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Imbabura-Carchi

LUNES 27 DE JUNIO DE 2022

Conaie reconoce avances en los 10 puntos El diálogo entre el Gobierno y la Conaie da pasos previos. La primera reunión entre las partes marca un camino para la solución. No obstante, todavía hay cierres viales y cierto desabastecimiento. El paro no ha terminado.

PAÍS

Lasso baja la extra y diésel en 10 centavos

NORTE

Imbabura todavía está sititada 4

ECONOMÍA

Fondo Monetario Internacional no es el malo del cuento. 7

PAÍS

Gobierno continúa con sus planes petroleros 8 y mineros

QUITO

TUNGURAHUA

Se agudiza el desbastecimiento de gas 5 SOCIEDAD

Educación va en retroceso en América Latina

LOS RÍOS

Comerciantes a punto de cerrar 6

GLOBAL

Temor en EE.UU. por arremetida 11 antiderechos

LA FRASE

“Hay la necesidad de reorganizar el presupuesto de Quito” WILSON MERINO

PRECANDIDATO A LA ALCALDÍA

Metro: hay dos oferentes para la administración 9

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SANTIAGO GANGOTENA GONZÁLEZ Columnista Invitado

Otra y más de lo mismo

sta crisis es una más. Más de lo mismo, siempre otra y otra, en este Ecuador. La llamada “derecha”, débil, esquivando el bulto, justificando el no participar, complaciente, sin el principio fundamental que nos hace dignos: la libertad (acusada de neoliberal por la izquierda amoral). Es decir ‘nuay’ derecha. Lo que sí hay es izquierda, con programa, proyectos definidos, firmes en su principio fundamental: crear siervos … y con paciencia para llegar al poder y robar legalmente (como si les importase). La “derecha” nunca aprovecha eventos como este, y otros, para hacer verdaderos cambios a la realidad del país. Como decía Ortega y Gasset: “otra revolución y más de lo mismo”. Sin duda habrá otro levantamiento, sin que pase nada. Seguiremos ciegos y tuertos con unos pocos millones de individuos que son una gran carga de pobreza e ignorancia… sin olvidarnos de la ignorancia crasa de los 17 millones. La izquierda no aprovecha ningún evento para mejorar el país. Son apátridas. Ellos quieren revolución para, aun cuando ya no hay qué robar, vivir a costa del pueblo desnutrido e ignorante a quien dicen amar. El Ecuador no es un “país”, tampoco es una “nación”; es apenas un país-aje de naciones. Si todavía no vivimos guerreando entre naciones es apenas porque hemos encontrado algo más práctico: vivir chantajeando y justificando nuestra pobreza por medio de culpar al vecino, mientras cantamos hipócritamente “¡Libertad!”. En este champú criollo de nacionalidades imaginarias y dispares —unas son del siglo 5 a.C y hasta hay unos pocos individuos del XXI—, ¿no sería menos violento una federación de ciudades-Estado de libre movilidad y competencia? Puede sonar disparatado, pero igual de disparatado fue pensar en una Universidad San Francisco en una época en que la universidad ecuatoriana llevaba decenas de años reducida a campo de batalla de vándalos chinos y cabezones (cosacos).

MANUEL CASTRO M. manuelcastromurillo@hotmail.com

No temer la impopularidad

“

En las crisis hay que mantener la calma”, aconsejaba Churchill en plena II Guerra Mundial. Lo anecdótico es que no la mantenía con sus subordinados, pues era con ellos rudo y grosero. Desde luego, en lo importante, mantener de pie y

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13411

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O

QUITO | LUNES 27/JUNIO/2022

EDITORIAL

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Nadie podrá imponerse

as principales fuerzas políticas del país, cegadas por la ira y la vanidad, se aferran a posturas intransigentes. Todas creen que están a la puerta de la victoria total—que sus oponentes están a punto de rendirse, que basta con resistir y golpear un poco más— cuando la verdad es que nadie se va a rendir; ya las brechas son demasiado grandes y las heridas demasiado profundas como para que alguien acepte claudicar. Nadie tiene tampoco ya, y muy difícilmente tendrá, fuerza suficiente para imponerse al resto. Estamos frente a un Ecuador dividido, ya no en dos sino en al menos cuatro visiones enfrentadas que, en lugar de buscar puntos de convergencia, parecen empecinadas en reñir indefinidamente, desgarrando más y más al país. Auque cada uno agote sus arsenales de maniobras políticas —

con esperanza al pueblo inglés y al mundo, en medio de intensos bombardeos por parte de los nazis a Londres, lo logró con creces. En el Ecuador de aquí y de ahora, cambiando lo cambiable, hay una crisis política y social tremenda. Es inocultable que se quiere “tumbar” al Gobierno, consciente o inconscientemente, racional o emotivamente, e imponer un sistema populista, entre marxista, mariateguista (comunismo andino), y racista (se olvida que es un país de mes-

tanto las constitucionales como las cuestionables—, movilice a su gente y convoque a sus aliados en el extranjero, no tendrá como ganar. El presidente Guillermo Lasso carece de un partido y de la experiencia necesaria; el movimiento indígena tiene un techo que le impide ser mayoría; el expresidente Rafael Correa parece no entender que ya no podrá volver a tener el poder total al que se malacostumbró; el socialcristianismo, por la extrema desigualdad intrínseca y la identificación regional del modelo que representa, no puede aspirar ya a la fuerza nacional que tuvo hace 38 años. Le corresponde ahora a la clase política decidir cuánto tiempo más quiere perder y cuánto más debe sufrir la población. No importa el pasado; cualquier solución que parta de “derrotar” o “liquidar” a alguna de las fuerzas, no es viable en este Ecuador.

tizos). Lo de Iza y sus acólitos, algunos tapados, no es expresión de democracia. ¿Quién va a creer que las votaciones a mano alzada de las asambleas indígenas son la voluntad de los indígenas presentes? Son las de sus exaltados y violentos dirigentes. Claro que ciertos académicos y cómodos izquierdistas aplauden encantados tales resoluciones, tanto como los “activistas de sillón” en las redes sociales. Pero en ningún caso la sociedad ecuatoriana que aspira a la paz, trabajo,

prosperidad. El Gobierno debe tomar con calma tales embates, comprendiendo que ambas partes en ciertos aspectos tienen la razón, que no es atributo tener la verdad ni el Gobierno ni sus agenciosos rivales. La desigualdad social, la inseguridad, la falta de trabajo, mueve a las masas y con razón. Pero el Estado es un “mal necesario”, “porque sin él no habría consistencia ni redistribución de la riqueza que garantiza la justicia”, como afirma el filósofo liberal Popper,

Abismo sin fondo

n la mitad de la penumbra, fueron engendradas la Noche y la Oscuridad, por su padre Caos (Khaos) que llegó del espacio sin límites, trayendo el desorden y la desolación. De esta manera, los griegos de la antigüedad, en uno de sus mitos más expresivos y aleccionadores, representaron lo que hoy es sinónimo de anarquía, desconcierto, pandemónium, ya que, según la anotada versión clásica, el caos brotó en las entrañas del inframundo, para la infelicidad de los seres humanos y el imperio de la incoherencia y la confusión. La acepción -de antaño y actual- de este término corresponde al abismo sin fondo o gran sombra, en razón de que, en sus dominios, florece tan solo el vacío infinito, la nada, la destrucción, la ausencia de claridad: esa región atrae, como colosal imán, las adversidades mayores que únicamente pueden ser aniquiladas con el aparecimiento y acción de la armonía, el orden, el respeto a los demás, el desarrollo, que constituyen los fundamentos de la civilización. Cuando los pueblos caen en el precipicio de la perturbación, la agresión, la ilegalidad, les llega el desbarajuste, la autodestrucción, el aniquilamiento del tejido social, para dar paso a la violencia que solo engendra mayor violencia, sufrimiento, muerte, retroceso, la corriente de odio que lleva cizaña y aniquila todo lo bueno. El hombre puede realizarse plenamente en el seno de la sociedad únicamente cuando hay sana convivencia y existe la colaboración recíproca con otras personas, en el comportamiento constructivo, la concordancia de ideales y prácticas edificantes. Los países más desarrollados del planeta alcanzaron su alto nivel en el marco de la libertad, la paz, la democracia, el trabajo, el buen liderazgo. Se llega más pronto a puerto seguro cuando todos reman en la misma dirección. La piedra y el palo son rezagos de la época de las cavernas.

quien concluye: “La libertad (o anarquía) por sí misma es fuente de enormes desequilibrios y desigualdades”. Las semejanzas entre gobierno y opositores son grandes al menos en las apariencias, más a los poderes públicos, encargados del bien común, en último caso corresponde adoptar decisivas resoluciones, y sin temor a la impopularidad, pues el tiempo le dará la razón. La realidad derrota siempre a las ideas cuasi revolucionarias, violentas y atrabiliarias.

PAÍS

Conaie reactiva protestas y persiste en sus 10 puntos QUITO |LUNES 27/JUNIO/2022

Iza reconoce tres avances dentro del pliego de 10 pedidos; pero desde este 27 de junio de 2022 retomarán con fuerza el paro Leonidas Iza, presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), aseguró que “gracias a la lucha” se han conseguido avances en sus pedidos, pero son insuficientes. “Gracias a la lucha tenemos algunos puntos, pero los temas centrales aún no se han ganado todavía. Por ejemplo, el presidente vía decreto garantizó el 50% del precio de la urea; pero la producción no se hace

solo con la urea. Entonces tiene que ayudar a resolver el problema de todos los insumos agrícolas”, dijo Asimismo, reconoció que se decretó condonar deudas de hasta $3.000 en la banca pública; pero dijo que “se tiene que extender a lo que dice en la ley hasta $10.000. También, Iza recalcó la duplicación del prepuesto para la educación intercultural bilingüe. “No es mayor cosa, pero garantiza que los derechos mínimos se pue-

dan seguir teniendo en los pueblos y nacionalidades”, puntualizó. En este escenario, el presidente de la Conaie afirmó que las movilizaciones continuarán porque han venido para llevarse los 10 puntos del pliego de pedidos para sus comunidades. “Los que estamos aquí en Quito compañeros. Con todo lo que ha significado estas luchas. Hoy día (ayer) se va a garantizar reorganizar para mañana nuevamente con fuerza salir a las calles. Pero de manera pacífica. Por que aquí están confundiendo con la delincuencia común y corriente, con el vandalismo. Nosotros somos pueblos de paz. Cuando no agreden si hemos defendido compañero, cuando nos violentan si sacamos nuestro sello de dignidad”, añadió. Con esto concuerda, la vicepresidenta de la Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (Ecuarunari), Nayra Chalán. La consigna es clara: no flaquear hasta ver cumplidas todas las demandas. “De aquí no nos vamos a ir sin respuesta. Hemos visto asfixiadas nuestras economías. Exigimos justicia social. Los diez

HECHO. Iza muestra una actitud ambigua frente al diálogo con el Gobierno

puntos son equilibrar mínimamente la balanza tan desigual que vivimos en el país”, dijo.

No somos terroristas ni correístas

En el campus del la Universidad Central, donde está concentrados gran parte de los manifestantes llegados a Quito, hay un sentimiento generalizado de “indignación”, en particular con el presidente Lasso, al punto de que algunos demandan su destitución en la Asamblea Nacional por considerarlo el principal responsable de las muertes de manifestantes ocurridas en las protestas. Al respecto, Iza deslindó toda responsabilidad ante una posible salida del primer mandatario, pero hizo un llamado a los asambleístas. “Es respuesta que tiene que dar la Asamblea Nacional. Pedimos a nuestros asambleístas, si son coherentes con la lucha del pueblo, han de votar con el pueblo. Si es que tiene sus propios intereses, ahí compañeros defenderán su agenda dentro de la Asamblea”, aseveró. Los indígenas también le reprochan que desde el Gobierno se les ponga la etiqueta de violentos, pese a que ha habido episodios aislados de gran violencia como el incendio y la quema de un cuartel policial en la ciudad de Puyo, en cuyos patios quedaron incinerados 18 vehículos, y el ataque a un convoy militar cerca de Quito, que dejó 17 militares heridos. “Nos están discriminando. Nos dicen que somos terroristas, que somos correístas... nosotros somos indígenas de corazón y luchamos por nuestros derechos”, alegó Marcio Marcatoma, que llegó a Quito seis días atrás desde el cantón de Guamote, en la provincia de Chimborazo. EFE/JS

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ECONOMÍA

91,8% de grandes industrias reportan pérdidas en ventas durante el paro PAÍS MUNDO

El papa Francisco hace un llamado al diálogo y a la calma en Ecuador QUITO QUITO

Quito volverá a clases presenciales por distritos ECONOMÍA

Sector exportador acumula pérdidas y denuncia pagos de $150 para pasar camiones TUNGURAHUA

Transportistas interprovinciales desmienten rumor de sumarse al paro nacional PAÍS

Se registran vías cerradas en 17 provincias del país BRASIL

Falta de medicamentos pone en alerta a los farmacéuticos de Brasil

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QUITO

Dos semanas sin solución al paro en Imbabura Los cierres viales son permanentes. Cantones como Otavalo y Cotacachi están totalmente paralizados desde hace 15 días.

IMBABURA. La protesta indígena, que ha tenido en Imbabura a una de sus provincias más significativas, cumple dos semanas seguidas. A pesar de que en ciertos momentos parece que las medidas de hecho bajan de tono, la situación no cambia. Los cierres viales y marchas no han cesado ni un solo día, principalmente en cantones como Otavalo, Cotacachi y Antonio Ante, donde se reporta la paralización total de negocios y servicios, incluso de recolección de basura.

Ordenaron despejar la vía, pero sin éxito

A pesar de varios intentos de la fuerza pública por recuperar el control de la provincia, que

vive cuadros de desabastecimiento de alimentos y combustibles, la presencia de manifestantes en diferentes puntos ha impedido que se cumplan las órdenes de despejar los bloqueos y permitir la movilidad. Por ejemplo, el 25 de junio, desde la Gobernación de Imbabura se informó que, en conjunto con el Ejército y la Policía, se iba a comenzar a desalojar el material que impedía el paso en más de 10 puntos de la Panamericana Norte. Sin embargo, el operativo no logró avanzar ni 5 kilómetros, saliendo de Ibarra, pues en San Antonio un grupo de manifestantes les impidieron el paso y les pidieron irse para evitar confrontaciones.

EL DATO En dos semanas de paro, los sistemas de distribución de agua en la provincia han sufrido al menos tres atentados, dejando sin servicio a miles de personas.

Cantones sin gasolina

Arturo Fuentes, gobernador de Imbabura, dijo que en Ibarra, capital provincial, la situación es distinta a otros cantones, pues han podido llegar con tanqueros y camiones para abastecer a la ciudad. Este abastecimiento ha sido posible cuando el paso se habilita en el norte, pues en el sur, en la vía que conecta con Quito y el resto del país, hay un bloqueo permanente. Precisamente, a los 12 días de paro, cinco tanqueros lograron llegar hasta Ibarra, la tarde de este 24 de junio de 2022. Con esto, se abasteció a cinco de las 33 estaciones de servicio que existen en toda la provincia. Las largas filas en las calles, con conductores pasando la noche en los carros, con la esperanza de conseguir gasolina, se volvió una constante los últimos días en la ciudad. Incluso, se corría el riesgo de que vehículos de la fuerza pública, como militares y policiales, así como de socorro, entre ellas ambulancias, no puedan operar por la falta de combustible. (FV)

BLOQUEOS. 15 días de cierre cumplen las principales vías de ingreso y salida.

NORTE 04

IMBABURA-CARCHI LUNES 27/JUNIO/2022

Radicalizan medidas en Otavalo Manuel Díaz, vocero de la Federación Indígena y °Campesina de Imbabura (FICI), mencionó que en una asamblea comunitaria se analizó la situación del paro tras dos semanas. La conclusión es que la represión los obliga a radicalizar las medidas, por lo que incluso crearán sitios de paz para poder concentrar a los manifestantes y tomar decisiones. Díaz dijo que el pueblo indígena en Imbabura se mantienen en resistencia, esperando radicalizar las medidas, para que el Gobierno Nacional atienda los 10 puntos planteados por la Conaie. “Nosotros hemos decidido mantener y radicalizar, con fuerza, la movilización, por lo tanto sigue la paralización en el cantón Otavalo y la provincia de Imbabura. Las comunidades así lo resolvieron y yo informo a la ciudadanía que por favor espero que no haya mayor molestia, sino que se unan y se solidaricen con nosotros para presionar al Gobierno y se atienda los 10 puntos pedidos por la agenda nacional”, expuso. En cuanto a la radicalización, dijo que decidieron declarar al pueblo kichwa de Otavalo como zona de paz y de resistencia, “por lo tanto toda acción que realice la fuerza pública se tiene que coordinar directamente con las autoridades comunales, dirigentes del pueblo kichwa Otavalo y dirigentes de la FICI”. Según el dirigente, en las comunidades también se decidió que no serán reconocidos legalmente los tenientes políticos, que dijo en la Constitución no existen como figura. “Existe la figura de juez de paz, que de ser necesario nombrarlo se lo hará de forma colectiva, en una asamblea ampliada”. Expuso que esto se decide, primero, porque las autoridades nominadas por el Gobierno Nacional no son elegidas en una asamblea, con la participación ciudadana. “Luego, vemos que los jefes y tenientes políticos están fomentando la división y el desorden en cada una de las comunidades, tratando de desviar las decisiones que se toman en cada una de ellas, por lo tanto esto es mal visto dentro de la comunidad”. Reiteró que, al iniciar la segunda semana de paralizaciones, sigue suspendida la distribución de gas, la recolección de basura, así como apertura de negocios, “Todavía está suspendido, por resolución de las comunidades, todas las actividades. Ojalá en estos días venideros se puedan restablecer esos servicios, pero mientras sigue la necedad del Gobierno Nacional se seguirá con la paralización y suspensión de actividades económicas y de servicio”.

TUNGURAHUA

Tungurahuenses, sin fecha para el abastecimiento de gas QUITO |LUNES 27/JUNIO/2022

El corredor humanitario establecido para ayer, domingo 26 de junio de 2022, únicamente se habilitó entre Tungurahua y Cotopaxi, las carreteras siguen cerradas en Chimborazo, Bolívar y Los Ríos y el GLP no pudo pasar.

Los cierres de vías en Chimborazo, Bolívar y Los La movilización Ríos impiden que las cisde los camiones ternas de transporte de gas cisternas de GLP licuado de petróleo (GLP) se hace de manepuedan llegar hasta las enra técnica y no se vasadoras que hay en Ampuede cambiar su bato – Tungurahua y Salceruta, estos deben do – Cotopaxi, que son las movilizarse por vías que abastecen al centro del de primer orden” país. FERNANDO BUSTAMANTE Fernando Gavilanes, goDISTRITAL DE TUNGURAHUA DE LA bernador de Tungurahua y AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO (ARCH) el prefecto Manuel Caizabanda, señalaron en rueda de prensa que el corredor el abastecimiento a la pohumanitario se había habi- blación, sin embargo, Ferlitado en Tungurahua y se nando Bustamante distrital gestionó para que se de Tungurahua de la sume a la propuesAgencia de Regulata Cotopaxi, que se ción y Control HidroDÓLARES el precio en el que sumó a esto para Es se ofrece un cilindro carburífero (ARCH) a través de las señaló que el movipermitir el paso de de gas redes sociales vehículos entre ammiento en cisternas bas provincias. a granel tiene un sisCon ello se buscaba que, tema específico, pues el GLP por vías alternas, trans- se transporta bajo presión y portar el GLP y así lograr temperatura determinada,

PEDIDO. Las autoridades pidieron a la población que se informe a través de canales oficiales para que sepa con exactitud cuándo y dónde va a venderse el gas de uso doméstico.

por lo que hacer cambios de ruta no se puede hacer sin que dichas especificaciones técnicas se cumplan. Añadieron que de las ne-

Hasta en 20 dólares ofrecen el gas en las redes sociales a la desesperación de las personas por abastecerse de °gasDebido doméstico, muchos han recurrido a aceptar pagar hasta 20

MALESTAR. Las autoridades pidieron a la población no caer en estafas de que se está vendiendo gas, pues en la provincia no se dispone de este.

dólares por un cilindro. En las páginas de redes sociales se encuentran números, direcciones y hasta precios para la compra de gas de uso doméstico. América Torres, vio un anuncio en Facebook y decidió llamar, ella cuenta que le dieron la dirección pero cuando llegó no volvieron a contestarle. Torres dice que a una conocida le pidieron depositar primero el dinero para luego entregarle la bombona, que le venderían en 15 dólares, pero le pareció raro y no lo hizo. Como estos, varios son los casos que se encuentran entre las personas desesperadas por un tanque de gas de uso doméstico. Mientras tanto, Fernando Gavilanes, gobernador de Tungurahua dijo que no entiende cómo las personas ofertan cilindros de gas, si este producto no hay en la provincia. Ante los falsos anuncios que se hacen en redes sociales dijo que las personas deben llamar al 911 y hacer las denuncias respectivas para evitar ser estafados. Añadió que una vez los camiones cisternas de gas licuado de petróleo logren llegar a Tungurahua, mediante medios oficiales, se dará a conocer los lugares en donde se venderá el gas. (CNS)

gociaciones y acercamientos se mantienen con las autoridades de Chimborazo, Bolívar y Los Ríos para lograr movilizar las cisternas de GLP, pero hasta el momento no se tiene ningún tipo de respuesta. Detalles Patricio Mosquera, empresario involucrado con la distribución y comercialización de gas de uso doméstico, señaló que en circunstancias normales la transportación del GLP se hace en 24 horas, por lo que bajo el contexto actual, en el que el país vive en una paralización nacional, esto podría durar unas 48 horas, a las que deben sumarse las otras más de 12 horas para el envasado, por lo que todo este proceso no sería menor a 72 y ahí recién, el gas pueda llegar a los hogares de los tungurahuenses. Ante este particular, el Gobernador fue enfático al señalar que no hay una

En las circunstancias actuales (por el paro nacional) no podemos determinar una fecha para que podamos abastecernos de gas” FERNANDO GAVILANES

GOBERNADOR DE TUNGURAHUA

TOME NOTA Las plantas envasadoras de Ambato – Tungurahua y Salcedo – Cotopaxi se nutren de la planta de Chorrillo en Guayas, desde donde no pueden pasar, al momento, los camiones cisternas de GLP. fecha específica para que el gas de uso doméstico pueda ser distribuido, por lo que pidió a la comunidad informarse a través de los canales oficiales para evitar caer en desinformación o especulación. (NVP)

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QUITO

LOS RÍOS 06 I

QUITO | LUNES 27/JUNIO/2022

Manifestaciones ‘acaban’ con negocios de la Terminal Terrestre de Quevedo La falta de usuarios y compradores mantiene al borde de la quiebra a los propietarios de los negocios existentes en dicho edificio, justo cuando empezaban a reactivarse. En Quevedo la mayoría de los comerciantes han decidido cerrar sus puertas. Un claro ejemplo son quienes laboran la Terminal Terrestre, debido a las grandes pérdidas que les genera la falta de compradores. Por otro lado, algunos continúan asistiendo a sus locales, su motivación es el pensar en que todo mejorará.

“Mi negocio está quebrando porque no hay circulante”, clamó Rosa Tapia, quien se dedica a la venta de desayunos y almuerzos dentro de la Terminal, ella lamentó la situación porque es el sustento de su familia. “No logro vender ni 10 almuerzos, mientras que antes del paro yo facturaba más de 60”, por último, la emprendedora afirmó que si la situación continúa así, cerrará su restaurante. De igual manera, Nelly, comerciante de ropa en la Terminal hizo un llamado al Gobierno Nacional. “Le pedimos al Presi-

dente Guillermo Lasso que se ponga la mano en el pecho. Estamos perdiendo todos con esta revueta”. Asimismo, manifestó que la pandemia de por sí había acabado con los emprendimientos de miles y millones de personas, y que recién el país se estaba reactivando, y que con el paro se generaría la pérdida de más plazas de trabajo.

Entrevista No obstante, el director de la Terminal Terrestre, Nello Vidales, le dijo a LA HORA que la cifra de usuarios ha disminuido considerablemente, porque antes del paro viajaban aproximadamente 6.000 personas diariamente, y que durante la tarde de este jueves 23 de junio de 2022 solamente asistieron alrededor de 792 pasajeros, dado que permanecen activas solamente nueve cooperativas de transportes, de un total de 32, es decir, antes de la paralización salían aproximadamente 1.200 uni-

CERRADOS. La mayoría de las islas y locales se encuentran activas alrededor del 20%. dades y ahora la cifra no llega ni a 300, mermando considerablemente la economía local.

“Los transportistas toman riegos, viajan por vías alternas que son con-

sideradas peligrosas, además aumentan las horas de viaje”, expresó Vidales, esto debido a que las vías secundarias de la provincia están completamente

habilitadas. Sin embargo, comunicó que las tarifas se mantienen y que se regulan junto con la Agencia Nacional de Tránsito del Ecuador (ANT). (GA)

La transportación a la espera de medidas de compensación El vicepresidente de La Fede-

ración Nacional de Cooperativas de Transporte Público de Pasajeros inter e intraprovincial del Ecuador (Fenacotip), Stalin Cevallos, le dijo nuevamente a LA HORA que es falso un comunicado que circula en redes sociales, donde se anuncia que el gremio paralizaría hoy sus actividades, en respuesta al llamado hecho semanas atrás por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie).

“No hemos tomado ninguna resolución, seguimos en diálogo con el Gobierno Nacional, es decir, no

vamos a apoyar ninguna paralización. Lo que sí nos dejaron claro desde el Gobierno es que los precios del combustible no van a bajar. Pero que si nos darán compensaciones en la compra de llantas y repuestos, créditos inmediatos en los bancos, para que podamos pagar las deudas acumuladas en pandemia, entre otras situaciones que van a favor de nuestro beneficio”, informó Cevallos. El dirigente comentó también que buscan reactivarse, una vez que se les permitió laborar al 100%

con sus unidades. En entrevistas anteriores afirmó estar en contra de la forma en que la Conaie y sus bases protestan. “Seguimos laborando por las rutas en donde las circunstancias nos permiten, estamos cumpliendo con lo que nos compete”, aseguró. Mientras tanto, en cadena nacional el Presidente de la República, Guillermo Lasso, anunció que se reduce el precio de la gasolina extra y ecopaís en 10 centavos por galón, así como el diésel. (MAC)

FIRMES. Transportistas intra e interprovincial se mantienen en que ellos no se paralizarán.

ECONOMÍA QUITO LUNES 27/JUNIO/2022

Alfredo Ortega es el nuevo presidente del IESS El presidente Guillermo Lasso nombró a Alfredo Ortega Maldonado como representante del Ejecutivo para presidir el Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Ortega reemplaza a Francisco Cepeda Pazmiño, quién estuvo ocho meses en funciones. Cepeda dejó el cargo el 4 de junio de 2022 argumentando dificultades

¿El FMI es el malo del cuento en Ecuador?

De 20 acuerdos que el Ecuador ha firmado con el multilateral, sólo tres se han cumplido completamente.

REALIDAD. El ministro de Economía, Simón Cueva, fue quien renegoció el último acuerdo vigente con el FMI.

En los últimos 60 años, entre 1961 y 2020, Ecuador ha firmado 20 acuerdos de financiamiento con el Fondo Monetario Internacional (FMI). De ese total, el país solo ha cumplido completamente con tres. Durante las últimas protestas, actores políticos y sociales han señalado que todos los problemas económicos y sociales del país se deben a que gobiernos como el de Guillermo Lasso “siguen a rajatabla las políticas neoliberales del FMI”. Frente a este discurso, Arturo Freire, economista, docente e investigador, aclaró que países como Ecuador acuden al organismo multi-

lateral cuando están en grave crisis. Es decir, cuando se les agotaron otras fuentes de financiamiento y ya casi no pueden cubrir los gastos del sector público. “En otras palabras, el FMI es buscado cuando ya se ha creado el problema. En los ochenta y noventa del siglo pasado, con sus recetas de ajuste duro e inflexible, ese multilateral pudo haber contribuido a exacerbar algunas crisis; pero no las creó. Ahora, los acuerdos son mucho más flexibles e incluyen cosas básicas que cualquier acreedor pediría para que le devuelvan el dinero prestado. Además, se acuerdan reformas estruc-

EL DATO Entre 1983 y 1984, durante el Gobierno de Oswaldo Hurtado se cumplió con dos acuerdos con el FMI. En 1985, León Febres Cordero completó otro convenio con el multilateral. turales necesarias para países poco eficientes y productivos como Ecuador”, puntualizó. Verónica Vélez, economista, recalcó que Ecuador tiene un conocido historial de mal pagador y poco responsable con los compromisos que ha firmado a lo largo de los años. Por eso, la eterna crisis nacional se debe, más que por las recetas del FMI, a que en la mayoría de los casos se han dejado a los cambios, mejoras y reformas. “Siempre es más fácil echar la culpa a otro por lo que no hemos hecho por nosotros mismos. Se necesita mejorar la calidad del gasto público precisamente para destinar más recursos a salud, educación y seguridad. La mentalidad ecuatoriana se basa en la idea de que todo se soluciona con gastar más desde el Gobierno de turno, pero nadie rinde cuentas de cómo se hace ese gasto”, aseveró.

Una ‘década perdida’

Actualmente, se argumenta que una de las razones de fondo del malestar social es un nivel de pobreza a escala nacional del 27,7%. En

en la gobernabilidad del Consejo Directivo y problemas personales de salud. “Es muy difícil continuar, pues la gobernabilidad del IESS es frágil. Con el pedido realizado por mi administración, para renovar los vocales de los empleadores y de los trabajadores, ellos han hecho un frente en contra de esta Presidencia”, dijo Cepeda, en su carta de renuncia.

Gobierno de Lasso ha conseguido concesiones del FMI Actualmente, el país tiene vigente el veinteavo acuerdo de finan°ciamiento con el FMI. El Gobierno de Guillermo Lasso renegoció el entendimiento firmado inicialmente en 2020 por el Gobierno de Lenín Moreno. El organismo multilateral ha sido flexible con condiciones que en otros momentos eran líneas rojas. Así, se permitió el congelamiento del precio de las gasolinas extra y diésel, la subida del salario básico, una reforma tributaria menos dura y una reducción del gasto público más gradual. A finales de 2020, cuando las cuentas públicas no tenían suficiente para pagar los gastos básicos, el FMI desembolsó a Ecuador $4.000 millones de una sola. Además, en 2021, se transfirieron $800 millones más. El Gobierno actual ha defendido su esfuerzo de ordenar la casa y comenzar a pagar las deudas heredadas; pero ha sido fuertemente criticado por no gastar más en obra pública y por el deterioro de servicios públicos como el registro civil y salud. El ministro de Economía, Simón Cueva, ha asegurado que, luego de un primer año de orden, se aumentará la inversión en sectores prioritarios. Además, resaltó que el buen manejo ha permitido que el acuerdo con el FMI continúe y se hayan desembolsado $1.000 millones más durante el 24 de junio de 2022.

el sector rural, el porcentaje llega al 42,2%, de la mano de las deficiencias en el sistema educativo, la desnutrición infantil, entre otros problemas. Sin embargo, este escenario no se creó por el cumplimiento de las recetas del FMI, sino por el despilfarro en los fondos públicos, la nula planificación e inversión para mejorar la productividad en el agro y una visión de que el Gobierno de turno es como el papá que debe solucionar todo. Según un análisis del Instituto de Economía de la Universidad San Francisco de Quito (USFQ), entre 2007 y 2017, con Rafael Correa en el poder, el tamaño del sector público superó el 40% del PIB (menos del 30% antes), con un gasto anual mayor a los $40.000 millones, es decir, más de $100 millones diarios. A pesar de eso, en los mejores años, entre 2008 y 2013, la economía promedió un crecimiento de 3,5% anual; y se desplomó al 0,5% desde 2014. La pobreza cayó y el empleo aumentó, pero solo mientras duró el segundo boom petrolero y la llave abierta de los créditos chi-

nos. En los últimos tres años de Correa en el poder comenzaron a caer todos los indicadores sociales y económicos, porque hubo mucha obra pública y gasto, pero la mayoría no fue realmente útil. “Las escuelas del Milenio no han mejorado la educación general, las becas para estudiar en el exterior fueron a parar a grupos de ingreso medio y alto que igual podían (e iban a) pagar los estudios de sus hijos, y hay un listado enorme de obras con sobrecostos o sobredimensiones enormes (ruta a Collas, Refinería de Esmeraldas, centros de justicia, hospitales etc) o simplemente inútiles (Refinería del Pacífico, aeropuertos…), y algunas que combinan ambos defectos”, detalló la USFQ. En esa época, además, Ecuador fue uno de los países de la región con menores y menos eficientes niveles de inversión en la agricultura. Vélez recordó que gran parte de ese malgasto se financió con deudas caras (bonos y China, entre otros), las cuales se convirtieron en una carga difícil de pagar para los siguientes Gobiernos. (JS)

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‘Gobierno sigue adelante con sus planes petroleros y mineros’ Hasta que hayan propuestas alternativas, no se prescindirá de inversiones de $11.000 millones en sectores como el minero hasta 2025. El ministro de Energía, Xavier Vera Grunauer, consideró que los actos vandálicos, que han perjudicado a proyectos petroleros y mineros en medio del paro, son perjudiciales para todos, incluso para los mismos huelguistas. Según el funcionario, la situación actual retrasa y dificulta los planes del Gobierno; pero no se va a dar marcha atrás en el desarrollo de esos sectores extractivos. Dejar de explotar crudo y minerales, según Vera, solo es posible si se presentan alternativas para generar los recursos para la caja fiscal. El quinto punto de los pedidos de Conaie se refiere a la derogatoria de los decretos ejecutivos de los sectores minero y petrolero, además de detener sus planes de mayor producción en esos ámbitos.

P. ¿El Gobierno está dispuesto a dar marcha atrás o detener sus planes petroleros y mineros?

R.No se detienen porque cómo vamos a cubrir el presupuesto del Estado, los sueldos de los propios trabajadores, todas las ayudas que estamos haciendo, la vacunación y la desnutrición crónica infantil.Necesitamos dinero, necesitamos ingresos. No se debe conversar si somos o no mineros. sino qué tipo de minería queremos. Tanto en el sector minero como petrolero estamos cumpliendo con todos los requisitos medioambientales y la explotación solo en las zonas donde está permitido. El Gobierno ha sido muy claro en respetar las áreas de protección hídrica y las zonas intangibles.

P ¿Eso quiere decir que está cerrada la puerta a limitar la actividad extractiva, como piden movimientos sociales y ambientalistas?

R. Los pedidos tienen que venir con propuestas. Si digo que no quiero $11.000 millones de inversiones mineras hasta 2025, pero cuáles son las propuestas para reemplazar esa producción y esos ingresos. Tenemos que seguir trabajando y produciendo en el país, por lo que se necesitan alternativas. Pero esas alternativas no vemos. Tenemos que decir categóricamente que la minería no es antagónica con el cuidado del agua. Hay proyectos que conviven muy bien con el agua. Previo al sistema de control minero, que incluye la apertura del catastro, se están haciendo todos los reglamentos y procedimientos para impulsar una minería sostenible. Las empresas que no tengan esos requerimientos mínimos, con trabajo responsable del agua, del medioambiente y de las comunidades, no van a poder participar en las nuevas concesiones mineras.

P. ¿Realmente hay visiones irreconciliables sobre el desarrollo

ENTREVISTA. El ministro de Energía, Xavier Vera Grunauer, habló con LA HORA sobre la situación de la minería y el petróleo en Ecuador.

del sector energético del país?

R.Me da mucha pena que el pasado 22 de junio de 2022, un proyecto minero sufriera actos vandálicos. Es el proyecto Warintza, en Morona Santiago. Estuvimos en Toronto con representantes de la comunidad Wari y expusieron el proyecto de minería participativa. Estaban muy contentos, empoderados de ese proyecto, pero luego vemos que un grupo de encapuchados incendiaron los campamentos. La propia comunidad indígena Wari alzó su voz en reclamo a esto. Entonces, eso desvirtúa esa retórica anti minera, cuando en realidad lo que se está generando es caos. Las comunidades donde están los proyectos mineros se están sumando a esta minería sostenible.

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DATOS Todo el sector energético, que incluye petróleo y minas, genera el 29% del Producto Interno Bruto (PIB) del país. Hasta el momento, los actos vandálicos, dentro del paro, han provocado el cierre de 1.094 pozos petroleros. La megamina Mirador paró actividades, con una pérdida de $5 millones diarios.

los platos rotos de los problemas que estamos viviendo. Estos días han detenido los planes y se podría afectar la meta estimada de 583.000 P. Entonces, ¿avanza la im- barriles al día hasta finales de plementación de los decre- 2022.

tos mineros y petroleros?

R. Estamos trabajando en eso. En el tema minero estamos solucionando problemas heredados por mal manejo con las comunidades. También estamos trabajando en la gobernanza a través de un consejo consultivo públicoprivado. Eso va a servir para tener una conversación con las oenegés.

P.¿Cuál es la real afectación del paro en la producción petrolera? ¿Estamos realmente al límite del colapso?

R. En los últimos días ha habido una pérdida acumulada de 1 ‘071.707 barriles de petróleo. De ese valor, 855.893 barriles son de Petroecuador y 215.814 barriles de las empresas privadas. Esto significa que el país dejó de recibir aproximadamente $96 millones. Esta pérdida es muy lamentable, porque esto podría servir para el desarrollo social, sobre todo salud y educación. Hay zonas donde existen problemas en los accesos. Acordémonos que estás son estructuras esenciales y estratégicas para el país y tienen que ser tratadas como tales. Esta pérdida de producción definitivamente no ayuda a nadie. Si quieres conversar o dialogar con alguien no te puedes hacer daño a ti mismo. Definitivamente todos vamos a pagar

P. ¿Qué pasa con el desabastecimiento de combustibles?

R. Uno de los problemas más importantes que estamos teniendo es la distribución de combustibles sobre todo en las provincias de Cotopaxi, Chimborazo, Tungurahua, Pastaza, Napo y Morona Santiago. No solo de combustibles, sino también de GLP, justamente por los problemas de acceso en las carreteras. Con apoyo de las Fuerzas Armadas hemos trasladado decenas de autotanques y cisternas para abastecer en parte a Carchi e Imbabura. Hay nueve plantas de envasado de GLP que han sido afectadas, 25 centros de acopio de GLP y problemas de abastecimiento en 253 estaciones de servicio.

P. ¿Solo quedan cuatro días para tener problemas críticos de producción y abastecimiento?

R. En realidad, dependerá de la intensidad de los actos delictivos, pero asumiendo que continúen igual, es muy posible que en dos días estaremos en serios problemas con la producción diaria. Esperamos que no ocurra eso, y las personas que están reclamando sean conscientes que igual van a ser afectados ellos. Todos tienen derecho a reclamar, pero no tienen derecho a afectar el desarrollo económico del país. (JS)

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HITO. Cronograma establece que el Metro de Quito funcionará desde diciembre de 2022.

Metro de Quito será operado por consorcio franco-colombiano o una firma brasileña La ganadora se definirá el 15 de julio de 2022. Las operadoras del metro de Medellín y Sao Paulo están en carrera.

Dos propuestas para convertirse en el operador del Metro de Quito fueron entregadas oficialmente, en un acto público llevado a cabo en las instalaciones de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (Epmaps). El Metro de Medellín (Colombia), en consorcio con la empresa privada francesa Transdev, y el Metro de Sao Paulo (Brasil) son los oferentes finales. El comité técnico de evaluación, conformado dentro del proceso de selección, tendrá plazo hasta el 15 de julio para evaluar y validar cuál de las propuestas recibidas responde a los requerimientos específicos de los pliegos, tanto en lo jurídico y técnico, para luego, calificar las ofertas económicas. Ese último criterio, según el gerente general del Metro de Quito, Efraín Bastidas, primará en la selección de la oferta. La adjudicación definitiva del contrato de operación está prevista para el próximo mes de agosto. Las ofertas económicas de cada propuesta se encuentran publicadas en la página web del Metro de Quito. En

los documentos, el consorcio Metro de Medellín - Transdev propone una cantidad de $108’342.000 para el periodo de 6 años y el Metro de Sao Paulo $187’480.173,95 para el mismo periodo de 6 años. Dentro del contrato, el consorcio elegido se encargará de cuatro cosas: planificación del servicio, operación de trenes, control de calidad y reporte y gestión de contrato asociados a la operación. Con eso, la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito (Epmmq) indicó que sigue ejecutando la hoja de ruta técnica y el cronograma que se ha venido cumpliendo desde noviembre de 2021. “Después de 12 años que se ha venido trabajando en el Metro, por fin se tiene una claridad”, señaló Bastidas, además calificó como un hito el hecho de que “se han recibido las propuestas para seleccionar al operador ferroviario”. El alcalde de Quito, Santiago Guarderas, también se refirió a la entrega de ofertas recalcando la situación complicada que vive la ciudad a propósito de las movilizaciones de la Conaie. “Ante este escenario adverso hay una gran noticia, se ha recibido ofertas por parte de empresas que confían en la ciudad de Quito”. Las cajas con las propuestas se presentaron en el evento y constan de un documento original y tres copias, así como un link de copia digital. Estos documentos se

EL DATO La compañía que pretende operar el subterráneo de la capital estará a cargo de 15 estaciones en un trayecto de 22.6 km por debajo de la ciudad entre Quitumbe y El Labrador. mantendrán custodiados en el edificio de Epmaps hasta que se solucione la crisis del país por las manifestaciones sociales.

Antecedentes de los oferentes

Un consorcio conformado por la empresa transnacional Transdev, con sede en Francia y la colombiana Metro de Medellín, se unieron y presentaron una de las propuestas. Entre las dos empresas cuentan con al menos 100 años de experiencia en la operación de metros y otros sistemas de transporte integrados. Transdev Gropup se constituyó en 1954 y cuenta con presencia en más de 18 países a escala mundial, dos de ellos latinoamericanos: Chile, donde opera la mayor red de autobuses urbanos, Redbus y Colombia que junto tres operadoras más se encargan de administrar 84km del sistema TransMilenio, un sistema de transporte masivo en Bogotá y

TransMiCable, un teleférico de 3,34 km de longitud y un total de cuatro estaciones. La firma colombiana, por su lado, es la más joven. Con 27 años de experiencia, Metro de Medellín se encarga de 27 estaciones férreas, 12 estaciones de teleféricos y 9 estaciones tranviarias. El segundo oferente, Metro de Sao Paulo tiene, aproximadamente, 50 años de historia y traslada a más de cinco millones de personas por día. Este metro es el sistema más moderno de Latinoamérica y en 2015 fue elegido como uno de los mejores sistemas de metro del mundo por el periódico Americano Business Insider, siendo el único sistema de Latinoamérica a pertenecer a la lista. Ambas propuestas, formaban parte de las doce compañías que habían expresado interés en quedarse con la operación temporal del que será el primer subterráneo de Ecuador. Sin presentar una oferta quedaron dos empresas públicas españolas: Renfe, empresa ferroviaria más grande de España, y TMB, operadora del Metro de Barcelona, así como la Empresa de Transporte de Pasajeros Metro de Chile y la del Metro de Santo Domingo. También habían mostrado interés la ítalo-nipona Hitachi Rail STS, las francesas RATP DEV y Keolis, y la alemana Deustsche Bahn. “Generamos procesos de acercamiento con más de una docena de empresas ferrovia-

rias a escala mundial, hemos preparado los pliegos junto al estructurador técnico, entre otras acciones que nos han permitido recibir las ofertas que tenemos aquí hoy”, dijo Bastidas

Temas pendientes

El proyecto, cuyo costo supera ya los 2.000 millones de dólares, tiene pendiente su entrega final.Para esto, sin embargo, es indispensable que se concrete finalmente el contrato de operación, tras varios intentos infructuosos. “Con el contrato firmado para la operación del Metro de Quito habríamos dado el paso definitivo para poner en marcha este subsistema de transporte moderno y eficiente, porque en diciembre de 2022 inicia el viaje”, dijo Bastidas. Sin embargo, lo que aún no estaría listo hasta el 15 de diciembre de 2022, que es la fecha en la que se pretende entregar la obra, es el sistema de recaudo que conecta al Metro con los demás servicios de transporte municipal como el Trolebús, Ecovía y los más de 3.000 buses urbanos que operan diariamente en la capital. En una nota publicada por LA HORA el 20 de abril de 2022, se detalla que además tampoco ha avanzado la restructuración de rutas y frecuencias. Lo que significa que al menos durante los primeros meses de funcionamiento el Metro de Quito no será alimentado con los buses de transporte urbano. (EFE/MP)

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Wilson Merino Rivadeneira tiene 40 años y la mitad de su vida ha sido activista social desde la Fundación Cecilia Rivadeneira (FCR), dedicada a apoyar a niños diagnosticados con cáncer y sus familias. En 2004, Merino creó la Fundación Cecilia Rivadeneira, una organización que lleva el nombre de su madre quien falleció cuando él tenía 18 años. En 2016, Merino lideró la Red Nacional de Acuerdo Contra el Cáncer, que impulsó el primer Proyecto de Ley de Lucha Contra el Cáncer, el cual recibió más de 159.000 firmas de apoyo ciudadano para llegar a la Asamblea Nacional del Ecuador. Esta visibilidad en el voluntariado ha hecho que más de un partido político lo haya buscado como candidato para elecciones centrales y seccionales. No ha aceptado a ninguno. “No creo en la política tradicional. La política es sucia”, reitera. Ante esto, Merino creó el movimiento ‘Imparables’ con el que – dice– espera desafiar al poder lanzando candidatos, no solo para la Alcaldía de Quito, sino para la prefectura y otros espacios. Señala que su rostro en la papeleta no es aún un hecho, pero sí el de su movimiento. Aún así, ya tiene una hoja de ruta de los temas “apremiantes” para la ciudad.

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Wilson Merino: ‘Se puede hacer de Quito una ciudad comestible’ El activista social ha creado el movimiento ‘Imparables’ para llegar a la Alcaldía de Quito, aunque no ha confirmado su candidatura.

PERFIL. Wilson Merino Rivadeneira es ingeniero comercial y máster en dirección estratégica y gestión de la innovación.

¿Qué necesita Quito?

“Vamos a impulsar un maratón de ideas para hablar de lo que no se está hablando”, dice Merino. Por ejemplo, la posibilidad de que en la ciudad exista un banco de tierras para saber cuánta gente tiene una necesidad habitacional, cuántos terrenos hay y cómo usarlos. También señala que, si bien la seguridad es competencia del Gobierno central, el Municipio debe trabajar en la readecuación de los espacios públicos a través de la limpieza de parques, luminarias y activaciones culturales. Todo esto está ligado, destaca, a la que considera la prioridad de trabajo en la capital: la agenda social. “En un mundo post pandé-

“La política es servicio. Pensar en el bien común (…) yo he decidido dedicar mi vida al servicio” mico necesitas un liderazgo más colaborativo”, señala Merino, al preguntarle cómo debe ser el siguiente alcalde de Quito. También señala que se necesita alguien con conocimientos técnicos en distintas áreas, inclusive en el área de tecnología. Merino no niega la nece-

“Debemos recomponer la ciudadanía que hoy por hoy está rota. La gente no confía en nadie” El movimiento ‘Imparables’ nació en 2017. Ejes de trabajo Quito Wilson Merino Vivienda Agenda social Trabajo con organizaciones sociales Salud Seguridad (mejoramiento del espacio público) Reactivación económica

“Guarderas es un desastre. Uno de los mayores desastres que le ha pasado a la ciudad” sidad de un estatuto autonómico para la ciudad, pero destaca que quien lo impulse necesita tener el apoyo del Concejo Metropolitano al que, desde Paco Moncayo, no se ve. “Adicionalmente, necesitas pensar en una organización política que, para 2025, salga a desafiar espa-

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cios en la Asamblea Nacional, para hacer reformas a otros cuerpos legales que si no se dan no se puede hacer cambios en la ciudad”. Merino dice que el Municipio es una institución que no funciona y que ha sido desprestigiada por “la corrupción, el nepotismo” además que la mayoría del presupuesto se va en gasto corriente: “21 concejales con asesores, choferes, oficinas y carros que lo pagamos todos (…) sobrepasas los 26.000 funcionarios. Hay una necesidad de reorganizar el presupuesto”. También critica que los ediles están vinculados a empresas públicas y directorios. “Desde ahí empieza la corrupción (…) el tráfico de tierras se da por complicidad de los traficantes y los concejales”. Merino plantea que estos roles de los ediles se pueden reformar mediante la Asamblea o por un estatuto que se consigue si el alcalde llega con apoyo político, de lo contrario, embanderar un estatuto autonómico “es demagógico”, resalta. “La propuesta de Imparables es una visión de Quito 20202034, que son 13 años”. Su objetivo, destaca Merino, es rediseñar el modelo de política que hasta el momento se ha dado. Por eso, dice que de ser posible no crearía alianzas con ningún partido. Sin embargo, no se cierra a tener gente técnica de otras administraciones, como Andrea Flores, quien fue gerente del Metro de Quito, durante la gestión de Jorge Yunda. En esa misma administración, Merino fue Director Ejecutivo de Conquito. Otro de los problemas en Quito, además de la pobreza, es el hambre, señala Merino. Por eso, considera que la agricultura urbana es una opción rápida “imagínate, en lugar de tener estos árboles horribles que siembran tener árboles frutales y hacer de Quito una ciudad comestible”. Propone también tener bancos de leche materna. “Gran parte de luchar contra la desnutrición pasa por ello. Así como la gente dona sangre, se debe fomentar la donación de leche materna”. (AVV)

SOCIEDAD QUITO LUNES 27/JUNIO/2022

Acceso y calidad de la educación en Ecuador Con el retorno progresivo a la educación presencial, los resultados muestran un descenso en el abandono escolar en los hogares con niñas y niños (de 9% en la primera ronda a 3% en la última ronda) y adolescentes (de 8% a 5%). Entre las dificultades de acceso a la educación, se encuentran la falta de dinero, el acceso a internet y significativamente las brechas en el acceso a un computador entre los hogares con niños y niñas de los estratos bajo. En los hogares con niñas y niños de 5 a 11 años del estrato socioeconómico bajo apenas el 10% tiene acceso a un computador, mientras que el 74% lo tiene en el estrato alto. Fuente: Encuestas Encovid de Unicef.

EL DATO AULAS. Los mayores problemas se detectan en matemáticas y lenguaje.

La crisis educativa se ahonda en Latinoamérica Según la Unesco, el nivel de la región ha retrocedido una década después de la pandemia.

WASHINGTON. La pandemia y los subsiguientes cierres de las escuelas harán retroceder en más de 10 años el nivel educativo de los niños latinoamericanos, especialmente en lectura y matemáticas, según un informe, publicado el 22 de junio de 2022, elaborado por el Banco Mundial (BM) y Unicef, en colaboración con la Unesco. De acuerdo con los investigadores, la ausencia de educación o la caída en la calidad de la misma durante los más de dos años de pandemia hará que la media de resultados en estas dos disciplinas consideradas habilidades fundamentales caiga a niveles de hace una década. “Latinoamérica ya tenía

una crisis educativa antes de que llegara la pandemia, y la COVID-19 la ha ahondado todavía más”, dijo en una entrevista la autora principal del informe, Emanuela Di Gropello, quien aseguró que los datos actuales ya empiezan a apuntar en esa dirección. Otro de los hallazgos de la investigación fue que 4 de cada 5 alumnos de 11 años (es decir, el 80%) serán incapaces de entender e interpretar adecuadamente un texto básico de longitud moderada.

latinoamericanos y caribeños han recibido únicamente el 50% de clases presenciales que les habría tocado desde que se declaró la pandemia y hasta la fecha de hoy. “Los niños más vulnerables son los más pequeños y los que provienen de entornos socioeconómicos bajos”, explicó Di Gropello, quien añadió que este retroceso educativo se traducirá en una pérdida de ganancias futuras (es decir, en salarios y otros ingresos a lo largo de su vida laboral) del 12%.

Los indicadores

Reducción del impacto

Los expertos llegaron a estas conclusiones usando como datos la duración de los cierres escolares en la región (significativamente superior a la de otras partes del mundo) y estudios sobre cómo la falta de educación o una educación de peor calidad afecta al proceso educativo de los niños. Según las cifras que maneja el Banco Mundial, unos 170 millones de estudiantes

Para tratar de mitigar el impacto de los cierres escolares durante los pasados dos años, los investigadores sugirieron una reapertura “segura y sostenible” de todas las escuelas, que todos los estudiantes sin excepción vuelvan a matricularse y que se evite el abandono escolar. Además, propusieron que los currículos escolares prioricen las habilidades fundamentales (como lectu-

ra, escritura y matemáticas), que los maestros evalúen los niveles de cada alumno para determinar los efectos de la pandemia y que se implementen estrategias y programas específicos. Estos factores ya fueron advertidos en mayo de 2022 cuando los ministros de Educación de la región asumieron algunos compromisos para reducir la desigualdad social y educativa y para tomar acciones urgentes para recuperar y transformar los sistemas educativos en la región. Para alcanzar ese objetivo, las autoridades educativas plantearon al menos cuatro pilares: “colocar a la recuperación educativa en lo más alto de la agenda pública”, “reintegrar a todos los niños, niñas y adolescentes que han abandonado la escuela y asegurar que permanezcan en ella”, “recuperar los aprendizajes perdidos y asegurar el bienestar socioemocional” y “valorar, apoyar y formar a los docentes”.

Las encuestas Encovid se realizan a través de llamadas telefónicas aleatorias a 1.800 hogares distribuidos en las 24 provincias de Ecuador. A la fecha se han desarrollado cinco rondas. La situación en Ecuador

En Ecuador, donde la pérdida de empleo continúa afectando más a los hogares con niñas y niños (52%), por encima del promedio nacional (43%) el acceso a una educación de calidad sigue siendo un problema grave. Esto se destaca en el estudio ‘Los efectos de la pandemia en el bienestar de los hogares en Ecuador’ que recoge los resultados de las encuestas Encovid 2020-2022 que realiza Unicef en Ecuador. En el documento también se señala que el aprendizaje presencial ha aumentado lentamente entre octubre 2020 y febrero 2022 (de 0,8% a 24% en hogares con niñas y niños de 5 a 11 años y de 0,9% a 31% entre hogares con adolescentes de 12 a 17 años), aun así, la modalidad virtual o híbrida es el medio fundamental para la enseñanza de las niñas, niños (85%) y adolescentes (90%). (EFE7DLH)

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GLOBAL 12 I

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El Gobierno de Nicaragua prepara la ilegalización de 101 ONG El Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) que gobierna Nicaragua ha presentado un proyecto de ley para anular la personalidad jurídica de 101 organizaciones civiles, incluida la Asociación Misioneras de la Caridad de la Orden de la Madre Teresa de Calcuta. En la exposición de motivos se señala al incumplimiento de tres le-

yes: la Ley sobre Personas Jurídicas sin Fines de Lucro la Ley Orgánica del Poder Legislativo y la Ley Contra el Lavado de Activos. De aprobarse la iniciativa, el número de asociaciones y organismos civiles clausurados desde el 29 de noviembre de 2018 sería de 770. EP

Temor en EE.UU. a que el matrimonio gay siga el mismo camino que el aborto Varias conquistas sociales, logradas hace décadas mediante interpretaciones legales, ahora está en entredicho. WASHINGTON, 26 JUN (EFE). La opinión pública estadounidense expresó temor a que otras decisiones tomadas hace años por el Tribunal Supremo como la legalidad del matrimonio gay o el derecho a usar métodos anticonceptivos sean revocadas por la Corte tal y como ha ocurrido con el derecho al aborto. Medios como el Wall Street Journal, el Washington Post y la cadena CNN coincidieron en señalar que la misma lógica constitucional usada para revocar la sentencia que daba

amparo legal al aborto podría usarse para terminar con varios derechos dictados por la jurisprudencia pero que no están directamente recogidos en ninguna ley federal. El principal argumento usado por la mayoría conservadora del Supremo para revocar la sentencia de 1973 bautizada como “Roe v. Wade” que protegía legalmente el aborto fue que este no está recogido explícitamente en la Constitución de EE. UU -que data de 1787-, y que la Corte de 1973 se había excedido en su interpretación

Gobierno británico cuestionado por manejo del Covid Las familias de fallecidos por coronavirus han avisado de que emprenderán acciones legales contra el Gobierno si no publica rápidamente la investigación sobre la respuesta de las autoridades a la pandemia. La organización Familias Afligidas por la Justi-

cia han denunciado que la investigación se encuentra en un “limbo” desde que el primer ministro, Boris Johnson, anunciara el comité investigador a finales del año pasado. Entre los aspectos que quieren tratar las familias está, por ejemplo, el impacto inicial del coronavirus

ACTO. Personas protestan ante el Tribunal Supremo de Estados Unidos en Washington

de la Carta Magna. El matrimonio homosexual y el derecho a usar anticonceptivos, igual que el aborto hasta ahora, no están protegidos por ninguna ley a nivel federal que los reconozca explícitamente, sino que emanan de las interpretaciones que en su momento hicieron los magistrados del Tribunal Supremo con respecto a su encaje en la Constitución. En el fallo del viernes 24 de junio de 2022, el magistrado del Supremo Clarence Thomas -el único afroamericano de la Corte y uno de los jueces más en las residencias de ancianos del país o la validez de la propuesta defendida en su momento por el primer ministro británico sobre la inmunidad por contacto. Elkan Abrahamson, jefe de investigaciones de Broudie Jackson Canter, que representa a la organización, ha avisado que el comienzo de acciones legales es lo “último” que quieren las familias, pero es posible que no les quede otra opción. Un portavoz del Gobier-

conservadores- emitió una opinión propia en la que animó directamente a sus compañeros a revisar otras sentencias emitidas en el pasado usando el mismo prisma que en la decisión sobre el aborto. “Tenemos el deber de corregir el error establecido en precedentes como Griswold, Lawrence y Obergefell”, escribió Thomas en su opinión. Estos tres casos mencionados por el juez son los que protegen, respectivamente, el derecho a obtener métodos anticonceptivos (1965); el dere-

cho a tener relaciones sexuales privadas (2003) -que de forma implícita prohibió cualquier castigo a la homosexualidad-; y el derecho al matrimonio entre personas del mismo sexo (2015). Las palabras de Thomas tienen especial relevancia porque son una señal clara para que los grupos conservadores que luchan contra este tipo de cuestiones en los tribunales lleven su batalla legal al Supremo, sabedores ahora de que allí tienen por lo menos un aliado, y quizá el apoyo de la mayoría. EFE

JUSTICIA. Memorial por las víctimas del coronavirus en Reino Unido.

no ha respondido que “de conformidad con la Ley de Investigaciones, el primer ministro ha consultado a las administraciones descentralizadas y ahora está finalizando los términos de referencia, que serán publicados en breve”. El país ha registrado 22,7 millones de casos y 180.000 fallecidos por la pandemia, aproximadamente, según datos de la Universidad Johns Hopkins. EP

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Ecuador

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Un baño para purificar a los rebaños de cabras El ritual del baño de las cabras es una de las tradiciones más identificativas de Puerto de la Cruz, en Tenerife (España). Esta tradición proviene de un rito ancestral de origen guanche, que se realizaba para sanar las cabras y aumentar su fertilidad. EFE CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

LUNES, 27 DE JUNIO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

REPARACIÓN INTEGRAL

CONSULTA Penal

AUTOR: YANDRY M. LOOR LOOR

Dentro del marco constitucional en cuanto se trata a la reparación integral por afectaciones de carácter objetivas de un derecho reconocido y consagrado en la Constitución de la República del Ecuador, nos podemos encontrar con varias, al respecto tenemos que una afectación de carácter objetiva es aquella afectación que se caracteriza por menoscabar un derecho de goce directo y con afectación directa como por ejemplo el derecho al trabajo, este es un derecho que se encuentra regulado por la norma respectivamente y por consiguiente es considerado un derecho humano regulado en instancias internacionales, por consiguiente la reparación integral. En este caso, en el que a alguien se le pueda afectar su derecho al trabajo, y que el referido ciudadano compruebe la afectación a su derecho, esto vendría a dar lugar a una reparación integral a esta afectación objetiva que de acuerdo a la LOGJCC, esta reparación integral por daño material que constituye en reparación a afectaciones objetivas tenemos que: “Art. 18.- Reparación integral. - […] La reparación podrá incluir, entre otras formas, la restitución del derecho, la compensación económica o patrimonial, la rehabilitación, la satisfacción, las garantías de que el hecho no se repita, la obligación de remitir a la autoridad competente para investigar y sancionar, las medidas de reconocimiento, las disculpas públicas, la prestación de servicios públicos, la atención de salud. […] La reparación por el daño material comprenderá la compensación por la pérdida o detrimento de los ingresos de las personas afec-

¿Cómo procede el principio de oportunidad en delitos culposos?

tadas, los gastos efectuados con motivo de los hechos y las consecuencias de carácter pecuniario que tengan un nexo causal con los hechos del caso. […]” (LOGJCC, 2009) Por consiguiente, tenemos que la referida reparación va en estricto apego a que la persona perciba un beneficio no solamente de que su derecho vulnerado se vuelva a garantizar y se permita el acceso nuevamente a este, que en el caso en concreto que hemos puesto de ejemplo en líneas anteriores esto es el derecho al trabajo viene a ser el reintegro, sino que así debe de otorgarse como medida de reparación integral objetiva aquel patrimonio que por concepto de afectación a dicho derecho no se permitió cumplir en cuanto a seguir percibiendo y que ha ocasionado no solo la afectación al derecho del trabajo –del caso en ejemplo– sino que con ello ha dado lugar a otra serie de

afectaciones a ese derecho como lo es el derecho a una remuneración justa, a una vida digna y de calidad vida digna que se pone en riesgo cuando se menoscaba el derecho principal. De igual forma tenemos que la Codificación del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional en su Art. 98 tal como lo mencionábamos en líneas anteriores va relacionado al amparo directo y eficaz en cuanto a las medidas a ser seguidas y utilizadas por el juzgador a fin de garantizar dichos derechos, pero en el caso en concreto cuales podrían ser las medidas de reparación, si bien es cierto la afectación de un derecho trae como consecuencia la afectación de otros, de manera material también esto abre un abanico así mismo para la reparación integral la cual podría a criterio del juzgador –obviamente bajo su sana crítica y ponderación– el aplicar las correctas medidas de reparación las mismas que

para la afectación objetiva puede incluir entre otras –tal como lo dejamos establecido en líneas anteriores de que es el juzgador quien debe de innovar a la hora de dictaminar dichas medidas– pueden ser consideradas las siguientes: Tipos de reparación integral “Art. 98.- Tipos de medidas de reparación integral. - La reparación integral es el conjunto de medidas tendientes a hacer desaparecer o remediar los daños de las vulneraciones a derechos constitucionales o derechos humanos. Entre las medidas de reparación integral se encuentran las siguientes: 1. Restitución: Esta medida de reparación integral comprende la restitución del derecho que fue menoscabado o vulnerado a una persona; con este tipo de medida se pretende que la víctima sea restablecida a la situación anterior a la vulneración. 4. Garantías de no repetición:

RESPUESTA El Art. 412 numerales 1 y 2 del COIP.: “Principio de oportunidad.- La o el fiscal podrá abstenerse de iniciar la investigación penal o desistir de la ya iniciada, en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de una infracción sancionada con pena privativa de libertad de hasta cinco años, con excepción de las infracciones que comprometen gravemente el interés público y no vulneren a los intereses del Estado. 2. En aquellas infracciones culposas en las que el investigado o procesado sufre un daño físico grave que le imposibilite llevar una vida normal...” En delitos culposos, el principio de oportunidad viabiliza ampliamente el Derecho Penal Mínimo, puesto que en estas conductas que no afectan de forma grave el interés público, se permite valorar más los derechos de la víctima al recibir la reparación por el daño recibido, antes que el castigo del delincuente por el daño irrogado, más aún cuando éste a último no le será posible llevar una vida normal debido a su autoflagelación. NO. OFICIO: 893-P-CNJ-2019, Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Son medidas de tipo estructural que tienen como finalidad que, ante la vulneración de derechos constitucionales por un determinado acto u omisión, se asegure que estos hechos no vuelvan a generarse en el futuro. 5. Obligación de investigar los hechos, determinar los responsables y sancionar: Mediante el establecimiento de estas medidas de repara-

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Es así que tenemos que la reparación integral en temas de afectaciones objetivas se di-

ferencia enormemente de la subjetiva ya que la otra – la cual explicaremos en el siguiente subtítulo – va encaminada a resarcir aquellos daños subjetivos derivados de la afectación objetiva del derecho, lo que a su vez da lugar a reparación de diversa índole, y por consiguiente da como referencia para que el juzgador pueda determinar a más de las afectaciones del derecho en materia objetiva de los mismos, la afectación subjetiva. Sin embargo y centrándonos en el presente tenemos que, la afectación objetiva es, sin lugar a duda aquel menoscabo de un derecho que por su naturaleza la persona a quien se le afecta directamente con el menoscabo del mismo puede traer consigo otras afectaciones de otros dere-

EXTRACTO NOTARÍA PRIMERA DEL CANTÓN RUMIÑAHUI: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública otorgada ante mí, el diecisiete de Mayo del dos mil veinte y dos, los señores CESAR PATRICIO LOZA CEVALLOS, quien declara ser de nacionalidad ecuatoriana, mayor de edad, de estado civil divorciado, de profesión Ingeniero, domiciliado en el inmueble ubicado en la Avenida Miguel Angel S siete- sesenta y cuatro; Conjunto san Nicolás Urbanización La Primavera I, Cumbaya, cantón Quito, de tránsito por esta ciudad de Sangolquí, cantón Rumiñahui, teléfono cero nueve nueve seis uno cinco siete nueve cuatro nueve; correo electrónico: pat.loza13@ hotmail.com; y, SILVIA AMPARO CEVALLOS LARREA, quien declara ser de nacionalidad ecuatoriana, mayor de edad, de estado civil divorciada, de profesión Arquitecta, domiciliada en el inmueble ubicado en la calle Galaxias, número ochenta y cinco) y, Cruz del Sur, sector Mirasierra, parroquia Alangasí, cantón Quito, de tránsito por esta ciudad de Sangolquí, cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha número de teléfono cero nueve nueve ocho seis nueve uno cuatro cuatro tres; correo electrónico: si_cev@hotmail.com, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, que fuera disuelta.-

chos, tal como lo expresábamos en líneas anteriores con el ejemplo respectivo. Esto da lugar a que el juzgador, en la medida de lo posible no solo se limite a analizar el derecho afectado de manera objetiva, sino que también que otros derechos garantizados en la Constitución de la República del Ecuador, y diversos Tratados Internacionales se puede o se están vulnerando con la afectación de dichos derechos constitucionales. Reparación Integral para afectaciones subjetivas en el ciudadano ecuatoriano. En el presente a diferencia del anterior subtítulo tenemos las afectaciones que se dan de manera indirecta en la persona por el menoscabo de un Derecho Constitucional garantizado dentro de la Constitución de la República del Ecuador, en tal sentido es necesario precisar que esta afectación subjetiva va por el lado sensitivo de la persona y por su lado psíquico, en cuanto a que causa dicha afectación y de qué manera el mismo afecta en su desenvolvimiento diario, así como también en su respetivo procesamiento de la

afectación objetiva que ha sufrido. Siguiendo con el ejemplo planteado en líneas anteriores sobre el menoscabo del derecho al trabajo en una persona que en su calidad de sustento económico de una familia conformada – de acuerdo a la sociedad [como sustento], esposa e hijos – se puede menoscabar derechos de índole psicológico en la persona cuando se genera una preocupación constante por el Derecho que se ha menoscabado, al respecto de ello tenemos que la LOGJCC, prevé en temas subjetivos que: “Art. 18.- Reparación integral. - […] La reparación podrá incluir, entre otras formas, la restitución del derecho, la compensación económica o patrimonial, la rehabilitación, la satisfacción, las garantías de que el hecho no se repita, la obligación de remitir a la autoridad competente para investigar y sancionar, las medidas de reconocimiento, las disculpas públicas, la prestación de servicios públicos, la atención de salud. […] La reparación por el

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA URPAL S.A.S. En uso de las atribuciones estatutarias y legales, convoco a los socios de la compañía URPAL S.A.S., a la junta de accionistas que se llevará a cabo vía telemática el día jueves 7 de Julio a las 9h00, (9 AM), en caso de que no concurra a esta primera convocatoria el quórum suficiente para tomar decisiones, los accionistas quedan convocados para el día jueves 14 de julio del 2022, a las 9h00 (9 AM) en la junta general de accionistas se tratará el siguiente orden del día: 1. Aprobación del informe pericial realizado por el señor Ingeniero FERNANDO PALACIOS ECHEVERRIA, con el fin de incorporar los activos periciados a la contabilidad de la compañía, como activos de URPAL S.A.S.

Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de sociedad conyugal previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, la publicación del extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores CESAR PATRICIO LOZA CEVALLOS; y, SILVIA AMPARO CEVALLOS LARREA, otorgada mediante escritura pública de diecisiete de Mayo del dos mil veinte y dos, ante el suscrito Dr. Diego Chiriboga Pazmiño, Notario Primero del Cantón Rumiñahui, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Adjunto a la presente convocatoria, la que se hará mediante correo electrónico, se encontrará el peritaje. Este documento estará disponible para revisión de los accionistas en el domicilio de la compañía a partir del día lunes 27 de junio del 2022, hasta el día de la junta. Procedimientos que los accionistas deben cumplir para poder participar y emitir su voto en la asamblea, incluyendo lo siguiente: 1) 2)

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Sangolquí, a 17 de Mayo del 2022

Los accionistas podrán concurrir de forma personal o por medio de un apoderado de conformidad a la Ley y a los estatutos de la compañía. La votación aprobando o rechazando el punto único del orden de día, se podrá hacer a la dirección electrónica de la señora Gerente General myriam.quintana@urbanpadel.club. A la dirección electrónica de la señora Gerente General se podrá remitir el instrumento de representación por medio del cual el accionista encargue a otra persona que lo represente en junta general. La junta se realizará vía Teams a través de la siguiente dirección de la aplicación Teams. join/19%3ameeting_YWZiM2ExZWMtOWM3Yy00YTc2LWJhOWItMjEx NjQzYTg4ZGUy%40thread.v2/0?context=%7b%22Tid%22%3a%2289 7bda4a-9891-434d-8464-31ccabc07349%22%2c%22Oid%22%3a%22 d5ef9510-81ac-42ec-91a2-6a6f0fec88e3%22%7d.

daño inmaterial comprenderá la compensación, mediante el pago de una cantidad de dinero o la entrega de bienes o servicios apreciables en dinero, por los sufrimientos y las aflicciones causadas a la persona afectada directa y a sus allegados, el menoscabo de valores muy significativos para las personas, así como las alteraciones, de carácter no pecuniario, en las condiciones de existencia del afectado o su familia.” (LOGJCC, 2009) Mecanismos de ponderación En consecuencia, tenemos que, de la misma ley, esta nos establece los mecanismos de ponderación, los cuales analizaremos más adelante. De acuerdo a la doctrina aplicable al caso nos encontramos con que el daño subjetivo tenemos que de palabras de Carlos Fernández Sessarego tenemos que este define al daño subjetivo de la siguiente forma: “[…] La primera de éstas se sustenta en el criterio básico referido a la calidad ontológica del ente afectado por el daño, situación que es de suma importancia para comprender prístinamente los efectos y propósitos de la respectiva indemnización. La segunda de tales situaciones tiene como base ya no la calidad ontológica misma del ente afectado por el daño sino las consecuencias del daño en relación con la modalidad y alcances de su indemnización. Si se atiende a la calidad ontológica del ente afectado se observa que son dos las categorías de entes capaces de soportar las consecuencias de un daño. De una parte, encontramos al ser humano, fin en sí mismo, y, del otro, a los entes del mundo de los cuales se vale el hombre, en tanto son instrumentos, para proyectar y realizar su vida. El daño al ser humano, que obviamente es el que tiene mayor significación, es el que se designa y conoce como daño subjetivo o daño a la persona. En cambio, el daño que incide en las cosas

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000040001028010 Cliente ROMERO BASANTES JUAN FERNANDO Cédula de Ciudadanía Nro. c de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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ción se genera una obligación por parte de los responsables de la vulneración de derechos constitucionales, para establecer quiénes provocaron la vulneración, ya sea por acción u omisión, con el objetivo de determinar las respectivas sanciones a las que hubiere lugar. 6. Reparación económica: Este tipo de reparación se relaciona con la compensación económica que se otorgue a la víctima o a sus familiares, por las afectaciones de tipo económicas que los hechos del caso concreto ocasionaron.” (RSPCCC, 2015)

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LUNES 27 DE JUNIO DE 2022 La Hora, ECUADOR

se denomina daño objetivo.” (Fernández, 2020) En relación, a ello tenemos que los daños van encaminados en la afectación que se le hace a la persona al creer que ya no es “digno” de seguir gozando de dicho derecho que se le garantiza mediante norma supra constitucional, en definitiva esto da como resultado que la calidad de vida del ser humano no sea la mejor y por ende que los daños puedan ser considerados como incuantificables a la hora de poder determinar los mismos y en atención a ello es menester de todo juzgador determinar que forma deberá, o este adoptará a fin de no solo reparar la afec-

tación del daño causado de manera objetiva, sino subjetiva, mismo daño que muchas veces va más allá de la relación que pudo haber tenido sea de manera directa o indirecta con el derecho afectado, sino que pasa por las aflicciones que ha sido o es víctima como tal. De igual forma, tenemos que la Codificación del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional en su Art. 98 tal como lo mencionábamos en líneas anteriores y en el apartado que antecede al presente, este en virtud de que va relacionado al amparo directo y eficaz en cuanto a las medidas a ser seguidas y utilizadas por el juez con el fin de

garantizar dichos derechos, en base a la sana crítica y de acuerdo al juzgador basado en los hechos que han dado lugar a la afectación, y teniendo como base fundamental la calidad humana de la persona a la hora de dictaminar una medida de reparación integral que dé como resultado un hecho que a su vez conllevara a determinar derechos principios y normativas sobre la calidad humana, su dignidad y otras tenemos que el referido cuerpo legal, nos establece que como medidas de reparación integral el juzgador podrá considerar las siguientes: “Art. 98.- Tipos de medidas de reparación integral. - La reparación integral es

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el conjunto de medidas tendientes a hacer desaparecer o remediar los daños de las vulneraciones a derechos constitucionales o derechos humanos. Entre las medidas de reparación integral se encuentran las siguientes: 2. Rehabilitación: La rehabilitación comprende aquellas medidas reparatorias que toman en consideración las aflicciones tanto físicas como psicológicas de las víctimas de una vulneración de derechos constitucionales. Estas medidas deben establecerse de forma proporcional con las circunstancias de cada caso. 3. Satisfacción: Se refieren a la verificación de los hechos, conocimiento público de la verdad y la ejecución de actos de desagravio; el establecimiento de sanciones contra los perpetradores de la vulneración de derechos, y la conmemoración y tributo a las víctimas o afectados. Dentro de las medidas de reparación satisfacción se desprenden las medidas de reparación de carácter simbólico, las cuales buscan la preservación y honra de la memoria de las víctimas de vulneraciones de derechos. Este tipo de medidas pueden incluir: actos de homenaje y dignificación, construcción de lugares o monumentos de memoria, colocación de placas, disculpas públicas, entre otros. Con estas dos medidas en lo que concierne a reparación integral se garantiza en la persona esa protección de Derechos fundamentales y

por consiguiente en la protección de la calidad de la persona, lo cual tal como quedó demostrado en líneas anteriores pasa por el hecho de no solo ser considerada como una reparación al Derecho vulnerado sino también una reparación a la persona, su integridad psíquica y física, y también a su calidad de vida, permitiendo así que como ser humano este reciba el respeto que la ley le otorga, pero así mismo siendo este tipo de determinación de derechos una base fundamental para el avance constante de los derechos fundamentales de las personas también da lugar a que estos no sean repetidos y en caso de ser así, la persona que a futuro sea afectada con dichas transgresiones este pueda activar el aparataje estatal, con una pequeña seguridad de recibir una reparación integral similar en cuanto al derecho objetivo afectado, ya que la afectación subjetiva varía dependiendo de la persona, por lo cual el juzgador debe de hacer una ponderación diferente a cada caso a pesar de ser análogos, en cuanto a una reparación integral subjetiva, tema que más adelante vamos a tratar. En cuanto al presente tema nos concierne culminar indicando que es este tipo de reparación integral diferenciado en cuanto a las demás, pues, aunque a un conglomerado se afecte con el detrimento de su derecho al trabajo, unos resultaran más afectados que otros en materia subjetiva, puesto esto variara de acuerdo a la psiquis de cada persona y por ende de acuerdo a su entorno social y familiar. AUTOR: YANDRY M. LOOR LOOR YANDRYLOORYL_97@HOTMAIL.COM