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VIERNES 16 DE FEBRERO DE 2024

Imbabura-Carchi

Cambistas de moneda acosados por la delincuencia

En Carchi, los cambistas de moneda han sufrido asaltos, al menos, cada tres días, lo que motiva capacitaciones de autoridades para brindar estrategias de “auto seguridad”. Sin embargo, piden más acciones ante la situación que atraviesan. 3 POLÍTICA

ECONOMÍA

Más producción nacional es lo que puede ayudar al país 6 El correísmo sin votos para reformas ‘pro-impunidad’ 4

GLOBAL

¿Quién llenará el vacío que deja Piñera en la derecha chilena? 10

SEGURIDAD

La narcoguerrilla de las FARC penetró el país hasta Orellana 5 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

ALEJANDRO QUEREJETA BARCELÓ

aquerje@gmail.com

El dilema es, de nuevo, político.

l mundo que dejamos atrás, pugna por no quedar atrás. Pero la esperanza no está muerta. Hasta hace muy poco el crimen organizado campeaba por sus respetos, imponiendo su ley de violencia y silencio. Ahora hay quienes buscan defender a los terroristas y frenar la difícil y arriesgada acción de la Policía y las Fuerzas Armadas. ¿Es acaso una señal de lo que está por venir? La supuesta ‘independencia’ de algunos de los jueces, por ejemplo, en lugar de servir para preservar los derechos ciudadanos, se usa para beneficiar a aquellos que flagrantemente pisotean esos derechos. El terreno, por lo que vamos viendo, está plagado de minas. Y las minas más peligrosas aún están por eliminar. Las cabezas de las mafias terroristas aún están en pie de guerra. Y no hay que pasar por alto que la gobernanza criminal no es homogénea ni estática. Los datos oficiales y la variedad de factores asociados con la violencia, obligan a pensar que el poder del narcoterrorismo en estos momentos está en un repliegue estratégico. Es claro que no se resignará con perder su jerarquía económica, su capacidad de someter y manipular a su antojo al Estado y la sociedad, y de arrinconar y luego doblar las rodillas al Gobierno de Daniel Noboa. Por lo pronto, vivimos una ‘reagrupación’ de fuerzas por parte de los altos ejecutivos terroristas. Es un poder que corrompe la cabeza, el corazón y el alma. Necesita alentar a su favor a quienes den y reciban sobornos, a quienes desvíen recursos y revendan los recursos, a quienes miren hacia otro lado y a quienes exijan una parte a los que reciben esos sobornos. Por lo tanto, se requieren cambios de fondo, que signifiquen ‘un antes y un después’ en la vida nacional. Es frecuente que los planes funcionen en la mente de su autor pero que se desmoronen cuando se llevan a la práctica. Pactar la seguridad nacional nos concierne a todos. El dilema es, de nuevo, político.

WELLINGTON TOAPANTA

Columnista invitado

Dislates legislativos Los dislates parlamentarios y gubernamentales en el trámite del proyecto económico urgente, en materia económica, denominado ‘Ley Orgánica para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, la Crisis Social

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XLI No. 13816

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024

EDITORIAL

EDUARDO F. NARANJO C.

COIP: Proteger la reserva de la investigación

ntre las reformas al Código Orgánico Integral Penal que se debaten en la Asamblea Nacional se incluye la de obligar a la Fiscalía a entregar a los asambleístas -y a otras instituciones- información reservada de investigaciones previas. Es una iniciativa tan fuera de lugar que ni los asambleístas que impulsan las reformas quieren hacerse responsables de ella. La medida implicaría otro retroceso institucional para el país. La separación de poderes —que implica también una sana distancia entre el poder Legislativo y el Judicial— es uno de los puntales del Estado. Permitir que los legisladores se entrometan en investigaciones de la Fiscalía está en obvia contradicción con ese principio. La reserva durante la etapa de investigación intenta evitar que filtraciones prematuras obstaculicen o impidan el trabajo de las autoridades

y Económica’ que, originalmente, propuso aumentar el Impuesto al Valor Agregado, IVA, del 12% al 15% desnudó esencias políticas de sus actores. Por los pronunciamientos de las partes, los actores económicos y sociales, con reticencia, asumirán las nuevas cargas, que contienen fuertes mensajes de que en el Ecuador conciertan políticos que se esfuerzan por posicionarlo como escenario de inseguridad jurídica, de clima insalubre para inversiones, en donde generar proyectos produc-

que buscan la verdad de un hecho. Sirve también para proteger la presunción de inocencia de los investigados e impedir que los prejuicios o la opinión pública contaminen tempranamente un proceso. Nadie, ni la Ley ni los ciudadanos, ganaría con la reforma que se quiere introducir. La reciente actitud del expresidente Rafael Correa —de advertir con antelación sobre el testimonio de un presunto implicado en el asesinato de Fernando Villavicencio, así como sobre los allanamientos del caso Metástasis— y del exministro José Serrano —de revelar información reservada sobre la investigación del asesinato del fiscal César Suárez— son pequeñas pero obvias muestras del daño que provoca la política en una investigación criminal. ¿Qué más se podría esperar de una medida que no persigue sino una mayor politización de la Justicia?

tivos, de empleo, es de riesgo alto. El contenido preocupa a la ortodoxia democrática, constitucional y legal, al afán de modernización productiva y tecnológica, porque denota esfuerzos por mantener al Ecuador como exportador de materias primas, en detrimento de producción con valor agregado, industrial. Los coaligados no solo evidencian posturas contrarias a perspectivas de desarrollo económico y social, también de aprovechamiento de coyunturas de fortalecimiento penal para procesar

al crimen organizado transnacional, con el cual habría identidades porque bregan por reformas al Código Integral Penal que anulan reservas sobre investigaciones preprocesales, promueven revisión de sentencias firmes con monitoreadas ‘organizaciones de derechos humanos’. Tales actuaciones, lejos de promover seguridad en el país, emiten fuertes mensajes de inseguridad jurídica, que el Ecuador no garantiza inversiones, que tiene políticos enfadados con el progreso económico y social, con

eduardofnaranjoc@gmail.com

Arqueología, antropología, historia

s necesario construir la historia sobre hechos y testimonios del pasado heroico y creativo. Ecuador gracias al trabajo del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y la colaboración de científicos, universidades y gobiernos extranjeros aplicó la tecnología ‘Lidar’ con la que se confirmaron vestigios de un antiguo asentamiento humano muy vasto, con estructuras de más de dos milenios de antigüedad en el valle del Upano en la Amazonía, restos aún envueltos en las brumas del misterio, que comienzan a mostrar una civilización en medio del bosque. Se estudian y buscan proteger estas obras que, según datos recientes, parcialmente han sido afectadas por la actividad humana. Es necesario y urgente que se renueve la legislación y que el Gobierno ponga fondos suficientes para comenzar labores de salvataje y restauración de esos símbolos ancestrales que testifican las antiguas civilizaciones del continente. Estas actividades exigen participación de varias ramas del conocimiento, para entender antiguas creencias y visiones, partiendo desde la geología para entrelazarse con la visión arqueológica, antropológica y sociológica y así evitar los errores de la colonización moderna y la intromisión sobre la población nativa, modos de vida y creencias e integrarnos sin daño y alcanzar significado como mosaico de culturas con raíces ancestrales. El turismo debe ser enfocado como el INPC lo exige y las otras ramas proponen. Solo así creceremos integrados. Es clave la visión del Gobierno para proveer recursos que impulsen las actividades integradoras del pasado que son parte de nuestra cultura. Nuestraidentidadesunmosaico donde la Academia tiene su parte para construir una verdad central, desde las oscuras brumas del pasado, fomentando pertenencia y orgullo de una nación conformada por varias culturas pero una sola dirección.

la ética, la transparencia. Es posible que, cuando el proyecto tributario entre en vigencia, actores económicos y sociales denuncien a la Corte Constitucional los galimatías parlamentarios y gubernamentales y si esta obra apegada a la normatividad constitucional, solo regirá el nuevo IVA del 15%, que encarecerá procesos productivos, el nivel de vida de la población; relativizada la inseguridad, las recaudaciones sostendrán la creciente obesa burocracia estatal.

03 NORTE

QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024 I

Delincuentes acechan a cambistas de moneda en Carchi

DATOS Durante 2023 se registraron 123 robos a cambistas de moneda en Carchi, mientras que en el 2024 se han registrado 13 eventos de este tipo.

La Policía lleva a cabo capacitaciones para que los integrantes de este gremio conozcan estrategias de seguridad.

La situación de inseguridad no es nueva entre los cambistas de moneda en Carchi, sin embargo afirman que en los últimos años se ha incrementado.

CARCHI.- Cada tres días, en promedio, un cambista de moneda es asaltado en la provincia de Carchi, en el norte de Ecuador, según las estadísticas que maneja la Policía Nacional. Ante esta realidad, la Gobernación de Carchi y los uniformados organizan jornadas de capacitación para promover “estrategias de auto seguridad”, con los integrantes de cuatro asociaciones de este gremio. Las asociaciones denominadas Isidro Ayora, Ciudad de Tulcán, 12 de Marzo y 3 de Febrero, son calificadas por las autoridades como grupos de alta vulnerabilidad, ya que han sido objeto de varios asaltos. Según la Gobernación, las unidades especializadas de la Policía Nacional, como la Dirección General de Inteligencia y Policía Judicial, junto a las Fuerzas Armadas y el ECU-911, abordan temas relacionados a la normativa legal para el porte y tenencia de armas, sobre los alcances de las cámaras de videovigilancia, el buen uso de la línea

como retirado 53.100 dólares no justificados, tres armas letales y cuatro armas blancas. René Portilla, dirigente gremial, comentó que la situación es crítica para quienes se dedican a esta labor, ya que manejan dinero en efectivo a diario. “Nosotros somos el foco de la delincuencia, ya que saben que nosotros portamos cantidades de dinero. Día a día somos acosados por la delincuencia”. Homero Revelo, otro de los dirigentes, expuso que a pesar de las recomendaciones que brindaron las autoridades, esperan que las labores en torno a su seguridad se extiendan y sean permanentes. “Escuchamos prácticamente al director del ECU-911 quien nos explicó que existen cámaras que siempre están vigilando, sondeando, que nos tiene un poco contentos, pero hay que mejorar, no hay que ser conformistas y no confiarnos. Tenemos que seguir trabajando conjuntamente con las autoridades y seguir coordinando”, dijo. (FV)

PELIGRO. En lo que va de 2024 se han registrado 13 robos a cambistas de moneda.

CHARLAS. El 14 de febrero de 2024 se desarrolló la quinta capacitación de seguridad de 2024 a cambistas de moneda en Carchi.

de emergencia 911 y los servicios que presta la Policía en el acompañamiento a personas que trasladan altas sumas de dinero. Marianela Robles, gobernadora de Carchi, expuso que, en lo que va de 2024, se han cumplido cinco reuniones con los cambistas de moneda, para tratar todo lo relacionado a su

seguridad. Refirió que se seguirán realizando estos encuentros, así como el seguimiento de estas jornadas de capacitación con todos los sectores de la provincia, involucrando a las demás autoridades competentes para garantizar la seguridad integral de la ciudadanía. “La Gobernación de Carchi

ha realizado, previo a la última jornada, cuatro conversatorios sobre seguridad, con la promulgación de los decretos ejecutivos 110, 111 y 135. El primero fue el 12 de enero, capacitando a comerciantes de la Plaza Central; el 22 de enero, a cambistas y comerciantes del Puente Internacional Rumichaca; 25 de enero, a comerciantes del Centro Comercial Popular; y, 08 de febrero, a comerciantes en la Plaza Central”, refirió. Añadió que en la última semana se han ejecutado 157 operaciones conjuntas entre Fuerzas Armadas y Policía Nacional, con el registro de 1.945 personas, 1.329 vehículos y 418 motos. En estos operativos, además, se han liberado a 16 personas secuestradas, incautado 16 kilogramos de marihuana, así

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POLÍTICA 04 I QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024

DATOS La aprobación de la reforma al COIP requiere 70 votos, según se establece en la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL). El correísmo tiene 51 curules. El pacto llevó a Henry Kronfle a la Presidencia del Legislativo el 17 de noviembre de 2023. DECISIÓN. La falta de consensos entre los aliados obligó a Henry Kronfle a suspender la sesión.

El correísmo no tuvo votos, pero insiste en reformar el COIP Por el momento, ni para votar las reformas al COIP en dos bloques, ni para que el informe regrese a la Comisión de Justicia, están asegurados los votos. El PSC espera una definición de ADN. la revisión de una sentencia, en primer lugar; por vicios de procedimiento insubsanables o graves violaciones al debido proceso; y, en segundo lugar, acogiendo los fallos emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos o Comités de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. En el artículo 71 de la reforma al COIP se incluyó la obligación que tendría la Fiscalía General del Estado (FGE) de informar a la Asamblea sobre cualquier caso que se encuentre en investigación, aunque esté en indagación previa. En el inicio de la sesión, Fernando Cedeño (Revolución Ciudadana), presidente de la Comisión de Justicia, destacó que el informe se aprobó de manera unánime (RC, PSC, ADN, Gente

‘Reforma a la carta’ Jaramillo (Gente Buena), quien también integra °la Fernando Comisión de Justicia que aprobó el informe para el segundo debate, se declaró en desacuerdo con el artículo 71 que levanta la reserva de la investigación que lleva a cabo la Fiscalía. “Esto no puede pasar; no podemos ser campaneros de los delincuentes; la información debe ser reservada cuya potestad tiene la Fiscalía”, dijo. Calificó a la iniciativa correísta como una “reforma a la carta; estas reformas son ilegales”, insistió y pidió que el proyecto regrese a la Comisión de Justicia.

Buena, Independiente), el 9 de febrero de 2024. Sin embargo, en la sesión del Pleno del Legislativo, Vicente Taiano (PSC), modificó su criterio, reconoció el error, y afirmó que no se puede levantar la reserva de la investigación previa. “Quien lo hace comete un delito penal; no se puede entorpecer la investigación de la Fiscalía”, admitió. El PSC también se pronunció en contra de la revisión de las sentencias condenatorias ejecutoriadas. “Respaldar este punto sería atropellar la esencia de la figura legal, no vamos a votar por la revisión de sentencia (condenatoria ejecutoriada) que se incluye en la reforma al COIP”, agregó Taiano. Los socialcristianos coincidieron con los criterios de los movimientos Construye y Gente Buena, que pidieron el archivo de estos artículos, y que el texto de la reforma regrese a la Comisión de Justicia y se proceda a una modificación de la propuesta para que, en ocho días, sea conocida en el Pleno. “No sé a qué le tienen miedo”, respondió Fernando Cedeño en una intervención posterior, pero accedió

a una solicitud de Taiano para que se voten los articulados en dos bloques: el primero sobre el incremento de penas, eliminación de beneficios penitenciarios, nuevos tipos penales, y el segundo sobre la reserva de información y revisión de sentencias. En su propuesta, Cedeño incluyó en la disposición general que, en los casos de los informes de organismos internacionales, la Corte Nacional de Justicia (CNJ) revisará de oficio y

COMISIÓN ELECTORAL CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DEL DIRECTORIO DEL CLUB DEPORTIVO "EL NACIONAL" PARA EL PERÍODO 2024 – 2028 En cumplimiento de la resolución de la Asamblea General Extraordinaria del 29 de enero de 2024. Con base al Artículo 16 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. Al Artículo 30, Artículo 31 Lit b) del Reglamento Interno del Club Deportivo "El Nacional", al estatuto vigente y, de la resolución del Directorio de la Comisión Electoral.

CONVOCA A ELECCIONES Por medio de la presente se CONVOCA a los socios/as acreditados/as en el Padrón Electoral a ejercer su derecho a elegir al Directorio del Club Deportivo "El Nacional" para el período 2024 - 2028, el sábado 2 de marzo de 2024, desde las 8h00 hasta las 17h00. El voto será telemático y los detalles se enviarán a los correos electrónicos de los socios/as. Quito, 16 febrero de 2024

Firmado electrónicamente por:

GONZALO EDMUNDO CARPIO ARIZABALA

Firmado electrónicamente por:

LUIS FRANKLIN HIDALGO MORALES

Crnl EMC. Gonzalo Carpio Presidente Comisión Electoral Club

Sgop. Luis Franklin Hidalgo Secretario Comisión Electoral Club

Deportivo "El Nacional"

001-004-3994

El pacto entre la Revolución Ciudadana, el Partido Social Cristiano (PSC) y Acción Democrática Nacional (ADN), vigente desde noviembre de 2023, tuvo su primer revés este 15 de febrero de 2024 cuando se debía conocer y aprobar un uniforme con reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP). El presidente de la Asamblea, Henry Kronfle, se vio obligado a suspender la sesión luego de que, en un debate de casi tres horas, el correísmo y el PSC no lograron consensos en torno a incorporar dos artículos para reformar el COIP. ADN se mantuvo en silencio. La Comisión de Justicia, controlada por el correísmo pretendía que se apruebe un informe incorporando el artículo 79, en el que se añaden dos causales que permiten

sin demora, en un plazo de 40 días, las sentencias afectadas por dichas decisiones. Esta iniciativa provocó un nuevo desacuerdo entre las bancadas y Henry Kronfle clausuró la sesión sin anunciar la fecha de la reinstalación. Vicente Taiano planteó otras alternativas para destrabar los disensos, pero dejó entrever que los artículos que implican revisión de sentencia o entrega de información reservada por parte de la Fiscalía no son negociables. “El informe tiene temas muy complicados e imposibles de aprobar porque atropellaban la Constitución y abrían la puerta a muchas situaciones, por lo tanto, no se podía votar”, señaló Taiano, quien está a la espera de una decisión del bloque oficialista. (SC)

05 SEGURIDAD QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024 I

Narcoguerrilla de las FARC penetró la Amazonía ecuatoriana Un enfrentamiento en Orellana encendió las alarmas. Fortalecer los mecanismos de inteligencia binacional y desarrollar más patrullajes se vuelven tareas prioritarias. El enfrentamiento armado entre militares ecuatorianos y narcoguerrilleros disidentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) registrado en el cantón Puerto Francisco, en la provincia de Orellana, enciende las alarmas ante la penetración de este grupo en Ecuador. Durante el 14 al 15 de febrero, un pelotón de reconocimiento de la IV División del Ejército Amazonas, por información de Inteligencia ubicó el campamento del grupo irregular. Los guerrilleros, al detectar la presencia militar, abrieron fuego y algunos escaparon. En la acción fueron detenidas dos personas de nacionalidad colombiana de 27 y 19 años, y otra fue dada de baja, también de nacionalidad colombiana y de 30 años. Los militares incautaron armamento, munición, uniformes y emblemas de la FARC- EP. La posición en la que se encontraba ubicado el campamento y el difícil acceso a la zona generan alertas, ya que es la primera ocasión que se registra un enfrentamiento tan lejos de la frontera con Colombia. Fuentes militares revelaron a LA HORA que la presencia del grupo narcoterrorista podría estar vinculada a la protección y seguridad que brindan los irregulares a las actividades de la minería ilegal y el narcotráfico.

Se conoció que las fuerzas del orden se mantendrán en la zona con el objetivo de ubicar nuevos blancos y realizar intervenciones contra las actividades ilícitas que podrían estar ejecutándose en el sector.

Incursión peligrosa

Mario Pazmiño, exmilitar y experto en temas militares, precisó que los efectivos de las Fuerzas Armadas de Ecuador se enfrentan en la zona norte del país contra los grupos disidentes de las FARC, denominados la ‘Segunda Marquetalia’, grupo que ya no tendría un interés ideológico, sino económico y criminal. Pazmiño explicó que este grupo estaría operativo en la zona desde hace tres años y que contaría en el Departa-

COMBATE. Efectivos militares deben reforzar patrullajes y acciones para combatir a las disidencias de las FARC que se encuentren en territorio nacional. Foto: FF.AA.

mento del Putumayo con una estructura que sería el ‘Comando de Frontera’. “Esta estructura viene penetrando la soberanía ecuatoriana desde hace mucho tiempo; tres años atrás aproximadamente, y viene incursionando, no solo en la provincia de Sucumbíos, sino también en la provincia de Orellana”, precisó. Para Pazmiño, lo más peligroso del avance de esta estructura en Ecuador es que la estructura tiene contacto directo con una ‘protomafia’ brasilera que también actúa en el Departamento de Putumayo y que se denomina ‘Comando Vermelho’. “Este enfrentamiento lo que nos permite visualizar es que este grupo ‘Comando de Frontera’, ya ha incursionado mucho más adentro de lo que teníamos imaginado. Por tanto, hay que tener mayor precaución y mayores patrullajes en el área”, destacó. El académico manifestó que

al momento, en la zona de Sucumbíos, los grupos delictivos e irregulares desarrollan principalmente tres actividades ilícitas. El narcotráfico (a través del corredor amazónico y el eje cafetalero; y enviar la droga a través de Baños, donde se distribuiría a los distintos puertos del país), la protección y explotación de la minería ilegal y el contrabando de combustibles, precursores, armas y explosivos, entre otros. “Esas tres actividades se encuentran concentradas en la zona oriental de las provincias de Sucumbíos y Orellana”, puntualizó. Al ser consultado sobre cuál es el interés en la zona, Pazmiño remarcó que “es económico netamente, porque estas organizaciones ya no tienen un componente ideológico”. Sobre posibles enfrentamientos entre grupos delictivos de la zona, indicó que dependerá de los acuerdos y advirtió que si una banda criminal quisiera oponerse, “tienen las de ganar las estructuras de la narcoguerrilla colombiana porque tienen mayor experiencia y mejor armamento”.

Intercambio de información

Stalin Sacoto, abogado y ana-

lista en temas de seguridad, destacó que las autoridades de ambas naciones deberían retomar y fortalecer el mecanismo de la Comisión Binacional de Fronteras (Combifron). Explicó que este mecanismo se desarrolló en el año 2000 y en él participaban las cabezas de los organismos de Inteligencia de Colombia y Ecuador, compartiendo información para generar planes de seguridad y acciones que permitían combatir con eficacia a los grupos irregulares presentes en la frontera norte. “Hay que fortalecer el Combifron, que básicamente es el intercambio de información de Inteligencia, que desarrollan tanto las fuerzas del orden de Colombia como las de Ecuador”. Para el abogado y exfuncionario policial, “el mensaje es uno solo, tenemos que dar a las Fuerzas Armadas y a las fuerzas del orden todo el refuerzo de la ley y los recursos mínimos para poder llevar adelante sus operaciones de manera eficiente y eficaz”. En este sentido, Sacoto recomendó al Gobierno mantener los patrullajes y la dotación suficiente de personal a la zona fronteriza y a la Amazonía. “Independientemente de la guerra interna que tenemos actualmente en el Ecuador, no debemos descuidar nuestras fronteras, porque si las descuidamos, corremos el riesgo de que vengan al Ecuador y hagan tierra de nadie”. Acotó que aunque considera que este grupo, podría estar tratando de “descansar y recuperar” fuerzas para regresar al territorio colombiano, existe “el peligro de que puedan reclutar personas, que pueden mal entender que ese es un camino óptimo para estar y hacerse notar dentro del Ecuador, lo cual sería terrible para nosotros”. Para Sacoto, lo fundamental “es fortalecer a nuestras Fuerzas Armadas, a las fuerzas del orden para que puedan seguir ejerciendo el control”. Apuntó que debe verificarse la necesidad real del personal que debe permanecer en la zona para garantizar la soberanía, “pero también reconocer que sí a las Fuerzas Armadas no le damos los recursos para llevar adelante sus actividades de manera efectiva, van a fracasar”. (ILS)

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ECONOMÍA 06 I QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024

Evolución del ingreso por habitante al año

Evolución del Producto Interno Bruto

Año 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Año Chile Ecuador 1975 7.621,57 7.731,67 1976 10.338,62 9.091,92 1977 13.965,59 11.026,34 1978 15.992,03 11.922,49 1979 21.806,13 14.175,16 1980 29.036,70 17.881,50 1981 34.509,87 21.810,75 1982 19.529,29 19.929,84 1983 20.360,16 17.152,47 1984 19.671,76 16.912,50 1985 17.717,66 17.149,08 1986 18.897,11 15.314,13 1987 22.250,72 13.945,42 1988 26.042,57 13.051,88 1989 29.936,73 13.890,82 1990 33.137,82 15.239,27 1991 37.846,18 16.988,535 1992 45.949,60 18.094,23 1993 49.287,37 18.938,71 1994 56.998,60 22.708,67 1995 73.444,83 24.432,88 1996 78.584,09 25.226,39 1997 85.741,41 28.162,05 1998 81.990,01 27.981,89 1999 75.578,68 19.645,27 2000 78.339,75 18.327,76 2001 71.574,39 24.468,32 2002 70.264,04 28.548,94 2003 76.492,57 32.432,85 2004 99.075,98 36.591,66 2005 122.294,14 41.507,08 2006 153.843,51 46.802,04 2007 172.491,07 51.007,77 2008 179.894,59 61.762,63 2009 171.777,90 62.519,68 2010 217.05,.20 69.555,36 2011 251.382,57 79.276,66 2012 267.024,78 87.924,54 2013 277.395,01 95.129,65 2014 259.560,97 101.726,33 2015 242.450,35 99.290,38 2016 249.344,86 99.937,69 2017 276.154,25 104.295,86 2018 295.857,56 107.562 2019 278.598,88 108.108 2020 254.258,19 99.291,12 2021 316.581,15 106,165,86 2022 301.024,72 115.049,47

USD millones

REALIDAD. Un ecuatoriano, en promedio, es dos veces más pobre que un chileno.

Si Ecuador produjera como Chile triplicaría sus ingresos tributarios En 1975, Ecuador y Chile tenían el mismo nivel de Producto Interno Bruto. Más de 40 años después, y con similar población, Chile produce el triple y Ecuador está estancado. Si en 2025 y 2026 el país creciera a 5% o 6%, y se mantuviese el nivel del gasto público actual, se reduciría sustancialmente el déficit fiscal sin necesidad de medidas económicas de shock. Es decir, solo con crecimiento económico, y dejando en el mismo nivel el gasto público, se tendría un alivio fiscal de casi la mitad del déficit. El crecimiento económico le da ingresos al Estado. Pero para crecer se necesitan cosas como una reforma laboral profunda, seguridad jurídica, previsibilidad tributaria, apertura comercial, entre otras. De acuerdo con Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, los ecuatorianos deben redefinir la economía del país, generar otra visión, porque de otra manera nos encaminamos a un Estado fallido. Chile tiene una población similar a la nuestra, alrededor de 17 millones de habitantes, pero produce casi tres veces más que Ecuador. Si tuviéramos el mismo nivel de producción de Chi-

DATOS En 2004, Chile alcanzó el nivel de ingreso por habitante que actualmente tiene Ecuador A pesar de que desde 2012, tres diferentes Gobiernos han publicitado la firma de 499 contratos de inversión, en Ecuador la inversión como porcentaje del PIB se estancó en menos del 25% La producción por ecuatoriano de $532 mensuales no alcanza a cubrir los más de $600 que cuesta contratar formalmente (con salario mínimo) a un trabajador. le, se generaría el triple de ingresos tributarios sin subir las tarifas. Chile exporta $70.000 millones al año; mientras Ecuador llega a los $20.000 millones.

En 1975, tanto Ecuador como Chile tenían casi el mismo Producto Interno Bruto (PIB) de $7.620 millones al año. Casi 50 años después, Chile produce más de $301.000 millones anuales; mientras Ecuador solo llega a $115.000 millones. El ingreso por ecuatoriano, o la riqueza que se produce por ecuatoriano, apenas llega a $532 mensuales. Por su parte, el ingreso por chileno supera los $1.279 al mes.

Impulso a la producción

Actualmente, se vuelven inevitables medidas de ajuste fiscal como la subida del IVA, la focalización del subsidio a los combustibles y el recorte en el gasto público. Sin embargo, de la mano debería impulsarse un plan de corto, mediano y largo plazo para aumentar la producción, la inversión y el empleo. La crisis de la caja pública es más compleja de lo que parece y se necesita que la economía crezca para salir definitivamente del pozo. Adriana Méndez, economista y consultora empresarial, explicó que el problema

Chile 716 957 1.273 1.436 1.929 2.532 2.965 1.654 1.700 1.619 1.437 1.510 1.750 2.016 2.280 2.484 2.791 3.334 3.521 4.011 5.094 5.377 5.790 5.467 4.980 5.103 4.611 4.477 4.823 6.185 7.561 9.418 10.457 10.797 10.205 12.765 14.638 15.398 15.842 14.675 13.567 13.788 15.034 15.820 14.633 13.174 16.241 15.355

Ecuador 1.088 1.245 1.469 1.546 1.789 2.198 2.611 2.325 1.950 1.874 1.853 1.614 1.433 1.309 1.360 1.458 1.590 1.658 1.701 2.001 2.113 2.142 2.349 2.294 1.583 1.452 1.905 2.184 2.438 2.704 3.014 3.341 3.579 4.260 4.241 4.640 5.203 5.678 6.050 6.375 6.131 6.079 6.246 6.321 6.233 5.645 5.965 6.391

es que el Gobierno de Daniel Noboa no tiene ese plan y simplemente está improvisando sobre la marcha con medidas ‘parche’. “Si no tienes otro remedio que tomar medidas de ajuste para evitar un colapso fiscal, por el otro lado debes presentar un programa real de desregulación y desburocratización de la economía. De lo contrario tendrá bajo crecimiento o decrecimiento. Ecuador es un país lleno de papeles, leyes, reglamentos y disposiciones. Eso es una trampa mortal para el desarrollo”, puntualizó Méndez. Se puede aprender de la experiencia de países como Chile donde, de la mano de la reducción del Estado, se bajaron drásticamente los aranceles del 26% al 1% y se firmaron todos los acuerdos comerciales posibles. Eso es parte de la receta liberal que LA HORA ya ha explicado; pero que en Ecuador tiene retraso de décadas

USD millones

y tuvo un primer impulso con los acuerdos comerciales firmados por el Gobierno de Guillermo Lasso. También se puede aprender de lo que hizo Perú a partir de su constitución de 1993, donde, entre otras cosas, se eliminó la potestad del Estado de formular planes de desarrollo para regular la actividad económica; se liberó a la inversión extranjera de la autorización del Estado; se abrió la posibilidad de que el sistema público de pensiones coexista con un sistema privado. Por el contrario, la inversión privada en Ecuador, tanto nacional como extranjera, está supeditada a la discrecionalidad de los políticos y solo como un complemento de un Estado que, sobre todo durante el segundo boom petrolero, quiso hacer todo. Además, se debería implementar candados para que el gasto público solo aumente si la economía crece. (JS)

07 SOCIEDAD

Solo 1 de cada 5 niños supera el cáncer en Ecuador QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024 I

El diagnóstico temprano ofrece un 80% de posibilidades de superar el cáncer infantil. La centralización de servicios o la falta de especialistas afecta a los menores con esta enfermedad. Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS), solo 1 de cada 5 niños superan el cáncer en Ecuador. “Hablamos de un 20% que es una tasa muy baja para Latinoamérica, donde la tasa es del 55% que también es baja con países de altos ingresos”, dice Daniela Barragán, directora ejecutiva de la Fundación Cecilia Rivadeneira. Cada 15 de febrero se conmemora el Día del Cáncer Infantil para alentar a los países a generar políticas públicas que permitan la detección temprana. La OPS señala que identificar este mal a tiempo le brinda a los menores una posibilidad de cura superior al 80%. “El cáncer es una enfermedad difícil y en niños es larga, hablamos de tratamientos que duran entre dos a cinco años”, señala Barragán.

Factores en contra

Gustavo Dávila, de la Fundación Jóvenes Contra el Cáncer, dice que la centralización de la salud es un condicionante para los pacientes oncológicos. “Si un niño vive en un lugar remoto, va al centro de salud donde posiblemente no hay la tecnología para detectar qué le pasa. Entonces, el tiempo oportuno de la detección se pierde y los padres deben viajar a ciudades grandes como Quito o Guayaquil para tener un diagnóstico y tratamiento”, explica. Con esto concuerda Barragán, quien también detalla que hay un déficit de especialistas.

Muy pocos expertos

Un mal a escala mundial, explicó en una conferencia la oncóloga Aliz Borja, es la falta de especialistas en oncología pediátrica. Esta realidad se refleja en el país

EN LA

WEB lahora.com.ec PAÍS

El gasto turístico en el Carnaval 2024 cayó 33% con respecto a 2023 COMERCIO

Ecuador y Rusia se reunirán para tratar tema del banano

Especialistas ONCOLOGÍA PEDIÁTRICA

° Guayaquil: 6 ° Quito: 4 ° Manabí: 3 ° Cuenca: 2 ° Loja:1

Cáncer

PATOLOGÍA. El cáncer más común en niños es la leucemia. Foto: Fundación Cecilia Rivadeneira.

PATOLOGÍAS FRECUENTES EN NIÑOS

° Leucemia 28% ° Tumores 19% ° Linfomas 11%

EL DATO El cáncer es la segunda causa de mortalidad en niños y adolescentes a escala global.

COE Metropolitano toma medidas preventivas ante lluvias en Quito ECONOMÍA

Ejemplos del impacto en precios de la subida del IVA

CIFRA

70%

de las madres de niños con cáncer renuncian a sus trabajos para dedicarse a sus cuidados.

donde, según la Sociedad de Oncología del Ecuador, hay menos de 20 expertos, distribuidos en cinco hospitales de tercer nivel que tratan a niños con esta enfermedad catastrófica (ver recuadro). 40% de niños con cáncer es menor de 4 años. Para Borja es difícil precisar cuál es el número óptimo de pro-

QUITO

SEGURIDAD fesionales de esta rama. “Debe haber una mejor distribución de profesionales a lo largo del país (…) no solo debe haber oncólogos pediatras en hospitales de tercer nivel, sino estar capacitados a nivel de las unidades de atención primaria (…) para que la referencia de estos pacientes sea más rápida”, agrega.

Barragán menciona que el cáncer infantil impacta en las familias, pues el 90% de cuidadoras en estos casos corresponde a madres que, en un 70%, deben renunciar a sus empleos para dedicarse al cuidado y tratamiento de los niños. Las políticas públicas –dice– deben enfocarse en la generación de empleos para ellas. (AVV)

Guía penitenciario fue detenido por militares cuando intentaba ingresar objetos prohibidos

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I QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024

Tres sectores impulsan la confianza con proyectos comunitarios

CIFRA

$4.00 artesanos YA hablan y necesitó el proyecto de compostaje de Bellavista para realizarse.

Una encuesta indicó que los quiteños desconfiaban en sus vecinos, pero sectores como Bellavista, Condominios del Inca y Alianza Solidaria desafían esta percepción. implementÓ un proyecto de compostaje desde noviembre de 2023. La compostera, que aprovechar los residuos orgánicos generados en el condominio, ha sido clave en la generación de abono de alta calidad. Este abono se utiliza en las áreas verdes del condominio (4 hectáreas), garantizando un mantenimiento óptimo y sostenible de los jardines. Hasta la fecha, el proyecto ha logrado generar abono suficiente para impulsar el crecimiento de alrededor de 500 plantas.

Ciclovías comunitarias

Club de Compostaje

COMUNIDAD. Composteras, parques, ciclovías y otros proyectos se construyen en los barrios por autogestión.

zamos con 25 familias en el piloto, pero debido al éxito, ahora apuntamos a alcanzar 50 familias”, contó María Elena Rodríguez, una de las dirigentes. El Proyecto Bellavista, conformado por vecinos y profesionales de diversas disciplinas, asimismo, se propuso mejorar los espacios públicos del barrio. A través de los presupuestos participativos se iniciaron intervenciones en lugares como el Parque Aromático, un espacio inclusivo con especies nativas y plantas aromáticas. Además, el proyecto ha li-

derado mingas barriales para la plantación de árboles y la creación de intervenciones socioambientales en corredores y espacios públicos. El año pasado, obtuvieron un fondo internacional que les permitió crear el primer espacio público para la niñez temprana. Este parque infantil, equipado con juegos Montessori y un recorrido socioambiental, ha tenido un impacto significativo en la comunidad.

Condominio genera abono

Condominios del Inca también

En el Club de Compostaje participan 25 familias, pero la meta es llegar a 50.

Advierten de barreras burocráticas comunidad de Bellavista °ha Lademostrado ser un faro de autogestión y desarrollo sostenible. Sin embargo, los líderes locales han expresado sus desafíos al tratar de vincularse con el Municipio para obtener un apoyo más directo. “Hemos participado en presupuestos participativos y buscado establecer canales de comunicación, pero a menudo enfrentamos barreras burocráticas y falta de apertura”, comentó Elena Rodríguez, dirigente barrial. Agregó que la burocracia municipal ha sido un obstáculo para replicar las exitosas experiencias de Bellavista en otros barrios. La rigidez de los presupuestos participativos limita los proyectos, ya que, por lo general, se centran en actividades y obras predefinidas. Ante estos desafíos, Bellavista ha buscado alternativas, como la colaboración con el sector privado. La comunidad ha recibido donaciones y apoyo de empresas locales.

Conjunto Balcones Moran Plaza 2

Conjunto Alicante

Sala, Comedor, Cocina, 3 dorm., 2 1/2 baños, área terreno 83.59m2, área construcción 113.70m2 US$71.200 entrada US$17.800 saldo financiado a 15 años plazo.

Sala, Comedor, Cocina, Patio, 3 dorm., 2 1/2 baños, área terreno 157.22m2, área construcción 87.31m2 US$56.700 entrada US$14.175 saldo financiado a 15 años plazo.

Informes: 0987776583

001-003-4045

El barrio Bellavista, hogar de aproximadamente 8.000 residentes, por ejemplo se destaca por su iniciativa comunitaria y la implementación de proyectos que buscan mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Bellavista comenzó su camino hacia la sostenibilidad ambiental con el Club de Compostaje. Este proyecto es una colaboración entre colectivos como Acción Ecológica, Vía Verde, Barrios de Bellavista, Plural, entre otros. La iniciativa buscaba promover la separación de residuos orgánicos en los hogares, la recogida eficiente y la creación de compost para beneficio comunitario. Gracias a la participación activa de la comunidad y la colaboración con organizaciones, el Club de Compostaje aplicó con éxito al fondo de Alianza Basura Cero, obteniendo $4.000. Este financiamiento permitió la construcción de una estación de compostaje equipada con seis grandes composteras y un sistema de volteo. Además, se implementaron bicicletas eléctricas de carga para el transporte eficiente de los residuos orgánicos desde los hogares hasta la estación. “La contribución mensual de los vecinos asegura la sostenibilidad del proyecto. Comen-

En Quitumbe, en el sur de Quito, la Cooperativa Alianza Solidaria ha liderado una transformación significativa durante las últimas décadas. Sandra López, representante de la Cooperativa, dice que los proyectos han marcado un hito en el desarrollo habitacional y comunitario. Inicialmente conocida como Cooperativa de Vivienda Reina del Cinto, su enfoque no solo estaba en la construcción de viviendas, sino también en la recuperación y preservación del entorno natural. La cooperativa adoptó una filosofía participativa, fomentando la cultura del ahorro, la participación activa en las asambleas y la educación como pilares fundamentales. Un aspecto clave del proyecto fue la recuperación de las quebradas que rodean la zona. Además, con un enfoque sostenible, se crearon ciclovías comunitarias, parques y una cancha de fútbol. (EC)

EL DATO

Informes: 0987776583

001-003-4044

Una encuesta de la iniciativa ‘Quito como Vamos’ reveló que el 54% de los quiteños no confían en sus vecinos, citando diversas razones. Sin embargo, hay sectores que desafían esta realidad. En lugares como Bellavista, la Cooperativa Alianza Solidaria y Condóminos del Inca, los residentes han unido esfuerzos durante varios años para construir comunidades sólidas y sostenibles. Estas comunidades están desafiando la falta de confianza a través de la implementación de proyectos que no solo benefician a los residentes, sino también al medio ambiente.

09 EDUCACIÓN QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024 I

El aprendizaje de nuevos idiomas ayuda al cerebro Aprender nuevas lenguas es una necesidad básica, ya que el mundo se abre constantemente y las barreras idiomáticas se rompen con facilidad gracias al conocimiento.

pesar de las necesidades hay los beneficios que ganamos aprendiendo otro idioma extranjero. Está probado que los idiomas que habla una persona determinan su conciencia. ¿Qué significan y cómo se relaciona el estudio de los idiomas extranjeros y la función cerebral?¿Qué le sucede al cerebro mientras se aprenden idiomas? La capacidad del cerebro para construir conexiones neuronales se llama neuroplasticidad. En respuesta a la información entrante, este cuerpo se adapta: no solo cambia la estructura de la sustancia, sino también la función. Si le das al cerebro una carga regular, su plasticidad permanece durante muchos años. Incluso en la tercera edad y la vejez, cuando hay una disminución en las funciones cognitivas, una de las más importantes en el cuerpo: determinan la personalidad de cada individuo. En general, al procesar diferentes datos iniciales, el cerebro forma diferentes tipos de personalidad, mentalidad e incluso percepción del mundo. Un ejemplo es un experimento en el que a personas de diferentes países se les mostraron imágenes de dos tonos parecidos. Si no había diferencia entre estos colores

en el idioma (por ejemplo, azul y azul en inglés ‹blue›) entonces no se registraron señales adicionales al cambiar las imágenes. A diferencia de la reacción cerebral de esos sujetos, en cuyos idiomas nativos estos tonos tienen sus propios nombres.

Un nuevo mundo

Al aprender nuevos idiomas, una persona parece descubrir un mundo paralelo en el que todo se ve desde un ángulo ligeramente diferente. Cuantos más idiomas conoce una persona, más carga recibe su cerebro: hay cambios cualitativos. Las personas que hablan regularmente un segundo idioma recuerdan la nueva información mejor que otras, eso es lo que dice la investigación. Y no solo la memoria a corto plazo está mejorando, sino también la de largo plazo. Los estudios muestran que las personas que hablan varios idiomas tienen un cerebro más saludable y un menor riesgo de deterioro cognitivo. Con esto la probabilidad de desarrollar el Alzheimer se reduce

Mayor capacidad

Aprender un idioma extranjero enseña a cambiar entre diferentes sistemas

lingüísticos. Esto mejora la capacidad de realizar múltiples tareas y gestionar eficazmente los recursos cerebrales.

Se mejora la empatía

El aprendizaje de un idioma extranjero puede aumentar la empatía de la persona, y también mejora las habilidades de comunicación. Esto se debe al hecho de que otro idioma enseña a ver las cosas desde diferentes ángulos. Aprender un nuevo idioma entrena al cerebro para asimilar cualquier otra información nueva. Esto ayuda a aprender diferentes habilidades o materias más rápido, y la capacidad de aprendizaje mejora en general. (T.S)

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA

DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA “IMPORTACIONES VENTURA IMPOVENTURA C.A.”

De conformidad con el Artículo 236 de la Ley de Compañías y los Estatutos Sociales, se convoca a los señores Accionistas de la Compañía, a la Junta General Ordinaria que tendrá lugar en el domicilio de la compañía ubicado en Cumbayá, calle El Establo, Lote 50 y calle del Charro, Edificio Site Center, Torre 1, Oficina 11. Los señores accionistas podrán acudir físicamente o por vía telemática a través de videoconferencia. La Junta se celebrará el día jueves 07 de marzo de 2024, a partir de las 10h00, para conocer y resolver los siguientes puntos: 1.

Conocimiento y resolución respecto de los Informes de los Administradores de la Compañía, Comisario Revisor y Auditor Externo, correspondientes al ejercicio Económico 2023. Conocer y aprobar los siguientes temas en materia de prevención de Lavado de Activos: 2.1. Conocimiento y resolución del Informe de Auditores Externos en materia de Prevención de Lavado de Activos, por el ejercicio 2023. 2.2. Informe del Oficial de Cumplimiento por el ejercicio 2023. 2.3. Plan de trabajo del Oficial de cumplimiento para el ejercicio 2024.

4. 5. 6. 7. 8. 9.

Resolución acerca del destino de los resultados del Ejercicio Económico 2023. Nombramiento de Gerente General para un período estatutario de dos años. Nombramiento de Comisario Principal y Suplente para el año 2024. Nombramiento de Auditor Externo y fijar su remuneración para el año 2024. Reforma del Artículo Décimo Sexto del Estatuto Social, referente a la convocatoria a Junta Ordinaria y Extraordinaria. Lectura y aprobación del Acta.

Conocimiento y aprobación de Estados Financieros del ejercicio Económico 2023.

Los señores accionistas que acudan de manera telemática deberán dejar constancia de su asistencia mediante un correo electrónico dirigido al secretario de la junta en la que indique, además, la forma de votación por cada moción. Se convoca de manera especial y personal a la Dra. Cristina Barrera – Comisario Revisor Principal de la Compañía. Los informes, Balance General y Estados Financieros antes mencionados, se encuentran a disposición de los Señores Accionistas en la Gerencia General de la Compañía, ubicada en Cumbayá, calle El Establo, Lote 50 y calle del Charro, Edificio Site Center, Torre 1, Oficina 11. Con la anticipación de quince días previos a la Junta.

D.M. Quito, 9 de febrero de 2024

Patricio Sevilla Cobo PRESIDENTE

Ing. José Luis Sevilla GERENTE GENERAL

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GLOBAL 10 I QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024

¿Qué pasará con la derecha chilena después de Piñera? La muerte del expresidente Sebastián Piñera dejó un vacío difícil de llenar en la política chilena. mente entre 2018 y 2022 con la coalición Chile Vamos, integrada por RN, UDI y los liberales de Evópoli.

Figura controversial

“Su figura fue siempre controversial. Hubo sectores, principalmente de la UDI, que nunca lo consideraron de derechas. Escapaba de los cánones del conservadurismo tradicional y tenía vínculos con la Democracia Cristiana (su padre fue uno de sus fundadores)”, dijo Octavio Avendaño, de la Universidad de Chile. Sin embargo, añadió el sociólogo, “fue el único líder que logró que la derecha obtuviera el respaldo de sectores moderados”, lo que le permitió romper la hegemonía de la Concertación, la antigua coalición entre democristianos y socialistas

¿Gran coalición? de las figuras más populares hoy en día °de Una la derecha y quien constantemente aparece en las encuestas sobre preferencias presidenciales es la alcaldesa del capitalino barrio de Providencia, Evelyn Mattehi, candidata en las elecciones de 2013 y destacada militante de la UDI. “Es indudable que Evelyn Matthei, como parte de su misma generación (tiene 70 años) y exministra de su primer Gobierno, busca ocupar su espacio”, apuntó a EFE Rodrigo Pérez de Arce, del Instituto de Estudios de la Sociedad. Sin embargo, añadió, “se requerirá de un

que gobernó durante dos décadas. Piñera dejó La Moneda (sede de Gobierno) en 2022 con una bajísima aprobación y cuestionado por su aparición en los ‘Pandora Papers’ y su gestión del estallido social de 2019, que dejó una treintena de muertos. Reapareció en 2023 con motivo de la conmemoración del 50 aniversario del golpe de Estado contra Salvador Allende y el plebiscito constitucional. Su aprobación en las encuestas comenzó a subir -en el último sondeo Cadem de enero pasado alcanzó el 51%- y se había instalado el debate sobre una posible tercera candidatura en las presidenciales de 2025. “Piñera se estaba moviendo. Estaba en un momento en que parecía ser casi un candidato natural de la de-

RECUERDO. Simpatizantes del fallecido expresidente de Chile Sebastián Piñera durante el velatorio en la antigua sede del Congreso Nacional en Santiago (Chile). EFE

recha, pero solo él sabrá si en el fondo quería postularse”, indicó Jaime Abedrapo, de la Universidad San Sebastián.

En opinión del politólogo, “no hay otra persona que tenga un liderazgo capaz de unir a todas las sensibilidades de la derecha”. EFE

talento político realmente excepcional para articular a una derecha que está desperdigada y que enfrenta cuestionamientos desde su propia derecha por parte del Partido Republicano”. El propio Piñera había hablado en alguna ocasión de la necesidad de crear una gran coalición que incluyera tanto a pequeños partidos escindidos de la DC como a los republicanos para afrontar las municipales y regionales de octubre y las presidenciales de 2025, pero no todos están de acuerdo. Para Mireya Dávila, de la Universidad de Chile, “el proyecto político de Piñera era más liberal en lo cultural que la derecha que queda”.

001-004-3992

SANTIAGO DE CHILE. La repentina muerte del expresidente Sebastián Piñera en un accidente de helicóptero ha sumido en un “vacío” a la derecha chilena, que carece de liderazgos sólidos y que desde hace tiempo está intimidada por la ultraderecha. Piñera, fallecido el 6 de febrero de 2024 a los 74 años y poseedor de una de las grandes fortunas de la región, fue el primer y único mandatario de derecha en llegar al poder tras el retorno a la democracia en Chile, en 1990. Lo hizo en 2010 con el apoyo de Renovación Nacional (RN), el partido que contribuyó a fundar, y la conservadora Unión Demócrata Independiente (UDI), creada durante la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990), y volvió a gobernar posterior-

ENTREVISTA A

DIEGO JARAMILLO

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

Con

Gabriela Vivanco

TEMA

Divorcio: qué hacer para empezar bien y no terminar tan mal MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY

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TUNGURAHUA QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024 I

ACCIONES. Expertos aseguran que la industria de calzado debe empezar a innovar para obtener una real competitividad.

Excepciones en el tratado con China buscan proteger la industria calzadista La contingencia y excepciones se pidieron una vez firmado el tratado de libre comercio. La Caltu asegura que se ha vigilado que el convenio no afecte a los calzadistas ecuatorianos.

Más del 50% de la produc- cal. ción de calzado en Ecuador Del mismo modo, existen es proveniente de Tungu- alrededor de 828 excepciones rahua, por lo que el tratado en las que más de 24 corresde libre comercio con China, ponden al cuero y calzado, ha generado cierta preocupa- con ello se protege, además ción entre calzadistas a me- de todo, al calzado escolar y diana y pequeña escala. de vestir. La provincia es la de maEn un recorrido hecho por yor representatividad na- varias fábricas de calzado de cional en este la provincia, en CeEL DATO rubro, por ello vallos, Quisapinquienes trabajan La innovación es cha, así como en la en este sector pi- cómo a través de feria de Ingahurco, den que se salva- la imaginación se tan solo dos persoguarde la produc- da valor agregado nas conocían sobre a un producto. ción local. lo que implica el Para llegar al tratado y esperan acuerdo con China se esta- que desde los representantes blecieron alrededor de 600 gremiales les den a conocer reuniones con gremios, cá- más detalles sobre el convemaras nacionales y locales, nio firmado y las implicaciode todos los sectores pro- nes que este tendrá para sus ductivos, de estas 258 fueron trabajos y familias. por la manufactura, que involucraron a representantes Caltu textiles, farmacéuticos, ca- Luis Montero, director ejecurroceros, madereros, calza- tivo de la Cámara Nacional distas, entre otros. Con ello de Calzado (Caltu), señaló se garantizó que las acciones que se ha trabajado alredetomadas sean calculadas de dor de los dos años e inclumanera adecuada para no sive como sector se buscó la perjudicar a la industria lo- asesoría internacional como

la del exviceministro de Comercio Exterior de Perú, con quien se vigiló que cada paso dado no vaya en detrimento de la industria calzadista ecuatoriana. Explicó que hay más de 24 partidas arancelarias con excepción, por lo que “el sector calzado no se verá afectado porque sabemos que el mercado de China es sumamente grande”. Fue enfático en mencionar que se han presentado todos los planes de contingencia para salvaguardar la producción nacional. “Logramos, con todo el equipo de trabajo, el tema de las excepciones pero hay que seguir trabajando los diferentes temas en lo que se refiera al comercio exterior, además, no hemos trabajado y dado propuestas solo para nuestros socios, si no para todo el sector calzado y seguiremos enfocando nuestras acciones en ello”, finalizó. Análisis Carlos Fernando Villacreses, consultor de estrategia e innovación, mencionó que el temor que pueda existir en los calzadistas no estaría justificado, pues así en las negociaciones del tratado con China, como con el de Costa Rica y Corea, se contó con el cuarto adjunto que implicaba

que estaban representantes de que siempre hay que comde cada uno de los sectores petir por costo y “eso no es productivos quienes anali- necesariamente lo más intezaron las sensibilidades que ligente, porque si nosotros nos enfocamos en una tácpresentaban estos tratados. Villacreses mencionó que tica de precio y no en una en el tratado con el país asiá- estrategia de competitividad tico existe la excepción de en algún momento vamos a 828 partidas arancelarias tener que sacrificar algo del y entre estas están el calzado proceso productivo y puede escolar y el de vestir, “lo que influir con el empleo o la caquiere decir que bajo ningu- lidad y con eso todos vamos a salir perdiendo”. na circunstancia Para no caer en el calzado de vestir TOME NOTA o escolar ingresa- En el tratado comer- ello, hay que ver la forma de darle rá desde China al cial con China se Ecuador sin pagar excluyeron 828 par- valor agregado a aranceles”. tidas arancelarias y la producción y puso como ejemPara el consuldentro de estas plo la industria tor en lo que debe están el calzado enfocarse el sector escolar y el de vestir. italiana que no necesariamente calzadistas es en es la más compela innovación, “yo tengo mucho temor en que el titiva en precio, sin embargo, sector productivo en gene- es de las más cotizadas del ral no está entendiendo por mundo y es por el valor agrecompleto lo que es la innova- gado que le dan. Villacreses mencionó ción a profundidad, y es ahí en donde se debe trabajar”, que hay que pensar de mapara ello Villacreses mencio- nera positiva en el tratado nó que es indispensable que con China en la necesidad se trabaje de manera articu- de innovar realmente, pues lada entre el sector público, esto le permitirá a la indusprivado y la academia pues tria nacional, no solo del “sin eso no se va a lograr te- calzado, abrirse paso en un ner el impacto positivo que mercado que va más allá los se requiere para darle el va- alrededor de 17 millones de lor agregado a la produc- ecuatorianos, si no de los ción nacional no solamente 1.400 millones de personas en el sector del calzado”. en China que cada vez tienen Villacreses dijo que hay gustos más occidentalizaque borrar la idea equívoca dos. (NVP) CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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SANTO DOMINGO 12 I QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024

Cooperativas y barrios se ‘blindan’ por seguridad Las autoridades municipales entienden la situación, por eso evitan el retiro de rejas.

pero la mayoría está de acuerdo porque no podemos quedarnos con los brazos cruzados ante el accionar de los delincuentes. Con los portones, podemos controlar quién ingresa a nuestro sector.”, manifestó Carlos Sarango, residente de la urbanización Los Rosales.

En Santo Domingo, cada día se observan nuevos puntos con barreras metálicas para prevenir el acceso libre de Respaldo personas desconocidas y sos- La colocación de puertas o barreras metálicas surgió tras pechosas. Esta medida tomó impulso asambleas ciudadanas, donde las familias acordaa mediados de 2023. Iniron una colaboración cialmente, se notaba en EL DATO económica para finansectores catalogados como de alta plusvalía, En algunos ciar la instalación y sensectores las tirse así más protegidas. pero en la actualidad puertas se también se ha imple- abren solo Aunque este tipo de mentado en cooperati- con dispositi- acciones no están librevas populares. vos electróni- mente autorizadas y deberían sujetarse a una Los involucrados excos. ordenanza municipal, ponen que el único objepero no se aplican los tivo es protegerse ante la inseguridad que prevalece controles porque el ente rector en la localidad, a pesar que las entiende que es una medida de autoridades aseguran que el autoprotección. El alcalde Wilson Erazo en índice delictivo muestra una reiteradas ocasiones ha diconsiderable disminución. “Hay criterios diferentes, cho que entiende la postura

APOYO. Las autoridades municipales no retirarán los portones.

ciudadana y que los respalda para continuar la lucha contra la inseguridad. Esto significa que las autoridades municipales no ejecutarán retiros de las puertas en accesos públicos, al menos hasta que se compruebe una verdadera reducción delictiva. Héctor Fiallo, gerente de la empresa pública municipal de Transporte, señaló que la competencia es netamente de Control Territorial. Sin em-

La otra parte En algunos sitios cerrados funcionan negocios cuyos propie°tarios sí han tenido problemas. “Entiendo que es por seguridad,

pero en mi gimnasio también venían personas de otros sectores, y no todos tienen la misma predisposición al encontrarse con una puerta”, dijo Carlos Zavala.

bargo, aseguró que, hasta el momento, el tráfico o circulación vehicular no ha presentado problemas a consecuencia de los bloqueos metálicos. Se garantiza el libre acceso

a los recorridos que hace la transportación urbana, cuyos usuarios continúan accediendo al servicio con normalidad en todas las cooperativas urbanas de Santo Domingo. (JD)

Acciones de mitigación reducen zonas de riesgo Cada año, la temporada invernal deja a su paso en Santo Domingo de los Tsáchilas una serie de estragos, entre ellos desbordamientos de ríos e inundaciones en sectores céntricos. Estas situaciones han llevado a las autoridades a trabajar en la creación de medidas de mitigación. En el 2019, el Municipio del cantón Santo Domingo identificó 177 sitios vulnerables en cooperativas como la Santa Martha y el Plan de Vivienda, lugares por donde pasan los ríos Pove, Code, Peripa. En la actualidad, mediante acciones de mitigación, ese número de zonas de riesgo se ha reducido a 44, según informó

Hugo Parra, jefe del Cuerpo de evitar inundaciones es la limpieza de basura en quebraBomberos. Destacó que este logro se das. “En muchas ocasiones, la basura arrastrada por debe al trabajo coordilos ríos obstruye las alnado y a las estrategias implementadas en el EL DATO cantarillas, generando marco del Plan Lluvias. Las parro- problemas”. Detalló que otro inTambién señaló que, quias rurales a pesar de los esfuerzos, también son conveniente que se prepersisten problemas sectores vul- senta es que las alcantanerables. rillas ya han cumplido en algunos sitios, como su tiempo útil, lo que se evidencia en el sechace que se formen sotor El Vergel, pese a la construcción de muros de con- cavones. Para los trabajos de mitigatención. ción, el Municipio ha contrataEstrategias do a 1.029 técnicos y ha puesto Edwin Proaño, director mu- a disposición 232 vehículos, nicipal de Obras Públicas, es- incluyendo ambulancias, capecificó que algunos de los tra- miones, maquinaria pesada, bajos que han realizado para buses y motocicletas. (CT)

LABORES. En algunos lugares, como El Vergel, aún hay frentes de trabajo.

13 LOS RÍOS

Buena Fe le apuesta a temas de seguridad QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024 I

Se anuncia un Plan que incluye avanzada tecnología para la reducción de delitos.

Las cámaras con inteligencia artificial serán parte de los implementos tecnológicos del Plan de Seguridad que se implementará en Buena Fe, así lo dio a conocer Diana Anchundia, alcaldesa. Esta iniciativa permitirá a la Policía tener un mayor control en las calles y avenidas más transitadas, con el objetivo de prevenir robos, asaltos y otros delitos. La funcionaria informó que el programa ha sido adjudicado a la empresa de telecomunicaciones Telconet, que será responsable de implementar todos los equipos y el sistema, así como de proporcionar el personal necesario para su funcionamiento, lo antes posible. Este sistema, que incluirá 22 cámaras de reconocimiento de placas y 20 nodos en lugares estratégicos para el reconocimiento facial de los ciudadanos, convertirá a Buena Fe en uno de los cantones más seguros de la provincia de Los Ríos.

ZOZOBRA. En el año 2023, se reportaron cerca de mil hechos violentos en la provincia de Los Ríos, faltan recursos económicos para invertir.

Los puntos donde se instalarán las cámaras y demás equipos ya han sido inspeccionados, y se continúa con este trabajo con personal experto en el tema, así como con el ECU911, con quienes se ha coordinado el proyecto, indicó la alcaldesa. De esta forma, en la “Ciudad más amable”, como es conocido Buena Fe, las cámaras de vigilancia fortalecerán las acciones de seguridad, que en los últimos meses del 2023 y de lo que va de este 2024 se

han visto vulnerables ante los múltiples hechos violentos que han comprometido la vida de varios buenafesinos. Aunque todavía no se ha hecho público el costo de este proyecto, son varios los ciudadanos que aprueban esta gestión.

Más seguridad Este plan ha captado la atención de los quevedeños, quienes consideran que un plan similar debería implementarse en el cantón considerado el

más peligroso de la provincia. A pesar de la existencia de cámaras de videovigilancia en puntos estratégicos, se reconoce que no es suficiente. A través de diversas fuentes, se ha manifestado el interés en invertir en planes como este, pero la falta de recursos económicos ha paralizado lo planificado debido a la ausencia de asignaciones por parte del Gobierno Nacional, así lo ha afirmado en varias ocasiones el alcalde, Alexis Matute. En diciembre de 2022

se inauguró la Sala Operativa del ECU 911 en Quevedo, se entregó en comodato por 30 años la infraestructura al ECU911, incluyendo equipos, donde funcionan cerca de 20 consolas y se controlan 85 cámaras instaladas en diversos sitios. La implementación representó una inversión de aproximadamente $250 mil por parte del GAD de Quevedo y de $100 mil por parte del Sistema Integrado del ECU911, sumando un total de $350 mil. (LL)

Crimen de docente de la UTEQ aún es investigado La muerte de un docente universitario de nuevo enciende las alarmas entre los habitantes de Quevedo, los cuales exigen que se refuercen los controles policiales en la ciudad, considerada la más peligrosa de la provincia de Los Ríos. El lamentable hecho se dio la noche del miércoles 14 de febrero de 2024, en la avenida Walter Andrade, altura del puente a desnivel. La víctima fue identificada como Christian Amable Vallejo Torres, profesor de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo, UTEQ.

El hombre se movilizaba en un vehículo cuando fue abordado por desconocidos que lo dispararon en varias ocasiones. El impacto de las balas hizo que Vallejo perdiera el control de su vehículo, dejándolo ien sentido contrario a la marcha, al borde de la carretera. Los transeúntes alertaron a las autoridades locales, las cuales se movilizaron de inmediato hacia el lugar de la tragedia. Vallejo, gravemente herido, yacía en el suelo, luchando por su vida. A pesar de los esfuerzos, nada se pudo hacer para salvarle la vida. (JO)

DELITO. En el momento de la tragedia, el profesional viajaba acompañado de una mujer, se desconoce la relación.

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QUITO

LOJA 14

Ecuatorianos volverán a las urnas el 21 de abril de 2024 El cronograma electoral para esta jornada, se aprobó por el pleno del CNE el pasado 14 de febrero de 2024, vía telemática. El 9 de febrero, se firmaron los decretos ejecutivos 162 y 163, que ordenan al Consejo Nacional Electoral (CNE) convocar una consulta popular y un referéndum, respectivamente, con 10 preguntas aprobadas por la Corte Constitucional. Según lo estipulado en el artículo 184 del Código de la Democracia, el CNE tiene un plazo de quince días para convocar a las urnas, y el proceso debe llevarse a cabo dentro de los siguientes 60 días. En el ámbito de la provincia de Loja, el ente electoral se encuentra trabajando en diversos aspectos para ga-

EL DATO El último proceso electoral se desarrolló en 209 recintos electorales a nivel provincial de Loja. rantizar el adecuado desarrollo de las elecciones. Proceso Luis Cisneros, director provincial de la Delegación del CNE en Loja, explicó que se están evaluando aspectos logísticos y operativos a nivel

Bajo flujo turístico en el cantón Loja durante el último feriado Durante el pasado feriado, el cantón Loja experimentó una notable disminución en el flujo turístico. La Cámara Provincial de Turismo ha iniciado un exhaustivo proceso de recopilación de datos de los empresarios turísticos de los 16 cantones de la provincia, con el fin de analizar las cifras obtenidas durante los cuatro días de carnaval. En este análisis preliminar, se revela que solo se registró un 40% de flujo turístico en la ciudad, evidenciando una necesidad urgente de acciones y proyectos turísticos más sólidos y efectivos.

Situación Frans Obaco, presidente de este gremio, señaló que esta situación se debe en gran medida al trabajo separado que mantendría el sector privado y el público. Esta discrepancia en los esfuerzos lleva a una falta de dirección clara en beneficio de la ciudad como destino turístico. “El objetivo principal es promocionar y dar a conocer a Loja, sin esta línea trazada lamentablemente no vamos a llegar a ningún lado”. Mientras que el sector privado se enfoca en la generación de recursos, el sector público debe propor-

I QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024

GESTIÓN. Esperan directrices nacionales para el armado del proceso de Consulta Popular y Referéndum en la provincia de Loja.

nacional, con la posibilidad de reutilizar los mismos enlaces, miembros de las juntas receptoras del voto, centros de procesamiento electoral y recintos electorales que participaron en el Proceso de Elecciones Anticipadas 2023. “Resulta complejo realizarlo en dos meses, cuando un proceso electoral nos toma un año como el que ya estamos preparando para el 2025 por la serie de pasos que se deben cumplir”. Se espera que en este plazo de 60 días se puedan coordinar adecuadamente los recursos necesarios, tal como se hizo en el proceso cionar la infraestructura necesaria y brindar apoyo para el surgimiento de nuevas ideas turísticas. Entre los desafíos identificados se encuentra la falta de material promocional, deficiencias en la vialidad y la ausencia de una conectividad adecuada. “Sin estos factores no se puede hablar de atraer al turista. Se está trabajando para que la empresa privada pueda ser el portaestandarte para crear el flujo turístico en el cantón”. También recalcó la serie de indecisiones por parte del Estado Central, que retrasaron la obtención de autorizaciones para la realización de eventos masivos públicos, los cuales son

electoral de agosto de 2023, garantizando la participación de funcionarios con experiencia en la instalación de juntas receptoras del voto y en el escrutinio de los resultados. Electores En cuanto a los electores, se aguarda la actualización del registro electoral, considerando los cambios de domicilio que puedan haberse producido desde el último proceso electoral. Se estima que en la provincia de Loja, donde anteriormente se contabilizaron alrededor de 400 mil electores, el censo

será actualizado de acuerdo a los cortes a tomar como referencia previo al inicio del proceso electoral de abril de 2024. Presupuesto Respecto al presupuesto, Cisneros señaló que, de ser aprobado por los consejeros del CNE, el costo de este proceso electoral oscilaría entre $58´000.000 y $60´000.000 a nivel nacional. “A nivel de la provincia, en anteriores procesos, se ha destinado entre los $900.000 a $1´400.000, entonces el valor se mantendría en ese rango”.

REALIDAD. Falta trabajar en la promoción turística del cantón Loja.

cruciales para atraer a visitantes de diferentes partes del país. “Si se cierra este espacio, deben abrirse otras alternativas como tienen otras

provincias como Azuay, Ambato o Riobamba es momento crear un producto cultural que sea la herramienta turística”.

15 ESMERALDAS QUITO | VIERNES 16/FEBRERO/2024 I

El Gobierno contempla realizar concursos para proyectos bajo el modelo de asociaciones público-privadas. El Gobierno plntea realizar proyectos para la gestión y mantenimiento del Aeropuerto de Manta, la mejora del puerto de Esmeraldas y la construcción del llamado ‘Quinto Puente’ de Guayaquil. El plan es aplicar el modelo de alianzas público privadas (APP) El puerto de Esmeraldas es una de las prioridades porque es la salida natural para el material

minero extraído de la provincia de Imbabura. Por lo tanto, es necesario adecuarlo para recibir estas mercancías y realizar un dragado. Estos trabajos requieren una inversión estimada de $109 millones.

Aeropuerto de Manta

El Aeropuerto de Manta, según anticipó Pablo Cevallos, secretario de Inversiones

Público-Privadas, está experimentando un crecimiento significativo. La conexión con las Islas Galápagos ya ha sido recuperada y la ruta que opera la aerolínea Copa con Panamá está prevista para ampliarse con más frecuencias. La nueva terminal ya está concluida y en las etapas finales de entrega, lo que facilitará los estudios para este proyecto. La inversión necesaria aún está por determinarse.

Obras viales

La Secretaría de Inversiones

tante, reconoció que los altos valores de la prima de riesgo de Ecuador dificultan el acceso al financiamiento. Sin embargo, expresó su confianza en poder encontrar fondos no reembolsables de entidades multilaterales para realizar los estudios. Cevallos enfatizó que todos los proyectos de esta cartera reciben el respaldo del Gobierno Nacional. Además, la nueva normativa cuenta con procedimientos para no repetir malas experiencias de las APP en otros países de la región. (JNG)

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109 millones para mejorar el puerto de Esmeraldas

Público-Privadas también analiza obras de construcción vial que suman un total de 834 kilómetros, equivalentes al 8,1% de la red vial estatal, que tiene 10.285 kilómetros. Uno de los proyectos es el Viaducto Sur de Guayaquil (‘Quinto Puente’), con un tramo de 48 kilómetros para dirigir el tráfico pesado que llega desde el sur directamente al puerto. Esto requiere una inversión de más de $700 millones. Cevallos expresó su confianza de poder trabajar con los gobiernos locales. No obs-

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VIERNES 16 DE FEBRERO DE 2024

QUITO

Ecuador

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Una muestra sobre la complejidad de la depresión La artista española Silvia Cuello trata de mostrar la complejidad de las emociones, los remolinos de ansiedad, la angustia y la baja autoestima. Esto se puede ver en ‘El abismo ilustrado’, una obra que se expone en el Museo Nacional de Arte en La Paz y que cuenta con 26 ilustraciones sobre la depresión. EFE

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

VIERNES, 16 DE FEBRERO DE 2024 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS

CONSULTA PENAL Si el juzgador ha rechazado el procedimiento abreviado; ¿El procesado puedo volverlo a solicitar el procedimiento abreviado bajo las exigencias del juez que rechazó la primera petición? ¿El juzgador que rechazó la petición de procedimiento abreviado será competente para volver a conocer dicha petición del procedimiento abreviado? RESPUESTA

Autor: Ab. Pablo Castañeda Alban

El Derecho Administrativo, regula la Administración Pública, que tiene como referentes en el Ecuador a Marco Morales, Patricio Secaira, Washington Durango, Nicolás Granja, y fuera del país a Gabino Fraga, Manuel Diez, Rafael Bielsa, Benjamín Villegas, Roberto Dromi, Agustín Gordillo y otros. Cabe mencionar que la justicia administrativa, también está integrada en las vías de acción de protección, proceso contencioso administrativo, recursos administrativos y el ámbito de competencias de la defensoría del pueblo. Actuaciones de la Administración Pública Se trata de las gestiones que realizan los funcionarios a nombre del Estado: 1. Acto administrativo: Es un acto jurídico unilateral de la Administración, (crea, modifica o extingue derechos); 2. Acto de simple administra-

ción: Son los informes internos, contratación, auditoría, que no producen efectos jurídicos directos; 3. Contrato administrativo: Es un acuerdo entre partes, en el que por lo menos una parte es el Estado, que crea obligaciones, conforme el principio pacta sunt servanda, los acuerdos deben ser cumplidos; 4. Hecho administrativo: Es una actividad material, que producen efectos jurídicos a la administración; naturales y humanos naturales es cuándo existe la destrucción por causas naturales de una cosa, o la muerte de una persona, (leyes naturaleza); humanos resultado de una actividad material de una persona, inspecciones, accidentes ocasionados por funcionarios públicos; 5. Acto normativo de carácter administrativo: Norma que produce efectos jurídicos generales, reglamento (art. 89 COA). Prueba La presunción de legitimidad de

los actos administrativos a favor del Estado, tiene como contrapartida la carga de la prueba para el impugnante o recurrente; en esta vía judicial, son admisibles todos los medios de prueba, excepto la declaración de parte de los servidores públicos (COGEP, art. 310). En sede administrativa (procedimientos administrativos, sancionatorios), la carga de la prueba la tiene la administración. Marco legal Las acciones contencioso administrativas, tienen como base legal los Arts. 75, 225 de la Constitución: sobre tutela, competencias del sector público; 173 de la CRE y 31 del COFJ: sobre impugnabilidad de los actos administrativos y artículos 306, 326 del COGEP y 217 del Código Orgánico de la Función Judicial. Procedimiento administrativo Son el conjunto de actos realizados en sede administrativa, regulados por el COA y los regla-

mentos propios de cada entidad pública. Proceso Jurisdiccional Son los actos en que las partes someten a la decisión un litigio ante la autoridad judicial, conforme derecho de acción y tutela judicial efectiva. En este ámbito se conoce tipos de procesos: 1. De conocimiento: nulidad, ilegalidad, declaración de derecho; tiene el procedimiento ordinario; 2. De cognición: ágil, breve, simplificación de actos procesales, tiene el procedimiento sumario; 3. Ejecución: se basa en títulos de ejecución. Proceso Contencioso Administrativo Tiene como objetivo, tutelar derechos de las personas naturales y jurídicas, control de legalidad de los actos administrativos, hechos, o contratos públicos (COGEP, Art. 300); acceso gratuito a la justicia, debido proceso, motivación, sen-

El Pleno de la Corte Nacional de Justicia, en Resolución 02-2019, determinó: “En los casos relacionados con sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, y cuya conducta delictiva se realice por medio de uno o varios verbos rectores constantes en el artículo 220 del Código Orgánico Integral Penal, atribuibles a una misma persona en unidad de tiempo y acción, se debe aplicar el concurso ideal de delitos, por el que se punirá únicamente la conducta más severamente sancionada en el tipo penal, conforme el principio de absorción que rige este modelo concursal”. Criterio sentado en un precedente jurisprudencial obligatorio, y que debe ser aplicado por juezas y jueces del país al momento de resolver casos cuyos hechos se adecuen a lo resuelto por el Pleno de Corte Nacional de Justicia, en todo proceso penal en materia delictual de acción penal pública, ya sea directo, abreviado u ordinario. NO. OFICIO: 893-P-CNJ-2019, Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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VIERNES 16 DE FEBRERO DE 2024 La Hora, ECUADOR

Tipos de acciones contencioso administrativas Estas acciones se caracterizan porque, por lo menos una parte es una entidad del Estado y tienen como medio idóneo, el control de legalidad de los actos del poder público: actos, hechos, contratos administrativos. De acuerdo a los Arts. 326 del COGEP, 217 del COFJ, 207 del COA: existen las siguientes acciones: 1. Subjetivo, protege derecho subjetivo violado; ampara derechos personales (particulares- individuales), pretende nulidad y restablecimiento de derechos personales; 2. Objetivo: protege cumplimiento de norma jurídica, vulneración de derechos de una colectividad: servidores públicos trabajen más de ocho horas diarias; IESS: jubilados; 3. Lesividad: la propia autoridad, pretende revocar un acto administrativo, contiene derecho a favor del administrado y lesiona el interés público. Acciones Contencioso Administrativas Especiales • Pago por consignación; • Responsabilidad Objetiva del Estado, arts. 326.4 COGEP; 32 COFJ; COA; • Nulidad de contrato; • Controversias de contratación (COGEP, art, 326.4); • Repetición establecido en el Art. 328 COGEP • Silencio administrativo, establecido en el Art. 370 del COGEP. Para María del Carmen Jácome Ordoñez, el Silencio Administrativo, tiene como base a un derecho preestablecido, que como acto tácito, tiene el efecto determinado por la ley procesal, esto es el Art. 207 del COA, con la salvedad que no se pueden generar varios silencios en un solo procedimiento administrativo; pero si se puede considerar que exista la posibilidad de impugnación tanto del acto administrativo expreso como acto administrativo tácito. Otro aspecto importante que menciona es que se puede impulsar las acciones tanto del silencio administrativo positivo como del negativo. De acuerdo

proceso de conocimiento. Actos excluidos de la jurisdicción contenciosa No forman parte de las acciones materias relacionados con la justicia constitucional (excepto reparación económica), electoral, civil, penal Trámite Los requisitos de demanda en lo contencioso, se detallan en los Arts. 142, 308 del COGEP, a la demanda se adjunta pruebas; igualmente la calificación, citación, contestación de la demanda, se basan en las normas generales, con la diferencia que es obligación acompañar el acto impugnado y la administración debe remitir el expediente administrativo relacionado con el acto impugnado (COGEP, Art. 309). Procedimiento ordinario En este procedimiento, de acuerdo a los Arts. 299 al 397 COGEP, se realizan dos audiencias: Preliminar y Juicio, en el caso de que sea el administrado sea quien demanda, el Juez competente es el del domicilio del actor; si una entidad del Estado es actor, la competencia radica por el domicilio del demandado. Procedimiento sumario Sigue únicamente el caso de pago por consignación, arts. 322 y ss. COGEP. Se trata de una audiencia única, simplifica: preliminar y juicio. Audiencia simplificada En caso de Silencio adminis-

CONVOCATORIA Tena, 16 de febrero del 2024. Señores Socios:

Tiempo para demandar La oportunidad para demandar varía de acuerdo a la acción: 1. Acción subjetiva, 90, del día siguiente a la notificación del acto impugnado. 2. Acción objetiva, 3 años; 3. Contratación y otras de competencias, plazo 5 años. 4. Lesividad podrá interponerse en el término de noventa días a partir del día siguiente a la fecha de la declaratoria de lesividad; previa declaratoria en sede administrativo: 3 años;

5. Repetición, sentencia declara responsabilidad; LOGJCC: 3 años desde pago; COA: 4 años 6. Las previstas a la ley; Artículo 306 del COGEP. Oralidad en el proceso contencioso administrativo La oralidad es una conquista de la democratización justicia, la vigencia del derecho, y los principios de buena fe, lealtad procesal. Se busca en las Audiencias: aproximarse a la verdad y convencer al juzgador, decida en derecho. Para Néstor Arbito, (Revista Justicia para Todos, No. 1, Consejo de la Judicatura, Quito, enero 2014, páginas 8 a 13), la oralidad es una capacidad connatural del ser humano, un don que ha estado presente en nuestras culturas desde tiempos inmemoriales, antes de la escritura. Es una condición en la que se reafirma la interacción humana que nos caracteriza como so-

OPERADORES DE TRANSPORTE Y TURISMO DE TAXIS OPETRANS S.A. CONVOCATORIA De conformidad con la Ley de Compañías vigente; y con lo determinado en el Estatuto Social de la Compañía “OPETRANS” en sus artículos 6 al 13 , se convoca a los Srs. Accionistas de la Compañía OPERADORES DE TRANSPORTE Y TURISMO DE TAXIS OPETRANS S.A., a la Junta General ordinaria , que se llevará a cabo el día jueves 29 de Febrero de 2024, a las 17:00 horas, en la oficina de la compañía ubicada en la ciudad de Quito, calle Ignacio Asin N51-101 y Antonio Román, sector San Fernando Norte de Quito, para tratar el siguiente orden del día:

5.- Conocimiento y Resolución sobre el Estado de Resultados del Ejercicio Económico de 2023

En concordancia al Acuerdo Ministerial N° 0389 aprobado el 20-09-2021, en su Art. 3 literales a,c,d,f,g,h y el cuarto párrafo y de acuerdo a lo que estipula los Art. 16 y 75 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento de la Ley de Educación Física y Recreación, aprobado el 05-08-2020, CONVOCO a los socios filiales de la Liga Deportiva Parroquial PANO, a las Asambleas Generales Extraordinarias, para la Reforma Integral del Estatuto de la Liga (1 de marzo del 2024 a las 18H00) y Elección del Directorio de la Liga (5 de marzo del 2024, a las 18h00).

Sr. Vicente Tapuy PRESIDENTE LIGA PANO

trativo (307A del COGEP), se reciben alegatos y se dicta la decisión de AUDIENCIA DE PURO DERECHO, Art. 295.4 COGEP; se refieren a casos en que prima únicamente la aplicación de norma; MERITO DE LOS AUTOS: se trata de la figura jurídica de conflicto de competencia, entre organismos de una misma función, según el art. 14A del COGEP.

1.- Constatación del Quórum e instalación de la Junta; 2.- Informe del Sr. Gerente General por el ejercicio económico 2023; 3.- Conocimiento y resolución sobre la Razonabilidad y dictamen de los Estados Financieros del 2023 emitido por la Sra. Comisaria; 4.- Conocimiento y resolución sobre el Balance, Anexos y Estados Financieros del Ejercicio Económico de 2023;

6.- Conocimiento y Resolución sobre El Presupuesto, Plan de Gestión, Cronograma de Actividades para el año 2024; 7.- Lectura y resolución sobre esta misma acta de junta general. En caso de no existir quórum necesario a la hora señalada, se esperará hasta treinta minutos, y de no completarse el quórum, se entenderá por no realizada, y el Sr. Secretario dejará constancia escrita de este particular, procediéndose a convocar por segunda ocasión, de conformidad con el Art. 7 del Reglamento de juntas generales emitido por la SUPERCIAS. Nota: Se convoca de manera especial, personal e individualmente a la Sra. Morales Nancy Comisaria principal de la Cía., y, se ruega a los socios puntual asistencia

Lugar: Sala de sesiones de la Liga (frente al espacio cubierto) Dirección: Centro de la Parroquia Pano. 001-005-2074

ANULACION DE CHEQUE Se comunica al público, la anulación por perdida/ sustracción del cheque CHQ 3670 al 3670 presentado por el girador MARKET EXPRESS CORP Cta Cte No.5005095491 DEL BANCO BOLIVARIANO.

al COA, toda petición, reclamo administrativo debe ser resuelto en 30 días por parte de la autoridad, si no se emite contestación, en forma similar al no contestarse el recurso extraordinario de revisión, se configura el silencio administrativo negativo. Esta posibilidad de impugnación consta en la LOAFYC (1968) y posteriormente en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (2002), en la que se señala que ante una omisión de respuesta ante un requerimiento ciudadano por parte de la Contraloría General del Estado, se abre las puertas para que el ciudadano impugne el silencio administrativo negativo, al considerarse negada su petición. Para María Jácome, de acuerdo a las reformas al COGEP realizadas por el COA, el silencio administrativo fue eliminado del listado de acciones contencioso administrativas, puesto que antes de la reforma, constaba en el art. 326 del COGEP, en esta norma se especificaba como acción, al silencio administrativo con procedimiento sumario, al eliminar el COA esta figura como acción, se entiende que ahora consta dentro de las llamadas “acciones especiales”, ya no tiene un procedimiento sumario, sino que afirma es una pseudo acción, que no tiene un procedimiento explícito y detallado en la norma procesal, tampoco sería viable exista recurso de casación, ya que en un procedimiento de ejecución, se emitiría como decisión a través de un auto interlocutorio. Siendo así, se entendería que seguiría siendo un

Sr. Marco Pilliza PRESIDENTE

Sr. Alex Pichucho GERENTE GENERAL

NOTA. Los balances, anexos y Estados Financieros se encuentran a disposición de los accionistas, en la oficina de la compañía.

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tencia, ejecución.

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audiencia, dependiendo de los procesos y es fundamental la presencia física de las partes, sus abogados y los juzgadores. Bolaños cita a Giuseppe Chiovenda, quien afirma define al principio de economía procesal como «la obtención del máximo resultado posible con el mínimo de esfuerzo. Este principio

se refiere no solo a los actos procesales sino a las expensas o gastos que ellos impliquen». Es decir, la aplicación del principio garantiza que el proceso sea subsanado de errores, con el objetivo de evitar costos innecesarios al Estado y a las partes afectadas. En concordancia con el

ANULACION DE COMPROBANTES PROVISIONALES DE DEPOSITO “CREDIFE DESARROLLO MICROEMPRESARIALS.A” Informa al público en general que loa comprobantes Provisionales de depósitos “CPD” de la siguiente numeración, quedan anulados por haberse extraviado:

cumplimiento del mandato eficacia, inmediación, celeridad constitucional, los principios y economía procesal, deben procesales contenidos en la cumplirse en las audiencias. El Constitución de la República: principio de simplificación, de CONVOCATORIA A JUNTAacuerdo GENERAL ORDINARIAcosY UNI simplificación, uniformidad, a la jurisprudencia

SOCIOS DE AMERICALABEL. CIA. LTDA.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA Y UNIVERSAL DE SOCIOS DE AMERICALABEL. CIA. LTDA.

Se convoca a los señores socios de la compañía AMERICALABEL CIA. LTDA.

Se convoca a los señores socios de la compañía AMERICALABEL CIA. Ordinaria y Universal Socios yque se realizará el jueves 07realizará de marzo del 2 LTDA. a Junta General de Ordinaria Universal de Socios que se lasjueves 10:00 07 AM, las oficinas ubicadas E7las C No. 72A de la c el deen marzo del 2024, a partir en de Carretas las 10:00 calle AM, en oficinas ubicadas calle E7 C No. 72A de la ciudad de Quito, Provincia Provinciaen deCarretas Pichincha. de Pichincha. Con el el siguiente orden del día: Con el el objeto objetodedetratar tratar siguiente orden del día:

1.1. Conocer sobre los los estados financieros de Americalab Conocery resolver y resolver sobre estados financieros de Americalabel Cía.económico Ltda. al cierre del 2023. ejercicio económico cierre del ejercicio del año

921641-921642-921643-921644-921645 “CREDIFE DESARROLLO MICROEMPRESARIALS.A” no se responsabiliza del uso que terceras personas pudieran darle a los documentos antes señalados.

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del año 2023.

2. Conocer y resolver sobre las utilidades de Americalabel Cía. Ltd año 2023. 2. ejercicio Conocerdel y resolver sobre las utilidades de Americalabel Cía. Ltda. Al cierre del ejercicio del año 2023.

Los socios que residen en la ciudad de Cuenca, podrán asistir a la junta de m

Los que residen en la ciudad de Cuenca, podrán asistir a la junta por socios vía electrónica, Skype. de manera presencial por vía electrónica, Skype.

COMPAÑIA NACIONAL DE GAS CONGAS C.A.

Quito, 21 de febrero de 2024

CONVOCATORIA

Firmado electrónicamente por:

A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA

JORGE FERNANDO ALVEAR GUEVARA

COMPAÑIA NACIONAL DE GAS CONGAS C.A.

De acuerdo con la Ley de Compañías y el Estatuto, se convoca a los señores accionistas de la Compañía Nacional de Gas CONGAS C.A., y de manera individual y personal al señor Comisario Principal Ing. Juan Carlos Muñoz, domiciliado en Ave. Gil Ramírez Dávalos 5-32 y Armenillas de la ciudad de Cuenca, a la Junta General Extraordinaria que se llevará a cabo el día miércoles 28 de febrero del 2024, a las 10H00 horas, en la sala de sesiones de CONGAS, ubicada en la avenida 10 de Agosto N31162 y Mariana de Jesús, Edificio Metrocar, 3er piso, con el objeto de tratar el siguiente orden del día:

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Ing. Jorge Fernando Alvear Guevara MS.c GERENTE GENERAL AMERICALABEL CIA. LTDA.

Quito, 16 de febrero de 2024

CONVOCATORIA

1.- Conocimiento y resolución sobre el informe del Gerente General, por el ejercicio económico del 2022; 2.- Conocimiento sobre el informe del Comisario, por el ejercicio económico del 2022; 3.- Conocimiento sobre el informe de los Auditores Externos, por el ejercicio económico del 2022; 4.- Conocimiento y resolución sobre el Estado de Situación Financiera, y el Estado de Resultados Integral, correspondiente al ejercicio del 2022. 5.- Resolución sobre el destino de los resultados 2022; 6.- Elección de 7 Directores Principales y 7 Directores alternos y fijación de sus remuneraciones; 7.- Elección de Comisario Principal y Alterno, y fijación de sus remuneraciones; 8.- Designación de Auditores Externos.

Convocase a los Señores Accionistas de la Compañía de Taxis PEDIRTAX S.A a la JUNTA GENERAL ORDINARIA de socios que tendrá lugar el día Sábado 24 de febrero de 2024, a las 9:00 horas de forma PRESENCIAL; en la sede de la misma (Alberto Larrea E4-28 y Fidel López Arteta SECTOR Luluncoto bajo). Con el objeto de tratar el siguiente orden del día: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

El Estado de Situación Financiera, así como el Estado de Resultados Integral, sus respectivos anexos y los informes respectivos, están a disposición de los señores accionistas en las oficinas de la compañía, ubicadas en la avenida 10 de Agosto N31-162 y Mariana de Jesús, Edificio Metrocar, 3er piso, de esta ciudad de Quito.

CONSTACION DEL QUORUM INFORME DE PRESIDENCIA. CONOCIMIENTO Y APROBACION DEL BALANCE GENERAL Y ESTADOS DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ECONOMICO DEL 2023. CONOCER Y APROBAR EL INFORME DEL GERENTE GENERAL DE LA CIA. RELATIVO AL EJERCICIO ECONOMICO DEL AÑO 2023. INFORME DEL COMISARIO PRINCIPAL SOBRE EL EJERCICIO ECONOMICO DEL AÑO 2023. CONOCIMIENTO Y APROBACION DEL PRESUPUESTO DEL PERIODO DE ENERO A DICIEMBRE 2024.

Se convoca de manera especial al señor Luis Naranjo Comisario principal de la Compañía. La asistencia es de manera OBLIGATORIA.

JUAN PABLO ELJURI PRESIDENTE

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Quito, 16 de febrero del 2024

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ciedad, el diálogo, el escuchar, la percepción, la argumentación, la capacidad analítica para la toma de decisiones con base en los puntos anteriores. Pero también es sinónimo de inmediatez: la celebración de un proceso participativo que se atiende y resuelve sobre la marcha. Ante la presentación oral del caso, el juzgador deberá escuchar con la reflexión y cavilación necesarias los cuerpos legales presentados, las pruebas de cargo y descargo y, sobre todo, la argumentación, defensa y certezas que presenten las partes. Los abogados se ven urgidos a potenciar sus destrezas, su conocimiento de la jurisprudencia, y ser, ante todo oportunos y contundentes, basándose en la norma legal, sin ambigüedades ni dilaciones, deben potenciar su exposición oral, con solvencia y cabalidad su caso y sus argumentos. La oralidad moderniza el sistema de justicia y presta iguales oportunidades a las partes en Contradicción, es un sistema constructor de soluciones que prepondera las pruebas. La oralidad impulsa no solo un cambio positivo para que se logre el debido proceso, sino también un cambio cultural de responsabilidad. La Constitución de 1998, en su artículo 194 disponía que «La sustanciación de los procesos, que incluye la presentación y contradicción de las pruebas, se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios: dispositivo, de concentración e inmediación». Esta disposición fue ratificada en la Constitución de 2008, en el artículo 168, numeral 6: «La sustanciación de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentración, contradicción y dispositivo». Debe destacarse que la norma constitucional, señala que el sistema oral se aplicará en todas las materias, todas las instancias, etapas y diligencias. Queda claro que el ánimo de la disposición constitucional es que todo el derecho procesal aplique el sistema oral. Para María Bolaños, el Código Orgánico General de Procesos, COCEP, publicado en el Registro Oficial, el 22 de mayo del 2015, cumple con el mandato constitucional de sustanciar los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias mediante el sistema oral. En el sistema oral, la diligencia esencial es la

VIERNES 16 DE FEBRERO DE 2024 La Hora, ECUADOR

tarricense, consiste en que «las estructuras administrativas y sus competencias sean de fácil compresión y entendimiento»’, lo que tiene una vinculación determinante con la justicia en audiencias pues estas incluyen a la ciudadanía directamente, haciéndola parte del proceso. Es importante simplificar el proceso y brindar la posibilidad de que sea entendido por todos los presentes. Asimismo, la simplicidad se refiere a procesos sencillos y uniformes, lo que tiene relación directa con el principio de uniformidad, el mismo que implica que debe existir equilibrio entre forma y fondo. La forma hace referencia a las actuaciones procesales, y el fondo, al criterio y la aplicación de la norma como órgano administrador de justicia. «El principio de eficiencia involucra obtener mejores resultados, con el mayor ahorro de costos o el uso racional de los recursos humanos, materiales y financieros», lo que se aplica directamente al proceso oral y, principalmente, a la administración de justicia en audiencia, pues en esta diligencia medular se concentran muchos momentos procesales. Bolaños cita Ángel Landoni Sosa, para quien «la efectiva inmediación del juez con las partes y con las pruebas, así como de las propias partes entre sí, ha posibilitado que en el proceso se logre una justicia más próxima a la realidad de las circunstancias de hecho, ya que el juez conoce en profundidad y en mejor forma las cuestiones a decidir». En aplicación al principio de inmediación, el COGEP permite expresamente que de considerarlo necesario la parte procesal intervenga por sí mismo en la audiencia.( Justicia

en audiencias María Daniela Bolaños, Revista Justicia para Todos No. 7, Consejo de la Judicatura, Quito, julio 2015, páginas 104 a 107). La audiencia preliminar tiene como objetivo principal sanear el proceso, fijar los puntos del debate y resolver respecto a la admisibilidad de la prueba. Una característica muy importante de esta audiencia es que las partes están obligadas a comparecer personalmente, y que podrá ser diferida por una sola vez, siempre que exista mutuo acuerdo entre las partes. La audiencia deberá contener la resolución de excepciones y de recursos, si existe un auto interlocutorio que rechace excepciones previas. Esta decisión será apelable con efecto diferido, es decir, se continuará con la tramitación de la causa hasta que, de existir una apelación a la resolución final, sea resuelta de manera prioritaria por el Tribunal de alzada. Sin embargo, si se resuelve una excepción que ponga fin al proceso, esa resolución será apelable con efecto suspensivo, y los recursos horizontales que se presenten en la audiencia deberán ser resueltos inmediatamente por el juzgador. La audiencia de juicio tiene como objetivo la práctica e introducción de las pruebas admitidas en la audiencia preliminar. Los alegatos de las partes se presentan de manera equitativa, y el juzgador tiene la posibilidad de solicitar aclaraciones o precisiones pertinentes durante cada una de las exposiciones. Cuando el proceso establece una audiencia única, comprende dos fases: la primera, de saneamiento y fijación de los puntos de controversia y conciliación (objetivos de la au-

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DE LA LIGA DEPORTIVA BARRIAL “SAN JOSÉ DE COCOTOG” De conformidad con las disposiciones estatutarias, se convoca a los representantes de los clubes filiales a Liga Deportiva Barrial “San José de Cocotog”, aprobado mediante Acuerdo Nro. 107 de 19 de septiembre de 2011, a la Asamblea General de Elecciones que se celebrará el día 04 de marzo de 2024, a partir de las 18:30 horas en la sede de la Liga ubicada en la dirección: calle García Moreno y Pasaje Ángel Gualoto, comuna San José de Cocotog, parroquia Zambiza, cantón Quito, provincia de Pichincha, para tratar el siguiente Orden del día:

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1.- Constatación de Quórum. 2.- Elección del directorio de la LIGA DEPORTIVA BARRIAL “SAN JOSÉ DE COCOTOG” para el periodo 2024-2028 3.-Toma de juramento, posesión, elaboración de nombramientos y aceptaciones del nuevo directorio. 4.- Aprobación del Acta de Asamblea. Ariel Isaías Álvaro Álvaro Secretario Ad Hoc

Audiencias en el procedimiento ordinario Audiencia preliminar La audiencia preliminar tiene como objetivo principal sanear el proceso, fijar los puntos del debate y resolver respecto a la admisibilidad de la prueba. Una característica muy importante de esta audiencia es que las partes están obligadas a comparecer personalmente, y que podrá ser diferida por una sola vez, siempre que exista mutuo acuerdo entre las partes. La audiencia deberá contener la resolución de excepciones y de recursos, si existe un auto interlocutorio que rechace excepciones previas. Esta decisión será apelable con efecto diferido, es decir, se continuará con la tramitación de la causa hasta que, de existir una apelación a la resolución final, sea resuelta de manera prioritaria por el Tribunal de alzada. Sin embargo, si se resuelve una excepción que ponga fin al proceso, esa resolución será apelable con efecto suspensivo, y los recursos horizontales que se presenten en la audiencia deberán ser resueltos inmediatamente por el juzgador. Objetivos de la audiencia preliminar 1. Sanear vicios. 2. Exposición de las excepciones previas: cosa juzgada, caducidad, transacción, arbitraje previo, falta de legitimación en la causa, prescripción, caducidad; 3. Fijación del objeto controversia; 4. Conciliación; 5. Admisión de pruebas. Audiencia de juicio La audiencia de juicio tiene como objetivo la práctica e introducción de las pruebas admitidas en la audiencia preliminar. Los alegatos de las partes se presentan de manera equitativa, y el juzgador tiene la posibilidad de solicitar aclaraciones o precisiones pertinentes durante cada una de las exposiciones. Tiene como elementos; práctica de pruebas, documental, pericial, testimonial, alegatos: inicial, final, replicas.

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Víctor Hugo Moreno Presidente

diencia preliminar), y, la segunda, de práctica e introducción de pruebas y exposición de alegatos (objetivos de la audiencia de juicio).

Audiencia de procedimiento sumario

Cuando el proceso establece una audiencia única, comprende dos fases: la primera, de saneamiento y fijación de los puntos de controversia y conciliación (objetivos de la audiencia preliminar), y, la segunda, de práctica e introducción de pruebas y exposición de alegatos (objetivos de la audiencia de juicio). La ultima Gaceta Judicial del Consejo de la Judicatura, trae los casos Nos.178112013.1795 17811-2016-01647, 17741-2010-0276; 17741-20171238, sobre responsabilidad del Estado. Conclusiones • El Proceso Contencioso Administrativo se unifica en un solo procedimiento, con las normas procesales que se aplican a procesos civiles, laborales; • Es necesario mayor desarrollo jurisprudencial, sobre suspensión del acto administrativo, medidas cautelares, en caso de lesiones de derechos; • La Oralidad es beneficiosa para agilidad de procesos. • El derecho administrativo no es codificado, es reciente y desarrolla la jurisprudencia. • Estudiantes, abogados y judiciales requieren preparación tanto en la oralidad como en la materia. Referencias: • Chiovenda Giuseppe, Instituciones de derecho procesal civil: conceptos fundamentales, la doctrina de las acciones, México 1989; • Corte Provincial de Pichincha, Revista, 2017, varios autores; • Jácome María del Carmen, El Silencio Administrativo, Conferencia IAEN, 2020; • Landoni Sosa Ángel, Código general del proceso de la República Oriental del Uruguay. Comentado, con doctrina y jurisprudencia, Montevideo, 2013; • Landoni Sosa Ángel, El proceso contencioso administrativo de anulación, Ed. Acali, Montevideo, 1977: •http://www.cenescap.com/ index.php?option=com_ content&view=article&id=122 •https://sistemasjudiciales.org/wp-content/ uploads/2018/08/revista7. pdf; Roberto Berizonce: “La oralidad no es para jueces cómodos, sino al revés”. • https://www.facebook.com/ dosisjuridica/