Loja: 18 de octubre, 2023

@ lojalahora lojalahora

Loja - Zamora

MÍERCOLES 18 DE OCTUBRE DE 2023

Noboa inicia su mudanza a Carondelet El presidente electo, Daniel Noboa, se reunió ayer con el presidente en funciones, Guillermo Lasso.

Con este primer acercamiento inicia el proceso de transición política y de gestión, que se espera termine en diciembre próximo. “Merecen haber ganado la elección”, dijo Lasso a Noboa.

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CIUDAD

Mejoras en servicios médicos de Catamayo

CIUDAD

Festival de Cerveza Artesanal se disfrutará 3 en Loja

ECONOMÍA

SOCIEDAD

¿Por qué se El Estado gasta encarecen unos $100.000 cada año los por cada seguros de salud traslado 4 privados?

11 de presos 12

POLÍTICA

Suenan nombres de posibles presidentes para nueva 10 Asamblea

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

LORENA BALLESTEROS @booksbylolita

Juventud divino tesoro

H

a sido evidente en las recientes elecciones, tanto seccionales, como presidenciales, que son los jóvenes quienes tienen la última palabra. No acuden a mítines políticos. No se decantan por las tarimas, ni los bailes. Asimismo, se desaniman frente a los debates acusatorios. Ellos no quieren escuchar insultos, quieren propuestas frescas que dinamicen la economía y propicien su bienestar: de salud, de educación, de empleo y por supuesto el bienestar del medio ambiente.

Los jóvenes no miran encuestas, miran ‘likes’, reposteos, comentarios. Es decir, están pendientes del famoso ‘engagement’.

La población más joven utiliza las redes sociales como vitrina de todo, incluida la política. Por eso, cuando Daniel Noboa alcanzó la segunda vuelta electoral se hizo un análisis de la campaña que había realizado en Tik Tok, Instagram y Youtube. ¡Ahí es donde se había posicionado!

Porque la gente más joven quiere a alguien que los represente. Se identifican con su lenguaje, con sus propuestas, con su forma de vestir y su cotidianidad.

Lo mismo sucedió en Chile cuando Gabriel Boric fue elegido presidente con 35 años. En su momento Nayib Bukele, con 37 años, asumió la Presidencia de El Salvador.

Ahora tiene 42 y una alta popularidad en su país, a pesar de todas las críticas internacionales que ha despertado. Y es que una de sus fortalezas es su juventud.

Esa imagen de que un presidente debe ser una persona que esté cerca de sus cincuenta y con un currículo que sume vasta experiencia en administración pública y fogueo en la política, parece convertirse en un mito.

Ahora son los outsiders y también los jóvenes, los más opcionados. ¿Puedeserlajuventudunaliado para gobernar o un saboteador? ¿Puede la inexperiencia pasar factura? En este momento solo sabemos que la visión fresca y apacible le dio el triunfo a Noboa, esperemos que ese mismo temple sea el que le ayude a generar alianzas y a gobernar esta tierra ingobernable.

ALFONSO ESPÍN MOSQUERA @espin_mosquera

Ahora sí, a gobernar

U

nos más que otros, en algún momento, hemos caído en la apatía ante los devenires políticos del país, nos hemos hecho a un lado de la participación ciudadana y, desgraciadamente, ante nuestra negligen-

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023

EDITORIAL

PABLO ESCANDÓN MONTENEGRO

pescandon@gmail.com

Una Asamblea que ‘desbloquear’

Q

uienes diseñaron la figura de la ‘muerte cruzada’ imaginaron que esta le permitiría a un Ejecutivo fuerte superar una crisis de gobernabilidad. Así podría deshacerse de una Asamblea Nacional opositora para reemplazarla por una más gobiernista. Sin embargo, en este caso, el resultado ha sido totalmente diferente. El presidente Guillermo Lasso ni siquiera se presentó como candidato y el Legislativo resultante tiene una presencia aún mayor de la principal fuerza de oposición. Pese a ello, hay que evitar caer en un pesimismo prematuro.

El presidente electo, Daniel Noboa, llegará al cargo sin el desgaste ni la resistencia que arrastra el mandatario saliente. Su partido, una de las cuatro principales fuerzas políticas en la nueva Asamblea, carece hasta el momento de la rigidez ideológica o del discurso polarizante que en su

cia, grupos políticos, carentes de ética, pero siempre buscando sus mezquinos intereses, nos han gobernado a su antojo.

No se entiende, por ejemplo, como los llamados revolucionarios, amantes del socialismo y detractores de toda forma privada de producir y generar riqueza, continúan publicitando un porvenir ‘socialista’ a sabiendas de los fracasos que ha tenido esta tendencia política en la propia región y en el mundo entero. O son ciegos idealistas, detrás de una consigna que nos les permite

momento tuvo CREO. Esa misma maleabilidad, algo no necesariamente negativo, caracteriza en la actualidad a Construye e incluso al Partido Social Cristiano. Revolución Ciudadana, a su vez, ya experimentó durante los dos últimos años con un bloqueo intransigente desde el Legislativo—que no le valió la victoria— lo cual invita a un cambio de estrategia.

En lugar de insistir en posturas divisivas —juicios políticos, amnistías, comisiones con dedicatoria— la nueva Asamblea debe entender que hay una urgente necesidad ciudadana de reformas legales en temas como seguridad, empleo y crecimiento económico. Si los nuevos legisladores son capaces de aprovecharla como catalizador de unidad, este año y medio de transición puede ser sumamente productivo y esperanzador.

razonar y por tanto han perdido la cordura, o son pícaros oportunistas a la espera de acomodarse en los cargos públicos, para si es posible festinarse los recursos del país, o son un rebaño que espera cómodamente bonos y dádivas para vivir del paternalismo estatal.

Ya tenemos un nuevo presidente y ahora viene lo más difícil, lograr un entendimiento entre el poder Ejecutivo y el Legislativo por el bien del país.

No será aceptable que en la crisis que vivimos por la inseguridad,

violencia y las condiciones económicas, los asambleístas antepongan sus intereses partidistas a los del gran conglomerado social.

No será responsable ejercer una oposición ciega e irresponsable para hacerle fracasar al primer mandatario, porque esa caída es también para la nación entera.

Noboa necesita un espacio y el apoyo de todo el país, partidarios y no, para sentar algunas bases en tan corto tiempo de gobernanza.

Este tiene que ser un Gobierno de reparaciones emergentes ante las graves circunstancias

Cambiar la comunicación desde las instituciones

V

arios comunicadores de la región andina nos reuniremos para intercambiar experiencias de docencia, de investigación y de vinculación con la comunidad, pues este es un momento clave para el futuro de las escuelas y facultades de Comunicación. Todo lo que habíamos previsto y conocido antes de la pandemia cambió completamente.

Docentes e investigadores se darán cita para comentar, exponer y reflexionar sobre lo que realmente queremos transformar desde la Comunicación, tanto en las clases, la producción mediática y la investigación, y que tenga un eco importante en la sociedad.

Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Chile y Argentina están representados en sus docentes e investigadores que, cada vez ven menos estudiantes en las aulas de sus instituciones, que palpan el crecimiento de los contenidos desmesurados en redes como sinónimo de hacer comunicación, o de aquellos que ven en las mediciones de marketing y ventas, las estadísticas que no sirven para la investigación comunicacional.

Y es que, la verdad, el mundo de las comunicaciones cambió y los investigadores no reaccionamos con la velocidad con la que cambia el mundo.

Por ello es importante que nos encontremos, que compartamos experiencias y establezcamos lazos de cooperación, ya que compartimos las mismas necesidades, las mismas realidades, pero con perspectivas diferentes y allí está la complementación de nuestras capacidades y recorridos.

Este será el inicio de la transformación de nuestras instituciones de comunicación, principalmente de quienes estamos en ellas: docentes, creadores, investigadores, profesionales; quienes debemos comprender e interpretar la realidad con nuevas herramientas y con perspectivas teóricas y metodológicas renovadas y acordes a la realidad; de lo contrario, la comunicación volverá a disputarse un sitial entre las ciencias sociales, no porque no exista sino porque no sabe cómo mirarse, describirse y responder a la sociedad.

que le rodean al Ecuador, luego cualquier declaración o actitud desafiante y desatinada que traduzca el afán personal o de sus grupos políticos, debe ser rechazada como un acto de mala fe e irresponsabilidad.

El nuevo gobernante deberá observar la experiencia de este Gobierno para no cometer errores y deberá quitarse de encima cualquier resquicio y funcionario de los regímenes pasados, para dejarse ver transparente y conducente a los arreglos que necesitamos los nacionales.

03 CIUDAD

LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023 I

Catamayo refuerza servicios de salud Este convenio permitirá brindar una atención de calidad a los usuarios que requieran acceder a los servicios médicos.

El pasado 16 de octubre, en el Centro Médico Municipal San José, el GAD del cantón Catamayo y la Coordinación Zonal del Ministerio de Salud Pública suscribieron un convenio interinstitucional con el objetivo de mejorar la atención médica y brindar servicios de calidad a la comunidad.

La coordinadora zonal 7 de Salud Pública, Gina Cueva, expresó su satisfacción por la adhesión del Municipio de Catamayo al proyecto de Municipios Saludables, que forma parte de las políticas del Ministerio para mejorar las condiciones de atención a los ciudadanos.

Este convenio permitirá al Centro de Salud Municipal contar con instalaciones óptimas y adecuadas para brindar servicios médicos en línea con el Modelo de Atención Integral de Salud.

EL DATO El GAD logró anclar la Unidad Médica Móvil Municipal a las actividades de los equipos de atención integral de salud (EAIS) del Centro de Salud Tipo C de Catamayo.

El Centro brindará servicios de medicina general y odontología, además de una farmacia y servicio de toma de muestras para laboratorio clínico de lunes a viernes en horario de 08:00 a 17:00.

Janeth Guerrero, alcaldesa de Catamayo, manifestó que la firma del convenio sirve para que los administrativos de ambas instituciones sigan trabajando para lograr la ampliación del Centro de

Funcionarios sancionados por escándalo en VIALSUR El prefecto de Loja, Mario Mancino, ha tomado medidas enérgicas contra funcionarios de VIALSUR, E.P., la empresa del Gobierno Provincial, luego de la aparición de un video en medios digitales que mostraba a varios empleados en aparente estado etílico, otros dormidos y encerrados en un baño, junto con la presencia de supuestas bebidas alcohólicas en las instalaciones de la empresa.

Mancino calificó estos actos como lamentables y anunció la inmediata implementación de procesos sancionatorios contra los involucrados. “No quiero verlo como un acto de traición hacía mi persona, sino que estas acciones involucran a una Institución seria por ello los directivos han sido separados, mientras que a los servidores se ha iniciado el debido proceso adminis-

SERVICIO. GAD de Catamayo y Zonal del Ministerio de Salud firman acuerdos de apoyo interinstitucional.

Salud que brinda el servicio a los moradores de la parroquia San José. “Esto se suma a una unidad móvil equipada que brindará un apoyo en este sector como en las diversas parroquias rurales que tiene el cantón”.

Por otro lado, Guerrero

EL DATO 11 funcionarios estarían involucrados en este acto y habrían sido desvinculados de la institución. trativo sancionatorio”.

Al enterarse de la situación a través de su dispositivo celular, solicitó explicaciones sobre el incidente.

Esto desencadenó una reunión de gabinete en la que se enfatizó que no se tolerarán

mencionó que la unidad móvil será de gran apoyo para dar soporte al Ministerio de Salud Pública en la entrega de medicinas, atención médica, campañas de vacunación y todo lo que ayude para llegar de manera oportuna a zonas rurales. tales indisciplinas. “Quienes caigan en las mismas se sujetarán a las sanciones que nos faculta la normativa vigente”, indica.

El proceso de sanción y separación de funcionarios se basará en el Código de Trabajo y el Manual de Talento Humano del Gobierno Provincial de Loja.

Mancino ofreció disculpas en nombre de la Prefectura de Loja por el comportamiento inapropiado de los funcionarios y anunció que se tomarán medidas más estrictas para prevenir futuras indisciplinas.

Agrega que el trabajo con diferentes dependencias municipales se ha visto plasmado en la rehabilitación del Centro de Salud y una posible ampliación de la infraestructura con la finalidad de aumentar los servicios.

REACCIÓN. Prefecto de Loja aclara lo ocurrido en las instalaciones de VIALSUR.

CIUDAD 04

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Organizaciones feministas esperan cambios con el Presidente electo El colectivo Acción Feminista por la Paz busca que el nuevo presidente de la República, Daniel Noboa, trabaje en acciones que permitan mejorar la condición de vulnerabilidad que tienen las mujeres víctimas de violencia en todos los sentidos.

Lorena Rodríguez, presidenta de este movimiento, manifestó que siguieron de cerca a los dos candidatos presidenciales que participaron de la segunda vuelta de Elecciones Anticipadas.

“Hemos analizado qué propuestas habían generado a favor de las mujeres, una vez se consolidó el triunfo de Noboa hemos visto algunas acciones que pueden trabajarse en este periodo de un año y seis meses” La activista explicó que el nuevo Gobierno debe enfocarse en la seguridad inmediatamente, ya que alrededor de 7000 mujeres han sido víctimas de violencia durante este 2023.

“Desde enero hasta agosto se han registrado 228 casos de feminicidios y desde 2014 esta cifra asciende a 1614 casos de muerte por estas características”.

Agregó que la exigencia al nuevo mandatario es memoria y reparación para las víctimas, también el fortalecimiento del Ministerio de la Mujer y las subsecretarías que lo integran. “Pedimos al Ministerio de Educación que desarrolle capacitaciones

Piden revisión de algunas normativas vigentes, paridad de género e inclusión de nuevas políticas públicas para proteger a las mujeres.

EXPECTATIVA. Movimientos sociales esperan que el nuevo Gobierno atienda sus necesidades.

contra la violencia de género sin la necesidad de solicitar autorización para realizarlo y que se abran las puertas a las organizaciones sociales que trabajamos en estos temas”.

Ante posibles reformas al sistema penitenciario y judicial, Rodríguez subrayó que no hay garantías para las mujeres que son madres dentro de los centros de privación de libertad, donde existiría una vulneración de derechos incluso hacia el menor. En cuanto al sistema judicial, considera necesa-

ria una depuración porque los funcionarios no tendrían mayores conocimientos de cómo abordar los casos de violencia de género.

“Hay una lentitud en unos casos mientras que en otros que están vinculados con política avanzan rápidamente, esto debe cambiar”.

Paridad La representante sostiene que el actual Gobierno aprobó el tema de crédito para las mujeres pero no se tiene una estadística real de cuántas mujeres han accedido a

estos programas. “El nuevo gabinete debe reformar estas situaciones con la finalidad de que las mujeres del sector rural puedan acceder sin mayores inconvenientes a los que actualmente enfrentan”.

En cuanto a la Economía Violeta, esperan el desarrollo de políticas públicas que permitan mejorar esta alternativa planteada por el gobierno saliente, con la finalidad de que las mujeres cuenten con las garantías necesarias para emprender y desarrollarse.

Vicepresidenta Rodríguez es clara en manifestar que el binomio de Daniel Noboa, Verónica Abad debería estar alejada de temas relacionados con la seguridad y protección de la mujer debido a que ha expresado su postura clara sobre las luchas que realizan los colectivos feministas. “No nos representa como mujeres, esperamos que la vicepresidenta no se vincule con estas temáticas.

Necesitamos que los perfiles seleccionados tengan la apertura de trabajar con todos los sectores y no primar la religión como ya ocurrió en el gobierno saliente”.

Sobre una posible reforma al código de Salud, la finalidad deseada en que las mujeres puedan acceder a su derecho al aborto en las diferentes casas de salud.

“Es un derecho que se está coartando, para las adolescentes y niñas que han sufrido abusos sexuales, debemos respetar su poder de decisión sobre si desean o no tener a ese bebé”.

Loja Hace hincapié en que debe exigirse fortalecimiento a los Centros de Atención Violeta y las casas de acogida. “Loja no cuenta con una casa, cuando tenemos una mujer víctima de violencia es difícil solicitar un turno en otros lugares donde sí las tienen”.

que este festival se queLoja se prepara para Festival para de instaurado en el tiempo” Por su parte, el prefecto de Cerveza Artesanal Mario Mancino, destacó que En el Hall de la Gobernación de la Provincia de Loja, el miércoles 17 de octubre, se desarrolló la presentación de la primera edición de BEER FEST – Edición OKTOBERTFEST organizado por la Asociación de Cervecerías Artesanales del Ecuador (ACAE), en coordinación con la Prefectura de Loja, Municipio de Loja, Gobernación y Ministerio de

Turismo. Actividad que se desarrollará el 21 de octubre a partir de las 13:00 en el mirador de El Pedestal.

Apoyo Eduardo Punín, gobernador de Loja, señaló que para el Gobierno Nacional es importante apoyar a la empresa privada, emprendimiento y la cultura. “Hemos recibido la propuesta de la ACAE

parte de las líneas de trabajo es apoyar para el desarrollo del turismo local. “Estaremos colaborando con la logística del evento, este tipo de actividades no solo aportan a la economía local como circular de quienes se dedican a esta línea de negocio”.

Diego Román, representante de la ACAE expresó que esta iniciativa salió de la asociación con la finalidad de fomentar el turismo en las

PRESENTACIÓN. Autoridades invitan a la ciudadanía a primer festival de cerveza artesanal.

diferentes ciudades del país.

“Se realizó en Loja porque después de Quito, es la ciudad donde más cultura se tiene sobre cerveza artesanal. Conta-

mos con 14 cervecerías a nivel nacional, tendremos más de 30 estilos artesanales de esta bebida como la infaltable gastronomía y artística”.

05 CIUDAD

Oportunidades laborales en Austria para graduados de Enfermería LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023 I

B4M Latam y UTPL promueven el proyecto de Movilidad Laboral hacia Austria, que beneficia a los UTPL Alumni de la carrera de Enfermería, con el objetivo de ampliar los niveles de empleabilidad de los profesionales de esta área.

La empresa extranjera B4M Latam y la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) presentan una oportunidad única para graduados de la carrera de Enfermería en Ecuador que desean una experiencia laboral en Austria.

Este innovador proyecto de “Movilidad Laboral hacia Austria” permite que un grupo de aspirantes comprometidos, que desean ingresar a trabajar de manera legal en Austria, aprendan el idioma y avancen en sus carreras. Este esfuerzo conjunto busca acompañar a los UTPL Alumni de Enferme-

ría en su viaje hacia una exitosa carrera profesional en el exterior.

José Ivo Contreras Briceño, director de la carrera de Enfermería, destacó que esta oportunidad de trabajo en Austria y, posteriormente, en Alemania, se concreta a través de un convenio firmado entre la UTPL y B4M Latam por iniciativa de la decana de la Facultad de Ciencias de la Salud y un trabajo integrado, entre la coordinación de Alumni y la carrera. Este acuerdo promete una mejora sustancial en la calidad de vida de los graduados al facilitar procesos legales

OPORTUNIDAD. UTPL y B4M Latam crean oportunidades para graduados de Enfermería.

de colocación laboral en el extranjero.

Parte fundamental de esta colaboración es la ca-

pacitación proporcionada por B4M Latam; esta capacitación incluye información detallada sobre los procesos legales migratorios y estará disponible tanto para graduados de la UTPL como de otras universidades ecuatorianas. La preparación del idioma alemán como requisito del proyecto se llevará a cabo de manera presencial en las instalaciones de la UTPL y está exclusivamente dirigida a licenciados en Enfermería.

El proyecto ofrece la oportunidad de trabajar en Austria, un país reconocido por tener uno de los mejores

sistemas de salud y altos índices de desarrollo humano en el mundo. Esta elección brinda a los graduados la posibilidad de acceder a mejores oportunidades de vida y desarrollo profesional a corto, mediano y largo plazo, resaltó Contreras.

Como parte de este proyecto, se llevó a cabo una capacitación inicial dirigida a los graduados de la carrera de Enfermería. Durante esta capacitación, los profesionales recibieron los lineamientos fundamentales, por parte de B4M Latam, para tomar la decisión de unirse a esta iniciativa.

CIUDAD 06

I LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023

MIES brinda apoyo a 6,800 personas en Calvas El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) extiende su apoyo a miles de personas en Calvas, mejorando la calidad de vida y fomentando el desarrollo integral en grupos vulnerables a través de servicios, bonos y pensiones.

Un total de 6.830 niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad, adultos mayores y personas en situación de pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad del cantón Calvas reciben la protección social que brinda el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), a través de sus servicios, bonos y pensiones.

“De forma directa, en articulación con la Congregación de Dominicas Hijas de Nuestra Señora de Nazareth, y el Centro de Desarrollo Social del Municipio de Calvas promovemos el desarrollo integral durante el ciclo de vida de grupos vulnerables, tanto en la cabecera canto-

nal, como en sus siete parroquias”, señaló Jenny Pauta, directora del MIES en el distrito Calvas.

Luis Cueva Santorum, radicado en el sector San Vicente de Cariamanga, es uno de los beneficiarios de los servicios del MIES. Un Crédito de Desarrollo Humano le permitió adquirir maquinaria para ejecutar sus actividades de tapizado de vehículos y muebles de hogar.

Está en curso la obtención de un nuevo crédito que le permitirá fortalecer su emprendimiento.

Por su condición de vulnerabilidad, Segundo Sarango Carrión, de 74 años de edad, y su esposa, también

BIENESTAR. El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) garantiza servicios, bonos y pensiones a más de 6,800 personas en el cantón Calvas.

son usuarios del programa “Envejeciendo Juntos”, que impulsa el MIES con el fin de garantizar un envejecimiento activo y saludable. Ade-

más de acceder a la pensión mensual no contributiva reciben atención domiciliaria por parte de un técnico designado por MIES.

Antinarcóticos de Loja sorprende a ciudadano con droga

APREHENSIÓN. Jhonatan Ch. S. se estaría dedicando al expendio de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización.

La Policía Nacional da a conocer que, el talento Humano de la Jefatura Antinarcóticos de la Subzona Loja, este 16 de octubre, en el circuito Chontacruz desarrolló el operativo “Renacer” que culminó con la aprehensión de un ciudadano, al estar inmiscuido en el delito de tráfico para consumo interno.

Luego de realizar tareas de gestión investigativa, los servidores policiales, lograron identificar al ciudadano Jhonatan Ch. S. ecuatoriano de 23 años de edad, quien se estaría dedicando al expendio de Sustancias Cataloga-

das Sujetas a Fiscalización para consumo interno en el sector de Chontacruz, y otros barrios occidentales de la ciudad de Loja.

Al realizarle el registro corporal, como parte del procedimiento se descubrió que, entre sus prendas de vestir ocultaba dos fundas transparentes que alojaban una sustancia vegetal verdosa y otra en forma de roca color blanco hueso.

Al ser sometida a los reactivos químicos resultaron 1009 gramos de marihuana y 106 de cocaína. Con esta aprehensión, los agen-

En el cantón Calvas, el MIES invierte aproximadamente de $4 millones para brindar atención a grupos prioritarios y vulnerables. tes antinarcóticos evitaron que, en el mercado lojano se distribuyeran aproximadamente 2018 dosis de marihuana y 1060 de cocaína.

Otros indicios que se suman a este trabajo policial son: ° 1 Terminal móvil ° 1 Balanza digital ° 1 Motocicleta, presumiendo que el hoy aprehendido utilizaba este automotor para distribuir el alcaloide en otros sectores de la urbe lojana.

El ciudadano luego de su valoración médica, fue ingresado al Centro de Detención Provisional, a fin de continuar con las normas legales vigentes.

07 CULTURA LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023 I

Encuentro Internacional de Oradores en Loja La Casa de la Cultura Ecuatoriana Núcleo de Loja y el Foro de Oradores del Ecuador organizan un evento que reúne voces influyentes con la temática ´Voces rebeldes y libres: 15 años de historia´.

En un esfuerzo por promover el arte de la oratoria y el debate, la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión Núcleo de Loja y el Foro de Oradores del Ecuador (FOE) se preparan para celebrar el XVI Encuentro Nacional y VIII Encuentro Internacional de Oradores 2023. Este evento, que se llevará a cabo en la ciudad de Loja del 9 al 11 de noviembre, se centrará en la temática ´Voces rebeldes y libres: 15 años de historia´.

La presidenta del FOE, Gabriela González, destaca la importancia de este encuentro como una oportunidad para que oradores de diversas procedencias geográficas y culturales se unan y compartan sus perspectivas sobre cuestiones de relevancia global y local. “Nuestra intención es elevar nuestras voces y comprometernos con la transformación social a través de un análisis profundo de temas que abordan aspectos sociales, económicos, políticos y culturales”, enfatizó González.

La agenda de este evento, que promete ser esclarecedor y lleno de aprendizaje,

ESPACIO. Evento que se llevará a cabo en el mes de noviembre de 2023.

se inicia el 9 de noviembre en el auditorio Pablo Palacio de la CCE - Núcleo de Loja.

La jornada de apertura está programada para las 10:00 y será seguida por un conversatorio sobre el papel de la oratoria en la transformación social, a partir de las 15:00. Más tarde, se llevarán a cabo dos talleres prácticos de formación en los que se profundizará en las técnicas de discurso y la improvisación.

El viernes 10 de noviembre de 2023 está reservado para las intervenciones de oradores y oradoras invitados. Estas presentaciones abordarán temas relevantes, como la integración latinoa-

PARTICIPANTES. Foro de oradores del Ecuador, quienes participaran en dicho evento.

mericana, la globalización, la participación de la mujer, la inteligencia artificial y los

desafíos de la oratoria en la nueva era. Cada orador dispondrá de un tiempo de mí-

nimo 3 minutos y máximo 5 minutos para sus intervenciones. Para garantizar la imparcialidad, el orden de participación será determinado mediante un sorteo y no se permitirá la lectura de discursos ni el uso de atriles o micrófonos.

El evento concluirá con una sesión solemne de aniversario conmemorando la creación del Foro de Oradores del Ecuador, programada para las 17:00. Las actividades se cerrarán el sábado 11 de noviembre con la ceremonia de clausura y la entrega de certificados a los participantes.

Aquellos interesados en formar parte de este evento único deben registrarse en el sitio web foe.ec/encuentro2023 para asegurar su participación. Para obtener más información o realizar consultas adicionales, pueden comunicarse al número de WhatsApp 0995384183.

Este encuentro promete ser un espacio de aprendizaje y reflexión, donde las voces rebeldes y libres se unirán para debatir temas candentes y avanzar en el arte de la oratoria.

La esquizofrenia en adultos mayores

MINUTOS CON 08 I LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023

Yesenia Acosta, especialista en Psiquiatría, ofrece información clave sobre la esquizofrenia y las medidas preventivas.

La esquizofrenia, una enfermedad mental crónica que afecta a lo largo de toda la vida, es un tema que ha suscitado interés y preocupación en la comunidad médica y científica. Yesenia Acosta, doctora en Medicina y cirugía, especialista en Psiquiatría y miembro de la Sociedad Ecuatoriana de Trastorno Bipolar y la Sociedad Ecuatoriana de Psiquiatría Biológica, ofrece una visión esclarecedora sobre esta afección y cómo abordarla. ¿Qué es la esquizofrenia?

La esquizofrenia es una enfermedad mental crónica que afecta a las personas a lo largo de su vida, comenzando a menudo en la infancia o en la adolescencia. Esta enfermedad tiene una evolución prolongada que supera los dos años y, con el tiempo, lleva al deterioro de las capacidades cognitivas, sociales, comunicativas y laborales de quienes la padecen. En etapas avanzadas, la esquizofrenia puede resultar en discapacidad, convirtiéndose en una de las enfermedades mentales graves más significativas, aunque no la única. ¿Cuáles serían los factores de riesgo que puede contribuir al desarrollo de la esquizofrenia en personas mayores y en adultos?

La esquizofrenia es influenciada por múltiples factores de riesgo, incluyendo una predisposición genética. Cuanto más cercanos sean los familiares con esta condición, mayor es la probabilidad de desarrollar la enfermedad. Sin embargo, no todas las personas con antecedentes familiares de esquizofrenia necesariamente la padecerán. Aproximadamente el 1% de la población, independientemente de género, estatus social o económico, está en riesgo de desarrollar esta enfermedad

mental grave. ¿Cuál es la relación entre los factores genéticos y el consumo de sustancias, como la marihuana, en el desarrollo de la esquizofrenia?

La esquizofrenia tiene un componente hereditario, lo que significa que puede estar relacionada con ciertos genes.

Sin embargo, tener un factor genético de riesgo no garantiza que alguien desarrolle la enfermedad. Puedes nacer con estos factores genéticos y no desarrollar la enfermedad, pero aun así, podrías transmitirlos a futuras generaciones.

Además, se ha observado que el uso de sustancias como la marihuana puede despertar la expresión de los genes relacionados con la esquizofrenia.

El consumo de marihuana es particularmente riesgoso para los adolescentes, ya que se ha asociado con un mayor riesgo de desarrollar la enfermedad. ¿Cuáles son los factores ambientales que pueden desencadenar trastornos psicóticos, como la esquizofrenia, en niños y adolescentes, y cuál es la relevancia de brindar un tratamiento adecuado en estos casos?

En genética, los genes relacionados con la esquizofrenia pueden permanecer inactivos, pero factores ambientales pueden activarlos y desenca-

denar la enfermedad. Los trastornos psicóticos, como la esquizofrenia, tienden a aumentar en niños y adolescentes debido a influencias ambientales. En una investigación en la provincia de Imbabura, se descubrió que alrededor del 10% de la población estudiada tenía síntomas de trastornos psicóticos, incluyendo la esquizofrenia. Muchos de ellos no recibían el tratamiento necesario ni atención en salud mental, lo que subraya la importancia de brindar atención adecuada a personas con enfermedades mentales graves. ¿Cómo difiere la evolución y el pronóstico de la esquizofrenia entre su inicio en edades tempranas y en edades más avanzadas?

Es cierto que cuando la esquizofrenia se manifiesta en edades tempranas, como la infancia y la adolescencia, su evolución puede ser mucho

EXPERTA. Yesenia Acosta, especialista en Psiquiatría.

más dramática y cruel. Los pacientes que desarrollan esta enfermedad a una edad temprana a menudo enfrentan un pronóstico más desafiante, especialmente si no reciben tratamiento a tiempo. Por otro lado, cuando la enfermedad se manifiesta en edades más avanzadas, la evolución tiende a ser menos agresiva y más manejable.

La esquizofrenia generalmente se manifiesta antes de los 35 o 40 años y es raro que se desarrolle después de esa edad. Por lo tanto, es crucial realizar diagnósticos tempranos, especialmente si existen antecedentes familiares de la enfermedad.

El tratamiento oportuno puede ayudar a prevenir el avance y el deterioro de la enfermedad, permitiendo que los pacientes se adapten a la sociedad, mitigando los síntomas y mejorando la calidad de vida tanto para el pa-

ciente como para su familia. ¿Cuáles son las medidas preventivas que pueden ayudar a reducir el riesgo de esquizofrenia en los adultos mayores?

Tratamiento temprano: Si hay antecedentes familiares de esquizofrenia, se debe considerar el tratamiento preventivo desde los primeros síntomas.

Prevención del consumo de sustancias: Evitar el consumo de sustancias psicoactivas, como la marihuana, que pueden desencadenar la enfermedad en individuos con predisposición genética.

Mejorar las condiciones psicosociales: Reducir la pobreza, el estrés y el sufrimiento en la sociedad para disminuir factores de riesgo.

Diagnóstico temprano: Detectar la enfermedad en sus primeras etapas y proporcionar un tratamiento adecuado.

Integración en la sociedad: Evitar que las personas con esquizofrenia se queden abandonadas y sin tratamiento. La sociedad y la familia deben asumir la responsabilidad de cuidar a los pacientes.

ENFERMEDAD. La esquizofrenia, una enfermedad mental crónica que afecta a lo largo de toda la vida, es un tema que ha suscitado interés y preocupación en la comunidad médica y científica.

09 POLÍTICA LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023 I

Comenzó la transición del poder en Carondelet

Ambos mandatarios se comprometieron a adelantar un proceso ‘ejemplar’ y democrático para que la nueva administración pueda contar con toda la información necesaria y actualizada para tomar decisiones.

Cientos de ciudadanos se dieron cita este 17 de octubre de 2023 en las inmediaciones de la Plaza Grande y el Palacio de Carondelet para acompañar al presidente electo, Daniel Noboa, a su encuentro con el mandatario saliente, Guillermo Lasso.

La jornada se caracterizó por su ambiente tranquilo y fraterno, además del protocolo para recibir al nuevo mandatario, en su primera visita al Palacio de Gobierno.

A las 12:08, el mandatario electo llegó con su comitiva, entre los que destacaban Alberto Dahik, Gabriela Sommerfeld, Iván Carmigniani y la asambleísta nacional por Acción Democrática Nacional (ADN), Valentina Centeno.

Noboa mantuvo un largo encuentro privado con Lasso y luego se reunieron con la comitiva y parte del gabinete ministerial en el Salón de Sesiones del Gabinete. En unas breves palabras al país Noboa destacó que espera desarrollar una transición “ordenada” y que sea un ejemplo de democracia.

“Este es un período de transición que va a ser muy importante para la democracia. Debemos ser un ejemplo a nivel mundial.

Tiene que ser una transición correcta de un Gobierno al otro, con cooperación por el bien de los ecuatorianos”, sentenció.

Lasso, felicitó a Noboa por su victoria y destacó que ya todo su equipo trabaja para dejar toda la información necesaria al nuevo Gobierno, “para que puedan asumir el control y tomar decisiones rápidamente”, dijo.

‘Encuentro necesario’ Alberto Dahik, economista e integrante de la Comitiva del nuevo mandatario, destacó que este es un encuen-

tro importante y necesario para la democracia.

“Es una reunión muy importante y trascendental por muchas razones. La primera es que este debe ser siempre el camino en una transición democrática pues ni el Gobierno saliente ni el Gobierno entrante son los dueños del país. El Gobierno está para servir”, manifestó a LA HORA. Dahik precisó que “el presidente electo y el presidente en ejercicio dialogaron y existió una comunicación para que ambos equipos de trabajo comencemos un proceso ordenado de transición del poder”.

Al ser consultado sobre la falta de claridad en los tiempos para la entrega del poder, Dahik indicó que solo el Consejo Nacional Electoral (CNE) tiene la potestad de fijar las fechas. Aunque adelantó que “durante este tiempo habrá una transferencia de información y un entendimiento de los procesos que están en marcha para que pueda llevarse adelante la transición con el menor costo posible para el país”.

Transición necesaria y civilizada El académico y analista político, Luis Verdesoto, explicó a LA HORA que el encuentro entre Lasso y Noboa “es un hecho necesario entre dos gobiernos civiliza-

dos y mucho más de este Gobierno”.

Precisó que este procedimiento ya se ha venido regulando con metodologías de las Naciones Unidas para que en el traspaso de mando exista la mayor transferencia de información y eficacia.

“Lo que ha ocurrido hoy es una cosa sana”, indicó Verdesoto al señalar que es importante comenzar a recibir mayor información sobre el equipo que acompañará al nuevo presidente.

Al consultarle sobre la convivencia de los dos mandatarios en un período de tiempo más largo de lo habitual, el académico señaló “no provocará dificultades, además la transición puede acelerarse. No habrá impugnaciones del resultado electoral presidencial. Entonces tenemos la opción de reducir ese período. El CNE no tiene por qué tener protagonismo expandiendo o reduciendo los tiempos, tiene que simplemente cumplir lo que ordena el mandato popular”.

Sobre la presencia de Dahik en la comitiva de Daniel Noboa, apuntó que si bien tiene el antecedente de haber sido destituido, “hay que reconocer que es un economista conservador académicamente bien preparado, que tiene una visión ordenada del proceso económico”.

Acotó que Noboa deberá rodearse de personas con experiencia y de confianza para avanzar en este Gobierno de transición que encabezará.

Sobre la necesidad de contar con figuras de la Sierra en el Gobierno, Verdesoto apuntó que “el presidente Noboa tendrá que buscar figuras ligadas a la Sierra, a las formas típicas, a los segmentos territoriales, étnicos y sociales que deberán estar representados en figuras políticas dentro de su gabinete. Los gabinetes no son los profesionales técnicos, los gabinetes son sostenes políticos”, advirtió. (ILS)

Comitiva de Daniel Noboa ° El presidente electo fue

acompañado por su equipo de trabajo para la transición integrado por:

° Sade Fritschi ° Iván Carmigniani ° Mónica Palencia ° Valentina Centeno ° Cynthia Gelibert ° Arturo Félix Wong ° Katherine Gafter ° Por el lado del Gobierno se

conoció, que el Ministro del Gobierno, Henry Cucalón, sería el encargado de coordinar las acciones para el cambio de poder.

CARONDELET. El presidente electo, Daniel Noboa, saludó a quienes se acercaron al Palacio de Gobierno a recibirlo. Foto: Presidencia

POLÍTICA 10 I LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023

Se perfilan precandidaturas para presidente de la Asamblea Según las previsiones del Consejo Nacional Electoral (CNE), los 137 asambleístas electos recibirán sus credenciales hasta el 8 de diciembre. El Parlamento podría empezar a operar desde el 9.

POLÍTICOS. Potenciales precandidatos a presidir la Asamblea. Marcela Holguín, Pierina Correa, Viviana Veloz (Revolución Ciudadana)

Henry Kronfle y Dallyana Passailaigue (PSC) - Sofia Sánchez (Construye)

El perfil de los probables precandidatos para la Presidencia de la Asamblea Nacional ya empieza a visibilizarse y, con el transcurso de los días, ya se van definiendo algunas características.

Los indicadores de legislación en el último periodo, la posibilidad de generar alianzas, o que no tengan resistencia (en la opinión pública o en el quehacer parlamentario) podrían formar parte de la evaluación y el análisis que realicen los bloques de minoría (Revolución Ciudadana, Construye, PSC) para mocionar nombres de candidatos con posibilida-

des de ocupar la presidencia y las dos vicepresidencias del Parlamento para completar el periodo 2021-2025.

Tras el resultado de las elecciones anticipadas del 20 de agosto de 2023, y que se repitieron el 15 de octubre, a la Asamblea volverá un gru-

po de legisladores que en el periodo que quedó suspendido por la muerte cruzada, no presentaron proyectos de ley. Otros sí plantearon alternativas de nueva legislación para el país, pero muchos no fueron aprobados,según un informe difundido por el

Designaciones no fueron estables Después de la Asamblea 2013-2017, las designaciones de las °principales dignidades no fueron tan estables. La Constitución

y la Ley de Función Legislativa dice que el Parlamento debería tener un presidente para un solo periodo de cuatros años, pero en los dos últimos periodos 2017-2021 hubo tres presidentes: José Serrano, Elizabeth Cabezas y César Litardo. Y en el periodo 2021, hasta mayo de 2023, los cuadros de la “vieja política” estuvo representado por Guadalupe Llori y Virgilio Saquicela.

Observatorio Legislativo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo.

En el periodo cesado por la muerte cruzada, el índice de aprobación de proyectos, fue bajo.

En un análisis en materia de legislación expuesto por Roger Celi, coordinador del Observatorio Legislativo, le lleva al criterio de que, no es el mejor legislador quien más presenta proyectos, sino, entre otras cosas, el que impulsa sus proyectos, los socializa, envía observaciones y, sobre todo, busca que sus propuestas sean aprobadas o avancen a una

instancia más o al Pleno para el trámite de la normativa.

En ese sentido, se avizoran los candidatos con mayor opción que se podrían postular desde las tres bancadas de minoría y que han tenido una participación activa en la Legislatura.

En el caso de la bancada de la Revolución Ciudadana, se estarían barajando los nombres de Marcela Holguín y Pierina Correa.

Antes del cese de funciones de la Asamblea, Holguín escaló a la primera vicepresidencia de la Asamblea.

Aunque tuvo una participación destacada al presentar cerca de 20 proyectos, solo dos se convirtieron en ley.

Eso habla de su habilidad y capacidad de impulsar proyectos. En las elecciones anticipadas fue la más votada del distrito tres de la provincia de Pichincha.

Pierina Correa, hermana del expresidente Rafael Correa, es la asambleísta nacional con mayor votación, por lo tanto, será quien presida la primera sesión del Parlamento previsto inicialmente para los primeros días de diciembre. En una entrevista, Pierina Correa declaró que “podría estar en condiciones (de presidir la Asamblea), o por ser la más votada o por decisión mayoritaria de mi bloque”.

Viviana Veloz, que fue la interpelante en el juicio político al presidente de la República, Guillermo Lasso, en mayo de 2023, también suena entre las posibilidades del correismo o eventualmente como jefa de bancada.

Henry Kronfle y Dallyana Passailaigue podrían ser los cuadros presidenciables del Partido Social Cristiano.

Kronfle, presentó seis proyectos de ley y tres fueron aprobados, pero no registra pedidos de información en el ámbito de la fiscalización.

La gestión de Sofia Sánchez, asambleísta electa por Construye, está enfocada a una amplia participación en cuanto a pedidos de información en el ámbito de la fiscalización.

La nueva Asamblea se instalará en menos de dos meses, y todavía está por verse si la tendencia es continuar dando paso a presidenciables relacionados con la “vieja política” o si se produce una migración hacia nuevos cuadros en pro de rejuvenecer la política legislativa. (SC)

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ECONOMÍA LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023 I

Venta de vehículos cayó por tercer mes consecutivo

Según el último reporte de la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (Aeade), las ventas de vehículos nuevos tuvieron una caída del 12,1% entre julio y septiembre de 2023.

Es decir, durante el tercer trimestre de este año se comercializaron 32.641 unidades nuevas, cuando en el mismo periodo de 2022

Seguros de salud privados suben precios cada año por cuatro factores Un seguro de salud puede ser una herramienta económica útil, pero se debe entender en qué se está metiendo; y cuáles son las ventajas y restricciones.

se llegó a las 37.138 unidades vendidas. Así, el sector automotriz encadenó tres meses consecutivos de reducción de su actividad económica. Las cifras negativas en el sector se atribuyen al aumento de la inseguridad en todo el país y la inestabilidad política.

Una pregunta clave, por ejemplo, es si una cita en el ginecólogo o una gripe puede desestabilizar su economía versus a si tuviera una hospitalización por una apendicitis. Es decir, en qué momento realmente necesita el respaldo del seguro.

La decisión no debe reducirse solo al costo, sino que se debe tomar en cuenta las coberturas que se ajusten a las necesidades.

Es recomendable buscar la asesoría de un especialista en el sector (brokers de seguros) que ofrezca un comparador de seguros médicos para decidir la mejor opción.

Averigüe si la aseguradora está registrada en la Superintendencia de Compañías, Seguros y Valores.

No solo se fije en los precios. Lo ideal es revisar la cobertura del seguro en sí. Es decir, los servicios que puede ofrecer y el límite máximo de cobertura económica que cada aseguradora podrá asumir a favor del asegurado.

Tome en cuenta el cuadro médico y de hospitales que ofrecen. Es mejor elegir una póliza con profesionales que sabe que son los mejores u hospitales que tienen prestigio.

Revise las cláusulas de los planes. Aunque todas las compañías ofrezcan planes similares, existen limitaciones que varían por empresa.

Chequee la facilidad para tramitar autorizaciones.

Es decir, que no se necesiten trámites engorrosos que tomen mucho tiempo.

Si posee enfermedades preexistentes, verifique las limitaciones que se imponen. Antes de firmar un contrato, tendrá que responder a un cuestionario médico para que la compañía valore si cubrirá tratamientos relacionados con sus enfermedades preexistentes Averigüe toda la información posible de las coberturas y primas a pagar.

Eso siempre evitará problemas posteriores.

A B

C HECHO. Los seguros de salud cubren al 13% de la población trabajadora del país.

En el último año el costo de los seguros de salud privada ha sufrido un aumento promedio de entre 10% 15%. En las últimas semanas, buena parte de las personas con este tipo de aseguramiento ha recibido notificaciones sobre el ajuste de precios en sus planes.

Muchos de los ecuatorianos asegurados, que no superan el 13% de la Población Económicamente Activa (PEA), no saben por qué cada año sube el costo de su seguro.

Por ejemplo, Sofía Montoya, comunicadora y madre, dijo que “los seguros médicos suben cada año un monto considerable y cuando se les pregunta el motivo, te dicen que la Superintendencia de Bancos aprueba los incrementos. Mantengo una póliza para mi hija desde el 2020 y suma el 35% de incremento al 2023. Para mí ya es imposible de pagar” En concreto, este encarecimiento se debe a cuatro grandes factores:

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Edad del asegurado (a mayor edad, mayor costo).

Inflación general y específica del sector de la salud. En el caso de Ecuador, el costo de los servicios e insumos médicos se ha disparado en los últimos años.

Siniestralidad general (número de atenciones y pagos).

Total de gastos cubiertos de cada asegurado.

Cuando se contrata un seguro, las condiciones acordadas se mantienen durante el tiempo establecido en el contrato.

Andrea Calderón, economista y consultora, explicó que existen acuerdos por 12 meses desde el momento en que se contrata y otros que finalizan el 31 de diciembre de cada año.

Es decir, que se puede contratar un seguro en octubre y el 31 de diciembre, por ser cuando acaba el año natural, producirse una subida de la prima.

Al terminar el tiempo de vigencia del contrato, las compañías de seguro vuel-

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ven a evaluar los factores como edad, patologías, inflación y siniestralidad para acordar nuevas condiciones y costos.

Antes del cambio de condiciones y la renovación del contrato, las compañías tienen la obligación de avisar con al menos dos meses de anticipación.

Esto es importante porque permite tener tiempo para evaluar los cambios, tanto en costos como en cobertura, y dar el consentimiento para renovar o pedir la baja y buscar otras opciones.

La Superintendencia de Bancos no regula a las compañías de seguros. El ente encargado es la Superintendencia de Compañías.

ABC de servicios Para contratar un seguro, debe pensar si su interés es cubrir enfermedades leves, como una gripe, una consulta médica rutinaria, o cubrir enfermedades catastróficas que puedan provocar un desfinanciamiento personal o familiar.

D E F

G

H

I

Sondear en redes sociales u otras fuentes si la compañía con la que quiere contratar tiene muchas quejas o inconformidades por los servicios prestados.

Errores comunes -No saber qué tipo de cobertura necesita. ¿Debe atenderse exclusivamente con el cuadro médico de la aseguradora? ¿O prefiere tener la posibilidad de acudir a otros especialistas y obtener un reembolso a cambio? ¿Busca seguros individuales, corporativos o familiares? ¿Necesita uno que también cubra en el extranjero? ¿Necesita atenciones de maternidad, odontológicas, etc.?

-Dejarse llevar por promociones o bajos costos.

A todos nos gusta tener que pagar menos, pero eso no significa que el producto sea bueno. Recuerde que las aseguradoras buscarán venderle algo, pero quizá eso no cubra lo que realmente necesita.

-No verificar los periodos de carencia. El periodo de carencia se refiere al lapso que pasa desde que contrata un seguro de salud privado hasta que puede hacer pleno uso de sus servicios. A veces suelen ser de dos meses, o hasta de seis meses.

-No leer las cláusulas del contrato. Se debe revisar la “letra pequeña”. Hay que revisar todas las cláusulas o limitaciones de la cobertura. ¿Qué servicios excluyen? ¿Hay un límite de veces para ir al médico? ¿Habrá que pagar recargas para cierto tipo de consultas o tratamientos?

- No saber cuáles son los montos de reembolso y deducible. Se debe familiar con estos dos términos. El deducible es el monto que asume de sus gastos médicos, después del cual se activarán las coberturas del seguro. Una vez cubierto el deducible, empezará a hacer uso de los beneficios del plan.

Por otro lado, el reembolso es cuando la aseguradora devuelve los valores que paga en consultas, tratamientos y otros procedimientos médicos que se realiza durante la duración del contrato. (JS)

SOCIEDAD 12 I LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023

Cada traslado de presos WEB cuesta hasta $100.000 EN LA

lahora.com.ec

PAÍS

Hay un costo de $40 por funcionario en un traslado. Solo para mover de cárcel a alias ‘Fito’ hubo 4.000 policías y militares. Los valores se duplican cuando los presos vuelven en corto tiempo a cárceles de su gusto.

Empresarios optimistas con próximo Gobierno de Noboa JUSTICIA

Judicatura: Disminuye carga procesal en unidades de materia penal COMERCIO

CÁRCELES. En el sistema penitenciario hay cerca de 37.000 presos.

Los días que Adolfo Macías, alias ‘Fito’ permaneció en la cárcel de máxima seguridad ‘La Roca’ tuvieron un alto costo para el Estado. Un precio que no representa inversión cuando el líder de los Choneros – por vía judicial – logró volver, en menos de un mes, al lugar donde él impone su ley: la cárcel regional del Guayas.

Según fuentes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, el gasto de un traslado de este tipo comprende cifras altas. El costo por persona que trabaja en estos operativos es de 40 dólares. En el traslado de alias ‘Fito’ trabajaron 4.000 militares y policías, es decir que solo esa movilización supuso un gasto de $160.000.

A esto se suman otros rubros como combustible y movilidad, algo que puede alcanzar hasta $12.000.

LA HORA consultó, el 3 de octubre de 2023, con el

Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI), cuántos traslados se han realizado en lo que va de 2023, sin embargo, señalaron que por el cambio de autoridades no fue posible tener una respuesta, pues estaban procesando la información.

Recursos judiciales a favor Muchos de los traslados que se han realizado en el sistema penitenciario se han dado tras grandes masacres o luego de amotinamientos.

Sin embargo, los recursos judiciales –especialmente de habeas corpus– hacen que la logística y recursos se gasten en vano, pues los procesados salen de la cárcel o vuelven a sitios donde tienen poder.

Uno de los más recientes casos es el de Carlos A., implicado en el crimen contra Fernando Villavicencio, ex-

candidato presidencial.

Según el SNAI el sospechoso busca beneficiarse con un traslado de centro penitenciario. Esta es la segunda vez que Carlos A., implicado en el asesinato del excandidato presidencial, impone este recurso; la primera vez no tuvo éxito.

Para Juan José Aguinaga, sociólogo experto en seguridad, los valores por traslado deben ser razón suficiente para que un preso no consiga “saltar de cárcel en cárcel”. Además, señala que existe una “desconexión entre el sistema judicial y el SNAI, pues siempre se lanzan la responsabilidad de los beneficios que recibe un preso, como en el caso de alias ‘Fito’”.

Según registros oficiales, en 2012 se concedieron 1.096 habeas corpus a privados de libertad. Mientras que en 2022, hubo cerca 1.553. (AVV)

Exportadores proponen 14 medidas para luchar contra inseguridad y mejorar la competitividad

EXTRACTO JUDICIAL DE CITACION UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL DEL CANTON PUJILI EN EL JUICIO ORDINARIO N° 05331-2023-00490 PROPUESTO POR PALLO PILATASIG JOSE OLMEDO. EN CONTRA DE PILATASIG AYALA LUIS ALFREDO Y OTROS. EN LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL DE PUJILÍ.

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL DE PUJILI Pujili, jueves 24 de agosto del 2023, a las 16h12. VISTOS: En mi calidad de Jueza Titular de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón Pujilí, según la resolución N° 086-2012, expedida por el Pleno del Consejo de la Judicatura de Transición, de fecha 25 de julio del 2012; nombrada y posesionada mediante resolución 169-2014 y acción de personal 0909-DPX-2018/VT vigente de fecha 4 de junio del 2018 suscrita por la señora Dra. Lucía Bolaños Reyes Directora Provincial del Consejo de la Judicatura de Cotopaxi.- De conformidad con lo que determina el Art. 239 en concordancia con el Art. 244 del Código Orgánico de la Función Judicial.

En virtud del sorteo electrónico realizado.- Avoco conocimiento de la presente causa.- En lo principal, se dispone: I.- La demanda presentada por el señor PALLO PILATASIG JOSE OLMEDO es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante PROCEDIMIENTO ORDINARIO conforme lo determina el Art. 289 y 290 del Código Orgánico General de Procesos. II.- Inscríbase la demanda en la Agencia Nacional de Tránsito del cantón Pujilí, de conformidad con lo que establece el Art. 146 inciso 5 del cuerpo de leyes citado, para los fines legales consiguientes. III.- El Art. 76 numeral 7 literal a) de la Constitución de la República del Ecuador dispone: “En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: (…) 7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías: a) Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento.”, en aplicación de los Arts. 53, 54, 55 y 58, del Libro II, Título I, Capítulo I del Código Orgánico General de Procesos; con la copia de la demanda, copia certificada de los documentos adjuntos y este auto inicial, se ordena la citación de los demandados señores PILATASIG AYALA LUIS ALFREDO, LUIS FAUSTO PILATASIG CHALUISA, LUIS WASHINGTON PILATASIG CHALUISA, DIANA VERÓNICA PILATASIG CHALUISA, ERIKA VANESA PILATASIG CHALUISA, JHONATHAN VLADIMIR PILATASIG CHALUISA, GINA MARISOL PILATASIG CHALUISA y FANNY ESTHELA PILATASIG CHALUISA en los domicilios señalados en la demanda, en consecuencia, envíese suficiente despacho en forma, al señor citador de esta Unidad Judicial; a fin de que se cumpla con la diligencia dispuesta; conforme lo determina el Art. 291 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a los demandados el término de treinta días, para que contesten la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. Y de la misma manera por desconocer los domicilios de los herederos presuntos y desconocidos de la señora CHALUISA CUZCO FLORINDA, en virtud del juramento rendido cuya acta consta a fs. 14 de los autos, por medio de la prensa en uno de los diarios de mayor circulación que se editan a nivel NACIONAL, por tres veces, a fin de que dentro de los veinte días posteriores a la última publicación en treinta días más contesten la demanda y proponga excepciones de Ley, conforme así lo determina el Art. 56 y 291 del Código Orgánico General de Procesos. V.- De conformidad con lo que determina el Art. 144 numeral 2 del COGEP téngase en cuenta la cuantía señalada para el efecto. VI.- Agréguese y forme parte del proceso la documentación aparejada a la demanda.

VII.- Tómese en cuenta el correo electrónico m.eduardo69@hotmail.com indicado por el actor para recibir las notificaciones que le corresponda, así como también la autorización conferida a su abogado patrocinador Ab. Eduardo Vargas.- VIII.- Actué en calidad de Secretaria encargada de esta Unidad Judicial Multicompetente la señora Abogada Silvana Virginia Calvopiña Esquivel, mediante acción de personal No. 7167-DNTH-2015-SBS de fecha 29/04/2015, que rige desde el 1 de junio del 2015 suscrito por la señora Ing. María Lemaire Directora Nacional de Talento Humano (E).- CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL DE PUJILI Pujili, miércoles 27 de septiembre del 2023, a las 14h59.

Continuando con la tramitación de la presente causa y a fin de cumplir con lo dispuesto en la misma .-Actué en calidad de Secretaria encargada de esta Unidad Judicial Multicompetente la señora Abogada Paola Arguello Calpa, mediante acción de personal No. 1345-DPX-2023/XA de fecha 19 de septiembre del 2023, suscrito por la señorita Dra. Patricia Veintimilla Zavala, Directora Provincial del Consejo de la Judicatura de Cotopaxi.- NOTIFIQUESE..- CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE.-F) LA SECRETARIA (E).- LO QUE COMUNICO PARA FINES DE LEY. CERTIFICO.Firma ilegible Abg. Paola Arguello SECRETARIA RT UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CIVIL CON SEDE EN EL CANTON PUJILÍ Hay un sello

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QUITO

LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023 I

PROBLEMA. La Av. Simón Bolívar podría ser declarada en emergencia vial.

Los problemas que enfrentan los usuarios de la Av. Simón Bolívar se analizó este 17 de octubre de 2023 en una sesión del Concejo Metropolitano de Quito, pero la decisión de declarar a esta arteria vial en emergencia queda en manos del alcalde, Pabel Muñoz.

Durante la jornada, el concejal Wilson Merino presentó tres propuestas para abordar la movilidad en la ciudad y declarar el estado de emergencia dicha arteria vial, que es considerada como periférica y en la que se permite que los vehículos circulen hasta a 90 km/h, pese a que hay tramos considerados de alto riesgo..

El análisis de los planteamientos que Merino hizo con miras a mejorar la seguridad vial y garantizar un tránsito eficiente a largo plazo en Quito se pospuso para la próxima semana, pues Muñoz decidió realizar una discusión estudiada del tema.

Ante esto. Merino indicó que él pidió que se declarará en emergencia vial a la Av. Simón Bolívar. Agregó que “la respuesta tendría que venir en estos días, esperemos que sea positiva”.

Las propuestas Plan Maestro de movilidad sostenible. Merino propuso la aprobación del ‘Plan Maestro de Movilidad Sostenible’, que servirá como guía para la planificación y gestión del transpor-

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Emergencia de la Av. Simón Bolívar en manos del Alcalde

En la sesión de ayer del Concejo Metropolitano, el concejal Wilson Merino insistió en los problemas que tiene la vía. La Epmmop dice que la vía ya ‘superó su vida útil’. te en Quito en los próximos años. Este plan también incluye medidas destinadas a aumentar la seguridad vial en la ciudad.

Declaratoria de emergencia vial y fondos. El Concejal considera declarar el estado de emergencia vial debido a la creciente incidencia de siniestros de tránsito en la ciudad. Esta medida tiene como objetivo tomar acciones inmediatas para controlar y reducir los accidentes en las avenidas Simón Bolívar, Occidental, De La Prensa y 10 de Agosto.

Además de poder destinar mayores fondos para realizar los trabajos pertinentes a esta vía principal.

Invitación al Director de AMT. Merino hizo una invitación a José David Recalde Rodríguez, director de la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT), para que brinde detalles sobre las acciones que se tomarán para abordar la problemáti-

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ca de percances de tránsito en la ciudad.

Análisis de implicaciones Muñoz respondió a las propuestas destacando que la Asamblea de Quito revisará el Plan Maestro de Movilidad Sostenible y lo remitirá a una comisión para su análisis.

Además, se anunció que la próxima semana se espera la participación del director de la AMT, quien presentará un plan de acción específico para abordar los problemas de seguridad vial en la ciudad.

Muñoz también analizará las implicaciones de aprobar el estado de emergencia vial y expresó su deseo de acelerar el cronograma de la alianza estratégica de Simón Bolívar.

Esto último significa acelerar la concesión de la vía, para que en noviembre se firme el contrato con la empresa privada ganadora del concurso.

Epmmop dice que la Simón Bolívar “superó su vida útil” El gerente de Obras Públicas de la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (Epmmop), Francisco Tovar, reveló la urgente necesidad de abordar problemas viales en Quito, específicamente en la Av. Simón Bolívar.

En diálogo con LA HORA enfatizó que esta vía, que es esencial para la movilidad en la ciudad, enfrenta dificultades significativas.

Además de su extensión, Tovar aclara que esta vía, con casi 39 km y cuatro carriles, se ve afectada por un tráfico constante y la inobservancia a las normas de tránsito por parte de los conductores.

Ante estos desafíos, se está implementando un nuevo ‘Plan Maestro de Solución Vial’ para mejorar las condiciones de esta vía clave, aseguró.

Añadió que la Av. Simón Bolívar ha “superado su vida útil”, lo que lleva a la necesidad de intervenciones inmediatas.

Según el gerente, se han realizado trabajos de bacheo y sellado de fisuras para mantener el nivel de servicio al usuario en niveles aceptables, según estándares internacionales como el Índice de Regularidad y el Índice de Rugosidad Internacional.

Tovar destacó que el plan es a mediano y largo plazos y que se están realizando estudios de prefactibilidad para determinar las necesidades exactas y los costos involucrados.

Se espera que para el primer trimestre de 2024 se tengan resultados concretos.

Intervención Según Tovar, la Av. Simón Bolívar recibirá una intervención para mejorar la transitabilidad y la calidad del servicio vial. Las reparaciones, según dijo, podrían comenzar en noviembre o diciembre, enfocándose en el reciclaje del asfalto y la mejora de la vía.

Además de las reparaciones se están considerando planes de concesión y alianzas público-privadas para abordar los problemas viales. Aunque ya se han iniciado los procesos, se espera que tome al menos un año y medio antes de que se puedan implementar. (EC)

Ecuador y Colombia sumaron un punto con un empate sin goles. El arquero ecuatoriano, , fue la figura del partido al atajar un penal de Luis Díaz.

QUITO. Las selecciones de Ecuador y de Colombia no pudieron pasar este martes del empate sin goles y sumaron un punto que les permite mantener sus respectivas rachas positivas en las eliminatorias sudamericanas del Mundial de 2026.

El encuentro fue un choque de fuerzas muy igualado, con un primer tramo donde el combinado ecuatoriano gozó de dos balones a los palos y un segundo tiempo en el que el cuadro colombiano desperdició un penalti y el VAR le quitó un tanto por fuera de juego.

El empate le permitió a Ecuador llegar al término de la cuarta fecha de las eliminatorias con 4 puntos, después de haber comenzado con -3 por la sanción impuesta en el caso Byron Castillo, mientras que Colombia continúa sin perder y alcanza los 6 puntos al registrar un triunfo y tres empates.

Las incidencias El partido comenzó con las revoluciones al máximo, en un arranque sin respiro y un alarde de despliegue físico por parte de los dos equipos. En ese pulso comenzó con más tino el cuadro local, con dos claras ocasiones.

Primero, el centrocam-

pista del Chelsea Moisés Caicedo casi sorprende en un tiro libre escorado al portero Álvaro Montero, que reemplazaba al suspendido Camilo Vargas, y luego fue el ariete Kevin Rodríguez, una de las novedades del once titular de Ecuador, el que estrelló el balón en el palo con un disparo colocado desde fuera del área.

Después fue Colombia la que tomó más la iniciativa y puso el susto en el cuerpo de los ecuatorianos con un misil de larga distancia de Jhon Arias que el arquero ecuatoriano Moisés Ramírez envió a córner, pero sobre todo con un gol anulado a Luis Díaz por fuera de juego.

El extremo izquierdo del Liverpool amargó a la defensa ecuatoriana durante todo el partido con sus carreras por la banda izquierda y sobre todo con sus asociaciones con James Rodríguez, que si hubiese visto su desmarque un instante antes, Colombia se habría ido al entretiempo por delante en el marcador.

Momento crítico Tras la reanudación del encuentro, la ‘Tri’ siguió sin encontrar la manera de frenar a Díaz, que se revolvió entre la defensa para filtrar un espléndido pase a Arias al corazón del área, donde le cometie-

I LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023

COTEJO. El partido entre Ecuador y Colombia fue muy accidentado.

FINAL DEL PARTIDO

0-0

El partido se jugó en el estadio Rodrigo Paz Delgado, de Quito, ante unos 40.000 espectadores. Árbitro: El argentino Facundo Tello amonestó a Mosquera , Sánchez , Arias , Hincapié , Gruezo

y Cuesta

Ecuador: Moisés Ramírez; Félix Torres, Piero Hincapié, William Pacho; Ángelo Preciado (m.86, José Hurtado), Moisés Caicedo, Carlos Gruezo, Kendry Páez (m.74, Ángel Mena), Jhoanner Chávez; Kevin Rodríguez (m.74, Jhojan Julio) y Énner Valencia (m.89, Jordy Caicedo).

Colombia: Álvaro Montero; Carlos Cuesta, Yerson Mosquera (m.86, Willer Ditta), Davinson Sánchez, Deiver Machado (m.89, Wilmar Barrios); Mateus Uribe (m.75, Richard Ríos), Kevin Castaño, Jhon Arias; James Rodríguez, Rafael Santos Borré (m.75, Jhon Jáder Durán) y Luis Díaz.

ron penalti. El jugador del Liverpool asumió la responsabilidad, pero Ramírez hizo una extraordinaria atajada de grandes reflejos.

Acto seguido, tras el saque de un córner anotó el defensa Carlos Cuesta al cazar un balón muerto en el área, pero el árbitro argentino Facundo Tello lo invalidó por fuera de juego posicional al encontrar un futbolista cafetero en la trayectoria de la pelota, un detalle que tuvo que revisar en el VAR. En los minutos finales, ambos equipos se conformaron con repartirse un punto después del constante intercambio de golpes sin lograr perforar ninguno de los arcos. EFE

NOTARIA PRIMERA DEL CANTON LOJA DRA. GINA MARGOTH CALVA TAPIA AVISO DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL ACTORES: REBECA EVELINA LEON TORRES y ROMEL PAUL HERRERA MOLINA OBJETO: LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL Se pone en conocimiento del público en general y a quienes pudieren tener algún interés en este acto, que se va a proceder a la inscripción de la escritura pública que contiene la LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL habida entre los ex cónyuges señores REBECA EVELINA LEON TORRES y ROMEL PAUL HERRERA MOLINA, convenio celebrado mediante escritura pública ante la Notaria Primera del Cantón Loja, el diecisiete de febrero del año dos mil veintitrés, correspondiente a un bien inmueble ubicado en el cantón Chaguarpamba, provincia de Loja.- Los interesados podrán oponerse en el término de veinte días, contados desde esta publicación.- Loja 10 de octubre de 2023.- De lo cual doy FE la Notaria.DRA. GINA MARGOTH CALVA TAPIA NOTARIA PRIMERA DEL CANTON LOJA 001-003-3688

La Tri empata, pero mantiene su racha positiva

CRONOS 14

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SALUD

LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023 I

Mito: usamos solo 10 por cientos del cerebro Facto: la mayor parte de la corteza cerebral funciona a full incluso cuando 1 duerme Mito: las células del cerebro dejan de crecer en adultos Facto: las neuronas se desarrollan y se cambian a lo largo de toda la vida Mito: la visión se empeora si lees en oscuridad/con baja luz o la de pantalla Facto: con la carga así los ojos se cansan más, pero se recuperan después del resto adecuado Mito: se puede curar los puntos abiertas del cabello con el champú o acondicionador/cremas, alisado, keratina, botox capilar, lo que sea Facto: la única forma de quitar los puntos dañados es cortarlos (usando las tijeras) Mito: los humanos tienen sólo 5 sentidos: vista, oído, olfato, táctil y sabores Facto: tenemos, por lo menos, 21 sentidos. Por ejemplo, el balance o la temperatura.

Mito: es fácil de resfriarse cuando hace mucho frío Facto: las enfermedades

Mitos y verdades sobre salud y nutrición

Nueve interesantes mitos sobre salud y nutrición de lectura obligatoria.

aparecen por los virus y no por temperatura del aire Mito: nuestro corazón se detiene en el momento de estornudar Facto: a veces hay cambios del ritmo de los latidos mientras uno se estornuda y a inhalar/ exhalar, pero nunca, NUNCA se para Mito: las bebidas alcohólicas nos calientan Facto: el alcohol es capaz de dilatar los vasos sanguíneos superficiales, y es por eso que el cuerpo pierde el calor, todo lo contrario.

Mito: sudar elimina toxinas del cuerpo Facto: las llamadas toxinas, que se excretan con sudor, son menos de 1 por ciento de los productos metabólicos /=toxinas/, que 1 persona pierde con la orina Mito: zanahoria mejora la visión Facto: la zanahoria es maravillosa. Contiene -caroteno (beta-caroteno), que afecta las funciones de visión, pero el betacaroteno también se encuentra en muchos otros alimentos.

Dra. Tatyana Starchenko

GLOBAL 16 I LOJA MÍERCOLES 18/OCTUBRE/2023

Hambre y epidemias amenazan a Gaza mientras la guerra avanza La ONU advirtió que la comida no durará ni una semana más y UNicef teme que las epidemias hagan más desastrosa la situación.

MADRID. Las reservas de comida en la Franja de Gaza se agotarán en menos de una semana, según el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de la ONU, que tiene ya preparados en la zona norte de Egipto o de camino más de 300 toneladas de ayuda en caso de que se anuncie finalmente algún tipo de acuerdo político sobre la reapertura del paso de Rafá, el único que no está controlado por Israel.

Esta comida, que incluye galletas con nutrientes específicos, latas y barritas energéticas, entre otros productos, serviría para alimentar a unas 244.000 personas, y se sumaría a una ayuda en la Franja que

comienza a agotarse por el endurecimiento del bloqueo tras los ataques de Hamás el 7 de octubre.

La directora del PMA para Oriente Próximo, Corinne Fleischer, reclamó en un comunicado que esta ayuda pueda entrar en Gaza para ser repartida de manera “inmediata”. “Y no solo una vez. Necesitamos un acceso mantenido”, declaró al advertir de una situación “catastrófica” en la que, “cada día que pasa, hay más gente al borde de la inanición”.

El PMA ha repartido alimentos y ayudas económicas entre más de medio millón de palestinos y aspira a ampliar a 800.000 los beneficiarios

CRISIS. La situación de la población civil es cada vez más dramática en la Franja de Gaza.

de la ayuda en Gaza y en Cisjordania.

Epidemias El Fondo de Naciones

Unidas para la Infancia (Uunicef ), por su parte, denunció la “desastrosa” situación en la Franja de Gaza, donde teme inclu-

so que comiencen a desatarse epidemias por el empeoramiento de las condiciones humanitarias, en un contexto marcado además por el desplazamiento masivo de civiles.

“La población civil lleva más de una semana sin poder salir, sin agua, sin electricidad, sin comida”, advirtió la representante adjunta de Unicef Palestina, Laura Bill, que ha dado cuenta también de hospitales “saturados” y de la falta de ayuda por el cierre de los pasos fronterizos.

“Siguen los bombardeos” y, según la ONU, la cifra de desplazados se acerca al millón, casi la mitad de toda la población gazatí. Bill ha recordado que la mitad de estos desplazados son niños, mientras que las escuelas, al igual que otros sistemas básicos, llevan ya más de una semana completamente paralizados, según declaraciones transmitidas por la organización.

EUROPA PRESS

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MÍERCOLES 18 DE OCTUBRE DE 2023

Loja - Zamora

La relación entre arte y ecología en una muestra de arte El Museo Mori de Tokio (Japón) celebra su vigésimo aniversario con la exposición “Nuestra ecología: hacia una forma de vida planetaria”, una muestra que reflexiona sobre la relación de los artistas con la evolución y los problemas del medio ambiente, En la imagen, cuadros del artista yanomami venezolano Sheroanawe Hakihiiwe. EFE Da clic para estar siempre informado

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JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MÍERCOLES, 18 DE OCTUBRE DE 2023 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

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ESTÁNDARES DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN RELACIÓN AL DERECHO A LA SALUD APLICADOS AL ESTADO ECUATORIANO AUTOR: AB. JORGE SOSA MEZA MASTER EN DERECHOS FUNDAMENTALES1 Pandemia y visibilización de la problemática sanitaria Con la llegada de pandemia de COVID 19 se visibilizó en América Latina la extrema fragilidad de las estructuras sanitarias para la atención de sus ciudadanos. En el caso de Ecuador un pequeño país de la región cuya economía principalmente es sustentada por la exportación de petróleo salieron a la luz un conjunto de problemas y denuncias derivados del acceso a la estructura sanitaria, medicinas y personal sanitario calificado(médicos y enfermeras).

El punto G de la pandemia ha sido la ciudad de Guayaquil. La ciudad más populosa del Ecuador experimentó una tasa de contagios y de mortalidad sin precedentes que la catapultaron como ejemplo de acciones estatales equivocadas y omisivas.

Hay situaciones que incluso han merecido la preocupación de la comunidad internacional: indebido tratamiento de cadáveres, falta de acceso a medicamentos esenciales, falta de acceso a la información real sobre el número de contagios y de fallecidos, estructura sanitaria precaria y denuncias del personal sanitario sobre condiciones inadecuadas para el ejercicio de su trabajo. Pese a que el Ecuador tiene en su pasivo varias sentencias relacionadas con la violación al Derecho a la Salud, al parecer los estándares desarrollados por el SISTEMA INTERAMERICANO no han sido debidamente implementados causando consecuencias graves en la vida e integridad física de sus ciudadanos.En el presente artículo analizamos brevemente la jurisprudencia desarrollada por la CORTE IDH en relación al Derecho a la Salud para el Estado ecuatoriano.-

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CONSULTA CIVIL

¿Cuál es el trámite para la declaración de muerte presunta?

RESPUESTA

Los estándares para Ecuador sobre la garantia del derecho a la salud.

Hasta la fecha actual Ecuador ha sido sentenciado ante la CORTE IDH cuatro veces por hechos que se relacionan a la violación al Derecho a la Salud, a la integridad física y al Derecho a la Vida.

En muchos casos el objeto de las denuncias presentadas giraban sobre la deficiente atención sanitaria, la falta de supervisión del Estado de la actividad médica privada y la mala práctica médica.

El Derecho a la Salud como

tal no se encuentra en el articulado de la CADH. Lo encontramos en el PROTOCOLO DE SAN SALVADOR ADICIONAL A LA CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS en su artículo 10. El “protocolo” en materia de DESC solo le otorga competencia a la CORTE IDH en los casos de violaciones al Derecho a la Educación y a la Libertad Sindical. Es por ello que el desarrollo de este derecho dentro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos es bastante difuso pues la Corte IDH no tiene expresa com-

petencia para sentenciar a los Estados sobre alegaciones expresas del artículo 10 del Protocolo. No obstante lo dicho, la Corte IDH ha podido referirse expresamente a la “salud” a través de la Obligación General de los Estados de respetar los derechos protegidos en la CADH, del Derecho a la Integridad Física y a la Vida contenidos en la Convención Americana de Derechos Humanos(artículos 1,1, 4 y 5 de la Convención Americana) y en una última sentencia contra Chile(Caso Poblete Vilches) bajo la protección del artículo 26

El Art. 334.- Procedencia.

Se considerarán procedimientos voluntarios, con competencia exclusiva de las o los juzgadores, los siguientes: 1. Pago por consignación.

2. Rendición de cuentas, 3. Divorcio o terminación de unión de hecho por mutuo consentimiento, siempre que haya hijos dependientes.

4. Inventario, en los casos previstos en este capítulo.

5. Partición.

6. Autorización de venta de bienes de niñas, niños y adolescentes y, de personas sometidas a guarda.

También se sustanciarán por el procedimiento previsto en esta Sección los asuntos de jurisdicción voluntaria, como el otorgamiento de autorizaciones o licencias y aquellas en que por su naturaleza o por razón del estado de las cosas, se resuelvan sin contradicción.

Se considera que la declaratoria de muerte presunta prevista en el parágrafo 3ro. del Título II del TITULO PRELIMINAR del Código Civil es voluntario por tratarse de un asunto que por su naturaleza jurídica se resuelve sin contradicción, y debe tramitarse según las reglas del Código Civil.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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de la CADH(Progresividad) declarando la autonomía del Derecho a la Salud. Bajo el fundamento de la interdependencia e indivisibilidad de los Derechos Humanos la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha podido desarrollar lineamientos importantes sobre el Derecho a la Salud con fundamento a la afectación de los denominados Derechos Civiles y Políticos(primera generación ).-La Corte interamericana de Derechos Humanos al respecto ha dicho lo siguiente: “117. La Corte ha reiterado que el derecho a la vida es un derecho humano fundamental cuyo goce pleno constituye una condición para el ejercicio de todos los derechos. La integridad personal es esencial para el disfrute de la vida humana. A su vez, los derechos a la vida y a la integridad personal se hallan directa e inmediatamente vinculados con la atención de la salud humana. Asimismo, el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social, e indica que la salud es un bien público (artículo 10) ”2 Albán Cornejo y otros.

El primer caso contra Ecuador que involucra el desarrollo del derecho a la SALUD fue denominado ALBAN CORNEJO Y OTROS3. De acuerdo a los hechos invocados y constantes en la sentencia la señorita Laura Albán Cornejo ingresó al Hospital Metropolitano, institución de salud de carácter privado, situada en Quito, Ecuador, debido a un cuadro clínico de meningitis bacteriana. El médico residente le prescribió una inyección de diez miligramos de morfina debido a un fuerte dolor y mientras permanecía bajo tratamiento médico, la señorita Albán Cornejo murió, presuntamente por el suministro del medicamento. Con posterioridad a su muerte, sus padres, Carmen Cornejo de Albán y Bismarck Albán Sánchez acudieron ante el Juzgado Octavo de lo Civil de Pichincha para obtener el expediente médico de su hija, y ante el Tribunal de Honor del Colegio Médico de Pichincha. Después los padres presentaron una denuncia penal ante las autoridades estatales para que investigaran la muerte de su hija. Como consecuencia de lo anterior, dos médicos fueron investigados por negligencia en la práctica médica, y el proceso seguido en contra de uno de ellos fue sobreseído el 13 de diciembre de 1999, al declararse prescrita la

acción penal. 4 Podríamos decir que ALBAN CORNEJO es el primer caso en el cual se aborda el Derecho a la Salud desde la responsabilidad del Estado en la supervisión de las actuaciones de las instituciones privadas de Salud. Si bien es cierto que la “Corte” no condenó al Estado Ecuatoriano por la violación al Derecho a la Vida y a la Integridad física de LAURA ALBAN CORNEJO, termina desarrollando la garantía del Derecho a la Salud a través del articulo 1.1. de la CADH(Obligación General de los Estados). La sentencia en su desarrollo indica elementos importantes de la práctica médica que claramente pueden constituirse en estándares del Derecho a la Salud.

Por ejemplo en los párrafos 67 y 68, la “Corte” indica algunos requisitos que deben contener los expedientes médicos. En la sentencia se hace énfasis en su carácter reservado para el público y la debida custodia por parte del personal médico y centros de salud y recalcando la garantía de acceso a dicha información por parte de familiares directos y terceros responsables. La importancia del expediente médico es ser fuente del conocimiento acerca de la situación del enfermo y de esa manera poder examinar si razonablemente el paciente fue atendido tomando las medidas necesarias para controlar la enfermedad. En ese contexto la omisión(la falta) en la elaboración del expediente o la deficiente integración del mismo pueden acarrear responsabilidad al Estado por omisión o falta de actuación en su deber de s upervisión.5 Otro de los aspectos importantes que desarrolla la sentencia son las sanciones disciplinarias y el papel de los Colegios Médicos en la observancia de las normas éticas y de cuidado por parte del personal sanitario. Aunque inicialmente en esta sentencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos no cree necesaria la modificación del sistema penal para el establecimiento de un delito específico (Mala Práctica Médica), más adelante en otra sentencia contra Ecuador (MELBA SUAREZ PERALTA) este organismo se torna más especifico en cuanto a la modificación del sistema penal para que permita impedir la impunidad asociada a la omisión y negligencia de los profesionales de la salud en el tratamiento de sus pacientes.-6 Ya en “ALBAN CORNEJO”, se traza una línea doctrinaria que será desarrollada con más fuerza en futuras sentencias de la Corte: La responsabilidad del Estado deriva tanto de actuaciones directas en el marco de la garantía

del Derecho a la Salud en su red de instituciones de Salud Pública y también deriva de la omisión o falta de supervisión del Estado sobre las instituciones de salud privada7. Aunque en esta sentencia el estándar que fija la “Corte” lo deriva de la obligación general de los Estados de hacer respetar los derechos contenidos en la Convención Americana y de su responsabilidad en establecer mecanismos internos y normativos que permitan la ejecución del derecho a la SALUD constantes en los artículos 1.1. y 2 de la CADH más adelante veremos en los casos Melba Suarez, Vera Vera y Gonzales Lluy cómo evoluciona esta línea jurisprudencial para ligarla ya directamente con el articulo 4 y 5 de la CADH8.Caso Vera Vera contra Ecuador.

En el CASO VERA VERA CONTRA ECUADOR9 la línea jurisprudencial se enfoca en la responsabilidad de cuidado y custodia del Estado a las personas detenidas que están a su cargo y sobre ello la Corte IDH desarrolla el Derecho a la atención de salud que poseen los ciudadanos detenidos por cualquier concepto. Es importante indicar que ya la Corte en esta sentencia se refiere explícitamente al tratamiento general y especializado que debe tener cualquier persona que necesite atención médica incluso si se encuentra detenido. En este punto la Corte sostiene que el Estado podría ser responsable de tratos crueles e inhumanos y por ende de la violación al artículo 5 de la CADH (integridad física)cuando dicha atención médica podría haber causado sufrimiento, humillación o degradación a la salud del paciente teniendo en cuenta el tipo de dolencia que padece, el lapso transcurrido sin atención, sus efectos físicos y mentales acumulativos y, en algunos casos, el sexo y la edad de la misma, entre otros10. Es importante señalar que en este caso la Corte IDH se remite a la jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos que tiene similares estándares en torno a la justiciabilidad de los DESC incluyendo el Derecho a la Salud. La Convención Europea de Derechos Humanos le otorga competencia al TEDH solamente sobre el instrumento principal(Convención) y sus protocolos por lo que el resto de instrumentos europeos tienen la calidad de interpretativos y coadyuvantes pero no de principales. En ese aspecto en la Convención Europea y sus protocolos no se encuentra incluido el Derecho a la Salud por lo que el TEDH no tiene competencia

sobre este derecho por lo que todo el desarrollo jurisprudencial del TEDH también se deriva a partir de derechos conexos como el Derecho a la Vida. El caso citado por la CORTE IDH es el Sarban Vs. Moldova, (No. 3456/05), Sentencia de 4 de octubre de 2005.

Final, 4 de enero de 2006, párrs.

75 y 76 que se refiere al tratamiento médico negligente o deficiente y lo homologa como un trato inhumano y degradante(artículo 3 del CADH) siempre y cuando se reúnan algunas condiciones para considerar la gravedad de la omisión o deficiencia en la atención médica11. La Corte Europea ha tomado en cuenta factores tales como la falta de asistencia médica de emergencia y especializada pertinente, deterioro excesivo de la salud física y mental de la persona privada de la libertad12 y exposición a dolor severo o prolongado a consecuencia de la falta de atención médica oportuna y diligente, las condiciones excesivas de seguridad a las que se ha sometido a la persona a pesar de su evidente estado de salud grave y sin existir fundamentos o evidencias que las hicieran necesarias, entre otros, para valorar si se ha dado un tratamiento inhumano o degradante a la persona privada de la libertad.

Caso Melba Suarez Peralta El tercer caso contra el Estado Ecuatoriano es el de Melba Suarez Peralta. Si bien es un caso de mala práctica médica en un centro privado de salud la Corte IDH condenó al Estado Ecuatoriano por violación al artículo 5 del CADH por omisión en la supervisión y control de la actividad médica no autorizada(médicos cubanos) y por alentar a través de entidades públicas la atención en un centro médico que no cumplía con los estándares mínimos de atención al paciente violentando el deber de cuidado que tenía sobre las entidades de salud referidas. A diferencia del caso Vera Vera en el que la responsabilidad es directa del Estado por la custodia del detenido, en el caso Suarez Peralta la Corte IDH termina dando un giro(distinto al de Albán Cornejo) condenado al Estado Ecuatoriano por la omisión y falta de supervisión en la actividad privada médica. En la sentencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos estableció lo siguiente: “(…)154. La Corte concluye que, si bien la regulación ecuatoriana en la materia contemplaba mecanismos de control y vigilancia de la atención médica, dicha supervisión y fiscalización no fue efectuada en el presente caso, tanto en lo que refiere al control de las prestaciones brindadas en la entidad

estatal, Policlínico de la Comisión de Tránsito de Guayas, como en lo que respecta a la institución privada, Clínica Minchala. La Corte estima que ello generó una situación de riesgo, conocida por el Estado, que se materializó en afectaciones en la salud de Melba Suárez Peralta. Por tanto, el Estado de Ecuador incurrió en responsabilidad internacional por la falta de garantía y prevención del derecho a la integridad personal de Melba Suárez Peralta, en contravención del artículo 5.1 de la Convención Americana, en conexión con el artículo 1.1 del mismo instrumento(…)”.

Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador13 La última sentencia contra el Estado Ecuatoriano relacionada al Derecho a la salud es el Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador.

El caso se relaciona con la presunta responsabilidad internacional del Estado por la afectación a la vida digna e integridad personal de Talía Gabriela Gonzales Lluy “como consecuencia del contagio con VIH tras una transfusión de sangre que se le realizó […] cuando tenía tres años de edad”. De acuerdo con la Comisión, el Estado no cumplió adecuadamente el deber de garantía, específicamente “su rol de supervisión y fiscalización frente a entidades privadas que prestan servicios de salud”.

Asimismo, la Comisión concluyó que la falta de respuesta adecuada por parte del Estado, principalmente la omisión en la prestación de atención médica especializada, continuó afectando el ejercicio de los derechos de la presunta víctima; y consideró que la investigación y proceso penal interno no cumplieron con los estándares mínimos de debida diligencia para ofrecer un recurso efectivo a la presunta víctima y sus familiares, Teresa e Iván Lluy, incumpliendo además con el deber de especial protección frente a Talía Gonzales Lluy en su calidad de niña. Dos temas son de vital importancia en este caso para adelantar la jurisprudencia en materia de Derecho a la Salud. Por un lado la Corte IDH acoge la recomendación del Comité de DESC del Sistema Universal para establecer parámetros claros que debe cumplir la estructura sanitaria a efectos de garantizar el acceso al Derecho a la Salud y su efectiva vigencia: “173. Por otra parte, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha señalado que todos los servicios, artículos e instalaciones de salud deben cumplir con requisitos de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad14”.

Sobre el concepto de disponibilidad la sentencia de la CORTE

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IDH ha indicado claramente que cada Estado Parte deberá contar con un número suficiente de establecimientos, bienes y servicios públicos de salud y centros de atención, así como de programas, incluyendo los factores básicos de la salud, como hospitales, clínicas, personal médico y profesional capacitado y de medicamentos esenciales.

En cuanto a la accesibilidad se mencionan cuatro elementos que deben ser tomados en cuenta por la estructura sanitaria general: No discriminación: es decir la cobertura a los sectores más vulnerables y marginados de la población, sin discriminación alguna por cualquiera de los motivos prohibidos; Accesibilidad física: la estructura sanitaria debe estar al alcance geográfico de todos los sectores de la población, en especial los grupos vulnerables o marginados, como las mujeres, los niños, los adolescentes y las personas con VIH/ SIDA; Accesibilidad económica (asequibilidad): Los pagos por servicios de atención de la salud y servicios relacionados deberán basarse en el principio de la equidad, a fin de asegurar que esos servicios, sean públicos o privados, estén al alcance de todos, incluidos los grupos socialmente desfavorecidos. La equidad exige que sobre los hogares más pobres no recaiga una carga desproporcionada, en lo que se refiere a los gastos de salud, en comparación con los hogares más ricos; Acceso a la información: ese acceso comprende el derecho de solicitar, recibir y difundir información e ideas acerca de las cuestiones relacionadas con la salud sin menoscabar el derecho de que los datos personales sean tratados con confidencialidad. En cuanto a la aceptabilidad la sentencia de la Corte Idh indica que toda la estructura sanitaria deberá ser respetuosa de la ética médica y culturalmente apropiada, es decir respetuosa de la cultura de las personas, las minorías, los pueblos y las comunidades, a la par que sensibles a los requisitos del género y el ciclo de vida. Por último en relación a la Calidad de la estructura sanitaria la Corte IDH estableció que los establecimientos, bienes y servicios de salud deberán ser también apropiados desde el punto de vista científico, médico y ser de buena calidad. Ello requiere personal médico capacitado, medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen estado, agua limpia potable y condiciones sanitarias adecuadas En segundo lugar esta sentencia también aporta características importantes para delinear el derecho al acceso de medicamentos y al acceso a la información en el

contexto del derecho a la Salud.En ese sentido la Corte IDH recalca que el acceso a la medicación en el contexto de pandemias es uno de los elementos fundamentales para alcanzar gradualmente el ejercicio pleno del derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental15. Mientras que al abordar el acceso a la información la Corte IDH le concede la relevancia de que dicho derecho permite sobrellevar en mejor forma la enfermedad y poder tomar decisiones planificadas y libres de injerencia 16.

En la interrelación del Derecho a la Salud con el resto de DESC en este caso concreto la Corte IDH analiza el impacto de su afectación en relación con el Derecho a la Educación de la víctima(niña con Vih) y en ese sentido le traslada tres responsabilidades inherentes a personas con VIH: el derecho a disponer de información oportuna y libre de prejuicios sobre el VIH/ SIDA; la prohibición de impedir el acceso a los centros educativos a las personas con VIH/SIDA, y el derecho a que la educación promueva su inclusión y no discriminación dentro del entorno social17 Caso Poblete Vilches Contra Chile18 Por último cabe mencionar el novedoso caso en materia del Derecho a la Salud denominado caso POBLETE VILCHES CONTRA CHILE sobre los hechos de un adulto mayor que ingresó en dos oportunidades al hospital público Sótero del Río, donde falleció. En dicho caso se probó que el personal médico del hospital se abstuvo de obtener el consentimiento informado para la toma de decisiones en materia de salud. La Corte concluyó que existieron suficientes elementos para considerar que la decisión de dar de alta a Vinicio Antonio Poblete Vilches y la manera en que la misma se realizó, pudo tener incidencia en el rápido deterioro que sufrió en los días inmediatamente posteriores a su salida del hospital y su posterior muerte cuando ingresó nuevamente en grave estado de salud. Asimismo, determinó la responsabilidad estatal por no haberle brindado el tratamiento intensivo al no proporcionarle de un respirador mecánico y que las investigaciones a nivel interno no fueron realizadas con la debida diligencia y en un plazo razonable.

En este caso la Corte IDH desarrolló un concepto autónomo del Derecho a la Salud sobre el fundamento del artículo 26 de la Convención Americana(progresividad) reconociendo la existencia de un CORPUS IURIS del Derecho a la Salud: “114. Asimismo, el derecho a la salud está consagrado por un

vasto corpus iuris internacional; inter alia: el artículo 25.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el artículo 10 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Además, el derecho a la salud se reconoce en el artículo 5 apartado e) de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial; el artículo 12.1 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; el artículo 24.1 de la Convención sobre los Derechos del Niño; el artículo 28 de la Convención sobre la Protección de los Trabajadores Migratorios y sus Familiares, y el artículo 25 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Este derecho también se encuentra plasmado en varios instrumentos regionales de derechos humanos, como en el artículo 17 de la Carta Social de las Américas; el artículo 11 de la Carta Social Europea de 1961, en su forma revisada; el artículo 16 de la Carta Africana de De-

rechos Humanos y de los Pueblos, y recientemente en la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores (cabe señalar que, sobre esta última, por razones de temporalidad, no resulta exigible en relación con los hechos del caso en análisis). Además, el derecho a la salud ha sido reconocido en la sección II, apartado 41, de la Declaración y Programa de Acción de Viena, y en otros instrumentos y decisiones internacionales”.

Las sentencias de la Corte IDH contra el Estado Ecuatoriano son vinculantes en un aspecto concreto en cuanto individualizan obligaciones a favor de las victimas y familiares pero también acarrean un contenido general en relación al cumplimiento de los estándares que imponen en materia de Derechos y Garantías. En la garantía del Derecho a la Salud el Ecuador está ahora en el ojo de la tormenta producto de sus decisiones y omisiones para prevenir y mitigar la pandemia de Covid 19. Hay estándares claros bajo los cuales debemos empezar un examen prolijo sobre la conducta y responsabilidad del Estado ecuatoriano y las conse-

cuencias para sus administrados y ciudadanos.

1.El abogado Jorge Sosa Meza fue el patrocinador en el Caso denominado Melba Suarez Peralta contra Ecuador que se relaciona directamente con el desarrollo del Derecho a la Salud.

2.Corte IDH. Caso Albán Cornejo y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2007. Serie C No. 171 párrafo 117.

3.Corte IDH. Caso Albán Cornejo y Otros Vs. Ecuador. Interpretación de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de agosto de 2008. Serie C No. 183 4.Corte IDH. Caso Albán Cornejo contra Ecuador; sentencia de 22 de noviembre de 2007; Fondo, Reparaciones y Costas, párrafo 2.5.Cfr Caso Albán Cornejo, párrafo 67 y 68 6.Cfr, Caso Albán Cornejo, párrafo 76 7.Cfr, Caso Albán Cornejo párrafo 119 8.Cfr Caso Albán Cornejo párrafo 118.

9.Corte IDH. Caso Vera Vera y otra Vs. Ecuador.

Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de mayo de 2011. Serie C No. 226 10.Cfr Caso Vera Vera párrafo 44.

11.Cfr Caso Vera Vera párrafo 76 12.Cfr Caso Vera Vera párrafo 77 y 79 13.Corte IDH. Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 01 de septiembre de 2015. Serie C No. 298 14.Cfr Gonzales Lluy y otros párrafo 173 15.Caso Gonzales Lluy parrafo 194 16.Caso Gonzales Lluy párrafo 198 17.Caso Gonzales Lluy párrafo 241 18.Corte IDH, Caso Poblete Vilches y otros vs.

Chile, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de marzo de 2018. Serie C, núm. 349.

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