Imbabura - Carchi: 27 de diciembre, 2022

- Carchi

CYAN

MARTES

Imbabura

ALEJANDRO QUEREJETA BARCELÓ

Pero nada está escrito

Rescatar el valor del ahorro

Golpes de Estado

Vivimos

un momento grave para la política de cara a las próximas elecciones, pero enero promete ser decisivo y difícil. “Yo creo que es casi una obligación inevitable”, respondió el presidente Guillermo Lasso a un medio de comunicación, sobre si volvería a postularse para el cargo que ahora ocupa. Los dos temas, al juntarlos, dará el tono y argumentos, del lenguaje político en esa etapa.

Lasso, en lo que va de su mandato, en lo interno se vio contra las cuerdas en más de un frente. Sin embargo, dio muestras de habilidad y capacidad de maniobra para conjurar conspiraciones opositoras de toda índole (incluidas informaciones engañosas, mentiras y discursos de odio) para deponerlo. Con un programa basado en cambios y reformas, muchos se preguntaron si podría superar tantos retos.

Además de una discreta , pero sostenida política social que ha permanecido en el centro de su gestión, es en los ámbitos de las relaciones internacionales, diplomáticas y económicas, donde se constatan, hasta ahora, sus principales logros. Sin embargo, sus debilidades se aprecian en la gran inestabilidad de su gabinete, y en un permanente auge delincuencial, extra e intra carcelario.

En paralelo, la oposición correísta y nebotista en su afán por protagonismo, aun a costa de desestabilizar al país en su conjunto, pese a derrotas parciales y al concurso intermitente de una izquierda variopinta y sin norte ideológico claro, no ha desmayado ni un solo día. ‘Ponerse la camiseta’ es sinónimo de apoyo, de lealtad, de compromiso, pero ni unos ni otros sabe a cuál camiseta echar mano.

En todos estos lugares se producen batallas en que una de las partes lo tiene todo perdido de antemano. La ignorancia solo favorece a los impostores, otra cosa es asumir lo que implica. Nos esperan semanas de más división, más incertidumbre y más inestabilidad, de clara incongruencia y de fractura. Sus consecuencias serían imprevisibles.

En las últimas cinco décadas, especialmente desde el inicio de la exportación de petróleo a gran escala, Ecuador experimentó el mayor proceso de crecimiento de su historia. Eso invitaba a suponer que quienes comenzaron su vida productiva en aquel entonces tendrían una vejez tranquila, con razonable seguridad financiera. Sin embargo, las cifras muestran que la realidad es otra; casi la mitad de ecuatorianos mayores de 65 años no cuentan con una fuente de ingresos.

Este gravísimo problema, cuyas consecuencias pesan sobre las finanzas públicas y sobre los bolsillos de las generaciones siguiente s, tiene que servir de alerta para no cometer los mismos errores durante las próximas décadas. En un futuro, Ecuador ya no contará con el ‘bono demográfico’ de una población productiva creciente, la masa de jubilados aumentará y las redes familiares

se están debilitando, por lo que se requieren cambios profundos.

A nivel institucional, es de sobra conocida la necesidad de una reforma laboral y de seguridad social que facilite la formalización y el aumento de la masa de aportantes. Sin embargo, a nivel cultural, es urgente retomar la importancia de una práctica que fue parte tradicional de nuestro bagaje, pero que en tiempos recientes se desincentivó: el ahorro . Una mala comprensión de las bondades sociales del consumo masivo y del aumento de la demanda hizo que la ciudadanía olvidara la importancia de guardar recursos para contingencias y para la vejez, pero eso no puedo continuar. Para ello, es importante que tanto el mensaje como el ejemplo vengan también del Gobierno; autoridades que practiquen la austeridad, ahorren y no gasten lo que no tienen serían un importante motor de cambio.

Estados Unidos aún considera que América Latina es su ‘patio trasero’ y el Caribe su ‘lago particular’, concepciones que le facultan para todos sus procesos intervencionistas que se expresan en golpes de Estado, para liquidar a los regímenes de izquierda y reemplazarlos por dictaduras militares o civiles que sean obedientes a los dictados de la Casa Blanca.

Así ocurre en Perú, en donde el pasado 7 de diciembre fue derrocado Pedro Castillo, un antiguo profesor izquierdista que no pertenece a la oligarquía limeña, pero que se atrevió a plantear profundos cambios que debían comenzar con la disolución del Congreso que había discutido su destitución, como resultado de una campaña orquestada por la embajada de Estados Unidos que, incluso reconoció como presidenta del Perú a Dina Boluarte, antes que terminara de posesionarse como la primera mujer en asumir la Presidencia.

El pueblo protestó, en particular de la Sierra, a favor de Castillo y en contra del gobierno de Dina Boluarte. La represión ha cobrado la vida de más de 30 personas, mientras los heridos y encarcelados se cuentan por decenas. Como siempre, el pueblo pone los muertos y heridos, en tanto que “las clases superiores” se alzan con el poder político y económico.

Nadie sabe qué ocurrirá en los próximos días o meses. Lo cierto es que las protestas populares han obligado al actual gobierno a anunciar que se adelantarán las elecciones generales, pero previamente es indispensable que se ejecuten reformas políticas y electorales para atender las exigencias populares.

La crisis peruana es similar a la de los pueblos latinoamericanos. El derecho a la protesta debe respetarse más allá de las circunstancias porque las razones de los pueblos son superiores a las de los profesionales de la política.

Cuidado con la Alcaldía de Quito

El22 de diciembre se convocó a sesión extraordinaria del Pleno del Tribunal Contencioso Electoral (TCE) para seguir analizando los recursos de aclaración y ampliación presentados por el ex alcalde Jorge Yunda; una movida inusual que podría

implicar dejar sin piso a la candidatura del aspirante que hoy es el mejor opcionado. Al final se dejó en firme la candidatura de Yunda pero quedan abiertos escenarios muy peligrosos y desconcertantes para la democracia de Quito y del país en general. En política nada es gratis y evidentemente alguien tenía un libreto y una estrategia que se vieron frustrados a último minuto .

Seguir esta línea tan inoportuna y poco seria desde las instituciones que deberían ser ejemplo de transparencia e indepen-

dencia, solo nos deja más y más dudas sobre los reales intereses que hay detrás del triunfo de la alcaldía de Quito. Debemos preocuparnos sobre cuáles garantías se les otorgan a los candidatos más ‘incómodos’ para el poder de turno porque, de seguir así , hasta los resultados electorales , en su momento, podrían ser cuestionados por cualquier candidato.

No parece democratico lo que estamos viviendo en el país y la cizaña en contra de este u otro candidato solo contribuye a contaminar el pro-

ceso electoral que se acerca. Lo que vivimos en Ecuador es fruto de la improvisación y de la falta de derechos elementales que se vive a todo nivel. Ahora hablan con total normalidad de que si Yunda ganase las elecciones podrían impedirle ejercer el cargo —enésima barbaridad que solo le quita más legitimidad al próximo proceso electoral—.

Todos los candidatos deben tener las mismas garantías y derechos a esta altura del partido y deberá respetarse el resultado de las urnas. Perseverar en esta lógica tan primitiva y seguir

hablando de las elecciones y de sus resultados como si se tratase de una farsa equivale a minar los fundamentos de la democracia.

El país hoy vive una catástrofe tanto institucional como social que ni siquiera los actuales gobernantes están entendiendo y las autoridades, lejos de dar soluciones, solo ponen leña al fuego. Confiemos que en febrero podamos hablar del triunfo de la democracia mas no de elecciones contaminadas por elementos externos e intereses oscuros.

Transportistas se capacitan para evitar la trata de personas

Representantes de empresas de transporte de cuatro provincias de la frontera norte de Ecuador son parte del proceso.

CARCHI.- La trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes son problemas que aquejan constantemente a ciudades fronterizas del Ecuador, principalmente.

En provincias como Carchi, Imbabura, Esmeral -

das y Sucumbíos , las autoridades migratorias han localizado más de un caso donde están involucrados viajeros de distintas nacionalidades y continentes , los cuales usan al Ecuador como parte de las rutas para

FONDO CESANTÍA PRIVADO PROFESORES

UNIVERSIDAD CENTRAL Fcpc.

Se procederá al pago de cesantía de CORNEJO CASTRO PEDRO MAURICIO, fallecido en Quito el 27 de junio del 2021. Quienes crean tener derechos enviar los documentos pertinentes al correo info@cesantiaprofesoresuc.com y comunicarse al 0998337788, durante los treinta días siguientes a esta fecha.

Quito, 23 de diciembre del 2022

Ing. David Zambrano Cabrera GERENTE 001-003-2351

alcanzar destinos finales como Estados Unidos.

En sitios de hospedaje, terminales terrestres o caminos de tercer orden, se han encontrado a viajeros que en su mayoría son víctimas del tráfico ilícito de migrantes, que no es lo mismo que la trata de personas (ver relativa).

Ante esto, el Ministerio del Interior, a través de la Secretaría Nacional Contra la Tra-

ta, en conjunto con la Cooperación Técnica Alemana (GIZ), desarrollan jornadas de capacitación enfocadas en contrarrestar este tipo de casos, con el apoyo de organismos públicos y privados.

‘Formador de formadores’ Uno de los programas está enfocado precisamente en delegados de las empresas de transporte terrestre de las provincias de Carchi, Imbabura, Sucumbíos y Esmeraldas, para que puedan ser formadores de sus compañeros y socios sobre las rutas de denuncia , atención, protección y más procesos a seguir para denunciar y evitar la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.

busca “afianzar a los transportistas como aliados estratégicos del Ministerio del Interior y la Dirección de Prevención para que puedan replicar los protocolos en territorio de manera práctica en cada empresa”.

Katherine Herrera, secretaria nacional Contra la Trata, destacó que este tipo de políticas que se vienen implementando permiten generar una gobernanza de seguridad, que dijo tiene una buena acogida por el sector de transporte, quienes difundirán audiovisuales con contenidos para prevenir estos delitos durante cada viaje.

“El Estado ecuatoriano actualmente está viviendo una situación complicada, donde la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes forman parte como dos delitos cometidos por el crimen organizado. Y en estos últimos tiempos post pandemia hemos visto que se han incrementado muchísimo más”, afirmó Herrera.

TOME NOTA

Además, expuso que tras la creación de la Secretaría Nacional Contra la Trata, pasó el tema de ser manejado por una dirección que buscaba prevenir estos dos delitos, a convertirse en una dirección que va a combatir y mitigar de manera completa la problemática.

En Carchi se ha identificado a conductores de transporte público y privado que ayudan a movilizar a los migrantes sin haber registrado su ingreso legal al país.

Según la Gobernación de Carchi, esta capacitación

Por su parte, para el sector del transporte interprovincial, se considera importante contar con medidas de prevención sobre la trata de personas y tráfico ilícito de migrante, según señaló Edison Pozo, gerente de la cooperativa Utrán, quienes esperan contar con más herramientas e información para poder ser parte de las soluciones.

EL DATO

° La trata de personas suele ser muchas veces confundida con el tráfico ilícito de migrantes, a pesar de que ambos tienen fines distintos, según Coralía Sáenz, de la Organización Internacional de las Migraciones (OIM).

Verónica Supliguicha, desde la Fundación Alas de Colibrí, explicó que a la trata de personas se la conoce como la esclavitud moderna, teniendo como fin último la explotación del ser humano en cualquiera de sus formas, sea laboral, sexual, delictiva, entre otras; mientras que sobre el tráfico ilícito de migrantes, mencionó que el objetivo es ofrecer un servicio ilegal a precios excesivos para trasladar a personas de un país a otro evadiendo controles migratorios y fronterizos.

El 16 de noviembre de 2022 se encontró, en un hotel del centro de Tulcán, a 13 personas de Nepal, quienes denunciaron estar retenidas contra su voluntad y que su destino final era Estados Unidos, siendo Ecuador un país de paso en su ruta.

PROBLEMA. En Tulcán, capital de Carchi, se han localizado varios casos de tráfico de migrantes en los últimos años.

Trata no es lo mismo que tráfico ilegal de migrantes

La Policía dice que detectó mafias que intentan financiar varias campañas políticas

Se trataría de grupos ligados al narcotráfico y la minería ilegal. La Policía Nacional y el Ministerio del Interior han hecho un llamado a los políticos ecuatorianos.

algunos municipios habría la intención de aportar y lavar dinero a través de obras o contratos”.

FAUSTO SALINAS, COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL.

Electoral (CNE) aprobó́ las directrices, plan operativo, calendario, presupuesto, matriz de riesgo y contingencia, así́ como las instrucciones, disposiciones generales, límite de gasto electoral y proyección del fondo de promoción, para las elecciones del domingo 5 de febrero de 2023.

El presupuesto aprobado para la ejecución de las votaciones de 2023 es de $18,08 millones, lo que incluye la proyección del Fondo de Promoción Electoral.

Debido a las reformas al Código de la Democracia, los controles al dinero de las campañas se basan en la verificación de que las donaciones que realicen las personas naturales no podrán superar el 30% de sus ingresos declarados el año anterior.

También hay controles que hará la Unidad de Análisis Financiero (UAFE ), en casos de presunto lavado de activos.

SI TE LO PERDISTE DALE CLIC

PAÍS

Loja es la cuna de los villancicos más populares de América Latina

Fue el comandante general de la Policía, Fausto Salinas, quien aseguró que tienen información sobre cómo grupos delincuenciales buscan financiar campañas políticas en el Ecuador.

Salinas, durante un conversatorio con medios de comunicación, señaló que se trata de grupos relacionados con el narcotráfico y la minería ilegal quienes se han acercado a los candidatos a las elecciones seccionales de 2023.

Según Salinas y el minis-

tro del Interior, Juan Zapata, los grupos de Inteligencia de la Policía tienen varios informes al respecto, por lo que una vez consolidada la información irán hasta la Fiscalía General del Estado (FGE).

Zapata detalló que aún no hay información sobre precandidatos vinculados directamente al narcotráfico, pero existen alertas de que estos grupos criminales se acercan para volverse sus financistas.

Salinas señaló que la gente ligada a la minería ilegal

Policía dice que no hay ningún pacto con Los Choneros

° Fausto Salinas, comandante general de la Policía, señaló que los comentarios sobre supuestos pactos de la Policía Nacional con una determinada banda narco delincuencial, no tienen sustento.

En la cárcel La Roca, señaló Salinas, hay 22 cabecillas de bandas, donde si bien líderes de Los Choneros como alias Fito o alias JR no han sido trasladados, afirma que todo se debe a que los últimos atentados en calles y cárceles han sido organizados por otras organizaciones como Los Lobos y Los Chonekillers. A estos últimos, dijo Salinas, se les “ha debilitado”.

estaría buscando financiar a candidatos a las alcaldías en ciudades donde existen yacimientos mineros. Sin embargo, no dio más detalles sobre qué candidatos o en qué ciudades ocurre esto.

“En algunos municipios habría la intención de aportar y lavar dinero a través de obras o contratos”, aseguró Salinas.

El Comandante de la Policía hizo un llamado de responsabilidad a los candidatos, para que indaguen quiénes son los aportantes a sus campañas, antes de aceptar los recursos.

Además, explicó que las unidades policiales están en la tarea de recabar los indicios necesarios para llevar estos casos ante la Fiscalía, de manera que se judicialicen.

Control del dinero El 2 de diciembre de 2022, el Pleno del Consejo Nacional

Ante esto, las organizaciones políticas deberán presentar sus movimientos económicos para la verificación de la UAFE.

Aunque la información es más accesible desde las elecciones presidenciales de 2021, sin embargo, las normas no son suficientes para detectar si las mafias han condicionado una campaña, ya que pese a los controles, la posibilidad de que dinero en efectivo o aportes en especie no sean registrados es posible.

En más de una ocasión, los consejeros del CNE han destacado la necesidad de implementar la figura de “fiscal electoral”, con especialistas en delitos electorales.

Así, estos funcionarios podrían hacer el seguimiento a cada campaña y hacer estimaciones con valor legal de los verdaderos costos de sus actividades, y determinar si existen fenómenos como la doble contabilidad o el subregistro de gastos. (AVV)

QUITO

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Ucranianos

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PLANIFICACIÓN. Juan Zapata, ministro del Interior, junto a Fausto Salinas, comandante de la Policía, hablando sobre los informes de inteligencia.

En

Ecuador y Colombia unen fuerzas contra el narco

La frontera es, todavía, uno de los lugares más importantes de producción, procesamiento y salida de la cocaína hacia el mundo.

Este miércoles, 28 de diciembre de 2022 , se vislumbra como un día clave para la seguridad de Ecuador y de las poblaciones que se asientan en la frontera con Colombia , bastión de grupos guerrilleros.

Los altos mandos militares de ambos países sostendrán una reunión operativa en el cantón Mataje, en el norte de Esmeraldas , para coordinar las operaciones contra los grupos de crimen organizado, narcotráfico y minería ilegal, y garantizar la seguridad en la frontera de Ecuador y Colombia.

La propuesta conjunta que definirán los jefes militares será la antesala de un encuentro que mantendrán, en 30 días, el ministro de Defensa ecuatoriano, Luis Lara Jaramillo, con su similar de Colombia, Iván Velásquez Gómez, en Bogotá.

El control de la minería ilegal que sirve como método financiador del terrorismo y la delincuen-

cia, narcotráfico y control de trata de personas en la frontera, son algun o s de los temas que propondrá el Ecuador en la cita de alto nivel. Fuentes castrenses contaron que en un principio estaba previsto que la cita militar en Mataje sea secreta, pero la última decisión es que el encuentro se a reservado.

El 14 de diciembre de 2022, los presidentes de Ecuador, Guillermo Lasso, y de Colombia , Gustavo Petro , conversaron sobre la situación de orden público en la zona de frontera También acordaron una colaboración conjunta para combatir al crimen organizado y el narcotráfico.

La frontera binacional es usada por bandas armadas, disidentes guerrilleros, paramilitares, y delincuentes, para la producción y comercialización de importantes cantidades de drogas, principalmente cocaína, que exportan principalmente a Estados Uni-

dos y Europa.

El G obierno ecuatoriano, en reiteradas ocasiones ha señalado la presencia de bandas que se dedican al narcotráfico . De hecho, en los últimos 18 meses, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional incautaron más de 350 toneladas de narcóticos.

Los mensajes de Lasso y Petro

“He conversado con el presidente Gustavo Petro para ratificar que Ecuador y Colombia trabajarán juntos en la protección de las fronteras para combatir desde los dos frentes al narcotráfico. Las bandas criminales no tendrán lugar en nuestras naciones (...) Presidente Petro, cuente con nuestra ayuda activa. En nuestro país luchamos contra el narcotráfico, la narcopolítica y el crimen organizado . Cuente con la colaboración que necesite para ese fin”.

Con este mensaje en su

cuenta de Twitter respondió Guillermo Lasso, a una solicitud que efectuó pocas horas antes, en la misma red social, Gustavo Petro.

“Buscaré el apoyo del presidente del Ecuador para realizar operaciones conjuntas en la frontera colombo ecuatoriana contra las mafias que utilizan la frontera como ruta del narcotráfico”, manifestó el mandatario colombiano. (SC)

‘No se debe dar tregua’

° A pocas horas que se concrete la cita de alto nivel, Vladimir Játiva, docente universitario de estrategia y seguridad, recomendó que los estados no deben dar tregua en su lucha contra el narcotráfico, y más aún en sectores como Mataje donde la violencia es creciente y evidente, según se estima en informes de las Fuerzas Armadas.

Apuntó que los enfrentamientos con fuego cruzado y hallazgos de campamentos abandonados donde se encuentran armamento de grueso calibre son señales “muy claras” del avance del crimen organizado en la zona norte. Destacó el “plan de seguridad y de protección fronteriza” para 2023, que se planificaría implementar en la zona tras el encuentro de las autoridades de Ecuador y Colombia, especialmente en sectores de alto riesgo, ligados directamente al tráfico de sustancias sujetas a fiscalización.

Opinó que el intercambio de información será clave para poner en práctica el plan.

Reunión de ministros en Ipiales

° El 9 de julio de 2022, dos meses después de que Guillermo Lasso asumió la Presidencia de la República, ya hubo un primer acercamiento entre los ministros de Defensa de Ecuador y Colombia.

El entonces ministro Fernando Donoso, y su similar colombiano Diego Molano, (durante la administración de Iván Duque), se encontraron en las instalaciones del Grupo de Caballería Mecanizado de Ipiales.

EL DATO

Se espera que en los próximos meses se den a conocer las estrategias conjuntas, además de los avances de las iniciativas que se concreten entre ambos gobiernos.

La frontera de Ecuador con Colombia se extiende a lo largo de 586 kilómetros.

Los jefes de las carteras de Defensa destacaron la posibilidad de implementar operaciones coordinadas “tipo espejo” contra el narcotráfico, la minería ilegal, el tráfico de armas o migrantes y los delitos medioambientales, entre otros. También acordaron “fortalecer el intercambio de información para la lucha contra el crimen transnacional organizado”.

Las acciones buscaban trazar “un plan operativo anual binacional” basado en “la seguridad y la defensa para fortalecer la frontera”.

MANDATARIOS. El presidente de Ecuador, Guillermo Lasso, y su homólogo de Colombia, Gustavo Petro. (Foto: Cortesía)

Época seca complica la generación hidroeléctrica

Ecuador se enfrenta a la peor época de sequía y falta de lluvias desde 2017, lo que ha llevado al país a aumentar en un 238% la producción de electricidad en sus centrales termoeléctricas y a aumentar las importaciones desde Colombia.

La generación de electricidad en las centrales hidroeléctricas de Ecuador ha caído un 22%, entre el 1 y el 20 de diciembre, comparado

con el mismo periodo de 2021. Entre el 1 y el 20 de diciembre, Ecuador cubrió el 75% de su demanda de electricidad con hidroelectricidad, principalmente con la producción de 12 grandes centrales. Mientras que en 2021 esas mismas plantas produjeron el 90% del total de la electricidad que demanda Ecuador.

4 de cada 10 adultos mayores sobreviven sin ingresos ni pensión

El porcentaje de adultos mayores vulnerables económicamente en el Ecuador supera el promedio regional. Ellos dependen de bonos y de familiares cercanos.

La vejez no es sinónimo de tranquilidad y retiro en Ecuador. Un porcentaje creciente de la población está llegando a la tercera edad (65 años o más) con nula estabilidad económica.

Según un último estudio de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), apenas el 25,5% de los adultos mayores en el país tiene pensión, tanto pública como privada.

Asimismo, otro 25,2% se mantiene trabajando, en la mayoría de los casos en actividades informales o semi informales en sectores como el comercio.

Solo 7% de los ecuatoria-

nos de 65 años o más tiene como fuentes de sustento tanto una pensión como un ingreso laboral. Mientras tanto, el 42,3%, es decir, cuatro de cada diez no tienen absolutamente nada para sustentar sus necesidades básicas : ni pensión ni sueldo por algún tipo de actividad económica.

El promedio regional de las personas de la tercera edad sin ningún sostén

financiero es del 34,5%, por lo que en Ecuador la situación es peor que en varios países vecinos.

Andrea Santana, economista e investigadora, explicó que esta realidad es consecuencia directa de una economía con un alto porcentaje de informalidad y sueldos bajos durante la etapa productiva de las personas.

Adultos mayores sin pensión y sin ingresos laborales

“Mi hijita gana para mantenernos a las dos. Lo más caro son las medicinas porque tengo diabetes. Yo nunca estuve afiliada al IESS, y ahora mi hija tampoco, por lo que su vejez puede ser igual de jodida que la mía”, afirmó.

En Ecuador, la vulnerabilidad económica en la vejez golpea más a las mujeres que a los hombres.

De acuerdo con la OIT, el porcentaje de ecuatorianas sin pensión ni ingresos laborales en la tercera edad está en alrededor del 55%; mientras en el caso de los hombres, el porcentaje promedia alrededor de 30%.

Alerta para los jóvenes Con corte a noviembre de 2022, solo 2,9 millones de ecuatorianos tiene un empleo adecuado en el país. Eso representa casi el 36% de la Población Económicamente Activa (PEA).

País El Salvador México Colombia Bolivia Ecuador Chile Perú Panamá Uruguay Brasil

Porcentaje 62% 55,20% 53,80% 49,10% 42,30% 40,50% 39,60% 34,80% 19,40% 15,10%

El 64% restante de la PEA está en la informalidad , sin afiliación al IESS. De ese total, apenas dos de cada diez informales tienen algún tipo de seguro privado, tanto para salud como para ahorrar con miras al retiro.

El

gasto público

para sostener a los adultos mayores se disparará

° Actualmente, el gasto público para mantener el sistema de salud y pensiones llega al 7% del Producto Interno Bruto (PIB), pero en los próximos 40 años, los desembolsos llegarán a entre 13% y 15% del PIB. Grande parte de ese aumento se deberá al creciente número de adultos mayores sin pensiones ni ingresos económicos, pero que necesitarán atenciones y ayudas.

A esto se suma la necesidad de un mayor presupuesto para bonos sociales que, en el caso de las personas de la tercera edad, ya representa actualmente más de $300 millones al año.

Sin embargo, esos mayores desembolsos no se traducirán en pensiones más altas porque dependen del nivel de salarios en la economía, del número de años trabajados y del 40% del aporte estatal.

Gracias a ese creciente subsidio estatal, que ya supera los $2.000 millones anuales, el IESS paga tasas de reemplazo del 80% en el caso de los hombres y del 65% en el de las mujeres.

Así, un jubilado recibe como pensión mensual hasta el 80% del promedio de sus cinco últimos mejores sueldos durante su vida activa como trabajador.

“La mezcla de esos dos factores, a las que se puede añadir la falta de educación financiera , provocan que no se acumulen ahorros para la vejez y el sueldo se esfume cada mes solo para mantener los gastos básicos del hogar. Con los años se cierran opciones laborales , aumentan los problemas de salud y la situación se complica”, puntualizó.

Bonos y familia

Según la OIT, una parte de los adultos mayores sin ingresos ni pensión reciben bonos o ayudas sociales directas. Sin embargo, en Ecuador, bonos como el de ‘Mis mejores años’ solo re-

presenta una inyección monetaria de $50 mensuales.

La protección social en el país ha aumentado en los últimos años y ya alcanza al 80% de la población más pobre; pero incluso los beneficiarios de ayudas necesitan del apoyo de hijos y familiares cercanos para poder sobrellevar la vejez.

Anastasia Mora, de 70 años, contó que durante 48 años se dedicó a todo tipo de ventas informales; pero ahora depende de su hija menor para cubrir gastos diarios (incluyendo medicinas).

Eso quiere decir, de acuerdo con Santana, que se está incubando una crisis social y económica a futuro, porque la mayoría de esas personas llegarán a la vejez sin ningún tipo de soporte económico.

“Incluso los formales con afiliación al IESS deben tomar en cuenta que las pensiones no son muy altas en el país y, para tener una vejez tranquila, se debe ahorrar más allá del aporte obligatorio a la seguridad social”, dijo.

LA HORA ha publicado notas donde se analiza lo difícil que es cubrir todas las necesidades básicas solo con la pensión del IESS. También se ha detallado la importancia de ahorrar para la jubilación (entre más joven se empiece es mejor). (JS)

PROBLEMA. La vejez no llega con tranquilidad económica en el país.

Presidente de Ucrania dice que Rusia planifica ataques en fin de año

Zelenski advierte a los ucranianos sobre el peligro de bombardeos rusos en los últimos días del año 2022.

indicado.

Zelenski ha pedido a los ciudadanos que estén atentos a las alarmas aéreas y a que se refugien. “Por favor, cuídate, y prepárate para ayudar a los demás. Cuando los ucranianos están juntos, cuando los ucranianos se agradecen unos a otros, no podemos ser derrotados”, ha apuntado.

Mensaje de agradecimiento

Aumentan la seguridad por amenazas de bomba en la posesión de Lula da Silva

BRASIL.- El ministro entrante de Justicia de Brasil, Flavio Dino, ha anunciado que reforzará los mecanismos de seguridad para la toma de posesión del presidente electo, Luiz Inácio Lula da Silva, como medida preventiva ante las recientes amenazas de bomba registradas contra las autoridades en el país.

Dino ha indicado, a través de una publicación en su perfil de la red social Twitter, que “la toma de posesión del presidente Lula tendrá lugar en paz”.

UCRANIA.- El presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, ha advertido a los ucranianos sobre el peligro de posibles bombardeos por parte de las tropas rusas en las celebraciones de los últimos días del año.

“Quedan pocos días para este año. Debemos ser conscientes de que nuestro enemigo intentará hacer que este tiempo sea oscuro y difícil para nosotros”, ha afirmado en reciente fin de semana, en su discurso vespertino que difunde cada día la Presidencia de Ucrania, desde

que empezó la invasión rusa el 24 de febrero de 2022. El mandatario ucraniano, además, ha aseverado que “Rusia perdió todo lo que pudo este año”.

“Pero está tratando de compensar sus pérdidas con el regodeo de sus propagandistas después de los ataques con misiles en nuestro país, en nuestro sector energético”, ha agregado.

“Sé que la oscuridad no impedirá que llevemos a los ocupantes a sus nuevas derrotas. Pero tenemos que estar preparados para cualquier escenario ”, ha

Piden expulsar a Rusia de la ONU

° Ucrania suma los esfuerzos diplomáticos al pulso en el campo de batalla: el ministro de Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, anunció a medios ucranianos que solicitará de manera formal la exclusión de Rusia del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.

“Nuestra pregunta es muy simple: ¿tiene Rusia el derecho a seguir siendo un miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU y, en general, de estar en las Naciones Unidas?”, cuestionó.

“Tenemos una respuesta convincente y razonada: no, no lo tiene”, recalcó, al señalar que el tema ya se debate en los círculos diplomáticos internacionales.

La Carta de la ONU no prevé la posibilidad de privar a un miembro permanente del Consejo de Seguridad de su estatus y de su derecho a veto. Para excluir a un país de la organización, deben votar a favor dos tercios de los miembros de la Asamblea General y la decisión debe ser ratificada por el Consejo de Seguridad. EFE

El Presidente también ha aprovechado la ocasión para agradecer a los miembros de las Fuerzas Armadas y a los voluntarios, así como a servicios de emergencia y trabajadores de infraestructuras críticas, profesores o transportistas.

“Gracias a todos los líderes y pueblos del mundo, que este año, junto con Ucrania, se convirtieron en líderes en la defensa de la libertad y el próximo año, creo, junto con nosotros, harán todo lo posible para convertirse en líderes de paz”, ha declarado. (Europa Press)

“Todos los procedimientos serán reevaluados, con miras a fortalecer la seguridad. Y se intensificará la lucha contra los terroristas y los alborotadores. La democracia ha ganado y ganará”, ha aseverado el futuro titular de la cartera de Justicia.

Antecedentes de atentados

La Policía de Brasilia detonó un presunto artefacto explosivo este último fin de semana en las afueras del aeropuerto de la capital y detuvo a un empresario, George Washington de Oliveira Sousa, que confesó haber planeado un atentado

ADVERTENCIA. En Brasil se refuerza la seguridad para la toma de posesión del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, la próxima semana.

el portal de noticias G1.

Tras ello, Dino criticó “los graves hechos ocurridos en Brasilia”, que según él “prueban que los llamados campamentos ‘patrióticos’ se han convertido en incubadoras de terroristas”.

Asimismo, anunció que propondría a la Fiscalía que “constituyan grupos especiales para combatir el terrorismo y el armamento irresponsable”.

“El estado de derecho no es compatible con estas milicias políticas”, agregó. (Europa Press)

COMUNIDEC FUNDACION DE DESARROLLO, REQUIERE CONTRATAR INVESTIGACIÓN REGIONAL SOBRE CONFINAMIENTO, MINERÍA Y REACTIVACIÓN ECONÓMICA EN LA REGIÓN ANDINA (ECUADOR-PERÚ-BOLIVIA)

En declaraciones a la Policía, el hombre afirmó que el acto fue planeado por integrantes de los actos a favor del presidente Jair Bolsonaro (PL), que tienen lugar en la sede del Ejército, en Brasilia, según informa

LOS PROFESIONALES INTERESADOS DEBEN ENVIAR UNA CARTA DE INTERES AL MAIL: guido.comunidec@gmail.com

COMUNIDEC

LAS MANIFESTACIONES DE INTERES SE RECIBEN ÚNICAMENTE POR ESTE MEDIO HASTA EL

ANDINA (ECUADOR-PERÚ-BOLIVIA)

LOS PROFESIONALES INTERESADOS DEBEN ENVIAR UNA CARTA DE INTERES AL MAIL: guido.comunidec@gmail.com

LAS MANIFESTACIONES DE INTERES SE RECIBEN ÚNICAMENTE POR ESTE MEDIO HASTA EL 30 DE DICIEMBRE DEL 2022

PERDIDA DE PLACAS

Notifico la perdida de la placa No. TBB-1136 Marca FORD, Modelo F150 Cabina sencilla 4x2 F1CA de propiedad de la señora MIRIAN UCRANEA YEPEZ VALENCIA 001-003-2353

COMBATES. Imagen de prisioneros ucranianos cerca de Lugansk, región controlada por las tropas rusas. (Foto: EFE)

La

guerra entre Rusia y Ucrania comenzó el 24 de febrero de 2022.

EL DATO

La posesión oficial del nuevo mandato de Lula da Silva será el 1 de enero de 2023.

EL DATO

Cada vez más ucranianos, en su mayoría de religión ortodoxa, celebran la Navidad el 25 de diciembre en lugar del 7 de enero, para intentar desvincular sus tradiciones de las de Rusia.

TOME NOTA

Monigote del Presidente Lasso es el más solicitado en Quevedo

Ya se comercializan los ‘Años viejos’. Los costos van desde $5 hasta 100 dólares.

QUEVEDO • Varias familias quevedeñas se alistan para reactivar su economía con la venta de los monigotes , que son elaborados durante todo el año, para luego ser quemados tradicionalmente la noche del 31 de diciembre, como culminación del año en curso e iniciar el año nuevo.

Muñecos con las distintas temáticas, entre ellos de dibujos animados, personajes deportivos y políticos, son las opciones que ofrecen a sus clientes.

En algunos lugares del cantón Quevedo, entre ellos, el sector La Olla, ya se los comercializa entre $5 y $2 de acuerdo al tamaño.

La quema del monigote es considerada como una ceremonia de limpieza simbólica del año que está por terminar, para ahuyentar la mala suerte o la energía negativa.

Reacciones

Frank Coello, comerciante de la calle Décima Primera y Ricaurte, manifestó que trabajan durante 11 meses para tener lista su producción de unos $150 de monigotes, que son vendidos a las personas de la localidad y de otras provincias.

Aseguró que el ‘año viejo’, más solicitado en esto 2022 ha sido el del primer mandatario, Guillermo Lasso.

Afirmó que ya están atendiendo a las primeras ventas. “A todos nuestros hermanos, están invitados a que nos visiten en la mini feria 6 de marzo quevedeña, donde los estaremos atendiendo de 07:00 a 23:00”,

dijo el artesano.

Otros de los artistas, Agustín Vera, quién lleva más 20 años dedicando su tiempo a la fabricación de monigotes, le dijo a LA HORA, que este oficio ha trascendido de generación tras generación, pues todas las familias que habitan en este sector de la ciudad de Quevedo colaboran en la elaboración de los muñecos, desde los menores de edad, hasta los adultos mayores. (DLH) PROCESO. 15 días demoraría la elaboración de un monigote, según los artesanos quevedeños.

Tradición

°La quema del ‘Año viejo’ en Ecuador es una tradición que se celebra con toda algarabía. Se trata de una gran fiesta cargada de creatividad, humor, picardía y mucha emotividad. El objetivo es despedir el año que termina quemando con el monigote todo lo malo que pudo pasar y abrigando la esperanza de algo mejor.

Feria de monigotes y pirotecnia

°Por su parte, el comisario de la Vía Pública, Ángel Mora, reveló que en la calle Décima y Bolívar, con dirección al Malecón se ubicarán los comerciantes que participarán de la ‘feria de monigotes y pirotecnia’. Allí les destinarán un espacio de manera gratuita, para que puedan trabajar hasta el 31de diciembre.

NOVEDAD. El monigote del personaje del presidente Guillermo Lasso es uno de los más solicitados.

Robos, secuestros y ataques a patrulleros continuaron en Navidad

En un allanamiento encontraron prendas policiales, se investiga si hay uniformados involucrados.

La delincuencia no dio tregua en Santo Domingo durante el feriado de Navidad. En esta ocasión atacaron con armas de fuego a una camioneta de la Policía Nacional, pero afortunadamente ninguno de los uniformados resultó herido.

EL DATO

Se anunció que se limitará la venta de prendas policiales.

El hecho ocurrió en la vía Colorados del Búa. Los antisociales se movilizaban a bordo de un vehículo y después de chocar al patrullero sacaron armas de fuego para disparar en reiteradas ocasiones.

Los ventanales y parte de la carrocería del vehículo policial quedaron afectadas por el paso de proyectiles. El personal se puso a buen recaudo e intentó repeler el ataque, sin embargo, los delincuentes huyeron.

Persecución

Se sumaron varias unidades para seguir a los sospecho-

sos, quienes más adelante cambiaron de transporte para evitar ser atrapados.

Durante la huida robaron una motocicleta y probablemente un carro. La Policía Nacional mantuvo activo el operativo de búsqueda durante varias horas, pero no hubo resultados positivos porque las diferentes arterias viales facilitaron el escape de los antisociales

Allanamiento

En otro de los casos más relevantes se logró la incautación de una pistola, 112 municiones, equipos de telecomunicaciones, inhibidores de señal y algunas

prendas de uso policial

Este allanamiento se realizó en la urbanización Los Rosales, donde sujetos aún no identificados escondieron un vehículo que robaron horas antes cerca al cantón La Concordia

Joffre García, comandante de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas , dijo que se harán las investigaciones para identificar si existen uniformados vinculados a esta organización.

La pistola 9 milímetros es similar a la que dota el Estado. Por este motivo, también será sometida a pericias de criminalística para determinar si pertenece o no a la ins-

Cinco denuncias diarias por robo de vehículos

El robo de carros y motocicletas es el delito que más ha aumentado en el 2022, según las denuncias que ingresan a la Policía Judicial (PJ), que son cerca de cinco por día

El incremento también se evidencia con el número de vehículos recuperados. Desde enero hasta noviembre se han registrado 403 carros y 195 motocicletas.

EL DATO Durante los días de feriados la delincuencia aprovecha para llevarse los vehículos.

Joffre García, comandante de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, señaló que tienen identificadas a las bandas delincuenciales que se dedican a este tipo de delitos, esperan lograr desarticularlas con apoyo de las unidades de inteligencia.

Asimismo, pide a los santodomingueños tomar precauciones , como: evitar dejar los vehí-

culos en lugares desolados y colocar rastreo satelital para poder ubicarlos.

Intervención

El gobernador Luis Miguel Guamán dijo que, con la campaña ‘Diciembre Seguro’, intervienen en cinco sitios donde han detectado que existe alto índice de inseguridad, uno de ellos es la vía Aventura.

Añadió que el estado de excepción les ayudó a disminuir ciertos casos como

titución policial.

“Vamos a realizar algunos operativos para limitar la venta de estas prendas policiales . Continuamos con las investigaciones del caso para tener mayores elementos de convicciones y sobre todo dar con las personas que ejecutaron este lamentable hecho”, expresó el oficial.

Camilo Haro, jefe de la Policía Judicial en la provincia Tsáchila, explicó que las víctimas fueron interceptadas en la red estatal y posteriormente secuestradas hasta arrebatarles sus pertenencias de valor.

“Seguimos avanzando

Tecnificados

° Se presume que la organización dedicada al robo de carros y secuestro exprés contaba con frecuencia propia para comunicarse, en el predio allanado se encontraron varias radios motorolas. Además, inhibidores de señal.

en el proceso investigativo bajo la dirección técnica jurídica de la Fiscalía, con la finalidad de verificar todos los elementos. Hemos tenido alguna incidencia con la utilización de prendas tipo policial o militar”, acotó. (JD)

OPERATIVOS.

las muertes violentas que bajaron en un 70%, pero aún continúan armando estrate-

gias para trabajar en el decremento de las otras infracciones. (CT)

Se realizan en diversos sectores.

EVIDENCIAS. Se decomisaron prendas policiales.

Municipio desembolsó medio millón de dólares a jubilados

A los jubilados del 2014 recién ahora les entregaron sus haberes. Municipio entregó cerca de medio millón de dólares.

El Municipio de Loja realizó una ceremonia solemne para despedir a los jubilados que se retiraron desde el 2014 y que no recibieron su bonificación y a los actuales del 2022, quienes ya cuentan con sus procesos de jubilación atendida.

En total, el Municipio deberá pagar cerca de 5 millones de dólares en jubilaciones para más de 150 trabajadores que se retiraron de la institución.

Situación

EL DATO

Municipio deja firmado los acuerdos de pago para que, en 2023, 2024 y 2025, se cancelen los rubros.

dos grupos . El primero compuesto por 33 personas que estuvieron desvinculadas desde el 2014, los cuales ya recibieron su desembolso entre el 15 y 16 de diciembre pasado. Aquí la municipalidad desembolsó alrededor de medio millón de dólares en un primer pago, el otro lo recibirán hasta el 31 de diciembre de 2023 y el tercer pago hasta finales de 2024.

nicipio les cumpla con sus haberes, que es un derecho como exempleados.

Jubilados 2022

Dennis Bravo, asesor de la Alcaldía de Loja, expresó que en esta ocasión el Municipio de Loja tiene que cancelar jubilaciones a

Cada uno de los extrabajadores, en un primer desembolso en este mes, ha recibido entre 7 mil y 17 mil dólares, según sus años de aporte, edad y puesto ocupado. Ellos han tenido que esperar más de 8 años para que el Mu -

El otro grupo son los 118 trabajadores que se retiran hasta el 31 de diciembre de este año, luego de ello se acogen a la separación de la institución, ya que cumplieron con sus años de servicio. Con ellos también el Municipio realizó un convenio de tres pagos, es decir, ellos recién el primer desembolso lo tendrían en el primer trimestre del 2023. El segundo pago se deberá cumplir hasta diciembre de 2024 y el tercero hasta finales de 2025. En total, el Municipio deberá pagar cerca de 4 millones de dólares, es decir, 1.3 millones de dólares en cada desembolso.

Según Bravo, la actual administración ejecutó un plan de ahorro, lo que permitirá cumplir con los pagos. “En los dos casos es una decisión política bastante compleja,

porque los alcaldes anteriores nunca cumplieron con los pagos y ahora con una administración garantista de derechos se tomó la decisión de cumplirles. En total, son 153 personas que se jubilan y cancelar a todos le significa al Municipio más de 5 millones de dólares”, reveló.

Puestos Según el asesor, hay normas que dicen que los puestos

no se pueden utilizar en al menos tres años, por lo tanto, esas partidas están en análisis para ver si se suprimen o no. Hay puestos que son necesarios como contadoras y otras, es decir, alrededor de unos 20 cargos si serán contratados. “En enero ingresarán nuevas personas que son necesarias, pero el resto solo se reubicará porque hay profesionales en cargos diferentes a sus perfiles”, agregó

Cárcel de Loja, entre las menos peligrosas del país

El Centro de Rehabilitación

Social de Loja (CRS-L), en lo que va del año 2022, ha registrado pleitos y riñas entre internos, pero no a niveles violentos de cárceles de Guayaquil, Quito, Santo Domingo, Cuenca, Latacunga y otras.

Peligro

o ‘Choneros’ que operan en estos centros, sino de casos aislados, según autoridades carcelarias.

EL DATO

Cárcel de Loja es una de las que no ha tenido mayores índices de riñas o matanzas en el actual año.

A nivel nacional se habla de seis cárceles en cinco ciudades como las más peligrosas, donde se presentaron las peores matanzas del sistema carcelario entre el 2021 y 2022. En Loja, según los registros, no serían más de dos o tres fallecidos por problemas internos, pero no estarían vinculados a los grupos delictivos como ‘Los lobos’

A nivel nacional se habla de la Penitenciaría del Litoral, ubicada en el Complejo de Cárceles del Guayas, como la prisión más peligrosa de Ecuador, pero en Loja estaría la cárcel más tranquila y que menos riñas ha registrado. En los últimos dos años en el país se han registrado más de 415 muertes a causa de motines.

Tranquilidad En la ciudad, el nuevo director del centro carcelario, que ingresó a inicios de este mes, no está autorizado para con-

versar con la prensa. Diario La Hora se ha comunicado con algunos familiares de los internos, quienes han manifestado que es una prisión tranquila en comparación a otras, sin embargo, sí hay personas que ejercen poder y que incluso hay internos amenazados cuando no obedecen las órdenes de los líderes.

Actualmente, la población de internos no superaría los 750 individuos. El porcentaje de hacinamiento entre finales de 2021 y en el 2022 se redujo en una media de 1.200 a 750 internos, es decir, cerca de 400 y 500 personas menos. En el 2022 varios internos fueron trasladados a diferentes centros, otros se acogieron a beneficios penitenciarios y un porcentaje bajo llegaron a Loja desde otras cárceles. En total, se

conoce que habrían llegado alrededor de 30 a 35 internos, pero los que habrían salido son el doble.

Durante diciembre de 2022, la nueva autoridad realizó un operativo interno en donde se logró decomisar: sustancias sujetas a fiscalización, teléfonos celulares,

artefactos, equipos de comunicación, municiones, dinero en efectivo, televisores, refrigeradoras, entre otros artículos. Una de las directrices de las autoridades es mantener el orden y enfocar el trabajo al tema de la inclusión, emprendimiento y capacitación a lo interno.

PAGO. Municipio jubila a más de 150 trabajadores, algunos desde el 2014.

INSEGURIDAD. Centro de Rehabilitación de Loja, una de las más tranquilas en comparación con otras del país.

Maestros con más de 25 años de servicio piden escalafón docente

Desde la Zona 7 hay reclamos al Gobierno para que cumpla con los docentes. Cientos de personas requieren de este beneficio.

Los maestros del sistema educativo con más de 25 años de servicio a la docencia están preocupados porque el Ministerio de Educación no les ha cumplido con la asignación del escalafón docente y la mayoría continúa en la categoría G y otras de menor rango. La idea es que puedan ascender de categoría a la A, B o C, según sus méritos y requisitos que la ley exige. Los reclamos de la Red de Maestros continuarán hasta tener una respuesta del Estado.

Pedido

Geovanny Criollo, coordinador de la Red de Maestros de la Zona 7, manifestó que como docentes tienen algunos reclamos al Gobierno, uno de los puntos es exigir que se considere a los docentes que no tienen el título en Ciencias de la Educación y quienes están bajo la modalidad de contrato o nombramiento provisional, en

la homologación salarial, ya que habrían quedado fuera de este beneficio. “Esto es una discriminación, porque el hecho de tener un contrato provisional no es que trabajan menos o no laboran como el resto que sí fue considerado con el alza de sueldos”, dijo.

Otro de los puntos que les preocupa como gremio es que en la reforma a la Ley de Educación que entró en el Registro Oficial, desde el 28 de junio del presente año, dentro de las disposiciones transitorias en la trigésima tercera, dice que debe ser sustituida por el Artículo 7 de la ley, en donde establece que en el plazo de un año, a partir de su publicación, los docentes que son parte del Magisterio por más de 25 años y cuenten con los requisitos de profesionalización y capacitación docente, puedan ser escalafonados bajo la categoría que según le co-

rresponde de acuerdo a la ley. Salida Actualmente, existen decenas de docentes que están por jubilarse, pero se mantienen en la categoría G, por lo que el pedido es agilizar el proceso a lo interno del Ministerio de Educación y beneficiar a este grupo de profesores. Según el Gobierno, ya hizo público un cro -

nograma para cumplir con esta disposición, pero recién el 15 de diciembre, cuando la ley está vigente desde julio de 2022.

Docentes En la provincia de Loja, Zamora y El Oro no hay cifras exactas de cuántos docentes están en ese grupo con más de 25 años de servicio, que necesitan entrar en el siste -

ma del escalafón docente. El llamado como Red es la unión de los docentes para juntos reclamar por una causa común y no por objetivos personales. La idea es que el Gobierno cumpla, porque hay docentes cuyos derechos han sido vulnerados con la falta de pagos, bonificaciones, recategorización y otros beneficios que la ley determina, recalcó.

Buena acogida en la feria navideña y de fin de año en Loja

El pasado 25 de diciembre terminó la feria de Navidad, luego de algunos días de exposición en el Complejo Ferial Simón Bolívar. Decenas de personas durante este feriado han acudido a adquirir artículos para la fecha. Los horarios de atención son de 10:00 a 23:00.

Navidad

artículos, por juegos artificiales como: petardos, tracas, candelas, bombetas, cohetes, bengalas y más.

EL DATO

La feria de fin de año se extiende hasta el domingo 1 de enero de 2023.

La primera parte de la feria de Navidad duró hasta el 25 de diciembre y el 26 cambió el giro de ventas por parte de los comerciantes, quienes cambiaron la venta de luces, caramelos, juguetes y otros

Salvador Jiménez, comerciante, manifestó que este año hubo gran acogida de gente el fin de semana, llegaron algunas familias por juguetes, caramelos y las tradicionales canastas navideñas. “Este año no estuvo malo, sí se vendió, aunque ciertas personas únicamente consultaban costos y no adquirían. Tuvimos que abaratar precios para vender más, y sé hemos sacado ganancias en

esta primera parte de la feria”, reveló.

Feria final Desde el lunes 26 de diciembre la feria se denomina Feria de Fin de Año, la cual está destinada a la venta de juegos artificiales hasta el 1 de enero de 2023. Durante estos días, el ingreso para la ciudadanía es gratis en horarios de 10:00 a 23:00.

Hasta la fecha existen alrededor de 20 comerciantes que están calificados y autorizados por las Fuerzas Armadas para la venta de pirotecnia en el Complejo Ferial Simón Bolívar. Durante estos días habilitarán a otros minoristas para que expendan estos artículos.

PEDIDO. Los docentes reclaman sus derechos, dicen que no han sido favorecidos desde que entró en vigencia la reforma a la Ley de Educación.

COMERCIO. Inició la venta de artículos de fin de año en el Complejo Ferial.

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Un ánade real se pasea sobre un estanque helado

Un macho de ánade azulón (Anas platyrhynchos) se estira sobre la superficie de un estanque helado en Holmfirth, Reino Unido, este miércoles. EFE

MARTES 27 DE DICIEMBRE DE 2022 Ecuador

PREVALENCIA DEL PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD EN LA NORMATIVA PENAL

AUTOR: AB. ECLER HERÁCLITO ALCÍVAR.

El principio de favorabilidad, dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano, se constituye como una garantía básica del debido proceso, establecido así en el artículo 76 numeral 5 de la Constitución de la República del Ecuador, el cual de forma expresa indica: “En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa, aun cuando su promulgación sea posterior a la infracción. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones, se la aplicará en el sentido más favorable a la persona infractora”. (Constitución, 2008).

Dicha garantía incorporada en el texto constitucional brinda una esencia enmarcada al garantismo dentro de nuestro ordenamiento jurídico. De forma taxativa, la norma suprema goza de un carácter general y sus derechos reconocidos en ella son de directa e inmediata aplicación para todos los procesos. En consecuencia, no solo resulta aplicable la garantía de favorabilidad con relación a los procesos penales, sino también se vincula en todos aquellos procesos de índole sancionador determinados en la normativa ecuatoriana.

Refiriéndome concretamente a la utilización del principio de favorabilidad que además se encuentra incorporado en el artículo 5 numeral 2 del Código Orgánico Integral Penal, es importante destacar que esta garantía básica del debido proceso no está sujeta a condiciones específicas para su empleo dentro de los procesos penales. Concretamente, se considera suficiente para la aplicación de esta garantía que existan dos normas: La denominada norma “A” sobre la cual se está sustanciando el proceso, se encuentra un derecho sometido o en disputa; y, la norma “B” como una normativa

vigente que contiene disposiciones referentes a la sanción contenida en la norma “A”.

Como consecuencia de la comparación entre la norma “A” y la norma “B”; resulta que una de estas dos normas jurídicas tiene el efecto de ser la menos rigurosa; y, en tal sentido, se convierte en la llamada “norma más favorable” sobre la cual se está sustanciando un proceso penal o se pretende determinar una sanción para la persona infractora.

Considerando la naturaleza y la forma en la cual se encuentra constituido el derecho penal ecuatoriano, el principio de favorabilidad se instaura como un razonamiento que no se encuentra subsumido a una labor minuciosa, en lo relativo a la búsqueda normativa de tal instrumento jurídico-garantista. Debido a que, en nuestro ordenamiento jurídico,

las sanciones penales se encuentran determinadas únicamente en el Código Orgánico Integral Penal como ley de la materia, teniendo como consecuencia que en el caso de las penas privativas de libertad, resulte complejo alegar la existencia de otra ley más benigna; en atención a lo orgánico y específico de la norma que limita la búsqueda de sanciones diferentes en otros cuerpos normativos, por encontrarse incorporadas en un único estatuto penal.

Existen escenarios naturalmente orientados a la aplicación de este principio, como ocurre en el caso de las reformas o en el tiempo de vigencia de la ley. Por ejemplo, si una persona comete un delito en un tiempo determinado, pero en ese momento la ley contemplaba por tal infracción una sanción de tres a cinco años de pena privativa de libertad. Sin em-

bargo, en lo posterior producto de una reforma se modifica la pena y se establece sobre el mismo delito una sanción de cinco a siete años. Sobre la base del principio de favorabilidad, este escenario en particular reúne las condiciones necesarias para la procedencia de la aplicación de esta figura jurídica (en esencia puramente garantista), ante la existencia de un conflicto entre: a) La norma del momento de cometimiento del delito; y, b) La misma norma posteriormente reformada. Por lo tanto, en observancia a las bases que sustentan este principio, existe una norma que resulta indudablemente menos rigurosa; y, en consecuencia, favorable para el infractor de la ley penal.

Al realizar un análisis al caso ut supra, no obstante de estar determinada la pena en la norma, puede existir la particularidad

CONSULTA CIVIL

RESPUESTA

El cálculo de capital, intereses y costas, en la ejecución de sentencias debe realizarse antes de que se dicte el mandamiento de ejecución, conforme lo dispuesto en el Art. 371 del COGEP. Art. 371.- Inicio de la ejecución por sentencia ejecutoriada. Admitida la solicitud prevista en el artículo anterior o directamente si se trata de ejecución de sentencia ejecutoriada, la o el juzgador designará una o un perito para la liquidación de capital, intereses y costas en el término concedido para el efecto. Previamente la o el actor tendrá el término de cinco días para presentar los comprobantes de respaldo de gastos conforme con las normas de costas previstas en este Código. Sin embargo, en los procesos laborales, las y los juzgadores y tribunales de instancia, cuando condenen a una de las partes al pago de indemnizaciones u obligaciones no satisfechas, están obligados a determinar en el fallo la cantidad que se debe pagar.

de que la misma determine sanciones diferentes en virtud de las reformas surgentes a través de tiempo, por tal motivo, pese a encontrase tipificada la misma conducta, existe un conflicto en dicha norma al establecer sanciones diferentes; y, en ese sentido será aplicable el principio de favorabilidad siempre y cuando ambas disposiciones estén vigentes y se encuentren vinculadas al caso en concreto. Por cuanto la ley no goza de retroactividad, es decir, estrictamente solo se podrá alegar favorabilidad teniendo como base una disposición derogada si la misa se encuentra vigente en relación con el tiempo en el cual se cometió el delito. Esto en

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

¿Cómo se realiza el cálculo de capital, intereses y costas?

cumplimento al ámbito temporal de aplicación de la norma determinado en el artículo 16 numeral 1 del Código Orgánico Integral Penal el cual textualmente indica: “Toda infracción será juzgada y sancionada con arreglo a las leyes vigentes al momento de su comisión.”

En consecuencia, al vincularse a este escenario el principio de favorabilidad, predomina para la imposición de una pena aquella disposición legal vigente que determine la sanción menos rigurosa. Brindando de este modo prevalencia al principio de favorabilidad, por ser un derecho determinado así en la Constitución de la República del Ecuador. Tal principio sucintamente no requeriría ser alegado por la defensa; aunque en la práctica sea estrictamente necesario. Llegado a este punto, es imprescindible que por parte del juzgador se realice un análisis orientado a determinar la procedibilidad de la aplicación del principio de favorabilidad.

Dicha evaluación, concretamente debe estar direccionada a determinar la existencia de un conflicto entra la norma “A” en contraste con la norma “B”; y, que dichas normas gocen de plena vigencia para poder considerar la existencia de un conflicto entre ellas. De tal forma, esta garantía de favorabilidad acompaña todo el proceso penal y puede ser alegada en distintas etapas tales como: al momento del cometi-

miento del delito; en lo referente a la norma en la cual se debe procesar a la persona; o, el momento en el que el derecho fue solicitado (garantías penitenciarias).

Favorabilidad en el conflicto de normas

La norma constitucional es clara al determinar que la favorabilidad es procedente cuando existe un conflicto de normas “aun cuando su promulgación sea posterior a la infracción,” texto que refleja el espíritu de irretroactividad de la ley, sin que esto pueda entenderse como la extinción de derechos adquiridos; por ser una persona procesada con una norma que por ejemplo en lo posterior fue derogada, pero tal norma contenía un determinado derecho o una sanción menos rigurosa. Este derecho no se extingue con

la vigencia de una nueva ley, sino más bien prevalece en función del principio de favorabilidad.

Para la aplicación del principio de favorabilidad, no se requiere la realización de un análisis profundo, técnico o minucioso por parte del juzgador, en virtud de que en materia de garantías y de principios; basta con la existencia de una duda razonable para que la favorabilidad sea aplicada. Dicho particular se evidencia con la actuación del legislador al incluir dentro del mismo artículo de la Constitución el cual se refiere al respecto de la garantía del principio de favorabilidad; la garantía de que en caso de duda se aplique por regla general la sanción menos rigurosa.

Al respecto, la Corte Constitucional se ha pronunciado en determinadas ocasiones sobre

CONVOCATORIA

A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA SAFETY ENFORCEMENT SEGURIDAD VIAL S.A.

De conformidad con lo establecido en la Ley de Compañías y Estatutos de la Compañía Safety Enforcement Seguridad Vial S.A. Safenforvia, se convoca a los señores accionistas a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se realizará el día viernes 06 de enero de 2023 a las 10h00, en las instalaciones de la compañía, ubicada en la Av. 6 de Diciembre N31-89 y Whymper, para tratar el siguiente orden del día:

1. Nombramiento de Gerente General y Presidente de la compañía.

Se convoca de manera especial a la señora Johanna Guerra en su calidad de Comisario Principal de la compañía.

este principio al sostener que: “La favorabilidad tiene el alcance de poder beneficiar a los procesados o a los sentenciados sin limitación alguna. Sostener lo contrario, constituiría una restricción ilegítima del debido proceso en la garantía de favorabilidad”. (Corte Constitucional, 2020)

De ahí que, es posible también interpretar el principio de favorabilidad contenido en el artículo 76 numeral 5 de la Constitución en el sentido de que éste no se limita a cuestiones sustantivas relacionadas con la conducta punible o la sanción, sino que “[…] su alcance trasciende a aspectos procesales y de ejecución” 30 (énfasis añadido). En consecuencia, también cabe la aplicación del principio de favorabilidad en el caso de dos disposiciones que se encuentren vigentes al mismo tiempo, pero

que contengan una regulación distinta respecto de un determinado aspecto sustantivo, procesal o de ejecución. (Corte Constitucional, 2021)

Lo expuesto por la más alta corte del ordenamiento jurídico ecuatoriano en sus reiterados pronunciamientos al respecto de este principio, no hacen más que sustentar y brindar validez a la tesis expuesta en el presente trabajo. La cual se fundamenta en que la aplicación del principio de favorabilidad no debe estar sujeta en ningún caso a condiciones, restricciones o limitaciones de ninguna naturaleza. Bastando como mecanismo para su aplicación la demostración de la existencia de normas jurídicas vigentes que contemplen sanciones diferentes; obligando a los jueces a emplear en todos los casos la norma me-

CONVOCATORIA FERIA INCLUSIVA FUNDACION MINADORES DE SUEÑOS CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO: FI-FMDS-001-2022

SERVICIO EXTERNALIZADO DE ALIMENTACIÓN PARA EL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL, PROMOVIDO POR LA UNIDAD PATRONATO MUNICIPAL SAN JOSE Y ADMINISTRADO POR LA FUNDACIÓN MINADORES DE SUEÑOS PERIODO ENERO 2023 - MAYO 2023

Por haberse extraviado, se va a anular el siguiente certificado de inversión, emitido por el Banco Internacional S.A. N.- 202049 por el valor de US $ 25001,00, con vencimiento al 05 de diciembre de 2022.

Quien pudiera tener derecho, deberá presentar su reclamo al Banco, dentro de los próximos 60 días desde la publicación de este aviso. 001-005-1566

Quito, 27 de diciembre de 2022

Sr. Thomas Falkowski PRESIDENTE 001-003-2354

Términos de Referencia publicados en el portal SERCOP

INFORMACION: Teléfono : 023072947 Email: coordinacion@minadoresdesuenos.org 001-003-2352

nos rigurosa, teniendo además su alcance a todas y cada una de las etapas del proceso e inclusive en la ejecución de sentencia, prevaleciendo así el principio de favorabilidad.

En síntesis, referirse al respecto de la prevalencia del principio de favorabilidad, significa la más alta ponderación de esta garantía en la sustanciación de los procesos. Brindando así un espíritu garantista al asegurar al procesado sus derechos adquiridos; o que puedan surgir en un futuro en función de una ley más benigna sean aplicados dentro del proceso penal del cual está siendo sujeto. De este modo, la prevalencia de esta garantía significa en esencia la vinculación de un principio pro homine el cual sitúa a las personas y sus derechos por encima

de cualquier norma jurídica, procurando de este modo, que en el evento de existir sanciones diferentes sobre un mismo hecho sea aplicada siempre las menos rigurosa, en respeto a los derechos reconocidos normativa y constitucionalmente al justiciable.

Bibliografía

• Constitución de la República del Ecuador, 2008.

• Código Orgánico Integral Penal,2014.

• Corte Constitucional del Ecuador. Sentencia No. 2344-19EP/20 de 24 de junio de 2020, párr. 36.

• Corte Constitucional del Ecuador. Sentencia No. 3393-17-EP/21 de 22 de septiembre de 2021, párr. 48.

REPUBLICA DEL ECUADOR. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL D.M.Q. DE PICHINCHA.

ACTOR: IBARRA PAREDES MARLON STALIN DEMANDADO: GUERRA CARTAJENA VERONICA EDITH ACCION: DIVORCIO POR CAUSAL JUICIO Nro. 17981-2022-00054

TRAMITE: SUMARIO CUANTIA: INDETERMINADA. CONTENIDO DE LA DEMANDA: “…IBARRA PAREDES MARLON STALIN, acude con la demanda de DIVORCIO CONTENCIOSO en contra de GUERRA CARTAJENA VERONICA EDITH y solicita que en sentencia se sirva declarar disuelto  el contrato matrimonial que les une, al amparo del Art. 110 numeral 9 del Código Civil reformado...”.- f) parte actora con su abogado.

EXTRACTO.-

a fin de dar estricto

CONVOCATORIA

ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

El Presidente (E), de la Concentración Deportiva de Pichincha, a fin de dar estricto cumplimiento a la Disposición Transitoria Primera del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación CONVOCA a los Clubes Deportivos Especializados Formativos (filiales) de la Asociación Deportiva Provincial de Boxeo de Pichincha, a la ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA a realizarse el día miércoles 11 de enero de 2023, a las 17h00, en el Auditorio Luis Arias Guerra, ubicada en el Palacio de los Deportes - La Vicentina (Ladrón de Guevara y Toledo S/N), con la finalidad de tratar el siguiente orden del día:

cumplimiento a la Disposición Transitoria Primera del Reglamento Sustitutivo al a los de la Asociación Deportiva Provincial a realizarse el día , ubicada en el ), con la finalidad de de 2022

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, jueves 1 de diciembre del 2022, a las 16h18. VISTOS.- Agréguese al proceso el acta de juramento de desconocimiento de domicilio.- En lo principal, por cumplido lo dispuesto en auto anterior, cítese a la demandada señora GUERRA CARTAJENA VERONICA EDITH, con el contenido de la demanda, el auto recaído y la presente providencia, por medio de 3 publicaciones en fechas distintas en uno de los periódicos de amplia circulación de esta ciudad de Quito, para lo cual por Secretaría concédase el respectivo extracto; previniéndole a la parte demandada de la obligación que tiene de ser asistida por un/a abogado/a de su elección; y, que tiene el TÉRMINO DE 15 DÍAS para contestar la demanda y anunciar su prueba, conforme lo prescrito en el Art. 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos, término que corre una vez transcurridos 20 días desde la última publicación.- CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.-f) DRA. SONIA PATRICIA RAMIREZ

1. Reforma al Estatuto de la Asociación Deportiva Provincial de Boxeo de Pichincha Quito, martes 27 de diciembre de 2022 Atentamente,

CONVOCATORIA

ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

El Presidente (E), de la Concentración Deportiva de Pichincha, a fin de dar estricto cumplimiento a la Disposición Transitoria Primera del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación CONVOCA a los Clubes Deportivos Especializados Formativos (filiales) de la Asociación Deportiva Provincial de Boxeo de Pichincha, a la ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA a realizarse el día miércoles 11 de enero de 2023, a las 18h00, en el Auditorio Luis Arias Guerra, ubicada en el Palacio de los Deportes - La Vicentina (Ladrón de Guevara y Toledo S/N), con la finalidad de tratar el siguiente orden del día:

a fin de dar estricto cumplimiento a la Disposición Transitoria Primera del Reglamento Sustitutivo al a los de la Asociación Deportiva Provincial a realizarse el día , ubicada en el ), con la finalidad de de de 2022

1. Aprobación de Reforma al Estatuto de la Asociación Deportiva Provincial de Boxeo de Pichincha

Quito, martes 27 de diciembre de 2022 Atentamente,

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, jueves 3 de marzo del 2022, a las 16h48. VISTOS: Agréguese al proceso el escrito y documentación anexa presentada por el accionante.- En lo principal, por cumplido lo dispuesto en providencia anterior, la demanda de divorcio por la causal presentada por IBARRA PAREDES MARLON STALIN, reúne los requisitos legales señalados en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se la acepta al procedimiento sumario. 1) Cítese a la demandada GUERRA CARTAJENA VERONICA EDITH, con el contenido de la demanda y todo lo actuado, para el efecto, la CITACION se realizará en el lugar señalado por el actor acorde lo establecido en los Arts. 54 y 55 del COGEP y 10 de la Ley Orgánica Reformatoria del COGEP, para lo cual la accionante deberá proporcionar copias suficientes de las piezas procesales pertinentes y por Secretaría se ordena que se envíe suficiente despacho a la Oficina de Citaciones de esta Unidad Judicial, previniéndole a la demandada del derecho que tiene de ser asistido por un/a abogado/a de su elección; y, que tiene el TÉRMINO DE 15 DÍAS para contestar la demanda y anunciar su prueba, conforme lo prescrito en el Art. 333 numeral 3 del COGEP, contestación que debe cumplir los requisitos previstos en los Arts. 151 y 152 ibídem, bajo prevenciones de sustanciar la causa en rebeldía y de las consecuencias prescritas en la Ley. 2) Agréguese al proceso la documentación presentada por la actora y téngase en cuenta oportunamente, la prueba anunciada. 3) Para efectos de notificación a los testigos, tómese en cuenta oportunamente el domicilio señalado para recibir sus notificaciones. 4) Tómese en cuenta la autorización conferida al abogado patrocinador y el domicilio judicial señalado para futuras notificaciones.- CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.-f) DRA. SONIA PATRICIA RAMIREZ AVALOS.- JUEZA

Lo que le llevo a su conocimiento.

Lcdo. Walter Trujillo Montesdeoca PRESIDENTE (E) CONCENTRACIÓN DEPORTIVA DE PICHINCHA

Lcdo. Walter Trujillo Montesdeoca PRESIDENTE (E) CONCENTRACIÓN DEPORTIVA DE PICHINCHA