Los Ríos: 14 de junio, 2021

Los Ríos

lunes 14 de junio de 2021

#YoMeCuido

Vallas publicitarias contaminan visualmente la ciudad el psicólogo clínico, Geovanny Martínez, explicó que la acumulación de anuncios, cableado y vallas publicitarias pueden distraer a las personas, en especial a los conductores. Por lo que considera se debe de tener cuidado donde se las ubica. Página 2

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Asaltos a la ‘orden’ del día en la provincia Página 6

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el 16% de las mujeres jefas de hogar pueden tener una casa propia Página 10

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lunes 14 dE juNiO dE 2021 la Hora LOS RÍOS

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Aumenta entrega de oxígeno medicinal QUEVEDO • Ya han pasado 12 días desde que fue inaugurado el Banco de Oxígeno medicinal el pasado 1 de junio. Hasta el momento se han entregado de forma gratuita más de 30 tanques de dicho producto.

El proyecto fue financiado por el Municipio, una vez que el Concejo lo aprobó. El costo del proyecto es de 23 mil dólares, sin contabilizar las recargas que se van hacer una vez que los tanques sean devueltos vacíos, por los beneficiarios.

El concejal Jimmy Aguirre, quien propuso el proyecto, comentó que la demanda de beneficiarios está dentro de los parámetros previsto.

Además, contó que han tenido los ‘falsos positivos’, de personas que son de otros cantones de la provincia de Los Ríos. En cuanto a eso dijo que se les hace humanamente imposible ayudarlos, ya que son recursos quevedeños los que se han invertido, y que pueden ser incluso glosados, si acceden.

Además, explicó que si

Solicitud en el banco de oxígeno

°

La ciudadanía que requiera un tanque de oxígeno medicinal, puede llamar a la línea única 0961555287, que estará habilitada las 24 horas. Los tanques serán entregados en los domicilios de las personas que necesiten el servicio. Esto previo a la firma de un acta de compromiso, y la presentación de un certificado médico, o la valoración de los paramédicos del Cuerpo de Bomberos, que certifiquen que realmente están enfermos y necesitan el producto.

algunas de las autoridades de los otros cantones requieren de la información del este proyecto. No tiene problemas en entregar todos los insumos, para que puedan replicar el banco de oxígeno, que es algo emergente.

“Seguimos con esta noble labor. Lamentablemente seguimos con esta pandemia. La entrega de los tanques de oxígeno son necesarios”, agregó. (LRU)

PROYECTO. La entrega la realizan los paramédicos, luego de la valoración o certificado que acredite que requieren el servicio.

PROPAGANDA. La vallas publicitarias ‘inundan’ la ciudad. Especialistas recomiendan estudios antes de continuar con la colocación.

¿Quién regula la contaminación visual en Quevedo?

Un sin número de vallas permanecen en los ingresos de la ciudad. Más en la avenida Quito.

QUEVEDO • Contaminación visual es todo aquello que afecta o perturba la visualización de una determinada zona o rompe la estética del paisaje. Esto estaría sucediendo en algunos de los ingresos al cantón Quevedo. Esto debido a relación de la cantidad de vallas que se han ubicado, sin un estudio técnico.

A lo largo de la avenida Quito existen más de 10. La mayoría son para promocionar negocios o productos. También se encuentran unas que son utilizadas por la Unidad Municipal de Turismo para difundir animales emblemáticos de la zona.

El psicólogo clínico, Geovanny Martínez, explicó que la acumulación de anuncios, cableado y vallas publicitarias pueden distraer a las personas, en especial a los conductores. Por lo que se debe de tener cuidado donde se las ubica. El profesional dijo que es necesario que las autoridades realicen estudios enfocados a la armonización de los espacios como: carreteras o lugares turísticos.

Por su parte, la directora

PUBLICIDAD. La propaganda política aún no ha sido retirada.

el dato

La contaminación visual impacta negativamente en el turismo, y en las actividades recreativas, volviendo hostiles los entornos que tendrían que ser armónicos o amigables. de planeamiento urbano, María Elena Mendoza, manifestó que ellos se encargan de otorgar los permisos para ubicar las vallas. Que primero deben hacer una inspección. Los parámetros que toman en cuenta es que la valla no toque los cables de alta tensión y no hagan daño al peatón. Sin embargo, aclaró que ellos no tienen competencia con relación al contenido de cada anuncio.

El comisario de la vía pública, Ángel Mora, comentó que su labor es verificar que las vallas no obstaculi-

¿Publicidad o contaminación?

La diferencia entre un °anuncio publicitario atrevido, y un elemento visual contaminante, por lo general depende del contexto. Un mismo cartel puede estar perfectamente bien en la esquina de una urbe trajinada, pero resulta intolerable en medio de un parque municipal.

cen el paso de las personas.

Por ejemplo, en el caso de la que permanece en la avenida Malecón y calle Séptima.

Indicó que realiza el proceso para reubicarla, ya que interfiere en el paso.

En cuando a la propaganda política que aún no ha sido retirada, manifestó que están notificados los propietarios. (DLH)

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Las vacunas causan infertilidad

hay evidencia científica °queNorelacione a ninguna de

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PANorAmA. Desde enero de 2021, Ecuador usa tres tipos de vacunas para inmunizar a su población.

Los mitos desinforman sobre la vacunación Aunque parezca que se han desarrollado en tiempo récord, las vacunas anticovid parten de estudios que llevan décadas.

Tal vez ha escuchado que la ciencia está experimentado con las personas que se vacunan, ya que las dosis contra la Covid-19 se fabricaron en tiempo en récord.

Posiblemente, algún conocido, amigo o familiar le ha dicho que alguien le contó que, vacunarse puede causar

el dato En Ecuador se inmuniza a las personas con: Pfizer, AstraZeneca y Sinovac. infertilidad, que le implantan un chip para rastrearte o que modifican el ADN. Todos estos, son mitos.

No solo porque los médicos digan lo contrario sino porque no hay datos o estudios que los sustenten.

Si es de los que tienen dudas sobre esto, aquí encontrará algunas explicaciones sobre las vacunas contra la Covid-19.

Alteran el ADN La evidencia científica muestra que las vacunas no modifican ni °interactúan con el ADN. Actualmente existen dos tipos de vacunas contra el coronavirus: Las de ARN mensajero (ARNm) y las vacunas de vectores virales.

Lemus explica que ambas “dan instrucciones” a las células para que comiencen a generar protección contra el virus, “o sea despiertan al sistema inmune y por eso es que se experimenta fiebre u otras molestias”, agrega.

Pero los componentes de las vacunas nunca ingresan al núcleo de la célula, que es donde se encuentra el ADN. “Las vacunas funcionan con defensas naturales de nuestro organismo”.

De qué eStá heChA LA vACuNA ° ANtígeNo: es una forma muerta o debilitada de un patógeno (por ejemplo, un virus o una bacteria) que prepara a nuestro organismo para reconocer y combatir una determinada enfermedad en el futuro. ° ADyuvANteS: ayudan a incrementar la respuesta inmunitaria y, así, facilitan la acción de las vacunas. ° CoNServANteS: garantizan que la vacuna mantenga su eficacia. ° eStAbiLizANteS: protegen la vacuna durante su transporte y almacenamiento.

FueNte: OMS

La vacuna crea magnetismos °Uno de los mitos más recientes sobre la vacunación es que magnetiza a quien la recibe. Incluso circulan videos con personas que se pegan

La vacuna hace que se contagie de Covid-19 ° Ninguna de las vacunas contiene el virus vivo, por lo que las vacunas no enferman con el virus y las reacciones pos-inmunización,

imanes o tenedores en el brazo luego de haber recibido el pinchazo.

Pero las vacunas no contienen ingredientes como hierro, níquel o litio, que puedan producir magnetismo.

Tampoco están hechas de microelectrónica, electrodos o nanotubos de carbono.

Además, la dosis que reciben las personas tienen menos de un milímetro, que no sería suficiente para magnetizar a una persona, si la vacuna tuviera un metal magnético.

como fiebre, dolor muscular, diarrea o vómito, son normales.

“Las vacunas le enseñan a nuestro sistema inmunitario a combatir el virus, no lo reciben”, comenta López.

Depende de cada organismo generar inmunidad (protección contra la Covid-19), pero podría tomar hasta tres semanas.

Si fue vacunado y quiere saber cómo responde su cuerpo a la dosis puede realizarse una prueba rápida y verificar si ya tiene anticuerpos.

las vacunas contra la Covid-19 con problemas asociados a la fertilidad.

Saskya Lemus, epidemióloga, dice que a lo largo de la historia no existe vacuna, de ningún tipo, cuyos efectos secundarios se relacionen con la infertilidad. “El riesgo de contraer el virus es más alto que los efectos secundarios graves que puede tener una vacuna”, detalla Lemus.

Tampoco existen complicaciones en que las mujeres embarazadas reciban las dosis. En el país, el único requisito para que una mujer en estado de gestación sea inoculada es que presente un certificado de su médico, donde indique que no tiene impedimentos.

En el caso de las mujeres en etapa de lactancia, la vacuna es recomendada porque los anticuerpos pueden ser transmitidos a través de la leche materna al menor, aseguró el viceministro de Salud, José Ruales.

Se hicieron en poco tiempo Uno de los cuestion°amientos de los grupos antivacunas es que las dosis contra la Covid-19 hayan salido en menos de un año.

El médico- investigador Andrés López dice que la vacuna no se hizo en un año, sino que es parte de un patrón de vacunas que se estudia desde hace décadas. “Este es un tema que cada año ha ido mejorando hasta que hemos podido ser más eficientes para el desarrollo de las vacunas”.

López dice que la desinformación sobre las vacunas genera problemas en la población y agrega que no es la primera vez que se trata de cuestionar sus efectos.

En 1998 se popularizó un estudio que decía que las vacunas contra la viruela causaban autismo. Cuando la comunidad científica quiso replicar el estudio se dio cuenta que era fraudulento y su autor, el doctor Wakefield perdió su licencia para ejercer medicina.

OpiNióN 4

FRaNKlIN

BaRRIga Nunca se debe subestimar la lóPEz capacidad de un pequeño grupo de personas dedicadas de cambiar el Ambiente de paz mundo; ha sido lo único que ha logrado El jefe de la misión de observahacerlo.” dores de la OEA, Santiago A.

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LuNEs 14 dE JuNiO dE 2021 La Hora LOs ríOs

MaRgaREt MEaD (1901-1978), aNtRoPóloga EStaDoUNIDENSE.

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MaRía Paz JERvIS

Paternidades que matan Esta semana el mundo se ha horrorizado con la noticia de las hermanas españolas Olivia (6) y Anna (1), que desaparecieron en abril pasado cuando su padre las llevó a cenar y en lugar de devolverlas a casa de su madre, escribió a su exesposa para advertirle que nunca más las volverá a ver.

Las autoridades no han parado de buscarlas hasta hallar el cuerpo de Olivia sumergido en la profundidad de las costas de Tenerife, en las Islas Canarias.

Continúan buscando un rastro de la otra menor y del culpable de esta tragedia, su padre.

La psicóloga española, Sonia Vaccaro, acuñó el término ‘violencia vicaria’ para identificar esa expresión de la violencia intrafamiliar y de género que se extiende hacia los más desprotegidos con el fin de perpetuar el dolor en la víctima. Es decir, el agresor, que con frecuencia es la pareja o expareja, pierde el control sobre su víctima (la mujer) y encuentra una nueva forma de ejercer su poder: “te doy donde más te duele”, habitualmente los hijos.

En el Ecuador los datos de violencia contra menores, en manos de sus progenitores o de sus parejas, son alarmantes.

En 2020 el Consejo de Protección de Derechos del Distrito Metropolitano de Quito advirtió sobre el incremento de denuncias y muertes de menores durante la pandemia, pero la falta de estadísticas favorece a la impunidad.

Existe un problema arraigado de violencia en la estructura de nuestra sociedad. Ante estas noticias desgarradoras, solemos pensar que los agresores están ‘locos’ o que sufren alguna enfermedad. La realidad es que, mayoritariamente, se trata de hombres -pero también mujeres-, que reproducen relaciones de poder, de machismo y de violencia que deriva en paternidades que matan.

Tenemos mucho trabajo pendiente, incorporar medidas efectivas que protejan a las víctimas oportunamente y tomarnos en serio la lucha contra la violencia de género y erradicar el machismo a todo nivel.

• Decana de la Facultad Ciencias Sociales y Jurídicas UISEK; Red de Politólogas.

En guardia antE nuEvos pEligros Recientemente, el país se vio sacudido por hechos delictivos que involucraban joyas de altísimo valor y grandes cantidades de efectivo.

En una señal alentadora, se anunció hace algunos días que cientos de organizaciones políticas, concesiones mineras, joyerías y bolsas de valores, entre otros, deberán reportar mensualmente a la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE). Esto permite ampliar notoriamente el control estatal en un ámbito en el que, desde hace muchos años, no se había exigido reportes a nuevos actores.

Ecuador enfrenta condiciones únicas que lo hacen especialmente vulnerable al lavado de activos y al financiamiento del terrorismo y el crimen organizado. Su economía dolarizada facilita el ingreso de dinero procedente de actividades internacionales ilícitas. La cerMaNUEl CaStRo M.

Sordera histórica A veces, como sucedió en la Alemania de Hitler, en la Italia de Mussolini y en la Rusia de Stalin, a pesar de iniciales triunfos, terminan “friéndose en su propio jugo”. “Cuando el fanatismo ha gangrenado el cerebro, la enfermedad ya es incurable” (Voltaire). La gran mayoría no sabe escuchar; parece, pues, tener razón Hegel: “La Historia nos enseña que los hombres nunca aprenden de la Historia”.

O lo más grave aprenden a medias: aún hay neonazis, fascistas, extremistas de derecha, comunistas radicales a quienes poco importa aquello que se le fue a K. Marx: “El capitalismo

canía geográfica a zonas protagónicas en la industria del narcotráfico, con su acentuada liquidez, lo expone a un peligroso flujo de narcodólares. Por último, la minería de metales preciosos, que cada vez cobra más relevancia, es uno de los sectores más atractivos para el crimen internacional por las posibilidades de lavado que ofrece.

Decisiones políticas como la dolarización, la integración regional y la apuesta por la minería requieren también medidas que prioricen la seguridad. La cesión de espacios por parte del Estado, como aceptar una divisa extranjera, reducir controles comerciales o apostar por concesiones a mineras privadas, deben ir acompañadas de un desarrollo legal y policial que permita acompañar la sofisticación y la variedad de las nuevas amenazas que, inevitablemente, se derivan también de ello.

es una destrucción creativa”. El Ecuador de hoy, con las justas, ha dado un paso adelante. Pero existen las acechanzas. Incluso antes de que el Gobierno desarrolle su proyecto, ya está siendo furtivamente combatido, con dogmas, tales como que sus ideas son neoliberales, de derecha; como si el progreso y la libertad tuvieran un plan preconcebido malvado. Pero a las libertades, transparencia económica, derechos humanos, nadie les detiene. La represión funciona tal vez solo en China, Rusia, Venezuela, Nicaragua (la que elimina precandidatos, por si acaso al dúo Ortega- Murillo podría alguno derrotar en las próximas elecciones).

Henry Ford afirmaba y tuvo éxito: “Si todos nos movemos hacia delante triunfaremos”.

Por supuesto hay límites. Un hecho es algo muerto; una idea

es posible. Si el Gobierno avanza con ética en busca de prosperidad, salud y educación, todos avanzaremos; los pobres primero, porque dejarán de ser víctimas, como el populismo trata de convertirlos para obtener sus votos. La pandemia será un hecho muerto. El confinamiento es provisional; las dictaduras son perpetuas.

En verdad Latinoamérica tiembla frente al avance del izquierdismo radical o socialismo marxista. Las ideas no son peligrosas, son liberadoras, pero los que las utilizan perversamente son los peligrosos. Los que con la violencia de mano ajena preconizan que “No es difícil morir” no quieren admitir que “lo enormemente difícil es vivir” (B. Shaw), porque esta actitud exige trabajo, sacrificio, solidaridad humana y amor. manuelcastromurillo@hotmail.com

Canton, que fue a México, hace pocos días con el fin de laborar en los comicios allí efectuados, hizo declaraciones dignas de resaltarse, especialmente en la región latinoamericana y caribeña.

Ante la escalada de violencia que se sintió en el país azteca en los meses preelectorales y que dio como resultado 780 agresiones a políticos, 90 de los cuales fueron asesinados, aseveró que existe una retórica agresiva, a la vez que pidió hacer conciencia en torno a la democracia representativa que se refuerza y profundiza con la participación permanente, ética, responsable de la ciudadanía.

Estas exhortaciones son constructivas en una época en la que la virulencia, no solo verbal, se ha convertido en instrumento de protesta, sin tomar en cuenta que existen canales legales y de sana convivencia para llevar a cabo reclamos. ¡Qué diferencia, notoria, entre quienes emplean la piedra, el palo, la antorcha incendiaria, la fuerza que impulsa caos y los que utilizan pancartas y más letreros para demostrar su inconformidad, en marco de respeto y más comportamientos que merecen solidaridad y aplauso! Con argumentos sensatos, bien pensados, respetuosos, se puede ser contundentes, firmes, convincentes, sin apartarse de los mandatos de la civilización.

Se guarda triste memoria de gobernantes que, por sus altas funciones, debieron ser paradigmas de imitación, pero que se fueron por el despeñadero de la procacidad, la agresión constante, el insulto primitivo, en contra de quienes consideraban opositores o simplemente no compartían sus ideas autoritarias. Con esta clase de líderes, ¿se podrá sembrar concordia y desarrollo?

El ambiente de paz es el elemento sustancial para las naciones que van a la vanguardia de la prosperidad. f-barri@uio.satnet.net

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Directora Nacional Gabriela ViVanco SalVador Editor los Ríos

Marco caMpoS coro e-mail:

redacción: editorlosrios@lahora.com.ec Publicidad: mercadeolosrios@lahora.com.ec año: XXIII No. 8349

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los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su editorial.

Marco Guaillas especialista en Ortopedia y Traumatología Está al servicio de la comunidad, para tratar sus distintas dolencias. Además, cuenta con un grupo selecto de especialistas a disposición del pueblo.

QUEVEDO • El doctor Marco Guaillas, traumatólogo especialista en traumatología y ortopedia, atiende en su consultorio ubicado en la parroquia Siete de Octubre, entre la avenida Guayacanes y calle C (diagonal al hospital Sagrado Corazón de Jesús).

Su horario de atención es de lunes a viernes, de 15:30 a 18:00. Los sábados desde las 09:00 hasta 12:00. La atención es para pacientes de todas las edades, con lesiones, fracturas, artrosis, desgarres o dolores en extremidades.

También realiza tratamientos para hernias discales, y otras enfermedades de ortopedia.

Cuenta con el área de rehabilitación física.

prOfesiOnAL. Marco Guaillas Medina.

Otras especialidades

Guaillas contó que en su centro médico atienden también otros especialistas. Invitó a la comunidad a acudir a las distintas atenciones que se brindan en el área de: pediatría, ginecología, medicina interna, cirugía, neurología, laboratorio clínico, ecografía

puBLi REpORTAjE PR

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el dato

El consultorio está ubicado en la parroquia Siete de Octubre, entre la avenida Guayacanes y calle C (diagonal al hospital Sagrado Corazón de Jesús).

Contacto para más información 093 992 9331 espeCiALidAdes ° Traumatología y ortopedia. ° Pediatría. ° Ginecología. ° Medicina interna. ° Cirugía pediátrica. ° Neurología. ° Laboratorio clínico. ° Ecografía. ° Imágenes de rayo X. ° Cirugía general. ° Fisioterapia y rehabilitación. ° Cirugía vascular.

e imágenes de rayo X. “Los invitamos a consultar con los mejores especialistas.

Los costos de las consultas y exámenes son a precios módicos”, agregó el especialista.

LOCAL. El centro médico está situado en la avenida Guayacanes y calle C.

P-35666-LA.

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PREVENCIÓN. Las pruebas se realizaron gratuitamente en el parque de La Familia.

MSP realiza pruebas de hisopado QUEVEDO • Personal del Ministerio de Salud Pública (MSP) cumple con la jornada de prevención en Quevedo. En el parque de La Familia, de la parroquia El Guayacán, se realizaron pruebas de hisopados. Los beneficiarios son las personas que llegaron al lugar. Ellos fueron escogidos por los funcionarios debido a la afluencia de ciudadanos.

En el cantón Quevedo se han registrado hasta el momento 2.523 casos positivos de la Covid-19, siendo así la segunda ciudad de la provincia de Los Ríos, con más contagios, seguido está Babahoyo, capital riosense. (LRU)

La provincia de Los Ríos en ‘rojo’ por robo a personas A esto se suman también los robos de motos y carros.

Estos delitos se han incrementado.

QUEVEDO • En relación a las cifras del año pasado, ahora son mucho más elevados ciertos delitos en Los Ríos.

Según se registra en el cuadro de mando policial, desde el 01 de enero al 04 de junio del año en curso.

Los delitos que más han tenido incidencia son: el robo a personas (666), motos (603) y carros (173). Las CONTROL. El fin de semana se realizaron varios controles en por parte de uniformados. muertes violentas en mayo del 2020 fueron 10, mien- Detalles SEMÁFORO tras que este año cerró con En el caso de Quevedo la siEN ROJO tuación es igual, cada día en 24 en apenas un mes. redes sociales se ‘deA inicios de este nuncian’ los consmes se dio la interDelito 1 de enero al En entrevistas anteriores el tantes robos que se vención policial del 4 de junio 2021 MUERTES jefe del cuartel, Rafael Deled, producen a locales cantón Puebloviejo, Robo a personas 666 ° violentas se han manifestó que no han recibido comerciales y a la a raíz del asesinato ° Robo a motos 603 ninguna disposición todavía. de los cuatro jorna- registrado hasta ciudadanía. Ade173 ° Robo a carros Reveló que están esperando leros en la hacienda el momento en más, están los asaltos Los Ríos. las disposiciones para salir en el anillo vial, que Cimarrón. “La intera las calles, a cumplir las misiovención durará 30 días, si es se han convertido en un pun- del Municipio. También que nes que les deleguen, mientras necesario vamos a utilizar el to clave para la delincuencia. han hecho a cercamientos tanto se mantienen trabajando Por su parte, el jefe del con CNEL EP., para tratar aeropolicial”, indicó en ese en los controles de armas y entonces el comandante de distrito de Policía Quevedo- que se ilumine dicha vía. explosivos. Además, tienen El oficial informó tamla zona René Herrera, quien Mocache, Rafael Añascos, personal militar desplegado en aseguró que realizarán ope- manifestó que se tiene pre- bién que han implemenvarios puntos autorizados de rativos permanentes en las visto la colocación de cáma- tado dos patrulleros en vacunación. ras de seguridad por parte paradas esporádicas y tervías, y barrios peligrosos. minales que ocupan los buses que no ingresan a la Terminal Terrestre. este año, se dio la aprensión Añazco detalló que en de 18 personas por distintos Quevedo se mantienen tres delitos. Por lo que invitó a indicadores en rojo; muer- la comunidad a acercarse a tes violentas, asesinatos y identificar algunos de los obrobo a personas. Dio a co- jetos recuperado y realicen nocer que en la semana del el trámite para la respectiva 28 de mayo, al 9 de junio de devolución. (DLH)

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Control de militares en la calles °

RESULTADOS. Un total de 18 personas fueron aprehendidas entre el 28 de mayo y 9 de junio, en los cantones Quevedo y Mocache.

fOTONOTAS I

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Limpieza de espacios públicos Mejoran áreas deportivas

VENTANAS • Desde la municipalidad se dispuso que se inicien los trabajos de la construcción de graderíos, con su respectiva cubierta, en la cancha de Bellavista. Este escenario contará con alumbrado público, y se readecuarán los baños. El Alcalde sostuvo que esta cancha no solamente servirá para hacer deportes, sino para toda clase de eventos sociales de la comunidad. (MAC)

PUEBLOVIEJO • Dentro de las acciones de la Alcaldía, se encuentra el trabajo en equipo entre instituciones, tal como se da con la Comisaría Municipal y el Cuerpo de Bomberos. La limpieza del parque central de y sus alrededores, al igual que las calles de San Juan, la noche anterior, son el resultado de las labores en conjunto por el bien del cantón en mención. (MAR)

Parque abrirá sus puertas en los próximos días

LA MANÁ • El Departamento de Servicios Públicos, con su personal técnico realizó la limpieza del parque Simón Bolívar, mismo que se encontraba cerrado por disposición del COE Nacional. En los próximos días se reaperturará para el uso de las familias lamanenses. Se pide a la ciudadanía el cuidado de estos espacios públicos, y mantenerlos limpios. (MAC)

Mejoran la imagen del casco central

VIENCES • La Municipalidad realiza el mejoramiento del parque, patrimonio y orgullo del cantón. Además de la pintada parque central, Lorenzo Ruffo Peña. La obra de regeneración urbana en Paseo París se complementa con la recuperación de las áreas colindantes. (MAC)

sOCiAL 8

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Día cláSicO Por conmemorarse el Día del Artista Ecuatoriano, la dirección municipal de Cultura de Quevedo, realizó un evento con la participación de varios artistas locales, quienes además recibieron un reconocimiento.

FESTEJO Cristhian Alcívar celebró junto a su familia sus 30 años de edad.

La Hora en tus eventos

Varios de los eventos se desarrollaron en distintos cantones y parroquias de la provincia de Los Ríos. (LRU)

cUMPlEaÑOS Aitana Sayleth Bravo Cedeño feliz con sus papitos en sus 3 añitos.

DEVElaciÓN DE BUSTO El artista plástico Jorge Vaca, a través de su fundación y con el respaldo del Comité Cívico hizo la entrega formal a la ciudad del busto de Gabriel García Moreno, el cual está ubicado en el parque Camilo Arévalo de la parroquia San Camilo.

ONOMáSTicO El cumpleañero Roberto Rizo, junto a sus familiares disfrutaron de un momento agradable.

iNaUGURaciÓN En Babahoyo se inauguró la nueva oficina de Mediación del Centro de Soluciones Legales. La dependencia funcionará en las calles 5 de Junio, entre las calles Calderón y 27 de Mayo.

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La concejal Luz Elena Coloma habla de reformar las leyes para darle vida a los bienes abandonados o en desuso. Solo en el Centro Histórico de Quito existen 287 propiedades públicas abandonadas.

“La faLta de gestión municipaL pone en riesgo a Los bienes patrimoniaLes”

E

n el Hotel Quito hubo trabajos de remodelación sin autorización.

Esta edificación es un bien patrimonial, por lo que las intervenciones deben tener una autorización detallada y específica.

Esto levantó las alertas sobre el estado de los bienes patrimoniales en la capital.

La Hora habló con la concejal Luz Elena Coloma, para tratar el tema.

¿Cómo se cataloga un bien patrimonial?

Para catalogar a un bien como patrimonial o no, existen elementos que se toman en cuenta en una ficha técnica. Indicadores como tiempo en el que fue construido, significación de su construcción, su propia historia y valores técnicos que determinan si el bien puede ser parcialmente intervenido o si no puede ser intervenido para nada.

El Hotel Quito no se puede derrocar, pero puede ser intervenido, con la aprobación necesaria por parte de la Comisión de Patrimonio y Áreas Históricas del Municipio y la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda.

Debería haber una decisión mucho más clara del Municipio para darle uso a sus propios bienes”.

¿Qué tipo de adecuaciones pueden realizarse en un bien patrimonial?

Se pueden hacer cambios que no alteren la edificación, que permanezcan sus características constructivas y por dentro también se mantengan.

Por ejemplo, la intervención en el nuevo edificio del Banco Pichincha (plaza de San Francisco), en el Centro Histórico, está realizada en una casa patrimonial, que podía ser intervenida, no derrocada. Y la intervención más bien quitó todos los agregados que con el tiempo se le habían puesto a la casa y habían dañado su estructura original.

¿Quién se encarga de catalogar estos bienes?

Es un trabajo que tiene que ser compartido, porque el Municipio de Quito es el que regula el uso del suelo y tiene bienes patrimoniales identificados y también, por su parte, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) maneja el sistema de patrimonio cultural del Ecuador, que es un gran archivo de los elementos patrimoniales.

En el caso del Hotel Quito, cuando lo iban a vender, se hace un cambio en la ficha técnica del INPC y se coloca que una parte de la edificación no es patrimonial, aunque esto nunca se coteja con el Instituto Metropolitano de Patrimonio (IMP), por lo que en este último la ficha técnica del hotel sigue siendo la misma ficha desde la declaratoria de Quito como Patrimonio Cultural de

la Humanidad por la Unesco.

Es probable que este cambio se haya hecho para vender y que sea “atractivo al comprador” tumbarse la mitad del hotel, pero esto no tiene una autorización del Municipio.

mentos con ese objetivo, pero que no las puede vender, están arruinándose porque no se puede vender.

Claro. En el caso del Hotel Quito, en ese momento era del Estado. Esto se da antes del 2016 cuando sale la Ley de Cultura, que dice que los bienes patrimoniales son inalienables, inembargables e imprescriptibles, es decir no se pueden vender.

Esto nos ha causado muchos problemas, el Municipio tiene algunas propiedades en el Centro Histórico que no las puede mantener, botadas, vacías y que las podría vender.

Lo que se debe hacer es distinguir lo que puede vender.

¿Es posible que lo que pasó con el Hotel Quito, en cuanto a los arreglos que se estaban haciendo sin permiso, haya sucedido con otros bienes y que no se tenga conocimiento?

Sin duda, pasa mucho que hay intervenciones en bienes patrimoniales, que alteran de manera muy drástica las características que les hicieron patrimonio, y pasa el tiempo y resulta que se han perdido esas características por intervenciones fuera de norma.

También pasa al contrario, no hay ninguna intervención, lo que se llama incuria, y se le deja a la casa caer, porque al dueño no le resulta rentable o atractivo tener un bien patrimonial y prefiere que se caiga y vender ese terreno. Por eso necesitamos reformar la ordenanza, estamos trabajando en eso. Además, para que el dueño de un bien patrimonial pueda intervenir en él, respetándolo, pero rentabilizándolo. No se trata de tener bienes para que se caigan.

Primero habría que reformar la Ley de Cultura del 2016 para poder poner ciertas salvedades. Por ejemplo, si se quiere desarrollar proyectos de vivienda de interés social.

El Municipio tiene casas reconvertidas en departa-

Lamentablemente creo que el Municipio no tiene plan y eso es lo que me preocupa.

Siento que el Centro Histórico, donde está la mayor parte del patrimonio, ha perdido el rumbo, no tenemos una visión para esta zona que es

Hay mucho por hacer, pero lo más importante es que los bienes patrimoniales no se abandonen”. ¿Se puede vender un bien patrimonial?

tan vulnerable y especial.

De las 5.300 edificaciones que tiene el Centro Histórico, 287 son de propiedad pública.

Muchas están abandonadas, convirtiéndose en foco de indigencia y no se pueden vender y se quedan botadas. Creo que el Municipio ni siquiera sabe bien qué es lo que tiene en el centro, en general en bienes de la ciudad. Han hecho un esfuerzo por poner en orden, pero no se tiene bien claro.

El IMP tiene 60 viviendas de interés social, que tienen un valor de casi $3’000.000, en cuatro proyectos, y no las puede vender porque la ley le impide.

Lo peor que podría pasarle al Hotel Quito, después de derrocarlo, es que quede abandonado.

¿Es posible que estos bienes se puedan entregar en comodato o alquiler a grupos o fundaciones culturales para que las puedan usar?

Totalmente es posible y legal y ha habido interesados, lo que ha faltado es gestión de parte del Municipio.

Lo ocurrido en el Hotel Quito generó una alerta. ¿Ha¿Qué pasa con los bienes ¿Qué planes tiene el Muni- brá ahora más cuidado con patrimoniales que están en cipio para darle vida a es- el control de los bienes? desuso o abandonados? tos bienes abandonados?

El IMP y el INPC son las enti-

dades a cargo, pero además la veeduría ciudadana es muy importante y también la Agencia Metropolitana de Control, que debe controlar a la ciudad en muchos frentes y no se alcanza.

Por eso la veeduría ciudadana siempre es importante. (MR)

El 16% de las mujeres jefas de hogar acceden a una casa propia

ECONOMíA I

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En comparación, más del 48% de los hombres jefes de hogar acceden a crédito y una vivienda.

El 75% de las mujeres que buscan un crédito para vivienda tienen ingresos de $600 al mes o menos. Uno de los principales problemas es que deben destinar mucho de su tiempo al llamado trabajo no remunerado del hogar, por lo que sus oportunidades de empleo formal disminuyen.

Así, a nivel nacional, ellas destinan más del 40% de sus horas a labores no remuneradas; mientras en el caso de los hombres llega al 14%.

Sin embargo, en total, las ecuatorianas tienen una carga de actividades, en todas sus facetas, de 79,39 horas; por su parte, ellos comple-

el dato

La mayoría de propietarios de casa son hombres, de entre 35 y 55 años. tan 59,57 horas.

“La sobrecarga de actividades de las mujeres limita su libertad para trabajar en el mercado y recibir una remuneración, lo cual acarrea importantes consecuencias en su percepción de ingresos y en su independencia económica”, dice el estudio del BID.

11 barreras a la hora de solicitar crédito

El 48% de las mujeres en la Población Económicamente Activa (PEA) están subempleadas o con cualquier otro tipo de trabajo precario. Pero, si se suma al empleo no remunerado, la cifra llega al 66%.

Por eso, la principal barrera de acceso al crédito es que no cumplen con los ingresos mínimos que establecen los bancos y cooperativas. Asimismo, por su condición de informalidad, tampoco tienen sustentos (facturas, recibos, etc) de esos ingresos ni poseen un Registro Único de Contribuyente (RUC) o de Régimen Impositivo Simplificado (RISE).

Además, se les exige un tiempo mínimo de trabajo en relación de dependencia o de actividad formal independiente.

“Me dijeron que debía tener un año con RUC. Me dijeron que debía tener un trabajo estable, pero en mi trabajo no es que voy a obtener cada mes un monto, no es estable, sino que yo recibo por semana y a veces diario.

Es una microempresa. A veces hay clientes y a veces no hay”, apuntó Verónica Balseca, emprendedora.

Otras trabas son deudas pendientes anteriores, y estar calificadas como morosas en el Buró de Crédito. Sin embargo, de acuerdo con el BID, las mujeres son mejores pagadoras que los hombres.

En promedio, 20% de la cartera vencida se debe a ellas y el 80% a ellos.

el dato

Un arriendo, en promedio, representa casi el 25% de los ingresos de una mujer jefa de hogar; en el caso del hombre llega al 15%.

“Las mujeres son más responsables, la mayoría de los créditos en mora son de hombres, según la experiencia, las cabezas de crédito mujer son más responsables, al tener un estatus de media para abajo y aun así tienen una cultura de ahorro, aunque sea de $1 o $2”, puntualiza el estudio del organismo multilateral.

Por otro lado, una barrera

importante es no tener garante, o que el que se tiene no cumpla con los requisitos.

Además, al momento de concretar un contrato, se presentan trabas legales relacionadas con la sociedad conyugal; sobre todo con respecto a exigir la firma del cónyuge, a pesar de estar separada.

También juega en contra el hecho de no tener tiempo para los trámites o la falta de comprensión del proceso.

Finalmente, el acceso al financiamiento público más barato se corta por no contar con el mínimo de aportaciones para solicitar financiamiento del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess). (JS)

VIVIENDA PROPIA SEGÚN INGRESO Y GÉNERO Hombres Jefe de hogar

Ingresos inestables, pero más horas de trabajo

INEQUIDAD. Las ecuatorianas se enfrentan a varias barreras para su autonomía.

Ingreso

Desde 2014 hasta la fecha, el porcentaje de mujeres que accedieron a un crédito para vivienda pasó del 12% al 5%.

Esto a pesar de que las ecuatorianas generan alrededor del 50% del ahorro en el sistema financiero formal.

Esta situación está directamente relacionada con la posibilidad de una casa propia. Así, en promedio, más del 48% de los hombres jefes de hogar lo consiguen; pero en el caso de ellas, el porcentaje llega al 16%, es decir menos de 2 de cada 10.

Según el estudio titulado ‘La brecha de género en el acceso al mercado hipotecario de Ecuador’, elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), ser propietaria es considerado uno de los mayores logros, “el sueño realizado”, la inversión más importante de la vida y el patrimonio que quedará para los hijos como garantía de su futuro.

“Para mí, en este momento es algo indispensable, necesario, de suma importancia porque soy una madre sola y no he podido hasta ahora en mis 50 años, adquirir una casa. Para mí sería la seguridad para mi hijo”, contó Lorena Domínguez.

Mujeres

43% 19%

45% 15%

46% 16%

48% 14%

59% 14%

Hasta $500

De $501 a $750

De $751 a $980

De $981 a $1.360

Más de $1.361

G7 donará 1.000 millones de vacunas a países pobres Los líderes del reino Unido, Francia, Italia, alemania, Japón, Canadá y Estados Unidos llegaron a un acuerdo este fin de semana.

Reino Unido • El G7, el grupo de las economías más desarrolladas del mundo, anunció este 13 de junio de 2021 un acuerdo para donar más de 1.000 millones de dosis de vacunas contra la Covid-19 a los países en desarrollo.

"Me complace anunciar el compromiso (del G7) de 1.000 millones de dosis de vacunas, bien directamente o a través de financiación de (el programa internacional) Covax", dijo el primer ministro británico, Boris Johnson, anfitrión de la cumbre celebrada en Cornualles (suroeste de Inglaterra), en la rueda de prensa de clausura de la cumbre.

En el comunicado final de la reunión, suscrito por los líderes del Reino Unido, Francia, Italia, Alemania, Japón, Canadá y Estados Unidos, se concreta que el compromiso de donaciones directas alcanza las 870 millones de dosis, la mitad de las cuales se deberán desti-

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11.000

millones de dosis contra la Covid-19, como mínimo, serían necesarias para derrotar a la pandemia a nivel global.

nar antes del final de este año a través del programa Covax.

En su intervención, Johnson dijo que 100 millones de esas dosis saldrán del Reino Unido.

es elevar la capacidad de manufactura en todo el mundo, especialmente en África".

"El camino a seguir es vender las vacunas a precio de coste, defendemos el modelo de Oxford/AstraZeneca", dijo Johnson, quien insistió en la necesidad de acelerar la transferencia de conocimiento y de tecnología manufacturera a los países en desarrollo. EFE

Compromisos adquiridos

La declaración conjunta explica que los compromisos adquiridos por los siete países, desde el comienzo de la pandemia, ya sea vía contribuciones financieras o donaciones directas, elevan el total de la cooperación a 2.000 millones de dosis.

Los expertos calculan que serán necesarias 11.000 millones de dosis como mínimo para derrotar a la pandemia a nivel global.

Preguntado sobre la suspensión de las patentes de vacunas -una medida exaltada por más de 100 países en todo el mundo, incluido Estados Unidos-, Johnson dijo que "lo verdaderamente importante

DosIs. Parte de las vacunas llegarán a través del programa Covax, que lidera la Organización Mundial de la Salud (OMS). (Foto: EFE)

FMI insta a los países ricos a “pagar” vacunación de los más necesitados La directora gerente del Fondo Monetario In°ternacional (FMI), Kristalina Georgieva, afirmó, en el marco de la cumbre del G7, que los países ricos y las compañías farmacéuticas deben “pagar” los programas de vacunación contra el coronavirus en los países en desarrollo.

Subrayó que la medida más urgente que debe

Preocupa ola migratoria en la frontera norte de México

DEportaDos. Migrantes son regresados este 11 de junio de 2021 a territorio mexicano por autoridades estadounidenses, en el Puente Internacional Paso del Norte. (Foto: EFE)

que, después de que marzo fue un mes “muy crítico” en cuanto a deportaciones, “ya ha bajado” la migración.

Sin embargo, los números indican que, a pesar de los esfuerzos de las autoridades mexicanas y estadounidenses, continúa la crisis migratoria. EFE 001-003-516

CiUdad JUáRez • La presión migratoria en la frontera norte de México se mantiene en urbes como Ciudad Juárez, en el estado de Chihuahua, lo que refleja la incesante ola que vive la región, que en mayo de 2021 registró un nuevo máximo de indocumentados arrestados por Estados Unidos.

Enrique Valenzuela Peralta, coordinador general del Consejo Estatal de Población de Chihuahua, aseguró que la nueva ola migratoria se ha presentado a partir de febrero “y ha generado desafíos en espacios humanitarios”.

Esto contrasta con las declaraciones del presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, quien el pasado 31 de mayo aseguró

GLOBAL

tomarse es organizar la donación de “excedentes de vacunas” a los países más pobres. Al mismo tiempo, recalcó que es imprescindible comenzar a trabajar para “expandir la capacidad de producción” de dosis en los países en desarrollo.

Advirtió que si amplias zonas del planeta quedan sin inmunizar, pueden extenderse nuevas variantes del virus en diversos lugares del mundo que pondrían en peligro los programas de vacunación más avanzados y obligarán además a fabricar nuevos preparados adaptados a esas mutaciones.

Carapaz, campeón en suiza pero con la mira en Francia

Debut con sabor amargo para Ecuador El primer partido de Ecuador en la Copa América fue frente a Colombia, equipo al que hace siete meses había goleado 6 a 1 en Quito, por las eliminatorias rumbo al Mundial de Catar 2022.

En los primeros 35 minutos de juego se vio un partido parejo, sin mayores acciones claras de gol para ningún equipo.

El técnico Gustavo Alfaro mostró nuevas variantes en su planteamiento táctico, con la inclusión en el onceno titular de jugadores como el defensa Piero Hincapié, el portero Pedro Ortiz y del mediocampista Fidel Martínez.

Gol con VAr

COmpetenCiA. El carchense Richard Carapaz fue el mejor de las ocho etapas, que atravesaron los Alpes suizos.

Luego de ocho etapas, el carchense ganó la última competencia de cara al tour de Francia, que arranca el 26 de junio.

El ciclista ecuatoriano Richard Carapaz, vencedor de la Vuelta a Suiza, desveló este 13 de junio de 2021 que va a “compartir liderazgo” con el británico Geraint Thomas en el Tour de Francia, carrera que esperan ganar con el equipo Ineos.

‘La Locomotora de Carchi’ logró la victoria en la Vuelta a Suiza tras resistir al acecho del colombiano Rigoberto Urán, en la octava y última etapa, de 159,5 kilómetros por la localidad de Andermatt, que se adjudicó el anfitrión Gino Mader (Bahrein).

“La victoria demuestra la solidez del equipo que tenemos. Estoy feliz de ganar porque es una verdadera victoria del equipo, ya que todos trabajamos bien juntos”, dijo Carapaz, al concluir la ronda helvética.

“Cuando trabajas junto con el equipo y haces las cosas bien, obtienes tu recompensa. Nos da mucha confianza para lo que está por venir”, manifestó.

Tras el decimotercer puesto de 2020, Richard Carapaz correrá por segunda vez el Tour de Francia

como jefe de filas junto con Geraint Thomas.

“Voy a compartir el liderazgo con Thomas en el Tour.

Solo queremos ganar el Tour.

Por supuesto, todo depende de cómo vaya y el Tour nos pondrá en nuestro lugar correcto, pero estaremos allí con un equipo fuerte”, confesó.

Otro triunfo histórico

Carapaz está enfocado en la preparación para el Tour de Francia, su verdadero objetivo, como ha reconocido a lo largo de los días, sin embargo eso no le impidió brillar en la alta montaña, en la quinta etapa de la Vuelta a Suiza, al ganar en el alto de Leukerbad para asaltar el liderato a falta de tres jornadas.

Esa victoria, a base de confianza y pundonor, le permitió enfundarse la camiseta de líder que tuvo que defender con garra en la contrarreloj de la penúltima jornada, en la que cedió casi un minuto con el colombiano Rigoberto Urán (EF Education-Nippo), que finalmente se quedó segundo de la general a 17 segundos.

Precisamente neutralizar

a Urán fue en lo que se centró Carapaz en la última etapa en Suiza, en la que llegó a meta a nueve segundos del vencedor, Gino Mader, que se impuso en el final de Andermatt al canadiense Michael Woods (Israel Start-up Nation).

En el grupo de Carapaz también llegó el danés Jakob Fuglsang (Astana), que logró subir al tercer cajón del podio, con solo cuatro segundos de ventaja sobre el alemán Maximilian Schachmann (Bora).

De la pugna por la victoria final en la ronda helvética se retiraron previamente el holandés Mathieu Van der Poel, ganador de dos etapas, junto al francés Julian Alaphilippe, campeón del mundo de ruta, que no tomó la salida este último día al regresar a casa y estar con su pareja, la excorredora y comentarista de televisión Marion Rousse, con la que espera un hijo para una fecha inminente.

De esta manera, Carapaz inscribe su nombre en el palmarés histórico de la Vuelta a Suiza, cuyo último ganador en la edición anterior, en 2019, fue el colombiano Egan Bernal, su compañero en el equipo Ineos y reciente campeón del Giro de Italia.

Al minuto 41 del primer tiempo, un tiro libre, ejecutado con jugada preparada por Colombia, abría el marcador.

Sin embargo, el juez de línea determinó que había fuera de lugar de un jugador ‘cafetero’, anulando la anotación.

El VAR fue el encargado de modificar la decisión y validó el gol de Edwin Cardona.

CrONOs D

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el dato

En la próxima fecha, el 17 de junio, Brasil y Perú se enfrentarán en Río de Janeiro y Venezuela lo hará ante Colombia en Goiania. Ecuador descansa en este grupo.

La primera mitad terminó con la victoria parcial de los ‘cafeteros’, pero al iniciar el segundo tiempo Ecuador se fue con todo para buscar el empate.

Los 45 minutos de la segunda parte se jugaron prácticamente solo en cancha de Colombia, donde la acción más clara para Ecuador llegó de un tiro libre que pateó Pervis Estupiñán y el golero David Ospina rechazó fuera de la cancha.

A falta de 12 minutos para terminar el partido, ingresó Damián Díaz, luciendo la camiseta número 10, pero poco o nada pudo hacer para remontar el marcador y el 1 a 0 se mantuvo, dándole los primeros tres puntos a Colombia.

COntrOVersiA. Tras el gol de Colombia, el juez de línea marcó fuera de juego, pero el VAR permitió ver que la jugada fue lícita y validó el 1 a 0.

Brasil abrió la Copa América con una fácil victoria sobre Venezuela A primera hora, la selección brasileña de fútbol, a media °máquina, venció por 3 a 0 a su similar de Venezuela y abrió así la Copa América 2021, torneo que comenzó en medio de polémicas y con la sombra de la pandemia del coronavirus, que ha afectado a varias de las delegaciones participantes.

El zaguero Marquinhos (22’), Neymar (63’) y Gabriel Barbosa ‘Gabigol’ (88’) sentenciaron la fácil victoria brasileña frente a una tímida selección venezolana, que sintió los cambios forzados a última hora por un brote de coronavirus que separó a ocho jugadores un día antes del partido.

salud

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Cómo se hace por acostarse boca arriba. °Empiece Coloque la mano derecha por detrás de la cabeza. Con los dedos del °medio de la mano izquierda presione suave, pero con firmeza haciendo movimientos pequeños para examinar toda la mama derecha. Repita lo mismo con la izquierda.

El tacto debe hacerse con la punta de los dedos juntas de arriba hacia °abajo, de forma circular en entido de las manecillas del reloj, o de afuera hacia el pezón.

estando sentada o de pie, palpe la axila, ya que el tejido mama°rioLuego, se extiende hasta esta zona. los pezones, verificando si hay secreción. °Presione suavemente Repita el proceso en la mama izquierda.

CuiDADo. La autoexploración mamaria es necesaria para ayudar a prevenir el cáncer.

Autoexamen de mamas, consejos para realizarlo Los expertos aseguran que el autoexamen de mamas debe realizarse todos los meses.

la Organización Mundial de la Salud (OMS), es el Cuándo consultar más frecuente en mujeres. al médico Si hay: Se estima que, a nivel mundial, una de cada ocho mujeres es diagnosticada con ° Un bulto o nódulo duro cerca de la axila. ° Cambios en la forma en que se ven o se esta enfermedad. sienten las mamas, incluidos un engrosaEn Ecuador, anualmen- miento o una pesadez notable, diferentes te se presentan alrededor al tejido circundante.

Carolina M. tiene 38 años, es de 20 mil nuevos casos. ° Hoyuelos, arrugas, protuberancias o madre de dos niñas de 14 y Tal es su incidencia que crestas en la piel de la mama.

6 años, hace poco más de un ° Hoyuelos, arrugas, protuberancias o el Instituto Nacio- crestas en la piel de la mama. año, mientras se veía nal de Estadísticas y EL DATO Un cambio reciente en el pezón: se ° al espejo luego de baretrae (invierte) en lugar de sobresalir.

Censos (INEC), lo siñarse, se vio una espeLa recomendatúa entre las prime- ° Enrojecimiento, sensación de calor, cie de bolita similar a ción de los hinchazón o dolor. es que ras causas de muerte un lunar de carne en el expertos las mujeres se ° Picazón, escamas, llagas o erupciones. una más comunes de las ° Secreción sanguinolenta del pezón. pezón derecho, creyó hagan mamografía una mujeres en el país. por año, a que no era nada anor- vez partir de los 40 Ante esta realidad años de edad. mal y continuó con su Siempre bajo se recomienda ha- menstrual. Esto debido a pedido de su vida rutinaria. médico. cerse la autoexplora- que los niveles hormonaEl tiempo pasó y seis ción todos los meses. les varían durante el ciclo meses después del hamenstrual y eso provoca llazgo decidió hacerse TOME NOTA Autoexamen cambios en el tejido una autoexploración Gissela Soria, TOME NOTA mamario. mamaria, ahí en el mis- En Tungurahua obstetriz, expliAñadió que las alrededor del mo seno encontró unas 2% de los casos có que el mejor La detección mujeres que ya llegade cáncer de del cánbolitas irregulares cer- mamas serían momento para precoz cer de mama de hombres, el riesgo ron a la menopausia hacerse un au- reduce ca de la axila. ellos también de morir por la deben hacerse el deben realizarse el en “Me preocupé, autoexamen de toexamen de enfermedad un 25 % o 30 % examen el mismo día pero no pensé que manera regular. las mamas es o más. de cada mes. entre tres a cinlas cosas serían tan “Aunque el ciclo complicadas”, dice la mujer co días posteriores menstrual ya no se produquien está en tratamiento del comienzo del periodo. ce, igual debemos seguirnos En ese lapso las mamas para el cáncer de mamas. no están tan sensibles o explorando para saber cómo con protuberancias como están nuestros senos”, dijo Datos El cáncer de mama, según en otro tiempo del ciclo la especialista. (NVP)

Qué buscar Párese frente a un espejo con los brazos a los lados:

° Mire las mamas directamente y en el espejo. Busque cambios en la

textura de la piel, como hoyuelos, arrugas, abolladuras o piel que luzca como cáscara de naranja. observe la forma y el contorno de cada mama. ° Igualmente Revise si el pezón está hundido. ° Tómese el tiempo necesario. No se apure. Podría necesitar varios °

minutos para examinar con cuidado sus mamas.

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TUNGURAHUA

‘Talabartería’, legado que se resiste a desaparecer Estas creaciones de origen ambateño, realizadas en cuero, son apreciadas en Sudamérica y Europa.

“Ambato me gusta por la gente muy amable, buena mi tierra, el lugar donde nacieron mis hijos, Ambato es mi tierra linda”, son las palabras con las que don Pedro Naula describe su amor por la ciudad.

Don Pedro ha dedicado su vida a la talabartería, el arte de convertir el cuero en varios artículos que pueden ir desde una cartera, zamarros hasta monturas completas para caballos.

‘Talabartería Los Andes’, es el nombre con el

mientas. Entre ellas un compás que es parte de los instrumentos de precisión que se utilizan para trazar las formas que darán vida a artesano bautizó a su ne- nuevos artículos.

Aquí don Pedro trabagocio hace más de 45 años, ja junto a su hijo Patricio esta se encuentra ubicada de 35 años que ya en el centro de Ambato, en la calle Montufar TOME NOTA conoce de este tradicional oficio asey Olmedo, cerca del ‘La Talabartería gurando que una mercado Urbina. los Andes’ atiende de lunes generación más cona domingo tinuará con el legadesde las 8:00 hasta las 19:00.

El espacio do, en el taller todo En el local el tiempo es concentración, se ha detenido, hay varias cada uno presta toda la máquinas de coser, zama- atención a su labor. rros listos para la venta Naula contó que el mancolgados en las paredes tener el oficio de talabary mesas de trabajo don- tería resulta complicado de reposan varias herra- debido a que mucha gente

prefiere las cosas hechas en serie e importadas.

“La situación económica del país siempre ha sido difícil, los políticos e instituciones no brindan el apoyo suficiente por eso se pierden grandes artes como la talabartería, herrería, hojalatería, sastres, carpinteros, porque lamentablemente nos engañan dicen que van a cuidar a los artesanos, pero nos dejan desprotegidos”, comentó don Pedro.

La pandemia Los artículos que aquí se elaboran son apreciados en todo el Ecuador, Sudamérica y en países como Alemania, Inglaterra, Es-

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tados Unidos, Israel, Italia, Japón y España, pero desde hace más de 15 meses que, quienes fueron los clientes de esta talabartería, no han regresado al país debido a la emergencia sanitaria.

“Siempre han sido turistas que antes venían a la ciudad, de Alemania llegaban unas cuentas veces, pero desde el inicio de la pandemia no he vuelto a ver a los señores, ojalá cambie esta situación y podamos retomar la normalidad”, señaló.

‘La Talabartería los Andes’ tiene artículos en cuero listos para la venta, pero también tiene la opción de poder elaborar lo que el cliente le pida y a medida.

ConCEntraCión. Don Pedro tiene la habilidad de elaborar varios artículos con sus manos. artE. Las monturas son apreciadas en países de Europa.

HErramiEntaS. Su mesa de trabajo tiene varios utensilios que sirven para la elaboración de los artículos de cuero.

ELEmEntoS. Diversas técnicas son utilizadas al momento de dar los toques finales a los artículos.

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Espacio. Las actrices Juana Guarderas (d), que encarna a Abrilia, y Elena Torres, que interpreta a Cleta, presentan la obra ‘Las Marujas, entre taitas, mamas y tereques’. (EFE)

El humor, una excusa para hablar del rol doméstico de los hombres en la pandemia En la obra ‘Las Marujas, entre taitas, mamas y tereques’ se tocan temas como la desigualdad y los roles.

Quito (EFE) • El humor, esa también se vio obligada a reválvula de escape que aligera distribuir tareas y en el ir y hasta las más densas situacio- venir, su hijo no solo aprendió nes, es el eje transversal de la a cocinar sino que ahora es el obra ecuatoriana ‘Las Maru- encargado de la lavandería.

Entretejidas a través de lo jas, entre taitas, mamas y tecotidiano y del humor, las rereques’, que entre risa y risa plantea reflexiones sobre ese flexiones sobre el machismo nuevo rol doméstico en el que cruzan la obra, que también sobrevuela sobre la necesidad hombre y mujer comparde frenar la violencia ten responsabilidades.

El Dato machista en casa y Y es que la pandemia desbarata la idealizaobligó a un confinamienLa obra se preto que desveló con mayor sentará a través ción de la maternidad. internet hoy, “Las madres son fuerza las desigualdades de domingo, para más información en el hogar, con mayor puede visitar la diosas con santas diaen peso sobre hombros fe- página Facebook: Teatro demas”, canta GuarPatio de deras en una de las meninos y, en algunos Comedias. escenas antes de ser casos, forzó a una redisinterrumpida por la tribución de tareas en una sociedad que no logra sa- Maruja Cleta -interpretada por Elena Torres- quien cree que cudirse el machismo.

“En estos nuevos tiempos elevar a las féminas a esas alya también le toca al taita turas provoca “agotamiento” y (papá, en quichua) apoyar en “trabajo extra” para ellas.

Espectáculo lúdico e infortoda la parte de crianza desde la tierna infancia”, así como mal con varios escenas clásicas en los quehaceres domésticos, del género de cabaret cómico, comentó Juana Guarderas, la la obra inicia cuando Cleta y actriz que encarna a Abrilia, Abrilia son invitadas a asistir una de las Marujas (mujeres a una fiesta para celebrar a las de avanzada edad) protago- madres y los padres en su día, un pretexto para hablar sobre nistas de la obra. roles y desigualdades.

Una realidad

Una realidad que la vivió en carne propia pues, en medio de la pandemia, su familia

Humor, una válvula de escape

Una banca de madera, un biombo, un pequeño taburete

y un maniquí son algunos de los elementos que conforman el sencillo escenario desde el que Guarderas y Torres emiten la señal, que llegará hoy, domingo, al público a través de internet, pues mantienen las presentaciones virtuales en directo debido al Covid-19.

Para Guarderas, la pandemia demostró que la salud mental requirió de arte, que la gente “esté acompañada de un buen libro, de una buena pieza de música, de teatro” para sostener las emociones.

“El humor es una válvula de escape”, aseguró al anotar que este permite humanizar a los ciudadanos, “ponerles de tú a tú frente al otro” porque “rompe ejercicios jerárquicos en el que hay clasismos, divisiones”.

Por ello, sostiene que el “humor iguala” en un “ejercicio importante de inteligencia de quien emite y quien recibe”.

Y también desde el humor critican los prejuicios en sociedades que aún ven de reojo la homosexualidad, que aceptan como normal la violencia machista o que repiten estereotipos. “¿Sabes qué le va a dar mi sobrina al marido por el día del padre?... un set de limpieza, para que él limpie el horno que le regaló a ella por el día de la madre”, dice Abrilia a Cleta en un diálogo crítico sobre los estereotipos y el negocio en torno a las celebraciones a padres y madres.

Nuevas miradas Al igual que el escenario, la vestimenta de las Marujas es sencilla: abrigos, pijamas, corbatas y sombreros les son suficientes durante una hora para combinar escenas, introducir diálogos y llevar a las tablas el contraste entre el cansancio que a muchas madres les supone la crianza de los hijos, frente a la nostalgia de quienes no han tenido descendencia.

Poemas, canciones, risas, críticas e improvisación caracterizan a la obra que nace en el Patio de Comedias, de Quito, y que vuelve a subir al escenario a las ‘Marujas’, personajes que nacieron en 1990, y que han participado en diferentes obras, envueltas en el humor.

Ni drama, ni psicodrama ni sociodrama, ‘Las Marujas entre taitas, mamas y tereques’ es una obra de humor negro y crítico que ha tomado como pretexto el confinamiento por la covid para invitar a ver los roles masculinos y femeninos de otra manera y desde otras miradas.

“Para los niños tiene que haber sido, seguramente una sorpresa, el saber que el papá también puede y debe ejercer otros roles”, comentó Guarderas con la esperanza de que la actual situación ayude a los varones a la construcción de sus nuevas masculinidades y a las mujeres, a saber que las tareas deben ser compartidas.

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ObRa. ‘Bozal’ es del dramaturgo Richard Viqueira. (EFE)

La obra mexicana ‘bozaL’ pone en gravedad cero a sus espectadores Con esta puesta en escena el dramaturgo Richard Viqueira busca que los espectadores se enfrenten a la ciencia ficción.

Ciudad de México (EFE) • Más de 30 personas dejan el suelo para elevarse y acercarse un poco más a la luna por más de una hora en la obra de teatro ‘Bozal’, del dramaturgo Richard Viqueira, en una puesta en escena que incita a sus espectadores a enfrentarse a la ciencia ficción de manera activa.

“Quería hacer una obra de ciencia ficción que, a diferencia del cine donde se utiliza la edición, estuviera creada con recursos exclusivamente teatrales, nada de proyecciones de video, que todo el tono fuera teatral y que pudiera ser reconocible en ciencia ficción para alguien que esta habita”, cuenta Viqueira.

Las filas del Centro Nacional de las Artes de la Ciudad de México comienzan a formarse con más de una hora de anticipación para presenciar ‘Bozal’.

La razón es que el público se disputa una silla o jaula colgante, bajo su propio riesgo, de las 29 a 40 que se utilizan como butacas de la obra.

Quienes lo logran usan un arnés y un casco y se embarcan en la historia de forma activa y forman parte de una coreografía escénica que además los mantiene con diversas perspectivas para responder a la intención de su creador de presentar “tres visiones distintas”.

“Una como la que tiene un niño hacia un adulto en donde ves las edificaciones gigantes, la segunda mirándonos a los ojos, la más habitual y la tercera una visión extraterrestre, ¿Cómo nos vemos desde arriba?, como estas figuras pequeñitas moviéndose a distintas direcciones queriendo organizar gobiernos, que hasta resulta irrisorio”, cuenta Viqueira.

Teatro de laboratorio

El público que no alcanza espacio para “volar” vive la obra desde el suelo en unas colchonetas que les dan una visión de quien “observa constelaciones”, una forma muy atípica de ver el teatro que ha disfrutado explorar

el dramaturgo.

En la escenografía vertical, dos astronautas tienen la tarea de llegar a la luna, pero el encierro y cuestiones personales los llevarán de la locura al odio.

Al igual que los espectadores, dos de los tres actores que participan en la obra, suben y bajan en una nave octogonal en donde lidian con el equilibrio y la precisión de sus pasos.

La obra nació hace 10 años como uno de los muchos experimentos que el dramaturgo realiza en su “teatro de laboratorio”. Lo que comenzó como un proyecto imposible, cumple ahora su cuarta y última temporada y deja precedentes importantes en su industria.

“El teatro de laboratorio es muy semejante a la ciencia en el sentido de que a lo mejor no podemos hacer lo que queremos. Con nuestros proyectos lanzamos una hipótesis y la trabajamos hasta que se consiga o no”, dice Viqueira, quien reconoce que es un gran riesgo.

De una hipótesis nació ‘Bozal’ y se necesitó del trabajo de ingenieros, matemáticos y varios especialistas que lograrán hacer “volar” al público.

Con 40 trabajadores en la

producción, ‘Bozal’ es una obra sin precedentes en la que los referentes más cercanos para su realización fueron los parques de diversiones.

Tintes de pandemia

Temas como la soledad y el conflicto del encierro que se tratan en la obra se insertan a una actualidad marcada por la pandemia.

Si bien estos temas formaban parte de la trama desde antes, el director buscó exaltarlos.

“La nave espacial puede ser el departamento en el que tu vives, la casa y esta puede ser la convivencia con tu pareja con tu familia que se transforma en algo irritable”, señala.

Además, abrió un breve espacio para recordar a los

fallecidos que ha dejado la pandemia.

“Algunos de los actores tuvieron sensibles fallecimientos de familiares y para mí era importante que en la obra hubiera un testigo de eso. ¿Cuánta gente no pudo enterrar a sus muertos?, quería que esto también se viera reflejado y homenajeado durante la obra”, añade.

Las funciones están agotadas y la obra se presentará hasta el 20 de junio y durante esta última temporada ‘Bozal’ llegará a las 100 representaciones, algo inédito en el “teatro con vocación de fracaso”, al que se dedica el director.

“A mí lo que me interesa es buscar no hacer teatro exitoso”, concluyó.

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Lugar. ‘Bozal’ se presenta en el Centro Nacional de las Artes en Ciudad de México.

(EFE)

Tiempo. La obra tiene una duración de más de una hora. (EFE) Trama. Dos astronautas tienen la tarea de llegar a la luna, pero el encierro y cuestiones personales los llevarán de la locura al odio. (EFE)

Trabajo. La obra nació hace 10 años como uno de los muchos experimentos que realiza el dramaturgo. (EFE)

magia. La puesta en escena incita a sus espectadores a enfrentarse a la ciencia ficción de manera activa. (EFE)

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policial LUNES 14 DE JUNio DE 2021 La Hora EcUaDor

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Foto REFEREncia

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Disparado en La Concordia tRasLado. El herido fue derivado a una casa de salud en Santo Domingo.

La víctima libaba con varias personas. de repente uno de ellas sacó un arma de fuego y lo hirió.

Una noche de copas casi enluta a una familia que habita en el cantón La Concordia, donde un hombre terminó internado en una casa de salud a causa de un disparo.

Ocurrió la madrugada de ayer, domingo 13 de junio, en el barrio San Agustín. En este sector varios ciudadanos libaban e intercambiaban diálogos, pero todo cambió cuando uno de ellos activó un arma de fuego

para herir a otro de los participantes.

La víctima fue identificada como Lenín González, de 24 años. Después del hecho fue trasladado rápidamente al subcentro de La Concordia y posteriormente al hospital Gustavo Domínguez, en Santo Domingo.

Reacción

Hasta el momento no hay una hipótesis clara de lo sucedido.

Moradores del lugar no dieron muchos detalles a los policías que acudieron al procedimiento, pero sí aseguraron que la riña se dio en medio de las copas.

Los uniformados se movilizaron hasta la casa de salud, donde conocieron que la víctima registraba una herida de bala a la altura de la pelvis y que sería movilizado a Santo Domingo.

Familiares del afectado revelaron la supuesta identidad del sospechoso. Con estas características los agentes policiales desarrollaron operativos para tratar de capturarlo en flagrancia, pero no hubo resultados positivos. (JD)

atEnción. La persona afectada recibió atención médica.

Macheteado en el brazo Una riña callejera dejó un herido con arma blanca, quien fue trasladado al hospital Gustavo Domínguez para que el personal médico cure la parte afectada.

El hecho ocurrió la madrugada de ayer, domingo 13 de junio, en el centro de la parroquia Alluriquín. La víctima fue identificada como Cristian Porras, de 27 años.

Se presume que el atacante es una persona de nacionalidad venezolana, versión que fue

emitido por la pareja del herido a los miembros de la policía nacional.

Cristian estaba sentado en una de las veredas, emanando mucha sangre. Un machete se habría utilizado en este ataque, causándole un corte en la muñeca del brazo derecho.

Los uniformados llevaron al herido a la casa de salud. También inspeccionaron el área para tratar de aprehender al sospechoso, pero no fue ubicado. (JD)

Cárcel y trabajo comunitario César G., y Enríquez G., permanecerán cinco días privados de libertad por agredir a unos policías que patrullaban por la cooperativa de vivienda Ucom 1, lugar en el que varias personas libaban sobre la vía pública.

Los uniformados llegaron aproximadamente a las 01:00 para pedir a cuatro ciudadanos que ingresen a sus respectivos domicilios. César G., cuestionó el trabajo de los gendarmes y los habría insultado en reiteradas ocasiones.

Minutos después se lanzó contra uno de los policías para golpearlo en el brazo y posteriormente ingresar a una casa, desde cuyo interior continuaba emitiendo insultos.

Se solicitaron refuerzos e ingresaron porque se trataba de

EvidEncia. El arma quedó en la cadena de custodia.

Arrojan una pistola al CRS novEdad. Los uniformados fueron agredidos durante un procedimiento.

una infracción flagrante. Enrique G., trató de impedir que su tío sea arrestado y también agredió a los policías, motivo por el que también fue puesto a órdenes de las autoridades judiciales.

En la audiencia de flagrancia el juez dispuso que sean encarcelados cinco días y que 40 horas de trabajo comunitario para que limpien la pista del estadio Olímpico Tsáchila. (JD)

Policías que brindaban seguridad en el Centro de Rehabilitación Social, (CRS), Bellavista, se percataron que desde la parte externa lanzaron un artículo.

Al acercarse se percataron que era un arma de fuego, tipo pistola marca Glock. En ese momento se alertó a las unida-

des especializadas para que hagan el levantamiento e inicien las investigaciones correspondientes.

No se reportaron aprehendidos por este caso. Los trabajos continúan para determinar a quién iba destinada y qué uso se le pretendía dar. (JD)

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tIPO PROCESO: ORDINARIO A C C I O N : DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO C U A N t Í A : INDETERMINADA JUEZ DE LA CAUSA: AB. SILVANA JESUS MURILLO SOTO OBJEtO DE LA DEMANDA: Señor Juez de conformidad al certificado de defunción que consta en el tomo 2, página 2, acta 2, que se agrega a la presente demanda, Usía podrá verificar y vendrá a su conocimiento que el señor MARTINEZ C O N T R E R A S AMADOR, falleció el día 16 de noviembre del 2020, a causa de PARO CARDIACO R E S P I R ATO R I O , HIPERTENSIÓN ARTERIAL, CEGUERA AMBOS OJOS. Es el caso Señor Juez que, con fecha 10 de septiembre del año 1972, la compareciente TERESA CECILIA MARISCAL MOSQUERA, y el de cujús SR. MARTIENS CONTRERAS AMADOR, encontrándonos libre

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de vínculo matrimonial, decimos por amor formar un hogar y dar por iniciada una Unión de Hecho estable y monogámica a fin de vivir juntos, para apoyarnos y auxiliarnos mutuamente, formando nuestro hogar en la cuidad de Baba, en la provincia de Los Ríos, en la calles Independencia, barrio Sur, diagonal al gabinete Maria Auxiliadora, siendo nuestro domicilio hasta el último de nuestros días, ya que lamentablemente mi conviviente falleció el 16 de noviembre del 2020, constituyéndose de esa manera 48 años de convivencia. Señor juez, dentro de la unión de hecho, procreamos tres hijos que responden a los nombre de MARLENE ISABEL MARTINEZ MARISCAL, CECILIA FABIOLA MARTINEZ MARISCAL y ELVIN FABIAN MARTINEZ MARISCAL. Señor Juez, dentro de la unión de hecho, todos quienes nos conocían y donde íbamos nos reconocían como marido y mujer, siendo

aceptados por nuestros conocidos, vecinos y amigos, nuestra unión duro hasta el último de sus días 16 de noviembre del 2020. Señor Juez, dentro de la unión de hecho, mi fallecido conviviente era quien proveía de todo lo necesario, en la parte económica, alimentos, vestimenta, y desde el 16 de noviembre del 2020, no cuento con ese ingreso económico, razón justa por la cual al amparo de los derechos que me asisten solicito a Usía que en sentencia se declare la unión de Hecho existente entre la compareciente y el de cujús SR. MARTINEZ CONTRERAS AMADOR, desde el periodo comprendido entre el 01 de septiembre del año 1972, hasta el 16 de noviembre del 2020. AUTO DE CALIFICACIÓN: mediante auto de fecha: Baba, martes 19 de enero del 2021, las 10h05, VISTOS: agréguese a los autos al acta bajo juramento que realiza la señora Mariscal Mosquera Teresa Cecilia.

En lo principal, la deman-

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da que antecede se la califica de clara, precisa y reúne los demás requisitos de ley, al tenor del Art.146 del Código Orgánico General de Procesos; y que cumple con los requisitos legales, generales y especiales previstos en los artículos 142, 143 y 289 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se la admite a trámite mediante procedimiento ORDINARIO Cítese a los demandados en el domicilio señalado para el efecto. Para el cumplimiento de dicha diligencia remítase las copias necesarias a la Oficina de Citaciones; una vez que se la cite, se le concede a los demandados el término de 30 días para que conteste la demanda proponga las excepciones previas y anuncie y agregue la prueba que estime conveniente, conforme lo establece el Art. 151 y ss. del cuerpo legal antes mencionado. Cítese con este auto a los presuntos herederos conocidos y desconocidos de Martínez Contreras

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Amador, diligencia que se la realizará por un periódico de amplia circulación de la provincia .- Luego de ser citado los demandados, se señalará día y hora para para la celebración de la Audiencia Preliminar, a la que concurrirán personalmente las partes o por medio de Procurador Judicial dotado de suficiente poder para transigir.- Téngase en cuenta el anuncio de los medios de prueba documental y testimonial que indica la actora; al respecto, se dispone agregar al proceso toda la documentación aparejada a la demanda. Los testigos deberán concurrir portando sus documentos de identificación, y depondrán el interrogatorio, que se pronunciará en forma directa en la respectiva audiencia; los testigos deberán estar asistidos por su defensor pudiendo ser el mismo Abogado de la parte que solicitó su comparecencia, debiendo notificarlos en forma legal.- Considérese la cuantía de la acción.

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Téngase en cuenta la casilla judicial y correo electrónico indicados para recibir sus notificaciones, así como la autorización que confiere a su defensor técnico.- Actué el Abogado Christian Basantes Cordova en calidad de secretario del despacho. CUMPLASE.NOTIFIQUESE. PRETENSIÓN. Que en sentencia se declare la unión de hecho post mortem existente entre SRA. TERESA CECIBEL MARISCAL MOSQUERA y el de cujús SR. AMADOR MARTINEZ CONTRERAS, en el periodo comprendido entre el 10 de septiembre del año 1972 hasta el 16 de noviembre del 2020. Ejecutoriada que sea dicha sentencia ordenará que la Dirección General del Registro Civil, Identificación y Cedulación inscriba y registre la existencia de la unión de hecho post mortem, cumpliendo con lo señalado en los arts. 10.10, 56 y 57 de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos

Civiles. Con la finalidad de acceder al derecho de montepío que otorga la ley a través del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, toda vez que mi fallecido conviviente fue afiliado del iess y demás bienes adquiridos durante la convivencia.

Se advierte a la parte demandada o quien pueda tener interés en el asunto, que tiene la obligación de comparecer a juicio, trascurridos los veinte días desde la última publicación comenzará el término para contestar la demanda.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales pertinentes.Baba, 18 de marzo del 2021 AB. BYRON LÓPEZ VILLAVICENCIO SECREtARIO (E) DE LA UNIDAD JUDICIAL MULtICOMPEtENtE CON SEDE EN EL CANtÓN BABA P-S/O-BA/AB

Guía

20

lunes 14 dE juNiO dE 2021 la Hora LOS RÍOS I

Judicial y Tributaria

PRINCIPIO TRIBUTARIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA

AUTORA: AB. KARINA ACOSTA.

Definiciones doctrinarias del principio de capacidad contributiva Previo a entrar al estudio de la definición del Principio de Capacidad Contributiva como tal, se debe anticipar que esta institución es una de las figuras del Derecho Tributario más complejas de precisar para los estudiosos de la materia.

Históricamente, entre las primeras alusiones que se bosqueja sobre esta institución, encontramos las ideas efectuadas por Adam Smith en su obra de “La Riqueza de las Naciones”, quien realiza una esquematización de lo que más adelante en la doctrina tributaria se denominaría Principio de Capacidad Contributiva, al decir que las contribuciones para el sostenimiento del Estado han de hacerse: a) En proporción a las respectivas facultades de los contribuyentes; y b) En cuanto sea posible, a proporción de las rentas o haberes de que gozan bajo la protección del Estado y a los

EXTRACTOS R. DEL E. UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN MOCACHE EXTRACTO DE CITACIÓN A: LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DECONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA SE LLAMO MIGUEL ALEJANDRO CORDERO TRIVIÑO. SE LE HACE SABER: Que en la Unidad Multicompetente con sede en el Cantón Mocache, se ha presentado la señora CISNEROS LARA LIDIA CARMELA, en contra de: LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DECONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA SE LLAMO MIGUEL ALEJANDRO CORDERO TRIVIÑO; al cual se le asignó el No. 123352020-00261, cuyo extracto es como sigue: OBJETO DE LA DEMANDA: la accionante manifiesta que, con el señor MIGUEL ALEJANDRO CORDERO TRIVIÑO, hemos procreado a nuestro hijo de nombres JOEL JONATHAN CORDERO CISNEROS, el mismo que tiene la edad de 27 años

respectivos intereses de cada persona en el sostenimiento del Estado1.

En lo que respecta al contexto internacional, en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, se hace una referencia indirecta al Principio de Capacidad Contributiva, al puntualizarse en su artículo 13 que: “(...)

Para el mantenimiento de la fuerza pública y para los gastos de administración es indispensable una contribución común: debe ser igualmente repartida entre todos los ciudadanos en razón a sus posibilidades2.

A partir de estas primeras conceptualizaciones, es que con el pasar del tiempo, varios estudiosos de la materia elaboran conceptualizaciones sobre de este principio, siendo que, entre las de mayor aporte doctrinario, encontramos la opinión de Spisso, quien indica que el concepto de capacidad contributiva denota una aptitud de las personas para pagar los tributos, es decir, posesión de riqueza en la medida suficiente para hacer frente a la obligación fiscal. Es dable advertir que “capa-

y por cuanto padece de una incapacidad del 90% conforme al certificado del CONADIS; a si también es propietario de un solar signado con el NO. 10 de la manzana 339A, ubicado en el sector 025, Capaes perteciente al Cantón Santa Elena, tal como lo justifico con la documentación adjunta a la demanda.

AUTO INICIAL; Mocache martes 8 de junio del 2021, las 15h29, Avoco conocimiento del presente juicio de INTERDICCION No. 12203-2021-00261 propuesto por LIDIA CARMELA CISNERO LARA en contra de los herederos presuntos y deconocidos de MIGUEL ALEJANDRO CORDERO TRIVIÑO. Cítese a herederos presuntos y desconocidos de MIGUEL ALEJANDRO CORDERO TRIVIÑO conforme lo establece el artículo 58 del COGEP; c) Cítese por medio de la prensa, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 56 numeral 1 de Código Orgánico General de Procesos, que la Secretaria de la Unidad confiera el extracto correspondiente y se publique en uno de los Diarios de mayor circulación en la Provincia de Los Ríos, previo a la elaboración del extracto se dispone que la actora comparezca a esta

dependencia judicial con la finalidad de que declare bajo juramento para lo cual el actuario del despacho procederá don la elaboración d ela correspondiente acta.- Se le prevendrá a los demandados y a las personas que tengan intereses dentro de esta causa que deberá contestar la demanda en la forma prevista en el Art. 151 ibídem y se otorgará termino de QUINCE DÍAS para contestar la demanda en virtud de lo dispuesto en el Art. 333 numeral 3 de la Ley antes referida.- Así mismo deberá anunciar todos los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción, precisando toda información que sea necesaria para su actuación de acuerdo a lo estipulado en el Art. 152 del mismo cuerpo legal; Por fijado el Trámite y la Cuantía.- Actúe la Ab. Adalberto Arreaga Soriano, en calidad de secretaria de ésta Unidad Judicial.- CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE .FUNDAMENTOS DE DERECHO: La presente acción la fundamento en los Art. 464,478,481,482 y 484 del Código Civil en vigencia; y el Art. 68 de la Constitución de la República del Ecuador. TRÁMITE. - SUMARIO CUANTÍA. - La cuantía por su naturaleza es indeterminada

cidad económica” no es identificable con “capacidad contributiva”, sino que ésta viene dada por la potencia económica o la riqueza de un sujeto que supera el mínimo que posibilite un nivel de vida digno por parte del contribuyente y su familia. No existe capacidad de concurrir a los gastos públi-

JUEZ DE LA CAUSA. Ab. Jimmy Iza Barahona, Juez Titular de la Unidad Multicompetente con sede en el Cantón Mocache- Los Ríos. Lo que comunico a usted, para los fines legales pertinentes, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casilla judicial y/o correo electrónico, para futuras notificaciones, dentro de los veinte días posteriores a la tercera y última publicación de este extracto, caso contrario se lo considerará y se continuará el trámite en rebeldía. Mocache, junio 09 del 2021.

AB. ADALBERTO ARREAGA SORIANO SECRETARIO (E) UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN MOCACHE P-35673-EM.

FUNCIÓN JUDICIAL UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPENTE CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN VENTANAS. EXTRACTO DE CITACIÓN JUICIO ORDINARIO DE R E CO N O C I M I E N TO O DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO N° 12309-2020-00733 A: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA SE

cos si sólo se tiene lo necesario para las exigencias individuales mínimas, ni cuando no se satisfaga el imperativo constitucional de posibilitar una vida digna.

Además la situación económica de una persona no se manifiesta en un hecho único, sino en varios, que son otros índices de aquella.

LLAMÓ ALVAREZ PLUAS MARIANO DE JESÚS ACTORA: CASTRO DIGNA ADELA JUEZ DE LA CAUSA: AB. EDUARDO OSMANER PEÑARRETA JADAN OBJETO DE LA PRETENSIÓN: Dando cumplimiento a lo señalado en el Art. 142 numeral 9 del Código Orgánico General de Procesos, la pretensión clara y precisa que exijo es la siguiente: Que en sentencia se declare la unión de hecho post mortem existente entre Sra. DIGNA ADELA CASTRO y el de cujus Sr. MARIANO DE JESÚS ALVAREZ PLUAS, en el periodo comprendido entre el 11 de junio de 1984 hasta el 27 de julio del 2020. Ejecutoriada que sea dicga sentencia ordenará que la Dirección General del Registro Civil, Identificación y Cedulación, inscriba y registre la existencia de la unión de hecho post mortem, cumpliendo con lo señalado en los Arts. 10.10, 56 y 57 de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles. Con la finalidad de acceder al derecho de montepío que otorga la Ley a través de Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, toda vez que mi fallecido conviviente fue afiliado del IESS y demás bienes adquiridos durante la convivencia.

CUANTÍA: La cuantía por su naturaleza es indeterminada.

SE LE HACE SABER LO SIGUIENTE: A U TO DE CALIFICACIÓN: Mediante Auto Interlocutorio de fecha miércoles 16 de diciembre del 2020, las 15h58; el Ab. Eduardo Osmaner Peñarreta Jadan Juez Ponente de la Unidad Judicial Multicompetente Civil de la Ciudad de Ventanas, califica la demanda y por reunir los requisitos legales generales y especiales previstos en los arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, se la acepta al trámite ordinario que le corresponde acorde al Art. 289 Ibídem y en consecuencia de conformidad a lo dispuesto en el Art. 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos, se ordena citar a los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamó ALVAREZ PLUAS MARIANO DE JESÚS; por la prensa en uno de los diarios de mayor circulación a nivel Provincial, a efectos de que comparezcan a juicio a hacer valer sus derechos. Previniéndoles que de no comparecer en veinte días después de la última publicación, podrán ser considerados o declarados en rebeldía.Cítese y Hágase Saber.

Particular que comunico

Existe consenso en la doctrina en considerar como índices de capacidad contributiva los siguientes factores: la renta global, el patrimonio neto, el gasto global, los incrementos patrimoniales (sucesiones, donaciones, premios de lotería, etc.) y los incrementos de valor del patrimonio3.

para los fines de ley.Ventanas, 04 de febrero del 2021 AB. JESSENIA PILAR PAZMIÑO VALDIVIEZO SECRETARIA P-S/O-BA/AB.

la partida de defunción que adjuntan, por lo que de conformidad a lo que dispone el artículo 84 del CPC, se ordena notificar a sus herederos conocidos para que comparezcan a juicio.

TRAMITE: Ordinario.

CUANTIA: $ 25.000.00

UNIDAD JUDICIAL M ULTICOMPETENTE DEL RIOS - VINCES EXTRACTO DE CITACION A: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA FUE TERESA JUDITH SALAZAR GALLARDO. Se le hace saber que en esta Unidad Judicial Multicompetente, se está tramitando el juicio ejecutivo Cobro e Pagare Nr.05333-2016-01109, presentado por Teresa Judith Salazar Gallardo en contra de Jannie Mercedes Palomeque Morales, SE LE HACE SABER: que el señor Bolívar Santiago Villavicencio Salazar, Gabriel Paul Villavicencio Salazar y María Belén Villavicencio Salazar, en calidad de hijos de la actora de este juicio quien en vida se llamaba TERESA JUDITH SALAZAR GALLARDO ha dejado de existir el día 10 de marzo del 2021, conforme justifica con

JUEZA DE LA CAUSA: Abogado Claudio Octavio Llivicura Torres Juez de la Unidad Judicial Multicompetente Vinces Los Ríos, que admite a trámite la demanda y ordena se cite a los herederos presuntos y desconocidos de conformidad con lo dispuesto en el Art.82 y83 del CPC, en concordancia con lo dispuesto en el Arty.52 ibidem, a fin de que se realice mediante una sola publicación en un diario de circulación nacional Diario la Hora de la ciudad de Babahoyo..advirtiéndoles de la obligación que tiene de señalar domicilio legal para sus notificaciones .Notifíquese- Particular que comunico a Ud. Para los fines legales consiguientes.Vinces, Junio 07 del 2021 Ab. María Arriciaga Troya Secretaria P-35677-BA/KS.

Guía

Judicial y Tributaria Con un enfoque más institucional, Jarach expresa que la fundamentación del impuesto por la capacidad contributiva no desaparece por su finalidad extra fiscal, aunque acota que el Principio de Capacidad Contributiva no es una medida objetiva de la riqueza de los contribuyentes, sino una valoración política de la misma que implica instrumentar el impuesto sobre la base de los valores que conforman el acervo ideológico del gobierno. Con ello no se reduce el principio a un cascarón vacío de contenido, ya que éste corresponde precisamente a los fines y propósitos de la política fiscal4.

En la misma línea de pensamiento, el profesor Tarsitano manifiesta que la capacidad contributiva constituye un principio constitucional implícito que sirve a un doble propósito: de un lado, como presupuesto legitimador de la distribución del gasto público; de otro, como límite material al ejercicio de la potestad tributaria. Se lo podría definir como una aptitud que viene establecida por la presencia de hechos reveladores de riqueza (capacidad económica) que, luego de ser sometidos a la valoración del legislador y conciliados con los fines de naturaleza política, social y económica, son elevados al rango de categoría imponible5.

Elementos del principio de capacidad contributiva A partir de esto, se extrae algunos elementos que revelan las notas características de esta institución, por lo cual, podría decirse que el Principio de Capacidad Contributiva es un parámetro de esfera constitucional que, salvaguardando a otros preceptos y garantías constitucionales, el legislador tiene la irrestricta obligación de observarlo y aplicarlo, al momento de considerar cuáles son los índices de capacidad económica que serán sometidos bajo la imposición del nuevo gravamen, siendo que éstos denoten si un contribuyente exterioriza una actitud socioeconómica suficiente para ser sujeto pasivo de la nueva obligación tributaria y contribuir al sostenimiento del gasto público del Estado6; y, por otra parte, garantiza que el potencial contribuyente no sea objeto de excesos confiscatorios por parte de las autoridades en el cumplimiento de las políticas y ejercicio de las potestades tributarias.

Alcance constitucional del prin-

cipio de capacidad contributiva En lo que respecta a la legislación del Ecuador, en el año 2008, se aprobó y expidió una nueva Constitución, que a pesar del progresivo avance que este cuerpo legal significó en materia de derechos y garantías, aún presenta carencias en lo que a materia tributaria corresponde, tan solo por mencionar y vincular con la temática de estudio, en lo que se refiere al Régimen Tributario, el legislador detalla una serie de principios que influirán en este sistema, no obstante, al dar lectura literal de éstos, se desprende la idea de que se trata de primicias que, más allá de encaminar la creación y el direccionamiento de las políticas tributarias, determina cómo deberá encauzarse el actuar de la Administración Tributaria en estricto sentido, al decirse que: “Art. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos. (…)7” (La negrita y el subrayado me pertenecen).

Como se colige de la redacción textual de esta disposición y de acuerdo a la opinión de Gabriel Galán, en la Constitución de 2008 se suprimió el principio de igualdad del detalle de los principios específicos del régimen tributario y se incluyó como novedad el principio de equidad tributaria, sin perjuicio de que (la igualdad) consta – en todo caso – como un principio general en el número 2 del artículo 11 del texto constitucional. De modo que, el principio jurídico de igualdad en nuestro derecho constitucional-tributario se ha expresado y se expresa, de manera general, en el deber ciudadano de contribución por igual al gasto público, es decir, en la obligación común a todos los habitantes de Ecuador de pagar los tributos establecidos legalmente, como consecuencia del principio universal de igualdad ante la ley declarado constitucionalmente8.

No obstante de la precedente explicación, recalcamos que la falta de mención expresa del Principio de Capacidad Contributiva en la Constitución Nacional deviene en ser un error en que se incurre en la redacción de la carta suprema; a pesar de esto, el legislador ecuatoriano vuelve a incurrir en un error garrafal al no incluirlo o, al menos, puntua-

lizarlo en la redacción del Código Tributario del país –norma sustantiva-, ya que, si bien se incluye a otras nociones que fueron olvidados en la redacción de la precedente norma constitucional, como es el caso de los principios de legalidad e igualdad, no se dice nada con respecto al Principio de Capacidad Contributiva. Para muestra de esto, se cita el artículo 5 de la norma sustantiva.

“Art. 5.- Principios tributarios.- El régimen tributario se regirá por los principios de legalidad, generalidad, igualdad, proporcionalidad e irretroactividad”9. (La negrita y el subrayado me pertenecen).

A partir de las referidas normas legales, se comprendería que el legislador ecuatoriano ha considerado que la conceptualización del Principio de Capacidad Contributiva se encuentra implícito en los principios detallados en el segmento del Régimen Tributario; especialmente, entenderíamos que se concibe la materialización del principio en cuestión efectivizada a través de la primicia de no confiscatoriedad, la cual tampoco ha sido incluida dentro de los principios tributarios, pero que, de acuerdo a la redacción e interpretación integral de esta Constitución, se desprende que se la determina como garantía frente a las acciones que emanen de los Poderes del Estado.

No obstante de esto, nuevamente, puntualizamos la trascendencia que implica el Principio de Capacidad Contributiva en el ámbito Constitucional, ya que, a pesar de que su mención expresa implique una sobre protección a los derechos y garantías de los contribuyentes, esto no debe influir para desconocer la relevancia que inviste en el ámbito tributario.

Pronunciamientos Jurisprudenciales En lo que respecta a la legislación del Ecuador, independientemente de la forma implícita en cómo se ha concebido al Principio de Capacidad Contributiva en la Constitución, es menester de los magistrados de la Corte Nacional de Justicia y de la Corte Constitucional del país pronunciarse en cuanto a la conceptualización de esta institución, a fin de sus criterios sean fuente de consulta para los funcionarios administrativos y judiciales encargados de formular y aplicar la materia tributaria, para el efecto, se trascriben algunos precedentes jurisprudenciales.

Primer Caso: Definición del Principio de Capacidad Contributiva En el juicio de Impugnación que siguió la empresa Schlumberger en contra del Director General del Servicio de Rentas Internas (SRI), cuyo juez ponente fue el Dr. José Vicente Troya Jaramillo, en la parte pertinente y de interés se indica: “SEXTO.- Dos son los grandes principios rectores del sistema tributario y de los tributos en particular, el de legalidad, mejor dicho de reserva de ley por el cual los elementos principales, gravitantes y definidores de los tributos han de obrar de ley, principio que atañe a la forma y que es base de la seguridad jurídica; y el de capacidad contributiva, por el cual se ha de gravar indicios de capacidad contributiva, principio que es de carácter material y que conduce a que se haga prevalecer la sustancia sobre la forma. Así lo ha entendido esta Sala en el caso 1272007, en el Considerando Noveno ha sustentado que es condición de la admisibilidad del gasto, el que se ajuste a la realidad económica de las transacciones”10.

Segundo Caso: Corte Constitucional determina el alcance del principio de capacidad contributiva Luis Javier Bustos Aguilar presentó ante la Corte Constitucional una acción pública de inconstitucionalidad, en la cual solicitó que se declare la inconstitucionalidad por el fondo de la Ley No. 70-06, publicada en el Registro Oficial No. 413 del 17 de abril de 1970, en la cual se destina el impuesto del 2 por mil al capital en giro al Hospital de la Universidad de Guayaquil, en la parte pertinente y de interés se manifiesta: “ (…) De la lectura del citado precepto constitucional se puede colegir que el Principio de Capacidad Contributiva no se encuentra explícitamente reconocido en la Constitución; sin embargo, fluye de determinadas expresiones consignadas en la Carta Suprema, como esta Corte procederá a examinar. El principio de la capacidad contributiva se constituye en el eje transversal, toda vez que su fundamento está dado por el deber de contribuir y se constituye en la base de medida de las prestaciones tributarias y límite de la presión tributaria11.

La capacidad contributiva dentro del Estado constitucional de derechos y justicia encuentra una doble dimensión: la primera

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I

Consulta laboral

¿Se pueden realizar aclaratorias con respecto del término “condiciones de gestación o maternidad”?

RESPUESTA

La condición de gestación se refiere a la protección de la mujer trabajadora durante el período del embarazo, desde el inicio de la gestación hasta el parto.

En tanto que la maternidad, involucra el período de 90 día de permiso de maternidad posteriores al parto; pero también se incluye el tiempo del permiso de lactancia por un año desde el parto.

En consecuencia, la protección de la mujer, no solo se refiere al embarazo, sino incluso durante el permiso de maternidad y de lactancia, por estar asociados.

En cuanto a la posibilidad de elegir entre el reintegro al puesto de trabajo o el pago de indemnizaciones adicionales, tal elección corresponde a la actora, que deberá expresarla desde la demanda.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

relacionada con el hecho que únicamente las potenciales manifestaciones directas o indirectas de riqueza pueden ser objeto de tributación y configurar los hechos generadores de obligación tributaria; y como contrapartida, los particulares han de contribuir de acuerdo a su capacidad económica12.

Esta primera dimensión se refiere a los tributos en particular, debiéndose entender que un tributo que no toma como base una manifestación de riqueza es inconstitucional, no cabe entonces que razones de género, raza, nacionalidad, condición familiar u otras, sirvan de fundamento para crear y aplicar tributos, sino únicamente aquellos indicios de capacidad económica13.

Judicial y Tributaria

La segunda dimensión atiende a la capacidad económica de los particulares concerniente al régimen tributario en general, y no a un tributo en particular. La Constitución, en el artículo 300 proclama qué sistema tributario debe configurarse, de modo tal que quienes tengan mayor capacidad económica, contribuyan en mayor medida al sostenimiento de las cargas públicas14.

Para conseguir este propósito, la Constitución expresamente declara que “Se priorizarán impuestos directos y progresivos”, lo que no puede traducirse en la exclusión del régimen tributario de los impuestos indirectos y con tarifas proporcionales, toda vez que el sistema o régimen tributario implica un conjunto ordenado, lógico y coherente de tributos y normas que los regulan, en que cada uno se considera parte de un todo armónicamente relacionado; así, en los sistemas tributarios de todo el mundo se reconoce la existencia de impuestos directos (que gravan la renta, el patrimonio) y los impuestos indirectos (que gravan el consumo), tributos vinculados, con la ocasión de la prestación de un servicio por parte del Estado (tasas y contribuciones) y tributos no vinculados (impuestos)15.

Los principios constitucionales tributarios revelan cómo quiere la Constitución que sea el sistema tributario, por lo tanto, resulta errado analizar aisladamente a cada tributo, toda vez que ello no traduce el verdadero espíritu que la Norma Suprema imprime para el régimen tributario. En este orden de ideas, se concluye que debe analizarse a cada tributo conforme los principios y fines que persigue el modelo económico del Estado constitucional de derechos y justicia, los

fines de la política fiscal, así como los principios del régimen tributario, de los cuales la capacidad contributiva se convierte en eje transversal. (…)”16.

A partir de las ideas centrales de los textos reproducidos, surge la posición de que el Principio de Capacidad Contributiva, más allá de ser el fundamento intrínseco de los tributos y guardar una estrecha configuración con los demás principios tributarios, devendría en ser el eje primordial del Sistema Tributario.

Principio de capacidad contributiva: Eje transversal de los principios tributarios constitucionales Una de las proposiciones que más resuena con respecto a esta institución, es la doctrina que plantea que el Principio de Capacidad Contributiva devendría en ser un eje transversal rector vinculado directamente con cada uno de los demás principios tributarios constitucionales, además de devenir en ser el fundamento intrínseco de existencia y validez de los sistemas tributarios, esto por cuanto, algunos tratadistas de la materia han manifestado sus criterios en este sentido. En este sentido, se hace referencia a lo explicado por la Dra. Catalina García Vizcaíno, quien subraya la implicación directa del Principio de Capacidad Contributiva, al decir que “(…) se halla ínsito en los principios sustanciales reconocidos por nuestra CN. De este modo, hemos aceptado su aplicación, sin que ello implique que los tribunales deban expedirse acerca de la conveniencia o eficacia económica o social del criterio legislativo”17.

Por otro lado, el Dr. Vicente Troya Jaramillo legitima la teoría de que el Principio de Capacidad Contributiva es la piedra angu-

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Guía

lar de los sistemas tributarios, al explicar que: (…) El régimen tributario se encuentra estrechamente vinculado con el principio de la capacidad contributiva que sirve para la aplicación de los tributos. (…)La tributación se traza en fundamento del principio de beneficio o en referencia al Principio de Capacidad Contributiva. (…)

La capacidad para pagar tributos o la capacidad contributiva es el principio que gobierna esta materia. (…)”18.

Así mismo, resulta interesante la postura sostenida por el tratadista Villegas citado por Catalina García Vizcaíno, quien deja sentadas las bases del relacionamiento dinámico que surge entre los demás principios tributarios y el Principio de Capacidad Contributiva, dando como resultado su efectiva realización, al indicarse que: “(…) la generalidad exige la no exención (salvo motivos razonables) de quienes tengan capacidad contributiva; la igualdad requiere que no se hagan arbitrarios distingos, sino los que sean fundados en la capacidad contributiva (salvo fines extra fiscales); la proporcionalidad tutela contra progresividades cuantitativas que no se adecuan a la capacidad contributiva graduada según la magnitud del sacrificio que significa la privación de una parte de la riqueza.

La confiscatoriedad se produce ante aportes tributarios que exceden la razonable posibilidad de colaborar con el gasto público; la equidad y razonabilidad procuran la justicia en la imposición y tal concepto está expresado por la idea de que cada cual responda según su aptitud de pago”19.

Es así a partir de estos criterios que se constata la vinculación directa que existe entre el Principio de Capacidad Contributiva con el resto de principios, por lo cual, podría decirse que para que exista la efectiva concreción práctica del Principio de Capacidad Contributiva, es necesario que se dé un relacionamiento y ejecución sistemática entre todos los principios tributarios como: legalidad,

equidad, igualdad, generalidad, irretroactividad, proporcionalidad, progresividad, no confiscatoriedad, entre otros20, a su vez, con la generación de esta conjunción se identifica al Principio de Capacidad Tributaria como el fundamento esencial del Sistema Tributario.

En lo que respecta al ámbito de la legislación ecuatoriana, se debe hacer mención a algunos principios relacionados con la actuación que debe cumplir la Administración Tributaria como tal, en este sentido, consideramos pertinente hacer alusión a la doctrina expuesta por la Dra. Eddy de la Guerra Zúñiga21, quien puntualiza que así como el Principio de Capacidad Contributiva se encuentra vinculado directamente con otros principios constitucionales, este principio también tendría una vinculación indirecta con los principios que determinan el actuar administrativo como: eficacia, simplicidad administrativa, razonabilidad y transparencia, cuyo nexo causal es el Principio de Suficiencia Recaudatoria22.

Sin embargo del análisis proferido, se puede decir que más allá de que el Principio de Capacidad Contributiva sea el eje transversal de los principios tributarios, aquel y éstos, constituyen y deben interpretarse como una unidad, a fin de influenciar y direccionar a que la aplicación de las normas que componen el Ordenamiento Jurídico Tributario sean aplicadas de manera legal, legítima y justa en la medida de lo posible.

1. SMITH, Adam, La Riqueza de las Naciones, Ediciones Follio, Tomo III, España, 1997, Pág.

117.

2. Artículo 13 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano publicada en el 26 de agosto del 1789.

3. VILLEGAS, Héctor, Manual de Finanzas Públicas, Buenos Aires, Editorial de Palma., 2000, Pág. 203.

4. JARACH, Dino, Finanzas Públicas y Derecho Tributario, Ed. Abeledoperrot, Buenos Aires, 1999, Pág. 331.

5. Ibídem. TARSITANO, Alberto. Pág. 410.

6. Siempre y cuando, una vez cumplidas las necesidades básicas de subsistencia como: vivienda, alimentación, educación, vestimenta, entre otros rubros, concretamente,

supere el umbral del mínimo imponible para ser sujeto imposición de un tributo.

7. Artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial N° 449 de 20 de octubre del 2008.

8. GALAN, Gabriel, “La Igualdad Jurídica en el Régimen Tributario Ecuatoriano y Los Supuestos de Discriminación Fiscal en la Nueva Legislación para la Consolidación de la Política Económica Nacional” , Tesis, Universidad Andina Simón Bolívar, Quito, 2012, Pág. 39.

9. Artículo 5 del Código Tributario del Ecuador publicado Registro Oficial Suplemento N° 38 del 14 de junio del 2005.

10. Corte Nacional de Justicia, Expediente de Casación N° 226, publicada en el Registro Oficial Edición Especial N° 368.

11. Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia N° 004-11-SIN-CC, publicada en el Registro Oficial Suplemento N° 572 de 10 de Noviembre del 2011.

12. Ibídem.

13. Ibídem.

14. Ibídem.

15. Ibídem.

16. Ibídem.

17. Ibídem. GARCÍA VIZCAÍNO, Catalina.

Págs. 301 - 302.

18. TROYA, José, Tributación y Derechos Humanos, Quito, UASB Ecuador, 2003 -2004, Pág. 36.

19. Ibídem. GARCÍA VIZCAÍNO, Catalina.

20. Hacemos énfasis en la palabra todos, puesto que, el cumplimiento de un principio depende de otro y, por lo tanto, la violación de uno afectará la realización de otro principio, dando como resultado que no surja la realización práctica del Principio de Capacidad Contributiva.

21. Cfr. DE LA GUERRA, EDDY, El Régimen Tributario Ecuatoriano entre los años 1999 y 2010 en relación a la Suficiencia Recaudatoria y Capacidad Contributiva en el IVA, ICE e Impuesto a la Renta, Universidad Andina Simón Bolívar, 2010, Págs. 42 – 45.

22. VALLEJO, Sandro, Sistema Tributario y Constitución en el Ecuador, Quito, Boletín 11, Instituto Ecuatoriano de Derecho Tributario, 2009, Pág. 11. “El principio de suficiencia recaudatoria, es tal vez el que resulta más novedoso en nuestro régimen constitucional tributario, y que resulta más difícil de entenderlo como parte del régimen tributario.

Se podría afirmar que guarda relación más con una política fiscal en conjunto, aunque es innegable que menciones de este principio se encuentran dentro de varios de los estudios sobre sistemas tributarios, concibiéndolo en el marco que delimita el sistema tributario en su conjunto al establecer como condición del mismo su vinculación presupuestaria a la ejecución del gasto público todo esto en el marco del ejercicio de la actividad financiera del Estado y de los objetivos que esta debe cumplir, por eso es necesaria su mención respecto de los criterios de responsabilidad fiscal y rendición de cuentas, que algunos autores vinculan a este principio”.

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