Loja: 23 de noviembre, 2023

@ lojalahora lojalahora

JUEVES 23 DE NOVIEMBRE DE 2023

APROBACIÓN DE DANIEL NOBOA:

Loja - Zamora

60,2%

INICIA LA ERA DE DANIEL NOBOA

El guayaquileño Daniel Noboa, de 35 años, y la cuencana Verónica Abad, de 47, llegan a lo máximo del poder en Ecuador. Noboa asumirá una corta Presidencia, de apenas 16 meses, con miras a la reelección. Él reemplaza a Guillermo Lasso, quien deja el poder a raíz de la muerte cruzada. 8

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

ANDRÉS OJEDA SOTOMAYOR

afojedasotomayor@gmail.com

Eutanasia: caso Paola Roldán

P

aola Roldán está diagnosticada médicamente con esclerosis lateral amiotrófica.

Haciendo uso pleno de sus facultades mentales y voluntad propia, solicitó a la Corte Constitucional por medio de abogados, el acceso a la eutanasia o muerte asistida; por ser una enfermedad terminal que le causa sufrimiento físico y emocional. En Ecuador esta práctica al estar penalizada, toca fibras sensibles, genera opiniones divididas y debates apasionados. A mi juicio, al ser una demanda particular, la justicia deberá estimar si la petición ofrece una salida compasiva a los dolores insoportables, el deterioro de su calidad de vida; y considerar que su dependencia a otras personas y cuidados paliativos no eliminarán su enfermedad, solo la prolongan. Acoger su voluntad implica abogar por su autonomía individual, su propio cuerpo y destino final.

También hay aspectos éticos y morales: la sacralidad de la vida es un principio arraigado desde lo religioso y cultural que cuestiona la validez de poner fin a la existencia. La vida, es un regalo inalienable que debe ser preservado estoicamente, incluso en las circunstancias más difíciles.

El tribunal supremo tiene la dura tarea de exponer alternativas y soluciones mediadoras, así como conciliadoras. El Estado podría disminuir la presión sobre la eutanasia garantizando que las personas con enfermedades catastróficas reciban apoyo económico, médico, emocional y espiritual que alivie su padecimiento y el de sus familias. Es imperativo establecer marcos legales y éticos sólidos que regulen esta práctica para salvaguardar los derechos de los pacientes, evitando que sea utilizado para otros fines; y manteniendo la integridad de un proceso tan delicado como complejo que requiere un enfoque equilibrado. Analizar el derecho a decidir sobre la muerte digna deberá estar orientado desde la compasión y la ética, para el desarrollo de una sociedad más responsable y humana.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Confabula y ¿reinarás?

L

a confabulación es la capacidad que tienen muchas personas de rellenar todos los huecos de la información, a fin de generar una narrativa que explique algo dudoso, haciéndolo creíble. Esta estrategia tiene la finalidad de obtener réditos que les sean favorables a sus

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023

VICENTE MALDONADO QUEZADA

EDITORIAL

dianalorena955@gmail.com

El Gobierno que hoy termina

S

olo el tiempo dirá si es que Guillermo Lasso fue una víctima de las circunstancias o, al contrario, el irresponsable derrochador de una oportunidad única. Él, que parecía destinado a inaugurar una nueva vía al progreso en el país centrada en la libertad y el imperio de la ley, termina su periodo prematuramente, con una bajísima popularidad y ante una crítica que lo señala, casi unánimemente, como un fracaso.

Tanto insistió, a lo largo de su mandato en emplear a manera de excusa el legado de gobiernos pasados, que incluso quienes podrían defenderlo mencionando por elemental justicia dichos atenuantes, prefieren no hacerlo.

En circunstancias extremas, como el violento levantamiento de junio de 2022, el presidente Guillermo Lasso siempre se apegó a una línea que, en última instancia, pudo haber pecado por ser excesivamente indulgente,

autores. Cuando no se conoce la verdad o se pretende tergiversarla, se crea una realidad paralela, desde la cual actúan bajo supuestos y controvertidos razonamientos.

Este bloqueo de la información impide tomar decisiones adecuadas para solucionar problemas y conflictos que con el diálogo o la comunicación correcta podrían superar las discrepancias. Estos hechos se presentan con mayor frecuencia en la interacción social de grupos interesados en mantener el caos

La Democracia

“B

pero jamás por injustificadamente violenta o arbitraria. Igualmente, en los momentos de crítica exacerbada, acusaciones infundadas o divergencias con otros poderes del Estado, siempre supo mantenerse respetuoso de la separación de poderes y de la libertad de prensa. No obstante, fue un mandatario incapaz de aceptar sus propias limitaciones, de entender la magnitud de los problemas que enfrentaba y de escuchar las oportunas advertencias. En lugar de asumir los desafíos de gobernar, buscó consuelo demasiado rápido en la comodidad de una corte aduladora.

De hoy en adelante, quienes lo sucedan en el poder podrán emplear al ‘Gobierno del Encuentro’ como chivo expiatorio al que endilgarle la culpa de futuros fracasos. Sin embargo, está por verse si serán capaces de superarlo en sus aciertos y de, en verdad, no repetir sus errores.

y la confrontación permanente.

No podemos perder de vista las señales emocionales que emiten otras personas, incluido el lenguaje no verbal. Por eso, cada persona emite criterios completamente diferentes, incluso cuando se dan cuenta que están siendo manipuladas y temen emprender la retirada del grupo opresor o del ‘caudillo’.

En una cultura materialista como la nuestra, algunas personas -políticos generalmentepretenden demostrar una arrogancia intelectual, y asumen que

saben más de lo que en la realidad conocen, sin darse cuenta de que, sus falencias intelectuales, culturales y políticas los llevan a cometer hechos ridículos sin que tomen conciencia. No hay peor combinación que la ignorancia y la prepotencia, que impide reconocer las limitaciones y falta de preparación.

Si a esto se suma la obsesión por mantener una imagen que nunca fue real, pero imaginan tenerla —como el hecho de creerse triunfadores—, su personalidad lo niega y reprime

endita la democracia si se consolida como el arte de pensar, discutir y discernir transparentemente el presente y futuro de los pueblos” Aunque todas las civilizaciones tienen diferentes formas de democracia, el concepto es controvertido y existen múltiples perspectivas sobre su contenido. Derivada etimológicamente de la palabra griega demokratia, la democracia es un sistema en el que el pueblo ejerce el gobierno. Esa dimensión refleja la característica fundamental de la misma -el gobierno de la mayoría-.

La democracia es un dispositivo institucional utilizado para llegar a decisiones políticas en las que la sociedad tiene la palabra mediante elecciones.

Es un sistema de gobierno en el que la sociedad, actúa indirectamente a través de la competencia y la cooperación de sus representantes, piden cuentas a los gobernantes por sus hechos públicos y sobre todo la democracia es una norma política basada en la igualdad y la justicia.

Así se afirma que la democracia implica el respeto de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales como: la de asociación y de reunión pacífica, de expresión y de opinión, de pensamiento, de conciencia, de religión o creencias, el derecho en todas partes al reconocimiento de la personalidad jurídica y el derecho a participar en la dirección de los asuntos públicos, directa o por medio de representantes libremente elegidos, a sufragar en un sistema pluralista de partidos y organizaciones políticas y a ser elegido en elecciones periódicas, auténticas, libres y limpias.

Esta definición ilustra el hecho de que la democracia no se limita a la organización de elecciones, por muy fundamentales que sean, sino que abarca los valores de la responsabilidad y la rendición de cuentas. Por lo tanto, el fortalecimiento de las infraestructuras democráticas locales refuerza el avance de la democracia en todo el mundo. En última instancia, la democracia es más sólida y resistente cuando se basa en mecanismos legítimos, representativos y justos de interacción sociopolítica. Por lo mencionado garantizar la democracia debe ser una preocupación primordial y permanente para los pueblos. Las violaciones sistemáticas de los derechos humanos y el estado de derecho conducen inevitablemente al retroceso de la democracia. La democracia no pertenece a ningún país o región particular. Las reglas constitutivas, las normas y los valores son universales y se basan en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y los principales instrumentos internacionales de derechos humanos.

cualquier idea contraria, llevándolo al campo de lo ridículo. La confabulación los lleva a proyectar en otras personas los rasgos propios de estos individuos que no están dispuestos a aceptar sus errores que les fueron impuestos por individuos paranoides, y que han dominado su vida y pensamiento por mucho tiempo. Al final, quien conspira no necesariamente lo consigue, la diversidad de reflexiones y el acceso a la información impide que la corona de los actores se conserve eternamente.

03 CIUDAD

LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023 I

Ayuda internacional llegará a Saraguro El alcalde anunció la llegada de ayuda humanitaria valorada en $500,000 al cantón. Además, se espera recibir un contenedor de ayuda anualmente.

Mediante rueda de prensa, efectuada el miércoles 22 de junio, el alcalde de Saraguro, Abel Sarango, compartió detalles sobre su reciente viaje a Estados Unidos, destacando logros significativos para su comunidad. La gestión permitió consolidar ayuda humanitaria valuada de $500,000, proveniente de la fundación Charity Anywhere, que había colaborado con el cantón durante el periodo 2014-2019.

Sarango explicó que también se ha concretado el envío de un contenedor de 40 pulgadas desde el estado de Utah, el cual llegará al puerto de Guayaquil en las próximas horas. Este cargamento, relacionado principalmente con el ámbito de la salud, incluye elementos como sillas de ruedas, muletas, bastones, camas de hospital, instrumentos y sillones de odontología. La distribución

se llevará a cabo en diversas parroquias de Saraguro.

Para cubrir gastos de embalaje y transporte marítimo y terrestre, el Gobierno Autónomo Descentralizado de Saraguro realizará un desembolso de $45,000.

Además, se mencionó la posibilidad de recibir un nuevo cargamento en 2024, gracias al apoyo de la alcaldía de Newark. “Las donaciones oscilan en entre los $500.000 que estarán arribando en este container, así mismo, existe la posibilidad de pagar un valor menor gracias a la alcaldía de Newark. Entre mayo o junio de 2024 estaría arribando un nuevo cargamento gracias a los residentes que se encuentran en ese país”.

Reunión El alcalde también compartió reuniones sostenidas con organizaciones como SARUSA,

Lojanos desconocen quiénes serán sus nuevas autoridades Este jueves 23 de noviembre, a partir de las 10:00 en la Asamblea Nacional, se desarrollará el acto de posesión del presidente de la república electo, Daniel Noboa. En Loja, la designación de nuevas autoridades se maneja en total silencio y sin mayores novedades.

Jonathan Quezada, director provincial de Acción Democrática Nacional (ADN), informó a LA HORA que la discreción en torno a la

selección de autoridades se debe a que el presidente y su equipo han estado trabajando en la elección de perfiles idóneos para dirigir las diferentes instancias zonales y provinciales. “Estamos esperando que el presidente asuma oficialmente su cargo y se empezarán a develar los nombres de las nuevas autoridades de la provincia de Loja. El 98,5% de los funcionarios actuales serán removidos y en un porcen-

ACCIONES. Abel Sarango, alcalde de Saraguro, comparte los detalles de la gestión realizada en Estados Unidos.

que brinda apoyo legal y solidario a compatriotas que han sufrido accidentes en Estados Unidos, así como con un colectivo enfocado en la protección de la Estrella Hídrica del Sur Fierro Urco. “Ellos trabajan en tres ejes fundamentales, primero el apoyo a damnificados, segundo repoblación de peces en la mayor parte de los ríos y el tercero, la ubicación de letreros y expresiones artísticas como reflexión para la defen-

sa de la estrella hídrica”.

En el ámbito financiero, Sarango informó sobre acercamientos con el Banco Interamericano de Desarrollo en Washington DC, con el objetivo de canalizar proyectos de saneamiento, educativos y de género. Se destaca la búsqueda de un financiamiento de $3 millones para ejecutar el proyecto de conectores principales y planta de tratamiento en Saraguro. “Esperamos que

taje minúsculo se dejará en sectores, aquellos que han demostrado sus capacidades laborales”.

Quezada destacó que los profesionales elegidos, tanto en Loja como en todo el país, serán sometidos a evaluaciones permanentes para medir su capacidad de gestión y reacción ante el cargo.

“El presidente tiene un objetivo claro, la transformación de Loja y el país y por ende debe transcurrir por sus venas el ADN para cambiar la realidad del Ecuador”.

Enfatizó que “no se repartirán hospitales y entidades públicas a cambio de votos,

ESTADO. Incógnita sobre las nuevas autoridades de la provincia de Loja.

como se hacía antes”. La elección de autoridades se lleva a cabo sin presiones ni favores, y se busca una combinación equilibrada de juventud y experiencia en la reconstrucción del país.

A pesar de recibir llama-

se concrete en mayo o junio del 2024, estamos en la fase de revisión para reducir costos a través de otros mecanismos y así llegar a la firma del convenio y desembolso de recursos”.

El alcalde concluyó mencionando una invitación recibida de los postgradistas de la Universidad de Harvard para conocer la posición del pueblo Saraguro en contra de la minería a gran escala.

das del equipo de Noboa, Quezada no especificó el cargo que podría desempeñar, señalando la necesidad de respetar los procesos jerárquicos para anunciar oficialmente los nombres de las nuevas autoridades.

CIUDAD 04

Mujeres exigen paridad en cargos del Municipio de Loja

I LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023

Meses atras, colectivos de mujeres presentaron una acción de protección en contra del alcalde Franco Quezada, por no designar a mujeres en las jefaturas y direcciones departamentales del Municipio.

L

a controversia en torno a la paridad de género en el Municipio de Loja persiste luego de que la audiencia, planteada por el colectivo Acción Feminista por la Paz, fuera suspendida nuevamente por disposición del juez, el pasado 20 de noviembre de 2023. La solicitud busca asegurar la igualdad de oportunidades en cargos de libre remoción, alegando que este principio ha sido vulnerado en la administración municipal.

Max Ochoa, procurador síndico del Municipio, justificó durante la audiencia que las designaciones se realizan según la Ley Orgánica del Servicio Público y el Principio de Confianza.

Aseguró que la norma no especifica género en estas contrataciones y que la discusión sobre la categoría sospechosa, según la Corte Constitucional, no aplica cuando hay mujeres en los cargos de libre remoción.

“La norma no señala si se contrata a más hombres o mujeres, esto está en base a un Principio de Confianza, donde el Alcalde analizó cada uno de los perfiles indistintamente de ser masculinos o femeninos”.

Argumentó que existe una mala interpretación del artí-

PROCESO. Colectivo y Municipio presentan sus justificativos ante presunta vulneración del principio de Paridad en la designación de cargos de libre remoción.

culo 65 de la Constitución, donde se sostiene la participación en la elección de autoridades como presidente, prefectos, alcaldes y presidente de GADs. “Acá se hace un análisis del número de personas contratadas, lo cual no es procedente”.

Mencionó que si en la nueva audiencia, que aún no tiene día y hora, la sentencia es contra el Municipio, realizarán la apelación, debido a que este tipo de garantías

jurisdiccionales cuentan con una segunda instancia.

“Esto sería grave porque quienes están ofreciendo sus servicios tienen trazado un plan de trabajo que está en marcha. Estarían condicionando al Alcalde a que logre contratar el mismo número de hombres y mujeres, así mismo se iniciarán procesos al prescindir servicios que dejaría a varias personas sin trabajo para cumplir con la igualdad”.

Juan Carlos Castillo, abogado defensor del colectivo, puntualizó que se ha cumplido con la notificación de 30 de las 33 personas que se encuentran dentro de los cargos jerárquicos superiores y de libre remoción presentado en este proceso judicial. “No obstante son más personas las cuales se encuentran dentro del repositorio digital del Municipio de Loja, tres ya no forman parte de esta institución,

cumpliendo con la solemnidad sustancial, situación que desencadenó en este nuevo llamamiento para reinstalamiento de la audiencia que se desarrolló días atrás”.

Enfatizó que el Municipio estaría contraviniendo algunos principios constitucionales como el principio de igualdad, no discriminación, no regresividad y el tema de la paridad establecido en el artículo 65; como los artículos 11 numeral 2; artículo 76, numeral 1 de la Constitución que indica que las autoridades deben ceñirse a dar cumplimiento a los derechos constitucionales, así mismo lo establecido en el artículo 4 del COOTAD que señala que los derechos de funcionarios y trabajadores deben ir acorde a la constitución sin ser violentados o discriminados. “En ese principio de confianza aplicado por el Alcalde para selección de los perfiles solo un 15% de los cargos están ocupados por mujeres, observándose una vulneración de derecho y oportunidades para que más damas puedan tener las condiciones de participar por estos cargos de libre remoción, no hay 50/50 ni alternabilidad”.

Destacó que no existe conflicto de intereses de por medio, sino la lucha de un grupo de mujeres que busca hacer respetar los derechos, principios que tienen para participar para puestos de libre remoción. “La sentencia es de ejecución inmediata en caso sea favorable.

En caso de no tener una respuesta favorable, presentarán la apelación correspondiente y no descartan interponer una Acción Extraordinadinaria de Protección para que el caso pueda llegar hasta la Corte Constitucional.

Taxismo beneficiado del Festival de Artes Vivas

SATISFACCIÓN. Taxismo lojano beneficiado por festividades de Loja.

Con la masiva afluencia de turistas que asisten al Circuito Cultural del Festival Internacional de Artes Vivas, la Unión Provincial de Taxistas de Loja ofrece un servicio agil a los usuarios.

Diego González, presidente del gremio, destacó la alta demanda ciudadana que ha dinamizado la economía local. “La preparación se desarrolló pensando en las fiestas por los 203 años de Independencia y el FIAV 2023, estamos con 1.720

unidades activas para brindar el servicio de puerta a puerta”.

Seguridad En cuanto a la seguridad, destaca la comunicación fluida entre los conductores a través de intercomunicadores, asegurando el traslado seguro de los pasajeros y la integridad de los agremiados. La aplicación Taxi Seguro Loja, utilizada masivamente durante estos días, proporciona información

detallada del conductor y del vehículo. “En nuestra aplicación están 41 cooperativas agremiadas a la Unión Provincial.

Tráfico González también hace un llamado a la ciudadanía a salir con anticipación debido a las calles cerradas en el centro, generando tráfico.

El gremio se esfuerza por llegar lo más cercano posible para cumplir con las necesidades de la comunidad.

05 CIUDAD

LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023 I

FESTIVAL DE ARTES VIVAS

PROGRAMACIÓN

Jueves 23 de noviembre

11:00 am - 11:25 am

Obra de títeres Rosita no encuentra inspiración – Teatro Quimera

11:00 am - 11:50 am

Nido el camino del retorno – Susana Reyes-La Danza Butoh de los Andes

11:00 am - 1:00 pm

Organ – Hiramatsu Emiko

3:00 pm - 3:45 pm

Conexión cósmica tiempo-espacio – Danza/ Conservatorio José María Rodríguez

3:00 pm - 4:30 pm

Encuentro percusión – Universidad Central/ Conservatorio Salvador Bustamante

noviembre 23 @ 3:00 pm noviembre 25 @ 7:00 pm

Encuentros Secretos – Rubén Aguilar

4:00 pm - 4:30 pm

Olimpo – Compañía de Danza del Conservatorio Superior José María Rodríguez

4:00 pm - 5:30 pm

Encuentro percusión – Universidad Central/ Conservatorio Salvador Bustamante

5:00 pm - 5:15 pm

Mirar – Foráneos circo

5:00 pm - 5:30 pm

Dance Move – Unidad de Bienestar de la Universidad Nacional de Loja.

5:00 pm - 6:15 pm

Loja, ciudad multicultural y segura – Banda instrumental de la Zona 7

5:00 pm - 6:30 pm

Ribbon – El Lazo

6:30 pm - 6:45 pm

Los cuerpos que suenan – Compañía Nacional de Danza

7:00 pm - 7:50 pm

Nido el camino del retorno – Susana Reyes-La Danza Butoh de los Andes

7:00 pm - 8:00 pm

Noche de Mariachis – Mariachi internacional “Son de mi tierra”

7:00 pm - 8:10 pm

Pareidolia – La llave maestra

7:00 pm - 8:30 pm

Squash – Estudio de Actores

8:00 pm - 9:00 pm

Recorriendo las costas del Ecuador – Compañía de Danzas Folclóricas Ecuador

8:00 pm - 9:00 pm

White Out – Piergiorgio Milano

8:00 pm - 9:00 pm

Recorriendo por las costas del Ecuador – Compañía Danzas Folclóricas

8:00 pm - 9:30 pm

Almacenados – Compañía Puño de Tierra

9:30 pm - 11:00 pm

Sinfosalsa – Orquesta Sinfónica Municipal de Loja, Orquesta Conga Mulata

CIUDAD 06

Uso de los incentivos tributarios para el sector empresarial I LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023

En Ecuador, estos incentivos, centrados principalmente en el impuesto sobre la renta, plantean desafíos y controversias, siendo crucial examinar su impacto en la recaudación y el desarrollo económico.

Los incentivos tributarios tienen diferentes objetivos a conseguir como por ejemplo el incremento de la inversión en activos de las empresas, potenciar las exportaciones, diversificar la estructura económica, cuidar el medioambiente o mejorar el capital humano entre otros.

En Ecuador, los incentivos tributarios no solo se limitan al impuesto sobre la renta, pero me centraré en los que afectan a este porque son los que se encuentran en mayor número en la matriz que está en la página del SRI. Muchos países en el mundo tienen incentivos fiscales, concretamente 137 según la Cepal para el año 2022. Sin embargo, la forma de usar estos es diferente entre países de la OCDE y países en vías de desarrollo. Los primeros tienen incentivos en menor cantidad y orientados hacia la I+D, mientras que los menos desarrollados, especialmente en Latinoamérica y en Ecuador, se emplean como una estrategia tributaria para disminuir el pago del impuesto a la renta.

Los países en desarrollo presentan un comporta-

miento diverso, hay que el 46% de los mismos han aumentado los incentivos en el periodo 2009-2015, mientras que el 24 % los ha disminuido. Esta carrera hacia el pagar menos para atraer inversiones ha ocasionado una competencia entre países y una disminución de los recursos gubernamentales para hacer frente a las necesidades de sus respectivas poblaciones.

En Ecuador, las exoneraciones tributarias descuentan recursos muy necesarios para combatir la pobreza y la desnutrición infantil, entre otros problemas sociales.

En un informe de la Celac, se afirma que la palabra incentivos tributarios aparece 32 veces en el plan de gobierno del presidente electo Daniel Noboa. Los incentivos disminuyen la recaudación fiscal y perpetúan la sostenibilidad de situaciones de inequidad e injusticia social, además de no atraer inversión extranjera directa en la práctica, por la infraestructura inadecuada, un entorno macroeconómico adverso, instituciones vulnerables y falta de recursos financieros.

APORTE. La carrera de Contabilidad y Auditoría de la UTPL, en colaboración con el SRI, ofrece asesoramiento gratuito a través del NAF.

El gobierno entrante pretende realizar la reforma tributaria número 30, incrementando los incentivos existentes con nuevas exoneraciones en materia de capital humano y una reducción del IVA de los materiales de construcción.

En mi opinión hay una correlación muy débil entre incentivos e inversión extranjera directa, ya que esta ha pasado de 387 millones en 2021 a 107 millones en 2023, con un valor de 811 millones en 2022. Estas cantidades son inferiores a las de nuestros vecinos de Perú y Colombia, lo que implica que un marco jurídico estable y una mayor seguridad jurídica son elementos esenciales para que aumente la inversión extranjera, se creen más puestos de trabajos y se reduzca la pobreza en el país.

Hay que revisar todo el conjunto de incentivos tributarios para evitar duplicidades y quitar aquellos que no cumplen con el objetivo con el que fueron diseñados. En la práctica los incentivos tributarios son más empleados por las grandes empresas porque tienen la capacidad financiera para realizar las inversiones requeridas para poder acceder a la deducción.

El éxito de un país no está determinado por los incentivos tributarios de un país sino por la calidad y seriedad de las instituciones que lo gobiernan, como lo recoge el libro de Acemoglu y Robinson (“Porque fracasan los países”), por lo que Ecuador debe mirarse en el espejo, determinar qué es lo realmente importante para la sociedad y destinar los recursos necesarios para superar los proble-

mas estructurales que soporta desde hace tanto tiempo y que lastran la prosperidad y crecimiento del país.

Estos y otros temas de suma importancia son impartidos a nuestros estudiantes a través de la planta docente de la Carrera de Contabilidad y Auditoría, siempre nos encontramos capacitándonos para enfocarnos en las verdaderas necesidades de las empresas respecto del servicio que deben brindar nuestros profesionales. La Carrera de Contabilidad y Auditoría de la UTPL, en convenio con el SRI, ponen a disposición el Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal (NAF) ubicado en el Edificio Colibrí, Oficina N°27, para brindarle la asesoría en relación con temas tributarios y contables, de forma gratuita y de calidad.

mm de diámetro, para Prefectura mejorará sistema 220 subsanar el daño causado en el invierno, rehabilitará de riego en Espíndola un paso elevado en la parte alta del sistema, con tubería

La Prefectura de Loja inició los trabajos de rehabilitación y mejoramiento del sistema de riego El Ingenio, en el cantón Espíndola, tras los daños ocasionados a la tubería por la temporada invernal, que ocasionó el desbordamiento del río Chiriyacu.

Como contraparte del convenio, los usuarios iniciaron con la planificación de los

trabajos de excavación; José Torres, usuario del sistema de riego y actual canalero, indicó que se sienten “contentos y agradecidos por el apoyo brindado por parte de la Prefectura al sector agrícola y ganadero del sector”.

El organismo provincial colocará 280 metros de tubería perfilada PVC rígida de pared estructurada de

PVC de 315 mm, se lo volverá a tensar y colocar soportes con barras de acero para dar estabilidad y evitar un daño futuro; y en la parte intermedia del proyecto, se colocará un filtro en “Y” para controlar el paso de sedimentos que optimizará el funcionamiento del sistema de riego.

Son 220 hectáreas incor-

OBRA. La intervención incluye la colocación de tubería PVC y mejoras estructurales para potenciar la productividad agrícola en 220 hectáreas.

poradas al riego, que han mejorado significativamente la producción de caña de azú-

car, maíz, yuca, fréjol, frutales y pastizales para el ganado, especialmente bovino.

07 TECNOLOGÍA LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023 I

CHATGPT. No conoce el 20 % del léxico español y en el 80 % restante comete errores.

ChatGPT no entiende el 20% y comete errores en el 80% del español S Desde que llegó al mercado hace un año, ChatGPT se ha convertido en una herramienta de enorme popularidad.

egún datos de OpenAI -la empresa creadora-, cada semana, cien millones de personas usan este chatbot para hacer tareas relacionadas con el lenguaje.

Pero aunque esta herramienta está entrenada para mantener conversaciones y generar textos, se sabe que puede producir respuestas que parecen plausibles pero que son completamente erróneas.

OBJETO. Un programa de inteligencia artificial desarrollada por la empresa OpenAI, en una imagen de archivo

Evaluar el conocimiento léxico Para evaluar el rendimiento de ChatGPT y su capacidad real, un equipo de investigadores españoles ha desarrollado una aplicación, denominada ChatWord, que permite evaluar el conocimiento léxico de ChatGPT en varios idiomas.

Para ello, el equipo, formado por científicos de la Universidad Politécnica de Madrid (UPM), junto a colegas de la Universidad Carlos III de Madrid (UC3M) y la Universidad de Valladolid (UVa), usó como referencia las palabras recogidas en el diccionario de la Real Academia de la Lengua y las que

aparecen en El Quijote de Miguel de Cervantes.

El estudio reveló que de las más de 90.000 palabras incluidas en el diccionario de la Real Academia de la Lengua, el modelo ChatGPT3.5turbo desconoce aproximadamente el 20 %, es decir, unas 18.000 palabras.

Además, del 80 % restante de las palabras del diccionario y del 90 % de las palabras del Quijote, ChatGPT

cometió errores en cerca del 5 % de los términos.

Un conocimiento muy pobre El estudio recuerda que un hispanohablante reconoce 30.000 palabras de media, es decir, casi un tercio del léxico español, un dato que puede parecer pobre comparado al de una máquina, advierten los autores.

Pero, “como pasa muchas veces con los sistemas de inteligencia artificial, no es

oro todo lo que reluce, y al analizar los significados que da ChatGPT de las palabras, vemos que hay un porcentaje no despreciable en que el sentido que señala es incorrecto”, explica Javier Conde, profesor ayudante en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación (ETSIT) de la UPM y coautor del trabajo.

“Quizás ChatGPT no sea hoy en día tan sabio como aparenta”, añade.

Además, el estudio recuerda que los modelos de lenguaje de gran tamaño (LLM, por sus siglas en inglés), basados en inteligencia artificial y diseñados para procesar y comprender lenguaje natural en una escala enorme -como ChatGPT- no usan palabras que no conocen.

Pero para Pedro Reviriego, profesor titular de la ETSIT y coautor de la investigación, el dato es preocupante porque si estos sistemas solo usan las palabras que conocen, resulta “muy factible un escenario en que el contenido recién generado tenga un número cada vez menor de palabras distintas”, y de escasa riqueza léxica, avisa.

La aplicación ChatWords es un sistema de acceso público, diseñada para ser fácil de usar y ampliar.

Los investigadores quieren evaluar otros idiomas y LLM para comprender mejor el conocimiento léxico que tienen las herramientas de inteligencia artificial y cómo evoluciona a medida que aparecen nuevas versiones y herramientas.

Noboa arrancará su mandato declarando una emergencia económica La Asamblea Nacional será el escenario para la juramentación del presidente más joven en la historia de Ecuador.

Hasta el momento solo el presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha confirmado su participación en el acto.

MANDATO. El Gobierno de Daniel Noboa durará 18 meses.

Llegó el día, Daniel Noboa asistirá este 23 de noviembre de 2023 a la Asamblea Nacional para asumir el poder y ser juramentado por el presidente del Parlamento, Henry Kronfle, en lo que será el inició de una nueva era para la política ecuatoriana.

La jornada comenzará a las 11:00 y los alrededores del Parlamento serán cerrados para garantizar la seguridad del presidente, de su equipo de Gobierno, asambleístas, invi-

tados especiales y los más de 230 medios de comunicación nacionales e internacionales acreditados para asistir a la ceremonia.

Al hermetismo sobre los detalles del acto de investidura se suman las dificultades para su organización luego que el presidente electo ordenó al equipo encargado de coordinar la ceremonia disminuir en un 50% los gastos presupuestados, que se ubicaban en $600.000.

Perfil de Daniel Noboa Noboa Azín es el presidente más joven de °laDaniel historia de Ecuador con 35 años. Al asumir su

mandato, concretará el sueño de su padre, el magnate del sector bananero, Álvaro Noboa, quien intentó ganar la Presidencia en cinco oportunidades.

Se autodefine como un político de centroizquierda, pero sus planteamientos económicos se acercan a los liberales.

Se ha caracterizado por ser un hombre de pocas palabras en sus intervenciones públicas; evita ser el centro de atención y desde su victoria ha tenido pocos encuentros con los medios de

Hasta el cierre de esta edición solo los presidentes de Colombia y Bolivia, Gustavo Petro y Luis Arce, habían confirmado su asistencia al acto. Mientras que los demás gobiernos del continente han designado a distintos representantes para que estén presentes en la cita.

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, designó como su representante al embajador de esa nación en Ecuador, Michael J. Fitzpatrick. Mientras, el presidente de

comunicación.

Tiene dos hijos y espera otro con su actual esposa, Lavinia Valbonesi, una nutricionista e ‘influencer’, quien jugó un papel importante durante la campaña.

Noboa estudió Administración de Negocios en la Escuela de Negocios Stern de la Universidad de Nueva York y tiene tres maestrías: en 2019 en Administración de Negocios y Administración Pública en el Kellogg School of Management; en 2020 en la Universidad de Harvard y en 2022 finalizó su maestría en Comunicación Política y Gobernanza en la Universidad de George Washington.

POLÍTICA 08 I LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023

Ministros y autoridades designadas 1 Gabriela Sommerfeld, Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.

2 Roberto Izurieta. Secretaría General de Comunicación.

3 Sonsoles García. Ministerio de Industria y Comercio.

4 Roberto Luque Nuques.

Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

5 Franklin Danilo Palacios.

Ministerio de Agricultura y Ganadería.

6 Sariha Moya. Secretaría General de Planificación.

7 Andrea Arrobo Peña.

Ministerio de Energía y Minas.

8 Sade Fritschi Naranjo.

Ministerio del Ambiente.

9 Mónica Palencia. Ministerio de Gobierno e Interior.

10 Andrés Guschmer.

Ministerio del Deporte.

11 Gabriela Ochoa Ochoa.

Directora del Servicio Nacional de Aduanas.

12 José Javier De La Gasca.

Embajador en la ONU.

Brasil, Luiz Inacio Lula Da Silva, enviará a su vicepresidente, Geraldo José Rodrigues.

La canciller de Panamá, Janaina Tewaney Mencomo de Lala también estará presente, junto al canciller de Haití, Jean-Victor Geneus; y el canciller de Perú, Javier González.

Por España vendrá, en representación de su Gobierno, el secretario de Estado para Iberoamérica y el Caribe, Juan Fernández Trigo. Durante su gira por España, Noboa logró reunirse con el Rey Felipe VI y la presidenta del Gobierno regional de Madrid, Isabel Díaz Ayuso.

La jornada El asambleísta por Acción Democrática Nacional (ADN), Jonathan Parra, explicó a LA HORA algunos detalles del dispositivo de seguridad que se desarrollará este día en las inmediaciones de la Asamblea Nacional.

“Los asambleístas, los invitados especiales, las autoridades del exterior, presidentes y embajadores, tenemos como hora definida de entrada desde las 09:30 a 09:50. Hay dos filtros de seguridad para el acceso, tanto para los invitados como para los asambleístas”, detalló.

Indicó que, como parte del protocolo, hablarán el presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle, el presidente de la República saliente, Guiller-

mo Lasso, quien se despedirá y entregará la banda presidencial al mandatario entrante, Daniel Noboa Azín.

Recalcó que luego de la toma de posesión está previsto que Noboa firme un decreto de excepción declarando la emergencia en el Ecuador y poder enviar luego de 72 horas los primeros dos proyectos de leyes económicas urgentes.

“El presidente ya los ha mencionado y nosotros (Valentina Centeno y Jonathan Parra) los hemos estado dando a conocer a los medios, el primer proyecto es por el problema energético y el segundo es por el tema de la reactivación económica”, recordó Parra.

El asambleísta indicó que esperan que los proyectos de ley puedan discutirse en los 30 días que establece la ley y que la mayoría de los partidos presentes en la Asamblea apoyen los proyectos.

“Estoy seguro que vamos a estar unidos para apoyar estos proyectos, los vamos a recibir, vamos a analizarlos, vamos a debatirlos; como debe hacer el Legislativo y, una vez que tengan todas las observaciones y los aportes de los compañeros asambleístas, estoy seguro que van a tener el apoyo de todos”, destacó.

Equipo de Gobierno Sobre la confección del equipo de Gobierno, el asambleísta Jonathan Parra informó que durante una visita que realizó este 22 de noviembre, Daniel Noboa, a la Asamblea Nacional pudieron conocer con exactitud cuáles serán los próximos pasos del mandatario luego de la juramentación.

“El día domingo va a hacer la foto oficial de todo el equipo de trabajo, ese día ya tendrán los nombres de todo el equipo de ministros. En la foto oficial se van a enterar quiénes son todos los ministros”, puntualizó.

Parra acotó que dentro de los invitados que asistirán a la toma de posesión se encuentran los integrantes del gabinete.

Adelantó además que el próximo día lunes, el mandatario dará al país un informe “sobre lo que ha recibido de parte del Gobierno saliente, el estado de las cuentas, la información de cada ministerio; sobre todo, lo más importante, el tema económico, que es un déficit que llega a los $8.000 millones”. (ILS)

09 POLÍTICA LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023 I

REALIDAD. La inseguridad y la falta de empleo son dos de los grandes problemas que afectan a Quito. FOTO: Pexels Diego F. Parra

Cuatro visiones de lo que esperan los quiteños del presidente Noboa LA HORA consultó a autoridades de la ciudad sobre qué es lo que esperan de la gestión del presidente de la República, Daniel Noboa.

MARÍA FERNANDA RACINES,

ROQUE SEVILLA,

MICHAEL AULESTIA,

‘Necesitamos recuperar la seguridad ’

‘Gobierno, seguridad y economía’ y exalcal°de Eldeempresario Quito, Roque Sevilla,

‘La ciudadanía pide que haya transparencia’ El concejal de Quito, Mi°chael Aulestia, espera que el

°

La vicealcaldesa María Fernanda Racines dijo que espera que el presidente aborde los desafíos que afectan al país, especialmente en lo que respecta a la seguridad. “Necesitamos recuperar la seguridad para garantizar la vida de las personas, mejorar la economía y generar empleo”.

Otros aspectos clave en los que el nuevo Gobierno debería centrar su atención tienen que ver con la necesidad de mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, abordando temas como salud, educación y servicios públicos.

Racines reconoció el papel del Municipio en brindar estos servicios, pero señaló la importancia de contar con el respaldo del Estado para atender a aquellos que han estado sin ser atendidos durante mucho tiempo.

EXALCALDE Y EMPRESARIO

enfatizó la necesidad de un Gobierno sólido que aborde las inquietudes más apremiantes de la sociedad.

“Esperamos que haya Gobierno. Eso es lo más importante. Un Gobierno capaz de atender las mayores inquietudes, comenzando por la seguridad y continuando con un crecimiento económico que brinde oportunidades de trabajo a la mayoría de los ecuatorianos”, señaló.

Subrayó la importancia de un liderazgo fuerte y acciones rápidas, especialmente en temas la seguridad.

“Daniel Noboa debe comenzar a dar los primeros pasos en esa dirección, implementando reformas económicas básicas y demostrando capacidad de actuación rápida”, agregó.

CONCEJAL DE QUITO

EL DATO

‘Seguridad y reactivación’ Chamba clasificó °susFidel expectativas en tres

Lo primero que tiene que trabajar Noboa es en los temas de seguridad.

categorías: seguridad, reactivación económica y proyectos sociales.

En cuanto a la seguridad, propuso mecanismos para reducir los índices delictivos, fortalecer a la Policía y adquirir instrumentos de inteligencia internacional.

En cuando a la reactivación económica, abogó por la industrialización inmediata de la agricultura y la inversión en proyectos para mitigar los efectos del fenómeno de El Niño.

También destacó la importancia de la inversión en asistencia social, grupos vulnerables, educación y salud mental.

En medio de la incertidumbre y expectativas por el rumbo que tomará y lo que hará el nuevo presidente electo, Daniel Noboa, diversos actores clave en la ciudad de Quito expresaron sus expectativas y preocupaciones sobre lo que vendrá en los próximos meses.

Conversamos con la vicealcaldesa, María Fernanda Racines; el empresario y exalcalde, Roque Sevilla; y los concejales Michael Aulestia y Fidel Chamba para conocer lo que se espera del nuevo Gobierno. (EC)

CONCEJAL

nuevo Gobierno cumpla con las promesas de campaña, particularmente las reformas en seguridad social y seguridad ciudadana.

“La ciudadanía pide transparencia sobre los acuerdos en la Asamblea Nacional, y es crucial que el Gobierno Central cumpla con sus obligaciones hacia los gobiernos autónomos descentralizados”, destacó.

El concejal también resaltó la importancia de la inversión en obra pública para Quito y la necesidad de cumplir con los compromisos asumidos en relación con la deuda del Metro.

“Esas son las cosas que deberían cumplirse, al menos en este cortísimo período que tiene el presidente Noboa para gobernar”, concluyó.

MANCOMUNIDAD DE MASSACHUSETTS El Tribunal del Sendero Departamento del Tribunal Sucesorio y de Familia Convocatoria por publicación División Middlesex

Número de expediente 23W0571

William Guallpa Tenemaza

Demandante(s)

V. Manuel Espinoza Pomakero Demandado(s) Al demandado(s) Manuel Espinosa Pomakero Una Demanda ha sido presentada ante este Tribunal por el Demandante(s) William Guallpa Tenemaza solicitando una demanda de Modificación.

Usted está obligado a notificar a William Guallpa Tenemaza o abogado del demandante cuya dirección es 218 Arlington St. Apt 1 Framingham MA 01702 su respuesta antes del 6 de diciembre de 2023. Si no lo hace, el tribunal procederá a la vista y adjudicación de esta acción.

También debe presentar una copia de su respuesta en la oficina de este Tribunal en 370 Jackson St 5th floor Lowell MA 01852 Testigo, Maureen H. Monks, Esq. Juez Primero de dicho Tribunal en Lowell, este día 26 de octubre de 2023 ////firma ilegible//// Registro del Tribunal Sucesorio

001-005-1971

VICEALCALDESA DE QUITO.

FIDEL CHAMBA,

POLÍTICA 10 I LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023

SESIÓN. Fernando Cedeño (Revolución Ciudadana) preside la Comisión de Justicia.

Reformas al COIP apuntan a delitos de extorsión coyoterismo y femicidio Pierina Correa dijo que se espera que el presidente de la Corte Nacional de Justicia entregue a los nuevos bloques legislativos una propuesta de reformas al COIP. Tipificar los delitos de extorsión, coyoterismo (movilización y tráfico ilegal de personas), e incrementar las penas en casos de femicidios son algunos de los puntos que se plantean en la Comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional y en la bancada de la Revolución Ciudadana (RC) para ser incorporadas como reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP).

Aunque una de las tesis de Lucio Gutiérrez, asambleísta del Partido Social Patriótica (PSP), es que se incorpore en la propuesta la cadena perpetua a asesinos y violadores, Pierina Correa (RC) afirmó que esa posibilidad podría ser considerada, pero previo a un análisis si es “conveniente o funcional”.

Otro sector de la Asam-

blea sugiere reformas en el sentido de que no se produzca reducción, ni rebaja de penas para los extorsionadores por haber cumplido el 50% de prisión. La propuesta es que el delito cometido cumpla con los años establecidos por la autoridad.

Pierina Correa también considera que se debería incluir una reforma para trabajar de manera coordinada

con el Consejo de la Judicatura (CJ) para establecer plazos o límites para empezar a resolver y que se juzgue con rapidez, las denuncias que están en la fiscalía por casos de violación a niños y adolescentes.

Según cifras que expuso Correa cuando presidió la Comisión de la Niñez y Adolescencia en el periodo de la Asamblea que se suspendió

Las reformas al COIP En diciembre de 2020, la Asamblea Nacional aprobó nuevas °reformas al COIP que identificaban y castigaban los delitos de

corrupción en la contratación pública y en el sector privado. La Ley Orgánica Reformatoria del COIP en materia anticorrupción creó tres tipos penales para combatir la corrupción: los sobreprecios en contratación pública, la corrupción en el sector privado y la obstrucción a la justicia.

En abril de 2023, tras reformas al COIP, los delincuentes conocidos como “vacunadores” enfrentan entre tres y diez años de prisión. El incremento de la pena busca disuadir a los antisociales de ejecutar estas acciones delictivas.

por efectos de la muerte cruzada, de los 52.000 casos de violación a menores de edad que están en indagación en la Fiscalía desde 2018, menos de 3.000 han sido resueltos.

Se espera que en el transcurso de la próxima semana el presidente de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), Iván Saquicela Rodas, entregue a los nuevos bloques legislativos una propuesta de reformas al COIP. El 5 de mayo de 2023, Saquicela Rodas ya remitió al Legislativo, casi dos semanas antes del cese de funciones por la muerte cruzada, un plan de reformas para modificar los tipos penales de peculado y lavado de activos.

Aquellas reformas fueron preparadas en la mesa interinstitucional sobre seguridad y lucha contra la corrupción y el crimen orga-

nizado. La propuesta haría posible que la Fiscalía decida sobre casos complejos y se extienda el tiempo para la investigación. También la instrucción fiscal se ampliaría hasta 180 días.

La sugerencia, además, incorporó modificaciones en la determinación de medidas cautelares reales, sobre bienes para el caso de la reparación.

En la propuesta que se remitió en mayo también se planteó que el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI) pueda establecer regímenes diferenciados de cumplimiento de las penas en los centros de rehabilitación, tratándose de grupos de delincuencia organizada o personas privadas de la libertad de alta peligrosidad, para prevenir hechos de violencia en las cárceles.

Estas propuestas de reformas al COIP deben ser conocidas y tramitadas por el Consejo de Administración Legislativa (CAL), a fin de que estudie la propuesta junto con otras iniciativas, ponencias e insumos de la misma materia. (SC)

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ECONOMÍA LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023 I

DATOS Ecuador está en el puesto 24 entre las 33 naciones de América Latina debido a su bajo ingreso por habitante. Ese ingreso es entre dos y tres veces menor al de países como Chile y Uruguay.

Ecuador tiene pendiente una simplificación y depuración del sistema tributario, como parte de la reforma liberal. En Argentina, el presidente electo, Javier Milei, ya lo anunció.

MANDATARIO. Daniel Noboa será el presidente más joven que ha tenido el país.

Noboa tiene el reto de liderar cambios en poco tiempo Existen ejemplos internacionales como el del primer ministro de 32 años en Estonia, que lideró la transformación liberal de una economía comunista. Se necesita tener claro los objetivos.

Desde todos los sectores de la sociedad, y tomando como antecedente los malos resultados del Gobierno saliente de Guillermo Lasso, gana terreno la idea de que Daniel Noboa, con poca experiencia y poco tiempo (16 meses), podrá hacer poco o nada para superar la crisis y el estancamiento del país.

Sin embargo, Gabriela Calderón, investigadora del Cato Institute, recordó que sí existen antecedentes históricos de líderes jóvenes que han impulsado un cambio real en situaciones de descalabro económico.

En ese sentido, Calderón aseguró que se puede, por ejemplo, analizar el caso de Mart Laar, quien asumió la presidencia de Estonia con 32 años en 1992 y en solo dos años sentó las bases de la economía liberal que tiene ese país actualmente.

Del comunismo al libre mercado Cuando Laar asumió la pre-

sidencia, Estonia estaba buscando salir de las secuelas económicas, sociales y políticas de la larga ocupación soviética.

Así, no solo se necesitaba un cambio a una economía de mercado, sino un cambio a un sistema realmente democrático.

La premisa base de Laar era lograr que los estonios pudieran elegir con libertad y ser prósperos económicamente.

En solo dos años, el joven presidente de Estonia logró introducir una caja de convertibilidad que permitió que ese país tenga una de las monedas más estables en Europa Oriental.

Asimismo, según cuenta Calderón, negoció el retiro de las tropas rusas del territorio nacional; implementó un impuesto uniforme; redujo significativamente el gasto público; eliminó subsidios; abolió empresas estatales; liberalizó el comercio y abrió el mercado a las inversiones

extranjeras.

El resultado a largo plazo de este plan ha sido que el ingreso per cápita de Estonia pasara de $7.137 en 1995 a $21.207 en 2022, eso quiere decir que casi se triplicó en 27 años.

En el mismo periodo, el ingreso per cápita de Ecuador, sin cambios estructurales, pasó de $4.374 a $5.590, es decir, apenas creció 28% en casi tres décadas. ¿Qué debe hacer Noboa?

A la luz de ese ejemplo histórico, Noboa deberá iniciar atacando problemas estructurales como el subsidio a los combustibles.

De acuerdo con Andrés Rodríguez, economista, esto debería ir de la mano del envío de la reforma tributaria el próximo 28 de noviembre a la Asamblea.

“Aprovechando sus primeros momentos en el poder, y a cambio de beneficios como la baja de impuestos

para mayor contratación y la reactivación de sectores como el de la construcción, se debe plantear un esquema para desmontar el subsidio a los combustibles”, puntualizó Rodríguez.

Aunque el Gobierno de Lasso llegó con el membrete de liberal, en la práctica, más allá del destacable logro de los acuerdos comerciales, se quedó en intentos parciales de liberalizar la economía.

Se redujeron o eliminaron algunos impuestos, pero no se emprendió la reforma del Estado.

Desde el Instituto Ecuatoriano de Economía Política (IEEP), por ejemplo, se recalca que todavía está pendiente “revisar la infinidad de entidades estatales, organismos burocráticos, empresas públicas ineficientes, generadoras de cuantiosas pérdidas y de privilegios a grupos de presión y políticos”.

Actualmente, según

esta visión liberal, el Estado ecuatoriano ni siquiera puede cumplir con sus funciones esenciales como garantizar la seguridad, la salud y la educación, por lo que en lugar de buscar cómo financiar al Estado, se debería encontrar la forma de reducir su tamaño y buscar la eficiencia.

“El Gobierno debe ceder cada vez más espacios al sector privado para llevar a cabo las labores que este no ha podido hacer de manera oportuna en sectores donde ha demostrado que es ineficiente y donde su presencia se traduce en negligencia y corrupción, como la generación eléctrica”, recalca el IEEP. En una nota publicada por LA HORA, bajo el título de ‘La falta de empleo se explica por la baja calificación de Ecuador en libertad económica’, Danilo Vélez, director ejecutivo del IEEP, apuntó a que el fracaso del proyecto liberal de la actual administración tuvo un fuerte componente político y de ejecución; pero las ideas de la libertad todavía pueden calar en los ecuatorianos.

“Considero que hay oportunidades de avanzar en esa dirección. Por ejemplo, la experiencia que pueda tener Argentina con Javier Milei en el poder.

Eso podría ser significativo para impulsar las ideas liberales en Ecuador y la región”, concluyó. (JS)

SOCIEDAD 12 I LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023

El fenómeno de El Niño traerá lluvias que durarán hasta 12 horas

EL DATO Las intensas lluvias en Quito durarán hasta el 26 de noviembre, en las noches y madrugadas, pero no están directamente ligadas con el fenómeno de El Niño.

Las proyecciones detallan que la segunda semana de diciembre iniciará el fenómeno climático en Ecuador con lluvias de larga duración.

Guías para escuelas en zonas vulnerables °

Ecuador se mantiene en alerta naranja por la llegada del fenómeno de El Niño.

En septiembre de 2023, el Ministerio de Educación presentó un plan de continuidad educativa de emergencia, que consistirá en la entrega de guías pedagógicas para docentes y estudiantes en caso de inundaciones u otras problemáticas relacionadas a este evento climático.

CLIMA. El fenómeno de El Niño puede provocar intensas lluvias y posteriores sequías.

Ecuador se prepara para intensas lluvias desde la segunda semana de diciembre, a consecuencia del fenómeno de El Niño.

En países vecinos como Colombia, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam) declaró el comienzo de este evento climático.

Uno de los indicadores del inicio de este fenómeno es la intensidad de las lluvias. Javier Macas, técnico de pronóstico del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (Inamhi), señala que las pre-

cipitaciones a partir de la segunda semana de diciembre, en zonas de la Costa, podrían durar hasta 12 horas.

Por eso detalla, que las recientes lluvias que ha vivido el país responden más a las variaciones estacionales propias de los meses de noviembre y diciembre.

En Quito, las tormentas eléctricas que se han presentado en las últimas noches y madrugadas duran alrededor de tres horas. Con el fenómeno de El Niño, los vientos podrían pasar de las zonas costeras hasta las zonas andinas

y provocar que las lluvias en la Sierra aumenten su duración hasta las cinco horas.

Atención a damnificados La Cruz Roja ecuatoriana ha anunciado que entregará más de dos millones de dólares a los damnificados víctimas de este fenómeno.

Esto tras definir un protocolo de acción junto a la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR) sobre la ayuda humanitaria.

Los montos que se entregarán a los afectados no son específicos pues responderán

a los tipos de necesidades.

También se complementarán con kits de alimentos y productos de primera necesidad.

La entrega de esta ayuda humanitaria se distribuirá junto a los Comités de Operaciones de Emergencias (COE) cantonales tras un análisis de necesidades y selección de beneficiarios. Las transferencias económicas para damnificados son financiadas por la Cruz Roja alemana, italiana, española, y por donantes de la sociedad civil.

(AVV)

María Brown, ministra de Educación, señaló que el plan de continuidad tiene como principal objetivo que los estudiantes no dejen la presencialidad pero que, en caso de hacerlo, las guías sirvan de apoyo pedagógico.

“El plan tiene tres fases que son: diagnóstico y análisis del contexto territorial, educación en situación de emergencia y retorno a la normalidad”, agregó la Ministra.

Brown recordó que hay al menos 1.414 escuelas en el país que están en zonas vulnerables a inundaciones y más de 3.300 en zonas de deslaves, por lo que se tiene planes de emergencias para los alumnos y docentes de dichas zonas.

LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL “PILAHUIN” FUNDADA EL 24 DE ABRIL DE 1982 ACUERDO MINISTERIAL No.025

Ambato, 22 de Noviembre del 2023

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ELECCIÓN DEL DIRECTORIO

De conformidad a lo que dispone el Art 151 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, en concordancia a lo establecido en el inciso segundo del Art. 75 del reglamento Sustitutivo (1117) al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación.

CONVOCA

A todos los clubes filiales de la institución, que se encuentren debidamente acreditados mediante Acuerdo Ministerial y sus Directorios vigentes, a la Asamblea General Extraordinaria de Elección del Directorio de la Liga Deportiva Parroquial Pilahuin, la cual se llevará a cabo el día Jueves 07 de Diciembre del 2023, a las 20:00 horas en la sede ubicada en el Barrio La Matriz, calle Cevallos entre Montalvo y García Moreno, frente al parque central, de la parroquia Pilahuin, ciudad de Ambato, Provincia de Tungurahua, para tratar el siguiente orden del día: 1.- Constatación del quórum 2.- Instalación de la Asamblea 3.- Moción de candidatura y elección 4.- Nombramiento y posesión del directorio electo periodo (2023-2027) 5.- Clausura El procedimiento se sujetará a lo establecido en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, al Reglamento Sustitutivo (1117) al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y en lo que fuere pertinente al estatuto de Liga Deportiva Parroquial Pilahuin.

En lo referente al quórum reglamentario se estará de acuerdo a lo prescrito en la disposición del Art. 17 del Reglamento Sustitutivo (1117) al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación.

Atentamente

Montesdeoca Medina Luis Abelardo 1803567591 PRESIDENTE

Villegas Freire Luis Miguel 1804349437 SECRETARIO

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GLOBAL LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023 I

Subregistro de datos En el informe, África °superó a Asia en 2022

VIOLENCIA. Integrantes de organizaciones feministas y ciudadanas se manifiestan para alertar contra la elevada cifra de feminicidios, en Montevideo (Uruguay). EFE

Las cifras de femicidios a escala mundial son escalofriantes Un informe de la ONU señala que casi 89.000 mujeres y niñas fueron asesinadas en todo el planeta durante 2022.

Se trata de la cifra anual más alta en dos décadas.

VIENA. Casi 89.000 mujeres y niñas fueron asesinadas en 2022 en todo el mundo, la cifra anual más alta en dos décadas, y la mayoría de las muertes se debieron a motivos de género, denuncia un estudio de Naciones Unidas difundido este 22 de noviembre de 2023 en Viena.

El estudio ‘Asesinatos de mujeres y niñas por

razones de género (femicidio/feminicidio)’ señala que más de la mitad de estos crímenes, unos 48.800, fueron cometidos por miembros de la familia o parejas, lo que destaca la falta de seguridad para mujeres y niñas en sus propios hogares.

Esa cifra significa que, en promedio, más de 133 mujeres y niñas fueron

asesinadas cada día por alguien en su propia casa. Como contraste, sólo el 12 % de los homicidios con víctimas masculinas son perpetrados dentro del hogar.

La ONU subraya que la mayoría de los asesinatos de mujeres están motivados por razones de género y pide a los Estados que mejoren su forma

de registrar este tipo de crímenes.

Casos en aumento

Otra tendencia preocupante es que mientras los datos apuntan a un descenso mundial en el número total de homicidios, el número de mujeres y niñas asesinadas en 2022 aumentó.

De esta forma, los autores del estudio, elaborado por la Oficina de la Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) y ONU Mujeres, señalan que estas cifras pueden ser sólo la punta del iceberg.

“La verdadera magnitud del femicidio puede ser mucho mayor, ya que la información sobre las motivaciones relacionadas con el género es insuficiente en aproximadamente cuatro de cada diez homicidios de muje-

como el continente con el mayor número de víctimas totales, unas 20.000, y es también la región con el mayor número de víctimas en relación con el tamaño de su población femenina (2,8 víctimas por cada 100.000 mujeres).

De nuevo, la ONU señala que sus estimaciones están lastradas por la limitada disponibilidad de datos.

El estudio muestra distintas tendencias, así, entre 2017 y 2022, los femicidios cometidos por parejas o familiares en América del Norte aumentaron un 29%, “en parte debido a mejores prácticas de registro” de las causas de los asesinatos.

En Europa, se observó una reducción promedio del 21% en casos de femicidios desde 2010, mientras que en América Central, con un descenso del 10%, y del Sur, con el 8%, también bajaron el número de asesinatos. res”, señala el estudio.

“El alarmante número de femicidios es un duro recordatorio de que la humanidad sigue enfrentándose a desigualdades profundamente arraigadas y a la violencia contra las mujeres y las niñas”, declaró Ghada Waly, directora ejecutiva de la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito (ONUDD), que realizó el estudio junto con ONU Mujeres. EFE

ENTREVISTA CON LA FUNDADORA DE LA PLATAFORMA MATERNIDADES (IM)PERFECTAS

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Alta expectativa por la tregua humanitaria en Gaza El acuerdo alcanzado entre Israel y el grupo Hamás incluye una tregua de cuatro días para la liberación de 50 rehenes israelíes y 150 prisioneros palestinos.

GLOBAL 14 I LOJA JUEVES 23/NOVIEMBRE/2023

EXTRACTO DISOLUCIÓN VOLUNTARIA Y LIQUIDACION DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA “D’ TODO Y MAS SCC” EXTRATO DE PETICION: En el registro de escrituras públicas a su cargo, sírvase incorporar una que contenga la Disolución Voluntaria y Liquidación de la Sociedad de la sociedad civil y comercial denominada “D’ TODO Y MAS SCC”.

EXTRACTO DE LAS ESCRITURAS DE DISOLUCIÓN VOLUNTARIA YLIQUIDACION DE LA SOCIEDAD DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL PRIMERA.- COMPARECIENTE: Comparece a la celebración de esta escritura la señora DEBORAH GRAZIA MARIA CESI RIZZO, en su calidad de Gerente General y como tal Representante Legal de la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL “D’ TODO Y MAS SCC” con- forme lo acredita con los documentos que se acompañan como habilitantes de esta escritura; y, debidamente autorizada para este acto por la Junta General Universal Extraordinaria de Socios de la referida sociedad, en calidad de Liquidador, de acuerdo a lo resuelto en sesión celebrada el día quince de noviembre (15) de del año dos mil veintitrés (2023) en las oficinas de la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL “D’ TODO Y MAS SCC” situada en vía Tanda, intersección Avenida de los Andes, Sector Rincón del Valle, del cantón Quito, Provincia de Pichincha. La compareciente es hondureña, mayor de edad, domiciliada en el Distrito Metropolitano de Quito, plenamente capaz para contratar y obligarse.

EL CAIRO. Hay expectativa mundial por el acuerdo entre Israel y el grupo islamista Hamás de una tregua de cuatro días que comenzará este 23 de noviembre de 2023, por la mañana. A partir de ahí empezará el proceso para intercambiar 50 rehenes retenidos en Gaza y 150 prisioneros palestinos en el Estado judío, todos mujeres y niños.

La fuente de seguridad, que pidió el anonimato, indicó que la tregua está sujeta a una renovación si se logra “alcanzar los objetivos”, y apuntó que los mediadores egipcios y cataríes continúan negociando para que haya días adicionales a esta pausa humanitaria.

Por otra parte, Moussa Abu Marzouk, que dirige la

oficina de relaciones internacionales de Hamás, con sede en Doha, afirmó a la cadena catarí Al Yazira que la tregua comenzará este jueves, una información que también ha dado la cadena de televisión egipcia Al Qahera News, aunque aún no ha sido confirmada oficialmente.

La fuente de seguridad egipcia también señaló que durante esta tregua se permitirá la entrada diaria de 300 camiones de ayuda a través del cruce de Rafah, que conecta Egipto con el enclave palestino.

De acuerdo a medios israelíes, Hamás llevará los rehenes a Egipto a través del paso terrestre de Rafah en grupos diarios de unos diez y, desde allí, serán trasladados a Israel.

Lula reitera compromiso de reducir desigualdades en el G20 BRASILIA. El presidente Luiz Inácio Lula da Silva reiteró este 22 de noviembre de 2023 en la cumbre virtual del G20, que cuando Brasil asuma el mandato de ese foro, el próximo 1 de diciembre, la reducción de las desigualdades será el objetivo principal de su gestión.

Durante su intervención, Lula recordó que para ello el gigante suramericano impulsará tres líneas específicas: inclusión social y combate al hambre y la pobreza; transición energética y reforma de la gobernanza global.

“Buscamos resultados

‘La guerra continúa’ El Gobierno israelí prometió continuar la guerra contra los “subhumanos” de Hamás después de la tregua acordada con el grupo islamista palestino para la liberación de rehenes a cambio de presos palestinos que hoy entra en vigor.

“Ciudadanos de Israel, quiero ser claro, la guerra continúa. Vamos a continuar hasta lograr todos nuestros objetivos para traer de vuelta a todos los rehenes, para liquidar a Hamás y para asegurarnos de que el día después de Hamás en Gaza no haya ningún factor para que se eduque a los niños en el terror o para que sea un refugio de terroristas”, dijo Netanyahu en su primera intervención pública tras el acuerdo alcanzado con el grupo islamista. EFE concretos, que generen beneficios para los más pobres y vulnerables en todo el planeta”, dijo en el mandatario brasileño en su discurso, divulgado por la Presidencia brasileña.

Lula también hizo énfasis en el tema ambiental y señaló que en el G20 el gigante suramericano trabajará para lograr una agenda climática que garantice la sostenibilidad del planeta y la dignidad de las personas. EFE

TERCERA.- DISOLUCIÓN VOLUNTARIA Y LIQUIDACION: con los antecedentes expuestos, la señora Deborah Grazia Maria Cesi Rizzo , en la calidad en la que comparece al otorgamiento del presente instrumento público, debidamente autorizada para el efecto por la Junta General Universal Extraordinaria de socios de la sociedad civil y comercial “D’ TODO Y MAS SCC”, en sesión celebrada el día quince (15) de noviembre de dos mil veintitrés de conformidad con las resoluciones adoptadas, y, de acuerdo a lo establecido por el articulo dos mil once del Código Civil, declara la Disolución Voluntaria y Liquidación de la sociedad civil y comercial denominada “D’ TODO Y MAS SCC”, para lo cual se deben observar todos los requisitos y procedimientos legales y estatutarios correspondientes,

PUBLICACIÓN Cúmpleme poner en conocimiento de la publicación, por un día del extracto de la escritura pública de DISOLUCIÓN VOLUNTARIA Y LIQUIDACION de la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA D’ TODO Y MAS SCC, otorgada mediante escritura pública, el veintiuno (21) de noviembre del 2023, ante la Doctora Tamara Garcés Almeida, Notaria Sexta del cantón Quito.

AVISO PARA OPOSICIÓN Se pone en conocimiento del público la DISOLUCIÓN VOLUNTARIA Y LIQUIDACION de la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA D’ TODO Y MAS SCC, a fin que quienes se creyeren con derecho a oponerse a su inscripción puedan presentar su petición ante la Notaria Sexta del Cantón Quito. En caso de no existir oposición o de no ser notificada, se procederá a la Aprobación de la DISOLUCIÓN VOLUNTARIA Y LIQUIDACION de la Sociedad Civil y Comercial y su posterior inscripción de la referida escritura pública en Registro Mercantil del cantón del domicilio de la sociedad antes mencionada.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

001-003-3801

APOYO. Ambulancias cruzan el paso fronterizo de Rafah entre la Franja de Gaza y Egipto, en Rafah, Egipto, el 19 de noviembre de 2023. EFE

SEGUNDA.- ANTECEDENTES: a) La SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL “D’ TODO Y MAS SCC”, se constituyó mediante escritura pública otorgada ante la Notaria Sexta del Cantón Quito, Doctora Tamara Garcés Almeida, el veinticuatro (24) de febrero del dos mil veintiuno (2021), y legalmente inscrita en el Registro Mercantil del cantón Quito el siete (7) de abril del mismo año. b) Vista la inactividad de la sociedad, luego de agotarse el objeto para el que fue constituida, la Junta General Universal Extraordinaria de socios de la sociedad civil y comercial “D’ TODO Y MAS SCC”, en sesión del día quince (15) de noviembre de dos mil veintitrés (2023), resolvió por unanimidad, esto es con el voto favorable de todos los socios de la sociedad, la disolución voluntaria y liquidación de dicha sociedad.

En esta Asamblea se designó al Liquidador y se aprobó el Balance Final de operaciones, cortado a catorce (14) de noviembre de dos mil veintitrés (2023) sin que existieran asignaciones, ni remanentes que repartir entre los socios c) El acta de la Junta General Universal Extraordinaria de socios de la sociedad civil y comercial “D’ TODO Y MAS SCC”, de la sesión citada en el literal anterior, se incorpora como documento habilitante a la presente Escritura Pública y parte integrante de la misma.

JUEVES 23 DE NOVIEMBRE DE 2023

Loja - Zamora

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Arte rupestre de Puerto Rico es más antiguo de lo que se pensaba Los primeros pobladores de Puerto Rico crearon arte rupestre pictográfico mucho antes de lo que se creía y en la isla coexistieron varias culturas precolombinas, según ha revelado un estudio realizado por arqueólogos puertorriqueños en once cuevas. EFE

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JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 JUEVES, 23 DE NOVIEMBRE DE 2023 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

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ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN

CONSULTA CIVIL ¿En qué consiste la ejecución de sentencias cuando exista tercerías excluyentes?

RESPUESTA

Autor: Yandry M. Loor Loor

La acción extraordinaria de protección en el Ecuador, por su naturaleza se convierte en un mecanismo eficiente y eficaz capaz de poder subsanar aquellas afectaciones de los derechos que han sido causado ya sea por una acción u omisión por una autoridad como tal.

Se debe de dejar en claro, que la acción extraordinaria de protección se convierte en el último mecanismo de protección de derechos Constitucionales dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano, y su aplicación será siempre que todos los procesos y procedimientos ordinarios hayan sido agotados de manera

tal, que el único mecanismo disponible a usar, sea esta acción extraordinaria de protección.

Introducción Con la entrada en vigencia desde hace ya varios años de la Constitución de la República del Ecuador de 2008, tenemos que está dentro de su ordenamiento jurídico recoge en su artículo 94 la acción extraordinaria de protección, a pesar de ello, tenemos que en ocasiones a la acción extraordinaria de protección se le denomina recurso y en otras acción, lo cual hace que en muchas ocasiones quienes estamos en el litigio diario, podamos tener una cierta confusión acerca del tipo de acción que se da

– recurso o acción – de ahí que las consecuencias jurídicas de cómo se denomine a esta institución resultan y se convierten en relevantes para la protección de los derechos fundamentales toda vez que aquel trato que se le dé significa darle verdadera efectividad a la institución en el caso de hacer uso de manera correcta de lo que determina la norma, o alargar más el ya doloroso proceso de las víctimas por la búsqueda de la justicia y de la tutela de sus derechos, en el caso errático de haber hecho uso de manera incorrecta a esta acción jurisdiccional.

Sin embargo, esta confusión no nace del mal estudio de la norma, sino que nace exclusiva-

mente de la misma norma, es así que, tenemos: En la Constitución del Ecuador, en el Art. 94.- La acción extraordinaria de protección procederá contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado por acción u omisión derechos reconocidos en la Constitución, y se interpondrá ante la Corte Constitucional. El recurso procederá cuando se hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del término legal, a menos que la falta de interposición de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona titular del derecho constitucional vulnerado.

De ahí que, dentro del mis-

Las consultas 5, 6 y 7 tienen relación a la ejecución de las sentencias y se analizan de la siguiente manera: a) Cuando el deudor alega pago parcial debe presentar su oposición de acuerdo con el Art. 373 del COGEP, la que deberá ser resuelta en la audiencia de ejecución, lo que no impide que se realice el embargo. b) Las tercerías excluyentes de dominio en tal etapa de ejecución han de proponerse y resolverse dentro de la audiencia de ejecución. c) La declaratoria de herencia yacente se rige por las normas de la apertura de la sucesión establecidas en el Código Civil.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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mo cuerpo jurídico esto es la Constitución del Ecuador, en el artículo 437 estable que: Art. 437.- Los ciudadanos en forma individual o colectiva podrán presentar una acción extraordinaria de protección contra sentencias, autos definitivos y resoluciones con fuerza de sentencia.

Sin embargo, la confusión tal como lo expresábamos en líneas anteriores, empieza cuando la Ley Orgánica de Garantías Constitucionales y Control Constitucional, que limita y establece las reglas procesales para la aplicación y correcto proceder de las acciones Constitucionales dentro de nuestro ordenamiento jurídico – y de la cual ya he hablado en artículos anteriores –, empieza a denominarla recurso, es así que tenemos que de la LOGJCC en el Art. 62 se determina que: Art. 62.- Admisión. - La acción extraordinaria será presentada ante la judicatura, sala o tribunal que dictó la decisión definitiva; éste ordenará notificar a la otra parte y remitir el expediente completo a la Corte Constitucional en un término máximo de cinco días. […]

8. Que el admitir un recurso extraordinario de protección permita solventar una violación grave de derechos, establecer precedentes judiciales, corregir la inobservancia de precedentes establecidos por la Corte Constitucional y sentenciar sobre asuntos de relevancia y trascendencia nacional.

La institución es llamada recurso, tal como lo expresaba en líneas anteriores en el artículo 62.8 de la LOGJCC, y en el Art. 94 inciso segundo de la Constitución, sin embargo, esto fue suficiente para que la Corte Constitucional para el Período de Transición, haya confundido la institución y la asuma precisamente como un recurso.

Pero, ¿cuál es la diferencia entre recurso y acción?, y, sobre todo, ¿En que afecta jurídicamente hablando este tipo de interpretación?

En el contexto de las preguntas que nos acabamos de hacer, debemos tomar en cuenta que en derecho procesal lo que respecta a una acción, tenemos que la misma significa el génesis de un proceso es decir, el acto jurídico mediante la actividad jurisdiccional de los jueces y antes los jueces de instancia se inicia, este proceso tal como es conocido, y así como la norma lo prevé puede tener otros niveles jerárquicos en cuanto a la jurisdicción a los cuales se puede ac-

ceder mediante los recursos horizontales o verticales que estén “disponibles” para ese proceso.

Es por ello que un recurso siempre estará dentro de un proceso indistintamente de cual sea este, sin embargo, es necesario volver a dejar en claro que una acción sólo inicia un nuevo proceso judicial o jurisdiccional. De ahí que cuando se acude a recursos tales como el de apelación o el de nulidad, se mantiene el objeto del litigio y las partes procesales, que se deberán de someter de manera directa – siempre y cuando este ejecutoriada la sentencia – a lo que el juez o jueces hayan determinado al respecto de dichos actos, y consecuentemente sobre dicha vulneración o no de derechos.

Por otra parte, es necesario determinar que el recurso de apelación o el de casación tienen la particularidad de que el juez o jueces que lo resuelven dicten una nueva sentencia, sobre los hechos que versaron desde primera instancia, pero son la finalidad de que se revoque parcial o totalmente lo que ya se haya determinado, siendo esto así, tal como lo indicábamos una nueva sentencia, esto teniendo en cuenta que no importa hasta que instancia haya llegado el proceso, si mediante el recurso de nulidad se resuelve la misma como favorable, pues se devuelve al juez que conocía la causa para que continúe sustanciando el proceso desde el momento en que se produjo la nulidad por lo cual todo el proceso retrocede mediante una nueva sentencia – la sentencia que dictamino la nulidad – tanto en el uno como en el otro caso, el efecto es exclusivamente sobre el proceso.

Centrándonos en nuestro objeto de estudio, nos hacíamos la pregunta sobre cuál era la diferencia entre el recurso y la acción, pues bien esto es la acción extraordinaria de protección, si esta institución fuese un recurso como lo determina la LOGJCC, significaría que las partes continúan siendo las que litigaron en la justicia ordinaria y que la decisión versaría sobre la materia de dicho litigio o que podría ordenarse que se retrotraiga el proceso hasta el punto en el que se originó la violación al debido proceso o a otros derechos constitucionales tal como lo expresábamos en líneas anteriores, pero no solo ello, sino también que el juez que conocía el caso, en el momento de producirse la violación, debería volver a sustanciar la causa. ahora bien, la otra parte es si

UNIDAD JUDICIAL ESPECIALIZADA TERCERA DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN LOJA CITACIÓN JUDICIAL Se pone en conocimiento del público en general, lo siguiente dentro del juicio de Inventario CITO a: herederos desconocidos y presuntos de los causantes: Enrique Eduardo Armijos Escudero y Mercedes Regina Sarmiento Ochoa.

ACTOR: WILLAM RENÉ ARMIJOS SARMIENTO, JUAN CARLOS ARMIJOS SARMIENTO, SAYDA ELIZABETH ARMIJOS SARMIENTO Y XIMENA ELIZABETH ARMIJOS SARMIENTO DEMANDADOS: herederos desconocidos y presuntos de los causantes: Enrique Eduardo Armijos Escudero y Mercedes Regina Sarmiento Ochoa; María Esther Armijos Sarmiento y Procurador Tributario del Servicio de Rentas Internas en Loja ASUNTO: TRAMITE: JUICIO: JUEZ: CAUSANTES: Ochoa

Inventario Voluntario No. 11203202302570 Dr. Víctor Alberto Burneo Herrera Enrique Eduardo Armijos Escudero y Mercedes Regina Sarmiento

VISTOS: Avoco conocimiento de la presente demanda, por el sorteo reglamentario, y en mi condición de Juez titular de esta Unidad Judicial; creada mediante Resolución No. 157 del Consejo de la Judicatura en Transición, emitida el 8 de noviembre de 2012; publicada en el Reg. Of. No. 858 del 27 de diciembre de 2012.- Se llama a intervenir al Ab. Jaime Francisco Riofrío Tacuri, por haber sido nombrado Secretario titular de esta Unidad Judicial, mediante Acción de Personal No. 14838-DNTH-2015-K-P, de fecha 27 de octubre de 2015 y posesionado el 04 de noviembre de 2015.- En lo principal, una vez examinada, y por considerar que si reúne con los requisitos legales generales, y especiales aplicables al caso, como tal se califica la demanda de inventario propuesta por los ciudadanos: WILLAM RENÉ ARMIJOS SARMIENTO, JUAN CARLOS ARMIJOS SARMIENTO, SAYDA ELIZABETH ARMIJOS SARMIENTO Y XIMENA ELIZABETH ARMIJOS SARMIENTO, por lo que se la acepta al procedimiento voluntario que le corresponde, conforme a lo previsto en el Art. 334.4 del Código Orgánico General de Procesos. En consecuencia, se declara abierta la sucesión intestada de quienes en vida fueran: Enrique Eduardo Armijos Escudero, fallecido en el cantón Cuenca, provincia del Azuay, el 07 de octubre de 2008; y, Mercedes Regina Sarmiento Ochoa, quien ha dejado de existir en la parroquia El Valle , cantón y provincia de Loja, el 23 de Mayo de 2023. Por tanto, procédase al inventario y avalúo de sus bienes, conforme a ley.- Cuéntese en este procedimiento con las siguientes personas: A) Con los comparecientes, en la calidad invocada; B) Con la heredera conocida MARIA ESTHER ARMIJOS SARMIENTO, a quien se dispone citarla en la dirección consignada en el libelo de demanda; C) Con los herederos desconocidos y presuntos de los causantes: Enrique Eduardo Armijos Escudero y Mercedes Regina Sarmiento Ochoa, que se manda citarlos por la prensa local, en la forma prevista en los Arts. 56.1 del Código Orgánico General de Procesos; para lo cual, el señor Secretario, deberá conferir el extracto correspondiente; y, D) Con el señor Procurador Tributario de Loja, a quien se lo citará en su Despacho. A todos los interesados se los conmina a señalar correo electrónico, para efecto de ulteriores notificaciones; previniéndoles que se resolverá en rebeldía de quienes no comparecieren a juicio; los mismos que deberán contestar en la forma reglada en el Art. 151 del COGEP.- Para las citaciones dispuesta en los literales B y D, se dispone que la parte actora, dentro del término de tres días, proporcione al Gestor de Archivo, las copias pertinentes, en la forma reglada en el Art. 4 de la Resolución 612020 del Consejo de la Judicatura; de su parte, el señor Secretario y Ayudante Judicial, cumplirán con las obligaciones que consta de la misma disposición; y, luego, pase el expediente a la Oficina de Citaciones y Notificaciones.- Téngase en cuenta la prueba anunciada en la demanda, sobre cuya admisibilidad relacionada con: pertinencia, utilidad y conducencia, será calificada en la audiencia única a convocarse en el curso ulterior del procedimiento.- Agréguese al expediente los documentos aparejados a la demanda; téngase en cuenta la cuantía, casilla judicial y correos electrónicos señalados por los demandantes, la autorización que les conceden a sus patrocinadores; de igual forma, que éstos constituyen procurador común en la persona de Ximena Elizabeth Armijos Sarmiento.- NOTIFÍQUESE. Loja, 31 de octubre del 2023 Ab. Jaime Francisco Riofrío Tacuri SECRETARIO U.J.E.T.F.M.N.A.L.

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la institución es una acción, el objeto de la causa sería determinar si existió una violación a los derechos humanos que fue provocada en el proceso o que no se pudo tutelar mediante el proceso y que, por tanto, se debe repara dicho daño de manera urgente, y eficaz mediante las medidas de reparación integral en materia constitucional, ya en otro artículo publicado por este espacio jurídico me permití establecer los mecanismos, formas y modos de reparación integral.

De ahí que tenemos que esta acción extraordinaria de protección tiene como presupuesto el hecho de que las personas que acudieron a la justicia ordinaria para reclamar acerca de la violación de sus derechos o que dentro del trámite del proceso se violaron los mismos, sin que dicha vía haya resultado efectiva para garantizarle el derecho a la tutela judicial, y que estos sean reparados, por ello dentro del análisis del presente artículo entraremos a analizar la naturaleza de la acción extraordinaria de protección y a su vez sobre los requisitos que la misma determina para poder ser interpuesta.

Acción Extraordinaria de Protección en instrumentos internacionales.

Dentro del contexto jurídico, en cuanto a la acción extraordinaria de protección se trata, tenemos que la Corte Interamericana, en el marco de lo que determina el artículo 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos o CADH se ha referido así al amparo directo – como se le conoce en algunos países – o acción extraordinaria de protección como le conocemos nosotros de acuerdo a lo determinado en nuestra legislación que: artículo 25.1 de la Convención es una disposición de carácter general que recoge la institución procesal del amparo, como procedimiento sencillo y breve que tiene por objeto la tutela de los derechos fundamentales […].

Es en ello, y de acuerdo a lo que nos establece este artículo, que en aplicación igualmente en términos amplios, consta la obligación a cargo de los Estados de ofrecer de manera eficaz y eficiente, a todas las personas que se encuentran ya sea por ser naturales de ese estado, o por otra circunstancia y que se hayan sometidas a su jurisdicción, a la protección mediante un recurso judicial efectivo contra actos violatorios de sus de-

rechos fundamentales, que sean cometidos por cualquier persona o por omisión de alguna de estas, y que dicho amparo será de manera directa, procurando así generar los mecanismos tendientes a eliminar las barreras de protección tal.

De ahí que se dispone, además, que la garantía que se encuentra consagrada se aplica no sólo respecto de los derechos contenidos en la Convención, sino también de aquéllos que estén reconocidos por la Constitución o por la ley.1 Por otra parte, y aterrizando en lo que determinar nuestra normativa interna, tenemos que la norma suprema en su artículo 86 señala que las garantías jurisdiccionales, y entre las cuales se encuentra la acción extraordinaria de protección, deberán en su sentencia determinar las formas de reparación del derecho y las autoridades responsables de su ejecución, y así mismo los jueces podrán determinar otros mecanismos para ejercer la reparación de dichos derechos constitucionales que se encuentran violentados, o que fueron violados en su momento tal, de acuerdo a como lo sostuve en mi artículo sobre la reparación integral en materia constitucional.

De ahí que ese echo o hilo conductor en el cual “coinciden con la CADH y con la CorteIDH” en decir que estas garantías deben ser sencillas, rápidas y efectivas, y es que, permitir que la vulneración de dichos derechos se mantenga, solo harán que existan daños constantes a los derechos constitucionales como tal.

Por todas estas características se puede determinar que la institución de la acción extraordinaria de protección, mas allá de que la LOGJCC determine que es un recurso, este procedimiento extraordinario de protección de los derechos, no es otra cosa que una acción y no un recurso, ya que conoce de una situación diferente a las de la jurisdicción ordinaria, no conoce el fondo de lo que se discutió sino si la administración de justicia tuteló o no tuteló los derechos fundamentales si existió o no violación del derecho al debido proceso, y a su vez determinar quién es responsable de dichas vulneraciones, y siendo el Estado (mediante la administración de justicia) es este quien debe reparar la violación, y es ahí donde debe de determinarse los mecanismos de reparación para eliminar las afectaciones jurídicas a las que hubieron

REPÚBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN LOJA CITO POR LA PRENSA: A los herederos presuntos y desconocidos de los causantes JULIO GUADI CALDERÓN SANMARTÍN y MARÍA IGNACIA MINGA ZHINGRE, dentro del JUICIO DE PARTICIÓN DE BIENES SUCESORIOS, cuyo extracto es el siguiente: JUICIO No.: 11203-2023-01370 ACTORA: Nancy Lucía Calderón Minga DEMANDADOS: Silvio Gustavo Calderon Minga y herederos presuntos y desconocidos de los extintos JULIO GUADI CALDERÓN SANMARTÍN y MARÍA IGNACIA MINGA ZHINGRE TRÁMITE: Sumario ASUNTO: Partición de bienes sucesorios con oposición CUANTÍA: $261.117,60 JUEZA: Dra. Yhelenna Angélica Loján Armijos SECRETARIO: Ab. Pablo Aníbal Ojeda Pesántez UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, lunes 26 de junio del 2023, a las 10h48.

VISTOS.- La solicitud de partición de bienes sucesorios dejados por los extintos JULIO GUADI CALDERÓN SANMARTÍN y MARÍA IGNACIA MINGA ZHINGRE presentada por NANCY LUCÍA CALDERÓN MINGA en contra de SILVIO GUSTAVO CALDERÓN MINGA, se la califica de clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142, 143 y 335 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite al trámite voluntario. Cítese a los referidos demandados de acuerdo a la información proporcionada en la solicitud, para lo cual se dispone: UNO: Para la citación de: SILVIO GUSTAVO CALDERÓN MINGA remítase el expediente a la Oficina de Citaciones de esta Unidad Judicial; DOS.- A los herederos presuntos y desconocidos de los causantes JULIO GUADI CALDERÓN SANMARTÍN y MARÍA IGNACIA MINGA ZHINGRE, que pudieran tener interés en esta pretensión, se los citará por medio de la prensa conforme lo determina el Art. 58 y 56 del Código Orgánico de Procesos, en tres fechas distintas en uno de los periódicos de alta circulación de esta ciudad, para cuyo efecto confiérase el extracto que corresponde.- TRES.- Cítese al señor Alcalde y Procurador Síndico del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Loja; así como al Director del Servicio de Rentas Internas de Loja, en sus respectivos despachos.- CUATRO.- De conformidad a lo previsto en el inciso 5to del Art. 146 del COGEP Inscríbase la demanda en el Registro de la Propiedad del Cantón Loja en los bienes inmuebles de propiedad de los cónyuges conforme las certificaciones conferidas por el señor Registrador de la Propiedad del cantón Loja, constantes a fojas 54 a 56, correspondientes a las inscripciones Nros. 529, 811 y 811, de fechas 17 de mayo de 1965 y 21 de marzo de 1988; respectivamente, para cuyo efecto notifíquese al respectivo funcionario, a través de la Oficina de Citaciones y Notificaciones de esta Unidad Judicial.- CINCO: Tómese en cuenta el proyecto de partición presentado, así como el anuncio probatorio que realiza la accionante.- OFÍCIESE al Municipio de Loja, con el objeto de que certifiquen si alguno de los bienes se encuentra con afectación.- Tómese en cuenta el casillero judicial y los correos electrónicos señalados. CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.- LOJÁN ARMIJOS YHELENNA ANGÉLICA JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL.-PUBLÍQUESE.- Particular que comunico al público en general, para los fines de ley.

Loja, 25 de Octubre de 2023

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lugar.

De ahí que tengamos, por su parte, en sentencia No. 011-09-SEP-CC, Caso No. 003808-EP, publicado en el R.O.S. 637 del 20-julio-2009, donde la Corte Constitucional ha explicado la diferencia entre admisión y procedibilidad de la acción extraordinaria de protección, determinando entre otras cuestiones dentro de sus consideraciones que “… este órgano constitucional debe revisar para su admisión si se cumple con dos requisitos que son: 1.- Que se trate de fallo, vale decir sentencias, autos y resoluciones firmes y ejecutoriadas; y, 2.- Que el accionante demuestre que, en el juzgamiento, ya sea por acción u omisión, se ha violado el debido proceso u otros derechos reconocidos en la Constitución.

En lo que tiene que ver con la procedencia de esta acción, se deben observar los siguientes requerimientos: 1.- Que exista una violación contra un derecho constitucional, ya sea por acción u omisión; 2.- Que la violación contra un derecho ya sea por acción u omisión, se produzca en la parte resolutiva de la sentencia, sin que exista otro mecanismo idóneo para reclamar la prevalencia del derecho constitucional violado; 3.- Que la violación contra un derecho constitucional ya sea por acción u omisión, pueda ser reducida de manera clara y directa, manifiesta, ostensible; 4.- Que la violación contra un derecho constitucional ya sea por acción u omisión, por vía negativa, queda excluida la posibilidad de practicar pruebas, a fin de determinar el contenido y alcance de la presunta violación a un derecho constitucional; y, 5.- Que no exista, a diferencia de la acción extraordinaria de protección, otro mecanismo idóneo de defensa judicial para reclamar el derecho constitucional violado, del cual puede predicarse la misma inmediatez y eficacia para la protección efectiva, idónea y real del derecho constitucional violado”.

Entonces, a más de la declaración de la parte accionantes de que existió la vulneración de los derechos constitucionales y consagrados en los tratados internacionales, la misma parte accionante deberá de demostrar en la propuesta de la acción extraordinaria de protección que existió dicha vulneración de derechos.

De ahí que, para que pase la etapa de admisibilidad tal como lo determinar la Corte Cons-

titucional, se deberá también de observar a la hora de que la etapa procesal tenga a bien ser iniciada, que no existen más mecanismos para la protección de dichos derechos, y que fue el estado, que a través de alguna de sus autoridades de manera directa o por omisión de estas que ocurrió dicha vulneración a los derechos antes descritos.

Por último, es necesario dejar en claro, lo que el maestro Patricio Freire, determina en uno de sus artículos, al mencionar que “El establecimiento o reconocimiento de un derecho en la Constitución no implica la garantía para su cumplimiento tal como lo determinan varios tratadistas al indicar que un derecho constitucional puede ser conferido o atribuido, pero ello no conlleva que el derecho esté garantizado, protegido o tutelado por tanto, la simple enunciación de un derecho no genera la garantía de su cumplimiento. Será necesario entonces establecer instrumentos adecuados que permitan prevenir la violación de la constitución, y remedios para el caso de que sea vulnerada o desconocida.”2 Tal como sucede con la acción extraordinaria de protección, ya que la misma se convierte en el medio, o el mecanismo de protección de dichos derechos.

De ahí que se pueda determinar que desde este punto de vista que hemos analizado dentro del presente artículo y sobre todo en su última parte, es necesario dejar en claro, que decir que el ejercicio de los derechos Constitucionales, en estado ecuatoriano, y en cualquier estado solo es posible cuando se han establecido mecanismos directos para su protección de ahí y por ende un Estado en el que no se prevea estos mecanismos no podría ser un Estado constitucional de derechos y justicia, toda vez que ante alguna vulneración de derechos no podría bajo ningún concepto hacer prevalecer los derechos de índole constitucional a los que hubiere lugar y de los que a bien se podría determinar como tales.

Pero dentro del marco de protección de los derechos, para que la Constitución dentro de todo lo que determinar y se protege, sea verdaderamente suprema y la norma de mayor jerarquía, no solo basta con ser tal, sino que se requiere que todos los poderes públicos, absolutamente todos afirmen esta superioridad, para ello se debe de permitir que existan efectos jurídicos en caso de no cumplimiento de este mandato de ahí

el nacimiento de las acciones jurisdiccionales.

Es decir, en este caso las constituciones contemporáneas, que se encuentran vigentes dentro de las democracias constitucionales han permitido y a su vez han creado ciertas vías que permiten a los particulares acudir ante los jueces para que se ponga en funcionamiento el aparato del Estado con el fin de que se tutelen sus derechos y se logre el resarcimiento de los daños y perjuicios causados, y que muchas veces no es por omisión sino por acción directa de los llamados a ejecutar de manera perfecta lo que determina la constitución, lo cual muchas veces se convierte en actos graves de vulneración de derechos.

En ese sentido se puede establecer que son instrumentos que atienden a la necesidad de proteger los derechos promulgados en la Constitución y no pueden alegar falta jurídica para proteger dichos derechos de ahí que existan tratadistas que nos dictaminen que lo que es garantía apunta a la dispo-

nibilidad que tiene la persona para movilizar al Estado en protección suya, tanto para evitar ataques como para restablecer la situación anterior al ataque, o para compensarle el daño sufrido, sin dejar de lado la sanción al agresor.

Conclusiones.

1. Hablar de garantías jurisdiccionales, no tiene sentido si no se habla de derechos, y si no se busca proteger a los mismos.

2. Los derechos son aquellas facultades o poderes atribuidos a los sujetos naturales o jurídicos para exigir algo frente a alguien que ha cometido una vulneración de dichos derechos.

3. En el caso de los derechos humanos son las facultades que tienen los seres humanos para exigir que se respete su libertad frente al poder, sea este estatal o personal, asegurándonos así que dichas vulneraciones ya no tengan cabida.

4. La acción extraordinaria de protección, se convierte en el mecanismo de última instancia donde el estado por su naturale-

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za constitucional y de derechos y justicia social, puede determinar que existió tales vulneraciones y por ende permitir que las mismas no se sigan repitiendo, así como de asegurar una correcta aplicación de garantías de protección uy restitución del derecho o reptación integral.

Yandry M. Loor Loor Socio director – Yandry Loor & Asociados.

Yandrylooryl_97@hotmail.com relacionespublicasyanasociados@gmail.com 1 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Garantías Judiciales en Estados de Emergencia (arts. 27.2, 25 y 8 Convención Americana sobre Derechos Humanos), Opinión Consultiva OC 9/87 del 6 de octubre de 1987, Serie A No. 9, párr. 23. Ver, además, Corte Interamericana de Derechos Humanos, El Hábeas Corpus Bajo Suspensión de Garantías (arts. 27.2, 25.1 y 7.6 Convención Americana sobre Derechos Humanos), Opinión Consultiva OC-8/87 del 30 de enero de 1987, Serie A No. 8, párr. 32.

2 Freire, Patricio Pazmiño, and Presidente Corte Constitucional. “La Acción Extraordinaria de Protección. Eficacia y efectividad en el orden garantista.” El recurso de casación en el estado constitucional de derechos y justicia (2013): 255.

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