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Loja - Zamora
LUNES 08 DE ENERO DE 2024
“Este es un año preelectoral. Lo que puedo asegurar es que voy a seguir haciendo país. El elector puede contar conmigo” 8
HENRY CUCALÓN
EXMINISTRO DE GOBIERNO.
Desconocen el paradero de alias Fito El líder de Los Choneros eludió su traslado desde la Regional 4 a otra cárcel. Las autoridades no saben dónde está. 7
CIUDAD
CIUDAD
CIUDAD
Ecuador y Perú potencian turismo gastronómico 4
Debate por designación de autoridades zonales 3
Armas y pirotecnia decomisada en la provincia 3
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
CARTA A LA DIRECCIÓN
Señor presidente Noboa Los ecuatorianos estamos hartos de la deplorable práctica de los politiqueros y los gobiernos de turno, de fraguar expectativas a través de promesas de campaña electoral y/o múltiples ofrecimientos relacionados con el bienestar de la población, que no se cumplen. Por ejemplo, los 517.600 jubilados del IESS -un significativo grupo electoral- que en su oportunidad entregamos todo nuestro esfuerzo para contribuir al desarrollo del país, se le viene vulnerando la seguridad de sus aportes (diferentes fondos), poniendo en gravísimo riesgo nuestra salud mental y física, que son parte de nuestro patrimonio. Es de conocimiento público que, mes a mes, se anuncia que el IESS debe hacer “maromas” para completar y desembolsar las pensiones de los jubilados, situación que nos mantiene en zozobra, agravada porque el Estado no honra oportunamente las deudas con el IESS. Bajo la premisa de que la razón es nuestra única fortaleza y que no contamos con representantes en la Asamblea para que “negocien” nuestra reivindicación, recurrimos a usted señor presidente Noboa, para exigir respeto y ecuanimidad en la relación entre el Gobierno y los jubilados. En la certeza de que usted tiene en sus manos la oportunidad de la anunciada Consulta, le pedimos encarecidamente desechar aquellas preguntas que son demagógicas e intrascendentes, e incluir las que competen a solucionar los graves problemas de la comunidad, que usted los conoce perfectamente y que el pueblo ecuatoriano aprobará gustoso, puesto que significarán un giro revolucionario en la historia del país.
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
OPINIÓN 02
EDITORIAL
JOFFRE VILLALVA CASANELLO
Paola Roldán: el tiempo pasa E l caso de Paola Roldán ha logrado atraer una inusitada cantidad de atención ciudadana hacia el tema de la eutanasia. En medio de esta tragedia, una serie de elementos adicionales confluyeron para, al menos, abrir la puerta a este debate tan urgente y necesario: una protagonista elocuente y determinada, un entorno familiar que comprende y apoya su causa, abundante atención social y mediática, entre otros. Cuando se presentó la demanda ante la Corte Constitucional, se esperaba una respuesta ágil, dentro de los plazos razonables. Sin embargo, el tiempo pasa, no hay respuesta y se corre el riesgo de que Paola muera antes de que la Corte actúe. Bastan la acción de la Corte Constitucional y reformas mínimas al Código Orgánico Integral Penal para atender el pedido de
Roldán y ofrecer una alternativa a tantos ecuatorianos que sufren y sufrirán similares circunstancias. Hasta el momento, ha quedado claro —tras más de 100 ‘amicus curiae’ y abundantes muestras de solidaridad— que la causa de Roldán goza de apoyo abrumador. La eutanasia es un derecho cuya importancia no dejará de crecer y que será protagónico en el mundo del futuro, ¿por qué no afrontarlo ya? La demora de parte del Estado implica, en el caso de Roldán, someterla a un sufrimiento cruel y creciente, en nombre de un legalismo absurdo que, en el fondo, esconde un miedo al cambio. Ante temas de este calibre, las más altas instancias del Estado y de la Justicia no pueden posponer y delegar decisiones urgentes. El país no puede dejar escapar esta oportunidad de legalizar la eutanasia.
Leonardo Cueva Piedra
MA. DANIELA PIEDRA CARRIÓN
daniela16piedra@hotmail.com
Año nuevo, metro nuevo.
H
ace más de un mes arrancó el funcionamiento del metro de Quito, un sistema de transporte novedoso, moderno y de muchísima utilidad para descongestionar el tráfico en los sistemas de
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transporte que ya funcionan en la capital. Este megaproyecto vino acompañado de la Cultura Metro, que se trata de una estrategia de incidencia en el comportamiento social para el cuidado y apropiación del espacio público. Para darle sostenibilidad a una obra de esta magnitud es necesario que la población que vive en la ciudad, así como quienes la visitan conozcan las normas y valores que la rodean. Cuidarla es reconocer algunos elementos de valor social que están enmarcados en su
construcción. Mas allá de saber que se trata de un desarrollo urbano para la ciudad y también, que mejora la calidad de vida al ofrecer una alternativa eficiente de transporte público, hay otros aspectos que son importantes resaltar. Este, aporta en la reducción de la desigualdad, dado que proporciona dignidad a los ciudadanos al democratizar el acceso al transporte público, permitiendo que personas de diversos estratos socioeco-
nómicos se desplacen eficientemente. También, reduce las disparidades en la movilidad, brindando a todos la oportunidad de acceder a empleo, educación y servicios de manera equitativa. Además, estimula el crecimiento económico al conectar zonas comerciales y residenciales. Sabemos que aun es importante ampliar el Metro de Quito para tener mayor alcance, pero sería interesante estudiar lo que ha significado para el Centro Histórico, por
villalvacassanello67@gmail.com
Los planes te llevan en la vida a elegir un camino; pero no te aseguran compañía
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l camino de la vida tiene una de estas tres condiciones: la primera la depresión, que supone la resignación en la adversidad; neutralización de su mente y de todo aquello que le sea útil para saber y comprender; la segunda el entorpecimiento de la acción espiritual, de manera de impedir el flujo de sabiduría, y lo más importante: la exaltación de las pasiones. Estas tres condiciones permiten la dominación que busca el mundo de todo ser humano. De tal manera que elegimos uno de los siguientes caminos: el camino del mal, el camino del bien y aquel camino que no es ni uno ni otro; es decir aquel camino de incertidumbres, de inacción espiritual, de falta de amor y de enfermedades mentales. Si una persona piensa solo en ella de seguro está en el camino de incertidumbres, si una persona aparte de pensar en sí misma primero, se muestra crítica y malvada para su propio beneficio; entonces está en el camino del mal, y si una persona decide ponerse al servicio de los demás: empezó el camino del bien. A menudo el camino del bien ofrece al caminante un balcón, un descanso, desde donde puede mirar el panorama. Entonces, al ver el punto de reposo allá abajo y advertir el aire puro de la altura espiritual, un regocijo inmenso, indescriptible, una paz que no puede hallarse en otra parte, invade el alma. A medida que se anda ese camino, el caminante se encuentra y es ayudado por otros peregrinos que han atravesado la zona de mayores dificultades y que por todo comentario tienen una mano tendida, una sonrisa y una mirada apacibles y afectuosas. Si uno les pregunta: ¿qué hay allí arriba? Ellos responden: “Allí arriba está tu verdadero corazón”. ¿Debemos escoger nuestras angustias y preocupaciones por sobre las de los demás? La madurez no se consigue luchando solo con tus luchas, muriendo mil veces por entender este mundo, sino en el camino del amor que nos revela la paz interior que tanto anhelamos.
la facilidad en su acceso con el Metro. Estos son algunas líneas de análisis de lo que significa el Metro de Quito para la ciudad y para el país. Por eso es importante su cuidado, su apropiación, conectarlo con la identidad quiteña y ecuatoriana. La Cultura Metro es una herramienta que se tiene que alimentar con todo aquello que aporta este sistema a la ciudad y sobre todo que la población sea consciente y aproveche sus beneficios.
03 CIUDAD LOJA LUNES 08/ENERO/2024 I
Designación de autoridades zonales genera posturas divididas Las recientes designaciones, mayoritariamente provenientes de El Oro, han desencadenado posturas divididas entre la ciudadanía lojana, incluso se denuncia un posible pago de favores políticos. Desde que Daniel Noboa asumió funciones como presidente de la República el pasado 23 de noviembre, en la provincia de Loja la designación de coordinadores zonales de los diferentes Ministerios ha generado diversas reacciones entre los simpatizantes de la militancia, colectivos locales y ciudadanía. La Zonal 7, integrada por Loja, El Oro y Zamora Chinchipe, cuenta con la mayoría de instituciones del Estado en la ciudad lojana. En los últimos gobiernos, la tendencia había sido la designación de profesionales lojanos para coordinar la Zona 7, relegando a perfiles de El Oro y Zamora Chinchipe, quienes protestaban
sin obtener repercusiones a nivel nacional. Sin embargo, con el cambio de administración, se observa una nueva dinámica: las últimas designaciones destacan la presencia de autoridades orenses en cargos clave de cinco Ministerios. Jonnathan Jaya, coordinador zonal 7 del Ministerio de Educación, aseguró que no existe ninguna recomendación política desde la provincia de El Oro para su designación, sino que ha prevalecido la experiencia y preparación académica. “Gracias al trabajo desarrollado en Machala, se me ha considerado para asumir este cargo. Soy docente y vamos trabajar para cam-
Zonal 7 Ministerio
Cargo
Coordinador Zonal ° Salud Pública Coordinador Zonal ° Educación Inclusión Económica Coordinador Zonal °y social Transporte y Obras SubsecretarioZonal °Públicas Ambiente, Agua y Coordinador Zonal °Transición Ecológica
Sale
Ingresa
Gina Cueva José Procel (Loja) (El Oro) Camilo Espinosa Jonathan Jaya (Loja) (El Oro) Juan Carlos Moreno Diana Blacio (Loja) (El Oro) César Palacios Mocha Xavier Salazar (El Oro) (El Oro) Sergio Cordero Félix Romero (Loja) (El Oro)
biar la realidad educativa de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe”. Posturas divididas Vicente Flores, coordinador de Colectivos por la Democracia, expresó que existe una reacción negativa al observar a Ministros y funcionarios de anteriores gobiernos volver a cargos estratégicos del sector público. “Es preocupante porque hasta el momento no se ha tomado en cuenta a los profesionales lojanos, considerando que en esta provincia se le dio el triunfo al presidente por más del 60% de la votación”. Considera que Daniel Noboa estaría “pagando favores políticos” a empresarios bananeros de El Oro” quienes habrían aportado recursos y helicópteros durante la campaña electoral. “El aparente pedido de estos empresarios que respaldaron la candidatura habría sido la entrega de todas las Coordinaciones, estos rumores comienzan a tomar fuerza con las designaciones realizadas con profesionales de esa provincia, si esto es real no sa-
DECISIÓN. Varias reacciones en torno a la designación de nuevos coordinadores zonales.
bemos cómo quedará Loja”. En cambio, Jonathan Quezada, director provincial de Acción Democrática Nacional Loja, respalda las designaciones, argumentando que buscan descentralizar y cambiar la óptica para revitalizar instituciones afectadas por casos de corrupción en base al Plan de Desarrollo que busca la transformación del país. “Debería existir preocu-
pación cuando se quisiera cambiar alguna Zonal a otra provincia. Cuando estos cargos lo asumieron los lojanos, existió abandono de infraestructura y salieron a flote varios casos de corrupción. A lo mejor necesitábamos una óptica desde afuera para enrumbar nuevamente estas instituciones y así garantizar el bienestar y desarrollo de las tres provincias”.
Decenas de armas y pirotecnia decomisada en 2023 en la provincia En un encuentro informativo llevado a cabo el pasado 5 de enero de 2024, el Centro de Control de Armas de Loja, la Brigada de Infantería Nº7 y el Consejo Cantonal de Seguridad presentaron los resultados obtenidos durante el operativo desplegado del 26 al 31 de diciembre de 2023 en diversos puntos de la ciudad y la provincia de Loja. Andrés Loachamín, Jefe de Control de Armas en la provincia, informó que durante los seis días de operaciones en sectores estratégicos de la
ciudad de Loja decomisaron un total de 31.6 kilogramos de pirotecnia. “El proceso de entrega del material decomisado para su destrucción será desde las bodegas del destacamento Santa Bárbara en Catamayo hasta el Depósito de Municiones del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (GAMAN) en Pichincha”. Además argumentó que con todas las unidades de las Fuerzas Armadas se han desplegado diferentes operaciones en todo el cordón fronterizo para evitar el ingreso
de material pirotécnico, armamento y otros artículos. “Continuarán las operaciones para evitar el ingreso de estos artículos. Las Unidades desplegarán elementos en aquellas zonas de ingreso irregular fronterizo”. Con respecto al control y decomiso de armamento durante el 2023, durante el primer semestre se entregaron para destrucción 37 armas decomisadas en la provincia, mientras que el segundo semestre 22 armas de diferentes características.
CONTROL. Importante material pirotécnico decomisado en la ciudad y provincia de Loja.
Autorización para el uso de armas Loachamín también informó que actualmente, 25 personas naturales están tramitando el permiso de porte y tenencia de armas. Estas personas han seguido paso a paso los requerimientos solicitados y esperan avanzar
a la fase de instrucción sobre el manejo y utilización adecuada de armas. Asimismo, alrededor de 80 deportistas poseen entre tres y cinco armas, todas con la calificación y autorización correspondiente. Ambos datos corresponden solo a la provincia de Loja.
CIUDAD 04 I LOJA
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UTPL oferta tecnología en Transformación Digital para Empresas
EVENTO. Loja fue sede del segundo festival gastronómico binacional.
Ecuador y Perú Protagonizaron festival gastronómico Platillos típicos y emprendimientos del sur del Ecuador y el norte de Perú se hicieron presentes en este evento. El pasado sábado 6 de enero de 2024, la plaza de San Sebastián fue el escenario de un vibrante encuentro gastronómico binacional, organizado por la Cámara Provincial de Turismo y el Municipio de Loja. El propósito de esta actividad fue consolidar la amistad entre naciones y coordinar esfuerzos para impulsar el sector turístico en ambas regiones. Desarrollo Mishel Ordóñez, directora de Turismo del Municipio de Loja, destacó la importancia de este tipo de eventos para estrechar la relación con los alcaldes y regidores del norte del Perú. Buscan establecer una ruta turística que promocione la ciudad de Loja. “En este evento, la delegación peruana nos mostró parte de su gastronomía, pero también están enfocados promocionar la ruta del café de especialidad y el cacao que están produciendo en esta zona”. A futuro, se espera materializar esta ruta para facilitar un intercambio cultural y turístico entre el sur y norte de ambos países, contribuyendo al desarrollo
económico y productivo de ambos lugares. Janeth Idrovo, coordinadora de eventos de la Cámara Provincial de Turismo, informó que en esta segunda edición participaron alrededor de 10 expositores locales con productos como hornado, vinos, café de especialidad, cacao y postres. La delegación peruana estuvo compuesta por aproximadamente 40 personas entre empresarios, expositores y alcaldes. “Ellos nos traen el tradicional ceviche de albacora, ceviche blanco, pisco, agua y el café de especialidad”. Participación Eine Martínez, alcalde distrital de Tabaconas, luego de la visita a Loja destacó la importancia de continuar trabajando en proyectos comunes como el IV Eje Vial para mejorar por Ecuador el tramo Loja – Puente de Integración y por el lado peruano el tramo, San Ignacio – Jaén – Selva Peruana y la salida a los puertos de Brasil, así mismo por el norte San Ignacio -Tabaconas-Huancabamba- salidas a Piura y el norte de Ecuador.
“Tenemos tanto en común, a nivel de costumbres, historia y gastronómico, en ese sentido hemos participado con nuestros emprendedores en esta actividad con el objetivo de fomentar el desarrollo económico y social de nuestros pueblos”. Juniza Castillo, Cónsul General del Perú en Loja, resaltó la importancia de estas actividades para fortalecer la unión entre ambos pueblos, promoviendo el intercambio de conocimientos y experiencias. “Esperamos seguir trabajando articuladamente por el turismo fronterizo, ya que tenemos mucho por entregar al mundo en diversas áreas, ambos países contamos con varias cosas en común y en base a esto desarrollar campañas conjuntas para difundir los principales atractivos turísticos que tenemos”. Expositores Fanny Coronel, vendedora de hornado, comentó que lleva alrededor de 15 años desarrollando la venta de platos típicos. “Estos festivales nos ayudan a tener un intercambio cultural y compartir conocimientos con nuestros amigos de Perú”.
Con la finalidad de formar profesionales especialistas en arquitectura empresarial, capaces de diseñar e implementar aplicaciones e infraestructura tecnológica en la nube, aprovechando las tecnologías digitales para apoyar la estrategia y operación de negocio, la Universidad Técnica Particular de Loja, oferta la Tecnología Superior en Transformación Digital de Empresas. Patricio Abad, director de la Tecnología, indicó que este programa académico ofertado desde el año 2021 con dos años de duración en modalidad completamente a distancia, se centra en formar profesionales en el desarrollo de habilidades prácticas en el tema empresarial, sobre todo en el desarrollo e implementación de estrategias digitales en la operación de un negocio. Para ello esta se basa en tres líneas de formación: entender cómo funcionan los negocios digitales, arquitectura empresarial, es decir, pensar en la empresa como un grupo de componentes que pueden organizarse para obtener el máximo provecho en temas de tecnología, y el componente técnico centrado en el desarrollo de aplicaciones nativas. Esta oferta académica está pensada para aquellos bachilleres con altas capacidades
de estudiar y leer, conocimiento en matemática básica, interés en programación, además en el tema empresarial y técnico. Abad menciona que, para ingresar a esta tecnología es necesario realizar el registro en tec.utpl.edu. ec/tecnologias y llenar la información requerida, las matrículas estarán disponibles desde el mes de febrero. Los principales beneficios de esta tecnología ofertada por la UTPL consisten en la oportunidad de titularse en dos años, el contacto directo con empresas, el aprendizaje con docentes altamente especializados en el campo, membresías académicas en plataformas para el desarrollo de aplicaciones, certificaciones internacionales, y la posibilidad de trabajar en proyectos reales en entornos empresariales. La entrevista concluyó con Abad realizando una cordial invitación: “Invito a la ciudadanía en general, esta tecnología está abierta para todos con un campo de formación muy importante y de vanguardia como es la digitalización, esta es la invitación para que formen parte de nuestro programa de formación, estamos seguros que con el acompañamiento que van a recibir van a poder alcanzar sus metas de manera rápida y sobre todo de una manera práctica”, indicó.
05 CIUDAD LOJA JUEVES 04/ENERO/2024 I
SALUD 06
Crean píldora contra la obesidad que se digiere, vibra y sacia al paciente I LOJA LUNES 08/ENERO/2024
U
n equipo de investigadores del Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT) ha desarrollado una cápsula que se puede ingerir y que al vibrar dentro del estómago, estimula la liberación de las hormonas que crean la sensación de saciedad, lo que ayuda a comer menos. Cuando comemos, el estómago envía avisos al cerebro que dan una sensación de saciedad, que es la señal de que debemos dejar de comer. El estómago también envía estos mensajes aunque esté lleno de agua, por eso se suele recomendar a las personas que están a dieta que beban un vaso de agua antes de comer. Las vibraciones crean una sensación ilusoria de saciedad Aprovechando este mecanismo natural, los ingenieros del MIT han ideado una cápsula que vibra en el estómago, unas vibraciones que activan los mismos receptores de estiramiento que perciben cuando el estómago está distendido, creando una sensación ilusoria de saciedad. Cuando se administró esta píldora en animales 20 minutos antes de comer, el equipo descubrió que no sólo estimulaba la liberación de hormonas de la saciedad, sino que también reducía la ingesta de alimentos de los animales en aproximadamente un 40 por ciento. Mínimamente invasiva Si las pruebas y ensayos posteriores demuestran que esta tecnología es segura en humanos, la píldora sería una forma mínimamente invasiva para tratar la obesidad, destacan los autores. “Para alguien que quiere perder peso o controlar su apetito, podría tomarse antes de cada comida. Una opción que podría minimizar los efectos secundarios que vemos con los otros tratamientos farmacológicos”, explica Shriya Srinivasan, profesor de bioingeniería en
Ingenieros del MIT desarrollaron cápsula vibratoria que crea sensación de saciedad y podría ayudar a combatir la obesidad.
AVANCE. Si las pruebas en humanos demuestran su seguridad, esta píldora podría ofrecer una opción mínimamente invasiva y asequible para tratar la obesidad.
la Universidad de Harvard y autor principal del estudio publicado este viernes en Science Advances. Sensación de saciedad En un estudio con animales, los investigadores demostraron que cuando la píldora vibra, activa los mecanorreceptores, que envían señales al cerebro mediante la estimulación del nervio vago. Los investigadores
descubrieron que cuando el dispositivo vi-
TECNOLOGÍA. Los ingenieros del MIT han diseñado una cápsula ingerible que vibra dentro del estómago.
braba, los patrones de liberación hormonal eran los mismos que los observados tras una comida, incluso aunque los animales no hubiesen comido. También observaron que cuando la píldora se activaba durante unos 20 minutos antes de ofrecer comida a los animales, éstos consumían una media de un 40% menos que cuando la píldora no estaba activada. Además, los animales engordaron más lentamente durante los períodos en que fueron tratados con la píldo-
ra vibratoria. “El cambio de comportamiento es profundo, y eso utilizando el sistema endógeno en lugar de cualquier terapéutica exógena. Tenemos la posibilidad de superar algunos de los retos y costes asociados a la administración de fármacos biológicos modulando el sistema nervioso entérico”, afirma Giovanni Traverso, profesor de ingeniería mecánica en el MIT y coautor principal del trabajo. 30 minutos de vibración La versión actual de la píldora está diseñada para vibrar durante unos 30 minutos después de llegar al estómago, pero los investigadores planean adaptarla para que permanezca en el estómago más tiempo, incluso para que se encienda y apague de forma inalámbrica según la necesidad. En los estudios con animales, las pastillas pasaron por el tubo digestivo en cuatro o cinco días. Durante el estudio, los animales no mostraron signos de obstrucción, perforación u otros efectos negativos mientras probaron la píldora. Una alternativa a los métodos actuales Los investigadores creen que este tipo de cápsulas podrían ser una alternativa a los métodos actuales de tratamiento de la obesidad, que no siempre funcionan y que son bastante invasivas y caras. De hecho, estas cápsulas podrían fabricarse a un coste accesible para las personas que actualmente no acceden a opciones de tratamiento más caras. Los investigadores planean ahora explorar formas de ampliar la fabricación de las cápsulas, lo que podría permitir ensayos clínicos en humanos. Tales estudios serían importantes para conocer mejor la seguridad de los dispositivos, así como para determinar el mejor momento para ingerir la cápsula antes de una comida y la frecuencia con que habría que administrarla. EFE
07 SEGURIDAD LOJA LUNES 08/ENERO/2024 I
Ni el Gobierno ni la Policía saben dónde está alias Fito El líder de los Choneros, una de las principales bandas criminales del país, desapareció de su celda en la Cárcel Regional No 4 de Guayaquil. Todas las alertas están encendidas.
Luego de horas de incertidumbre, el comandante de la Policía de la Zona 4, Richard Vaca, reconoció que se desconoce el paradero de José Adolfo Macías Villamar, más conocido como alias Fito, que es uno de los líderes de los Choneros. “La alerta está, pero obviamente la búsqueda se realiza in situ porque él debe encontrarse encaletado en algún lugar de la misma circunscripción penitenciaria”, dijo el comandante policial. Ante la pregunta de si se había fugado, Vaca respondió “no podría afirmar ni negar. El operativo está en curso. Con el tiempo, esperamos que en las próximas 24 horas, se dará a conocer la comunicación oficial de las entidades encargadas de la intervención”. Desde horas de la mañana del 7 de enero de 2024, se realizó un fuerte operativo policial y militar al
interior y exterior de la regional No 4. Uno de los objetivos era el traslado de detenidos desde ese centro penitenciario a otro. En la lista de trasladados estaba alias Fito, cuyo destino era La Roca. En un principio, se anunció una cadena nacional a las 19:00 de ayer para que, luego de una reunión urgente del Consejo de Seguridad Pública y del Estado (Cosepe), el presidente Daniel Noboa hiciera anuncios importantes sobre la seguridad del país. La cadena nacional se suspendió; pero pasadas las 20:00, César Zapata, comandante de la Policía y Roberto Izurieta, secretario de Comunicación confirmaron que aún no se conoce la ubicación de alias Fito. Además, señalaron que Policía Nacional en conjunto con FF.AA. continúan con la investigación para dar con su ubicación.
Fiscalía inició investigación de oficio A través de su cuenta de X, la fiscalía general del Estado anunció que abrió –de oficio– una investigación por la presunta evasión del privado de libertad alias Fito –líder de la agrupación delictiva “Los Choneros”. De acuerdo con la Fiscalía, desde la tarde del 7 de enero de 2024 se practicaron las primeras diligencias. ¿Quién es alias Fito? Alias Fito es el líder de la agrupación criminal Los Choneros, una de las más grande de Ecuador. Fito tomó el mando de esa organización luego de que el 28 de diciembre de 2020 asesinaran a quien fuera el líder durante 13 años: Jorge Luis Zambrano González, alias JL o Rasquiña. Fito fue sentenciado a 34 años de prisión en 2011 por diferentes delitos como delincuencia organizada, nar-
cotráfico y asesinato. En 2013, Rasquiña y Fito se fugaron de la cárcel de máxima seguridad La y fueron recapturados dos meses después. Alias Fito, tiene 43 años y la primera vez que fue detenido fue en el 2000. Hasta el momento ya ha cumplido más de un tercio de su condena en el pabellón de máxima seguridad en la cárcel Regional de Guayaquil. Luego de la muerte del líder de Rasquiña, Fito y alias Junior asumieron el mando de Los Choneros. El 16 de noviembre del 2021, Fito se convirtió en el centro de atención después de que un informe de Inteligencia Policial alertara sobre posibles amotinamientos y masacres en todas las cárceles del Ecuador. Según ese informe, Fito y Junior dispusieron a los privados de libertad que estén listos “para iniciar revueltas en todas las cárceles del país
como represalia de los posibles traslados de los líderes de los grupos delincuenciales organizados que se encuentran en la cárcel Regional del Guayas”. Ese mismo 2021, también fue noticia el secuestro de la hija de 19 años de Fito. Luego del asesinato de Fernando Villavicencio, durante el 9 de agosto de 2023, también volvió a salir a la palestra el nombre de Fito y sus posibles conexiones con ese hecho. Los Choneros apareció a finales de la década de 1990 en Chone. Uno de los fundadores fue Jorge Bismarck Véliz España, alias ‘teniente España’. La banda empezó cometiendo delitos como extorsión, robo, y asaltos. Poco a poco se involucró en el tráfico de drogas; aprovechando el puerto de Manta para exportar drogas a países como México y Estados Unidos. (JS)
NOBOA SE CURÓ EN SANO CON EL PACTO EN EL LEGISLATIVO: HENRY CUCALÓN
El exministro de Gobierno criticó la generalidad de las preguntas de la consulta popular. Recalcó que seguirá trabajando y proponiendo soluciones para el país y no descartó la posibilidad de participar en el escenario electoral.
E
l ex asambleísta y exministro de Gobierno, Henry Cucalón, conversó con LA HORA para hacer una amplia revisión a lo que está sucediendo en la política del Ecuador, en la que manifestó su rechazo a la forma en que el nuevo mandatario maneja las críticas a su gestión. Al contrario de lo que muchos señalan, para Cucalón el gobierno desarrolla un nuevo estilo de comunicación, enmarcado en el mensaje de las redes sociales, que parece carecer de profundidad en los criterios pero que lo acerca al público joven. Aunque celebra el llamado a la consulta popular como un mecanismo legítimo de democracia directa, insistió en la necesidad de desarrollar cuestionamientos y modificaciones más allá de obtener un resultado que calificó como una “encuesta” o “consulta light”. Dejó claro que la situación del país no está para perder oportunidades.
Pregunta.- ¿Cómo hacer un balance de este casi mes y medio de gestión del gobierno de Daniel Noboa?
Respuesta.- Todos los gobiernos al principio tienen el derecho de asentarse, de que la clase política le dé un poco de oxígeno para que se empape de las acciones gubernamentales y pueda poner en práctica lo que se comprometió y ofreció en campaña. Eso es propio de la cordialidad cívica. Todos los autócratas piensan que después de ellos viene el diluvio y que todos los que los reemplazan van a ser los peores de la historia, no importa quién gane. Entonces, yo sí creo que hay que darle un espacio para que el nuevo gobierno pueda aplicar lo que prometió. Esa es mi
CRÍTICAS. La oposición a Noboa hasta ahora ha sido de altura, de propuestas, sin insultos. Foto: Archivo.
forma de ver las cosas. La situación del país es compleja, económicamente es muy difícil. El ascenso al poder del presidente no se ha dado en circunstancias en regulares, sino que es producto de una disolución de la Asamblea, del anticipo de las elecciones, todo fue mucho más rápido, no obedece a un proceso político consolidado, así que no debe ser fácil tener que afrontar todas estas dificultades, básicamente en materia de seguridad y en materia económica. En la materia política, él (Noboa) la resolvió llegando a un acuerdo que hasta ahora sabemos en qué consiste el acuerdo, con dos fuerzas importantes de la Asamblea Nacional, una sumamente cuestionada, como lo es el correísmo, cuestionada
por sus prácticas, no por descalificar a las personas.
una propuesta, no es una oposición por oposición.
P.- ¿Pareciera que todavía hoy no tiene una oposición?
P.- ¿Cómo ve esta estrategia de minimizar a quien lo critica?
R.- Yo sí creo que debe existir una oposición, es necesaria, pero la gran pregunta y reflexión es: ¿oposición a qué? A la persona deseándole que le vaya mal, para ver si a mí me va bien, eso no es democrático, es clientelar. Debe haber oposición a las propuestas cuando hay divergencias, a las posiciones. Hay que observar al presidente que ha lanzado su tan comentada consulta, ha habido muchísimas críticas con altura, con muchísima divergencia en cuanto al contenido, en cuanto a la forma, eso es lo propio del devenir democrático, en los cuales me incluyo. Es una oposición de alternativas a
R.- Él, que es absolutamente pro y no le gustan los anti, ha llegado a acuerdos con personas, más allá que no sabemos el contenido del acuerdo, pero parlamentariamente, inclusive con personas que, como en el caso del expresidente Correa, tiene estas sentencias. Resulta ser que por quien votamos repite viejas prácticas de descalificación a personas que lo único que han hecho es estar en divergencia sobre la posición que él ha optado. Ni siquiera obedece a una réplica de un insulto nada más. Yo creo que poco favor le hace a elevar el nivel de
I LOJA
PAÍS 08
LUNES 08/ENERO/2024
debate político, estas descalificaciones tan pueriles.
P.- ¿La consulta popular busca soluciones de fondo a los problemas del país o generar una seria de hitos preelectorales de cara a la reelección?
R.- Varias consideraciones, el consultar al pueblo siempre será importante y positivo, es un ejercicio de democracia directa, eso lo saludo. También está cumpliendo un compromiso de campaña. En lo conceptual, se nota que no sabe qué es lo que están consultando. Un tercer aspecto, es que hay una gran convergencia en la temática, 10 de 11 preguntas giran en torno a la seguridad, lo cual me parece bien, porque en eso todos estamos de acuerdo. ¿Dónde yo tengo mis diferencias? Más allá, que muchas de las preguntas son prácticamente intrascendentes y que parecería una consulta al vuelo, algunos temas ya están vigentes, no creo que por aumentarles dos comas y una palabra habría que hacer una consulta, y otros temas ya están siendo despachados en la Asamblea. Lo que a mí me preocupa como técnica democrática, jurídica y política, es que en el fondo es una encuesta. Todas las preguntas son a nivel jerárquicamente inferiores, ninguna es de aplicación directa. Aprovecho para decir que la que sí tiene fondo y que debería juntarse con esta consulta, es la propuesta hecha por el presidente Guillermo Lasso, tramitada, y aprobada por la Asamblea Nacional en dos debates, que cambia la Constitución y permite a Fuerzas Armadas intervenir en la seguridad interna, la Constitución establece 45 días después de la aprobación en la Asamblea que ya están corriendo, lo lógico es que tanto el Consejo Nacional Electoral, el gobierno, que tiene una parte en esto, quizás la Corte Constitucional, avalen que hagamos esto en un solo proceso, el cambio constitucional y la encuesta que nos ha pedido el presidente Daniel Noboa. (ILS) Lee la entrevista completa en: www.lahora.com.ec
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Libre expresión en redes y medios digitales está en riesgo El CAL debe conocer una propuesta que va en contra de la libre expresión. El presidente de la Asamblea había prometido que no se atacaría a la prensa.
SOLICITUD. Ramiro Vela, asambleísta cercano al oficialista ADN, endurecer las sanciones por calumnia.
La libertad de expresión vuelve a estar en riesgo en el país. En los próximos días, el Consejo Administrativo de la Legislatura (CAL) avocará conocimiento para la calificación y tratamiento de un proyecto de ley reformatorio al artículo 182 del Código Orgánico Integral Penal (COIP). La iniciativa sugerida por el legislador Ramiro Vela (Centro Democrático) pretende modificar el primer inciso de ese articulado relacionado con el delito de calumnia, estableciendo una sanción pecuniaria. Según Vela, en el artículo 182 del COIP existe un vacío legal con respecto a ese delito, y plantea que en el texto de la ley se incluya que “la persona que, por cualquier medio, plataforma digital o red social realice o publique una falsa imputación de un delito en contra de otra, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años y con tres a ocho salarios básicos unificados del trabajador en general”. El artículo vigente solo señala que “la persona que,
por cualquier medio, realice una falsa imputación de un delito en contra de otra, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años”. Sin especificar nombres -el legislador de tendencia cercana al movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN)dijo que “lamentablemente hay personas que creen que por tener un medio de comunicación digital o por tener una red social pueden decir cualquier cosa”, señaló. Advirtió que, con la nueva norma, “(estas personas) van a saber que pueden caer en el delito de calumnia, que además de tener prisión, tendrán una sanción económica para revertir de alguna manera el daño que han causado”, agregó el legislador. Vela consideró que también debería existir una figura jurídica para regular la tipificación de la retransmisión de publicaciones calumniosas en redes sociales o medios digitales.
Cree que la tendencia de los medios digitales, no solo en Ecuador, sino en el mundo entero ha generado que muchas personas “abusen” y se vayan en contra de la honra de las personas; un principio consagrado en la Constitución. “Parece que algunos ecuatorianos se están olvidando que, no es nomás de decir cualquier cosa o imputar delitos a la gente, siempre es necesario la comprobación”, declaró
EL DATO La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha expresado su preocupación por los llamados “delitos contra el honor”, en los que se incluyen las calumnias.
Vela a periodistas. El proyecto será tramitado por el Consejo de la Legislatura, dominado por el Partido Social Cristiano (PSC) representado por Herny Kronfle y Jorge Acaiturri. Además, Viviana Veloz y Esther Cuesta (Revolución Ciudadana), Eckenner Recalde y Diego Matovelle (ADN). El Movimiento Construye solo tiene la representación de Alexandra Castillo. El 17 de noviembre de 2023, en su primera rueda de prensa como presidente de la Asamblea, Henry Kronfle, dijo que “como no puede ser de otra manera, vamos a defender la libertad de prensa”. El 2 de enero de 2024, cuando Vela ingresó su solicitud en la Unidad de Gestión Documental de la Asamblea estuvo acompañado de varios legisladores, entre ellos, Valentina Centeno, Jhonny Lavayen, Luis Alvarado, y Margarita Alarcón (ADN); Yadira Bayas (Amigo), Steven Ordóñez (Actuemos). (SC)
‘Retroceso para la garantía del derecho’ La organización °Fundamedios criticó la
iniciativa de Ramiro Vela para penalizar la expresión en redes sociales, y señaló que viola flagrantemente los instrumentos internacionales de protección a la libertad de expresión. Consideró que este proyecto de ley, en caso de ser aprobado, sería un “severo retroceso” para la garantía del derecho a la libertad de expresión. A la organización le llama la atención que sean legisladores del oficialismo o afines al Gobierno los impulsores de esta iniciativa, y encendió las alarmas sobre el real compromiso del Gobierno de Daniel Noboa con la libertad de expresión. Recordó que, en agosto de 2018, tras la visita del ex relator para la Libertad de Expresión, Edison Lanza, expresó su preocupación de que la ley que regula los actos de odio y discriminación en redes sociales e internet, presentado por el expresidente Rafael Correa un día antes de dejar el poder, “no haya sido archivado definitivamente hasta la fecha”. Fundamedios exhortó al CAL a actuar en coherencia y no calificar el proyecto de Ley, y dijo que la Asamblea debería dar pasos firmes para la despenalización de la expresión, en lugar de contemplar iniciativas que van en sentido regresivo.
Comisión de Justicia La primera decisión que °adoptará el CAL será enviar el proyecto a la Unidad Técnica Legislativa (UTL) para que emita un informe no vinculante. Ante la eventualidad, de que el CAL califique la iniciativa, ésta será remitida a la Comisión Especializada de Justicia y Estructura del Estado, controlada por el correísmo. Esta mesa legislativa tendrá hasta 90 días de plazo para aprobar informe para el primer debate en el Pleno de la Asamblea Nacional.
ECONOMÍA 10
El Gobierno de Noboa elude la reforma laboral estructural
Bajar el pago de impuestos a cambio de nuevas contrataciones es solo un paso, pero si se quiere cambiar la realidad laboral del Ecuador se necesita mucho más.
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Fomento de la formación y capacitación: Implementación de programas de formación y reciclaje laboral para mejorar las habilidades de los trabajadores y hacerlos más empleables en sectores en crecimiento. Colaboración entre el sector educativo y el empresarial para adaptar la formación a las necesidades del mercado laboral. Flexibilidad en la negociación colectiva: Permitir una mayor flexibilidad en la negociación de condiciones laborales entre empleadores y empleados. Facilitar acuerdos a nivel de empresa para adaptar las condiciones laborales a las necesidades específicas de cada lugar de trabajo. Incentivos fiscales y reducción de costos laborales: Implementación de incentivos fiscales para las empresas que contraten a nuevos empleados. Re d u c c i ó n d e l o s c o s t o s l ab o r a l e s n o salariales, como las contribuciones a la segu r i d a d s o c i a l , p a ra hacer más atractiva la contratación. Estímulo a la inversión y crecimiento e mp r e s a r i a l: Implementación de políticas que fomenten un entorno empresarial favorable, como la reducción de impuestos corporativos y la simplificación de trámites para la creación de empresas. Apoyo a la innovación y a sectores estratégicos que puedan generar empleo. Protección social y seguridad para los trabajadores: Garantizar una red de seguridad social efectiva para los trabajadores, incluso en situaciones de despidos o cambios en las condiciones laborales. Esto se enfoca a un efectivo sistema de seguro de desempleo. (JS)
4 POLÍTICA. El presidente Daniel Noboa debe decidir entre tomar medidas estructurales o asegurar su reelección.
Según la ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, durante los primeros cuatro a cinco meses de aplicación de la Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo (primera ley económica urgente aprobada por la Asamblea), se generarán entre 4.000 y 5.000 nuevos empleos, sobre todo para jóvenes. Esto como consecuencia de las reducciones en el pago de impuestos establecidas a cambio de nuevas contrataciones. Sin embargo, Lorena Soria, economista e investigadora en mercados laborales, aclara que los incentivos fiscales por sí solos no generan empleo, a menos que sean parte de un paquete integral de medidas (reforma estructural) para reducir costos y trabas tanto para la contratación como para el despido, entre otros temas. De acuerdo con el informe ‘Ecuador, capital político’, elaborado por el banco Santander US Capital Markets, la ley aprobada en el Gobierno de Daniel Noboa no plantea nada transformador
para abordar la trampa del bajo crecimiento y la poca generación de empleo. Tampoco soluciona el problema del alto déficit fiscal estructural. Noboa está entrampado en una lógica en la que se evita tomar medidas de fondo, que puedan generar resistencias, con vistas a asegurar su reelección en 2025. Mientras tanto, se ve poca voluntad para hacer reformas estructurales en temas como el laboral e incluso no se ha incluido ninguna pregunta de peso al respecto en la próxima consulta popular. La realidad a cambiar es la de más de 5 millones en el desempleo y la informalidad; y una mayoría de ecuatorianos ganando menos del salario básico. ¿Qué tiene una reforma laboral que realmente genere empleo? Si los beneficios fiscales son insuficientes, qué debería tener una verdadera reforma laboral que rompa la adicción al subdesarrollo económico que tiene el Ecuador.
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Flexibilización de las modalidades contractuales: Introducción de nuevas modalidades de contratos a tiempo parcial y contratos temporales para brindar a los empleadores mayor flexibilidad en la contratación. Incentivos para la contratación de empleados a tiempo parcial o temporales, facilitando así la entrada de personas al mercado laboral. Una clave es dar más libertad para la negociación directa entre empleador y trabajador. Reducción de la burocracia y simplificación de regulaciones: Simplificación de los procesos administrativos relacionados con la contratación y despido. Esto incluye un cambio profundo en temas como indemnizaciones y otros costos relacionados. La idea es que tanto la entrada como la salida sean fáciles y rápidas Revisión y reducción de regulaciones laborales que puedan imponer cargas excesivas a los empleadores, especialmente a las pequeñas y medianas empresas.
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I LOJA
LUNES 08/ENERO/2024
Ejemplos internacionales de reformas laborales exitosas ° Alemania (2003): La
Agenda 2010 fue un conjunto de reformas implementadas en Alemania bajo el Gobierno de Gerhard Schröder. Se centró en flexibilizar el mercado laboral, facilitar la contratación y fomentar la movilidad laboral. Introdujo medidas como la flexibilización de las regulaciones sobre empleo a tiempo parcial. Estas reformas se atribuyen a la mejora de la competitividad y al aumento del empleo en Alemania.
° Dinamarca (2007): La
‘flexiguridad’ danesa combina una fuerte protección para los trabajadores con flexibilidad para los empleadores. Se enfoca en la capacitación continua de los trabajadores y la adaptabilidad del mercado laboral. El sistema permite a los empleadores contratar y despedir con relativa facilidad, pero al mismo tiempo ofrece una red de seguridad social sólida para los trabajadores despedidos.
° Canadá (1996): La reforma laboral en la provincia de Alberta, conocida como ‘The Alberta Report’, buscó flexibilizar las regulaciones laborales y reducir las barreras para la contratación. Se eliminaron algunas restricciones en la contratación temporal y se alentó la negociación directa entre empleadores y empleados. La provincia experimentó un aumento en la creación de empleo y en la inversión empresarial.
° Brasil (2001): La reforma
laboral en Brasil en 2001 buscó flexibilizar el mercado laboral al introducir contratos a plazo fijo y contratos a tiempo parcial. También se promovió una mayor autonomía en la negociación entre empleadores y empleados.
EL DATO En promedio, durante los últimos 16 años, la economía ha generado menos de 50.000 nuevos empleos anuales. Se necesita al menos triplicar esa cifra.
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SOCIEDAD LOJA LUNES 08/ENERO/2024 I
Corte Constitucional en silencio ante despenalización de la eutanasia Este 10 de enero, el pleno de la Corte tiene una sesión, la defensa de Paola Roldán espera que la denuncia sobre la despenalización de la eutanasia sea tratada. Los últimos 15 días, Paola Roldán ha sufrido dolores mucho más intensos, provocados por la esclerosis lateral amiotrófica (ELA), enfermedad degenerativa por la que ella demandó – ante la Corte Constitucional (CC)– la despenalización de la eutanasia, para así morir con dignidad. Desde el 20 de noviembre, cuando la CC realizó la audiencia para conocer las motivaciones de este caso, no ha existido nuevos pronunciamientos. Mientras los días pasan, la salud de Paola se agrava tanto que ha tenido nuevos síntomas, como la sensación de quemazón en el cuerpo “algo que no había tenido antes”, dice Ramiro Ávila, abogado defensor de Paola. El abogado defensor de derechos humanos señala que la mujer de 42 años, está perdiendo la capacidad de deglutir “y por eso se atora, a pesar de que le dan comida súper ligera (…) casi no puede comer y eso provoca unos efectos terribles en su salud”. Paola tiene alimentación parenteral (por vía intravenosa), sin embargo, ella sigue sintiendo hambre, pero no puede comer. “Su salud se ha deteriorado de forma terrible, tiene unos dolores enormes enormes cotidianos increíbles”, agrega Ávila.
En manos de la Corte Constitucional
Ávila señala que solo esperan las sentencia de la CC, pues todo el trámite previo ya se realizó. “Para que exista sentencia tiene que haber un proyecto, y ese proyecto tiene que ser discutido entre los jueces. Eso es trámite interno de la Corte y no es información pública”, menciona Ávila. Se conoce que el 10 de enero de 2023 hay una sesión de pleno (la primera del año), la defensa de Paola espera que – si se declaró al caso como prioritario– “lo lógico es que ojalá se conozca en ese pleno”. Paola Roldán tiene dificultades para hablar. Para esta nota periodística envió el siguiente mensaje: “Han sido semanas de mucha expectativa, no solo mía y de mi familia, sino de la comunidad jurídica, médica, de la sociedad civil y de la ciudadanía, quienes esperamos con enorme interés el pronunciamiento de la Corte Constitucional. He reflexionado también sobre lo que esta demanda y su debate han significado para el país, para mi familia y para mí misma. He visto con mucha gratitud cómo las manifestaciones de apoyo han sido enormes y cómo, producto de esta decisión, más personas han sacado a relucir sus historias y se
CASO. La vida de Paola Roldán depende de un respirador mecánico conectado, ha perdido su movilidad y le cuesta deglutir.
ha generado una conversación enmarcada en aspectos técnicos, con respeto a las opiniones, pero siempre resaltando que el pronunciamiento de la Corte debe ser bajo argumentos constitucionales y jurídicos y sobre todo con la esperanza de que su decisión incluya un protocolo que permita el acceso oportuno a este derecho, pues las centenas de personas que atravesamos por esta situación requerimos tener la certeza de que nuestro derecho será garantizado de forma inmediata”. Derecho a morir dignamente En Ecuador no existe el derecho a morir dignamente, es decir, libres de dolor o sufrimientos causados por una enfermedad que no tiene cura o es extremadamente dolorosa. El 25 de octubre de 2023,
Roldán y su equipo legal presentaron una demanda de inconstitucionalidad al Código Orgánico Integral Penal (COIP), que en su artículo 144 se refiere al homicidio sin excepciones. “No es lo mismo matar a una persona por intención y voluntad de quitarle la vida, a que la persona pida que por favor le maten, porque no puede morir y sufre mucho”, dice Ávila. El jurista explica que desde 2014 el COIP no contempla la muerte asistida con atenuantes y juzga, por ejemplo, “a un médico que asista una muerte por piedad, como por homicidio”. Es por eso que la demanda pide que se distinga el homicidio (muerte intencional), a una muerte donde la persona solicita morir. “Este derecho se deriva de la vida
digna”, agrega Ávila.
Causas ya admitidas
Aunque es la primera vez que se debate el derecho a decidir sobre cuándo morir y el hacerlo de manera asistida y digna, Ecuador tiene precedentes en procesos sobre la autonomía de los ciudadanos. Ávila explica que hay argumentos a favor de la eutanasia que tienen mucho en común con el matrimonio igualitario y el aborto. “Por ejemplo, es sobre la autonomía. Sobre cuánto puede entrometerse el Estado en decisiones que tienen las personas que tomar libremente. Entonces, me da la impresión que la Corte, si es coherente con lo que ha sido en otros casos en los que ha dado prevalencia a la autonomía y libertad, tendría que dar paso a la eutanasia”. De dar paso a la demanda y reconocer la eutanasia como un derecho, el Ministerio de Salud deberá crear un protocolo, ya que para acceder al derecho a decidir sobre la muerte personas, se deben cumplir criterios “porque no se trata de que cualquier persona puede morir”, dice Ávila. Entre los requisitos estaría: Tener una enfermedad diagnosticada o lesión grave. Que la lesión o enfermedad grave produzca daños físicos o emocionales. Que la persona que padece esto, tenga voluntad libre e informada de acceder a la eutanasia. Ávila señala que a la demanda ha adjuntado el protocolo que maneja Colombia, uno de los nueve países del mundo en reconocer la eutanasia como un derecho.
QUITO 12
I LOJA
Centro Histórico: entre más visitantes, ventas informales y basura
LUNES 08/ENERO/2024
El Metro de Quito transformó la movilidad de la ciudad, pero también ha traído desafíos al Centro Histórico, como el aumento de vendedores ambulantes y basura. Representantes locales ofrecen propuestas.
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AVISO Se va a proceder al pago de: SEGURO DE CESANTIA Del que en vida fue: SGO. CALLAY LARA JOSE GABRIEL Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación. SERVICIO DE CESANTÍA DE LA POLICÍA NACIONAL
CAMBIO. Con el Metro, el Centro se llena de gente, pero aumenta la informalidad y la basura.
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Incremento de la Basura en el Centro Histórico Con la reciente apertura del Metro de Quito y la consiguiente afluencia masiva de visitantes al Centro Histórico, se ha observado un significativo aumento en la generación de basura. Según Vivero, el incremento en la basura es, en parte, una consecuencia de la avalancha de personas que visitaron el Centro Histórico durante el mes de diciembre, especialmente los fines de semana. La situación ha generado desafíos para las empresas de aseo, que, según Vivero, no estaban completamente preparadas para enfrentar la cantidad extraordinaria de residuos generados en ese período. Sin embargo, Vivero también reconoce que esta experiencia es parte de una curva de aprendizaje y destaca la extraordinaria actividad comercial que se ha vivido en el
Centro Histórico. Asimismo, destaca mejoras en seguridad con un aumento en la presencia de la policía municipal y un mayor cuidado de la Agencia Metropolitana de Control (AMC) y personal de limpieza. Para Sánchez, se debe abordar el problema desde la perspectiva de la educación y la imposición de sanciones. Propone una campaña integral que incluya la participación de las escuelas, medios de comunicación y la comunidad en general. La idea es concienciar sobre la importancia de desechar adecuadamente los residuos. Una medida clave propuesta por Sánchez es dirigir las multas a los propietarios en lugar de los individuos que depositan la basura. Esto, según él, proporcionaría un incentivo financiero para que los dueños controlen la basura generada por sus inquilinos. Además, destaca la necesidad de identificar los puntos críticos de acumulación de basura y proponer soluciones específicas para abordar cada uno de ellos. (EC)
001-004-3835
Venta Ambulante Para Vivero desde hace tiempo, la venta ambulante ha sido motivo de preocupación, además, destaca los niveles de permisividad en los pasajes del Centro. Para él la apertura del metro y el extraordinario flujo de personas atrae la presencia de vendedores ambulantes, la cual se ha multiplicado, generando preocupación en la comunidad empresarial. El representante resalta otro problema, a menudo pasado por alto: las actividades lúdicas en el sector histórico. Menciona la contaminación auditiva causada por cantantes y artistas callejeros, que, lejos de mejorar la experiencia, pueden hacerla incómoda, especialmente para los negocios formales. La particularidad de la zona, según Vivero, es que la permisividad ha llevado a que la gente se adueñe de espacios públicos. Por su parte, el Sr. Ricardo Sánchez, Presidente del Buró del Centro Histórico, reconoce que el incremento de todo tipo
de comercio, principalmente informal, era previsible con la apertura del metro y la creciente oportunidad para los comerciantes. Sin embargo, propone una visión clara para el Centro Histórico, abogando por su liberación de ventas ambulantes. En lugar de simplemente prohibir, Sánchez sugiere una reubicación ordenada de los comerciantes informales a predios municipales destinados para ello. Propone un enfoque integral, destacando la creación de un centro artesanal en el Centro Histórico, capacitación para mejorar la calidad de productos y la participación de los negocios formales en la promoción de productos artesanales.
001-003-3926
La apertura del Metro de Quito ha marcado un hito en la movilidad de la ciudad, atrayendo a multitudes al Centro Histórico, especialmente a la concurrida parada San Francisco. Sin embargo, este aumento de visitantes ha traído consigo desafíos significativos, como el incremento de vendedores ambulantes y problemas de manejo de residuos. Entrevistamos al Representante de la Cámara de Restaurantes de Pichincha y al Buró del Centro Histórico para saber cómo ven ellos en este momento el Centro, luego de la reapertura del Metro de Quito.
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GLOBAL LOJA LUNES 08/ENERO/2024 I
Menos crecimiento y menos inflación para América Latina en 2024 La región, en promedio, crecerá por debajo del 2,5% y los precios aumentarán menos del 4%. Una de las mayores oportunidades para la generación de empleo está en la transición verde.
ENERGÍA. América Latina debe aprovechar su matriz eléctrica limpia y sus reservas abundantes de minerales.
De acuerdo con las proyecciones del Banco Mundial, el crecimiento económico latinoamericano en 2024 será del 2,3%. “Un nivel poco dinámico, insuficiente para combatir la pobreza y generar empleo”. Aún más baja es la proyección de crecimiento que hace la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). El organismo calcula que la región
registrará un aumento de la actividad económica de apenas 1,9%, con América del Sur a un paso más lento que Centroamérica, México y el Caribe. Este bajo crecimiento esperado está relacionado con el poco espacio de acción que tiene la política fiscal de los gobiernos y la política monetaria de los bancos centrales, según la Cepal. “Los niveles de deuda pú-
blica, si bien se han reducido, son aún elevados, lo que, sumado al aumento del costo del financiamiento, restringe el espacio fiscal”, argumenta el organismo en su más reciente análisis regional. Por otro lado, la tendencia a la baja del costo de la vida seguirá manteniéndose, de acuerdo con las proyecciones de los economistas. “La inflación seguirá desacelerándose, aunque toda-
vía falta para llegar a los objetivos que tienen los bancos centrales de cada país”, dice Joan Domene, economista jefe para América Latina de Oxford Economics La Cepal proyecta que la inflación en Latinoamérica este año será de 3,8% y el próximo de 3,2%. La gran oportunidad está en la transición verde “Existe una oportunidad enorme para la generación de empleo con la transición verde”, le dijo a BBC Mundo Sebastián Nieto, jefe para América Latina y el Caribe del Centro de Desarrollo de la OCDE. Si Latinoamérica invirtiera cerca de tres puntos porcentuales del Producto Interno Bruto en los sectores verdes, explica, no solo se reducirían las emisiones de CO2, sino que se crearía empleo formal. Según las últimas investigaciones, agrega Nieto, con ese nivel de inversión es posible aumentar en 18% el empleo en la producción sostenible de alimentos o 14% en el transporte. “Hay que invertir de manera muy focalizada, y no solo invertir en capital físico sino también en capital humano”, afirma el economista. Incluso a nivel político, apunta, “hay muchos gobiernos en América Latina que están en pro de esta agenda”. “Ya estamos viendo algunos acuerdos para utilizar bien los recursos renovables y exportarlos con valor agregado”, agrega Nieto. A su juicio, la región tiene un potencial muy grande, porque un tercio de la energía latinoamericana es renovable, lo cual se considera bastante alto a nivel internacional. (AP)
Precios mundiales de algunos alimentos cayeron el último año
PRODUCTO. Pan recién horneado en la panadería Babushka en Budapest. AP
ROMA (AP) — Los precios mundiales de productos básicos como cereales y aceite vegetal cayeron el año pasado desde niveles récord en 2022, cuando la guerra de Rusia en Ucrania, la sequía y otros factores empeoraron el hambre en todo el mundo, dijo la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). El índice de precios de los alimentos de la FAO, que rastrea los cambios mensuales en los precios internacionales, fue 13,7% más bajo en 2023 que el promedio de 2022, pero los precios del azúcar y el arroz crecieron en ese tiempo. El mes pasado, el índice cayó un 10% en comparación con diciembre de 2022. Sin embargo, todavía más de 333 millones de personas se enfrentan a niveles agudos de inseguridad alimentaria en países en desarrollo.
ENTREVISTA CON EL NEURÓLOGO, ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL SUEÑO
FO CUS UN PODCAST DE LA HORA
JORGE LUIS PESANTES
TEMA
La calidad del sueño como aliada de vida Con
Gabriela Vivanco MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY
LUNES 08 DE ENERO DE 2024
Loja - Zamora
Encuentran una araña venenosa muy grande
Una araña venenosa de tamaño inusualmente grande, de casi 8 centímetros, fue hallada por unos vecinos en la costa sureste de Australia y fue donada a un parque de animales que la usará para fabricar antídotos de veneno. EFE
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JUDICIAL QUITO
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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 LUNES, 08 DE ENERO DE 2024Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
RESPONSABILIDAD CIVIL- CULPOSA
CONSULTA CIVIL ¿Cuándo no cabe el auto definitivo de prescripción en el caso que existan dos períodos de labores?
RESPUESTA
Autora: Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc
La Contraloría General del Estado, tiene como una de sus funciones fiscalizar a las instituciones del Estado (artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador, mediante: 1) glosas o predeterminaciones; y, 2) determinación (artículo 31, numeral 6to de la Ley Orgánica de la Contraloría General del
Estado, en concordancia con el artículo 212, numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador). Fiscalizar implica examinar una actividad para comprobar si esta cumple o no con la normativa vigente. Un informe de Predeterminación de Responsabilidad Civil- Culposa es resultado de una auditoria gubernamental,
es decir, empieza con una orden de trabajo; luego con un informe de predeterminación administrativa y como resultado final, un informe de predeterminación de responsabilidad civil- culposa, que es emitida en la Dirección Nacional de Predeterminación. Este informe puede establecer un perjuicio económico para el Estado o sus diferentes
instituciones, sea por omisión o acción culposa de los servidores públicos, o de las personas naturales o jurídicas de derecho privado (art. 53 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado). ¿Caducidad? Los informes sí caducan y deberán ser tramitados en el término máximo de ciento
En estos casos, evidentemente la excepción de prescripción es parcial en la medida que solo afecta al reclamo de determinados derechos, y la o el juzgador debería resolverlo de esa manera, pero aquello no significa que todas las pretensiones puedan ser rechazadas a la luz de esa excepción de prescripción, debiendo entonces pronunciarse respecto de los demás reclamos. Por tanto no cabe que el juzgador dicte un auto definitivo de prescripción en relación a la totalidad de las pretensiones, sin entrar a considerar aquellas que no están prescritas, ya que aquello constituiría una violación del derecho de acceder a la justicia y obtener de la misma una tutela efectiva de los derechos, conforme lo dispone el Art. 75 de la Constitución. Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
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LUNES 08 DE ENERO DE 2024 La Hora, LOJA, ECUADOR
ochenta días improrrogables, desde la emisión de la orden de trabajo de auditoría, hasta su aprobación (artículo 26 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado); si el informe emitido pasa de este término, hay caducidad y está deberá ser alegada. ¿Requisitos? Los informes deberán cumplir con determinados requisitos, como: 1) Con los requisitos de validez de un acto administrativo, como: i) Competencia; ii) Objeto; iii) Voluntad; iv) Procedimiento; v) Motivación (artículo 99 del Código Orgánico Administrativo); 2) Con la debida motivación jurídica, que es una garantía (artículo 76, numeral 7, literal l del Constitución de la República del Ecuador en concordancia con el artículo 100 del Código Orgánico Administrativo); 3) Con el debido proceso (artículo 76 de la Constitución de la República del Ecuador); 4) Con la debida diligencia que incluye: i) La obligación de observar las garantías del debido proceso; ii) Actuar de forma cuidadosa en la tramitación de las causas; iii) Velar porque en todo proceso las personas reciben una respuesta oportuna. (Sentencia de la Corte Constitucional 86-15-EP/20, de fecha 09 de septiembre de 2020); 5) Con la tipicidad de la infracción administrativa; es decir, que se encuentre debidamente establecida en la ley (artículo 76, numeral 3 de la Constitución de la República del Ecuador); 6) La debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones administrativas (artículo 76, numeral 6 del mencionado cuerpo legal); 7) Con los requisitos del artículo 260 del Código Orgánico Administrativo, como: i) La determinación de la persona responsable; ii) La singularización de la infracción cometida; iii) La valoración de la prueba practicada; iv) La sanción que se impone o la declaración de inexistencia de la infracción o responsabilidad; v) Las medidas cautelares necesarias para garantizar su eficacia. Con respecto a la motivación jurídica, es importante señalar que puede existir una motivación defectuosa, cuando existe una simple enunciación de doctrina o precedentes que no tienen relación con el caso concreto. También cuando el sancionador introduce citas impertinentes, que dificultan un entendimiento adecuado de
REPUBLICA DEL ECUADOR MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA DIRECCIÓN ZONAL NRO. 10 DE ZAMORA CHINCHIPE OFICINA TÉCNICA LOJA CITESE A LOS USUARIOS CONOCIDOS O NO DE LAS AGUAS DE LA QUEBRADA SIN NOMBRE Y VERTIENTE “ MINA LIMONES”, UBICADAS EN LA PARROQUIA CHITO, CANTON CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE PROCESO Nro. 6684-2022-A EXTRACTO: PETICIONARIO: Sr. Giovanny José Feijoó Feijoó OBJETO DE LA SOLICITUD: Autorización de uso de las aguas de la quebrada Sin Nombre para consumo humano; y, autorización de aprovechamiento productivo de las aguas de la vertiente “Mina Limones” para el desarrollo de actividades de pequeña minería en el área minera denominada “EL DORADO” con código 50000054; cuyas fuentes se encuentran ubicadas en la parroquia Chito, cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe. PROVIDENCIA: MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICION ECOLOGICA. - DIRECCION ZONAL 10 DE ZAMORA CHINCHIPE. - OFICINA TECNICA LOJA. – Loja, veinte de diciembre del año dos mil veintitrés, a las 16H00. En cumplimiento de los Decretos Ejecutivos: Nro. 1007 de fecha 04 de marzo de 2020 y Nro. 1028 de fecha 01 de mayo de 2020, se fusiono el Ministerio del Ambiente y la Secretaria del Agua, en una sola entidad denominada “Ministerio del Ambiente y Agua”; posteriormente mediante Decreto Ejecutivo Nro. 59 de fecha cinco de junio del año dos mil veintiuno, se cambia la denominación del Ministerio del Ambiente y Agua, por “Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica”, cuyas competencias se encuentran establecidas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de esta Cartera de Estado; por tanto, en mi calidad de Director de la Zonal 10 de Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, en virtud de la acción de personal Nro. 089-MAATE-2022, de fecha 22 de noviembre del año dos mil veintidós, ejerzo la competencia administrativa, establecida en el Art.123 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento de Agua, avoco conocimiento de la petición presentada por el señor Giovanny José Feijoo Feijoo, quien comparece en calidad de Representante Legal de la Compañía Minera El Limón Minlimon S.A., conforme lo justifica con documento que consta a foja 6 del expediente, solicitando la autorización de uso de las aguas de la Quebrada “Sin Nombre” para consumo humano; y, la autorización de aprovechamiento productivo de las aguas de la vertiente “Mina Limones”, para el desarrollo de actividades de pequeña minería en el área minera denominada “EL DORADO” con código 50000054; fuentes ubicadas en la parroquia Chito, cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe. Petición que de conformidad a lo dispuesto en los artículos: 87 numerales 1 y 2, 88, 93, 110 y 125 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamientos de Agua; Art. 107 de su Reglamento de Aplicación; y Manual de Proceso de emisión de Autorizaciones del Uso y/o Aprovechamiento del Agua y demás Actos Administrativos afines, se acepta a trámite; disponiéndose se cumplan las siguientes diligencias: 1.- Cítese a los usuarios presuntos y desconocidos por la prensa, por tres días consecutivos, de conformidad a lo establecido en el numeral 3 literal b) del Art. 107 del Reglamento de la Ley Orgánica de Usos y Aprovechamiento del Agua. 2.- Fíjense carteles en tres de los lugares más frecuentados de la parroquia Chito, cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe, por el plazo de diez días, a fin de que los usuarios e interesados en la utilización de las aguas puedan presentar su oposición, peticiones, adhesión o proyecto alternativo, en un plazo de 10 días después del último día de la publicación, en función del derecho a la defensa y el principio de publicidad como elementos integradores del debido proceso, en concordancia con lo dispuesto en el Art. 126 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua y Art. 107 de su Reglamento de Aplicación. 3.- La diligencia de fijación de carteles en tres de los lugares más frecuentados de la parroquia Chito, se comisiona al señor Teniente Político de la parroquia Chito. 4.- Agréguese al presente tramite, copia de documentos personales del peticionario, copia del RUC, copia de la escritura de constitución de la compañía, copia de la resolución Nro. MEM-CZS-2022-0189-RM de fecha 31 de mayo de 2022, copia del certificado de intersección, copia de registro minero, Copia de Acto Administrativo Previo, memoria técnica y croquis. 5.- La parte peticionaria dará las facilidades necesarias para el cumplimiento de la diligencia de fijación de carteles y notificación dispuesta en el presente acto de trámite. 6.- Evacuadas las diligencias dispuestas en los numerales anteriores, se señalará día y hora, y designará a un técnico para que cumpla con la diligencia de inspección, el cual emitirá su informe en el plazo de ocho días, de conformidad a lo dispuesto en el art. 107, numerales 6 y 7 del reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua. 7.- Tómese en cuenta las direcciones de correo electrónico señaladas para posteriores notificaciones. - Actué en el presente tramite en calidad de Secretaria Ad-Hoc, la Dra. Sarith Guamán, Analista Jurídico de la Oficina Técnica de Loja de la Dirección Zonal 10 de Zamora Chinchipe del MAATE, profesional que se encargara de notificar con el contenido del acto de trámite que antecede, a la parte peticionaria. - NOTIFIQUESE…F9Mgs. Luis Víctor Chinchay Rojas, Director de la Zonal 10 de Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica. Particular que pongo a conocimiento del público en general para los fines de ley consiguientes, previniéndoles a quienes interese, la obligación que tienen de señalar domicilio judicial dentro del perímetro legal de la Oficina Técnica de Loja de la Dirección Zonal 10 De Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica. Loja diciembre 27, 2023 Dra. Sarith Guamán Pacheco. Secretaria Ad-Hoc.
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LUNES 08 DE ENERO DE 2024 La Hora, ECUADOR
las razones de la sanción impuesta (Sentencia de la Corte Constitucional Nro. 2033-14EP/20, de fecha 11 de marzo de 2020). También puede haber una afectación a la motivación cuando hay una insuficiencia en la enunciación de norma y la pertinencia, es decir, se incumplen con alguno de los criterios que nacen de la propia Constitución de la República del Ecuador o cuando hay una inexistencia en la argumentación de la decisión (Sentencia de la Corte Constitucional Nro. 1320-13-EP/20, de fecha 27 de mayo de 2020). ¿Plazo para el ejercicio de derecho a la defensa? Existe un plazo de 60 días, contados desde la fecha de notificación, de conformidad con el artículo 53, numeral 1 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. ¿Qué recursos proceden? En vía administrativa procede presentar el Recurso de Revisión, esto por la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, ante el Contralor General del Estado, dentro de un plazo de 60 días, contados desde el día siguiente de la notificación de la resolución original (artículos 60, 61 y 62 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado). Por el Código Orgánico Administrativo, procede el Recurso Extraordinario de Revisión, mismo que se interpone ante el mismo órgano que expidió el acto administrativo y lo resuelve la máxima autoridad de la entidad donde se emitió el acto administrativo, tiene un plazo de un año y un término de 20 días, de acuerdo con las causales que se invoque en el recurso; esto en concordancia con el artículo 232 del mencionado código (artículos 233 y 234 del COA). En vía judicial procede el Recurso de Plena Jurisdicción o Subjetiva, dentro de un termino de 90 días contados a partir del día siguiente a la fecha en que se notificó el acto impugnado (artículo 326, numeral 1 Código Orgánico General de Procesos en concordancia con el artículo 306, numeral 1 del mismo cuerpo legal y con el artículo 173 de la Constitución de la República del Ecuador). De las lecturas que he realizado a varios informes de glosas o de predeterminación de responsabilidad culposa, he visualizado varias inconsistencias que deben ser observadas
e impugnadas, por ejemplo: 1) En un Informe de Predeterminación de Responsabilidad Administrativa, el administrado examinado tenía un título de Ingeniería en Administración de Desastres y Gestión de Riesgos y la Dirección Nacional de Predeterminación de Responsabilidades de la Contraloría General del Estado, le atribuía lo siguiente: i) que no había emitido procedimientos para la recepción de existencias, que guarda relación con los inventarios; ii) que mantenía registros contables incompletos y con errores; iii) falta de control de documentación generada en bodega; iv) que no ha dado de baja algunos bienes que constaban en bodega; v) movimientos de existencias sin documentación de respaldo y que presentaban diferencias en los inventarios, en relación con la bodega; el informe le impuso una multa administrativa de USD 3.180. Estas son funciones a fines al título de Ingeniería en Contabilidad y Auditoría o Contador Público. El administrado sancionado no era encargado, ni jefe, ni coordinador de bodega pero le sancionaron por funciones que no tenía ni competencia peor la experiencia para realizarlas; 2) Los Informes suelen invocar el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, sobre el ejercicio de facultades y competencias de los funcionarios públicos, pero en el informe se les atribuye a estos, funciones que no tienen; hay una incongruencia con la norma citada; 3) Los informes no suelen tomar en cuenta el tiempo que estuvo el administrado sancionado en la entidad pública, a la que auditoria interna realiza la orden de trabajo; por ejemplo encontré que a un administrado sancionado, se le decía que había omitido la aplicación de un determinado reglamento, cuando se expidió ese reglamento el administrado sancionado ya no era funcionario público de esa entidad pública auditada, pero en el Informe emitido se le sancionaba administrativamente por no aplicar un reglamento expedido; 4) Los informes suelen tomar en cuenta las funciones del estatuto orgánico funcional de la entidad examinada o auditada, pero no toman en cuenta las funciones que otorgan otros reglamentos; es decir, citan una norma y omiten otra o ni siquiera toman en cuenta las funciones del estatuto orgánico
funcional de la entidad examinada o auditada; 5) Los informes suelen citar fechas de documentos pero no quien los suscribió; es decir, citan actos de simple administración pero de manera incompleta (como los memorandos, circulares o informes); 6) Los informes suelen ser emitidos con caducidad; es decir, fuera del término de ciento ochenta días, determinado en el artículo 26 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; 7) En un caso de mi lectura, el administrado sancionado, fue notificado en la misma fecha con el informe de predeterminación de responsabilidad administrativa, que emitía sanción y esta a su vez otorgaba un plazo de 30 días para ejercer el derecho de defensa; y con el informe de glosa o de predeterminación de responsabilidad civil culposa, que otorgaba un plazo de 60 días para ejercer el derecho de defensa; es decir la sanción ya fue notificada al administrado sancionado, an-
tes de que culmine el plazo de defensa; y, 8) En algunos casos de mi lectura, el administrado sancionado fijó como medio para recibir notificaciones su correo electrónico personal; los funcionarios de la Contraloría General del Estado omitieron notificar al correo electrónico, pese a que deben hacerlo, porque el administrado sancionado fijó un domicilio electrónico para recibir notificaciones, esto de acuerdo con el artículo 55 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, en concordancia con el artículo 2 de la Ley de Comercio Electrónico, Mensaje de Datos y Firmas Electrónicas. Las funciones de auditoria interna y externa de la Contraloría General del Estado, se encuentran en el Acuerdo Nro. 056-CG-2018, que contiene el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos Sustitutivo de la Contraloría General del Estado, publicado en el Registro Oficial de Edición Especial Nro. 595, de fecha
25 de octubre 2018. De lo analizado, se puede concluir que existen Auditores Internos que abusan de su función; se extralimitan en sus comentarios; no contrastan toda la información obtenida en la entidad examinada, peor la información que envían los administrados sancionados en uso de su legítima defensa y los hallazgos son incongruentes. En algunos casos los informes de Predeterminación de Responsabilidad Civil- Culposa emitidos en la Dirección Nacional de Predeterminación de Responsabilidades de la Contraloría General del Estado, no establecen claramente el perjuicio en contra del Estado, es que a veces no hay ni perjuicio y esto se da por un mal análisis tanto técnico, como legal y administrativo; lo que hay es un grave perjuicio en contra del administrado sancionado administrativamente. Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc rosipaocastro@yahoo.com
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