Imbabura - Carchi: 09 de febrero, 2022

Imbabura - Carchi

miércoles 09 de febrERO de 2022

Carchi, un ‘sendero’ para el tráfico de migrantes La situación preocupa a autoridades locales, nacionales y organismos internacionales, quienes planifican nuevas estrategias para terminar con esta problemática en Carchi. En esta provincia, a través de pasos ilegales fronterizos, las bandas delictivas internacionales trasladan y hospedan a migrantes que tienen como destino final Centroamérica o Estados Unidos.

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país

imbabura

AMBATO

Agato y Peguche listos para el Pawkar Raymi

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sociedad

¡A devolver las multas de los radares 8 ilegales!

GLOBAL

Ingobernabilidad en Perú se acrecienta 7 www.lahora.com.ec @lahoraecuador lahoraecuador

Por ahora, Canciller descarta más deuda con China

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lahoraec

Niñez torturada

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Diario La Hora lahora.ec LA HORA Ecuador

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ciudad miércolES 09/02/2022

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Mesas de trabajo para enfrentar el tráfico de migrantes en Carchi El problema preocupa a autoridades locales y nacionales, así como organizaciones internacionales.

CARCHI • El destino final, normalmente, es Estados Unidos. Sin embargo, la provincia de Carchi, al norte de Ecuador, en la frontera con Colombia, se ha convertido en uno de los sitios de paso de los migrantes ilegales.

El cierre de las fronteras terrestres oficiales, por alrededor de 20 meses por la pandemia de COVID-19, puso en evidencia un negocio que involucra a bandas delictivas organizadas internacionales, con tentáculos prácticamente en todos los países de Sudamérica.

Ante la situación, este 8 de febrero de 2022, instituciones del Estado, junto a organizaciones internacionales, establecieron mesas de trabajo para abordar el tema, donde también se incluye un plan de acción contra la trata de personas.

Coralía Sáenz, de la Organización Internacional de las Migraciones (OIM), dijo que la trata de personas suele ser confundida con el tráfico ilícito de migrantes, pero

ambos tienen fines distintos.

Desde la Fundación Alas de Colibrí, Verónica Supliguicha agregó que a la trata de personas se la conoce como la esclavitud moderna, teniendo como fin último la explotación del ser humano en cualquiera de sus formas, sea laboral, sexual, delictiva, entre otras.

Mientras que sobre el tráfico ilícito de migrantes, mencionó que el objetivo es ofrecer un servicio ilegal a precios excesivos para trasladar a personas de un país a otro evadiendo controles migratorios y fronterizos.

identificado que las redes de tráfico de viajeros operan dando hospedaje, alimentación y traslado hasta Colombia, evadiendo los controles migratorios, por caminos de tercer orden, conocidos como ‘trochas’, por costos que bordeaban los $200.

Hace menos de tres meses se detuvo a 16 personas en Tulcán, capital de Carchi, tras 12 allanamientos por presuntamente formar parte de una organización delictiva dedicada al traslado de personas, en su mayoría haitianos, desde la terminal terrestre hasta Ipiales (Colombia), a través de caminos La forma en que operan de tercer orden.

Como parte del modo de Además, en el lado colomoperaciones de quiebiano se ha identifines trafican con micado una disputa enel dato grantes ilegales, las El delito de tre bandas delictivas autoridades han in- tráfico ilícito por el control del devestigado fachadas de migrantes lito de tráfico de mide agencias de via- se sanciona grantes, que hace mejes, en donde se ofer- con pena pri- nos de dos semanas taba los servicios de registró un atentado vativa de traslado de personas libertad de 7 a en la comunidad San desde distintos paíMiguel, fronteriza 10 años. ses hasta Centroaméentre Ecuador y Corica o Estados Unidos. lombia, que puso en alerta a En Carchi los ‘coyoteros’ los poblados tanto de Carchi reciben a los migrantes que como de Nariño. intentan cruzar a Colombia, los cuales normalmente lle- Trabajo conjunto gan desde zonas del sur del En las mesas de trabajo orgacontinente, para luego avan- nizadas este 8 de febrero, se zar a sus destinos finales. reunieron representantes de En esta provincia se ha la Gobernación, Cancillería,

Preocupación. La provincia de Carchi es usada por bandas delictivas para el tráfico ilegal de migrantes hacia Centroamérica y Estados Unidos.

Defensoría del Pueblo, Policía, Fiscalía, gobiernos locales, ministerios de Gobierno, Salud, de Educación, entre otros, donde trataron ejes relacionados a la investigación de casos de tráfico de migrantes, gobernanza, judicialización y prevención.

Aracely Martínez, funcionaria del Ministerio de Gobierno, dijo que la principal respuesta del Estado, respecto a la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, es la normativa legal, como el Código Orgánico Integral Penal (COIP), así como ordenanzas en diferentes ciudades, que se deben aplicar contra los responsables de estos casos.

Además, mencionó la conformación de comités locales, donde participan instituciones públicas y privadas, en provincias como Loja, Imbabura, Carchi,

Azuay, Cañar y El Oro, con el objetivo de trabajar de manera coordinada las acciones puntuales para abordar esta problemática.

Como parte de las estadísticas, dijo que desde el 2017 hasta el 2021, se ha detenido a un total de 217 personas por casos relacionados al tráfico ilícito de migrantes, mientras que se ha rescatado a 524 víctimas.

Desde la Gobernación de Carchi, por otra parte, se afirmó que se alistan reformas legales, donde se propone sancionar con 15 salarios básicos a los conductores de transporte público y privado que transporten a migrantes sin haber registrado su ingreso legal al país, además de extender los controles migratorios a otros pasos fronterizos, no sólo en el puente de Rumichaca.

Comunidades kichwa tienen todo listo para el Pawkar Raymi conmemora la época del florecimiento, según la cosmovisión kichwa, volverá a celebrarse por todo lo alto este 2022, tras la suspensión durante el año pasado por la pandemia de COVID-19.

En las comunidades de Peguche y Agato, en el cantón Otavalo, es donde las festividades del Pawkar Raymi han tomado mayor relevancia a lo largo de los años, concentrando actividades ancestrales con otras de carácter artístico, cultural y deportivo, pero mantenien-

do la esencia milenaria de ciertas ceremonias.

Desde el fin de semana

La agenda cultural y social arranca el 13 de febrero de 2022 en la comunidad de Agato, con la organización de eventos deportivos, para desde el 19 y 20 de febrero dar paso a las actividades musicales y culturales, que finalizarán el 2 de marzo.

Por otra parte, en Peguche comenzarán el 19 de febrero y terminarán su agenda del Pawkar Raymi 2022 el 5 de marzo. En este sector

Significado para los kichwa

El Pawkar Raymi, a pesar de manejar agendas distintas de cele°bración en Imbabura, es una celebración de todo el pueblo indígena, que concentra un mismo objetivo: agradecer a la Pachamama (madre tierra) por el florecimiento.

Entre los actos más destacados, está la ceremonia del Tumarina, donde el agua y las flores son los protagonistas de los baños rituales.

también se han preparado eventos culturales, como ceremonias ancestrales, conciertos, ferias gastronómicas, desfiles de modas con vestimentas tradicionales…

Dentro de las medidas de bioseguridad para los diferentes eventos, como con-

ciertos, ferias y actividades de todo tipo, según las últimas resoluciones del COE Nacional, se aprobó la realización de eventos masivos, manteniendo la exigencia del uso de mascarilla y presentando el carnet de vacunación contra la COVID-19, principalmente.

P

En Agradecimiento al Divino Niño Jesús por los Milagros Recibidos: Por el éxito de mi hijo en su competencia Internacional.

Por la abundancia y prosperidad en nuestro hogar y los negocios que tenemos.

Por la salud de mis 2 hijos, mi esposo y mí salud.

Estamos agradecidos al Divino Niño que, con su infinito poder y conocedor de nuestra inmensa Fe, nos ayuda inmensamente.

El poder de Dios es inmenso.

Mil gracias Divino Niño Jesús.

Att. Tu fiel devota M.C.T.F

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Imbabura • La fiesta que

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país miércolES 09/02/2022

Renegociación con China busca un ahorro de $400 millones al año En entrevista con LA HORA, el canciller Juan Carlos Holguín, aseguró que, luego de la visita oficial del presidente Lasso, hay toda la voluntad política de cambiar las condiciones de la deuda y firmar un acuerdo comercial.

J

uan Carlos Holguín, ministro de Relaciones Exteriores, dijo que Ecuador está en el mejor momento, tanto macroeconómico como político para conseguir de China dos objetivos importantes. Por un lado, renegociar, e incluso transparentar las condiciones de los contratos de deuda firmados en gobiernos anteriores, y que han sido perjudiciales para el país.

Por otro lado, a través de una especie de vía rápida, poder concretar este mismo año 2022 un acuerdo comercial que impulse la producción agroalimentaria ecuatoriana, y que apuntale las oportunidades de inversión en el país.

China como financista, de acuerdo con Holguín, no es una meta a corto y mediano plazo.

P ¿A qué se comprometió el Gobierno chino con relación a la renegociación de la deuda con Ecuador, sobre todo en los contratos atados al pago con petróleo?

Hay que entender que esos contratos están efectivamente firmados y blindados. Por lo tanto, el objetivo del viaje era encontrar la voluntad política para que Ecuador pueda presentar su propuesta de que esos contratos se puedan renegociar y abrir.

El día de la reunión con el presidente Xi Jinping dimos un paso más allá. El presidente Lasso hizo una explicación detallada de cómo los colaterales de la deuda están garantizados en la exportación petrolera, pero sobre todo con intermediarios.

Los perjuicios para el Ecuador los estamos viendo actualmente en la justicia americana.

P ¿Es decir que se abrió la puerta para que se transparente y revise todo?

Se concretó que existan

reuniones técnicas para analizar la propuesta concreta del Ecuador. El monto total de vencimientos es de $5.200 millones. De los cuales, hay $4.100 millones que se deben pagar en tres años hasta 2024.

Ecuador ha pedido que esos vencimientos sean considerados en un esquema de alargamiento del plazo de cuotas, sin que sea indispensable que haya baja de la tasa de interés.

Por otro lado, hay unos $2.000 millones, dentro de esos $4.000 millones, donde se pidió la desvinculación completa de los pagos con petróleo. Eso generaría ingresos por ahorros en gastos de fletes e intermediarios de más de $400 millones anuales para Ecuador.

Diez días antes del viaje, equipos técnicos de los ministerios de economía de ambos países, junto con el Banco de Desarrollo de China, el Eximbank y el Banco de China país, ya trabajaron en mesas previas No puedo dar detalles sobre la negociación, pero buscamos un acuerdo en donde ellos tengan sus garantías de pago (que ya no será petróleo) y Ecuador tenga la garantía de que sus intereses no sean perjudicados por contratos firmados en anteriores administraciones.

P ¿Además de renegociar los compromisos pasados, también se busca nueva deuda china?

La fotografía macroeconómica de Ecuador ahora es muy distinta de años anteriores.

Creo que uno de los aciertos de este Gobierno ha sido poder terminar el año con cifras muy importantes para el posicionamiento del Ecuador en el exterior. Fruto de ello, tuvimos la semana pasada un crédito de $700 millones del Banco Mundial. Ese tipo

Personaje. El canciller, Juan Carlos Holguín, asegura que el comercio con China bueno para el país.

de créditos generalmente se da a economías como la India o la mexicana. Se lograron en condiciones históricas Ecuador va a tratar de no buscar endeudamiento, pero cuando lo necesite, especialmente para proyectos de infraestructura, se buscará apoyarse en iniciativas como B3W (Build Back Better World)(B3W) de Estados Unidos.

No hay discusión sobre nuevos mecanismos de deuda china, pero hay la apertura de explorar a futuro opciones transparentes y en buenas condiciones.

P ¿Entonces la apuesta es conseguir que China sea un socio comercial más que un financista?

Vamos enfocados no hacia temas de deuda, sino a la importancia del Tratado de Libre Comercio, que nos permita explorar nuevos mercados asiáticos con una nueva ruta de la seda.

El principal sector beneficiado será el agroexportador que ya están teniendo

mucho éxito en China con productos como camarón, banano, pitahaya, brócoli, quinua, entre otros.

El Tratado de Libre Comercio es un tema sensible, debido al desequilibrio en el tamaño de los dos mercados, pero hay la voluntad política de tener una negociación expedita y transparente.

Lo importante será tener un cuarto adjunto que pueda precautelar los intereses de nuestros productores industriales y agrícolas. Los pequeños y medianos son los que más se van a beneficiar Ya hay un equipo negociador liderado por el ministro Prado. Esta misma semana se convocará al cuarto adjunto del sector privado. La meta es concluir todo hasta noviembre 2022 P ¿En qué sectores se está buscando inversiones chinas y cómo se evitará caer en los errores del pasado?

No solo con China sino con cualquier país, el Gobierno ha puesto sobre la mesa que los procesos de contratación

deben ser transparentes. Inclusive, dentro de las Alianzas Público-Privadas, se van a hacer concursos para que no exista, por ejemplo, esa posibilidad de contratación directa de empresas públicas que iban en detrimento de la calidad de las obras y los intereses financieros del Ecuador Ecuador está interesado en inversiones chinas en energías limpias, minería, salud, logística, entre otros.

Así, uno de los resultados de la visita oficial es que Sinovac está explorando Ecuador, entre otros países de Sudamérica, para montar una planta de producción de vacunas. No solo para Covid, sino también pentavalentes, entre otras.

Así también, se tuvo una reunión con Alibaba, que es uno de los principales operadores de logística del mundo, Hemos podido hacer estas reuniones cuando estamos a punto de presentar nuestra Ley de Inversiones, la cual tiene un fuerte componente para algunas de estas industrias.

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SOCIEDAD miércolES 09/02/2022

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Incierto futuro de los hermanos torturados en Naranjal Los menores fueron abusados física, psicológica y sexualmente por su padre y su madrastra.

La justicia no ha actuado en este caso.

Por ocho operaciones tuvo que bargo, la casa de salud no alerpasar un niño de 6 años, cuyas tó a las autoridades para que iniciales son K.I.V., luego de investigaran lo que se registró ser torturado y quemado por como un “accidente casero”. su padre y violentado sexualTres días antes de que mente por su madrastra. el niño entrara en estado críMientras otros pequeños tico, un agente policial levantó de su edad pasaban la Navi- un parte que califica al niño en dad de 2021 con su familia, “una situación de riesgo” y soél se jugaba la vida en estado licitó boletas de detención con Agresión. La madrastra de los niños fue detenida en diciembre de crítico en una casa de salud fines investigativos ante la po- 2021. Es culpada de haber introducido un palo en la cavidad anal del de Guayaquil, a la que fue sible vulneración de derechos menor de 6 años. llevado en septiembre del de los siete niños y adolescenmismo año, cuando su ma- tes de esa casa. Pero no existe A su historia de abusos Esto ha sido confirmado drastra dijo que se quemó registro, ni en la Fiscalía, ni el se suma su madre biológica. por el titular del MIES, Escon la sopa, aunque luego se Ministerio de Inclusión Eco- Una joven de 22 años que, teban Bernal, que en una determinó que fue mentira. nómica y Social (MIES) de según su abogada, Patricia pasada entrevista con LA La hermana del niño, de que una trabajadora social Coronel, los ha buscado des- HORA detalló que a estos iniciales K.T.V., dos haya verificado lo que de 2017 cuando supuesta- niños se les considera de mente el padre de los niños adoptabilidad prioritaria. años mayor, también el dato pasaba en esa casa.

En 2021, se los llevó y ella los buscó Si los niños no encuenfue maltratada y tras Un nuevo parte pocerca de permanecer en el hos- 7.000 niños licial se levantó el 5 de por varias ciudades del país. tran una familia pasarán en Según Coronel, han soli- casas de acogida hasta que pital fue llevada a una menores de septiembre; una fis13 años fue- cal junto a un funciona- citado una audiencia ante la tengan 17 años y 11 meses. casa de acogida.

La historia de los dos ron atendi- rio del MIES visitaron Corte de Justicia en Naranjal Desde ahí dejan de ser resdos por viohermanos de Naranjal la casa. La fiscal dicta- para que la madre recupere ponsabilidad del Estado. lencia.

Bernal ha detallado que (Guayas) refleja la falminó que “no había se- la custodia de los niños y esta de protección y reparación ñales de violencia, ni maltrato tán a la espera de respuesta. han existido menores que han Gladys López, psicóloga logrado ingresar a equipos para los niños ecuatorianos. a los niños, solo falta de aseo”.

Pues no solo se pasaron por A esto se suma que el juez infantil, dice que las casas de fútbol u otros programas alto las alertas de los maltra- de lo penal de Naranjal, Wi- de acogida deberían plan- deportivos. Sin embargo, no tos de los que eran víctimas lliam Tapia, formuló cargos tearse como el último recur- existe un convenio para que por meses, sino que hoy, su a los implicados: padre, ma- so para niños víctimas de el Estado les patrocine una futuro es incierto en una casa drastra y abuela por violencia. “En la re- carrera de tercer nivel. de acogida donde – de ser de- violencia física, pero cuperación de los meel dato clarados en adopción– sus no por violación y tornores debería precau- Terapia y acompañamiento La probabilidades de encontrar tura y eso hizo que sal- Defensoría telar la reunificación Por su parte López asegura un hogar son casi nulas. gan en libertad. Tapia del Pueblo familiar con acompa- que los niños víctimas de torjustificó que la Fiscalía pidió que se ñamiento permanente tura, como en este caso, que Nadie hizo nada no le había hecho lle- investigue el de la autoridad com- no se reintegran a un hogar caso como El menor de seis años pasó por gar el expediente por negligencia. petente, en este caso tienden a tener complicaciotres hospitales el 5 de septiem- delitos sexuales. nes de estabilidad, a lo largo el MIES”, dice.

Aunque tres meses bre de 2021. Ni en Naranjal ni de su vida. “En el país no se en Milagro pudieron atenderlo después (diciembre 2021) se La adopción es un hace seguimiento a los niños por la gravedad de sus heridas. les levantó cargos y fueron proceso complicado que salen de casas de acogidetenidos entre el 26 y el 29 Si se llega a determinar que da una vez que cumplen la Así, llegó a Guayaquil. no hay garantías en la casa mayoría de edad”, afirma. Y Pero un mes antes, el 23 de de enero de 2022.

Al hacerse pública la in- de su madre biológiagosto, el niño ya había ingreresalta que, en el caso sado al hospital del IESS de eficiente actuación en el caso, ca o en familia am- el dato de los hermanos de Naranjal. Tenía quemaduras y dos fiscales fueron destitui- pliada, la norma in- La violencia Naranjal, el Estado otras lesiones graves. Sin em- dos por el Consejo de la Judi- ternacional de Unicef más común debería patrocinarcatura el 5 de enero de 2022. dice que se debería que se ejerce les acompañamiento contra los iniciar un proce- niños es la psi- psicológico “el tiempo el dato ¿Qué futuro tienen? so para declarar su cológica. Le necesario, a lo largo Los profesionales de la salud Mientras el padre y la ma- adoptabilidad. “La- siguen la física de su vida, por la neestán obligados a denunciar y la sexual. cuando las personas llegan con drastra de los menores cum- mentablemente por gligencia cometida”. signos de haber sufrido graves plen prisión preventiva, ellos sus edades y porque En el país, se estiviolaciones a los derechos permanecen en una casa de al ser hermanos no los puema que hay 2.500 niños que humanos y a su integridad acogida del MIES. Ahí, se- den separar, se convierten viven en casas de acogida sexual. Los hospitales que atengún información oficial, re- en un grupo con nula pro- donde tienen acceso a edudieron al niño de seis años han sido cuestionados por no ciben atención médica y psi- babilidad de ser adopta- cación, salud, alimentación hacerlo. cológica permanente. dos”, asegura López. y vestimenta. (AVV)

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opinión 5 tiempo lectura 15 min.

Pocas veces quien recibe lo que no merece, agradece lo que recibe.”

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MIÉRCOLES 09 de FEBRERO de 2022 La Hora ecuador

Francisco de Quevedo (1580-1645), poeta español

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Para olvidar, primero hay que recordar, para matar a los recuerdos uno por uno.”

Katherine Pancol (1954), escritora francesa

Lorena Ballesteros

Deconstruir estigmas sociales Mi hija de 10 años se enoja cuando alguien se refiere al color beige como ‘color piel’. Dice que es un comentario racista e inapropiado.

Defiende que la piel puede ser marrón, blanca, beige, rosada, amarillo pálido… y que asumir que toda la humanidad es del mismo color, es negar la diversidad.

Menos mal las nuevas generaciones se detienen a pensar en conceptos que los adultos consideramos nimiedades. ¡Cuántos estigmas y estereotipos hemos normalizado a lo largo del tiempo, sin poner un alto definitivo a tales presunciones!

Ya se imaginarán lo que mi hija piensa cuando alguien le dice “patea el balón como hombre” o cuando su profesora les pide a los “varoncitos” ayuda para mover un pupitre.

“La profe dijo que necesitaba dos niños que cargaran la mesa”, me comentó una tarde, indignada, y añadió “yo soy más fuerte que la mitad de mis compañeros”. Y sí, mi hija lleva y trae mercadería para ayudarme en uno de los tantos oficios que realizo para ganarme la vida. Ella es fuerte y quiere hacerse notar.

Pero más allá de su fortaleza física, quiero formarla para que su carácter se mantenga firme, al igual que sus convicciones. Si en mi época de infancia hubiésemos sido más conscientes de las minorías y de las poblaciones vulnerables, otra sería la historia.

Y, sobre todo, si hubiésemos sido más conscientes de la diversidad, habría menos discriminación.

Hay tantas aseveraciones por deconstruir; para hacerlo comencemos por pensar dos veces en el vocabulario que utilizamos. Eliminemos el ‘longo’, ‘cholo’, ‘naco’, ‘marica’, ‘gordita’, ‘negrito’, ‘nenita’… porque enhorabuena, quienes todavía hablan con estos calificativos, son quienes están ‘out’ con las nuevas generaciones. @loballesteros

Tibieza ante el aborto por violación Conforme se avecina la votación de la ley que norma el aborto por violación, reluce la fragilidad del compromiso de varios asambleístas con los principios constitucionales sobre los que se funda el país.

En franca contradicción con los idearios, la tradición histórica y sus promesas de campaña, asoman disidencias partidistas, maniobras confusas, rompimientos abruptos y tibieza al definir posturas. En un tema tan delicado como este, la clase política prefiere coquetear con las encuestas y la marea de la opinión pública antes que honrar sus convicciones y obligaciones.

La integridad y el futuro de niñas ecuatorianas corren el riesgo de ser sacrificados en el altar del cálculo político ante las elecciones que se avecinan.

A más de un político le despreocupa el aberrante escenario de una niña de diez años pariendo

Daniel Márquez Soares

No hay técnicos Se ha vuelto común y preocupantemente aceptable que un funcionario o —peor aun— un analista de políticas públicas afirme, refiriéndose a sí mismo, que “no es político, sino técnico”. Es un pretexto relativamente reciente, propio de estos tiempos en los que ser político se ha convertido en fuente de vergüenza, pero se está popularizando a pasos agigantados; no hay día en que algún personaje de cierta relevancia no lo esgrima en sus pronunciamientos. Es bueno ponerse en guardia frente a quienes apelan a semejante argumento.

La mayoría de quienes se auto-

un hijo, producto de una violación. Esa niña, a la cual el Estado ni siquiera le permite votar por aquellos mojigatos que empeñan su futuro, —tampoco podrá hacer oír su voz la próxima vez que el resto de los ecuatorianos acudamos a las urnas a elegir presidente—, pero tendrá que llevar en brazos el fruto de su ultraje, vivir a merced de su abusador y, con gran seguridad, en pobreza perpetua.

El aborto por violación jamás será un tema popular; sin embargo, la protección de los derechos de las minorías no puede someterse al caprichoso juicio de las masas. El legislativo tiene la obligación de precautelarlos sin rendirse al cálculo electoral. Indigna que sea justamente una de las minorías más marginadas —niñas y mujeres víctimas de violencia sexual— la que en estos momentos decisivos no encuentre inclaudicables y resueltos defensores de sus derechos.

definen como “técnico, no político” son astutos manipuladores que buscan disfrazar la propia ideología como técnica irrefutable. Tienden, por lo general, a arrogarse el monopolio de la comprensión del objeto en el que son especialistas; sus criterios son verdades científicas y todo lo que lo desafíe solo puede ser fruto de la ignorancia. Buscan sembrar en el medio el espejismo de que no hay alternativa racional a su proceder.

Otros son movidos apenas por una mezcla de vanidad y culpa.

Comprenden que es imposible meterse al mar sin mojarse, pero —el colmo de la contradicción— creen que es posible participar en la administración del Estado sin tomar parte en la política, la lucha por el poder y la imposición de un discurso. Movidos por un afán de superioridad moral, creen que declarándose “técnico, no político” pueden librarse de los estigmas que acarrea la política; en el fondo,

eso evidencia apenas cobardía al momento de asumir la propia ideología y las consecuencias de los propios actos.

Sin embargo, también hay los que de verdad creen que son, y que se puede ser, “técnico, no político”. Y eso es lo verdaderamente preocupante. En lo público, todo, absolutamente todo, es político, en tanto implica defender unos dogmas y prioridades por encima de otros. Todo procedimiento con pretensiones “técnicas”, al fin y al cabo, obedece apenas a los dictados de un orden establecido no científica ni técnicamente, sino políticamente, luego de hacerse con el poder.

Es bueno que todo funcionario público tenga presente su condición de constructor y defensor de un orden impuesto —apenas uno de muchos posibles—. No hay lugar para presunciones de pureza. dmarquez@lahora.com.ec

Pablo Escandón Montenegro

Jerarquías y religión Me ha dado tal repugnancia lo que el Papa emérito, el Cardenal Ratzinger, denominado como Benedicto XVI, ha dicho en los últimos días que es un motivo grande para cuestionar las religiones y, fundamentalmente, las jerarquías existentes.

Estos días he estado mirando la seriedocumentalsobreMuhammad Alí, el gran campeón de peso pesado de box y su relación con la Nación del Islam. Al momento del asesinato de Malcom X, se ve al líder de la nación Elijah Muhamad, diciendo que él se lo había buscado.

Las religiones son creaciones sociales del hombre para controlar y sostener poder. En las sociedades originarias, el chamán, el brujo, siempre es el consejero del monarca y respalda sus decisiones. No olvidemos que Merlín fue asesor de Arturo, que, en Los Tres Mosqueteros, el Cardenal Richelieu fue el ministro de Policía y que el monje Rasputín se ganó la confianza de la zarina en Rusia. La religión siempre ha estado del lado del poder, salvo honrosas excepciones como monseñor Leonidas Proaño y Leonard Boff.

El perdón que pide Ratzinger es el del asesino confeso que, sabiendo lo que hacía, no paró en su momento, aduce que estuvo poseído y se cegó al momento de realizar la fechoría.

Las disculpas y los perdones los piden los hombres, pero cuando dictan cátedra lo hacen respaldados por la divinidad, como cuando aconsejan a los reyes; pero cuando son frágiles y cometen errores, la culpa es del ser humano.

Acudimos a un aluvión más grande que el de la semana pasada en Quito, pues todo el lodo está en sus sotanas blancas y sus fajas moradas; la podredumbre humana está en las jerarquías, porque no están con la gente sino con el poder.

Ratzinger debería ser juzgado de igual manera que los asesinos de guerra. Toda religión es una institución de poder que muestra sus errores bajo el pretexto de ser hecha por humanos. Pero los dioses de la Grecia Clásica eran más sinceros y confiables, aun en sus mezquindades. @pabloescand

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO Varela e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13317

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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quito miércolES 09/02/2022

QUITO

Más de $8 millones para reparar daños por el aluvión Además, las familias afectadas recibirán un bono de contingencia.

Todavía no se explica en dónde se reubicarán las personas con pérdidas totales.

Fondo de emergencia Se destinará a:

°

Asistencia alimentaria para damnificados y afectados (kits de alimentos no perecibles por familia)

Asistencia no alimentaria básica de emergencia:

°kit de vestimenta esencial

VISITA. El presidente Guillermo Lasso acudió hasta el sector del aluvión en Quito para acordar acciones con el Municipio.

kit escolar (mochila, útiles °escolares, uniformes) kit de aseo ° Medicinas no cubier° tas por la Red Pública Integral de Salud o por Aseguradora(consecuencia de la emergencia).

Reposición de menaje de casa (hasta por 6 salarios básico unificados) es decir $2,500 Reparación de inmuebles (materiales de construcción hasta por 10 salarios básicos unificados) es decir, hasta $4,250.

Esto se realizará durante 15 días y se evaluará quienes siguen requiriendo las ayudas y quienes no. “Les ayudaremos proporcionalmente al impacto que tuvieron”, agregó Buchelli.

Además se detalló que hay 29 automotores rescatados por la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT)

° °

LAMENTANDO LA TRAGEDIA. SON FONDOS PÚBLICOS (REPARACIONES TRAS EL ALUVIÓN) Y DEBEMOS RENDIR CUENTAS”,

°Provisión kits de limpieza, aseo personal, vestimenta, menaje de casa °Coordinación para entrega de kits alimenticios no perecibles y alimentos preparados

JAIME BUCHELI,

GERENTE EMSEGURIDAD.

Implementación de °puntos de atención ciudadana para levantamiento de necesidades para la gestión del registro y actualización del censo de afectados, personas con discapacidad, grupos atención prioritaria, género y cultura Gestión de la inclusión y °promoción de derechos

AVISO

AVISO

Se va a proceder al pago de: SEGURO DE CESANTÍA O DEVOLUCIÓN DE APORTES

Se va a proceder al pago de: SEGURO DE CESANTÍA O DEVOLUCIÓN DE APORTES

Del quien en vida fue: SUBOFICIAL SEGUNDO AGUIRRE AGUIRRE JORGE NOLBERTO

Del quien en vida fue:

CBOP. CALLACANDO GUACHAMBALA PATRICIO ALEJANDRO

Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación.

001-005-1165

Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación.

JEFE FINANCIERO DEL SERVICIO DE CESANTIA DE LA POLICIA NACIONAL

Primeras actividades

JEFE FINANCIERO DEL SERVICIO DE CESANTIA DE LA POLICIA NACIONAL

001-003-1210/ms

La tarde de este 8 de febrero de 2022, el Municipio de Quito informó que con el apoyo del Gobierno Nacional, invertirán $8’413.820,31, en rehabilitación y recuperación de la Zona cero afectada por el aluvión que dejó 28 muertos, en La Comuna, el 31 de enero de 2022.

Jaime Bucheli, gerente de EmSeguridad, señaló que contempla actividades a corto, mediano y largo plazo: tiempo de ejecución 90 días a mediano plazo, contados a partir del 9 de febrero, mientras evalúan el avance de otras actividades “que por su naturaleza requieren una intervención de largo plazo”.

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y que en la atención de automotores afectados se hará a través de actores del sector privado.

Además se establecerá un punto en la zona cero para receptar necesidades aunque no se detalló en dónde estará.

Solución inmediata de arrendamiento y/o compra de las viviendas. “Se ha definido en estas meses se les va a reubicar, si quieren cambiarse a otra zona (las personas) y se les va a colaborar pagando el arriendo de los primeros meses hasta que se estabilicen”, señaló Buchelli sin más detalles.

Entrega de Bono de contingencia para personas afectadas Estudio para implementación de barreras permanentes como medios de protección en infraestructura privada Rehabilitación de viviendas (Constructores Positivos otras organizaciones de la sociedad civil

Lasso anunció donación de China °

El presidente de la República, Guillermo Lasso, llegó hasta el centro de mando de Quito, desde donde se planifica cómo actuar sobre los efectos del aluvión que en la capital dejó 28 muertos, un desaparecido y cerca de 551 personas afectadas.

Lasso detalló que existen nueve familias cuyas casas se perdieron totalmente.

Ha pasado una semana desde el aluvión (31 de enero de 2022), pero las autoridades no han detallado a dónde irán esas familias. “Eso le compete al Municipio de Quito que tendrá una respuesta en los próximos días”.

Lasso, quien retornó de China, detalló que el primer mandatario de dicho país, Xi Jinping, anunció una donación de $100 mil para el menaje de las casas afectadas (cocina, salas). “Esto lo coordinaremos a través del Municipio de Quito”, agregó.

Los escombros saldrán del Bicentenario La semana pasada el °Municipio de Quito in-

formó que los escombros que eran retirados de los sectores de La Comuna y La Gasca estaban siendo depositados en el parque Bicentenario. Sin embargo, este martes 8 de febrero de 2022, informaron que los escombros estarán en este lugar de manera temporal.

Habitantes de los sectores aledaños al Bicentenario subieron a redes sociales videos y fotos en los que se veía el estado del parque.

Muchos mencionaron que el sitio donde se ubican los escombros era una cancha de fútbol.

Ante estas críticas, la Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos (Emgirs) emitió un comunicado señalando que los residuos se llevarán a San Antonio de Pichincha y Oyacoto, donde existen escombreras autorizadas. (AVV)

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I

ROMA • El ministro italiano de Sanidad, Roberto Speranza, firmó este 8 de febrero una ordenanza por la que dejarán de ser obligatorias las mascarillas en exteriores desde el 11 de febrero, aunque se deberán utilizar en caso de aglomeraciones.

global miércolES 09/02/2022

Además, seguirá siendo obligatoria en interiores, una medida que se mantiene con el fin de controlar la propagación del coronavirus mientras la vacunación continúa para toda la población, incluidos los niños, que van más rezagados. (EFE)

Poder Judicial de Perú arroja un ‘salvavidas’ a Castillo La titular de esa Función del Estado pidió, junto con el Defensor del Pueblo, al Presidente que convoque a un Consejo de Estado para buscar salidas a la crisis.

LIMA • La presidenta del Poder Judicial de Perú, Elvia Barrios, y el defensor del pueblo, Walter Guitiérrez, exhortaron al presidente Pedro Castillo a convocar “de manera urgente” a una sesión del Consejo de EstaP

do para afrontar la crisis política que atraviesa el país.

A través de una carta remitida al Mandatario, la titular del Poder Judicial señaló la necesidad de que “los máximos representantes de los Poderes del Estado” se reúnan para buscar “medidas consensuadas” y adoptar compromisos conjuntos sobre políticas públicas.

“Señor Presidente, en las circunstancias actuales en que nuestro país se fragmenta, no podemos permanecer ajenos a esta crisis, por lo que requerimos el diálogo abierto entre las instituciones, donde podamos aportar y consensuar acciones para fortalecer la paz social, así como nuestro sistema democrático”, se lee en el documento.

Horas después de hacerse pública esta misiva, el defensor del pueblo reiteró el pedido de Barrios a Castillo para que convoque a una sesión del Consejo de Estado a fin de afrontar lo que ha calificado como “una de las más severas crisis de la historia

Crisis de gobierno continua

°

Pedro Castillo no ha logrado consolidar su equipo de gobierno desde que asumió el poder el 28 de julio de 2021. Este lunes aseguró que está próximo a anunciar su nuevo Gabinete, el cuarto de su Presidencia.

Añadió que este será “más participativo y de ancha base para promover un mayor beneficio de todos los peruanos”.

El último descalabro presidencial fue la renuncia del polémico primer ministro Héctor Valer, quien dejó el cargo a cuatro días de asumirlo tras las críticas desatadas por las revelaciones de prensa respecto a la existencia de acusaciones de violencia de género en su contra.

Al respecto, Valer afirmó que fue “ametrallado por los periódicos del Perú”, a los que acusó de pertenecer a grupos económicos que “a la vez están vinculados a la extrema derecha y la derecha”. (EFE)

CRISIS. El último problema fue la designación de Héctor Valer (d.) como Primer Ministro, quien renunció a los 4 días por acusaciones de violencia de género.

republicana” del Perú.

“A efectos de poner fin a esta situación, se hace impostergable que los poderes del Estado y los órganos constitucionales autónomos cum-

plan con el principio de colaboración”, escribió Gutiérrez.

Pese a esta actitud, luego en una entrevista con CNN, el Defensor instó a Castillo a renunciar al cargo. (EFE)

Parte de Rusia teme ‘costos’ de una guerra WASHINGTON • Una invasión

a gran escala de Ucrania por parte de Rusia podría ser más difícil y costosa de lo que creen el presidente ruso, Vladimir Putin, y otros líderes del Kremlin, según altos funcionarios rusos cuyas comunicaciones ha interceptado la inteligencia estadounidense.

Las comunicaciones entre estos altos mandos rusos revelan esa preocupación y esas dudas entre los

altos dirigentes de Rusia, que se quejaron de que sus planes hayan sido descubiertos y divulgados por los países occidentales, según informa este martes la cadena CNN, que cita como fuentes a personas relacionadas con la inteligencia estadounidense.

CNN mantiene esas fuentes en el anonimato, aunque señala que tres de ellas dijeron que esos funcionarios que tienen dudas sobre la

invasión incluyen a agentes militares y de inteligencia.

No obstante, no hay evidencias de que esos altos mandos rusos vayan a oponerse al plan general o pretendan rebelarse contra las órdenes de Putin.

Es más, una de las fuentes citadas por CNN señaló que Rusia tiene un ejército profesional que se espera cumpla con eficacia las eventuales órdenes del líder del Kremlin. (EFE)

ARIDEZ. Dos mujeres caminan por la tierra árida de Somalia.

Sequía causa hambre en el norte de África NAIROBI • El Cuerno de

África padece su peor sequía desde 1981, una situación que ha abocado al hambre a unos 13 millones de personas en Etiopía, Kenia y Somalia, advirtió este 8 de febrero el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de la ONU. “Esta situación requiere una intervención humanitaria inmediata y un apoyo constante a las comunidades para desarrollar su resiliencia de cara al futuro”, afirmó el director de la oficina del PMA para el Este de África, Michael Dunford, en un comunicado emitido desde Nairobi.

Después de tres temporadas lluviosas consecutivas en las que llovió menos de lo habitual, los cultivos de millones de campesinos están destrozados y muchos animales domésticos han muerto, obligando a las familias a abandonar sus hogares y provocando un aumento de conflictos intercomunitarios.

“Las cosechas se arruinan, el ganado muere y el hambre aumenta a medida que las sequías recurrentes afectan el Cuerno de África”, subrayó Dunford.

El PMA advirtió este 8 de febrero que este escenario podría empeorar en los próximos meses, ya que las predicciones indican que seguirá lloviendo por debajo del promedio normal. (EFE)

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QUITO

tungurahua miércolES 09/02/2022

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Más problemas ° Pero no solo en Ambato la empresa Safety ha presentado inconvenientes, pues también la empresa Safety demandó al Municipio de Loja por incumplimiento del contrato de fotomultas.

En ambos casos hay dos fallos a favor de la empresa Safety, los que ha dictaminado la jueza Jenny Patricia Freire en Quevedo.

Por lo que tanto el Municipio de Ambato como de Loja han solicitado la investigación respectiva del porqué del actuar de la jueza.

Ultimátum para retirar dos fotorradares en Ambato AVISO. En marzo concluye el plazo para que los radares de la avenida Bolivariana sean retirados.

Con un tercer llamado el Ministerio de Transporte y Obras Públicas pidió al Municipio de Ambato retirar los dos fotorradares de la avenida Bolivariana.

El plazo para retirar los fotorradares ubicados en la avenida Bolivariana está por concluir y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) pide al Municipio de Ambato que se cumpla con la disposición.

Esta fue emitida en diciembre de 2021 y desde la cartera de Estado se señaló que ya tiene dos notificaciones.

Los dispositivos ubicados en la avenida Bolivariana, sector de las carpas y el redondel de Terremoto, quebrada de Huangana, deberán salir hasta marzo de este

año para lo que se emitirá una tercer y último aviso.

Así lo confirmó David Garcés, director del MTOP en Tungurahua, afirmó que la responsabilidad recae en el Municipio porque es la entidad que hizo la contratación.

“El Municipio debe resolver legalmente el retiro de los fotorradares, para ello en marzo tienen 15 días hábiles y se vence el plazo”, aclaró Garcés.

Sustento legal Para Cristian Pérez, especia-

Fotorradares Ubicación Atahualpa y Carlos Contreras. °Avenida Avenida Rodrigo Pachano, sector parque El Sueño °(doble sentido).

Rodrigo Pachano, sector La Liria. °Avenida Indoamérica y Encarnación. °Avenida Los Guaytambos, sector Las Palmas. °Avenida Avenida Manuela Sáenz y Víctor Hugo. °Avenida Bolivariana e Hipócrates. °Avenida Bolivariana, sector pista atlética. °Avenida Bolivariana entre avenida Luis Aníbal Granja y el redondel de °Terremoto. (En funcionamiento con la renegociación)

lista en Derecho, el retiro de los fotorradares no es lo único que debe cumplirse en el tiempo estipulado, sino también la devolución de los pagos por multas registradas en esta zona.

Además, es importante la anulación de las mismas a quienes constan como infractores.

Pérez dice que el retiro de estos dispositivos, en esta zona específicamente, se debe a que los fotorradares fueron colocados de manera ilegal debido a que esta es una vía estatal y no de competencia municipal.

Por lo tanto, en el caso de no retirarse los fotorradares, dentro del plazo establecido, deberá iniciarse un proceso administrativo donde se comunique a los propietarios, en este caso a la empresa Safety, que tienen 15 días una vez cumplido el plazo para sacarlos del área.

En el caso de no hacerlo serán retirados por el MTOP como ente rector y los equipos serán llevados hasta las bodegas de la entidad con un acta basados en la aplicación de la Ley del Sistema Nacional de Infraestructura Vial del Transporte Terrestre, aclarando que la empresa propietaria deberá correr con los gastos de logística.

Respuesta de Safety Mediante un comunicado la empresa Safety, concesionaria de los fotorradares, aclara que en septiembre de 2021 solicitaron a la Contraloría realice un alcance al examen especial al noveno fotorradar, sobre el cual no existe un informe final.

En el mismo extracto recalca que en el contrato inicial se establecían ocho fotorradares fijos y dos radares móviles, sin embargo, como parte de la renegociación se definió eliminar los dos dispositivos móviles y dejar nueve radares fijos, siendo justamente ese noveno fotorradar el que se implementó en la avenida Bolivariana sector del redondel de Terremoto.

Pero sobre el cual la Municipalidad incumpliría su obligación contractual afectando el control de tránsito de la ciudad, cuyo fin es evitar los accidentes de tránsito.

Safety también se refirió a que el alcalde Javier Altamirano ha emitido declaraciones donde menciona que iniciará acciones correspondientes para dar por terminado unilateralmente el contrato de concesión, situación que además de transgredir las condiciones contractuales constituye un riesgo y considerable im-

La ubicación de estos radares ha causado conflictos a la provincia por lo que Tungurahua se ha vuelto bandera para que sean retirados”, David Garcés

Director Provincial del Ministerio de Transporte y Obras Públicas

Una vez obtengamos el alcance del examen especial de Contraloría seremos respetuosos y acataremos las decisiones administrativas y judiciales pertinentes”.

Comunicado

Empresa Safety

pacto social y económico para los ambateños.

Esto aduciendo que se busca tapar una supuesta ineficiencia con la que “mancillan una gestión de años que ha conseguido reducir los accidentes fatales en los puntos de control de la ciudad de Ambato”, concluyó.

Ante esto desde el Municipio de Ambato se insistió, mediante oficio, que las notificaciones han sido entregadas a la empresa Safety, pero no se ha obtenido ninguna respuesta hasta el momento.

La ciudadanía Para ciudadanos como Héctor Supe los fotorradares en Ambato no son funcionales si se ubican sin un estudio previo y en zonas de mayor circulación de autos y peatones, por lo que deben usarse otras medidas como los rompe velocidades que se colocaron en la misma avenida Bolivariana.

El también dirigente barrial de este sector dice que con esto disminuyeron considerablemente los accidentes de tránsito “sin afectar el bolsillo de nadie”, por lo que debería replicarse en otros sectores, enfatizó. (CNS)

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El 22 de febrero se retomará el caso de concusión de Nivea Vélez Para el próximo martes 22 de febrero de 2022, a las 09:00, está previsto que se desarrolle en el Tribunal Penal de la Corte Nacional de Justicia la audiencia de juzgamiento en el caso de concusión que se tramita en contra de la ex viceprefecta y ex asambleísta de la provincia de Loja, Nívea Vélez. Por ahora, la ciudadana continúa con medidas cautelares.

loja miércolES 09/02/2022

No se utilizó el grillete electrónico

La acusada actualmente continúa con medidas cautelares como: prohibición de salida del país, la presentación periódica, es decir una vez a la semana en la Corte Provincial de Justicia, prohibición de enajenar sus bienes y la retención de fondos de hasta 32 mil dólares. Estas medidas seguirán hasta que algún Tribunal lo revoque por inocencia.

La Fiscalía pidió el dato la colocación del Piden que el dinero sea rein- grillete electrónico, tegrado en cali- pero el juzgado no dad de repara- acogió este pedido.

Audiencia Richard González Dávila, abogado del caso, manifestó que en 15 días se cumplirá la audiencia donde se determi- ción de daños.

La pena para Antecedentes nará si existe o no Vélez podría Según el Abogado, responsabilidad de la ex legisladora alcanzar los 5 el proceso todavía Vélez. La audien- años de prisión. está largo. El juicio cia se instalará en se inició en el 2019 Quito, será presenpor una denuncia cial y virtual (Zoom) para que hizo el ex asesor de Vélez, algunos sujetos procesales Vicente Ogoño Granda, acuque no puedan ir de manera sándole por el presunto delito presencial. Hay más de 80 de concusión, por cobros que cuerpos legales que serán habría realizado cuando fue estudiados. asambleísta de la provincia de El caso data desde el Loja en el período 2009-2013.

2012, han pasado algunos En ese entonces, Ogoño procesos, se llamó a juicio, fue asesor de la ex legislase dictó la Instrucción Fis- dora y según la denuncia se cal de 90 días y ahora lo le habría obligado a depoque hace el Tribunal Penal sitar la mitad de su sueldo es llamar a una nueva eta- durante el tiempo que lapa del proceso. Pero aparte, boró para la acusada. Ese cualquiera que sea la deci- dinero, más de 28 mil dósión del Tribunal, habrá fa- lares, habría ido a cuentas ses de apelación, casación y del partido político de Vémás procedimientos. lez para temas de logística.

JUSTICIA. Caso de Nívea Vélez volverá a debatirse en audiencia en este mes de febrero.

CIERRE. Paso cerrado en Loja, hay vías alternas para circular a la ciudad.

13 días estará cerrado el paso vehicular en Consacola Los afectados son los ciudadanos que viven por los alrededores. No hay servicio de bus urbano.

Desde el martes 8 hasta el domingo 20 de febrero de 2022, permanecerá cerrado el paso vehicular en el sector Consacola de la vía LojaSaraguro, por trabajos de mantenimiento de la arteria principal. Durante el primer día, hubo algunos conductores que intentaron circular por desconocimiento, pero no pudieron, hasta que llegó personal de tránsito a colocar la señalética y vigilar la circulación.

Cierre por cambio de una alcantarilla Joffre Quezada, conductor de vehículo particular, manifestó que en la mañana no hubo señalética, ni personal que controle el tránsito, por lo que tuvieron que esperar por varios minutos para pasar. En su caso llegó a la ciudad desde Saraguro con pasajeros y

se demoró más de lo normal, se hizo el levantamiento de al regreso optó por circular la capa de hormigón deteriopor el Paso Lateral de Loja. rado para posterior proceder El paso se cerró por el con la reconformación de la lapso de 13 días por el cam- calzada y ubicación de asbio de una alcantarilla a la falto, según reveló Eduardo altura del puente del sector Punin, subsecretario Zonal 7 Consacola, donde existe una del Ministerio de Transporte falla geológica que afecta a la y Obras Públicas (MTOP). arteria principal desde hace Pero aparte, también se algunos años. Estos trabajos cumple el trabajo de reposiempezaron el marción del paquete estes 8 de febrero y se tructural de la vía en el dato aspira que según los puntos críticos y El paso se como avance el tiemnivelación en el sechabilitará el po y las condiciones tor del redondel de próximo climatológicas, pue- domingo 20 de Carigan a pocos medan terminar hasta tros hacia la ciudad. febrero de el 20 de febrero. Los La obra de mejora2022. sectores más afectamiento de la arteria dos son los barrios tiene una inversión cercanos a Carigan, donde que supera los 342 mil dólalos habitantes se quedaron res. sin el servicio de transporte público y deberán caminar Alternativas por varias cuadras hasta to- El tramo inhabilitado parte mar un bus. del Redondel del Libro hasta el Redondel de Carigan. La Trabajos vía habilitada para la circuEste cambio de la alcantari- lación es por el Paso Lateral lla forma parte del manteni- de Loja pasando por el barrio miento de la carretera Loja- Belén. Habrá paso solo para Santiago de 32.50 kilómetros las personas que viven en el de longitud. Anteriormente, sector intervenido.

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miércoleS 09 de febrero de 2022

QUITO

Ecuador

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La embajada más antigua del mundo cumple 400 años La embajada de España festeja sus 400 años dando a conocer un legado histórico y artístico, que ha llevado incluso a bautizar con su nombre uno de los lugares más bellos e icónicos de Roma, la plaza de España.

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MIÉRCOLES, 09 DE FEBRERO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

PRINCIPIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA

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CONSULTA CIVIL

AUTOR: BYRON ESPINOZA GUILLÉN.

Introducción El Derecho Tributario (en adelante, DT) comprende una de las ramas del Derecho Público a quien se le atribuye las competencias directas en cuanto al sector financiero y económico per se. Esta rama del Derecho que regula todo lo concerniente a los tributos, entiéndase por ello; aquellas contribuciones económicas que realizan los ciudadanos al Estado. A día de hoy, toma esta concepción moderna y coherente para la sociedad, sin embargo, en su origen el término tributo perseguía otra finalidad, pues la misma era sinónimo de humillación y supeditación de los hombres derrotados en los combates, quienes debían pagar su derrota.

En determinados casos, el pago con dinero no era la única opción que tenían los derrotados, puesto que, a veces, debían cancelar en otras especies a fin de recompensar al ganador de la batalla. A medida que avanzan los años y la concepción del Derecho comienza a evolucionar, el DT en Occidente pierde está concepción antigua que tenía el tributo. Es entonces, que en Alemania (data del año 1919) se plasma en la ordenanza tributaria alemana1 al DT dentro del ordenamiento jurídico, y adquiere la facultad de regular todo en cuanto a tributos se refiere. Sin quitar mérito al Imperio Romano, en donde, su concepción ya percibía ciertas bases sobre las cuales nos adherimos hoy, es decir, el DT ya hablaba de impuestos, en esta época. Posteriormente, se expande2 a nivel mundial, y el desarrollo doctrinal empieza a crecer. En la actualidad, la concepción antigua de tributo de cierta manera no pierde sentido, con la moderna, ya que, en este caso el ciudadano tiende a cumplir una obligación pecuniaria, no por verse derrotado, sino por haber sellado un pacto social entre EstadoSociedad, un acuerdo que conlleva al origen de un lazo entre tributoobligación.

En ese sentido, el tributo com-

¿En qué consiste la declaratoria de abandono cuando no se ha practicado la citación a la parte demandada?

RESPUESTA

prende una base general que encierra una clasificación en donde nos encontramos; impuestos, tasas y contribuciones especiales. Ahora bien, en el presente análisis, el enfoque especial, será sobre el tributo de contribución especial, puesto que será necesario, determinar el comportamiento de ciertos principios; como el de capacidad contributiva frente a este tipo de tributo. Principio que, se muestra inobservado dentro de la categoría de tributo de la contribución especial.

Conceptualizaciones generales Para empezar, se debe definir al tributo en sentido concreto por parte de (Marín, 2015) quien manifiesta que los tributos: “son ingresos públicos que consisten en prestaciones pecuniarias exigidas por una Administración pública”. Por otro lado, en sentido amplio (Villegas, 2020) sostiene que: “son prestaciones en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder, en virtud de una ley y para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus fines”. A partir

de aquí, se los clasifica en la doctrina3 tributaria en tres; impuestos, tasas y contribuciones especiales.

En tal sentido, es importante definir y diferenciar estas tres amplias categorías de tributo, cada una conforma ciertas peculiaridades. Por un lado, el impuesto: “es un tributo que origina obligaciones tributarias a deber al Estado para solventar el gasto público”. (Gil, 2012) Por otro lado, las tasas son según (García, 2015): “prestaciones económicas que pagan los ciudadanos en retribución de un servicio público determinado y divisible”. Ahora bien, no debemos confundirlo con el “precio público”, ya que, la diferencia principal sobre las tasas es que, estas son contraprestaciones pecuniarias (de cierta manera voluntarias) por la prestación de servicios o actividades en régimen de Derecho Público por el sector privado4 , como por ejemplo: la entrada a un Museo. Por lo tanto, no son tributos en estricto sensu. Por último, la contribución especial, también denominada obvención, tributo especial o contribución, consiste en: “tributos cuyo hecho generador con-

siste en la obtención de un beneficio o aumento del valor de sus bienes como consecuencia de la ejecución de una obra pública”. (Marín, 2015) Bajo esta conceptualización, es menester deslindar ciertos elementos de está para mayor precisión.

En primer lugar, el sujeto activo, es quien resuelve la ejecución de la obra, en otras palabras, quien tiene la potestad originaria o primaria5 son los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADS) quienes a través de ordenanza crean la contribución y regulan el tributo. En segundo lugar, a través de la potestad derivada6 (ETAPA EP, ente público dependiente de la Alcaldía de Cuenca, opera los servicios de agua potable y alcantarillado, entre otros) el tributo se impone sobre el sujeto pasivo, quien es el que debe pagar este tributo por el beneficio obtenido a raíz de la obra ejecutada.

Es así que, la diferencia y precisión que tiene la contribución especial de las demás, recae en que el hecho generador7 se va a configurar en el beneficio que se obtenga por la obra realizada, siempre y cuando

Sobre el tema y en anteriores consultas se ha pronunciado que corresponde a la jueza o juez competente, en cada caso, determinar las causas para que se configure el abandono. En el caso específico de la falta de citación, si la responsabilidad está en el actor o en los operadores de justicia.

Respecto a si procede en tales casos que se declare el abandono de la causa o se disponga el archivo de la demanda, es importante señalar que el Art. 245 del COGEP se refiere a: “el abandono del proceso”. Entonces debemos remitirnos a determinar desde cuando se inicia el proceso judicial, desde que se presenta la demanda o desde que con la citación se ha trabado la Litis.

El Art. 141 del COGEP nos aclara el tema cuando expresa: “Todo proceso comienza con la presentación de la demanda...”.

Esta disposición establece que el proceso judicial inicia con la presentación de la demanda, y si la declaratoria de abandono se produce cuando ya existe un proceso, entonces no corresponde esperar a que se cite con la demanda y más aún aquella sea contestada para que se haya trabado la Litis y solo desde ese momento se pueda declarar el abandono.

El determinar las circunstancias en que se produce el abandono es de competencia exclusiva de la jueza o juez que conoce la causa, es decir, en el caso planteado, si la falta de citación se debe a la inactividad o negligencia del actor o a otros factores atribuibles a los operados o auxiliares de justicia.

En estos casos, el criterio es que se proceda al archivo del proceso.

Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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se vea afectado de manera objetiva e individual, el predio habitacional.

Sin este beneficio, que comprende la base esencial de este tributo, no podría configurarse esta categoría.

pago será exigible, inclusive, por vía coactiva, de acuerdo con la ley”.

(COOTAD, 2010) Puesto en claro la importancia de direccionar y redistribuir las facultades en materia tributaria, atendiendo a principios tales como el de eficiencia, es necesario precisar que las competencias atribuibles a los

GADS, serán plasmadas bajo ordenanzas, pues resulta la norma específica y facultativa para dichas entidades a nivel provincial.

Clasificación de las contribuciones; de mejoras y de gasto.

Esta clasificación, es muy interesante puesto que, al momento de su

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Competencia Por otra parte, denotar la organización y distribución existente en esta categoría de tributo, es fundamental. Así como, determinar quienes son exclusivamente los facultados para determinar el valor, creación y modificación de las contribuciones especiales; teniendo en este caso a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADS) por facultad expresamente reconocida por la Constitución de la República del Ecuador (en adelante, CRE) en su artículo 264 numeral 58 y el Código de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD) que en su artículo 574 referente al sujeto activo de la contribución especial manifiesta que: “Es la municipalidad o distrito metropolitano en cuya jurisdicción se ejecuta la obra, sin perjuicio de lo dispuesto en este Código”. (COOTAD, 2010) De igual forma, en la manera de determinar el valor de cobro, señala el artículo 592 ibídem: “el gobierno metropolitano o municipal determinará en las ordenanzas respectivas, la forma y el plazo en que los contribuyentes pagarán la deuda por la contribución especial de mejoras que les corresponde. El

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aplicación práctica probablemente no se haga mención a la contribución especial de gasto. Esto responde a una distinción doctrinal e implícita en la práctica. Por un lado, la contribución especial de mejoras, es posiblemente, la más sencilla de entender debido a que su fin principal, es la contribución que se exige por el beneficio resultado de la obra pública, en otras palabras, se convierte en una interpretación básica de la contribución. Por otro lado, la contribución especial de gasto es en donde se centra el problema, ya que, no es una contribución que se encuentra desarrollado de forma íntegra, no obstante, consiste en una contribución que se otorga o está dirigida hacia el gasto que genera una entidad pública por las actividades realizadas por los particulares. Sin duda, existe un beneficio que tal vez no sea visible o entregado de manera directa, sin embargo, se encuentra presente

sobre las actividades realizadas por entes específicos, quienes laboran con el fin de aportar beneficios a la ciudadanía.

Por lo que, esta clasificación de cierta forma desempeña un papel muy importante dentro de las contribuciones especiales, y es necesario tenerlas en cuenta a la hora de determinar la contribución que se exige, sea de mejoras o de gasto. Es probable, que ambas al fin y al cabo se entrelacen por el objetivo y hecho generador que las configura, en este caso; el beneficio. Pese a ello, en su desarrollo práctico el beneficio sobre el cual pesa la presencia de esta contribución, es el de mejoras.

Principios Como toda materia en concreto, se rige por principios que se convierten en directrices que van a dar sentido a las reglas debidamente establecidas en diferentes normativas.

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN MEJÍA, PROVINCIA DE PICHINCHA R. del E. CITACION JUDICIAL A: HEREDEROS DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE SEÑOR MANUEL MESIAS UNTUÑA JACOME. Se le hace conocer que en la Unidad Judicial Multicompetente Civil con sede en el Cantón Mejía, Provincia de Pichincha, se está tramitando la siguiente demanda.

E X T R A C T O ACTORES: GLORIA ROCIO VALLADARES CHASIPANTA. DEMANDADOS: HEREDEROS DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE SEÑOR MANUEL MESIAS UNTUÑA JACOME. JUICIO No: 17315-2021-01302 TRAMITE: VOLUNTARIO ACCION: AUTORIZACIÓN DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y, DE PERSONAS SOMETIDAS A GUARDA. CUANTÍA: INDETERMINADA. UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN MEJÍA, PROVINCIA DE PICHINCHA. Mejía, miércoles 12 de enero del 2022, a las 15h24. VISTOS: VISTOS: Cumplida que ha sido la diligencia dispuesta por esta AUTORIDAD en auto inmediato anterior se considera: PRIMERO.- Por reunir los requisitos contemplados en el Art. 142 del Código Orgánico General de Procesos, se admite a trámite voluntario conforme lo dispuesto en el Art. 334 numeral 6 inciso segundo del Cuerpo Normativo invocado. SEGUNDO.- En los términos del artículo 335 del Código Procesal de la Materia, la celebración de la Audiencia Única, se la proveerá en el momento procesal oportuno. TERCERO.ANUNCIO DE PRUEBA: a) Respecto de la prueba documental anunciada de ser procedente se la tomará en cuenta en el momento procesal oportuno. b) De ser procedente la declaración de parte y declaración testimonial se realizará en el momento procesal oportuno, recordándoles a los testigos anunciados la obligación de concurrir dicha diligencia, para el efecto se les notificará en la casilla judicial electrónica señalada por la parte actora. CUARTO.- CITACIÓN: 4.1.Con el contenido de la demanda y este auto, CÍTESE a UNTUÑA VALLADARES JEFFERSON MESIAS y UNTUÑA VALLADARES MARIA JANNINA, en la dirección que se indica en el libelo de la demanda. Para efectos de la citación remítase suficiente despacho al señor Coordinador de la Oficina de citaciones de esta Unidad Judicial, quien deberá prevenirle a la parte accionada de la obligación que tiene de señalar casillero judicial y electrónico. 4.2.- En lo principal y al haber comparecido la accionante señora VALLADARES CHASIPANTA GLORIA ROCIO, (fs. 53) ante esta JUZGADORA y al declarar bajo juramento lo siguiente: “…la imposibilidad de determinar la individualidad, el domicilio o residencia de los herederos desconocidos que tengan intereses en los bienes del causante señor MANUEL MESIAS UNTUÑA JACOME, que ha efectuado todas las diligencias necesarias y ha acudido a los registros públicos de acceso, para tratar de ubicarlos…”; se dispone: De conformidad a los Art. 56 (2019); y, Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos (2019), CÍTESE a los herederos desconocidos que tengan intereses en los bienes del causante señor MANUEL MESIAS UNTUÑA JACOME, por la prensa en uno de los diarios de mayor circulación que se edita en el Distrito Metropolitano de Quito, mediante tres publicaciones que se las realizara en fechas distintas. La parte accionante se acercarán a la Secretaría de esta Judicatura a retirar la documentación necesaria. NOTIFÍQUESE.f). DRA. WILMA IVONNE GUAIPATIN GARZON - JUEZA. Lo que comunico a ustedes, para los fines legales consiguientes, previniéndoles de la obligación que tienen de señalar casillero judicial en la ciudad de Machachi, perteneciente al Cantón Mejía, Provincia de Pichincha, caso contrario serán tenidos o declarados en rebeldía.

A T E N T A M E N T E, DRA. BELGICA GUERRA GUERRA SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL, MULTICOMPETENTE CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN MEJÍA, PROVINCIA DE PICHINCHA Hay firma y sello

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REVISTA JUDICIAL

Sangolqui, 08 de Febrero del 2022 CONVOCATORIA Se convoca a Asamblea General Extraordinaria de elecciones a los socios del Club Deportivo Básico Barrial SAN LORENZO, acuerdo ministerial 00015 del Cantón Rumiñahui Provincia de Pichincha, para tratar el siguiente orden del día 1.- Constatación del quorum 2.- elección de la nueva directiva periodo 2022-2024 dos años 3.- Posesión de la nueva directiva.

Lugar Parroquia de Sangolqui el miércoles 23 de Febrero del 2022 sede en el barrio Albornoz Pasaje Pimanpiro a partir de las 19 horas.

Sr. Patricio León Presidente

Juicio No. 17303-2012-1545 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 13 de enero del 2022, a las 12h26.

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA -E X T R A C T OCITACIÓN JUDICIAL A: HEREDEROS DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE GALO PATRICIO HIDALGO ZAPATA JUICIO: 17303-2012-1545 MATERIA: CIVIL NO_COGEP ACTOR: CARLOS RAUL RIVADENEIRA RUZ DEMANDADOS: GALO PATRICIO HIDALGO ZAPATA TRAMITE: EJECUTIVO-LETRA DE CAMBIO CUANTIA: 7.000.00 DOLARES AMERICANOS PROVIDENCIA.UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, 4 de enero del 2013 las 12h00. VISTOS: Avoco conocimiento de la causa en calidad de Juez titular de la Judicatura, por Acción de Personal No. 4444-DNP-OQ del 1 de octubre del 2012. La demanda que antecede es clara y reúne los requisitos legales; en consecuencia, se acepta al trámite ejecutivo; así como dispone la sección 2a de los juicios ejecutivos del Código de Procedimiento Civil; en tal virtud y a fin de que, de estricto cumplimiento a lo que dispone el Art. 421 de referido código, cítese a Galo Patricio Hidalgo Zapata en la vía Armenia s/n PB 1, parque Armenia mediante comisión al Teniente Político de la parroquia de Nanegalito. En atención al certificado del Registro de la Propiedad anexo y como establece el Art. 421 del Código de Procedimiento Civil se ordena la prohibición de enajenar del 50% de derechos y acciones equivalentes al treinta por ciento del cincuenta por ciento de gananciales del lote de terrero situado en el punto denominado Armenia y más datos que constas en el certificado y que le corresponde al demandado, por lo tanto, remítase el oficio al Registro de la Propiedad. Agréguese la documentación. Regístrese la casilla judicial No.

Srta. Adela Lloay Secretario

1252 y la autorización concedida al Dr. Iván Cevallos.

Notifíquese.

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 20 de diciembre del 2021, a las 11h25.Agréguese al proceso el escrito que antecede. - En vista que en providencia de fecha 23 de septiembre del 2021 a, las 16h14, se ordena notificar a los herederos conocidos del causante GALO PATRICIO HIDALGO ZAPATA, cuando lo correcto es a los herederos desconocidos del mencionado fallecido de acuerdo con el juramento rendido que obra en autos, por lo que , por lo anteriormente expuesto, conforme lo determina el Art. 130 numeral 8 del Código Orgánico de la Función Judicial, se convalida la providencia, anteriormente mencionada, en el sentido de que: En virtud del juramento rendido y documentación anexada, practíquese la diligencia de notificación, a los herederos desconocidos del causante GALO PATRICIO HIDALGO ZAPATA, parte demandada en esta causa, con el auto de calificación y providencia recaída, mediante una publicación por la prensa, conforme lo determina el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, al efecto confiérase el extracto judicial respectivo.-Por cuanto se ha proporcionado las copias, practíquese la diligencia notificación a los herederos conocidos del causante GALO PATRICIO HIDALGO ZAPATA, parte demandada en esta causa, señores LUZ MARIA GUZMAN REVELO, cónyuge del fallecido, hijos del causante señores KARINA ALEJANDRA HIDALGO GUZMAN, MARIA PATRICIA HIDALGO GUZMAN y GALO SEBASTIAN HIDALGO GUZMAN, en la dirección proporcionada por la parte actora, para el efecto, conforme se encuentra ordenado en providencia de fecha miércoles 8 de septiembre del 2021, a las 12h13.NOTIFIQUESE. Lo que llevo a su conocimiento para los fines de ley, previniéndole de la obligación de señalar casillero judicial para sus notificaciones.- Certifico.

AB. ZOILA ELENA SALAZAR SALAZAR SECRETARIO Hay firma y sello

REVISTA JUDICIAL MIÉRCOLES 09 DE FEBRERO DE 2022 La Hora ECUADOR

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REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI PROVINCIA DE PICHINCHA SE PONE EN CONOCIMIENTO DEL PUBLICO EN GENERAL LO QUE EN LA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA MUJER NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON RUMIÑAHUI SE HA SE HA DICTADO EXTRACTO JUDICIAL DE CITACIÓN A LOS PRESUNTOS HEREDEROS Y DESCONCOCIDOS DEL SEÑOR AMPARO LUCILA MARTINEZ CAIZA ACTOR: JUAN ANDRES PAZ ALARCON DEMANDADO: TRAMITE: VOLUNTARIO CAUSA: No. 17205-2021-00123 ACCION: AUTORIZACION DE VENTA DE BIENES CASILLERO: g_profesor09@hotmail.com JUEZ: ABG. DIEGO GOMEZ- UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI. AUTO DE SUSTANCIACIÓN: UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENIA CON SEDE EN EL CANTÓN RUMIÑAHUI. Agréguese al proceso el escrito que antecede. En lo principal, toda vez que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto por esta Autoridad mediante auto inmediato anterior; y, atento al estado del proceso, se dispone: 1.- La solicitud que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 334.6 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento voluntario; 2.- Toda vez que la señora PAZ ALARCON JUAN ANDRES, actora dentro de la presente causa, ha dado cumplimiento a lo dispuesto mediante auto de fecha 20 de septiembre de 2021; esto es, ha declarado bajo juramento que es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de las/los presuntos herederos desconocidos de AMPARO LUCILA MARTÍNEZ CAIZA, conforme obra del Acta de Juramento, a fojas 27 del expediente; en tal virtud, de conformidad con el Art. artículo 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone: Cítese en legal y debida forma a los herederos presuntos y desconocidos así como a terceros que pudiesen tener interés respecto de la extinta AMPARO LUCILA MARTÍNEZ CAIZA, mediante tres publicaciones por la prensa en uno de los diarios de mayor circulación de esta ciudad; para el efecto confiérase el correspondiente extracto.- Hecho que sea se procederá a señalar fecha y hora para audiencia de procedimiento voluntario, conforme lo establecido en el Art. 335 del Código Orgánico General de Procesos; 3.ANUNCIO DE PRUEBA: Téngase en cuenta los anuncios de prueba realizados por la parte actora a ser considerados en Audiencia de ser legal y pertinente de conformidad a las reglas establecidas en los Arts. 160, 161 y 294.7 literal d) del Código Orgánico General de Procesos.A las testigos, se les notificará en el correo electrónico de la actora, en el momento procesal oportuno.- Notifíquese y cúmplase.AB. BORJA ROSERO DIEGO FERNANDO SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL (E) Hay firma y sello 001-003-1212/ms

CLUB DEPORTIVO, BASICO BARRIAL “SAN LORENZO”

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000140003226004 Cliente CHICAIZA CHICAIZA MARIA PASTORA Cédula de Ciudadanía Nro. 0500727292 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

001-004-1244

los tributos, es decir posesión de riqueza en la medida suficiente para hacerle frente a la obligación fiscal”.

Por su parte, (Tarsitano, 1999) señala que; “la capacidad contributiva constituye un principio constitucional implícito que sirve a un doble propósito; por un lado, como presupuesto legitimador de la distribución del gasto público; por otro, como límite material al ejercicio de la potestad tributaria”. Ambas definiciones, en su trasfondo implican una relación directa con la capacidad que tiene una persona para contribuir en las obligaciones tributarias. Sin lugar a duda, en muchos casos esto es in-

001-003-1205

Empezando por su definición, antes es importante resaltar que el Código Tributario no plasma un artículo en donde explique o defina a este principio, sin embargo, si lo hace de manera implícita en el artículo 92. En una parte precisa indica lo siguiente: “(…) precautelando la capacidad contributiva de los sujetos pasivos y su realidad económica”. (Ecuador, 2005) De esta breve acotación del principio de capacidad contributiva, debo rescatar lo último, en cuanto a “su realidad económica”.

Entiéndase así, que este principio conforma una herramienta de respaldo y de distribución de riquezas, que se traduce en; “contribuyo de acuerdo a mi riqueza”. De igual manera, en el marco internacional

se hace mención implícita a este principio, esto concuerda con lo antes mencionado, al decir que es un principio reconocido a nivel mundial en materia tributaria. Por ello, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en su artículo 13 dispone; “(…) para los gastos de administración es indispensable una contribución común, la cual debe repartirse equitativamente entre los ciudadanos, de acuerdo a sus capacidades”. (Ciudadano, 1789).

Bajo estas precisiones, se define a este principio, según señala (Spisso, 2007): “este principio denota una aptitud de las personas para pagar

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Principios inclusive reconocidos por la propia CRE en sus artículos 300 y 301, entre ellos los principios de: generalidad, eficiencia, progresividad, equidad, transparencia, irretroactividad, así como el principio de reserva de ley. Si bien el principio sobre el cual se basa este análisis no se encuentra reconocido de manera expresa en la CRE, resulta un principio tributario conocido a nivel mundial al hablar de DT, esto es el; principio de capacidad contributiva. ¿Qúe implica este principio? Pues, es uno de los principios de mayor complejidad, al tratar de identificar su aplicación en estricto sensu.

observable, el ejemplo claro en este aspecto, recae sobre la categoría de impuestos, en el IVA al 12%9 que pesa sobre todos los ciudadanos con independencia de su capacidad contributiva, este impuesto se introduce de manera general.

Pero, si nos enfocamos en el objeto de análisis en el tributo de la contribución especial, existen casos relevantes, sobre todo zonas rurales a nivel nacional. Es así que, el principio de capacidad contributiva, se convierte en un principio de aplicación nula sobre casos particulares dentro de las contribuciones especiales. Otro problema existente, es la relación que tiene el principio de capacidad contributiva, con el principio de progresividad. Ya que, en la redacción de los principios constitucionales tributarios reconocidos en la CRE, en su artículo 300, el principio de progresividad incluye de manera implícita al principio de capacidad contributiva, no obstante, existe un diferencia a pesar de que desempeñan un rol en conjunto.

Esto es que, el principio de progresividad atiende a la relación capacidad y aumento progresivo, esto de cierta manera, no implica una situación fija, en cuanto a la persona y su tendencia de progresividad, ya que, a medida que su capacidad económica aumente, deberá cancelar las contribuciones que sean, de acuerdo a su capacidad económica. En cambio, el principio de capacidad contributiva, atiende a un límite sobre el poder fiscal, de manera que no sobrepase la capacidad actual de riqueza que genera una persona. Así que, no es posible obligarle a pagar más de lo que genera y obtiene como ingresos.

Además, de estos dos principios, uno que de igual forma se relaciona con estos dos en mención es; el principio de proporcionalidad, cuyo fin es determinar el valor final a contribuir. En suma, se vincula tanto con el principio de progresividad, como con el de capacidad contributiva.

Alcance del principio de capacidad contributiva El principio de capacidad contributiva adolece de ciertas fases o dimensiones que debemos tener en cuenta, sólo así entenderemos su alcance conceptual y funcional. Por lo tanto, con respecto a sus dimensiones (Jarrín Barragan, 1989) establece que existen dos: • Capacidad contributiva absoluta o primera dimensión: Es el reconocimiento general de manifes-

Conclusión.

Para concluir, es fundamental conocer como está conceptualizado un tributo y cuál es su clasificación, ya que, como hemos visto la contribución especial es una categoría de tributo, dentro de la cual hayamos una clasificación, sobre la cual debe existir mayor profundidad en cuanto a las contribuciones especiales de gasto, en donde atañe la discusión.

Asimismo, cabe manifestar la importancia de los principios tributarios,

comprensión, trabajo y estudio. Cartagena: CRAI. Villegas, H. (20 de 06 de 2020). ¿Qué son los tributos?

Obtenido de Nubox: https:// b l o g. nub ox .c o m /qu e - e s-u n-

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS DE LA COMPAÑÍA “COLEGIO FRANCÉS DE QUITO CÍA. LTDA.” De conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias, se convoca a los socios del Colegio Francés de Quito Cía. Ltda. a Junta General Extraordinaria, a realizarse el día jueves, 24 (veinticuatro) de febrero del presente año, a las 11:00, en el Auditorio del Colegio Francés de Quito, ubicado en la Av. Manuel Córdova Galarza km 7 1/2, Nº S7-277, con el fin de conocer y resolver los siguientes puntos:

1.Renuncia presentada por la Ing. María Esther González al cargo de Gerente de la Compañía; y, 2.Designación de la nueva Autoridad Administrativa de la Compañía.

Atentamente,

Byron Espinoza Guillén Correo: baiiron20@gmail.com Bibliografía.

Sánchez Blázquez, V. M. (2011).

Una Aproximación a la Inadecuada Recepción del Concepto de Obligado Tributario en el Derecho Español.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley y en el Estatuto Social de la Compañía, se convoca a los señores accionistas de NEDELECSA / NEGOCIOS DEL ECUADOR S.A., a la Junta General Extraordinaria que se llevará a cabo el lunes 21 de febrero de 2022 a partir de las 10h00 en las oficinas de la compañía ubicadas en la Av. Amazonas 6540 y Av. Diez de Agosto, de esta ciudad de Quito, provincia de Pichincha, con el objeto de conocer y dictar las resoluciones correspondientes sobre los siguientes puntos del orden del día: Designar y autorizar la contratación de una firma auditoria para que realice el proceso de adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera (Niifs), de los estados financieros de la compañía.

2.

Designar y autorizar la contratación de una firma auditora para que realice la auditoria de los Estados financieros correspondiente a los ejercicios económicos 2020 y 2021.

3.

Designar, nombrar y fijar la remuneración del Comisario Principal para los años 2021 y 2022.

4.

Designar y nombrar Gerente General y Presidente de la compañía, así como fijar su remuneración.

María Esther González Huerta GERENTE Quito, 8 de febrero de 2022

CONTACTRANS S.A. CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS. De conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Social y a la Ley de Compañías, se convoca los señores accionistas de la compañía CONTACTRANS S.A., a la Junta general Ordinaria de Accionistas, que se llevará a cabo el día jueves 17 de febrero de 2022, a las 18h00 en las oficinas de la compañía, ubicadas en la Av. Amazonas N23-30 y Veintimilla, de la ciudad de Quito para tratar y resolver los siguientes puntos del orden del día: 1. Cierre fiscal y presentación de informes del año 2021.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE NEDELECSA / NEGOCIOS DEL ECUADOR S.A.

1.

Biblioteca Universitaria, Universidad de las Palmas de Gran Canaria, 25.

Rousseau, J. J. (1976). El Contrato Social. Antares.

Marín, P. Á. (2015). Derecho Tributario. Parte General. Materiales de

001-003-1209

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entre ellos algunos debidamente reconocidos en nuestra carta suprema, no obstante, el principio de capacidad contributiva, lo hayamos implícito en la misma, siendo este uno de los principios que más importancia tiene en materia tributaria. En ese sentido, se evidencia que este principio no camina sólo, sino que desempeña un rol fundamental y se conjuga con otros, tales como; el principio de equidad y progresividad. Es por ello, que lo podemos identificar como un principio oculto en Constitución. Por otra parte, la contribución especial debe atender al resultado de un beneficio cuyo término consecuente es la satisfacción del ciudadano por la obra pública ejecutada, y la satisfacción por parte del Estado, al recibir la contribución necesaria a costa del cumplimiento eficiente de sus labores. Sin embargo, la exigencia de las contribuciones especiales, deben estar sujetas a la observancia plena del principio de capacidad contributiva, de esta forma, se evitará el cobro desmedido entre los contribuyentes y el Estado garantizará que el pacto social, no se quebrante.

Se convoca de manera especial, individual y señaladamente a la Comisaria Principal de la compañía señora Judith Robalino.

Quito, 4 de febrero de 2022.

2.

Nombramientos de Comisarios y Gerente General.

3.

Aumento de capital.

4.

Deudas de la compañía y de los accionistas con la compañía.

5.

Ratificación y convalidación de actas anteriores.

6.

Aprobación normas NIIF.

7.

Actualización de datos de accionistas.

8.

Lectura y aprobación del Acta de la Junta General Ordinaria.

9.

Valor de gastos administrativos.

10. Análisis y aprobación de documentos para la presentación en la Super de Compañías, en base al oficio No. SCVS-IRQ-DRICAI-2021-00063323-O.

Atentamente, Mario Enrique Tinajero Cisneros.

Gerente General.

Quito, 09 de febrero de 2022.

LUIS ANÍBAL GUERRERO JIMÉNEZ. Presidente 001-004-1243

C4

taciones de riqueza que se traduce en el potencial económico de cada persona.

• Capacidad contributiva relativa o segunda dimensión: Su enfoque es la limitación con el Estado, quien se encargará de analizar las cargas tributarias correspondientes sobre los contribuyentes, dentro de está, además, es fundamental la función de determinar exoneraciones y exenciones a la obligación tributaria.

Por lo tanto, hayamos una muestra evidente de la razón de ser del principio de capacidad contributiva, vinculada de manera directa sobre el ciudadano en razón de su capacidad económica, y el Estado como responsable de hacer prevalecer principios sobre el ciudadano atendiendo a su realidad, es decir, que no todas las personas nos encontramos en la misma capacidad para contribuir de igual manera.

001-003-1206/ms

REVISTA JUDICIAL

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000080006881002 Cliente CHICO BARRAGAN CELIDA MARINA Cédula de Ciudadanía Nro. 1708962848 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 2000190000145000 Cliente BUCHELI HINOSTROZA LUJAN GRACIELA Cédula de Ciudadanía Nro. 0200165199 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000060001280003 Cliente PASPUEL VERGARA FERNANDO DAVID Cédula de Ciudadanía Nro. 1722525878 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

FACT 001-003-1199

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000080003176004 Cliente CALDERON CABRERA DAVID Cédula de Ciudadanía Nro. 1712209558 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

FACT 001-003-1197

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000010003217001 Cliente PEÑAFIEL POVEDA DECELIS AURELIO Cédula de Ciudadanía Nro. 0601243785 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

FACT 001-003-1196

7.Código Tributario, pág 5, 2005; Art. 16 Hecho generador: Presupuesto establecido para configurar cada tributo.

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FACT 001-003-1195

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000050000070001 Cliente CHUQUIN PUPIALES SEGUNDO LEONARDO Cédula de Ciudadanía Nro. 1000047009 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

EXTRACTO LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL DE: DARWIN MARCELO CAIZA PEREZ y MARISOL CAROLINA AGURTO PESANTEZ NOTARÍA QUINTA DEL CANTÓN QUITO Pongo en conocimiento del público que mediante escritura pública otorgada ante mí DOCTOR WILMER ROGELIO CAMPAÑA CHÁVEZ, NOTARIO QUINTO DEL CANTÓN QUITO, los señores DARWIN MARCELO CAIZA PEREZ Y MARISOL CAROLINA AGURTO PESANTEZ, de estado civil divorciados, procedieron a liquidar el patrimonio de la Sociedad Conyugal.

Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, celebrada ante mí DOCTOR WILMER ROGELIO CAMPAÑA CHÁVEZ, NOTARIO QUINTO DEL CANTÓN QUITO el cuatro de Febrero del dos mil veinte y dos, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo Sexto de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial número Cuatrocientos seis de fecha veinte y ocho de Noviembre del dos mil seis, que faculta a los Notarios disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, correspondientes la escritura de la liquidación de la Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal.

Mediante una sola publicación, en uno de los periódicos de circulación Nacional, PUBLIQUESE el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores DARWIN MARCELO CAIZA PEREZ Y MARISOL CAROLINA AGURTO PESANTEZ, divorciados, otorgada mediante escritura pública antes indicada, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del término de veinte (20) días. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, cuatro de Febrero del dos mil veinte y dos.

En cumplimiento de la disposición del artículo 236 de la Ley de Compañías; artículo 3 del Reglamento de Juntas Generales; y, artículo 22 del Estatuto Social, se convoca a los accionistas de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES ECUATORIANA TRANSHEROICA S.A., a la Junta General Extraordinaria a celebrarse el día viernes 18 de febrero del 2022, a las 10h00 en las oficinas de la compañía, ubicadas en la Av. La Ecuatoriana Oe8-179 y Luis Riofrío, sector La Ecuatoriana, del Distrito Metropolitano de Quito, a fin de tratar y resolver sobre el siguiente orden del día: 1.

Conocimiento, Análisis y Resolución del presupuesto anual para el Ejercicio Económico 2022

2.

Análisis, Resolución y la cartera por cobrar, y por pagar de la Compañía.

En observancia de lo previsto en el artículo 242 de la Ley de Compañías se convoca en forma especial e individualmente al Comisario Principal de la Compañía, Señor Néstor Armando Cañar Chamba.

Quito, 07 de Febrero del 2022 Atentamente, Lic. Alexandra Parra PRESIDENTE CIA. ECUATORIANA S.A.

DR. WILMER CAMPAÑA CHÁVEZ NOTARIO QUINTO DEL CANTÓN QUITO Hay firma y sello

Sr. Aníbal Iza GERENTE GENERAL CIA. ECUATORIANA S.A.

FACT 001-003-1201

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000140001222004 Cliente ORELLANA ORTIZ JOSE POLIVIO Cédula de Ciudadanía Nro. 0400923702 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

001-003-1213

FACT 001-003-1202

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000140002196003 Cliente COQUE CHANCUSI EDISON FRANKLIN Cédula de Ciudadanía Nro. 1712986940 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

REVISTA JUDICIAL 8.Constitución de la República del Ecuador, pág. 182, 2008: Art. 264 numeral 5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras.

8.Impuesto al Valor Agregado (IVA): En el Ecuador la tarifa es del 12%

FACT 001-003-1200

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000010000569005 Cliente TOAQUIZA DAQUILEMA MANUEL ABEL Cédula de Ciudadanía Nro. 0603387424 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

FACT 001-003-1194

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000040002926002 Cliente ORELLANA ORTIZ JOSE POLIVIO Cédula de Ciudadanía Nro. 1704705506 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

1.Sánchez Blázquez, V. “Una aproximación a la inadecuada recepción del concepto de obligado tributario en el Derecho Español, pág. 2, 2011.

2.Desde la visión de Jean Jacques Rousseau; El Contrato Social, pág. 71-72, 1976.

3.Colao, P; “Derecho Tributario Parte General” pág. 14,

2015.

4.Ibíd, pág, 16 5.Potestad tributaria originaria: es la facultad de creación y regulación de tributos que recae en base al tipo de tributo a regular sea este impuestos, por parte del Ejecutivo o tasa y contribución especial, por parte de los GADS. 6.Potestad tributaria derivada que se encarga de la imposición del tributo una vez regulado, en el caso de impuestos; el Servicio de Rentas Internas (SRI) en el caso de tasas o contribución especial la imposición lo hace el departamento interno del GAD quien ejecuta la obra, por ejemplo; ETAPA EP.

001-003-1214/ms

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por pérdida / sustracción Del cheque N°267 presentada por el girador JORGE AGUACUNCHI AZOGUE Cta Cte No. 5065024028 DEL BANCO BOLIVARIANO.

Lexis nexis.

Tarsitano, A. (1999). Finanzas Públicas y Derecho Tributario. Buenos Aires: Abedeloperrot.

Internas, S. d. (s.A). Impuesto al Valor Agregado IVA. Obtenido de SRI.GOB.EC: https://www.sri.gob. ec/web/guest/impuesto-al-valoragregado-iva Jarrín Barragan, J. (1989). Principios e instituciones del Derecho Tributario Formal Ecuatoriano. Quito: Universidad Católica del Ecuador.

Villela, L., & Jorratt, A. L. (2018).

Gastos tributarios.

001-003-1207/ms

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por pérdida / sustracción Del cheque N°256 presentada por el girador JORGE AGUACUNCHI AZOGUE Cta Cte No. 5065024028 DEL BANCO BOLIVARIANO.

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ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por sustracción Del cheque N°49976 presentada por el girador TECFOOD SERVICIOS DE ALIMENTACION Cta Cte No. 5005029506 DEL BANCO BOLIVARIANO.

001-005-1164

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por pérdida / sustracción Del cheque N°289 presentada por el girador JORGE AGUACUNCHI AZOGUE Cta Cte No. 5065024028 DEL BANCO BOLIVARIANO.

001-005-1164

ANULACION DE PAGO Se comunica al público, la anulación por pérdida / sustracción Del cheque N°277 presentada por el girador JORGE AGUACUNCHI AZOGUE Cta Cte No. 5065024028 DEL BANCO BOLIVARIANO.

Ciencias Políticas y Sociales. Las contribuciones especialese en el Ecuador, analisis de su naturaleza jurídica, alcance y aplicación. Cuenca, Azuay, Ecuador: Universidad de Cuenca.

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001-005-1164

tributo#:~:text=Seg%C3%BAn%20 H % C 3% A 9 c t o r % 2 0 Vi l l e g a s % 2 C % 2 0 au t o r % 2 0 del,el%20cumplimiento%20de%20 sus%20fines.

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Abogado de los Tribunales de Justicia de la República y Licenciado en