Loja: 09 de enero, 2024

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Loja - Zamora

MARTES 09 DE ENERO DE 2024

‘Fito’ tenía tres motivaciones para escapar

Mientras el líder de los Choneros sigue desaparecido, las cárceles se activaron con amotinamientos, no solo motivados por la fuga de alias Fito, sino reclamando el no traslado de Colón Pico, señalado de intentar asesinar a la fiscal Diana Salazar. El operativo de búsqueda es a escala nacional.

12 CIUDAD

Cárcel de Loja no resgistra disturbios 4

CIUDAD

Avanza mantenimiento vial en la 3 provincia

POLÍTICA

Noboa enfrenta crisis carcelaria con estado de 9 ‘excepción’ ECONOMÍA

El nuevo presupuesto estatal viene con menos dinero 11

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SALVATORE FOTI

ecuasalvo@yahoo.it

No puede, no sabe, que se vaya

E

cuador depositó sus esperanzas y confianza en el candidato Daniel Noboa porque se nos dijo y convenció de que el correísmo sería peor.

Sin embargo, peores han sido el desgobierno de Lasso y el de Noboa, que en apenas 100 días se encamina al fracaso antes del año y medio que le tocaría.

El presidente no tiene excusas, ya que el país no le explotó en las manos, sino que ya venía siendo destruido institucional y socialmente desde dos gobiernos anteriores. Por ende, debía tener un plan de gobierno capaz de solventar los problemas que siguen atormentándonos.

Lamentablemente, a Noboa el cargo le queda grande y no cuentacon el apoyo de parte de la prensa nacional, que sigue enamorada de Guillermo Lasso y del frente de los que a pesar de ser parte de la destrucción del país ya están en campaña para las próximas elecciones.

A Noboa le quedan muy pocos caminos y entre ellos está su renuncia. Lo único que ha hecho hasta hoy ha sidoconvocara una consulta absurda con temas que pueden resolverse fácilmente en la Asamblea, e incluso promueve que vuelva el juego de casinos en un país conquistado por el narcotráfico y el lavado de dinero.

El presidente, hasta aquí, no puede ni sabe cómo hacer las cosas. Es rehén de su propia imagen y de su divorcio con la realidad. No le dejan hablar ni pronunciarse cuando hay casos de crisis profunda que amenazan la existencia del mismo Estado, y de los ciudadanos que hoy vivimos indefensos.

El presidente debía tomar acciones contundentes desde el día uno, pero está desaparecido.

A lo mejor la vicepresidenta debería calentar motores y prepararse para reemplazar al actual mandatario.

Si el presidente no entiende que estamos en guerra y no adopta una política a la altura de la situación, será el responsable histórico de la capitulación del Estado.

Esperemos que la dureza de las opiniones, como la mía, lo hagan reaccionar, pues somos muchos los que pensamos lo mismo.

PABLO GRANJA

granja.pablo@yahoo.com

Pirotecnia

A

demás de la pirotecnia espectacular existe también una pirotecnia simbólica utilizada como distractor político para desviar nuestra atención de lo indispensable hacia lo intrascendente. En la situación actual del país es indispensable implementar

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA MARTES 09/ENERO/2024

FRANCISCO ESCANDÓN GUEVARA

EDITORIAL

fcoescandog@gmail.com

Las cárceles son la ‘casa matriz’ del crimen

E

s evidente que el crimen organizado controla el sistema penitenciario.

Hace pocas semanas, el caso ‘Metástasis’ reveló cómo, desde la cárcel, se coordinaba una red delictiva que penetra hasta los más altos niveles del Estado. La fuga de José Adolfo Macías, alias ‘Fito’, revela los privilegios que éste gozaba y el deficiente, casi nulo, control que las autoridades tenían de la cárcel regional.

Hoy, las cárceles son la ‘casa matriz’ del crimen organizado.

Los centros penitenciarios son lugares seguros, donde las bandas imponen sus reglas y están a salvo de las fuerzas estatales. Cuentan con toda la infraestructura de comunicación que necesitan para coordinar sus operaciones en las calles. Sin embargo, se debió aprovechar la consulta popular para introducir reformas legales que permitan al SNAI trasladar reos con mayor agilidad. Tres sema-

reformas de fondo; se debe cambiar el Código de la Democracia para evitar que personas de dudosa preparación o conducta tengan la posibilidad de ejercer cargos públicos, ya sea de elección popular o nombramiento. Es indispensable regular de mejor manera la conformación de partidos políticos y movimientos; es indispensable implementar reformas en la elección de alcaldes y prefectos, introduciendo la segunda vuelta; es indispensable eliminar la ‘ciudadanía universal’; es indispensable reformar

nas transcurrieron en espera de que un juez autorizara trasladar a alias ‘Fito’ a La Roca; suficiente para que este y sus secuaces fraguaran su escape.

Todo el trabajo de la Policía y de la Justicia para mejorar la situación de seguridad del país será inútil mientras este centro neurálgico del crimen organizado permanezca fuera del control del Estado. El estado de excepción declarado por el presidente Daniel Noboa es un urgente y oportuno intento por retomar el control del sistema penitenciario.

A esto, el Estado deberá acompañar con entrenamiento de guías y policías, pues si el país ha de volver a gozar de paz en las calles, el control de las cárceles deberá ser permanente y eficaz. Para eso, no hay fuerza estatal que esté preparada ni equipada.

Daniel Noboa tiene, por lo pronto, el apoyo ciudadano.

los textos escolares para incorporar materias que incentiven la ética y el amor patrio, la historia sin distorsiones; es indispensable devolver a la Contraloría su rol preventivo y sancionador; es indispensable desmantelar instituciones señaladas como el germen de la corrupción como son el Consejo de la Judicatura; o del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social; es indispensable reforzar la cooperación internacional para el control del espacio aéreo y el mar territorial; es indispensable la

intervención y control estatal de los puertos marítimos privados; es indispensable reformar la estructura y facultades del Consejo Nacional Electoral.

En fin, es indispensable implementar medidas para erradicar a la delincuencia organizada. La operación ‘Metástasis’ ha descubierto cómo operan y quiénes son parte de sus operadores políticos, judiciales, policiales, profesionales, etc., de una corrupción generalizada que ya está instalada. Esto hace que las preguntas enviadas por el

El shock del motosierra

E

n alrededor de tres semanas el presidente Xavier Milei pasó de ofrecer parar la inflación, dolarizar la economía y combatir la casta a impulsar un experimento ultra neoliberal que profundiza la pobreza y la desigualdad social.

Hasta antes de posesionarse, el argentino jamás habló de medidas económicas de ajuste al pueblo. Con dos decretos y una propuesta de Ley, Milei volvió a encender la motosierra irracional que usó en la campaña electoral, pero esta vez para destrozar la economía de millones de trabajadores.

En el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) se reformaron más de trescientas leyes para favorecer a transnacionales y grandes empresarios, en tanto, se criminaliza cualquier forma de protesta social. Con la Ley Ómnibus el régimen busca la venia del Parlamento para gobernar a sus anchas mediante una reforma constitucional de facto que anulará las facultades legislativas del Congreso hasta el fin de su mandato.

La libertad que promueve Milei es una licencia para la acumulación de riquezas sin límites en beneficio de las élites. En tanto, se formaliza un régimen de vasallaje para el pueblo que será enajenado en varios de sus derechos humanos.

Para legitimar el ajuste e imponer su modelo totalitarista de Gobierno, ‘El Peluca’ entretiene a su electorado urdiendo una tramposa polarización con los políticos, especialmente contra los congresistas, que legitime el inicio de su autocracia. Ese estridente circo de gritos e improperios es complementado con la amenaza de violencia y represión estatal.

Cuarenta años después del fin de la dictadura militar, el fantasma del autoritarismo mesiánico de Milei es el recurso dictatorial para imponer el dogma del mercado y su mano invisible que no es sinónimo de igualdad, ni de progreso social.

En las calles se definirá el destino de la Argentina: se impondrá el Gobierno respaldado por las élites de siempre o el pueblo vencerá.

presidente Noboa para su calificación de la Corte Constitucional, de acuerdo a los especialistas en temas constitucionales, se conviertan en un gasto inútil de 60 millones porque no propone los cambios estructurales necesarios; y trata asuntos que ya se encuentran en los códigos actuales o que pueden ser aprobados por la Asamblea, convirtiendo a la Consulta Popular en un carísimo y escuálido cumplimiento de oferta de campaña, con todas las características de una mera pirotecnia.

03 CIUDAD LOJA MARTES 09/ENERO/2024 I

Cómo avanza el mantenimiento vial en la provincia de Loja El prefecto Mario Mancino desglosó los desafíos en la ejecución de la vía Chuquiribamba – Taquil – Chantaco, además señaló avances en proyectos como Sauces Norte – Solamar – Jimbilla.

El Gobierno Provincial compartió detalles sobre el estado actual de las carreteras bajo su responsabilidad, destacando las dificultades que han surgido en la ejecución de proyectos viales.

Mario Mancino, prefecto de Loja, recordó que en el trabajo de la vía Chuquiribamba – Taquil – Chantaco, el Tribunal de Santo Domingo en segunda instancia ratificó la sentencia a favor de la empresa COVIPAL, encargada de la ejecución del proyecto que une a estas tres parroquias nororientales.

“Hemos solicitado aclaratoria de la sentencia al Tribunal. La disposición judicial indica que el Gobierno Provincial debe realizar el pago de una planilla de alrededor de $900.000 a la constructora. Estamos llevando a cabo el trámite correspondiente para desembolsar los recursos. Asimismo, se ha otorgado a la contratista un plazo de ocho meses para finalizar la obra, junto con la condonación de las multas impuestas”.

Mancino mencionó proble-

nó ningún recurso adicional.

La obra tiene un costo total, incluyendo fiscalización y estudios, de $9.003.167,76, con un costo de construcción de más de $8.000.000”.

En los siguientes días se desarrollará la firma oficial de inicio de los trabajos en la vía antigua Loja – Catamayo. “Es importante iniciar con la intervención de este tramo con el objetivo que sea una alternativa que ayude a la descongestión vehicular hacia Catamayo”.

ATENCIÓN. Analizan el estado actual de vías importantes para la provincia de Loja.

mas adicionales en el sector, mismos que generan inconvenientes y retraso en las obras.

“No existe un cronograma valorado que la compañía deba presentar a la Prefectura, detallando semanalmente todas las actividades que llevarán a cabo con la utilización de maquinaria y personal. Cabe recordar que a esta empresa se le entregó un anticipo de alrededor de $3.000.000 que aún no ha sido devengado; por lo tanto, tienen los recursos financieros para conti-

nuar con su labor”.

Ante las preocupaciones de la comunidad, se llevaron a cabo recorridos en la zona el 6 de enero para evaluar y coordinar esfuerzos para mejorar tramos complicados de la vía, en esta actividad participó el gobernador de Loja, Paúl Aguilar y técnicos de la Prefectura, se dispuso equipo caminero.

“Este proyecto es de exclusiva competencia de la empresa contratista y en coordinación con la Prefectura,

daremos trabajo preventivo hasta que ellos culminen la obra”.

Otros proyectos viales En relación con el Consorcio Sauces-Jimbilla(Ripconciv Construcciones Civiles – Obra CIV CIA. LTDA.), encargado del proyecto Sauces Norte – Solamar – Jimbilla, Mancino indicó que los trabajos están avanzados y se espera la entrega total de la vía a fines de 2024 sin recursos adicionales. “No se desti-

Vías estatales El prefecto expresó la falta de recursos y un modelo agotado en las vías bajo la competencia del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP). “Ante estas problemáticas, vamos a solicitar las competencias de las principales vías estatales que van desde y hacia la provincia de Loja, con el fin de iniciar un proceso de alianza público-privada para licitar y darle mantenimiento por al menos 25 años. Del mismo modo, no queda más que volver a los peajes para tener una buena vialidad”.

Pindal enfrenta grave crisis económica La difícil situación económica que heredó el cantón Pindal, marcada por la ausencia de recursos, el elevado gasto corriente y una deuda millonaria debido a la “negligencia de administraciones anteriores”, ha llevado a las autoridades locales a emprender medidas significativas para revertir esta realidad y reactivar la economía local.

Desafíos financieros Julio Guerrero, alcalde de Pindal, señaló la crítica situación económica, revelando que de los $190.000 mensuales que reciben, alrededor de $189.000 se destinan al

pago del personal municipal, dejando un saldo en contra de aproximadamente $12.000. “Esto nos lleva a reducir el gasto corriente; por ello, de los 205 servidores que encontramos en el mes de mayo cuando ingresamos, hoy lo hemos bajado a 196 personas. También hemos reducido el sueldo a los directores departamentales de $2.189 a $2.034”.

Anteriormente, existían ocho direcciones departamentales, actualmente hay cinco, de las cuales tres son direcciones y coordinaciones con salarios ajustados a $1.924. Estas decisiones, aunque generan un ahorro esti-

mado de $6.000, aún no son suficientes para abordar las necesidades de inversión.

“Estos montos se destinan al pago de los jubilados, cuyo rubro asciende a los $22.500 mensuales, que dejó planificado la anterior administración con recursos que no existen”.

Con el objetivo de buscar soluciones a esta crisis financiera, han solicitado la intervención de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), quienes arribaran al cantón para analizar lo antes mencionado. “Luego de estos filtros esperamos que nos pueda ayudar el Gobierno

CRISIS. Pindal sufre estragos económicos que impiden la ejecución de obras prioritarias.

Nacional para reconstruir este Municipio, que por las malas decisiones se encuentra quebrado y no existen recursos para intervenir en las obras prioritarias”.

Presupuesto 2024 En relación con el presupuesto para el año 2024, Guerrero explicó que, aun-

que en el documento se estipula un monto cercano a los $4.900.000, la realidad es que solo llegan a las arcas municipales $190,000 mensuales, multiplicados por los 12 meses del año. Este desajuste pone de manifiesto la urgencia de buscar soluciones efectivas para restablecer la estabilidad financiera.

CIUDAD 04

Pindal con extensa programación para Carnaval

I LOJA

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La programación incluye eventos artísticos, culturales y de entretenimiento, con la participación de exponentes locales e internacionales.

El 08 de enero de 2024, mediante rueda de prensa, el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pindal realizó la presentación de las actividades que se desarrollarán desde el 10 al 12 de febrero de 2024 con motivo del Carnaval. La agenda incluye eventos artísticos, de entretenimiento y culturales. Las autoridades esperan la visita de turistas de diferentes partes de Loja como de otras provincias del Ecuador.

Julio Guerrero, alcalde de Pindal, indicó que la entrada para los cuatro días de evento tiene un valor de $3,00. Además, durante su intervención detalló toda planificación trabajada.

Sábado 10 de febrero ° Pregón de fiestas ° Guerra de Dj’s

Domingo 11 de febrero ° Desfile de Modas temporada Pindal 2024 ° Presentaciones artísticas: Óscar Herraes y Orquesta Internacional ‘Rumbecu’ Lunes 12 de febrero ° Presentaciones artísticas: Darío Requelme, Nice Roan y ‘Las Diosas del Vallenato’ desde Colombia.

Martes, 13 de febrero de 2024 ° Presentaciones artísticas: Trío Ricordi y Tierra Canela.

Vialidad Mario Mancino, prefecto de la provincia de Loja, aseguró que el Gobierno Provincial se compromete a dar mantenimiento a todas las vías que conducen a Pindal y que están bajo su competencia,

PRESENTACIÓN. Autoridades dan a conocer la programación en Pindal durante los días de Carnaval.

de tal forma tenerlas listas para los días de Carnaval.

“Vamos a disponer un equipo caminero en el cantón con la finalidad de atender cualquier emergencia que se pueda presentar, tanto en la red vial estatal como provincial”.

Enfatizó que siguen esperando la asignación de recursos pendientes del Estado correspondientes a los últimos meses del 2023, con ello se podrá atender más emergencias viales de los cantones

lojanos.

Turismo Cristhian Cabrera, líder zonal del Ministerio de Turismo, mencionó que se levantarán las cifras sobre la capacidad hotelera de la provincia para medir la intensidad turística registrada en el feriado. “Días previos se realizarán operativos en sectores claves donde la ciudadanía realizará paradas con la finalidad de que se encuentren en óptimas condiciones”.

Seguridad Erik Trujillo, comisario nacional de Policía, indicó la coordinación con representantes del Ejecutivo para precautelar la seguridad de los ciudadanos durante los días de eventos. “Estarán desplegando varios operativos de control con la participación de personal de Intendencia, Comisario, Jefe y Teniente Político de Pindal y así garantizar el desarrollo normal de las festividades”.

Cárcel de Loja no reporta inconvenientes En medio de los disturbios registrados tras la aparente fuga de Adolfo Macías, alias ‘Fito’, el lunes 8 de enero de 2024 en varias cárceles del país, incluyendo Cuenca, Machala, Cotopaxi y Guayaquil, se alertó sobre la retención de guías penitenciarios.

En ese contexto el Centro de Rehabilitación Social de Loja reportó un funcionamiento sin contratiempos.

Paúl Aguilar, gobernador de la provincia, informó que fue alertado por el centro carcelario sobre la imposibilidad de ingreso de los administrativos del SNAI, guías penitenciarios y dos traba-

jadores del área de cocina quedaron en el interior sin posibilidad de salir debido a sus horarios de trabajo.

“Verificamos el aviso y, luego de la corroboración respectiva en el interior, no se encontraron situaciones de alteración. En el exterior, se desplegaron elementos de Fuerzas Especiales de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional con el objetivo de ejecutar controles en los alrededores”.

Estado de excepción El presidente Daniel Noboa decretó un estado de excepción en todo el territorio por

60 días mediante el Decreto Ejecutivo #110. Esta medida tiene como objetivo permitir a la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas llevar a cabo acciones para el control de las cárceles y centros de reclusión a nivel nacional.

Entre las restricciones adicionales impuestas por el mandatario se encuentran limitaciones al derecho a la reunión, a la inviolabilidad del domicilio y al libre tránsito. Se establece que desde las 23:00 hasta las 05:00 solo podrán circular servicios de salud pública integral, seguridad y fuerza pública, servicios de

ESTADO. Loja no registró novedades, luego de disturbios presentados en diferentes centros de reclusión del país.

emergencia vial, servidores públicos, trabajadores de las cadenas logísticas, y personas que deban movilizarse a los aeropuertos por vuelos programados.

Fueron declaradas zonas de seguridad todos los centros de privación de libertad, así como el radio de un kilómetro de todo el perímetro de las cárceles.

05 CIUDAD LOJA JUEVES 04/ENERO/2024 I

CIUDAD 06

Academia abre sus puertas a jóvenes apasionados por el Folklore I LOJA MARTES 09/ENERO/2024

Este proyecto, sin costos de matrícula o inscripción, se centra en el servicio social, con el compromiso de cumplir sueños y explorar nuevas oportunidades a nivel nacional e internacional.

La reconocida Academia Artística Cultural William Contento y el Ballet Folklórico Ecuatoriano Raymi inician el año con una invitación abierta a todos los jóvenes amantes del folklore, mayores de 14 años, para unirse a su elenco. Los ensayos tendrán lugar los sábados en las canchas deportivas G.C., situadas en el barrio Monseñor Alberto Zambrano Palacios en la ciudad de Loja.

“Todos son bienvenidos en nuestra academia, este año esperamos cosechar más triunfos y seguir preparando a más jóvenes amantes de este bello arte”, sostuvo William Contento, director general.

Con 16 años de destacada difusión cultural, ‘Raymi’ ha cosechado numerosos reconocimientos y experiencias en festivales, concursos, desfiles y presentaciones internacionales en países como Perú, Colombia y Bolivia. Su legado incluye la formación de más de un centenar de bailarines, dotándolos de un valioso conocimiento cultu-

ral y artístico.

En este 2024, la Academia tiene varios proyectos programados, entre ellos, la realización del octavo Festival Folklórico Internacional ‘Reina del Cisne’, cuyo último desarrollo fue en 2019 y la celebración de su aniversario número 16, específicamente el 1 de junio. “Estamos coordinando la presencia de distintos grupos nacionales e internacionales para que nos acompañen este 2024”.

Es importante destacar que Raymi no exige ningún costo económico por matrícula o inscripción a aquellos que deseen integrarse. La pasión y amor por la danza folklórica son los únicos requisitos para formar parte de este proyecto que tiene un claro enfoque de servicio social. “Nuestro objetivo es rescatar y fortalecer la identidad cultural y lo hacemos sin fines de lucro. Es un servicio social de formación, por ello no cobramos ningún tipo de matrícula o mensualidad, en ningún momento

INVITACIÓN. Raymi abre sus puertas a jóvenes entusiastas de la danza folklórica, invitándolos a formar parte de su elenco en este nuevo año.

de estos 16 años. Nuestra manera de financiación son recursos propios, apoyo de instituciones y autogestión, explicó.

Contento expresó: “Los invitamos a todos los jóvenes

a partir de los 14 años para que puedan experimentar y descubrir sus destrezas. No es necesario que tengan experiencia en la danza, sino que tengan ganas y amor por el arte, aquí les ense-

ñamos a bailar y pulir sus habilidades”.

Finalmente agradeció a las instituciones y empresas públicas y privadas que han apoyado a la Academia a lo largo de sus 16 años.

Cirugías pediátricas fortalecen los servicios del Hospital Isidro Ayora

SERVICIO. Profesionales de la salud del Hospital Isidro Ayora durante una intervención quirúrgica.

Durante el 2023, el servicio de pediatría del Hospital General Isidro Ayora se fortaleció con la incorporación de cirujanos pediátricos con la finalidad de brindar atención oportuna para los pacientes en la Región Sur de Ecuador, que antes eran derivados a otras casas de salud del país.

Jesús Alberto Rondón, cirujano pediátrico, señaló que durante los últimos cuatro meses del año pasado se realizaron aproximadamente

30 cirugías pediátricas como: hernias, testículo no descendido, hidrocele (acumulación de líquido alrededor de un testículo), gastrosquisis, entre otras, en pacientes de 0 a 13 años de edad.

A decir del profesional, las cirugías realizadas se han dado de manera programada así como emergentes, las mismas que ayudaron a mejorar las condiciones de salud de los usuarios.

Juan Eugenio Calva Guayanay de 36 años y padre de

un neonato que fue operado a horas de haber nacido, se mostró agradecido por la atención y profesionalismo con el que resolvieron el caso. Ahora su bebé se recupera satisfactoriamente.

El cirujano pediátrico resaltó que la satisfacción y gratitud de los padres refuerza el compromiso de continuar brindando asistencia de calidad a todos los pacientes en la región sur, consolidando así la labor del Hospital Isidro Ayora.

07 CIUDAD

Proyecto de murales busca revitalizar los espacios públicos LOJA MARTES 09/ENERO/2024 I

La UTPL elaboró una serie de murales para contar gráficamente la historia del barrio Sauces Norte, a través de un concepto contemporáneo, a fin de fortalecer culturalmente a las nuevas generaciones y contribuir al cuidado ambiental.

La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), a través de su Dirección General de Vinculación con la Sociedad, implementó el proyecto de vinculación “Murales” en el Barrio Sauces Norte, en Loja. Con esta iniciativa, la universidad contribuye a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, específicamente a la meta 9, que se relaciona con la construcción de infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, fomentar la innovación, revitalizar los espacios públicos recogiendo la historia, cultura y tradiciones religiosas del sector.

De acuerdo con información levantada por docentes y estudiantes de la universidad, en el Barrio Sauces Norte no existen registros de proyectos relacionados con

la preservación de su cultura y tradiciones, pese a la gran riqueza con la que cuenta dicha comunidad.

Al no existir mecanismos que permitan preservar la memoria del barrio, esta di-

versidad social, cultural y religiosa se ha perdido en las nuevas generaciones, lo que origina que los niños y jóvenes de esta comunidad no generen un sentido de iden-

tidad y pertenencia.

Por este motivo, en alianza con la Escuela de Educación Básica “Pompilio Reinoso Jaramillo”, la UTPL elaboró una serie de murales para contar gráficamente la historia del barrio, a través de un concepto contemporáneo, que permite fortalecer culturalmente a las nuevas generaciones y contribuir al cuidado ambiental a través de técnicas amigables con el entorno. Además, la universidad creó una memoria sobre los procesos de ideación e implementación de las propuestas artísticas, con el propósito de documentar el proyecto y generar material que sirva para el archivo y preservación histórica de la localidad.

Esta propuesta fue liderada por Carlos Bermeo León y Marlon Chamba Toledo, docentes de la carrera de Artes Visuales de la UTPL. La ejecución del proyecto tuvo

COMPROMISO. UTPL ratifica su compromiso con el desarrollo de las comunidades lojanas.

una duración aproximada de 5 meses y permitió la participación de estudiantes de la carrera de Artes Visuales que cursan la asignatura Practicum 3.

Previo a la elaboración de los murales, los estudiantes desarrollaron actividades

de observación y experimentación para identificar necesidades de intervención urbana. Este paso previo buscó construir un esquema de estudio, tanto del lugar como de la construcción del concepto, para la creación de ideas.

Preparan talleres para jóvenes sobre desarrollo personal y comunitario

INICIATIVA. Sindicato de Obreros Municipales de Loja se prepara para talleres de desarrollo personal y comunitario con jóvenes.

El Sindicato de Obreros Municipales de Loja (SOML) lanzó una iniciativa para involucrar a los jóvenes de la comunidad en una serie de talleres especializados centrados en el desarrollo personal y comunitario. Diseñados con el objetivo de inspirar, motivar y fortalecer habilidades clave, estos talleres explorarán temas fundamentales como la motivación, la concentración, ejercicios cerebrales, trabajo en equipo y servicio comunitario.

Los participantes tendrán la oportunidad de inscribirse hasta el 12 de enero de 2024, dirigiéndose a la sede del sindicato, ubicada en Juan José Peña entre Rocafuerte y 10 de Agosto.

Los temas de los talleres abarcarán desde estrategias para mantener la motivación y mejorar la concentración hasta técnicas efectivas para trabajar de manera colaborativa y explorar la importancia del servicio a la comunidad.

“Estamos emociona-

dos de ofrecer estos talleres como parte de nuestro compromiso con el desarrollo integral de los jóvenes en nuestra comunidad.

Creemos que invertir en el crecimiento personal y comunitario de la juventud es fundamental para construir un futuro próspero y colaborativo para todos, expresó el Sindicato en un comunicado.

Los interesados pueden ponerse en contacto al número 0994311220 o visitar la sede del SOML.

EMPRENDER 08

Nunawillka: espíritu y arte en cerámica N

unawillka es el proyecto creado por Adolfo Aguirre y Chavi Carrión, surge de la iniciativa de darle identidad al trabajo cerámico, el nombre proviene de dos vocablos quechua: Nuna que significa espíritu/alma y Willka que representa sagrado, es de esta forma que su arte cerámica se ha consolidado desde sus inicios en agosto del 2018, cuando estos artistas muy involucrados vieron su oportunidad de exponer sus creaciones artísticas en cerámica y poder comercializarlas.

El arte cerámico es relativamente nuevo en la ciudad de Loja; sin embargo, existen varios escultores ceramistas que sirvieron de influencia e inspiración para sus creadores a seguir esta línea de trabajo; además que en Loja se facilita el acceso a la materia prima, ya que la provincia cuenta con varios depósitos de arcilla de diferentes tipos, a diferencia de las otras provincias del país.

Entre las creaciones más solicitadas se encuentran productos utilitarios como vajilla e incensarios, además elementos decorativos como esculturas artísticas, sin duda las macetas son el producto más apreciado, pues desde sus inicios comenzaron con ellas dándoles un

EL DATO En su estudio se puede acceder a talleres sobre técnicas, procesos y algunos servicios en el arte cerámico, pueden comunicarse vía Whatsapp al 0987700656.

I LOJA

Este emprendimiento fusiona el espíritu sagrado con la identidad artística destacándose en productos utilitarios y decorativos.

ARTE. Esculturas artísticas con arcilla que combinan el espíritu sagrado con la identidad.

PRODUCTO. Diseños únicos manifiestan identidad artística.

MARTES 09/ENERO/2024

EMPRENDEDORES. Adolfo Aguirre y Chavi Carrión fundadores de Nunawillka.

significado diferente al de solo colocar plantas, sino de darles una identidad artística, según su propietario: “Nunawillka nace de combinar el arte con la vida de las plantas”, expresó Aguirre.

Actualmente, no tienen una ubicación física establecida, pero cuentan con un taller que está abierto para visitas, en donde los interesados pueden explorar sus diseños expuestos y participar en talleres de arte cerámico. El anhelo de sus propietarios es consolidarse aún más en el mercado lojano con una tienda física, sobre todo extenderse a nivel nacional, y no descartan la idea de hacerlo internacionalmente.

Finalmente, Aguirre y Carrión extendieron una cordial invitación a la ciudadanía a seguirlos en todas sus redes sociales y conocer su trabajo: “Los invito a que visiten nuestro perfil, regularmente estamos subiendo lo que producimos, nos encuentran como Nunawilka en Facebook, Instagram y TikTok, nos gustaría recibir su apoyo para que este proyecto pueda seguir creciendo”, expresó Aguirre.

09 POLÍTICA LOJA MARTES 09/ENERO/2024 I

Noboa enfrenta crisis carcelaria con estado de ‘excepción’ El mandatario y su equipo de Gobierno reciben fuertes críticas por su accionar en materia de seguridad y la elaboración de las preguntas para la consulta popular.

COYUNTURA. El mandatario busca respuestas tras la fuga de alias ‘Fito’ y los enfrentamientos en las cárceles. Foto: Presidencia

Tras los hechos de violencia en las cárceles y la confirmación de la fuga de Adolfo Macias, alias ‘Fito’, de la cárcel Regional del Litoral y ante la inconformidad de algunos sectores por las preguntas de la consulta popular, el Gobierno de Daniel enfrenta su primera crisis con la declaratoria de un estado de ‘excepción’.

La coyuntura se da mientras el secretario de Comunicación, Roberto Izurieta, se ha convertido en el vocero y la cara del régimen. Mientras tanto, el llamado a comparecer ante la Comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional de la ministra de Gobierno e Interior, Mónica Palencia, amenaza con convertirse en la primera tempestad dentro de la alianza legislativa que mantiene el control del Parlamento.

Correa fustiga En medio de la crisis, el expresidente Rafael Correa,

quien se encuentra prófugo en Bélgica, rechazó el accionar del Gobierno en materia de control de la inseguridad y de economía, calificando al actual mandatario de “improvisado”.

Durante una entrevista en un medio digital, el exmandatario manifestó su poco optimismo sobre el futuro del país y tachó de “persecución política” las detenciones y acciones del caso ‘Metástasis’.

Durante su intervención, dijo que Noboa “es un chico improvisado, que miente” e indicó que “es estúpido decir que es un éxito el plan Fénix”. También fustigó a Noboa calificándolo de “mentiroso”, apuntó que carecía del equipo necesario para gobernar.

Al hacer un balance sobre la aprobación de la Ley de Eficiencia Económica, puntualizó que no podían convertirse en los opositores del instrumento, alertando que la bancada de la Revolución Ciudadana habría

hecho modificaciones para mejorar la normativa.

Crisis carcelaria La fuga del narcotraficante y líder de los Choneros, Adolfo Macías alias ‘Fito’, se ha convertido en un punto de inflexión para Noboa, mientras el presidente en horas de la tarde decretó el estado de ‘excepción’ por 60 días y el toque de queda a escala nacional, desde las 23:00 hasta las 05:00, la falta de respuestas por parte de la ministra de Gobierno e Interior, Mónica Palencia generaron preocupación.

Palencia y el director del Servicio Nacional de Atención Integral a las Personas Privadas de Libertad (SNAI), Luis Zaldumbide, fueron llamados por la Comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea, para que comparezcan y expliquen los detalles de la fuga de alias ‘Fito’.

Vicente Taiano (Partido Social Cristiano), presiden-

te de la Comisión, solicitó la comparecencia, al tiempo que a través de sus redes sociales alertó sobre las consecuencias del estado de ‘excepción’.

El asambleísta recordó la ineficacia de estas acciones durante el gobierno de Guillermo Lasso. “Si bien es una herramienta legítima para hacer frente a la grave crisis que vivimos en materia de seguridad y en el sistema carcelario, esperamos que en esta ocasión el estado de excepción sí tenga efectividad”.

Taiano precisó que “en el pasado, con más de una decena (de estados de ‘excepción’) no se consiguió absolutamente nada”, haciendo alusión a los resultados de Lasso.

El propio Noboa, poco antes de asumir la Presidencia, rechazó la utilización de la medida de estados de ‘excepción’ por parte de Lasso, ante su falta de resultados para el control de la delincuencia. (ILS)

Nuevas preguntas para la consulta Otra materia pendiente para °el Gobierno de Daniel Noboa

está en la consulta popular, aunque el mandatario cumplió con lo prometido durante su campaña, el contenido de la consulta ha sido criticado por diversos sectores del país.

La ministra de Gobierno e Interior, Mónica Palencia, y el mandatario estarían estudiando la posibilidad de ampliar las preguntas para que la Corte Constitucional lo analice.

Aunque los funcionarios han manifestado que solo esperan realizar 14 preguntas, la tarde de ayer, Noboa envió a la CC una ampliación que contiene nueve cuestionamientos más, que sumadas a las 11 iniciales, sumarían 20 interrogantes.

Los cuestionamientos hacia las preguntas iniciales de la consulta fueron dirigidas por voceros como el exministro de Gobierno, Henry Cucalón, y académicos como Daniel Pontón, quienes indicaron que a pesar de apoyar el mecanismo de democracia directa que desarrolla el presidente, la falta de profundidad de los cuestionamientos era evidente.

Para Cucalón los cuestionamientos no se convertían en acciones directas para solucionar los problemas de inseguridad, en algunos casos, estas ya se encuentran en ejecución por ser parte del accionar diario de las fuerzas del orden.

Con la inclusión de la pregunta sobre la extradición de ciudadanos ecuatorianos, la extinción de dominio y la minería ilegal, el Gobierno estaría dando un giro para atender algunos de los cuestionamientos realizados por organizaciones civiles.

Aunque aún estaría por revisar la posibilidad de eliminar atribuciones al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, así como la reforma al sistema de partidos, propuestas realizadas por la Corporación Participación Ciudadana, el Colectivo Voces por la Democracia y por el Movimiento Democracia Sí, entre otros.

POLÍTICA 10 I LOJA

MARTES 09/ENERO/2024

El referendo y la consulta WEB podrían unificarse EN LA

lahora.com.ec

SEGURIDAD

Luego del pronunciamiento de la CC sobre las 11 preguntas, el CNE tendrá 15 días de plazo para convocar a la consulta y 60 días para ejecutar el proceso electoral.

COMICIOS. Ecuador se encamina a un nuevo proceso electoral (foto archivo).

Casi 15 días después de que la Asamblea Nacional aprobó la modificación parcial al artículo 158 de la Constitución que permite que las Fuerzas Armadas den apoyo complementario a la Policía Nacional, la secretaría de la Función Legislativa re-

mitió al Consejo Nacional Electoral (CNE), el texto íntegro de la reforma para que continúe con el trámite correspondiente.

Según lo establecen los artículos 73, párrafo décimo de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) y

Apoyo de militares 21 de diciembre de 2023, la Asamblea aprobó la reforma °al Elartículo 158 de la Constitución que permite que las Fuerzas

Armadas den apoyo complementario a la Policía Nacional.

La reforma establece que las funciones de coordinación serán subordinadas a las disposiciones del presidente de la República y se ceñirá a los delitos de narcotráfico, lavado de activos, tráfico de armas y de personas, terrorismo, minería ilegal, extorsión e intimidación y delincuencia organizada.

El apoyo complementario podrá brindarse cuando exista grave conmoción interna en el sistema penitenciario.

Para activar el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas, el presidente de la República, previa solicitud del comandante General de Policía, convocará al Consejo Nacional de Seguridad Pública y del Estado (Cosepe), para elaborar un informe motivado que establezca la pertinencia, casos y el ámbito de actuación.

Con base en el informe, el Ejecutivo suscribirá un decreto disponiendo el apoyo con sujeción a los principios de excepcionalidad, proporcionalidad y razonabilidad, así como a los estándares internacionales de derechos humanos de extraordinariedad, complementariedad, fiscalización y regulación.

442 de la Constitución, una vez que la Asamblea aprobó el proyecto de reforma, deberá ser sometido, dentro de los 45 días siguientes (tiempo para organizar el proceso) a un referendo que deberá organizarlo el CNE para confirmar la modificación constitucional.

De acuerdo con esta disposición contenida en un oficio de dos páginas que remitió el secretario general de la Asamblea, Alejandro Muñoz, al CNE el 3 de enero de 2024, el organismo electoral debería organizar el proceso hasta el 17 de febrero.

Asimismo, previo a la convocatoria que deberá realizar el CNE, el secretario del Parlamento sostuvo que también debe considerarse la aplicación del artículo 102 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, que determina que cuando la enmienda, reforma o cambio constitucional se tramite a través de un referendo, existirá un control

constitucional previo de la respectiva convocatoria.

Por estas consideraciones, fuentes del CNE sostienen que la pregunta del referendo constitucional y las 11 preguntas de la consulta popular anunciada por el presidente de la República, Daniel Noboa, se podrían unificar. Por la crisis económica que atraviesa el país, esto evitará que se asignen recursos por separado. En el proceso organizativo se debe considerar el tema económico y logístico.

Para ajustar los plazos, el papel de la Corte Constitucional será fundamental, pues debería utilizar los tiempos mínimos para pronunciarse sobre la constitucionalidad de las preguntas enviadas por el Ejecutivo a inicios de enero.

Recursos para la consulta Todavía con una deuda estatal pendiente de $20 millones de los últimos tres procesos electorales, el CNE cifra en alrededor de $55 millones los recursos que le representarán al país la organización de la consulta popular.

Según José Cabrera, vocal del CNE, el organismo está operativamente listo y el personal capacitado para organizar la consulta popular y el referendo sobre el apoyo militar a la Policía Nacional.

Luego del pronunciamiento de la CC, y la promulgación en el Registro Oficial, el CNE tendrá 15 días de plazo para convocar a la consulta y 60 días para ejecutar el proceso electoral.

Por concepto de los comicios seccionales, y primera y segunda vuelta presidencial de agosto y octubre de 2023, respectivamente, el Ministerio de Economía adeuda 13 millones que son requeridos para cancelar a funcionarios del CNE, que fueron contratados para esos procesos, a proveedores y medios de comunicación. A esto se suma un saldo pendiente por pagar de $7 millones al Instituto Geográfico Militar (IGM). (SC)

Estado de excepción y toque de queda para controlar cárceles SUCESOS

Periodistas fueron asaltadas con un arma de fuego ENERGÍA

El 10 de enero será el segundo debate de la Ley de Competitividad Energética DEPORTES

Fallece exfutbolista alemán y estrella mundial Franz Beckenbauer TUNGURAHUA

15 guías penitenciarios habrían sido retenidos por reclusos de la cárcel de Ambato

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ECONOMÍA LOJA MARTES 09/ENERO/2024 I

6 claves del Presupuesto General del Estado de 2024 El Gobierno está trabajando para entregar el presupuesto hasta el 20 de febrero en la Asamblea. Habrá menos dinero para todos y menos espacio para financiamiento interno.

REALIDAD. El presidente Daniel Noboa y su ministro de Economía, Juan Carlos Vega Malo, deben gestionar un presupuesto a la baja.

apoyando al Ecuador”, ha puntualizado Vega Malo.

El ministro de Economía espera viajar y tener reuniones en Washington, con el FMI y otros organismos, a finales de enero de 2024.

Actualmente, el Gobierno de Noboa ya está trabajando con un equipo de “técnicos de primera línea”. El objetivo es preparar y analizar todas las alternativas en términos de ajuste del sector público.

Se debe bajar el déficit: “No podemos sobrevivir con $5.000 millones más de lo que nos ingresa. Es insostenible como país continuar así”, ha explicado Vega Malo.

Desde el Gobierno se considera que los déficits históricamente manejables han sido de alrededor de 2% del PIB, no del 5% del PIB como es actualmente.

Para cambiar esta situación, desde el Ministerio de Economía están conscientes que se debe ajustar el gasto, pero también incrementar los ingresos permanentes.

La vía de subir impuestos no es una opción por el momento, pero Vega Malo ha dicho que se han encontrado con que “hay muchas oportunidades de ampliar la base de contribuyentes”, a través de cortarle las alas a las actividades ilegales y la competencia desleal (informalidad).

“Estamos fortaleciendo desde la UAFE, en coordinación muy cercana con el SRI y Aduanas, los controles para ir cerrando las puertas de la evasión y de la economía que está muchas veces financiada por el crimen y el narcotráfico”, ha aseverado Vega Malo.

Más detalles sobre este y otros temas se tendrán en 30 a 45 días cuando se tenga armado el plan económico.

La mitad del déficit fiscal se deberá cubrir con ajuste casa adentro: El déficit fiscal será de alrededor de $5.000 millones en 2024.

Hasta la mitad de ese déficit (entre $2.000 y $2.500 millo-

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Hasta el 20 de febrero de 2024, el ministro de Economía, Juan Carlos Vega Malo, enviará la proforma presupuestaria 2024 a la Asamblea.

Todo apunta a que se repetirá un déficit fiscal (más gastos que ingresos) de alrededor de $5.000 millones.

Las fuentes internas de financiamiento como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), vía compra de bonos y atrasos, se están secando, según el mismo ministro de Economía, por lo que se necesita dinero fresco de fuera.

A continuación, se detallan algunas pistas de lo que será el Presupuesto General del Estado (PGE) y el plan económico del Gobierno para 2024: Todos tendrán menos recursos para trabajar: De acuerdo con Vega Malo, ha tocado recortar inversiones en gasto corriente a casi todos los ministerios.

“Todos, lamentablemente, están por debajo de las expectativas y los planes que tenían. El ministro de

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Obras públicas, por ejemplo, está activamente buscando alternativas de financiamiento para nuevos proyectos o viendo oportunidades de concesión”.

En otras palabras, en el PGE 2024 se partirá con asignaciones más bajas de las esperadas, pero dentro del gabinete, el ministro de Economía ha dicho que esas asignaciones podrán reajustarse a medida que se identifiquen más recursos frescos durante el año.

“En general, lo que hemos tratado hacer en este primer ejercicio del presupuesto prorrogado y la proforma, es que se afecte lo menos posible a salud, educación, seguridad, los temas más críticos”, ha recalcado Vega Malo.

Financiamiento atado al petróleo: Al inicio de 2024, el Gobierno buscará opciones de financiamiento atado al petróleo como garantía.

Esto no necesariamente significa facilidades o preventas petroleras, sino también alternativas garantizadas por los flujos

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petroleros para tener algo de liquidez Se puede hacer negociaciones de venta contra entrega y gestionar anticipos vía el sistema financiero internacional.

Además, de acuerdo con Vega Malo, se analizan propuestas estructuradas de financiamiento que “nos saque un poco del altísimo riesgo país, que nos impide ir a los mercados internacionales de deuda como lo hace Perú, Colombia, México”.

El aval del FMI es fundamental: El ministro de Economía ha reconocido que están buscando cómo llegar con los organismos multilaterales, sobre todo al Fondo Monetario Internacional (FMI).

El aval del FMI es fundamental, porque esta institución es la que pone la calificación para que el país pueda ser sujeto de crédito del resto de multilaterales.

“El Fondo no es el monstruo, no es el que quiere asegurar el repago de la deuda o nos quiere mantener pobres.

El Fondo es un organismo que ha estado asesorando y

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nes) deberá ser cubierto con un ajuste casa adentro.

“Con esa tarea fuerte y dura que queremos hacer casa adentro, podremos ir hacia los organismos multilaterales y financiar con ellos la otra parte”, ha dicho el ministro de Economía.

El tema de la focalización del subsidio a los combustibles no es una decisión tomada ni tiene todavía fecha, pero se trabaja para poner todas las alternativas en consideración del presidente.

En el tema del gasto por el servicio de la deuda pública, el Gobierno tendrá un alivio a través del reperfilamiento de la deuda con el Banco Central.

También se buscan alternativas de refinanciamiento y reperfilamiento con los multilaterales como la CAF. En 2024, se tendrán más o menos los mismos niveles de amortizaciones y vencimientos de deuda anteriores. Eso se cubrirá con los desembolsos de líneas de crédito ya identificados.

Las fuentes de financiamiento interno se están secando: Entre noviembre y diciembre de 2023, el Gobierno de Noboa se financió internamente vía compra de bonos del Estado desde el IESS, bancos y cooperativas, pagos anticipados de impuestos de grandes empresas y acumulación forzosa de millonarios atrasos.

Esta fórmula, según el ministro de Economía, se está agotando. “La liquidez local ya no existe, hemos utilizado casi toda. Necesitamos recursos frescos del exterior”, ha puntualizado.

Esto debido a que instituciones como el IESS ya tienen un déficit creciente, y el apoyo del sector privado, en medio de una economía que casi no crece, tiene un límite.

En el caso específico del IESS, se busca enfrentar la crisis por tres vías. Por un lado, optimizar la nómina de casi 35.000 empleados.

Por otro lado, trabajar en una reforma, tanto del fondo de pensiones como de salud.

Finalmente, Vega Malo ha dicho que también se está analizando dar como pago al IESS una parte de los “$1.000 millones de activos botados en todo el país en manos de Inmobiliar”.

(JS)

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‘Fito’: El preso VIP que decidió irse de la cárcel

SEGURIDAD 12 I LOJA

MARTES 09/ENERO/2024

Adolfo Macías, alias ‘Fito’, es el líder de los Choneros y por mucho tiempo estuvo mejor resguardado en la cárcel Regional. Su fuga plantea incógnitas. Conozca cuáles fueron sus motivaciones y cómo fue que salió y no volvió.

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Todos contra los Choneros Choneros, Tiguerones, Chone Killers, Lagartos y Lobos son las bandas que ‘mandan’ en las cárceles del Ecuador. Pero hay un enemigo común: los Choneros, una de más bandas criminales más antiguas del país (constituída a finales de la década de 1990) y que — desde 2011— es catalogada la más violenta de las cárceles y la que mayor territorio tiene, según insightcrime.

Tras el asesinato de su líder, José Luis Zambrano, alias ‘Rasquiña’, las bandas alidas se fueron contra los Choneros y sus nuevos cabecillas: Alias ‘Fito’ y Junior Roldán, alias ‘JR’, este último asesinado en Colombia.

En 2021, ‘Fito’ presentó recursos para no ser trasladado de cárcel y lo consiguió gracias al juez Diego Poma. Pero en 2023, los habeas corpus se enfocaron en buscar su prelibertad, tal como hizo ‘JR’.

El pedido se hizo porque ese año, la Unidad de Garantías Penitenciarias de Guayaquil, declaró extintas cuatro penas (por robo, delincuencia organizada y porte de armas) en su contra.

Fuentes internas a las cárceles señalan que se incrementaron las amenazas contra la seguridad ‘Fito’,

quien en la cárcel incluso grabó un video musical.

Entre 2021 y 2022, sus hijos fueron víctimas de violencia como secuestros y atentados.

Ante la negativa de salir de la cárcel por vía judicial, ‘Fito’ habría estructurado su plan de escape en diciembre.

La Fiscalía investiga a dos guías penitenciarios que lo habrían ayudado.

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Traslado a La Roca Otra de las motivaciones de la fuga del líder de los Choneros sería el plan del Gobierno de trasladarlo a La Roca.

Las autoridades han reconocido que la información se filtró y que, al conocer el plan gubernamental, ‘Fito’ huyó.

Aunque el secretario de Comunicación del Gobierno, Roberto Izurieta, informó que ‘Fito’ se habría escapado horas antes de la intervención en cárceles, el 7 de enero de 2023, fuentes carcelarias señalan que la última vez que se lo vio fue el 25 de diciembre de 2023. Habría salido por una emergencia médica y no hay certezas de que la persona que reingresó sea él.

Además, el escape no habría sido forzado, pues al explorar su habitación (equipada con lujos), no hay túneles, ni daños en las paredes, es decir, “que salió, solo, y por la puerta”, señalan fuentes policiales.

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El peso de ‘Metástasis’ Alexandra Zumárraga, exdirectora nacional de Rehabilitación Social, señala que hay una posibilidad de que las estructuras criminales sientan el peso del caso ‘Metástasis’, que develó la estructura del narco y sus vínculos con la

Justicia.

André Benítez, sociólogo máster en seguridad, señala que al conocer del traslado a La Roca, los dispositivos electrónicos de ‘Fito’ y su anillo de seguridad serían requisados.

“A ninguna estructura criminal le conviene que, como en el caso de Leandro Norero, se revelen los nombres de los jueces, fiscales y policías que tienen comprados”. (AVV)

Motines por ‘Fito’ y ‘Colón Pico’ ° Tras la confirmación de

la fuga, desde las 05:00, el Gobierno inició un operativo militar en la cárcel Regional.

Sin embargo, las cárceles en distintas provincias han tenido amotinamientos, no solo por la situación de ‘Fito’; sino también por ‘Colón Pico’ – quien fue detenido el viernes 5 de enero de 2024– por el delito de secuestro y por ser señalado por la fiscal, Diana Salazar, de intentar asesinarla.

° El SNAI, a las 13:45, señaló que: Desde la madrugada de este 8 de enero de 2024, se han registrado incidentes en diferentes Centros de Privación de Libertad (CPL) del país. Al momento se conoce lo siguiente: Retención de servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria en: 1. El CPL El Oro Nro. 1 2. Loja Nro. 1 3. Chimborazo Nro. 1 4. Cotopaxi Nro.1 5. Azuay Nro. 1.

6. Pichincha Nro. 1.

7. Ante estos hechos, el SNAI en conjunto con la Policía Nacional y Fuerzas Armadas, ha activado los protocolos de seguridad establecidos para estos casos y trabaja coordinadamente para restablecer la normalidad en los CPL.

PERSONAJE. Adolfo Macías, alias ‘Fito’, tiene 44 años.

Tienen dos sentencias por asesinato que suman 34 años.

CONVOCATORIA DE PROVEEDORES DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO PARA AGUAS RESIDUALES. Lowell Mineral Exploration Ecuador S.A. (“Lowell” o la “Compañía”), una subsidiaria de Solaris Resources Inc. (“Solaris”) convoca a personas jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de estas o consorcios para el registro de proveedores de diseño, construcción y puesta en marcha de “Sistemas de Tratamiento para aguas residuales domésticas” para cumplir con las descargas en los parámetros establecidos en el Acuerdo Ministerial N° 097-A, Anexo 1, Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes al recurso agua. Tabla 9: Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Los proveedores deben tener la capacidad y experiencia para la instalación de los 2 sistemas de tratamiento en un área de 30 m2 y 2 sistemas de tratamiento en un área de 80 m2. Estos sistemas deben ser modulares o deben tener la adaptabilidad para ser movilizados vía terrestre o aérea. Los sistemas serán instalados en el Proyecto Warintza ubicado en la provincia de Morona Santiago, cantón Limón Indanza.

Los requisitos para esta convocatoria de inscripción de proveedores son: 1.-Tener una trayectoria comprobada de más de 5 años en proyectos de PTAR, en cualquier industria y al menos 2 años en industrias extractivas petroleras y/o mineras, tratando aguas grises, negras y de cocina.

2.-Ser una empresa establecida en Ecuador, en el rubro del negocio, por más de 5 años.

3.-No tener compromisos ni deudas pendientes con ninguna institución de control del Estado ecuatoriano (demostrable, certificado).

4.-No contar con directivos y gerentes que actualmente sean funcionarios públicos o hayan sido hasta hace dos años atrás.

5.-No poseer empresas offshore, ni contar con capitales en paraísos fiscales.

6.-Estar libres de antecedentes de corrupción, comprobables, en cualquier tipo de contratación.

7.-Estar dispuesta a tener en su poder o emitir pólizas de Responsabilidad Civil General, Ambiental (polución súbita), Patronal y de accidentes y muerte accidental para sus trabajadores.

8.-Tener la capacidad para llevar a cabo los proyectos en la provincia de Morona Santiago, cantón Limón Indanza, en campamentos ubicados en la Cordillera del Cóndor.

9.-Demostrar experiencia y eficiencia económica en el diseño, construcción, puesta en marcha y mantenimiento de sistemas de tratamiento para aguas residuales domésticas, para cumplir con las descargas en los parámetros establecidos en el Acuerdo Ministerial N° 097-A, Anexo 1, Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes al recurso agua. Tabla 9: Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce.

10.-Demostrar certificaciones y/o prácticas en Sistemas de Gestión de SSO, Sostenibilidad, Medio Ambiente y Calidad.

Lowell recibirá una carta con la manifestación de interés y una carpeta digital con las credenciales empresariales y los requisitos solicitados, por cada interesado, de manera digital al correo: roque.moran@lowellmineral.com, esta información deberá estar firmada digitalmente. La documentación deberá constar en idioma español, estar actualizada al mes de enero de 2024.

Las inquietudes sobre el registro de proveedores se receptarán al mismo correo electrónico señalado, hasta el 11 de enero de 2024, las respuestas se darán hasta el día 15 de enero del 2024 y la recepción final de la carta con la manifestación de interés y una carpeta digital con las credenciales empresariales hasta el 17 de enero del 2024.

Quito, 9 de enero de 2024.

Ricardo Obando Gerente Pais Lowell Mineral Exploración.

001-005-2020

¿Qué hizo que Adolfo Macías, alias ‘Fito’, deje un lugar en el que tiene comida, grandes fiestas, gallos de pelea, una habitación tipo suite y un grupo de seguridad?

Por 11 años, el líder de los Choneros hizo de la cárcel Regional del Guayas su fortín. Ahí, el hombre sentenciado a 34 años de prisión por asesinato era catalogado un preso VIP. Pero en los dos últimos años, alias ‘Fito’ ha intentado salir. Los factores son muchos, pero se pueden resumir en tres:

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QUITO

LOJA MARTES 09/ENERO/2024 I

El Metro de Quito abre un nuevo horizonte para el comercio Un economista y un experto inmobiliario resaltan que el Metro de Quito no solo ha mejorado la movilidad, sino que también podría transformarse en un motor clave para el desarrollo de la capital.

El impacto positivo del Metro de Quito va más allá de la mejora en la movilidad, revelando un potencial catalizador para diversos sectores comerciales en la ciudad.

Especialistas enfatizan que las estaciones no solo deben ser eficientes puntos de conexión, sino también centros de actividad económica y recreativa.

Con el propósito de explorar las oportunidades que este sistema de transporte puede brindar para impulsar actividades comerciales, LA HORA consultó al economista y empresario, Diego Olmedo; y al director ejecutivo de Elmir Grupo Inmobiliario, Daniel Elmir.

Ambos expertos coinciden en que el metro tiene la capacidad para transformar la dinámica comercial de la ciudad.

Olmedo destaca la importancia de aprovechar las áreas circundantes a las estaciones para fomentar el emprendimiento local y fortalecer la economía barrial.

Elmir resalta la posibilidad de desarrollar proyectos

inmobiliarios que integren espacios comerciales y de entretenimiento alrededor de las estaciones, generando no solo mayor actividad económica, sino también un ambiente atractivo para residentes y visitantes.

Impacto dinamizador Olmedo comparte su visión positiva sobre el impacto que el metro está teniendo en diversos sectores comerciales y la potencial dinamización de industrias en las áreas circundantes a las estaciones.

El experto considera que el metro ha alcanzado un objetivo fundamental dentro de la planificación de la ciudad. “Ahora podemos ver con mayor claridad cómo el metro tiene el potencial de dinamizar varios sectores, industrias y negocios que se encuentran en las proximidades de sus estaciones”, afirma.

Durante sus recientes viajes en el nuevo sistema de transporte, Olmedo observó un notable incremento en la actividad comercial.

“El sector de los restaurantes, los servicios de alimentación, la oferta de

entretenimiento y otros servicios están experimentando un aumento significativo en su dinamismo”, señala.

El empresario también identifica oportunidades para una variedad de negocios, desde servicios personales hasta comercios minoristas que ofrecen productos diversos.

Destaca que la inmediatez y la afluencia de personas son factores clave para el éxito de estos negocios, que tienden a agruparse alrededor de lugares con altas concentraciones de oficinas, centros comerciales, parqueaderos y bancos.

“La afluencia de personas que puede experimentar la ciudad de Quito gracias al metro crea un entorno pro-

EL DATO Arriendos de locales comerciales cercanos al metro podrían subir un 10%, según explicó Mauricio Orozco, agente inmobiliario.

picio para el florecimiento de negocios minoristas. Esta proximidad a diversas instalaciones y servicios es esencial para el éxito de estos emprendimientos”, agrega Olmedo Diversificación Daniel Elmir, director ejecutivo de Inmobiliaria Elmir, destaca la importancia de implementar la multiplicidad de usos alrededor de las estaciones del Metro de Quito, para fomentar la vitalidad de estas áreas y aumentar la afluencia de clientes al sistema de transporte público.

“Me refiero a tener edificios y construcciones que alberguen locales comerciales, oficinas y viviendas, todo en el mismo lugar.

Esto permitirá a las personas satisfacer sus necesidades diarias dentro de los 15 minutos en los cuales pueden moverse a pie o en bicicleta, la distancia entre las paradas del metro”, señala.

Para esto, según explica, el Municipio debe incentivar estas construcciones.

En ese sentido, sugiere que estos negocios dentro de los edificios podrían in-

cluir tiendas, librerías y cualquier tipo de emprendimiento combinado con viviendas.

También resalta la importancia de anclar puntos clave cerca de las estaciones, como la posibilidad de construir áreas deportivas, museos y centros de arte.

“Las paradas del metro son un lienzo en blanco para la creatividad. No hay límites específicos para los negocios que podrían funcionar, sino que cualquier tipo de emprendimiento dentro del área cercana al metro podría operar con éxito”, agrega.

En cuanto a las áreas ya consolidadas alrededor de las estaciones, Elmir propone incentivar la construcción de nuevas edificaciones que fomenten la diversidad de usos.

“Es importante que el Municipio incentive el cambio de uso en estas zonas cercanas al metro. Aunque algunas áreas pueden estar consolidadas, siempre hay oportunidades para mejorar o desarrollar nuevos proyectos que se alineen con la visión de uso múltiple”, explica. (EC)

Elecciones en México y EE.UU. marcarán destino de migrantes El año electoral y los posibles cambios en las políticas migratorias se siguen con preocupación por la crisis que enfrenta la región.

CIUDAD JUÁREZ (MÉXICO).

Migrantes y activistas en la frontera mexicana expresan su preocupación porque este 2024 coinciden las elecciones presidenciales en México y Estados Unidos, por lo que temen que esto derive en mayores restricciones y en deportaciones.

Tanto los migrantes como los representantes de albergues de Ciudad Juárez, urbe fronteriza con Estados Unidos que se ha convertido en el epicentro de la crisis, esperan que cuando cambien los gobiernos en ambos países las leyes se endurezcan, como lo hizo el mes pasado el gobernador de Texas, Greg Abbott.

El factor más preocupante es el regreso del expresidente estadounidense Donald Trump (2017-2021), quien ha intensificado su retórica antiinmigrante, expuso el pastor Francisco González, de la Red de Albergues Somos Uno por Juárez.

“Al momento de que cambie el Gobierno, probablemente se vayan a endurecer las leyes, como el caso de Texas, donde está esta ley que acaban de aprobar, donde lo que se va a lograr es

REALIDAD. Migrantes cruzan el Río Bravo en Ciudad Juárez, Chihuahua (México). EFE

una discriminación, que se aumente la discriminación racial”, ahondó el pastor.

Cifras récord Mientras México celebrará elecciones el 2 de junio, con la oficialista Claudia Sheinbaum como puntera en las encuestas y una probable continuidad de las políticas del presidente Andrés Manuel López Obrador, Estados Unidos tendrá sus comicios el 5 de noviembre con una posible nueva disputa entre el mandatario Joe Biden y Trump.

Los comicios ocurrirán tras cifras históricas en diciembre de personas que buscan entrar a Estados Unidos en la frontera con México, donde la Oficina de

Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) confirmó el mes pasado la llegada de más de 2,2 millones de migrantes de enero a noviembre.

Pero el pastor González consideró que las campañas no frenarán la migración porque hay personas que ya no ven ninguna otra opción en sus países más que llegar a Estados Unidos.

Aún así, lamentó de un incremento en la hostilidad y el racismo contra migrantes, como la nueva ley SB4 de Texas que desde diciembre autoriza a policías y jueces de Texas a detener y deportar a extranjeros sin el debido proceso, aunque la migración es facultad del Gobierno federal de Estados Unidos. (EFE)

GLOBAL 14 I LOJA

MARTES 09/ENERO/2024

Boric busca acuerdos frente a la reforma de las pensiones SANTIAGO DE CHILE. El presidente de Chile, Gabriel Boric, encabezó este 8 de enero de 2024 una actividad para socializar su propuesta en materia de pensiones, una de sus reformas estrella que hasta hace unos días llevaba más de un año estancada en la Cámara, y frente a la que aseguró que “es momento de llegar a acuerdos”.

“Después de trabajar toda una vida, en el mundo laboral, doméstico, de cuidados, es de sentido común que se pueda tener una vejez digna, con una pensión digna”, señaló el mandatario desde la comuna de Peñalolén, en la Región Metropolitana.

“Nuestro compromiso con mejorar las pensiones está más firme que nunca (...)

Pusimos urgencia al proyecto porque ya llevamos demasiado tiempo esperando. Nadie puede decir que no se han escuchado las visiones de quienes piensan distinto”, enfatizó Boric, en un evento en el que también participó la expresidenta Michelle Bachelet.

La reforma, que se presentó en noviembre de 2022, busca subir la cotización del 10% actual al 16%, a cargo del empleador, y elevar así las bajas pensiones que reciben la mayoría de los chilenos. (EFE)

Argentina busca ‘reflotar’ acuerdo con el FMI BUENOS AIRES. Argentina busca “reflotar el acuerdo caído en virtud del incumplimiento sistemático de metas que ha tenido el país” con el Fondo Monetario Internacional (FMI), afirmó este lunes el portavoz de la Presidencia, Manuel Adorni.

En su rueda de prensa diaria en la Casa Rosada, el vocero presidencial aludió así a los encuentros que, desde este fin de semana y durante los próximos días, mantienen en Buenos Aires equipos del Ejecutivo argentino y del organismo multilateral con vistas a la renegociación de

los vencimientos de la deuda que mantiene Argentina.

Para este 8 enero de 2024 está prevista la reunión de los enviados del FMI con el jefe de gabinete del Gobierno de Javier Milei, Nicolás Posse, y el ministro de Economía, Luis Caputo.

Argentina y el FMI buscan alcanzar un acuerdo sobre la renegociación de los vencimientos de la deuda.

La intención de Argentina es postergar los primeros vencimientos de este año, que se cumplen el 9 de enero, por $1.300 millones y el 16, por $650 millones más. (EFE)

ENTREVISTA CON EL NEURÓLOGO, ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL SUEÑO

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

JORGE LUIS PESANTES

TEMA

La calidad del sueño como aliada de vida Con

Gabriela Vivanco MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY

MARTES 09 DE ENERO DE 2024

Loja - Zamora

Un refugio de aves en Costa Rica

Fotografía de una espátula rosada (Platalea ajaja) en uno de los manglares que conforma las lagunas de la zona de Bajamar, hacia la costa en el Pacífico costarricense, el 3 de enero de 2024. El ecosistema de manglares y lagunas es un refugio de aves durante la época seca en el país, entre los meses de diciembre y abril. EFE

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JUDICIAL QUITO

C00

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MARTES, 09 DE ENERO DE 2024 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO Autora: María José Vega

A diferencia de las demás garantías jurisdiccionales contempladas tanto en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la acción de incumplimiento, no posee artículos establecidos en la norma que permitan determinar los elementos esenciales de la misma, es por ello que, a través de un análisis de estos elementos, así como de la jurisprudencia vinculante emitida por la Corte Constitucional estableceremos cuáles son los mismos.

Acción de incumplimiento en la doctrina La acción de incumplimiento data de tiempo reciente, por lo cual, no es usual encontrar un amplio análisis doctrinario al respecto, ni un contexto histórico amplio de la misma, no obstante, existen autores ecuatorianos que han realizado un análisis de la mencionada acción.

En estas líneas, la acción de incumplimiento, es una garantía encaminada a dotar de eficacia la justicia constitucional y de manera secundaria, es una garantía al derecho a la tutela judicial efectiva, que este fin es secundario, parte del supuesto de que es responsabilidad primordial del juez garantizar la tutela judicial efectiva al emitir sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 64) De esta manera, observamos que es el juez quien tiene la capacidad y obligación de dictar sentencia y además lograr la ejecución de la misma, en virtud de ello, se observa su estrecha vinculación con el derecho a la tutela judicial efectiva. Es así, que si la acción de incumplimiento procura el cumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales, la Corte Constitucional mediante el conocimiento de esta acción no busca otra cosa sino que garantizar la eficacia de la justicia constitucional. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Ahora bien, como es la decisión del juez de instancia la que está siendo demandada como incumplida, se evidencia que esta

autoridad tiene obligaciones a su cargo, las cuales de manera general serán las de exigir y asegurar el cumplimiento de la sentencia. No obstante, estas obligaciones implican que el juez deba: 1. Dictar una sentencia ejecutable, 2. Dictar las medidas que sean necesarias para su cumplimiento, 3. Informar a la Corte Constitucional el cumplimiento o no de la sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Se concluye entonces, que la Corte Constitucional no es el órgano ejecutor de las sentencias constitucionales sino el órgano sancionatorio de última instancia de los incumplimientos, toda vez que analizará el cumplimiento o no de la misma, dejando de lado el análisis en torno a las medidas adoptadas por el juez. (Porras y Romero, 2012, pág. 68) En síntesis, la acción de incumplimiento es una facultad otorgada a la Corte Constitucional que le permite no solo insistir en el cumplimiento de la sentencia, sino disponer las sanciones a la persona que incumple.

Acción de incumplimiento y la normativa ecuatoriana A fin de comprender la naturaleza jurídica, objeto, legitimado activo y pasivo y de más elementos esenciales de la acción de incumplimiento, a continuación, indicaré el articulado contenido en la

C1

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normativa ecuatoriana.

Constitución La acción de incumplimiento no se encuentra plasmada en el Capítulo tercero de la Constitución de la República de Ecuador, el cual versa sobre las garantías jurisdiccionales, no obstante, la Carta Suprema, en el numeral 9 de su artículo 436 determina que: “La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes atribuciones: Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.”

Es decir, si bien la Constitución no establece el nombre de “acción de incumplimiento” en su texto o la reconoce dentro del mismo como una garantía constitucional, se observa que en el articulado antes señalado, se ve plasmado a breves rasgos lo que sería el objeto de dicha acción.

El artículo 429 ibídem, señala que: “La Corte Constitucional es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su sede es la ciudad de Quito.

Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la Constitución serán adoptadas por el pleno de la Corte.”

Ello, en concatenación con los

numerales 9 (numeral descrito anteriormente) y 1 del artículo 436 del texto normativo antes citado que señala que la Corte Constitucional es: “(…) la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias. Sus decisiones tendrán carácter vinculante.”, lo cual nos otorga luces respecto a quién es el órgano competente para conocer la mencionada acción.

Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contiene cuatro artículos que versan sobre la acción de incumplimiento, los cuales me permitiré transcribir a continuación, con el fin de realizar un análisis de cada uno de ellos: “Art. 162.- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las sentencias y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su modulación.”

“Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las juezas y jueces

CONSULTA LABORAL ¿En el Art. 94 del Código de Trabajo no es explícito en el área de remuneraciones no pagadas del último trimestre adecuado son en relación al último trimestre de la relación laboral o de cualquier trimestre adeudado?

RESPUESTA El mero análisis de la ley nos da elementos suficientes para el análisis.

Art. 94 del Código de Trabajo:Condenaalempleador moroso.- El empleador que no hubiere cubierto las remuneraciones que correspondan al trabajador durante la vigencia de las relaciones de trabajo, y cuando por este motivo, para su entrega, hubiere sido menester la acción judicial pertinente será, además, condenado al pago de triple del equivalente al monto total de las remuneraciones no pagadas del último trimestre adeudado, en beneficio del trabajador.

Por lo tanto, el pago de triple de recargo corresponde exclusivamente al último trimestre del período laboral; no a todo el tiempo de la relación laboral ni al cualquier trimestre, solamente al último trimestre o fracción, cuando para su pago se hubiere requerido iniciar una acción legal.

La Sala de lo Laboral de la Corte Nacional de Justicia ya se ha pronunciado sobre este tema en múltiples fallos, así mismo el Pleno de la Corte, aprobando fallos de triple reiteración dictó la Resolución No. 14-2015, publicada en el R.O. No. 651 de 17 de diciembre de 2015.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecución o defectuosa ejecución, se ejercitará la acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional.

Si la Corte Constitucional apreciara indicios de responsabilidad penal o disciplinaria en la jueza o juez que incumple, deberá poner en conocimiento del hecho a la Fiscalía o al Consejo de la Judicatura, según corresponda.

En los casos de incumplimiento de sentencias y dictámenes emitidos por la Corte Constitucional, se podrá presentar la acción de incumplimiento previstas en este título directamente ante la misma Corte.

Para garantizar su eficacia se podrá solicitar el auxilio de la Policía Nacional.”

“Art. 164.- Trámite.- La acción de incumplimiento de sentencias constitucionales tendrá el siguiente trámite: 1. Podrá presentar esta acción quien se considere afectado siempre que la jueza o juez que dictó la sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando considere que no se la ha ejecutado integral o adecuadamente.

2. Cuando se trate del incumplimiento de sentencias expedidas dentro de procesos de garantía judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a petición de parte, remitirá el expediente a la Corte Constitucional, al cual acompañará un informe debidamente argumentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada, para lo cual tendrá un término de cinco días desde el momento en que el interesado hizo la solicitud.

3. En caso de que la jueza o juez se rehúse a remitir el expediente y el informe, o lo haga fuera del término establecido en el numeral anterior, el afectado podrá solicitar, directamente a la Corte Constitucional, dentro de los diez días siguientes al vencimiento del término señalado, que ordene a la jueza o juez la remisión del expediente y declare el incumplimiento de la sentencia.

4. En caso de incumplimiento de sentencias y dictámenes de la Corte Constitucional, ésta de oficio o a petición de parte, ejecutará directamente las medidas necesarias para hacer efectiva su decisión.”

“Art. 165.- Efecto de las decisiones de la justicia constitucional en las acciones de incumplimiento de sentencias.- En el trámite de la acción, la Corte Constitucional podrá ejercer todas las facultades que la Constitución, esta Ley y el

REPUBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA DIRECCIÓN ZONAL NRO. 10 DE ZAMORA CHINCHIPE OFICINA TÉCNICA LOJA CITESE A LOS USUARIOS CONOCIDOS O NO DE LAS AGUAS DE LA QUEBRADA SIN NOMBRE Y VERTIENTE “ MINA LIMONES”, UBICADAS EN LA PARROQUIA CHITO, CANTON CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE PROCESO Nro. 6684-2022-A EXTRACTO: PETICIONARIO: Sr. Giovanny José Feijoó Feijoó OBJETO DE LA SOLICITUD: Autorización de uso de las aguas de la quebrada Sin Nombre para consumo humano; y, autorización de aprovechamiento productivo de las aguas de la vertiente “Mina Limones” para el desarrollo de actividades de pequeña minería en el área minera denominada “EL DORADO” con código 50000054; cuyas fuentes se encuentran ubicadas en la parroquia Chito, cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe.

PROVIDENCIA: MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICION ECOLOGICA. - DIRECCION ZONAL 10 DE ZAMORA CHINCHIPE. - OFICINA TECNICA LOJA. – Loja, veinte de diciembre del año dos mil veintitrés, a las 16H00. En cumplimiento de los Decretos Ejecutivos: Nro. 1007 de fecha 04 de marzo de 2020 y Nro. 1028 de fecha 01 de mayo de 2020, se fusiono el Ministerio del Ambiente y la Secretaria del Agua, en una sola entidad denominada “Ministerio del Ambiente y Agua”; posteriormente mediante Decreto Ejecutivo Nro. 59 de fecha cinco de junio del año dos mil veintiuno, se cambia la denominación del Ministerio del Ambiente y Agua, por “Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica”, cuyas competencias se encuentran establecidas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de esta Cartera de Estado; por tanto, en mi calidad de Director de la Zonal 10 de Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, en virtud de la acción de personal Nro. 089-MAATE-2022, de fecha 22 de noviembre del año dos mil veintidós, ejerzo la competencia administrativa, establecida en el Art.123 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento de Agua, avoco conocimiento de la petición presentada por el señor Giovanny José Feijoo Feijoo, quien comparece en calidad de Representante Legal de la Compañía Minera El Limón Minlimon S.A., conforme lo justifica con documento que consta a foja 6 del expediente, solicitando la autorización de uso de las aguas de la Quebrada “Sin Nombre” para consumo humano; y, la autorización de aprovechamiento productivo de las aguas de la vertiente “Mina Limones”, para el desarrollo de actividades de pequeña minería en el área minera denominada “EL DORADO” con código 50000054; fuentes ubicadas en la parroquia Chito, cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe. Petición que de conformidad a lo dispuesto en los artículos: 87 numerales 1 y 2, 88, 93, 110 y 125 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamientos de Agua; Art. 107 de su Reglamento de Aplicación; y Manual de Proceso de emisión de Autorizaciones del Uso y/o Aprovechamiento del Agua y demás Actos Administrativos afines, se acepta a trámite; disponiéndose se cumplan las siguientes diligencias: 1.- Cítese a los usuarios presuntos y desconocidos por la prensa, por tres días consecutivos, de conformidad a lo establecido en el numeral 3 literal b) del Art. 107 del Reglamento de la Ley Orgánica de Usos y Aprovechamiento del Agua. 2.- Fíjense carteles en tres de los lugares más frecuentados de la parroquia Chito, cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe, por el plazo de diez días, a fin de que los usuarios e interesados en la utilización de las aguas puedan presentar su oposición, peticiones, adhesión o proyecto alternativo, en un plazo de 10 días después del último día de la publicación, en función del derecho a la defensa y el principio de publicidad como elementos integradores del debido proceso, en concordancia con lo dispuesto en el Art. 126 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua y Art. 107 de su Reglamento de Aplicación. 3.- La diligencia de fijación de carteles en tres de los lugares más frecuentados de la parroquia Chito, se comisiona al señor Teniente Político de la parroquia Chito.

4.- Agréguese al presente tramite, copia de documentos personales del peticionario, copia del RUC, copia de la escritura de constitución de la compañía, copia de la resolución Nro. MEM-CZS-2022-0189-RM de fecha 31 de mayo de 2022, copia del certificado de intersección, copia de registro minero, Copia de Acto Administrativo Previo, memoria técnica y croquis. 5.- La parte peticionaria dará las facilidades necesarias para el cumplimiento de la diligencia de fijación de carteles y notificación dispuesta en el presente acto de trámite. 6.- Evacuadas las diligencias dispuestas en los numerales anteriores, se señalará día y hora, y designará a un técnico para que cumpla con la diligencia de inspección, el cual emitirá su informe en el plazo de ocho días, de conformidad a lo dispuesto en el art. 107, numerales 6 y 7 del reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua. 7.- Tómese en cuenta las direcciones de correo electrónico señaladas para posteriores notificaciones. - Actué en el presente tramite en calidad de Secretaria Ad-Hoc, la Dra. Sarith Guamán, Analista Jurídico de la Oficina Técnica de Loja de la Dirección Zonal 10 de Zamora Chinchipe del MAATE, profesional que se encargara de notificar con el contenido del acto de trámite que antecede, a la parte peticionaria. - NOTIFIQUESE…F9Mgs. Luis Víctor Chinchay Rojas, Director de la Zonal 10 de Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica.

Particular que pongo a conocimiento del público en general para los fines de ley consiguientes, previniéndoles a quienes interese, la obligación que tienen de señalar domicilio judicial dentro del perímetro legal de la Oficina Técnica de Loja de la Dirección Zonal 10 De Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica.

Loja diciembre 27, 2023 Dra. Sarith Guamán Pacheco.

Secretaria Ad-Hoc.

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Código Orgánico de la Función Judicial le atribuyen a los jueces para la ejecución de sus decisiones, con el objeto de hacer efectiva la sentencia incumplida y lograr la reparación integral de los daños causados a la o el solicitante.”

Una vez transcritos los mismos, es preciso analizar los mismos a fin de responder las siguientes interrogantes: ¿Cuál es el objeto jurídico de la acción de incumplimiento?

Si bien la LOGJCC no establece específicamente su objeto, del análisis del artículo 162 del texto normativo antes señalado y citado en párrafos precedentes, podemos determinar que el mismo, es que se cumpla inmediatamente las sentencias y dictámenes constitucionales emitidos por la autoridad competente.

No obstante, el término “inmediato” deberá ser analizado, a la luz del concepto de “plazo razonable”, el cual es introducido en el numeral 1 del artículo 164 ibídem. ¿Quién puede interponer esta acción o quién es el legitimado activo?

El numeral 1 del artículo 164, determina que quien se considere afectado podrá presentar esta acción, no obstante, establece dos requisitos para ello: • Que quien haya dictado sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable • Que el dictamen o sentencia no se haya ejecutado integral o adecuadamente.

En este sentido, evidenciamos que el concepto de plazo razonable, juega un rol fundamental, al interponer esta acción, es por ello que a continuación indicaré el concepto del mismo.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Genie Lacayo vs Nicaragua, introduce el concepto de plazo razonable, indicando que: “Se trata de un concepto difícil de definir, pero se pueden invocar para precisar los elementos que ha señalado la Corte Europea de Derechos Humanos (…) a) la complejidad del asunto; b) la actividad procesal del interesado; y c) la conducta de las autoridades judiciales en el caso en concreto” (Rodríguez, s.f., pág. 115) Es así, que justamente lo que se evaluará al momento de determinar el incumplimiento o no de una sentencia, además de los demás elementos, será si es que la misma fue ejecutada en el plazo razonable de conformidad a la complejidad del asunto, la actividad procesal del interesado y la conducta de las autoridades judiciales, en este

caso, el juez que emitió la respectiva sentencia y resolución.

Cabe recalcar, que este no será el único elemento a ser considerado en el análisis, puesto que una sentencia puede haber sido ejecutada parcialmente en el plazo razonable para el efecto, sin embargo, puede ser que la misma no haya sido ejecutada o cumplida de manera integral o adecuadamente. Piénsese por ejemplo en una medida de reparación integral que no haya sido cumplida o ejecutada.

En consecuencia, ¿Quién es el legitimado pasivo de esta acción o contra quién se interpone la misma?

La LOGJCC no establece un legitimado pasivo en concreto, no obstante, de la lectura de sus articulados se puede determinar que quienes tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional son los jueces, por lo cual si es que no existe esta acción o la misma es defectuosa, se puede interponer la acción de incumplimiento.

En este sentido, se entendería que al existir esta obligación expresa en la ley, el legitimado pasivo es el juez, tribunal (incluso Corte Constitucional), sin embargo, se debe tomar en consideración, que no podría excluirse a la persona que debe cumplir con lo que determina el juez, piénsese por ejemplo en un órgano estatal al que se le haya ordenado el cumplimiento de una medida de reparación integral.

Así, por ejemplo, si es que el juez demuestra que tomó todas las medidas tendientes a la ejecución de la sentencia y que la misma no fue cumplida por causas ajenas al mismo, quedaría exento de responsabilidad o si es que el legitimado activo, determinara este hecho, antes de interponer la acción, la misma no necesariamente debería ser interpuesta en contra del juez.

Es por ello, que el numeral 2 del artículo 164 de la mencionada ley establece que el juez deberá remitir un informe debidamente fundamentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada.

En este punto, es preciso mencionar que incluso el juez, podría interponer esta acción, como medida para garantizar el cumplimiento de la sentencia o dictamen constitucional.

Sin embargo, por lógica, será también legitimado pasivo la persona obligada a cumplir la sentencia constitucional, cuando el juez haya emitido la misma. ¿Ante quién se interpone la

acción de incumplimiento?

El numeral 9 del artículo 436 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que es atribución de la Corte Constitucional del Ecuador conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales. ¿Cuál es el alcance y/o naturaleza jurídica de la acción de incumplimiento?

La Corte Constitucional ha manifestado que “Por medio de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales no es factible un nuevo análisis sobre el fondo del asunto, toda vez que el mismo fue objeto de estudio previamente (…) el ámbito de acción de esta garantía jurisdiccional se circunscribe a la ejecución de aquella sentencia o resolución expedida por el juez competente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 074-16-SIS-CC, Caso 0010-14-IS, 15/11/16, página 23, párrafo 3) Es decir, la naturaleza de esta acción es que se cumpla la ejecución de la sentencia o dictamen constitucional, para lo cual se valorará si la misma fue ejecutada dentro de un plazo razonable o si es que su cumplimiento fue el adecuado y se lo realizó integralmente. ¿Cuál es la finalidad de la acción de incumplimiento?

La acción de incumplimiento tiene como finalidad remediar las consecuencias del incumplimiento de dictámenes constitucionales o sentencias dictadas por los jueces constitucionales, es así, que la Corte Constitucional, en caso de evidenciar el incumplimiento total o parcial de la sentencia o dictamen alegado por el accionante, puede aplicar los mecanismos previstos en la Constitución y ley, hasta que la reparación del derecho sea satisfecha y la autoridad que incumplió el mandato al que estaba obligado sea sancionada.

Es además un mecanismo para verificar que se cumplan las sentencias dictadas por los jueces constitucionales, dando atención al principio de tutela judicial efectiva. (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 004-14-SISCC, Caso 0004-12-IS) Jurisprudencia relevante referente a acciones de incumplimiento Sentencia 042-17-SIS-CC, Caso 0018-12-IS Detalle del caso El caso deviene de una acción de incumplimiento de una acción de protección presentada en contra del Director Ejecutivo y del Director Nacional de Recursos Huma-

nos de PROFORESTAL por la terminación de una relación laboral.

Regla jurisprudencial La importancia de esta sentencia, radica en la Corte Constitucional establece como regla jurisprudencial que “En los casos en que se presenten dos tipos de garantías jurisdiccionales -acción extraordinaria de protección y acción de incumplimiento de sentencias- de forma simultánea ante la Corte Constitucional y que las mismas se encuentren relacionadas con una misma sentencia de garantías jurisdiccionales, el Pleno de la Corte Constitucional deberá priorizar la sustanciación de la acción extraordinaria de protección, de manera que una vez emitida la sentencia que corresponda, se proceda a conocer y sustanciar la acción de incumplimiento que verse sobre el mismo fallo. Esto con el objeto de evitar la emisión de decisiones contradictorias y para efectos de que se establezca inicialmente si el fallo impugnado tanto por acción extraordinaria de protección como por acción de incumplimiento vulnera o no derechos constitucionales, previo a analizar si se ha ejecutado o no integralmente.” (Corte Constitucional del Ecuador, 2017, pág. 49) Diferencia entre acción de incumplimiento y acción por incumplimiento Considero pertinente establecer una diferencia entre las dos acciones antes señaladas, debido a que es común confundirlas.

En este sentido, la Corte Constitucional ha manifestado que; “La acción por incumplimiento constituye una garantía jurisdiccional que ha sido creada para proteger derechos constitucionales, en especial, la seguridad jurídica y el principio de legalidad, para lo cual, activa el derecho a reclamar ante la Corte Constitucional el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible, que contenga una obligación de hacer o no hacer, y que conste en nuestro ordenamiento jurídico vigente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 013-15-SAN-CC, Caso 004713-AN, 21/10/15, pág. 8, párrafo 4) Por otro lado, la Corte ha señalado que: “El alcance de la acción de incumplimiento no es otro que:… dar protección a los ciudadanos contra eventuales actos violatorios de sus derechos, en los que las autoridades conminadas al cumplimiento de una sentencia dictada en garantías constitucionales, no ha cumplido con lo ordenado, o lo han hecho parcialmente, de tal forma que la reparación realizada no satisfaga la reparación del derecho violado”

En síntesis, la acción por incumplimiento tiene como fin reclamar el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible nacional o internacional, mientras que la acción de incumplimiento busca reclamar el cumplimiento de una sentencia o dictamen que ha sido incumplida o cumplida parcialmente.

Conclusión La acción de incumplimiento es una garantía jurisdiccional presentada ante la Corte Constitucional del Ecuador, que busca el inmediato cumplimiento de los dictámenes o sentencias constitucionales, en virtud de ello, se entiende que cualquier persona que se considere afectado puede interponer esta acción, en contra del juez que no ejecutó la sentencia o que no adoptó las medidas adecuadas para su cumplimiento, así como en contra de la persona que debía cumplir de manera directa la misma.

Bibliografía Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador.

Montecristi, Ecuador.

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Corte Constitucional del Ecuador.

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