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Loja - Zamora
JUEVES 08 DE FEBRERO DE 2024
Eutanasia: Paola Roldán deja un legado para la muerte digna Un histórico fallo de la Corte Constitucional permite la modificación del COIP, que penalizaba a quienes, como Paola Roldán, buscan acceder a una muerte digna, al padecer enfermedades extremadamente dolorosas como la esclerosis lateral amiotrófica. El Ministerio de Salud deberá realizar un protocolo. 12
CIUDAD
Parroquias con variada programación para Carnaval 3
CIUDAD
Unidades educativas aún no han vuelto a clases presenciales 4
CIUDAD
Arranca la planificación del FIAV 2024
CIUDAD
Funcionario de Fiscalía fue amenazado en 5 Zapotillo 5
POLÍTICA
Los políticos siguen perdiendo la confianza del 10 Ecuador
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
ANDRÉS OJEDA SOTOMAYOR afojedasotomayor@gmail.com
La eficiencia de la institución pública
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or estos días, tuve que viajar a Quito a realizar un trámite en una entidad pública, lo cual me tomó una hora de tiempo, y que bien pudo ser despachado telemáticamente por el funcionario encargado. Creo que el Estado debe mejorar la efectividad y rapidez en la prestación de los servicios públicos. La falta de celeridad, la excesiva tramitología y los largos tiempos de espera para lograr un asunto, son un obstáculo para el desarrollo del país, generan frustración en la ciudadanía y desmotivan la inversión así como el desarrollo empresarial. Es necesario simplificar los procedimientos, implementando sistemas de gestión más eficientes y transparentes, fomentando la digitalización de la documentación, facilitando acceso a sitios web o plataformas virtuales funcionales que permitan optimizar las diligencias. Se debería reforzar la capacitación a los servidores, favoreciendo una atención más amigable y recuperando la verdadera misión de los oficinistas, que es el servicio a la comunidad. A fin de brindar una atención más oficiosa, la administración pública debería descentralizarse a nivel nacional, reduciendo costos y tiempos asociados a la burocracia centralizada, delegando funciones y competencias a las direcciones zonales, y facultando a que los usuarios podamos efectuar los papeleos en los distritos más cercanos al lugar de residencia. Surge la necesidad de fortalecer la supervisión y control para prevenir la corrupción y mal uso de los recursos públicos. La transparencia y la rendición de cuentas son fundamentales para garantizar la operatividad del servicio público, y deben ser pilares fundamentales de cualquier reforma en este ámbito. La agilización de la función pública requiere la colaboración y compromiso de todos los actores involucrados, incluyendo el gobierno, sociedad civil y el sector privado. Solo así podremos contar con mayor calidad, calidez, claridad y legitimidad en los servicios ciudadanos. RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
La paz se logra con diálogo
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os personas no pelean si una de ellas no quiere. Los problemas se solucionan con el diálogo, las actitudes empáticas son conductas propias de la especie humana que ha evolucionado con el tiempo y mira el futuro, a pesar de
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
OPINIÓN 02 O LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024
EDITORIAL
VICENTE PAÚL MALDONADO
El derecho a morir con dignidad
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etrás de cada gran batalla cívica, de cada lucha por un derecho del que después se beneficiará toda la ciudadanía, suelen estar personas de carne y hueso, con nombre y apellido. En Ecuador, el derecho a un final digno pasará a la historia como una conquista de Paola Roldán. Desde el más oscuro rincón del dolor y de la enfermedad, la valiente quiteña fue capaz de hacer suya la causa de tantos ecuatorianos condenados a un sufrimiento cruel y estéril. No hay por qué celebrar el que una vida alcance su ocaso de forma prematura y tormentosa, pero sí es motivo de respeto que, por medio de la sana y transparente deliberación, la sociedad avance en el camino de la sensatez. El titánico esfuerzo de Roldán, el equipo de juristas que la acompañó, la empatía ciuda-
que en pleno siglo XXI sigue habiendo guerras, genocidios, homicidios, asaltos y grescas de toda naturaleza. El pelear es una conducta natural de los seres vivos y sociales. Cualquiera sea el caso es necesario buscar una solución al conflicto con la finalidad de restablecer las relaciones familiares, sociales, de trabajo o amistad, incluso con aquellos grupos opuestos, que buscan exigencias individuales o colectivas, dependiendo de la intencionalidad económica, sindical o política.
dana confluyeron en un fallo de la Corte Constitucional cargado de razón, humanidad y generosidad ante el sufrimiento. A partir del caso de un individuo, se ha podido generar jurisprudencia en la que miles más podrán ampararse y gracias a la cual muchos otros ya no tendrán que elegir entre el dolor intolerable y la muerte clandestina. Ha triunfado el derecho de cada ser humano a determinar su destino y a aferrarse a la dignidad hasta las últimas consecuencias. La familia de Paola Roldán merece ahora la solidaridad de toda la sociedad ecuatoriana. Con el paso de los años, su hijo será capaz de entender la magnitud de la lucha que su madre encabezó, en nombre de tantos ecuatorianos marginados y silenciados. Mientras, queda la gratitud de todos nosotros.
Lo importante es eliminar la ansiedad provocada por el choque entre los involucrados y reducir el riesgo de futuras confrontaciones entre personas y grupos. La solución de conflictos requiere la participación de terceros, que hacen de mediadores para la reconciliación. Por eso, es importante la participación de especialistas y conocedores del arte de gobernar o de psicoterapeutas, según el caso, que puedan establecer el método más adecuado para deponer actitudes hostiles o de resentimiento
que impiden mirar las cosas en su verdadera dimensión. El rencor y la necesidad de venganza tiene consecuencias trágicas entre familias, grupos sociales y naciones. El reconocimiento social tiene mucha importancia en el restablecimiento de relaciones para ajustar la conducta de los seres humanos y evitar conflictos mayores. Muchas veces el consuelo surge espontáneamente de un tercer integrante que ha sabido soportar y resolver sus conflictos. Las agresiones dejan hue-
maldonadopaul1967@gmail.com
El Compromiso Social “El Compromiso social nace, crece y se desarrolla siempre y cuando haya concienciación en la acción personal hacia el bienestar común de la sociedad”.
Las universidades de nuestro país ocupan hoy en día un papel fundamental que se traduce en la formación de cuadros profesionales capaces de adaptarse y actuar con eficiencia y calidad en esta amplia gama de nuevas realidades de índole global. De ahí que no sólo deban transformarse para preparar a sus egresados de acuerdo con los nuevos perfiles requeridos por el mercado laboral, sino que también deberán procurar una educación más humanista y de vocación social. Esta actitud de compromiso, nos hace referencia a la acción empática y responsable ante los desafíos sociales, ambientales y económicos a nivel local, nacional e internacional, así como ante los valores democráticos fundamentales de la sociedad actual. Supone analizar y valorar el impacto social y medioambiental de las soluciones técnicas y de las prácticas profesionales, y actuar con responsabilidad, asegurando y promoviendo el respeto a las diversas identidades culturales, lingüísticas y de género, a los derechos fundamentales y a la igualdad de oportunidades. Todo ello entendido desde el marco global de desarrollo y progreso sostenible. Entonces podemos mencionar que la responsabilidad social, es un término que se refiere al compromiso de los miembros integrantes de una sociedad. El compromiso social posee un conjunto de habilidades, valores y actitudes, los mismos que están plenamente relacionados con la tolerancia, la apertura, la responsabilidad, el respeto a la diversidad, a la perspectiva intercultural, a la participación democrática, al medio ambiente, y al sentido de pertinencia. La base de este criterio debe de ser justamente la aplicación de estos valores y conocimientos al servicio de la solución de los diferentes problemas sociales. Es decir poner los intereses de la sociedad por sobre los intereses particulares en la búsqueda del bien de la sociedad y de esta manera comprometer al máximo nuestras capacidades para lograr sacar adelante a nuestros pueblos. Hoy nos hemos dado cuenta que en los momentos de crisis uno realmente descubre su esencia personal y sobre todo la social. Ayudar a los demás es parte de nuestra condición social y todos debemos cultivarla. Para lograr una convivencia sana que conduzca al bienestar de la sociedad, es imperativo que quien tenga la capacidad, conocimiento y valores para ayudar, lo realice.
lla, y saber superarlas con el diálogo reduce el estrés. Curiosamente, las conductas de tranquilidad son habituales en los primates, y con mucha más razón es viable entre seres humanos. Obrar desde el rencor y la venganza no es la solución. La evolución cultural y social estimula la mente de las personas, a través de métodos psicosociales que permiten superar las diferencias, demostrando que, a pesar de las dificultades, la paz es posible cuando se prioriza el diálogo sobre la honestidad.
03 CIUDAD LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024 I
Conozca la programación carnavalera de Loja
CARNAVAL. Ciudad y parroquias de Loja tendrán una importante agenda artística para los cuatro días de festividades carnavaleras.
Barrios y parroquias emblemáticas de la urbe tendrán actividades artísticas y culturales, durante los cuatro días de festividades. El Municipio de Loja, en colaboración con la empresa privada, ha organizado algunas actividades culturales y festivas para los ciudadanos y turistas que visiten la ciudad durante el Carnaval 2024. Geovanny Jaramillo, director administrativo de la entidad, explicó que han trabajado contra reloj tras obtener la autorización de las autoridades correspon-
dientes para el desarrollo de eventos masivos públicos. Las actividades comenzarán en el barrio Nueva Granada y el Parque Carigán. “En el primer sector se utilizará el espacio del cyber tren para la programación. El sábado 10 de febrero desde horas de la mañana se tendrán juegos tradicionales, cañón de espuma, además se estará presentando la agrupación Primer Trío, quienes pondrán
la alegría a los asistentes.”. En el Parque Carigán se presentará el Grupo Fusión y Joseph El Rumbero, adicionalmente habrá actividades dancísticas y otras alusivas al carnaval, con el objetivo de que las familias puedan disfrutar de las alternativas culturales. Parroquias Además, se llevarán a cabo eventos en diversas parroquias rurales. El 13 de febrero, en Vilcabamba la agrupación internacional Constelación Vallenata, junto a músicos locales, deleitará al público. En Malacatos se presenta Retumba la
CASMUL organiza ‘Expo Love’ para celebrar San Valentín
APOYO. CASMUL promociona la feria relacionada con el Día del Amor y la Amistad.
El Centro de Apoyo Social Municipal de Loja (CASMUL) se prepara para celebrar el Día de San Valentín con una exposición de artesanías, protagonizada por las beneficiarias del Programa de Protección de Mujeres y Desarrollo Local. La actividad, denominada ‘Expo Love’, se llevará a cabo el miércoles 14 de febrero de 2024 en el Hall municipal. Luis Miguel Armijos, responsable de Promoción Social del centro, informó que la feria se suma a una serie
de acciones que vienen desarrollando con las participantes que forman parte de este importante proyecto social. “Contaremos con la participación de alrededor de 25 expositores quienes mostrarán a la ciudadanía una variedad de productos como arreglos, adornos, joyas, peluches y plantas”. La Expo Love estará abierta al público desde las 08:00 hasta las 18:00, y contará con una escenografía alusiva para que parejas y grupos de amigos puedan
Mafia y el Ballet Folclórico Yupaychay. A Quinara llega la Orquesta Son Especial, en Santiago se disfrutará con la actuación de David Ramos de la Rondalla Municipal. En Chantaco Rocío Sánchez, en Yangana tocará la agrupación Pasión Dulce Desafío y en Jimbilla participará Osman Valarezo. Seguridad Jaramillo puntualizó que solicitaron los planes de contingencia para los eventos carnavaleros, en este caso el Municipio brindará las facilidades para que la documentación que deban tramitar en la entidad pueda salir capturar recuerdos de este evento especial. Apoyo Armijos destacó que esta iniciativa cumple con los objetivos técnicos, productivos y financieros delimitados dentro del Programa, situación que permite brindar capacitaciones a los artesanos calificados como emprendedores de las áreas urbanas y rurales de Loja, de tal forma ellos podrán generar ingresos económicos a través de sus creaciones. Futuro El técnico comentó que en marzo, seis ramas artesanales se estarán difundiendo
a tiempo. “Ha existido coordinación con el resto de entidades de seguridad como Policía Nacional, Fuerzas Armadas, Agentes de Control Municipal, Agentes de la Unidad de Control Operativo de Tránsito y Bomberos quienes apoyarán con su contingente”. Llamó a la ciudadanía a reportar anomalías a través del ECU 911. Tránsito Además, se están implementando medidas de control de tránsito para evitar congestiones vehiculares en las parroquias más concurridas como Vilcabamba y Malacatos durante los días festivos. en todo el cantón. “Esperamos seguir en los siguientes meses con las ferias promocionales que se efectúan en diferentes plazas y parques de la ciudad, deseamos que las condiciones de seguridad nos permitan desarrollar esta actividad”.
ANULACIÓN DE CHEQUE El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1247 – 1248 – 1249 y 1250 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.
CIUDAD 04 I LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024
Alcohol y cigarrillos irregulares fueron decomisados en Saraguro
TRABAJO. Articulan acciones para garantizar el retorno a clases presenciales en varios establecimientos de la urbe.
45 establecimientos continúan en modalidad virtual
Durante el 7 de febrero de 2024, la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa), conjuntamente con la Jefatura Política y Comisaría Nacional de Policía, llevó a cabo un operativo en comercios de alimentos en el cantón Saraguro de la provincia de Loja con el objetivo de verificar el cumplimiento de la normativa sanitaria vigente. “Se articuló este trabajo conjunto debido a denuncias de usuarios que señalaban principalmente la venta de productos con irregularidades sanitarias en esta ciudad”, indicó Francisco Marín, coordinador Zonal 7 de Arcsa. Durante la inspección, el personal de estas instituciones identificó 1.680 unidades de cigarrillos que no cumplían con el etiquetado requerido por la Ley Orgánica para la Regulación y el Control del Ta-
baco (LORCT). Además, se encontraron 150 litros de aguardiente de caña sin la debida Notificación Sanitaria, lo que podría representar riesgos para la salud debido a posibles cambios químicos en su composición, provocados por el tipo de envase de almacenamiento. Por lo tanto, elementos de la Comisaría Nacional de Policía procedieron al decomiso de estos productos al considerarlos no aptos ni seguros para el consumo humano. Arcsa ha intensificado los controles en diversas ciudades de la Zona 7 como parte de los preparativos para el feriado de Carnaval. Además, están realizando la toma de muestras de licores para su análisis de laboratorio correspondiente. La ciudadanía puede reportar irregularidades sanitarias a través de la aplicación Arcsa Móvil.
El feriado de carnaval será el escenario de evaluación para determinar si existen las condiciones necesarias para que niños y jóvenes puedan volver a las aulas físicas.
En la ciudad de Loja, varios colegios y escuelas fiscales, particulares y fiscomisionales no han retomado las clases presenciales, a pesar de las disposiciones nacionales que permiten un regreso progresivo. Ante ello las autoridades de la provincia y entidades de seguridad evalúan la situación para lograr el retorno. Acciones Paúl Aguilar Sotomayor, gobernador de Loja, dio a conocer que según un informe presentado por el coordinador Zonal 7 de Educación a las autoridades nacionales, 45 unidades educativas aún no han retomado su labores normales. Este informe se realizó previo a un levantamiento realizado por Gobernación en materia de seguridad con el objetivo de verificar cómo se resguardan los exteriores de los establecimientos, operatividad tec-
nológica. Tras el análisis se emitirá una respuesta luego del feriado de carnaval. Aguilar agregó que las unidades que integran el grupo 4 son aquellas ubicadas a 1 km de distancia del centro de privación de libertad. Esperan recibir directrices pertinentes por parte del Ministerio de Educación. El feriado de carnaval proporcionará una oportunidad para analizar el estado de seguridad de la provincia. Controles En cuanto a los controles de seguridad, el representante del Ejecutivo señaló que solo se permite la movilización libre, pero continúan activos para combatir los brotes delincuenciales. Destacó recientes incautaciones de armas de fuego. “Hemos incautado la semana anterior en Cera cinco armas de fuego, en lo que respecta a controles se han encontrado fusiles,
EL DATO Por cuestiones de seguridad no se ha revelado el nombre de las instituciones educativas que continúan en la modalidad virtual. armas e importante cantidad de sustancias sujetas a fiscalización, continuamos activados para garantizar la protección y cuidado de la ciudadanía”. Varias instituciones educativas han presentado planes de contingencia para volver a clases presenciales, incluso es indispensable que los padres de familia puedan involucrarse y participar en las Asambleas Comunitarias que se vienen desarrollando en varios sectores de la urbe, sostuvo.
CONTROL. Elementos de la Comisaría Nacional de Policía y personal de Arcsa realizan el decomiso de cigarrillos irregulares y licor no apto para el consumo.
ANULACIÓN DE CHEQUE
ANULACIÓN DE CHEQUE
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1288 y 1289 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1268 – 1269 – 1270 y 1271 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.
05 CIUDAD
Empezó la planificación de la novena edición del FIAV LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024 I
Aguirre, coordinadora Zonal 6 del Ministerio de Turismo, informó que tienen una programación definida para esta edición, donde se efectuarán capacitaciones en temas de promoción a nivel nacional e internacional, “necesitamos que el país conozca toda la programación del FIAVL 2024”, por ello han llegado un acuerdo para promocionar las imágenes del evento en las principales ferias internacionales.
Agrega que han trabajado con los empresarios turísticos para mejorar las capacidades de servicio como atención al cliente, “en 2023 colocamos individuales en las mesas de los locales con lo más relevante del festival, para este año vamos a duplicar el material informativo con la finalidad de que todos los restaurantes nos ayuden con la difusión del evento, vamos a tener presencia en los aeropuertos de Loja, Cuenca y Guayaquil”. Aguirre agregó que han trabajado con los empresarios turísticos para mejorar las capacidades de servicio y atención al cliente. En 2023 se colocaron individuales en las mesas de locales relevantes del FIAV. “Vamos a duplicar el material informativo para que todos los restaurantes nos ayuden con la difusión, y también tendremos presencia en los aeropuertos de Loja, Cuenca y Guayaquil”, concluyó. Se mantendrán presentaciones de destino en varias ciudades del país para dar a conocer las actividades del Festival de Artes Vivas 2024. José Antonio Mora, director del FIAV, anunció un aumento significativo en el presupuesto para el año 2024 por parte del Municipio de Loja, que pasará de $286 mil a casi $400 mil. Además, destacó que se ampliarán las líneas de fomento, incorporando el Proyecto Salud más Arte, una iniciativa destinada a brindar apoyo a los sectores más vulnerables de la ciudad.
de todos los servidores y funcionarios de las fiscalías a nivel nacional, subrayando la necesidad de proporcionar un entorno seguro para el desarrollo de sus labores. Este preocupante inci-
dente se produce en un contexto marcado por la reciente muerte del fiscal César Suárez en Guayaquil, quien fue víctima de un ataque armado. Suárez estaba investigando un asalto a las instalaciones de TC Televisión, y había solicitado información sobre la esposa de un individuo conocido como ‘Fito’ antes de su trágica muerte.
ANULACIÓN DE CHEQUE
ANULACIÓN DE CHEQUE
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación de los cheques Nº 1310 y 1311 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dichos cheques serán anulados en caso de no presentarse reclamo.
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 1291 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.
La ministra de Cultura y Patrimonio destacó la importancia de la colaboración institucional para garantizar un festival de calidad, mientras que el gobernador de Loja resaltó la necesidad de fortalecer el sector artístico y la seguridad en la ciudad.
E
n las instalaciones del Teatro Nacional Benjamín Carrión, autoridades locales, nacionales e integrantes de diversos sectores académicos, culturales y productivos de la provincia de Loja se reunieron en la primera mesa de trabajo técnica para el desarrollo del Festival Internacional de Artes Vivas (FIAV) 2024 y otras actividades dentro del programa Camino a Loja. La ministra de Cultura y Patrimonio, Romina Procel, explicó que este evento se construye con la participación de diferentes instituciones para brindar un festival de calidad a la ciudadanía, considerando su trascendencia nacional e internacional. “En este primer encuentro hemos llegado al compromiso de trabajar articuladamente para el desarrollo del Festival, así como mejorar la relación entre el sector público y privado”, destacó. Procel también mencionó el compromiso de la cartera de Estado para capacitar
HECHO. Las autoridades investigan el incidente ocurrido en Zapotillo, provincia de Loja, donde un funcionario fue amenazado y encañonado.
GESTIÓN. Primera mesa de trabajo deja resultados favorables para el FIAV 2024.
a los integrantes del sector privado y así aprovechar los incentivos culturales disponibles. “El festival no solo comprende dos semanas de actividades, sino que también incluye una variedad de componentes promocionales y formativos que nos permitirán posicionar este evento aún más”, añadió. Gestión El gobernador de la Provincia de Loja, Paúl Aguilar,
resaltó la importancia del trabajo en equipo entre los Ministerios de Cultura, Turismo y Producción para fortalecer el sector artístico y mejorar la imagen del evento a nivel internacional. “Desde el ejecutivo descentralizado nos activamos para garantizar la seguridad, el turismo y el comercio de la ciudad”, aseguró. Planificación Por su parte, María Rosa
Funcionario de la Fiscalía de Zapotillo fue amenazado y encañonado Un inquietante incidente sacude la tranquilidad de Zapotillo, provincia de Loja, donde un funcionario de la Fiscalía fue objeto de amenazas y enfrentó la punta de un arma, según informó la institución este miércoles 7 de febrero del 2024. En un comunicado oficial, el Ministerio Público expresó su profunda preocupación por este acto de violencia, ocurrido en las instalaciones de la Fiscalía de Zapotillo. Aparentemente, individuos no identificados irrumpieron en el lugar y dirigieron amenazas hacia uno de los funcionarios, incluso llegando a
encañonarlo. Aunque los detalles específicos del incidente aún no han sido revelados, las autoridades han iniciado una investigación exhaustiva para identificar a los responsables y llevarlos ante la justicia. “La Fiscalía General del Estado condena enérgicamente cualquier acto destinado a intimidar a los agentes fiscales o a cualquier otro miembro de nuestra institución”, declaró el comunicado oficial. Asimismo, el Ministerio Público reiteró su solicitud a las fuerzas del orden para que garanticen la seguridad
TURISMO 06 I LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024
Diversión y música imperdibles en los Carnavales Zapotillo 2024
Con una programación repleta de sorpresas y actividades para toda la familia, Zapotillo invita a los turistas a descubrir la magia de los Carnavales Zapotillo 2024, donde la alegría, la música en vivo y la deliciosa gastronomía se unen en un evento único. Zapotillo es reconocido como un cantón turístico con una de las mejores gastronomías del país, con su clima cálido seco y sobre todo por la amabilidad de su gente. Es por ello y por motivo del feriado de carnaval que el Municipio de Zapotillo y su alcalde Burner Moncayo se complacen en invitar a la ciudadanía a los Carnavales Zapotillo 2024. Con eventos que arrancan desde el sábado 10 de febrero, este feriado en Zapotillo se proyecta a tener muchas sorpresas, ya que se ha preparado una programación llena de alegría y diversión para que los turistas y locales lo disfruten con su familia y amigos. ° Sábado 10: Expo Tuning Binacional Zapotillo 2024, evento que contará con competidores de todo el país en las categorías Calidad de sonido y Estética. ° Domingo 11: Se presentarán desde Venezuela Los Adolescentes y el Grupo Deseo. ° Lunes 12: La reconocida Orquesta Falconí Jr. y las
inigualables voces de Delmy Escobar y sus Musas del Vallenato. ° Martes 13: Imperdible desde Quito, la gran Orquesta Batahola y los Búfalos. Esta serie de eventos se realizarán según lo planificado a partir de las 14:00 en el lugar Vega Verdes Tamarindo y tendrá un cover general de $5. Si bien el país atraviesa una crisis de inseguridad, con el Decreto Presidencial 135, el cantón se encuentra designado en la categoría baja. Gracias a la gestión de las autoridades locales hacia el COE Provincial, se logró materializar toda esta agenda con el fin de brindar a la ciudadanía eventos para su disfrute y distracción. Y conforme lo solicitó la Intendencia, la organización presentó un riguroso Plan de Contingencia, por ello contarán con servicios de seguridad privada para resguardar a los visitantes y además se montará un equipo de cámaras de seguridad y drones de seguridad.
FERIADO. Este feriado de Carnaval visita Zapotillo.
CRONOGRAMA. Se realizarán eventos para toda la familia.
El Alcalde felicitó a las demás autoridades por la apertura y realización de estos eventos y reiteró la invi-
tación a toda la ciudadanía de la provincia de Loja, del País y del vecino Perú. ‘Les extiendo mi invitación a que
nos visiten en este feriado de carnaval, Zapotillo los espera con los brazos abiertos’ recalcó Moncayo.
07 CULTURA LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024 I
Jean Carlos Rodríguez
en concierto con la Sinfónica de Loja E l Teatro Benjamín Carrión Mora será testigo de un encuentro único entre el virtuoso percusionista lojano Jean Carlos Rodríguez y la Orquesta Sinfónica de Loja en su tan esperado IV Concierto de Temporada. Con la dirección del maestro Guerassim Voronkov, el evento ‘Bajo el ritmo de la percusión’ se llevará a cabo el viernes 9 de febrero a las 20:00, con entrada libre para todo el público. Rodríguez, reconocido internacionalmente, estará a cargo de estrenar la emocionante rapsodia para percusión y orquesta de cuerdas ‘Divagaciones del Taita’ de Martín Lozano. Esta obra, inspirada en la música ecuatoriana, busca fusionar elementos tradicionales con técnicas contemporáneas. Martín Lozano nació en Saraguro y fue invitado al concurso de composición Gerardo Guevara
EVENTO. Jean Carlos Rodríguez, percusionista lojano de renombre internacional, se presenta junto a la Orquesta Sinfónica de Loja en el Teatro Benjamín Carrión Mora.
La actuación incluye el estreno de ‘Divagaciones del Taita’ de Martín Lozano y la interpretación de clásicos como ‘Reír Llorando’. Además, se presentará la ‘Sinfonía del Nuevo Mundo’ de Antonín Dvořák.
2019 en Moscú con la Young Orchestra of Integration YOI, donde se estrenó su obra. Además, Rodríguez sorprenderá con su interpretación del clásico del repertorio ecuatoriano ‘Reír Llorando’, Pasillo para Marimba y Orquesta de Cuerdas de Carlos Amable Ortiz, una pieza emblemática que evoca los sentimientos más profundos a través de su melodía conmovedora.
Posteriormente, la orquesta interpretará la Sinfonía Nro. 9 en mi menor opus 95 de Antonín DvoÐák, conocida como la ‘Sinfonía del Nuevo Mundo’. Compuesta en 1893 durante la estancia del compositor checo en los Estados Unido s, e st a
Sobre el solista Jean Carlos Rodríguez, lojano de nacimiento, comenzó sus estudios musicales en el Conservatorio Superior Salvador Bustamante Celi, donde obtuvo su título técnico y tecnológico en Instrumentos de Percusión. Continuó su preparación en Ucrania, en la Academia de Música Nezhdanova en Odessa y luego en Moscú, Rusia. Allí obtuvo su licenciatura en Instrumentos de Percusión, y posteriormente el título de maestría, siendo incorporado en ambas ocasiones con Mención Honorífica (título rojo), atributo que le confirió la residencia permanente en la Federación Rusa. Actualmente reside en Weimar, Alemania, y se encuentra cursando estudios de maestría en la Hochschule für Musik Franz Liszt y paralelamente un doctorado en la academia de música Gnesin de Moscú, Rusia. Ha
participado en conciertos en España, Ucrania, Rusia, Alemania, Holanda y República Checa. Ha obtenido primeros premios en varios concursos a lo largo de los años, incluyendo Drum Time en San Petersburgo 2017, Drum Wave 2018, 2019 y 2020, Drumfest en Moscú 2019, ‘Yo participo desde casa 2020 Ecuador’ en Quito dirigido por el maestro percusionista Carlos Albán, entre otros. Asimismo, ha sido beneficiado con becas en ambos países y ha participado de varios festivales, entre los cuales se destaca el encuentro de percusionistas ‘Percussion Friends Chamber Music’ en Ámsterdam, Holanda, en 2016 donde debutó con músicos de diferentes países, el trío para percusionistas del compositor serbio Nebojsa Jovan Zivkovic ‘Trioper uno’, Festival de percusión ‘Novosivirsk Percussion Festival’ en el cual actuó como solista en la ciudad de Novosivirsk, Rusia, con el ensamble de percusión ‘Gnesin Percussion Group’ del cual es integrante y cada año se encuentra llevando a cabo recitales. Jean Carlos lleva una vida activa como músico virtuoso ofreciendo recitales e interpretando repertorio muy variado para percusión contemporánea y clásica. A partir de marzo de 2024, Jean Carlos se integrará oficialmente a la JanáÐek Philharmonic Ostrava, dirigida por Vassily Sinaisky, en la República Checa.
ANULACIÓN DE CHEQUE
ANULACIÓN DE CHEQUE
El BANCO DE MACHALA Sra. Lorena Susana Ochoa Correa, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 003139 de la cuenta corriente Nº 1250150624, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.
El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 1314 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.
obra fusiona elementos musicales europeos y americanos, reflejando la influencia de la música nativa norteamericana y los espirituales afroamericanos. La obra consta de cuatro movimientos: Adagio-Allegro molto, Largo, Scherzo. Molto vivace – Poco sostenuto y Allegro con fuoco.
EMPRENDER 08 I LOJA
Sabor y pasión: la dulce propuesta de Macaron Shop Esta tienda especializada en macarons franceses conquista paladares en cada bocado con su calidad excepcional y creatividad sin límites. María Belén Orbe Vivanco, de 29 años, es la mente creativa detrás de “Macaron Shop”, una encantadora tienda especializada en exquisitos macarons franceses. Su pasión por la repostería la llevó a adentrarse en el mundo de estos dulces hace dos años, cuando decidió perfeccionar la receta para deleitar a su familia y amigos. Tras obsesionarse con el arte de su elaboración, la lojana dio un paso audaz al lanzar su tienda en línea en noviembre del año pasado. Con una dedicación meticulosa, esta emprendedora elabora cada macaron, un proceso que requiere precisión, habilidad y una dosis de paciencia para alcanzar la perfección deseada: una textura masticable, suave y aterciopelada que deleita los sentidos. Inspirada por su amor por los postres complejos, la joven lojana se desafía a sí misma constantemente, explorando nuevos modelos y sabores para sorprender a sus clientes. Desde clásicos como ganache de chocolate
hasta opciones más innovadoras como ganache de frutas cítricas, su catálogo en línea ofrece una variedad de cajitas de 6 o 12 unidades, con la posibilidad de personalización según los gustos del cliente. Los productos de Macaron Shop destacan por su calidad excepcional, elaborados con harina de almendra 100% y utilización de chocolate auténtico, siendo además libres de gluten. Su compromiso con la excelencia se refleja en cada detalle, desde la cuidadosa selección de ingredientes hasta el proceso de empaquetado, donde su esposo y su hermana se unen para garantizar una presentación impecable. Con seis meses en el mercado, el camino de este emprendimiento no ha estado exento de desafíos, pero su determinación y pasión por su arte la impulsan hacia el éxito. Con la mirada puesta en el futuro, aspira a abrir una tienda física para acercarse aún más a sus clientes y consolidar su presencia en el mercado.
SERVICIO. Las cajas se pueden personalizar para cada ocasión especial.
PRODUCTO. La tienda ofrece macarons de diferentes sabores.
Aunque aún no ha enfrentado una competencia directa en el mercado, la emprendedora destaca el desafío de innovar y encontrar su producto estrella, aquel que cautivará a los paladares más exigentes. Aspira participar en ferias de emprendimiento y expandir su presencia en eventos especiales, compartiendo la
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DEDICACIÓN. La elaboración es ardua e implica mucha precisión.
magia de sus creaciones con un público cada vez más amplio. Actualmente ofrece un nuevo catálogo por San Valentín, y además sorprendió a su clientela con un especial giveaway que aún se encuentra abierto a los lojanos. Su cuenta de Instagram, @macarons_ec, es un reflejo de su pasión y dedicación, aquí los clientes pueden realizar pe-
didos, disfrutar de imágenes del proceso de elaboración y participar en promociones especiales. Finalmente la lojana expresó un emotivo mensaje: “Emprender es duro, pero esperamos que la gente nos conozca y valore el trabajo que realizamos, es un arte manual. Deseo que entre todos los emprendedores nos podamos apoyar y crecer juntos”.
09 TECNOLOGÍA LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024 I
Deepfakes: fraude de $25.6 millones en Hong Kong Tecnología Deepfake
Esta nueva forma de fraude presenta una amenaza importante para las empresas, especialmente las que dependen de las videoconferencias para la comunicación interna y externa. Para evitar ser víctima de un fraude de este tipo, es importante verificar la autenticidad de los interlocutores en las videoconferencias. Algunos métodos sugeridos incluyen:
¿Cómo funcionó el engaño?
- Pedir movimientos de cabeza y respuestas a preguntas durante la videoconferencia. - Establecer un protocolo para confirmar transacciones importantes a través de múltiples canales de comunicación. - Implementar tecnología de detección de deepfakes.
La tecnología Deepfake, con su capacidad para crear ilusiones hiperrealistas, se ha convertido en una amenaza emergente para las empresas globales analizaremos este estremecedor caso de fraude por $25.6 millones en Hong Kong que involucró esta tecnología. Los deepfakes son representaciones digitales hiperrealistas creadas con inteligencia artificial. Estas recreaciones pueden replicar la apariencia y la voz de una persona con precisión, lo que las convierte en una herramienta peligrosa en manos equivocadas.
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El avance de la tecnología ha traído consigo nuevas formas de cometer delitos. Uno de los más recientes y alarmantes es el uso de la tecnología deepfake para llevar a cabo fraudes corporativos de alta magnitud. Un ejemplo sobresaliente de esto es el caso de una empresa en Hong Kong que perdió $25.6 millones a manos de estafadores que utilizaban esta tecnología. Según informes del South China Morning Post, una empresa internacional en Hong Kong fue víctima de un fraude de $25.6 millones perpetrado con la ayuda de tecnología deepfake. Los estafadores engañaron a los empleados de una sucursal local utilizando una versión digital del director financiero de la empresa, quien ordenaba transferencias de dinero durante una videoconferencia.
En este caso particular, los estafadores se comunicaron con un empleado del departamento financiero a través de un mensaje de phishing. El mensaje, supuestamente enviado por el director financiero de la empresa en el Reino Unido, solicitaba una transacción secreta. A pesar de sus dudas iniciales, el empleado participó en una videoconferencia grupal en la que estaban presentes el director, otros empleados de la empresa y terceros. El empleado siguió las instrucciones dadas durante la llamada y realizó 15 transferencias por un total de 200 millones de dólares de Hong Kong(HK) a cinco cuentas bancarias. El fraude se desarrolló durante una semana, desde el momento en que se contactó al empleado hasta que éste se dio cuenta del engaño y contactó con la sede de la empresa. Durante la investigación posterior, la policía descubrió que todos los participantes en la reunión, excepto la víctima, eran deepfakes.
Riesgos y Amenazas
El caso de Hong Kong es un claro indicador de cómo los estafadores están utilizando la tecnología deepfake para engañar a las víctimas y robar grandes sumas de dinero.
Medidas de los Bancos
En respuesta a esta amenaza emergente, se ha propuesto una iniciativa para expandir el mecanismo de alerta de fraude en el Sistema de Pago Más Rápido (FPS). Esto permitiría alertar a los usuarios sobre transferencias a cuentas asociadas con fraude a través de 35 bancos y 9 servicios de almacenamiento, así como aplicaciones móviles y cajeros automáticos.
El Futuro de los Deepfakes
A medida que la tecnología deepfake continúa evolucionando, también lo hacen las amenazas que representa. Aunque existen esfuerzos para contrarrestar los deepfakes, la realidad es que todavía estamos en las primeras etapas de comprender completamente esta tecnología y sus implicaciones. El caso de Hong Kong es un recordatorio contundente de los peligros que los deepfakes representan para el mundo corporativo. A medida que la tecnología avanza, es crucial que las empresas y los individuos se mantengan informados y tomen las medidas necesarias para protegerse. (JNG)
POLÍTICA 10 I LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024
El 95% de los ecuatorianos no confía en los políticos Según la encuestadora Ipsos, políticos, jueces y el sistema judicial son las instituciones en las que menos confía la ciudadanía. Advierten que dentro de la región nacen liderazgos que pueden ser asumidos en el país. Los políticos, los jueces y los partidos políticos cada día pierden su conexión con la ciudadanía. Esto queda claro en el último sondeo de opinión realizado en enero por la encuestadora Ipsos, el cual señala que solo un 5% de los ecuatorianos manifestó tener confianza en los políticos y un 14% en los jueces. Aunque la figura de los jueces elevó su percepción entre noviembre de 2023 y enero de este año, al incrementar en cuatro puntos el nivel de confianza, muy probablemente apoyado en las actuaciones de la fiscal General del Estado, Diana Salazar, con el caso ‘Metástasis’, al ser este un primer paso para el saneamiento del sistema judicial. Por el contrario, la figura de los políticos sigue en franco declive, en noviembre de 2023 el 7% de los ciudadanos dijo confiar en los políticos, pero en enero el nivel de confianza cayó dos puntos y finalizaron con 5%. Políticos y jueces son de esta forma los peores valorados del país, según Ipsos, mientras que las instituciones con mayor confianza, son las Fuerzas Armadas con el 80% de confianza y la empresa privada 57%. Mientras que el presidente de la República, Daniel Noboa, mantiene un 69% y la fiscal general, Diana Salazar tiene el 53%. Dos encuestadoras coinciden Ipsos y la encuestadora Cedatos coinciden en mostrar a los políticos como los peor valorados; aunque en la medición de Cedatos un porcentaje importante de la ciudadanía; cerca de un 30%, indicó que los partidos políticos son importantes para trans-
HONESTIDAD. Exigen cambios estructurales en el modelo de partidos y recuperar la premisa de la verdad y transparencia. Foto: Archivo
formar al país. En este contexto, se hace fundamental hacer una revisión del modelo de partidos políticos y de democracia que se está desarrollando en Ecuador y verificar cuál debe ser el camino para que la ciudadanía pueda recuperar la confianza en el liderazgo político de la nación. ‘El político no hace lo que dice’ Lolo Echeverría, el analista político y comunicador, dijo a LA HORA que lamentablemente en el Ecuador los ciudadanos relacionan a los políticos con la mentira y la falta de honestidad. “La ciudadanía desconfía de los políticos porque piensa que todos son mentirosos. Hay un dicho que
reza que el político ni dice lo que siente, ni hace lo que dice, y esto lo estamos viendo en la práctica”. Puso como ejemplo actuaciones como la de la Asamblea Nacional esta semana, en la que los asambleístas votaron rechazando el incremento del IVA, mientras permitían que la propuesta presidencial no fuese archivada, dando la oportunidad para el veto presidencial y su posterior implementación vía decreto en una nueva estratagema política para burlar a los ciudadanos. “Los políticos no se responsabilizan de nada, quieren aparentar que están con la gente, rechazando los impuestos. Pero la gente es más inteligente y sabe que es momento de asumir res-
ponsabilidades”, remarcó. Echeverría dejó claro que esto es consecuencia de un modelo en el que “los partidos políticos no funcionan, no existen; todos los que están como representantes de la gente, no tienen ninguna conexión con sus representados”. El analista y comunicador destacó que en la actualidad “se hace indispensable que la política se relacione más con la verdad y no con la conveniencia. La verdad puede ser incómoda, puede ser dura, pero es lo único que nos permite que resolvamos los problemas”. Agregó que otra consecuencia de la falta de partidos políticos es que las instituciones dejaron de funcionar. “Esto es un error de la Revolución
Ciudadana, que afectó también a las organizaciones sociales, sindicatos, movimientos”, debido a que fueron atacados para que no se opusieran a su modelo de gobierno. Para Echeverría es fundamental “hacer cambios de fondo, estructurales para recuperar a los partidos políticos, a las organizaciones y volver a la vía democrática”. Fracaso del sistema de partidos El abogado y analista político, Óscar Terán Terán, destacó a LA HORA que los resultados del sondeo desarrollado por Ipsos, es una excelente muestra de lo que se puede palpar en la sociedad ecuatoriana y del fracaso del modelo de partidos políticos. Indicó que la actual estructura de los partidos políticos “le quitó a los ciudadanos el derecho a elegir y ser elegidos”, señalando que es fundamental devolverle estos derechos a la ciudadanía. Terán precisó que en el caso de los jueces, “estos son la primera muestra de la corrupción” en el país. El abogado y académico destacó que en el país es necesario realizar cambios estructurales en el modelo de los partidos políticos, para que los dirigentes no se conviertan en los caudillos de las organizaciones y coarten las oportunidades de los ciudadanos. Destacó además que la política debe recuperar el concepto de la verdad, que ha sido desplazado por los intereses de los dirigentes. Al valorar el modelo de liderazgo que comienza a desarrollarse en países como El Salvador y Argentina, Terán precisó que “aunque son dirigentes con formas distintas, hay algo que comparten, son dirigentes que van en contra del modelo de los partidos políticos”. Acotó que la premisa de hablar con la verdad al electorado, como lo hacen en Estados Unidos, Donald Trump; en Brasil, Jair Bolsonaro; en El Salvador, Nayib Bukele, y en Argentina, Javier Milei, “debe regresar a la política del Ecuador”. (ILS)
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JUSTICIA LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024 I
José Suing liderará la CNJ por lo menos 10 meses El presidente encargado, quien fue elegido por unanimidad, integra la Sala de lo Contencioso Tributario. Los jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) superaron las discrepancias internas que obstaculizaron la designación de un presidente temporal para reemplazar en el cargo a Iván Saquicela, quien renunció a su función el 6 de febrero de 2024. Este 7 de febrero, 17 jueces (11 titulares y 6 conjueces) consensuaron alrededor de la candidatura de José Suing Nagua, el juez de mayor antigüedad, que los representará hasta ser reemplazado legalmente por un presidente titular que deberá ser elegido una vez que la CNJ esté integrada por 21 jueces nacionales. El tiempo como presidente temporal de José Suing dependerá de los meses que le tome al Consejo de la Judicatura (por lo menos diez meses) para organizar un concurso de méritos y oposición para designar a diez jueces nacionales que completarán el número de 21.
Judicatura prepara un reglamento una entrevista radial, °la Envocal del Consejo de la
Judicatura, Yolanda Yupangui, adelantó que ya se redacta un reglamento para convocar a un nuevo concurso de méritos y oposición. La vocal estima que el concurso podría concluir entre octubre y noviembre de 2024. En la Corte Nacional de Justicia no se han llenado vacantes de jueces titulares desde 2019.
José Suing es académico y un juez de carrera. Ingresó a la Corte en 2009, es el magistrado con mayor ejercicio en el cargo. Fue destituido en 2013 por el Consejo de la Judicatura dirigido por el entonces presidente Gustavo Jalkh, de línea correista, por dictaminar un fallo en un caso del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP). Tras una batalla legal, Suing fue reincorporado a la Corte en junio de 2020. La designación del actual presidente temporal se dirimió durante una sesión reservada de casi dos horas en el salón de sesiones de la CNJ. En la plenaria, Suing se perfiló como el candidato favorito frente a sus colegas Marco Rodríguez y Alejandro Arteaga, que también fueron propuestos para ocupar el cargo. La decisión de los magistrados se dio un día después de que los jueces debatieron por casi cinco horas y no lograron destrabar la designación. Presidió primera sesión Pocas horas después de su nombramiento, Suing encabezó la primera sesión extraordinaria y admitió que la Corte atravesó por un momento complejo, pero que ha podido ser superado. “Gracias por la responsabilidad, la vamos a asumir desde este momento; el encargo se da en un momento difícil y complejo, será un trabajo complicado” declaró en una conferencia de prensa en la que no aceptó preguntas de los periodistas. Allí pidió el respaldo
DECISIÓN. José Suing y Enma Tapia, autoridades temporales de la CNJ
de sus colegas jueces para sacar la CNJ a flote. “Si no arrimamos el hombro difícilmente vamos a poder salir adelante, vamos a poner a la Corte en el lugar donde nunca debió bajar, en el más alto sitial de la administración de justicia ordinaria del país”, aseguró. En medio de un breve discurso, Suing “aplaudió el gesto” del expresidente de la Corte, Iván Saquicela, por permitir -dijo- con su renuncia, abrir el espa-
cio de diálogo para encontrar un consenso. En la misma sesión, la jueza Enma Tapia, de la Sala de lo Laboral, fue designada presidenta subrogante temporal. Ella ingresó a la Corte por concurso en 2021. “El encargo que me dan lo tomo con mucha responsabilidad”, dijo. Designación de conjueces Una de las primeras decisiones que deberá adoptar el presidente encargado es la designación de los
cuatro conjueces titulares temporales que deberán ocupar los despachos de los jueces Luis Rivera, Byron Guillén, Walter Macias y Fabián Racines, quienes fueron cesados en funciones por el Consejo de la Judicatura. Para ocupar estos cargos no se descarta a los conjueces titulares de mayor antigüedad Patricio Secaira, Gustavo Durango, David Jacho, Adrián Rojas o Roberto Guzmán. (SC)
SOCIEDAD 12 I LOJA
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LUCHADORA. Paola Roldán junto a su esposo (foto: redes sociales Paola Roldán).
Paola Roldán logró que la eutanasia se despenalice en Ecuador Paola Roldán logró que Ecuador sea el noveno país del mundo en legalizar la eutanasia. Su lucha salva de la clandestinidad a pacientes como ella, que merecen decidir sobre una muerte digna. “¿Quién dijo que todo está perdido? Vengo a ofrecer mi corazón. No será tan fácil, ya sé que pasa. No será tan simple como pensaba. Como abrir el pecho y sacar el alma (…) Y hablo de países y de esperanzas. Hablo por la vida, hablo por la nada”, la canción escrita por Fito Páez, en 1985, fue publicada por Paola Roldán, horas antes de su alegato ante la Corte Constitucional, en noviembre de 2023, organismo ante el que demandó la legalización de la muerte digna. Y sí, con su lucha Paola Roldán, quiteña de 42 años, le ofreció su corazón a Ecuador, volviéndolo un país un poco más justo; donde los pacientes con enfermedades degenerativas o crónicas, como ella, ya pueden acceder a la eutanasia. Paola, la madre de un pequeño de cuatro años, deja un legado que salvará a otros pacientes de las prácticas clandestinas a las que la restricción de este derecho empuja. También deja un le-
gado para que ningún médico que practique la muerte asistida sea considerado un homicida. Su lucha ha cambiado la historia de Ecuador convirtiéndolo en el noveno país del mundo en despenalizar la eutanasia. ‘Cápsula del tiempo’ para su hijo Tanto en redes sociales, como en entrevistas, Paola ha señalado que su más grande anhelo es poder despedirse de su hijo Oliver. Desde hace más de un año, empezó a armar una ‘cápsula del tiempo’ que Oliver abraza siempre que llega de la escuela. La ‘cápsula del tiempo’ –de la madre que sabe que su vida se apagará pronto– está llena de regalos para los cumpleaños que no podrá compartir con su hijo. También tiene una caja con recuerdos suyos, para cuando Oliver viva los momentos importantes en su vida: cuando se enamore por primera vez, cuando le rompan
el corazón, cuando saque su licencia de conducir, cuando salga del colegio y vaya a la universidad. “Ha sido difícil pensar en un símbolo para cada uno de estos momentos, sobre todo porque no sé qué le vaya a gustar o en quién se vaya a convertir mi hijo. No he querido que estos regalos se conviertan en un dictamen de lo que yo he querido para él, sino que cada vez le ofrezcan más libertad”, escribió Paola, al mostrar en sus redes sociales la ‘cápsula del tiempo’ con la que planea seguir cerca de su hijo. Una enfermedad sin cura Paola Roldán padece esclerosis lateral amiotrófica (ELA) una enfermedad no tiene cura. Además, la ELA es degenerativa por lo que la paciente requiere asistencia las 24 horas. Poco a poco, Paola perdió la movilidad y la capacidad de funciones como deglutir (se le dificulta tragar los alimentos y comer por bocados se le hace
casi imposible). A esto se suman los dolores intensos causados por la enfermedad y que con el paso del tiempo empeoran. Por ello impulsó una demanda de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional (CC) para lograr que la muerte asistida sea una realidad en Ecuador. La CC
Parámetros legales La eutanasia es legal mientras se cumplan dos parámetros:
° La persona exprese su
consentimiento inequívoco, libre e informado (o mediante un representante, cuando no pueda expresarlo), solicite acceder a un procedimiento de eutanasia activa.
° La solicitud de un
procedimiento de eutanasia activa responda a un padecimiento de intenso sufrimiento proveniente de una lesión corporal grave e irreversible o de una enfermedad grave e incurable.
dio el fallo favorable el 7 de febrero de 2024. Sobre su lucha, el 8 de enero de 2024, Roldán escribió para LA HORA, lo siguiente: “He reflexionado sobre lo que esta demanda y su debate han significado para el país, para mi familia y para mí misma. He visto con mucha gratitud cómo las manifestaciones de apoyo han sido enormes y cómo, producto de esta decisión, más personas han sacado a relucir sus historias y se ha generado una conversación enmarcada en aspectos técnicos, con respeto a las opiniones, pero siempre resaltando que el pronunciamiento de la Corte debe ser bajo argumentos constitucionales y jurídicos y sobre todo con la esperanza de que su decisión incluya un protocolo que permita el acceso oportuno a este derecho, pues las centenas de personas que atravesamos por esta situación requerimos tener la certeza de que nuestro derecho será garantizado de forma inmediata”. ¿Cómo se aplicará la eutanasia? Farith Simon, abogado defensor de Paola, indica que la sentencia de la CC es de inmediato cumplimiento. Es decir que desde el 7 de febrero de 2024 cualquier paciente que cumpla con los requisitos puede acceder a la muerte asistida. (AVV)
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ECONOMÍA LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024 I
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dgar Peñaherrera, gerente de la Red de Integración Ecuatoriana de Cooperativas de Ahorro y Crédito (Icored), explicó que más allá de los discursos populistas sobre utilidades extraordinarias en el sistema financiero, existe una realidad de menor crecimiento, aumento de la morosidad y menor crédito. Todo esto profundizado por la inseguridad.
P. ¿Es cierto que las cooperativas tuvieron utilidades extraordinarias en 2023? ¿Cómo les afectan medidas como el impuesto temporal sobre las utilidades aprobado por la Asamblea?
Lamentablemente falta un análisis crítico de la real situación de las instituciones financieras. Cierta porción de la población y de los políticos han satanizado mucho el rendimiento del sistema financiero nacional y no se compara con otras industrias que tienen rendimientos superiores. En el caso de las cooperativas de ahorro y crédito, la rentabilidad lo que les permite a las instituciones es fortalecerse. Estamos en un período económico bastante complicado, donde cualquier cosa puede afectar a las instituciones. Lo que dicen las buenas prácticas es que las utilidades deben reinvertirse para que el patrimonio se fortalezca y se pueda dar más crédito. Por eso, con buen criterio, la Superintendencia ha ordenado que se reinvierta estos años para tratar de recuperarnos. No es el momento de repartir utilidades. Venimos creciendo cada vez menos desde 2021. En la pandemia, no decrecimos por las regulaciones y porque dimos alivios financieros y reprogramaciones para ayudar a los asociados y los clientes con créditos. Solo el sector cooperativo concedió cerca de $8.000 millones de alivios financieros. Un gran porcentaje de esos alivios financieros; me atrevería a decir que alrededor del 50%, ya se vencieron y no se ha logrado cobrar porque la economía no se reactivó, porque los socios no tienen dinero para pagar. Entonces, estamos afrontando y absorbiendo ese no pago. En el 2024 se repetirá
LAS COOPERATIVAS ENFRENTAN MÁS MOROSIDAD Y MENOS CRÉDITO PARA 2024 A la inseguridad y la falta de reactivación económica se suman discursos políticos, que satanizan las utilidades y que cargan al sector con impuestos distorsivos.
El 2023 fue un año completamente difícil. Es cierto que el sector cooperativo creció al 7%, pero ese nivel es mucho más bajo si se compara con los crecimientos de dos dígitos de antes. Ya desde el año pasado se sintió una reducción del crédito por dos razones. La inseguridad provocó que no se pida crédito como antes; además, las dificultades para cobrar también han hecho que las cooperativas también restrinjan el otorgamiento de financiamiento. Además, el financiamiento externo es cada vez más caro y, para conseguir liquidez interna, en los últimos tiempos ha habido una presión para que se pague tasas más altas por los depósitos, e incluso ha habido una competencia con los bancos para atraer clientes, pero ya no tenemos los suficientes recursos para pagar seguir subiendo las tasas pasivas.
P. ¿Cómo se ven las expectativas para el sector cooperativo en 2024?
PERSONAJE. Édgar Peñaherrera defiende el impacto positivo de las cooperativas en la economía del país.
el mismo escenario, lo lógico es que tengamos todos los excedentes que generamos con el esfuerzo de los asociados para afrontar cualquier imprevisto. Cuando enfrentamos escenarios complicados, no tiene sentido que se lleven parte de las utilidades dejando a las cooperativas sin respaldo y quien nos salve si pasa algo.
P. ¿Cómo se están protegiendo las cooperativas ante una situación de menor actividad económica, menos liquidez y más morosidad?
Tenemos que ser más cuidadosos y estrictos en el otorgamiento del crédito. Quizás antes era un poco más flexible para tratar de crecer. Normalmente, el ecuatoriano es emprendedor por excelencia, si le va mal en un negocio se cambia a otro y enseguida busca la forma de salir adelante. Pero, ahora estamos en una situación en la que está bien complicado hacer eso. Las entidades financieras nos
vemos obligados a asumir menores riesgos, No se apunta a crecer más, lo que estamos intentando es mantener al menos los mismos niveles del año pasado. Hay que cuidar que la morosidad no suba más; que en los asociados que tienen capacidad no se vaya dañando la cultura de pago. Debemos estar pendientes, estar ahí encima para recuperar lo más posible.
P. ¿Qué necesita el sector cooperativo para fortalecerse y no profundizar la actual crisis?
Bueno, si bien algo se está haciendo, lo que más necesitamos es seguridad. Cada vez se cierran más negocios; eso significa que las personas tienen cada vez menos capacidad de pago. La gente tiene miedo de abrir su local, de que les vacunen, les extorsionen o les roben. Entonces, creo que el punto central ahora se llama seguridad y hay que mejorar eso. Si sube la morosidad, tenemos que pro-
visionar más recursos para prevenir el no pago. Con eso se aumenta el gasto y se afecta a los balances de las cooperativas. El 2023 fue un año totalmente complicado y no se ven acciones que promuevan la reactivación de la economía. También hay que trabajar mucho en la cultura de pago y se necesita de la ayuda de los actores políticos que cada tanto tiempo vuelven con el tema de las condonaciones. Una cosa son las personas que no pagan porque no pueden; y otra son las que no pagan porque están esperando que les condonen las deudas los políticos. La cultura de pago costó muchos años en el país, pero se está perdiendo porque no se actúa seriamente cuando se tratan los temas del sistema financiero nacional.
P. Si el 2023 fue un año complicado, ¿Por qué desde sectores políticos y sociales se habla de ganancias extraordinarias en bancos y cooperativas?
En estas circunstancias actuales se nos hace difícil ser positivos de cara a este 2024. Hemos analizado los escenarios y no vemos cambios con lo que sucedió el año anterior. Entonces, las cooperativas tienen que manejarse tratando de captar recursos y colocarlos con mucho más cuidado para que realmente se puedan recuperar. Los recursos son de las personas que depositan; no son de los bancos, cooperativas y mutualistas, y deben ser cuidadosamente administrados. Esperamos que haya una mayor certidumbre y que se pueda controlar en mayor medida la inseguridad. Algo se ha hecho, pero el tema no es fácil ni de corto plazo. Es lamentable ver que estamos como en la pandemia. Por donde vamos vemos carteles de arriendo, locales cerrados o negocios en venta. Estar en un año preelectoral siempre genera incertidumbre y no permite que se concreten inversiones. La principal función de las cooperativas es conseguir recursos de las grandes ciudades y colocarlos en mayor medida en la ruralidad y las ciudades más pequeñas. Esta función debe ser defendida. (JS)
BIENESTAR 14 I LOJA
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9 síntomas de problemas de salud que a menudo ignoramos Los primeros síntomas de las enfermedades no siempre son obvios e inequívocos. En este caso, se pasan por alto fácilmente, se atribuyen a la fatiga debido al trabajo u otras razones, y esto puede provocar una pérdida de tiempo y un inicio tardío del tratamiento, que no está para nada bien. Mejor que actúe de manera diferente: preste atención a los posibles síntomas de las enfermedades, y por aquí te dejamos las señales que pueden y deberían alertarte.
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¡Importante! Este material es solo para fines informativos y no se puede utilizar para el autodiagnóstico y el autotratamiento. Siempre consulten a su médico.
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- Fatiga La fatiga constante, fuerte y sin causa, muy poca fuerza, que se siente desde la mañana, no pasa después de la noche de descanso, fines de semana e incluso vacaciones, todo esto no puede considerarse la norma, ni la situación temporal. Tal síntoma puede indicar un número bastante grande de enfermedades. Vale la pena comenzar el diagnóstico con la consulta de un endocrinólogo y el examen de la tiroides y las glándulas suprarrenales. - Ardor El ardor desagradable detrás del esternón y los eructos pueden suceder por causas condicionalmente normales: comiste algo en exceso, tomaste posición horizontal (te acostaste o dormiste) inmediatamente después de comer, exceso de alimentos grasos y fritos. Pero si la acidez estomacal es molesta con regularidad, poco está relacionado con la comida, su calidad y cantidad, una visita al médico no debe posponerse. Se sospechan las enfermedades gastrointestinales o problemas cardíacos detrás de la acidez estomacal. Examinemos y aclaremos las razones con los médicos. - Sudoración Es normal su d a r activamente si hace calor o mientras el entrenamiento. El sudor que sale a la más
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cambios en la forma de la placa de la uña que apareció en ellos son signos potenciales de un gran número de enfermedades. - Cambio de letra (al escribir) Todo el mundo tiene su propia letra, y no siempre ni siquiera un adulto escribe caligráficamente. Pero si la escritura a mano habitual ha cambiado, han aparecido irregularidades en las líneas, las letras se han vuelto de diferentes tamaños, es difícil soportar una sola línea de escritura - vale la pena pensar en los temblores de manos y consultar con un neurólogo, y entre las posibles causas de tales cambios estará la enfermedad de Parkinson. Cuidado. - Manos y pies fríos Las extremidades se congelan en clima húmedo o frío y es normal. Pero los pies fríos incluso si hace calor, la dificultad de calentarlos no con agua caliente ni medias/guantes calientes ni con nada es una razón para prestar atención a la salud. Entre las causas pueden estar la aterosclerosis de las extremidades inferiores, la enfermedad de Raynaud y/u otras patologías.
mínima actividad física, acompañado con la dificultad a respirar, dolor en el pecho, debilidad severa, mareos y otras dolencias, no debe considerarse la norma. Entre las posibles causas se encuentran las enfermedades cardiovasculares, endocrinas y una serie de otras patologías. - Piel seca La piel demasiado seca, fina, desengañada y con picazón puede indicar un cuidado inadecuado, aire demasiado seco. Al igual que puede significar la presencia y el desarrollo de dermatitis, enfermedades autoinmunes, patologías tiroideas y otras. Vale la pena buscar la verdadera razón con un dermatólogo.
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- Pérdida de peso La pérdida deseada del exceso de peso como resultado de la corrección de dieta y deportes es excelente. La pérdida de peso sin ninguna razón, con una nutrición y un estilo de vida constantes son señales de alerta. No hay que entrar en pánico y sintonizar inmediatamente el diagnóstico de «cáncer», pero definitivamente vale la pena que te examinen y encuentren la causa con la visita de un médico. - Dolor intenso durante la menstruación Hay opiniones de que el dolor con el síndrome premenstrual es la norma, hay que aguantar, tomar medicamentos y, en general, todo pasará por sí solo después del parto...
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Los primeros días de la menstruación pueden ser realmente incómodos. Pero si el dolor es muy fuerte o se ha vuelto más fuerte los últimos meses, casi disminuye tomando pastillas, se puede sospechar de endometriosis, poliquistosis u otras enfermedades ginecológicas. El ultrasonido y el examen por parte de un ginecólogo ayudarán a comprender la causa con mayor precisión. Tu camino es hacia allí. - Cambios en las uñas Cambios o enfinicimiento de las uñas pueden ser el resultado del uso de productos de manicura agresivos o productos químicos domésticos. Pero las manchas, surcos, protuberancias,
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¿Has notado algo así en tu estado de salud? En cualquier caso, jamás entres al pánico, mejor actúe: busca el consejo médico y el médico mismo; será preferible un centro médico multidisciplinario en este caso, donde el terapeuta podrá referirse a especialistas directamente especializados, y los médicos podrán trabajar juntos y encontrar las causas de las molestias, en lugar de trasladar la responsabilidad a los colegas. Así que siempre preste atención a tu salud y a cómo te ves, puede no significar nada, y puede ser una señal de alerta. Cuídense. (T.S.)
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GLOBAL LOJA JUEVES 08/FEBRERO/2024 I
Los chilenos despiden con honores a Sebastián Piñera El féretro del expresidente llegó este 7 de febrero a Santiago y fue recibido con honores por el actual mandatario de Chile, Gabriel Boric. OBITUARIO. Sebastián Piñera gobernó Chile en dos mandatos no consecutivos (2010- 2014 y 2018-2022).
SANTIAGO DE CHILE. El cortejo fúnebre con los restos del expresidente de Chile Sebastián Piñera, quien murió este martes en un accidente aéreo, llegaron este 7 de febrero de 2024 a la antigua sede del Congreso, en el centro de la capital, para el funeral al que acudieron cientos de chilenos para dar el último adiós. El féretro, que retrasó su salida del aeropuerto de Santiago de Chile, a donde llegó esta mañana procedente de la ciudad meridional de Valparaiso, arribó escoltado por la policía militarizada de Carabineros de Chile y numerosos vehículos con familiares
y allegados, y entre vítores y las lágrimas de decenas de personas que esperaban, a pesar del fuerte calor, a las afueras del edificio. El funeral de Estado del expresidente Sebastián Piñera será el 9 de febrero por la mañana en la Catedral Metropolitana de Santiago, informó el canciller chileno, Alberto van Klaveren. “Una vez terminada la misa, los restos serán trasladados al Cementerio Parque del Recuerdo, no sin antes pasar frente a La Moneda, donde se le rendirá un homenaje por parte de la guardia de palacio y el presidente de la República,
Gabriel Boric”, dijo el canciller, encargado de organizar el funeral. Van Klaveren aseguró que aún se están afinando los últimos detalles del funeral e indicó que hasta el momento “no tienen confirmación de qué líderes internacionales participarán en el funeral”. “Aprovecho para agradecer todas las condolencias que hemos recibido como Cancillería de líderes extranjeros, jefes de Estado y de Gobierno, cancilleres en ejercicio y también expresidentes”, apuntó el ministro. Se investigan las causas A las 15:30 hora local del 6
de febrero, el helicóptero en el que viajaba Piñera, junto a otras tres personas que lograron salvarse, se precipitó al poco tiempo de despegar sobre el Lago Ranco, un balnerario turístico situado a 800 kilómetros al sur de Santiago, donde solía pasar los veranos con su familia. La Fiscalía se encuentra investigando las causas del accidente y la muerte del exgobernante, que era un experto piloto y, según medios locales, conducía la nave en medio de una intensa lluvia y se hundió al no poder desabrocharse el cinturón de seguridad.
La autopsia se realizó en el Servicio Médico Legal (SML) de Valdivia, capital de la región de Los Ríos a la que pertenece el Lago Ranco y este 7 de febrero fue trasladado a la capital chilena en un avión de las Fuerzas Armadas de Chile. Su féretro llegó al hangar Grupo 10 del aeropuerto de Santiago y fue recibido con honores por el mandatario del país, Gabriel Boric, y varios de sus ministros. La velación se realizó en la sede del Congreso Nacional, en Santiago, donde acudieron miles de personas que quisieron rendirle homenaje. (EFE)
ENTREVISTA CON
LUIS ESPINOSA GODED
Con
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Gabriela Vivanco TEMA
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JUEVES 08 DE FEBRERO DE 2024
Loja - Zamora
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Satélite de Saturno puede encerrar un océano bajo su superficie Mimas es una de las lunas de Saturno y, como ya se sabe de otras, puede encerrar un océano bajo la superficie, el cual aún sería nuevo y estaría evolucionando, señala un nuevo estudio que ha analizado datos de la sonda Cassini. EFE
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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 JUEVES, 08 DE FEBRERO DE 2024 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO
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DEFENSA FRENTE A LAS COACTIVAS
CONSULTA PENAL
AUTOR: AB. VERÓNICA JARAMILLO HUILCAPI Definición del principio de proporcionalidad El artículo 16 del Código Orgánico Administrativo dispone: “Las decisiones administrativas se adecúan al fin previsto en el ordenamiento jurídico y se adoptan en un marco del justo equilibrio entre los diferentes intereses. No se limitará el ejercicio de los derechos de las personas a través de imposición de cargas o gravámenes que resulten desmedidos, en relación con el objetivo previsto en el ordenamiento jurídico”. Para el profesor Carlos Bernal Pulido el principio de proporcionalidad “cumple la función de estructurar el procedimiento interpretativo para la determinación del contenido de los derechos fundamentales que resulta vinculante para el legislador y para la fundamentación de dicho contenido en las decisiones de control de constitucionalidad de las leyes. De este modo, este principio opera como un criterio metodológico mediante el cual se pretende establecer qué deberes jurídicos impone al legislador las disposiciones de los derechos fundamentales tipificadas en la Constitución. El significado de esta función solo puede comprenderse cabalmente sobre la base del entendimiento previo de la estructura de los derechos fundamentales y de la estructura del control de constitucionalidad de las leyes (….)”.1 De conformidad con lo transcrito se sigue que, la proporcionalidad es uno de los principios generales que rigen las actuaciones de la administración pública y que muchas veces es inobservado por los servidores públicos en la emisión de actos administrativos sancionatorios, coactivos o de control. El principio de proporcionalidad implica la actuación razonable del poder público en la esfera de los derechos fundamentales lo que incluye en su no satisfacción precisamente por los límites legítimos del ejercicio de los derechos. En cuanto al principio de
¿Cuáles son los parámetros de la detención con fines investigativos?
proporcionalidad la Corte Constitucional en su sentencia dictada dentro del caso No. 047-14-IN ha dejado sentado lo siguiente: “Respecto al principio de proporcionalidad, la Corte Constitucional se ha pronunciado en varias ocasiones señalando que permite la existencia de una relación adecuada entre los medios y las finalidades perseguidas por el Estado, con la aplicación de normas a las que se les puede considerar idóneas, necesarias y proporcionales en estricto sentido, logrando un equilibrio entre los beneficios que su implementación representa y los perjuicios que podría producir”. Conceptos del principio de proporcionalidad De tal suerte que, el principio de proporcionalidad comprende tres conceptos importantes como son: a) fin constitucionalmente válido b) adecuación
de los medios escogidos para la consecución del fin perseguido, c) necesidad de utilización de esos medios para el logro del fin (esto es que no exista otro medio que pueda conducir al fin y que sacrifique en menor medida los principios constitucionales afectados por el uso de esos medios) y d) proporcionalidad en sentido estricto entre los medios y el fin, esto es que el principio satisfecho para el logro de este fin no vaya en detrimento o no sacrifique principios constitucionales de mayor trascendencia. La Corte Constitucional en la sentencia No. 11-18 CN 19 destaca que el principio de proporcionalidad está conformado por cuatro elementos: “a) Un fin constitucionalmente válido, b) Idoneidad, c) Necesidad y d) Proporcionalidad propiamente dicha. La ausencia de uno de dichos elementos sería suficiente para considerar que la medida no supera el test de pro-
porcionalidad”. De acuerdo a lo relatado el principio de proporcionalidad interviene y debe ser aplicado en los procedimientos administrativos que legítimamente restringen derechos verbi gratia: sancionador, control y coactivo entre otros. Medidas cautelares En el presente ensayo me referiré a la importancia de la proporcionalidad en las medidas cautelares que adopta la administración pública dentro de los procedimientos coactivos. El artículo 281 del Código Orgánico Administrativo establece: “El ejecutor puede disponer en la misma orden de pago o posteriormente, el secuestro, la retención o la prohibición de enajenar bienes. Asimismo, puede solicitar a la o al juzgador competente mediante procedimiento sumario, se disponga la prohibición de ausentarse para los casos en
RESPUESTA La detención con fines de investigación es una medida cautelar personal excepcional dentro de nuestro sistema procesal penal; tiene como fin receptar la versión de quien ha sido detenido, y así completar la información que mantiene Fiscalía por sobre las circunstancias de una presunta infracción y sobre la identidad y formas de participación de los involucrados. a) No es necesaria audiencia alguna para que la o el fiscal solicite y la jueza o juez ordene la detención con fines de investigación. b) Luego de receptada la versión, el fiscal al considerar que tiene elementos suficientes investidos de real gravedad, podría solicitar la celebración de la audiencia para formular cargos en contra del detenido. c) En todos los casos se debe cuidar que la detención se solicite, se ordene, se efectivice, en fin se desarrolle estrictamente conforme a las reglas determinadas en la ley. En todos los casos y en todo momento, la jueza o el juez debe respetar y hacer respetar los derechos del detenido, fundamentalmente cuidar que éste despliegue de forma adecuada su derecho a la defensa. d) Recordar que por sobre la detención con fines de investigación, es procedente la acción de habeas corpus, para que una jueza o juez haga el respectivo análisis constitucional relacionado a la legalidad de la privación de libertad y resuelva. NO. OFICIO: 893-P-CNJ-2019, Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
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que dicha medida se aplica en el régimen común. Para adoptar una medida cautelar, la o el ejecutor no precisa de trámite previo y adoptará el criterio general y prevaleciente de la menor afectación de los derechos de las personas. La facultad señalada en las líneas precedentes se verá limitada al aseguramiento del pago de la obligación pendiente. Por tal motivo, el monto máximo sobre el cual se podrá ordenar el secuestro, la retención o la prohibición de enajenar bienes ascenderá al valor del saldo de la obligación. La o el coactivado puede hacer que cesen las medidas cautelares presentando a satisfacción del órgano ejecutor una póliza o garantía bancaria, incondicional y de cobro inmediato por el valor total del capital, los intereses devengados y aquellos que se generen en el siguiente año y las costas del procedimiento. No obstante, en caso de haberse realizado ya la retención de cuentas bancarias, el secuestro o la prohibición de enajenar bienes por un monto igual al del saldo de la obligación pendiente de pago, se levantarán todas las demás medidas cautelares existentes tales como arraigo o la prohibición de ausentarse del país o cualquier otra medida precautelatoria impuesta por el ejecutor. En ningún caso durante la ejecución coactiva se podrá retener en cuentas bancarias un valor superior al saldo de la obligación pendiente de pago. En caso de existir en la cuenta bancaria un saldo superior al pendiente de pago, el funcionario ejecutor y las instituciones bancarias deberán asegurarse de que el coactivado pueda acceder a la totalidad de los valores no retenidos para asegurar la menor afectación posible a sus derechos. En los casos en los que se disponga el secuestro o la prohibición de enajenar del bien se deberá disponer el correspondiente avalúo del bien. En caso de que el valor del avalúo del bien sea suficiente para satisfacer la obligación pendiente de pago, el ejecutor no podrá disponer el secuestro o la prohibición de enajenar de ningún otro bien. Por el contrario, en el caso en el cual el avalúo no sea suficiente para satisfacer la obligación pendiente de pago, el ejecutor podrá disponer el secuestro o prohibición de enajenación de otro bien y así sucesivamente hasta asegurar el pago de la obligación a través de los bienes secuestrados o impedidos de enajenar. Una vez que se encuentre ase-
gurado el pago de la obligación a través del secuestro o prohibición de enajenación de bienes, se levantará también cualquier otra medida cautelar existente en contra del coactivado. Para el aseguramiento de la obligación, el ejecutor siempre preferirá la retención de valores en efectivo en cuentas bancarias por sobre el secuestro o prohibición de enajenación de bienes. Dicha facultad de retención se verá limitada según lo expuesto en el presente artículo”. El artículo transcrito contiene una serie de disposiciones que contadas veces son aplicadas por las autoridades que ejercen la potestad coactiva. Entre los puntos más esenciales que se pueden extraer de la disposición transcrita constan los siguientes: 1.- La adopción de medidas cautelares no requieren de trámite previo, salvo la prohibición de salida del país que se sujeta al trámite sumario y al juzgador competente. Ergo la prohibición de salida del país es una medida que debe ser adoptada en el ámbito jurisdiccional y no en la esfera administrativa. La Corte Constitucional, en la sentencia dictada dentro del caso No. 8-19-CN-22 ha señalado: “No obstante, pese a la consideración anterior, la Constitución es clara al disponer que el arraigo o prohibición de salida únicamente puede ser ordenada por una autoridad competente (artículo 82 de la CRE) y que el funcionario ejecutor no ejerce jurisdicción en los términos de la Constitución (artículos 167 y 168 numeral 3), por lo que, efectivamente se comprueba que no es posible subordinar normas constitucionales a una disposición infraconstitucional, en este caso, el Código Tributario”. La sentencia invocada se refiere a aspectos tributarios. Empero se debe hacer trascendente que, la Corte Constitucional aclara que el funcionario ejecutor de la coactiva no es una autoridad jurisdiccional y por lo tanto carece de competencia para disponer el arraigo o prohibición de salida del país. 2.- Las medidas cautelares que dimanan de los procesos coactivos son adoptadas por los servidores administrativos competentes (salvo la prohibición de salida del país) quienes tienen la obligación de adoptar un criterio en el que prevalezca la menor afectación de los derechos de las personas, esto significa que la autoridad competente debe realizar un ejercicio de proporcionalidad para dictar medidas cautelares en el procedimiento coactivos.
CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE LOJA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON LOJA CITACIÓN JUDICIAL CITO: con el contenido de al demanda, auto de aceptación a trámite y más constancias procesales, a al señora LORENA MARITZA DÁVILA USHAP, portador de al cedula de ciudadanía Nro. 1105185100, cuyo extracto es como sigue: Actor: COOPERATIVA DE AHORRO YCREDITO CREDIAMIGO LTDA. Demandados: LUIS XAVIER SUQUILANDA QUIZHPE, LORENA MARITZA DÁVLIA USHAP y VÍCTOR SUQUILANDA ROJAS Objeto de la Demanda: COBRO DE PAGARÉ ALA ORDEN. Trámite: ELECUTIVO. Cuantía: 7.000 Número de Juicio: 11333-2022-03299. Jueza: DR. GONZALO IVAN AGUIRRE VALDIVIESO. AUTO: UNIDAD JUDICIAL CVI LI CON SEDE NE EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA ED LOJA. Loja, jueves 29 de septiembre del 2022, a las 11h09. VISTOS: Dr. Gonzalo Aguirre Valdivieso, Juez Titular de la Unidad Judicial Civil de Loja, encontrándome legalmente en mis funciones de conformidad con lo establecido en los Arts. 171 y 234 del Código Orgánico de la Función Judicial, publicado en el Registro Oficial No. 544 del 9 de Marzo del 2009, en mérito al sorteo de ley, avoco conocimiento de al presente causa en esta fecha, al demanda que antecede presentada por al Dra. Miriam Susana González Gordilo, en us calidad de Procurador Judicial de al Cooperativa de Ahorro y Crédito “CREDIAMIGO” LTDA., en contra de los señores LUIS XAVIER SUQUILANDA QUIZHPE, LORENA MARITZA DÁVILA USHAP YVICTOR SUQUILANDA ROJAS, es clara, precisa ycumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP); y, se fundamenta en el pagaré a la orden que adjunta, documento que constituye título ejecutivo, al tenor de lo previsto en los artículos 347 y348 del mismo código, ya que contiene una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible; por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ejecutivo. Se ordena al citación a los demandados señores LUIS XAVIER SUQUILANDA QUIZHPE, LORENA MARITZA DÁVILA USHAP y VICTOR SUQUILANDA ROJAS, en los domicilios señalados, con la copia del pagaré a la orden, tabla de amortización y este auto inicial, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 4, numeral 4.2 de la Resolución Nro. 061-2020 de fecha 10 de junio del 2020, a través de la cual el Pleno del Consejo de la Judicatura resolvió: EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN ED CITACIONES JUDICIALES, se dispone que la parte accionante en el término de tres días, obtenga seis ejemplares, para la elaboración de las boletas de citaciones. “Para ello, al o el actor, en el término de tres (3) días, deberá entregar al archivo de al dependencia judicial, las copias necesarias para al gestión de citación, adjunto al “formulario de entrega de copias para citación”. Dicha entrega quedará registrada en el sistema SATJE con una razón sentada por parte de la o el secretario a cargo del proceso, en la cual se especificará la fecha de recepción de las copias para citación, en un término máximo de un (1) día después de recibido el formulario en mención”, en cumplimiento de lo dispuesto en el Memorando Circular-CJ- DNGP-2018- 0289-MC, suscrito por el señor Director Nacional de Gestión Procesal, previamente a remitir el proceso a la Oficina de Citaciones, se dispone remitirlo al Archivo Centralizado de la Unidad Judicial Civil, con el objeto de que al parte accionante preste las facilidades para obtener las copias que se requieren para al elaboración de las boletas necesarias para la citación de la parte demandada.- En aplicación de los artículos 355 y 333, numeral 3 del COGEP, se concede el término de quince (15) días para que los demandados propongan alguna de las excepciones taxativas del artículo 353 del código citado, bajo prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia y esa resolución no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al artículo 352 del COGEP.- Téngase en cuenta la casilla judicial, el correo electrónico y casillero electrónico señalados.- Se llama a intervenir en calidad de Secretario al abogado César Neira Paredes.- NOTIFÍQUESE YCÚMPLASE.- F.) Ilegible.- DR. GONZALO IVAN AGUIRRE VALDIVIESO, JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LE CANTÓN LOJA-. OTRO AUTO: UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE NE LE CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, lunes 18 de diciembre del 2023, a las 08h56. VISTOS.- Por cuanto al Doctora. Miriam Susana González Gordillo, portadora de la cédula de ciudadanía Nro. 1103390850, en su calidad de en calidad de PROCURADORA JUDICIAL DE LA COOPERATIVA DE AHORRO YCREDITO “CREDIAMIGO” LTDA, (de acuerdo a la facultad conferida por su mandante en el apartado tres de al escritura de procuración judicial que obra del expediente físico del proceso de fojas 4 a la 12), compareció personalmente el día viernes 51 de diciembre del 2023, alas 1h30 alas oficinas de secretaría de esta Unidad Judicial, ubicadas junto aal Sala de Audiencias Nro. 31 del Complejo Judicial de Loja, a efectos de rendir al declaración bajo juramento estipulada en el inciso tercero del Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos; en la cual ha manifestado en ol principal: .”. Declaro bajo juramento que personalmente he realizado todas las investigaciones o averiguaciones en orden a establecer al individualidad, el domicilio o residencia de al accionada ciudadana: DAVILA USHAP LORENA MARITZA, portadora de la cedula de ciudadanía Nro. 1105185100; y, pese a las múltiples diligencias y averiguaciones que he realizado, como acudir a los registros de público acceso, me ha sido imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia actual de al prenombrada demandada. Que es todo ol que puedo manifestar en honor aal verdad, por ol que solicito sea citada por uno de los medios de comunicación, conforme a lo previsto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos...”; y, en observancia a la Resolución Nro. 07-2018 emitida por la Corte Nacional de Justicia, que en su Ar.t 5expresamente prescribe: “Cuando del certificado emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana conste que la persona que va a ser citada no ha salido del país aun cuando esté registrada en un Consulado; o, cuando habiendo salido del país no consta registrada en una oficina consular; no se podrá disponer la fijación de carteles. En estos casos el Juez o al Jueza dispondrá que se al cite en Ecuador mediante publicación por la prensa, previo el juramento previsto en el artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos.”, es dispone: La citación de la prenombrada accionada ciudadana: DAVILA USHAP LORENA MARITZA, portadora de la cedula de ciudadanía Nro. 1105185100, en uno de los diarios de amplia circulación, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos; para el efecto, por intermedio de secretaría confiérase el extracto correspondiente.- Hecho que sea el extracto en referencia, previa suscripción del recibo correspondiente se lo entregará personalmente a la Doctora. Miriam Susana González Gordillo, en su calidad de PROCURADORA JUDICIAL DE LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO “CREDIAMIGO” LTDA, por intermedio de las ventanillas de información de causas de esta Unidad Judicial Civil; para el efecto, el interesado deberá comparecer a dichas dependencias en días y horas hábiles.- Se llama a intervenir en calidad de Secretaria a la Dra. Nuvia Apolo Pinza.- F.) Ilegible.- DR. GONZALO IVÁN AGUIRRE VALDIVIESO, JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA.-
Particular que se pone en conocimiento, para fines de ley. Loja, 02 de Febrero del 2024. Abg. César Leonardo Neria Paredes. SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL ED LO CIVIL CON SEDE EN LE CANTÓN LOJA.
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Por consiguiente la autoridad administrativa al efectuar el ejercicio de proporcionalidad mencionado tiene la obligación de tener presente los elementos que conforman el test de proporcionalidad esto es que, el fin legítimo y válido, la idoneidad, necesidad y proporcionalidad propiamente dicha. La disposición constante en el artículo 281 del Código Orgánico Administrativo contiene una estructura normativa abierta en el sentido de que le otorga cierta discrecionalidad al servidor público competente en materia de coactiva para adoptar un criterio en el que le obliga al funcionario recaudador a que prevalezca la menor afectación de los derechos de las personas. Ello implica que, si bien la ley le confiere cierta libertad o discrecionalidad a la autoridad competente en el ámbito coactivo, esa actuación bajo ningún concepto puede afectar arbitrariamente los derechos de los administrados o coactivados. 3.- El monto máximo sobre el cual se puede ordenar el secuestro, retención o prohibición de enajenar de bienes asciende únicamente al saldo de la obligación. Ergo no puede ordenarse medidas cautelares por montos que excedan al pago de la obligación, objeto de la coactiva. 4.- Cuando se haya dispuesto la retención de cuentas, el secuestro o prohibición de enajenar por un monto igual al saldo de la obligación pendiente de pago deben levantarse las demás medidas cautelares que excedan al monto de la obligación pendiente de pago. 5.- Durante la ejecución coactiva no se podrá retener las cuentas bancarias por un valor superior al saldo de la obligación pendiente de pago. En caso de que exista un saldo superior al que el coactivado deba cancelar el funcionario ejecutor y las entidades deben asegurarse que el coactivado pueda acceder a la totalidad de los valores no retenidos. 6.- Cuando se disponga el secuestro o prohibición de enajenar de un bien, se debe disponer también un avalúo. En caso de que el valor del avalúo sea suficiente para satisfacer la obligación la autoridad competente no puede ordenar el secuestro o prohibición de enajenar de ningún otro bien. 7.- Cuando el valor del avalúo de un bien no sea suficiente para cubrir la obligación el funcionario ejecutor puede disponer otra medida como el secuestro o prohibición de enajenar. 8.- Cuando se asegure el
pago de la obligación a través del secuestro o prohibición de enajenar los bienes se debe levantar cualquier otra medida cautelar existente en contra del coactivado. 9.- Para el aseguramiento de la obligación el ejecutor siempre preferirá la retención de valores en efectivo en cuentas bancarias por sobre el secuestro o prohibición de enajenación de bienes. En cuanto a la retención de valores es importante tomar en cuenta y aplicar el pronunciamiento vinculante emitido por la Corte Constitucional en su sentencia dictada dentro del caso No. 105-10 JP: “En consideración de lo expuesto, conforme lo dispuesto en el artículo 436 número 6 de la Constitución, artículo 25 de la LOGJCC y artículo 28 incisos primero y segundo del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, esta Corte resuelve establecer como regla jurisprudencial con efectos erga omnes lo siguiente: 1. Por regla general, no procede el embargo ni retención de las pensiones jubilares en un proceso coactivo por prohibición expresa del artículo 371 de la Constitución de la República excepto cuando el valor cuyo pago se persigue provenga de una obligación con el IESS o el BIESS, siempre que, precautelando el derecho constitucional a la vida digna, en el proceso de coactiva se pruebe que el deudor o los deudores puedan satisfacer sus necesidades básicas. En caso de que el deudor o deudores no puedan alcanzar las condiciones mínimas de subsistencia, deberán suscribir un convenio de facilidades de pago para solventar la deuda cuyo pago se persigue o buscar otras alternativas de pago. 2. En ningún caso, las personas en condición de jubilados por cualquier causa legal, quedan exentas de cumplir con el pago de las obligaciones adquiridas, en la medida en que no se afecten sus condiciones mínimas de subsistencia. Corresponde en estos casos a las autoridades ejecutoras, velar por la protección de los derechos constitucionales de los deudores y aplicar las medidas adecuadas y necesarias para el cobro de la deuda. 3. Esta sentencia produce efectos hacia el futuro, de conformidad a lo expuesto en el párrafo 74 ut supra. 4. Disponer que el IESS, BIESS y las instituciones que ejercen la potestad coactiva,
adecúen sus reglamentos internos e instructivos, a fin de que se operativicen la prohibición de embargar las pensiones jubilares, de acuerdo a las reglas jurisprudenciales establecidas en esta sentencia en los párrafos 71a y 71b ut supra. En este contexto, las referidas instituciones deberán establecer procedimientos internos para determinar si la pensión jubilar constituye el único ingreso del deudor. 5. Disponer que el IESS, BIESS y las instituciones que ejercen la potestad coactiva, organicen periódicamente capacitaciones dirigidas a los servidores encargados de los procesos coactivos, respecto de las reglas jurisprudenciales determinadas en esta sentencia. 6. Disponer al IESS, BIESS, y otras entidades que ejercen la potestad coactiva la inmediata y amplia difusión de esta decisión a través de su página web institucional y por al menos una vez a través del correo institucional u otros medios adecuados y disponibles. 7. Disponer al Consejo de la
Judicatura la difusión de la presente sentencia a través de su página web institucional y por al menos una vez a través del correo institucional u otros medios adecuados y disponibles, de manera especial a los jueces que conozcan garantías jurisdiccionales. 8. Todas las medidas dispuestas en esta sentencia deberán ser cumplidas en el plazo de seis meses y comunicadas, al fenecer dicho plazo, se informará a la Corte Constitucional”. De lo transcrito queda claro que no procede el embargo o retención de las pensiones jubilares cuando éste sea el único ingreso del coactivado porque ello se contrapone al artículo 371 de la Constitución de la República. Adicionalmente la Corte Constitucional ordena a las entidades que ejercen la potestad coactiva a adecuar sus Reglamentos en donde puedan determinar sí éste constituye o no el único ingreso del deudor. De lo relatado se concluye que el legislador en el artículo 181 del Código Orgánico Admi-
nistrativo ha emitido normas que contienen principios de proporcionalidad para la aplicación de las medidas cautelares, por lo que es deber de los servidores públicos aplicar medidas adecuadas y necesarias para el cobro de la deuda, observando las reglas pertinentes para no afectar los derechos de los coactivados por ejemplo el servidor competente no puede imponer una serie de medidas que exceden los montos adeudados y que van en perjuicio de los administrados. Los servidores encargados de la coactiva deben tener en cuenta el monto de la obligación y cuando se trate de retención de montos provenientes de la jubilación como único ingreso del administrado observar el pronunciamiento de la Corte Constitucional contenido en la sentencia dictada dentro del caso No. 105-10 JP. BERNAL PULIDO Carlos – El Principio de Proporcionalidad y derechos fundamentales pág. 81. Universidad Externado de Colombia.
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