Loja: 06 de febrero, 2024

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Loja - Zamora

MARTES 06 DE FEBRERO DE 2024

UNL se destaca como una de las mejores universidades públicas

En el último informe de Webometrics, la Universidad Nacional de Loja se erige entre las cuatro más destacadas del país, compartiendo el podio con instituciones de renombre como la Escuela Politécnica del Litoral (Espol), la Escuela Politécnica Nacional y la Universidad de Cuenca. 4 CIUDAD

Conductores lojanos continúan causando 3 accidentes

PERFIL

Estudiantes deslumbran en el Innova Fest 5 UTPL

ZAMORA

POLÍTICA

Deporte El verdadero zamorano debate político enfrenta falta de se oculta con el 7 ‘circo’ 8 apoyo

PAÍS

El impacto de El Niño se analiza 10 cada día

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SALVATORE FOTI

ecuasalvo@yahoo.it

No más impuestos

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uchas veces nos han contado que quitar subsidios y subir los impuestos es algo necesario en Ecuador. Pero debemos preguntarnos, ¿necesario para quién? Puesto que los que pagamos impuestos nunca hemos visto algún retorno social desde la llegada al poder de Lenín Moreno. En la época de Moreno, de hecho, la gasolina extra aumentó alrededor de 50 centavos y el país se fue igualmente al caño, ya que todos los servicios sociales empeoraron y no había insumos en los hospitales, mientras nos dejaron morir sin hacer absolutamente nada durante el covid-19. Aún más, en plena pandemia, a pesar de tener más recursos gracias al alza de los combustibles, se implementó la ley ‘humanitaria’ que permitió que las empresas despidieran a los trabajadores con dos reales, independientemente del número de años de trabajo prestado. Y esto sin hablar de que siempre en la época de Moreno empezó el recorte del gasto público, que lejos de traernos beneficios, contribuyó incluso al caos en las cárceles. Con Lasso fue igual, subió los impuestos mientras no teníamos ni cómo sacar la cédula. Por eso, Noboa no debería hablar de subir el IVA o quitar los subsidios sin antes decirnos qué cambios plantea para la ciudadanía. Noboa mejor que se dedique a cobrar la plata de los grandes evasores que, según algunas fuentes, bordearía los $1.000 millones al año o mejor aún, que cobre las deudas de las grandes empresas por concepto de pago de impuestos, otros $4.000 millones. El presidente tiene el deber de sacarle la plata a los que nunca pagan, más no a los que siempre lo hacemos y seguimos viendo cómo los gobiernos simplemente tendrán más para robar, pero no para hacer obra.

PABLO GRANJA

granja.pablo@yahoo.com

Con amigos así, ¿quién necesita enemigos?

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ablo Escobar, el narcotraficante poderoso y despiadado que puso en jaque al Estado y agobiado a la sociedad civil por su violencia, se entregó

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA MARTES 06/FEBRERO/2024

RODRIGO LÓPEZ S.

EDITORIAL

El costo de ceder las armas rusas

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ersisten las sospechas de que las objeciones de Rusia a algunas exportaciones ecuatorianas —basadas en pretextos fitosanitarios— constituyen en realidad una retaliación diplomática. Así, Ecuador estaría sufriendo las consecuencias de la decisión del presidente Daniel Noboa de entregar a Estados Unidos los arsenales de origen ruso —catalogados como ‘chatarra’— a cambio de cooperación norteamericana. De ser ese el caso, no hay mucho que Ecuador pueda hacer. Las decisiones geopolíticas siempre tienen consecuencias y estas no son siempre positivas. En las circunstancias actuales —por cercanía geográfica, afinidad cultural, agenda común y relación económica— es tentador profundizar los lazos con EE.UU. Si Rusia, otra gran potencia de inmensa importancia para Ecuador, responde con una posi-

a las autoridades en junio de 1991, bajo ciertas condiciones. Convirtió a La Catedral, como se denominó a su cárcel, en el cuartel general de sus operaciones, dedicando el día para sus actividades y las noches para su promiscua vida sexual. El escandaloso modo de vida - resguardado por las fuerzas del orden - se hizo insostenible por lo que el Gobierno planificó el traslado a un cuartel militar, pero fue advertido por un campanero y se fugó. En Venezuela se construyó un centro penitenciario a

ción excluyente de suma-cero, poco espacio de maniobra le quedará a nuestra diplomacia. Vale recordar que la introducción misma de material ruso en nuestros arsenales fue el producto de una confusa y apresurada maniobra orquestada por los gobiernos de izquierda que imperaban en la región durante los últimos años de la Guerra Fría y del régimen sandinista de Nicaragua. Sin embargo, el pueblo ecuatoriano tiene derecho a exigir transparencia. ¿Por qué Estados Unidos quisiera ‘chatarra’? ¿De verdad se quieren emplear esos materiales en Ucrania? Es comprensible que un giro tan abrupto despierte temores y sospechas entre la ciudadanía. No estaría bien aprovechar algo tan delicado como el estado de excepción para tomar decisiones opacas en un campo tan lucrativo y polémico como el del aprovisionamiento de armas.

140 kilómetros de Caracas, que llegó a albergar a más de 7.000 miembros de la banda ‘El Tren de Aragua’. Al interior se habían impuesto distintos estratos sociales, y los de menor rango debían llevar uniforme. Los reos pagaban por todo: $15 semanales para no recibir castigos corporales; $20 por una pieza individual; $30 para las visitas conyugales. Cuando el Gobierno decidió intervenir con 11.000 efectivos, el líder fue alertado por un campanero y se fugó. La operación Metástasis, que también tuvo su campanero,

impulsada por la fiscal general, expone la penetración de la corrupción en todos las instancias del Estado; casi simultáneamente se desató una sanguinaria ola de violencia que obligó al presidente Noboa a decretar el “conflicto armado interno”. También se conocieron las condiciones al interior de las cárceles controladas íntegramente por los líderes de las bandas. Está pendiente de esclarecer desde cuándo y quiénes permitieron los privilegios al interior de las prisiones. Queda la certeza de que se debe reorganizar los

rodrigo.lopezsantos@gmail.com

El ajuste fiscal es impostergable

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a necesidad de implementar medidas de ajuste fiscal en Ecuador es más urgente que nunca. El país enfrenta un alarmante déficit presupuestario de más de $5.373 millones en 2023, reflejo de un profundo desbalance entre ingresos y gastos públicos. Ante esta grave crisis de liquidez, es impostergable tomar acciones para garantizar la sostenibilidad fiscal. El reciente documento Primera Aproximación a la Optimización y Racionalización del Gasto Público Improductivo, elaborado por profesores del Colegio de Economía de la Universidad San Francisco de Quito, ofrece un oportuno y realista análisis de este escenario, así como estrategias concretas para enfrentarlo. Su enfoque en optimizar el talento humano, racionalizar gastos improductivos e implementar una gestión financiera más eficiente, marcan un camino prometedor. Entre las propuestas presentadas, la adopción de una metodología de Presupuestación Base Cero y una reestructuración institucional parecen medidas ineludibles para realizar el impostergable ajuste fiscal que el país requiere. Asimismo, el documento enfatiza en la importancia de mantener la inversión en políticas sociales clave como educación, salud y protección de grupos vulnerables. Sin duda, este planteamiento enriquece sustancialmente el debate público, ofreciendo por primera vez un abordaje realista, concreto y focalizado en mejorar la eficiencia del gasto público. Un enfoque que, de implementarse, sentaría las bases para alcanzar la tan ansiada estabilidad fiscal y consolidación económica del Ecuador. El camino no será fácil, pero con visión, compromiso político y participación conjunta de todos los sectores, es posible optimizar el uso de nuestros limitados recursos públicos. De esta forma, el país podrá cerrar progresivamente sus brechas sociales y retomar la senda del crecimiento sostenible.

organismos de inteligencia, la administración y control de las cárceles y la depuración urgente de la Función Judicial. Pero la guerra cuesta, y la forma de financiarla propuesta por el presidente sus aliados no quieren respaldar, a pesar que ellos mismos aplicaron medidas similares en su momento. Tampoco se entiende que un día lo apoyan y al siguiente pretendan insultarlo. Estos desequilibrios emocionales llevan a la conclusión de que con amigos así, ¿quién necesita enemigos?

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CNE Loja se prepara para posible Consulta Popular y Elecciones 2025

El CNE de Loja se encuentra en plena preparación para una potencial Consulta Popular, a la espera del pronunciamiento nacional, mientras avanza en los planes para las Elecciones del 2025. La delegación del Consejo Nacional Electoral (CNE) en Loja ha establecido diferentes pasos para la eventual realización de una Consulta Popular, aguardando el pronunciamiento de los estamentos nacionales que definirán los temas a decidir por la ciudadanía. Situación Luis Cisneros, director del CNE en Loja, detalló que actualmente se encuentran desarrollando los insumos técnicos y planes específicos. Una vez que tengan la notificación oficial, este material será enviado a los departamentos correspondientes, quienes elaborarán un informe final. Este informe será presentado al pleno nacional del CNE, donde la aprobación dependerá de la votación de los consejeros electorales. Frente al anuncio del pre-

sidente Daniel Noboa sobre la posibilidad de llevar a cabo el proceso en marzo, Cisneros subrayó la necesidad de cumplir y aprobar todos los pasos previos antes de determinar la fecha exacta. “Aún desconocemos cuándo la Corte Constitucional se pronunciará sobre las preguntas, y serán las autoridades máximas quienes tendrán la última palabra para decidir si el proceso se llevará a cabo en el mes señalado”. Elecciones 2025 En cuanto a las Elecciones del 2025, destacó que están trabajando en el Centro de Procesamiento Electoral, utilizando el espacio en el Complejo Ferial Simón Bolívar mediante un convenio con autorización jurídica. Además, a nivel provincial, están zonificando para crear nuevos recintos electorales en diferentes cantones.

SITUACIÓN. CNE Loja trabaja en varios procesos con miras al desarrollo de la Consulta Popular.

La suspensión temporal del Partido Sociedad Patriótica (PSP) se debió a la falta de justificación de gastos relacionados con el fondo partidario de $1´600.000.

“Si se insiste nuevamente en esta situación se dará la cancelación del registro”. En otro frente, el CNE está abordando las cuentas pendientes del proceso de Elec-

Bomberos permanecen activos durante la época invernal

LABOR. Bomberos de Loja preparados para responder emergencias en todo el cantón.

Loja ha experimentado los estragos de las primeras lluvias intensas; como consecuencia, el pasado 2 de febrero de 2024, las precipitaciones causaron diversos daños en diferentes sectores de la urbe. Desde la entidad de socorro y rescate, se han desplegado acciones para atender las emergencias. Geovanny Salazar, jefe de la estación centro del Cuerpo de Bomberos de Loja (CBL), explicó que el último episodio de lluvias activó al personal de las diferentes estaciones para atender 20 emergencias, incluyendo inundaciones de casas, caída de árboles y siniestros de tránsito. Salazar comentó:

“Las atenciones se llevaron a cabo durante la noche del viernes 02 de febrero y la madrugada del sábado 03 de febrero en varios sectores del cantón. El Municipio de Loja también colaboró con maquinaria y trabajadores para la intervención”. Durante el transcurso del día del sábado se registró la caída de dos árboles en el sector de la Gran Colombia, y otra eventualidad se dio en el sector Sushuhuayco, donde el taponamiento de una alcantarilla ocasionó inconvenientes en un domicilio. Preparación Puntualizó que cuentan con

ciones Seccionales y Generales 2023. Representantes están subsanando requisitos pendientes, y en algunos casos, no se ha presentado ninguna documentación. el equipo logístico y humano necesario para atender las eventualidades que las lluvias podrían generar tanto en el área urbana como en la rural en las siguientes semanas. “El pasado jueves, hubo un deslizamiento de tierra en La Campiña donde el trabajo articulado permitió evacuar a cinco familias”. Carnaval Con respecto al feriado de Carnaval, desde Gobernación de Loja se ha enviado una matriz donde se indica los recursos logísticos y humanos que aportarán durante los cuatro días. “Nosotros tenemos un plan interno listo para operar, lo vamos a presentar a la Jefatura y luego se lo enviará a cada estación”.

Operativos reflejan falta de conciencia ciudadana El trabajo de control dejó más de 1000 artículos retenidos y 9 personas aprehendidas por conducir en estado embriaguez. La liberación de las restricciones a nivel provincial ha generado una percepción de relajamiento por parte de cierto sector de la población. Esta situación se refleja en el trabajo interinstitucional llevado a cabo en los 16 cantones de Loja desde el 26 de enero hasta el 4 de febrero. Desde la Dirección de Movilidad se han implementado acciones en contra de conductores involucrados en siniestros de tránsitos e infracciones. El trabajo desplegado insta a la ciudadanía a generar conciencia. Henry Pacheco, intenden-

te general de Policía, indicó que se ejecutaron 856 operativos a nivel provincial, interviniendo 780 locales, notificando 11 establecimientos comerciales, controlando 1012 espacios públicos y realizando el barrido de libadores en 211 lugares, con 1420 productos retenidos. Además, se controlaron 20 eventos públicos y se llevaron a cabo 230 operativos de peso, precio y calidad. Permisos El Ministerio de Gobierno habilitó el sistema para ob-

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TRABAJO. Instituciones de intervención y seguridad, reportan varias novedades en operativos desplegados a nivel de la ciudad y provincia de Loja.

tener permisos en eventos públicos provisionales desde el 2 de febrero. Durante el feriado, se realizarán operativos constantes para garantizar la seguridad ciudadana en cada evento. “Cada uno de estos eventos se realizará con un control exhaustivo y estricto cumplimiento del plan de contingencia”. Tránsito Marlon Severino, director de Movilidad del Municipio de Loja, detalló el trabajo efectuado conjuntamente con los Agentes de la Unidad Control Operativo de Tránsito (UCOT) desde el 29 de enero hasta el 4 de febrero. “Se han registrado 29 operativos de control que han estado enfocados al transporte in-

formal, documentos habilitantes y operativos interinstitucionales de seguridad”. En este periodo, se retuvieron 89 vehículos (61 autos y 26 motocicletas) por diversas razones como falta de revisión, participación en siniestros, falta de placas, condiciones deficientes y abandono. “Tenemos siete vehículos retenidos por transporte informal de bienes o pasajeros, los conductores involucrados fueron notificados en base a la normativa vigente”. Además nueve personas fueron aprehendidas por conducir un vehículo en estado de embriaguez y se generaron alrededor de 394 infracciones de tránsito por licencia caducada, no

usar cinturón de seguridad, vehículos mal estacionados y vidrios polarizados. Siniestros Severino expresó su preocupación por la cantidad de siniestros de tránsito registrados en el primer mes del año e inicios de febrero, atribuyéndolos a la distracción, irrespeto a las señales de tránsito o conducción bajo los efectos del alcohol u otras sustancias sujetas a fiscalización. “Este es un trabajo de corresponsabilidad con la ciudadanía, necesitamos de su colaboración han transcurrido algunas semanas desde que comenzó el 2024 y la cantidad de accidentes, personas heridas y fallecidos sigue en aumento”.

UNL se posiciona entre las cuatro mejores universidades públicas de Ecuador La Universidad Nacional de Loja (UNL) recupera su destacada posición a nivel académico y prestigio nacional, al ubicarse en el top 10 de las mejores universidades de Ecuador, según el último informe de Webometrics, uno de los principales rankings web de instituciones de educación superior en el mundo. En este informe, la UNL se sitúa en el noveno lugar entre las 62 universidades del país. El rector Nikolay Aguirre compartió la noticia con la ciudadanía, destacando el arduo trabajo realizado por la administración en

los últimos cinco años. Este logro internacional posiciona a la alma mater entre las cuatro universidades públicas más destacadas, después de la Escuela Politécnica del Litoral (Espol), Escuela Politécnica Nacional y la Universidad de Cuenca. “Esto demuestra la relevancia de la UNL al responder a las necesidades de la sociedad, y nos impulsa a seguir adelante para que la academia brinde su aporte. Nuestro objetivo es entregar a Loja y al mundo una universidad sostenible, que responda a las necesidades

de la región y del país”. El enfoque en la investigación, la vinculación con la comunidad, la pertinencia académica y la organización estructural ha sido fundamental para alcanzar este reconocimiento, respaldado por la publicación de más de 1000 artículos regionales. El mejoramiento de laboratorios e infraestructura han fortalecido la capacidad de investigación y práctica de los estudiantes, proporcionando un entorno propicio para el desarrollo de habilidades y el logro de resultados sobresalientes.

COMPROMISO. Nikolay Aguirre, rector de la UNL, destaca el logro de la institución al posicionarse entre las cuatro mejores universidades públicas de Ecuador.

Admisión La UNL oferta más de 2500 cupos para sus 47 carreras en modalidad presencial y a distancia.

La inscripción inició el 1 de febrero y se extiende hasta el 9 de febrero de 2024, a través del sitio web www. unl.edu.ec.

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Innova Fest UTPL: 80 ideas estudiantiles resaltan innovación

La iniciativa brinda a estudiantes una invaluable oportunidad para potenciar sus habilidades académicas y explorar su creatividad, ofreciendo un espacio donde ideas innovadoras se convierten en catalizadores para el desarrollo personal y profesional. La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) fue escenario del Innova Fest, una iniciativa que reunió a estudiantes de modalidad presencial y a distancia en un espacio propicio para el desarrollo académico y la promoción de la innovación. Organizado por el Vicerrectorado Académico, la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, y el Parque Científico y Tecnológico (PCyT), el evento tuvo como objetivo potenciar las capacidades académicas y habilidades emprendedoras de los estudiantes. Bajo el lema ‘Disfruta tu camino, practica tu futuro’, se exhibieron alrededor de 80 ideas innovadoras de emprendimiento lideradas por estudiantes tanto presenciales como a distancia. Estas propuestas reflejan la creatividad de los participantes y subrayan el impacto positivo

de la UTPL en la sociedad, aportando soluciones innovadoras y viables a necesidades comunes. Santiago Acosta Aide, rector de la Universidad, destacó la importancia del evento como un impulso para la capacidad innovadora de los jóvenes, brindándoles la oportunidad de enfrentar desafíos reales en el ámbito empresarial. El Innova Fest también sirvió como plataforma para demostrar el potencial del ecosistema emprendedor en el sur del país, facilitando la interacción entre diferentes sectores. Las actividades del evento incluyeron una feria de ideas, la exposición de proyectos innovadores mediante el formato ‘pitch elevator’ y charlas con expertos nacionales. Estos elementos contribuyeron al intercambio de conocimientos y experiencias entre estudiantes

INICIATIVA. Estudiantes de la UTPL presentan sus proyectos innovadores en el Innova Fest, evidenciando la sólida conexión entre la academia y el sector empresarial.

y profesionales destacados. Carlos Vinueza Ortega, estudiante de Fisioterapia, compartió su experiencia con el emprendimiento ‘Medical Match’, una aplicación de citas médicas, respaldada y capacitada por docentes especializados de la UTPL. En esta edición, del Innova Fest UTPL, 12 proyectos fueron premiados y se preparan para participar en el Babson Challenge y Hult Prize: ° Categoría Alimentos:

Gomitas energizantes de cafeína ° Categoría ambiental: Ropa biodegradable ° Categoría Banca y Finanzas: Chat Olaf ° Categoría construcción: Novaland ° Categoría Educación y comunicación: SENSES ° Categoría Negocios: Atom ° Categoría Salud: Parche de glucosa inalámbrica ° Categoría Tecnología: Infohub

Miriam Cruz, presidenta del barrio Sobrinospamba, destacó la importancia de la intervención, especialmente para los estudiantes que deben trasladarse a la Unidad del Milenio de El Tambo. La zona había experimentado obstrucciones en el tránsito y transporte debido a las condiciones climáticas adversas. El trabajo incluyó el rasanteo, limpieza de cunetas y alcantarillas, así como el lastrado en puntos críticos. Esta labor permitió que los

Cruz expresó su agradecimiento a las autoridades de la Prefectura y a los equipos de trabajo involucrados en la operación. Byron Namicela, presidente del Gobierno Parroquial de El Tambo, explicó que la fuerte temporada invernal afectó varias vías, siendo Sobrinospamba una de las más perjudicadas. La intervención, realizada de manera participativa debido a la limitación de recursos económicos, generó beneficios significativos para la comunidad.

° Categoría de estudiantes a distancia: PlusiVida, Mujeres reales y Centro de Fisioterapia, una nueva esperanza. El presidente de la Cámara de Comercio de Loja, Julio César Luna Cruz, elogió la colaboración con la Universidad, resaltando el interés compartido en la innovación y el respaldo a los emprendedores, mientras observaba el potencial de la inteligencia artificial en el comercio.

vehículos vuelvan a circuNamicela anunció que, Realizan mantenimiento lar, facilitando el transporte después de la intervención, productos y la movilidad se tiene previsto realizar emergente en vías de El Tambo de de la comunidad en general. mantenimiento emergen-

TRABAJO. Restablecimiento de las conexiones viales esenciales en la zona productiva de El Tambo.

Moradores del sector Sobrinospamba, en la parroquia El Tambo del cantón Catamayo, expresaron su satisfacción tras la ejecución de un mantenimiento emergente en las principales vías de acceso. La acción, coordinada por VIALSUR EP de la Prefectura de Loja, el Gobierno Parroquial de El Tambo y el Municipio de Catamayo, respondió a la necesidad de restablecer la conectividad en una zona netamente productiva afectada por fuertes aluviones.

te en otras áreas afectadas, como el acceso a Ramohurco - Capilla y el ingreso al barrio 5 de Abril, en la presente semana.

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CIUDAD 06 I LOJA MARTES 06/FEBRERO/2024

UNL oferta maestría en Contabilidad y Finanzas, y Dirección de Empresas

La UNL presenta este programa innovador con modalidad totalmente en línea, el proceso de inscripción online será hasta el 15 de marzo. La maestría en Contabilidad y Finanzas y Dirección de Empresas ofertada por la Universidad Nacional de Loja (UNL) consiste en un programa enfocado al área administrativa y financiera, con una modalidad totalmente en línea, su objetivo es perfeccionar a los profesionales que se dedican tanto a la contabilidad y finanzas como a quienes están involucrados dentro del ámbito de dirección de empresas. Siamara Coello, directora del programa, recalcó que la institución busca lograr que los estudiantes mejoren sus estrategias en reestructuración administrativa y financiera, y para quienes realicen contabilidad puedan hacer un mejor análisis dentro de su planificación fiscal y financiera y llevar un control efectivo de sus procesos. “Con esta fase de postulación se conformará la segunda cohorte de esta maestría. La acogida ha sido muy buena, los estudiantes están contentos con la satisfacción de haber cumplido este reto y poder vincular este conocimiento de las aulas de clase con la realidad que viven en su área profesional”.

CARRERA. Maestría dirigida a profesionales que pertenezcan al área administrativa, contabilidad y finanzas, o quienes realicen cargos directivos.

La UNL cuenta con una plataforma accesible para poder generar integración con sus estudiantes, atendiendo a su necesidad de tener facilidades con sus horarios sin desvincularlos del trabajo y puedan seguir preparándose, las materias están ligadas con un proceso innovador de acuerdo a las tendencias de hoy en día para que puedan socializarse con ellas y utilizarlas en sus actividades. En el ámbito de la conta-

bilidad y finanzas, la preparación consiste en planificación fiscal y financiera, y el control de estas dos, en lo referente a dirección de empresas, se amplía la capacitación para que puedan realizar modelos de reestructuración financiera, administrativa y organizacional basado en campos tecnológicos. El perfil ideal para esta maestría son aquellos profesionales que pertenezcan a estas áreas de estudio y sean apa-

sionados por la contabilidad y los impuestos, quienes desempeñen cargos directivos o deseen perfilarse para este tipo de cargos. El proceso de inscripción es en línea en la plataforma de la UNL, accediendo al link: unl.edu.ec/posgrados, donde se puede postular gratuitamente ingresando la información y cargando una serie de requisitos muy sencillos para así continuar al proceso de admisión, y de

Productores de Quilanga recibieron 60 mil plantas de café Quilanga, reconocido por su destacada producción de café y galardonado en varias ocasiones con la Taza Dorada, recibió un impulso significativo con la entrega de 60.000 plántulas de café

realizada por la Prefectura de Loja en colaboración con el GAD del cantón y la Fundación Naturaleza y Cultura. Julián García, director de Riego y Ambiente de la Prefectura, resaltó la importan-

ENTREGA. Productores cafetaleros de Quilanga reciben con entusiasmo la entrega de 60,000 plantas de café.

cia del trabajo conjunto para respaldar a los agricultores. “Acercándole las herramientas e insumos con la finalidad de que su esfuerzo diario sea recompensado, ahora se hizo la entrega de sesenta mil plantas, pero queda el compromiso de superar el número para el siguiente año”, afirmó. Ángel Jaramillo, coordinador de proyectos de la Fundación Naturaleza y Cultura, elogió la labor del Gobierno cantonal y la Prefectura de Loja por convertirse en defensores de la conservación. Destacó que estas entidades se preocupan por la producción y, al mismo tiempo, cuidan del medio

ambiente. “la producción sostenible es amigable con el planeta, por ello debemos seguir impulsando los sistemas agroforestales”. En representación de los productores cafetaleros, intervino Elena Pardo, quien agradeció el apoyo, “ahora es muy difícil conseguir trabajo, por lo que nos viene bien esta entrega, así nos vamos a dedicar a producir y mejorar nuestros ingresos”. Bajo el convenio para fortalecer el vivero interinstitucional del cantón Quilanga, la Prefectura apoya con: abono Nutrisano, fundas, insumos biológicos y con asesoramiento para la producción

los mejores postulantes se seleccionará un total de 60 perfiles para los cupos disponibles. Acerca del valor del programa, la profesional comentó: “la inscripción es gratuita, los posgradistas aceptados realizarán el proceso de matriculación que tiene un valor de $327 y posteriormente el arancel de la maestría es de $3.270 sujeto a descuentos muy diversos como pago temprano, descuento a los graduados de la UNL y convenios de pago”. La inscripción se realiza desde el 1 de enero hasta el 15 de marzo y el inicio de clases se proyecta para el 1 de mayo. Las clases están programadas para los días sábados y domingos de 08h00 a 10h00 con docentes profesionales, en su mayoría Phd, quienes están directamente vinculados con esta área de estudio para brindar una educación de alta calidad. Coello extendió una invitación a la colectividad para que consideren estos programas de maestría que están enfocados para resolver los problemas que existen dentro del entorno a través de la formación constante de nuestros profesionales.

EL DATO De la entrega se benefician 20 Productores independientes y cinco de la cooperativa Kawsana Coffee.

de plántulas agroforestales en su mayoría café, de igual forma la fundación Heifer Ecuador entrega semillas de café y la Municipalidad también aporta semillas para no retrasar la producción. Como en el resto de cantones se entregó las variedades Typica Mejorada, Bourbon Sidra, Geisha, Castilla, Sarchimor y F1.

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Club de fútbol solicita apoyo de las autoridades Los padres de familia han asumido gran parte de los costos para que los futbolistas puedan desplazarse a jugar torneos en diferentes puntos del país.

Asignaciones El presidente de la Liga Cantonal de Centinela del Cóndor, Ramiro Guaillas, manifestó que se les debe algunos entrenadores del club quienes se mantienen trabajando por apoyar y gusto al deporte. También destacó que en los siguientes días tienen un viaje a Quito

Falta de atención Castillo agregó que no ha existido ningún apoyo por parte de Federación Deportiva Provincial de Zamora Chinchipe, ni la Coordinación Zonal 7 del Ministerio del Deporte a pesar de que se han buscado varias reuniones sin tener el éxito del caso. Puntualizan que no se han hecho presentes con conos y balones para desarrollar entrenamientos en óptimas condiciones. En la nómina se encuentran alrededor de 16 futbolistas que forman parte de la institución. Los niños deben prestarse los balones existentes y en otros casos los balones no son los adecuados para entrenar. El ente rector del deporte provincial no apoyaría a la disciplina de fútbol por contar con una delegación total de 25 personas entre futbolistas, entrenadores y dirigentes. Situación que no ocurre con otras disciplinas como boxeo, atletismo o baloncesto donde la cantidad de deportistas es menor y por ende se daría el apoyo oportuno, aseguran los padres de familia.

litos’, elogia el servicio calificándolo como ‘excelente’. Destacó la importancia de las visitas domiciliarias y las revisiones médicas mensuales que ayudan a garantizar la salud de los niños. Ágreda también subrayó la utilidad de las valoraciones odontológicas constantes para aprender cómo prevenir las caries y mantener una buena higiene bucal en su hija. En la provincia de Zamora Chinchipe, el MIES atiende a un total de 2.269 niñas y niños, de 0 a 3 años de edad, a través de los servicios CDI y CNH.

ATENCIÓN. Controles médicos preventivos proporcionados por el MIES en Zamora Chinchipe.

RECLAMO. Padres de familia y entrenadores exigen apoyo de las autoridades.

La Liga Deportiva Cantonal de Centinela del Cóndor es un club de fútbol formativo que se encuentra trabajando en el desarrollo de los nuevos deportistas del sur del país. Este equipo se encuentra dentro de los 16 clubes más representativos de Zamora Chinchipe. Freddy Castillo, padre de uno de los jugadores, expresó su inquietud ante la falta de apoyo tanto de las autoridades deportivas provinciales. El equipo se encuentra en plena competición,

disputando encuentros en zonas alejadas, y los recursos económicos para estos desplazamientos salen del bolsillo de los padres. Solicitan ayuda para el combustible o la alimentación de la delegación que debe movilizarse a los partidos. Castillo destacó que, aunque han recibido cierto respaldo del Alcalde de Zumbi y algunos familiares de futbolistas radicados en los Estados Unidos, la ayuda es limitada. Recientemente, se trasladaron al Coca en

un viaje de 18 horas en un bus que no reunía las condiciones necesarias para este tipo de desplazamientos. Producto de esta situación, los deportistas se han visto afectados tanto a nivel físico como psicológico. El miércoles 7 de febrero disputarán la vuelta de Copa Conmebol ante Orellanense FC a las 15:00 en el estadio Municipal de Yanzatza. Marjorie Rivera, también madre de familia, señaló la falta de apoyo real por parte de las autoridades depor-

Menores de Zamora Chinchipe reciben controles médicos preventivos del MIES Un total de 745 niñas y niños, con edades comprendidas entre 0 y 36 meses, usuarios de los servicios de desarrollo infantil del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) en la provincia de Zamora Chinchipe, están siendo sometidos a controles médicos preventivos en una colaboración con el Ministerio de Salud Pública. Los chequeos médicos abarcan valoraciones de ta-

lla, peso, exámenes de hemoglobina y revisión dental. Este servicio beneficia a 589 niñas y niños pertenecientes a 30 unidades Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), y a 156 del Centro de Desarrollo Infantil (CDI), formando parte del paquete prioritario de atención en salud para este grupo poblacional. Esperanza Rogel, directora del MIES en Zamora,

resaltó que, además de los chequeos médicos, se brindan consejerías familiares relacionadas con la estimulación temprana, salud y nutrición. Estas sesiones son llevadas a cabo por educadores responsables de las diferentes unidades de servicio. Elsa Ágreda, madre de Evelyn, una niña de 1 año y 3 meses que forma parte de la unidad CNH ‘Los Ange-

para el que requieren una importante cantidad de recursos económicos. “Es un viaje demasiado largo, no tenemos un vehículo idóneo para que los niños puedan viajar cómodos, en ese sentido estamos pidiendo el apoyo para poder representar a nuestro cantón y a la provincia”. Enfatizó que sería importante contar un bus que permita desplazarse cómodamente y los uniformes para todos los jugadores que van a viajar. “Esperamos que las autoridades verdaderamente apoyen al deporte”.

tivas y provinciales desde el inicio del torneo. “Nos supieron manifestar que es competencia exclusivamente de nosotros”.

POLÍTICA 08

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os partidos políticos y el debate político han sufrido importantes cambios desde la llegada y desarrollo del internet y las redes sociales. La construcción del discurso político ya no solo radica en los pensadores e ideólogos de las organizaciones políticas o centros del pensamiento y se ha “horizontalizado”. El modelo en que los especialistas de una organización civil o partido político diseñaban una estrategia, construían un plan de gobierno y lo difundían a sus militantes, se encuentra en crisis. Con las redes sociales (X, Facebook, Instagram y TikTok), el modelo vertical ha perdido fuerza y el monopolio del desarrollo del pensamiento se ha transformado. Ahora la participación de los electores es más directa y su influencia en la construcción de políticas públicas, es cada vez mayor. La última semana, el debate político en Ecuador versó sobre la irónica burla del presidente de la República, Daniel Noboa, respecto de la pronunciación en inglés del exmandatario y prófugo de la justicia, Rafael Correa. Mientras se hacían virales las bromas y los memes, el contenido de la entrevista sobre los impuestos, los subsidios y el conflicto armado, pasó desapercibido. Para expertos en marketing político y discurso digital, en Ecuador la política se está llevando un mensaje político en temas superficiales y coyunturales, obviando el necesario debate en los verdaderos problemas que aquejan a los ciudadanos. Haciendo un llamado a la ciudadanía a exigir respuestas de fondo. Nuevos discursos Leonardo ‘Pipo’ Laso, estratega comunicacional y exsecretario de Comunicación de la Presidencia, puntualizó que, desde la llegada de las redes sociales, la forma de construir los discursos políticos ha cambiado. “Se ha dado un gran cambio en la comunicación con la aparición de las redes sociales. An-

Política en jaque por la influencia de los memes

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Para los actores políticos se ha hecho más “rentable” trabajar en la lógica de mensajes virales y resultados a corto plazo, que debatir los problemas de fondo.

DISCURSO. El modelo de construcción de las acciones y el debate político se queda en lo coyuntural y no ataca los temas de fondo. Foto: Presidencia

tes la política se hacía en los medios masivos y era vertical; es decir, el candidato o director del partido, emitía una idea, proponía, se veía en televisión o escuchaba en radio y tenías que estar de acuerdo o no”, apuntó Laso. Detalló que en el pasado la posibilidad de emitir opiniones contrarias por parte de los electores no era posible. “Ahora, el político pone algo en X (antes Twitter) y cualquier ciudadano, puede estar de acuerdo u oponerse, incluso en

los tonos más subidos; es decir, la política se volvió horizontal y participativa”, remarcó. El estratega detalló que esta situación ha hecho que desaparezcan las lealtades ideológicas o políticas. “Ahora son lealtades sujetas a resultados a corto plazo y que me gusten a mí. Hoy el político tiene que adaptarse más a la agenda del ciudadano”. En este sentido, explicó que Noboa está recibiendo una aprobación alta, “porque está teniendo re-

sultados en el tema de seguridad. No sabemos si en el mediano o largo plazo se sostenga, pero en este tiempo, le ha ido bien y la gente dice que está haciendo cosas”. Indicó que esto no solo ocurre en Ecuador, sino que está afectando a otros países, en el caso de Latinoamérica lo vemos en El Salvador con Nayib Bukele, en Argentina con Javier Milei y en el largo plazo en México con Andrés López Obrador, que mantiene una alta

MARTES 06/FEBRERO/2024

aceptación. Ante los cambios que vienen desarrollándose en el discurso presidencial de Noboa, destacó que “es una forma de construir; no sé si es buena o mala, pero si mucha gente plantea una determinada propuesta, el presidente tiene que recoger esa inquietud. Esto es una forma distinta de construir el mensaje y la acción política”. Distracción vs debate Andrés Jaramillo, docente y estratega de Content Manager Ecuador, criticó la actitud adoptada por gobiernos, líderes políticos y autoridades que ven más “rentable”, en términos políticos, entrar en la lógica de los memes y el entretenimiento, que en el debate sobre la solución de los problemas. Jaramillo precisó que “gobiernos, autoridades y ciertos actores que generan opinión pública, se han dado cuenta que es altamente más rentable plantear algún elemento de distracción y evadir los temas de fondo, que solucionar esos temas”. Lamentó que las audiencias buscan en las plataformas digitales temas para “divertirse y entretenerse”. Puntualizó que no es eliminar el entretenimiento de las redes sociales, pero advirtió que cuando esta actitud forma parte de una estrategia comunicacional, “lo que termina es evadiendo los temas de fondo, que fue precisamente, lo que pasó con el presidente Daniel Noboa y su mofa al expresidente Rafael Correa”. Desde su punto de vista, con esta actitud “se descuidó o no se tomó en cuenta; en los titulares, las medidas que Noboa anunció en la entrevista, como el tema de los precios del combustible, un posible incremento del IVA, medidas duras y que quizás en otros tiempos pudieran haber provocado, incluso, la inestabilidad del Gobierno”. Destacó que está forma de construcción del discurso presidencial, “le permite tener espacio para irse moviendo en función de la coyuntura y en función del sentir y de lo que la gente está expresando”. (ILS)

09 JUSTICIA LOJA MARTES 06/FEBRERO/2024 I

Jueces desconocen prórroga de Saquicela al mando de la CNJ Iván Saquicela pide a Álvaro Román, a quien le menciona como “presidente temporal” de la Judicatura, que le extienda la acción de personal de su cargo como presidente.

JUEZ. Iván Saquicela se atrinchera en la Corte Nacional de Justicia.

A la medianoche del 5 de febrero de 2024 concluyó, oficialmente, la gestión de tres años de Iván Saquicela al frente de la Corte Nacional de Justicia (CNJ). A partir de este 6 de febrero se advierte un escenario incierto en torno a sobre quién debería recaer el cargo de presidente temporal del más alto tribunal de justicia del país. Una prórroga para que Saquicela continúe en el cargo hasta ser legalmente reemplazado, no está asegurada. Un pronunciamiento de

la Procuraduría General del Estado (PGE) del 2 de febrero, luego de una consulta efectuada por Saquicela, señala que “por excepción el presidente de la Corte Nacional de Justicia, servidor de la Función Judicial, sujeto a un periodo fijo, podrá desempeñar funciones prorrogadas hasta ser legalmente reemplazado, a fin de garantizar la representación institucional; corresponde la prórroga en funciones del presidente de este Alto Tribunal”, dice un extracto del pronunciamiento del Procurador.

Pedido de jueces fue desestimado Iván Saquicela desestimó una solicitud que le plantearon sus °colegas jueces para que este 5 de febrero instale una sesión

extraordinaria del Pleno para abordar la sucesión de la presidencia del alto tribunal. En un oficio remitido a Saquicela, que fue suscrito por el presidente de la Sala de lo Contencioso, Gustavo Durango; y los jueces nacionales, Rosana Morales y José Suing, se recuerda la importancia de abordar el “delicado” asunto, tanto para la Función Judicial, y para el Ecuador. “Recuerde que hemos conversado en dos ocasiones ya, para el mismo efecto, y hasta la fecha no se nos ha remitido la convocatoria respectiva”, se indica en la misiva.

La consulta de Saquicela a la Procuraduría se dio luego de que, en dos ocasiones (26 de enero y 1 de febrero), los jueces no llegaron a un consenso para elegir al presidente titular. Román desconoce pronunciamiento El presidente del Consejo de la Judicatura (CJ), Álvaro Román, desconoció el pronunciamiento de la Procuraduría y aclaró que si bien el presidente de la CNJ, Iván Saquicela, tiene la representación de la Función Judicial, la representación Administrativa y de Gobierno la tiene la Judicatura y solo esta entidad, a través del representante legal, puede consultar (al Procurador) para interpretar vacíos de ley. “El dictamen de la Procuraduría no es vinculante para la Judicatura”, enfatizó. En todo caso, Román indicó que la permanencia o no de Saquicela en la Presidencia de la CNJ “es un pro-

blema del Pleno de la Corte que deben resolverlo los jueces nacionales, el Pleno de la Corte es la nominadora del presidente de la Corte”, señaló. Autoconvocatoria Un sector de jueces nacionales desconoce la supuesta prórroga de Saquicela y anuncia para este 6 de febrero una autoconvocatoria al Pleno para elegir a un presidente temporal. Fuentes de la CNJ dicen que para la autoconvocatoria se requiere al menos la presencia de 12 jueces. A criterio de Saquicela, quien se aferra al cargo, no habría norma para ello, y se adelantó a solicitar a la Judicatura que le extienda acción de personal como presidente (prorrogado), porque el Pleno no pudo elegir a su sucesor. “Si yo soy el presidente en funciones y hay un respaldo de la Procuraduría, cuyo pronunciamiento es vinculante, no podría el Consejo de la Judicatura no emitir una acción de personal; si no lo emite o la omite, significaría que estaría diciendo que no existe presidente de la Corte; le estaría desconociendo y eso no puede hacer el doctor Román porque, como lo ha dicho, el CJ no tiene competencia para tratar asuntos internos de la CNJ”, dijo Saquicela. Insistió que si no hubiere una acción de personal sería una clara intromisión del

CJ en la CNJ. “Es grave lo que ocurre”, dijo al anticipar que están frente a una posible acefalía en la institución. Recordó que este problema surge porque desde hace tres años, la CNJ no está integrada como ordena la ley (con 21 jueces, actualmente opera con 11 jueces titulares) que no hacen quórum para elegir al presidente. La conformación de la CNJ le corresponde a la Judicatura que debe nombrar jueces por concurso de oposición y méritos. Saquicela también cuestionó el pedido de la Judicatura para que le remita un listado de los conjueces titulares que reemplazarán en los cargos de manera temporal a los cuatro jueces cesados en funciones; Luis Rivera, Byron Guillén, Walter Macías y Fabián Racines. Recordó que el Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ) determina que la designación de conjueces en calidad de jueces se produce solo cuando los jueces hubieren cesado en funciones, antes de que hayan concluido el periodo. “Este supuesto no existe porque, según el Consejo de la Judicatura, los compañeros que salieron concluyeron el periodo”, aclaró. Para Saquicela, también ocasiona una situación jurídica compleja determinar qué jueces asumirán los despachos vacantes. Además, informó que en la CNJ no existen conjueces penales a pesar de que en este Tribunal se ventilan diversos casos en el ámbito penal (casos Reconstrucción de Manabí, Obstrucción a la Justicia, Metástasis, China Camc Engineerring, Sinohydro). (SC)

CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO DE ALTO RENDIMIENTO “FSALAS” DE TUNGURAHUA Acuerdo Ministerial 0313

CONVOCATORIA

ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DEL CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO DE ALTO RENDIMIENTO “FSALAS” DE TUNGURAHUA De acuerdo con los Art. 18, del Estatuto del Club Deportivo Especializado de Alto Rendimiento, en concordancia con los Art. 14 y 16 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. Se CONVOCA a todos los socios del Club Deportivo Especializado de Alto Rendimiento “FSALAS” de Tungurahua. Para la elección del directorio para el periodo 2024 - 2028, de conformidad con el artículo 2 y 6 del Instructivo 0389. Lugar: Sede del Club Fecha; jueves 22 de febrero de 2024 Hora: 19h00 Orden del día: 1.-Constatación del Quorum 2.- Elección del directorio del periodo 2024 – 2028 3.- Toma de juramento, posesión elaboración de nombramientos del nuevo directorio 4.- Aprobación del acta Nota: el quorum será de conformidad a lo establecido en el artículo 17 del Reglamento Sustitutivo de la Ley del Deporte Educación Física y Recreación, Dado y firmado en la Ciudad de Ambato a los 05 días del mes de febrero de 2024 Atentamente, DEPORTE Y DISCIPLINA Sra. Magaly Elizabeth Álvarez Reyes Presidente Provisional C.I: 1721281903

PAÍS 10

I LOJA MARTES 06/FEBRERO/2024

26 ríos podrían desbordarse por el fenómeno de El Niño Las lluvias que se registran por el fenómeno de El Niño ya se sienten en Ecuador. Dos ríos se desbordaron y otros 26 tienen el mismo riesgo. Los estragos del fenómeno de El Niño ya se sienten en Ecuador. Las fuertes lluvias – en especial las del 2 al 4 de febrero de 2023– ya causaron el desbordamiento de los ríos Mashpi, en Pichincha, y Palenque, en El Oro, según la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR). La entidad menciona que hay otros 26 ríos con alto riesgo de desbordarse: · 12 en Guayas · 9 en Los Ríos · 3 en Cotopaxi · 1 en Morona Santiago · 1 en El Oro La Secretaría de Gestión de Riesgos y el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (Inamhi) detallan que hay un incremento en la intensidad de las lluvias, especialmente en la región Costa. Y tras semanas intensas de calor y radiación, las regiones de la Sierra y Amazonía también vivirán precipitaciones que irán de moderadas a intensas. Se prevé que las precipitaciones sigan en esta intensidad hasta el 7 de febrero. Un ejemplo de la magnitud de los estragos se evidencian en Ibarra, donde hubo inundaciones en siete zonas, y Guayaquil, donde las lluvias dejaron anegadas al menos 20 avenidas y calles principales. El Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño (Ciifen) señaló que este evento climático tiene “un ligero fortalecimiento”, pues el océano Pacífico central actualmente presenta una temperatura

de +1.8°C por encima de lo normal”. El monitoreo en Ecuador es permanente y, por ahora, se descarta que llegue un ‘Súper Niño’ como se avizoró en 2023. Vías afectadas Previo al feriado de carnaval hay vías que han sido afectadas, pero que se mantienen como “parcialmente habilitadas”. Las vías con daños, según datos del ECU-911 y las Prefecturas son: Azuay Cuenca-Guarumales-Méndez-Macas: km 22, 61 y 76 Cuenca-Molleturo-Naranjal: parcialmente habilitada en el km 57, 69, 76, 101, conducir con precaución en los km 27, 36, 49, 90, 92. Cuenca-Girón-PasajeMachala: parcialmente habilitada en el km 96, 99, 102, 109, conducir con precaucion en los km 58, 66, 72, 75. Santo Domingo de los Tsáchilas Tramo unión del Toachi Santo Domingo: habilitado el carril km 83. Sucumbíos Lago Agrio - El Reventador: habilitado un carril. Zamora Chinchipe Zumbi-Dorado-Guayzimi (en construcción). Cotopaxi Riobamba-Cuenca: Sector El Causal parcialmente habilitado. El Oro Vía Balsas – Loja.

CLIMA. Las lluvias que se viven en el país son causadas por la variación de temperaturas por el fenómeno de El Niño.

Imbabura

Ibarra - Salinas - La Carolina – Lita. Los Ríos Km 61.5 Puente Gemelos sentido norte - sur: trabajos de reparación. Manabí Jipijapa - Límite provincial Manabí/Guayas: km 75 de la vía Paján -Cascol por hundimiento de vía. San José de ChamangaPedernales: socavón con las respectivas señaléticas. Morona Santiago La Y de Patuca - Tiwintza: deslizamiento en el mirador de Coangos km 53. San Juan Bosco-Gualaquiza: hundimientos activos Gualaquiza-Chinguinda: irregularidad en la calzada en el sector churuco, circular con precaución.

Macas-Taisha: deslizamiento en el sector puente Río Colorado. Macas-Riobamba: deslizamiento de tierra antes del túnel sentido Macas - Riobamba km 69. Limón- San Juan Bosco: hundimientos activos en varios sectores, circular con precaución. Bella Unión - Limón: deslizamientos activos en el sector El Rosario. Tiwintza - San José de Morona: deslizamiento en el sector Chaime. Mendez-GuarumalesCuenca: deslizamiento de rocas entre el sector El Copal y El Carmen / circular con precaución. Limón-Gualaceo: deslizamiento en el sector de La Loma de la virgen, paso solo vehículos pequeños. Macas-Puyo: conducir con precaución por trabajos

en el sector del puente sobre el río Upano. El financiamiento En 2023, el Gobierno de Guillermo Lasso emitió una alerta amarilla por el fenómeno de El Niño. Se calculó que para contener esta emergencia se requería un presupuesto de $266 millones, cuyo financiamiento debía ser a través de 14 instituciones públicas como: Ministerio de Educación; Secretaría de Gestión de Riesgos; Ministerio de Agricultura y Ministerio de Salud. LA HORA consultó a la SGR sobre el presupuesto heredado del Gobierno pasado, sin embargo, se señaló que esa es competencia del Ministerio de Finanzas, cartera de Estado que hasta el cierre de esta edición tampoco contestó. (AVV)

11

ECONOMÍA LOJA MARTES 06/FEBRERO/2024 I

PRECARIZACIÓN. La mayoría de los ecuatorianos están fuera del empleo formal y de los beneficios de ley.

Contrato por horas, una alternativa contra la informalidad Actualmente, los informales ganan menos de $1,65 por hora. Con un contrato por horas, que incluya todos los beneficios de ley, podría percibir más de $3 por hora. Actualmente, los trabajadores informales en Ecuador, que son la mayoría en el mercado laboral, ganan entre $183 y $263 mensuales, según datos del Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC). En otras palabras, 4’274.101 personas (sin tomar en cuenta a los 941.000 que tienen un trabajo no remunerado) ganan entre $1,14 y $1,64 por hora. Además, no tienen acceso a ningún tipo de beneficios de ley. El 89% de los informales ecuatorianos no tiene ningún tipo de cobertura de seguridad social. Solo el 3,5% está afiliado de manera independiente al IESS; mientras el 7,5% tiene algún tipo de aseguramiento privado. En otras palabras, el informal ecuatoriano vive en un enorme grado de precariedad y sus ingresos no son estables de un mes a otro. En este contexto, el tema

de la contratación por horas se hace relevante. Existen muchas empresas que podrían contratar más personal, sobre todo en el nivel micro y pequeño,

pero no a jornada completa ni todos los días. Sin embargo, no lo hacen porque la rigidez de la legislación laboral les cierra las puertas.

Campeones en hacer lo mismo y esperar cambios Ecuador existen sindicatos y sectores políticos que abogan °porEnestablecer un salario mínimo por decreto de $550 y que

asegura que no se necesita cambiar nada del Código laboral para generar más empleo. Cuando se han establecido cambios en la rigidez laboral, como se intentó por ejemplo al inicio de la dolarización, se ha utilizado hasta a la Corte Constitucional para dar de baja todo. Por eso, Augusto De la Torre, economista y exjefe del Banco Mundial para América Latina, explicó que en el país las medidas no duran, no echan raíces porque hay una cantidad enorme de intereses creados. Esos intereses creados jalan hacia abajo cualquier medida. Si se va a poner temas importantes sobre la mesa, desde el trabajo por horas o la reducción del subsidio a los combustibles, se debe ir a fondo, sin medias tintas. Detrás de la resistencia a los cambios, en la mayoría de los casos existen corruptelas e incluso hasta mafias. Por eso, los ecuatorianos deberían preguntarse a quién le conviene que la informalidad laboral siga siendo mayoritaria. De la mano de arreglar las finanzas públicas, la economía debe liberalizarse y desregularse si no se quiere que Ecuador siga siendo pobre.

Norma Romero, emprendedora textil, por ejemplo, explicó que necesita contratar a 4 personas por 12 horas a la semana cada una porque solo produce dos veces por semana y quiere aumentar su producción. “Según la ley en Ecuador, el contrato por hora o por menos de 20 horas por semana no es legal. Así que no contrato a nadie y sigo produciendo igual”, puntualizó. Así, el resultado es que no aumenta la producción y la riqueza en el país, las empresas no crecen y los informales siguen sin obtener oportunidades de mejorar sus ingresos y su calidad de vida.

Ingreso fijo y beneficios La ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, explicó que para el cálculo del trabajo por hora se debe tomar $460 (Salario Básico Unificado) y dividirlo por 160 horas mensuales (resultantes de las 40 horas semanales de trabajo). El resultado es un valor base de $2,88 de costo de contratación. Si se suman proporcionales de décimos y vacaciones, de acuerdo con Núñez, el resultado supera los $3 por hora. Es más, si trabaja en horas suplementarias o extraordinariamente, y en cumplimiento a los establecido en el artículo 55 del Código de Trabajo, la hora superaría los $6,00. Esto sería más del doble de lo que actualmente gana un informal; pero en el país existe una fuerte oposición a los cambios en la legislación laboral desde sindicatos, sectores políticos y económicos y ciudadanía en general. “La izquierda extrema termina siendo la derecha extrema. En Venezuela, la desigualdad y la pobreza se han disparado, pero aún defienden al Gobierno. En Ecuador, si propones cambios al Código Laboral, eres de derecha, pero defender el sistema que nos da el 57% de informalidad te lleva de izquierda a derecha extrema”, afirmó Matthew Carpenter-Arévalo, emprendedor ecuatoriano-canadiense. (JS)

¿Por qué los salarios son más altos en EE.UU. que en Ecuador? Muchos de los opositores al trabajo por horas en Ecuador °aseguran que solo sería aceptable si se pagara los mismos

montos por hora que en países desarrollados como Estados Unidos. Sin embargo, esos mismos opositores apoyan la sobre regulación de la economía, a un Estado que no regala nada y que vive en déficit constante. En Ecuador, incluso en medio de la última bonanza petrolera, se hicieron millonarias inversiones que no contribuyeron a tener una economía más productiva, sino a estimular el rentismo y los negocios con un Estado ineficiente. El país también se ha ganado la fama de ser incumplido (está en el top cinco de los que más han dejado de pagar sus deudas en América Latina) y “es experto en hacer todo a medias, no tomar soluciones de fondo y estar todo el tiempo cambiando las reglas del juego para alimentar políticos corruptos y sindicatos violentos”, aseguró Carlos Romero, economista. Todo esto, además de la falta de inversión y la baja creación de empresas, están detrás de que en Ecuador se pague sueldos más bajos que en Estados Unidos. Esto no se resuelve con más regulación, o vía decreto, sino con más apertura y competencia.

GLOBAL 12

Antichavistas piden apoyo a Bukele en su lucha por la libertad

I LOJA

Los opositores del régimen de Nicolás Maduro felicitaron al mandatario salvadoreño y solicitaron su ayuda de cara a las presidenciales en Venezuela.

VICTORIA. El actual presidente y ganador de la reelección de El Salvador, Nayib Bukele, junto a su esposa Gabriela Rodríguez de Bukele. EFE

CARACAS. Opositores de Venezuela felicitaron este 5 de febrero al presidente de

El Salvador, Nayib Bukele, por su reelección en los comicios del 4 de febrero

FEDENALIGAS DEL ECUADOR

Fundado el 2 de Febrero de 1971 - Acuerdo Ministerial Nº 002

CONVOCATORIA Nº1 ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIÓN

Quito, 05 de febrero de 2024

La Federación Nacional de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador, convoca a la Asamblea General de Elección de la Federación Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales de Chimborazo; de acuerdo a los artículos 14/numeral (3), 15, 16, 17 y 18 del REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN; y, basados en el ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN DEPORTIVA DE LIGAS BARRIALES PARROQUIALES DE CHIMBORAZO-TITULO 1-DE LA ASAMBLEA GENERAL, en su Artículo 17, Párrafo 4. Que dice, “…La Asamblea general de Elección se realizará con noventa días calendarios de anticipación a la culminación de periodo del Directorio que se encuentre en funciones, de conformidad a la disposición del Reglamento General a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. Modalidad: Presencial. Fecha de Elección: 21 de febrero de 2024. Hora: 18h00. Lugar: Sede de la institución, ubicada en el Complejo la Panadería en las calles Av. Circunvalación y García Moreno. ORDEN DEL DÍA 1. Constatación del quórum reglamentario. 2. Instalación de la Asamblea General de Elección de la Federación Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales de Chimborazo a cargo del Presidente de Fedenaligas de Ecuador, o su delegado. 3. Elección del Directorio de la Federación Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales de Chimborazo, para el periodo 2024-2028: Presidente, Vicepresidente, Tres vocales principales, Tres Vocales Suplentes y Coordinador General. 4. Clausura Atentamente

Mgs. Carlos Narváez V. PRESIDENTE

de 2024, y le pidieron apoyo en este “año decisivo” para el país suramericano por las presidenciales previstas para el segundo semestre, aún sin fecha definida. A través de X, la Plataforma Unitaria Democrática (PUD) -el principal bloque antichavista- solicitó al mandatario salvadoreño que siga “acompañando al pueblo venezolano en su lucha por la libertad y la verdadera democracia en un año decisivo para el cambio político”, a través de la exigencia de una elección presidencial “libre y que exprese el verdadero sentir de la ciudadanía”.

La PUD denunció este 4 de febrero que el Gobierno pretende diseñar unas elecciones antidemocráticas contraviniendo lo acordado en octubre, cuando ambos bandos pactaron garantías para las presidenciales en las que la plataforma espera que pueda competir su candidata, María Corina Machado, sobre quien pesa una inhabilitación que le impide ocupar cargos públicos de elección popular hasta 2036. Por su parte, el gobernador del estado Zulia (noroeste), el opositor Manuel Rosales, también felicitó a Bukele, cuyo triunfo -afirmó- “demuestra el apoyo y

MARTES 06/FEBRERO/2024

la confianza que el pueblo salvadoreño tiene en su liderazgo y en su proyecto de país”. Más felicitaciones El contundente triunfo de Bukele fue reconocido por líderes de varios países, que expresaron sus felicitaciones y su intención de seguir trabajando con el mandatario reelecto. Hasta el cierre de esta edición, con el 70,25% de las actas procesadas en el escrutinio preliminar del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Bukele alcanzaba 1’662.313 votos, seguido muy de lejos por el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional(FMLN, izquierda), con 139.025 votos, y la Alianza Republicana Nacionales (Arena, derecha), con 122.926. El Gobierno de Costa Rica expresó su felicitación al presidente de El Salvador, Nayib Bukele, por su reelección para un nuevo periodo en las elecciones generales celebradas el domingo. Argentina también extendió “sus felicitaciones y saludos al presidente electo Nayib Bukele”. En un comunicado emitido por la Cancillería argentina, el país suramericano “renueva su compromiso de continuar trabajando en favor de los históricos lazos de amistad con El Salvador y de promover los mecanismos de cooperación existentes entre ambas naciones en los temas que componen la agenda bilateral”. El secretario de Estado de EE.UU., Antony Blinken, felicitó a Bukele, por su reelección y remarcó la importancia de respetar los derechos humanos y las garantías judiciales. (EFE)

ENTREVISTA CON

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Gabriela Vivanco TEMA

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MARTES 06 DE FEBRERO DE 2024

Loja - Zamora

Figuras cognitivas de luz en un museo de arte digital

Figuras de luz que no existen físicamente, pero se materializan de forma cognitiva por la forma en que se proyectan y mueven, protagonizan los dos nuevos trabajos del colectivo de arte digital teamLab, que el 9 de febrero de 2023 abrirá las puertas de su nuevo museo en Tokio y que contará con más de 50 obras interrelacionadas. EFE

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MARTES, 06 DE FEBRERO DE 2024 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

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RÉGIMEN DE PERSONAS JURÍDICAS

CONSULTA SOBRE EL COGEP ¿Qué procedimiento corresponde aplicar en las medidas de protección, CONA o COGEP? RESPUESTA

Autor: Ab. Darío Echeverría Muñoz. Msc, LL.M

Introducción Para establecer los derechos y obligaciones tanto de seres humanos como sociedades, es necesario definir el significado de persona, y el autor Manuel Ossorio explica1: «Ser o entidad capaz de derechos y obligaciones, aunque no tenga existencia individual física, como las corporaciones, asociaciones, sociedades y fundaciones.» El Art. 41 del Código Civil define a la persona como aquel individuo de la especie humana, cualesquiera que sean su edad, sexo o condición, y la divide en ecuatoriano y extranjero.

Conforme a la legislación y los principios del derecho, las personas se clasifican en: Persona Natural: Es aquel individuo que tiene la capacidad de ejercer derechos y contraer obligaciones, esta se la adquiere con la mayoría de edad. Persona Jurídica: Conforme lo estipula el Art. 564 del Código Civil: «Se llama persona jurídica una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente.» A su vez, las personas jurídicas se dividen en corporaciones y fundaciones, pero el autor Guillermo Cabanellas agrega algo adicional a este

concepto, afirmando que las personas jurídicas son «un grupo social con cierta coherencia y finalidad con estatuto jurídico peculiar.»2 La característica peculiar es que las personas jurídicas nacen de las disposiciones emanadas por la Ley o mediante aprobación por parte del Presidente de la República. Como requisito para la creación de una persona jurídica es necesario que surja como una entidad independiente y distinta de los miembros individuales que la conforman y a su vez a esta le sean reconocidas sus derechos y obligaciones por parte del Estado. Existen dos tipos de personas jurídicas: Personas jurídicas de de-

recho público: Aquéllas que representan a la autoridad en sus funciones administrativas (el Estado, las municipalidades, etc.). Personas jurídicas de derecho privado: aquéllas que dependen de la iniciativa particular, siendo de dos tipos: Las que persiguen fines de lucro llamadas sociedades civiles y comerciales. Las que no persiguen ganancias, como las corporaciones y las fundaciones. Las corporaciones son personas jurídicas que no persiguen fines de lucro y que están formadas por un cierto número de personas asociadas para conseguir la realización de un fin o interés común. Las fundaciones si bien

Las medidas de protección impnen al Estado, sus funcionarios y empleador o cualquier particular, incluido los progenitores, parientes, personas responsables de su cuidado, maestros, educadores y el propio niño, niña o adolescente, determinadas acciones con el objeto de hacer cesar el acto de amenaza, restituir el derecho que ha sido vulnerado y asegurar el respeto permanente de sus derechos. El COGEP establece en su Art.332.3 que los asuntos de la materia (Niñez y Adolescencia) se tramitarán por procedimiento sumario, involucrando inclusive a las medidas de protección administrativas. Por lo que, la remisión que hagan las Juntas Cantonales de Derecho, por custodia emergente seguirá el trámite del procedimiento sumario. Cuando se trate de la remisión por apelación de la resolución administrativa, se procederá de acuerso al Título IV, capítulo III, libro III, del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia. Las medidas de protección pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas por la autoridad judicial que las impulso, siendo su responsabilidad hacer el seguimiento revisión, evaluación y de ser necesario su revocatoria. (Art.219 CONA) Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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MARTES 06 DE FEBRERO DE 2024 La Hora, LOJA, ECUADOR

tienen un fin lícito de interés general, éste se realiza por medio de bienes determinados afectos permanentemente a su consecución. Ambas requieren la autorización del poder público. Sociedades Las personas jurídicas constituyen un medio de asociación entre varias personas naturales, esto se lo conoce como “Sociedad” que nuestro Código Civil en su Art. 1957 la define como: «Sociedad o compañía es un contrato en que dos o más personas estipulan poner algo en común, con el fin de dividir entre sí los beneficios que de ello provengan. La sociedad forma una persona jurídica, distinta de los socios individualmente considerados.» Según lo dispuesto en el Art. 1959 del código ibidem, entre los requisitos necesarios para que la sociedad sea considerada como tal, sus socios deben aportar una cosa en común sea dinero, trabajo o servicios consistentes en dinero, industria. El Código Civil distingue dos tipos de sociedades: civil y comercial, y son aquellas que se forman para aquellos actos que la ley califica como comerciales, el resto son sociedades civiles. Y en concordancia a esta disposición, el Art. 2 del Código de Comercio determina que las sociedades nacionales o extranjeras constituidas con arreglo a las leyes mercantiles y ejerzan actos de comercio, adquieren la calidad de comerciantes. Tipos de personas jurídicas Respecto a los tipos de personas jurídicas en los ámbitos que la ley los regula para el ejercicio de sus actividades habituales, el literal b) del Art. 10 del Código de Comercio determina que: «Art. 10.- Se considerarán comerciantes o empresarios, y estarán sometidos por tanto a las disposiciones de este Código: b) Las sociedades que se encuentran controladas por las entidades rectoras en materia de vigilancia de sociedades, valores, seguros y bancos, según corresponda, en función de sus actividades de interrelación» A continuación se explicará brevemente la conformación y ámbito de las personas jurídi-

cas en el Ecuador. Ámbito Societario La Ley de Compañías rige los contratos de sociedad para actividades mercantiles en el ámbito de sus competencias, su Art. 1 señala: «Contrato de compañía es aquel por el cual una o más personas, dependiendo de la modalidad societaria utilizada, unen sus capitales o industrias, para emprender en operaciones mercantiles, participar de sus utilidades y de otros beneficios sociales, colectivos y/o ambientales. Este contrato se rige por las disposiciones de esta Ley, por las del Código de Comercio, por los convenios de las partes y por las disposiciones del Código Civil.» El Art. 2 de la ley ibidem clasifica a las sociedades mercantiles que existen en el Ecuador: a) La compañía en nombre colectivo. b) La compañía en comandita simple y dividida por acciones. c) La compañía de responsabilidad limitada. d) La compañía anónima. e) La compañía de economía mixta. Todas ellas constituyen personas jurídicas, pero para que tenga fuerza legal su constitución y conformación de tipo mercantil, deben cumplir con los requerimientos mínimos determinados en el Art. 136 de la Ley de Compañías, y en concordancia con esta disposición, el Art. 145 de la ley ibidem agrega como elemento fundamental, que para formar una compañía se requiere de capacidad civil3 para contratar. Ámbito Bursátil y de Seguros Entre las competencias atribuidas a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, no se limitan solamente al control societario, el Art. 78 del Libro I del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone la vigilancia, auditoría, intervención, control y supervisión de las personas jurídicas del mercado de valores y del régimen de seguros. Respecto al ámbito del mercado de valores, el inciso segundo del Art. 1 del Libro 2 “Ley de Mercado de Valores” del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala: «El ámbito de aplicación de esta Ley abarca el mercado de

CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA UNIDAD JUDICIAL DE LO CIVIL CON SEDE EN EL CANTON LOJA CITACION JUDICIAL CITO: Con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y demás constancias procesales a de CRIOLLO TORRES ÁNGEL SERVILIO, que en extracto es como sigue: ACTOR:

Cooperativa de Ahorro y Crédito de la Pequeña Empresa CACPE-ZAMORA, Ltda., DEMANDADOS: Priscila del Pilar Palacios Yaguana, Irma Emérita Yaguana Cuenca, Ángel Servilio Criollo Torres CUANTIA: $ 16.00,00 JUICIO: Nro.11333-2023-00372 JUEZ: Dr. Gonzalo Aguirre Valdivieso ( encargado)

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, viernes 3 de marzo del 2023, a las 11h03. VISTOS: Avoco conocimiento del presente proceso, Dr. Franco Rómulo Carrión Paz, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Especializada de lo Civil de Loja, en virtud de la Acción de personal Nº 340-DP11-2023-FA de fecha 15/02/2023, encargado del despacho de la Dra. Sarita Ochoa Tamay. La demanda presentada por la abogada Amparo Soledad Medina Medina, procuradora judicial de la Cooperativa de Ahorro y Crédito de la Pequeña Empresa Cacpe Zamora Ltda, en contra de PRISCILA DEL PILAR PALACIOS YAGUANA, IRMA EMERITA YAGUANA CUENCA, ANGEL SERVILIO CRIOLLO TORRES, es clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en el artículo 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) y se fundamenta en pagaré a la orden con tabla de pagos, documento que constituye título ejecutivo, al tenor de lo previsto en los artículos 347 y 348 del mismo código, ya que contiene una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible; por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ejecutivo. Se ordena la citación a los demandados PRISCILA DEL PILAR PALACIOS YAGUANA, IRMA EMERITA YAGUANA CUENCA, ANGEL SERVILIO CRIOLLO TORRES, en el lugar señalado, para lo cual se dispone remitir el proceso a la Oficina Técnica de Citaciones y Notificaciones. En aplicación del artículo 351, se concede el término de quince (15) días para que los demandados PRISCILA DEL PILAR PALACIOS YAGUANA, IRMA EMERITA YAGUANA CUENCA, ANGEL SERVILIO CRIOLLO TORRES, propongan alguna de las excepciones taxativas del artículo 353 del código citado, bajo prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia y esa resolución no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al artículo 352 del COGEP. Tómese en cuenta el casillero judicial y los correos electrónicos señalados. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.- OTRA PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, lunes 13 de noviembre del 2023, a las 16h16. VISTOS: Toda vez que Ab. Amparo Soledad Medina Medina, en calidad de Procurador Judicial de la Cooperativa de Ahorro y Crédito de la Pequeña Empresa Zamora Chinchipe Ltda., ha declarado bajo juramento haber efectuado todas las diligencias necesarias, acudir a los registros de público acceso, así como haber declarado la imposibilidad de determinar el domicilio o residencia del demandado, se dispone CITAR por la prensa al señor: CRIOLLO TORRES ÁNGEL SERVILIO, conforme a lo establecido en el Art. 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos. Para el cumplimiento de lo dispuesto, confiérase a través del actuario del despacho el extracto respectivo.- Hágase Saber.- f) AGUIRRE VALDIVIESO GONZALO IVAN JUEZA UNIDAD JUDICIAL. Particular que se pone en conocimiento para los fines de ley.Loja, 21 de noviembre del 2023.

Dra. Nuvia Apolo Pinza SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA

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valores en sus segmentos bursátil y extrabursátil, las bolsas de valores, las asociaciones gremiales, las casas de valores, las administradoras de fondos y fideicomisos, las calificadoras de riesgo, los emisores, las auditoras externas y demás participantes que de cualquier manera actúen en el mercado de valores.» Este tipo de personas jurídicas deben cumplir los lineamientos prescritos en el Libro II de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, primordialmente deben constituirse en sociedades anónimas cuyo objeto social único es el que determina la Ley de Mercado de Valores y su capital debe estar suscrito y pagado en numerario al momento de su constitución, además de inscribirse en el Catastro Público del Mercado de Valores para operar dentro del mercado de valores. En cuanto al ámbito de seguros, el Art. 1 del Libro III “Ley General de Seguros” del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala: «Art. 1.- Esta Ley regula la constitución, organización, actividades, funcionamiento y extinción de las personas jurídicas y las operaciones y actividades de las personas naturales que integran el sistema de seguro privado; las cuales se someterán a las leyes de la República y a la vigilancia y control de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.» El Art. 14 de la ley ibidem, cita los capitales mínimos que requieren las compañías de seguros y reaseguros para desempeñar sus funciones en las ramas que le competen conforme a la ley, adicionalmente el Art. 14 del Reglamento General a la Ley de Seguros, además de establecer los requerimientos mínimos para la creación de este tipo de personas jurídicas, dispone que sean conformadas por dos o más personas naturales o jurídicas, que actúen por sus propios derechos o en representación de otras, en calidad de promotores, debiendo presentar la solicitud de autorización ante la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, y desempeñarse como sociedades anónimas. Ámbito Financiero Respecto a las instituciones financieras antes del ejercicio de sus actividades, el Libro I

del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone que este tipo de personas jurídicas deberán contar con autorización de la Superintendencia de Bancos, órgano que lo emitirá previo acto administrativo motivado, determinando las operaciones activas, pasivas, contingentes y de servicios financieros que podrán ejercer las entidades, de acuerdo con su objeto social, línea de negocio, especialidades, capacidades y demás requisitos y condiciones que para el efecto establezca la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.4 El Libro I, Título II, Capítulo I de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, establece los requisitos para la constitución, organización y emisión de la autorización para el ejercicio de las actividades financieras y permisos de funcionamiento de las entidades de los sectores financieros público y privado, antes de realizar el trámite respectivo con la documentación solicitada por la norma mencionada, deben primero cumplir con lo siguiente: • Instituciones Financieras públicas: serán creadas mediante decreto ejecutivo y deben contar con un capital mínimo de USD 11.000.000 (Once millones de dólares de los Estados Unidos de América), una vez realizado este procedimiento solicitarán autorización a la Superintendencia de Bancos cumpliendo los requisitos exigidos para el ejercicio de sus actividades. • Instituciones Financieras privadas: serán constituidas ante la Superintendencia de Bancos como sociedades anónimas, con un mínimo de dos promotores por iniciativa de uno de ellos o por promoción pública, que en este último caso deberá realizarlo a través de una oferta pública primaria de acciones en el mercado de valores, cumpliendo las disposiciones emitidas para el efecto, previa autorización de la Superintendencia de Bancos además de los requisitos normativos vigentes para su funcionamiento. Ámbito de la economía popular y solidaria Bajo el régimen de la Economía Popular y Solidaria en el Ecuador, el Art. 8 de la Ley de la materia señala: «Formas de Organización.Para efectos de la presente Ley,

integran la Economía Popular y Solidaria las organizaciones conformadas en los Sectores Comunitarios, Asociativos y Cooperativistas, así como también las Unidades Económicas Populares.» Y a continuación en el Art. 9 del mismo cuerpo legal, establece que entre los requisitos esenciales para que este tipo de sociedades se constituyan como personas jurídicas: • Las organizaciones de la Economía Popular y Solidaria se constituirán como personas jurídicas, previo el cumplimiento de los requisitos que contemplará el Reglamento de la presente Ley. • La personalidad jurídica se otorgará mediante acto administrativo del Superintendente y será inscrito en el registro correspondiente. • En ejercicio de sus derechos, las organizaciones actuarán a su nombre y no a nombre de sus socios. • En el caso de las cooperativas, el procedimiento para constituirlas además de observar las disposiciones normativas vigentes se tomará en cuenta su clase, vínculo común entre socios y el ámbito geográfico de sus operaciones. En este tipo de Sociedades se caracterizan en que la propiedad aportada a las mismas tiene un carácter meramente social, ya que las inversiones son para lograr propósitos económicos, pero dentro de la comunidad para que puedan desarrollarse, la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria es el órgano competente para aprobar y otorgar la calidad de persona jurídica a este tipo de sociedades, entre sus grupos se encuentran los siguientes: • Sector Comunitario: es el conjunto de organizaciones, cuyo vínculo nace debido al territorio, familia, identidad étnica, cultura, género, cuidado de la naturaleza, urbanas o rural; o, de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades que, mediante el trabajo conjunto, tienen como finalidad la producción, comercialización, distribución y consumo de bienes o servicios lícitos y socialmente necesarios, en forma solidaria y auto gestionada.5 • Sector Asociativo: es el conjunto de asociaciones constituidas por personas naturales con actividades económicas productivas similares o complementarias, con el objeto de producir, comercializar

y consumir bienes y servicios lícitos y socialmente necesarios, auto abastecerse de materia prima, insumos, herramientas, tecnología, equipos y otros bienes, o comercializar su producción en forma solidaria y auto gestionada.6 • Sector Cooperativo: abarca a las cooperativas, que son sociedades de personas que voluntariamente se unen para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática, con personalidad jurídica de derecho privado e interés social. Las cooperativas, según la actividad principal que desarrollen, pertenecerán a uno solo de los siguientes grupos: producción, consumo, vivienda, ahorro y crédito y servicios.7 Otros tipos de personas jurídicas Existen otro tipo de personas jurídicas en el Ecuador que funcionan sin ser constituidas por la Ley de Compañías ya que su finalidad es de tipo social, el Decreto Ejecutivo No. 193 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 193 del 23 de octubre del 2017, expidió el Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales, cuyo ámbito de aplicación se encuentra estipulado en el Art. 2: «El presente Reglamento rige para las organizaciones sociales y demás ciudadanas y ciudadanos con personalidad jurídica que, en uso del derecho a la libertad de asociación y reunión, participan voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organización de la sociedad; para las entidades u organismos competentes del Estado que otorgan personalidad jurídica a las organizaciones que lo soliciten en el ámbito de su gestión; para las organizaciones no gubernamentales (ONG) extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y para quienes requieran de información o promuevan la participación y organización social.» En este tipo de sociedades lo que más se resalta es la finalidad social que se constituye porque no existe ánimo de lucro, el Art. 4 del presente decreto ejecutivo establece los tipos de sociedades que se encuentran reguladas: Las personas naturales y jurídicas con capacidad civil para contratar y obligarse, en ejercicio

del derecho constitucional de libre asociación, podrán constituir: a) Corporaciones (Art. 9): Son corporaciones las entidades de naturaleza asociativa, estable y organizada, conformada por un número mínimo de cinco miembros, expresada mediante acto constitutivo, colectivo y voluntario de sus miembros, cuya personalidad jurídica se encuentre aprobada y registrada por la institución competente del Estado, de conformidad con la normativa vigente y sus estatutos; tienen como finalidad la promoción y búsqueda del bien común de sus miembros, el bien público en general o de una colectividad en particular. Para efectos estadísticos y de clasificación, las corporaciones serán de primer, segundo y tercer grado. • Corporaciones de primer grado: son aquellas que agrupan a personas naturales con un fin delimitado, tales como: asociaciones, clubes, comités, colegios profesionales y centros. • Corporaciones de segundo grado: son aquellas que agrupan a las de primer grado o personas jurídicas, como las federaciones, cámaras o uniones. • Corporaciones de tercer grado: son aquellas que agrupan a las de segundo grado, como confederaciones, uniones nacionales u organizaciones similares. b. Fundaciones (Art. 10): Las fundaciones podrán ser constituidas por la voluntad de uno o más fundadores, debiendo en el último caso, considerarse en el estatuto, la existencia de un órgano directivo de al menos tres personas. Estas organizaciones buscan o promueven el bien común de la sociedad, incluyendo las actividades de promocionar, desarrollar e incentivar dicho bien en sus aspectos sociales, culturales, educacionales, así como actividades relacionadas con la filantropía y beneficencia pública. c. Otras formas de organización social nacionales o extranjeras (Art. 11): Las otras formas de organización social, nacionales o extranjeras, que se rigen por sus propias leyes, tales como: comunas, juntas de agua, juntas de regantes, las de economía popular y solidaria, etc.”, en lo que fuere aplicable, observarán las disposiciones de este Reglamento como norma supletoria.

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Al igual que sucede con la Ley de Compañías, el Art. 12 del presente reglamento establece los requisitos mínimos para poder constituir una sociedad de esta clase, pero quien otorga la aprobación para su constitución y funcionamiento es la cartera de Estado competente, que puede ser por ejemplo un Ministerio del ramo donde esta persona jurídica ejercerá sus actividades. Con lo expuesto anteriormente, estas sociedades tienen una finalidad social que, a diferencia del régimen de Economía Popular y Solidaria, se constituyen fines altruistas y comunitarios que buscan invertir en el desarrollo de ciertos sectores dentro de una sociedad. Tipos excepcionales de personas jurídicas Además de los ámbitos expuestos de personas jurídicas existentes en la legislación nacional, existen otros tipos que los hacen especiales dada su naturaleza jurídica para el ejercicio de sus actividades, entre las que tenemos: • Fideicomiso Mercantil: El Art. 109 del Libro 2 del Código Orgánico Monetario y Financiero “Ley de Mercado de Valores”, define al contrato de fideicomiso mercantil que, entre todas sus características, tiene personalidad jurídica esto para el cumplimiento de las finalidades específicas instituidas en el contrato de constitución. Esto implica que el fideicomiso mercantil constituye una ficción jurídica capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones. Tiene vida propia; al respecto de esta característica, el fideicomiso se constituye como una sociedad que está legalmente representado por la Fiduciaria encargada de su administración, pero a la vez dado que la Fiduciaria también es una persona jurídica, está es representada por una persona natural, lo que constituye una figura de doble representación legal como una de sus características principales. • Sociedad por Acciones Simplificadas: Con la expedición de la Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación, nace una nueva figura de persona jurídica denominada “Sociedad por Acciones Simplificadas – SAS”, este tipo de sociedad es mercantil independientemente de sus actividades operacionales, sus accionistas son responsables limitadamente hasta por el monto de sus respec-

tivos aportes y una vez una vez inscrita en el Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, formará una persona jurídica distinta de sus accionistas. Esta persona jurídica tiene como objetivo permitir que los emprendimientos sean formalizados, y facilitar que emprendedores y organizaciones ya existentes encuentren un entorno propicio para llevar a cabo sus actividades, pero están impedidas realizar actividades relacionadas con operaciones financieras, de mercado de valores, seguros y otras que tengan un tratamiento especial, de acuerdo con la Ley. • Consorcios: Estas sociedades tienen un tratamiento distinto a lo expuesto anteriormente, el Art. 601 del Código de Comercio, señala que este contrato genera efectos jurídicos entre las partes que lo celebran cuando se celebren actos y contratos jurídicos a nombre del consorcio, por consiguiente, aquellas obligaciones contraídas por este tipo de sociedad, así como aquellos perjuicios atribuibles de ser el caso, conforme a las actividades desarrolladas, sus integrantes responderán solidariamente, salvo que los socios haya establecido los alcances de las responsabilidades que a cada uno le corresponde asumir y debe ser constituido mediante escritura pública. Sin embargo, el Art. 605 del código ibidem, señala que el consorcio no es una persona jurídica y a pesar de ser un tipo de sociedad distinto a las que se encuentran reguladas en el Código Civil, estas carecen de personalidad jurídica conforme lo ha establecido la ley. Conclusión Conforme al análisis realizado, la calidad de persona jurídica nace de las disposiciones del Código Civil de cuya base la normativa vigente en sus distintos ámbitos de regulación y ejercicio, determina los requisitos mínimos necesarios para el funcionamiento y constitución de las sociedades en sus distintas ramas. Por lo tanto, una entidad dotada de personalidad jurídica es un ente o ficción legal legalmente representada y administrada por una o varias personas naturales con capacidad de ejercer derechos y contraer obligaciones conforme a sus intereses particulares en los ámbitos que estas ten-

gan la intención de desarrollar su actividad sean estos de tipo civil o mercantil. Referencias Registro Oficial Suplemento No. 109. (27 de octubre de 2017). Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales. Decreto Ejecutivo No. 193. Quito. Cabanellas de Torres, G. (2003). Diccionario Jurídico Elemental. Buenos Aires: Editorial Heliasta. Ossorio, M. (2004). Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Guatemala: Datascan S.A. Palacios, V. (2015 de agosto de 2015). Personalidad y personería jurídica. Recuperado el 27 de julio de 2020, de https://www.derechoecuador. com/personalidad-y-personeria-juridica Registro Oficial Edición Especial No. 44. (24 de julio de 2017). Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros.

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