Loja: 12 de enero, 2024

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Loja - Zamora

VIERNES 12 DE ENERO DE 2024

La ola de violencia tiene solución en las cárceles

¿Por qué el Gobierno no ha ingresado a las cárceles tras cuatro días de crisis? En siete centros penitenciarios hay 175 funcionarios secuestrados, cuyas condiciones de vida son desconocidas. Mientras que policías y militares custodian las calles, las órdenes para armar atentados salen de las cárceles. 7 EDITORIAL

La imposible situación de los guías penitenciarios 2

7

cárceles en conflicto

157

Guías secuestrados

18

Funcionarios secuestrados Se desconoce si hay muertos o heridos. CIUDAD

No cesan los problemas de agua 3 potable

CIUDAD

Tarifa de bus urbano continúa generando 4 debate

CIUDAD

Mantenimiento en la vía Motupe - Zalapa

CIUDAD

4

Aprehendido por contrabando de combustible

PAÍS

¿Cómo mide el Gobierno su éxito ante la 5 inseguridad?

8

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

IMME SCHOLZ*

Columnista invitada

La transformación de la sostenibilidad necesita una nueva narrativa

E

n 2015, los 193 miembros de las Naciones Unidas acordaron alcanzar 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030. Ahora, ocho años después, el Informe Global de Desarrollo Sostenible 2023 (GSDR) de la ONU advierte que el mundo está lejos de cumplir estos objetivos. Ha faltado la acción transformadora necesaria para cumplir los ODS. Como muestra el Informe, no basta con medidas graduales e intervenciones específicas. En su lugar, necesitamos reformas radicales que persigan varios ODS a la vez. Este cambio suele encontrarse con resistencia y puede dar lugar a conflictos, porque tiene un coste. Los responsables políticos deben prever y planificar estas consecuencias.

La transformación a esta escala no será fácil de conseguir. Ahí es donde entra en juego el poder de la narrativa: hay que convencer a la gente de que estos cambios son la mejor manera de construir un futuro habitable, y que nuestra trayectoria actual solo conduce a resultados catastróficos que amenazan la existencia humana. Para cambiar la narrativa, los responsables políticos tendrán que aprender a apuntalar y mantener un amplio apoyo político y social al cambio generalizado. Eso significa centrarse más en los propósitos comunes que en los conflictos partidistas, desarrollar estrategias a largo plazo que puedan lograr una transformación ecológica justa y ser proactivos a la hora de identificar y resolver conflictos sobre la distribución de los costes. También significa trabajar con la sociedad civil, el sector privado y los sindicatos para identificar los problemas de aplicación y ajustar las políticas en consecuencia. *Imme Scholz, Copresidenta de la Fundación Heinrich Böll, es Copresidenta del Grupo Independiente de Científicos de las Naciones Unidas, autora del Informe Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 2023.

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA VIERNES 12/ENERO/2024

EDITORIAL

ÁLVARO PEÑA FLORES

alpf31084@hotmail.com

La imposible situación de los guías penitenciarios ¿P

Ecuador: responsabilidad de todos

M

ientras el Estado intenta mantener el orden en el territorio nacional, 158 guías penitenciarios y 20 funcionarios administrativos de prisiones permanecen secuestrados. Pese a las solicitudes de auxilio elevadas por guías y familiares, y a las crecientes sospechas de que algunos fueron ejecutados, no hay mayor información mientras las autoridades ‘negocian’ con los criminales. Este angustiante episodio evidencia la dureza de las condiciones que deben enfrentar los trabajadores del sector carcelario. El país no puede hacerle frente a la actual crisis de seguridad sin encontrar soluciones reales para el dilema que representa el trabajo penitenciario. Más de 2.800 funcionarios de prisiones trabajan en situaciones de extrema precariedad. Su curso de preparación es más corto y su sala-

rio menor al del resto de la fuerza pública. Tras las matanzas carcelarias de los últimos años, cuando se intentó mejorar su seguro de vida, la respuesta fue negativa. No llevan armas de fuego ni toletes, pese a que enfrentan una inferioridad numérica de más de diez a uno frente a los reos, que además tienen armas de fuego. No tienen acceso a las comodidades y tecnología de las que sí gozan los internos, y viven bajo las más estremecedoras amenazas y extorsiones. Incluso, en muchos casos, guías mujeres terminan a cargo de internos hombres. En el contexto actual de matanzas carcelarias, fugas, secuestros y ausencia de control de las prisiones, el Estado necesita replantear las condiciones y reglas bajo las que operan los guías penitenciarios. Hay suficiente experiencia nacional e internacional para proponer alternativas.

Derechos de autor: Project Syndicate, 2024. www.project-syndicate.org WELLINGTON TOAPANTA

Columnista invitado

Escepticismo

C

unde escepticismo, incertidumbre, por la declaratoria de ‘conflicto armado interno’ que ha puesto a contender a las Fuerzas Armadas con el crimen organizado transnacional y oficializadas organizaciones terroristas, como con los hasta ahora invisibles ‘actores no esta-

tales beligerantes’. Escepticismo, porque ¿es suficiente base la ocupación de la estación gubernamental TC Televisión por desmañados ‘comandos tiguerones’ para declarar estado de guerra interna? Hasta el 9 de enero la violencia identificaba disputas cruentas de narcotraficantes por territorios definidos y eventuales asociaciones con sujetos sometidos a investigaciones fiscales y decisiones judiciales por delitos perpetrados, entre el 2007 y 2017, en el sector

público, pero “actores no estatales beligerantes” (paramilitares, guerrilleros), no son visibles entre los 22 grupos descritos en el decreto presidencial. Hasta la abrupta ocupación de TC Televisión, los inyectores narcodelincuentes de zozobra y dilapidadores de riqueza pública, han sostenido (sostienen), como escudos, la Constitución del 2008 y su normativa secundaria, garantes de ciudadanía universal, medidas sustitutivas a prisión, indiscriminado habeas corpus, funciones judicial y elec-

toral, fuerza pública perforadas, endeble sistema educativo y, peor: el ‘voto duro’ del 25% de ciudadanos que continúa sufragando por quienes sembraron estos escenarios. En declaraciones a Infobae, la ministra de Gobierno afirma que ‘el problema de la violencia empezó durante el Gobierno de Correa’, que hizo ‘pactos’ con quienes nunca debió hacerlo. ¿Incidirá este criterio en la estabilidad de la funcionaria, en el azaroso “acuerdo de gobernabilidad’? ¿Escepticismo? El ‘conflicto

or qué causa tanta gracia, gusto o placer, por decir lo menos, compartir videos e imágenes sensibles? Es una mala costumbre que los humanos hemos adoptado desde que la tecnología irrumpió nuestras vidas y nos alienó. Es un impulso incontrolable, llevados por la emoción del momento, de querer tener la primicia de todo lo que ocurre en nuestro entorno, con nuestros grupos sociales. Lo ocurrido la tarde del martes 09 de enero fue realmente terrible, sin precedentes. Terrible la situación, terrible el hecho, terribles los momentos que vivieron los implicados; y, si a eso le sumamos el morbo de la gente de viralizar el miedo y el terror, la situación es insostenible. Mucho se ha hablado de esto, los expertos, los organismos internacionales, y nosotros los ciudadanos de a pie, sobre todo nosotros, dando consejos de cómo debería actuar el presidente al respecto y echándole la culpa a todos, de cierta forma, eludiendo la responsabilidad que tenemos como ciudadanos. Este es un problema estructural que se empezó a gestar hace más de veinte años, lo alimentaron las malas decisiones de los gobiernos precedentes y a un costo elevadísimo que ahora lo estamos pagando nosotros. ¿Qué hacer ahora? Actuar, cada uno desde su esfera, los gobernantes como tales y los ciudadanos como corresponde. Evitar difundir noticias falsas, no nos perdemos de nada al dejar de postear o compartir lo que para los delincuentes es alimento para aterrorizar y amedrentar. Más bien ocuparnos en cuidar de los nuestros, porque para todos también fue sorpresa ver unos niños convertidos en delincuentes, siendo amos y señores de la maldad y el terror. Justamente desde allí debemos atacar, desde las bases, con los niños y jóvenes, porque como van las cosas ya no serán el futuro de la patria, porque se han convertido en el presente. Hoy necesitamos cambios radicales, todos dilucidamos un Ecuador de paz, de armonía y de nuevas oportunidades.

armado interno’ opaca la instrucción fiscal del caso Metástasis, la inspección del computador de Jorge Glas, las ineficaces once primeras preguntas de la consulta popular, las expectantes nuevas preguntas sobre extradición, extinción de dominio, creación de especializadas judicaturas constitucionales. Por esto estarían bregando los editores del catálogo delincuencial correísta con comunes vacunadores, extorsionadores, chantajistas, sicarios, ahora con mote de “terroristas”. ¿Qué viene?

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Terminal Terrestre reapertura sus puertas

Barrios continúan con problemas de agua INTERVENCIÓN. Buscan acciones para terminar con los cortes de agua en Loja.

Testimonios de moradores subrayan la urgencia de soluciones ante la prolongada escasez de agua potable en estos sectores. Desde el 1 de enero, varios barrios en Loja enfrentan problemas con el suministro de agua potable, generando malestar entre los residentes que han expresado sus quejas en redes sociales, señalando a la municipalidad de Loja como responsable. Ante esta situación, La Hora decidió investigar la evolución de los trabajos y las acciones provisionales implementadas para solucionar este inconveniente. Jorge Herrera, director de la Unidad Municipal de Agua Potable, señaló que la complicación persiste en la trasmisión sur, la tubería que transporta el agua desde la Planta de Tratamiento de Carigán hacia diferentes tanques en el sector occidental, abasteciendo a barrios como La Pradera, Yahuarcuna, El Rosal, Julio Ordóñez y Nuevo Amanecer. Herrera explicó que dos cuadrillas normales están a cargo de los sistemas de distribución de la ciudad, mientras que otra se encarga del Plan Maestro de Agua Potable. Los daños recientes afectaron la tubería de transmisión, pero la ciudadanía no lo percibió de inme-

diato ya que las reservas de agua se activan mientras se realizan las reparaciones. Sin embargo, cuando ocurren estos daños, las reservas no se recargan correctamente, lo que provoca desabastecimiento. Destacó que, en tales casos, “no comunicamos a la ciudadanía porque rápidamente recoge el agua generando que los tranques de reserva se descarguen más pronto en los picos de consumo alto del agua por parte de la ciudadanía”. Intervención Aseguró que están gestionando alrededor de $4,900,000 millones para cambiar la tubería en la trasmisión sur. “Vamos a cambiar de PDFV, que es una tubería angosta; al existir algún microasentamiento, esta se desencaja generando daños en la red. La tubería de polietileno de alta densidad que viene por tramos sellada, que tiene mejores condiciones mecánicas y que, ante deslizamientos, no afecta la transmisión del líquido vital”. El proceso de licitación de este proyecto tomaría

aproximadamente seis meses. Además, están trabajando en otro proyecto que implica la construcción de tanques de reserva en sectores estratégicos de la ciudad. “Por ejemplo, en la Urbanización Julio Ordóñez, donde se tiene un tanque con un área de cobertura bastante grande que en condiciones normales alcanza para 4 horas. Entonces, con la construcción de otro tanque de 1,000 metros cúbicos, la cobertura duraría 8 horas.” Más daños El jueves 11 de enero, desde las redes oficiales del Municipio de Loja, se informó a la ciudadanía que existieron dos roturas en la conducción que abastece a la planta de tratamiento en Carigán, sector Masaca y Valle Hermoso, donde el personal de UMAPAL acudió al sitio para efectuar los trabajos de intervención correspondientes. Verónica Jiménez, moradora del barrio Prados del Bosque Bajo, mencionó que en las calles Surinam y Suecia, alrededor de 20 viviendas no cuentan con el servicio de agua potable desde el 4 de enero de 2024.” Hemos realizado diferentes llamadas al UMAPAL y no dan respuesta. No ha llegado ningún tanquero a proveer del servicio de líquido vital, esperamos la intervención para que nos restablezcan el servicio”.

La Agencia Nacional de Tránsito (ANT) emitió un comunicado el pasado 11 de enero, dando cumplimiento a los Decretos Ejecutivos 110 y 111, solicitando a los diferentes sectores del transporte mantener la restricción vehicular desde las 23:00 hasta las 05:00. El objetivo de esta medida es garantizar la seguridad de pasajeros, conductores y unidades. De las 36 mil líneas autorizadas en el Ecuador, alrededor de 2,866 se ven afectadas por la restricción de circulación vehicular en esos horarios. Ante esta disposición nacional, los administradores de la Terminal Terrestre de Loja explican las acciones a ejecutar para garantizar la atención segura de la ciudadanía.

aplicando ajustes operativos para evitar perjuicios por el toque de queda. “Estamos buscando la operatividad al 100% apegado a las nuevas directrices que tenemos actualmente. Durante estos días alrededor del 80% de operadoras han aperturado turnos desde las 05:00, mientras que un 10% aún no lo hace hasta el momento”.

Plan de contingencia y ajustes operativos Leonardo Ruiz, encargado de la dependencia del Municipio de Loja, señaló que estarán atendiendo desde las 05:00 hasta las 23:00, hasta nuevo aviso. “En materia de seguridad, hemos armado un plan de contingencia en colaboración con la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas para establecer un número de uniformados en ciertos puntos del Terminal, con el objetivo de controlar cualquier eventualidad que pudiera presentarse y alterar el orden de los ciudadanos.” Ruiz explicó que se están

Revisiones El encargado indicó que se busca coordinar con los Gerentes de las Cooperativas de Transporte que brindan servicio en la terminal para realizar revisiones a todos los pasajeros al momento de subir a una unidad. “Vamos a coordinar acciones para ejecutar estas actividades, tomando en cuenta que algunas operadoras lo hacen con su seguridad privada. Por otro lado, tenemos nuestros inspectores que cuentan con la autorización para efectuar revisiones a todos los pasajeros que ingresan a una unidad de transporte.”

ATENCIÓN. De manera restrictiva será la atención en la Terminal Terrestre Reina de El Cisne.

CONSULTORIO

Inconformidad tras el primer debate de la tarifa de pasaje urbano Valores sin corroborar, socializaciones sin justificación y falta de estudios socioeconómicos son las observaciones que realiza uno de los concejales en el proyecto. En una sesión extraordinaria del Cabildo de Loja, llevada a cabo el 4 de enero de 2024, se incluyó en el orden del día el primer debate del Proyecto de Reforma que regula la Operación del Sistema Intermodal del Transporte Urbano

(SITU), específicamente en lo que respecta a la revisión de la tarifa del pasaje. Después del análisis en el pleno, varios ediles consideran la necesidad de realizar un nuevo estudio técnico para evitar perjuicios a la ciudadanía.

Santiago Erráez, concejal de Loja, calificó como “rara” la propuesta presentada por el presidente de la Comisión de Tránsito Iván Ludeña, señalando que parece estar actuando como “juez y parte” al proponer el aumento del pasaje de $0,30 a $0,35

SITUACIÓN. Revisión de la tarifa del transporte propone incrementar $0,10 a quienes no cuentan con tarjeta SITU.

CIUDAD 04 I LOJA

centavos. “Yo veo desde otra perspectiva esta aparente subida, espero que no exista nada por debajo de la mesa para lograr que pase este proyecto”. El concejal cuestiona la equidad del estudio, donde se establece que el 50% para la tarifa especial de $0,35 sería de $0,18. “Ilógico, por ningún lado sale ese valor. Es clara la norma que, al pasar de 5, se debe redondear pensando en el bolsillo de la ciudadanía, no en los intereses de unos cuantos; entonces, esto saldría por los $0,17. Anteriormente, los niños de 0 a 6 años no pagaban pasaje. Ahora reforman e indican que de 5 años hacia abajo no pagarán. Claro está que buscan llevar agua para su molino de una manera u otra.” Alza de pasaje para turistas Además, criticó la propuesta de cobrar $0,10 adicionales a quienes no poseen la tarjeta SITU, planteando preocupaciones sobre la identificación de turistas y las posibles dificultades para los habitantes de las parroquias rurales. “Cómo van a determinar quiénes son turistas y quiénes no lo son. Qué pasa con las personas que vienen de las parroquias rurales y van a utilizar el bus urbano. Como no tienen su tarjeta, pagarán el adicional, entonces para ellos no valdría el pasaje $0,35, sino $0,45 ctvs.” Erráez enfatizó la falta de un estudio socioeconómico que considere a las familias de clase media baja que no cuentan con un salario básico y destacó la ausencia de información sobre las impresiones de los sectores invitados durante las socializaciones realizadas por la comisión anterior. “En otros

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casos, ni siquiera cuentan con un trabajo, nos falta un estudio socioeconómico que determine la cantidad de personas que viven con $2,00 o cuántas familias de escasos recursos tienen que mandar a sus 2 o 3 hijos a la escuela o colegio; esto no está dentro del estudio presentado”. Aseguró que el estudio está enfocado en sacar a relucir las pérdidas e inversiones del sector del transporte urbano, pero sin contraponer la realidad de varios sectores de la ciudad de Loja. “El concejal Ludeña, en su informe, explicaba que la anterior comisión habría realizado socializaciones con diferentes sectores donde solo constan los días de las reuniones, pero no los resultados, sugerencias o impresiones de sectores invitados”. Reacciones Franz Obaco, presidente de la Cámara Provincial de Turismo de Loja, expresó que el cobro adicional a los turistas es malinterpretado y enfatizó la importancia de brindar facilidades al turismo en lugar de imponer tributos. “Es necesario crear un flujo turístico y cuando esté determinado el mismo, ahí recién sería el momento de implementar nuevas cosas”. Agregó que se debe corregir el término para evitar malas interpretaciones porque no se puede escudar en el turismo el cobrar un valor adicional a las personas que no cuentan con la tarjeta SITU. “Tampoco es justo que la ciudadanía que no tenga este dispositivo tenga que cancelar este monto adicional, es fundamental revisar esto para no causar un perjuicio al ciudadano de otros lugares”.

pactación respectiva. jo articulado. Prefectura y Municipio dan Germán Arboleda, usuaAsimismo, Pablo Torres, rio de la vía, destacó que gerente de Vialsur, informó arteria vial, de manera que del 2 al 5 de enero se inmantenimiento a la vía Motupe - Zalapa esta constante, se ve afectada por tervino la vía Virgenpam-

Centenares de familias y transportistas del sector periférico del norte de Loja celebraron los trabajos de mantenimiento rutinario en la vía Motupe – Zalapa, llevados a cabo por la Prefectura y el Municipio de Loja. El prefecto Mario Mancino lideró una inspección el miércoles 11 de enero, ase-

gurando el compromiso de realizar labores en toda la vía principal que conecta Motupe con Zalapa, así como en los tramos Zalapa – Capulí, Zalapa – Las Lagunas y parte de la plataforma del canal de riego Santiago. El objetivo primordial es mantener la vía en condiciones adecuadas durante la temporada de lluvias, garantizando la libre

circulación. La Prefectura de Loja, a través de Vialsur, aporta con maquinaria para realizar la limpieza de cunetas, explotación, transporte y tendido de material para la recuperación de la capa de rodadura; mientras que el Municipio incorporará un tanquero y un rodillo liso para la hidratación y com-

la presencia de baches, y al ser muy transitada, requiere atención por parte de las autoridades, como en este caso de la Prefectura y el Municipio. Por su parte, el presidente del barrio Zalapa, Víctor Quinche, agradeció la apertura de las autoridades para solucionar los problemas viales del sector en un traba-

ba - Huacapamba, sector nororiental; mientras, que para los próximos días se tiene previsto realizar el mantenimiento de las vías Zamora Huayco - El Carmen, Punzara - Parucato, y Chinguilanchi – Virgenpamba, importantes zonas periféricas y productivas, garantizando así la transitabilidad.

05 CIUDAD

Policía sorprendió a ciudadanos con droga, explosivos y municiones LOJA VIERNES 12/ENERO/2024 I

Dos operativos policiales culminaron con la detención de ciudadanos implicados en actividades ilícitas, entre ellas, tráfico de drogas, posesión de armas de fuego y explosivos.

TRABAJO. Aprehendidos durante los operativos ‘Gangrena’ y ‘Green’ en Loja.

La Subzona Loja, a través de la Jefatura de Investigación Antidrogas, ejecutó con éxito el operativo ‘Gangrena’ la noche del 10 de enero, logrando la aprehensión de dos individuos, Fredy V.H. y Rita S.S. El primero, de 23 años y con antecedentes penales por asociación ilícita y tráfico ilícito, junto a

la segunda, de 41 años y con un historial de detención por robo, enfrentan cargos por tráfico para consumo interno, tenencia de armas de fuego, munición y explosivos. Durante el operativo, llevado a cabo en la avenida Eugenio Espejo y Santa Rosa de Lima, se decomisaron

° 7.779 gr. de cocaína, distribuida en 9 paquetes tipo ladrillo, que convertida en dosis serían 77.790. ° 170 cartuchos calibre 5.56 ° 50 cartuchos calibre 12 ° 11 artefactos explosivos ° 4 fulminantes ° 1 mecha detonante ° 3 terminales móviles

Al tratarse de un delito flagrante, mediante acto urgente por los hechos acontecidos, fueron aprehendidos y puestos a órdenes de la autoridad competente. Simultáneamente, el operativo ‘Green’, efectuado el 10 de enero en el sector La Tebaida, condujo a la deten-

En Sozoranga se aprehende a presunto contrabandista de combustible El pasado 10 de enero, la Policía Nacional, durante un patrullaje en la vía principal de Sozoranga, detectó la presencia de un vehículo sospechoso cuyo conductor intentó evadir la acción policial, desencadenando una persecución que concluyó en el sector Achina del circuito Sabiango. Al inspeccionar la cajuela del automotor tipo Jeep, de color negro y sin placas,

las autoridades descubrieron varias canecas plásticas llenas de combustible, presumiblemente diesel. El ciudadano identificado como Edinson R. P., de 28 años y conductor del vehículo, fue aprehendido al encontrarse en presunta comisión del delito de contrabando de combustible. Dada la flagrancia del delito, el individuo fue puesto a disposición de la autoridad judicial correspondiente. Es importante destacar que en todos los distritos policiales

ción de Juan M. P. y Ramiro S. N., sorprendidos en flagrancia por tráfico para consumo interno. A pesar de no tener antecedentes penales, los individuos de 20 y 31 años, respectivamente, fueron encontrados con 1.046 dosis de marihuana, 2 balanzas digitales, 75 dólares y 2 celulares.

Aprehendido presunto contrabandista en Sozoranga

APREHENSIÓN. La Policía Nacional de Sozoranga aprehendió a presunto contrabandista de combustible.

que conforman la Subzona de Policía Loja se llevan a cabo operativos conjuntos con las Fuerzas Armadas, con el objetivo de garantizar el orden público y la seguridad ciudadana. Ante estos eventos, se hace un llamado a la colaboración de la ciudadanía en caso de retrasos en sus viajes, recomendando la portación de documentos de identificación para evitar inconvenientes con las autoridades encargadas de preservar la paz social.

SAN VIERNES 06 I LOJA VIERNES 12/ENERO/2024

Música que parte del alma y de la pasión de Vinicio Cueva E

n el seno de una exitosa estirpe de músicos creció Vinicio Cueva, reconocido músico, artista y compositor lojano, compartió para Diario La Hora un poco de sus 30 años de trayectoria y nos da a conocer interesantes datos sobre sus nuevos proyectos. Bisnieto de Segundo Cueva Celi, reconocido compositor ecuatoriano, nieto e hijo de notables músicos y cantantes, el artista ha visto su música influenciada por los boleros y pasillos ecuatorianos desde que inició su vida musical a la corta edad de cuatro años, durante sus estudios musicales fue alumno de músicos como Oswaldo Minga, Marcos Ochoa Muñoz y muchísimos más de quienes recibió su inspiración. A los 17 años empezó su vida profesional cantando, pero su gran paso como artista es el haber formado parte de la agrupación Bossa Nova, integrado por excelentes músicos, luego pasó a formar parte de un trío de voces junto a su tío y uno de sus amigos más cercanos durante casi tres años; integró un dúo con Rafael Minga que se mantuvo por varios años logrando que sus éxitos lleguen a ser el N.°4 a nivel nacional en 2014 y N.°9 en 2015, para finalmente tomar su rumbo como solista hasta la actualidad. En solitario ha llegado también a alcanzar el N.°9 a nivel nacional en colaboración con Lola Guevara con el tema Tatuaje, tema de su autoría, llegando a sonar también en las radios de España; con su tema Locura sin sentido alcanzó el N.°5 en el top local. Su estilo musical es muy variado, si bien creció influenciado por boleros y pasillos, disfruta mucho de cantar pop y música latinoamericana, es gran fanático de Luis Miguel y personalmente es amante del Pop Rock. Le fascina componer sus canciones a mano, mencionó que para él, “es bonito

El talentoso músico y compositor abre las puertas de sus 30 años de carrera musical. Desde sus inicios a los cuatro años hasta sus éxitos en solitario, el artista comparte anécdotas, influencias y sus proyectos más recientes. tener borrones y tachones en tu vida para que aprendas a seguir adelante” y le gusta conservar el romanticismo de realizar su proceso de composición a la antigua. Para él no existe una memoria en específico que destaque de toda su carrera, él aprecia cada pequeño momento como único, ha disfrutado de encontrarse y compartir escenario con los músicos que ha admirado durante su crecimiento, pero que cada momento en su carrera ha sido especial, en sus

propias palabras: “amo tanto la música que no me gustaría distinguir un momento, vuelvo a sentir la misma emoción cada vez que estoy detrás de un micrófono”. Durante la época de Pandemia, disfrutó mucho realizar lives por Facebook donde logró conectar mucho con todo su público llegando a ser visto en países como España, Venezuela, Estados Unidos y República Dominicana. Comentó que actualmente se encuentra listo para lanzar un nuevo tema romántico de su autoría en estilo de rock que fue producido por grandes profesionales. Está muy entusiasmado por concretar un nuevo proyecto, el de producir un tema en colaboración con otra artista ecuatoriana muy reconocida. Tiene mucha complicidad con varios artistas del medio lojano, junto a Omid Forootan se encuentran realizando muchas cosas interesantes que han recibido el apoyo del público y por lo cual están muy contentos y agradecidos. Cueva comentó que el medio lojano es muy competitivo por la calidad musical que existe, mencionó que si bien el medio aún es muy inmaduro, ya que

ARTISTA. Vinicio Cueva destacado músico y artista lojano.

no existe el apoyo necesario y el compromiso de los artistas, para él hace falta más identidad musical y por ello es necesario asumir mayor compromiso con el trabajo y con el público, esto sumado al apoyo de las autoridades y de la empresa privada. A pesar de todos estos años de trayectoria, continúa alimentando sus sueños y aspiraciones diariamente. Su mensaje para los músicos emergentes de Loja es claro: no rendirse, apreciar su propio trabajo y dedicarse a invertir en su desarrollo

MÚSICA. Canta, compone y toca varios instrumentos, especialmente el piano.

artístico. El lojano extiende un cordial saludo a sus seguidores, alentándolos a respaldar sus proyectos y seguirlo en sus plataformas digitales. Pueden encontrarlo como Vinicio Cueva en Facebook, Instagram, Twitter y YouTube, donde comparte videos y contenido fascinante.

TRAYECTORIA. En 30 años ha cantado en decenas de escenarios y conocido a grandes artistas.

AVISO Se va a proceder al pago de: SEGURO DE CESANTIA O DEVOLUCION DE APORTES. Del que en vida fue: Cbop. MORENO CHAMBA RICHARD ALEJANDRO. Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación. JEFE FINANCIERO DEL SERVICIO DE CESANTIA DE LA POLICIA NACIONAL

07 PAÍS

LOJA VIERNES 12/ENERO/2024 I

Control de cárceles es clave para frenar atentados en las calles Mientras policías y militares custodian las calles o corren detrás de alertas de bombas, que en muchos casos resultan ser falsas, las cárceles siguen tomadas por las bandas que ordenan los ataques.

REALIDAD. En el país hay cerca de 34.000 presos. Los líderes de bandas se niegan a ser reubicados en cárceles de máxima seguridad como La Roca.

Las cárceles son calificadas como “centros de operación de las organizaciones criminales”. Así las calificó el mismo presidente de la República, Daniel Noboa, cuando estaba en campaña.

Desde ahí, las bandas dedicadas al tráfico de drogas, de armas, trata de personas, secuestro, sicariato y extorsión, dan órdenes sobre las acciones en calles. Es por eso por lo que, pre-

Guías penitenciarios tienen uno de los trabajos más peligrosos “¿Qué hacen cuando inicia un amotinamiento en las cárceles?”, pregunta LA HORA a un grupo de guías penitenciarios. “Nos ponemos a buen recaudo, hasta que llegue la Policía, porque no tenemos armas, ni toletes, ni cascos, ni chalecos antibalas”, contesta Carlos Ordóñez, presidente de la Asociación Nacional de Servidores Penitenciarios del Ecuador (Asoserpen), la cual fue creada para exigir garantías en uno de los trabajos más peligrosos de Ecuador. Ordóñez señala que los

cerca de 2.800 agentes de las cárceles exponen su vida en medio de “la indolencia estatal”. Un ejemplo de esto es que, desde el 8 de enero de 2024, 157 de sus compañeros están secuestrados en siete cárceles del país, sin que policías o militares ingresen a rescatarlos. A los guías secuestrados, se suman 18 funcionarios administrativos dedicados a labores como atención, limpieza o cocina. Desde hace cuatro días, “no se sabe si han comido, si han tomado agua o si están heridos”, menciona Ordóñez. Tampoco hay certe-

vio a los atentados en distintas ciudades del país, el 8 de enero de 2024, los presos se amotinaron, se fugaron y secuestraron a 157 guías penitenciarios y 18 funcionarios administrativos.

Sobre la situación, el Gobierno no transparentó las cifras de los secuestrados, sino hasta cuatro días después, cuando los guías penitenciarios presentaron una acción de habeas corpus y los fami-

HECHO. Asociación Nacional de Servidores Penitenciarios del Ecuador (Asoserpen) denunciaron que el Estado no les da garantías para realizar su trabajo.

zas sobre si todos siguen con vida, más aún cuando los presos enviaron mensajes con supuestas ejecuciones. Esta debacle es el resultado de las medidas dispuestas en 2021. En ese entonces, según explica Ordóñez, el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a

Adolescentes Infractores (SNAI) “entregó voluntariamente al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas nuestro armamento, ¿por qué lo hicieron? Miren ahora, estas son las consecuencias”, menciona. Una labor penosa Diego Pozo, abogado de la

liares de los secuestrados hicieron plantones a las afueras de la cárcel de Cotopaxi. Daniel Pontón, sociólogo y experto en seguridad, señala que si no se arregla la situación penitenciaria, nada va a cambiar en las calles. Pese a eso, el Gobierno no ha dado luces sobre qué estrategia tiene para liberar a los rehenes, de quienes se desconoce sus condiciones de salud o de vida. Extraoficialmente, se sabe que los líderes de bandas quieren negociar y evitar ser trasladados a centros de máxima seguridad como La Roca. “Porque un preso que es líder de una cárcel tiene un contingente de seguridad, si llega a La Roca llega solo y es más fácil que sus enemigos lo maten”, señala una fuente penitenciaria. De hecho, esas serían las causas de fuga de dos lideres de bandas como Adolfo Macías, alias ‘Fito’, de los Choneros; y Fabricio Colón Pico, alias el ‘Salvaje’, de los Lobos. Seguridad física de las cárceles Patricio Carrillo, exministro de Interior, señala que –una vez superada esta crisis, el Gobierno debe entender los procesos de seguridad física de los centros penitenciarios, lo que significa que los presos estén en lugares aislados con cercos dobles de seguridad, accesos limitados y que las celdas sean de características antivandálicas. (AVV) Asoserpen, señaló que el 10 de enero colocaron un recurso de habeas corpus para que el Gobierno intervenga y rescate a los servidores secuestrados dentro de las cárceles. El jurista agregó que el Ministerio de Trabajo realizó un informe en el que determinó que el trabajo de un guía penitenciario entra a la categoría de “penoso, tóxico, insalubre, peligroso y, por lo tanto, se necesita una atención urgente”. Rebeca García, guía penitenciaria, dijo que les preocupa el anuncio de las nuevas cárceles del presidente, Daniel Noboa, pues “ni ahora nos damos abasto”, de hecho, hay situaciones en las que envían a las guías mujeres a cárceles de varones, donde los riesgos de ser abusadas sexualmente es alto. (AVV)

Informes de FF.AA. permitirán evaluar lucha contra el terrorismo

I LOJA

El regreso de la ciudadanía a la cotidianidad también será un indicador. Expertos señalan que cruzar el número de acciones con la cantidad de aprehendidos será otro punto a tomar en cuenta.

Información e indicadores El estado de conflicto interno declarado en Ecuador hace necesario que la ciudadanía pueda contar con elementos e indicadores que le permitan comprender lo que está sucediendo en el país y si el Gobierno del presidente Daniel Noboa y las FF.AA. pueden cumplir con la misión encomendada en el decreto 111. El profesor y especialista en temas de Seguridad, Mario Pazmiño, precisó a LA HORA que “básicamente

VIGILANCIA. Número de capturas y de acciones militares son los puntos para evaluar el avance del conflicto. Foto: FF.AA.

los indicadores serían: el número de capturas de dirigentes de organizaciones delictivas, la captura de armamentos y municiones”. El coronel (sp) indicó que, en la medida que avancen las semanas, otros indicadores que deberán ser revisados será la reducción de las acciones de sicariato, secuestros y extorsiones. Pazmiño quien es experto en acciones de inteligencia apuntó que las “incursiones en santuarios que estaban en poder de las megabandas, el restablecimiento del comercio y actividades en los centros urbanos, así como la inexistencia de tomas de centros carcelarios” serán los síntomas de que las acciones del Gobierno nacional, las FF.AA. y la Policía Nacional van por buen camino. Informes diarios El rector del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), Patricio Haro, indicó que uno de los instrumentos para que la ciudadanía pueda comprender cómo avanza el “conflicto armado interno” serán los

partes diarios que deberán ofrecer las FF.AA. Destacó que tras la declaración presidencial del decreto 111, la persona que tendrá el peso de la dirección en las acciones contra los 22 grupos de la delincuencia organizada será el almirante Jaime Vela Erazo, comandante del Comando Conjunto de la FF.AA., quien tiene la obligación de dirigir todo el cuerpo militar. “El decreto ejecutivo 111 dice claramente a las Fuerzas Armadas que deberán conducir y ejecutar operaciones militares con la finalidad de neutralizar a los 22 grupos delincuenciales que han sido considerados como terroristas”, recordó. Precisó que el término “neutralizar” debe ser entendido como la disminución de la capacidad de violencia y del número de acciones violentas de estos grupos criminales. Haro destacó que para los expertos será importante cruzar ciertas variables para comprender de forma clara si las acciones desarrolladas por las FF.AA. y la Policía Nacional condu-

cen de forma real al control de los grupos delictivos. Patricio Haro acotó que “los partes diarios que está entregando el jefe del Comando Conjunto indican los resultados y los analistas haremos las evaluaciones sobre la base de la infor-

mación oficial”. Capturas indicador clave El rector del IAEN explicó a LA HORA que un factor de importancia para evaluar el éxito de las FF.AA. será el número de capturas que desarrollen, sobre todo al contrastarlas con el estimado de integrantes que se tiene de un determinado grupo criminal. “Vamos a suponer que se captura un líder de estas organizaciones por día, eso representa un éxito muy importante de la operación militar”. Al ser consultado sobre cómo puede analizarse el video en el que el evadido Colón Pico le señala al presidente Daniel Noboa que desea entregarse pero quiere garantías para su vida, el rector del IAEN apuntó que esto no es un indicador. “No es un indicador porque no es una acción generalizada. Para desmarcar indicadores debemos tener, por lo menos, una muestra representativa. Esta es la acción de una persona o la posición de una persona, no es una muestra representativa”, precisó. Calificó el hecho como “una estrategia para tratar de disuadir al Gobierno de su acción punitiva contra él, pero él también recibe la respuesta contundente del presidente de la República, al decirle, que si quiere entregar que se entregue o lo capturaremos, está también es una respuesta, no un indicador”. (ILS)

CLUB DEPORTIVO EL NACIONAL CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA De conformidad con lo establecido en los artículos 20 y siguientes del Estatuto de Club Deportivo El Nacional, en concordancia con las disposiciones pertinentes del Reglamento Interno al Estatuto del Club Deportivo El Nacional en vigencia, por medio de la presente se CONVOCA a las y los Socios del Club, a la Asamblea General Extraordinaria que se llevará a cabo el día 29 de enero de 2024, a las 15h00, por de forma telemática en virtud del estado de excepción que rige en el país a partir de los Decretos Ejecutivos Nos. 110 y 111, a efectos de tratar el siguiente orden del día: 1.-Constatación de Quorum. 2.-Instalación de la Asamblea. 3.-Conocimiento de informes respecto del estado situacional de CD El Nacional. 4.-Conocimiento y resolución de presupuesto para la administración temporal de CD El Nacional; 5.-Conocimiento y resolución respecto del proyecto de Reglamento Especial de Elecciones para el periodo de gestión 2024 -2028. 6.-Designación y nombramiento de los miembros de la Comisión Electoral, que llevará a cabo el proceso electoral, para la elección del Directorio del CD El Nacional - periodo de gestión 2024 – 2028. El link para la Asamblea se comunicará oportunamente a los socios del Club. Dado en Quito D.M., 12 de enero de 2024.

f) Fred Larreategui F. Representante Legal Temporal Club Deportivo El Nacional

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Luego de varias noches y días de angustia, la calma comienza a retornar a los hogares y a las calles de Ecuador. Durante la jornada del 10 de enero de 2024 las calles estuvieron prácticamente vacías, pero el 11 de enero muchos ciudadanos retomaron sus actividades habituales. Los decretos presidenciales 110 y 111 en esta primera semana de conflicto interno muestran sus primeros resultados. Los expertos sugieren a la ciudadanía poner atención en los informes que deberá brindar el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas para comprender y conocer cómo avanza la lucha contra los 22 grupos calificados como terroristas que amenazan al país. El Comando Conjunto presentó cifras actualizadas en las que anunció la detención de 35 integrantes de grupos criminales, la incautación de 15 armas de fuego, 6 armas blancas y 2.754 municiones de diferentes calibres. En cuanto a bienes, la Policía Nacional y las FF.AA. informaron la incautación de un vehículo, 9 motocicletas, 17 celulares, 407 paquetes de droga y 1.207 dólares. No se reportaron ni heridos, ni muertos durante las operaciones desarrolladas en todo el territorio nacional.

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‘DEBEMOS ESTAR UNIDOS Y APOYAR A NUESTRAS FUERZAS DEL ORDEN’ Stalin Sacoto, abogado y experto en seguridad, comparte estrategias esenciales para enfrentar la creciente delincuencia en la ciudad, destacando la colaboración y la responsabilidad ciudadana para mantener la tranquilidad.

Lo primero que hay que trabajar es el no publicar información que no conste o que no sea de fuentes oficiales, la difusión de información no verificada puede generar terror entre la población. La población debe resistir las presiones que buscan crear grupos delictivos para provocar el confinamiento de las personas. Se debe seguir trabajando y no ceder ante

P. Entonces, ¿la población debería evitar salir?

Mira, justamente, yo he dicho que hay que evitar lugares públicos y donde existe mucha acumulación de personas porque los grupos de delincuencia organizada, de manera defini-

AVISO Se va a proceder al pago de: SEGURO DE CESANTIA O DEVOLUCION DE APORTES. Del que en vida fue: Cbop. MORENO CHAMBA RICHARD ALEJANDRO. Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación.

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tiva, van a tratar de atacar a mansalva, a todas esas personas que se encuentren reunidas porque van a provocar el efecto que ellos quieren, que es lograr el terror dentro de la ciudadanía. Desde luego, vuelvo y repito, eso significa un golpe muy importante que se le está dando a la actividad comercial, a la economía del país, porque esto significa pérdidas millonarias. Pienso que definitivamente hay que proveerse de la canasta básica para poder alimentarse, pero de manera definitiva, hay que

Lo primero que se debe entender es lo que estamos viviendo actualmente dentro del Ecuador. No es un problema de seguridad ciudadana, no es un problema de seguridad pública, es un problema de seguridad nacional. Entonces, dicho esto, tiene que entenderse,que este es un problema que lo va a solucionar el Ministerio de Defensa, quien tiene planes preestablecidos para luchar contra el delito en sus diversas manifestaciones, ya sea esto terrorismo o delincuencia organizada. Este problema no se va a solucionar en dos o tres días. Este es un problema que si lo logramos solucionar en diez días será un tiempo récord. Cuando le digo que el problema a solucionar es el volver a controlar los centros de privación de libertad. Y esto hay que entenderlo, esto va a ser un proceso un poquito más largo y no hay que establecer falsas expectativas a la ciudadanía. En este momento, el 95% de la población ecuatoriana apoya la labor de la policía y al Gobierno legítimamente constituido y todos coinciden en que debemos estar unidos y apoyar a nuestras fuerzas del orden. Pero, cuando pasen los días y finalmente no recobran el orden que tanto espera la ciudadanía, ese apoyo va a

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P. ¿Qué deberían hacer los quiteños para regresar a su rutina?

el miedo generado por estos grupos, tienen que colaborar para mantener el orden en la sociedad. Se debe respetar el toque de queda que ha sido dispuesto por el gobierno nacional. Finalmente, esta es una medida que se toma para lograr que las fuerzas del orden, que están trabajando durante el día al cien por ciento, al final en la noche, puedan descansar. La otra situación que también tiene que hacer la ciudadanía es evitar reuniones en sitios públicos, porque los grupos de delincuencia organizada, en este momento, aprovechan esos lugares para atentar a mansalva y causar caos dentro de la población.

P. ¿Qué debería hacer el Estado?

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n una entrevista con LA HORA, Stalin Sacoto, abogado en libre ejercicio y experto en Seguridad de Estado, abordó algunas estrategias para hacer frente a la creciente ola de delincuencia que afecta a la ciudad. Sacoto enfatizó la importancia de la responsabilidad ciudadana y la colaboración como elementos clave para mantener la tranquilidad en tiempos desafiantes.

tratar de hacerlo en la medida de lo posible, siempre precautelando el orden, y más que todo la seguridad de la familia.

comenzar a mermar y ese es el escenario peligroso. Ese es el escenario al que quieren llegar los grupos de delincuencia organizadas que están haciendo actos de terrorismo.

P ¿Porque sería peligroso?

Porque la ciudadanía, luego de que tiene la expectativa de que esto se solucione en un par de días y no se soluciona, comienza a retirarle el apoyo a las fuerzas del orden y llegan a convencerse de que tal vez lo más saludable es acceder a las pretensiones de los grupos delictivos, y eso sería una equivocación, porque sería elevar a la categoría de derecho los abusos de estos antisociales.

P: ¿Qué debería hacer el sector privado para resguardar a sus clientes?

Los centros comerciales tienen que reducir el horario de atención al público. Esto porque hay un estado de decepción en marcha, porque hay un toque de queda y, entonces, creo que los centros comerciales que trabajaban normalmente hasta las ocho de la noche, tienen que reducir su jornada de trabajo hasta las seis de la tarde. Los almacenes que atendían hasta las siete de la noche en la calle, que reduzcan su jornada de atención hasta las seis de la tarde, cinco y media de la tarde. Para poder dar posibilidad de que la gente pueda regresar temprano a sus casas, a sus hogares, a resguardarse en la noche, y sobre todo respetar el toque de queda. Esto constituye un golpe muy importante que le están dando a la economía del Ecuador, porque el hecho de reducir la jornada comercial significa pérdida. Además, tenemos que comenzar reconociendo que esto es un golpe muy importante que están dando estos grupos de delincuencia organizados a la economía del país, que básicamente es lo que quieren de esta manera, quieren dañar el orden que ha estado imperante hasta este momento. Entonces, pero de manera definitiva tenemos que hacerlo, porque no podemos dar chance a que ellos operen aprovechando la oscuridad de la noche, en horario de seis y media de la tarde a ocho de la noche es un horario que se presta para cometer actos delictivos de diversos tipos. (EC)

POLÍTICA 10 I LOJA

CNE alista el último proceso en la gestión de Diana Atamaint Para la organización del referendo y la consulta popular, equipos técnicos del CNE ya realizan los primeros acercamientos con las Fuerzas Armadas, la Policía, el IGM y con la Corporación Nacional de Telecomunicaciones. El Consejo Nacional Electoral (CNE) ya se alista para organizar el referendo constitucional, la consulta popular y las elecciones presidenciales y legislativas para el periodo 2025-2029. El plazo para que arranque el nuevo periodo electoral se calcula en un mes, pero el organismo ya adelanta gestiones para las fases preelectoral, electoral y poselectoral. La organización de las elecciones de 2025 podría tener su fin en mayo de 2025 con la posesión de las nuevas autoridades: presidente de la República, asambleístas y parlamentarios andinos. Con la organización de estos comicios, el ente electoral, bajo la administración de Diana Atamaint, que asumió funciones en noviembre de 2018, sumará ocho procesos. 2019: El CNE organizó elecciones para elegir 11.059 dignidades entre prefectos, viceprefectos, alcaldes, concejales urbanos, concejales rurales, vocales de la juntas parroquiales y vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social que fue presidido por Carlos Tuárez. 2021: El organismo llevó a cabo las elecciones presidenciales que derivaron en el triunfo electoral del presidente Guillermo Lasso (CREO). Febrero de 2023: El CNE

llamó a las urnas a elecciones seccionales y para que la población se pronuncie sobre la consulta popular del Gobierno de Lasso. Agosto de 2023: El ente del sufragio organizó las elecciones presidenciales anticipadas donde el binomio ganador fue el de Daniel Noboa-Verónica Abad (ADN). Octubre de 2023: el CNE acogió un informe del Tribunal Contencioso Electoral que le pidió a repetir elecciones de vocales de la Junta Parroquial Rural de Calacalí (cantón Quito, provincia de Pichincha) para lo cual, incluso se requirió de un nuevo presupuesto. 17 de marzo de 2024: según el calendario del CNE aprobado en julio de 2023, habrá elecciones para elegir a vocales de la junta parroquial rural de Sosote, cantón Rocafuerte (Manabí), y elección de vocales de las juntas de la Primavera y La Magdalena, cantón Shushufindi (Sucumbíos). Estas parroquias son de reciente creación bajo las ordenanzas de sus respectivos Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), y al CNE le corresponde llamar a elecciones para elegir a las nuevas autoridades. Dos nuevos procesos Lo más seguro por conside-

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DEMOCRACIA. Fachada de la sede del Consejo Nacional Electoral.

raciones económicas y logísticas, según fuentes del CNE, es que el referendo constitucional y las preguntas de la consulta popular anunciada por el presidente de la República, Daniel Noboa, se unifiquen. En una entrevista con un medio digital, el consejero del CNE, José Cabrera, aclaró que las fechas para la realización de estos procesos

dependen del pronunciamiento de la Corte Constitucional (CC). Sin embargo, anticipó que eventualmente esto podría desarrollarse aproximadamente entre fines de marzo e inicios de abril. Para la organización del referendo y la consulta, equipos técnicos del CNE ya realizan los primeros acercamientos con las Fuerzas

Armadas, la Policía, el Instituto Geográfico Militar (IGM) que se encarga de la impresión de papeletas y documentos electorales; y también con la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT). Concluido este proceso, el CNE continuará con la organización de las presidenciales y legislativas de 2025. (SC)

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ECONOMÍA LOJA VIERNES 12/ENERO/2024 I

Familias deben ajustar sus economías ante crisis como la actual La situación económica es compleja. Por eso, es importante saber cómo manejar las finanzas del hogar. LA HORA le explica cómo crear un plan para un año en crisis. El ministro de Economía, Juan Carlos Vega Malo, reconoció que una de las herencias más complejas que recibió el Gobierno de Daniel Noboa es la caída del 9% en el ingreso per cápita en los últimos 10 años. Esto debido a los escasos crecimientos en términos reales. Como reportó LA HORA, el 90% de los trabajadores ecuatorianos, debido a la alta informalidad laboral, gana hasta $750 mensuales. Para 2024, todas las proyecciones oficiales, tanto del Banco Central como de organismos como el Banco Mundial, apuntan a un crecimiento económico mínimo de entre 0,7% y 0,8% del PIB. Las ventas ya se han desacelerado, con un impacto directo en los ingresos. Por eso, tanto empresas como personas deben tener un manejo conservador de sus finanzas en estos momentos de crisis. Este Diario ya ha analizado el impacto empresarial de la inseguridad y la crisis económica, e incluso detallado recomendaciones para que los negocios enfrenten la situación. Sin embargo, también dentro de las familias se debe establecer un plan de manejo financiero para un año complejo como este 2024. A continuación, se detallan los pasos para crear ese plan:

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Evaluar la situación financiera: Esto requiere una revisión de los ingresos y gastos actuales. En el caso de los ingresos, se debe tener claro que puede venir por cuenta ajena (relación de dependencia) o por servicios profesionales o negocio autónomo. Es importante evaluar que tan constantes y predecibles son esos ingresos laborales. Además, también se debe evaluar si la familia cuenta con ingresos de capital como consecuencia de interés y dividendos por inversiones, o de alquileres. Finalmente, se debe identificar fuentes de ingresos adicionales (si es posible). Priorizar gastos: Se debe clasificar los gastos en categorías esenciales y no esenciales. Esta clasificación sirve para identificar más fácilmente qué gastos se pueden recortar. Entre los gastos esenciales están vivienda, servicios básicos, alimentación, transporte y educación. Es posible ajustar este tipo de gastos, pero el espacio para hacerlo es mínimo. Dentro de los gastos no esenciales, que incluyen despilfarros puros y duros e incluso gastos por estatus, sí hay más espacio para reducir o incluso eliminar. Crear un presupuesto realista: Establecer un presupuesto basado en los ingresos proyectados. Asignar fondos para gastos

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esenciales primero. Establecer límites realistas para gastos no esenciales. En este punto puede resultar útil la regla 50-30-20. Así, los gastos esenciales no deberían superar el 50% de los ingresos. Si los gastos esenciales superan sistemáticamente el 50%, se deben replantear a mediano plazo la estructura y el tipo de vida. Los gastos no esenciales no deberían superar el 30% de los ingresos; mientras la meta sería destinar un 20% para el ahorro (tanto inversión como fondo de emergencia). Negociar con acreedores y servicios: Contactar a prestamistas y proveedores de servicios para discutir opciones de pago flexibles o reducciones temporales. Es decir, refinanciar las deudas. Construir un fondo de emergencia: Aunque sea difícil, tratar de destinar una pequeña parte de los ingresos a un fondo de emergencia. Este puede utilizarse para situaciones inesperadas. Explorar oportunidades de ingresos adicionales: Buscar oportunidades de trabajo a tiempo parcial, freelancing o actividades secundarias. Vender artículos no utilizados para obtener ingresos adicionales. Revisar y renegociar contratos: Analizar contratos de servicios como seguros, telefonía, etc. Negociar mejores tarifas o cambiar a opciones más económicas. Revisar beneficios gubernamentales: Investigar si la familia es elegible para beneficios gubernamentales o programas de asistencia. Aprovechar las ayudas disponibles. Educación Financiera: Mejorar la educación financiera de la familia. Proporcionar información sobre cómo administrar de manera efectiva los recursos disponibles. Comunicación familiar: Mantener abiertas las líneas de comunicación dentro de la familia. Trabajar juntos para enfrentar la crisis y hacer ajustes según sea necesario. Revisión periódica: Programar revisiones periódicas del presupuesto para realizar ajustes según sea necesario. (JS)

4 BOLSILLO. Las familias tienen que revisar cuánto ganan y gastan.

¿Cómo recortar los gastos no esenciales? °Entretenimiento y ocio

Gasto actual: Salidas frecuentes a restaurantes, cine, eventos deportivos. Plan de reducción: Cocinar en casa, utilizar servicios de streaming en lugar de ir al cine, buscar eventos gratuitos o económicos en la comunidad.

°Suscripciones y membresías

Gasto actual: Suscripciones a revistas, servicios de streaming premium, membresías de gimnasios. Plan de reducción: Cancelar suscripciones no utilizadas, cambiar a servicios más económicos, ejercitarse en casa o al aire libre.

°Compras por impulso

Gasto actual: Compras impulsivas en tiendas, compras en línea innecesarias. Plan de reducción: Hacer una lista antes de ir de compras, practicar el ‘enfriamiento’ antes de comprar en línea, limitar las compras no esenciales.

°Comida fuera de casa Gasto actual: Comer frecuentemente en restaurantes o pedir comida para llevar. Plan de reducción: Cocinar en casa, planificar comidas semanales, reducir la frecuencia de comer fuera. °Transporte

Gasto actual: Uso frecuente de taxis o servicios de transporte compartido. Plan de reducción: Utilizar el transporte público, compartir viajes con amigos o familiares, considerar

opciones más económicas de transporte.

°Ropa y Accesorios

Gasto actual: Compras frecuentes de ropa y accesorios. Plan de reducción: Comprar ropa de segunda mano, intercambiar ropa con amigos, limitar las compras de moda.

°Electrónicos y Gadgets

Gasto actual: Compra frecuente de dispositivos electrónicos y gadgets. Plan de reducción: Extender la vida útil de los dispositivos existentes, comprar dispositivos reacondicionados, limitar las actualizaciones innecesarias.

°Vacaciones costosas

Gasto actual: Viajes costosos. Plan de reducción: Optar por vacaciones más económicas, considerar destinos locales, buscar ofertas y descuentos.

°Gastos innecesarios de

hogar Gasto actual: Decoración frecuente, electrodomésticos no esenciales. Plan de reducción: Limitar las compras de decoración, reconsiderar la necesidad de nuevos electrodomésticos.

°Gastos en mascotas

Gasto actual: Juguetes y accesorios caros para mascotas. Plan de reducción: Comprar productos para mascotas a precios más razonables, buscar ofertas en alimentos y accesorios.

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GLOBAL 12

Régimen de excepción, la catapulta de Bukele para la reelección La lucha contra las pandillas ha sido la principal acción de seguridad del Gobierno y la máxima carta propagandística del presidente de El Salvador. PODER. El presidente de El Salvador, Nayib Bukele, busca la reelección inmediata.

SAN SALVADOR. El régimen de excepción, una polémica medida implementada en El Salvador para combatir a las pandillas y que suspende algunas garantías constitucionales, es un proyecto político que “a Bukele le ha servido para catapultarse a la reelección”, aseguró Samuel Ramírez, representante de familiares de detenidos. El Salvador se encuentra bajo un régimen de excepción desde marzo de 2022, decretado tras una escalada de homicidios atribuida a las pandillas o maras en el país

centroamericano. Esta medida se ha convertido en la principal acción de seguridad del Gobierno del presidente Nayib Bukele y en su máxima carta propagandística de cara a las elecciones presidenciales del 4 de febrero. En dichos comicios, Bukele buscará su reelección inmediata y, de ganar, sería el primero en repetir en el cargo a pesar de que la Constitución no lo permite. Situación compleja El fundador de Movir opi-

nó que la actual situación en la que se encuentra El Salvador es “muy compleja” y “de ganar (Bukele) las elecciones, pensamos que el régimen va a continuar porque es lo que le ha dado más rédito, no hay otra cosa”. Agregó que en El Salvador “no hay prevención de la violencia, todo es cárcel, represión y persecución” y enfatizó que el régimen de excepción “es una carta de presentación que le ha funcionado a nivel mundial a Bukele”.

“Bukele es popular en todo el mundo por la forma en que vende el régimen y por decir que a las pandillas las tiene neutralizadas, aunque sabemos que ha negociado con ellas”, sostuvo. Cuestionó el papel de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) por “la falta de interés” para investigar sobre las capturas arbitrarias, los procesos judiciales “amañados” y las muertes en las cárceles bajo custodia. (EFE)

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EL DATO La cifra de privados de libertad muertos en El Salvador en custodia estatal llegó a 218, según la organización civil Socorro Jurídico Humanitario.

Proyecto político hablamos de político, °el “Si régimen de excepción es

político, no es solamente por combatir la criminalidad, es un proyecto político que a Bukele le ha servido para catapultarse para una reelección. Él sabe que el régimen lo tiene a un nivel que puede ganar las elecciones y por eso lo vende de esa manera”, comentó Ramírez. Ramírez es un excombatiente, fundador y coordinador del Movimiento de Víctimas del Régimen (Movir), un grupo que surgió en agosto de 2022 y que defiende derechos humanos, según su fundador. El Movir ha acompañado a familiares de personas detenidas de forma supuestamente arbitraria durante la medida de excepción. De acuerdo con los datos oficiales, desde marzo de 2022 suman más de 75.100 las detenciones de personas acusadas de ser pandilleros o colaboradores, de las que más de 7.000 personas habrían salido en libertad condicional.

ENTREVISTA CON EL NEURÓLOGO, ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL SUEÑO

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

JORGE LUIS PESANTES

TEMA

La calidad del sueño como aliada de vida Con

Gabriela Vivanco MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY

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74 plantas y 15 hongos se descubrieron en 2023 Vista de una especie de planta descubierta en 2023. Hierbas de tabaco desconocidas, una orquídea hallada en un volcán o una palmera subterránea están entre las 74 especies de plantas y 15 hongos, entre ellos tres en la Antártida, que fueron descubiertos y catalogados en 2023 por los jardines botánicos de Kew en Londres. EFE/Jardines botánicos de Kew

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 VIERNES, 12 DE ENERO DE 2024 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

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ACCIÓN DE PROTECCIÓN

CONSULTA PENAL

¿Cuántas veces un ciudadano procesado o varios, pueden someterse a la conciliación cuando presentan conductas reiterativas?

AUTORES: YANDRY M. LOOR LOOR & NORIEL BENÍTEZ Introducción Dentro del marco jurídico de América latina existen diversas acciones que pretenden precautelar los Derechos de las personas cuando estos por una u otra razón han sido vulnerados, y siendo estos mecanismos los más eficientes y eficaces a la hora de hacer prevalecer dichos derechos, en muchas ocasiones evitando incluso el agotamiento de las etapas de vía administrativa, tal como lo determina la sentencia de fecha 19 de noviembre de 2019 de la Corte Constitucional del Ecuador, donde se determina dentro de su contexto resolutivo y reflexivo que “La acción de protección es una acción directa e independiente, bajo ningún concepto puede ser residual y exigir el agotamiento de otras vías o recursos para poder ser ejercida”1 este significativo “análisis” se da en virtud de que

todos aquellos derechos que se encuentren plenamente establecidos en la Constitución, se convierten en la puerta abierta hacia un Estado Constitucional, puerta que se encuentra aperturada a los ciudadanos, a la naturaleza y a la comunidad internacional que se encuentre dentro del territorio, o que dentro del territorio pretenda hacer valer esos derechos constitucionales, de ahí que su ejercicio debe estar plenamente garantizado, rebasando así las disposiciones legales contenidas en el texto y convirtiéndose las mismas en el mecanismo de avance significativo y evolutivo constante. En este estudio, como tal nos centraremos en uno de los mecanismos adoptados por las Constituciones actuales como es la llamada en algunos países como Acción de Amparo, y en nuestro país denominada Acción de Protección, la cual su origen se remonta a la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto

de San José, inscrita el 22 de noviembre de 1969 que menciona en su artículo 25 inciso primero que: ¨Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales. En su inciso segundo indica que: Los Estados Parte se comprometen: a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso; b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso¨2

Los Estados modernos enfocados a proteger a la ciudadanía de quienes mal intencionadamente controlan el sistema común de justicia o de privados que atenten a los derechos fundamentales ven la acción de protección una vía efectiva de reclamo para quienes fueron vulnerados en sus derechos. Es así que Latinoamérica a tomado la posta y en diversos países como por ejemplo Chile, Colombia, México entre otros, poseen en sus constituciones la acción de protección, aplicándola de forma concreta en los fallos de Corte Constitucional, que tienden la mayoría a ser favorables a la persona que sufrió abusos o negligencias en sus derechos3, así como del reconocimiento de estos que mediante algún acto administrativo y sin la observancia adecuada al proceso de protección de estos derechos se dejó en indefensión o sin alguna garantía que proteja estos derechos.

RESPUESTA El artículo 57 del COIP conceptúa a la reincidencia y determina que de producirse ésta es una circunstancia que agrava la pena. “Reincidencia.Se entiende por reincidencia la comisión de un nuevo delito por parte de la persona que fue declarada culpable mediante sentencia ejecutoriada. La reincidencia solo procederá en delitos con los mismos elementos de tipicidad de dolo y culpa respectivamente. Si la persona reincide se le impondrá la pena máxima prevista en el tipo penal incrementada en un tercio.” La reincidencia no es una circunstancia que limite la aplicación del método alternativo a la solución de conflictos en materia penal, pues la ley no lo contempla. Se precisa que cada proceso es independiente y sobre la conciliación la única limitación se encuentra en el artículo 665.11 del COIP que dice: “Revocada el acta o resolución de conciliación no podrá volver a concedérsela”, claro está, dentro del mismo proceso. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia de Justicia

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VIERNES 12 DE ENERO DE 2024 La Hora, LOJA, ECUADOR

Acción de protección en la Constitución La Constitución ecuatoriana de 2008, siguiendo los pasos de sus países vecinos, reconoce en su articulado a la Acción de Protección particularmente en su Art. 88, que tiene como objeto subsanar integralmente la violación de derechos que vengan de una autoridad privada o pública, lo que significa que la Constitución del Ecuador es garantista de derechos4. El tratadista Ferrajoli encasilla a la Acción de Protección como garantía primaria que son útiles para garantizar el correcto funcionamiento del “Estado, como Estado de derechos, el reconocimiento del principio de legalidad, la normativización del principio de supremacía de la Constitución y la definición de los fines últimos del Estado”5. Es así, que dentro de todo contexto jurídico y legal, la Acción de Protección se convierte en la garantía jurisdiccional más importante en función de su ámbito de protección, teniendo en cuenta que la misma no solo tutela los derechos reconocidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales referentes a Derechos Humanos, incluso protege los derechos que no estén amparados por una vía procesal específica por lo cual es una herramienta elemental para el ordenamiento jurídico ecuatoriano, y por otro lado, teniendo en consideración que las medidas de reparación integral ordenadas y derivadas de la acción de protección, pueden significar nuevos avances en el ordenamiento jurídico, toda vez que de acuerdo al Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, nos establece la libertad que los jueces a la hora de estar con la investidura Constitucional, podrán determinar cualquiera de estas con el fin de que ello genere un aspecto significativo de promoción y protección de Derechos tal como lo analizaremos más adelante. Pero, de donde nace esta denominada acción de protección, pues bien, la misma nace a raíz de la Declaración Universal de Derechos Humanos promulgada desde 10 de diciembre de 1948 en la cual se estableció en su contenido que: “Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra acto que violen sus derechos reconocidos por la Constitución o por la ley”. Dado el principio de protección a los derechos de las personas promulgados por esta institución, el Pacto de San José influyeron de forma positiva en América Lati-

na, una de las primeras constituciones en adoptar el mecanismo de acción de protección fue en el siglo XIX la mexicana, con su Carta Federal de 1957 que recogía el espíritu británico de protección a la integridad de las personas y la libertad, la acción era el amparo que se lo utilizaba como al recurso de casación ecuatoriano.6 Historia de la Acción de Protección Ya entrando al plano de la historia de la Acción de protección en el Ecuador esta tiene sus primeros pasos de inicio bajo el nombre de Amparo Constitucional desde 1967 pero en esa época no se promulgaron leyes y reglamentos para su aplicación, todo esto pese a los esfuerzos por considerarlo, quedó solo en el papel7. Al pasar los años se intentó aplicar el Amparo Constitucional pero no fue hasta el año 1997 que La Ley de Control Constitucional y el Reglamento Orgánico del Tribunal Constitucional, reformado en 1998, que confirió al “Tribunal Constitucional la capacidad de conocer el recurso de amparo, en la etapa de apelación cuando se le hubiera concedido o se hubiere negado en segunda instancia”8. El recurso de Amparo también tenía carácter cautelar y reparatorio al mismo tiempo, sin embargo, se convirtió en una medida preventiva o provisional que tampoco cumplió con el principio de celeridad ya que los jueces no actuaban de inmediato para evitar o mitigar un daño y se transformó en un proceso contencioso9. En el año 2008 con la expedición de la nueva Constitución de la República del Ecuador, los constituyentes encargados de darle vida priorizaron como ejes principales los derechos humanos, en ese contexto como dice Juan Montaña “se estableció normativamente que las garantías son de dos tipos preventivas y reparatorias y dividiendo el amparo constitucional en dos acciones independientes: las medidas cautelares cuando se trate de evitar la vulneración de un derecho constitucional, y la acción de protección para reparar integralmente el daño a un derecho cuando este se causa efectivamente”10 Objeto de la acción de protección El tratadista Ferrajoli nos ofrece una perspectiva amplia “considera que son derechos fundamentales todos aquellos que corresponden universalmente a todos los seres humanos en cuanto dotados del estatus de personas, ciudadanos o personas con capacidad de obrar, cualquier expectativa posi-

tiva o negativa adscrita a un sujeto por una norma jurídica”11 La Constitución de la República del Ecuador publicada el 20 de octubre de 2008, siguiendo los pasos de sus países vecinos, define en su articulado a la Acción de Protección particularmente en su Art. 88 que indica que: “La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución, y podrá interponerse cuando exista una vulneración de derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial; contra políticas públicas cuando supongan la privación del goce o ejercicio de los derechos constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona particular, si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación”12. La Acción de Protección por consiguiente fue regulada en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, ley que se encuentra en vigencia desde el 2009, y que recoge lo esencial de todas las garantías jurisdiccionales, en la misma encontramos que marca los principios fundamentales de la acción tales como determinar los casos de improcedencia, dividiendo y expandiendo los requisitos de admisibilidad de la demanda, como los requisitos que debe contener la sentencia. Se centra básicamente en la ejecución de reglas procesales comprendidas en el art.43. Por lo cual analizaremos el contenido de la acción diferentes aspectos. Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional en su Capítulo III, en su artículo 39 establece: “La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución y tratados internacionales sobre derechos humanos, que no estén amparados por las acciones de hábeas corpus, acceso a la información pública, hábeas data, por incumplimiento, extraordinaria de protección y extraordinaria de protección contra decisiones de la justicia indígena”13. Características de la Acción de Protección Es menester indicar que la naturaleza de la Acción de Protección es de carácter preventivo lo cual no necesita que haya existido un perjuicio de derechos consagrados en la Constitución es suficien-

te que exista la amenaza o riesgo que produzca una vulneración, sin embargo, la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional ecuatoriana considera los siguientes elementos a la hora de hablar sobre la acción de protección propiamente dicha, y que la misma debe de considerar la existencia de: 1. Violación de un derecho constitucional; 2. Acción u omisión de autoridad pública o de un particular de conformidad con el artículo siguiente; 3. Inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho violado14. Otros elementos intrínsecos de la Acción de Protección son: El proceso deberá ser fácil, ágil y eficiente debe carecer de formulismos que posee los pasos de acceso a la justicia comunes que algunas veces pueden ser retrasados por métodos burocráticos, ésta característica también incluye que para presentar la acción lo puede hacer cualquier persona que vea afectados sus derechos, además incluye “la facultad de notificar a los legitimados activos o pasivos por cualquier medio que considere el juzgador15”. El procedimiento a trámite debe desarrollarse de manera expedita es decir con la mayor prontitud, separando la complejidad que tiene por ejemplo un juicio ordinario referente al cumplimento de formalidades innecesarias, ya dentro del proceso la receptación y práctica de la prueba deben pretender el principio

de celeridad procesal, en plazos mínimos para alcanzar una resolución pronta16. La informalidad es una característica básica que distingue a esta acción de otras, ya que puede ser propuesta de forma oral o mediante escrito, sin necesidad de citar y motivar normas jurídicas, solo se necesita detallar la acción u omisión que afecta al derecho tutelado, por lo cual consta con “una estructura procesal simple que se caracteriza por la inmediación de las relaciones entre el juzgador y la partes, con un proceso sumario presidido por la oralidad”17, por lo cual en el procedimiento constitucional se realiza una audiencia única que no impugna ninguna resolución judicial sino que da a conocer al juzgador un acto u omisión que afecte un derecho garantizado en la Constitución. Legitimidad Activa La legitimidad activa se traduce como la capacidad para actuar en un proceso, la da la característica de ser popular, es decir que la puede proponer la persona afectada con la vulneración de un derecho o un tercero que no haya intervenido en el acto como tal. La Constitución de la República del Ecuador abre la posibilidad de que no solo los representantes de un colectivo o el Defensor del Pueblo intervengan puedan intervenir en el trámite, lo que no sucedía con la Constitución anterior. El Sistema Interamericano influyo de manera positiva a que se pueda realizar el cambio en la

REPÚBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA AVISO JUDICIAL Se pone en conocimiento de la ciudadanía en general, que en el Proceso Sumario de Interdicción signado con el Nro. 112032023-01665, el señor Dr. Victor Alberto Burneo Herrera, Juez de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del cantón Loja, mediante resolución de fecha viernes 1 de diciembre del 2023, a las 08h33, DECLARA EL ESTADO DE INTERDICCIÓN PROVISIONAL de Bolívar Ismael Songor Ortiz, titular de la cédula de ciudadanía Nro. 1105152225. Aviso que se pone en conocimiento del público para los fines legales pertinentes y en la forma prevista en el Art. 468 del Código Civil. Loja, 11 de diciembre del 2023. LO CERTIFICO. Ab. Jaime Francisco Riofrio Tacuri. SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN LOJA

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nueva Constitución ecuatoriana de 2008, ya que desde la experiencia a promulgado un sistema abierto de acción popular basándose en los principios de los derechos humanos, que deben ser de interés colectivo y por lo tanto la vulneración de derechos no solo recae en el afectado sino que converge a toda la sociedad18. Legitimación Pasiva La Legitimación Pasiva procede como lo estable Art. 41 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contra: 1.- Todo acto u omisión de una autoridad pública no judicial que viole o haya violado los derechos, que menoscabe, disminuya o anule su goce o ejercicio. Teniendo en cuenta que los organismos públicos pueden en el marco de sus funciones atentar o vulnerar derechos de las personas garantizados en la Constitución, es por eso que los poderes del Estado no se excluyen de ser demandados en el caso que hayan cometido o atentando a los derechos de las personas de los cuales emitieron una resolución. 2.- Toda política pública, nacional o local, que conlleve la privación del goce o ejercicio de los derechos y garantías. Como menciona Cornejo “… Las políticas públicas, destacan que en ciertas ocasiones estas están direccionadas a controlar y sancionar, como deber general del Estado, mismo que busca desarrollar un plan que asegure el cumplimiento de las obligaciones y derechos, con políticas claramente formuladas y adaptadas, aplicando los principios de inclusión, participación, rendición de cuentas, responsabilidad, e igualdad y no discriminación”19 3.-Todo acto u omisión del prestador de servicio público que viole los derechos y garantías. Se resume que quien presta un servicio público que en el ejercicio de sus funciones genere un acto u omisión que se contrapone con los derechos garantizados en la Constitución, las normas constitucionales buscaran subsanar los efectos, o la violación de los derechos que se deriven de esa aplicación. 4. Todo acto u omisión de personas naturales o jurídicas del sector privado, cuando ocurra al menos una de las siguientes circunstancias:

a) Presten servicios públicos impropios o de interés público; b) Presten servicios públicos por delegación o concesión; c) Provoque daño grave; d) La persona afectada se en-

cuentre en estado de subordinación o indefensión frente a un poder económico, social, cultural, religioso o de cualquier otro tipo. 5. Todo acto discriminatorio cometido por cualquier persona.” 20 Es decir, cualquier persona puede acceder a la Acción de Protección no importa su género, condición, etnia, religión, cultura, la Constitución ampara el libre acceso siempre y cuando se un derecho reconocido en la carta suprema. Contactos: yandrylooryl_97@ hotmail.com y norielbenitez89@ gmail.com 1.https://webcache.googleusercontent.com/searc h?q=cache:0z5zXv6Pp34J:https://es.scribd.com/ document/457588541/BoletinDiciembre2019jurisprudencia-Corte-Constitucional+&cd=7&hl=e s&ct=clnk&gl=ec 2.https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm 3.Alcides J. López-Zambrano, Vol. 4, núm. 1, enero, 2018, pp. 155-177 4.SILVA PORTERO, CAROLINA. “Las garantías de los derechos ¿invención o reconstrucción?”, en ÁVILA SANTAMARÍA, RAMIRO (ed.). Neoconstitucionalismo y sociedad, V & M Gráficas, Quito, 2009, Serie Justicia y Derechos Humanos, t. 1 5.Ferrajolli, Luigi. Derechos y garantías: la ley del más débil. Madrid, Editorial Trotta, 2001, p. 43 6.Ávila Santamaría, Ramiro. (2011). Del amparo a la acción de protección jurisdiccional. Revista IUS, 5(27), 95-125. Recuperado en 16 de julio de 2020, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_ arttext&pid=S1870-21472011000100006&lng=e s&tlng=pt. 7.Pazmiño Freire. P. (2008). Desafíos Constitucionales, La Constitución ecuatoriana del 2008 en perspectiva, Quito, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Tribunal Constitucional del Ecuador, p.11. 8.Bravo Izquierdo, C. (2011). Tratado de Derecho Constitucional. Cuenca-Ecuador. Ediciones Carpol,p.54 9.Ávila Santamaría, Ramiro. “Las garantías: herramientas imprescindibles del cumplimiento de los derechos”. Desafíos constitucionales: la Constitución Ecuatoriana de 2008 en perspectiva. Quito, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2008, p. 96. 10.Montaña Pinto Juan, Porras Angélica, Apuntes de Derecho Procesal constitucional, Tomo 2, Corte Constituional del Ecuador, pags.106-107. 11.Moreno Cruz, Rodolfo. (2007). El modelo garantista de Luigi Ferrajoli: Lineamientos generales. Boletín mexicano de derecho comparado, 40(120), 825-852. Recuperado en 17 de julio de 2020, de http://www.scielo.org.mx/ scielo.php?script=sci_arttext&pid=S004186332007000300006&lng=es&tlng=es. 12.Constitución del Ecuador, R.O. 449 del 20 de octubre del 2008, Art. 88, Título 2. 13.Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 de 22-oct-2009 14.Ibidem. 15.Alcides J. López-Zambrano, Vol. 4, núm. 1, enero, 2018, pp. 155-177 16.Alcides J. López-Zambrano, Vol. 4, núm. 1, enero, 2018, pp. 155-177 17.Ele jalde Astudillo, M. (2006). “Principios Básicos de Interpretación Constitucional”, en, Temas Constitucionales, Revista del Tribunal Constitucional del Ecuador, No. 8. Pag.19 18.Cuadernos de procedimiento 120-121 19.Cornejo Aguiar, Análisis de la Acción de Protección, 2016, Derecho Ecuador. 20.Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 de 22-oct-2009; Cornejo Aguiar, Análisis de la Acción de Protección, 2016, Derecho Ecuador.

REPÚBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE DEL CANTÓN MACARÁ PROVINCIA DE LOJA CITACIÓN JUDICIAL Cito con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite, y más constancias procesales al señor KLEVER HERNAN JIMENEZ JIMENEZ y por cuanto este es fallecido cítese a los herederos conocidos y desconocidos por la prensa conforme a lo estipulado en el Art. 56.1, 56.2 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, que en extracto es como sigue: ACTOR: DEMANDADO: TRÁMITE: CUANTÍA. JUICIO: JUEZ:

CHAMBA ONTANEDA CARMEN MARIA KLEVER HERNAN JIMENEZ JIMENEZ Y HEREDEROS CONOCIDOS Y DESCONOCIDOS ORDINARIO- DECLARATORIA DE UNION DE HECHO INDETERMINADA. 11332-2023-00412 Dr. GALO ARTURO JARAMILLO GONZALEZ.

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN MACARÁ, PROVINCIA DE LOJA.- VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón Macará provincia de Loja, mediante Acción de Personal Nro. 2314-DP11-2017-FA, de fecha 11 de septiembre de 2017; y, por el sorteo de ley realizado en esta Unidad Judicial.- En lo principal: La demanda que antecede presentada por la señora CARMEN MARÍA CHAMBA ONTANEDA en contra de KLÉVER HERNÁNJIMÉNEZ JIMÉNEZ, de declaratoria de unión de hecho, es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ordinario. Se ordena la citación del demandado KLÉVER HERNÁN JIMÉNEZ JIMÉNEZ; y, por cuanto este es fallecido cítese a los herederos conocidos y desconocidos por la prensa conforme a lo estipulado en el Art. 56.1, 56.2 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad de Loja por no existir diarios escritos en esta ciudad de Macará y por tres mensajes que se transmitirán en tres fechas distintas, por lo menos tres veces al día, en una radiodifusora de la localidad, en un horario de seis a veintidós horas y que contendrán un extracto de la demanda o solicitud pertinente para lo cual se adjuntará la demanda, copia certificada de los documentos adjuntos y este auto inicial; previniéndoles a los demandados sobre la obligación que tienen de señalar casilla judicial y correo electrónico para efecto de notificaciones, conforme a lo dispuesto en el artículo 66 del COGEP.- Conforme a lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a los demandados el término de treinta días, para que contesten la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo, debiendo pronunciarse sobre cada una de las pretensiones de la parte actora, la veracidad delos hechos alegados y la autenticidad de la prueba documental, con la indicación categórica delo que admiten y de lo que niegan; así mismo, presenten las excepciones de las que se crean asistidos. Pase el proceso a la oficina de citaciones para que proceda a la citación y la elaboración del extracto de citación. - Agréguese la documentación aparejada a la demanda. Tómese en cuenta el casillero y correos electrónicos señalados para sus notificaciones. - La accionante comparezca a entregar las copias para la citación y croquis del domicilio de los demandados. - CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.

Abg. MANUEL EDUARDO SAUCA MONCAYO SECRETARIO U.J.M-MACARA