Loja: 15 de diciembre, 2023

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Loja - Zamora

VIERNES 15 DE DICIEMBRE DE 2023

Metástasis: narcotráfico infectó a todo el sistema judicial

Ayer, el presidente del Consejo Nacional de la Judicatura, Wilman Terán, fue detenido en el caso Metástasis, junto a 28 personas más. Este operativo, según la Fiscalía, demuestra la presunta complicidad del narcotráfico con la Justicia. Los acusados, al parecer, daban protección y servicios a uno de los más grandes traficantes de cocaína y lavador de dinero, Leandro Norero. Sería una red de delincuencia organizada.

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Aclaran supuestos casos de corrupción en hospital Isidro Ayora 3

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Judicatura de Loja defiende a Wilman Terán 4

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Loja y Zamora resgistrarán cortes de luz 5

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MILICA PANDZIC

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Crimen organizado: entre chivos expiatorios y verdaderos culpables

H

an sido semanas convulsas para Ecuador, más de lo que estamos desafortunadamente acostumbrados. La constante impotencia que reina entre los ecuatorianos, de vivir a la merced de la inseguridad y el crimen organizado, refuerza la necesidad de encontrar culpables, siendo este un ejercicio con muchos desaciertos y pocos aciertos. Estas semanas también han sido reflejo de aquello.

Podemos mencionar la vergonzosa marcha xenofóbica en Pelileo, que terminó en la expulsión de decenas de familias venezolanas que residían allí. O las declaraciones del alcalde de Ibarra, culpando indirectamente a los extranjeros de socavar “el ambiente de paz”.

Aunque la desesperación los lleve a culpar a los extranjeros, los datos nos dan luces sobre cómo los migrantes no son culpables de la delincuencia en Ecuador.

Otra narrativa que sigue ganando espacio es la narrativa contra los DD.HH. y sus defensores. Existe una equivocada pero común confusión entre el ejercicio de los DD.HH. y el ejercicio corrupto y deficiente del sistema de justicia y de la Policía. De hecho, el correcto ejercicio de los DD.HH. evitaría muchas de sus arbitrariedades.

Más allá de ser otro chivo expiatorio, abogar por la derogación de las garantías básicas de todo ser humano es peligroso porque profundiza y acelera la espiral de violencia e indefensión en la que todos podemos llegar a ser víctimas.

No obstante, entre tantos desaciertos, parece que finalmente se avizoran aciertos. Ayer se hicieron públicas las detenciones relacionadas al caso Metástasis; caso que involucra a jueces, fiscales, y policías ecuatorianos por su presunta relación con el crimen organizado. Un claro recordatorio de que gran parte del problema no está ni los migrantes ni en los DD.HH., sino en las instituciones y funcionarios que favorecen a los criminales, por encima de los ecuatorianos de bien.

JESÚS LONGO

@JesusLongo_

Lavando y comprando

A

propósito del discurso del embajador Fitzpatrick, que fue contundente y lleno de verdad, es importante reflexionar que, en el Ecuador, lamentablemente, se normalizó la convivencia con los

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023

EDITORIAL

EDUARDO F. NARANJO C.

Efecto del operativo I Metástasis T

eduardofnaranjoc@gmail.com

Pasiones ciegas

odavía es demasiado temprano para conocer la verdad sobre los hechos que el caso Metástasis ha comenzado a destapar. El grado de penetración del crimen organizado en el Estado que sugiere la investigación es espeluznante y la ciudadanía espera respuestas definitivas. Si las más altas esferas de la Justicia y la Policía prestaron servicios al crimen organizado, ¿en realidad descendieron, vendiendo beneficios y servicios, a las pugnas del mundo del narcotráfico, el lavado de activos y las más sucias de las corruptelas?

En este contexto, el concurso conducido por el Consejo de la Judicatura para elegir jueces de la Corte Nacional queda irremediablemente mancillado. Resulta impensable que, en medio de todos los cuestionamientos previos y de la situación que ahora enfrenta Wilman Terán, se quiera insistir en un proceso tan deslegitimado. Lo mismo sucede con el intento de enjuiciar políticamente a la fiscal general Diana Salazar. Atacarla, luego de lo sucedido en la madrugada de ayer,

negocios ilícitos, específicamente, con el dinero del narcotráfico.

Locales comerciales de todo tipo, servicios de todas las categorías, están plagados, dominados e incluso controlados por este negocio criminal. Es tan normal que, en muchos sectores, lo ven como algo positivo.

Tanto es así que existe un secreto a voces de la admiración a estas personas en discotecas de ‘alta categoría’ donde se sospecha de los dólares que son usados para pagar grandes cuentas

sería percibido con justa razón como un desesperado intento de silenciar a la justicia y enterrar verdades incómodas para nuestra democracia.

Llama la atención la sincronía entre las graves acusaciones hechas por el embajador estadounidense Michael J. Fitzpatrick sobre la penetración del narcotráfico, los señalamientos hechos por líderes de la oposición en días pasados sobre las relaciones entre personajes públicos y el crimen organizado, y este golpe de la Fiscalía.

Queda también la pregunta sobre por qué fueron necesarios catorce meses para analizar la información de los teléfonos de Leandro Norero y proceder en función a ello.

Los pendientes que acumula la Fiscalía –corrupción y delitos por todas partes– apalancan a los detractores de Diana Salazar, pero este operativo demuestra su valentía, quizá temeraria. Si habrá de continuar persiguiendo al crimen, ¿debía primero asegurarse la oportunidad de hacerlo en el futuro? Resta ahora esperar el desenlace.

de botellas de alcohol con nombres rimbombantes, eso sí, siempre en efectivo y sin factura.

Estos sujetos que pagan en efectivo grandes cuentas con dinero, posiblemente lavado y lleno de dolor de miles de familias, son importantísimos para muchos negocios, son los mejores clientes, los más deseados de todos, los reyes.

Esto, estimado lector, reafirma que como sociedad estamos dañados, dado que: no rechazamos ni negamos la entrada de

estos personajes a lugares, tampoco les hacemos saber que son lo peor de la sociedad, al contrario, los premiamos y los vemos como personas exitosas dignas del mejor trato, del mejor licor, de la mejor compañía y atención.

En ese sentido, he de decir que la sorpresa de la normalización de la presencia de estos sujetos y la bienvenida de su dinero me ha llevado a reflexionar sobre lo mal que nos encontramos como sociedad.

Urge que el Gobierno tome

ndependientemente de lo que la gente imagine, es justo que la información válida salga a la luz. Corrieron miles de bulos negativos sobre el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair; sin embargo, los hechos muestran que el sistema sostiene gran parte de la seguridad energética del país.

Un reciente informe indica que desde 2016 hasta la fecha generó 50 mil millones de kilovatios hora, aproximadamente el 30 por ciento de la demanda del país, con un promedio anual de 7.500 millones de kilovatios hora, un récord de producción.

El gerente admite la existencia de fallas, de ninguna manera catastróficas, y señala que CELEC planteó un arbitraje internacional por 580 millones de dólares por ello. Hasta tanto, la central opera mediante acuerdo de recepción provisional.

Resumiendo, si no existía esta central hidroeléctrica, en este momento el país tendría una catástrofe energética por la grave falta de provisión de energía; los costos serían elevadísimos, con grave afectación al sistema productivo y a los usuarios en general.

Los técnicos siempre hablan sobre hechos concretos, contrario a los políticos que manipulan supuestos y hacen tragar a la gente montañas de falsedades, actitudes que en gran medida explican por qué no podemos ir adelante como nación.

Vale la pena que la gente joven que aún lee cosas de valor tome nota del escenario en el que desenvuelven sus vidas. Esto les permitirá acercarse un poquito más a lo real y no convertirse en víctimas de ‘redentores de la patria’ asomados en Tik Tok o X, Instagram, Facebook, etc. que lanzan ‘proyectiles’ a las mentes ingenuas cegadas por emociones.

No podremos construir un país digno de vivir si no aportamos todos con la madurez de la lógica y el buen criterio. De seguir como hasta hoy, impulsados por emociones negativas y pasión desbordada, nunca alcanzaremos una verdad posible. Esto tampoco y de ninguna manera es condescender con el crimen y la infamia.

el asunto con seriedad y ataque la economía de estas empresas criminales. Así también, urge que la sociedad reconfigure su visión de vida para que dedicarse a estos negocios ilícitos deje de ser sinónimo de éxito y se convierta en una verdadera vergüenza.

Un inicio para esto debería ser la limitación de las transacciones en efectivo, las redadas en sectores de vida nocturna y claro, la aplicación del deseado plan Fénix.

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Hospital Isidro Ayora responde a denuncias de corrupción

Un medio local divulgó hace algunos días posibles actos de corrupción en el Hospital Isidro Ayora, involucrando a varias dependencias de la casa de salud. En respuesta, las autoridades del hospital se pronunciaron sobre las denuncias, ofreciendo detalles sobre las investigaciones en curso.

Reacción Johanna Fernández, gerenta encargada de la institución, señaló que la denuncia habría sido presentada meses atrás mediante un pasquín difundido a través del correo institucional SIMBRA y WhatsApp. “En esa época presentamos la denuncia ante la Policía Judicial para que se realicen las investigaciones correspondientes a través de Contraloría y la Fiscalía. Han continuado las indagaciones y se espera el pronunciamiento sobre estas denuncias”, afirmó.

Invitó a los medios que difundieron las presuntas anomalías a presentar la denuncia legalmente por escrito, tanto en su despacho como a las instituciones de control adjuntando las pruebas pertinentes, para que las autoridades competentes inicien las investigaciones correspondientes. “Daremos toda la apertura del caso para que estas entidades realicen

Irregularidades en la adjudicación de obras y en procesos de adquisición de insumos, como aparentes cobros serían las situaciones que estarían ocurriendo en esta casa de salud.

PRONUNCIAMIENTO. Gerenta del Hospital Isidro Ayora, aclara presunta denuncia de corrupción difundida por medio de comunicación local.

los procesos investigativos pertinentes. Asimismo la Asamblea Nacional ha solicitado información sobre este tema y ya procederemos a remitir toda la documentación requerida”.

Procesos Fernández relató que en el caso de las bodegas hospitalarias, estas fueron adjudicadas en el 2022, donde el proceso fue entregado mediante cotización.

“El proveedor presentó su propuesta que iba acorde a los requerimientos y fue el ganador para realizar este proyecto. Los precios se manejan de manera general a través de APUS, procesos que están a cargo de la Coordinación Zonal de Salud, quienes tienen los especialistas como arquitectos e ingenieros, nosotros nos encargamos de que la obra se ejecute en el hospital.”.

Aseguró que hasta el mo-

mento no ha llegado a sus manos una denuncia formal contra algún proveedor o funcionario que especifique cobros o solicitud de dinero para ganar un proceso. “Si se tiene el sustento de que hay funcionarios involucrados de diferentes áreas del hospital como se menciona, efectuar las denuncias pertinentes para yo acompañar ante Fiscalía y Contraloría y que las investigaciones determinen si en verdad

existe o no corrupción”.

En cuanto al proceso de adquisición de camas, indicó que han presentado las acciones pertinentes para que se proceda a revisar toda la adjudicación y están esperando el pronunciamiento respectivo sobre este particular.

La gerente enfatizó que en “ningún momento ha existido injerencia política de ningún sector” y cuenta con la suficiente experiencia para estar al frente del cargo. Además, hizo referencia a que se estarían dejando de lado importantes logros como la construcción de las bodegas ($500.000), proyecto de pruebas moleculares de HPV ($500.000), mantenimiento del área de hemodiálisis ($35.000), adecuaciones de la segunda planta para consulta externa, mantenimiento del área de VIH, pediatría, podología ($28.000).

Recalca que ante un pasquín y no tener nada oficializado no se pueden realizar los procesos internos contra los funcionarios que serían señalados como partícipes de estos presuntos hechos alejados de la ley. “Estos servidores han venido realizado sus funciones apegadas a la normativa vigente, en mi gerencia no vamos a permitir ningún acto de corrupción”.

Diana Guayanay toma las riendas del Municipio de Loja Desde el 9 hasta el 22 de diciembre de 2023, la vicealcaldesa de Loja, Diana Guayanay, tomará las riendas de la administración municipal de Loja en sustitución del alcalde, Franco Quezada, quien se encuentra con licencia médica. La funcionaria tiene como objetivo asegurar la continuidad de los procesos establecidos en la institución durante este período.

Huelga de obreros Guayanay destacó que, antes de su ausencia, el alcalde Quezada mantuvo acercamientos

con el Sindicato de Obreros Municipales. “Los concejales y yo, en calidad de vicealcaldesa, hemos mantenido conversaciones con ellos. Todos vamos por una misma línea que es buscar una solución y evitar que ninguna de las partes se vea afectada”.

Aseguró que se ha reunido en varias oportunidades con los dirigentes. “He manifestado que las puertas de alcaldía estarán abiertas por los días que estoy encargada para que puedan venir, el diálogo está presente constantemente”.

Actividades Entre las actividades que realizará, Guayanay participará en el agasajo navideño a las escuelas municipales y en eventos organizados por los barrios y el Centro de Apoyo Social Municipal. “Mantendremos una mesa de trabajo con el equipo técnicos, concejales y moradores del barrio El Rosal por el tema de SIMAR, con el objetivo de escucharlos y verificar cómo avanza este proyecto”.

Respaldo La alcaldesa encargada, enfa-

tizó que ha sido importante el apoyo del equipo de trabajo, directores y jefes departamentales para que sigan adelante con la línea de trabajo establecida a realizar durante los 14 días que estará al frente del Municipio de Loja.

“Queremos que las actividades continúen, así los planes de planificación, estaremos supervisando para que todo lo trazado se vaya realizando sin ninguna novedad, estamos para atender los requerimientos de la ciudadanía”.

Destacó que ha trazado una agenda legislativa con

GESTIÓN. Vicealcaldesa asume la administración municipal de manera temporal.

el resto de los concejales para su ejecución paulatina. Ha recibido numerosas llamadas de respaldo de diferentes personas e instituciones.

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Buscan garantizar seguridad en la Terminal Terrestre El jefe de la terminal asegura medidas preventivas, incluyendo controles internos y la verificación de condiciones técnicas en las unidades. A pesar de restricciones presupuestarias, se han realizado mejoras significativas.

Con el objetivo de precautelar la seguridad de viajeros, comerciantes y transportistas, la Jefatura de la Terminal Terrestre Reina de El Cisne ha establecido una serie de medidas y trabajos coordinados con entidades locales.

Leonardo Ruiz, jefe de la institución, detalló que están colaborando con la Policía Nacional y Agentes de Control Municipal, organizando rondas las 24 horas, los siete días de la semana.“En el caso de Policía tienen una UPC en el interior de la terminal, así mismo hemos solicitado el refuerzo para cada época donde la concurrencia ciudadana es elevada, tenemos un sistema de cámaras el cual hemos dado un mantenimiento y aumentado las mismas en puntos donde existían estos dispositivos”.

Ruiz señaló que se han identificado varios puntos críticos en la zona, como la presencia de indigentes, vendedores informales y libadores en la zona, por lo

que han desarrollado planes de contingencia para el respectivo control, considerando que se registra una alta demanda ciudadana en feriados. “Hemos socializado con los usuarios para que mantengan el cuidado de las pertenencias y mantener el orden en la terminal”.

Festividades En relación con las festividades, Ruiz puntualizó que trabajan de cinco a seis personas, pero al acercarse los feriados se incluye uno, dos o más funcionarios. Se aumentan los tickets tomando en cuenta que la afluencia normal es de 2.000 a 3.000 personas diarias, pero cuando se aproximan estas festividades, llegan a 7.000 o 8.000 ciudadanos. “Revisamos garitas, unidades, ver la disponibilidad de turnos extras y garantizar que exista una adecuada fluidez dentro de la terminal, con la UCOT se verifican las condiciones técnico mecánicas de la

ACCIÓN. Jefe de la Terminal Terrestre Reina de El Cisne habla sobre las mejoras para reforzar la seguridad y comodidad de los usuarios.

unidades, documentos habilitantes y control de alcoholemia a los conductores”.

También se realizan cacheos internos con el fin de evitar situaciones que alteren la integridad de los usuarios. “Estas acciones se realizan sorpresivamente con la finalidad de verificar a quienes arriban desde diferentes partes del Ecuador”.

Trabajo A pesar de limitaciones presupuestarias, se han em-

prendido mejoras como la habilitación de una cisterna que estaba sin funcionar por más de cinco años, arreglo de motores, iluminación de toda la terminal, procesos ejecutados mediante autogestión. “Para el siguiente año buscamos el mantenimiento de las áreas que han cumplido su vida útil, en el primer trimestre de 2024 nos llegará material de ferretería que permitirá efectuar estas intervenciones. Buscamos la tecnificación de las

instalaciones para controlar de mejor manera a los ciudadanos que llegan y salen de este lugar”.

El presupuesto 2024 se establecería en alrededor de $15.000, considerando el proceso de reubicación o ampliación, que tiene en mente el alcalde de Loja, Franco Quezada. “Es un rubro bajo, buscaremos el apoyo de la empresa privada para seguir realizando adecuaciones. Esta infraestructura ha cumplido su vida útil”.

Judicatura de Loja respalda a Wilman Terán En la madrugada del 14 de diciembre, la Fiscalía General del Estado, con el respaldo de la Policía Nacional, llevó a cabo un megaoperativo con más de 75 allanamientos en 7 de las 24 provincias del Ecuador. El caso, denominado ‘Metástasis’, busca desmantelar una aparente trama de corrupción que involucra a diferentes niveles del Estado. Como resultado, fueron detenidos varios funcionarios, jueces, uniformados y el presidente del Consejo de la Judicatura (CJ), Wilman Terán.

Pronunciamiento Javier Villarreal Leiva, director provincial del Consejo de la Judicatura, expresó que la entidad respalda la gestión realizada por Terán, recalcando que se trataría de una persecución política. “Nosotros como directores provinciales respaldamos el trabajo del presidente del CJ y estamos defendiendo el estado democrático como la institucionalidad de nuestra entidad”.

Enfatizó que, hasta el momento, no se ha registrado ningún allanamiento en los domicilios de los funciona-

rios jurisdiccionales y administrativos de la provincia de Loja. Sin embargo, señaló que otras entidades sí fueron afectadas, y se espera que en su momento emitan un pronunciamiento al respecto.

A pesar de la operación, Villarreal aseguró que el trabajo en la provincia ha continuado de manera normal, destacando el compromiso para llevar a cabo cambios en la función judicial del Ecuador. “Estamos tranquilos porque venimos realizando una gestión con afán de servicio, las diligencias que se

RESPALDO. La Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura expresa apoyo al presidente de la entidad, tras el caso ‘Metástasis’.

estén practicando dentro de un proceso penal no han influido en esta dirección”.

El director provincial respaldó a Terán, mencionando que buscan la transformación radical y eso estaría incomodando a varios sectores políticos. “Metemos las manos al fuego por él porque

conocemos su trabajo y dedicación por el servicio público. Vemos esas ganas de efectuar cambios profundos en el sistema de justicia que ha iniciado desde el primer día que asumió funciones (...) a pesar de la limitante de recursos económicos que atravesamos”.

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LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023 I

Asamblea aprobó Ley de Salud Mental

APROBACIÓN. Con respaldo unánime de los 130 legisladores presentes, la Ley de Salud Mental fue aprobada.

El Pleno de la Asamblea Nacional se reunió el jueves 14 de diciembre para examinar el informe no vinculante de la Comisión de Salud, el cual recomendó acatar las 12 observaciones del expresidente Guillermo Lasso respecto a la ley de salud mental. Este proyecto, gestado durante casi dos años, busca crear un marco legal que prevenga la mortalidad, morbilidad

Tras dos años de análisis, la Asamblea aprobó la nueva ley que establece medidas preventivas y de atención para trastornos mentales. y discriminación asociada a los trastornos mentales.

Tras la presentación del informe, se desató un extenso debate legislativo, donde varios legisladores destacaron la importancia de la ley, haciendo especial énfasis en el

índice alarmante de suicidios, especialmente entre niños y adolescentes con trastornos mentales. La nueva legislación establece normativas para un plan de salud mental, tratamiento de trastornos infantiles y supervisión de esta-

Cortés de energía afectarán a Loja y Zamora Chinchipe La EERSSA dio a conocer a la ciudadanía de las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y del cantón Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago, que debido a la decisión del Ministerio de Energía y Minas de no programar desconexiones durante las festividades de navidad, fin de año y año nuevo, se ha visto en la necesidad de que durante los días previos a estas fechas, sea necesario incrementar las cuotas de desconexión de energía eléctrica en todo el país, incluyendo a todos los usuarios de la EERSSA, con

este incremento en la cuota de ahorro energético, para el caso de esta distribuidora, no es posible compensar con la generación de las empresas privadas.

Por este motivo, se debe aplicar desconexiones con duración de entre 2 y 3 horas en el horario comprendido desde las 09:00 hasta las 18:00 horas, para el 15 de diciembre de 2023 de acuerdo con la programación adjunta.

Para el sábado 16 y domingo 17 de diciembre del presente año, no se ha dispuesto ninguna desconexión

blecimientos de salud mental.

Además, promueve la integración del conocimiento sobre salud mental en todos los niveles del sector educativo.

Humberto Tapia Escalante, legislador y miembro de la Comisión de Salud,

subrayó la incidencia de las enfermedades mentales en la sociedad y expresó la esperanza de que la ley contribuya a desvincular la narrativa que relaciona los problemas mentales con la pobreza. La legislación también establece que el internamiento involuntario de personas, excepto en casos de urgencias o emergencias, debe contar con una orden judicial.

CONSULTORIO

ANUNCIO. EERSSA informa sobre desconexiones programadas.

por racionamiento. En lo que respecta a la próxima semana, la EERSSA oportunamente comunicará la programación correspondiente.

Revise el horario para su sector aquí.

CIUDAD 06 I LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023

Prefectura implementa proyecto caprino en Calvas

INICIATIVA. Capricultores de Calvas participan activamente en talleres de la Escuela Caprina.

A través de la Escuela Caprina, la Prefectura busca mejorar las prácticas caprinas en Calvas, brindando a los capricultores herramientas tecnológicas y conocimientos para potenciar la producción y calidad de vida en la región.

La Prefectura de Loja ha puesto en marcha un proyecto caprino en Calvas, con el objetivo de fomentar el interés de los capricultores por mejorar sus prácticas mediante la adopción de nuevas tecnologías, logrando resultados significativos en

tiempos más cortos.

A través de la Escuela Caprina se forma a sectores dedicados a la capricultura, con énfasis en la implementación de sistemas de forraje; dado que la alimentación es fundamental en la cría de caprinos, se ha trabaja-

do en pastizales de pastoreo con cortes adecuados, así como en la siembra de alfalfa y otras plantas forrajeras como el botón de oro.

Posteriormente, se brindará conocimientos sobre sanidad, manejo y mejoramiento genético.

Detenido por tenencia y comercialización de sustancias ilícitas en Malacatos Antinarcóticos detienen a ciudadano por tenencia de sustancias sujetas a fiscalización La Dirección de Investigación Antidrogas de Loja, detuvo este 13 de diciembre, a eso de las 21:00 a un ciudadano en la parroquia Malacatos, por tenencia y presunta comercialización de sustancias catalogadas a fiscalización.

Mediante tareas de investigación de la Jefatura Antidrogas, lograron identificar a José S.M, de 35 años, de nacionalidad ecuatoriana, quien fue abordado por los

miembros policiales y tras el registro respectivo, encontraron en su posesión de 670 dosis de una sustancia color beige, que tras las pruebas químicas respectivas dio positivo para cocaína, además tenía dos teléfonos celulares, dinero en efectivo y dos balanzas digitales.

El ciudadano aprehendido en delito flagrante, no registra antecedentes penales, fue llevado al centro de salud para la valoración médica respectiva, para luego ser puesto a órdenes de las autoridades competentes.

Para desarrollar estrategias efectivas, se identificó la necesidad de mejorar las prácticas caprinas, lo que llevó a una visita inicial a la granja de Garzareal, que administra la Prefectura en Zapotillo; esta experiencia permitió comprender la rea-

lidad de la estabulación de caprinos.

“Los capricultores de Calvas se benefician de talleres que abordan la gestión eficiente de pastos, las variedades disponibles, las etapas fisiológicas de los cortes y la evaluación de la calidad nutricional de cada pasto, teniendo en cuenta el tipo de suelo”, menciona Verónica Guerrero, técnica de Desarrollo Productivo de la Prefectura.

Este proyecto no solo representa un impulso significativo para el sector caprino en Calvas, sino que también demuestra el compromiso de la Prefectura de Loja en proporcionar herramientas y conocimientos que generen un impacto positivo en la producción y calidad de vida de los capricultores locales.

NOTARIA PRIMERA DEL CANTON LOJA LIQUIDACION Y CANCELACION DE LA COMPAÑÍA EN NOMBRE COLECTIVO DENOMINADA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE CARGA LIVIANA EL CAPULI Y COMPAÑÍA, EN LIQUIDACION Se pone en conocimiento del público en general, que se va a proceder a aprobar e inscribir la escritura pública que contiene la LIQUIDACION Y CANCELACION DE LA COMPAÑÍA EN NOMBRE COLECTIVO DENOMINADA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE CARGA LIVIANA EL CAPULI Y COMPAÑÍA, EN LIQUIDACION celebrada en la Notaria Primera del cantón Loja, el 12 de diciembre de 2023.- La mencionada Compañía fue constituida en la notaria Primera del cantón Loja, el dieciséis de marzo de dos mil once y debidamente inscrita en el Registro Mercantil del cantón Loja bajo la partida Nro 378 y anotada en el repertorio con el Nro 1061 el veintinueve de Abril de dos mil once una vez que fue aprobada por el Juez de lo Civil de Loja.- La compañía actualmente se encuentra representada por su Gerente señor Segundo Emiliano Hurtado Quizhpe.

Loja, 12 de diciembre de 2023.

CASO. La Dirección de Investigación Antidrogas de Loja realiza la detención de José S.M en la parroquia Malacatos.

Dra. Gina Calva Tapia NOTARIA PUBLICA PRIMERA DEL CANTON LOJA

07 SAN VIERNES LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023 I

Los mejores villancicos para esta navidad Sumérgete en el espíritu festivo con una selección de los villancicos más encantadores de esta temporada navideña.

La Navidad está a la vuelta de la esquina, y con ella llega la oportunidad de crear momentos especiales en torno a la música. Nada evoca el espíritu navideño como los villancicos, y para este 2023, te presentamos una cuidada selección de canciones que te transportarán a la magia de la temporada. ° Noche de Paz - Una clásica elegancia navideña ´Noche de Paz´ sigue siendo un referente indiscutible de la temporada navideña. Su mensaje de paz y serenidad, combinado con una melodía atemporal, la convierte en la opción perfecta para crear un ambiente tranquilo y reflexivo en tu hogar.

° Jingle Bells - Un toque alegre y festivo Ninguna lista navideña está completa sin la alegre tonada de ´Jingle Bells´. Esta canción contagiosa es ideal para animar cualquier reunión y hacer que todos se unan al espíritu festivo con su icónico estribillo. ° All I Want for Christmas Is You - El clásico moderno de Mariah Carey Esta canción de Mariah Carey se ha convertido en un clásico moderno. Con su mezcla de alegría, amor y un toque de nostalgia, ´All I Want for Christmas Is You´ añade un toque contemporáneo a tu lista de reproducción navideña.

° Feliz Navidad - Un toque latino para la celebración Para agregar un toque latino a tus festividades, ´Feliz Navidad´ de José Feliciano es la elección perfecta. Esta canción combina ritmos alegres con un mensaje de esperanza y buenos deseos para todos.

MÚSICA. Prepara tu lista de reproducción navideña con estos villancicos, creando la banda sonora perfecta para tus celebraciones.

° Hallelujah - Una interpretación solemne de Pentatonix La versión de Pentatonix de ´Hallelujah´ ofrece una interpretación conmovedora y llena de armonías vocales.

Esta canción, aunque no es tradicionalmente navideña, evoca un sentimiento de espiritualidad y reflexión adecuado para la temporada. ° Santa Claus Is Coming to Town - La emoción de la llegada de Santa Con un ritmo animado y la promesa de la llegada de Santa Claus, esta canción infunde una dosis de emoción infantil en la celebración. ´Santa Claus Is Coming to Town´ es perfecta para poner a todos en un estado de ánimo juguetón.

° Adeste Fideles - Elegancia clásica en latín Para aquellos que buscan una experiencia más clásica, ´Adeste Fideles´ en latín ofrece una elegancia atemporal. La grandiosidad de esta canción crea un ambiente majestuoso y reverente.

Este año, prepara tu lista de reproducción navideña con estos villancicos, creando la banda sonora perfecta para tus celebraciones. Ya sea que prefieras los clásicos atemporales o versiones modernas, estos villancicos asegurarán que tu hogar esté impregnado del cálido y alegre espíritu navideño.

Ecuador naufraga en problemas mientras Daniel Noboa calla

La seguridad, la estabilización económica y la lucha contra el narcotráfico deben ser temas de discusión y acción por parte del gobierno del Presidente, dicen analistas.

Ecuador cierra el 2023 golpeado por problemas transversales y que deben ser atendidos por una administración que ya se acerca a su primer mes de gestión, de los 16 meses para los que fue electa.

Aunque se entregó el proyecto de ley de Emergencia Económica para su discusión en la Asamblea Nacional, su debate se mantiene dentro de los pasillos del Poder Legislativo, mientras las organizaciones y movimientos sociales se han mostrado parcos al momento de analizar y criticar los detalles del proyecto.

En una conversación del secretario de Comunicación,

Roberto Izurieta con este Diario, el funcionario destacó “la capacidad de información” y de “comunicar en las redes sociales” del nuevo presidente, Daniel Noboa. Pero a casi un mes de gestión, el mandatario se ha caracterizado por un “silencio” que pone en tela de juicio su cercanía o interés por los problemas ciudadanos.

Un llamado de atención sería la escasa difusión que se realiza de las actividades del mandatario, incluso la agenda diaria del Presidente que debería publicarse a través de la página de la Presidencia de la República, no se ha actualizado desde su asunción al poder.

La seguridad, la corrupción y la generación de empleo son los problemas transversales sobre los que la comunicación y la acción gubernamental deben afianzar su gestión, de cara al objetivo presidencial (ya anunciado por Noboa) de presentarse a la reelección para el año 2025.

Transparentar la comunicación El analista y exsecretario Anticorrupción, Luis Verdesoto, apuntó que la sociedad ecuatoriana requiere de una comunicación más transparente y explícita “en los hechos de atención del gobierno y los objetivos

POLÍTICA 08 I LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023

AGENDA. Las actividades diarias del Presidente se manejan con sigilo y discreción. Foto: Presidencia

que persigue”.

Advirtió que esto no tiene relación con las capacidades o formas comunicativas del Presidente; “la comunicación desde la acción gubernamental es abrir transparentemente las perspectivas de gestión”.

Para lo que es necesario tener claridad sobre los estilos comunicacionales y los hechos que deben ser comunicados, teniendo en cuenta que esta será una gestión corta; “este es un gobierno de transición al margen de que el Presidente quiera reelegirse. El gobierno tiene que dedicarse a crear las condiciones más adecuadas para las instituciones democráticas”.

Para Verdesoto, este gobierno debe crear condiciones en materia de seguridad, generación de empleo y estabilización económica, y acciones para la transparencia del gobierno, sobre todo un gobierno transparente ante la penetración del narcotráfico en las instituciones de la democracia”.

En cuanto a las acciones contra la inseguridad, Verdesoto indicó que las medidas inconexas de los gobiernos anteriores “no han tenido el grado de eficacia que se requiere”, y apuntó que para alcanzarlo se debe trabajar en un mayor nivel de “coordinación pública”.

E indicó que en cuanto al narcotráfico “hay que trabajarlo sobre medidas concretas que se realizan con acciones en lo internacional y nacional, sobre todo recuperando la capacidad del Estado”.

Apuntó que si bien el plan de acción de lucha contra el crimen organizado debe tener un grado de secreto y resguardo, “el plan estratégico debe ser promovido y dis-

cutido por la sociedad, para que pueda ser aceptado por todos”.

Plan desconocido y un Presidente que “no habla” Por su parte, el abogado y académico Pablo Guerrero Martínez indicó que el silencio del gobierno nacional y del presidente Daniel Noboa en temas fundamentales del país comienza a generar preocupaciones en la sociedad.

Desde su punto de vista, el Plan de Seguridad socializado durante la campaña electoral se ha “convertido en una verdadera entelequia, es una conjetura. Son más preguntas que respuestas y cuando los comunicadores le cuestionan sobre ello, se escuda en un argumento que es mantener la seguridad en los detalles”.

Guerrero destaca que las políticas en materia de seguridad “son conjeturas, no hay nada en concreto y la sociedad está ansiosa por escuchar a un presidente con liderazgo; si quiere una inspiración, (que mire) el liderazgo de Bukele, quien se pone al frente y comunica todos los días”.

Apuntó que los ecuatorianos no requerimos saber en concreto de los planes del gobierno nacional, sino conocer las líneas estratégicas de la acción gubernamental, para que puedan ser discutidas por la sociedad y por los ciudadanos.

A su juicio, “tenemos un Presidente que casi no habla, un Presidente que no tiene secretario de comunicación que explique qué plan tienen. Queremos saber con qué asesoría cuenta el gobierno, qué programa se ha hecho”.

Guerrero Martínez dejó claro que el ciudadano quiere “definiciones del gobierno nacional”. (ILS)

09 JUSTICIA LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023 I

Metástasis develó cómo jueces y policías protegían al narco La muerte del narcotraficante Leandro Norero develó que desde jueces hasta policías le brindaban seguridad al llamado ‘Patrón’, para que siguiera trabajando en la cárcel. La operación ‘Metástasis’ es el golpe más grande a la corrupción, en la historia del país.

Ecuador está listo para vender el guión de su propia narconovela. Hay de todo: un capo que fingió su muerte y luego fue asesinado, decenas de funcionarios que habrían trabajado para él y una fiscal que develó la trama.

‘Metástasis’ es el nombre del operativo con el que se realizaron más de 70 allanamientos, a nivel nacional, y que dejó 29 detenidos, entre ellos Wilman Terán, presidente del Consejo de la Judicatura, Pablo Ramírez, exdirector del SNAI (cárceles), y Daniel Salcedo, quien estuvo en la cárcel por lavado de activos.

Protección y delincuencia organizada Según el acta de la Función Judicial, a la que accedió este Diario, tras la muerte de Leandro Norero, uno de los narcotraficantes más importantes del Ecuador, se realizó una pericia a su celular que confirmó vínculos con Terán, Ramírez, Salcedo y los otros detenidos.

El documento, con fecha de 13 de diciembre de 2023, señala que los implicados serían parte de una presunta estructura criminal, liderada por Norero, quien fue asesinado en la cárcel de Cotopaxi en octubre de 2022.

De hecho, el 6 de diciembre de 2023, durante una entrevista, el presidente Daniel Noboa dijo, entre líneas, que los miembros de grupos delictivos “están asustados”, porque habrían perdido la protección de algunos policías y militares.

El documento indica –sin precisar roles– que los detenidos, desde sus funciones «daban seguridad a Norero», para que este, desde la cárcel continuara con sus “negocios ilícitos”. Como sucede en la trama de una serie televisiva de narcos. Una de las protagonistas de la histo-

EL DATO Hasta las 20:00, cierre de esta edición, se realizaba la audiencia de formulación de cargos. El juez nacional Felipe Córdova escuchaba a todas las partes.

La Justicia emitió un total de 38 órdenes de detención; sin embargo, solo 29 personas han sido detenidas.

Operativo Metástasis ° 75 allanamientos entre la

noche del miércoles 13 y la madrugada del jueves 14 de diciembre

° 900 personas, entre fiscales

y equipos tácticos de la Policía Nacional, participaron del operativo

° Los operativos se realizaron en: Santo Domingo, Chimborazo, Cotopaxi, Guayas, Pichincha, Manabí y Loja.

HECHO. Wilman Terán pidió defenderse a sí mismo durante la formulación de cargos.

ria es sin duda la fiscal Diana Salazar, quien encabezó los allanamientos y quien calificó la operación como la “más grande en la historia contra la corrupción y el narcotráfico”.

La Fiscal realiza estas acciones, mientras se encuentra en la mira de la Asamblea Nacional que busca enjuiciarla políticamente y así destituirla. La bancada del correísmo es la que impulsa el juicio.

Vínculos con el narco mexicano Norero tenía vínculos con el cartel de narcotráfico mexicano Jalisco Nueva Generación, que es rival del cártel de Sinaloa. Según investigaciones policiales, Norero fundó los Chone Killers y era conocido como ‘El Patrón’.

Su actividad delictiva inició en 2006, cuando fue detenido por tenencia de armas.

En ese entonces, Norero era parte de la pandilla ‘Los Ñetas’, organización que participó en el acuerdo de paz du-

rante el Gobierno de Rafael Correa, entre 2007 y 2017.

Hasta antes del 2020, Norero tenía una buena relación con Los Choneros. De hecho, era aliado cercano de Jorge Luis Zambrano, alias Rasquiña. Pero tras el asesinato del líder de esta estructura criminal, las dos personas que quedaron al mando: Adolfo Macías (alias Fito) y Junior Roldán (JR), le declararon la guerra al ‘Patrón’.

Información de inteligencia ha detallado que Norero, tras separarse de Los Choneros, empezó a financiar a Los Lobos. Según los alegatos de la Fiscalía, Norero utilizaba empresas de fachada para lavar dinero, y también los hacía adquiriendo bienes muebles e inmuebles dentro del país.

Entre 2020 y 2022, habría incrementado injustificadamente su patrimonio, según informes de la Unidad de Análisis Financiero (UAFE).

Uno de los servidores policiales relató a los jueces que en la mansión de Leandro Norero encontraron 42 lingotes de oro y 6’455.537 dó-

lares. Además, Norero tenía empresas y testaferros.

Norero y su cercanía con la comisión de pacificación Tras el asesinato de Norero, en octubre de 2022, se filtró un video de él junto a Claudia Garzón, miembro de la comisión de pacificación de cárceles creada por el expresidente Guillermo Lasso, tras las matanzas carcelarias.

En el video, el narcotraficante y la funcionaria envían saludos a ‘Pablito’, presumiblemente Pablo Ramírez quien, en ese entonces, era director del SNAI y es parte de los 29 detenidos de este 14 de diciembre de 2023.

Se presume que Norero tenía protección dentro de la cárcel de Cotopaxi, donde lideran Los Lobos, y desde allí hacía tratos con estructuras criminales con el objetivo de unificarlas. El rol de los detenidos habría sido darle inmunidad desde sus competencias en instancias como la justicia. (AVV)

° Más de $70.000, ocho

armas, 100 cartuchos, explosivos, 111 celulares y dos vehículos se incautaron.

Rafel Correa alertó del operativo 12 horas antes El expresidente Rafael °Correa Delgado alertó

sobre el operativo ‘Metástasis’ a las 11:30 del miércoles 13 de diciembre, es decir, 12 horas antes de que arranquen los allanamientos.

Correa escribió en su cuenta de X que un contacto fidedigno le informó que se iba a ejecutar un allanamiento nacional grande “en contra de gente que está molestando” a la fiscal Diana Salazar Méndez y agregó que “el operativo estaría dirigido a obstruir el proceso de concurso del Consejo de la Judicatura”.

JUSTICIA 10 I LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023

El mega operativo de la Fiscalía en fotos Más de 900 funcionarios estatales realizaron el operativo para desmantelar una supuesta red de crimen organizado. Ayudaban, dicen los investigadores, al narcotráfico.

Desde 1992, cuando sucedió el caso Ciclón I, no se había realizado un operativo tan contundente en contra de una red de apoyo al narcotráfico.

La Fiscalía General del Estado, con Diana Salazar

a la cabeza, ejecutaron la operación Metástasis. Este revela que jueces, fiscales, policías, personal penitenciario, abogados y comunicadores estaban al servicio, a decir de la investigación, de

un grupo de narcotraficantes.

Leandro Norero, el narco asesinado, es el centro, según las primeras revelaciones. Él era un hombre clave para los delincuentes, manejaba

el dinero y era un punto de unión de varias organizaciones delictivas, que todavía operan en el país.

El operativo contó con la intervención de 900 funcionarios públicos, entre fisca-

les y policías de élite. Todo ha sido documentado por la propia Fiscalía. Aquí algunas imágenes que difundieron los funcionarios y que no serán olvidadas por el país. (DLH)

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TRASLADOS. Desde Guayaquil hasta Quito fueron llevados los detenidos.

LICOR. En las oficinas del Consejo de Judicatura se halló botellas de licor a medio tomar.

LA FISCAL. Diana Salazar, fiscal general del Estado, lideró el operativo Metástasis.

PILLO BUENA GENTE. En una de las oficinas de los fiscales detenidos se encontró este ‘adorno’, con la frase: pillo buena gente.

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JUSTICIA LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023 I

Álvaro Román puede presidir la Judicatura en ausencia de Terán El vocal suplente podría volver a ejercer el cargo por un fallo de la Corte Constitucional (CC). Lo haría solo hasta que sea legalmente posesionado el titular.

Recurso de habeas corpus Otro de los escenarios que se avizoran en caso de que el juez °dictamine la prisión preventiva, es que Wilman Terán podría activar

un recurso de habeas corpus ante la Corte Nacional de Justicia.

La ley no establece plazos para la resolución de los habeas corpus, pero si un tribunal fallara a su favor, Wilman Terán volvería a ejercer la Presidencia de la Judicatura; caso contrario, quedaría privado de la libertad hasta que, en una supuesta audiencia de formulación de cargos, eventualmente, se dictaminara un auto de llamamiento a juicio con lo cual quedará inhabilitado para ejercer la presidencia.

Murillo y Yupangui se deslindan del comunicado El Consejo de la Judicatura está compuesto, ahora, por los °vocales Yolanda Yupangui, Fausto Murillo, y Xavier Muñoz.

Los dos primeros se deslindaron de un pronunciamiento público que difundió este jueves el Consejo de la Judicatura en el que se calificó como “arbitraria y sin sustento” la detención de Terán; esta ocurrió la madrugada del jueves en su domicilio por estar presuntamente involucrado en los delitos de sicariato y delincuencia organizada.

En una publicación en sus redes sociales, Fausto Murillo dijo que el contenido del pronunciamiento del CJ no refleja la posición oficial del organismo, y opinó que se debe respetar el trabajo técnico que realiza la Fiscalía. Yolanda Yupangui asumió una posición similar.

MINISTERIO DE TRABAJO EXTRACTO DE NOTIFICACIÓN TRÁMITE: SOLICITUD DE VISTO BUENO Nº 321601-2023 CAUSAL: NUMERAL 1 DEL ART. 172 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO ACTOR: FARMAENLACE CIA. LTDA. CONTRA: KATHERINE ESTEFANIA HIDALGO CAISAGUANO

Una sentencia de la Corte Constitucional (CC), emitida el 23 de enero de 2023, dispuso que solo Álvaro Román, vocal suplente del Consejo de la Judicatura (CJ) asumirá la presidencia temporal del organismo en ausencia del presidente titular.

Román es vocal suplente de Wilman Terán, actual presidente del organismo, y detenido este 14 de diciembre de 2023 en un megaoperativo policial y de Fiscalía como uno de los 29 sospechosos del presunto delito delincuencia organizada.

El vocal suplente ya ejerció la presidencia temporal del CJ entre el 25 de enero y el 15 de febrero de 2023.

Su encargo concluyó luego de que Terán asumió el cargo tras ser elegido por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) y posesionado en la Asamblea Nacional.

Sin embargo, para que Román asuma nuevamente la

Judicatura deben cumplirse algunos requisitos.

Si en la audiencia de formulación de cargos, el juez de la CNJ, Felipe Córdova, dicta prisión preventiva a Wilman Terán, inmediatamente se activará el Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ) que señala que, ante la ausencia temporal (por la medida de apremio personal) del Presidente de la Judicatura, Álvaro Román tendría que asumir la presidencia del organismo.

En caso de que el juez no dicte la prisión preventiva, y disponga el uso de grillete electrónico, o prohibición de salida del país, o presentación periódica en la CNJ, Wilman Terán continuará ejerciendo el cargo. ¿Por cuánto tiempo?.

Fuentes judiciales y del Consejo de la Judicatura (CJ) explicaron que, hasta 90 días -o menos- tiempo que la Fiscalía General del Estado tendrá de plazo para recabar

elementos para la formulación de cargos y presentarlo al mismo juez que deberá decidir si hay mérito o no para el auto de llamamiento a juicio.

Con un eventual dictamen o resolución de auto de llamamiento a juicio, Wilman Terán quedará inhabilitado para presidir el Consejo de la Judicatura.

Las fuentes señalaron que es el mismo caso en el que se incurrió con los exvocales del CJ, Maribel Barreno y Juan José Morillo, actualmente procesados por presunto tráfico de influencias, y debieron abandonar sus cargos en la Judicatura.

El vocal suplente (Ramiro Román) ejercería el cargo sólo hasta que sea legalmente reemplazado. El pleno de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) deberá remitir una terna de candidatos al Consejo de Participación Ciudadana para que se designe al titular. (SC)

VISTO BUENO N° 321601-2023 DIRECCIÓN REGIONAL DEL TRABAJO Y DEL SERVICIO PUBLICO DE GUAYAQUIL. - INSPECTORÍA DE TRABAJO DEL GUAYAS.- Guayaquil, 12 de diciembre del 2023, a las 15:07.- De conformidad con las normas laborales aplicables al caso, el artículo 545 numeral 5 del Código del Trabajo y el resorteo reglamentario que antecede, AVOCO conocimiento de la solicitud de VISTO BUENO N.° 321601-2023, presentada por ANA GABRIELA ANDRADE CRESPO en calidad de procuradora judicial de FARMAENLACE CIA. LTDA., en contra del trabajador KATHERINE ESTEFANIA HIDALGO CAISAGUANO. En lo principal, en virtud que la parte accionante declara bajo juramento que le es imposible determinar la individualidad, domicilio o residencia del trabajador KATHERINE ESTEFANIA HIDALGO CAISAGUANO y ha dado cumplimiento a lo establecido en el artículo 9 del ACUERDO MINISTERIAL Nro. MDT2021-219, se dispone lo siguiente: 1.- Notifíquese mediante UNA SOLA publicación al trabajador accionado KATHERINE ESTEFANIA HIDALGO CAISAGUANO con el presente extracto en un periódico de amplia circulación de la ciudad de Guayaquil, de no haberlo, se harán en un periódico de amplia circulación nacional. Transcurridos veinte días desde la publicación comenzará el término para contestar la acción planteada en su contra, haciéndole saber que tiene la obligación de señalar casilla judicial y/o correo electrónico para que reciba futuras notificaciones. La publicación íntegra se agregará al proceso. 2.- Se le concede un término de cinco días a fin de que presenten en éste despacho la constancia de la publicación realizada. Téngase en cuenta el correo electrónico señalado por la parte actora para notificaciones así como la autorización conferida a su abogado patrocinador. - NOTIFÍQUESE.-

001-003-3869

VOCAL. Álvaro Román podría asumir la presidencia del Consejo Nacional de la Judicatura.

ECONOMÍA 12

Tres elementos son clave para un recorte del gasto público

I LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023

Sin replicar un programa “motosierra” como el de Milei, existen opciones para que Ecuador baje su gasto público y comience a encontrar la luz al final del túnel de su crisis fiscal.

El Gobierno necesita alrededor de $2.000 millones para cubrir todos los pagos pendientes en diciembre de 2023. Para eso, se ha anunciado que se recurrirá a préstamos de multilaterales e impuestos anticipados de empresas.

Existen otras opciones como preventas petroleras, créditos directos de países, sacar liquidez de empresas e instituciones públicas como ocurrió con la Corporación Financiera Nacional (CNF) en noviembre; además está la acumulación de atrasos con ciertos sectores ( En promedio, Ecuador ha cerrado su presupuesto anual con $1.500 millones en atrasos en los últimos tres gobiernos).

Todas estas medidas son solo para salir del paso y agravarán la crisis fiscal

si no van de la mano de un plan de recorte del gasto público que, aunque dé sus mayores frutos a mediano y largo plazo, se debe iniciar ahora.

Las medidas de ajuste anunciadas recientemente por el presidente de Argentina, Javier Milei (“plan motosierra”), han causado revuelo en Ecuador y han puesto nuevamente sobre el tapete el tema de si el país tiene opciones reales de bajar el gasto improductivo.

A continuación, se detallan tres claves para dar alivio a la caja fiscal antes de pensar en cualquier tipo de aumento de impuestos: Gasto en intereses de deuda pública externa: Se debe replantear la deuda que se renegoció en 2020. Esa renegociación,

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HECHO. Noboa tiene poco tiempo, pero puede trazar la ruta e iniciar el ajuste del gasto.

que fue hecha en medio del primer golpe de la pandemia por Lenín Moreno, le dio un respiro sobre todo al Gobierno de Lasso.

Sin embargo, las obligaciones ya empezaron a vencerse y pegarán con fuerza en el presupuesto estatal en el 2024 y 2025.

Entre enero y noviembre de 2023, el pago de intereses de deuda se incrementó en $825 millones en comparación a igual periodo de 2022.

Según el exministro de Economía, Mauricio Pozo, Ecuador debe volver a sentarse con los acreedores para acordar algún mecanismo de alivio porque el peso total de los intereses en el presupuesto estatal es de $3.000 millones al año.

En este punto, también se incluye una inevitable renegociación de los pagos que están por vencerse debido a créditos entregados en el pasado por el Fondo Monetario Internacional (FMI).

La estrategia sería pedir nuevos créditos al multilateral para con eso pagar los vencimientos de lo que nos prestó antes. Esos nuevos créditos deben ser a mayor plazo y con la tasa más baja posible.

Para eso, el Gobierno de Noboa debe tener un plan económico medianamente claro y una hoja de ruta

para reducir el gasto improductivo. No podrá concretarlo en menos de dos años, pero se tiene que demostrar que se inicia inmediatamente en lo que sea posible y se tiene una hoja de ruta.

Reducir los subsidios a los combustibles: El país debe manejar una política sana de subsidios. No se puede subsidiar precios como ocurre actualmente, sino que se debe subsidiar personas, sectores o actividades.

En este punto hay varias opciones. Una la ha propuesto Fausto Ortiz, exministro de Economía. Actualmente, Ecuador está consumiendo 1.600 millones de galones de diésel y 1.400 millones de galones de gasolina extra al año.

La propuesta es que se establezca una subida de 50 centavos por cada galón, de una sola vez o por partes; con eso se podría ahorrar $1.500 millones de los 3.000 millones de barriles que se consumen de extra y diésel.

Otra propuesta, impulsada por Pozo, es que se focalice el subsidio a transporte público y sectores más pobres y se elimine el subsidio completamente para el resto. Con eso, se podría generar alrededor de $3.000 millones de ahorro “directo a la vena” del presupuesto

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estatal.

Pedro Romero, economista y docente de la Universidad San Francisco de Quito (USFQ), puntualizó que se ha planteado un falso dilema: subir impuestos o salir de la dolarización “Esa es la salida fácil e irresponsable. La salida responsable es eliminar subsidios a los combustibles y mantener la dolarización”, añadió.

Reducción del tamaño del Estado: En este punto existen posiciones como las del exministro Pozo, quien puntualiza que cualquier medida como una subida del IVA solo será viable si antes se recorta el tamaño del Estado.

De otra manera, esos mayores ingresos en su mayoría se despilfarrarán.

Así, una vía de acción sería revisar las empresas públicas que, en su mayoría no generan valor, y además desvían la atención del Estado de sus verdaderas responsabilidades: salud, educación y seguridad.

Aquí, entre las preguntas que se debe responder están: ¿Qué hace el Estado vendiendo gasolina? ¿Qué hace el Estado administrando hidroeléctricas y empresas de telecomunicaciones?

Las soluciones en este punto no son de corto plazo, pero se debe iniciar con una hoja de ruta clara.

Además, también se debe hacer un análisis a conciencia de toda la red de instituciones, secretarías y otro tipo de dependencias a lo largo de todo el sector público. Esto se debe hacer no solo en el Gobierno Central, sino que municipios y prefecturas.

Se puede rescatar planes que se quedaron truncos como el que tenía el exministro de Economía, Simón Cueva.

El funcionario, que salió luego del paro violento de junio de 2022, apuntaba a una estrategia para reducir el gasto en 3,5% del Producto Interno Bruto (PIB) hasta 2025. Esto incluía, por ejemplo, $1.500 millones por mejoras en los procesos de compras públicas; y $900 millones en recortes de burocracia, sin afectar servicios esenciales como salud, educación y apoyo a los más vulnerables. (JS)

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QUITO

LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023 I

El Municipio aprueba subir avalúos e Impuesto Predial La norma que autoriza el incremento del tributo, en ciertos casos, fue aprobada por los 14 concejales que asistieron a la sesión de Concejo. Ocho estuvieron ausentes.

La ordenanza para la actualización de los avalúos de inmuebles se presentó ayer en el Concejo Metropolitano de Quito y fue aprobada por unanimidad.

Los 14 concejales presentes en la sesión votaron a favor y ocho no se presentaron al debate de la normativa.

DECISIÓN. Catorce concejales votaron a favor de la ordenanza y ocho no se presentaron.

Paso a paso de cómo pagar los prediales del Impuesto Predial es una contribución que se realiza °cadaEl pago año a los municipios, por poseer uno o más inmuebles dentro de una misma jurisdicción.

En el caso de Quito, el primer paso es consultar el monto a cancelar haciendo clic aquí En esta página se debe ingresar el número de predio o el nombre completo del dueño del predio.

Tras hacer clic en la opción ‘consultar’, se desplegará el número de prediales y patentes disponibles, así como una lupa donde se despliegan los rubros pendientes.

Una vez identificado ese monto, el usuario podrá imprimir el comprobante para realizar el pago por ventanilla, en cualquier entidad bancaria autorizada por el Municipio, de preferencia en instituciones reconocidas.

También existe la opción de pagar vía online, mediante tarjeta de crédito.

Para esto se debe acceder al siguiente enlace haciendo clic aquí y seleccionar la opción pago con tarjeta de crédito. Ahí se ingresará el número de predio o nombre completo del propietario.

A continuación aparecerá la opción ‘pago en línea’ y se desplegarán las obligaciones a cancelar, para finalmente llenar el formulario de la tarjeta de crédito a utilizarse.

Si los dueños pagan durante los primeros tres meses del año, tendrán un descuento de hasta el 5%. Si pagan hasta junio se les hará un descuento del 1%.

Si no se paga a tiempo se cobrará penalidades de hasta el 10% a los deudores.

Conjunto Alicante Sala, Comedor, Cocina, Patio, 3 dorm., 2 1/2 baños, área terreno 157.22m2, área construcción 87.31m2 US$56.700 entrada US$14.175 saldo financiado a 15 años plazo. Informes: 0987776583

Aseguró que los quiteños y quiteñas han demostrado ser buenos pagadores de impuestos y que para que sigan siéndolo, el Municipio debe comprometerse con devolver cada centavo en servicios que le signifiquen a los ciudadanos una mejora trascendental en su estilo de vida.

La subida del impuesto predial se sentirá en enero El concejal Emilio Uzcáte-

CONVOCATORIA

La EMPRESA PÚBLICA DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO UTA EP, invita a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociación, QUE SE ENCUENTREN HABILITADAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES, a presentar su oferta dentro del proceso de CONCURSO PÚBLICO DE SELECCIÓN DE ALIADO CON LA EMPRESA PÚBLICA DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO, UTA EP, EN LA CONFORMACIÓN DE UNA ALIANZA ESTRATÉGICA PARA OFERTAR Y DE SER EL CASO PROCEDER CON LA “EJECUCIÓN DEL PLAN DE READECUACIONES DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y MANTENIMIENTO DEL IGM 2023”, signado con el código Nro. AE-UTAEP-2023-016.

El Reglamento, las Bases y Condiciones de este proceso de concurso público se pueden solicitar vía mail al correo: administrativoutaep@uta.edu.ec; y de forma presencial en las instalaciones de la EMPRESA PÚBLICA DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO UTA EP, ubicado en la ciudad de Ambato en las calles Quito 02-45 entre Bolívar y Rocafuerte.

Ambato, 14 de diciembre de 2023 Atentamente,

001-004-3789

Alza incide positiva y negativamente Analía Ledesma, concejala por la Izquierda Democrática, dijo a La HORA que con base en el estudio y actualización del valor de la tierra y la actualización de los valores de construcción se determinó que los avalúos prediales se incrementen en un 8,20% para los terrenos; 3,02%, las construcciones y 2,45%, los adicionales constructivos.

Añadió que el avalúo total de los predios aumentaría 5,60%, en promedio, en el Distrito Metropolitano de Quito.

Indicó que el incremento de valor del suelo en el Distrito Metropolitano de Quito tiene como consecuencia que todas las imposiciones estatales y municipales, atadas a esta variable, también suban: Impuesto Predial, transferencias de dominio, alcabalas, entre otras.

Según la edil, este incremento es positivo desde el punto de vista patrimonial para el propietario, pues la inversión realizada se revaloriza.

También destacó que el aumento puede significar, además, un encarecimiento de los proyectos inmobiliarios nuevos, lo que provoca siempre la dificultad de acceso a la tierra y causa transformación de las periferias.

Ledesma explicó que en medio de una de las más graves crisis económicas en el país, una subida de impuestos, por mínima que sea, siempre significa un problema, especialmente para la clase media trabajadora; la que hace grandes esfuerzos para ser propietaria.

gui Jiménez (Revolución Ciudadana) señaló que la ordenanza no busca un aumento directo del Impuesto Predial, sino que responde a la actualización obligatoria de los avalúos de los inmuebles cada dos años.

No obstante, admitió que esta actualización conlleva a un incremento de los valores que pagarán los capitalinos a partir de enero de 2024.

El concejal explicó que el alza variará según la zonificación. Las áreas con mayores intervenciones o crecimiento inmobiliario registrarán una elevación, mientras que aquellas que han experimentado desocupación o deterioro verán reducciones en los valores.

“A muy breves rasgos, lo que les puedo decir es que los incrementos se dan principalmente en las zonas de los valles, porque ahí están algunos sectores que ya han sido regularizados y en que se ha intervenido con obras, particularmente alrededor de la Ruta VIVA. Entonces, se han actualizado los avalúos de esos predios”, aseguró.

Enfatizó que el aumento no es arbitrario y sigue una fórmula dictada por ordenanza, la cual se actualiza cada dos años.

Insistió en que cualquier aumento o disminución del impuesto se reflejará en el año 2024 (EC)

Dra. María Irene Murillo Noriega GERENTE GENERAL EMPRESA PÚBLICA UTA EP

GLOBAL 14 I LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023

Chile decide el domingo si acepta una constitución conservadora

Los supuestos retrocesos en derechos que plantea el texto que se someterá a referendo ha hecho que los progresistas lo rechacen y prefieran la actual ley suprema heredada de la dictadura.

SANTIAGO. El rumbo que tomó el segundo proceso constituyente atrapó al progresismo chileno en una gran paradoja: defender la Constitución vigente, que repudió por décadas por su origen dictatorial, ante la posibilidad de aprobarse una propuesta de carta magna con sello conservador y considerada más regresiva que la heredada.

El contrasentido es tal que la extrema derecha, que nunca apostó por cambiar el texto fundamental vigente, junto a la derecha tradicional, defienden en el plebiscito de este domingo sustituir el redactado actual; mientras que quienes siempre habían insistido en

APOYO. Manifestantes a favor de la aprobación del nuevo texto constitucional participan en el cierre de campaña del referendo.

dad de Chile Claudia Heiss.

Los conservadores, que tuvieron mayoría en el consejo que escribió el nuevo proyecto, defienden que “recoge” preocupaciones actuales como la seguridad o la migración, y aseguran que su aprobación pondrá fin a los cuatro años de incertidumbre institucional que provocó el estallido social de 2019.

La izquierda, en cambio, califica el texto de “dogmático” y denuncia que supone “retrocesos” en derechos sociales.

una nueva propuesta ahora apuestan por mantenerlo.

“Tal y como quedó la Constitución de 1980 reformada es mucho mejor que

Última oportunidad No obstante, sea cual sea el resultado del referendo de este domingo, será la última oportunidad de un cambio

esta propuesta de nuevo texto constitucional, que refuerza normas que antes fueron problemáticas”, dijo a EFE la politóloga de la Universi-

constitucional completo, al menos, en algunos años. El presidente Gabriel Boric y su coalición de gobierno ya avisaron que no apoyarán un tercer proceso: “Hay hastío ciudadano y un crecimiento del malestar político por la falta de respuestas”, dijo el académico de la Universidad Diego Portales Vicente Inostroza.

Sin margen para un nuevo intento, cualquier avance en materia constitucional tendrá que pasar por una reforma en el Congreso, que hace un año redujo los quórums para modificar la carta magna y acabó, así, con uno de los “grandes cerrojos” –dice Heiss– que tenía el texto actual.

Este avance, opina la académica de la Universidad de Santiago Carolina Segovia, “podría facilitar un episodio multirreforma, pero dependería de la composición del próximo Parlamento tras la elección del 2025. Esto porque con el actual será difícil avanzar en reformas constitucionales, salvo en temas que tengan amplio apoyo popular”. (EFE)

GLOBAL LOJA VIERNES 15/DICIEMBRE/2023 I

Precios suben en Argentina tras medidas El valor de los combustibles y el de los productos que se compran en supermercados fueron los primeros en elevarse.

CRISIS. La economía argentina registró una inflación interanual de 160,9% en noviembre último, de acuerdo con datos oficiales.

BUENOS AIRES. Los precios iniciaron una carrera alcista este 13 y 14 de diciembre en Argentina, luego del anuncio del paquete de medidas económicas anunciado el martes por el gobierno de Javier Milei.

El miércoles, por ejemplo, se registraron alzas del 30% en el valor de los combustibles y fuertes subidas en los precios de productos en los supermercados.

El objetivo de las medidas anunciadas esta semana, que incluyeron la devaluación de la moneda en un 50% es, según sus autores, evitar una hiperinflación del 15.000% anual; para ello, entre otras cosas, las nuevas autoridades argentinas bregan por “sincerar los precios de la economía” que, según su diagnóstico, están “reprimidos”.

Mientras, el gobierno

negocia con el FMI una dispensa (“waiver”) por el incumplimiento de las metas del acuerdo de refinanciación firmado en 2022 y así evitar penalizaciones.

Argentina adeuda al organismo multilateral $46.000 millones.

El plan de “shock” supone un fuerte ajuste fiscal con el objetivo de lograr el equilibrio de las cuentas públicas en 2024 y para ello habrá recortes múltiples en el gasto público, incluyendo la reducción de subsidios estatales a los servicios públicos y el transporte a partir de enero.

El portavoz del Gobierno, Manuel Adorni, dijo este miércoles en una rueda de prensa que estas medidas de “urgencia” eran “inevitables” para lograr el “déficit cero” y evitar así una “catástrofe” de hiperinflación. (EFE)

EXTRACTO CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA: “PLAZA MOSCU S.C.C.” El señor MANUEL ABDÓN PÉREZ ACUÑA, de estado civil viudo y el señor HOMERO ANIBAL VINUEZA FUSEAU, de estado civil casado, mediante escritura pública número: 20231701036P05003, celebrada el cinco de diciembre del año dos mil veintitrés, ante mí Abogada MARIA AUGUSTA PEÑA VASQUEZ, MSc., Notaria Trigésima Sexta del Cantón Quito, realizaron el acto de CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA: “PLAZA MOSCU S.C.C.” Previo al trámite previsto por la Ley, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA: “PLAZA MOSCU S.C.C.” El objeto de la sociedad consiste en: a) Elaborar planos, estructurales, arquitectónicos, sanitarios, eléctricos, para la construcción de proyectos inmobiliarios y comerciales; b) Administración, venta, alquiler y explotación de locales comerciales, producto del proyecto constructivo; c) Promoción del proyecto para su posterior explotación, que comprende venta y arriendo de los inmuebles. d) Arrendamiento y compraventa de los inmuebles construidos, producto del proyecto constructivo. e) Realizar toda clase de actos civiles, mercantiles, comerciales o de servicios y asesoría no prohibidos por las leyes y que tengan relación con la actividad que desarrolla la asociación; y, f) Asociarse con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, para proyectos o trabajos determinados o para el cumplimiento del objeto social en general, formando asociaciones, consorcios o cualquier otro tipo de acuerdo permitido por la ley.- g) A efectos de cumplir con este objeto, podrá celebrar toda clase de actos y contratos civiles, mercantiles o de otra naturaleza permitidos por las leyes ecuatorianas, por tanto la sociedad podrá contratar o convenir con otra u otras Sociedades, Asociaciones o Compañías cuyo objeto social sea análogo, similar o conexo con su propio objeto.- h) Para el cumplimiento de su objeto, la Sociedad podrá intervenir como socio en la formación de toda clase de sociedades o compañías, aportar capital a las mismas o adquirir, poseer acciones, obligaciones o participaciones de otras compañías; podrá fusionarse con sociedades similares a su actividad, podrá formar consorcios con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras. En general, la Sociedad podrá realizar toda clase de actos, contratos y operaciones permitidas por las leyes ecuatorianas, que sean acordes con su objeto y necesarios y convenientes para su cumplimiento.- La Sociedad no podrá dedicarse a ninguna actividad incompatibles con su objeto social, o prohibidas por la ley.

El capital de la Sociedad Civil y Comercial es de MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($1,000.00 USD), el cual está dividido en mil (1.000) participaciones de un valor nominal de UN DÓLAR ($1.00 USD) cada una.

El tiempo de duración de la Sociedad Civil y Comercial será de cincuenta (50) años.

Su domicilio principal en la ciudad de Quito, en la Avenida República de El Salvador N35-126 y Portugal, Edificio Zante, Oficina 305.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

001-003-3868

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Estudio revela que nativos americanos vinieron de Asia al mismo tiempo BURGOS. Un estudio internacional reveló que la población nativa de América procede de una única ola migratoria asiática. La procedencia desde el Lejano Oriente durante la última glaciación (hace 16.000 años) se conocía, pero no que los primeros aborígenes americanos llegaron casi al mismo tiempo. (EFE)

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JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 VIERNES, 15 DE DICIEMBRE DEEditor 2023 Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

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DOBLE CONFORME: CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO

CONSULTA PENAL

Autores: Abg. Yandry M. Loor Loor y Bryan Joel Pillasagua Alonzo.

Introducción El derecho al doble conforme en materia penal se encuentra reconocido en el sistema jurídico ecuatoriano, en el cual, constituye una garantía de toda persona condenada que su sentencia condenatoria o ratificatoria de inocencia pueda ser ratificada en dos instancias judiciales, en términos generales este derecho implica el derecho a recurrir regulado en el artículo 76, numeral 7, letra m) de la Constitución de la República del Ecuador.

Al respecto, el derecho a recurrir es una garantía básica del debido proceso dentro del sistema normativo ecuatoriano, en que las partes procesales pueden realizar un verdadero control de las decisiones judiciales que se enmarcan en vicios o errores y que deben ser examinadas por otra autoridad judicial jerárquicamente superior.

En este sentido, en la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha señalado que el derecho a impugnar reviste especial y significativa importancia bajo el contexto del Estado constitucional de derechos y justicia, en cuanto permite a los ciudadanos contar con la posibilidad de obtener de tribunales de justicia superiores, sentencias y resoluciones que evalúen por segunda ocasión aquellos elementos resueltos por otro juez o tribunal, precautelando de esta manera los derechos que se encuentran en controversia dentro de un procedimiento judicial.1 Derecho al doble conforme desde la normativa internacional y nacional Es menester indicar que el derecho al doble conforme tiene su piedra angular en el derecho de los sujetos procesales que nos permite recurrir, es asi que: En este mismo contexto, la Corte Interamericana de Derecho Humanos ha referido que: “...el derecho a impugnar el fallo tiene como objetivo principal

¿Cómo procede el principio de oportunidad en delitos culposos?

proteger el derecho de defensa, puesto que otorga la oportunidad de interponer un recurso para evitar que quede firme una decisión judicial en el evento que haya sido adoptada en un procedimiento viciado y que contenga errores o malas interpretaciones que ocasionarían un perjuicio indebido a los intereses del justiciable, lo que supone que el recurso deba ser garantizado antes de que la sentencia adquiera calidad de cosa juzgada. Este derecho permite corregir errores o injusticias que puedan haberse cometido en las decisiones de primera instancia, por lo que genera una doble conformidad judicial, otorga mayor credibilidad al acto jurisdiccional del Estado y brinda mayor seguridad y tutela a los derechos. En concordancia con lo anterior, a efectos que exista una doble conformidad judicial, la Corte ha indicado que lo importante es que el recurso

garantice la posibilidad de un examen integral de la sentencia recurrida...”.

Sobre la base del contenido de los fallos emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en lo referente al derecho a recurrir, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha sentado los siguientes estándares: “...43. En ese sentido, para el derecho internacional de los derechos humanos es irrelevante la denominación o el nombre con el que se designe a este recurso, lo importante es que cumpla con determinados estándares. En primer lugar, debe proceder antes que la sentencia adquiera calidad de cosa juzgada y debe ser resuelto en un plazo razonable, es decir, debe ser oportuno. Asimismo, debe ser un recurso eficaz, es decir, debe dar resultados

o respuestas al fin para el cual fue concebido, esto es, evitar la consolidación de una situación de injusticia. Además, debe ser accesible, sin requerir mayores formalidades que tornen ilusorio el derecho...”.

La interposición de un recurso ordinario, accesible y eficaz, que suponga un amplio ejercicio de revisión fáctica y valoración probatoria, en nuestro sistema jurídico, se verifica con la interposición del recurso ordinario de apelación, pues, este remedio procesal otorga al impugnante la facultad de acudir y requerir a un Tribunal jerárquicamente superior, la revisión íntegra del fallo de primer nivel: “...el derecho a recurrir el fallo implica: una revisión de los hechos objeto de la causa, un estudio acabado del juicio...”. Este criterio también ha sido confirmado por el Comité de Derechos Humanos, en

RESPUESTA El Art. 412 numerales 1 y 2 del COIP.: “Principio de oportunidad.- La o el fiscal podrá abstenerse de iniciar la investigación penal o desistir de la ya iniciada, en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de una infracción sancionada con pena privativa de libertad de hasta cinco años, con excepción de las infracciones que comprometen gravemente el interés público y no vulneren a los intereses del Estado. 2.

En aquellas infracciones culposas en las que el investigado o procesado sufre un daño físico grave que le imposibilite llevar una vida normal...”

En delitos culposos, el principio de oportunidad viabiliza ampliamente el Derecho Penal Mínimo, puesto que en estas conductas que no afectan de forma grave el interés público, se permite valorar más los derechos de la víctima al recibir la reparación por el daño recibido, antes que el castigo del delincuente por el daño irrogado, más aún cuando éste a último no le será posible llevar una vida normal debido a su autoflagelación.

NO. OFICIO: 893-P-CNJ-2019, Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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varios de sus pronunciamientos.

De igual forma, en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha indicado sobre el derecho al doble conforme: “la doble conformidad judicial, expresada mediante el acceso a un recurso que otorgue la posibilidad de una revisión íntegra del fallo condenatorio, confirma el fundamento y otorga mayor credibilidad al acto jurisdiccional del Estado, y al mismo tiempo brinda mayor seguridad y tutela a los derechos del condenado. Así mismo, la Corte ha indicado que, lo importante es que el recurso garantice la posibilidad de un examen integral de la decisión recurrida”.2 De lo manifestado, se evidencia la regulación del derecho al doble conforme en el cual, una persona puede acceder a dicho derecho para una revisión integral de la sentencia condenatoria, es decir, se debe examinar las cuestiones fácticas, probatorias y jurídicas en que se basó el juez a quo para dictar una sentencia condenatoria.

Como ya se ha señalado en líneas anteriores, la garantía del procesado de recurrir a una sentencia condenatoria implica el derecho al doble conforme, encontrándose instrumentalizado este derecho en el artículo 76, numeral 7, letra m) de la Constitución en el que indica “Recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus derechos”. Siendo en materia penal, el condenado el titular del derecho al doble conforme, implicando que él accione el aparato jurisdiccional para que una instancia superior, ratifique o revoque la sentencia subida en grado.

Contravenciones de tránsito El Código Orgánico Integral Penal – en adelante COIP – regula las infracciones penales, en el cual, una infracción penal es una conducta típica, antijurídica y culpable, además, dicha infracción se clasifica en: delitos y contravenciones.

Al respecto, el tema que nos atañe son las contravenciones de tránsito, siendo estas “las acciones u omisiones culposas producidas en el ámbito del transporte y seguridad vial”,3 reguladas en el capítulo octavo, sección tercera desde los artículos 383 a 392 del COIP. Los tres primeros artículos tipifican aquellas contravenciones como: conducir un vehículo con llantas en mal estado, conducir un vehículo bajo efecto de sustancias estupefacientes,

psicotrópicas o preparados que las contengan; y, conducir un vehículo en estado de embriaguez, cuya sanción va desde reducción de puntos de su licencia de conducir, retención del vehículo y penas privativas de libertad de hasta treinta días, con excepción en los casos para conductores de vehículos públicos livianos o pesados, comercial o de carga, la sanción será pérdida de treinta puntos en su licencia de conducir y pena privativa de libertad de noventa días.

En consecuencia, los siguientes articulados tipifican las contravenciones de tránsito de primera hasta séptima clase que, dependiendo la contravención contiene multas pecuniarias y reducción de puntos en su licencia de conducir, con excepción a la contravención de tránsito de primera clase que se la sanciona, también, con pena privativa de libertad.

En este sentido, es imperioso analizar el procedimiento en el cual, se sustancian las contravenciones de tránsito.

Procedimiento para contravenciones de tránsito El COIP regula en el artículo 634, cinco procedimientos especiales, entre ellos el procedimiento expedito a saber sobre este procedimiento, el artículo 641 ibídem establece las causas que se deben sustanciar con este procedimiento, y en su parte pertinente señala “Las contravenciones penales, de tránsito e infracciones y contra los derechos de las personas usuarias y consumidoras y otros agentes del mercado serán susceptibles de procedimiento expedito”. (énfasis añadido) El procedimiento expedito esencialmente para las contravenciones de tránsito se regula en el artículo 644 del COIP, indicando en su parte pertinente: “Son susceptibles de procedimiento expedito todas las contravenciones de tránsito, flagrantes o no. La persona citada podrá impugnar la boleta de tránsito, dentro del término de tres días contados a partir de la citación (…)

La sentencia dictada en esta audiencia, de acuerdo con las reglas de este Código, será de condena o ratificatoria de inocencia y podrá ser apelada ante la Corte Provincial, únicamente si la pena es privativa de libertad. (…)” (énfasis añadido) De lo manifestado, se constata que únicamente se puede apelar aquellas contravenciones de tránsito cuya sanción sea privativa de libertad, sin embargo,

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN LOJA CITACIÓN JUDICIAL Cito con el contenido del auto de admisión a trámite y más constancias procesales recaídas en el presente JUICIO DE PARTICIÓN DE BIENES SUSCESORIOS CON OPOSICIÓN, a los herederos desconocidos de la causante MARÍA CRISTINA CAMPOVERDE MEDINA, cuyo extracto es el siguiente: ACTOR: QUISATASIG CAMPOVERDE GUIDO FABIÁN; QUISATASIG CAMPOVERDE OSWALDO LENIN; QUISATASIG OTACOMA LUIS OSWALDO. DEMANDADO:QUISATASIG CAMPOVERDE ANDREA CRISTINA; Y A HEREDEROS DESCONOCIDOS Y PRESUNTOS DE LA CAUSANTE SEÑORA MARÍA CRISTINA CAMPOVERDE MEDINA. JUICIO: No. 11203-2020-00458.

CUANTÍA: INDETERMINADA. JUEZA: DRA. MARÍA BELÉN GUZMÁN GÓMEZ. TRÁMITE: SUMARIO. ASUNTO: PARTICIÓN DE BIENES SUSCESORIOS CON OPOSICIÓN UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA DE LOJA. Loja, martes 23 de junio del 2020, las 13h39. VISTOS: En lo principal, a pesar de que la parte accionante no ha aclarado su demanda, en el sentido de que ha manifestado que el trámite a darse es el sumario, en virtud de lo establecido en el Art. 335 del COGEP numeral 7, norma que por el contrario se refiere al PROCEDIMIENTO VOLUNTARIO, y que vale aclarar que en las últimas reformas del COGEP en el Art. 332 numeral 10 instituye que el trámite que debe darse a los procesos de partición, es el Sumario. Por ello y siendo obligación de los operadores de justicia respetar los principios constitucionales, el acceso a la justicia y a la seguridad jurídica, y siendo un error no sustancial que se puede corregir, al estimarse de completa y precisa la demanda de Partición presentada por los señores LUIS OSWALDO QUISATASIG OTACOMA, GUIDO FABIÁN QUISATASIG CAMPOVERDE y OSWALDO LENIN QUISATASIG CAMPOVERDE en contra de la Sra. ANDREA CRISTINA QUISATASIG CAMPOVERDE y que se refiere a la partición de los bienes de la causante MARÍA CRISTINA CAMPOVERDE MEDINA , y por cuanto cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142, 143 y 332 reformado del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que la admite al trámite mediante PROCEDIMIENTO SUMARIO. Cuéntese en el presente asunto con las siguientes personas: 1) Con la parte actora los señores LUIS OSWALDO QUISATASIG OTACOMA, GUIDO FABIÁN QUISATASIG CAMPOVERDE y OSWALDO LENIN QUISATASIG CAMPOVERDE en su calidad de cónyuge sobreviviente y herederos de la causante.2) Con la demandada heredera Sra. ANDREA CRISTINA QUISATASIG CAMPOVERDE a quien se le citará en el lugar indicado en la demanda y para lo cual intervenga la Oficina de Citaciones de esta Unidad Judicial, funcionarios quienes explicarán a la citada de su obligación de señalar casillero judicial y correo electrónico para futuras notificaciones. 3) Con los señores Alcalde y Procurador Síndico de la Municipalidad del cantón Loja, para lo cual intervenga la Oficina de Citaciones de esta Unidad, funcionarios quienes explicarán de su obligación de señalar casillero y correo electrónico para futuras notificaciones.4). Con los señores Sr Alcalde y Procurador Síndico de la Municipalidad del cantón Saquisilí, de la provincia de Cotopaxi, para lo cual remítase atento DEPRECATORIO a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial Multicompetente de lo Civil con sede en Saquisilí, autoridad quien explicará a los accionados de su obligación de señalar casillero y correo electrónico para futuras notificaciones.5) Cuéntese con el Sr Procurador Tributario de la Provincia de Loja para lo cual Intervenga la Oficina de Citaciones de esta Unidad.6). Cuéntese también con el Sr. Procurador Tributario de la Provincia de Cotopaxi y para lo cual remítase atento DEPRECATORIO a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial de la Familia, con sede en Latacunga.7.) Cítese a los herederos presuntos y desconocidos de la causante MARÍA CRISTINA CAMPOVERDE MEDINA de conformidad a lo dispuesto en el Art 58 del Código Orgánico General de Procesos, esto es mediante tres publicaciones en uno de los diarios de esta localidad, y para lo cual Secretaria proceda a realizar el extracto. Inscríbase la demanda de Partición en el Registro de la Propiedad del cantón Loja, y para lo cual intervenga la Oficina de Citaciones de esta Unidad, así como también inscríbase la presente demanda de partición en el Registro de la Propiedad del cantón Saquisilí, para lo cual remítase atento DEPRECATORIO a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial Multicompetente de lo Civil con sede en Saquisilí, provincia de Cotopaxi. Los accionados o cualquier otra persona que acredite interés jurídico en el asunto, tiene la obligación de señalar casillero y correo electrónico para futuras notificaciones, y en caso de oposición podrán hacerlo por escrito en los términos señalados en el Art. 333. del COGEP. Téngase en cuenta la anunciación de pruebas de la parte accionante, tal como lo ha solicitado en su demanda, pruebas que en la respectiva audiencia serán discutidas y aprobada su pertinencia. En el desarrollo del proceso los justiciables presentarán la certificación del GAD de Loja, así como del GAD de Saquisilí, que diga que el proyecto de partición en los términos consensuados es viable su partición. Una vez que se haya dado cumplimiento a todo lo ordenado en este auto de calificación, es decir se hayan citado a todos los interesados y se haya contado con las autoridades antes referidas, este juzgador señalará día y hora para la respectiva audiencia. Finalmente se dispone que en el desarrollo del proceso los justiciables presenten las escrituras der todos los bienes que se pretende partir, así como actualizar la documentación que fuera presentada y que haya sido caducada. Téngase en cuenta la cuantía y la casilla judicial señaladas. Agréguese a los autos los documentos aparejados. HÁGASE SABER.- OTRO AUTO: UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, viernes 10 de noviembre del 2023, a las 16h50. En atención al escrito que antecede, con notificación a las partes procesales, se dispone lo siguiente: 1.- Que con el fin de continuar con el procedimiento procesal, confiérase el extracto para la citación por la prensa correspondiente; 2.- Remítase los autos a la Oficina de Citaciones y Notificaciones de esta Unidad Judicial, con el fin de que se proceda a CITAR al señor Alcalde y Procurador Sindico del Municipio de Loja, con las piezas procesales pertinentes para la diligencia.- Para el cumplimiento de esta diligencia, se debe observar el Protocolo Genérico de Manejo Documental y Archivístico para las Unidades Judiciales, implementado por el Consejo de la Judicatura, que faculta a la parte interesada obtener copias de las actuaciones procesales, mediante el formulario respectivo; y, 3.- Cítese a los señores Alcalde y Procurador Síndico de la Municipalidad del cantón Saquisilí de la provincia de Cotopaxi, para lo cual remítase suficiente despacho conforme la Directriz de Deprecatorio Virtual remitida mediante Memorando circular CJ-DNGP-2018-0121-MC por la Directora Nacional de Gestión Procesal, a la Unidad Judicial Multicompetente de Saquisilí, ofreciéndole reciprocidad en casos análogos.- NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.- f).- MARÍA BELÉN GUZMÁN GÓMEZ JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LOJA. Particular que pongo en conocimiento de la ciudadanía en general, para los fines de Ley consiguientes.

Loja, 23 de noviembre del 2023 Jonathan Andrés Pardo Loaiza SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN LOJA

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deja en el limbo aquellas contravenciones de tránsito no privativas de libertad, afectando directamente el derecho al doble conforme y el derecho a recurrir. la Corte IDH, Caso Mohamed vs. Argentina, sentencia de 23 de noviembre de 2012:4 “El Tribunal ha señalado que el derecho de recurrir del fallo es una garantía primordial que se debe respetar en el marco del debido proceso legal, en aras de permitir que una sentencia adversa pueda ser revisada por un juez o tribunal distinto y de superior jerarquía orgánica. La doble conformidad judicial, expresada mediante el acceso a un recurso que otorgue la posibilidad de una revisión íntegra del fallo condenatorio, confirma el fundamento y otorga mayor credibilidad al acto jurisdiccional del Estado, y al mismo tiempo brinda mayor seguridad y tutela a los derechos del condenado.

Asimismo, la Corte ha indicado que, lo importante es que el recurso garantice la posibilidad de un examen integral de la decisión recurrida”.

De la misma forma se debe de tener en consideración el hecho de que: Ante todo, se garantiza su acceso – a la justicia – sin dilaciones innecesarias y dentro de plazos razonables, la instauración de estos preceptos se basa en la afirmación “Solo se podrá juzgar a una persona […] con observancia del trámite propio de cada procedimiento”, cuestiones de procedimiento que no se han cumplido dentro del presente caso como tal.

Todo ello de acuerdo a lo contenido en la sentencia 2706-16EP/, cuya proposición correspondió a la Dra. Teresa Nuques Martínez, en calidad de jueza ponente, en donde señala: Ahora bien, de manera general la dimensión subjetiva y objetiva de este derecho se encuentra patentizada a través de una regla de trámite contemplada en las normas adjetivas, en cuanto son aquellas las que regulan la forma en que las autoridades participan de la jurisdicción, y el trámite de los distintos procesos que dichas autoridades conocen. No obstante, esta Corte ha señalado que para que exista una violación al debido proceso en la garantía de ser juzgado por autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada proceso (Art. 76.3 CRE) además de verificarse una violación de una regla de trámite, será

necesario comprobar la lesión de un derecho constitucional a consecuencia de la inobservancia de dicha regla.

Conclusión La jurisprudencia de la Corte5 ha determinado de forma consistente que la tutela judicial efectiva tiene tres componentes, que podrían concretarse en tres derechos: i) el derecho al acceso a la administración de justicia; ii) el derecho a un debido proceso judicial; y iii) el derecho a la ejecutoriedad de la decisión.

Las garantías establecidas en las letras a), c), d) y h) del numeral 7, del artículo 76 de la CRE, tutelan que los sujetos procesales no sean dejados en indefensión en ninguna etapa o grado del procedimiento, que cuenten con el tiempo y los medios adecuados para la preparación de su defensa, que sean escuchados en igualdad de condiciones, y que tengan la oportunidad de presentar argumentos y pruebas, así como de contradecir a la contraparte. Asimismo, la garantía prevista en el número 1 del artículo ibídem resguarda que la autoridad judicial respete las normas y derechos de las partes6.

De ahí que en muchas ocasiones se pueda afectar el derecho al doble conforme con la limitación del derecho a recurrir en las contravenciones de tránsito.

Autores: Yandry M. Loor Loor y Bryan Joel Pillasagua Alonzo yloorasociados@gmail.com, yandrylooryl_97@hotmail.com 1. Corte Constitucional, sentencia 036-15-SEP-CC, caso 0508-13-EP 2.Caso Mohamed Vs. Argentina, sentencia de excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas, 23 de noviembre de 2012, Serie C No. 255 3.Artículo 371 del Código Orgánico Integral Penal 4.Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Mohamed vs Argentina, párr.

975 5.Sentencia No. 1583-15EP/21 Juez ponente: Enrique Herrería Bonnet Quito, Quito, D.M., 27 de octubre de 2021 6 .Co r te Co n s t i t u c i o n a l del Ecuador, sentencia Nº.

389-16-SEP-CC, caso Nº. 039811-EP, 14 de diciembre de 2016, pág. 9; sentencia Nº. 2198-13EP/19, 4 de diciembre de 2019, párr. 32; sentencia Nº. 321-14EP/20, 23 de enero de 2020, párr. 32.

DISTRITO JUDICIAL DE LOJA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LOJA. EXTRACTO DE CITACIÓN JUDICIAL

Cité con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y más constancias procesales a los herederos presuntos y desconocidos de los causantes ADOLFO IÑIGUEZ JARAMILLO Y BALBINA GORDILLO MARTÍNEZ, que en extracto es como sigue: ACTORES: ÁNGEL HERIBERTO IÑIGUEZ GORDILLO DEMANDADOS: los herederos presuntos y desconocidos del causante ADOLFO IÑIGUEZ JARAMILLO Y BALBINA GORDILLO MARTÍNEZ OBJETO: TRÁMITE: CUANTÍA: JUICIO: JUEZ:

INVENTARIO Voluntario Indeterminada Nro. 11203-2023-02188 Dr. Víctor Santín Salazar.

VISTOS.- Dr. Víctor Santín Salazar Mgs., avoco conocimiento de la presente causa, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial de Familia Mujer Niñez y Adolescencia del cantón Loja, designado mediante Acción de Personal No. 2386-DP11-2019-FA, de fecha 30 de septiembre del 2019, suscrita por la Sra. Directora Provincial del Consejo de Loja, y en razón del sorteo. En lo principal, estímase de clara, precisa y completa la demanda deducida por ÁNGEL HERIBERTO IÑIGUEZ GORDILLO, se la acepta al trámite Voluntario que le corresponde a los INVENTARIOS. En consecuencia conforme a los certificados de defunción de: ADOLFO IÑIGUEZ JARAMILLO (+) y BALBINA GORDILLO MARTÍNEZ (+); certificados de nacimientos de los herederos, escrituras públicas y más anexos se DECLARA ABIERTA LA SUCESIÓN de los bienes de los prenombrados extintos, particular que se manda poner en conocimiento de los herederos conocidos, así como los herederos ausentes, desconocidos, presuntos y del público en general, conforme a Ley y en base a lo establecido en el Artículo 58 en concordancia con el Artículo 56.1 del Código Orgánico General de Procesos. Para lo cual se dispone lo siguiente: a) Cuéntese en el procedimiento con el compareciente en calidad de heredero; b) Con los demandados Byron Wilfrido, Inés Esperanza, Gladys Meri, Orfa Esmeralda, Leandro Engilberto y Mónica María Iñiguez Gordillo; c) Cuéntese con el Procurador de Servicio de Rentas Internas de Loja, como indica en la demanda; A los demandados se los citará de la siguiente manera: BYRON WILFRIDO IÑIGUEZ GORDILLO, INÉS ESPERANZA IÑIGUEZ GORDILLO, GLADYS MERI IÑIGUEZ GORDILLO, ORFA ESMERALDA IÑIGUEZ GORDILLO y MÓNICA MARÍA IÑIGUEZ GORDILLO, se los citará en las direcciones señalas en esta ciudad de Loja, para citar a los interesados y señor funcionario, pasen los autos a la Oficina de Citaciones, a quienes se le advertirá la obligación de señalar domicilio judicial para efecto de sus futuras notificaciones, el actor, proporcionará las copias necesarias para las correspondientes citaciones; Al señor LEANDRO ENGILBERTO IÑIGUEZ GORDILLO en la ciudad y cantón de Ibarra conforme lo dispuesto en el Art. 72 del Código Orgánico General de Procesos se DEPRECA a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial de Familia Mujer Niñez y Adolescencia del cantón Ibarra, provincia de Imbabura, remítase un Deprecatorio Virtual y en forma; d) Con los herederos PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS y más personas interesadas en la presente sucesión, a quienes se los citará por un periódico de amplia circulación de esta ciudad CONFORME LO INDICAN EN EL LIBELO INICIAL al tenor del Art. 58 del COGEP concédase el extracto para las publicaciones.- El/os demandado/s podrán comparecer a juicio señalando casilla judicial y correo electrónico para sus notificaciones, en caso de oposición deberá cumplir los requisitos de contestación a la demanda y antes de la convocatoria audiencia.- Fórmese el inventario y correspondiente avalúo de los bienes dejados por los causantes, con la intervención del perito que se designará UNA VEZ CUMPLIDA LAS CITACIONES quien será sorteado en el sistema para este fin, a quien se lo notificará para que tome legal posesión del cargo, de conformidad a Ley y al Reglamento del Sistema Pericial Integral de la Función Judicial (Resolución No. 147-2022 del Pleno del Consejo de la Judicatura), se le fijará así mismo los honorarios que correspondan, que serán cubiertos por la parte accionante. e) El inventario debe realizarse conjuntamente con el perito y en presencia de los interesados, de conformidad al Art.341 y 343 del COGEP; f) Téngase en cuenta para el señalamiento de la audiencia respectiva lo que preceptúan los Arts.345, 335, inc. 3ero, y, 225 parte final, Ibídem; g) Se previene al señor perito, que los bienes a inventariarse, son aquellos que estén debidamente justificados o acreditados con el respectivo título de propiedad de los mismos, caso contrario no podrán comprenderse en este inventario; h) De conformidad al Art.76 del COGEP, se dispone que el señor perito, luego de citado la parte demandada, en el término de diez días presente a la unidad judicial el alistamiento y avalúo realizado, bajo los parámetros y prevenciones de ley; Agréguese a los autos la documentación que se acompaña, téngase en cuenta la cuantía, casilla judicial, correo electrónico señalados para sus notificaciones y la autorización concedida a su defensor/a; y, finalmente, tómese en cuenta el anuncio de prueba que ofrecen los comparecientes para justificar su pretensión.- Es un juicio inventario, trámite Voluntario avalúo y alistamiento.- Llámese a intervenir al Abg. Juan Carlos Mateus Jumbo como Secretario de Unidad Judicial.- CÍTESE, NOTÍFIQUESE Y CÚMPLASE.-OTRA PROVIDENCIA: Con fundamento en lo que dispone el artículo 130 numeral 8 del Código Orgánico de la Función Judicial, en razón de que no se ha viciado el proceso de nulidad insanable, ni se ha provocado indefensión, se convalida el auto de fecha viernes 8 de septiembre del 2023, las 11h00, en el sentido de que en el mismo se hace constar “Byron Wilfrido Iñiguez Gordillo”, cuando lo correcto es “Byon Wilfrido Iñiguez Gordillo”, en lo demás queda inalterable. Por haberse concedido el uso de vacaciones al Abg. Juan Carlos Mateus Jumbo como Secretario de la Unidad Judicial de Familia Mujer Niñez y Adolescencia del cantón Loja se encarga al Dr. Servio Paúl Velepucha Espinosa secretario de esta Unidad Judicial desde el 11 al 25 de septiembre de 2023.- NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.- f). Dr. Víctor Santín Salazar.-Juez de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de Loja.- Loja, 12 de Diciembre del 2023.-

ABG. JUAN CARLOS MATEUS JUMBO. SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LOJA.