Loja: 16 de abril, 2024

Autoridades controlan el cumplimiento de precios en Loja

Así se aplicará la eutanasia

La eutanasia ya cuenta con un reglamento para su aplicación. Hay ocho requisitos para acceder al procedimiento. Por ejemplo, los menores de edad no pueden ser beneficiarios y los médicos pueden hacer objeción de conciencia. Además, el paciente puede arrepentirse hasta el último minuto. Conozca los detalles. 13

Primero cortan la luz y luego anuncian apagones

Atención médica en Malacatos y Vilcabamba

El contrato por horas, el inicio del cambio laboral 12

Biden tiene un dilema para presionar al régimen de Maduro 6 16 15

EE.UU. quiere evitar una escalada del conflicto con Irán

Loja - Zamora

EDITORIAL

Voto informado Realidad ‘pura y dura’

Enel corazón de toda democracia reposa un principio fundamental que asegura su legitimidad: el acto de votar Esta acción, en apariencia sencilla, representa el poder de la ciudadanía para influir en el curso de la sociedad. Y el sufragio, más que un mero trámite, constituye la esencia misma de la participación en un sistema democrático.

En nuestro país, es habitual escuchar que atravesamos crisis y momentos complejos. Se nos invita a reflexionar y ejercer nuestro derecho al voto con responsabilidad, ya que se argumenta que el porvenir de nuestras generaciones depende de nuestras decisiones. No busco que el temor nos guíe, pero es una verdad que cada vez que nos dirigimos a las urnas, generamos impactos que afectan a toda la población.

El próximo 21 de abril, en Ecuador, tendremos la oportunidad de ejercer este derecho mediante una consulta popular y referendo convocados por el Gobierno Nacional del presidente Daniel Noboa. Y es aquí donde cobra importancia la noción de un voto informado. La preparación individual para este proceso implica investigar, analizar y cuestionar la información disponible. Además, requiere buscar fuentes confiables, contrastar puntos de vista y considerar las diversas perspectivas antes de emitir el voto. Aunque este esfuerzo puede resultar arduo, sus beneficios son incuestionables, ya que no solo fortalece la democracia, sino que también promueve una participación más consciente y comprometida.

La papeleta electoral presenta once preguntas que abarcan reformas legales y constitucionales. Se tocan temas cruciales para la seguridad y la justicia en el país, desde el fortalecimiento de la colaboración entre las Fuerzas Armadas y la Policía para combatir el crimen organizado, hasta la creación de judicaturas especializadas en materia constitucional. Se discuten medidas como la extradición de ecuatorianos bajo ciertas condiciones y la contratación por horas. Es crucial reconocer que la participación en el proceso democrático va más allá de marcar una casilla. La noción de un voto consciente también implica fomentar diálogos previos en entornos familiares, entre amigos, colegas y grupos de reflexión. Estas conversaciones deben ser constructivas y pacíficas.

Entre la tolerancia y la persecución

El derrumbe del muro de Berlín y el colapso de la URSS, dejó en evidencia el fracaso absoluto del comunismo, y les movió el piso a los teóricos del marxismo. Al comprobarse que la lucha de clases para des-

Una nueva oportunidad para la extradición

Hace catorce meses, la lamentable instrumentalización política de la consulta popular de aquel entonces llevó a que el país desperdiciara la posibilidad de permitir la extradición de ecuatorianos que cometen crímenes como el narcotráfico y el crimen organizado. Desde entonces, la crisis de seguridad se ha agravado, se ha declarado un conflicto armado interno y se han impulsado importantes procesos judiciales que ya no podrán apelar a esa posibilidad. Este domingo, Ecuador tiene la posibilidad de remediar esa gran equivocación. El combate al crimen organizado transnacional —que por definición conlleva una coordinación de esfuerzos en diferentes países para delinquir— requiere que las fronteras dejen de ser un obstáculo para la implementación de la justicia. América Latina está llena de casos — Colombia , México ,

Honduras , son algunos— en los que el uso oportuno de la extradición sirvió para debilitar sensiblemente a estructuras delictivas con gran poder político y económico. En el contexto de un sistema judicial institucionalmente débil y sin recursos, enfrentado a mafias que tienen el dinero suficiente para poner a trabajar al ‘establishment’ a su favor, la extradición a países con una justicia más sólida constituye una de las pocas herramientas efectivas de disuasión y combate.

El narcotráfico es una amenaza común. No hay motivo moralmente válido para impedir que sea debidamente castigado alguien que, desde aquí, exporta el mal a sociedades hermanas. No está bien, por un mal entendido nacionalismo o por simples pugnas políticas internas, cobijar con el manto de la impunidad a algunos de los más siniestros miembros de la sociedad.

truir la sociedad burguesa fue el gran engaño para crear castas privilegiadas que gobiernen, los partidos progresistas incorporaron la causa de la identidad de género a la supuesta emancipación de las minorías oprimidas. No les importa las inconsistencias, como enarbolar la imagen del Che Guevara en los desfiles del orgullo gay, quien fue un obsesivo homofóbico que construyó un campo de trabajos forzados para homosexuales, con el argumento de que el rigor y la dureza los “enderezaría”.

Mientras tanto en Occidente, hablando de Norteamérica y Europa, se organizó el movimiento “queer” que rechaza todas las categorías sexuales y de género, siendo un requisito criticar su propia y todo tipo de identidad. La encuestadora Ipsos, en un estudio realizado en 30 países concluyó que un 9% de la población declaró ser parte del colectivo LGTBI+; teniendo la mayor proporción Brasil con un 15%, seguido de España con 14%. Respecto de la edad, es más común entre la generación Z (los más jóvenes), com-

Aciertos desmemoriados debemos el debate, dentro y fuera del país, que ha propiciado la reciente captura de un sentenciado delincuente en la Embajada mexicana. A tanta amnesia debemos, el dejar de lado lo robado a las víctimas de uno de los terremotos más letales que desoló una provincia y parte de otra.

Los perjudicados, desde su punto de vista, no tenían ninguno de los derechos humanos o los de ciudadanía más elementales. Pero quizás el diferendo por este lamentable incidente logre fundamentarse fuera de las capitales de Ecuador y México, y dependa de lo que salga de un juicio que se sigue en Miami contra Carlos Pólit.

Es tiempo de que algunas conciencias despierten y se llame a cada hecho y protagonista por sus nombres. En lo que se ha visto hasta ahora en el juicio, en tiempos en que Jorge Glas fue vicepresidente y Pólit contralor, los robos, la delincuencia organizada, el narcotráfico y los sobornos eran el estilo de gobierno.

Las herencias oculta y visible son demasiado indecorosas, denigrantes, vejatorias, amargas. En ese proceso judicial, que apenas comienza, en el que la Fiscalía pide para Pólit cien años de cárcel, apenas empiezan a presentarse testigos y la lista de delincuentes e involucrados no hace más que crecer.

Es una oportunidad de oro para que se revisen acuerdos internacionales que los tiempos actuales han vuelto obsoletos o permisivos con el delincuente. El progreso del liberalismo y su consolidación está puesto a prueba, los principios de acción y morales que lo sustentan.

Realidad “pura y dura”, los entuertos palpables, las trapacerías y las evidencias concretas de delitos atroces irán asomando paulatinamente, ante el jurado ya constituido. Y tanto en México como en ya sucede en Ecuador no serán pocos los que se preguntarán cómo pudo darse asilo político a un delincuente común, a un vulgar ladrón con todas las letras.

parado con los ‘baby boomers’ que llegan al 4%. En contraste, en 67 países de Oriente Medio, África y Asia se castiga la homosexualidad con prisión, cadena perpetua o la pena capital. Hace poco circularon imágenes de un homosexual colgado de una grúa y exhibido en un lugar público en Irán. ¿Ha habido alguna iniciativa de la Unesco, del Foro de Davos, de los DDHH o del SSXXI, para auspiciar una “marcha del orgullo gay” en las calles de Teherán? ¿O para que los gobiernos musulmanes incorporen la agenda de la

igualdad de género en sus planes de gobierno? ¡Definitivamente no! Mientras que Occidente parece estar conforme y satisfecho de conducirse hacia la destrucción de su cultura.

Nuestro país debería impedir que estas agendas perniciosas y retorcidas pretendan apropiarse de las mentes ingenuas de nuestra niñez y juventud. La sociedad, por su parte, debe reaccionar para no perderse dentro de ninguno de los extremos: ni la irresponsable tolerancia ni la enfermiza persecución.

PABLO GRANJA granja.pablo@yahoo.com

ALEJANDRO QUEREJETA BARCELÓ aquereje@gmail.com

ANA CHANGUÍN VÉLEZ @achanguin

Precio del gas permanece estable en loja, autoridades mantienen operativos

Las autoridades intensifican operativos para garantizar seguridad y estabilidad económica en la comunidad e invitan a los ciudadanos a denunciar cualquier irregularidad en los precios.

La Intendencia General de Policía de Loja, en colaboración con las comisarías

Reactivación

locales y el respaldo de las tenencias políticas provinciales, ha llevado a cabo un

total de 1079 operativos en un esfuerzo por reforzar la seguridad en la región. Es-

cafetalera en Chaguarpamba, se espera producir 40 toneladas de café de especialidad

En una iniciativa conjunta entre la prefectura de Loja y el GAD Chaguarpamba, el pasado viernes 12 de abril, 25 caficultores de la región continuaron su formación en la escuela de capacitación agrícola. Este proyecto, destinado a fortalecer el conocimiento y las habilidades de los productores locales, busca potenciar la calidad y la cantidad de la producción cafetalera en la zona.

Durante la capacitación, dirigida por el Ingeniero Pablo Soto, se abordaron temas fundamentales para la optimización del cultivo de café, como el momento

adecuado de la cosecha y la aplicación de productos biológicos para el control de la broca, una plaga común en los cafetales. Los caficultores tuvieron la oportunidad de intercambiar conocimientos y experiencias, enriqueciendo así su bagaje técnico.

Este programa de capacitación ha despertado un gran interés entre los productores de café de Chaguarpamba, tanto entre los veteranos en el cultivo como entre aquellos que han incursionado recientemente en esta actividad. El impulso de la administración muni -

cipal hacia la reactivación cafetalera, respaldado por la distribución de alrededor de 50.000 plántulas de café este año, ha generado un ambiente propicio para el desarrollo de la industria cafetalera local.

Gracias a la gestión ambiental del GAD Chaguarpamba, se espera que este esfuerzo conjunto resulte en una cosecha inicial de alrededor de 40 toneladas de café de especialidad. Este logro no solo fortalecerá la reputación de Chaguarpamba como un destacado productor de café, sino que también tendrá un impacto positivo

tas acciones han abarcado la intervención en 1047 establecimientos y 775 espacios públicos, con el objetivo de mantener el orden y la tranquilidad en la comunidad.

Entre las medidas implementadas, destacan los 125 barridos realizados para controlar la actividad de libadores, así como la clausura de 4 establecimientos por falta de documentación requerida. Además, se citaron a 15 locales y se supervisaron 17 eventos públicos, como parte de un enfoque integral para garantizar el cumplimiento de las normativas vigentes.

Enma Santamaría, intendente de Policía, subrayó el arduo trabajo realizado para combatir la especulación en mercados y establecimientos comerciales, con un total de 394 operativos y 12 medidas provisionales de captura de productos. Asimismo, se ha mantenido el precio del Gas Licuado de Petróleo (GPL) en USD 1.65 centavos, en respuesta al reciente aumento del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

El desarrollo del partido de fútbol de la Liga Pro entre Libertad Fútbol Club y el Barcelona Sporting Club, el domingo 14, transcurrió sin incidentes gracias al fuerte despliegue policial que garantizó el orden y la seguridad de los espectadores en el estadio de Reina del Cisne de la ciudad de Loja.

En palabras de la autoridad, este evento fue posible gracias a la colaboración institucional de la Policía Nacional, las Fuerzas Armadas, la Unidad de Movilidad de Tránsito del Municipio de Loja, la Cruz Roja y el Ministerio de Salud, lo que lo calificó como un éxito. Se prevé continuar con una planificación semanal de operativos para seguir optimizando recursos y generando resultados positivos para la comunidad.

La colaboración ciudadana ha sido fundamental en este proceso, y se ha instado a la población a denunciar cualquier irregularidad al número 2 570 270, extensiones 221 y 222. Esta información será crucial para implementar medidas adecuadas en conjunto con la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales no Renovables.

PRODUCTORES. Los caficultores de Chaguarpamba se reúnen para aprender sobre el momento oportuno de la cosecha y la aplicación de productos biológicos en sus cafetales.

en la economía local al permitir la comercialización de café de alta calidad a mejores precios.

El compromiso del GAD Chaguarpamba, en colaboración con la Prefectura de Loja y otras instituciones, refleja una voluntad deci -

dida de apoyar a todos los productores de café en la región. Esta sinergia entre el sector público y los agricultores locales promete seguir impulsando el desarrollo sostenible y próspero de la industria cafetalera en Chaguarpamba.

OPERATIVO. Las autoridades locales refuerzan medidas para garantizar el cumplimiento en los precios del gas y productos de primera necesidad.

PARTICIPACIÓN. Representantes de UNIR participan en el evento de presentación del Plan de Carnetización Digital junto a autoridades del Ministerio de Educación y otras instituciones educativas en Quito.

Carnetización Digital para docentes y profesionales de la UNIR

La Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) se une a la iniciativa del Ministerio de Educación al participar en la presentación del Plan de Carnetización Digital de la Red de Beneficios para Docentes y Profesionales de la Educación. Más de 30 empresas y entidades públicas se congregaron en el evento “Diálogo con Aliados Estratégicos por la Corresponsabilidad Social”, donde UNIR reafirmó su compromiso con el sistema educativo del

UNIR se une al Plan de Carnetización Digital del Ministerio de Educación, ofreciendo beneficios a docentes y profesionales de la educación para fortalecer el sistema educativo ecuatoriano.

país.

El ministro de Educación, Daniel Calderón, resaltó la importancia de reconocer el papel vital de los docentes y la necesidad de fortalecer su labor en la sociedad. En ese sentido, el Plan de Carnetización Digital ofrece

servicios con descuentos y promociones especiales dirigidos a los profesionales de la educación, contribuyendo así a su bienestar y desarrollo.

Para acceder a los beneficios del plan, es necesario formar parte del Magisterio

Jóvenes ecuatorianos brillan en el voluntariado olímpico y paralímpico rumbo a París 2024

A tan solo cien días del inicio de los esperados Juegos Olímpicos y Paralímpicos de París 2024, la Embajada de Francia en Ecuador ha convocado a un evento especial para celebrar el voluntariado olímpico y paralímpico, en un gesto de reconocimiento hacia la destacada labor de los deportistas ecuatorianos seleccionados y los jóvenes voluntarios que participarán en el servicio cívico francés para los próximos juegos. Este evento, que se llevará a cabo el miércoles 17

de abril en la Residencia de Francia, será la ocasión perfecta para honrar tanto a los atletas ecuatorianos como a los cinco jóvenes seleccionados para formar parte del servicio cívico francés en los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de París 2024.

La iniciativa “Vol-Challenge-Deporte y Solidaridad”, lanzada a finales de 2022 por la Embajada de Francia y France Volontaires con el apoyo del Ministerio del Deporte, ha sido fundamental para seleccionar a

estos jóvenes ecuatorianos. Su labor se ha centrado en implementar proyectos deportivos que promuevan la inclusión, la educación, la conservación ambiental y la equidad de género en diversas ciudades del país, como Quito, Guayaquil, Riobamba y Loja.

Entre los voluntarios seleccionados se encuentran Alejandro Cando, de Riobamba, quien ejecutó el proyecto “Activémonos YA”, promoviendo actividades deportivas inclusivas que invo-

Fiscal y realizar el proceso de carnetización digital a través de la plataforma Soy Mineduc. Este carnet digital permite identificar a los beneficiarios y fortalecer su sentido de pertenencia a la comunidad educativa.

lucraron a más de 400 personas de todas las edades y habilidades. Kerlyn Bermeo, de Loja, trabajó en su proyecto “Actívate por el deporte sin violencia”, abordando el impacto de la violencia de género en el deporte y convocando a más de 300 personas a través de talleres educativos y deportivos.

Santiago Chiquito, de Guayaquil, llevó a cabo el proyecto “Wasi Yachay”, centrado en crear espacios seguros y dinámicos para promover la paz a través del deporte y la cultura. Vanessa Huilca, de Riobamba, lideró el proyecto “CARES”, enfocado en la conservación del medio ambiente mediante

La adhesión de UNIR a esta iniciativa demuestra su compromiso con la mejora del sistema educativo ecuatoriano. La universidad se posiciona como aliado estratégico en la promoción de oportunidades de aprendizaje accesibles y de calidad. Además, la iniciativa coincide con la filosofía de UNIR de potenciar la formación continua de los profesionales a través de metodologías innovadoras y programas reconocidos por SENESCYT.

talleres temáticos y de reforestación que involucraron a 353 personas de la comunidad de La Moya-Alausí. Por último, Steve Yungán, de Quito, organizó talleres deportivos inclusivos en el barrio popular de la Cima de la Libertad, reuniendo a 135 participantes, principalmente niños y adolescentes.

Este evento, más allá de ser una celebración anticipada de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de París 2024, representa el reconocimiento al esfuerzo y compromiso de estos jóvenes ecuatorianos que han demostrado su pasión por el deporte y su deseo de contribuir positivamente a sus comunidades.

Atención en patologías neuromusculoesqueléticas en Malacatos y Vilcabamba

Estudiantes UTPL realizan evaluaciones y tratamientos fisioterapéuticos en comunidades rurales de Loja, abordando patologías neuromusculoesqueléticas y contribuyendo al bienestar de poblaciones menos atendidas.

Las patologías neuromusculoesqueléticas abarcan una variedad de condiciones que afectan los músculos, huesos, nervios y articulaciones del cuerpo humano. Estas incluyen dolencias como la lumbalgia, artrosis, tendinitis, lesiones de ligamentos, entre otras, que pueden limitar la movilidad y causar dolor crónico en quienes las

padecen. El tratamiento adecuado y la rehabilitación son fundamentales para mejorar la calidad de vida de las personas afectadas y restaurar su funcionalidad física.

La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) está llevando a cabo un proyecto de vinculación que ofrece atención, diagnóstico y tratamiento de este tipo

de patologías en las parroquias rurales de Malacatos y Vilcabamba. Este proyecto, denominado “Atención fisioterapéutica en personas vulnerables con patologías neuromusculoesqueléticas en población rural”, busca mejorar la calidad de vida de comunidades menos atendidas, en línea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 3: ‘Salud y Bienestar’.

Estas patologías no discriminan y pueden afectar a personas de todas las edades y condiciones sociales, aunque su incidencia es más frecuente en adultos mayores y aquellos que realizan trabajos que implican esfuerzo físico repetitivo. Además, su impacto se extiende más allá

del individuo afectado, afectando también a sus familias y comunidades al limitar su capacidad para llevar a cabo actividades diarias y participar plenamente en la vida laboral y social. El acceso a la atención médica y terapias adecuadas es crucial para mitigar el impacto negativo de estas patologías y mejorar el bienestar general de quienes las padecen. El docente de la carrera de Fisioterapia de la UTPL, Andrés Orozco Orozco, destaca la importancia de este tipo de proyectos para abordar patologías que afectan significativamente la calidad de vida, como lumbalgia y artrosis. Con la participación de 34 estudiantes de

sexto ciclo, se realizan evaluaciones fisioterapéuticas en el domicilio de las personas, permitiendo identificar dolencias musculoesqueléticas y aplicar tratamientos adecuados.

Orozco enfatiza en la relevancia de que los estudiantes adquieran experiencia práctica y conozcan de cerca la realidad de las comunidades rurales, mientras contribuyen al bienestar de quienes tienen dificultades para acceder a la atención médica primaria. Con este proyecto, la UTPL fortalece su compromiso con la comunidad y ofrece recursos capacitados para abordar las necesidades de atención médica en zonas remotas.

ATENCIÓN. Estudiantes de la UTPL realizan evaluaciones fisioterapéuticas en comunidades rurales de Loja.

Investigación sobre suelo, un recurso valioso y poco estudiado

La UTPL desarrolla varios esfuerzos para fortalecer los estudios e investigaciones en torno a los suelos en Ecuador.

La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), a través de su Vicerrectorado de Investigación y la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, promueve la investigación del suelo en Ecuador, un recurso clave para el desarrollo de la vida, la biodiversidad y el bienestar humano.

Leticia Jiménez Álvarez, docente del Departamento de Ciencias Biológicas y Agropecuarias de la UTPL, comenta que “hoy en día, no visualizamos el impacto que tienen las actividades humanas en los suelos. Se estima que el valor actual de un metro cuadrado de suelo para construir, dentro de 30 o 40 años, será el triple, pero enfocado en suelos para producir. La degradación de suelos es una amenaza para la humanidad. Según la FAO, el suelo es considerado como un recurso no renovable, debido a la cantidad de tiempo que toma su regeneración”.

Según datos de la Organización de las Naciones Unidas, cada año se pierden 24 mil millones de toneladas de suelo fértil a nivel mundial. Además, se estima que la degradación de las tierras reduce el producto interno bruto de los países en desa-

rrollo hasta en un 8%. En este contexto, también se prevé que la desertificación de suelos motivará el desplazamiento de 135 millones de personas hasta 2045.

De acuerdo con investigaciones realizadas por la UTPL, a través de encuestas aplicadas a productores locales, la calidad de los suelos ha disminuido considerablemente en los últimos años y se evidencia en las dificultades que afrontan al momento de producir, debido a que la tierra ya no cuenta con los minerales (como nitrógeno, fósforo, potasio, calcio, magnesio y micronutrientes) y materia orgánica base para permitir el desarrollo de cultivos.

Para Jiménez, el estudio de suelos aporta en la identificación de cambios que ha experimentado la humanidad, debido a que brinda la posibilidad de contar con una especie de “radiografía” sobre el estado actual de un territorio y qué ha ocurrido, en él, a lo largo del tiempo. En el caso de América Latina, se considera que es la región más afectada por la degradación de suelos con una pérdida de 108 millones de hectáreas desde el año 2015.

En Ecuador, las provin-

cias más afectadas por la desertificación son Manabí, El Oro, Guayas, Imbabura y Loja, según precisa la docente de la UTPL. A medida que la población aumenta, la demanda de tierra para vivienda, agricultura e industria también aumentan; esto provoca que los suelos se vean afectados por varios factores como la salinización (aumento de sal), la erosión, la pérdida de nutrientes y la contaminación.

Por otra parte, la docente universitaria destaca que el suelo no solo aporta a la productividad agrícola, sino que contribuye a la conservación ambiental, debido a que permite capturar carbono bajo tierra y aprovecharlo

como un nutriente para las plantas.

Uno de los primeros estudios sobre el suelo data de 1970 y fue impulsado por entidades internacionales; allí, se determinó que aproximadamente entre 900 y 1 000 millones de hectáreas a nivel global están afectadas por la salinización. En esta línea, la UTPL desarrolla estudios para identificar cómo ha variado esta estadística después de medio siglo.

De acuerdo con Jiménez, la salinización es una de las principales amenazas para los recursos ambientales y la salud pública de diferentes países, debido a que desencadena pérdida de la biodiversidad, desequilibrio

nutricional y reduce la disponibilidad de agua.

“Un suelo muy salino dificulta la producción agrícola. Los cultivos se ven afectados por la deficiencia de nutrientes, al existir un desequilibrio. Algunas estimaciones aseguran que una quinta parte de las tierras cultivables del planeta sufre una alta salinidad, lo que supone una afectación de la productividad equivalente a un rango entre el 20% y el 50%”, enfatiza la docente de la UTPL.

Para finalizar, Jiménez destaca que se debe fortalecer el reconocimiento de la importancia del suelo para la vida y el desarrollo sostenible de la humanidad.

INVESTIGACIÓN. La UTPL lidera investigaciones sobre la vitalidad y degradación del suelo.

5000 pasos a la semana

incrementan hasta 3 años la esperanza

de vida

Ejercicio al aire libre, dando pasos hacia una vida más saludable y prolongada.

Investigación revela que mantener un hábito de 5000 pasos tres veces por semana puede extender la esperanza de vida hasta tres años, según Vitality Global y London School of Economics.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) muestra que uno de cada cuatro adultos y el 81% de los adolescentes no realizan suficiente actividad física. A medida que los países se desarrollan económicamente, los niveles de inactividad aumentan y pueden llegar hasta el 70%, debido a los cambios en los patrones de transporte, el mayor uso de la tecnología para el trabajo, los valores culturales y el aumento de los comportamientos sedentarios.

El bienestar integral se ha convertido en una necesidad hoy en día, Equinoccial Vitality promueve activamente la importancia del ejercicio físico, alimentación saludable, descanso, desconexión tecnológica e hidratación para lograr un estilo de vida más sano.

Una nueva investigación publicada por Vitality Glo -

bal y London School of Economics, muestra que mantener un hábito de ejercicio saludable de al menos 5000 pasos tres veces por semana durante tres años puede aumentar hasta tres años la esperanza de vida de una persona y reducir costos en salud y medicinas hasta en un 13%.

“El ejercicio físico no solo fortalece nuestros músculos, sino que también fortalece nuestra mente y nuestro espíritu. Es un componente esencial del bienestar integral, que nos ayuda a mantenernos en equilibrio y a vivir una vida plena y saludable”, comentó Margie Yapur Instructora Fitness y aliada de Equinoccial Vitality.

En promedio, mantener un hábito saludable de actividad física tres veces por semana durante más de dos años puede incrementar

EL DATO

Las personas que mantienen el hábito de 10.000 pasos, tres veces por semana, durante tres años pueden reducir su riesgo de diabetes tipo 2 hasta en un 41%.

la esperanza de vida en 2,5 años para los hombres y 3 años para las mujeres.

El bienestar integral abarca aspectos que van más allá de la salud física, incluida la mental, emocional y social. Reconociendo esta interconexión, Equinoccial Vitality ofrece las siguientes recomendaciones para promover un sentido de bienestar completo.

° Mantén una dieta equi-

librada: Prioriza alimentos nutritivos como frutas, verduras y evita el exceso de azúcares y grasas saturadas.

° Haz ejercicio regularmente: Intenta mantener una rutina de ejercicio que se adapte a tu estilo de vida y necesidades.

° Cuida tu salud mental: Dedica tiempo a actividades que te relajen y te ayuden a gestionar el estrés, como la meditación, la respiración profunda, la lectura, etc.

° Cultiva relaciones saludables: Mantén conexiones significativas con amigos, familiares y comunidad.

° Duerme lo suficiente: Prioriza un buen descanso y asegúrate de dormir lo necesario para sentirte descansado y renovado cada día.

° Encuentra equilibrio y hábitos saludables: Del 40% al 50% de nuestra vida diaria está controlada por

hábitos. Crear mejores hábitos hoy, mejorará tu salud y cambiará tu vida.

Yapur comenta que, “poner en práctica estas recomendaciones es reconocer que cada pequeño cambio que hacemos en nuestra rutina diaria puede tener un impacto significativo en nuestra salud y bienestar a largo plazo”. Nuestras acciones diarias son poderosas herramientas para construir un futuro más saludable y satisfactorio para cada uno y para las generaciones venideras.

De esta forma, Seguros Equinoccial, a través de su programa de bienestar Vitality reafirma su compromiso con la salud de los ecuatorianos, con el propósito de crear conciencia acerca de la significativa relevancia del bienestar integral.

Goleada “torera” en el “Reina de El Cisne”

Los 3 goles del encuentro, fueron durante los primeros 45 minutos del primer tiempo.

Con un estadio completamente lleno, Libertad F.C recibía en su reducto al cuadro “amarillo”. Antes de dar inicio al encuentro, se guardó un minuto de silencio, por el trágico accidente de los deportistas lojanos y padres de familia de la disciplina de Taekwondo.

En cuanto al desarrollo del partido, el primer tiempo fue favorable para el equipo “guayaquileño”, desde la tenencia de balón, las transiciones y la efectividad. Temprano, Al minuto 8´, A. Obando asistía al “loco” Gabriel Cortez, quien sacó un potente remate pegado

al vertical izquierdo del arquero Juan Bolado, que poco pudo hacer y de esta manera se marcaba el primer tanto del partido.

Sin duda, fue un golpe anímico para el equipo de Geovanny Cumbicus, que con el pasar de los minutos, no encontraba las estrategías y las técnicas adecuadas para llegar a la portería del arquero argentino-ecuatoriano J. Burrai. Mientras que, el equipo visitante, con el gol de Cortez, se afianzó más en el encuentro, mantenía el esférico, se defendía correctamente y atacaba de manera clara, ante una defensa “libertaria” que ofrecía muchas ventajas.

Al minuto 35´, F. Gaibor, asistía de manera espectacular a su compañero A. Obando, quien de manera sutil definió por encima del portero “libertario” y puso la segunda diana del encuen-

Semana crucial en el fútbol del ‘Viejo Continente’

Este martes, miércoles y jueves se definen los cuartos de final de los 3 torneos torneos del continente europeo, los equipo de Hincapié y Ordóñez cerca de estar entre los 4 mejores.

El martes 16 de abril a las 14:00 comenzará el recital de fútbol europeo como es costumbre con la UEFA Champions League (UCL), en el estadio Olímpico de Montjuic el FC Barcelona y el Paris Saint-Germain (PSG) jugarán su partido de vuelta, los dirigidos por Luis Enrique buscarán dar vuelta el resultado que terminó siendo adverso en la ciudad

de París, los de Xavi ganaron 2-3, y buscarán cerrar su pase a semis con su gente; en Alemania, el Borussia Dortmund y el Atlético de Madrid a la misma hora jugarán el otro choque de vuelta, los dirigidos por el Cholo Simeone ganarón 2-1, los ganadores de ambos cruces se verán las caras en las semifinales.

El miércoles 17 de abril a las 14:00 el Manchester City y el Real Madrid jugarán el partido que sin duda alguna se lleva todos los focos del fútbol mundial, ambas escuadras terminaron empatando 3-3 su partido en España, dejando la clasificación

tro. Los graderíos del “Reina del Cisne”, eran una fiesta y de algarabía por parte de los hinchas “barcelonistas”. Por su parte, el equipo “lojano”, no salía del shock y para empeorar aún más el panorama, al minuto 41´aparecía nuevamente una de las figuras del partido, A. Obando para asistir a su compañero Gabriel Cortez, quien ponía su segundo gol personal y el tercero del encuentro.

Para la parte complementaria, el panorama futbolístico seguiría siendo el mismo, Barcelona S.C, siendo el conductor y Libertad F.C, siendo el espectador. Al final, el partido terminó con victoria visitante. Este resultado complica las aspiraciones de Libertad F.C para mantenerse en la serie de privilegio, por el momento tiene 0 pun-

abierta para cualquiera de los dos conjuntos; en el Allianz Arena el Bayern Munich y el Arsenal quienes también empataron en Londrés 2-2 darán todo por llega a estar entre los 4 mejores, los ganadores se chocaran entre sí en la siguiente instancia.

Por la UEFA Europa League todos los partidos se jugarán el jueves 18 a las 14:00, pero los ojos ecuatorianos están puestos en Piero Hincapié que buscará clasificar a las semifinales con el Bayer Leverkusen, su victoria 2-0 en casa el pasado jueves, y el consagrarse campeones de la Bundesliga con 5 fechas de antelación el pasado fin de semana, motivan a la ‘xabineta’ a seguir adelante, el West Ham United en su casa buscará

tos y menos 10 de gol diferencia (con un partido pendiente ante Liga de Quito), por su parte, los “canarios”, ascendieron un puesto (séptimo) con 11 puntos y más 7 de gol diferencia, teniendo en consideración que tiene 2 fechas pendientes con, U. católica y con Liga de Quito.

Por su parte, el timonel del equipo lojano, Geovanny Cumbicus, comenta, “tenemos que tratar de encontrar solidez en el equipo con trabajo, los últimos 2 partidos tienen saldo negativo, recibir 6 goles en 2 partidos, es muy elevado y eso es lo que tenemos que rectificar, en especial con estos rivales”. mencionó.

El próximo rival de Libertad F.C será Cumbayá, el miércoles 17 de abril en condición de visitante

darle la vuelta al marcador y ponerle fin a la racha de los alemanes que llevan 43 partidos sin conocer la derrota, a la misma hora Joel Ordoñez con el Brujas buscarán clasificar a las semis de la UEFA Conference League ante el PAOK de Grecia, el equipo de la capital belga tiene la ventaja de 1-0.

RESULTADOS

Partidos Europa League:

° 14:00 AS Roma vs AC Milan (1-0)

° 14:00 Marsella vs Benfica (1-0)

° 14:00 Atalanta vs Liverpool (3-0)

° 14:00 West Ham vs Leverkusen (0-2)

Partidos Conference League:

° 11:45 Fiorentina vs Viktoria Plzen (0-0)

° 11:45 LOSC Lille vs Aston Villa (1-2)

° 14:00 Fenerbahce vs Olympiakos (2-3)

° 14:00 PAOK vs Club Brujas (0-1)

El fin de semana arrancó la sexta edición del fútbol profesional femenino, el actual campeón es Barcelona, empatando el partido de ida a ceros, y la vuelta ganando 3-0 en Quito, con un doblete y excelente participación de la jugadora Madelin Riera. En el grupo 1, Nacional inició el campeonato con una goleada de 4x0 hacia el Deportivo Cuenca, club que recién ascendió tras estar en baja categoría el año pasado. Por otra parte, Macará dio una máquina de goles ante Quito, ganándole 4x0 de visita.

Por el grupo 2, en el Olímpico de Ibarra, Ñañas tuvo un inicio espectacular con 3x0 hacia Deportivo Ibarra; nos vamos a Gualaceo, dónde en el estadio Gerardo León Pozo, Espuce también venció con superioridad 3x1 a Ñusta.

Y para el último partido de la fecha, Universidad Católica se hizo acreedor de la mayor goleada en el inicio del torneo, goleando de visita 5x1 a Toreros, partido que se jugaba en Guayaquil, en el centro Técnico Daule.

°

° Jornada 1 | Grupo 2: Ñañas 3x0 Deportivo Ibarra | Espuce 3x1 Ñusta | Toreros v U. Católica | Descansó el quipo Dragonas IDV.

° Próxima jornada:

° Grupo 1: Dep. Cuenca vs Quito, Leones del Norte vs Nacional y Barcelona vs Liga de Quito; descansa Macará.

° Grupo 2: U. Católica vs Dep. Ibarra, Espuce vs Toreros y Dragonas IDV vs Ñusta; descansa Ñañas.

POR segunda ocasión en su historia, Libertad F.C recibió a BSC en el estadio “Reina del Cisne”

Discurso de Noboa, entre la estrategia y la falta de transparencia

Los especialistas en desarrollo del discurso político consultados por LA HORA advierten que el Gobierno ha dejado de segmentar sus mensajes sobre las necesidades de los ciudadanos y de dar prioridad a las audiencias.

El presidente de la República , Daniel Noboa, viene ejecutando una estrategia comunicacional importante en los territorios, siendo la principal fgura en la campaña por el respaldo a la consulta popular del 21 de abril de 2024

En sus mensajes, Noboa ha hecho un llamado importante a la sociedad a participar en el proceso comicial y ha reiterado que este mecanismo sentará las bases para un Ecuador más seguro y con mayores oportunidades.

También ha denunciado ataques a las políticas que adelanta su Gobierno, aunque no defne a los autores, incluso ha califcado de traidores a quienes han solicitado medidas contra el país por la irrupción de las

fuerzas de seguridad en la Embajada de México , sin precisar a los responsables de esa presunta traición.

Este Diario conversó con especialistas y conocedores en la construcción de discursos políticos y digitales, quienes llamaron la atención ante la falta de claridad y transparencia en la comunicación que muestra el presidente y el Gobierno

¿Falta de transparencia o estrategia?

La académica y analista política Saudia Levoyer señaló que los discursos del presidente tienen diversos puntos de análisis, al igual que el objetivo que el Gobierno desea imprimir a sus mensajes.

En este sentido, advirtió

que la falta de claridad en los discursos podría relacionarse a “una estrategia para no romper con todas las potenciales líneas donde puede obtener ciertos niveles de apoyo”.

Acotó que manejar la comunicación de un Gobierno sin claridad en el debate público , “genera mucha incertidumbre”.

La académica recordó que parte del “juego de la comunicación ” que ejerce el Gobierno, incluso desde la campaña, ha sido dejar ciertos temas en el vacío para que se mantengan en discusión.

“Puede ser una forma de mantener el tema pendiente, en debate, puede ser también que el Presidente no quiera arriesgar , políticamente no le conviene

arriesgar mucho, tomando en cuenta la cercanía de la consulta”, apreció.

Recordó que este ha sido el estilo característico de Noboa, incluso desde la campaña electoral. “No se sabe exactamente cuál es su plan de gobierno, hacia dónde está apuntando, porque nunca fue claro desde que fue candidato y tampoco como presidente”.

A juicio de Levoyer la falta de claridad en los discursos de Noboa se genera por el poco conocimiento que tiene la ciudadanía ante la agenda política del Gobierno. “No conocemos el norte político que tiene este Gobierno, más allá de las cosas de seguridad, que es un poco lo que se ha hecho sobre la marcha”, dijo.

Ruido y audiencias

El docente y estratega de Content Manager Ecuador, Andrés Jaramillo, manifestó a LA HORA que dentro de la estrategia comunicacional, el Gobierno ha dejado de ejecutar acciones que le permitieron acercarse con efectividad al electorado en la campaña.

Añadió que uno de los problemas es que el Gobierno no ha sabido definir con claridad los objetivos de la comunicación , “¿qué busca?; ¿posicionar las acciones del Gobierno? o ¿posicionar la imagen de un presidente de mano dura?; ¿promover la consulta popular? o ¿denostar a sus oponentes?. Hasta ahora lo ha hecho todo y ese es el problema cuando no se prioriza , en lugar de comunicar lo que se provoca es ruido ”.

Acotó que, a lo largo de las últimas semanas, los discursos presidenciales se han alejado de la estrategia que manejó durante la campaña electoral , alejándose de las audiencias que mantenía cercanas a él.

Jaramillo indicó que el presidente debe revisar sus audiencias y verifcar cuáles son prioritarias y en qué medida a través de la comunicación efectiva puede llegar a ellas. “El Presidente hizo una comunicación activa en campaña segmentando mensajes en función de las necesidades de la gente, eso se perdió en el ejercicio del Gobierno”.

Adicionalmente recomendó al Gobierno “dejar a un lado ese positivismo tóxico”. Puntualizó que mostrar la entrega de una beca “como si fueran miles o resaltar las nuevas plazas de empleo como si ya se hubiera resuelto el problema”.

Jaramillo alertó que “los mensajes deben ser coherentes con la realidad o tendrán el efecto contrario”.

Desde su punto de vista, Noboa se ha quedado en un discurso más reactivo dentro de las coyunturas que se vienen presentado y debería presentar un “ mensaje estratégico desarrollado por personas profesionales, que conozcan del sector público, que no sean un club de aduladores y que entiendan las nuevas lógicas de comunicación

El oficialismo podría acercarse a los independientes en la Asamblea

Sin el correísmo como aliado, ADN enfoca sus esfuerzos en la consulta popular. De ganar el ‘Si’, el trámite debe regresar a la Asamblea.

Con la expulsión de asambleístas de la bancada de la Revolución Ciudadana (RC), y la desvinculación de uno del Partido Social Cristiano (PSC), el bloque oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) podría fortalecerse en la Asamblea y para enfrentar las elecciones del 9 de febrero de 2025.

DECISIONES. En la Asamblea Nacional se abrirán nuevos espacios de negociación política. actuar como independiente o votar con la bancada oficialista. “Es una decisión que no he tomado, he sido reservado en mis declaraciones, voy a estar donde se solucionen los problemas que el país tiene en materia de seguridad, empleo, agricultura. Tengo que tomar decisiones acertadas y voy a estar con quienes quieran sacar al país adelante”, remarcó.

Abrir un espacio de negociación con los independientes sería una posibilidad para ADN frente a la crisis del correísmo, que dejó fuera a los legisladores Xavier Jurado (Guayas ) y Milton Aguas (Galápagos), y la reciente desvinculación de Guido Vargas del PSC.

El oficialismo sabe que debe ganar espacio político y enfocar sus esfuerzos en la consulta popular, pues se ganar el Si, el trámite regresará al Parlamento.

Escenarios

Los excorreístas Xavier Jurado y Milton Aguas podrían tener mayor libertad de actuación en lo que resta del periodo legislativo.

Jurado dice que todavía no ha tomado la decisión de

Rafael Dávila, que también actúa como independiente, cree que el Gobierno puede ir por una mayoría incondicional, porque el ambiente se presta, pero también puede seguir por solo y buscar el establecimiento de nuevas mayorías, como ya se han observado en algunas leyes, dijo.

Camilo Salinas (Construye) dejó entrever que, si de por medio no está el correísmo, el oficialismo tendría abierta la puerta para cualquier diálogo. “Se podría hablar de una nueva mayoría para aprobar leyes a favor de la lucha contra la impunidad”, destacó Salinas. (SC)

En trámite verificación de supuesto incumplimiento

°Tras la expulsión de Xavier Jurado y Milton Aguas, el correísmo podría sufrir otro golpe si en la Asamblea se verifica que Patricio Chávez, presidente de la Comisión de Participación Ciudadana, tiene un impedimento para ejercer cargos públicos. El Parlamento, en un comunicado el 12 de abril de 2024, informó que procederá conforme a lo que determina la Constitución y la Ley en este caso. El 6 de abril de 2018, la Contraloría inició un examen especial a la legalidad, fuentes y usos de la deuda pública interna y externa del Ministerio de Finanzas, Banco Central y otras entidades relacionadas con la contratación y uso de los recursos públicos provenientes de la deuda interna y externa entre el 1 de enero de 2012 al 24 de mayo de 2017. Como resultado del informe, la Dirección Nacional de Predeterminación estableció la responsabilidad administrativa de multa y destitución de Chávez en su calidad de delegado ante el directorio de la Empresa Pública Petroecuador. Según una información difundida por la Contraloría en sus redes sociales, en el periodo que va del 8 de diciembre 2015 al 21 de marzo de 2016 se suscribió una resolución autorizando la operación de crédito entre el Banco Industrial y Comercial de China y Petroecuador por $970 millones con garantía soberana del Estado ecuatoriano. De acuerdo con el organismo del control, esta responsabilidad le correspondía al Ministerio de Finanzas. Con este informe, el 20 de septiembre de 2018, la dirección de Responsabilidades emitió la multa y destitución contra Chávez.

El 26 de julio de 2021, una dirección de la Contraloría, rechazó un recurso de revisión presentado por Chávez. El 7 de diciembre de 2022 presentó una impugnación ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso y, el 27 de febrero de 2024, esta instancia negó su pedido.

El 28 de marzo presentó ante el Contencioso Administrativo un recurso de casación y, posteriormente, la Contraloría remitió la notificación al Ministerio de Trabajo.

EN LA WEB

lahora.com.ec

DIPLOMACIA

Presidente

Noboa no se arrepiente de la incursión a la Embajada de México

GLOBAL

Tzach Sarid:

‘Los ataques de Irán contra Israel no provocarán una tercera guerra mundial’

ENTREVISTA Regimen cubano sirve para la articulación del terrorismo mundial: Rosa María Payá

CONSULTA

Esto

es lo que debe saber sobre el proceso electoral del 21 de abril

Contrato por horas, una opción liberal para combatir la informalidad

La errónea creencia de que se puede asegurar la estabilidad laboral por decreto o ley está en la raíz de la informalidad y el desempleo. Entérese por qué el contrato por horas sería un paso en la dirección correcta.

Según el abogado Carlos Barrionuevo, académico asociado del Instituto de Economía Política del Ecuador (IEEP), el contrato por horas, de llegar a ser aprobado en la consulta y referéndum del 21 de abril de 2024, sería el contrato más liberal y el menos rígido que exista en la legislación laboral.

Actualmente, la falsa creencia de que se puede garantizar la estabilidad laboral por decreto o por ley ha provocado que la mayoría de ecuatorianos en la Población Económicamente Activa (PEA) sobrevivan entre la informalidad y el desempleo.

“Existe una norma en el Código del Trabajo que dice que, si tú liquidas tu negocio, si te va mal o si quiebras, a tus trabajadores tienes que pagarle como si los hubieses despedido. En otras palabras, tras cuernos palo. Me va mal, invierto, gasto mis ahorros, me endeudo sacando un crédito, contrato trabajadores de manera formal, los aflio al IESS, y si el negocio va mal toca asumir altos costos de indemnización”, explicó Barrrionuevo En las micro, pequeñas y medianas empresas, los emprendedores preferen contratar en negro, es decir, de manera informal. Esto con el fn de no asumir costos excesivos si el negocio sale mal o necesitan reducir personal. En el peor de los casos, simplemente no contratan y tratan de sobrevivir con lo mínimo necesario para poder operar en un país que todos los años reprueba en libertad económica y saca sobresaliente en burocracia y tramitología.

Con el contrato por horas se evitan los altos costos de indemnización, se fexibiliza la relación laboral; pero no se

OCUPACIÓN. Los ecuatorianos necesitan urgentemente más oportunidades de empleo. garantiza la estabilidad, es decir, el empleador o emprendedor contrata cuando lo necesita (fexibilidad de horarios).

El empleador podrá llamar a un empleado para que trabaje tres horas mañana porque necesita hacer una determinada producción; pero pasado mañana ya no. La próxima semana lo podrá volver a llamar por seis horas para cumplir con otra producción. Todo se acordará entre las partes y se vuelve más fexible.

“Esto no solo ayudaría a los emprendedores y empleadores, sino que, al ayudarlos a ellos, se ayuda a los informales y a los desempleados porque el riesgo de contratar bajaría mucho”, recalcó Barrionuevo

Así, se quitaría un peso enorme a los empresarios debido a la rigidez y los altos costos de indemnización; pero se mantendría los benefcios de ley como afliación al IESS, décimos, entre otros.

Ecuador tiene uno de los niveles más altos de indemnizaciones por despidos ,

incluso comparado con países vecinos como Colombia y Perú

Con menos costos, el resultado directo es mayor contratación formal. Además, hay una relación directa entre más fexibilidad y más oportunidades de encontrar empleo en menos tiempo si una persona se queda desempleada.

De acuerdo con Barrionuevo, otra ventaja del contrato por horas es que la jornada no queda restringida a un horario defnido desde el principio. Esto tiene un impacto positivo en sectores como el de los estudiantes universitarios y en industrias donde la producción no es fuctúa dependiendo de la época del año.

Costo por hora

La ministra de Trabajo , Ivonne Núñez, ha asegurado que, con todos los benefcios de ley, la hora trabajada no será menor a $3 y podría llegar a $7,8 si se incluyen horas suplementarias y extras. En sectores como el petrolero, podría superar los $12.

to positivo.

En la actualidad, se paga menos informalmente entre $10 a $15 diarios hasta por 10 horas de trabajo, lo cual es claramente explotación laboral.

Contrato a plazo fijo Dentro de la papeleta para la consulta popular y el referéndum, en el literal E de la papeleta, se abre la puerta a modifcar la Constitución y el Código de Trabajo para permitir el contrato por horas y el contrato a plazo fijo, únicamente cuando se celebren contratos por primera vez entre un empleador y un trabajador.

De acuerdo con Carlos Barrionuevo, académico asociado del Instituto de Economía Política del Ecuador (IEEP), la prohibición del contrato a plazo fjo en 2015 dio como resultado una caída de más de cinco puntos en el empleo adecuado.

A diciembre de 2015, el 46,5% de la Población Económicamente Activa (PEA) tenía empleo adecuado (al menos el salario básico) y bajó al 41,2% en diciembre de 2016.

En general, la hora contratada, con todos los benefcios de ley, promediará entre $4 y $7. LA HORA explicó cómo se han hecho los cálculos para llegar a esos valores.

Desde un punto de vista liberal, sin embargo, sería mejor que no se establezcan costos mínimos a través del Estado, sino mediante la negociación entre empleador y trabajador.

Incluso con este panorama, la flexibilidad que aporta el contrato por horas, eliminando cargas como las indemnizaciones y permitiendo establecer horarios a conveniencia, sí representaría un ahorro y un menor riesgo para los empresarios.

Como ya ha analizado LA HORA, los subempleados en sectores como la industria y la construcción estarán entre los principales benefciados y podrían acceder a mayores ingresos al mes. Pero también se pueden benefciar jóvenes universitarios y profesionales independientes. Otros sectores como el de los servicios y la tecnología también tendrían un impac-

Los contratos a plazo fjo permitían establecer una relación laboral de máximo un año, sin que se vuelva indefnida luego de 90 días de prueba.

“Se evitaban muchos recargos y se generaba formalización. El contrato a plazo fijo era más usado que la mayoría de los 30 tipos de contratos que tiene la legislación ecuatoriana”, apuntó Barrionuevo.

A febrero de 2024 (último dato disponible del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) , el empleo adecuado apenas llegó al 33,9% de la PEA, es decir, más de 12 puntos por debajo de los niveles de 2015.

Es cierto que de por medio ha habido una pandemia y la escalada de la inseguridad, pero no tener herramientas como el contrato por horas y el contrato a plazo fjo han complicado la generación de empleo.

Incluir estas modalidades no solucionará completamente el problema de la informalidad y el desempleo, pero será un paso decisivo que deberá completarse con una reforma laboral integral en el mediano y largo plazos. (JS)

Ecuador aplica dos formas de eutanasia

El Ministerio de Salud Pública emitió el reglamento para la aplicación de la eutanasia. Lo hizo luego de que la lucha de Paola Roldán permitiera su legalización. Hay dos tipos de muerte asistida.

La muerte por eutanasia tiene consideración de muerte natural, en Ecuador. Dos meses y 10 días después de la legalización de la eutanasia, el Ministerio de Salud Pública (MSP) emitió la reglamentación para la aplicación de la muerte asistida.

El reglamento señala que hay dos tipos de aplicación: la eutanasia activa y la eutanasia activa avoluntaria.

En la primera, el paciente o representante legal hace la petición para acceder a este tipo de muerte.

La segunda es cuando el paciente ha aprobado tener una muerte asistida previamente, vía voluntades anticipadas o testamento.

Requisitos

Para la eutanasia voluntaria: Ser ecuatoriano o tener residencia permanente en Ecuador.

Tener mayoría de edad y encontrarse en plenitud de sus capacidades mentales,

legales y conscientes al momento de la solicitud.

Llenar la solicitud para la aplicación de la eutanasia activa voluntaria informada, inequívoca y persistente expresada de manera directa por el paciente.

Contar con un informe médico suscrito por el o los médicos tratantes que detalle:

1Diagnóstico definitivo de la enfermedad grave e incurable o lesión corporal grave e irreversible.

2Evolución de la enfermedad que incluya tratamiento, alternativas terapéuticas y diferentes terapias relacionadas con el manejo del sufrimiento, dolor y complicaciones médicas.

3Constancia que tuvo el acceso efectivo a tratamientos curativos y cuidados paliativos

integrales.

4Evaluación del pronóstico, funcionalidad del paciente y calidad de vida, mediante escalas y criterios a corto, mediano y largo plazo.

La lucha de Paola Roldán

°El 2 de febrero de 2024 la Corte Constitucional (CC) aprobó el proyecto de sentencia para la despenalización de la eutanasia. La demanda la hizo Paola Roldán, quien padecía esclerosis lateral amiotrófica (ELA). El 11 de marzo se conoció que falleció. La mujer de 42 años pasó a la historia del país por ser quien logró la despenalización de la eutanasia en Ecuador.

sidencia permanente en Ecuador.

Documentos de voluntades anticipadas o testamento vital notariado.

Ser mayor de edad.

Copia de la decisión judicial que respalde la representación legal.

Solicitud para la aplicación de la eutanasia activa avoluntaria, suscrita por el representante legal.

I nforme médico donde conste:

1Diagnóstico definitivo de la enfermedad grave e incurable o lesión corporal grave e irreversible.

2Evolución de la enfermedad que incluya tratamiento, alternativas terapéuticas y diferentes terapias relacionadas con el manejo del sufrimiento, dolor y complicaciones médicas.

3Constancia que tuvo el acceso efectivo a tratamientos curativos y cuidados paliativos integrales.

4Evaluación del pronóstico, funcionalidad del paciente y calidad de vida, mediante escalas y criterios a corto, mediano y largo plazo.

5Detalle de la asesoría integral al paciente, familiares o allegados que el paciente señale.

6Certificación de la incapacidad actual del paciente para tomar decisiones.

Informe socioeconómico del paciente.

5Detalle de la asesoría integral al paciente, familiares o allegados que el paciente señale.

Informe psicológico clínico que determine su habilidad en la toma de decisiones.

Informe psiquiátrico en el que se determine la inexistencia de un desorden psíquico que cause inhabilidad en la toma de decisiones libres y voluntarias.

Informe socioeconómico del paciente emitido por un trabajador social.

Solicitud de ratificación o revocación de la aplicación de la eutanasia activa voluntaria.

En caso de que el paciente no pueda firmar los documentos, su voluntad deberá ser certificada por un notario público.

Activa avoluntaria

Ser ecuatoriano o tener re-

Solicitud de ratificación o revocación de la aplicación de la Eutanasia Activa Avoluntaria.

Objeción de conciencia

El reglamento señala que los profesionales vinculados al proceso podrán negarse a aplicar la eutanasia y la objeción de conciencia deberá manifestarse por escrito.

Además, el paciente podrá negar su consentimiento al procedimiento eutanásico de forma verbal en cualquier momento previo a la aplicación. (AVV)

¿Quieres recibir las noticias más importantes? ¡Suscríbete sin costo, recíbelas por WhatsApp! DA CLIC AQUÍ

Errores frecuentes al apoyar a un ser querido en una situación difícil

Echar una mano es solo una forma de mostrar lo valioso e importante que es una persona allegada. Pero hay cosas que definitivamente no vale la pena hacer.

Apoyar a los allegados es un aspecto importante en la vida, pero hay algunos métodos que pueden ser perjudiciales para una relación y es mejor evitarlos, especialmente desde el punto de vista psicológico.

1 ‘¡TE LO DIJE!’

Esta es la peor frase para ‘apoyar’ a una persona. En este punto, el ego habla por ti y no aporta en nada a la otra persona. Muy a menudo, esta frase puede ser escuchada por hombres que piensan que solo su opinión es correcta o mujeres que no buscan desarrollo profesional y tratan de darse cuenta a expensas de los asuntos de su pareja. La frase “como te lo dije” se puede ser reemplazada por “tal resultado era esperado porque ...” y usar hechos/argumentos sin mostrar emociones para evitar empeorar la situación y los estados de ánimos de los dos.

2 EL HÁBITO DE ‘HACER EL BIEN’ Si tu pareja habla de un conflicto con un amigo o colega, y tú, a la vez, decides de forma independiente ayudarlo y comenzar a resolver el problema con la parte en conflicto sin un acuerdo con la pareja. Si ayudaste desde el fondo de tu corazón, y en respuesta escuchaste “por qué”, “no te lo pide”, “lo arruinaste todo”, entonces lo más probable es que exageraste y lo empeoráste todo.

3 ‘LA MUJER DE MARTE, EL HOMBRE DE VENUS’

Es importante que una mujer hable sobre sus experiencias y dificultades sin esperar una respuesta. Esto no solo por ser escuchada, sino también ser alentada con una palabra, abrazada y participada.

Ese no siempre es el caso, porque la psique de los hombres está dispuesta de manera diferente. En la mayoría de los casos, la única salida posible para ellos es encontrar una solución al problema, pero a veces la atención es más valiosa que las acciones o los consejos.

Ahí es donde radica el conflicto. Si un hombre te dio un consejo, espera que hagas lo que dijo, de lo contrario, ¿por qué preguntarías? Si una mujer actúa a su manera, porque, en primer lugar, solo quería compartir, y tal vez tiene su propia decisión, el hombre lo lee como un mensaje: “No te respeto, tu opinión no significa nada para mí, y lo haré de manera diferente, mía y no la tuya, tómalo”. Para evitar tales situaciones, trata de decir específicamente qué tipo de apoyo necesitas ahora y qué esperas de tu pareja.

4 DEPRECIACIÓN DEL PROBLEMA

Cuando la persona está pasando por una situación difícil, y le dices en respuesta: “No pasó nada terrible, pudo ser peor”. Tal reacción puede salir del corazón y con el propósito de suavizar lo malo, pero la verdad es que en esos momentos simplemente estamos confundidos y no sabemos cómo reaccionar, o no lo queremos hacer. Y depreciar el problema es lo primero que me viene a la mente automáticamente.

De hecho, en algunas situaciones es un excelente esquema para protegerse contra choques emocionales innecesarios. Pero antes de mirar el problema, “a través de los dedos”, presta atención al estado de tu pareja o la persona que sufre en este momento.

5

‘¡DAME LOS CINCO!’

Hay un tipo de personas que son demasiado positivas sobre la vida y sobre todo, incluso en los momentos más inapropiados. Compartimos el problema con nuestra pareja u otra persona cercana con la esperanza de obtener ayuda o vivir este momento difícil juntos, y en respuesta escuchamos algo así y sin alma: “No te preocupes, todo estará bien”. A veces podemos recibir un asentimiento en respuesta o una entrega sin sentido. Todos los que están “en el flujo”, “en el recurso” y “con pensamiento positivo” a me -

nudo dan palmaditas en el hombro y prometen que

todo mejorará por sí solo o hablan de una nueva meditación que realmente no necesitas para nada en ese momento. Esto entristece o irrita más que incluso el silencio de tu lado. Piensa en tus palabras.

6 DOS AGRESIÓNEXTREMOS: O ‘NO TE PREOCUPES (Y LA SONRISA MÁS TIERNA QUE TE PUEDE SALIR)’ “Cómo pudiste hacer eso”, “en qué pensabas”, “es completamente irreflexivo” o “eres un tonto, hijo/ corazón/etc.”, “sin cabeza” - hay muchas variaciones. El efecto de estas frases será completamente opuesto y solo implica el resentimiento de la persona.

La frase perfecta en lugar de dos extremos es “¿Cómo puedo ayudarte o apoyarte o ayudarte?” Pero cuando preguntes, prepárate a hacer de verdad lo que tu ser querido pide, o con calma, sin emociones, basado en hechos y argumentos, explica por qué tu decisión es mejor. Lo más importante es no tener miedo de discutir cualquier situación con tu pareja. Los dos ganarán y todos felices. (T.S)

A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA PARA ACTUALIZACION DE REGISTRO DE DIRECTORIO DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL BAÑOS DE AGUA SANTA. Baños, 16 de abril de 2024

De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y su Reglamento Sustitutivo al Reglamento General vigente, se convoca a los clubes FILIALES de Liga Deportiva Cantonal Baños de Agua Santa, a la Asamblea General Extraordinaria para la Actualización de Registro de Directorio que se celebrará en la sede de Liga ubicada en la Av. Oriente y Arrayanes junto al Coliseo Municipal del cantón Baños, provincia de Tungurahua, el 01 de mayo del año 2024, a partir de las 19h00 horas, en la sede de Liga, con el objeto de conocer y tratar el siguiente orden del día:

ORDEN DEL DÍA:

1. Constatación del Quórum.

2. Instalación de Asamblea General Extraordinaria de Elecciones.

3. Conocimiento, Análisis y Resolución sobre renuncias presentadas por miembros del Directorio.

4. Elecciones para la Actualización de Registro de Directorio de Liga Deportiva Cantonal Baños para completar el periodo de cuatro años otorgado mediante oficio Nro. MD-CZ3-2021-0967-OF de 18 de noviembre de 2021, directorio que estará en funciones hasta el día 11 de agosto de 2024, de conformidad al artículo 13, 15, 16 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación.

Presionar a Maduro es un dilema para Joe Biden

Volver a imponer las sanciones por los incumplimientos electorales puede disparar la crisis migratoria venezolana, justo en la recta final de la campaña presidencial en Estados Unidos

WASHINGTON. La cuenta atrás para que caduque el alivio de sanciones estadounidenses sobre Venezuela está en marcha y eso pone al presidente Joe Biden en un dilema: presionar a Nicolás Maduro por la falta de garantías en las próximas elecciones sin provocar una crisis que fomente la migración venezolana.

En octubre pasado, Washington levantó durante seis meses varias sanciones sobre el petróleo y el gas venezolano como incentivo para que Maduro cumpliera con los Acuerdos de Barbados entre el chavismo y la

oposición para celebrar elecciones democráticas.

La condición que puso Estados Unidos para no reimponer las sanciones era que todos los candidatos opositores pudieran concurrir, pero a punto de vencer el alivio este jueves, la principal aspirante de la oposición, María Corina Machado, sigue inhabilitada para los comicios del 28 de julio.

Las autoridades electorales tampoco dejaron registrar a su reemplazo, Corina Yoris, y la opositora Plataforma Unitaria tuvo que presentar de forma interina a Edmundo González Urrutia, lo que

ha generado incluso críticas de aliados de Maduro como Colombia y Brasil.

Compromisos incumplidos Claro está que la estrategia de Washington no ha dado sus mejores frutos y todos los ojos están puestos ahora en las decisiones que pueda tomar Biden.

El encargado del Departamento de Estado para América Latina, Brian Nichols, reconoció que “ no hay muchas esperanzas para unas elecciones libres en Venezuela ”, aunque apuntó que “todavía hay tiempo de cambiar de ruta”.

Según el diario The Washington Post, la Administración demócrata analiza cómo responder a los incumplimientos de Maduro sin empeorar el éxodo migratorio venezolano ni provocar un aumento de los precios de la gasolina en Estados Unidos. La propuesta más fuerte sobre la mesa sería permitir a Venezuela seguir vendiendo crudo a clientes internacionales pero usando el bolívar en lugar del dólar, según el rotativo.

El impacto en la migración en EE.UU.

Centenares de miles de venezolanos han migrado a territorio estadounidense en los últimos años y el tema se ha convertido en un motivo de preocupación para la campaña de reelección de Biden dado que su rival, el expresidente republicano Donald Trump, lo utiliza continuamente como arma arrojadiza contra la Administración demócrata.

Según la visión de la Casa Blanca, la estrategia que asumió el anterior Gobierno de Trump (2017-2021) de presionar al máximo a Venezuela con sanciones para tumbar a Maduro solo ha servido para estrangular la economía del país y provocar un éxodo migratorio. EFE

Morales y Arce siguen tras el control del MAS

LA PAZ. El presidente de Bolivia, Luis Arce, y el exmandatario Evo Morales (2006-2019) protagonizan un nuevo pulso para controlar elMovimiento al Socialismo (MAS). Los seguidores de ambos políticos convocaron congresos paralelos que buscan dominar el partido, con miras a las presidenciales de 2025.

La polarización en el MAS se intensifca, mientras los sectores afines a cada líder buscan proclamarlos, por separado, como candidato “único” del ofcialismo.

Morales declaró que Arce, quien fue su ministro de Economía, traicionó la ideología del partido oficialista y busca “derechizarlo”.

Por su parte, el presidente dijo que Morales es su “principal opositor”, pues constantemente está cuestionando su gestión, distanciamiento que inició en 2021, un año después de que Arce asumiera la Presidencia.

Funcionarios de Arce y organizaciones sociales feles al presidente, han atacado la “ambición” de Morales por su “insistencia” por proclamarse como candidato único. (EFE)

Con Gabriela Vivanco

Vivir con propósito vence los obstáculos y te encamina hacia la felicidad

PODER. El 28 de julio de 2024 serán las elecciones presidenciales en Venezuela y Nicolás Maduro se ha asegurado de anular a la oposición.

Israel pide a sus aliados ‘seguir unidos’

Estados Unidos, Reino Unido y Francia fueron fundamentales para detener la ofensiva iraní. Fueron 350 proyectiles, entre drones, misiles de crucero y misiles balísticos.

El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu , ha instado “a la comunidad internacional” a “seguir unida” en referencia al apoyo prestado por Estados Unidos, Reino Unido y Francia para interceptar los proyectiles lanzados por Irán contra Israel en la noche del sábado al domingo.

“Israel valora profundamente el apoyo de Estados Unidos, Reino Unido, Francia y otros para frustrar el ataque iraní contra Israel”, ha publicado Netanyahu en la cuenta ofcial del primer ministro en la red social X.

Para Netanyahu, “Irán está llevando a cabo una campaña de agresión a gran escala directamente y a través de sus aliados , Hamás y otros, no solo contra Israel, sino contra todo Oriente Próximo”. “La comunidad internacional debe seguir unida y resistir esta agresión iraní que amenaza la paz mundial ”, ha remachado.

La cuenta ofcial de Ne -

tanyahu recoge también una conversación mantenida con el portavoz de la mayoría republicana en la Cámara de Representantes estadounidense , Steve Scalise, quien le ha trasladado su apoyo “a cualquier decisión que adopte Israel a la vista del ataque iraní”. Netanyahu ha dado las gracias a Scalise por su “cálido apoyo” y ha subrayado que “Israel hará todo lo necesario para defenderse”.

Scalise, por su parte, ha trasladado a Netanyahu que en los próximos días presentarán ante el Congreso una batería de medidas contra Irán y en apoyo a Israel.

Postura del Pentágono

El Pentágono ha reiterado que no busca escalar la situación con Irán, si bien ha resaltado que siguen comprometidos “en la defensa de Israel”.

“Hemos sido claros desde el principio de que no queremos una guerra regional más amplia”, ha indicado el portavoz del Pentágono, Patrick Ryder, agregando que

están en contacto con sus aliados en la región para “garantizar” que el conflicto no se expanda.

Asimismo, ha indicado que Irán no comunicó “cuándo y dónde iba a atacar”. “Tenemos una sólida red de Inteligencia que proporciona indicaciones y advertencias, pero para responder a su pregunta, no, Irán no nos dijo cuándo ni dónde iban a atacar”, ha subrayado al ser preguntado sobre si Teherán había informado de sus intenciones, incluso por medio de “aliados”.

Su respuesta se produce después de que el ministro de Exteriores iraní, Hosein

Amirabdolahian, asegurara en la víspera de que había avisado con un plazo de 72 horas, algo que también ha sido negado por Reino Unido.

Por otro lado, ha recordado que las fuerzas estadounidenses lograron derribar hasta 80 drones y al menos seis misiles balísticos de los más de 300 proyectiles -al menos 110 misiles, 30 misiles de crucero y más de 150 vehículos aéreos no tripulados- lanzados por Teherán.

Israel ha confrmado que el ataque directo de Irán -la anunciada por Teherán como operación ‘Promesa

Verdadera’- ha comprendido el lanzamiento de más de 350 proyectiles entre drones, misiles de crucero y misiles balísticos en la noche del sábado al domingo. La inmensa mayoría de los proyectiles fueron interceptados en vuelo y no causaron daños relevantes.

Por su parte, Irán ha defendido que estos ataques son parte de una respuesta legítima y de su derecho a la “autodefensa” tras el bombardeo contra su Consulado en Damasco, achacado a Israel y que se saldó con la muerte de siete miembros de la Guardia Revolucionaria iraní. (EUROPA PRESS)

CONFLICTO. El domingo pasado se reunió el G7. Las potencias mundiales apoyan a Israel.

Hallan nueva especie de mariposa en Machu Picchu

Un grupo de investigadores peruanos descubrió una nueva especie de mariposa en el Santuario Histórico de Machu Picchu, que se suma a las 364 especies de mariposas que existen en esta área natural protegida de Perú. EFE/ Juan Grados

Da clic para estar siempre informado

MARTES 16 DE ABRIL DE 2024

Loja - Zamora

LIBERTAD DE EXPRESIÓN

CONSULTA LABORAL

¿En qué consiste la responsabilidad solidaria de miembros del directorio de empresas públicas?

RESPUESTA

Las empresas públicas tienen órganos que se encargan de la dirección de la política de la empresa, como son los Directorios a los que les corresponde dictar las políticas generales. (Art. 9 LOEP)

La gestión administrativa empresarial corresponde en cambio al Gerente General de la Empresa, entre otras atribuciones la dirección de los asuntos relativos al talento humano; que es de su responsabilidad.

Introducción

El presente artículo tratará sobre la importancia y dimensión de la libertad de expresión en tanto derecho y sus rasgos más sobresalientes. Luego de ello, explicará el concepto de “discurso jurídicamente protegido” aportado por la jurisprudencia tanto de la Corte Interamericana como de la Corte Constitucional en nuestro país, sus implicacio-

nes y consecuencias. Finalmente, algunas conclusiones de rigor se pondrán a consideración del lector.

La importancia de la libertad de expresión Si como enseña Sartori: “(…) el

principio de la diferenciación y no uniformidad constituye la levadura y el alimento más vital para la convivencia” 2 , no debe sorprender entonces que, desde una perspectiva jurídica, la pluralidad de visiones y expresiones en tanto

Por tanto, los miembros del Directorio responden dentro de la esfera de su competencia, por sus decisiones, que comprende la dirección de la política económica, financiera u operativa de las empresas, es decir, dictan políticas, pero no les corresponde administrar asunto relativos al manejo de recursos humanos, que es de responsabilidad del Gerente. Así, por ejemplo, no es de competencia del Directorio el despedir a un trabajador y los miembros de ese Directorio el despedir a un trabajador y los miembros de ese Directorio no serían solidariamente responsables en tales casos. Criterios

Autor: Abg. Luis Germán Andrade Rivadeneira1.

manifestación de divergencia y no semejanza forzada, sea el fundamento básico de la libertad de expresión y pensamiento, gozando desde antaño y hasta la actualidad de protección jurídica tanto por parte del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, así como por la Corte Constitucional en nuestro país. En efecto, la importancia del derecho a la libertad de expresión radica, en primer orden, en el nexo que existe entre este derecho y democracia y que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos califca de “estructural”, “estrecha”, e “indisoluble”3. Segundo, su relevancia se evidencia en tanto es un derecho fundamental, ya que: a) Es esencial para la realización del ser humano (en tanto permite pensar y compartir ideas); b) Por la ya señalada relación entre este derecho y la democracia (control del ciudadano sobre la gestión pública); y, c) Porque permite el ejercicio de otros derechos, como el de asociación, de participación, etc.4

Siendo estas sus connotaciones, ninguna región del orbe que aspire a una convivencia pacífca, ni ningún Estado que se precie de democrático, puede olvidar la importancia de este derecho. Así, a nivel regional, la libertad de expresión es norma imperativa por intermedio del artículo 13 de la Convención Americana, art. 4 de la Declaración Americana, el artículo 4 de la Carta Democrática Interamericana5. Por otra parte, a nivel nacional, caben destacarse, como primeras referencias normativas, los arts. 18 y 66 numeral 6 de nuestra Constitución6 . De todo esto se entiende que, el derecho a la libertad de expresión es califcado en su oportunidad por la Corte IDH como: “(…) piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrática 7” y tiene, además, una doble dimensión que no se puede obviar: una individual y otra colectiva. Ambas merecen igual protección jurídica 8, esto quiere decir que no se puede menoscabar la defensa de una de aquellas en favor de la otra, sino que ambas han de ser defendidas con idéntico escrúpulo9

La dimensión individual del derecho a la libre expresión, refere a la protección de que goza una persona

para que esta pueda expresar libremente y por cualquier medio, informaciones e ideas de cualquier índole. En este sentido, nuestra Corte Constitucional – citando a su vez a la Corte Interamericana de Derechos Humanos-, ha señalado que la libertad de expresión “no se agota en la libertad de expresarse, sino que implica además la libertad de difundir información de tal suerte que los Estados no solo deben garantizar que las personas expresen sus ideas y opiniones, sino que puedan difundirse al mayor número de destinatarios”10 .

La dimensión colectiva o social por su parte, nos dice sobre la posibilidad que tienen las personas (en plural), de buscar y recibir información, así como las ideas y opiniones ajenas, expuestas por quien las difunde. Generalmente, nos referimos en este caso a los medios de comunicación social en tanto emisores. Por cierto, cuando nos referimos a estos últimos, hemos de recordar que se les reconoce una función democrática en tanto informan a la ciudadanía sobre hechos de relevancia pública11 .

El discurso jurídicamente protegido

El derecho a la libertad de expresión –hay que siempre recordarlo-, incluyen las expresiones carentes de verdad, ya que:

“Un sistema de control al derecho de expresión en nombre de una supuesta garantía de la corrección y veracidad de la información que la sociedad recibe puede ser fuente de graves abusos, y, en el fondo, viola el derecho a la información que tiene esa misma sociedad.”12

Entonces, en nombre de un espíritu de apertura, tolerancia y pluralismo democrático, esto implica que aún las expresiones que “chocan u ofenden al Estado o a una facción cualquiera de la población” 13, son merecedores de protección jurídica. Esto se explica por una obligación primaria de neutralidad por parte de los Estados con la fnalidad de que no existan “personas, grupos, ideas o medios de expresión excluidos a priori del debate público”14

A merced de lo anterior, es claro que el derecho a la libre expresión tiene un vigor que no puede ser ignorado. En

este sentido, nuestra Corte Constitucional ha señalado que, a priori, la libertad de expresión goza de una presunción de constitucionalidad 15. Es decir que, en un contexto de controversia, se debe partir de que determinada expresión cuestionada no lesiona derecho alguno, y que está acorde a lo constitucionalmente aceptado, correspondiendo por tanto al que alega vulneración demostrar lo contrario.

Pero hay más, la Corte Constitucional (al igual que la CrIDH) nos indica que hay ciertas expresiones (discursos) que “(…) entrañan una importancia particular para el ejercicio de otros derechos, o incluso para la consolidación y funcionamiento de una sociedad democrática, por lo que estos exigen una protección especial” 16 . Este requerimiento de amparo específco nos introduce a lo que debemos entender por: “discurso jurídicamente protegido”.

Entonces, debemos entender por discursos jurídicamente protegidos, como aquellos que guardan relación con otros derechos humanos y tienen una incidencia directa en la consolidación, funcionamiento, y preservación de la democracia17. Este concepto y caracterización, nos permite robustecer aún más el derecho a la libertad de expresión que de por si se presume frme, puesto que los niveles de protección son más elevados que cualquier discurso en un contexto ordinario u habitual.

En este orden de ideas, en nuestro país, la Corte Constitucional abordó este tema mediante sentencia No 28213-JP/19 del 4 de septiembre del 2019. En este caso, este medio de comunicación, -que fue parte procesal en dicho litigio cumplió un rol fundamental al defender la libertad de expresión y el discurso jurídicamente protegido como instituciones vitales para nuestra democracia.

Los pormenores del caso, -para dar algo de contextose debieron al descontento del poder de turno con una publicación hecha por este medio el 12 de octubre del 2012, que detallaba los ingentes gastos de publicidad realizados por el gobierno de la época. Las cifras de gasto propagandístico (71 millones

de dólares aproximadamente) fue determinada por la Corporación de Participación Ciudadana.

La entidad denunciante, a su vez, solicitó rectifcación de información alegando que, las cifras no consideraban los descuentos obtenidos y que implicaban un “ahorro para el pueblo ecuatoriano”.

La Corte Constitucional -con muy buen criterio a mi parecer-, concedió la razón a este medio en el sentido que no correspondía rectificación alguna, toda vez que los aportantes de los datos no era la empresa noticiosa en sí, sino un tercero; y, que, por tanto, lo que correspondía -si así lo deseaba la entidad solicitante-, era obtener un espacio de réplica que efectivamente ya se les había sido concedido. Adicional, marcó una distinción fundamental entre las personas (y excepcionalmente la naturaleza), como titulares de derechos y el Estado que ejerce potestades, atribuciones y competencias, lo cual es importante para efectos de determinar la legitimidad activa en el supuesto que se quiera alegar daños a la imagen o al honor. Pero lo que aquí interesa es que, desde la perspectiva del discurso jurídicamente protegido, la Corte Constitucional -apoyándose en sentencias internacionalesseñaló que los asuntos de interés público tienen un grado de especial protección. Así en palabras de la Corte:

“Las expresiones, informaciones y opiniones atinentes a asuntos de interés público gozan de mayor protección puesto que en toda democracia, las acciones y omisiones del Estado y de sus funcionarios deben sujetarse a un escrutinio riguroso por parte de la sociedad en su conjunto (…) La gestión pública debe ser objeto de control democrático y los medios de comunicación constituyen vehículos a través de los cuales se promueve la discusión de asuntos de interés público y se controla la gestión gubernamental.”18

Razón por la cual la Corte hizo dos señalamientos importantes en la materia.

Primero, amparándose en el caso Ulloa vs Costa Rica19 , la Corte recordó que los poderes del Estado, así como funcionarios y dignatarios públicos deben tener un alto grado de tolerancia, con res-

pecto a la información publicitada en los medios de comunicación social20 .

En segundo lugar, y esto es importante cuando tratamos este tema, es que cuando de por medio los jueces estén analizando casos que involucren discursos jurídicamente protegidos, deberán hacer un escrutinio estricto con carácter previo, para determinar si cabe o no, por necesidad imperiosa, restricción alguna con relación a la información controvertida. En cuyo caso tales medidas a implementarse deben ser objeto de un test previo de legitimidad, necesidad y proporcionalidad, 21 sobre esto último nos referiremos brevemente más adelante.

El discurso jurídicamente protegido, ha sido recientemente abordado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador. El caso es célebremente conocido; y, por lo mismo, no es necesario abundar en detalles. Basta decir, que la disputa se originó por un artículo de opinión que generó una denuncia penal contra el articulista de dicho medio (así como la empresa periodística), que llevó a un controvertido proceso judicial, que fnalizó con dictámenes de prisión y millonarias indemnizaciones que no llegaron a materializarse.

Más allá de que el Estado hizo un reconocimiento parcial de responsabilidad, y aceptó que ni la sanción penal ni la económica obedecieron a un fn imperativo22 , ello no impidió que la CrIDH analizara los hechos desde la óptica del derecho jurídicamente protegido.

En ese sentido, la Corte destacó que el articulo controvertido abordó un tema de relevancia pública como lo fueron los hechos ocurridos el 30 de septiembre del 2010, en el que la policía nacional paralizó sus servicios y el presidente de la época fue rodeado por ciertos elementos policiales, por lo que el dignatario tuvo que refugiarse en un hospital militar23 .

Elementos del debate público

De hecho, es de relevar que la CrIDH da un paso más allá al indicarnos que, para que determinada nota u información haga parte del debate público, es necesario

que tenga tres elementos: a) Elemento subjetivo, es decir que exista una persona que sea dignatario o funcionario público en la época en el que el insumo periodístico lo refere; b) Elemento funcional, es decir que la persona haya ejercido sus potestades en los hechos que se lo relaciona; y, c) Elemento material, es decir la relevancia del suceso24 . La Corte dictaminó que estos elementos se encontraban presentes en el artículo materia de controversia; y, por consiguiente, el artículo era un discurso jurídicamente protegido. Por todo lo anterior, las expresiones gozaban de la protección especial debido a su importancia en una sociedad democrática25

De igual manera, la Corte Interamericana de Derechos Humanos señaló que, al ser un discurso jurídicamente protegido, la tipifcación penal se encuentra excluida de emplearse por parte de quien se considere agraviado 26. Es más, recordó que tal acción es además inconveniente27 .

La libertad de expresión no es un derecho absoluto Ambas Cortes -Constitucional y CrIDH-, han resaltado que tanto el derecho a la libertad de expresión, como el discurso jurídicamente protegido no pueden ser entendidos en términos absolutos. En este sentido, caben aplicarse restricciones en tanto sean legitimas, idóneas, necesarias y proporcionales. Conviene anticipar que, antes de examinar estas limitaciones, existe un requerimiento previo desde una perspectiva de legalidad, que dispone que toda limitación de derechos debe constar normativamente de forma previa y clara en el ordenamiento jurídico. Generalmente, las limitaciones normativas son establecidas para: a) garantizar el respeto a los derechos o a la reputación de los demás; y, b) la protección de cierta información relativa a seguridad nacional28. De esta forma, el requerimiento de legalidad puede entendérselo como la base sobre la cual pueden examinarse los requisitos restantes, es decir, es el soporte primario sobre el cual descansan los demás.

El requisito de legitimidad, por su parte, puede entenderse en el sentido de que no basta la sola existencia previa de norma, sino que estas

deben “(…) responder a una fnalidad compatible con los derechos constitucionales o el bien común, seguridad nacional, orden público.”29

El requisito de idoneidad implica que la restricción sea conducente para alcanzar el fn legitimo30. Ejemplo, si lo que yo quiero es rebatir información errada, un pedido de rectificación aparece como respuesta adecuada. En tanto que, el requisito de necesidad, se entiende probado si se demuestra que no existía otra medida menos lesiva que pudiera ser implementada. Así, por ejemplo, en el caso Palacio Urrutia y otros vs Ecuador, era claro que había medidas alternativas a la vía penal que pudieron ser empleadas, más, como es conocido, esto no ocurrió31

Finalmente, el requisito de proporcionalidad, nos dice que, el beneficio alcanzado debe ser mayor a la limitación a la libertad de expresión. El caso Palacio Urrutia nuevamente es un ejemplo de esto, toda vez que la Corte determinó que la sentencia proferida contra el medio de comunicación, tuvo un efecto inhibidor en el ejercicio del derecho a la libertad de expresión32 .

Conclusiones

Como se puede apreciar, el derecho a la libertad de expresión tiene especiales características que le otorgan cierta preminencia -no absoluta-, sobre otros derechos. Para reforzarlo o vigorizarlo, tanto la jurisprudencia regional como constitucional han introducido el concepto de “discurso jurídicamente protegido” que nos refere a la protección de ciertas expresiones que guardan armonía con el saludable ejercicio de la democracia.

A su vez, deberemos recordar que el discurso jurídicamente protegido es una especial caracterización de ciertas expresiones que tienen una particular estructura, compuesta de tres elementos, el subjetivo, el funcional y el material, que sirven para identifcarlo y resguardarlo. En caso de que se quiera controvertirlo, se requerirá de un previo análisis estricto por parte de los jueces que conozcan estos casos.

Finalmente, debemos recordar que, la libertad de expresión como todo derecho, no es carente de contrapesos

o limitaciones (salvando el empleo de normas penales). Por lo que su ejercicio, no excluye a quienes lo emplean de incurrir en potenciales responsabilidades ulteriores.

1 Abogado, Magister en Arbitraje y Litigio Internacional. Correo: lusgerman84@hotmail.com

2 Geovanni Sartori “¿Qué es la Democracia?”, 2007, p. 118.

3 Comisión Interamericana de Derechos Humanos “Jurisprudencia Nacional Sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información”,2013, p. 3.

4 Center For International Media Assistance

(CIMA) “Estándares Internacionales de Libertad de Expresión: Guía básica para operadores de justicia en América Latina”, 2017, p. 6.

5 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana d Derechos Humanos. “Marco Jurídico interamericano sobre la libertad de expresión”, 2009, pp. 1-2.

6 Constitución de la República del Ecuador.

7 Corte Interamericana de Derechos Humanos, opinión Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985 que trató sobre el tema de la obligación colegiada de los periodistas.

8 Sentencia Corte Constitucional, sentencia No 282-13-JP/19 pár. 58. p. 18.

9 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. “Marco Jurídico interamericano

sobre la libertad de expresión”, 2009, p. 6. En el mismo sentido, Sentencia de la Corte Constitucional del Ecuador No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 135 pp. 33-34.

10 Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 135 pp. 33-34.

11 Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 136 p. 34.

12 Corte Interamericana de Derechos Humanos, opinión Consultiva OC-5/85 del 13 de noviembre de 1985 que trató sobre el tema de la obligación colegiada de los periodistas.

13 Corte Interamericana de Derechos Humanos caso Olmedo Bustos “La última tentación de Cristo” vs Chile sentencia de fondo del 5 de enero de 2001.

14 CIDH, Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Marco jurídico interamericano sobre la libertad de expresión. OEA/Ser.L/V/II.CIDH/ RELE/INF.2/09.30.diciembre 2009, pár. 30.

15 Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No 1651-12-EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 137 p. 34. 16 Ibidem.

Comisión Interamericana de Derechos Humanos “Jurisprudencia Nacional sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información” 2013, pár. 43, p. 15.

17 Corte Constitucional, sentencia No 282-13JP/19 pár. 65 p. 21.

18 Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Herrera Ulloa vs Costa Rica sentencia del 2 de julio del 2004.

19 Corte Constitucional, sentencia No 282-13JP/19 pár. 69 p. 22.

20 Corte Constitucional, sentencia No 282-13JP/19 pár. 97 pp. 28-29.

21 Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador sentencia del 24 de noviembre del 2021 pár. 19 p. 9.

22 Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador sentencia del 24 de noviembre del 2021 pár. 56 pp. 21-22.

23 Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Palacio Urrutia y Otros vs Ecuador sentencia del 24 de noviembre del 2021 pár. 113 p. 40.

24 Ibid. pár. 115 p. 41.

25 Ibid. pár. 119 p. 42.

26 Ibid. pár. 120 pp. 42-43.

27 Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. “Marco Jurídico interamericano sobre la libertad de expresión”, 2009, p. 22.

28 Corte Constitucional, sentencia No 1651-12EP/20 del 2 de septiembre de 2020, pár. 166 p. 42.

29 Ibid. pár. 177 p. 45.

30 Ibidem.

31 Ibidem.