Loja: 17 de octubre, 2023

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Loja - Zamora

MARTES 17 DE OCTUBRE DE 2023

Unelinos retornaron a su casa de estudios

La Universidad Nacional de Loja (UNL) dio la bienvenida a más de 15.000 estudiantes en la ceremonia de inauguración del periodo académico octubre 2023 - marzo 2024. Las autoridades universitarias destacaron los servicios de bienestar estudiantil, seguros de salud mejorados y las instalaciones listas para el aprendizaje. La UNL se prepara para iniciar la construcción de su biblioteca central en los próximos meses. 4 CIUDAD

CIUDAD

Varios locales clausurados durante la última semana 3

Conozca la normativas para modificación de viviendas patrimoniales 4

POLÍTICA

POLÍTICA

Los temas que Cercanía al Noboa debe correísmo considerar para puede dinamitar la consulta un acuerdo popular 10 legislativo 11

SOCIEDAD

Israel es un destino de maestrías para ecuatorianos 15

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

PABLO GRANJA

granja.pablo@yahoo.com

En la mañana de este lunes

E

l 14 de mayo de 1948, bajo el liderazgo de David Ben- Gurión se proclamó la independencia de Israel; ese mismo día todos los países vecinos le declararon la guerra al flamante Estado judío, que al vencer provocó la migración de 700.000 árabes. En las guerras que se sucedieron Israel anexó territorios por la fuerza, más allá de los linderos fundacionales; incluyendo el desalojo y destrucción de los indefensos asentamientos árabes, consolidando la presencia civil y militar israelí. En 1988, se declaró la independencia de Palestina con jurisdicción sobre Cisjordania y Gaza, que pasó a administrar la Autoridad Nacional Palestina. Al interior crecían las desavenencias con grupos radicales como Hamás y la Yihad Islámica, que incorporaron el ingrediente religioso a la lucha anticolonialista, declarando la guerra santa contra Israel. Los conflictos e intrigas dentro del mundo árabe crecían. Mientras el pueblo israelí con su espíritu laborioso, disciplinado, talentoso, paulatinamente convertía las arenas inertes en campos fértiles y productivos, y se alzaba como una potencia tecnológica y militar. Nada, absolutamente nada justifica la orgía sangrienta de matar a sangre fría a 260 jóvenes que asistían a un festival musical, ni incursionar en poblados y kibutz para asesinar a niños inocentes, ni secuestrar ancianos para convertirlos en rehenes; o violar mujeres, una de ellas paseada semidesnuda como si fuera un trofeo de guerra. El Gobierno israelí ha pedido el desalojo de civiles de Gaza porque prometen acabar con este terrorismo salvaje. Nadie está a salvo. Muchos países han organizado la evacuación aérea de sus compatriotas y el Gobierno del Ecuador también lo ha hecho, delegando a funcionarios que han actuado con extraordinaria coordinación, rapidez, sensibilidad y eficiencia. Gracias presidente Lasso, muchas gracias, mi hija y su familia aterrizaron ilesos en Quito en la mañana de este lunes.

ANA CHANGUÍN VÉLEZ @achanguin

Desafíos y expectativas

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aniel Noboa Azín ha sido elegido como el próximo Presidente de la República. La incertidumbre ha dado paso a la esperanza en el corazón de los ecuatorianos, y con su elección, se encienden las luces de una nueva etapa

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023

RODRIGO SANTILLÁN PERALBO

EDITORIAL

rodsantillanp@gmail.com

Palestina

Jubilación y salud D para las amas de casa

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rogresar como país implica aprender a privilegiar la protección de los más débiles ante las crisis que se suscitan. En ese contexto, el descenso en la afiliación de amas de casa al IESS resulta extremadamente preocupante. No hay explicación demográfica ni migratoria que justifique semejante transformación; al contrario, en una situación de sano crecimiento económico e incorporación de la ciudadanía al Estado, la cantidad de estas afiliadas debería haber aumentado. Lo único que se está gestando es una situación de exclusión aún mayor para un sector tradicionalmente desprotegido. Los inmensos índices de informalidad laboral de hoy implican, ya de por sí, que una gran cantidad de ecuatorianos no tendrán en su vejez una jubilación asegurada. No obstante, esa situación afecta en mayor proporción a las amas de

llena de expectativa. Ante la coyuntura ecuatoriana, es previsible que el presidente Noboa enfrentará una serie de desafíos, particularmente en lo que respecta a gobernabilidad. Esta figura, tan mencionada en términos políticos, se refiere a la capacidad del gobierno para ejercer el poder de manera efectiva, establecer políticas y tomar decisiones que sean aceptadas y ejecutadas por la sociedad. Para hacer frente a estos retos, es importante que el primer mandatario constitu-

casa, que muchas veces dedican la etapa más productiva de su vida a tareas de cuidado de la familia y del hogar solo para verse sin un sustento en sus últimos años. Las altas tasas de divorcio, así como las crecientes muertes de jóvenes producto de la crisis de seguridad, afectan los cimientos de ese apoyo familiar en el que muchas mujeres cifran sus esperanzas para la vejez o la enfermedad. Dado el modelo ecuatoriano de seguridad social —que tiene la solidaridad como pilar— la opción para las amas de casa resulta financieramente muy conveniente. Le corresponde al propio Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, por medio de campañas y de esfuerzos de divulgación, reactivar el interés por esta medida en un sector que, además, tradicionalmente ha demostrado ser un excelente cumplidor de sus obligaciones.

ya y cuente con un Gabinete cohesionado. Además, ante el escenario de un Legislativo fragmentado, deberá emplear habilidades de negociación y diálogo para implementar cambios legislativos. Atención, pues se deberá seleccionar con sabiduría las batallas a librar y buscar avanzar tanto como sea posible sin recurrir a confrontaciones innecesarias. En la lista de prioridades, la seguridad se ubica como la principal demanda de los ecuatorianos, y existe una gran expectativa en torno a cómo se

abordará esta problemática. Es un hecho público que el nuevo presidente buscará su reelección en el próximo período electoral, y para lograrlo, será esencial construir una base política sólida que esté arraigada en la realidad del país y respaldada tanto por su partido como por sus aliados, de cara a las elecciones de 2025. Desde la perspectiva ciudadana, resulta imperativo que el presidente electo trabaje incansablemente en recuperar la confianza pública, ya que solo así su gestión estará revestida de legitimidad. También es

esde 1948, Palestina es víctima del Estado Judío de Israel que, con apoyo internacional y en particular de Estados Unidos, comete agresiones para ocupar arbitrariamente territorios palestinos, destruir casas, pueblos y agredir cotidianamente a sus habitantes, sin respetar siquiera la vida de niños, niñas y adolescentes. En estos días, más de un centenar de niños han sido asesinados, incluso recién nacidos que permanecían hospitalizados. El pasado 7 de octubre, la resistencia palestina con Hamás en el liderazgo, decidió iniciar el camino hacia la liberación de su pueblo. Como ya es costumbre, el sionismo con el uso de armas de todo tipo repelió los ataques, y usó sus relaciones internacionales y poder económico para aparecer ante los ojos del mundo como víctima de los palestinos que, estoicamente, han soportado procesos de colonización, despojo de sus tierras y destrucción de sus viviendas a toda hora y en casi todos los días. La violencia israelí ha sido una constante y ya es histórica. Son algo más de setenta años que el pueblo palestino soporta oleadas de terror, destrucción y muerte por parte del judaísmo-sionista ortodoxo de Israel, con la complicidad directa o indirecta de las potencias occidentales. Son siete décadas que Israel no acata ninguna resolución internacional, para que cese sus agresiones contra Palestina. Palestina está dispuesta a luchar por su dignidad, por la solidaridad de un pueblo que se niega a vivir de rodillas o doblegar su espalda ante la furia del invasor. La solidaridad con Palestina busca paz con dignidad y pleno respeto a su existencia soberana.

crucial que nunca se olvide para quién gobierna y conecte con las necesidades y aspiraciones de la población. En este camino lleno de desafíos y expectativas, recordemos que la grandeza de una nación radica en la capacidad de sus líderes para unir a todos los ciudadanos en torno a un propósito común. Confío en que el presidente ejercerá su mandato con sabiduría, integridad y empatía, representando de manera comprometida los intereses de todos los ecuatorianos, incluso aquellos que no votaron por él.

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Se presentó la Agenda Común Mujeres Colectivo de mujeres socializó agenda con 34 propuestas que presentó al nuevo presidente del Ecuador Daniel Noboa, abarcando ejes como seguridad, educación, vivienda, salud, desarrollo social, economía y género. Durante la mañana del 1 de octubre de 2023, en el salón de la democracia Matilde Hidalgo, el colectivo Mujeres Ecuatorianas Organizadas, desarrolló la presentación de la Agenda Común Mujeres, que incluye una variedad de actividades como propuestas que han sido entregadas al nuevo presidente Daniel Noboa. Propuesta Melania Carrión, integrante del colectivo, señaló que la iniciativa surge a nivel nacional a raíz del intento de desconocer la paridad de género en el último proceso de

Elecciones Anticipadas. “Esta agenda tiene 34 propuestas, 6 ejes y 161 acciones, con esto se prevé dar respuesta a los problemas que tienen los y las ecuatorianos, esperamos que el actual mandatario la revise, analice y pueda ponerla en práctica, es un documento desarrollado de manera técnica, pertinente y con una vialidad de política pública”. Dentro del eje seguridad cuentan con propuestas importantes como la lucha real contra la corrupción, transparencia en contratación pública, reestructuración del sistema nacional

ACCIONES. Socialización de la agenda entregada al presidente electo Daniel Noboa.

de inteligencia, transformación del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI) y Gestión Integral de Riesgos. María Nieves Vidal, también integrante del colectivo, explicó que dentro del eje social buscan trabajar en una educación para todos, incluyendo jardines, escuelas, colegios y universidades con la finalidad de mejorar los procesos de formación y reforzar la enseñanza de valores, medioambiente y sexualidad. “Buscamos el acceso a una vivienda digna donde se cumplan todas las normativas de la agenda 2030 sin discriminación a grupos vulnerables, también planteamos el tema de salud preventiva, así mismo buscamos un desarrollo social equitativo para que llegue de manera

oportuna a las personas que lo necesitan”. Por su parte Nívea Vélez, quien forma parte de la iniciativa, destacó que en el eje económico y productivo optan por el incremento de recursos para el sector rural con políticas públicas de tal forma que las mujeres de estos sectores puedan ser partícipes en la toma de decisiones y logren obtener créditos con condiciones accesibles. “Exigimos una articulación del Ejecutivo con todos sus niveles de Gobierno para la inclusión y empoderamiento de la mujer en los diferentes programas con condiciones especiales. Solicitamos el cumplimiento de la Ley de Desarrollo Fronterizo, como la Ley del Comerciante Minorista y el desarrollo de Escuelas de Negocios para las Mujeres”. Karina Ponce fue la encargada de socializar el eje am-

biental, durante su intervención mencionó que las dos Consultas Populares, tanto la de Chocó Andino como la del Yasuní ITT, deben tener un tratamiento oportuno por parte de la nueva Asamblea Nacional para su cumplimiento. Así mismo la aplicación de los principios medioambientales que se encuentran establecidos en el Código Orgánico de Ambiente con la finalidad de cuidar los ecosistemas. Por su parte, Aura Guerrero, sostuvo que se han puesto a consideración dentro del eje de género, la implementación de una cátedra denominada no violencia de género,visibilizar la acción y ejecución del Consejo Nacional para la Igualdad de Género, y la ampliación presupuestaria de los diferentes Ministerios que están encargados de género y trata de persona.

Seis locales clausurados en la última semana La Intendencia General de Policía de Loja, en colaboración con diversas entidades de seguridad a nivel local y provincial, ha llevado a cabo múltiples intervenciones durante la semana del 9 al 15 de octubre de 2023, con el fin de garantizar el cumplimiento de las normativas vigentes y preservar la seguridad de los ciudadanos de Loja. Elecciones Sobre el reciente proceso electoral, el intendente general de Policía, Paúl Aguilar, informó que se detuvo a 14 personas en toda la provincia, de las cuales ocho fue-

ron arrestadas por deudas pendientes y seis por órdenes de captura. Además, se impusieron sanciones a 20 ciudadanos sorprendidos consumiendo alcohol, infringiendo la prohibición de bebidas alcohólicas tanto en Loja como en Catamayo. Aguilar explicó que se emitieron dos tipos de sanciones durante este proceso. Una de ellas, otorgada por el Consejo Nacional Electoral (CNE), equivale al 50% de un Salario Básico Unificado (SBU), mientras que la otra, emitida por comisarios municipales, corresponde al 25% de un SBU.

Se ejecutaron 751 operativos a nivel provincial, 677 locales intervenidos, 536 espacios controlados con un barrido de libadores que asciende a 226. “Como resultado tenemos la clausura de seis locales por no cumplir con la ley seca, se citó a 13 y se realizó la suspensión de 11 eventos en la provincia”. Artes Vivas Con la proximidad del Festival Internacional de Artes Vivas, el intendente mencionó que vienen trabajando con diferentes instituciones para garantizar la seguridad de los ciudadanos y turistas

CONTROL. Operativos en la ciudad y provincia de Loja.

que van a visitar Loja durante 10 días. “Se han articulado varias acciones con las instituciones de seguridad, los planes están listos. La Policía Nacional va a tener un contingente de alrededor de 600 elementos que estarán divididos en dos sectores: calle Bolívar y 24 de Mayo como otros lugares donde existe alta concurrencia de personas”, añade.

Peso y precio En relación a productos y frutas utilizados en la tradicional bebida lojana, Aguilar anunció que se mantendrá la vigilancia para prevenir la especulación de precios, de manera similar a lo que ocurrió en su momento con la cebolla y el limón, que actualmente están experimentando un aumento en su valor.

E

n la sala de convenciones de la Facultad de Educación, el Arte y la Comunicación de la Universidad Nacional de Loja (UNL), en presencia de autoridades universitarias e invitados especiales se llevó a cabo la ceremonia de inauguración del periodo académico octubre 2023 –marzo 2024. Bienvenida Elvia Zhapa, vicerrectora académica, dio la bienvenida a la comunidad universitaria y nuevos estudiantes a iniciar este nuevo periodo académico y con ello la puesta en marcha de las actividades de docencia, investigación y vinculación con la colectividad. “Señores estudiantes este es su segundo hogar, la Alma Máter siempre está dispuesta a contribuir con la formación académica de cada uno de ustedes, confíen en que juntos realizaremos los planes curriculares de las carreras mismas que les van a revestir de conocimientos teóricos como prácticos en cada una de las asignaturas y al final de proceso se puedan plasmar los resultados de su aprendizaje”. Servicios Cecilia Ruiz, directora de Bienestar Estudiantil, destacó que en la unidad han logrado cambios importantes para garantizar servicios de atención de salud, lactario, salud mental, odontología, laboratorio clínico, psicopedagogía, enfermería, punto informático, trabajo social y

UNL inauguró un nuevo periodo académico

I LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023

Más de 15.000 estudiantes retornaron e iniciaron su formación profesional en las aulas de la UNL.

becas. Por su parte, Lena Córdova, habló sobre las modificaciones en los seguros estudiantiles como el incremento de anticipo por cobertura de

enfermedades graves, cobertura de muerte por cualquier causa, por accidente, incapacidad total o permanente y desmembración accidental. Los gastos médicos, cober-

ción patrimonial que tengan, que puede ser absoluto, parcial o condicional. Dependiendo de estos criterios, se determina si se realizará la rehabilitación o restauración de las edificaciones. Desde 2016, el Instituto de Patrimonio Cultural ha delegado las competencias al Municipio de Loja, actuando como entidad de acompañamiento que brinda asesoría técnica y gestiona los permisos de construcción, incluyendo la aprobación de planos para modificar o demoler estas edificaciones.

Mejoras Los ciudadanos que deseen efectuar modificaciones en estas propiedades deben obtener permisos de obra menor para construcciones de hasta 36 metros cuadrados. Este tipo de permiso se otorga para actividades como adecentamiento de fachadas, pintura, enlucido o cambios de cubierta. Para obtener la autorización, es necesario presentar un oficio al Jefe de Centro Histórico, copia de las escrituras del inmueble, fotografías del estado actual, diseño de planos si corresponde y pagar los aranceles

cer padre o madre, cuentan con un servicio de ambulancia y un crédito hospitalario como ambulatorio. Agregó, que la comunidad estudiantil con estos seguros puede acudir a dos casas de salud como la Clínica San Agustín y la Clínica Mogrovejo sin pagar ningún valor, hasta el monto de $1.000, en caso de no asistir a estas casas de salud pueden acceder bajo la modalidad de reembolso donde se presentan los justificativos respectivos.

tura más ocupada con 14 rubros que se han beneficiado, gastos de hospitalización por accidente, servicios funerarios por accidente, una beca estudiantil en caso de falle-

Inauguración Nikolay Aguirre, rector de la UNL, dio por inaugurado el nuevo periodo de clases y enfatizó que durante el receso han trabajado en lo académico, infraestructura, tecnología, mobiliario y seguridad con el objetivo de recibir en las mejores condiciones a la juventud que confía su futuro en esta casa de estudios superior. “Es grato recibir a estudiantes de los 16 cantones de la provincia de Loja, de las 24 provincias del país, y del exterior”. Para este nuevo periodo, más de 70 laboratorios, siete centros de investigación y siete estaciones experimentales se encuentran listos para ser utilizadas por los estudiantes y docentes. “Hemos contratado seguros contra accidentes, programas de intercambio a nivel nacional como internacional y desarrollo de prácticas y pasantías en más 349 instituciones. Este año tenemos 184 postulaciones para intercambios como pasantías”, destaca.

administrativos, que son aproximadamente de $45.10. El permiso se entrega en tres días hábiles para este tipo de mejoras. Se alienta a utilizar nuevos materiales de construcción para las mejoras en estas edificaciones, con el objetivo de evitar dañar las estructuras existentes. Narváez destaca que se busca preservar la fachada en su máximo esplendor, adaptándola a las necesidades y usos contemporáneos. Los permisos de construcción tienen una vigencia de tres años para llevar a cabo el proyecto. En caso de caducar, se debe volver a tramitar un nuevo permiso. En casos donde los ciudadanos causan daños en

el espacio público durante proyectos de construcción, se firma una carta compromiso al otorgar el permiso. En esta carta se estipula que las aceras deben quedar en el mismo estado que al inicio de las obras. Si se detectan anomalías, los vecinos o ciudadanos pueden presentar denuncias en la Comisaría de Ornato para que se tomen las medidas necesarias. Se están trabajando en reformas de las ordenanzas 038 y 045, que buscan recopilar todas las regulaciones del centro histórico y proporcionar una mayor protección a los bienes patrimoniales. La otra ordenanza busca reformar la primera y unificar ambas regulaciones.

CLASES. Autoridades en la ceremonia inaugural periodo académico octubre 2023-marzo 2024.

Viviendas patrimoniales deben seguir procesos para ser modificadas o demolidas La Jefatura del Centro Histórico del Municipio de Loja establece normativas y procesos que deben ser seguidos por aquellos que deseen realizar modificaciones o demoler viviendas consideradas como patrimonio. Estas regulaciones buscan evitar daños a las estructuras de valor histórico y garantizar que las modificaciones se mantengan en línea con el diseño original. Emily Narváez, jefa de la dependencia, señaló que las viviendas patrimoniales deben ser conservadas de acuerdo al grado de protec-

CIUDAD 04

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Autoridades socializaron el presupuesto participativo para Chaguarpamba

Las necesidades en las parroquias rurales han llevado a la administración a priorizar proyectos relacionados con servicios básicos, como la expansión y fortalecimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento ambiental.

PROCESO. El proceso de socialización del presupuesto participativo en Chaguarpamba contó con la participación de la vicealcaldesa Cesible Valle, concejales y miembros de las Juntas Parroquiales.

Durante el 16 de octubre de 2023, el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de Chaguarpamba llevó a cabo el proceso de socialización del presupuesto participativo 2024, mismo que brindó a los habitantes del cantón la oportunidad de comprender cómo se administrará el presupuesto del próximo año. Las sesiones de socialización se llevaron a cabo en las cuatro parroquias rurales: Amarillos, Buenavista Santa

Rufina, El Rosario y la cabecera cantonal. Desde el 1 de octubre, la ciudadanía tuvo la oportunidad de participar activamente en estos eventos, donde los directores de diferentes departamentos y el personal técnico del municipio presentaron el presupuesto anual asignado al municipio, así como los proyectos planificados con sus respectivos montos de inversión. Las necesidades en las pa-

rroquias rurales son notoriamente similares, lo que ha llevado a la actual administración a priorizar proyectos relacionados con servicios básicos, como la expansión y fortalecimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento ambiental. El mantenimiento de las vías rurales es una demanda general en todas las comunidades del cantón, y el alcalde Víctor Hugo Largo se ha comprometido a mejorar el estado

de las carreteras mediante la adquisición de nuevo equipo caminero. Se destaca que la vialidad rural es responsabilidad del Gobierno provincial. La última sesión de socialización se realizó el 12 de octubre en la cabecera cantonal, donde los ciudadanos conocieron detalles fundamentales, incluyendo el presupuesto anual asignado al municipio y los pagos realizados al Banco del Es-

tado por concepto de créditos previamente adquiridos. También se mencionó la reducción de asignaciones por 100 mil dólares al cantón Chaguarpamba desde mayo del presente año. Las sesiones de socialización contaron con la presencia de la vicealcaldesa Cesible Valle, los concejales Gabriela Rojas, Alexander Balcázar y Miguel Chamba, así como los presidentes y miembros de cada Junta Parroquial.

Productores aprendieron a elaborar raciones nutricionales para rumiantes

PARTICIPACIÓN. Productores de Changaimina recibiendo capacitación sobre formulación de raciones nutricionales para rumiantes.

En el Centro de Innovación y Transferencia de Tecnología Lanzaca, en el cantón Gonzanamá, la semana anterior se brindó capacitación a 26 productores de la parroquia Changaimina, sobre la formulación de raciones nutricionales para rumiantes, utilizando subproductos de la zona. Max Bravo, técnico de la Prefectura, señala que la finalidad de estas actividades es reemplazar las necesidades nutricionales de los ani-

males, que se limitan por la fuerte temporada de estiaje y escasez de forraje, pero se busca hacerlo a un bajo costo para el productor, todo ello como una alternativa de producción pecuaria. De manera articulada, la Dirección de Desarrollo Productivo, en la administración del prefecto Mario Mancino, ha dispuesto fortalecer los servicios que se facilitan en los centros de innovación de Lanzaca, Garzareal, Yamana

y Planta de Bioinsumos de Zapotepamba, para ello se coordina acciones con asociaciones, organizaciones, gobiernos locales y productores en general. Bravo agrega que se ha planificado nuevos talleres con productores y ganaderos de la parroquia Changaimina, sobre temas que permitan optimizar la calidad de ganado, generando una mejor rentabilidad en estas actividades.

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Tecnología en Contabilidad y Auditoría Moderna

INSTITUCIÓN. Instalaciones de la Universidad Técnica Particular de Loja.

UTPL inicia nuevo período con excelencia educativa

El nuevo período inicia con un enfoque en la excelencia educativa y la ampliación de programas acreditados internacionalmente, ofreciendo a sus estudiantes un ambiente seguro, acceso a becas, una vasta biblioteca y oportunidades para el desarrollo de habilidades empresariales. La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) arrancó con un nuevo ciclo académico (octubre 2023 febrero de 2024). Gabriela Moreira Aguirre, decana de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UTPL, compartió detalles sobre las metas y servicios disponibles para los estudiantes en este ciclo educativo. “La UTPL se ha planteado para este ciclo el inicio de un nuevo periodo de estudios, siempre con el compromiso de brindar una educación de excelencia a las personas que han decidido confiar en nuestra oferta educativa”, destacó Moreira. El compromiso con la excelencia educativa se refleja en su amplia oferta académica. En la Modalidad A Distancia, cuenta con alrededor de 40.000 estudiantes de

grado, lo que la convierte en la institución con mayor cobertura a nivel nacional y líder en educación a distancia en Latinoamérica durante casi 47 años. Además, en la Modalidad Presencial alberga a aproximadamente 5.000 estudiantes, incluyendo 1.203 estudiantes de nuevo ingreso para este período. El enfoque va más allá de las carreras tradicionales, y este ciclo introduce tres programas académicos que han obtenido reconocimiento internacional. Las carreras de Bioquímica, Farmacia, y Alimentos e Ingeniería Química han sido acreditadas por la Agencia Acreditadora de Chile. Este enfoque en la calidad también se extiende a programas de maestría y posgrados, con alrededor de 830 nuevos estudiantes inscritos en las casi 36 ofertas de posgrados.

La Universidad ofrece un sistema de becas que abarca 15 tipos de becas para apoyar a los estudiantes en su viaje educativo. Además, cuenta con una extensa biblioteca que alberga más de 110.000 libros físicos y 400.000 libros digitales, accesibles para todos los estudiantes. La seguridad es una prioridad, con un sistema de cámaras de monitoreo las 24 horas para garantizar la seguridad en el campus. Además, opera un sistema gratuito de buses para estudiantes y colaboradores, que cubre gran parte del cantón. También se enfoca en la promoción del emprendimiento a través de su Centro de Innovación y Emprendimiento, brindando a los estudiantes oportunidades para desarrollar habilidades empresariales.

El Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB, por sus siglas en inglés) ha gestionado investigación sobre la transformación digital y la innovación en la auditoría. Con la finalidad de conocer por qué la tecnología ha tenido un impacto significativo en los profesionales de contabilidad y auditoría, automatizando muchas tareas rutinarias y mejorando la eficiencia. Los resultados mostraron que la tecnología automatiza las tareas rutinarias, procesa mayor cantidad de datos y mejora los procesos operativos. Es decir, las plataformas pueden reducir significativamente los aspectos manuales y operativos de la contabilidad y la auditoría, permitiendo a los profesionales centrarse en tareas de mayor valor, como el análisis y la toma de decisiones estratégicas. Las herramientas y el software específicos utilizados pueden variar según el tamaño de la empresa, la industria y los requisitos reglamentarios. A continuación, se muestra una clasificación de software o herramientas de uso común del profesional contador – auditor. Software de Contabilidad General: Es fundamental para llevar un registro preciso de todas las transacciones financieras de una empresa, como ingresos, gastos, activos y pasivos. Software de Contabilidad en la Nube: están basados en la nube y permiten a las empresas acceder a sus datos financieros desde cualquier lugar con una conexión a Internet. Software de Contabilidad de Pequeñas Empresas: están diseñados específicamente para satisfacer las necesidades de las pequeñas empresas. Software de Auditoría Interna: ayudan a los departamentos de auditoría interna

a evaluar y mejorar los procesos internos de una organización, identificar riesgos y garantizar el cumplimiento de normativas y políticas. Software de Auditoría Externa: Los auditores externos utilizan este tipo de software para revisar y evaluar la información financiera de una empresa con el objetivo de emitir opiniones independientes sobre su exactitud y conformidad con las normas contables. Software de Facturación Electrónica: existen programas específicos para generar y gestionar facturas electrónicas de manera eficiente y cumplir con los requisitos legales. Software de Gestión Tributaria: están diseñados para gestionar los aspectos fiscales de una empresa, incluyendo la preparación y presentación de declaraciones fiscales, cálculo de impuestos y cumplimiento de regulaciones tributarias. Herramientas de Contabilidad y auditoría gratuitas en el mercado: Wave, GnuCash, ZipBooks, IDEA (Auditors’ Assistant), AuditFile, FirstWave y facturación en Línea, SRI (Servicio de Rentas Internas): El SRI proporciona un software gratuito para la emisión de facturas electrónicas y la gestión tributaria. Sin embargo, la tecnología no puede reemplazar el pensamiento crítico, para interpretar los cambios regulatorios como las regulaciones financieras, leyes tributarias. Además, el juicio profesional de los contadores y auditores brindan experiencia en áreas como planificación fiscal, análisis financiero y gestión de riesgos. Por lo tanto, son responsables de defender la integridad de los informes financieros y garantizar que los estados financieros sean precisos y justos, lo que va más allá del mero procesamiento de datos.

CAMBIO. La transformación digital en la auditoría ha automatizado tareas rutinarias y mejorado la eficiencia.

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Responsabilidad de Lundin Gold con el ambiente

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L

a empresa minera Lundin Gold, a cargo del proyecto Fruta del Norte en Zamora Chinchipe, ha enfocado sus esfuerzos en la mitigación de impactos ambientales como parte integral de su operación. María Cristina Loyola, directora de Ambiente y Permisos de la empresa, destacó que esta preocupación por el medio ambiente está arraigada en la esencia y los principios de la compañía, formando parte de su cultura empresarial. Dentro de las acciones realizadas, la funcionaria identificó potenciales impactos, como la remoción de cobertura vegetal, el consumo de recursos y la fragmentación del hábitat nativo. Para abordar estos desafíos, se han implementado soluciones como la construcción de dos pasos inferiores de fauna para prevenir la fragmentación y se han instalado cámaras trampa para monitorear el impacto en la vegetación. En cuanto a la rehabilitación de zonas previamente intervenidas por el proyecto minero, Loyola informó que se han rehabilitado 25 hectáreas de las 309 originalmente intervenidas. También se está llevando a cabo la rehabilitación en áreas no intervenidas anteriormente, con la siembra de especies nativas que aseguran la restauración de un bosque con características similares. La participación activa de la comunidad local, en particular los moradores de la parroquia Los Encuentros, ha sido fundamental. Su co-

María Cristina Loyola, directora de Ambiente y Permisos de Lundin Gold, comparte las medidas adoptadas para reducir el impacto ambiental en el proyecto minero de Fruta del Norte en Zamora Chinchipe.

TRABAJO. La empresa minera Lundin Gold, a través de su proyecto en Fruta del Norte, implementa estrategias de mitigación de impactos ambientales en la región de Zamora Chinchipe.

nocimiento de las especies de la zona ha contribuido a mejorar los procesos de rehabilitación y la selección de especies adecuadas para

Subestación móvil reforzará el servicio eléctrico en Gualaquiza Enfocada en la modernización del servicio de energía eléctrica en el área de concesión, La Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A., (EERSSA) continúa planificando y ejecutando proyectos integrales para fortalecer la operatividad y distribución del servicio eléctrico, por ello, puso en marcha el funcionamiento de una nueva subestación móvil, que permitirá mejorar la confiabilidad del servicio a todo el cantón Gualaquiza. El proyecto, llevado a cabo por la EERSSA en colaboración con la Unidad de

Negocio TRANSELECTRIC, cumple con el objetivo de repotenciar el servicio eléctrico a más de 18 mil usuarios del cantón Gualaquiza. La subestación móvil de 5 megavoltiamperios (MVA) representa un avance tecnológico importante para la región amazónica, ya que puede ser desplazada estratégicamente para atender áreas con necesidades específicas en la dotación de suministro eléctrico o en situaciones de emergencia. Cornelio Castro, funcionario de la EERSSA, indicó que el proyecto se terminó

la revegetación. Además, Lundin Gold colabora en proyectos ambientales más amplios, incluyendo gobernanza, conservación del pade construir el pasado 22 de septiembre del presente año, “la subestación móvil de 5 MVA, 69/22 kV, entro en funcionamiento desde el pasado mes y cuenta con varios equipos técnicos como: un transformador de potencia, interruptores del alta y media tensión, transformadores de potencial, sistema de medición comercial, reconectadores, la misma que se monitorea y controla desde el Centro de Control de la EERSSA 24/7”. Igualmente, manifestó que la subestación aliviará la carga del transformador de potencia de la subestación El Pangui, “evitaremos que ocurran desconexiones en el servicio eléctrico en el

trimonio natural y agricultura sostenible en conjunto con diversas partes interesadas. Se ha incorporado un cuarto eje de comunicación

y educación ambiental para involucrar a las nuevas generaciones en la importancia de la preservación del medio ambiente

SERVICIO. Este avance tecnológico beneficiará a más de 18 mil usuarios y contribuirá al desarrollo de la región.

cantón Gualaquiza, lo cual aporta de manera significativa al desarrollo y progreso de los sectores El Pangui y Gualaquiza, gracias a la implementación de este nuevo equipo”. Sobre la construcción de la subestación Gualaquiza La EERSSA tiene prevista la construcción de la Subestación Gualaquiza, que será

alimentada desde la Subestación Bomboiza de TRANSELECTRIC, donde se implementarán 4 alimentadores primarios: Gualaquiza 1, Gualaquiza 2, El Ideal y Bomboiza para repotenciar la calidad del servicio de energía. El proyecto se encuentra en ejecución, con la construcción de las torres, en donde se colocarán las redes de alto voltaje.

REPORTAJE 08 I LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023

Cuidados paliativos perinatales: en casos de vida breve

Vivimos en una sociedad que da la espalda a la muerte y más aún no contamos con herramientas para aceptarla como un proceso natural, ni para asumir el luto que comporta. Nos falta tiempo para escucharnos y sentir nuestro dolor y el dolor ajeno; nos suele avergonzar la expresión y la visualización de nuestro sufrimiento, admitirlo y compartirlo. Vivir la muerte de un hijo es un hecho antinatural y supone un fuerte impacto emocional y mental en nuestra vida. El embarazo y parto evocan alegría y vida. Sin embargo, los equipos de obstetricia y neonatología enfrentan a diario el cuidado de fetos y recién nacidos (RN) que fallecerán en horas, meses o años, sin llegar a la vida adulta. Por lo que el Médico está llamado a acompañar al Recién Nacido y su familia durante todo el proceso, especialmente en la toma de decisiones, ya que el dolor y la sensación de pérdida empezará en ese mismo momento y es entonces que éste binomio madre-hijo deben beneficiarse de los Cuidados Paliativos Perinatales (CPP). Los CPPson una forma de atención clínica diseñada para anticipar, prevenir y tratar el sufrimiento físico, psicológico, social y espiritual de los fetos y recién nacidos con enfermedades limitantes o amenazantes de la vida, que se extiende a sus familias. Se trata de una atención interdisciplinaria y coordinada que busca ofrecer la mejor calidad de vida posible, desde el diagnóstico (muchas veces intraútero) hasta el fallecimiento y el duelo. Los CPP tienen, como objetivo, no ayudar a morir a los RN, sino ayudarles a vivir el final de su vida, optimizando su calidad de vida y la de sus familias. Se trata de una atención integral y coordinada que puede extenderse días, meses o años, muchas veces asociada al

Por: María Rosa Vélez Burneo, médico familiar/ paliativista.

Un reportaje sobre la necesidad de comprender y aceptar la muerte como parte natural de la vida, especialmente en el contexto de cuidados paliativos perinatales, que acompañan a familias que enfrentan la pérdida de sus bebés.

CUIDADO. Cuidados Paliativos Perinatales se enfocan en abordar el sufrimiento físico, psicológico, social y espiritual de los fetos y recién nacidos.

tratamiento específico de la enfermedad. Cuáles son las patologías de diagnóstico prenatal o posnatal que requieren cuidados paliativos perinatales (CPP): ° Edad Gestacional ≤ 22-23 semanas ° Edad Gestacional 23-24 si no recibirá soporte vital ° Agenesia renal bilateral ° Anencefalia ° Algunas enfermedades metabólicas o neuromusculares ° Trisomía 18 sin malformaciones mayores ° Parálisis cerebral de diferentes etiologías ° Prematuros extremos ° Cardiopatías congénitas ° Hernia diafragmática congénita severa La atención paliativa incluye realizar una historia espiritual identificando la forma en que los padres buscan y expresan el significado último y la finalidad de

la vida, y que se manifiesta mediante creencias, valores, tradiciones y rituales. Su espiritualidad influenciará en la toma de decisiones, la vivencia de la enfermedad, el dolor, el proceso de muerte y el duelo. Además, en mo-

EXPERTA. María Rosa Vélez Burneo, médico familiar/ PALIATIVISTA.

mentos clave se debe realizar un cribado espiritual, con el objetivo de identificar distrés existencial, desesperanza o desesperación, que pudieran requerir evaluación espiritual completa por pastores, sacerdotes o capellanes, etc.

Manejo en la sala de parto ° Al ingresar la madre a sala partos debe tener un plan de Cuidados Paliativos, en el que conste: ° La decisión de realizar o no pruebas complementarias en el momento del parto (ejemplo: estudio cromosómico, reserva de DNA, estudio de infecciones, estudio de la placenta, etc) ° Consensuar la vía del parto entre la paciente y familia, Obstetra y Neonatólogo. En casos de parto imprevisto, la vía del parto será vaginal, excepto en situación transversa, placenta previa, tumoraciones maternas o patología del feto que contraindique la vía vaginal. ° Se favorecerá el acompañamiento por las personas que la madre desee. ° Se considera beneficioso que los padres vean a su hijo. Cajita de los recuerdos Es significativo que los pa-

dres del bebé lleven a casa una cajita que contenga los recuerdos de su bebé: fotografías, videos, improntas, piezas de ropa, pinza del cordón, manilla de identificación, un mechón de pelo, un gorrito, las huellas, etc, así como también se debe favorecer la despedida, permitiendo que permanezcan con el Recién Nacido el tiempo necesario, hacer apego piel con piel entre el bebé y la madre. Si el RN tiene nombre, es recomendable que lo llame por su nombre; si no tiene, siempre estará a tiempo de elegir uno. Es importante tener una imagen real del hijo a quien queremos y que no ha llegado a nacer con vida. Se hará el funeral o servicio religioso según las creencias o cultura, en el hospital, en casa o en un lugar de culto, con los familiares y amistades. El duelo Los padres necesitan ser escuchados y legitimados en la vivencia del duelo, recibir un consuelo apropiado y sentir que su hijo es tratado con el respeto y la consideración que se merece. Sugerir a los padres que planifiquen alguna actividad o ritual especial para recordar a su hijo. Ej. por su cumpleaños: encender una vela, escribir un poema o un diario, pintar, plantar un árbol, crear algún proyecto en su nombre, soltar globos al aire, etc. Testimonio de padres de familia “Para nosotros es importante guardar cualquier recuerdo que diga que Josep existió, que estuvo y que se marchó a otro lugar, pero que estuvo. Y poder enseñarlo a los familiares y amigos. En momentos tristes, o alegres, abro la cajita donde guardo “mi tesoro” e intento vivir un poco del pasado, cada vez lo hago un poco menos triste. Guardo pocas cosas, pero muy valiosas para mí.”

09 EMPRENDER LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023 I

Skull Caps, emprendimiento de gorras personalizadas Michelle Celi, una de las propietarias de Skull Caps, comparte cómo este negocio nació y cómo se ha convertido en una comunidad de amantes de las gorras personalizadas.

H

ace aproximadamente dos años y medio, Skull Caps nació como una idea de dos amigos emprendedores, Michelle Celi y Daniel Reyes. Su objetivo inicial era simple, vender gorros de lana. Sin embargo, con el tiempo, su visión se amplió para abarcar un mercado más grande, ofreciendo una variedad de gorras personalizadas con bordados únicos y atractivos. El nombre ´Skull Caps´ se originó a partir de la idea de combinar una calavera (skull) con el concepto de gorras (caps). “Calavera en inglés es ‘skull’ y gorra es ‘cap’, por lo que decidimos unirlos para crear el nombre de nuestro emprendimiento”, explicó Michelle. Este negocio es una colaboración entre dos propietarios, Michelle, quien estudia arquitectura, y Daniel, un ingeniero que reside en Canadá pero que participa activamente en la operación del negocio cuando se encuentra en Ecuador. Su formación académica ha sido un activo invaluable en el desarrollo del emprendimiento, ayudándoles a diseñar productos atractivos y a formular estrategias de marketing efectivas. Aunque comenzaron con la venta de gorros de lana, Skull Caps ha evolucionado hacia la personalización de gorras, que ha ganado popularidad entre su clientela. Las gorras se impor-

DISEÑO. Gorras y gorros personalizados.

PRODUCTO. Modelos que else encuentran en stock.

tan directamente de China, mientras que los gorros son adquiridos en Otavalo, Ecuador. El toque especial radica en los bordados personalizados, que los propietarios

realizan ellos mismos. El enfoque en la personalización es una característica distintiva de Skull Caps. Los clientes pueden elegir diseños de su catálogo o solicitar

diseños personalizados, lo que les brinda la oportunidad de tener una gorra única. Michelle y Daniel también han creado una comu-

nidad en WhatsApp donde comparten promociones y ofertas exclusivas con sus clientes, transformando así su negocio en algo más que una simple venta de gorras. Su lema es ´La gente cool usa Cool Caps,´ y su objetivo es que sus clientes no solo adquieran gorras, sino que también se unan a una comunidad apasionada por este accesorio de moda. A través de su perfil de Instagram, @skullcaps.ec , Skull Caps comparte su catálogo de productos y los diseños disponibles. La invitación está abierta a todos los amantes de las gorras que buscan un producto único y la oportunidad de unirse a esta comunidad apasionada. Este emprendimiento no solo vende gorras, sino que también ofrece una experiencia única para aquellos que buscan un toque personal en su estilo.

POLÍTICA 10

Consulta popular, vía rápida para cambios que espera Ecuador

I LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023

Aunque el presidente electo no ha dado mayores detalles sobre la propuesta, los temas de seguridad y generación de empleo deberían formar parte de la agenda a decidir por la ciudadanía.

ACERTADA. La democracia directa sería el camino más efectivo para la reingeniería que requiere el país. Foto: API

El país despierta este 17 de octubre de 2023, esperando el encuentro entre el presidente saliente, Guillermo Lasso, y el mandatario electo, Daniel Noboa, en lo que será el primer paso para iniciar la transición del poder a un Gobierno que solo tendrá 18 meses para encaminar el rumbo del país en temas fundamentales. A lo largo de la campaña electoral, Noboa reveló parte de sus propuestas y planes para construir una solución al problema de la seguridad y la generación de empleo. Entendiendo que será necesario lograr un acuerdo nacional para avanzar con eficacia en este objetivo. Con una Asamblea Nacional fraccionada y sin una

mayoría consolidada, las opciones dentro del poder Legislativo lo obligan a trabajar en alianzas para temas fundamentales y, al mismo tiempo, mantener el apoyo de grupos que esperan que la lucha contra la impunidad y la corrupción no sean olvidados. Noboa indicó que estaría dispuesto a consultar a la población para tomar decisiones en materias fundamentales, propuesta que fue ratificada el 15 de octubre por su binomio, Verónica Abad, quien apuntó que en los primeros 100 días de Gobierno la primera acción sería promover una consulta popular sobre dos temas: seguridad y economía. Ante esta propuesta, LA

HORA consultó con los analistas políticos José Alvear y Carlos Aguinaga cuáles deberían ser los temas incluidos en la consulta y si esta es la vía idónea para generar los cambios que Ecuador requiere. Reingeniería constitucional El expresidente del Tribunal Supremo Electoral, Carlos Aguinaga, celebró la iniciativa indicando que sería un mecanismo que permitiría lograr cambios importantes en el sistema político de Ecuador. “Es necesaria una reingeniería constitucional en lo político, electoral y fundamentalmente en el régimen de los partidos. Hay que cambiar este sistema de or-

ganizaciones políticas que está corrompiendo las bases de la democracia”, señaló. A su juicio, Noboa debe presentar entre 10 y 15 temas sensibles para el país, que permitan hacer cambios en el Consejo de la Judicatura, en el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), así como reformas en el tema de la generación de empleo. Aguinaga destacó que Noboa debe definir los temas innegociables dentro de su Gobierno. “La impunidad, la corrupción y la designación no democrática de las autoridades no son negociables. Es decir, transparentar los temas que pueden ser negociables y los que no son negociables”. Recordó que Noboa debe

recordar que gran parte del electorado que lo respaldo para convertirlo en presidente de Ecuador forma parte de la Sierra y la Amazonía, debido a la falta de un liderazgo nacional en esta región. Aguinaga añadió que “la gran votación de Noboa, es una votación de rechazo al correísmo, al autoritarismo y las experiencias pasadas. Esto también es un claro mensaje al correísmo para que cambie su forma de actuar”. Paso acertado El analista económico y libertario, José Alvear, destacó que la propuesta de una consulta popular en los primeros 100 días de Gobierno es un paso acertado que le permitirá al nuevo presidente reafirmar el apoyo de la mayoría que hoy lo acompaña. “Es un golpe de efecto que tiene que dar aprovechando la buena predisposición de la mayoría del país que hoy lo llevó a la Presidencia”, explicó al destacar que los temas deberán ser definidos por el mandatario electo. Agregó que una de las preguntas de la consulta debería estar ligada a la pena de muerte. “Nosotros, como libertarios, venimos insistiendo en la implementación de la figura de la pena de muerte para tres casos puntuales, sicariato, pedofilia y secuestro”, apuntó. Otro punto que debe ser tocado, según Alvear, es el fortalecimiento del respaldo jurídico a la acción de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. “Hay que trabajar en darle un verdadero respaldo legal y recursos económicos para la capacitación y equipamiento”. Para Alvear, el presidente Noboa tiene que estar consciente que debe dar resultados a los ecuatorianos, incluso lo comparó con un suplente en el fútbol. “Está entrando en los últimos 15 minutos al partido y sabe que si hace el gol es titular para el próximo partido”, dijo. Sobre los posibles acuerdos en el Parlamento, apuntó “que la ciudadanía debe estar muy atenta y debemos presionar en todo momento para que los asambleístas respondan a los intereses del pueblo y no de los caudillos”. (ILS)

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POLÍTICA LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023 I

Anticorreísmo condiciona alianzas en la Asamblea

El Consejo Nacional Electoral planifica proclamar resultados definitivos de asambleístas, con la asignación de escaños, el 30 de noviembre de 2023. Tras el fin de las elecciones anticipadas en las que Daniel Noboa resultó electo presidente de la República, partidos y movimientos políticos empiezan el cabildeo para alcanzar alianzas ante la elección de las nuevas autoridades de la Asamblea Nacional que se podría instalar el 9 de diciembre de 2023. Al menos cinco grandes grupos políticos apuran los acercamientos para establecer acuerdos en un Parlamento en el que, el mandatario electo, no cuenta con una mayoría afín. Con las elecciones del 20 de agosto, y la repetición de los comicios en el exterior del 15 de octubre de 2023, se ratificó a la Revolución Ciudadana como la primera fuerza política de minoría con 52 legisladores. Le siguen Construye con 29 escaños; el Partido Social Cristiano (PSC) más alianzas con 18 curules; y el movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) con 14 puestos. Después aparecen grupos menores como la alianza Actuemos que reúne a los partidos Avanza-Suma que tiene 8 escaños, los movimientos locales tienen 6 puestos; Pachakutik son 5, Claro con 3, Centro Democrático con 2, el Partido Sociedad Patriótica (PSP) 1, y el movimiento Amigo 1. Sin embargo, ninguna de las formaciones, grandes o pequeñas, tienen los números suficientes para completar los 70 votos que dispone la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) para designar autoridades (presidentes y vicepresidentes) por lo que se advierten intensas negociaciones para sumar estas voluntades. Si bien el grupo correísta es la primera fuerza parlamentaria de minoría, es probable que no logre ocupar la Presidencia de la Asamblea,

FUNCIÓN. La Asamblea Nacional se instalará en diciembre de 2023.

ante la posibilidad de que entre otros grupos formen alianzas para impedirlo. Muñequeo político El muñequeo político que se empezó a maniobrar dentro del correísmo pocos minutos después de que el Consejo Nacional Electoral (CNE) declarara triunfador de la Presidencia a Daniel Noboa, ya es motivo de suspicacias y dudas en el Movimiento Construye. Esto podría poner en la cuerda floja un preacuerdo previsto entre ADN y Construye después de las elecciones del 20 de agosto. El 15 de octubre, luego de felicitar a Noboa por el triunfo electoral y reconocer la pérdida de la RC, Luisa González, en un discurso conciliador, le hizo un llamado a la unión y le ofreció su apoyo para superar los problemas del país. El alcalde de Guayaquil, Aquiles Álvarez, también le deseó éxitos en su gestión, y habló de la necesidad de mantener abiertos los canales de diálogo, sin sesgos políticos. Diálogos que avanzan El bloque de Construye coordina una reunión que

(Daniel) Noboa tiene un voto anticorreísta; ese es el voto que le hizo ganar, es la votación de Fernando Villavicencio” SOFÍA SÁNCHEZ

ASAMBLEÍSTA POR CONSTRUYE

podría, eventualmente, concretarse el 21 de octubre en la provincia de Manabí. Sofía Sánchez, asambleísta electa de Construye, confirma que avanzan los diálogos con otros sectores para conformar una mayoría para la designación de autoridades. No descarta llegar a acuerdos con el bloque oficialista ADN. “Con todos los sectores está abierta la posibilidad de alianzas, excepto con la Revolución Ciudadana”, aclaró Sánchez. A esta legisladora no le llama la atención la posición que asumió en las últimas horas la Revolución Ciudadana (RC) que intentaría un acercamiento con ADN. La estrategia política del correísmo forma parte de la agenda de impunidad, dijo Sánchez. “Ellos votan siem-

pre y cuando se les cumpla eso como ya lo hicieron en el gobierno de Guillermo Lasso; si no les cumplen, votan en contra”, afirmó. Aunque en Construye ven lejana una alianza ADN-RC, se advierte que de que llegar a darse “será necesario pensar qué se hace si ADN quiere hacer mayoría con (el correismo)” Esta legisladora recordó que Daniel Noboa “tiene un voto anticorreísta; es el voto que le hizo ganar. Es la votación de Fernando Villavicencio, eso él tiene que

pensar muy bien el momento que hace una alianza con ellos, así como le costó mucho en su momento al Partido Social Cristiano”, afirmó Sánchez. En las próximas horas, este movimiento planifica hacer un profundo análisis de la agenda legislativa, prioridades, y coincidencias. Pero cree que los espacios de designación en la Asamblea se pueden generar sin la RC. “No podemos hacer pactos con quienes han perseguido, sobre todo por lo ocurrido con Fernando Villavicencio”. Perfiles de candidatos La bancada de la Revolución Ciudadana y del PSC también anuncian por separado reuniones para organizar el trabajo legislativo y definir perfiles de candidaturas. Patricia Núñez (RC), dice que todas las directrices saldrán a partir de la reunión del bloque. Lo único seguro es que la primera sesión de la Asamblea estará presidida por Pierina Correa por ser la más votada y en función de eso se dará la elección de autoridades. En el camino de tomar una decisión, el PSC realiza un análisis previo de los resultados de las elecciones. Como tercera fuerza política aspiran a ocupar una de las dignidades en la Asamblea, y a formar parte de las comisiones especializadas. Hasta ayer, el buró del oficialista ADN se mantenía reunido en la parroquia de Olón (Santa Elena) en la definición de estrategias ante posibles alianzas, entre otros temas. (SC)

Ambato, 17 de octubre 2023

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA PARA LA REFORMA TOTAL DEL ESTATUTO DEL CLUB TECNICO UNIVERSITARIO De conformidad al Art. 20 inciso 1 del estatuto vigente del Club se convoca a los señores socios del CLUB TECNICO UNIVERSITARIO, a la Asamblea General Extraordinaria, que se celebrará el día martes 07 de noviembre del 2023 a partir de la 09:00 en la sede del Club ubicado en las calles Rocafuerte entre Montalvo y Castillo, para tratar el siguiente Orden del día: 1. Constatación del Quórum 2. Reforma total del Estatuto del CLUB TECNICO UNIVERSITARIO por disposición de la FEDERACION ECUATORIANA DE FUTBOL de conformidad al Art. 92.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS NUMERAL 6 del estatuto reformado por la FEDERACION ECUATORIANA DE FUTBOL.

ECONOMÍA 12 I LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023

Exportaciones continuaron caída en agosto

Las exportaciones ecuatorianas, de la mano del mal desempeño petrolero, retrocedieron 9% entre enero y agosto de 2023. La caída del precio del crudo en 29%, comparado con igual periodo de 2022, se vio reforzado por una producción que no supera los 486.000 barriles al día.

Por el lado de las exportaciones no petroleras, el desplome del 15% en el precio del camarón frenó el buen desempeño que había tenido este producto en los últimos años. Como ya analizó LA HORA, la minería y los productos agroindustriales son los que destacan en un comercio exterior en desaceleración. (JS)

Ministro de Economía de Noboa tendrá tres tareas inmediatas

Hacer cuentas para el presupuesto, buscar financiamiento y aterrizar las posibilidades de la reforma tributaria están entre los primeros desafíos de un mandato corto. Con solo dos meses antes de su toma de posesión, el Gobierno de Daniel Noboa debe comenzar a tomar decisiones y armar un plan económico de manera inmediata. Este 17 de octubre de 2023 está prevista una primera reunión de transición entre el mandatario electo, Daniel Noboa, y el presidente en ejercicio, Guillermo Lasso. Una de las figuras centrales del nuevo Gobierno, que comenzará a ejercer desde la segunda mitad de diciembre, será el ministro de Economía. En sus manos estarán los recursos para enfrentar los múltiples problemas que tiene el país y para cumplir las ofertas de campaña de Noboa. A continuación, se detallan las tres tareas inmediatas que tendrá el nuevo ministro de Economía en un país con necesidades crecientes y escaso dinero en las arcas públicas. Hacer cuentas El primer reto será aterrizar en la realidad de las cifras fiscales y la economía del país. En las pocas semanas que tendrá hasta el final de 2023, se deberá concentrar el déficit (más gastos que ingresos) que heredará y cómo se cerrará el presupuesto de este año. Todas las proyecciones apuntan a entre $4.500 millones y $5.000 millones. No todo ese déficit se podrá financiar, tanto con deuda interna como externa, por lo que una parte se transformará en atrasos con proveedores, IESS, gobiernos locales, etc. Los atrasos, según economistas como Jaime Carrera, miembro del Observatorio

entre 1.800 y 2.000 puntos, obtener financiamiento mediante bonos de deuda externa es imposible. Ecuador tendría que pagar entre 18% y 20% por encima del retorno del bono estadounidenses. En otras palabras, entre 23 % y 25% de tasa de interés. Por eso, de acuerdo con Bernardo Orellana, exviceministro de Finanzas, solo quedan dos opciones. Préstamos de multilaterales: Se podría conseguir un flujo neto de $1.500 millones. Esto porque el país también debe pagar vencimientos de deudas anteriores y parte del endeudamiento de cada año se va a ese fin. Al igual que en 2023, la otra opción es acumular atrasos a proveedores, IESS, entre otros. Otra vez podrían llegar a $2.000 millones. Para darle un respiro a las finanzas públicas, solo quedan medidas impopulares. “Si quiere un resultado rápido, la única opción es el retiro de los subsidios a los combustibles de forma inmediata; pero eso es algo tremendamente impopular”, puntualizó Orellana.

1 HECHO. Daniel Noboa tienen un complejo desafío por delante.

de la Política Fiscal, podrían ser de al menos de $2.000 millones. Elministro de Economía tendrá que, luego de cerrar el presupuesto 2023, inmediatamente sentarse a elaborar el presupuesto 2024 con cuentas por pagar de $2.000 millones en contra. Según el artículo 295 de la Constitución, el Gobierno de Noboa tendrá 90 días desde su posesión para, con base en el presupuesto prorrogado del año anterior presentar un nuevo presupuesto para 2024 en la Asamblea. Se proyecta que, en el mejor de los casos, le faltarán entre $300 millones y $400 millones cada mes para cubrir todas las necesidades. La recaudación de impuestos alcanza para pagar sueldos de la burocracia, intereses de deuda, bonos sociales y una parte de las transferencias corrientes. Por eso, se deberá hacer un ejercicio de priorización, es decir, de identificar dónde es más urgente y necesario el gasto. No habrá dinero para

todo. Noboa, dentro de su programa de Gobierno, incluyó el llamado presupuesto base cero para eliminar gastos improductivos; pero en ese proceso, que Lasso también ofreció, no se puede ejecutar en poco tiempo. Cuánto necesita de financiamiento Con un fenómeno de El Niño próximo a impactar, y múltiples ofrecimientos de mayor gasto en seguridad, entre otros fines, el nuevo ministro de Economía deberá establecer cuál es el máximo de ingresos que podrá obtener el Estado y cuánto será el gasto total durante 2024. La diferencia entre ambos, es decir los gastos que no se cubren con ingresos, se tendría que financiar con deuda interna y externa. Las proyecciones apuntan a que se repita un déficit de al menos $5.000 millones y de hasta $7.000 millones. Sin embargo, con un riesgo país que ha fluctuado

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Reforma tributaria En las últimas semanas de la campaña de la segunda vuelta, Noboa y sus voceros se reunieron con bancos e inversionistas internacionales y vendieron la idea de una reforma tributaria que baje impuestos y cargas a cambio de reactivar la contratación y la inversión. Las cuentas fiscales están en rojo y el nuevo ministro de Economía deberá sentarse a conciliar entre los deseos del candidato y la realidad del presidente. (JS)

¿Quién sería el ministro de Economía de Noboa? Según bancos °e inversionistas

internacionales, uno de los nombres que se perfila para ser el ministro de Economía sería Gino Cornejo. Cornejo es doctor en Ciencias Económicas y Administración. Hasta apenas un par de meses fue decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Ecotec. Daniel Noboa, durante la campaña, llegó a declarar que se iba a rodear de cuadro leales y que no se conviertan en enemigos internos como le ocurrió a Lasso. Cornejo empata con esos parámetros porque ha sido cercano a la familia Noboa. Fue precandidato a vicepresidente en la fallida candidatura de Álvaro Noboa en 2021 y postulante a la Alcaldía de Guayaquil en 2019 por el partido Adelante Ecuatoriano Adelante. La labor de Cornejo (si se confirma su designación) es compleja. Su línea de acción está por verse, pero su enfoque sería liberal y en busca de eficiencia en el gasto. En su cuenta de X, por ejemplo, dijo lo siguiente a finales de 2022: “La Administración Pública es como una planta tropical que crece rápido, frondoso y con maleza, con tendencia natural al asilvestramiento, convirtiéndose en una selva impenetrable. Por ello, hay que poseer un buen servicio de jardinería para fumigar y podar la mala hierba”.

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QUITO

LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023 I

La Av. Simón Bolívar necesita una renovación urgente La av. Simón Bolívar tiene problemas en el pavimento, de curvas y estructuras. Estos y otros factores inciden en los siniestros de tránsito, según las autoridades.

EN LA

WEB lahora.com.ec POLÍTICA

ADN sumó una curul en la Asamblea DIPLOMACIA

Europa espera profundizar relaciones con Ecuador tras victoria de Noboa

ECONOMÍA

Precios de bonos de deuda ecuatoriana suben tras triunfo de Noboa RIESGO. En lo que va de 2023, en la Av. Simón Bolívar han ocurrido 253 siniestros, con 283 personas lesionadas y 24 personas fallecidas.

El estado de la avenida ‘periférica’ Simón Bolívar, ubicada al oriente de Quito y construida en 1995, ha sido motivo de preocupación en los últimos tiempos, debido al crecimiento y evolución de la ciudad. El ingeniero Pablo Ramón, especialista en infraestructura vial y transporte, explicó a LA HORA que en aquel entonces, las velocidades de diseño y las condiciones de tráfico eran muy diferentes a las actuales, lo que ha llevado a un incremento significativo en la necesidad de repotenciar la vía. Según Ramón, el diseño inicial de la carretera se basó en velocidades de tráfico más bajas, lo que ya es insuficiente para la cantidad de vehículos que a diario circulan por ella. Además, indica que el pavimento actual presenta deficiencias, lo que requiere la implementación de asfaltos especiales para evitar daños en los vehículos. Ramón dice que la situación se agrava por la presencia de curvas peligrosas en

varios puntos, ya que a estas les falta una inclinación que hace que estas sean más seguras. También menciona la falta de intercambiadores y puentes en zonas críticas como la de la Universidad Internacional, el Colegio Americano, el Colegio Anderson y el Liceo Campo Verde, así como otros colegios que tienen acceso directo a la vía sin las debidas medidas de seguridad. Para abordar estos problemas plantea la necesidad de repotenciar la Simón Bolívar, justamente con mejoras en las curvas, pavimentos, intercambiadores y puentes. Sugiere la posibilidad de que un inversor privado se involucre en el proyecto, lo que permitiría corregir las debilidades de esta arteria vial. Ramón estima que esta avenida tiene al menos seis o siete puntos críticos con curvas peligrosas, lo que la convierte en un punto de alta siniestralidad. Además, estos accidentes tam-

bién hacen que la ciudad colapse. También destaca la importancia de tomar medidas para mejorar la seguridad y tranquilidad de los usuarios de la vía que enfrentan un riesgo diario de sufrir percances. Tecnología y siniestralidad Para Guillermo Abad, Presidente Justicia Vial, oenegé especializada en Movilidad y Seguridad Vial, en la vía Simón Bolívar, se presentan desafíos que requieren una atención urgente. Pero lo que la hace aún más crítica, según el especialista, es que es una vía de

CIFRAS

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kilómetros tiene la avenida Simón Bolívar, incluyendo la prolongación hacia la Av. Manuel Córdova Galarza.

alta velocidad y que carece de radares que permitan diferenciar entre vehículos pesados y ligeros. Para él, si bien hay ciertos tramos que son particularmente peligrosos, la solución podría estar en una señalización adecuada y un control de velocidad con tecnología avanzada que permita diferenciar entre vehículos pesados y ligeros. Según Abad, el problema va más allá de la infraestructura, pues el 96% de los incidentes se atribuyen al factor humano, ya sea como conductor, peatón, ciclista o pasajero. Por lo tanto, indica que es imperativo enfocarse en la educación y capacitación de las personas, además de implementar dispositivos tecnológicos como radares y señalización efectiva. La solución a la alta siniestralidad en la vía Simón Bolívar, según Abad, es multifactorial e implica capacitación, mejor señalización y control de velocidad, entre otras acciones. (EC)

PRODUCTIVIDAD

Reforma laboral y combate a informalidad proponen gremios de restaurantes al presidente electo JUSTICIA

SNAI alerta que uno de los principales sospechosos en el caso Fernando Villavicencio busca beneficios mediante Hábeas Corpus

SALUD 14

I LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023

¿Cómo diseñar tu casa para vivir hasta 100 años? El autor del libro ‘Prácticas de las Zonas Azules’, Dan Büttner determinó cómo el estilo de vida afecta a la longevidad. Resulta que no es necesario nacer en una isla del Mediterráneo para vivir cien años. Solo basta adaptar nuestro espacio en cualquier parte del mundo y vivir una vida larga y saludable. ‘Zonas azules’ Cuando los científicos determinaron los mejores lugares para la investigación, los rodearon con tinta azul en el mapa. Así es como apareció el nombre ‹zonas azules›. Los residentes de estas tierras se ven obligados a realizar varios tipos de actividad física: trabajan en el jardín, cocina, limpian casas y caminan. Durante todo el día, su cuerpo mantiene un alto nivel de metabolismo, lo que ayuda a su bienestar. Por ejemplo, en la península de Nicoya, las mujeres todavía muelen maíz a mano y cocinan tortillas amasadas a mano. Casi no hay muebles en las casas de los habitantes de Okinawa, por lo que se sientan y se levantan del suelo docenas de veces al día, incluso las personas mayores. La actividad física es muy importante. Si estás en casa o en la oficina todo el día, intenta moverte cada hora. Después de 90 minutos de estar sentado, el cuerpo entra en ‹modo de sueño›, y las calorías

consumidas se depositan en forma de grasa. En la cocina Podemos crear una ‹zona azul› en la cocina, prestando atención al diseño. La disposición más efectiva de los muebles es en forma de triángulo, con una cocina, una pileta y una nevera en cada esquina. Idealmente, debería haber la pileta por un lado de la cocina y la nevera por el otro - esto optimiza el espacio de trabajo y hace que sea más agradable. También es mejor colocar el bote de basura al alcance de la mano. Si tienes la oportunidad de comprar una nevera nueva, hazlo. Los últimos modelos mantienen las frutas, verduras y otros productos frescos durante más tiempo. Una nevera de tamaño pequeño puede ser un incentivo para comer menos y salir de casa más a menudo. Seleccione la sección central de la nevera para verduras y frutas (que estén a vista). Si tiene la comida chatarra que esté en lugares más lejanos, la pereza natural reducirá significativamente la tentación de comerla. Pon la comida en los platos antes de ponerla sobre la mesa. Según los resultados de la investigación, de esta manera comemos menos.

Usa platos con un diámetro de no más de 25 centímetros: visualmente la porción parecerá más grande y el cerebro aprenderá a estar satisfecho con menos comida. Un principio similar funciona con los líquidos. Retira la tele, computadora y los reproductores de audio, teléfonos móviles de la cocina. Es mejor que sea una regla comunicarse con los miembros de su familia en el espacio de las comidas. De esta manera, no solo dejará de comer en exceso, sino que mejorará las relaciones con sus seres queridos. En el dormitorio Duerme un promedio de 8 horas al día. Dormir menos aumenta la tendencia a los resfriados y la obesidad. Al menos tres de cinco ‹zonas azules geográficas› tienen una siesta de media hora como ritual diario. Los secretos de un buen sueño son la relajación un tiempo antes y el ambiente apropiado del dormitorio. El dormitorio de la ‹zona azul›

es una habitación oscura, fresca y tranquila. No tiene ordenadores, televisores u otros aparatos electrónicos. Incluyendo los teléfonos. El colchón debe ser cómodo y debería cambiarse cada ocho a diez años. Compra almohadas que apoyen su cabeza para que su cuello sea cómodo. Si es posible controlarla temperatura del dormitorio para que sea de más de 18 grados mientras duermes. Una hora antes de ir a la cama, enciende la luz muy suave, esto preparará el cuerpo a dormir. Recuerda que el dormitorio es para relajarse y para hacer amor… En la isla de Ikaria, más de 80% de las personas entre 65 y 100 años todavía tienen relaciones sexuales sin ningún estimulante. Aseguran que la vida sexual es uno de los factores de la longevidad. Hacer amor reduce el riesgo de enfermedad coronaria. ¿Qué más? Consigue un perro. Las mascotas aumentan nuestra

actividad física en más de cinco horas por semana. Haz tus deportes y actividades favoritas. Ten una bicicleta, zapatillas para correr, un equipo de fútbol o baloncesto, equipo turístico, alfombra de yoga y estiramiento, escoge lo que le interesa. Todo esto puede y debe usarse. Cultiva plantas - colócalas por toda la casa. Elige las que sean fáciles de cuidar. Regar las plantas quema tantas calorías como los ejercicios. Deshazte del control remoto y cambia de canal levantándote del sofá. Optimiza los muebles adquiere el hábito de sentarte en el suelo, en las almohadas del sofá- con cada levantamiento, entrenas los músculos de las caderas, nalgas /glúteos y la espalda y las articulaciones. Intenta trabajar de pie y quemar más calorías. Si quieres vivir tanto como los habitantes de las zonas azules solo tienes que moverte más, comunicarte más frecuentemente, comer menos y alimentos más saludable. (T.S).

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SOCIEDAD LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023 I

Israel es atractivo para ecuatorianos por sus maestrías

EL DATO Israel es la nación que más premios Nobel tiene: seis en total. Además es el país que más inventos genera por número de habitantes.

Los ecuatorianos que emigran a Israel, en su mayoría, van por estudios. La guerra, sin embargo, ha hecho que un centenar abandone esa nación.

Lo que hemos vivido en la guerra entre Israel y Hamás yo no lo he visto, ni siquiera, en las películas de terror” KARLA GAONA

PERIODISTA CURSANDO UNA ESPECIALIZACIÓN EN ISRAEL

APORTE. Por medio de las becas Mashav, los ecuatorianos pueden ir a Israel y recibir capacitación en diversas áreas.

Ecuatorianos en Israel Según datos de la Cancillería de Ecuador, en Israel viven cerca de mil ecuatorianos.

En su mayoría son estudiantes de posgrados o personas que están en esa nación por trabajo. La Embajada de Israel en Ecuador detalla que las carreras que más estudian los ecuatorianos en esa nación son: especializaciones, doctorados y MBA relacionados a Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICS), medicina, inteligencia artificial, y “todo lo vinculado con la tecnología”. Karla Gaona es periodista y cursa –desde hace seis meses– una especialización en Israel. Ella comenta que el país es muy cálido y que personas de distintas nacionalidades de Latinoamérica viajan por estudios. De hecho, hay programas de becas- mashav para extranjeros impulsados por el Estado de Israel, de los cuales muchos ecuatorianos son beneficiarios. Sin embargo, Gaona dice que “los israelíes viven en un estado de impaciencia por los atentados terroristas”, algo que se vive con más intensidad desde el 7 de octu-

bre de 2023, cuando su nación fue atacada por el grupo terrorista Hamás. El nivel de violencia que ha dejado miles de civiles asesinados también ha provocado que un centenar de ecuatorianos embarquen un vuelo humanitario para regresar al país. “Pero la mayoría de ecuatorianos no quiere salir. La situación está muy complicada en nuestro país y acá la gente estudia y trabaja con una buena calidad de vida”, destaca Gaona. Pese a esto, el 16 de octubre de 2023, un vuelo humanitario, procedente de Tel Aviv (Israel) y coordinado por el Gobierno ecuatoriano, aterrizó a las 07:15 en el Aeropuerto Mariscal Sucre de Quito con 116 ecuatorianos y 78 ciudadanos de Perú, Bolivia, Costa Rica, Guatemala, República Dominicana, Paraguay y Honduras. En total fueron 194 pasajeros y 18 mascotas. A su llegada, recibieron apoyo y asistencia por parte de funcionarios gubernamentales y agencias internacionales que hicieron un

control epidemiológico y para los casos que se requería asistencia médica, apoyo psicológico y emocional. “La mayoría de los ecua-

EXTRACTO En mi calidad de NOTARIA CUADRAGÉSIMA DE QUITO, pongo en conocimiento del público en general un extracto de la escritura de DISOLUCIÓN VOLUNTARIA, LIQUIDACIÓN Y CANCELACIÓN DE LA SOCIEDAD SISAPAMBA ROSAS Y ROSAS SOCIEDAD COLECTIVA CIVIL, la misma que fue elevada a escritura pública el 05 de octubre del año 2023, ante la doctora Paola Andrade Torres, Notaria Cuadragésima de Quito, para que las personas que tengan eventual interés puedan presentar su oposición en el plazo de 5 días a partir de la fecha de publicación del extracto.- La compañía se constituyó mediante escritura pública otorgada el 4 de diciembre de 1996, ante el Notario Décimo Cuarto del Cantón Quito, doctor Alfonso Freire Zapata, inscrita en el Registro Mercantil del mismo Cantón el 9 de enero de 1997. El señor Arturo Xavier Carvajal López, en acatamiento de lo resuelto en la Asamblea General Extraordinaria de Socios, celebrada el 02 de octubre de 2023, procedió a declarar DISUELTA DE MANERA VOLUNTARIA, LIQUIDADA Y CANCELADA LA SOCIEDAD SISAPAMBA ROSAS Y ROSAS SOCIEDAD COLECTIVA CIVIL. Particular que pongo en conocimiento del público en general, para los fines legales consiguientes.

001-004-3623

Israel es un país que se puede ver desde distintas perspectivas. Por un lado está la nación que por siglos ha vivido en medio de enfrentamientos religiosos y territoriales y por otro, el país que ante los ojos del mundo es meca del desarrollo tecnológico y del emprendimiento. Según una investigación de la revista Vanguardia, Israel es considerada la segunda potencia tecnológica a escala mundial y una gran competencia para EE.UU. La base del desarrollo de Israel ha sido ser un exportador de varias de las mejores ‘startups’ tecnológicas (empresa de nueva creación que, gracias a su modelo de negocio escalable y al uso de las nuevas tecnologías, tiene grandes posibilidades de crecimiento) del mundo. Por ejemplo, Waze (vendida a Google por 1.000 millones de dólares) o Trusteer (a IBM por otros 1.000 millones).

torianos que decidieron retornar se encontraban en Israel por motivos de turismo, educativos y en algunos casos residían de manera permanente en ese país”, indicó la Cancillería en un comunicado. El ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Gustavo Manrique, señaló que la Cancillería de Ecuador continuará monitoreando y brindando asistencia de manera permanente a los ecuatorianos que aún se encuentran en Israel. Para esto siguen habilitadas las líneas de emergencia y un registro a fin de conocer sus datos. (AVV)

GLOBAL 16 I LOJA MARTES 17/OCTUBRE/2023

Ofensiva terrestre en Gaza supone una compleja guerra urbana Los expertos auguran que esta intervención será más prolongada que las anteriores y advierten que la afectación en las zonas urbanas no tiene precedentes. MADRID. Israel tiene experiencia previa en operaciones terrestres en la Franja de Gaza pero todo parece indicar que la que está próximo a lanzar sobre este territorio costero con vistas a eliminar al Movimiento de Resistencia Islámica (Hamás) no será comparable con las anteriores, dado que el golpe asestado por los milicianos en suelo israelí tampoco tiene precedentes. El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, otros miembros de su Gobierno y altos cargos militares ya han advertido desde que el 7 de octubre de 2023 cientos de milicianos de Hamás atacaron por sorpresa por tierra, mar y aire Israel, dejando más de 1.400 muertos y unos 200 secuestrados, que

CONFLICTO. Personas buscan supervivientes tras un ataque aéreo de la aviación israelí al sur de la Franja de Gaza. EFE

la respuesta marcará un antes y un después no solo en Gaza, sino en la región en su conjunto. Los expertos advierten que dada la complejidad del escenario de Gaza, donde Israel tendrá que enfrentarse a una

guerra en un contexto urbano en una de las zonas del mundo más densamente pobladas, y al objetivo declarado de borrar del mapa a Hamás, esta ofensiva será más larga que las anteriores. Durante la operación ‘Plomo Fundido’ en enero

2009, Israel mantuvo tropas desplegadas en suelo gazací durante quince días, mientras que en julio de 2014, con la operación ‘Margen Protector’, la operación terrestre se prolongó durante 19 días. En este último caso, Israel se hizo con el control de algunas zonas fronterizas con vistas a sellar los túneles empleados por Hamás para el contrabando de alimentos, armas y combatientes. Más acorde con el planteamiento actual sería la operación de 2009. Entonces, tras intensos bombardeos de artillería y aéreos, tropas terrestres penetraron en Gaza, atacando posiciones de Hamás y destruyendo sus arsenales. Hamás es más letal Hamás es ahora “una orga-

nización mucho más letal, que ha incorporado la lecciones aprendidas de anteriores conflictos en sus tácticas y estrategias” y que además se beneficia del apoyo de Irán traducido en fondos, armamento y entrenamiento de sus combatientes en tecnologías emergentes, como los drones, alerta The Soufan Center, en un análisis. Este centro especializado en cuestiones de seguridad incide en que vista la “metódica planificación” del ataque del 7 de octubre, en el que se emplearon entre otras cosas drones y combatientes que entraron en parapente, cabe esperar que “Hamás haya dedicado un tiempo significativo en planificar la siguiente fase, realizando una preparación exhaustiva del campo de batalla en Gaza que complique al Ejército israelí”. Sin embargo, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) cuentan con efectivos preparados para este tipo de guerra urbana expresamente en un centro de entrenamiento al que se ha bautizado como ‘mini Gaza’. EUROPA PRESS

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Reservorio único de biodiversidad oceánica Nausicca es el acuario más grande de Europa y uno de los cinco mejores del mundo, con un reservorio único de biodiversidad oceánica, que forma el hogar de casi 60.000 animales. EFE

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MARTES, 17 DE OCTUBRE DE 2023 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

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ACCIÓN DE HABEAS CORPUS

CONSULTA PENAL Podría o no el Tribunal de Apelación, que revoque una sentencia absolutoria, dictar en su sentencia de condena la suspensión condicional de la pena privativa de libertad. RESPUESTA

Autor: Yandry M. Loor Loor

Introducción Dentro del marco jurídico ecuatoriano, tenemos que la acción de habeas corpus es el mecanismo jurídico por el cual una persona que se considere en ilegal, arbitraria e ilegítima mane-

ra detenida, pueda ejercer la acción respectiva, con la finalidad de recobrar su libertad. Sin embargo, y en ese sentido, es necesario dejar en claro, que a más de las cuestiones legales antes mencionadas el detenido,

para poder ejercer su derecho a esta acción judicial, puede también en el caso de demostrarse que con dicha detención corre riesgo su integridad, tanto física, psicológica y sexual, así como de estar sufriendo tratos crueles y

degradantes. En este aspecto, el maestro Hernán Salgado Pesantes, define a nuestro objeto de estudio como “el instrumento protector por excelencia de la libertad e integridad de las personas frente a las detenciones

De conformidad con el artículo 630 del COIP, la suspensión condicional de la pena privativa de libertad podrá ser solicitada únicamente en la audiencia de juicio o dentro de las 24h posteriores, es decir, solamente ante el tribunal juzgador. De ser solicitada oportunamente, y al formar parte de la sentencia la decisión de conceder o no la suspensión condicional de la pena, y al ser la sentencia en su universalidad susceptible de recurso de apelación, se entiende que dentro de la fundamentación del recurso se podrá rechazar la concesión o no la suspensión, siendo así el tribunal de alzada deberá pronunciarse al respecto. Empero que existe claridad en el contenido de la norma en relación al momento de solicitar la suspensión condicional de la pena privativa de libertad, es menester hacer hincapié que, para nuestro criterio, la suspensión es un derecho que puede ser reclamado por todo procesado condenado ante el tribunal que así lo haga pues la naturaleza de esta institución jurídica tiene como presupuesto la condena, independientemente del momento en que esta se produce, y así debe ser entendida. Aplicar la suspensión condicional de la pena privativa de libertad por parte de todo tribunal de condena, permite que este derecho pueda ser reclamado en igualdad ante la ley por todo procesado cuya culpabilidad sea declarada legalmente. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley de la Corte Nacional de Justicia

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indebidas por ilegalidad o por abuso de poder”. Antecedentes En este aspecto es necesario determinar que en la Constitución de 1998, se establecía como mecanismo esta acción para la persona que considerara en ese momento que se encontraba de manera ilegalmente privada de la libertad, mientras que en La Constitución del 2008 existe un marcado avance al respecto al disponer que el Hábeas Corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quienes se encuentren privados de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima por orden de autoridad pública o de cualquier persona, así como de proteger la vida y la integridad física de las personas privadas de la libertad, es decir dentro de este contexto que si una persona es detenida o se encuentra detenida en condiciones que ponen en peligro su vida o su salud debe tener un trato preferente a fin de salvaguardar su integridad, disposición que la Constitución del 2008 establece en su artículo 89 últimos incisos que “en caso de verificarse cualquier forma de tortura, trato inhumano, cruel o degradante se dispondrá la libertad de la víctima, su atención integral y especializada, y la imposición de medidas alternativas a la privación de la libertad cuando fuera aplicable. En virtud de ello es necesario determinar que el Hábeas Corpus dentro del marco jurídico ecuatoriano, al ser una garantía constitucional de protección a los derechos humanos, tiene de manera directa a que su regulación se fundamente en la posibilidad de poder constituir un compromiso de los poderes gubernamentales ante los ciudadanos y en ese aspecto por lo tanto garantizar y generar con ello un proceso especial y preferente ante quien lo invoca que este sentido es el detenido, de ahí que se debe solicitar del órgano judicial competente el restablecimiento del derecho constitucional a la libertad, pero para que ello suceda se debe de demostrar que dicho derecho se encuentra vulnerado por la

comisión de cualquier detención ilegal que pueda ser dispuesta por persona no encuadrada dentro del poder de administración de justicia. Esto da como resultado a que toda persona que fuere objeto de privación o restricción de su libertad, o se viere amenazada en su seguridad personal, con violación de las garantías constitucionales, tal como lo expresaba en líneas anteriores, de ahí que dicho ciudadano o ciudadana tiene derecho a que un juez competente con jurisdicción en el lugar donde se hubiere ejecutado el acto causante de la detención, o donde se encontrara la persona afectada, presente una acción de Hábeas Corpus, a fin de restituir su libertad de manera inmediata en ello radicará su pretensión es decir en la forma de establecer medios eficaces y rápidos para los eventuales supuestos de detenciones no justificadas legalmente, o que transcurran en condiciones ilegales y que pueda dar como resultado la afectación de los derechos humanos del detenido. Surgimiento del Habeas Corpus como figura jurídica. El Hábeas Corpus que quiere decir “que tenga el cuerpo”1, esta figura jurídica tiene su origen en Inglaterra en el año 1640, en las actas que garantizaban la libertad individual a la persona que se encontraba ilegalmente presa, permitiéndoles acudir a la High Court of Justice, o también denominada como alta corte de justicia, para así poder recuperar aquella libertad a la que fuere privado de manera injusta. De ahí que en el marco progresivo de los derechos, tenemos que desde 1945 en nuestra legislación interna, la figura de habeas corpus debido al carácter progresivo de avance de los derechos ciudadanos consagrados en el ejercicio constitucional ecuatoriano, ha estado presente en todas las Constituciones desde esa fecha hasta la última aprobada – 2008 –, ello se da por cuanto siempre se ha respetado esta garantía constitucional por su extraordinaria utilidad práctica para defender la libertad de los ciudadanos tanto en tiempo de paz, de gobiernos

tiranos como en tiempos de guerra, permitiendo así darle la valía necesaria al derecho de libertad y a todas las formas de eliminación de barreras en cuanto al goce y reconocimiento de los derechos se trata. Haciendo el referido recorrido histórico sobre la acción de habeas corpus y su historia, tenemos que en la Constitución de 1998 la autoridad competente para conocer y resolver sobre el recurso de habeas corpus era el Alcalde – de cada cantón –, y se le responsabilizaba civil y penalmente. La determinación de esta responsabilidad demuestra el alto carácter de protección que se busca dar a esta garantía, con el objetivo y finalidad de que sea el alcalde quien pudiera determinar si procedía o no dicha acción y bajo qué argumentos sustentaba su resolución esto y a pesar de que no actuaba de igual manera con los vocales del Tribunal Constitucional, cuando no procedían al despacho oportuno de las hábeas corpus, puesto que el propio tribunal declaró inconstitucional esta disposición, ya entrando al plano de lo contemporáneo tenemos que la actual Constitución dentro del marco de su avance constante de los derecho determina y a su vez declara como competente de conocer sobre el habeas corpus a los jueces cabe destacar que serán competentes los jueces de acuerdo a lo que hemos determinado y manifestado en líneas anteriores como tal. La Acción de Habeas Corpus en la Constitución del Ecuador. Haciendo un análisis comparado de diversas legislaciones podemos determinar que diversas Constituciones modernas se han distinguido en cuanto a la progresividad de derechos por tener un objetivo fundamental, el cual se basa en dos aspectos básicos que son el reconocimiento y la protección de la vida y la libertad de los ciudadanos de ahí que estas Constituciones se caracterizan dentro de todo el aspecto jurídico de la misma por establecer un

sistema jurídico y político que garantiza de manera eficiente y eficaz la libertad de los ciudadanos, y esto como tal supone, por consiguiente, algo más que una mera racionalización de los centros de poder, sino que también una protección a la vida de los reos, evitando en gran medida que existan hacinamientos dentro de los centros de privación. Por ello se debe de determinar y dejar claro que el solo reconocimiento constitucional de los derechos fundamentales no es suficiente, puesto que al estar solamente ahí escrito serian letra muerta si ese reconocimiento no va acompañado de garantías que aseguren la efectividad del libre ejercicio de estos derechos, y por consecuente de la protección integral de los valores esenciales al cuidado y protección del detenido. En ese ámbito se convierte en notoria la presencia dentro del constitucionalismo moderno de una amplia y novedosa progresión de instrumentos jurídicos que conforman el sistema de garantías de los derechos humanos, dentro de las cuales tenemos que abarcan tanto la acción procesal que permite al titular del derecho acudir, solicitando su protección o restablecimiento por una mala aplicación a dichas normas y derechos, así como el acceso directo y sin mayor dilación procesal a los tribunales en caso de vulneración del mismo, de ahí que se tenga a esta acción reconocida como garantía por excelencia para muchos, por convertirse en el mecanismo de protección que se establecen en dependencia de la tradición jurídica, el desarrollo económico, político y social. De igual forma debemos de determinar y dejar en claro que la efectividad de los derechos dependen tanto de su reconocimiento constitucional como de la existencia de mecanismos adecuados, prácticos y disponibles para prevenir sus violaciones y reaccionar contra ellas, unido a la necesaria condicionalidad material para su pleno disfrute, de ahí que al tener ambas nociones podemos determinar que el trabajo de protección tendrá una

mayor aceptación y por consecuencia de ello, una mayor aplicabilidad a la hora de pretender realizar ello – el reconocimiento de que todos los ciudadanos nacen libres, y que no se puede vulnerar dicho derecho si las garantías de protección no están garantizadas, así como de sino se encuentra justificada el accionar de parte del órgano competente. De lo antes manifestado tenemos que dentro de la acción de Habeas Corpus, su pretensión es establecer medios eficaces y rápidos para los eventuales supuestos de detenciones no justificadas legalmente, o que transcurran en condiciones ilegales; así lo establece el Art. 89 de la Constitución de la República del Ecuador cuando expresa: “La acción de hábeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima, por orden de autoridad pública o de cualquier persona, así como proteger la vida y la integridad física de las personas privadas de libertad…”. De ahí que el Art. 90 de la misma Constitución amplia la protección jurídica de la acción de Habeas Corpus al expresar. “Cuando se desconozca el lugar de la privación de libertad y existan indicios sobre la intervención de algún funcionario público o cualquier otro agente del Estado, o de personas que actúen con su autorización, apoyo o aquiescencia, la jueza o juez deberá convocar a audiencia al máximo representante de la Policía Nacional y al ministro competente. Después de escucharlos, se adoptarán las medidas necesarias para ubicar a la persona y a los responsables de la privación de libertad. Habeas Corpus, ¿Derecho o Garantía Constitucional? Dentro del ámbito de aplicación de la norma, tenemos que la acción de Habeas Corpus, como tal, de acuerdo a la diversa doctrina dentro de la rama del derecho constitucional, se establece la diferencia entre “Derecho Constitucional” está comprendido

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en el de “Garantías Constitucionales” y además si puede uno existir sin el otro. Al respecto el doctor Bidart Campos en su libro “Régimen legal y Jurisprudencia de Amparo”, realiza una distinción entre derechos y garantías y dice: “Los derechos en cuanto se constitucionalizan en el texto escrito, expresa o implícitamente son declarados como tales. Hay pues, declaraciones de derechos, que son los que los consagran o los que los confieren; en otras palabras, las normas donde se hayan positivisado. Los derechos implican facultades o atributos jurídicos de sus titulares. En efecto las garantías son las instituciones de seguridad creadas a favor de las personas, con el objeto de que se dispongan del medio para hacer efectivos los reconocimientos de un derecho, así las garantías están dadas para amparar los derechos”.2 Por otra parte el Dr. José García Falconí, en el marco del desarrollo de su obra, “la Corte Constitucional y la Acción Extraordinaria de Protección en la nueva Constitución Política del Ecuador”, establece diferencias entre derecho y garantía explicándolas como: “Derechos, son aquellas facultades, valores esenciales que tiene cada persona y que están reconocidos en el orden jurídico nacional o internacional , el reconocimiento expreso de un derecho, significa que no hay trabas para su ejercicio, salvo las limitaciones establecidas en el mismo ordenamiento jurídico. Garantías, son los medios o instrumentos jurídicos, establecidos para asegurar el libre ejercicio de sus derechos, es decir estas garantías son previstas para proteger a los derechos cuando estos son vulnerados, por lo tanto sirven de freno contra la arbitrariedad y la ilegalidad”3 De lo expresado en líneas anteriores como tal, se puede decir y a su vez establecer, que las garantías determinadas están señaladas en la Constitución de la República, generalmente son de carácter procesal y entre ellas tenemos las Acciones de Protección, el Hábeas Corpus; el Acceso a la Infor-

mación Pública; el Hábeas Data; la Acción por incumplimiento y la Acción Extraordinaria de Protección, mismas que se encuentra determinadas y reguladas por la Constitución de la República y la LOGJCC tal como en artículos pasados he hecho mención a una de esas acciones. Hay que señalar también dentro del marco jurídico ecuatoriano que las garantías que contempla la Constitución de la República tienden a convertirse en una especie de “restricciones” a la acción de los gobiernos, las cuales se encuentran inclinadas a impedir la extralimitación de los poderes públicos y han sido otorgadas a los ciudadanos para que puedan ejercer dichos derechos contra las autoridades públicas en general y en ciertos casos contra personas particulares, cuando éstos han violado derechos constitucionales, y cuando no existen otros mecanismos que puedan dar fin a dichos conflictos. Cabe recalcar que los derechos constitucionales son ilimitados, y que los mismos se encuentran marcados por una progresividad que impide su restricción y consecuentemente su vulneración o el dejar dicho derecho en indefensión, lo que impide realizar una enumeración taxativa de los mismos, por lo tanto muchas Constituciones en especial la nuestra – por ser ella nuestro objeto de estudio – al establecer los derechos constitucionales deja abierta la posibilidad de que puedan haber otros derechos, así lo señala expresamente nuestra norma Constitucional en cuanto a la progresividad de los derechos, así como a la hora de determinar lo correspondiente al reconocimiento de los mismos. Dentro de ese ambiente critico tenemos que los derechos considerados de índole constitucional son indivisibles e interdependientes entre sí de ahí que su carácter es universal tal como lo hemos dado a conocer en líneas anteriores, ya que han sido afirmados en la conferencia mundial de derechos Humanos señalado en Viena, en su declaración de 25 de julio de 1993 en donde se reafirma la universalidad de los derechos y libertades constitucionales; pero estos derechos

no pueden considerárselos como absolutos, como ilimitados en cuanto se refiere a su goce y ejercicio, pues los límites están dados por el mismo convivir social, así se dice que el derecho de una persona termina donde comienza el derechos de los demás, de esta manera los límites a los derechos constitucionales son: el orden público, la moral, los derechos de terceros, y la seguridad de todos a las justas exigencias del bien común, pero ante ello y a pesar de que ha sido una acción útil – la acción de habeas corpus –, hay casos que a pesar que se haya obtenido resolución positiva en la antes mencionada no se ha cumplido la disposición de libertad violando claramente el derecho a la libertad. Conclusiones El Habeas Corpus constituye en el modo por excelencia para garantizar la protección a la libertad personal del detenido, así como lo ha demostrado la historia,

quien nos enseña que desde tiempos inmemoriales el hombre ha buscado la forma de defenderse ante las arbitrariedades del poder estatal por lo tanto nos encontramos con que no sólo queda establecido como una formalidad técnica, sino también como un derecho que prevé la facultad de reclamar ante los órganos jurisdiccionales el restablecimiento de la libertad frente a detenciones ilegales arbitrarias o ilegítima, así como en aquellos casos donde pueda correrse riesgo inminente de afectación a la vida, e integridad del detenido como tal. Por consiguiente nos encontramos con que, el Habeas Corpus dentro del plano del derecho ecuatoriano se configura con la comparecencia del detenido ante el juez, y que permite al ciudadano privado de libertad, a través de su defensor técnico poder exponer sus alegaciones contra las causas de la detención o las condiciones de la misma, con el

objeto de que el juez resuelva para así poder proteger dicho derecho así como la integridad de la persona, en virtud de lo manifestado anteriormente, la persona que se acogiera al hábeas corpus podía simplemente manifestar y comprobar que sus alegaciones son reales para con ello poder obtener de manera inmediata su libertad, y con ello poder en su momento determinar las responsabilidades a las que pudiera haber lugar. Yandry M. Loor Loor. Yandrylooryl_97@hotmail.com – relacionespublicasyanasociados@gmail.com 1 JARAMILLO ORDÓÑEZ Herman Dr. (2001), El Ejercicio del Amparo Constitucional en el Estado Social de Derecho, Impreso y Editado en la Editorial de la Universidad Nacional del Loja, pág. 7 2 CAMPOS Bidart, Régimen Legal y Jurisprudencia de Amparo, Editorial Astrea, pág. 24 3 GARCÍA FALCONÍ, José Dr. (2008), La Corte Constitucional y la Acción Extraordinaria de Protección en la Nueva Constitución Política del Ecuador, Primera Edición, Ediciones RODIN, Quito - Ecuador, pág. 21

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