada por el Centro Histórico de Ibarra (ver relativa); mientras a las 16:00, en la Casa de la Ibarreñidad, se desarrollará el coloquio ‘La Semana Santa en Ibarra: historia, religión, cultura’.

A las 18:00, en el teatro Gran Colombia, se presentará la obra ‘La pasión de Cristo’. Luego, a las 19:00, en el parque Pedro Moncayo, se organizará una retreta musical, a cargo de la banda municipal.

Al siguiente día, el domingo 2 de abril de 2023, a las 09:00, en el pretil de la Catedral de Ibarra, se realizará la bendición de los ramos, ceremonia que estará presidida por monseñor René Coba, obispo de la Diócesis de Ibarra. Acto seguido se desarrollará una procesión (ver relativa) por las principales calles de la ciudad, con conjuntos de danza y música, la cual culminará en la iglesia de La Merced, en el centro de la urbe, con la eucaristía dominical.Mientras que a las 11:30 se tiene previsto, también en el parque de La Merced, el Gran Festival de la Fanesca. (FV)

Visitas guiadas gratuitas por el Centro Histórico Una de las actividades más novedosas preparadas para la Semana Santa en Ibarra este año es la visita guiada por el Centro Histórico de Ibarra.

Desde la Alcaldía de Ibarra señalaron que esta actividad, que será gratuita, tendrá como punto de concentración a la Casa de la Ibarreñidad, entre las calles Flores y Bolívar, desde las 09:45, para a las 10:00 arrancar con la caminata por el Centro Histórico.

“Será una ruta guiada por el casco histórico de nuestra ciudad. Recorreremos museos, iglesias, El Cuartel. Entraremos al Salón Troya, estaremos en la Catedral, en la Capilla Episcopal, en la iglesia del colegio Bilingüe, en la Casa de la Cultura. Haremos una ruta en la que ciudadanos, jóvenes, mayores, hombres, mujeres, todas las personas quieran sumarse para poder participar”, dijo la concejala Mirian Ayala.

Especificó que la idea no solo es recorrer los inmuebles y lugares históricos del centro, sino dar a conocer su historia y la de la ciudad alrededor de estos espacios.

PROCESIÓN SE TOMARÁ EL CENTRO

El 2 de abril de 2023, tras la misa de Domingo de Ramos, la ciudad de Ibarra vivirá una masiva procesión por las calles del centro, como parte de la reactivación de actividades religiosas por Semana Santa.

La partida será desde las 09:30, en la Catedral, para avanzar por la calle Sucre, hasta la calle Pedro Moncayo. De ahí avanza hasta la calle Sánchez y Cifuentes y llega a la iglesia de La Merced.Como algo novedoso para esta procesión, se anunció la participación de grupos de feligreses de diferentes sectores, de grupos folclóricos y de la banda municipal, junto a todas las personas que estarán pendientes de la bendición de los ramos. Al finalizar la procesión, se dará inicio a una misa de 10:00 a 11:00.

Dos años estuvieron suspendidas las actividades masivas por Semana Santa, por la pandemia de covid. Todos los eventos son gratuitos y abiertos a la ciudadanía en general.

“Esta es la primera agenda que se pretende instaurar en la ciudad, para que Ibarra se reactive conjugando la fe y el patrimonio histórico, gastronómico y cultural”.

Llega el nuevo amanecer Tsáchila

Esta celebración coincide con la Semana Santa que conmemora la pasión, muerte y resurrección de Jesucristo.Mateo Calazacón, gobernador de la Nacionalidad Tsáchila, mencionó que estos espacios, a más de seguir con la tradición, les ayudan a mostrar que su cultura sigue viva. Invitó a los santodomingueños, así como a turistas nacionales y extranjeros a ser parte de la fiesta Kasama, en donde mostrarán sus costumbres, tradiciones, gastronomía y artesanía. Para esta actividad cultural, el Gobierno Provincial ha destinado 20.000 dólares que ya han sido desembolsados para el pago de la tarima, stand, camerinos, amplificación e iluminación; también para la cancelación de los artistas invitados, uno de ellos: Los Diamantes de Valencia.

VIALIDAD

La prefecta Johana Núñez comentó que otro de los aspectos que tienen pendiente para dar comodidad a las personas que acudan al Kasama, es la vialidad. Recordó que en esta vía se está trabajando en el asfaltado, ha pedido al contratista parar los trabajos en la fecha que se desarrollará la actividad cultural.Aseguró que la carretera estará despejada de maquinaria y adecuada para el paso de vehículos. Núñez manifestó que con ayuda de vallas publicitarias, trípticos, afiches y videos buscan que las personas sean parte de esta fiesta que se celebra cada año en diferentes comunas de la etnia.

PROGRAMA

La programación inicia el lunes 3 de abril con el lanzamiento oficial, que está previsto para las 10:00, seguido de un ritual de inauguración y la presentación de las candidatas a ‘Kasama Sona’ 2023.Habrá la molienda de caña, juegos tradicionales y presentación de grupos culturales.

El jueves 6 de abril será la inauguración de la ‘Expoferia Artesanal, Medicina Ancestral y Gastronomía’. También relatarán una reseña histórica de los Tsáchilas que será expuesta por un sabio.

El viernes 7 de abril está destinado a la preparación del Nepi ‘ayahuasca’, utilizado en el ritual que iniciará el mismo día a las 20:00, mientras que la madrugada del sábado 8 de abril recibirán en el río de la zona el ‘Nuevo Amanecer’. Posteriormente a esta actividad, se dará la coronación de la Kasama Sona y otros eventos culturales y artísticos. (DLH)

Eventos. En los tres días del Kasama se desarrollarán juegos tradicionales, presentación de grupos culturales, además de venta de comida y artesanía.

Los turistas pueden ingresar en bus y pagar 30 centavos o en taxi que tiene un valor referencial de 5 dólares. La comuna El Poste está ubicada en el baipás Quevedo – Chone, ingreso a la cooperativa 15 de Septiembre.

El ‘Nuevo Amanecer’ de los Tsáchila coincide con el feriado de Semana Santa. La comuna El Poste se prepara para recibir a turistas locales y nacionales para que sean parte de la fiesta Kasama o ‘Nuevo Amanecer’ que se desarrollará del 6 al 8 de abril.

CULTURA. Los sabios Tsáchilas estarán presentes con rituales.

Los giros de la historia

Dr. Alan Cathey Dávalos

Con cierta frecuencia, la historia produce en su desenvolvimiento, unos paradójicos giros, que pueden ser vistos hasta como una forma de ‘justicia poética”.

DE LA REPÚBLICA AL IMPERIO

Así la habrá visto en su momento el senador romano Marco Bruto, y ojo, aquí no pretendo establecer asociación de ninguna naturaleza con otras realidades, en otros momentos y lugares, por su nombre. Es en el momento del mayor triunfo personal de Julio César, visto ya casi como el rey que aboliría la República Romana por los senadores, de cuyas filas era parte Bruto, implicado en la conspiración para en el asesinato del gran Cesar, para evitar la tiranía, cuando actúan sus asesinos.

Durante los Idus de Marzo, cuando Cesar se dirigía al Senado, un ciudadano se le acercó para hacerle una advertencia, que se cuidara durante esos días aciagos. César, cuyo coraje personal era proverbial, no hizo caso de tal prevención y entró al edificio del Senado, para encontrarse con su destino, en la forma de las dagas de los conspiradores, seguros de que, con su muerte, terminaría la amenaza sobre la República, ilusión que sería efímera.

La muerte de Julio Cesar fue también la de la República, reemplazada por el Imperio por los siguientes 400 años, hasta su caída final.

La muerte de César, un héroe romano, sería el origen de un prolongado período imperial, de luces y sombras, al vaivén del talante que cada uno de los futuros emperadores trajera consigo, desde la grandeza de un Trajano o de un Octavio, a las infamias de Calígulas y Nerones.

En cualquier caso, las decisiones del futuro quedarían ya fuera de la esfera senatorial, mantenida como una curiosidad y una tradición ya vacía de cualquier autoridad o contenido, un mero rito anecdótico carente de trascendencia.

El crimen, al que se rinde César, al constatar que en el está involucrado Bruto, a quien quería como a un hijo, en lugar de devolver la dignidad e importancia del Senado y de la República, será el último clavo en su ataúd.

Gayo Julio César fue un político y militar romano del siglo I a. C

DE LA REVOLUCIÓN AL IMPERIO

La Revolución Francesa será también escenario de históricas paradojas, pues en la Asamblea Nacional de 1789, donde se dará la caída del viejo régimen, del “ancient regime”, que había gobernado Francia durante siglos, bajo la dinastía de los Capeto, se producirá una lucha implacable y caníbal entre los representantes del pueblo.

La caída de la monarquía, auspiciada por los novedosos conceptos de democracia, libertad, igualdad y fraternidad, los lemas que se vuelven el norte revolucionario, dan paso a un monstruo con vida propia, que, como en los antiguos ritos, exige unos cada vez más frecuentes sacrificios humanos en el altar de la guillotina.

Bajo ésta, caen las cabezas del Rey Luis XVI, de su esposa María Antonieta, y de buena parte de la nobleza francesa que no logra huir a tiempo. Para cuando se agotan los cuellos nobles, la guillotina continuará con su letal e insaciable cosecha de las cabezas de los representantes, los menos fervorosos y radicales primero, para, tras eliminarlos, continuar con los más duros, como Danton, y finalmente, con Maximiliano Robespierre, el más duro de los duros, el epítome de la pureza revolucionaria.

DEL TERROR

Su régimen de terror logra al final, unir a los sobrevivientes de la matanza, por elemental instinto, en su contra, para que su cabeza caiga finalmente en la cesta. Con su muerte, muere también la Revolución, qué pasa a ser administrada por un Directorio, a la manera de un negocio, para concluir, como Roma, en el Imperio, bajo el implacable Napoleón Bonaparte, autoproclamado Emperador de Francia, que arrastrará a toda Europa a 15 años de guerras y destrucción. La libertad, que tan cara

había costado, la igualdad, transformada por Bonaparte, como máximo, en la posibilidad de todos para morir en la batalla, rendidas a la ambición del Gran Corso. De la fraternidad, mejor ni hagamos mención ante la fratricida guerra que asolará Europa, como antecedente de futuros conflictos.

EL TERROR IMPERIAL

Para ponernos más actuales, exploremos el problema de la drogadicción en el mundo, sobre todo en el Occidental, al tener este los recursos para pagar los elevados costos de las diversas drogas consumidas. La historia nos remite al gran comercio que el Imperio Británico mantuviera con Asia, en particular con China.

El Imperio importaba enormes volúmenes de productos chinos, sobre todo el té, convertido en la bebida social por excelencia, entre la nobleza e incluso entre las clases medias británicas, pero también las porcelanas y las sedas chinas, muy valoradas en la Gran Bretaña. Este comercio era de una sola vía, pues China no tenía ningún interés en los productos industriales británicos y exigía que se le pagase por sus productos en barras de plata. Como es fácil comprender, muy pronto la Gran Bretaña se encontró ante un severo déficit en su balanza de pagos, reflejado en una escasez de plata y efectivo muy severa. Para equilibrarla, surgió entre los comerciantes ingleses, la brillante idea de enviciar a varios millones de chinos, introduciendo en ese país el opio que se producía en la India británica, en Bengala; para triangular los pagos, cobrando en plata el opio, y con ésta, pagando el té y las sedas.

El Emperador de China, ante esta “política comercial”, prohíbe el ingreso y consumo del opio en China, lo que provoca una guerra en toda regla, para obligar, por la fuerza de las armas a la apertura de los puertos chinos a los buques europeos, dando origen a lo que China llama “el siglo de la humillación”.

LUIS XVI DE FRANCIA FUE REY DE FRANCIA Y DE NAVARRA ENTRE 1774 Y 1789

LA HERENCIA A LA MODERNIDAD

Se puede afirmar, sin exagerar, que el Imperio Británico ostenta el poco honorable título de ser el primer Cartel narcotraficante del mundo, antecedente directo de los de Cali, Medellín, Sinaloa, de los Soles, o de las mafias italianas o balcánicas. Con esos giros que tiene la historia, constatamos cada año los muchos miles de jóvenes muertos en las calles de Londres, de Nueva York o de Ámsterdam, por las sobredosis de las drogas que consumen, convertidas en azote de esas sociedades, que finalmente serían las enviciadas.

DE LA SARTÉN AL FUEGO

El año 1979 vería como, ante las presiones de la población, el régimen del Sha Mohamed Reza Phalevi en Irán se tambalea, presa del potente sentimiento religioso nacional, y de la ira por la brutal represión ejercida por la Policía Secreta del Sha contra la población, al extenderse el descontento por la corrupción del régimen. La izquierda iraní asocia al Sha con el golpe de estado auspiciado por la CIA y el MI5 contra el popular líder Mossadegh en 1953, en apoyo de la monarquía Pahlavi, pro occidental, y conforme ésta se desgasta por la corrupción, se alía con los sectores clericales más fundamentalistas, en torno a la figura del Ayatolla Khomeini, refugiado en Francia, pero cuya influencia en la resistencia islámica iraní es enorme.

Cuando finalmente el Sha es derrocado, se consolida en Irán una República Islámica, que de lo primero no tiene nada, pues en efecto se establece una teocracia absolutista y totalitaria, la misma que, luego de más de 40 años, continúa en el poder, cada vez más represiva y brutal. Buena

parte de quienes resistieron al Sha por sus excesos y represión, o han sido asesinados por el régimen, o han sobrevivido escapando al exilio. La principal oleada represiva se abatió sobre el partido Khalq, de la extrema izquierda comunista, utilizada por Khomeini como fuerza de choque contra el Sha, por su experiencia y preparación en la lucha de calle y en el manejo de armas y explosivos. Con la caída del Sha, esas capacidades los volvieron peligrosos y subversivos para los clérigos, y se desató una despiadada cacería para exterminarlos. Más de 15 mil miembros fueron asesinados o desaparecidos. Khomeini creó su propia fuerza de choque, los Guardianes de la Revolución, y su Policía Secreta, a imagen y semejanza de la Savak, la brutal Gestapo del Sha. Con ambas, los clérigos fundamentalistas se han mantenido en el poder, pese a las periódicas explosiones populares, aplastadas a sangre y fuego.

Si la sociedad iraní de finales de los 70 del pasado siglo, luchó hasta liberarse del Sha, no hizo más que salir de la sartén para caer al fuego, en el cual se ha ido quemando durante varias décadas. Una sociedad que se había liberado al menos de las burkas y los velos, bajo los preceptos medievales de la teocracia, con su “policía de la moral” y su retrógrada política respecto de la mujer, ha debido de nuevo desaparecer, embozada detrás de arcaicos ropajes, para sobrevivir a unos clérigos que han regresado a su país al siglo VII, como habrán podido constatar ciertas visitantes de algún país tropical, que pese a su calidad de legisladoras y mujeres, avalaron la dictadura que más ha humillado y asesinado a mujeres en el mundo, hasta tratando de cubrir con pañoletas sus cabellos, para no ofender las delicadas sensibilidades de los clérigos, que ante tal ofensa no dudan en asesinar a las que se descuidan, o al menos, a azotarlas con látigos en público.

SHA MOHAMED REZA PHALEVI, FUE EL ÚLTIMO SAH O SHA DE PERSIA

AGENTES DE QUIEBRA

Tenemos finalmente otro caso, que parecería, por la tan extraordinaria concurrencia de casualidades, sacado de la imaginación de un García Márquez y de su realismo mágico. Tras el final de la II Guerra Mundial, el Imperio Británico se había vuelto imposible de sostener, tanto por la gravedad de las consecuencias económicas de la guerra, como por el anhelo de sus colonias por su independencia. Desde el Caribe hasta las colonias africanas, y desde Aden hasta la joya más espléndida de la Corona, la India, el clamor de cientos de millones de personas por su libertad, no podía ya ser desoído.

En la India, el movimiento por la liberación se había iniciado bastante antes, con la revuelta de los cipayos, en la segunda mitad del siglo XIX, a duras penas reprimida, seguida por el sangriento episodio de la matanza de miles de hindúes en el templo de Amristar.

En la primera mitad del siglo XX, el principal reto para el dominio británico en la India, se encarna, aunque el término pueda parecer contradictorio, en la ascética figura del Mahatma Gandhi. Para 1948, se le hace evidente al Virrey Mountbatten que ya no es posible sostener la situación y hay que dar paso a la independencia. Las profundas enemistades religiosas que fracturaban a la sociedad hindú y que aún se mantienen, pues hinduistas y musulmanes están radicalmente enfrentados, determinan que, no sólo se deba procesar la independencia, sino también la partición del país entre esos componentes religiosos y políticos, que nada querían saber de mantener unido al subcontinente.

La partición originará una enorme tragedia humana, pues millones de personas buscan, en medio de la violencia sectaria, trasladarse a su respectivo entorno religioso, sea en la India, o en el nuevo país que se crea, Pakistán, dividido en dos, en un absurdo geográfico y administrativo, como Pakistán Occidental y Oriental, absurdo que terminará, 25 años más tarde, tras una trágica guerra civil, convertido en Bangladesh, como un estado independiente.

Millones de hindúes y paquistaníes emigran, unos internamente, y otros a la propia Gran Bretaña, tras la tan ansiada independencia. Entre éstos migrantes, están los padres de dos figuras que se han convertido en actores políticos de primera línea, decisivas hoy en la Gran Bretaña. Se trata, por un lado de Rishi Sunak, actual Primer Ministro británico, y de Humza Yusaf, electo recién como líder del Partido Nacional Escocés, sucesor de Nicola Sturgeon, el primero de origen hindú, y paquistaní el segundo. Con esos giros que da la historia, probablemente tendrán a su cargo las negociaciones para la posible partición de la Gran Bretaña, entre Inglaterra y Escocia, ante la insatisfacción generada en esta última por el proceso del Brexit, sumamente impopular en Escocia, donde casi el 65% de los electores se pronunciaron contrarios a tal iniciativa.

Llegados a ese caso, ojalá éstos jóvenes líderes sean capaces de una mejor gestión de quiebra, que la cumplida, 75 años atrás, por los ingleses, en sus respectivos países de origen. Esas son las paradojas de la historia.

Dr. Alan Cathey Dávalos

RISHI SUNAK, ACTUAL PRIMER MINISTRO BRITÁNICO

Un mundo lleno de sabores

Hay aroma de Fanesca

Claudia Arteaga Serrano carteaga@kreab.com

Termina el Carnaval e inicia la Cuaresma, para los creyentes una época de profunda reflexión, muchos realizan penitencias y se preparan para la Semana Santa, con todo un proceso que incluye dietas especiales, confesión y de acuerdo a la familia y al grupo de oración al que pertenecen, una serie de rituales cargados de contenido espiritual.

Pero este periodo para el ecuatoriano común viene además con una oferta culinaria particular, todos en el país de una u otra manera probamos y esperamos la Cuaresma y la Semana Santa por tener frente a nosotros un delicioso plato de fanesca, si preguntamos en ciudades y calles la gran mayoría indica que la mejor del mundo es la que hacen en su casa su mamá o su abuelita, pero al mismo tiempo vemos la oferta en diferentes restaurantes que nos invita a degustarla.

Muchos nos hablan de que la fanesca debe tener doce granos, y hablan de que esto es en honor a los doce apóstoles, otros nos hablan de doce ingredientes, la verdad es que en cada lugar este platillo tiene características especiales, granos pelados, granos con cáscara, en el norte del Ecuador parte de sus ingredientes es el chocho, e incluso hay quienes le agregan melloco; al sur del país esto no ingresa a la olla.

Lo cierto es que la fanesca es un plato que une a la familia, muchos dan su apoyo en la preparación, desde saliendo al mercado a conseguir sus ingredientes:

CLAUDIA ARTEAGA SERRANO TOMA EN BRAZOS A UN COALA BEBÉ

habas, arvejas, tres variedades de fréjol (para los cuencanos porotos) canario, tierno y panamito, choclo, lentejas (otro ingrediente en discusión de acuerdo a la receta de cada casa) chochos (solo al norte del país), sambo tierno, zapallo, maní, pepa de sambo, leche, crema, aceite, achiote, cebolla, bacalao seco, que viene de las Galápagos para quienes les gusta su fuerte aroma y sabor y además todos los arreglos y decoraciones, mini empanadas de viento, huevo duro, plátano frito en rodajas, masitas de sal, culantro, ají….. y lo más importante las ganas de comerla, de ayudar en su proceso, de reunir a la familia y recordar todo lo que esta celebración religiosa nos trae, cada ciudad con sus prácticas y sus ritos.

Pero si queremos probarla en otro lugar fuera de casa hay muchas opciones desde los grandes toldos que se arman en la ciudad que ofrecen una “fanesca callejera” acompañada de molo, arroz con leche y dulce de higos o buscar la oferta de restaurantes que tradicionalmente la preparan.

Yo puedo recomendar dos, ya que el que mejor la hacía, El Estragón, de Edgar León hace muchos años cerró sus puertas, él nos daba fanesca y “ jucho de capulí” conocido en Cuenca como “pucha

perro” un postre muy bueno, una especie de colada con capulíes, pedazos de durazno, azúcar y especerías de dulce, sabores y olores que nos remontan a nuestros abuelos y a los árboles cargados de frutas.

Ahora, ¿dónde recomiendo comer la fanesca?, el lugar a donde año a año voy a lo largo de la Cuaresma es Hansel & Gretel con diferentes ubicaciones en Quito, el más simpático está dentro del Centro Comercial el Jardín, una fanesca al estilo quiteño, con adornos, y chochos, que nos hace saborear esa magia de la mezcla de los granos, el maní, el sambo y el zapallo, cada bocado es una maravilla, y además nos dan un fantástico postre: helado de queso y dulce de higos, la mejor forma de cerrar una comida con un broche especial. Es hora de preparar la fanesca en nuestros hogares, de ayudar a la esposa, la hermana, la mamá o la abuela y si no sabemos cómo hacerla ir a comprarla con todo, lo importante es disfrutar en familia. Recordar tradiciones, recorrer el Centro Histórico, asistir a las procesiones y apreciar la ciudad en la que tenemos la suerte de vivir.

Claudia Arteaga Serrano

Oda a la fanesca

Rosalía Arteaga Serrano

Ex Presidente del Ecuador

La gastronomía de mi país es extraordinariamente rica. Uno de sus platos simbólicos que se consume de preferencia en la Semana Santa, es la fanesca. Por ello quise escribir esta “Oda a la fanesca”, como un homenaje a la diversidad de los productos, así como a la calidad de su gente. Oda a la fanesca puede ser considerado como una especie de poema receta.

Una mezcla imponente, fragante, contundente, conjunción de elementos diversos, exquisitos, un refrito de especias, combinaciones sabias, unos zambos rollizos cortados en pedazos, zapallos muy rosados o amarillos y firmes.

Y aquí vienen los granos con su carga de aromas: Cocinarlos se pide en ollas separadas, los porotos, los rojos, los blancos, los pintones, las arvejas muy verdes, lentejas diminutas, las habas van desnudas con sus tonos variados.

Si se tienen pallares, la suerte se conquista. Los choclos son tan tiernos, con su carga dentada, infaltable ingrediente de este plato especial. Hay quienes le colocan unos granos de arroz, sin distingos se pueden colar en esa olla.

Al tostar el maní fragante en su humildad, se avientan aún los restos de cáscaras morenas, se licúa con leche y tenemos la pasta densa, deliciosa, infaltable en el guiso, mantequilla que espesa la mezcla en su conjunto.

Las pepas de los zambos se tuestan por igual, son verdes, muy crujientes y aportan su sabor, transformadas en líquido que en chorro se estremece, para regar sus jugos de requiebros y amores, que vienen de las pampas y de los matorrales.

No es buena una fanesca si no contiene a mares generosa porción de leche fresca y blanca que se conjuga bien con la crema que suma calorías, sabores que resaltan mixturas, que aportan los deleites ganados en el fuego.

Los secretos se integran al tiempo de las mezclas, no se pueden poner los granos en conjunto se añaden de uno en uno, dependen del hervor. El humo de la olla arranca los suspiros, los comensales llegan y esperan por su turno.

La olla o la marmita son enormes y ríen, desbordan crepitantes mientras se mece y mece con la cuchara mama, la de madera noble, que ayuda con su ritmo que gana los redobles y luego servirá porciones generosas.

El talante del plato depende de los gustos menudas empanadas rellenas de mejido, los plátanos maduros se fríen a sazón, el queso se recorta en delgadas tiritas, las bolas de la masa se sueltan en la grasa.

Pedazos de pimiento, del estallante rojo, despiden los olores y brillan en el plato, los huevos se han cocido y quedan firmes ya luego de ser pelados, se cortan en rodajas, se colocan en pares tan blancos y amarillos.

La corona es el pez, el bacalao seco, deleita paladares en sofrito oloroso, puede también colarse una buena corvina, tilapia, corvinilla, lenguado, pargo rojo, en porción generosa que da sabor y olor.

No se puede comer un plato solitario, el repetir es regla que rige en toda mesa. La fanesca es el guiso de Ecuador y su gente, hay variantes y muchas en todas las regiones, hasta le ponen chochos, garbanzos y mellocos.

Yo prefiero la mía, la de la casa vieja, aquella de la abuela memoria tan querida de recuerdos amados, de consejas, de cuentos, de historias recontadas al borde del fogón, el de la leña seca, el del hierro que quema.

Si quiere un postre bueno, recomiendo los higos, los de miel o panela, con el queso de hoja o el quesillo muy fresco, rezumando su suero. Puede ser también un dulce favorito el del arroz con leche y porción de canela.

Recomiendo después una siesta de horas, conversar en la paz del hogar y los nuestros, recordando las risas y las cosas de antaño, intercambiar recetas de fanescas y dulces ponderar cada uno la suya, la perfecta.

‘Corruptos VIP’

por leyes

laxas,

‘volaron’ de las cárceles

Mariana Neira

En las cárceles ya no hay ‘corruptos VIP’ y avizoramos que como van las cosas, pronto tampoco habrá ‘mafiosos VIP’ (Very Important Person). De estos últimos, tras las rejas solo quedó el ‘rechazo’, o sea, los delincuentes clase media y baja que no tienen dinero para lograr su libertad.

Para los ‘corruptos VIP’, el dinero no es un problema. ‘Llevaron’ tanto del Estado que contrataron equipos de abogados nacionales y hasta extranjeros que en menos de seis años (desde el 2016) han sacado de la cárcel a todos los ‘corruptos VIP’ involucrados en los casos más emblemáticos: Panama Papers, Odebrecht, Sobornos. Solo uno quedó tras las rejas: Carlos Pareja Yannuzzelli. Otros, que son muchos, están en el grupo de los fugitivos.

Los que salieron de las prisiones lo hicieron blandiendo su bandera del triunfo en la Lawfare ‘guerra jurídica’ (interpretada por los corruptos como ‘persecución política’).

Han dejado las cárceles, incluso del país, sin cumplir los años de sentencia y, lo que es peor, sin devolver ni uno de los dólares robados, burlándose de 18 millones de ecuatorianos que, parece, hubiesen absorbido la burundanga. Están más pacíficos que el ahora embravecido Pacífico: no reclaman, dejan que todos los poderes del Estado hagan lo les dé la gana y los delitos queden sin castigo, impunes.

Esa impunidad no solo nos frustra, también deja un mal precedente. Especialmente los jóvenes que durante estas ‘décadas robadas’ se convirtieron en ciudadanos económicamente activos, ven a la corrupción como una forma de vida natural: robar al Estado, convertirse en millonario en poco tiempo. El riesgo es ser apresado, juzgado, enviado a la cárcel, pero en poco tiempo se sale a disfrutar de la libertad como ‘nuevo rico’.

Pero la impunidad no la vemos únicamente en la corrupción, también en el círculo de ‘mafiosos VIP’. Delincuentes avezados, con decenas de crímenes cometidos, toneladas de droga y miles de humanos traficados, salen de la cárcel con facilidad.

Los niños y jóvenes los ven como héroes y quieren aprender de ellos el manejo de armas para robar, extorsionar, secuestrar, matar, traficar droga y ganar mucho billete. Así, creen, se convertirán en líderes, temidos por la gente. Si son capturados, pronto recuperarán su libertad. El único riesgo es que los maten en las cárceles o en cualquier calle.

protegidos

En síntesis: los maestros de la corrupción, del delito, de la impunidad, están creando una generación más violenta y más ambiciosa que la actual.

¿EFECTO DE UNA LEGISLACIÓN DÉBIL, PARCIALIZADA?

Muchos ven a la impunidad en Ecuador como efecto de una legislación laxa impulsada por una defensa de los derechos humanos que no coincide con estos tiempos de alta violencia y actúa de manera parcializada: sobreprotege al delincuente desde el momento en que se lo apresa. Es prohibido presentar al público su rostro, su nombre, mientras los policías, fiscales, jueces son expuestos de cuerpo entero, como blanco para la venganza.

“Los jueces acortan las penas de los delincuentes y corruptos porque tienen miedo. El Estado no les protege como a los delincuentes. Estos, cuando son ‘castigados’ con arresto domiciliario, reciben protección de la policía, a ellos y sus casas”, nos dijo un joven abogado. Los familiares de las víctimas y tampoco son protegidos. Venciendo el miedo, a la venganza, negligencia e influencias, acuden diariamente a los juzgados a rogar justicia.

Los países considerados ‘grandes’, con algunos ‘pequeños’, están modificando sus leyes para enfrentar a la corrupción y delincuencia que se han convertido en un poder que amenaza a la vida y bienes de los ciudadanos. Un camino es evitar la impunidad.

LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

Para comprobar si nuestra legislación es laxa, hicimos una revisión de textos sobre el tema ‘garantías constitucionales’ y encontramos uno titulado: ‘La acción de protección como garantía constitucional de los derechos humanos’, de Rodrigo Trujillo Orbe, de INREDH, que informa y explica:

“En el Ecuador, el cambio de un Estado Liberal con modelo constitucional a un Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social, trae como consecuencia un cambio de cultura jurídica.

La Constitución del Ecuador de 2008, en esencia garantista, crea una serie de acciones jurisdiccionales para la protección de los derechos humanos, como son: la Acción de Protección, la Acción de Hábeas Corpus, la Acción de Hábeas Data, la Acción por Incumplimiento, la Acción de Acceso a la Información Pública y la Acción Extraordinaria de Protección…

Los actos violatorios a los derechos humanos incluyen sobre todo los cometidos por las personas que actúen en ejercicio de sus funciones estatales. Por consiguiente, es la conducta del Estado, a través de cualquier persona que actúe en el ejercicio de la autoridad pública, la que puede caracterizarse como una violación de los derechos humanos.

Pero también se deja abierta la posibilidad de que los actos violatorios a los derechos humanos sean cometidos por particulares”.

Y compara: “Si bien es cierto que la Constitución del Ecuador de 1998 reconocía algunas garantías constitucionales como la Acción de Amparo, el Hábeas Corpus o el Hábeas Data; la falta de conocimiento, voluntad política o cultura jurídica para aplicar normas constitucionales, de derecho internacional o de jurisprudencia de organismos internacionales de derechos humanos, trajo como consecuencia que en varios casos, los jueces de instancia o el propio Tribunal Constitucional, continuarán aplicando normas internas de derecho civil, administrativo, penal u otras.

Algunos autores consideran que las acciones constitucionales constituyen derechos en sí mismos, haciendo alusión a la obligación internacional de los estados de introducir garantías judiciales que protejan derechos humanos en sus ordenamientos jurídicos”.

BENEFICIOS PENITENCIARIOS

En la página del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI) leímos la lista de los beneficios penitenciarios. Son tan generosos que vale la pena verlos completos:

“RÉGIMEN SEMIABIERTO. Es el proceso de rehabilitación social de la o del sentenciado que cumple con los requisitos y normas del sistema progre -

sivo para desarrollar su actividad fuera del centro de ejecución de penas de manera controlada por el Organismo Técnico. Se realizarán actividades de inserción familiar, laboral, social y comunitaria.

RÉGIMEN ABIERTO. Se entiende por régimen abierto el período de rehabilitación tendiente a la inclusión y reinserción social de la persona privada de libertad, en la que convive en su entorno social supervisada por el Organismo Técnico.

PRELIBERTAD. Es la fase del tratamiento en la cual la persona privada de libertad, previo cumplimento de los requisitos y normas del sistema progresivo, desarrolla sus actividades fuera del centro de rehabilitación social bajo supervisión y control de la Unidad de reinserción social correspondiente.

REBAJAS DE PENA

POR EL SISTEMA DE MÉRITOS. Es el conjunto de actividades, mecanismos y parámetros de evaluación, reconocidos por el Organismo Técnico Rehabilitación Social, que permite a las personas privadas de la libertad obtener la reducción de hasta un máximo del 50% de la pena impuesta.

El sistema de méritos para la reducción de la pena se aplicará dentro de cada centro de privación de libertad en base a la evaluación permanente y progresiva de las personas privadas de libertad. No procederá cuando las personas privadas de libertad hayan sido

sentenciadas por plagio, asesinato, delitos sexuales, trata de personas, o por crímenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra, de agresión, determinados en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional conforme lo establecido en el artículo 32 del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social.

REBAJA DE PENA POR

MODALIDAD DE QUINQUENIO. Las personas privadas de libertad con sentencia condenatoria, que durante el tiempo de cumplimiento de la pena observaren buena conducta y demostraren interés por su rehabilitación, obtendrán reducciones automáticas de su condena, hasta por ciento ochenta días por cada quinquenio, contados desde la fecha de privación de libertad.

LIBERTAD CONTROLADA. La libertad controlada es la fase del tratamiento mediante la cual la persona privada de libertad convive en su medio natural, bajo la supervisión del régimen y será concedida por el juez de garantías penitenciarias, previo al informe de la entidad encargada del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en el Código de Ejecución de Penas y este Instructivo.” Ahora entendemos por qué los presos salen ‘volando’ de nuestras cárceles.

13 de diciembre del 2017. Ocho personas sentenciadas (en primera):

Jorge Glas Espinel, sentenciado a seis años de cárcel, libre con medida cautelar desde el 28 de noviembre 2022.

Ricardo Rivera, tío de Jorge Glas, sentenciado a seis años de cárcel. Salió con régimen semiabierto el 10 de diciembre 2021. Falleció el 15 de enero 2022 por covid.

Ramiro Carrillo, ex gerente de transporte de Petroecuador. Sentenciado a seis años de cárcel.

LISTA DE CORRUPTOS VIP QUE ‘VOLARON’

Liberado el 2 de julio 2018, con libertad condicional, tramitaba la prelibertad.

Carlos Villamarín, trabajó en la Secretaría Nacional del Agua, sentenciado a seis años por entregar detalles del proceso de licitación a Odebrecht para favorecerla en el concurso del proyecto Daule-Vinces. Accedió a la prelibertad y el resto de su pena cumple fuera de la cárcel.

Édgar Arias, sentenciado a seis años de cárcel. Falleció el 23 abril 2020 por covid.

Gustavo Massuh, abogado, condenado a 14 meses, pero estuvo 11 en la cárcel y salió libre a régimen semiabierto en julio 2018.

Kepler Verduga, empresario, condenado a 14 meses, pero salió en 11 a régimen semiabierto el 8 de julio 2018.

José Rubén Terán Naranjo, abogado, sentenciado a 14 meses. Libre desde agosto 2018 tras completar su pena.

Cuatro prófugos que no pueden ser juzgados: excontralor Cárlos Pólit (enjuiciado en EE.UU.), empresarios Ricardo Dávalos, Freddy Salas y Alexis Arellano.

(Fuentes: 1. ‘Tres sentenciados por el caso Odebrecht ya están libres; otro murió con COVID-19’. El Comercio. 25 de agosto de 2020. 2. ‘Los $ 105 millones que Ecuador no ha podido recuperar por la reparación del caso Odebrecht. Los bienes que los sentenciados dejaron en Ecuador no son suficientes’. El Universo. 21/07/2022. 3. ‘Del caso Odebrecht, solo Jorge Glas continúa en la cárcel’. La Hora. Enero 17, 2022. 4. ‘Caso Odebrecht: De los ocho procesados, solo Jorge Glas continuará en prisión’. Televistazo. 8 diciembre 2021).

miento ilícito (total: 11 años 4 meses). Pero el 2 de septiembre 2022, a los 6 años y 109 días salió libre con régimen semiabierto.

Marco Calvopiña, ex gerente de Petroecuador que tenía 300 mil dólares escondidos en el cielo raso de su casa, el 25 de octubre 2017 fue sentenciado a 6 años de prisión por asociación ilícita durante la repotenciación de la Refinería de Esmeraldas. Antes de los 3 años de prisión, el 31 de octubre 2020, salió con el beneficio de pre-libertad.

Diego Tapia subgerente de Operaciones de Refinación, el 25 de octubre 2017 fue sentenciado a 6 años de prisión por asociación ilícita, pero el 29 de agosto 2019, usando el procedimiento abreviado le bajaron a 20 meses por tráfico de influencias. Los 20 meses cumplió en abril 2021 y está libre.

9 mayo 2018. Exministro de Hidrocarburos, C arlos Pareja Yannuzzelli condenado a diez años de cárcel por enriquecimiento ilícito. Antes recibió dos condenas: una a cinco años por el delito de cohecho y otra a seis años por asociación ilícita. ÚNICO PRESO.

(Fuentes: 1. ‘Álex Bravo, exgerente de Petroecuador, salió de la cárcel y usa grillete electrónico’. Expreso. 27 septiembre 2022. 2. ‘Exgerente Marco Calvopiña accede a prelibertad en caso relacionado con la trama de corrupción en Petroecuador’. El Universo. 12 febrero 2021. 3. ‘Carlos Pareja Yannuzzelli, condenado a 10 años de cárcel por delito de enriquecimiento ilícito’. El Universo. 9 de mayo, 2018).

CASO SOBORNOS

PANAMA PAPERS (NEGOCIADOS PETROECUADOR)

16 mayo 2016. Álex Bravo, exgerente de la petrolera estatal Petroecuador detenido por recibir sobornos por 12 millones dólares, descubierto en los papeles de Panamá.

Recibió tres sentencias: Cinco años por cohecho. Tres años y cuatro meses por delincuencia organizada. Tres años y cuatro meses por enriqueci -

7 de abril de 2020. “El Tribunal Penal de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), integrado por el Dr. Iván León, Dr. Iván Saquicela y Dr. Marco Rodríguez, resolvió declarar la existencia del delito de cohecho pasivo propio agravado y sentenció a 8 años de pena privativa de libertad a cada uno de los autores mediatos y coautores, dentro del caso Sobornos 2012 –2016:

Rafael Vicente Correa Delgado. Ex presidente. El único caso por el que fue sentenciado es Sobornos, pero según diario El Universo tiene 34 denuncias presentadas en Fiscalía y que están en fase de indagación previa, algunas desde 2011. Se lo investiga por peculado, tráfico de influencias y traición a la patria.

Además, por la muerte de Froilán Jiménez durante la protesta policial del 30 de septiembre de 2010. Fugitivo.

Jorge David Glas Espinel. Ex vicepresidente correísta-morenista sentenciado a seis años por asociación ilícita, ocho años de reclusión por cohecho (Odebrecht y Sobornos). Sin haber pagado las multas por 8,2 millones de dólares por el perjuicio causado al Estado, salió libre el 28 noviembre 2022, con medida cautelar.

Alexis Javier Mera Giler. Ex secretario jurídico correista. Obtuvo prelibertad el 27 enero 2023, tendrá que presentarse una vez por semana.

María de los Ángeles Duarte Pesantes. Ex ministra de transporte y obras públicas. Fugitiva, escapó de la Embajada de Argentina.

Walter Hipólito Solís Valarezo, ex ministro de transporte y obras públicas. Sentenciado 8 años por ‘Soborno’ y 8 años por peculado en Senagua. Fugitivo. Pidió refugio en México.

Roldán Vinicio Alvarado Espinel. Ex secretario nacional de comunicación, ex secretario de la administración y de ex ministro de Turismo. Fugitivo.

Viviana Patricia Bonilla Salcedo. Ex asambleísta. Fugitiva.

Christian Humberto Viteri López. Ex asambleísta. Fugitivo.

La misma sentencia a 8 años de cárcel se dictó a 10 personajes, empresarios principalmente, que participaron en este ilícito, pero no hay mucha información sobre su situación actual.

Ellos son: Alberto José Hidalgo Zavala. Víctor Manuel Fontana Zamora. Edgar Román Salas León. Ramiro Leonardo Galarza Andrade. Bolívar Napoleón Sánchez Rivadeneira. Pedro Vicente Verduga Cevallos. William Wallace Phillips Cooper. Rafael Leonardo Córdova Carvajal. Teodoro Fernando Calle Enríquez. Mateo Choi o Choi Kim du Yeon.

Pamela María Martínez Loayza , funcionaria de la presidencia de la república durante el gobierno de Rafael Correa, fue sentenciada a la pena privativa de libertad de treinta y ocho meses doce días (concesión de beneficios de la cooperación eficaz). LIBRE.

Laura Guadalupe Terán Betancourt, funcionaria de la presidencia de la república durante el gobierno de Rafael Correa, fue sentenciada a la pena privativa de la libertad de diecinueve meses seis días. LIBRE.

CASO SABATINAS

Fernando Alvarado Espinel (hermano de Vinicio Alvarado involucrado en el caso Sobornos) fue detenido, involucrado en “un perjuicio para el Estado de USD 250.240 por irregularidades en la contratación de servicios técnicos audiovisuales, así como la falta de documentación que respalden los pagos de los enlaces” o ‘sabatinas’ propagandísticas que hacía el ex presidente Rafael Correa.

“El abogado del exsecretario, Fausto Jarrín, rechazó el monto del supuesto perjuicio y dijo que era menor a los USD 78.000”. O sea, admitió el ilícito. El 9 de agosto 2018, una jueza le ordenó a Alvarado usar grillete y le prohibió salir del país. El 20 de octubre 2018 él removió el grillete y FUGÓ del país.

Mariana Neira

Llanganates: Espléndida ecoruta para ver aves

Tungurahua

La ecoruta de observación de aves Kuri Pishku, es un espacio turístico ubicada en el centro del Ecuador, específicamente al noroccidente del Parque Nacional Llanganates, entre Cotopaxi (Salcedo) y Tungurahua (Píllaro, Patate y Baños).

Esta ecoruta tiene 32 kilómetros de recorrido y cerca de 400 especies de aves de diferentes ecosistemas con escenarios que van desde páramos hasta bosques subtropicales.

Este paseo inicia en la laguna de Yambo del cantón Salcedo, provincia de Cotopaxi; para luego atravesar el complejo de lagunas Pisayambo, el valle de Quillán y los bosques de Baquerizo Moreno en Píllaro; también está en Sucre, Mundug, Manteles, San Jorge,

El Triunfo en Patate; y los bosques subtropicales en Vizcaya, Río Verde y Río Negro de Baños de Agua Santa, los tres últimos cantones en Tungurahua.

¿QUÉ VER EN EL RECORRIDO?

Adrián Soria, funcionario de la Prefectura de Tungurahua y conocedor de esta ecoruta, explicó que a lo largo del tramo se puede observar especies como el cóndor andino, curiquingues, guarros, patos en el páramo, colibríes, tucanes andinos, pavas de monte, tangarras de los bosques subtropicales.

Soria aseguró que, por lo privilegiado de la ubicación de la ecoruta se podrán también observar osos de antojos, tapires de montaña, venados de cola blanca, nutrias, bromelias, árboles centenarios y una gran variedad de orquídeas. “Con el aviturismo y el turismo, apoyamos el desarrollo de las comunidades locales de manera sostenible y contribuimos

a la conservación de los bosques y ríos de esta parte del país”, mencionó el experto.

EN PATATE

Patate cuenta con el mayor espacio de la ecoruta Kuri Pishku. Evelyn Chicaiza, funcionaria de turismo de la Municipalidad del cantón, aseguró que en esta ciudad tienen la práctica de aviturismo y cuentan con los guías para el acompañamiento en un fin de semana.

“Aunque las rutas no son complejas, siempre les recomendamos que pidan información antes de ingresar, de todos modos, nuestros senderos están señalizados”, dijo la experta.El recorrido en Patate tiene una duración de 40 minutos hasta una hora y media, debido a la minuciosidad con la que debe realizarse la identificación de cada una de las especies de aves que se posan en el sector.

“Con paciencia y silencio se puede apreciar la naturaleza y las aves, los beneficios del aviturismo nos permite apreciar el grado de conservación y ese hábitat natural aún existente en nuestro cantón”, sostuvo Chicaiza. (MAG) Para más información sobre esta ruta, consulte la página web de la página informativa: http://bit.ly/3nEivhP

RECOMENDACIONES PARA VER AVES

Recuerda que los mejores momentos del día para ver aves son muy temprano en la mañana y al atardecer. Camina en silencio, recuerda que las conversaciones en voz alta, gritos y risas asustan a las aves. Procura que los grupos de visita a los senderos sean de entre 4-6 personas. No arranques, ni te lleves a casa las plantas ni animales de la zona.

QUÉ LLEVAR

Calzado y ropa cómoda (abrigada para el páramo y bosque andino y liviana para el bosque subtropical), de colores tierra que se confundan con la vegetación

Repelente

Gorra

Cámara fotográfica

Binoculares

Libreta de apuntes y lápiz

Guía de aves

Wiñary gala de moda y gastronómica

Christian Rodríguez Fotos: Marcelo Sotomayor

PANAMÁ HAT

La moda es arte y puede inspirarse en diferentes temas como la cultura, historia y la naturaleza para crear prendas exclusivas e innovadoras. La gala cultural Wiñary del instituto Yavirac, presentada el pasado 23 de marzo, presentó diseños únicos que tuvieron como complemento el sombrero de paja toquilla, declarado patrimonio inmaterial de la humanidad en el año 2012, y su internalización, a partir de la construcción del canal de Panamá durante la cual, ingenieros, técnicos y obreros usaron esa prenda llevada por obreros manabitas y latacungueños, por lo que, equivocadamente, se los conoce en el mundo entero como Panama hat.

PAJA CARLUDOVICA PALMATA

El tratamiento de la fibra y la elaboración del sombrero ecuatoriano es un saber ancestral que ha pasado de generación en generación, sobre todo entre los habitantes de Pile – Montecristi; este tejido permite dar forma a accesorios, en especial el sombrero, a partir del entrecruzado de hebras de la paja toquilla.

TRAJES EN LA PASARELA

Los 70 trajes exhibidos en la pasarela no solo mostraron ropa creada para verse atractiva visualmente, sino que también sea funcional, cómoda y durable. Y en eso han trabajado las y los estudiantes del Instituto Yavirac, quienes han preparado prendas que incluyen colecciones de jeans wear, casual wear, active

wear, streetwear vintage y alta moda, para un segmento femenino y masculino, independientes y seguros de sí mismos con un estilo atrevido de vestir.

En las prendas elaboradas se destacan detalles y adornos trabajados con paja toquillas, así como manipulaciones textiles que simulan las formas del tejido del sombrero; las gamas de colores nos remiten a la riqueza de las vestimentas de las provincias de Manabí, Azuay y Cañar.

Para la creación de las prendas, esta nueva generación de profesionales de la moda, se inspiraron en la versatilidad, elegancia y tonalidades de la paja toquilla (carludovica palmata), utilizada, precisamente, para la elaboración del sobrero conocido como Panama Hat.

GALA CULTURAL DE LA MODA Y DE LA GASTRONOMÍA

La realización de las galas culturales de la moda responde a la necesidad de generar una referencia obligada para quienes deseen conocer y adentrarse en el mundo de la moda y, en especial, descubrir nuevos talentos ecuatorianos con formación académica que necesitan exponer sus trabajos de forma pública.

La industria de la confección en el Ecuador está en transición para convertirse en industria de la moda; los aspectos que conllevan a esta transformación son desarrollados por las diseñadoras con formación académica, que gracias a su conocimiento tecnológico y su capacidad creativa rompen barreras y proponen nuevas soluciones.

En una noche con llovizna, el Instituto Yavirac, ubicado en la ciudad de Quito, presentó uno de los eventos más importantes de la moda creada en la Academia: Wiñary 2023, que permitió exponer el trabajo realizado por todas las estudiantes de la carrera de Diseño de Modas, aplicando las competencias adquiridas tanto en el nivel investigativo como en el práctico. Complementó la gala Wiñary 2023 una feria gastronómica de platos típicos de la provincia de Manabí, en la cual, los estudiantes de la carrera de Arte Culinario presentaron platos tradicionales de la cocina esta tierra costanera, tierra de origen de la toquilla, innovados a través de técnicas culinarias que triunfan en los mejores restaurantes del mundo.

Christian Rodríguez (Equipo de prensa Yavirac)

La India y sus misterios

Méntor Villagómez Merino

Embajador (r) del Servicio Exterior del Ecuador

De ser económicamente irrelevante se ha convertido en la economía con la tasa de más alto crecimiento entre las principales economías en el mundo. Su renta per cápita se ha disparado de $ 375 a $ 2.080. La prosperidad no se ha limitado a unos pocos ricos: 138 millones de personas se elevaron por encima de la línea de la pobreza en los últimos años.

En 1991, las empresas indias temían su aniquilación por parte de las empresas multinacionales. Hoy en día, las empresas indias en sí mismas son multinacionales que han adquirido empresas en todo el mundo.

En 1991, las principales exportaciones de la India se sustentaban en mano de obra barata (textiles, piedras preciosas y joyería). Hoy en día, sus princi -

pales exportaciones se deben a la capacidad intelectual -software, consultoría de negocios, productos farmacéuticos y automóviles. India se ha convertido en un centro global de investigación y desarrollo.

Pero no todo es bueno en India, y no todo es malo; existen muchos problemas, lastres y dificultades, pero también, éxitos y logros formidables, gran potencial y enormes posibilidades.

La India es, indudablemente, una gran historia de éxito, una nación vibrante con una creciente influencia financiera e industrial, uno de los principales protagonistas de la nueva economía y política internacional. Y, sin embargo, todavía tiene un largo camino por recorrer para superar los problemas que enfrenta su sociedad, brutalmente dividida entre quienes no tienen nada y aquellos cuya riqueza

India solía ser un líder del grupo G-77 conformado por países en desarrollo. Ahora es un miembro del G-20, que reúne a las mayores potencias mundiales.

Narendra Damodardas Modi, primero ministro de India

ofende; educación y salud, infraestructura y servicios básicos, lucha contra la pobreza, lucha contra la corrupción, son apenas ejemplos de la magnitud de la obra.

India es una de las grandes naciones de la que casi todo el mundo habla, cree saber y entender, y que muy pocos conocen a fondo. Me disculpo de antemano reconociendo que yo tampoco, a pesar de haber servido a mi país como embajador en Nueva Delhi por cinco años.

No conozco a nadie que sea de verdad un experto en este universo, más que continente, que es seguramente el país más diverso y heterogéneo del planeta. Basta señalar la confusión más generalizada de llamar “hindús” a los indios. El hinduismo es una religión, no una nacionalidad. La india es una vieja civilización, de hecho, se puede decir sin temor a la equivocación, que es la civilización ininterrumpida más antigua del mundo.

Usar el manido concepto de mosaico étnico, religioso, lingüístico, cultural, geográfico, climatológico, económico, social y político no empieza ni tan siquiera a rozar la superficie de la inconmensurable realidad de esta nación-universo. En estas líneas a lo más que puedo aspirar es a dar pinceladas y señalar mi propia ignorancia y limitaciones.

ENTORNO GEOGRÁFICO

India está delimitada geográficamente en el Norte por la majestuosa e inmensa cordillera del Himalaya y en el Este y el Oeste por el océano Índico y el golfo de Bengala. Tiene fronteras terrestres con siete países y marítimas con otros dos.

A lo largo de su cultura rica, vibrante, profunda y esencial para entender la naturaleza misma de la humanidad se han producido hitos de una importancia sin parangón en la historia del planeta. Allí han nacido cuatro religiones: el hinduismo, el budismo, el sijismo y el jainismo; y es refugio de muchas otras, y de muchos pueblos que de no haber encontrado ahí cobijo, a buen seguro habrían desparecido. Es el caso de los parsis zoroastrianos de los que quedan menos de 100.000 en ese país, y entre cuyos más destacados representantes están Ratan Tata, hasta hace poco presidente ejecutivo del grupo Tata. Nada en la India sería comprensible si no se ve a través del prisma de la consolidada democracia de ese país. Su tamaño, población y profunda heterogeneidad han hecho imprescindible que el gobierno sea un sistema federal respetuoso de su admirable riqueza y diversidad. No hay que olvidar que constitucionalmente se reconocen 22 idiomas oficiales y dos son usados como lengua franca en todo el territorio nacional: el inglés y el hindi. Conviene subrayar también que

hay cientos de otros idiomas y miles de dialectos y que en algunos Estados estos cambian apenas cada 60 kilómetros.

SU DEMOCRACIA

En India hay un gobierno central de corte parlamentario con un presidente de la República, secundado por un vicepresidente, los dos elegidos por un complejo sistema electoral en el que participan ambas cámaras del Parlamento indio y representantes de los Estados.

El primer ministro tiene amplios poderes constitucionales, pero la realidad de este complejísimo país hace que el ejercicio del poder sea un constante esfuerzo de equilibrios, consensos y diálogo entre partidos y distintos gobiernos, incluso cuando, como sucede en la actualidad, el primer ministro goza de amplia mayoría.

La diversidad social que se consideró durante mucho tiempo una debilidad, en realidad ha hecho de ese país una de las sociedades más fascinantes, complejas y vibrantes del presente siglo.

Es verdad que siguen existiendo lastres nada desdeñables como la pobreza y las desigualdades, acompañadas por la omnipresencia de las castas que, aunque legalmente abolidas, siguen teniendo un enorme peso en la sociedad.

Esto me lleva a hablar de las clases medias in -

dias que en paridad del poder adquisitivo podría incluir a más de 400 millones de personas, aproximadamente. India tiene hoy 1.400 millones de habitantes. Se calcula unos 140 millones de nacimientos al año, y entre 120 y 130 millones aspiran a incorporarse al mercado laboral anualmente. El reto es inmenso, las cifras mareantes.

Esto hace que India, con alrededor del 17,5 por ciento de la población mundial, tenga efectos geopolíticos, económicos, sociales y de política interior, de una revelación extraordinaria.

GRANDES ESPACIOS FEMENINOS

En esta nueva India, contrariamente a lo que de manera generalizada se cree, el papel de la mujer se refuerza de manera notable.

Es verdad que subsiste un marcado machismo que ha producido horrendos crímenes que han sacudido en lo más profundo a esa sociedad. Pero, como todo en India, esto es parte de la contradicción. Recordemos que ese país tuvo una primera ministra durante casi 20 años (Indira Gandhi) y muchas mujeres han tenido responsabilidades políticas en el gobierno central y los Estados: Sonia Gandhi, presidente del Partido del Congreso, Mamata Banerjee, presidente de Bengala Occidental con una población de 91 millones de habitantes; Jayaram Jayalalithaa en Tamil Nadu, con 67,9 millones; Vasundhara Raje en Rajasthan, 73,5 millones; o Sushma Swaraj, sucedida por Sheila Dikshit en el territorio de Delhi, con 29 millones.

La personalidad y fuerza de algunas mujeres ejecutivas y empresarias es admirable; Naina Lal Kidwai es la CEO del HSBC; o Arundhati Bhattacharya, presidente del State Bank of India, el mayor banco del país. La lista, por nutrida, es imposible reproducirla en estas pocas líneas. En los niveles socioeconómicos más modestos, el motor, cimiento y cemento de las familias y de la sociedad son las mujeres indias.

India es más que una potencia regional. Aspira legítimamente a ser una potencia global, pues su creciente peso económico, militar, espacial, cultural o tecnológico es cada vez más evidente. Sigue teniendo algunas reminiscencias de su política exterior del pasado, no en vano muchos de los políticos y funcionarios de alto nivel que siguen en servicio activo ingresaron o se iniciaron en sus labores cuando el movimiento no alineado y otras doctrinas afines seguían teniendo fuerza e influencia en muchos países del mundo. Dicho esto, necesariamente la nueva realidad geopolítica, militar, social, económica, demográfica y política india requiere un ajuste imprescindible que lleva años produciéndose. Sin renunciar a su rechazo a las alianzas, su política exterior se ha hecho más pragmática, muchísimo menos dogmática que en los años cincuenta, sesenta o setenta, sin desistir de lo que cualquier partido político o cualquier indio, consideran irrenunciable, que es la soberanía, integridad territorial del país, su “sagrada unidad” y la defensa de sus “irrenunciables” intereses.

Se puede decir que la nueva política exterior de India en los últimos años está diseñada en torno a círculos concéntricos.

El primero, el de sus vecinos inmediatos, con la excepción de Pakistán o China, que son capítulo aparte. En este círculo están Afganistán, Nepal, Bután, Bangladesh, Sri Lanka y Maldivas, e incluso Myanmar, que no es miembro de la Asociación Surasiática para la Cooperación Regional.

Con algunos de ellos, las relaciones en el pasado han sido complejas y no siempre fáciles. India ha intentado acercarse a sus vecinos y generar confianza y cercanía demostrando solidaridad en los momentos de dificultad.

El segundo círculo es el de los países con los que India mantiene un grado de afinidad o cercanía grande y con los que desea mantener estrechas relaciones políticas mutuamente beneficiosas. Aquí se encuentran los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Suráfrica) y por distintas y diversas razones, EE UU, Canadá, Japón, Australia, Alemania, Francia, Reino Unido y varios más.

El tercer círculo son países con los que India desea mantener relaciones, pero no tiene la misma intensidad o volumen. Dentro de estos últimos se encuentra América Latina.

No hay certezas

Quien afirme, en este momento, saber hacia dónde va el país o cuál es el plan maestro en curso miente. La única certeza ahora —valga la paradoja— es la incertidumbre.

Si el presidente Guillermo Lasso opta por la muerte cruzada —algo de lo que no ha dado indicios potentes hasta el momento—, la inestabilidad se prolongará por varios capítulos más. Se suscitará una interminable polémica sobre la legalidad y constitucionalidad de la decisión, seguida de una pesadilla logística y administrativa para la Función Electoral que amenazaría con derivar en un incumplimiento de los plazos. Luego, le esperaría al país una multitud de candidatos medianos —la mayoría improvisados— que encumbraría a algunos advenedizos.

Si el juicio político sigue su curso, cualquier cosa puede suceder. La volubilidad de los asambleístas y el amplio margen de maniobra que tiene el Gobierno —si está dispuesto a abrir mano de recursos, espacios de poder y hacer concesiones— abren una incógnita sobre cuál sería el Ecuador resultante de esa negociación.

Por último, la partida de Lasso, sea por destitución o por su renuncia, abriría la puerta a la más abultada interrogante en todas: Alfredo Borrero, el más discreto e imperceptible vicepresidente que ha visto la democracia ecuatoriana contemporánea.

Mientras, los ecuatorianos nos vemos obligados a conjeturar y esperar en un momento en el que sobran los problemas dolorosamente reales, como la inseguridad y la falta de crecimiento económico. No es la primera vez que la clase política echa a andar una maquinaria que se le va de las manos.

Cambio Climático: tragedia mundial

Los estragos causados por diferentes fenómenos climáticos como las lluvias torrenciales, el desbordamiento de los ríos, deslaves, deshielos de grandes bloques de los polos norte y sur, la desaparición de los glaciares en las altas montañas, el crecimiento del nivel de los mares, tormentas, tornados y tifones de potencia nunca antes experimentada, así como sequías e incendios forestales, entre otros, han alertado a las Naciones Unidas, que ahora han tomado una postura más seria y exigente sobre los gobiernos, a fin de que se tomen, en forma inmediata, severas medidas que permitan enfrentar los fenómenos naturales liberados por la equivocada política de producción y, en muchos casos, de extinción de los recursos naturales de nuestro planeta.

Existen las soluciones técnicas y el capital necesario para frenar los peores impactos del cambio climático; por lo tanto es factible solventar, a tiempo, el reto al que se enfrenta la humanidad, advirtió este lunes la ONU, para ello se requiere un cambio rápido, masivo y global.

Tras décadas de dubitación, ahora hay que tomar todos los correctivos «todo a la vez en todas partes», resumió el secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres.

La ONU advierte actuar de inmediato para desactivar la ‘bomba climática’

Torrenciales Lluvias en Marzo. Guayaquil, Ecuador.

Los países deben acelerar una década, sus planes climáticos, para ser neutrales en dióxido de carbono (CO2), urgió. El informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), que recoge el trabajo de más de 2.000 científicos y las mejores evidencias sobre cambio climático, insiste en que la actividad humana ha causado «inequívocamente» el calentamiento global. La temperatura global ya se encuentra a 1,1 °C por encima de la época preindustrial, y ha hecho que casi la mitad de la población mundial esté expuesta a nuevos impactos del clima.

Guterres, calificó a este informe como una de las aportaciones más serias de los científicos presentándole como «una guía de supervivencia» para la humanidad ante un futuro de sequías crecientes, lluvias torrenciales, olas de calor o extinción de especies. En este Informe los científicos advierten claramente: “De no actuar no solo se multiplicarán los impactos del cambio climático, sino que muchas de las soluciones que hoy están disponibles dejarán de estar al alcance. No habrá adaptación posi -

ble a un aumento desbocado del nivel del mar, por ejemplo. O a la intensidad de las olas de calor. «Las opciones y acciones implementadas en esta década tendrán impactos ahora y durante miles de años», destacan los expertos.

ACELERAR LA NEUTRALIDAD CLIMÁTICA

Limitar el calentamiento global obliga a alcanzar las «cero emisiones netas» de CO2. Esto significa recortar las emisiones de gases de efecto invernadero –las que calientan el planeta– hasta que sean prácticamente inexistentes y, las emisiones que queden, capturarlas mediante avances tecnológicos o mediante sumideros de carbono como los bosques.

Pero las cifras son inmensas. Para mantener el planeta en 1,5º, un umbral fijado por los científicos como el primer límite a partir del cual se exacerban los impactos del clima, las emisiones de gases deberían estar cayendo ya, y reducirse a casi la mitad para 2030: es decir, ser un 43% menores en 2030 respecto a los niveles de 2019 y un 84% menos en 2050, según el IPCC.

António Manuel de Oliveira Guterres

Eso es precisamente lo que no está ocurriendo y por eso el secretario general de la ONU ha pedido a los líderes de los países desarrollados a acelerar los planes y comprometerse a alcanzar el cero neto «lo más cerca posible de 2040».

Esta meta es una década antes de lo que planean la Unión Europea o Estados Unidos. Para las economías emergentes la fecha límite sería 2050. También son 10 años antes de lo que plantea China, o incluso 20 años de lo que tiene comprometido India. Los planes que implicarían dejar de usar carbón para 2030 y 2040, respectivamente, y garantizar una generación de electricidad libre de carbono en el mundo desarrollado para 2035, lo que significa que tampoco habría centrales eléctricas a gas.

EFECTOS ACTUALES

Hoy el mundo se encamina a 2,8º para final de siglo, muy lejos de los umbrales de ‘seguridad climática’ de 1,5º y 2º, a partir de los cuales los efectos del calentamiento como las sequías, las lluvias torrenciales o el aumento del nivel del mar se multiplican.

EL SER HUMANO, DETRÁS DEL AUMENTO DE TEMPERATURA

Para entender el informe hay que comprender sus claves. «Las actividades humanas, principalmente a través de las emisiones de gases de efecto invernadero, han causado inequívocamente el calentamiento global»,

DAÑOS IRREVERSIBLES

Los científicos consideran probado que el cambio climático ya afecta al clima y ha provocado pérdidas y daños en todo el mundo, algunos irreversibles. Las olas de calor han aumentado la mortalidad y morbilidad en todo el mundo.

Las políticas climáticas actuales encaminan el planeta a 2,8 ºC a final de siglo, muy lejos de los umbrales de ‘seguridad climática’ de 1,5º y 2º. Cada incremento en estos umbrales, por pequeño que sea, se traducirá en nuevas amenazas climáticas Sin haber llegado aún a esos límites, el cambio climático ya ha causado «daños considerables y pérdidas cada vez más irreversibles» en los ecosistemas terrestres, de agua dulce, costeros, marítimos o de hielo.

ENERGÍA LIMPIA ASEQUIBLE

El informe destaca que existen cada vez más tecnologías limpias asequibles. De 2010 a 2019 cayeron los costos unitarios de energía solar (85 %), energía eólica (55 %) y baterías de iones de litio (85 %), y hubo aumentos en su implementación.

VENTANA DE OPORTUNIDADES

«Hay una ventana de oportunidad que se cierra rápidamente para asegurar un futuro habitable» y «las opciones y acciones implementadas en esta década tendrán impactos ahora y durante miles de años». Los ecosistemas y la biodiversidad se están viendo destruidos, en algunos casos con efectos irreversibles. Cientos de especies endémicas han desaparecido, ha caído el rendimiento de los cultivos y aproximadamente entre 3.300 y 3.600 millones de personas viven en contextos altamente vulnerables al cambio climático; y, según continúe el aumento de temperaturas, la capacidad de la humanidad para frenar estos impactos se reduce.

GUÍA DE SUPERVIVENCIA

Ha habido avances en la lucha contra el cambio climático, reconocen los autores. La humanidad ha mejorado la adaptación a los impactos del clima y las emisiones de efecto invernadero han crecido más despacio en la última década. Pero no es suficiente. La diferencia entre lo que se está haciendo y lo que se necesita seguirá en aumento. Y algunos impactos son ya irreversibles o inevitables. El informe destaca las que existen las

medidas que harían posible limitar el aumento de temperaturas, aunque reconoce que «las acciones a corto plazo implican grandes inversiones iniciales y cambios potencialmente radicales», Aun así, limitar las emisiones de forma rápida, profunda y sostenida y la implementación acelerada de acciones de adaptación en esta década «reducirían las pérdidas y los daños proyectados para los seres humanos y los ecosistemas y generarían muchos beneficios colaterales», como mejorar la calidad del aire y la salud de las personas. En cambio, retrasar las medidas solo eleva el riesgo de activos varados, de perdidas económicas y de daños. Es una mera cuestión de voluntad política y financiera. «Hay suficiente capital global para cerrar las brechas de inversión global, pero existen barreras para redirigir el capital hacia la acción climática», apuntan los autores.

El informe aboga por el aumento gubernamental de la financiación en las inversiones climáticas. Los gobiernos, a través de la financiación pública y políticas para los inversores, deben reducir estas barreras que bloqueen los flujos. Los inversores, los bancos centrales y los reguladores financieros, por su parte deben canalizar dichos recursos a proyectos de sostenibilidad y de reducción de las causas de este calentamiento climático. Los cambios en el sector alimentario, la electricidad, el transporte, la industria, los edificios y el uso del suelo pueden reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, gracias a nuevas tecnologías y a la cooperación internacional facilitarían el cambio de modelo.

El vicio de la copia

Kléver Antonio Bravo K

Sus compañeros de universidad la llamaban la “Reina de la Copia”. En lugar de estudiar, pasaba horas y horas haciendo “pollas”. No contenta con eso, aseguraba el vicio con las anotaciones en el pupitre y en la pared del aula; aparte, reforzaba las anotaciones en el teléfono celular para que, al momento del examen, tenerlo bajo sus piernas y que ningún osado profesor intente poner el ojo por esos lares.

Las “destrezas” de esta “Reina”, son el espejo de una parte mínima de la juventud ecuatoriana que transcurre entre las aulas, la viveza y la mediocridad. Para este fragmento juvenil, hablar de honestidad, ética, sacrificio, es correr tras el viento. Peor hablar de la deontología estudiantil, eso es un mito porque saben que, en nuestra cultura del más vivo: estudiar a medias, entre los atajos, con ayudas ilegales, hablando en voz bajita o con señas durante una prueba, están asegurando la nota base y así pasar el semestre y culminar los estudios para triunfar en la cacería del diploma.

Y no es están solos. Forman el grupito que se adueña de las últimas filas del aula y allí hacer lo suyo, lo que demuestra claramente que estos grupitos asisten al aula, a rendir una evaluación, convenci -

dos que van a copiar, asunto que se convierte en un vicio, una mañosería, algo usual, algo normal.

Indigna recordar la historia del “Tragacheques”, aquel escándalo protagonizado por un funcionario del Ministerio del Deporte. Más indignante es la historia del “Tragapollas”, la historia de un alumno de una institución de educación superior que fue encontrado en la rendición de un examen con una “polla”. La persona que controlaba descubrió el delito y retiró el examen y la evidencia. Acto seguido, el alumno se abalanzó a la persona de control, recuperó su “polla” y se comió. Luego de ese pequeñísimo proceso digestivo, y con todo el desparpajo, el joven pronunció una palabra propia de los precursores de la delincuencia: “compruébeme”. Ojo, esto sucedió diez años antes del suceso con el “Tragacheques”.

Y si de indignación hablamos, el “Tragapollas” fue expulsado, pero luego incorporado por orden de un juez; así, finalizado su periodo de formación profesional, cantó el Himno Nacional con capa y birrete, y sin ningún tipo de indigestión moral. De igual manera, la “Reina de la Copia” llegó a graduarse, sin que cuelguen de la capa las “pollas”. Hoy en día, los títulos del “Tragapollas” y de la “Reina de la Copia” brillan en los registros de Senescyt.

Sobra decir que este vicio estudiantil de la copia,

frente a la axiología, resulta ser un delito, aunque los reglamentos universitarios no lo consideren así.

En ciertas universidades públicas, este delito es sancionado con la nota de cero en esa evaluación y ya. Demasiado suave para curar esta plaga. De igual manera, en ciertas universidades privadas puede llegar a la expulsión, dependiendo de la estatura del delito. Lo cierto es que, en el Ecuador desunido, siempre triunfa el paternalismo y la impunidad: padre y madre de la corrupción.

Lo único que queda es aplicar una vacuna a esta plaga. Lo primero, endurecer los reglamentos. Para esto, directivos, profesores, directores de tesis, deben tomar en serio esta cruzada en contra de la copia, ejerciendo autoridad con ejemplo y decisión.

Deben dar el grito al cielo cuando encuentren este tipo de vicio, de lo contrario, se estaría construyendo castillos en el aire con papel mojado. Si las instituciones educativas harían una campaña en contra de la copia, de seguro que la educación alcanzaría mejores niveles en su calidad, pensando siempre que el estudio es voluntad, constancia, concentración, ejercicio de la mente y del espíritu, pues vale recordar con insistencia, que el progreso de los pueblos camina por los senderos de la buena educación.

Kléver Antonio Bravo

Los reinos del erotismo

Dra. Gladys Llanos Vega de Ordoñez

Medica Sexóloga

“En un lejano artículo1940 aludí a la poesía como “el testimonio de los sentidos que nos enseña que son realidades y espejismos”.

Rimbaud dijo: Fusión de ver y creer. En la conjunción de estas dos palabras está el secreto de la poesía, lo que nos muestra el poema no lo vemos con nuestros ojos de carne sino con los del espíritu. El testimonio poético nos revela otro mundo. ¿Es esto, lo que ocurre en el sueño y en el encuentro erótico? Lo mismo al soñar que en el acoplamiento, abrazamos fantasmas.

Nuestra pareja tiene cuerpo, rostro y nombre, pero su realidad real, precisamente en el momento más intenso del abrazo, se dispersa en una cascada de sensaciones que, a su vez, se disipan.

Hay una pregunta que se hacen todos los enamorados y en ella se condensa el misterio erótico:

¿Quién eres? Pregunta sin respuesta…Los sentidos son y no son de este mundo. Por ellos, la poesía traza un puente entre el ver y el creer. Por ese puente la imaginación cobra cuerpo y los cuerpos se vuelven imágenes.

La relación entre erotismo, y poesía es tal que puede decirse, sin afectación: Que el erotismo es una poética corporal y que la poesía es una erótica verbal.

El lenguaje, sonido que emite sentido, trazo material que denota ideas incorpóreas es capaz de dar nombre a lo más fugitivo y evanescente, la sensación a su vez es erotismo, no es mera sexualidad animal, es ceremonia, representación.

El erotismo es sexualidad transfigurada: metáfora. El agente que mueve al acto erótico y al poético es la imaginación. Es la potencia que transfigura al sexo en ceremonia y rito, al lenguaje en ritmo y metáfora.

La imagen poética es abrazo de realidades opuestas y la rima es cópula de sonidos. La poesía erotiza al lenguaje y al mundo, porque ella misma, en su modo de operación, es ya erotismo. Y del mismo modo: el erotismo es una metáfora de la sexualidad.

Aunque las maneras de acoplarse son muchas, el acto sexual dice siempre lo mismo: reproducción. El erotismo es sexo en acción, pero, ya sea porque la desvía o la niega, suspende la finalidad de la función sexual.

En la sexualidad, el placer sirve a la procreación. En los rituales eróticos el placer es un fin en sí mismo, o tiene fines distintos a la repro-ducción.

La esterilidad no solo es una nota frecuente del erotismo, sino que en ciertas ceremonias es una de sus condiciones. Una y otra vez los textos gnósticos y tántricos hablan del semen retenido por el oficiante o derramado en el altar. En la sexualidad la violencia o la agresión son componentes necesa-riamente ligados a la copulación y también a la reproducción.

El erotismo, pone entre paréntesis a la reproducción.La relación de la poesía con el lenguaje es semejante a la del erotismo con la sexualidad. También en el poema -cristalización verbal- el lenguaje se desvía de su fin natural la comunicación. Los significados se congelan o se dispersan; de una u otra manera se niegan. Las palabras no dicen las mismas cosas que en la prosa, el poema no aspira ya a decir, sino a hacer.

La poesía pone entre paréntesis a la comunicación, como el erotismo a la reproducción. (Los amantes no solo dialogan, sienten, se compenetran, hoy en día protegidos por los métodos anticonceptivos, el erotismo se libera de la concepción). El lenguaje del poema es el lenguaje de todos los días y, al mismo tiempo, ese lenguaje dice cosas distintas a la que todos decimos. Esta es la razón del recelo con que han visto a la poesía mística todas las iglesias.

La poesía es la otra voz, por esto es, a un tiempo, natural y turbadora su correspondencia con los aspectos del erotismo negros y blancos, a que he aludido antes.

Poesía y erotismo nacen de los sentimientos, pero no terminan en ellos. Al desplegarse, inventan configuraciones imaginarias: poemas y ceremonias.Por ejemplo, a veces hablamos de la vida sexual de x o y persona, pero en realidad nos referimos a su vida erótica. Cuando Swann y Odette hablaban de “faire catleya” no se referían simplemente a la copulación.

Proust lo señala: “aquella manera particular de decir “hacer el amor” no significa para ellos exactamente lo mismo que sus sinónimos”.

EL ACTO ERÓTICO ES SEXO Y ES OTRA COSA.

No es extraña la confusión: sexo, erotismo y amor que son aspectos del mismo fenómeno, manifestaciones de lo que llamamos vida. El más antiguo de los tres, el más amplio y básico, es el sexo, es la fuente primordial.

El erotismo y el amor son formas derivadas del instinto sexual. Cristalizaciones, sublimaciones, perversiones y condensaciones que transforman a la sexualidad y la vuelven, muchas veces incognoscible,

El dominio del sexo, aunque sea complejo, es el más vasto de los tres. Sin embargo, a pesar de ser inmenso, es apenas una provincia de un reino aún más grande, el de la materia animada. Tal como lo concibe la ciencia moderna y hasta donde nosotros, los legos, podemos comprender a los cosmólogos y a los físicos, el universo es un conjunto de galaxias en perpetuo movimiento de expansión.

Aquí surge otra excepción, las células se multiplican por gemación, esporulación y otras modalidades, o sea por partenogénesis o auto división, salvo en un islote en el que la reproducción se realiza por la unión de células de distinto sexo (gametos).

FRONTERAS ENTRE EL SEXO Y EL EROTISMO

Una vez delimitadas, en forma sumaria y ligera, las fronteras de la sexualidad, podemos trazar una línea divisoria entre ésta y el erotismo.Una línea sinuosa y no pocas veces violada, sea por la irrupción violenta del instinto sexual o por las incursiones de la fantasía erótica. Ante todo, el erotismo es exclusivamente humano; es sexualidad socializada y transfigurada por la imaginación y la voluntad de los hombres.La primera nota que diferencia al erotismo de la sexualidad es la infinita variedad de formas en que se manifiesta, en todas las épocas y en todas las tierras.

El erotismo es invención, variación incesante, el sexo es siempre el mismo. El protagonista del acto erótico es el sexo o, más exactamente, los sexos. El plural es de rigor porque incluso en los placeres llamados solitarios, el deseo sexual inventa siempre una pareja imaginaria…o muchas.

En todo encuentro erótico hay un personaje invisible y siempre activo, la imaginación, el deseo. En el acto erótico intervienen siempre dos o más, nunca uno. Aquí aparece la primera diferencia entre la sexualidad animal y el erotismo humano: en el segundo, uno o varios de los participantes, puede ser un ente imaginario. Solo los hombres y las mujeres copulan con íncubos o súcubos. Las posturas básicas, según los grabados de Giulio Romano, son dieciséis, pero las ceremonias y juegos eróticos son innumerables y cambian continuamente por la acción constante del deseo, padre de la fantasía.

El erotismo cambia con los climas y las geografías, con las sociedades y la historia, con los individuos y los temperamentos. También con las ocasiones, el azar y la inspiración del momento. Si el hombre es una criatura “ondulante”, el mar en donde se mece está movido por las olas caprichosas del erotismo. Esta es otra diferencia entre la sexualidad y el erotismo. Los animales se acoplan siempre de la misma manera, los hombres se miran en el espejo de la universal copulación animal, al imitarla la transforman y transforman su propia sexualidad.

Por más extraños que sean los ayuntamientos animales, unos tiernos y otros feroces, no hay cambio alguno en ellos. El palomo Zurea, hace la ronda en torno a la hembra, la mantis religiosa devora al macho una vez fecundada, pero esas ceremonias son las mismas desde el principio.

Aterradora y prodigiosa monotonía que se vuelve, en el mundo del hombre, aterradora y prodigiosa variedad. En el seno de la naturaleza el hombre se ha creado un mundo aparte, compuesto por ese conjunto de prácticas, instituciones, ritos, ideas y cosas que llamamos cultura. En su raíz, el erotismo es sexo, naturaleza; por ser una creación y por sus funciones en la sociedad, es cultura. Uno de los fines del erotismo es domar al sexo e insertarlo en la sociedad. (¿Y el amor?). (Es débil y fuerte) (De cada quien depende fomentar los vínculos que lo desarrollan…)

ACTO SEXUAL

Sin sexo no hay sociedad, pues no hay procreación, pero el sexo también amenaza a la sociedad. Como el dios Pan (Fundador) es creación y destrucción, es instinto, temblor, pánico, explosión vital. Es un volcán y cada uno de sus estallidos puede cubrir a la sociedad con una erupción de sangre y semen. El sexo es subversivo, ignora las clases y las jerarquías, las artes y las ciencias, el día y la noche: duerme y solo despierta para fornicar y volver a dormir. Nueva diferencia con el mundo animal, la especie humana padece una insaciable sed sexual y no conoce, como los otros animales, períodos de celo y períodos de reposo. O, dicho de otro modo: el hombre es el único ser vivo que no dispone de una regulación fisiológica y automática de su sexualidad.

Sometidos a la perenne descarga eléctrica del sexo, los hombres han inventado un pararrayos, EL EROTISMO. Invención equívoca, como todas las que hemos ideado, el erotismo es dador de vida y de muerte. Comienza a dibujarse ahora con mayor precisión la ambigüedad del erotismo que es represión y es licencia, sublimación y perversión. En uno y otro caso la función primordial de la sexualidad, la reproducción queda subordinada a otros fines, unos sociales y otros individuales.

DESORDEN DEL EROTISMO

El erotismo defiende a la sociedad de los asaltos de la sexualidad; pero, asimismo, niega a la función reproductiva. Es el caprichoso servidor de la vida y de la muerte.Las reglas e instituciones destinadas a domar al sexo son numerosas, cambiantes y contradictorias. Es vano enumerarlas: van del tabú del incesto al contrato del matrimonio, de la castidad obligatoria a la legislación sobre los burdeles.

Sus cambios desafían a cualquier intento de clasificación que no sea el del mero catálogo, todos los días aparece una nueva práctica y todos los días desaparece otra. Sin embargo; todas ellas están compuestas por dos términos: la abstinencia y la licencia. Ni una ni otra son absolutas. Es explicable, la salud psíquica de la sociedad y la estabilidad de sus instituciones dependen en gran parte del diálogo contradictorio entre ambas.Desde los tiempos más remotos las sociedades pasan por períodos de castidad o continencia seguidos de otros de desenfreno. Un ejemplo inmediato la cuaresma y el carnaval.

La antigüedad y el oriente conocieron también este doble ritmo: la bacanal, la orgía, la penitencia pública de los aztecas, las procesiones cristianas de desagravio, el ramadán de los musulmanes.

En una sociedad secular como la nuestra, los períodos de castidad y de licencia, casi todos asociados al calendario religioso, desaparecen como prácticas colectivas consagradas por la tradición.Se conserva intacto el carácter dual del erotismo, aunque varía su fundamento deja de ser un mandamiento religioso y cíclico para convertirse en una prescripción de orden individual.

Dra. Gladys Llanos Vega de Ordoñez Medica Sexóloga

Shaki-piqué y otros desamores

Víctor Vizuete Espinosa*

Por eso hay traiciones, contra-traiciones, amores imposibles, amores que se van contra el statu quo y así. Por eso se conoce que la suegra se va con el yerno, que el suegro destruye el hogar de su hijo, que dos primos se aman, que las amigas de años deciden formar un hogar…

Fuera de memes, escribo acerca del lío Shaki-Piqué. En la única acción que no manda el cerebro es en el amor. Por eso los griegos antiguos, tan sabios ellos en muchas cosas, representaban al amor como un niñito travieso que, vendado los ojos, dispara sus flechas a diestro y siniestro y sin ton ni son… Por eso hay traiciones, contra-traiciones, amores imposibles, amores que se van contra el statu quo y así.

Por eso se conoce que la suegra se va con el yerno, que el suegro destruye el hogar de su hijo, que dos primos se aman, que las amigas de años deciden formar un hogar… Que la loba alfa de la vecina deja un hogar sin el padre de familia, que era un perro pero, mal o bien, era el que ladraba en defensa de la camada. En fin, la lista es extensa. Un famoso cineasta hasta dejó su pareja para hacer su nido con su hija adoptiva y un príncipe decide dejar de lado a su mujer hermosa y querida por casi todos y

se decanta por una señorona con muchos más años y arrugas y con menos carisma, fama y belleza. Ahhh, y con cero glamour.

A la misma Shakira le pasó algo parecido cuando dejó a su novio de 10 años y pico (el De la Rúa) vestidito y alborotado cuando conoció a Piqué y, simplemente, se fue con él… Claro, el argentino no hizo el terremoto de la barranquillera porque todos reaccionamos de diferente manera a las situaciones de nuestras vidas. Algunos llevan la procesión y su vía crucis por dentro.

Otros olvidan menos fácilmente y se dedican al licor… O a tratarse de vengar rompiendo los corazones que más puedan… Otros tantos no olvidan la afrenta y tratan de desquitarse de la peor manera posible… Unos pocos -más «empoderados» o vengativos o crueles- tratan de que ese desquite cause el mayor daño posible en su ex pareja y su entorno…

En el caso de la cantante barranquillera y el ex defensa y empresario catalán, la cosa se eleva a la enésima potencia porque en este tiempo de la desinformación digital, la vida, pasión y muerte de los famosos es más conocida que la de los propios vecinos y la hacemos sentar a la mesa como si fueran uno más de la familia.

La Shaki es talentosa en lo suyo. Millonaria y con un currículo tan gordo como el Libro de Petete, tiene millones de defensores y defensoras a ultranza.

Piqué tampoco es un pintado. Además de que fue un futbolista de nivel mundial, es un empresario súper exitoso y, además, un activista centrado en las reivindicaciones catalanas frente al poder ultra absorbente del hegemonismo madridista. Pero a pesar de esos antecedentes ilustres, ya estamos viendo que al travieso Cupido esos prolegómenos le importan un bledo y, como siempre, una de sus flechas hizo blanco donde no estaba previsto y alborotó el contrato hasta los niveles que vemos cada día.

Claro, al final de cuentas, a quienes menos les importa la opinión de los millones de defensores de uno u otro es a los propios protagonistas quienes, como buenos adelantados del actual sistema socioeconómico, buscan forrarse de buena platita a la par que tratan de hacer leña del otro árbol de la mejor manera posible. Aunque sea entre llantos, venganzas, sonrisas displicentes o un quemeimportismo «fríamente calculado».

Al final, como dicen los franceses -que quizá no son más sabios que los griegos clásicos, pero sí más pragmáticos- solo es la vida (c’est la vie). O como decimos los quiteños de los barrios populares: así es la puta vida, pana, qué le vamos a hacer…

*Víctor Vizuete Espinosa es escritor, poeta y periodista ecuatoriano. Laboró por 38 años en el diario El Comercio, donde se jubiló como editor. No obstante, sigue en el oficio de contador de historias para sentirse libre.

Los Cronistas.net.

VIRGEN DE EL PANECILLO

Con sus 41 metros de altura, si se suma la base, es la estatua más alta de Ecuador y una de las más altas de Sudamérica, superando incluso al famoso Cristo Redentor de la ciudad de Río de Janeiro.

Mes en que se publicó la proyección

Gráfico 1: Proyecciones de EIA sobre el precio del petróleo WTI en 2023

Tabla 1: Ingresos tributarios presupuestados y observados (millones de dólares)

Gráfico 2: Composición de los depósitos del sistema de bancos privados

3: Tasas de interés efectivas por segmento de crédito

Inflación anual (IPC)

Inflación mensual (IPC)

Reservas Internacionales (mill.$)

Exportaciones de Bienes (mill. $)

Importaciones de Bienes (mill. $)

Exportaciones de Crudo (mill. $)

SEMANA 12

Política – Economía 24 de Marzo al 30 de Marzo

ÍNDICE

POLÍTICA

La desgracia sacude a la ciudad de Alausí

La madrugada del lunes 27 de marzo la tragedia estremeció a varios pobladores de la ciudad de Alausí, provincia de Chimborazo, cuando una gran parte de la montaña se desprendió ocasionando un deslave que sepultó a varias casas y pobladores del sector.

La Secretaría de Riesgos, el ECU-911 y otras entidades relacionadas activaron de manera inmediata los protocolos para las acciones de rescate y evacuación de las personas afectadas. Con el paso de las horas los rescatistas han encontrado más víctimas mortales entre las toneladas de tierra y escombros que dejó el deslizamiento de tierra.

La Secretaría de Riesgos, con corte al miércoles 29 de marzo, confirmó que el número de cuerpos recuperados aumentó a 14, mientras que son 67 las personas desaparecidas. De los 33 heridos, 24 ya fueron dados de alta.

En lo material, la entidad confirmó que 164 viviendas se vieron afectadas y de estas, 57 destruidas.

Los trabajos de rescate continúan en el sector. En la mañana y tarde de este miércoles 29 de marzo las actividades se suspendieron por las condiciones climáticas.

POLÍTICA

Directora de hospital fue víctima de sicariato

La directora administrativa del hospital Teodoro Maldonado Carbo del IESS fue asesinada la noche del martes 28 en Guayaquil. El crimen ocurrió mientras la funcionaria se movilizaba en su vehículo.

Las primeras versiones indican que fue interceptada por sujetos que iban en una moto y abrieron fuego contra ella. La servidora además ejercía la docencia en dos universidades de la ciudad de Guayaquil.

Wilson Tenorio, presidente de la Federación Médica Ecuatoriana (FEM), señaló que ante la escalada de la inseguridad, a nivel nacional se estima que alrededor de un centenar de trabajadores de la salud (médicos, enfermeras, entre otros) han renunciado a sus cargos o se ausentan largas temporadas por el temor a ser víctimas de algún atentado.

Relató que en las zonas rurales, a veces los padres de los trabajadores o los propios profesionales han desistido de acudir a los establecimientos ubicados en lugares alejados que no cuentan con mayor vigilancia y resguardo.

El médico cuestionó la efectividad del Código Plata que impulsó el Gobierno, a través del Ministerio de Salud y otras entidades, para atender, prevenir y reducir hechos de violencia en hospitales y centros de salud públicos y privados.

Los gremios de profesionales de la salud han propuesto como medida de prevención que los pacientes con características de riesgo, sean atendidos en los hospitales de la Policía y del Ejército.

Proyectos de ley de aguas llegan a la Asamblea por diferentes vías

Por cuerda separada, el Gobierno nacional y la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), presentaron el 28 de marzo, ante la Asamblea Nacional un proyecto de ley de agua o de recursos hídricos para su trámite en dos debates.

En la provincia de Cotopaxi, el presidente de la República, Guillermo Lasso, presentó la propuesta de ley orgánica de Recursos Hídricos y señaló que gracias a la construcción participativa el país podrá contar con una ley que garantice el derecho al agua y asegure los derechos de la naturaleza.

En el documento se señala que es una ley moderna e innovadora, que garantiza el derecho humano al agua; así como los derechos de la naturaleza consagrados en la Constitución, coherentes con los compromisos nacionales, acuerdos y convenios internacionales, y sobre todo que atiende la creciente preocupación global y ciudadana por la adecuada gestión y administración del agua y por el cuidado de su calidad y ecosistemas asociados.

Por su parte, el presidente de la Conaie, Leonidas Iza, protagonizó una marcha desde el parque El Arbolito, ubicado en el centro norte de Quito, para entregar en manos del presidente de la Asamblea Nacional, Virgilio Saquicela, el proyecto de ley de agua.

En la plaza Montalvo, Iza manifestó que el bloque Pachakutik sostendrá y defenderá el proyecto. Por su parte, el coordinador de la bancada, Mario Ruiz, dijo que Pachakutik extiende la mano a quienes quieren defender el agua y la naturaleza; pero si es solo para defender los intereses de las petroleras, transnacionales y los mineros, encontrarán una oposición firme.

ECONOMÍA

Riesgo país de Ecuador nuevamente afectado por condiciones políticas

Ecuador recibirá un total de $ 275 millones de CAF, Banco de desarrollo de América Latina y el Caribe para reforzar la sostenibilidad y la equidad de los sistemas de educación y salud.

Con el dictamen favorable emitido por la Corte Constitucional a favor del juicio político en contra del presidente Lasso, el riesgo país subió a su nivel más alto hasta ese momento (1.950 puntos) en los dos años diez meses de Gobierno.

Este indicador se ha mantenido sobre los 1.000 puntos desde el paro nacional liderado por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) de junio del 2022. En lo que va del 2023 ha oscilado entre 1.043 y 1.952, según los datos reportados por el Banco Central del Ecuador.

La inestabilidad política generada por la intención de asambleístas de destituir al presidente Lasso en un juicio político que espera el pronunciamiento de la Corte Constitucional es uno de los factores que los analistas consideran contribuyen a esta nueva escalada del riesgo país. Sumado al precio del petróleo.

El barril WTI estadounidense, que es el que sirve de referencia para Ecuador, cayó a menos de $ 70 a mediados de marzo y esta semana se recuperaba al ubicarse en torno a los $ 73, según reportes internacionales.

Un riesgo país alto afecta al acceso de capitales internacionales. Los recursos internacionales se encarecen, pues la tasa de interés aumenta por ese riesgo.

Con los 1.952 puntos de riesgo país Ecuador se acerca al nivel que tiene Argentina, en donde este indicador está en alrededor de 2.500 puntos. Y en la región son solo superados por Venezuela, cuyo riesgo país está sobre los 36.000 puntos.

El primer préstamo es de $ 150 millones y se enfocará en el Programa Anual de Inversión Educativa 2022-2025, liderado por el Ministerio de Educación, y contribuirá a superar las brechas de aprendizaje, garantizar el acceso universal a niñas, niños y jóvenes de escasos recursos y promover su permanencia y la culminación de sus estudios en los niveles de educación inicial, básico y bachillerato en gran parte del territorio. Esto será factible a través del desarrollo de nuevas infraestructuras educativas en todo el territorio nacional.

El segundo préstamo, de $ 125 millones, apoyará el Programa para la ejecución del Plan Anual de Inversión de Salud Pública 2023-2025, impulsado por el Ministerio de Salud Pública de Ecuador. Los recursos se destinarán a la reducción de la desnutrición infantil, la promoción de la salud intercultural, la eliminación de la malaria, el abordaje integral de salud sexual y reproductiva, el abordaje integral del fenómeno socioeconómico de las drogas y salud mental, y el fortalecimiento institucional.

CAF ha aprobado operaciones por $ 4.840 millones en favor de Ecuador entre 2018 y 2022, y los desembolsos totales ascienden a $ 3.590 millones, con un promedio anual de $ 718 millones. Ecuador representa el 13,6 % de la cartera de este organismo.

Ecuador accederá a créditos de multilaterales

ECONOMÍA

Servicio de internet satelital Starlink llegó al Ecuador

El Ministerio de Telecomunicaciones informó el miércoles 29 de marzo, que la empresa que forma parte del grupo de SpaceX, brindará sus servicios de banda ancha de internet a través de su red de comunicaciones satelitales.

La empresa Starlink, parte del conglomerado Space X, de Elon Musk inicia sus operaciones desde sábado 1 de abril del 2023 el servicio de internet satelital de Starlink estará disponible para los habitantes de las islas Galápagos y para los 250.000 turistas que visitan el archipiélago.

El objetivo de la activación de este sistema en nuestro país será el dotar con internet principalmente a las zonas rurales y alejadas del Ecuador.

De manera más técnica, Starlink explica que la mayoría de los servicios de internet satelital provienen de satélites geoestacionarios únicos que orbitan por el planeta a más de 35 000 kilómetros. Como resultado, el tiempo de datos de ida y vuelta entre el usuario y el satélite (latencia) es demasiado alto.

Pero, al tener la empresa una constelación de 3 558 de satélites que orbitan por el planeta mucho más cerca de la Tierra, a unos 550 kilómetros, y que cubren todo el mundo, la subida y retorno de señal es casi instantánea para ofrecer Internet de alta velocidad y baja latencia.