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Loja - Zamora
JUEVES 04 DE ENERO DE 2024
Grupo que asesinó a Villavicencio quiere ‘callar’ a Diana Salazar
Ayer, en una nueva audiencia del caso Metástasis, la fiscal general del Estado, Diana Salazar, aseguró que su vida está en peligro. Explicó que el cartel de los Lobos, con alias Colón Pico a la cabeza, estaría detrás de la amenaza. Los mismos que habrían asesinado a Fernando Villavicencio y a Harrison Salcedo. 8 CIUDAD
Zapotillo espera florecimiento de 3 Guayacanes
CIUDAD
Propuesta busca transformar digitalmente al 3 Municipio
CIUDAD
Iniciaron las inscripciones para la Feria del Dulce
POLÍTICA
Reabrir casinos y seguridad son prioridad para la 4 consulta 6
ECONOMÍA
Las seis razones del estancamiento 9 económico
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
ANDRÉS OJEDA SOTOMAYOR
afojedasotomayor@gmail.com
Los desafíos energéticos
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l país enfrenta desafíos significativos en el ámbito energético. En los últimos meses ocurrieron apagones que dejaron preocupación y malestar en diferentes sectores. Creo que es necesario considerar las complejidades de la situación, asumiendo que no es un hecho aislado. Históricamente hemos aprovechado las fuentes hidroeléctricas, sin embargo, los fenómenos naturales extremos generan afectaciones a la producción de energía. El cambio climático ha intensificado estas variaciones, poniendo de manifiesto la urgencia de diversificar la matriz energética. La dependencia de una única fuente energética nos hace vulnerables y ello exige impulsar alternativas sostenibles como la energía solar y eólica para mitigar los factores relativos a los eventos del clima. A mi juicio, urge abordar los retos de la infraestructura eléctrica. La falta de inversión y mantenimiento adecuado ha llevado a que algunas instalaciones queden obsoletas. El gobierno y el sector privado deberán repotenciar las instalaciones, garantizando su operatividad a largo plazo. La participación ciudadana también es importante motivando campañas de concienciación y sensibilización como herramientas clave para lograr un cambio de mentalidad en el consumo responsable de luz; a nivel individual, privado y estatal. La transición hacia fuentes ecoamigables y la modernización del equipamiento son pasos fundamentales. Esta crisis es un llamado de atención para reevaluar la política energética, promoviendo una visión a largo plazo. Se exhorta a la colaboración efectiva entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil. La inversión en investigación, innovación y desarrollo tecnológico también debenpriorizarsecomopartedelas medidas a implementar. La falta de suministro de energía es un síntoma de problemas más profundos en el sistema. La resiliencia energética no solo implica un tratamiento urgente, sino también adoptar un enfoque holístico de sostenibilidad y eficiencia. Es momento de construir un futuro más promisorio para todos. RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
La política y los trastornos de personalidad
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n conjunto de afecciones psiquiátricas que altera la normalidad en las relaciones interpersonales afecta a la sociedad. Aparentemente no existe una causa determinada, pero podemos decir que existen
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
OPINIÓN 02 O LOJA JUEVES 04/ENERO/2024
VICENTE MALDONADO QUEZADA
EDITORIAL
La consulta popular arranca la campaña
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ras el anuncio de las preguntas de la consulta popular, queda claro que la atención del presidente Daniel Noboa y su equipo está puesta en las elecciones de 2025. La consulta no es más que un intento, por parte del mandatario, de aprovechar su popularidad inicial para sumar una victoria electoral que fortalezca su imagen. La maquinaria propagandística y la álgida situación que atraviesa el país por el crimen organizado le permitirán, de triunfar, dar un golpe de efecto que lo impulse hasta los próximos comicios. Las preguntas planteadas decepcionan a quienes esperaban propuestas y reformas más ambiciosas; ese el caso, especialmente, de los tibios planteamientos con respecto a la evaluación de la Función Judicial o a la extinción de dominio. Muchos de los temas, como los referentes a las Fuerzas Armadas, podrían haber sido abordados, sin grandes contratiempos, en la propia Asamblea
factores genéticos y ambientales diversos que favorecen su desarrollo. La gente construye su imagen de acuerdo a sus características psicológicas, que son las que le dan forma a su personalidad. Cuando aparece un trastorno de personalidad, el sujeto no puede adaptarse a las situaciones de la vida diaria, ya que su personalidad se vuelve inflexible y distorsionada. La ansiedad, depresión, estrés y los ataques de pánico son síntomas de un trastorno de personalidad. Estamos viendo con mucha
Nacional, aprovechando el clima de inusual entendimiento que prima este momento. Peor aún, desperdicia la oportunidad de insistir con la extradición de criminales y narcotraficantes. Otras preguntas, como las relativas al endurecimiento de penas o a la deportación de extranjeros, parten de supuestos engañosos y apelan a la emotividad del elector, sin ofrecer soluciones reales. Por último, resulta llamativo y hasta sospechoso que, sin mediar explicación, se haya incluido un tema irrelevante y frívolo como el de los casinos, aunque se lo intente justificar con un ímpetu turístico y laboral. Incluso en el caso de que triunfe, no queda claro cuál será el gran impacto que la consulta tendrá en el porvenir del país y en el combate por la seguridad. No existía entre la ciudadanía un acuciante anhelo de expresarse por medio una consulta; sin embargo, el presidente quiere, desde ya, calentar motores.
preocupación como en el país los problemas de personalidad siguen en aumento o la situación social, económica y política los han puesto de manifiesto. Los personajes antisociales, evasivos, histriónicos, narcisistas, esquizoides y paranoicos están llenando las redes sociales, noticieros y juzgados que es donde deben rendir cuentas de sus actos, antes que autodefinirse como perseguidos políticos con la ayuda de ciertos abogados de dudosa preparación profesional. Los trastornos de persona-
lidad requieren suministro de fármacos y tratamientos de psicoterapia, de acuerdo con la gravedad del trastorno mental. Muchas personas mantienen ideas opuestas a los estándares legales, pero mantienen relaciones estables con quienes las delinquen; sus cambios de ánimo son impredecibles puesto que su propia imagen se encuentra muy afectada. Algunos aparentan tener rendimientos académicos brillantes, una verborrea muy desarrollada que les ha convertido en líderes en sus lugares de
maldonadopaul1967@gmail.com
Libertad y Liberación
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o más valioso de la filosofía, se va realizando en la esfera antropológica, ética y moral con las experiencias, valores y sentimientos que orientan el auténtico significado de la libertad. Es el reduccionismo de la libertad, el interés individual lo que dio lugar al mal de nuestra época, que todo lo mide y valora según convenga a intereses individualistas. El ser realmente libre se va logrando en el amor, entrega, servicio, responsabilidad con lo real y sobre todo con los demás. Con Dios quien nos regaló el don de la libertad para que nos vayamos liberando de todo mal, pecado e injusticia, del egoísmo con sus ídolos de la riqueza, del poder y de la violencia y, salvando en este amor fraterno, servicial y solidario el compromiso por la paz, por la justicia y la liberación integral de toda esclavitud y opresión. Frente al liberalismo y al capitalismo, es la libertad que nos rescata de toda opresión e injusticia. Con la libertad, se augura de forma imprescindible, la liberación de toda esclavitud, dominación y mal con el bien común que promueve las condiciones sociales e históricas que aseguran la vida, dignidad y derechos de toda persona. No hay libertad allí donde no existe solidaridad, bien común ni justicia social que nos vaya liberando del mal e injusticia y equidad, del hambre, miseria y pobreza, de la explotación laboral (trabajo indecente), del desempleo, de las guerras, de la destrucción ecológica, del no respeto a la vida en todas sus fases, dimensiones y formas. Se deforma la libertad cuando, en su nombre, se producen o legitiman todas estas injusticias y ataques a la vida y dignidad de las personas. Se empeora si esta no se convierte en un proyecto para la vida del amor solidario, la militancia y lucha por la paz, por el bien común y la justicia liberadora con los pobres. La única forma de ser libre, luego de estar físicamente sano, es dominando y desarrollando el lenguaje y el conocimiento como recursos indispensables para pensar y actuar. Si constituyéramos juntos una capacidad mental e intelectual para actuar conscientemente, abriríamos el camino para la liberación y en condición superior, enfrentaríamos el gran desafío de encontrar la salida para refundarnos como especie social y política de la naturaleza.
trabajo; otros en cambio han perdido su autoestima, no quieren ser vistos por la gente de su país y han emprendido la retirada o han pedido asilo en otros países hasta que imaginariamente recuperen el poder. Las personas que en un momento llegaron a sentirse sumamente poderosas y seguras de su capacidad política-económica y de redentores, han pasado a sentirse perseguidas, temen rendir cuentas, no recuerdan su pasado y se estrellan con el fracaso.
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Florecimiento de los guayacanes inicia el 6 de enero EVENTO. Autoridades invitan a los turistas locales, nacionales e internacionales a ser parte del florecimiento de los guayacanes en Zapotillo.
Zapotillo se prepara para recibir a los turistas que deseen ser testigos del impresionante florecimiento de los guayacanes, un fenómeno natural destacado en la región sur del Ecuador. La directora de Gestión Ambiental del Municipio, Pamela Luna, informó en una rueda de prensa realizada el 3 de enero de 2024, que las lluvias han propiciado el florecimiento en diversas fechas y lugares del cantón fronterizo. Luna explicó que el primer florecimiento se registró el 1 de noviembre en Bolaspamba, seguido del 2 al 8 en la parte alta del ingreso a la parroquia Mangahurco, Cazaderos y el Balneario del Inca, posteriormente el 24 del mismo mes en La Ceida. “Como saben deben alcanzar los 10 milímetros
Gestión Ambiental del Municipio de Zapotillo dio a conocer que el florecimiento de los guayacanes en la zona alcanzará su máximo esplendor el sábado 7 y domingo 8 de enero de 2024. de precipitaciones para que el guayacán florezca”. Actualmente, el espectáculo se encuentra en la zona de camping de Mangahurco, Cazaderos, Catamahillo, ingreso a Zapotillo en la parroquia Limones y Garza Real. Se espera que el florecimiento alcance su máximo esplendor el 7 y 8 de enero, según datos científicos. “Tener en cuenta que, si existen fuertes lluvias, las hojas de los árboles tienden a caer”. Por su parte, Daniel Rueda, presidente de la mancomunidad ‘Guayacanas’ de
los Gobiernos Parroquiales de Zapotillo, destacó que desarrollarán actividades socioculturales tradicionales de la zona. “Recordar a los amigos turistas que nuestras parroquias no solo son los guayacanes, tenemos otros atractivos como la lagartera en Cazaderos, el área de camping con todos los servicios básicos en Mangahurco, el bosque de la Vega del Medio en Bolaspamba”. Vialidad El prefecto de la provincia de Loja, Mario Mancino, anun-
ció medidas para garantizar la seguridad y comodidad de los turistas, desplegando maquinaria para la limpieza de vías, tanqueros con agua potable y polvo para las carreteras. “El equipo caminero desplazado a la zona son una motoniveladora, un rodillo, una cargadora frontal, tres volquetas y un tractor. Asi mismo, se ha dispuesto el envío de carpas que se ubicarán en Mangahurco para que se desarrollen con normalidad las actividades gastronómicas y sociales preparadas a los visitantes”.
Proyecto de ordenanza busca transformación digital en el Municipio Con el fin de optimizar el tiempo de la ciudadanía, eliminar requisitos y agilizar trámites, el concejal de Loja, Pablo Quiñonez, trabaja en un proyecto de ordenanza enfocado en la transformación digital. La propuesta, respaldada por la academia y la comunidad, tiene previsto ser entregada a finales de enero de 2024. Quiñónez explicó que el Municipio de Loja requiere una transformación urgente para actualizar la tecnología, que actualmente data de hace 10 años. Esto ha generado inconvenientes para los ciudadanos, a pesar de contar con una Ley de Eficiencia del Sector Público y un reglamento de
modernización de trámites aprobado en 2018 y vigente desde 2019. “Estas normativas aún no se han aplicado en la entidad, aún seguimos pidiendo copia de la cédula cuando el Municipio tiene acceso a una base de datos, la misma situación ocurre cuando el ciudadano tramita la patente municipal”. Además, destacó el inconveniente con el acceso a la base de datos, puesto que no todos los departamentos lo tienen.“Esto genera que el ciudadano deba llevar documentación de oficina en oficina, desencadenando en una ineficiencia en la tramitación de solicitudes, también da espacio a la corrupción
EL DATO La ciudadanía participó en encuestas físicas y digitales donde valoró la calidad del servicio en relación al uso de herramientas digitales. por el hecho que no existe huella ni un seguimiento digital”. La propuesta, desarrollada con la asesoría de la carrera de Informática de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE) y la Universidad Técnica Particular de Loja(UTPL),
se presentará en enero, seguida de un proyecto complementario para simplificar trámites municipales como la obtención de una renovación o permiso de construcción. Proceso En cuanto a la implementación, Quiñónez subrayó que, de ser aprobada, se
Seguridad El gobernador de la provincia, Paúl Aguilar Sotomayor, resaltó la planificación interinstitucional, priorizando la movilidad, seguridad y servicios básicos para los visitantes. “Con Prefectura hemos planificado la limpieza absoluta de las vías para garantizar la movilidad. Estará desplegado contingente de Policía Nacional y Gobierno, además la Coordinación Zonal del Ministerio de Salud tiene sus acciones para atender cualquier eventualidad”. Resaltó que la limpieza, dotación de agua potable y hospedaje en la zona está preparado gracias al trabajo realizado entre el Municipio del cantón Zapotillo y los empresarios turísticos de la zona. llevará a cabo de manera progresiva, con capacitación para el personal y campañas informativas. También señaló la necesidad de replantear el funcionamiento del Municipio, considerando la dotación de equipos de alta gama, mejoras en infraestructura y capacitación continua para el personal encargado de los nuevos sistemas digitales.
BANCO BOLIVARIANO “Habiéndose puesto en nuestro conocimiento el extravió del certificado de depósito a plazo # 14001 DPV005428-9 por $ 15,000.00 con fecha de emisión 11/10/2022 y con fecha de vencimiento 11/10/2023, emitido por nosotros a favor del Señora ELVIA ROMELIA CALVA GARCIA comunicamos al público en general que procederemos a anularlo de acuerdo a lo dispuesto en la resolución 86-690 de la Superintendencia de Bancos, quien se crea con derechos sobre dicho certificado, deberá presentar ante nuestra institución su reclamo por escrito en el término de 15 días contados desde la última fecha de la última publicación de este aviso. Vencido el plazo si no se hubiese presentado ningún reclamo la póliza de acumulación quedara anulado de hecho, sin responsabilidad alguna para Banco Bolivariano C.A.”
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JUEVES 04/ENERO/2024
Inscripciones abiertas para participar en la tradicional Feria del Dulce
La emblemática Feria del Dulce, enraizada en aromas y sabores desde 1660, se llevará a cabo los días 19 y 20 de enero en la Plaza de San Sebastián. En el marco de las festividades dedicadas a San Sebastián, el Patrono Jurado de Loja, la tradicional Feria del Dulce, emblemática por sus aromas y sabores arraigados desde 1660, se llevará a cabo los días 19 y 20 de enero en la Plaza de San Sebastián, sirviendo como un espacio de integración y dinamismo económico para artesanos urbanos y rurales. Mishel Ordóñez, directora de Turismo del Municipio de Loja, dio a conocer que se habilitó el proceso de inscripciones, mismo que inició el 2 de enero y finalizará el 12. Además, resaltó que a partir del 16 de este mes, en el Teatrino Municipal del Teatro Bolívar, se llevará a cabo una capacitación
EL DATO La feria tiene como objetivo rescatar y dar a conocer a las nuevas generaciones la diversidad de dulces característicos del cantón. para los artesanos seleccionados, abordando temas clave como la manipulación del producto, atención al cliente e importancia cultural de esta tradicional feria. Puestos Hasta el momento, se han ofertado 40 puestos, con la posibilidad de incrementar la capacidad a 50 o 60,
EERSSA cuenta con un nuevo vehículo para gestión de residuos peligrosos La Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. (EERSSA), dentro de su misión orientada a proveer el suministro público de energía eléctrica en las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y cantón Gualaquiza, está comprometida con el manejo responsable de los desechos peligrosos, razón que permitió a la entidad adquirir un nuevo vehículo destinado al transporte de los residuos sólidos y líquidos que se generan en toda el área de servicio. El nuevo transporte movilizará focos y lámparas usadas, aisladores de porcelana, aceites dieléctricos, llantas y aceites usados de vehículos que se generan en toda el área de servicio. Jorge Benavides, funcionario de la Empresa, manifestó que se trabaja permanentemente en el manejo adecuado de estos residuos que se crean en labores administrativas y operativas de la institución, su tratamiento se da desde su origen, re-
colección, transporte, tratamiento, eliminación hasta su disposición final. La inversión destinada para la adquisición del vehículo fue parte un proyecto socio ambiental que mantiene la EERSSA para la gestión de residuos peligrosos y comunes, “se invirtió $35.000 para el vehículo y $45.000 para el tratamiento de los residuos peligrosos y comunes”, indicó Jorge Benavides, funcionario de la empresa. Con este nuevo vehículo, la institución suma nuevos equipos que cumplen con el objetivo de prevenir la contaminación y el cuidado del medio ambiente, “es de gran importancia manejar adecuadamente estos desechos que tienen características perjudiciales para el ambiente, por ello, hacerlo correctamente puede proteger de enfermedades o afectaciones a los trabajadores eléctricos que los manipulan”, expresó Jorge Benavides.
FERIA. Artesanos deleitarán a la ciudadanía con lo mejor del dulce lojano.
la finalidad es que la Plaza se encuentre llena y con gran variedad de dulces, característicos de la ciudad y de las parroquias rurales. “Esto se daría de acuerdo a la demanda que tengamos del sector
urbano y rural. El proceso es gratuito y deben acercarse a las oficinas de Información Turística del Municipio, con la copia de la cédula y la propuesta para evaluar, porque estamos rescatan-
do el dulce tradicional de Loja”. Los horarios de atención son de lunes a viernes de 08:00 a 13:00 y de 15:00 a 18:00, los sábados de 08:00 a 16:00.
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POLÍTICA 06
Seguridad y reapertura de casinos son temas de la consulta popular El presidente Daniel Noboa justificó las preguntas indicando que permitirán a los ecuatorianos unirse en torno a los temas que preocupan a la ciudadanía. Quedaron fuera propuestas sobre la reforma del sistema de partidos y la extradición.
UNIDAD. El mandatario pidió a los ecuatorianos conocer y debatir el contenido de la consulta. Foto: Presidencia
El presidente de la República, Daniel Noboa, presentó las 11 preguntas de la consulta popular, que según dijo está basada en los retos que atraviesa el país en cuanto a seguridad, generación de empleo y finanzas públicas. También destacó que con su elección el pueblo ecuatoriano hizo un llamado “categórico” a un cambio y es su compromiso avanzar en este objetivo, para lo que solicitó la unidad de “ todos”. El contenido de la consulta popular fue entregado a la Corte Constitucional para su control previo y en ella se espera aprobar reformas a temas ligados a la organización y operación de las FF.AA. para el acompañamiento y combate del crimen organizado nacional y transnacional. También se busca otorgar un fuero especial para que los funcionarios de los cuerpos de seguridad puedan mantenerse en libertad o en detención domiciliaria, en caso de que sean investigados por el uso de la fuerza en el cumplimiento de su deber. Otros objetivos apuntan a impulsar la generación de
Preguntas enviadas ala Corte Constitucional ¿Está usted de acuerdo con que 1acciones las Fuerzas Armadas inicien para prevenir y erradicar
a fiscalización, (iii) delincuencia organizada, (iv) asesinato, (v) sicariato, (vi) trata de personas, (vii) secuestro extorsivo, (viii) tráfico de armas, (ix) lavado de activos y (x) actividad ilícita de recursos mineros, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta 4? ¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el Anexo de la pregunta 5, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme consta en el referido Anexo? ¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para uso civil, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta 6? ¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato
la actividad de organizaciones criminales trasnacionales que operan dentro y fuera del territorio nacional, conforme el Anexo de la pregunta 1? ¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso a los centros de rehabilitación social? ¿Está usted de acuerdo con que los miembros de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional, y el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, no sean privados de su libertad, o se les ordene arresto domiciliario, mientras dure la investigación o proceso penal por sus actos ejecutados con el uso de la fuerza, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta 3? ¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: (i) terrorismo y su financiación, (ii) producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas
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empleo a través de la generación de nuevos puestos de trabajo, para ello se consulta-
rá la posibilidad de permitir la apertura de casinos y sitios de apuestas en Ecuador.
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de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta 7? ¿Está usted de acuerdo con que se evalúe a las servidoras y los servidores de la Función Judicial, incluyendo una auditoría a sus declaraciones patrimoniales, conforme el Anexo de la pregunta 8? ¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio, conforme el Anexo de la pregunta 9? ¿Está usted de acuerdo en que se reformen los procedimientos de inadmisión, deportación y expulsión de extranjeros, para controlar la migración y fortalecer la seguridad del Estado, conforme el Anexo de la pregunta 10? ¿Está usted de acuerdo con que se permita el funcionamiento de casinos, salas de juego, casas de apuestas o negocios dedicados a la realización de juegos de azar, bajo las condiciones que se detallan en el Anexo de la pregunta 11?
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Justificación Noboa destacó que la consulta se mueve en tres objetivos
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Paso a paso de la consulta popular ° El presidente remite
las preguntas para que la Corte Constitucional realice un control previo de su constitucionalidad. ° La Corte Constitucional tendrá 20 días para determinar la constitucionalidad de las preguntas. ° Regresa la solicitud al Ejecutivo, que lo remite al CNE. ° El CNE tiene 15 días para realizar la convocatoria a consulta. ° El proceso debe realizarse máximo 60 días después de la convocatoria.
claves: el primero permitir y regular la intervención de las FF.AA en conjunto con los cuerpos de Seguridad para el combate de la delincuencia. El segundo es exigir el apoyo al sistema de justicia para que los condenados del crimen organizado tengan penas más altas y que las cumplan dentro de los centros penitenciarios, sin beneficios. El tercer objetivo es la promoción del empleo a través de nuevas contrataciones y nuevas actividades económicas. El mandatario destacó que este día es importante porque “cumple una promesa electoral, para construir al nuevo Ecuador, un país donde se combata la violencia y la impunidad”. Finalizó haciendo un llamado a todos los ecuatorianos para conocer el contenido de la consulta y compartirlo. Temas olvidados Hasta la semana pasada, distintas organizaciones de la sociedad civil enviaron al presidente Daniel Noboa propuestas para la consulta popular, entre las que se destacaban la revisión del sistema de justicia, la reforma del sistema de partidos políticos y la extradición de ciudadanos ecuatorianos buscados por la justicia internacional. El colectivo Voces por la Democracia y la Corporación Participación Ciudadana, señalaron la semana pasada a LA HORA que no fueron invitados para debatir los temas de la consulta y que tampoco recibieron respuestas a sus propuestas. (ILS)
07 JUSTICIA
Terna para Judicatura y presidencia de la CNJ estarían bajo ‘negociación’ LOJA JUEVES 04/ENERO/2024 I
Fuentes de la Corte y de la Judicatura dicen que lo más “probable” es que la terna de candidatos se enviará cuando haya asumido el nuevo presidente de la Corte Nacional de Justicia. El debate en la Corte Nacional de Justicia (CNJ) en torno a la integración de la terna para elegir a su delegado en el Consejo de la Judicatura (CJ) formaría parte de la negociación para la elección del nuevo presidente de este organismo, quien reemplazará en el cargo a Iván Saquicela, en funciones desde el 5 de febrero de 2021. Fuentes de la Corte y de la Judicatura dicen que lo más “probable” es que la terna de candidatos se enviará al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) cuando haya asumido el nuevo presidente de la CNJ, a pesar de la necesidad de que la Judicatura deba tener una autoridad titular. Desde el 18 de diciembre de 2023, la Judicatura está encargada a Álvaro Román, vocal suplente del extitular Wilman Terán, involucrado en el presunto delito de delincuencia organizada en el caso ‘Metástasis’. Las fuentes lo atribuyen a dos hechos: a que hasta el momento el pleno del Cpccs aún no ha oficializado la solicitud para que el CNJ envíe la terna. Además, que el actual presidente de la CNJ no tendría el respaldo para enviar una lista de candidatos de los cuales se pueda elegir a su delegado en la Judicatura después de los hechos suscitados con el entonces presidente del CJ, Wilman Terán. En diciembre de 2023, Terán encabezó una terna enviada al Cpccs durante la gestión de Saquicela. Saquicela no tuvo mayoría En diciembre de 2023, Iván Saquicela no logró mayoría en una sesión convocada en un intento por restarle apoyo a la gestión de Wilman Terán, quien había iniciado el concurso para la designación de siete jueces de la Corte. En esa ocasión hubo siete votos en contra de su moción. Jueces como David
Jueces de mayor antigüedad ° En la Sala de lo Laboral:
Alejandro Arteaga, Katerine Muñoz y Consuelo Heredia. ° En la Sala Tributaria: José Suing y Gustavo Durango ° En la Sala Penal: Daniella Camacho, Iván Saquicela y Marco Rodríguez.
EL DATO Con la elección del nuevo presidente, vendrá una reestructuración de las seis salas especializadas de la Corte Nacional de Justicia.
PERSONAJE. Iván Saquicela, preside la Corte Nacional de Justicia.
FIGURA. Álvaro Román, presidente encargado del Consejo de la Judicatura.
Jacho y Adrián Rojas se pronunciaron en torno a que no existe norma que permita interferir en las funciones del Consejo de la Judicatura. En la sesión de diciembre, Rojas añadió que la Corte “no puede tomar partido en asuntos políticos”. “Con estos antecedentes es difícil que Saquicela tenga apoyo en su intención de reelegirse. Lo ocurrido en la sesión de diciembre influirá en la decisión de los jueces al momento de votar para designar al nuevo presidente de la Corte”, señaló la fuente consultada. El 5 de febrero de 2024
concluyen los tres años para los que fue elegido el juez Iván Saquicela, quien ha mostrado interés en volver a postularse al cargo; además del magistrado José Suing, de la Sala Especializada de lo Contencioso Tributario. El nuevo presidente de la CNJ debe ser elegido con 12 de 21 votos, pero en el Pleno solo hay 15 jueces titulares. Los seis restantes deberán ser designados de un concurso de méritos y oposición que, organizaba el Consejo de la Judicatura, entonces presidido por Wilman Terán, pero que fue suspendido
por decisión judicial el 18 de diciembre de 2023 tras una demanda interpuesta por el
Colegio de Abogados de Pichincha (CAP), y la Federación Nacional de Abogados (Fenade). Otro panorama que podría presentarse en la elección del nuevo presidente de la CNJ, es que en el transcurso de estos días (hasta el 5 de febrero), el Consejo de la Judicatura decida revocar la resolución con la que Wilman Terán prorrogó en funciones a seis jueces de la Corte, que también fue solicitado por los gremios de abogados que lo consideraron ilegal. En el caso de que en la sesión que se convoque en febrero para elegir al nuevo presidente de la Corte Nacional de Justicia no existieran los votos suficientes, el Pleno podría tomar la decisión para encargar la presidencia temporalmente a uno de los ocho jueces de mayor antigüedad en el ejercicio de la función. El subrogante será designado por moción y con el voto de mayoría. (SC)
LIGA DEPORTIVA BARRIAL ARAJUNO - LIDEBAR Nº SD-CZ3-2019 PJ-0080 DEL 28 DE JUNIO DE 2019
Señores: PRESIDENTES DE LOS CLUBES BASICOS BARRIALES FILIALES A LA LIGA DEPORTIVA BARRIAL ARAJUNO. Presente. CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DEL DIRECTORIO DE LA LIGA DEPORTIVA BARRIAL ARAJUNO. Por medio del presente y de acuerdo al reglamento Sustitutivo General de la Ley del Deporte, Educación Física y revreación en los artículos 16,17,18, 71 y 72 al artículo 24 literal a) 25 y 26 del Estatuto de la LIGA DEPORTIVA BARRIAL ARAJUNO, se CONVOCA a los señores presidentes de cada uno de los clubes filiales que cumplan con la normativa vigente, a la Asamblea de Elección del nuevo directorio, para el día 20 de enero del 2024 a las 10:00 am, de manera presencial en el comedor de la Asociación AKAT ubicado en la cabecera cantonal de la ciudad de Arajuno. Para tratar el siguiente orden del día: 1. Constatación del quórum e instalación de la Asamblea. 2. Verificación del registro del Directorio vigente de los clubes filiales. 3. Elección de los miembros del Directorio de la LIGA DEPORTIVA BARRIAL ARAJUNO para el periodo 2024-2028. Arajuno 02 de enero del 2024. Atentamente, Lic. Bolívar Calapucha Tapuy PRESIDENTE LIDEBAR ARAJUNO C.I. 1600134702
Sr. Marlon Tukup SECRETARIO DE LIDEBAR ARAJUNO C.I. 0603664574
JUSTICIA 08 I LOJA
‘Quieren callarme, como lo hicieron con Fernando Villavicencio’ Xavier Jordán hablaba con el narcotraficante, Leandro Norero, sobre “silenciar” a Fernando Villavicencio. También sobre “cortar lenguas” a periodistas y seguir de cerca los pasos de la fiscal Diana Salazar.
DENUNCIA. Diana Salazar dijo que ya hay una indagación previa sobre quienes intentan matarla.
¿Quién mató a Fernando Villavicencio? La pregunta aún no ha sido resuelta, pero la fiscal general del Estado, Diana Salazar, ha dado pistas sobre quiénes estarían detrás del sicariato del excandidato presidencial, quien recibió varios disparos en la cabeza, el 9 de agosto de 2023. “El mismo grupo que asesinó a Fernando Villavicencio ha sido contratado para acallar la voz de esta fiscal”, dijo Salazar durante la audiencia de vinculación de ocho personas en el caso ‘Metástasis’. La potente frase, no solo revela las intenciones de atentar contra la fiscal, sino que crea un nexo entre el asesinato de Villavicencio y uno de los casos de corrupción más
importante del país. El nexo no solo son los casos, sino chats, enemigos en común y una banda: los Lobos. Jordán y su ánimo de ‘cortar lenguas’ Queda claro que una foto donde Xavier Jordán, prófugo de la justicia ecuatoriana por corrupción hospitalaria y señalado como autor de delincuencia organizada en el caso ‘Metástasis’, le causó gran molestia. La imagen en una piscina, viralizada en mayo de 2022, provocó que Jordán – en chats con el narcotraficante, Leandro Norero, – hable de la necesidad de “cortar lenguas”, sobre todo a esos “perros de la prensa”. “¿Cómo se les corta
Colón Pico, uno de los encargados de atentar contra la fiscal. Y ahora sí, lo digo públicamente, y que me vengan a asesinar” DIANA SALAZAR
FISCAL GENERAL DEL ESTADO
la lengua? Silenciando a los periodistas, como hicieron con Fernando Villavicencio y trata de hacer ahora con la Fiscal”, dijo Salazar. Y es que, entre los mencionados, en reiteradas ocasiones, está el entonces asambleísta Fernando Villavicencio. Jordán reitera: “Le llegas a dar a dos periodistas de
los bocones y ahí nadie más jode”. De hecho, en noviembre de 2022, el periodista Carlos Rojas denunció amenazas por haber publicado la foto en la piscina. “Lo responsabilizo (a Jordán) por cualquier ataque contra mi integridad o de mi familia”. En los chats, Jordán menciona que tienen una investigación que señala que en 60 días sacan a Villavicencio de la Asamblea. “Ahí le quitan la seguridad”, “ahí tenemos el control total de la Asamblea”, dice Jordán, quien – según mencionó la fiscal– “no solo quería silenciar a varias personas, silenciar a periodistas (…) demandar a medios; sino que fungía como asesor y
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planificador de las ilicitudes que tenía que emprender la cabeza de la organización criminal (Leandro Norero), con la finalidad de lograr su beneficio, llegando incluso a verificarse que utilizó a la Asamblea Nacional, por medio de un partido político de mayoría, al que pertenecía alias ‘el ruso’ Rony Aliaga, para apartar a los funcionarios públicos qué le eran incómodos”. Seguimiento a la fiscal “Esa fiscal es un cáncer”, dicen en los chats Jordán y Norero, al referirse a Lidia Sarabia, fiscal que llevaba el caso de lavado de activos del llamado ‘Patrón’. Ambos planeaban atentados contra Sarabia, incluso, hablaban de un fiscal que tuvo un “accidente” de tránsito, señalando que se podría replicar el mismo “accidente”, ya no solo con Sarabia, sino con Diana Salazar. Jordán y Norero hablan de los movimientos de la fiscal general. Mencionan que hace rato no vuelve a su apartamento, que no le llevan la comida por delivery, sino que come dentro de la Fiscalía. Los Lobos jalan el gatillo En Ecuador, 11 bandas narco-delictivas se reparten el control en las provincias, tal como lo indicó LA HORA en su reportaje del 17 de septiembre de 2023, donde se detalla que los Lobos tienen el liderazgo en la Sierra. En Quito, según inteligencia policial, Fabricio Colón Pico Suárez, conocido delincuente con más de 30 procesos penales, es uno de los principales aliados de los Lobos en la capital. Este sería el nexo más estrecho entre los casos ‘Metástasis’ y el asesinato de Fernando Villavicencio. Salazar señaló que tienen información de la intención de los Lobos, por medio de Colón Pico, de matarla. Señaló a los vinculados en el caso Metástasis como los autores intelectuales de los planes de atentar contra su vida y dijo que los Lobos, son la misma banda investigada dentro del sicariato de Villavicencio. Fuentes policiales también detallan que Colón Pico habría liderado el atentado que acabó con la vida del abogado Harrison Salcedo. (AVV)
09 ECONOMÍA LOJA JUEVES 04/ENERO/2024 I
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egún Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, Ecuador enfrenta una de las crisis más profundas de los últimos 43 años de democracia. Esto es producto de inadecuadas conductas políticas, económicas y sociales, enraizadas como cultura nacional. Carrera considera que el país es adicto al subdesarrollo y que la sociedad y las élites representativas están ciegas a los cambios que se necesitan. “Ecuador requiere redefinirse con urgencia. Solo la generación de riqueza y crecimiento económico a tasas elevadas durante décadas es la vía para el progreso. Anhelo imposible de concreción sin abundantes inversiones privadas internas y externas, exportaciones, flujo externo de capitales y cuentas públicas equilibradas”, puntualizó. En este sentido, las reformas deben ser profundas y exigen el esfuerzo de todos. LA HORA ya analizado que Ecuador está en una encrucijada: más productividad o sufrir un ajuste en el futuro. A continuación, se detallan seis claves que explican la adicción del Ecuador al subdesarrollo económico: El crecimiento de la economía, en promedio, en más de cuatro décadas apenas superó el 2%. En 2024 se espera que la economía crezca alrededor del 1%, que es menor al crecimiento de la población. La producción anual por habitante será de apenas unos $7.000, es decir, menos de $600 mensuales por ecuatoriano. Para reducir realmente la pobreza, y que se pueda generar más empleo formal, se necesitaría que esa producción sea de al menos el doble. Ecuador ha perdido mucho tiempo mientras países vecinos como Colombia y Perú ya tienen hace años los acuerdos comerciales que nosotros recién buscamos concretar. De acuerdo con Carrera, en la era de la inteligencia artificial y la robótica, Ecuador está anclado en demandas laborales de hace 80 años. Existe una clase trabajadora poco calificada. La innovación está proscrita. La falta de productividad y competitivi-
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Ecuador sufre de adicción al subdesarrollo económico El país está sufriendo una de sus más profundas crisis en los últimos 43 años de democracia. La economía ecuatoriana necesita una redefinición urgente.
que encarnan ineficiencias crónicas y corrupción. Deficientes servicios públicos de salud y educación. Deplorables atenciones de la seguridad social”, apuntó Carrera. Ecuador tiene subsidios crecientes que ya no pude pagar. Mientras se aplazan reformas estructurales para dar viabilidad al fondo de pensiones, en 2023 se dejaron cuentas por pagar de más de $1.000 millones con el IESS. Si se suman todas las seguridades sociales (IESS, ISSFA, ISSPOL), el Estado debe desembolsar más de $3.000 millones al año. El sistema de salud del IESS está desfinanciado porque solo se recibe el aporte de 3 millones, pero se atiende a 9 millones. Las deudas reconocidas por el Ministerio de Economía debido a prestaciones de salud al IESS alcanzaron los $4.831 millones. Sin cambios, todo el sistema es inviable a mediano y largo plazo. La calificación de los bonos de deuda externa del Ecuador es de CCC+. Este es un nivel de bonos basura y pone al país en la lista negra para la inversión. En su momento, el exministro de Economía, Pablo Arosemena, reconoció que Ecuador es visto como un incumplidor crónico. El país no es capaz de cumplir sus compromisos y cuando logra cambios estructurales, en muchos casos se revierten al poco tiempo. Un ejemplo de lo difícil de implementar cambios estructurales es que, en el 2000, el presidente Gustavo Noboa envió la ‘ley Trole’ para implementar la dolarización. Según Ricardo Noboa, expresidente del extinto Consejo Nacional de Modernización (Conam), no se pudo enviar todo junto y luego se envió una Trole 2 que completaba el cambio, reformaba Petroecuador, permitía privatizar Tame, modernizaba los aeropuertos y planteaba una reforma laboral profunda, incluyendo reformas al 15% de utilidades, que en realidad es otro impuesto. Sin embargo, los partidos políticos la tumbaron en la Corte Constitucional y esas reformas nunca se hicieron. (JS)
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6 HECHO. Los ecuatorianos padecen una economía poco productiva.
dad son paradigma nacional. Todavía existen amplios sectores de la población, que incluyen gremios, empresarios y políticos, que defienden políticas obsoletas y proteccionistas como altos aranceles y salvaguardias, trabas para la entrada de competencia internacional en sectores como el bancario, una legislación laboral rígida y con altos costos. Ecuador reprueba en libertad económica y en investigación. El resultado es que actualmente 5,5 millones de personas sobreviven entre el desempleo, subempleo y otras categorías de informalidad. En la pobreza existen 4,6 millones de personas que viven con $89,29 al mes, y en la extrema pobreza están 1,8 millones de personas con $50,3 al mes. En los últimos 43 años, los déficits fiscales han sido parte del ADN del país, con excepción de los primeros años de dolarización. En 2023, el saldo rojo del presupuesto superó los
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$5.300 millones, con un nivel de atrasos de más de $3.500 millones. En 2024, todo apunta a que la situación será similar. La suma de las cuentas por pagar de 2023 y años anteriores serán de unos $4.500 millones, y el pago de amortizaciones de la deuda pública de $5.300 millones. Solo para cubrir el hueco fiscal y pagar deudas, se llega a unas necesidades de financiamiento (nuevo endeudamiento) de $15.800 millones anuales, sin considerar los CETES (papeles del tesoro de corto plazo) por unos $2.100 millones y convenios de liquidez por unos $3.000 millones. A pesar de estas severas limitaciones, la mayoría de ecuatorianos no está consciente de la realidad y ha aprobado temas como la no explotación del ITT (que en teoría se debe cumplir desde el segundo semestre de 2024). El ITT produjo 18, 5 millones de barriles de petróleo en 2022. Ecuador es un país que vive de sobregirar “sus tar-
jetas de crédito” y de gastar más de lo que produce. La deuda pública es la sumatoria de los déficits de cada año. A septiembre de 2023, la deuda agregada del sector público no financiero fue de $74.869 millones, 62,7% del PIB. Esto, de acuerdo con Carrera, es poco sostenible y demanda crecientes pagos de intereses. Las deudas con el FMI, BID, CAF, BM y otros organismos alcanzaron los $24.417 millones, superan los $15.210 millones de los ‘Bonos Basura’. Uno de los problemas de fondo es que gran parte de esa deuda se ha botado en financiar un gasto público ineficiente e incluso obras con múltiples fallas y problemas. Así, Ecuador se ha endeudado más allá de su capacidad de pago; pero el escenario es el siguiente: “Las infraestructuras públicas son deplorables. Vías en mal estado. Hidroeléctricas que no funcionan. Empresas públicas como la petrolera
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El concejal Bernardo Abad habla sobre la gestión del alcalde Pabel Muñoz en estos siete meses de ejercicio. También menciona los retos que tiene la ciudad.
POLÍTICO. Bernardo Abad, concejal de Quito, habla sobre que necesita mejorar la capital este 2024.
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ernardo Abad, concejal del Distrito Metropolitano de Quito, reelegido, habla sobre cómo ve al Municipio de Quito y explorando a fondo los tres principales retos que tiene que superar Quito para mejorar. Abad, al evaluar la situación actual de Quito, destacó la importancia de abordar tres desafíos fundamentales que Quito deberá enfrentar en el 2024; Inseguridad, Movilidad y Políticas públicas.
P. ¿Cómo califica usted la gestión actual hasta el momento? Tomando en cuenta que la actual Alcaldía tiene siete meses de gestión. El alcalde (Pabel Muñoz) ha ofrecido una serie de cosas que no se están cumpliendo debidamente, mejor dicho,
es más grande la campaña publicitaria, que las cosas que ha realizado. Hay que preguntarse, ¿cuántos procesos para el asfaltado o mejoramiento de la movilidad se han hecho en esta administración? Ninguno. Se terminó el proceso de los contratos que ya venían de la anterior administración. El tema de la Policía Nacional, era un tema que venía dándose desde la anterior administración. ¿Se ha comprado alguna moto o patrullero más de los que compramos en la anterior administración? Se entregaron 256 motos, 30 patrulleros. Pero esta administración no ha comprado una sola moto. Las 540 alarmas comunitarias fueron colocadas en esta Alcaldía, pero no se han comprado más de las alarmas comunitarias. La ejecución presupuestaria, creo
que está en un 50%, entonces no ha habido un avance. Una cosa es lo que nos ponen y publicitan, y otra cosa es lo que está ocurriendo.
P.¿Cuáles son para usted las prioridades del Municipio? A mi criterio, primero tenemos que seguir luchando para contrarrestar la inseguridad de la capital. Lo segundo, el tema de mejorar la movilidad en la ciudad y lo tercero es que requerimos políticas públicas para que haya un mejoramiento en el empleo.
P. Pero, ¿cómo se deberían ejecutar? Para hacer a Quito más seguro, lo primero, debemos seguir en la coordinación directa con las entidades de seguridad nacionales, por-
te, a sectores donde no había transporte público. Además, el sistema integrado tiene que, paralelamente a la licitación de rutas y frecuencias, disponer de la famosa Caja Común, es decir, que todos los transportistas privados integren un método de pago que puedan ser compatibles con el sistema de recaudo del metro, para que así se pueda llegar a lo que está dispuesto en la ordenanza, que debe haber un sistema integrado de transporte, para que el pasaje, al usar metro y transporte en superficie, cueste 60 centavos.
P. ¿Y en el caso de movilidad?
P. ¿Cuál de estos retos cree que sea el más difícil de realizar?
En movilidad es indispensable que vayamos a la reorganización, la reingeniería de rutas y frecuencias. Recordemos, en época del removido Jorge Yunda se hizo esa licitación para la reorganización de rutas y frecuencias. Proceso que fue observado por la Procuraduría y la Contraloría General del Estado. Por lo tanto no se pudo seguir con este proceso. La Secretaría de Movilidad de (Santiago) Guarderas, tuvo que solucionar en lo jurídico. Recordemos que el metro ahora es la columna vertebral de la movilidad, del norte al sur de la ciudad, que las rutas ya no sean entregadas en desorden, sino que más bien serían oriente a occidente y occidente a orien-
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que son las que tienen que dar la pauta para ver cómo actúa el Municipio, más todavía cuando, en el día de hoy, el presidente de la República envió las preguntas para la consulta popular, en las cuales hay tres que están directamente relacionadas al tema de seguridad. Se están entregando unidades de policía comunitarias restauradas, pero la Policía Nacional no tiene en este momento los policías suficientes para que vayan que estén en esas UPC. Lo que podemos hacer nosotros como Municipio es la prevención del delito. En ese sentido debemos seguir en la colocación de alarmas comunitarias en base a la creación o la constitución de los Comités de Seguridad Ciudadana en los diferentes barrios. Lo otro es continuar con la iluminación de parques, porque el espacio público es importante, es en donde la gente se reúne y si las personas del barrio se acercan y hacen en el espacio público un espacio de compartir, la inseguridad baja, al igual que en los Corredores Seguros.
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‘ES MÁS GRANDE LA CAMPAÑA, QUE LO QUE SE HA REALIZADO POR QUITO’
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P. ¿Cómo cree que se podría crear plazas de empleo?
Y la generación de política pública, esto es para la creación de empleo. El alcalde ha dicho que hay una serie de proyectos que podrían llegar a los cinco o seis mil millones de inversión privada. Pero para llegar a ese monto, se requiere seguridad jurídica, para que el inversionista nacional o extranjero y diga ‘yo quiero invertir’. Además, se debería hacer una reducción de la tramitología.
Todos son difíciles. La seguridad es un tema que primero debemos coordinar con los organismos de la seguridad nacional. Pero tenemos el pequeño problema de las consultas, porque estas cosas van a cambiar. Luego, el tema de movilidad. El problema está en lograr que los transportistas privados acogen el tema de la movilidad y hay que presionar, porque si no hay una reingeniería de rutas y frecuencias el metro no podrá llegar a tener pasajeros para lo construido. El metro tiene una capacidad instalada para más de 400.000 pasajeros, pero este rato está más o menos de unos 150.000 diarios. Tenemos que hacer que haya más afluencia. ¿Cómo? Haciendo que los alimentadores o abastecedores de pasajeros lleguen a las estaciones. Y lo tercero es complicado también, el tema de crear la política pública y dar la seguridad jurídica, seguridad, confianza, para que vengan los inversionistas. Son complejos los tres temas, pero son los retos para ese año. (EC)
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GLOBAL LOJA JUEVES 04/ENERO/2024 I
El panorama actual En medio de la tran°sición de diciembre, el
presidente Milei debió recurrir a un préstamo de corto plazo del CAF Banco de Desarrollo de América Latina por $960 millones para pagar los vencimientos del 21 de diciembre. El multilateral ha respaldado las medidas que apuntan al ajuste fiscal, recortar el gasto público y frenar la emisión monetaria que busca implementar el nuevo Gobierno argentino desde la llegada de Milei.
AUTORIDAD. El presidente de Argentina, Javier Milei.
Llevar ‘estabilidad’ a Argentina, el desafío para Milei y el FMI El multilateral ha respaldado las medidas que apuntan al ajuste fiscal, recortar el gasto público y frenar la emisión monetaria. WASHINGTON. El Fondo Monetario Internacional (FMI) encara la primera reunión en persona con el Gobierno del presidente de Argentina, Javier Milei, con la meta de apoyar los esfuerzos en curso para “restablecer la estabilidad macroeconómica”, dijeron fuentes oficiales del organismo financiero. Esas fuentes confirmaron que una delegación del FMI viajará a Argentina este 4 de enero de 2024
con el objetivo de renegociar el acuerdo por una deuda total que asciende a unos 46.000 millones de dólares, tal y como había adelantado ayer martes el portavoz presidencial de Argentina, Manuel Adorni. La delegación del FMI estará encabezada por el director adjunto del departamento del Fondo encargado de Latinoamérica, Luis Cubeddu, y por el jefe de la misión de Argentina, Ashvin Ahu-
ja, detallaron las citadas fuentes. Esos representantes del Fondo serán recibidos por Nicolás Posse, jefe de gabinete de Milei, y el ministro de Economía, Luis Caputo, en lo que será la primera reunión en persona entre ambas partes desde que el presidente argentino asumiera su cargo el 10 de diciembre. Los avances
Un equipo cercano a Milei
ya se reunió con representantes del FMI cuando éste viajó a Washington el pasado 28 de noviembre tras su elección como presidente, durante el periodo de transición. No obstante, en dicho encuentro no participó el líder de La Libertad Avanza. Se prevé que el objetivo del Gobierno argentino en la reunión de esta semana sea postergar los primeros vencimientos de este año, que se cumplen el próximo 9 de enero y ascienden a 1.300 millones de dólares, y el 16 de este mes, por 650 millones de dólares más. Una de las medidas, ya previstas por el organismo internacional, es que Argentina unifique los pagos, esto solo es posible si hay más de un vencimiento en el mismo período, algo que se hizo en junio, julio y octubre del año pasado, durante el Gobierno de Alberto Fernández (2019-2023). EFE
ATAQUE. Miembros del grupo La Resistencia agreden al fotoperiodista de la Agencia EFE
Inédita cifra de ataques a la libertad de prensa en Perú
LIMA. En Perú se produjeron 352 ataques a la libertad de prensa durante 2023, la cifra más alta de estos casos en lo que va del siglo, informó la Asociación Nacional de Periodistas (ANP). De acuerdo con el reporte de la Oficina de Derechos Humanos del Periodista (OFIP) de la ANP “esta es la mayor cifra registrada en lo que va del presente siglo, seguida por los récords de 2022 (303 casos), 2020 (239) y 2007 (212)”. La asociación agregó que Lima “mantiene su récord histórico”, al liderar el registro con un total de 208 ataques, seguida por Trujillo, con 19 casos, y las sureñas Tacna, con 11, y San Román, con 10. “Por segundo año consecutivo se superan las 300 agresiones a periodistas. Una cifra muy gráfica de lo que significa hacer periodismo en el Perú”, señaló la presidenta de la ANP, Zuliana Lainez. EFE
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Loja - Zamora
Un cráneo de pliosaurio se exhibe por primera vez en el Reino Unido Un cráneo de pliosaurio, el gran depredador de los mares en el Jurásico, se expone por primera vez a partir de esta semana dentro de la colección Etches del Museo de Vida Jurásica Marina en la localidad inglesa de Kimmeridge, en el Reino Unido. EFE Da clic para estar siempre informado
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JUDICIAL QUITO
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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 JUEVES, 04 DE ENERO DE 2024 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
AMBIENTE SANO Y EQUILIBRADO: UN DERECHO
CONSULTA PENAL ¿Si el querellado no contesta a la querella cabe seguir el proceso en rebeldía?
RESPUESTA
Autora: Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc.
Las Naciones Unidas tiene un programa para el Medio Ambiente, conocido como PNUMA (siglas en inglés), mismo que ayuda a países en
desarrollo a aplicar políticas y prácticas ecológicamente racionales, este programa tuvo como primer resultado la Conferencia de Estocolmo. La declaración de Estocolmo sobre el medio ambiente
humano, adoptada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, en junio de 1972, fue la primera conferencia de las Naciones Unidas sobre temas ambientales internacio-
nales. Se la conoce con la expresión Cumbre de la Tierra. Fue ratificada por el Ecuador y en el principio 1 proclama que tanto la libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuada van de
En el procedimiento de ejercicio privado de la acción, cabe la prosecución de la causa en rebeldía del querellado que no contesto la querella en los plazos determinados en el artículo 648 del COIP. Luego de transcurrido aquel tiempo, y no darse la contestación, entiéndase tampoco designar defensor ni señalar casillero judicial, el juez debe designar un defensor público, con la antelación suficiente para que este pueda preparar una defensa técnica apropiada para el caso y entrar en contacto con su defendido (querellado). Recordemos que la audiencia respectiva es el momento procesal en donde el querellado puede desplegar ampliamente su derecho a la defensa, puede rebatir los dichos de la contra parte (ejercicio del contradictorio), o incluso llegar a una conciliación, conforme la manda la ley, por ello es fundamental siempre tener en cuenta los parámetros dados por la Corte Constitucional. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
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la mano con un medio ambiente de calidad, mismo que debe permitir al ser humano llevar una vida digna y gozar de bienestar. La segunda cumbre se realizó en Río de Janeiro (Brasil) en 1992; la tercera en Johannesburgo (Sudáfrica) en 2002; y, la cuarta en Río de Janeiro, bajo la denominación de Conferencia de Desarrollo Sostenible Río+20. Ambiente Sano Un Ambiente sano implica que se encuentre ecológicamente equilibrado, debiendo garantizar la sostenibilidad y el buen vivir. Implica un entorno seguro para la familia, que brinde seguridad para el crecimiento de esta, que permita un desarrollo a plenitud. La Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 14 declaró de interés público la conservación de los ecosistemas, la preservación del ambiente, de la biodiversidad. Por lo que el Estado deberá prevenir el daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Cuando exista certidumbre de daño o, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado debe adoptar políticas de prevención y precaución, medidas oportunas, que sean eficaces; evitando impactos ambientales negativos, esto cuando exista duda sobre el impacto ambiental o sobre alguna acción u omisión, como lo establece el Art. 396 de la Constitución. Parte del Estado, de la administración pública se encuentra la función ejecutiva, integrada por el Ministerio del Ambiente y las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado, como lo son los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Provinciales, con las funciones que les otorga a cada una el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), esto en relación al medio ambiente. Por lo que, también deben emitir medidas que ataquen la contaminación en su origen. Código Orgánico del Ambiente El Código Orgánico del Ambiente también garantiza en su Art. 1 el derecho que tienen las personas a vivir en un ambiente sano y ecológi-
camente equilibrado. Este código regula los derechos, garantías y principios relacionados con el ambiente sano y la naturaleza, previstos tanto en la Constitución de la República del Ecuador como en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado. En su Art. 5 manifiesta que comprende un ambiente sano, como: La conservación, manejo sostenible y recuperación del patrimonio natural, la biodiversidad y todo sus componentes; el manejo sostenible de los ecosistemas, con especial atención a los ecosistemas frágiles y amenazados tales como páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos, manglares y ecosistemas marinos y marinos-costeros; la conservación, preservación y recuperación de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico; La conservación y uso sostenible del suelo que prevenga la erosión, la degradación, la desertificación y permita su restauración; la prevención, control y reparación integral de los daños ambientales, etc. En su art. 9 reconoce como principios ambientales a la Responsabilidad integral, mejor tecnología disponible y mejores prácticas ambientales, desarrollo sostenible, el que contamina paga, in dubio pro natura, acceso a la información, participación y justicia en materia ambiental, precaución, prevención, reparación integral, y subsidiariedad. En su art. 14 establece la competencia ambiental que se trata sobre las facultades de rectoría, planificación, regulación, control y gestión referidas al patrimonio natural, la biodiversidad, calidad ambiental, cambio climático, zona marino y marino costera. En la Sentencia de la Sala de lo Civil de la Corte Provincial de Manabí, Caso Nro. 13573-2019-00260, constan los elementos sobre el derecho al disfrute de un ambiente sano, como: 1) el acceso y adecuada calidad del agua; 2) aire limpio de contaminantes que afecten la salud; 3) suelo libre de contaminantes que podrían afectar el disfrute de la vivienda; 4) el equilibrio ecológico; 5) la protección de la diversidad biológica, relacionada con la disponibilidad y calidad de alimentos,
medicinas y actividades tradicionales; 6) la prevención y remediación de los daños al ambiente. Su alteración afecta a las condiciones de vida de los ecosistemas y de las personas. La sentencia indicó que, si estos elementos son alterados, incidirían en las condiciones de vida de los ecosistemas y de las personas. Principios del Derecho Ambiental En el derecho ambiental ecuatoriano, como principios rectores se encuentran la prevención y la precaución. La sentencia establece que, en relación con el principio rector de prevención, relacionado con la responsabilidad ambiental, se debe adoptar mecanismos y acciones que prevengan los daños ambientales, minimizando los efectos sobre el ambiente o logrando que tales efectos sean mínimos en relación a los actualmente ocurridos.
Atacando la contaminación en su origen. La sentencia establece que, en relación con el principio rector de precaución, el operador tiene la responsabilidad y la obligación de adoptar medidas precautelatorias, actuando bajo la lógica de la protección anticipada. Este principio permite gestionar medidas ante la falta de certeza. Permite un desarrollo sostenible, que puede restringir determinadas actividades del ser humano. Este principio es inherente al derecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado. La Resolución de la Corte Constitucional de 1369, publicada en el Registro Oficial Suplemento Nro. 112, de fecha 27 de marzo del 2009, indica que el principio de precaución es una herramienta fundamental para el desarrollo sostenible como una tutela en favor de generaciones futuras, esto ante
la falta de certeza científica sobre el deterioro o daño ambiental, esto porque no se puede saber sobre el daño que puede provocar determinada actividad en la salud humana, como por ejemplo el ruido excesivo que provocan las fábricas. Este principio proporciona una orientación para la gobernanza y la gestión. Es inherente al derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado. Nace el deber del Estado de realizar la prevención ante los riesgos que puedan perjudicar al ecosistema. Nace la obligación del Estado a ejecutar acciones y adoptar medidas técnicas que tengan el fin de evaluar posibles daños al ecosistema. Los principios rectores de prevención y la precaución demandan al Estado una mayor actividad de protección estatal, que sean dirigidas a exterminar las causas que generan la contaminación ambiental.
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