Loja: 13 de diciembre, 2023

@ lojalahora lojalahora

MIÉRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2023

Loja - Zamora

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Loja - Zamora

MIÉRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2023

500 ecuatorianos llegan a diario a la frontera con EE.UU.

El Gobierno estadounidense tiene contabilizado el drama migratorio que se vive en Ecuador. Han contado los compatriotas que llegan hasta la línea de frontera entre México y Estados Unidos, luego de una cruel travesía y abusos de los coyoteros. También han aumentado las deportaciones.

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CIUDAD

Obreros municipales persiste en huelga 3

CIUDAD

Loja será epicentro de la exposición más grande de orquídeas 6

CIUDAD

Yangana implementa innovador proyecto de café 7

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

DANIEL MÁRQUEZ SOARES

dmarquez@lahora.com.ec

El verdadero rival del Estado

E

l Estado ecuatoriano actual es —empleando los términos de la Europa de inicios del siglo XX— un ‘hombre enfermo’.

Su ordenamiento es garantía de empobrecimiento y caos. Adolece un comportamiento irracional y autodestructivo: tiene desempleo rampante, pero se niega a adoptar una reforma laboral; no tiene dinero, pero renuncia a los ingresos del ITT; apenas tiene para pagar sueldos, pero insiste en derrochar una fortuna en subsidios; su sistema de seguridad social va directo al desastre, pero se niega a hacer ajustes.

En un contexto más anárquico y ‘natural’, un país tan torpe y testarudo hace rato hubiese sido anexado o desmembrado, pero el civilizado orden internacional actual permite que la sinrazón se perpetúe hasta límites asombrosos.

Eso no significa, no obstante, que el Estado ecuatoriano esté a salvo.

Ya ha surgido un competidor, una antítesis, para el Estado ecuatoriano: el crimen organizado.

Ese gobierno paralelo tiene todas las herramientas necesarias para fortalecerse; por eso crece, mientras su enfermizo rival está cada vez más raquítico. No necesita licencias ambientales ni le importan las elucubraciones de la Corte Constitucional para arrancar la riqueza de la tierra. Paga a sus empleados en efectivo y no necesita preocuparse de sindicatos, contratos colectivos o inspecciones laborales.

Los problemas que obstaculizan la producción no se perpetúan en una justicia esclerótica, sino que se resuelven a la velocidad del gatillo. La recaudación, la de los vacunadores, es veloz y sin juicios tributarios. Sus soldados están bien armados, son cada vez más experimentados y, a diferencia de sus rivales, no tienen que enfrentar las trabas de ideólogos fanáticos. La cooperación internacional que reciben es veloz, oportuna y con condiciones claras, sin caprichos ni segundas intenciones. ¿CómovaahacerlaRepública de Montecristi para superar ese desafío, cuando ni siquiera sus súbditos creen ya en ella?

JOSÉ ALVEAR

@JoseRAlvearC

La última ‘sapada’ del gobierno de Lasso

L

as últimas horas de Guilllermo Lasso en el poder sirvieron para firmar contratos de último momento. El más reciente estuvo a cargo del exministro de Energía, Fernando

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023

EDITORIAL

EDDY ARROBO RODRÍGUEZ

ear1267@live.com

¿Qué más necesita el país para despertar?

E

l macabro asesinato de cuatro niños en un domicilio de Guayaquil debe despertar al país, de una vez por todas. Nadie está a salvo de un incidente como este, en el que una familia entera resulta, por equivocación de los sicarios, acribillada en su cama con un poder de fuego propio de una guerra. Ya no hay como seguir aferrándose al autoengaño de que la violencia solo se da entre criminales o de que la inseguridad se limita solo a algunos barrios. El problema es generalizado y requiere un abordaje en la misma escala.

No tiene sentido rehusarse a ver la verdadera magnitud del drama. La proliferación de asesinatos y extorsiones, la sofisticación de las armas, la dimensión de las incautaciones de droga, el consumo interno, el alcance del lavado de activos denotan un

escenario para el que no bastan soluciones tibias y políticas desganadas. ¿Qué más tiene que pasar para que haya una decisión política de contener la violencia y el caos por parte de los verdaderos dueños de la riqueza y el poder en el país?

La ciudadanía está en total indefensión y no puede depositar sus esperanzas en estructuras contaminadas. Todos esos políticos, autoridades y poderosos que se sostienen sobre las estructuras delictivas no moverán un dedo por cambiar las cosas. La única salida es que un puñado de gente decidida, con poder real y el apoyo comprometido de la ciudadanía que aún no ha sido corrompida, tome la conducción de esta guerra por la recuperación de la paz del país. A estas alturas, el diagnóstico y el panorama ya son claros; falta la voluntad.

Día Internacional contra la Corrupción

C

ada 09 de diciembre se celebra el Día Internacional contra la Corrupción, conmemoración que se crea por parte de la ONU con el objeto de hacer conciencia colectiva para luchar por desterrar todo indicio de deshonestidad y perversión, ya que la corrupción es la principal lacra social, desgracia para la prosperidad y estabilidad mundial.

La investigación realizada en 180 países del mundo sobre los niveles de percepción de la corrupción en el sector público, divulgada por Transparencia Internacional, es vergonzosa, ya que señala que en la última década, 155 países no han hecho ningún progreso significativo contra la corrupción, estudio que nos hace conocer a ciencia cierta que a nivel mundial se vive en una atmósfera putrefacta y vacía, donde el entorno que nos cobija está impregnado de la desvalorización moral, la misma que ha llegado a tal punto de convertir lo que antes era malo o prohibido, en normal y permitido.

Paralelamente a esta percepción global, en el Ecuador la corrupción es una constante, está a la orden del día incrustada en todos los niveles estructurales de la sociedad, siendo los cachiporreros de este mal actuar un sinnúmero de aventureros de la política que dan mal ejemplo con su cinismo y pésimo actuar, que hasta tienen el descaro de aconsejar a la ciudadanía de “que si van a robar, roben bien”.

Además, generan decretos para favorecer a determinados grupos o personas que están por encima de la Ley. Ante esta problemática, la presente y futuras generaciones tienen el reto de luchar en contra de la corrupción; en nuestro país, lamentablemente esta fecha pasó desapercibida, ya que las autoridades que están al frente de las instituciones públicas y la sociedad civil no han tomado conciencia ni han creado vínculos para establecer acciones o programas de prevención de la corrupción y de fomento de la transparencia de las actividades en general.

Santos Alvite, quien habría hecho ‘tabla rasa’ de todos los procesos y protocolos para otorgar una concesión a Energyquil en condiciones irregulares: no llamó a un proceso de selección, ni a la presentación de ofertas; tampoco hubo un examen, un análisis de la documentación presentada por la empresa, ni el informe aprobatorio del Ministerio de Finanzas.

No conocemos los términos o los puntos básicos como la tarifa fija y variable que cobrará la compañía.

Y las irregularidades no paran ahí. Es fundamental que el

gobierno de Daniel Noboa y las actuales autoridades estén atentas a estas firmas de última hora, hechas por la administración de Guillermo Lasso. Tenemos, por ejemplo, que el expresidente firmó un contrato que beneficia al exalcalde de Quito, Roque Sevilla —un ‘abanderado’ de las causas ambientales y su, además, buen amigo—. Se trata de la más cara, escandalosa y vergonzosa concesión de generación de energía fotovoltaica. Esto se firmó por un valor de 45 centavos de dólar el kilovatio/hora. El costo de mer-

cado no supera los 5 centavos de dólar. Es decir, terminaremos pagando 4 millones de dólares por el MW/hora cuando el costo de mercado es de $1 millón.

A esto se suma lo ya advertido: el proceder del gerente de Celec, Gonzalo Uquillas. Sí, tal como lo denuncié, se estableció el proceso para adquirir 54,4 MW con generadores eléctricos, aquellos ‘motorcitos’ por $ 1’194.000 cuando el precio de mercado es de $700.000.

Todo esto lo señalé ante la Comisión de Fiscalización de la

Asamblea Nacional esta semana. Es necesario denunciarlo, ya que mientras el Ecuador sigue a oscuras y el sector productivo registra pérdidas por más de mil millones de dólares los corruptos se reparten la generación eléctrica.

Es hora de que la justicia haga su trabajo y ponga tras las rejas a los responsables —Guillermo Lasso, Fernando Santos Alvite y Gonzalo Uquillas— por esta negligencia y presunta corrupción. ¡Por menos Estado y más libertad!

03 CIUDAD

LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023 I

Lista la programación municipal para Navidad y Fin de Año

Desde la dirección de Cultura del Municipio de Loja, se viene trabajando junto con presidentes de barrios y GAD Parroquiales para la realización de algunas actividades culturales y artísticas en honor a las fiestas de Navidad y Fin de Año.

Eventos Gonzalo Moreno, director de esta dependencia, expresó que con el apoyo de las agrupaciones de la entidad como el Coro Polifónico estará presente en el Festival de Villancicos, así mismo acompañará en las diferentes novenas que desarrollarán los diferentes barrios de la urbe lojana. “Las actividades están planificadas en diversos sectores de la ciudad, plaza de la cultura y el Teatro Bolívar, la programación será dada a conocer a la ciudadanía para que pueda ser partícipe de los evento organizados por esta dirección”. ° El 15 de diciembre se realizará el agasajo navideño a las escuelas municipales en el Coliseo Ciudad de Loja, a partir de las 09:00, donde estará participando el Circo Social y el Teatro Quimera. ° El 16 de diciembre en el Teatro Bolívar, desde las

Diferentes expresiones artísticas y culturales, marcarán las festividades navideñas y de cierre del año 2023.

FESTIVIDAD. Municipio Loja celebrará Navidad y Fin de Año con diversas actividades artísticas, teatrales y dancísticas.

16:00, se desarrollará el evento Danza en Navidad, con la participación Lojadanza. La entrada es gratuita. ° Para el 19 de noviembre, en coordinación con el Centro de Idiomas Sudamericano (CIS) se desarrollará en el Teatro Bolívar a las

09:00, ‘Christmas Carols For Schools II’, actividad no tiene sin costo. ° Navidad Segura es un evento que se presentará el 21 de diciembre en el Teatro Bolívar a las 20:00, organizado por el club de Clases y Policías donde participará el Coro Polifónico, Teatro Qui-

mera y Fundación Mundos Opuestos. En este mismo escenario, el 22 de diciembre varias agrupaciones musicales realizarán un musical navideño.

“Las entradas a estos eventos en el teatro son gratuitas, a cambio la ciudadanía el día de las pre-

sentaciones pueden llevar voluntariamente una funda de caramelos para regalar una sonrisa en Navidad a los sectores más vulnerables de la ciudad”.

Fin de Año Moreno dio a conocer que está en planes la realización del tradicional concurso de monigotes con varios barrios de la ciudad. “Es una idea que la venimos analizando con la empresa privada para lograr el apoyo y desarrollar esta actividad, al ser una actividad donde se mostrará el talento para desarrollar sus monigotes, los premios deberán ser acorde al esfuerzo como inversión, en ese sentido estamos trabajando para lograr que esta propuesta se pueda desarrollar”, dijo.

Añadió que otra actividad programada para el 31 de diciembre, es un baile que tendrá la actuación de artistas locales, así mismo se espera concretar la participación de alguna agrupación nacional. “En el transcurso de los siguientes días estaremos dando a conocer a través de los canales municipales el lugar y la hora del evento”, sostuvo.

municipales.

Obreros municipales no dan trabajadores “Hay que tener en cuenque existe una causal de marcha atrás con una huelga tahuelga porque el tribunal se pronunció fuera del tiempo El Sindicato de Obreros Municipales (SOML), luego de revelar a la ciudadanía que el Ministerio de Trabajo habría notificado al Alcalde de Loja sobre el llamamiento a la huelga por falta de atención a los requerimientos solicitados por este sector, el proceso seguiría en firme pese al recurso presentado por la administración municipal para revisar la resolución y evitar que la acción se pueda llevar a cabo.

Situación Santiago Rueda, asesor jurídico de los obreros, señaló que el día jueves 7 diciem-

bre en horas de la tarde, el Tribunal de Conciliación y Arbitraje se pronunció sobre la declaratoria de huelga. “El pliego de peticiones consta de 15 puntos, de los cuales se han concedido tres, en ese sentido no era intención por parte del colegiado de trabajadores apelar la decisión. El hecho mantiene en firme la decisión de huelga”.

Agregó que el Municipio de Loja presentó una apelación del fallo del tribunal, hecho que llevaría al Tribunal Superior del Ministerio de Trabajo a revisar la declaratoria de huelga de los

que da la normativa que es de tres días”.

Entregas Rueda señaló que, ante la entrega de implementos a los trabajadores por parte del Municipio en días anteriores, pasó a ser parte de uno de los puntos que integran el pliego de pedidos.

“Obligatoriamente están dando cumplimiento al trámite que la cartera de Estado inició contra la municipalidad de sancionar con 20 salarios básicos unificados por no cumplir con la normativa de seguridad y salud industrial”.

AVANCES. Surgen varias novedades en torno a la declaración de huelga por parte de los obreros municipales.

Diálogo El jurista destacó que existe la posibilidad de plantear un diálogo social con la intermediación de la directora regional del Ministerio de Trabajo. “No nos vamos a

oponer a esto, siempre hemos buscado el diálogo sin tener resultados por parte de la municipalidad. Si no hay resultados la huelga irá para la primera semana de enero de 2024”.

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I LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023

Gran demanda de actualización de carnets de discapacidad La cédula de identidad se convierte en el único documento necesario, con detalles específicos en la parte posterior, simplificando trámites y fomentando la inclusión.

El Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades recordó a la ciudadanía que existe un proceso en marcha a nivel de país, que dispone que los carnets del CONADIS y del Ministerio de Salud Pública tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2023. En ese sentido, existe gran concurrencia de personas realizando este trámite a nivel de Loja y el país.

Crusenka Garnica, coordinadora zonal 7 del Registro Civil, explicó que, según una resolución en curso, ya no será necesario presentar el carnet de discapacidad para los trámites.

Desde ahora, la cédula de

EL DATO En la provincia de Loja se tiene registrado 14.598 personas con discapacidad.

TRÁMITE. Alta concurrencia ciudadana en el Registro Civil para actualizar la cédula de identidad.

identidad será el único documento para los ciudadanos con discapacidad, con la información relevante en la parte posterior de la misma. “Este cambio lo pueden realizar directamente desde cualquier agencia gratuitamente, no es necesario el traslado a la matriz principal, la información del porcentaje y tipo de dis-

capacidad estará en la parte posterior de la cédula”.

Para aquellos que aún no tienen su carnet, Garnica indicó que deben realizar el trámite en el Ministerio de Salud Pública para la correspondiente evaluación.

Posteriormente, esta entidad cargará la información en el sistema nacional, y el Registro Civil podrá reali-

zar el cambio en la cédula.

“Quienes tienen un rango de discapacidad inferior al 30% deberán pagar el costo de la cédula y tampoco deberán solicitar turno”.

Brigadas En el caso de ciudadanos con un rango de discapacidad del 100%, los familiares pueden solicitar la brigada de aten-

ción sin costo adicional, acercándose a la agencia correspondiente. Garnica resaltó que las brigadas han estado operando en diferentes puntos de la ciudad y provincia durante los últimos tres meses debido a la disposición vigente.

Los horarios de atención son de lunes a viernes, en horarios de 08:00 a 17:00.

Proyecto busca impulsar generación de energía limpia y beneficiar a Municipios En la Asamblea Nacional avanza un proyecto de ley que busca promover la ejecución de proyectos de generación de energía eléctrica limpia, enfocándose en favorecer a los Municipios.

Presentado por el legislador por la provincia de Loja, Humberto Tapia Escalante, el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica tiene como objetivo incentivar la construcción y producción de proyectos de energía limpia, reorientando la distribución de recursos a favor de los municipios donde operen estos proyectos y estableciendo tarifas especiales en beneficio de sus

habitantes.

En medio de la necesidad de proponer soluciones a las crisis energéticas recurrentes en Ecuador, las reformas propuestas buscan fomentar la instalación de proyectos de generación eléctrica, aprovechando recursos no convencionales como la fotovoltaica, eólica, biomasa, biogás y geotermia. Entre los objetivos se encuentran compensar el déficit existente, preservar el medio ambiente, fortalecer los territorios donde se desarrollen los proyectos y cuidar la economía familiar.

El proyecto de reformas plantea un cambio en la gestión de la producción ener-

gética, proponiendo que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales asuman la responsabilidad de la generación de energía eléctrica limpia, asegurando al mismo tiempo el progreso de las comunidades locales. Adicionalmente, se contempla la creación de una tarifa especial para los consumidores del servicio eléctrico en aquellos cantones donde se implementen proyectos de generación de energía eléctrica alternativa.

El legislador Tapia, al entregar oficialmente el proyecto, dijo que el desarrollo territorial en el Ecuador es una prioridad que se podría sustentar en el aprovecha-

PROYECTO. El legislador Humberto Tapia presentó el proyecto de ley para impulsar la generación de energía limpia y favorecer a los Municipios.

miento de los abundantes recursos renovables y no renovables que caracterizan a cada región. El uso de tecnologías limpias y de energías alternativas no contaminantes o de bajo

impacto, contribuirá a dar respuestas eficaces a las demandas energéticas, diversificar la matriz energética, preservar el entorno natural y promover el desarrollo territorial sostenible.

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Llega el ‘Garden Fest Loja’, la mayor exposición de orquídeas del país I LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023

Desde la majestuosidad de más de 1,000 orquídeas y plantas tropicales, el ‘Garden Fest Loja’ transformará el campus de la UTPL del 14 al 17 de diciembre.

EXPO. Loja se prepara para vivir la exposición más grande de orquídeas del Ecuador.

La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) será la sede de la primera edición del ‘Garden Fest Loja’, la exposición de orquídeas y plantas tropicales más grande del país. Esta muestra se llevará a cabo gracias a la colaboración entre la universidad y Ecuagenera, una empresa especializada en la producción florícola.

Juan Pablo Martínez, asesor de conservación de Ecua-

genera, señala que la exposición y casa abierta ‘Garden Fest Loja’, que se desarrollará en el campus UTPL del 14 al 17 de diciembre, es gratuita y estará abierta al público de 9:00 a 19:00.

Además, señala que, en el marco de esta exposición, la UTPL y Ecuagenera suscribirán un acuerdo de cooperación interinstitucional, que permitirá el trabajo de ambas instituciones en ma-

teria de investigación y prácticas preprofesionales.

“Desde hace 20 años, la UTPL y Ecuagenera han colaborado en varios proyectos, como la primera Conferencia Científica de Orquídeas de los Andes y la primera exposición denominada: Una montaña de orquídeas, mil especies en flor, efectuada en el 2007, en Loja. Este tipo de iniciativas han permitido destacar el potencial de Ecua-

Daril Camacho, triunfador del concurso de poesía Héctor Manuel Carrión En una emotiva ceremonia llevada a cabo el 11 de diciembre de 2023, se realizó la entrega de premios del III Concurso Nacional de Poesía Juvenil Héctor Manuel Carrión, una iniciativa conjunta de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión – Núcleo de Loja y la Universidad Nacional de Loja, a través de la Carrera de Pedagogía de la Lengua y Literatura.

Para Diego Naranjo Hidalgo, director provincial de

la CCE- Núcleo de Loja, impulsar la creatividad literaria juvenil en el género poético es el principal objetivo del proyecto que busca promover la creación y mantener vigente la memoria y legado literario de Héctor Manuel Carrión, un insigne lojano que amó la vida sencilla y anónima, y a la juventud a la que siempre educó e inculcó el amor por las letras. “Confiamos en el surgimiento de nuevas generaciones de escritores y en la necesidad de

generar espacios para que la juventud pueda mostrar su potencial y talento literario”, expresó.

Yovany Salazar Estrada, decano de la Facultad de Educación, el Arte y la Comunicación, felicitó los resultados alcanzados y la importancia de seguir uniendo esfuerzos institucionales que robustecen el quehacer literario en el Ecuador. En esta edición se receptaron 34 postulaciones provenientes de escritores jóvenes de dife-

dor en torno a la producción de esta especie de planta, cuyas variedades superan los 4.000 ejemplares a nivel nacional”, explica Martínez.

Durante el ‘Garden Fest Loja’, los visitantes no solo conocerán más de 1.000 ejemplares de orquídeas y plantas tropicales, sino que tendrán la oportunidad de comprar plantas con un porcentaje de descuento entre el 20% y 50%.

Ecuagenera ha contribui-

do de forma significativa a la conservación y recuperación de diferentes variedades de orquídeas. Actualmente, la empresa cuenta con un lote de 30.000 plantas, que se encuentran preservadas a modo de jardín botánico.

Martínez espera que, a partir de la alianza con la UTPL, se pueda impulsar el estudio de las orquídeas, un campo en el que la universidad tiene amplia experiencia.

rentes ciudades del Ecuador y con un rango de edad entre 18 y 25 años.

en las calles.

El jurado, compuesto por Stephanie Guaño Arias, Paúl Chimbo Torres y Lenin Paladines Paredes, elogió la propuesta por su exploración de diversos escenarios, la construcción de una voz poética marcada y la sugerencia de una atmósfera entre lo real y lo onírico. Destacaron el uso del lenguaje poético y la experimentación de figuras retóricas, con un estilo cercano a lo Neobarroco.

El ganador recibe un premio único de $1000 y la publicación del poemario, que será presentado en el 2024.

Veredicto El veredicto del concurso fue anunciado con entusiasmo, otorgando el premio único a la obra titulada ‘La ciudad que llevo en los bolsillos’, presentada bajo el seudónimo Lirad Silva. El escritor Daril Vinicio Camacho Cuvi, natural de Quito, fue reconocido por su propuesta original y llena de imágenes vertiginosas. Según Camacho, su poemario es una declaración del espacio, el recuerdo y una expresión de que la poesía también habita

07 CIUDAD

Delsitanisagua impulsa generación de energía renovable LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023 I

La Central Delsitanisagua celebra su quinto aniversario de generación comercial, destacando como una de las centrales más eficientes del país al aportar, 4276.34 GWh de energía renovable al Sistema Nacional Interconectado.

Ecuador, a través de su Unidad Operativa Gensur, celebra su quinto aniversario de generación comercial, un hito importante en el sector energético del país. Esta central, ubicada en la provincia de Zamora Chinchipe, ha contribuido con 4276.34 gigavatios hora (GWh) de energía renovable al Sistema Nacional Interconectado (SIN), gracias al caudal del

río Zamora.

Fue un 12 de diciembre de 2018, el Operador Nacional de Control Energético declaró en operación comercial a las tres unidades de la central Delsitanisagua, que en estos cinco años han generado durante 30.273 horas en promedio, lo que ha permitido el aporte de 4.276,34 gigavatios hora (GWh) siendo considerada como una de las

Yangana se prepara para la producción de café de calidad En un trabajo conjunto entre la Prefectura de Loja y el Gobierno Parroquial de Yangana, se está llevando a cabo la implementación de germinadores de café de especialidad en esta parroquia del cantón Loja.

La iniciativa se enfoca en la instalación de germinadores de café, destacando variedades como typica mejorada, bourbon sidra y geisha. Los productores locales, comprometidos con el cultivo del café, participan activamente en esta fase inicial y en las actividades planificadas dentro de la cadena productiva del café.

Pablo Soto, técnico de la Prefectura, destacó la importancia de mantener buenas prácticas en el cultivo de café de especialidad, “nuestro objetivo es asegurar que los productores adopten las mejores prácticas agrícolas para garantizar la calidad y sostenibilidad del café cultivado”, agrega.

El proyecto inicia con la implementación de germinadores, también fomenta la formación académica y

técnica de los productores locales, con ello se espera contribuir al desarrollo de capacidades y conocimientos necesarios para el manejo eficiente de cultivos de café de especialidad.

Soto expresó su optimismo sobre el futuro del proyecto, añade que la meta es obtener al menos una hectárea de café de especialidad, por participante, para el año 2025 en colaboración con los productores locales comprometidos. Este proyecto no solo impulsa la producción local, sino que también busca posicionar a Yangana como una referencia en la producción de café de alta calidad en la provincia de Loja, para ello ya se tiene trazada una ruta a seguir para el proceso de cultivo.

La Prefectura y el Gobierno Parroquial de Yangana invitan a la comunidad a seguir de cerca este proyecto que no solo promueve el desarrollo económico, sino que también resalta el compromiso con prácticas sostenibles y la preservación de la riqueza agrícola de la región.

centrales más eficientes, lo que se evidencia a través de sus altos indicadores técnicos de desempeño, logrando alcanzar un 99.84 % en la confiabilidad y un 93.72% en la disponibilidad desde septiembre de 2021 hasta la presente fecha.

El río Zamora, ha sido la fuente de energía primaria que impulsa la generación de esta central hidroeléctri-

APORTE. La Central Delsitanisagua, ubicada en la provincia de Zamora Chinchipe, conmemora su quinto aniversario de generación comercial.

ca. En este tiempo de fuerte estiaje en el país, pese a que el caudal del río ha disminuido de forma severa por la ausencia de lluvias, esta central de generación ha permanecido disponible para el despacho de energía de acuerdo con lo solicitado por el Operador Nacional de Electricidad, CENACE. En octubre entregó al Sistema Nacional Interconectado (SNI) 73.038,8 MWh y en noviembre 69,628.62 MWh, 142,667.00 MWh. En el mes de octubre la central Delsitanisagua estuvo considera-

da entre los cuatro mayores aportantes de energía limpia al SNI. Además de su impacto positivo a nivel energético y ambiental, la Central Delsitanisagua ha generado empleo e impulsado el desarrollo económico en su zona de influencia. Tanto en la fase constructiva, así como en la de operación comercial CELEC EP ha invertido cerca de 2.5 millones de dólares en áreas como saneamiento ambiental, electrificación, educación, salud y desarrollo socio productivo.

CULTURA 08 I LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023

La Micro-Folie Loja, un portal digital al arte y la cultura Este museo innovador, proveniente de Francia, ofrece a los lojanos una experiencia única para explorar el arte y la cultura de manera inmersiva.

La ciudad de Loja, conocida por su rica tradición artística y cultural, ha sumado un atractivo más a su oferta con la reciente inauguración de la Micro-Folie. Este innovador proyecto, proveniente de Francia, se erige como un museo digital que promete transformar la manera en que los lojanos interactúan con el arte y la cultura.

Micro-Folie: Una locura cultural digital El término ´Micro-Folie´, traducido del francés como ´micro locura´, encapsula la esencia de esta iniciativa impulsada por el Ministerio de Cultura francés y el Centro Cultural de La Villette en París. Esta red de museos digitales, que incluye renombradas instituciones como el Louvre y el Palacio de Versalles, ha llevado a

cabo un proyecto sin precedentes para democratizar el acceso a la cultura a través de experiencias digitales inmersivas.

Gestionada en Loja por la Alianza Francesa, la MicroFolie se ubica en las instalaciones de la institución en la Avenida Manuel Agustín Aguirre y Miguel Riofrío.

Alianza Francesa de Loja: Nexo cultural con Francia La Alianza Francesa de Loja, fundada en 1964, es un faro cultural en la ciudad, promoviendo el idioma y la cultura francesa. Además de ser un puente entre Francia y Loja, la institución cumple un papel vital en la enseñanza del francés, la cooperación cultural y la asesoría para estudios superiores en Francia.

En 2023, la Alianza Francesa de Loja se embarcó en

ESPACIO. Un espacio con 78 butacas, escenario y sala de operaciones conectada, etc.

la modernización de su red cultural en el exterior, presentando una propuesta junto con la Alianza Francesa de Quito para la implementación de los Micro-Folies en Ecuador.

La Micro-Folie Loja se compone de cuatro espacios principales: ° Museo Numérico - Modo Libre: Accesible los martes y jueves de 3 p.m. a 7 p.m., este espacio ofrece una experien-

cia gratuita para descubrir obras maestras digitalizadas de alta definición. ° Deseo Numérico - Modo Conferencia: Visitas bajo reservación para eventos especiales o talleres, ofreciendo una experiencia más personalizada y detallada. ° MediaLab: Un espacio con 78 butacas, escenario y sala de operaciones conectada, disponible para eventos y presentaciones, reservado previa solicitud.

PROYECTO. La Micro-Folie Loja se presenta como un portal digital que conecta a la comunidad con diversas expresiones artísticas y culturales.

° FabLab: Taller de 4 horas con un costo de $20 USD por participante, destinado a artistas y talleristas que buscan un espacio para proponer talleres. ° Salón de Realidad Virtual: Acceso por $5 USD por persona, permitiendo disfrutar de fracciones de 15 minutos de uso de cascos de realidad virtual.

Una puerta digital al arte y la cultura para Loja La Micro-Folie Loja se presenta como un portal digital que conecta a la comunidad con diversas expresiones artísticas y culturales. Con acceso gratuito en varios de sus espacios, este museo digital se posiciona como un espacio inclusivo y enriquecedor para la ciudadanía lojana.

Este nuevo hito cultural no solo enriquecerá las opciones de entretenimiento en Loja, sino que también consolida a la ciudad como un epicentro de innovación cultural y tecnológica. La Micro-Folie Loja promete transformar la manera en que los lojanos experimentan y aprecian el arte, brindando una experiencia única y accesible a todos.

09 MINUTOS CON LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023 I

Claves para prevenir y calmar la tos nocturna

La tos intensa durante la noche dificulta el descanso y merma la capacidad natural de recuperación del organismo. Consejos para controlar la tos nocturna a través de un Decálogo del Grupo Cinfa.

L

a prevalencia anual de la tos en la población, síntoma común de diversas patologías y alergias, oscila del 10 % al 30 %, según la Sociedad de Neumología y Cirugía Torácica (SEPAR). Calmar la tos nocturna es el objetivo del Decálogo elaborado por el Grupo Cinfa.

La tos es un acto reflejo protector cuya función es expulsar los cuerpos extraños o secreciones que puedan irritar los bronquios, tráquea o laringe, como impurezas, gases, el humo del tabaco, los gérmenes, el aire excesivamente frío o caliente o trozos de comida.

Como explica el doctor Julio Maset, médico de Cinfa, “aunque constituye uno de los motivos más habituales de consulta médica, este síntoma no es motivo de alarma en la mayoría de los casos, especialmente si es aguda, es decir, menos de 4 semanas de duración. No obstante, como en función de su frecuencia o intensidad existen muchos tipos de tos, puede ser muy molesta e impactar en gran medida en la calidad de la vida de quien lo padece”.

Tos nocturna: por qué se tose más de noche Igualmente, la falta de sueño derivada de la tos constante durante la noche puede provocar disminución de la concentración e irritabilidad por el día, así como menor energía física, fatiga y alteraciones del comportamiento y de las emociones.

Existen factores ambientales, como la humedad del dormitorio, que pueden influir en la intensidad de la tos durante la noche.

“Tanto las altas temperaturas propias del verano como el uso de la calefacción durante el invierno pueden provocar que la atmósfera de la habitación se reseque.

En este caso, medidas como evitar la calefacción elevada y usar un humidificador en el dormitorio pueden contribuir a que la tos nocturna sea menos intensa”, añade el doctor Maset.

Consejos para controlar la tos durante la noche Mantén la humedad de la habitación, al menos, al 40 % Un ambiente seco irrita las vías respiratorias y agrava

la tos. Consulta con el profesional sanitario sobre la posibilidad de utilizar humidificadores de vapor frío y, en invierno, no abuses de la calefacción.

Eleva la cabecera de tu cama O, en su caso, de la cuna o cama de tu hijo o hija. Ello facilitará el paso del aire por las vías aéreas y evitará el goteo postnasal. También puedes usar una doble almohada o un cuadrante bajo esta para incorporar levemente tu cabeza.

Realiza lavados nasales antes de acostarte Lavar con agua de mar o suero fisiológico tus fosas nasales puede ayudarte a mitigar la tos y, por tanto, a facilitar el descanso.

Toma caramelos de miel o hierbas para suavizar la garganta. En cambio, no recurras al mentol, pues se trata de un agente irritante.

Bebe al menos dos litros de agua al día Este hábito te permitirá

mantener hidratadas y húmedas tus vías respiratorias. En caso de tos con expectoración, ayuda a hacer el moco más fluido y, por tanto, a expulsarlo con más facilidad. Además de agua, puedes tomar zumos, caldos e infusiones. Resulta especialmente beneficioso que lo hagas antes de irte a dormir.

En caso de un ataque de tos, respira profundamente y traga saliva También puedes beber agua que no esté fría o, si es posible, una bebida caliente con una cucharada de miel.

Evita los espacios con humo El humo es un irritante que estimula la tos. Tampoco fumes y pide, cuando sea necesario, que otros no fumen a tu alrededor.

En caso de tos intensa, busca ayuda profesional Si la tos te impide descansar y especialmente si hay síntomas como fiebre, di-

ficultad para respirar o expectoración no transparente, puede ser necesario que solicites cita en tu médico de cabecera para que te diagnostique adecuadamente y te prescriba el tratamiento más conveniente. Si la tos es derivada de un catarro o una alergia estacional, puedes acudir a tu profesional farmacéutico para que te aconseje una solución adecuada.

Si eres alérgico, presta atención a los alérgenos Por ejemplo, cuando los niveles de polen están muy elevados, intenta salir lo menos posible y mantén las ventanas cerradas. Si, en cambio, eres alérgico al polvo, asegúrate de mantener bien ventilada la habitación y de limpiar el polvo de las superficies con un paño húmedo.

En caso de padecer ERGE, contrólalo La enfermedad de reflujo gastroesofágico (ERGE) puede generar irritación en la garganta y tos, especialmente durante la noche.

Además de acudir al médico para que te ayude a controlarla, evita los alimentos que provocan ardor, como los ricos en grasas o los picantes.

Asimismo, evita las comidas copiosas, sobre todo durante las cuatro horas anteriores a irte a dormir. EFE. CONSEJO. Unos horarios regulares para acostarse y levantarse son imprescindibles para mejorar la calidad del sueño.

POLÍTICA 10 I LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023

Fiscal General pide información sobre trámite de juicios políticos Pamela Aguirre (correista) convocó para hoy a una sesión de la Comisión de Fiscalización para conocer los juicios políticos pendientes de sustanciación entre 2021 y mayo de 2023.

Diana Salazar, fiscal general del Estado (FGE), busca detener el proceso de enjuiciamiento político que la Revolución Ciudadana (RC) impulsa desde el 27 de noviembre en su contra en la Asamblea. La acusan de incumplimiento de funciones.

El 11 de diciembre de 2023, la fiscal remitió un oficio a Soledad Rocha, secretaria general de la legislatura, en el que pide que le certifique seis aspectos relacionados con el proceso de interpelación.

Salazar pide información sobre cuántas solicitudes de juicio político y en qué fechas han sido presentadas ante la Asamblea en el periodo comprendido entre enero de 2021 y la presente fecha (hasta el ingreso de la solicitud).

También solicita saber en qué estado y/o instancia se encuentran cada una de estas peticiones de juicio. Además, pide conocer el orden cronológico de las solicitudes que se encuentran en sustanciación ante la Comisión de Fiscalización.

En el escrito, la funcionaria también pide precisar, según el orden cronológico ¿cuántas solicitudes de juicio y en contra de qué autoridad, cuentan ya con el informe de la Comisión de Fiscalización presentado para conocimiento del pleno de la Asamblea?.

Otra pregunta se refiere a la normativa aplicable

para un enjuiciamiento político; esto es, ¿cuál es el procedimiento a seguir ante las diferentes instancias de la Asamblea y los tiempos en cada instancia?, y ¿cuál es el procedimiento aplicable y cuándo procede el archivo de un juicio político?.

La fiscal general ampara su solicitud en lo resuelto por la Corte Constitucional (CC) en su sentencia del 25 de octubre de 2023, específicamente en lo dispuesto en el párrafo 36.

En su dictamen, la CC dijo que conforme quedó establecido, la Constitución otorga a la Asamblea la facultad de fiscalizar los actos de las máximas autoridades del Estado con sujeción a los preceptos constitucionales y a su supremacía.

Agregó que esta obligación de respeto irrestricto a la norma suprema alcanza al proceso de enjuiciamiento político contenido en el artículo 131 de la Constitución, en todas sus etapas y fases.

Pero aclaró que la naturaleza política de este control no obsta que deba ejercerse con la rigurosidad debida por parte de los asambleístas y con prevalente consideración a las implicaciones y consecuencias que siempre pueden derivar de uno de estos procedimientos para la institucionalidad del país.

“Por tanto, la Asamblea

AUTORIDAD. Diana Salazar, fiscal general del Estado.

Nacional y todos sus miembros se hallan frente al deber de sustanciar el proceso de enjuiciamiento político con cabal rigor y apego estricto al procedimiento reglado en la Constitución y la ley”, señaló la CC en su dictamen.

Solicitud de juicio a Fernando Santos El pedido de Diana Salazar a la Asamblea ocurrió mientras en la Comisión de Fiscalización se conocía un informe sobre la posible interpelación a Fernando Santos, ministro de Energía del gobierno del expresidente Guillermo Lasso.

Este proceso se basa en su presunta mala gestión para enfrentar la crisis energética, pero no fue calificado por falta de votos.

A favor del informe para continuar con el juicio a Fernando Santos solo votaron los asambleístas de la Revolución Ciudadana (Sofía Espín, Ronald Gon-

zález, Lenin Barreto y Pamela Aguirre).

Se pronunciaron en contra los legisladores del PSC, ADN y Construye. Gabriel Bedón (Construye) y Cé-

sar Umajinga (ADN) pidieron en la Comisión que primero se avoque conocimiento de los seis juicios que están represados desde el periodo anterior. (SC)

Seis solicitudes represadas en la comisión Tras los hechos ocurridos el 11 de diciembre de 2023 en la sesión de °Fiscalización, Pamela Aguirre, presidenta de esta Comisión, convocó

para hoy, 13 de diciembre, a una sesión para conocer y resolver los juicios políticos pendientes de sustanciación en el periodo 20212023 (mayo).

El primero que conocerán es la solicitud de juicio político en contra de las autoridades del Consejo Nacional Electoral, que fue planteada por los exlegisladores de Pachakutik Joel Abad y Mario Ruiz entre 2021 y 2023.

La Comisión también avocará conocimiento de las solicitudes de interpelación que fueron planteadas entre 2021 y 2023 por Ricardo Vanegas y Sofía Sánchez en contra de los exministros Patricio Carrillo (Interior), Diego Ordóñez (Seguridad) y Paola Flores (Derechos Humanos).

En la lista también están dos procesos en contra de Darío Herrera, exministro de Obras Públicas; y uno en contra de Esteban Bernal, exministro de Inclusión.

En 2021, los exlegisladores Xavier Santos y Luis Almeida ingresaron un pedido de juicio, también por presunto incumplimiento de funciones, en contra de Fausto Murillo y Juan José Morillo (actual y exvocal del Consejo de la Judicatura, respectivamente).

POLÍTICA

LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023 I

Indígenas buscan continuar los diálogos, ahora con Noboa La dirigencia de las organizaciones Fenocin y Feine esperan que los 218 acuerdos alcanzados con el Estado ecuatoriano puedan concretarse con la nueva administración. Esperan ser llamados para dialogar abiertamente sobre su contenido.

El 30 de junio del 2022, el gobierno del expresidente Guillermo Lasso y los representantes de los movimientos sociales e indígenas, Conaie, Fenocin y Feine, rubricaron un ambicioso documento de 218 acuerdos desarrollados en 10 mesas temáticas.

Estos acuerdos fueron el producto de las conversaciones que pusieron fin a 18 días de protestas y bloqueos populares que generaron importantes pérdidas para la capital.

Las mesas desarrollaron un mecanismo de seguimiento a los acuerdos que generó desconfianza y reclamos por parte de los movimientos sociales, que denunciaron la falta de cumplimiento por parte del gobierno de Lasso a partir del mes de febrero del 2023. Este hecho generó que la Conaie decidiera abandonar el espacio por decisión de su asamblea general.

A pesar de esto, el Ministerio de Gobierno, ente encargado de avanzar en el seguimiento de las acciones, trató de recuperar el espacio de conversación con el apoyo de la Pontificia Universidad Católica de Ecuador, pero no fue posible.

Los presidentes de Fenocin y Feine, Gary Espinoza y Edgar Sáez, conversaron con LA HORA para exponer la posición de los movimientos indígenas y la necesidad de que los acuerdos alcanzados puedan cumplirse para solucionar las problemáticas que afectan a los ecuatorianos.

Planteamientos a Carondelet El presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras (Fenocin), Gary Espinoza, anunció a LA HORA que hoy entregarán un pliego de planteamientos al presidente

ACUERDOS. Dirigentes de los movimientos indígenas y sociales aspiran respuestas por parte del nuevo gobierno. Foto: Archivo

Daniel Noboa en el Palacio de Carondelet. Esperan que sean escuchadas sus propuestas.

Espinoza destacó que desde Fenocin y los movimientos indígenas y sociales observan con expectativa el accionar del gobierno de Daniel Noboa, esperando que este pueda cumplir con las ofertas electorales que realizó al pueblo ecuatoriano.

En este sentido, Espinoza puntualizó: “abrimos un compás de espera para que el Presidente pueda darle respuesta al pueblo ecuatoriano, porque un presidente no está solamente para pagar los sueldos a la burocracia del Estado, sino para resolver los problemas que tiene el país”.

El dirigente destacó que el nuevo Gobierno debe tener presente que los acuerdos alcanzados en el año 2022, fueron firmados con el Estado de Ecuador. “El presidente Noboa debe llamar de manera urgente a las organizaciones que estuvimos en el paro nacional del año 2022 al diálogo, para que pueda conocer de qué trataron esos diálogos, para que pueda conocerlos y evaluarlos y en esa medida poder dar respuesta”.

Desde su punto de vista,

Ecuador debe convertirse en un ejemplo del verdadero diálogo entre el gobierno y los movimientos indígenas y sociales, para responder a las problemáticas que aquejan a la ciudadanía.

Espinoza precisó que “Ecuador se debe convertir en un ejemplo de diálogo, de conversación para buscar la paz del Ecuador. Un diálogo de oídos claros y no de sordos”, añadió.

Detalló que durante la actividad que realizarán este miércoles, entregarán al Gobierno Nacional en Carondelet un pliego de planteamientos, del que esperan una respuesta, sobre todo en cuanto al seguimiento de los acuerdos, temas sobre la agricultura y el apoyo a los emprendimientos, entre otros puntos.

“Esperamos que tengan acogida con el fin de poder sentarnos a conversar y dialogar sobre estos planteamientos”, dijo. El dirigente de Fenocin indicó que hace más de 10 días presentaron un escrito al nuevo ministro de Agricultura, Franklin Palacios, en el que plantearon diversos problemas y realidades en el sector agrícola y todavía no han recibido una respuesta a la comunicación.

Agenda en la mesa Por su parte, el presidente subrogante del Consejo de Pueblos y Organizaciones Indígenas Evangélicos del Ecuador (FEINE), Edgar Sáez, destacó que las organizaciones indígenas y sociales están abiertas al diálogo y la evaluación en el marco del cumplimiento de los 218 acuerdos alcanzados con el Estado ecuatoriano.

“En esos temas ya hay un planteamiento, más allá de

un acercamiento, y creo que tiene que haber una priorización y atención hacia los sectores más vulnerables”, recordó Sáez, quien respaldó la labor realizada por quienes integraron las 10 mesas de trabajo para la redacción de los 218 acuerdos.

Destacó que como organización seguirán apoyando el seguimiento de los espacios para el cumplimiento de los acuerdos firmados en el año 2022, aunque indicó que entiende la necesidad que pueda tener el nuevo Gobierno de priorizar, focalizar o ampliar los distintos temas para asegurar su debido cumplimiento.

Sáez puntualizó que “el actual gobierno simplemente tiene que hacer el seguimiento y cumplimiento.

Es posible que, en el marco de estas propuestas, puedan realizar contrapropuestas, que nosotros con nuestras bases, y las organizaciones tendremos que analizar”.

El dirigente de Feine fue tajante al manifestar: “los acuerdos, las propuestas y la agenda del movimiento indígena están en la mesa.

El Gobierno tiene que priorizar en estos puntos y nosotros estamos prestos y abiertos para poder dialogar en el marco del cumplimiento de los 218 acuerdos”.

Por su parte, fuentes cercanas a la Confederación Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), indicaron a este diario que no han tenido, “ni acuerdos, ni contacto”, con el gobierno de Daniel Noboa. (ILS)

CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DE LA LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE PUERTO QUITO Quito, 13 de diciembre de 2023 De conformidad con la Normativa Legal Vigente, SE CONVOCA A LOS CLUBES DEPORTIVOS ESPECIALIZADOS FORMATIVOS FILIALES DE LA LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE PUERTO QUITO, A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DE LA LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE PUERTO QUITO, para el día 28 de diciembre de 2023, a las 15:00 horas, en el Coliseo de la Liga Deportiva Cantonal de Puerto Quito, con la finalidad de tratar el siguiente Orden del Día:

1.Acreditación de los miembros de la Asamblea General.

2.Constatación del Quórum e instalación de la Asamblea.

3.Elección del Directorio de la Liga Deportiva Cantonal de Puerto Quito, para el periodo 2024 - 2028.

4.Juramento del Directorio de la Liga Deportiva Cantonal de Puerto Quito, para el periodo 2024 - 2028.

5.Clausura de la Asamblea.

Atentamente,

001-003-3857

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ECONOMÍA 12 I LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023

Cada vez es menos rentable hacer negocios en Ecuador Por cada dólar de inversión, un negocio en nuestro país genera 12 centavos de retorno en promedio. Actividades como banca, comercio, construcción y telecomunicaciones han reducido su rentabilidad.

Evolución de la rentabilidad en Ecuador ACTIVIDAD Servicios administrativos y de apoyo Explotación de minas y canteras Administración pública Agricultura y pesca Artes, entretenimiento y recreación Suministro de electricidad y gas Otras actividades de servicios Actividades inmobiliarias Financieras y de seguros (sin bancos) Enseñanza Salud humana y asistencia social Distribución de agua y saneamiento Manufactura Mutualista Actividades profesionales y técnicas Comercio Banca Alojamiento y servicios de comida Cooperativas Construcción Transporte y almacenamiento Telecomunicaciones

Actualmente, en promedio, un negocio en Ecuador tiene una rentabilidad sobre el patrimonio (conocida como ROE) del 11,93% anual.

Esto quiere decir que, por cada dólar invertido, se generan alrededor de 12 centavos de ganancia.

Hacer empresa en el país sigue siendo una tarea compleja. LA HORA ya ha analizado que la economía nacional reprueba en libertad económica y seguridad jurídica.

Además, con la pandemia y la crisis económica global, se ha encarecido el financiamiento externo, han cambiado radicalmente ciertos comportamientos de consumo, se han reducido los ingresos y el poder adquisitivo, y se ha hecho mucho más compleja la atracción de inversión extranjera.

Como resultado, actividades que antes estaban en el top de las más rentables como las telecomunicaciones han visto una reducción significativa (más de 28 puntos) su porcentaje de retorno.

ANTES DE LA PANDEMIA 8,20% 6,20% 1,40% 6,60% 9,40% 7,40% 3,60% 3,10% 11% 6,90% 7,70% 10,20% 13,30% 4,60% 14,40% 11,10% 13,90% 11% 8,10% 7,80% 16,40% 44,30%

POST PANDEMIA 35,30% 24,70% 18,40% 12,70% 13% 11,10% 6,90% 5,60% 13,50% 9,20% 9,70% 11% 13,70% 4,70% 13,80% 9,70% 12,30% 7,50% 3,50% 1% 9,50% 15,70%

DIFERENCIA 27,10% 18,50% 17,00% 6,10% 3,60% 3,70% 3,30% 2,50% 2,50% 2,30% 2,00% 0,80% 0,40% 0,10% -0,60% -1,40% -1,60% -3,50% -4,60% -6,80% -6,90% -28,60%

En total, 11 de las 22 actividades económicas han tenido una caída en su rentabilidad o, en el mejor de los casos, han experimentado un aumento de menos del 1% en los últimos cuatro años.

Esto incluye a sectores tan importantes como la banca, la construcción, el alojamiento y el servicio de comidas, el comercio, entre otros.

Carla Domínguez, economista y consultora empresarial, explicó que la inestabilidad política, la inseguridad, los efectos nocivos de las actividades ilegales (impulsadas por el narcotráfico), entre otros factores, han minado a algunas de las actividades que más empleo adecuado y crecimiento económico han generado históricamente en el país.

“Ecuador necesita urgentemente impulsar un pacto, con participación de políticos, empresarios, sindicatos y ciudadanos, para establecer priorida-

des que permitan que la economía crezca a tasas altas por cinco a diez años seguidos. Ese pacto pasa por eliminar subsidios ineficientes, reducir la tramitología y la burocracia y tener un Estado con cuentas fiscales equilibradas”, puntualizó.

De acuerdo con Domínguez, solo con una economía saneada de subsidios improductivos y un Estado del tamaño adecuado con la capacidad de su sector productivo, se podrán destinar más recursos y esfuerzos efectivos, por ejemplo, para la lucha contra la inseguridad. ¿Qué hacer con la minería?

En los últimos meses, el sector minero formal (que apenas tiene dos minas a gran escala en el país) ha sufrido grandes golpes como la consulta popular sobre el Chocó Andino en Quito; además de las trabas a las nuevas inversio-

nes desde la Corte Constitucional y movimientos sociales como la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie).

Esto a pesar de que, luego de las actividades administrativas y de apoyo, la explotación de minas y canteras es la que más ha incrementado su retorno en comparación a los niveles prepandemia.

Así, la minería pasó del 6,20% al 24,70% de retorno sobre el patrimonio, lo que representa casi cuatro veces el retorno promedio de un negocio en la economía ecuatoriana.

Durante una entrevista con LA HORA, Alberto Acosta Burneo, economista y editor de Análisis Semanal, explicó que las actividades mineras tienen el mayor potencial de aumentar los ingresos del fisco sin recurrir a la vieja fórmula de subirle impuestos a ciudadanos y empresas. (JS)

El caso paradójico de los bancos Actualmente, los bancos °ocupan el décimo puesto en cuanto al porcentaje de retorno o ganancias.

Eso quiere decir que existen nueve actividades más rentables en el país.

Sin embargo, a pesar de no ser la más rentable, la actividad bancaria es la que más paga impuestos.

Según el último reporte de Análisis Semanal, titulado ‘Reforma: Menos impuestos más empleo’, los bancos generaron el 12,8% del total de los impuestos recaudados entre enero y octubre de 2023. El segundo mayor aportante es la venta de combustibles con el 6%; seguida por la venta de vehículos con el 3,4%.

A la banca se le ha dedicado una variedad de impuestos y contribuciones específicas; además de control políticos en temas de tasas de interés, que han reducido su capacidad para entregar más créditos.

Esto tiene un impacto directo en el crecimiento y la generación de empleo.

A pesar de esto, y en medio de la actual crisis fiscal, se viene sumando voces de políticos y otros sectores que piden nuevos impuestos especiales sobre la banca, con el pretexto de que “ganan demasiado” e incluso han llegado a acusar a las utilidades bancarias de ser las causantes de la falta de empleo y la migración.

“La falta de empleo y migración no es la consecuencia de las utilidades bancarias.

El origen del problema está en la insuficiente inversión productiva.

Los trámites, demandas legales y activismo ecológico mantienen detenida a la inversión.

El BCE estima que la inversión se contraerá en –0,1% en 2023 y en 2024”, puntualizó Alberto Acosta Burneo en el último reporte de Análisis Semanal.

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SOCIEDAD

LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023 I

Se duplican deportaciones de ecuatorianos desde EE. UU. Luis Miranda, subsecretario adjunto de Comunicaciones de Seguridad Nacional de Estados Unidos, advierte sobre los abusos de coyoteros y carteles de narcotráfico que ofrecen a los ecuatorianos ir, por pasos irregulares, a Estados Unidos.

Asegura que las deportaciones se han duplicado.

La Embajada de Estados Unidos exhorta a los ciudadanos ecuatorianos el evitar procesos de migración irregular. En conversación con LA HORA, Luis Miranda, subsecretario adjunto de Comunicaciones de Seguridad Nacional de Estados Unidos, señala que cada día se registran 500 ecuatorianos en la frontera.

“Es mejor que la gente reconozca que es mejor buscar las alternativas de migración legal, antes que ponerse en las manos de los carteles criminales”, señala Miranda, quien agrega que las personas que pagan a coyoteros, son vulnerables a un sinnúmero de abusos que les llegan a costar hasta la vida.

El aumento de migración irregular por pasos como la selva del Darién preocupa a las autoridades. Desde mayo de 2023, Estados Unidos ha deportado a 400.000 ecuatorianos, de los cuales, 60.000 pertenecían a grupos familiares. Este número duplica a las estadísticas que había pre-pandemia, es de-

cir, en 2019.

Asaltos, extorsiones y violaciones Lo dicho por Miranda se sustenta también en un informe de Human Rights Watch, donde se señala que los asaltos, extorsiones, abuso sexual, desapariciones y muerte son los riesgos a los que se exponen los migrantes de Ecuador que cruzan por la selva del Tapón del Darién.

“La inseguridad, combinada con una economía en recesión y problemas estructurales que impiden el disfrute de derechos económicos y sociales de los ecuatorianos, han empujado a un número creciente de migrantes y solicitantes de asilo a abandonar Ecuador y dirigirse hacia el norte”, dice el informe de la organización que vela por los derechos humanos.

Sobre el asilo, Miranda señala que de manera errada se están haciendo solicitudes bajo esta figura, por lo que son negadas.

“Mucha gente cree en lo que ve, que son mentiras sobre el

Para los ecuatorianos hemos creado un proceso de reunificación familiar (…) estamos creando opciones, aunque seguimos viendo que las personas siguen migrando de forma irregular” LUIS MIRANDA

SUBSECRETARIO ADJUNTO DE COMUNICACIONES DE SEGURIDAD NACIONAL DE ESTADOS UNIDOS

proceso de asilo. Este proceso existe para categorías protegidas. Pero la gran mayoría de gente que está viajando lo hace por razones económicas y eso no califica, como tampoco lo es huir de la violencia generalizada”, señala Miranda.

Coyoteros en redes sociales Olivier Tenes, especialista de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Gobernanza de Fronteras y Migración, explicó a EFE que “los grupos involucrados en

el tráfico ilícito de migrantes usan hábilmente las redes sociales”.

El paso es altamente peligroso; por eso, en 2022 se contabilizaron 1.457 migrantes muertos o desaparecidos en las rutas americanas. Lamentablemente, los migrantes se informan a través de TikTok o de otras redes sociales por la cercanía que sienten con la persona que está narrando su experiencia migratoria.

Miranda dice que están al tanto de esto, pero que depende de cada red social. Eso sí, trabajan en contrarrestar la información incorrecta.

“Tenemos una lucha diaria, vemos mentiras que parecen publicidad, otras que son simplemente rumores que tratan de crear ese deseo por parte de los migrantes y tenemos que contrarrestar esa información incorrecta y dejar claro cuáles son los hechos y que la gente sepa que sí estamos expandiendo vías legales, pero que hay consecuencias para las personas que no las siguen”, enfatiza. (AVV)

GLOBAL 14

I LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023

El gobierno argentino dicta 1 severo plan económico 2

Las 10 medidas anunciadas

No se renovarán los contratos laborales del Estado que tengan menos de un año de vigencia.

Se suspende por un año la publicidad del Gobierno nacional en los medios de comunicación.

El régimen de Javier Milei cumplió el anuncio de aplicar medidas de ajuste. La devaluación de la moneda en 50%, el achicamiento del Estado y la reducción de la inversión pública son los ejes del plan.

CRISIS: Javier Milei reveló con sinceridad que aplicaría fuertes ajustes económicos en el país durante su posesión el 10 de diciembre.

BUENOS AIRES. El Gobierno argentino anunció este 12 de diciembre una devaluación oficial del 50% en la moneda del país y un paquete de “urgencia” con eje en el recorte del gasto público, cuyo objetivo es estabilizar la macroeconomía y evitar una hiperinflación.

En un mensaje grabado, el nuevo ministro de Economía, Luis Caputo, presentó la decena de medidas del

plan tras hacer un diagnóstico de la severa situación que atraviesa Argentina y que debe afrontar el nuevo Ejecutivo de Javier Milei.

“Si seguimos como estamos, vamos inevitablemente a una hiperinflación”, advirtió Caputo, quien apuntó a la posibilidad de llegar a una tasa de inflación del 15.000% anual, una “catástrofe” que, aseguró, es “misión” del nuevo Gobierno evitarla.

Para el Ejecutivo de Milei, quien asumió la Presidencia el 10 de diciembre, la “génesis” del problema de Argentina es fiscal, con un déficit financiado con emisión monetaria que produce inflación y que debe ser solucionado “de raíz” mediante la recuperación del equilibrio fiscal.

El paquete de “urgencia” cuya finalidad, según indicó Caputo, “es neutralizar

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la crisis y lograr estabilizar las variables económicas” de Argentina, incluye una fuerte corrección cambiaria.

Por ello, el tipo de cambio oficial saltará de 400 pesos por dólar estadounidense a 800 pesos por unidad, lo que implica una devaluación del peso argentino del 50%.

Según Caputo, este nuevo tipo de cambio oficial dará a los sectores productivos los “incentivos adecuados para aumentar su producción”, especialmente al sector exportador.

Quedaron algunas dudas A pesar de lo esperado, no hubo anuncios sobre las múltiples restricciones cambiarias que Milei prometió levantar durante la campaña ni sobre cómo resolverá el problema de los pesados pasivos del Banco Central.

Caputo advirtió de que los próximos meses serán difíciles en materia de precios por la “herencia de inflación reprimida” que deja el Gobierno de Alberto Fernández (2019-2023), con una tasa de inflación del 142,7 % interanual en octubre último.

“Vamos a estar durante unos meses peor que antes en materia de inflación”, señaló el ministro. (EFE)

El número de ministerios se reduce de 18 a 9 y las secretarías, de 106 a 54, lo que permitirá una reducción del 50% de los cargos jerárquicos en la Administración pública y del 34% de los cargos políticos totales del Estado nacional.

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Se reducirán al mínimo las transferencias del Estado nacional a las provincias.

5

El Estado nacional no va a licitar más obra pública nueva y va a cancelar las licitaciones aprobadas cuyo desarrollo aún no haya comenzado. Las obras de infraestructura serán hechas por el sector privado.

6 7

Se reducirán los subsidios a la energía y el transporte.

El tipo de cambio oficial pasa de 400 pesos por dólar estadounidense a 800 pesos por unidad.

8

Se reemplazará el actual sistema de regulación de importaciones por un sistema estadístico que no requerirá de la aprobación previa de licencias.

9

Se mantendrán los planes de ayuda estatal para desempleados (plan Potenciar Trabajo) de acuerdo a lo establecido en el Presupuesto 2023 y se fortalecerán las políticas sociales que son recibidas directamente por quienes las necesitan, como la Asignación Universal por Hijo -una ayuda que paga el Estado- y la denominada Tarjeta Alimentar, que permite comprar alimentos a los sectores más vulnerables.

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Se duplicará el monto de la Asignación Universal por hijo y se aumentará en un 50% el monto de la denominada Tarjeta Alimentar.

ENTREVISTA CON

MARÍA ISABEL PÉREZ Y AURORA DÍAZ

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

Con

Gabriela Vivanco TEMA

El valor de aprender a gestionar las emociones desde la niñez MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY

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QUITO

LOJA MIÉRCOLES 13/DICIEMBRE/2023 I

El metro aumenta la venta de comida en el centro de Quito La apertura del sistema de movilidad genera incremento significativo en ventas de negocios de comida en el centro histórico. Los comerciantes de ropa en los centros del ahorro no experimentan el mismo efecto positivo.

EFECTO. El Centro Histórico está todos los días lleno de personas desde la apertura del metro.

En un giro positivo para los comercios locales, la reciente apertura del metro en Quito ha generado un incremento significativo en las ventas de negocios de comida en el Centro Histórico.

Establecimientos como Pizza Sa y San Ignacio reportan aumentos notables, oscilando entre un 60% y un impresionante 100%.

Ricardo Sánchez, propietario de San Ignacio, señala que el fin de semana de inauguración del metro marcó un aumento del 100% en sus ventas.

Sin embargo, advierte que es prematuro determinar el incremento real, ya que dicho fin de semana estuvo marcado por varios factores, como la inauguración del metro, las festividades de Quito y un feriado.

La atención ahora se centra en evaluar la afluencia de personas en días normales y fines de semana tras el periodo festivo.

Sánchez destaca la importancia del incremento, atribuyéndole a la facilidad que brinda el metro para que las personas lleguen al

centro de manera segura y rápida. Esto permite a los visitantes explorar las calles, restaurantes y una diversidad de negocios que ofrecen una amplia gama de ofertas.

Diego Vivero, dueño de Pizza Sa, compara el tráfico de comensales entre sus locales del norte y el Centro Histórico. Revela que el local en el casco colonial ha experimentado un tráfico histórico de comensales desde la apertura del sistema de movilidad.

No obstante, reconoce que algunos restaurantes, incluido Pizza Sa, quizás no estaban preparados para recibir la abrumadora cantidad de personas que asistieron.

No todos los negocios se han beneficiado A pesar de la creciente afluencia de personas en el Centro Histórico de Quito, los comerciantes de ropa y artículos ubicados en centros comerciales emblemáticos como el Granada y el Ipiales no han experimentado el esperado impulso en sus ventas.

Los vendedores se encuentran desconcertados ya que, a pesar de la mayor presencia de visitantes, estos optan por no comprar en los establecimientos formales.

Según los testimonios de los comerciantes, el principal desafío radica en la competencia desleal de los vendedores informales que operan fuera de los centros

Qué piensan los consumidores El Metro de Quito ha emergido como un motor positivo para la °industria gastronómica de la ciudad, transformando la experiencia

en el centro, según testimonios de consumidores entusiastas.

La implementación del sistema de transporte subterráneo ha generado un cambio significativo en los hábitos de consumo de los compradores, brindando mayor acceso y comodidad.

Con el Metro en pleno funcionamiento, el centro de Quito se ha convertido en un punto de encuentro vibrante y concurrido, como lo destacó José Chicaiza, un residente local: “Hace años que no veíamos el centro de Quito tan lleno y animado”.

La afluencia de turistas ha experimentado un notable aumento, gracias a la facilidad de desplazamiento que el metro proporciona, permitiendo a los visitantes explorar durante más tiempo y, en consecuencia, gastar más en los diversos establecimientos de la zona.

La eficiencia del sistema de transporte no solo ha beneficiado a los turistas, sino que también ha proporcionado a los comercios locales una oportunidad única para ofrecer una experiencia más completa a los visitantes. Carolina Cajas aseguró “Ahora, con el metro, podemos quedarnos más tiempo en el centro, lo que se traduce en más tiempo y más gastos”.

A pesar de la preferencia por el metro sobre otros sistemas de transporte público, como el Ecovía o el Trolebús, algunos usuarios señalan la necesidad de un sistema más integrado que facilite la transición entre diferentes modos de transporte. Aunque el metro ha mejorado significativamente la movilidad, persiste la demanda de una conectividad urbana más eficiente. (EC)

EL DATO El metro de Quito ha aumentado las ventas desde un 60% hasta un 100%. comerciales.

Estos vendedores ambulantes no incurren en los costos asociados con el arriendo y los impuestos, lo que les permite ofrecer sus productos a precios significativamente más bajos.

Como resultado, los compradores prefieren realizar sus compras en la calle, evitando la necesidad de ingresar a los centros comerciales.

“Es frustrante ver a tantas personas paseando por el Centro Histórico, pero muy pocas ingresan a nuestros locales”, lamenta María Chiluisa, una de las comerciantes afectadas.

“Los vendedores informales venden más barato, y la gente prefiere ahorrar dinero” dijo.

La situación ha generado preocupación entre los comerciantes, quienes, a pesar de ofrecer productos de calidad en un entorno más formal, se enfrentan a una competencia que opera en condiciones menos reguladas.

Las autoridades locales aún no han proporcionado soluciones concretas para abordar esta disparidad en las condiciones comerciales. Algunos comerciantes sugieren medidas que promuevan la formalización de los vendedores informales o estrategias para destacar la calidad y garantías ofrecidas por los establecimientos formales. (EC)

AVISO Se va a proceder al pago de: DEVOLUCIÓN DE APORTES Del que en vida fue: SGOS. ANDY TAPUY WILMER PABLO Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA(30) DIAS a contarse de la presente publicación.

SERVICIO DE CESANTÍA DE LA POLICÍA NACIONAL

001-003-3866

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MIÉRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2023

Loja - Zamora

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Ni el frío frena el trabajo de cupido en la capital rusa MOSCÚ. Asistentes a un matrimonio caminan en el centro de Moscú luego de una fuerte nevada.

Los participantes decidieron acudir a la fiesta a pesar de que la inclemencia del tiempo ha reducido la temperatura en la capital rusa hasta a 7 grados bajo cero. (EFE)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MIÉRCOLES, 13 DE DICIEMBREEditor DE 2023 Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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CONSULTA PENAL

APELACIÓN EN MATERIA PENAL

AUTOR: DR. IVÁN GARZÓN VILLACRÉS MG. Origen y evolución histórica de la apelación Como lo sostiene VESCOVI, (en “Los recursos judiciales y demás medios de impugnación”), en España, desde el Fuero Juzgo ya se establecía la apelación con el nombre de alzada (impugnación de orden jurisdiccional). También la evolución llevó a la eliminación de los comuni remedi, apareciendo la regla proveniente del Derecho Romano y de predominio del proceso dispositivo, del “tantum devolutum quantum apellatum” (apotegma latino que limita el juzgamiento del tribunal ad quem, a solo los puntos impugnados por las partes), y que guarda relación con el principio de congruencia, como se verá más adelante, es considerado en la doctrina penal como una manifestación del principio dispo-

sitivo. Asimismo, se estableció la pro hibición de la reformatio in pejus, que también se desarrollará en líneas posteriores.

Sería a partir de la época posterior a la Revolución Francesa, en la que se comienza a perfilar dos sistemas diferentes de apelación que van a coexistir en el Derecho comparado hasta la actualidad. El de la revisión total de la primera instancia (apelación); y, el que solo admite que se reexamine la sentencia (casación). El primero, proveniente del Derecho Romano, es el verdaderamente puro, según se dice, y se introduce, a través del Derecho Francés, en la mayoría de los países de Europa, que por su influencia, sería posteriormente traídos a nuestra América.

En Francia, nació también la apelación incidente, considerada como aquella que es la que puede interponer el vencedor cuando la sentencia contiene pronunciamiento sobre diversos

¿Cómo procede el principio de oportunidad en delitos culposos?

RESPUESTA

puntos, respecto de aquellos en los cuales no se le da (al menos totalmente) la razón. Siendo éste el origen de la hoy llamada adhesión a la apelación (la cual no opera en materia procesal penal, de acuerdo a las normas del Código Orgánico Integral Penal).

En la actualidad, se conservan las relatadas tendencias, la apelación aparece en la mayoría de los sistemas procesales, no solo como una revisión de la sentencia, sino la renovación de todo el juicio. Por otro lado, se admite por una sola vez (suprimiéndose la tercera instancia, sustituida por la casación en la mayoría de los países). Y se proclama el principio dispositivo que lleva a la abolición de la regla de los comuni remedi, estableciéndose asimismo, el principio de la personalidad de la apelación; y, la regla de limitación de los juzgadores a resolver únicamente lo apelado por las partes (expresión de agravios, escritos

de sustentación de la apelación, argumentación oral).

Empero, existen también sobre todo en los sistemas socialistas, según el cual el Tribunal Superior puede revisar de oficio las sentencias subidas en grado, con amplios poderes revocatorios, independientes de la voluntad de los sujetos procesales. La misma institución aunque bajo el nombre de consulta, aparece en otros países. En el Ecuador, hasta antes de la entrada en rigor del Código Orgánico Integral Penal, eran aplicables las normas de la Ley de Sustancias Estupefacientes y Sicotrópicas, en cuyo artículo 123, inciso quinto, se indicaba que la consulta de los fallos, en los juicios de drogas, era obligatoria. Lo cual inclusive, mereció criterio favorable por parte de la Corte Constitucional, la cual dijo en su momento, mediante sentencia N°028-10-SCNCC, que: “(…) En este sentido, tenemos

El Art. 412 numerales 1 y 2 del COIP.: “Principio de oportunidad.- La o el fiscal podrá abstenerse de iniciar la investigación penal o desistir de la ya iniciada, en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de una infracción sancionada con pena privativa de libertad de hasta cinco años, con excepción de las infracciones que comprometen gravemente el interés público y no vulneren a los intereses del Estado. 2. En aquellas infracciones culposas en las que el investigado o procesado sufre un daño físico grave que le imposibilite llevar una vida normal...”

En delitos culposos, el principio de oportunidad viabiliza ampliamente el Derecho Penal Mínimo, puesto que en estas conductas que no afectan de forma grave el interés público, se permite valorar más los derechos de la víctima al recibir la reparación por el daño recibido, antes que el castigo del delincuente por el daño irrogado, más aún cuando éste a último no le será posible llevar una vida normal debido a su autoflagelación.

NO. OFICIO: 893-P-CNJ-2019, Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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MIÉRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2023 La Hora, LOJA, ECUADOR

que la consulta obligatoria ante las Cortes Provinciales de Justicia, respecto de las sentencias condenatorias y absolutorias que prevé el inciso quinto del artículo 123 de la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, necesariamente debe resolverse en “mérito de los autos”, tal cual ocurre con otras instancias y recursos que franquea el ordenamiento jurídico, como único mecanismo jurídico idóneo que garantice la transparencia y correcto manejo de los expedientes en materia de drogas; por lo tanto, mal puede existir violación a las normas del debido proceso o atentado a los principios que rigen el procedimiento penal, como infundadamente han propuesto los Tribunales Penales de Pichincha.”

Aunque a nuestro criterio, tal actuación por parte del Juez ad quem, devenía en inconstitucional, puesto que se rompían con los principios: dispositivo, oralidad, contradicción y defensa del justiciable, pues, se resolvía en base a los méritos procesales.

Orígenes del Código de Procedimiento Penal Ecuatoriano Procesalmente, el Ecuador desde que se separó de la Gran Colombia, para constituirse en un país soberano e independiente, se preocupó por expedir cuerpos legales que recojan y regulen la sustanciación de los procedimientos penales. Así se promulgaron las Leyes de Procedimiento Criminal de los años 1839, 1851, 1853 y 1863, en que el procedimiento penal estaba subordinado al procedimiento civil.

Pero sería en el año de 1871, en el que se da por primera vez en nombre de “Código”, al cuerpo legal que acopia normas encargadas de reglar el procedimiento penal. Y se llegó así, en base del código del General ELOY ALFARO DELGADO, dictado en 1906, hasta el año de 1938, en que, el Gobierno del General ALBERTO ENRÍQUEZ GALLO, expidió el Código Penal y el de Procedimiento Penal, que con insustanciales reformas posteriores, estuvo vigente hasta 1971, cuando la Comisión Jurídica, realizó la correspondiente codificación, procurando no únicamente mantener la autonomía del Procedimiento Penal, sino también, mejorándolo.

En la Codificación del Código de Procedimiento Penal publicado en el Suplemento al Registro Oficial N°200, del 12 de abril de 1971, a partir del artículo 317 se trataba acerca de las reglas generales de la impugnación, siendo el artículo 324 y siguientes los

que abarcaban sobre el alcance y contenido de “Los Recursos de Apelación y Tercera Instancia”.

Eran recurribles: Los autos de sobreseimiento definitivo o provisional; auto de llamamiento a plenario; autos de prescripción y abandono de la acción; sentencias absolutorias o condenatorias; sentencias dictadas en los procesos seguidos por delitos cometidos por medio de la imprenta; sentencias para liquidar daños y perjuicios; y, sentencias en los procedimientos especiales. Cabía el recurso de tercera instancia, solo en aquellos casos en los que la segunda instancia al confirmar, revocar o reformar el fallo recurrido, imponía al reo una pena superior a los dos años de prisión; y, de las sentencias que se dictaban por delitos de malversación, disposición arbitraria o desfalco de fondos públicos.

Más tarde, el Código de Procedimiento Penal (Ley N°134), publicado en el Registro Oficial N°511 del 10 de Junio de 1983, en el artículo 348°, disponía las “providencias”, en las que cabía la apelación, estos fueron: los autos de sobreseimiento provisional o definitivo; auto de apertura al plenario; autos de inhibición y prescripción de la acción; sentencias absolutorias o condenatorias; y, sentencia por liquidación y pago de daños y perjuicios.

El artículo 349 trataba acerca de los efectos del recurso, generalmente, era suspensivo, excepto cuando la ley disponía lo contrario. Los artículos 350 al 353, señalaban el trámite a darse a la causa, en tratándose de los autos, que eran resueltos por los méritos de estos. Finalmente, el artículo 354 -que se referían a las sentencias-, en cuyo caso, dentro del plazo de tres días debían fundamentar por escrito los recurrentes; hecho lo cual, se corría traslado a las otras partes para que las contesten en igual plazo. Contestado o en rebeldía, y si ninguna de las partes solicitaba abrir la causa a prueba, la Corte resolvía dentro del plazo de quince días. Pero, si se solicitaba que se practique prueba, se concedía seis días para aquello; concluido dicho plazo, el solicitante debía fundamentarlo; y, únicamente, vencido este plazo, se pronunciaba la sentencia que corresponda. Nótese que según este cuerpo legal, podía practicarse prueba en segunda instancia; lo cual desapareció a partir del año 2001, en que entró en rigor otra normativa legal.

Posteriormente, se promulgó el Código de Procedimiento Pe-

nal (R.O.N°360-S, de fecha 13 de Enero del año 2000), y que entró en vigencia el 13 de Julio del año 2001, según lo dispuesto en la Disposición Final del mismo cuerpo de normas y sus posteriores reformas.

Con la vigencia de este nuevo cuerpo legal, se introdujo un cambio fundamental en el sistema procesal penal, con relación al adjetivo penal de 1983, pasando del sistema inquisitivo, al actual sistema acusatorio oral y adversarial que nos rige, pero para su aplicación se implementaron múltiples modificaciones, reformándolo en unas catorce oportunidades. Este cuerpo legal, en el artículo 343 establecía los casos en los que procedía la impugnación por este recurso: (autos de nulidad, prescripción de la acción, de sobreseimiento, inhibición por causa de incompetencia; sentencias de procedimiento ordinario, simplificado y abreviado; y, del auto que concede o niega la prisión preventiva).

Cabe señalar que inicialmente también era apelable el auto de llamamiento a juicio, empero, el

mismo fue más tarde, en el año 2010, sustituido.

El artículo 344 preveía el tiempo dentro del cual debía interponerse la apelación, que era de tres días de notificada la providencia; y, el artículo siguiente, señalaba el procedimiento o trámite que debía darse al recurso, en observancia de los principios constitucionales de concentración, contradicción y dispositivo, y, teniendo en cuenta la vigencia del sistema acusatorio oral y adversarial.

Finalmente, mediante publicación en el Suplemento al Registro Oficial N°180, del 10 de Febrero del 2014, se expidió el Código Orgánico Integral Penal, el cual entró en vigencia luego de la vacatio legis, de 180 días, de acuerdo a la Disposición Final que dice: “El Código Orgánico Integral Penal entrará en vigencia en ciento ochenta días contados a partir de su publicación en el Registro Oficial, con excepción de las disposiciones reformatorias al Código Orgánico de la Función Judicial, que entrarán en vigencia a partir de

la publicación de este Código en el Registro Oficial.”

Dicho cuerpo normativo, en su Libro Segundo, Título IX, en el Capítulo Primero, en el artículo 652 contiene las reglas generales de los recursos de impugnación (apelación, casación, revisión y hecho); y, en el Capítulo Segundo, contempla las disposiciones relativas al recurso de apelación propiamente dicho; en cuyo artículo 653 trata sobre los cinco casos en los que procede, siendo estos: auto de prescripción sea de la acción o de la pena; auto de nulidad; auto de sobreseimiento; de las sentencias; y, del auto que concede o niega la prisión preventiva. El artículo siguiente versa sobre el trámite que debe darse al recurso y que será observado por parte de los operadores jurídicos; y, finalmente, el artículo 655, se refiere a la confirmación del sobreseimiento recurrido, si el superior no resuelve en el plazo máximo de sesenta días.

Autor: Dr. Iván Garzón Villacrés Mg.

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