Loja: 02 de febrero, 2024 by LA HORA Ecuador

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Loja - Zamora

VIERNES 02 DE FEBRERO DE 2024

Campeonato Nacional de Marcha Atlética regresa a Loja

El prestigioso campeonato de marcha atlética vuelve a Loja como clasificatorio para los Juegos Olímpicos de París 2024, reafirmando la importancia de la ciudad en este evento deportivo. La celebración no solo impulsa el deporte, sino también el turismo y el comercio local. 6 CIUDAD

Estado sostiene una deuda de $1.8 millones en 3 Calvas

CIUDAD

PAÍS

Ordenanza para Desarticulan Ecuador tiene los la transformación Banda de peores niveles de digital del Contrabandistas dominio de inglés 4 5 en el mundo 10 Municipio

ECONOMÍA

IVA y eliminación de subsidios parte de la solución a la crisis 11

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

ALVARO PEÑA FLORES

alpf31084@hotmail.com

Redireccionar los intereses: establecer prioridades

“¿

Qué restará que sea digno de estima? A mi entender, el moverse y mantenerse conforme al propio estado, término al cual conducen los estudios y las artes… Por necesidad, serás envidioso, competidor; sospecharás de aquellos que podrían arrebatarte estos bienes… Al contrario, el respeto y la estima que profeses a tu inteligencia, harán de ti un hombre contento de ti mismo, harán que te adaptes a la vida social y que te conformes con los dioses…” (Marco Aurelio, Meditaciones). Se conoce que Warren Buffet, cuya fortuna asciende a cerca de 65 millones de dólares, vive en la misma casa que compró en 1958 por 31.000 dólares. Algunos deportistas, al igual que Buffet, han optado por una vida sencilla y modesta, sin hacer alarde de sus millones ni de la posición que su fortuna les merece. ¿Por qué? ¿Acaso son tacaños? No. Las cosas que consideran importantes son baratas, no están en función a cifras millonarias, sino a momentos y experiencias que valen más que el dinero.

Asi como ellos, que han cultivado intereses que están por debajo de sus medios económicos, las necesidades que nos apremian hoy en día nos impulsan a analizar lo que realmente atesoramos dentro del corazón y que lo manifestamos en hechos. ¿Nos dominan las pasiones? ¿Qué tanto de lo que tenemos lo disfrutamos a plenitud? Seguro por hacer más, disfrutamos menos. Nos adentramos en lo que yo llamo el círculo de la necesidad insatisfecha, porque en el afán de satisfacerla se agranda más le brecha. Y ese círculo nos hace esclavos.

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA VIERNES 02/FEBRERO/2024

EDITORIAL

EDUARDO F. NARANJO C.

Más de lo mismo

n medio de la severa crisis fiscal en la que está sumido el Estado, preocupa que gran parte de la discusión a nivel gubernamental y legislativo no sea alrededor de cómo solucionar el problema, sino sobre cómo postergarlo. Estremece pensar que podamos salir de todo esto apenas con más de lo mismo, con uno o dos años de gracia y la misma incertidumbre de siempre. La sensatez económica del país sigue estrangulada entre dos fuerzas que impiden cualquier intento de reforma profunda. Por un lado, subsiste una clase política con una comprensión económica muy reducida, malacostumbrada a cuadrar año a año las cuentas con trucos cortoplacistas. Enfrentada a la elección entre conservar su capital político y construir unas finanzas públicas sanas y sostenibles, elige siempre la primera, y así el problema se perenniza. Por otro lado,

persisten los grupos radicales que insisten en agendas divorciadas de la realidad. Se oponen a cualquier medida que pueda traer crecimiento económico — reforma laboral, reducción de subsidios, minería, explotación petrolera, etc.—, pero al mismo tiempo exigen un Estado que ofrezca abundantes servicios de calidad y gratuitos —desde gasolina subsidiada hasta educación, salud y jubilaciones—. Algunos sectores no quieren contribuir porque aseguran que el Estado es ineficiente, otros porque quieren que se les cobre más y primero a ‘los ricos’, y, en medio, la clase política piensa que puede resolver todo solo con más endeudamiento y contribuciones especiales, sin afectar su popularidad. ¿Cómo se puede encontrar así una salida? Mientras la clase política carezca de verdadera comprensión económica, seguiremos patinando en el lodo.

Es posible que la coyuntura, la nueva normalidad, la crisis social, las pasiones del alma y el ingente sistema nos estén absorbiendo. Es necesario hacer una pausa activa y redireccionar nuestros intereses, porque al paso que vamos, moriremos insatisfechos y echándole la culpa a todos, menos a nosotros mismos.

WELLINGTON TOAPANTA

Columnista invitado

Inseguridades

res semanas después de la militarización del país para enfrentar el conflicto o “guerra interna” se registra disminución de sicariatos, de vacunados, aunque subsiste el temor, el miedo, la cautela ciudadana, porque aún acecha al Ecuador algo menos del 90% de ‘efectivos’ de las bandas

eduardofnaranjoc@gmail.com

Pasado y futuro

uscamos respuestas intentando visualizar un futuro posible. Somos víctimas de una ola negativa de gran magnitud que esperamos superarla, sin embargo, esto requerirá mucho esfuerzo y liderazgos auténticos, comprometidos con estas tierras y su gente, que logren los cambios necesarios para alcanzar estabilidad social y crear condiciones con abundantes posibilidades de trabajo que garanticen estabilidad y paz social. La tecnología actual permite el intenso intercambio de mensajes de forma instantánea, sin embargo, el problema está en que un gran porcentaje de ellos contienen falsedad o distorsión que abonan negativamente a la débil cohesión social y desorientan el camino a una visión objetiva de las cosas, que a la vez nos convierte en un mercado caótico de acciones dispersas y creencias erróneas. Somos un conglomerado social con diferentes actores, tanto en creencias como objetivos que no ha permitido construir y masificar una historia común que nos hable de las extraordinarias culturas del pasado y la fusión con las migraciones de otros continentes, actualmente tema de controversias y no solo aquí, sino en todas partes del planeta.

La subjetividad en la apreciación de los ‘otros’ crea barreras que no permiten consolidarnos como sociedad, a esto se suman intereses de grupos de diversa índole, contrabandistas, traficantes, migrantes, mafiosos, etc. que dificultan seguir una dirección común con futuro, por esto la tarea de quienes pretendan dirigir este país es muy ardua, siendo necesario estar ampliamente informados, contar con mínimos equipos de confianza, que colaboren con acciones efectivas en la creación de un Estado sólido, permitiendo el justo equilibrio entre lo privado y lo público y donde la institucionalidad y honestidad sea la norma. Tendremos posibilidad de futuro si se toman decisiones objetivas que equilibren y sanen la sociedad, ofreciendo horizontes concretos que beneficien todos los niveles de la estructura. No es tarea fácil conjugar intereses contrapuestos pero hay una mínima posibilidad.

del crimen organizado internacional. Divulgan la detención de alrededor de 4.800 de 40.000 bandoleros, que ha generado sensaciones de seguridad ciudadana, la que se desenvuelve en medio de alertas, previsiones. La fuerza pública asesta ‘golpes’ antidelincuenciales, pero su actividad se ve reprimida por jueces inefables que confieren medidas sustitutivas a las detenciones. La manifiesta inseguridad citadina se complementa con el ruleteo de actores políticos, empeñados en preservar y fortalecer inseguridad jurídica con populistas

bamboleos legislativos traducidos como impuestos retroactivos, inesperadas contribuciones, IVA elástico, contradictorios al desarrollo económico y social, al bienestar general, a la seguridad jurídica. Si diagnósticos concluyen que la delincuencia es consecuente de la falta de oportunidades de empleo, de ingresos fijos, dinámicos, los actores políticos no dudarían en promover, garantizar seguridad jurídica para estimular, planificar, proyectos de inversiones micro, pequeños, medianos, grandes, de corto, mediano y largo plazo, proporcionales a bienestar.

Pero no, esos actores parecen disfrutar con su impulso de inseguridades, a través de discursos fatuos que evidencian conscientes riñas con los inefables Código de la Democracia, Ley Orgánica Legislativa, la Constitución, también refrendando su enemistad con la lectura. Si esa enemistad involucra la dispersión del ordenamiento jurídico, por sucesivas reformas, ellos son responsables porque ordenan a la establecida Unidad de Técnica Legislativa preparar “proyectos de codificación” de leyes, falencia que abona

ambientes de tedio e inseguridad jurídica, discrecionalidad procesal. La ecuación de seguridad jurídica, económica y social, conjuga planificación, inversiones, trabajo, salarios, bienestar, pero procazmente se vende que el Ecuador tiene el IVA más bajo en América, pero omiten decir que entre los países dolarizados su índice es alto: Panamá 7%, Estados Unidos de América, 7%. Canadá 5%. A todas luces ambula el empeño de generar, propagar inseguridades en el Ecuador, ahuyentar inversiones, sostener estados de pobreza.

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LOJA VIERNES 02/FEBRERO/ENERO/2024 I

Calvas enfrenta desafíos financieros SITUACIÓN. Autoridades de Calvas esperan la cristalización de varios proyectos importantes para sus habitantes.

La deuda del Estado con el cantón asciende a más de un millón de dólares. Los salarios de los trabajadores municipales han sido cancelados a tiempos a pesar de las limitaciones. Ante el retraso de las asignaciones estatales, los Gobiernos Autónomos Descentralizados han tenido que buscar la forma de adecuar sus presupuestos con el objetivo de efectuar obras urgentes para los ciudadanos. En la provincia de Loja, Calvas es otro de los cantones con los que el Estado mantiene valores pendientes de asignar. El alcalde Jorge Montero de Calvas informó sobre la situación financiera del cantón, indicando que el Estado les adeuda cuotas de los meses de octubre, noviembre, diciembre y enero, acumulando una deuda de $1´800.000. El burgomaestre aseguró

que esta situación no ha impedido que los salarios de los servidores de la municipalidad se cancelen con normalidad. “A nuestro cantón mensualmente ingresan $450,000 por temas estatales. Sumando los meses anteriores y enero de 2024, la deuda que mantienen con Calvas es de $1,800,000”. Agregó que cuando asumió funciones, el gasto corriente era del 67%, pero tras una administración técnica han logrado cubrir rubros con el personal. En cuanto a obras, el manejo de recursos austero ha servido para la adquisición de un equipo caminero completo. “Esta compra se la ha realizado sin afectar el pa-

Incendio consumió una vivienda dejando afectadas a 16 personas En la noche del 30 de enero, una casa de madera en el barrio Borja Bajo de la ciudad de Loja se convirtió en presa de las llamas, dejando a 16 personas de cinco familias en una situación precaria. A pesar de los esfuerzos del Cuerpo de Bomberos, la vivienda quedó en cenizas, con la necesidad urgente de reconstrucción. Situación Geovanny Salazar, jefe de la estación central de Bomberos, explicó que la interven-

ción se realizó tras recibir la alerta del Ecu-911. Al llegar, encontraron toda la estructura de MDF y techo de Eternit consumidos por las llamas. “Al interior de la vivienda se encontraron 10 cilindros de gas, de los cuales producto de la contaminación del material de combustible, explotaron cinco tanques”. Los habitantes, antes de la llegada de bomberos, se encontraban rescatando algunos bienes como camas, colchones, cocina y refri-

trimonio de la institución”. Vialidad Ante la eliminación de la ley de fondo de vialidad, Montero destaca la necesidad de establecer una verdadera red vial y propone la creación de una comisión de fiscalización de la vialidad rural en la provincia. “En la última reunión que tuvimos del Consejo Provincial solicité la creación y que sea yo quien presida la misma, tomando en cuenta en la normativa que el prefecto o la viceprefecta son quienes pueden autorizar estas denominaciones, he tenido la palabra de Mario Mancino para que esta moción pueda ingresar

en la siguiente reunión como parte del punto del día”. Seguridad En cuanto a la seguridad en el cantón, resaltó el apoyo de Fuerzas Armadas y Policía Nacional. Con respecto a la programación de carnaval están esperando la aprobación del COE Provincial y del Ministerio de Gobierno para poner en marcha las diversas actividades que se han planificado durante los cuatro días. “Estamos a la espera de cualquier resolución, en base a ello la programación se desarrollará bajo estrictos controles de seguridad para garantizar el bienestar de la ciudadanía y de

los turistas”. Túnel Las Totoras En relación al túnel Las Totoras, se espera que en febrero la compañía contratada entregue los estudios sobre la infraestructura y se solicitará al Estado la entrega del trasvase del túnel para que el Municipio de Calvas asuma la responsabilidad de este proyecto inconcluso. “Desde 2007 hasta la actualidad, se habrían invertido en esta obra $45 millones y solo se ha construido 75 metros de embaulado del Túnel Las Totoras. El estudio determinará cuánto más se invertirá para que quede funcional y al servicio de los ciudadanos”.

geradora. “Este incendio lo atendimos con 16 uniformados y dos tanqueros que nos proporcionó el Municipio de Loja para hacer el control y liquidación de las llamas”. Apoyo Innova Sandoval, directora del Centro de Apoyo Social Municipal (CASMUL), mencionó que fueron alertados y al lugar llegaron con víveres no perecibles para las personas afectadas. “En nuestras bodegas siempre tenemos preparados kits de alimentos para atender este tipo de emergencias”. Desde CASMUL, se mantiene una campaña para

APOYO. Solicitan la ayuda de los lojanos para apoyar a familia afectada por incendio estructural.

recibir donaciones de ropa para niños, adolescentes y adultos, alimentos perecibles y no perecibles, así como artículos de limpieza. “Las donaciones las pueden hacer llegar a nuestras insta-

laciones ubicadas en las calles Bolívar y 10 de Agosto”. Para canalizar ayuda con material de reconstrucción, se insta a contactar al número 0959968537 y preguntar por Juliana Cango.

CIUDAD 04

I LOJA

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Concejal entregó proyecto para transformación digital en el Municipio La iniciativa se basa en datos de una encuesta sobre la satisfacción con los trámites en el Municipio, realizada por Pablo Quiñónez en diciembre de 2023, donde se refleja una alta necesidad de servicios digitales. El 31 de enero de 2023, el concejal Pablo Quiñónez presentó el proyecto de Ordenanza para la Transformación Digital en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja. Este proyecto establece las bases normativas para la transformación digital en la institución, empresas públicas y entidades adscritas y tiene como objeto mejorar la eficiencia, transparencia y accesibilidad de los servicios, promoviendo la innovación tecnológica, participación ciudadana y modernización de la gestión administrativa. La transformación digital es un proceso a través del que una organización incorpora tecnología digital a todas sus áreas, implementa nuevos procesos y lleva a cabo cambios culturales y organizacionales, acordes con un panorama tecnológico en permanente evolución. A nivel de los gobiernos locales, tiene el potencial de cambiar la forma en que los servicios

públicos se conciben, implementan y operan, ofreciendo alternativas personalizadas, sin papel, sin efectivo y sin presencia física en las instituciones públicas. En el cantón, la demanda por servicios que cumplan con las referidas características es creciente; de hecho, el 78,8% de la población que ha efectuado algún trámite en el último año en el Municipio considera que la implementación generalizada de servicios digitales es necesaria, según los datos recopilados en la Encuesta sobre la satisfacción con los trámites en el Municipio de Loja, llevada a cabo el mes de diciembre de 2023 por Quiñónez. Esto guarda coherencia con los bajos niveles de satisfacción de la ciudadanía con sus interacciones con el personal municipal (22,3%), el tiempo que tomó finalizar sus trámites (13,3%) y el nivel de dificultad de estos(5,5%). Para la elaboración de este proyecto de ordenanza, el

PROPUESTA. Pablo Quiñónez presentó ante el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja su proyecto de Ordenanza para la Transformación Digital.

edil contó con los criterios de académicos expertos en la materia de la Escuela de Ingeniería en Tecnologías de la Información de la UIDE

sede Loja, del Departamento de Ciencias de la Computación y Electrónica de la UTPL, y de CTS-Lab de FLACSO Ecuador. Ahora

deberá ser sometido a dos debates y una sesión final para su aprobación en el cabildo, una vez que el Ejecutivo lo incluya en el orden del día.

Hoy: Sinfónica presenta una noche de magia musical en el Teatro Bolívar El Teatro Bolívar se llenará de talento y pasión con el III Concierto de Temporada de la Orquesta Sinfónica de Loja, dirigido por el maestro Guerassim Voronkov y con la participación de la maestra Ala Voronkova, violinista ucraniana quien visita por primera vez nuestra ciudad y el país. Los asistentes disfrutarán de la ejecución de la monumental Sinfonía Nro. 1 en do menor de Johannes Brahms, marcando así el inicio de un ciclo de interpretación de todas las sinfonías del destacado compositor alemán por

parte de la orquesta. Esta sinfonía es una de las obras más emblemáticas del repertorio sinfónico del compositor alemán. La composición de esta pieza se desarrolló durante un periodo de al menos catorce años, desde los primeros bocetos que datan de 1855 hasta la finalización de la misma en 1874. Esta sinfonía marca el debut de Brahms en el género sinfónico después de años de estudio y experimentación. Además, la destacada violinista ucraniana Ala Voronkova cautivará al público con su interpretación magis-

tral de la Fantasía ‘Carmen’ para violín y orquesta, Op. 25, una obra brillante y desafiante creada por el virtuoso violinista español Pablo de Sarasate. Esta pieza, basada en la famosa ópera “Carmen” de Georges Bizet, ofrece a Voronkova la oportunidad de mostrar su destreza técnica con rápidas escalas, arpegios, pasajes de dobles cuerdas, todo ello mientras explora los temas conocidos de la apasionada historia de Carmen y Don José. El evento tendrá lugar este viernes 2 de febrero, a las 20:00, en el Teatro Bolí-

EVENTO. Un espectáculo imperdible este viernes 2 de febrero a las 20:00 en el Teatro Bolívar.

var. Si bien el ingreso es libre, se recuerda que el aforo será limitado. Además, el Municipio de Loja transmitirá el evento en vivo, de tal

forma aquellos que no pueden asistir principalmente podrán disfrutarlo a través de la transmisión por Canal Sur.

05 CIUDAD LOJA VIERNES 02/FEBRERO/2024 I

Gobiernos rurales coordinan acciones con el ejecutivo desconcentrado Proyectos de iluminación, educación, salud y seguridad fueron discutidos durante la reunión.

Presidentes de los Gobiernos Parroquiales de la Provincia de Loja, mantuvieron una reunión de trabajo con diferentes autoridades que forman parte del ejecutivo desconcentrado, uno de los principales objetivos fue dar a conocer las prioridades dentro de su territorio y dar soluciones a corto, mediano y largo plazo. Situación Jhimmy Toledo Castillo, Presidente del Conagopare Loja resaltó la importancia de trabajar en conjunto todas las autoridades en territorio, “buscamos el desarrollo integral de la ruralidad de la provincia de Loja y que mejor que generar estos espacios que nos permitan exponer directamente a las autoridades competentes cada una de las necesidades y prioridades que existen en las parroquias”. Iluminación Por su parte, Richard Vaca dio a conocer los proyectos que se van a ejecutar en los territorios rurales

ciones que se van a realizar, es la repotenciación de los diferentes centros de salud, dotación de medicina para la atención de usuarios en los sectores rurales de la provincia de Loja. De la misma manera se van a realizar la firma de varios convenios para la entrega en comodato de ambulancia a parroquias que por su distancia geográfica no cuentan con un centro o subcentro de salud.

REUNIÓN. Presidentes de GADS parroquiales se reunieron con el ejecutivo descentralizado.

dentro de la ampliación de red eléctrica, así mismo se comprometió en dar solución a los problemas que existen en los mismos como cambio de postes, lámparas de alumbrado, entre otros.

Policía desarticula presunta banda de contrabandistas La Policía Nacional a través de la Dirección General de Investigaciones, Dirección Nacional de Investigación de Delitos Contra la Corrupción y Unidad Nacional de Investigación de Delitos Aduaneros y Régimen de Desarrollo (UDAR), mediante la apli-

cación de técnicas especiales de investigación bajo el direccionamiento jurídico de la Fiscalía General del Estado, con la colaboración de Unidades Tácticas y Criminalística, en la madrugada de este 1 de febrero, ejecutó la operación policial deno-

CONTROL. La Policía desmanteló una presunta banda de contrabandistas dedicada al ingreso, almacenamiento, transporte y comercialización de mercancías extranjeras.

Educación Agilidad en los procesos para la entrega de comodatos, reapertura de instituciones y firma de convenios para la intervención en instituciones educativas con los gobiernos parroquiales, fueron los

acuerdos a los que llegaron los presidentes en conjunto con el director zonal 7 de educación Jhonathan Jaya.

minada “Operación Fénix 035 – Amanecer Radiante 1109”, logrando desarticular una organización delictiva conformada por varios ciudadanos de nacionalidad ecuatoriana, quienes tenían una estructura configurada mediante roles y funciones. El trabajo investigativo lo vienen desarrollando desde hace meses atrás, logrando identificar que los integrantes de esta organización se dedicaban al ingreso, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de mercancías de procedencia extranjera, entre las que constan productos perecibles como cebolla, frutas, cerveza, confites, entre otros, provenientes del vecino país de Perú. La transportación la realizaban en vehículos de carga pesada y liviana, para proceder a comercializar los

productos en territorio ecuatoriano; de la misma manera utilizaban ciertos inmuebles como centros de almacenamientos clandestinos, cuya cadena de contrabando se registró en las provincias de Loja y El Oro, ocasionando grandes pérdidas al Estado debido a la evasión de impuestos. Como resultado de esta acción policial, allanaron 2 viviendas ubicadas en la provincia de Loja y 5 viviendas ubicadas en El Oro, incautaron 4 vehículos, 2 tipo camión que servían para el transporte de la mercancía y 2 tipo camioneta que realizaban la función de “campaneros”; de la misma manera incautaron 3 teléfonos celulares, dos armas de fuego, cuatro radios, 971 sacos de productos perecibles, 20.000 botellas de licor. De la misma manera lograron aprehender a tres

Salud Dentro del área de salud, una de las principales ac-

Seguridad Paúl Aguilar, gobernador de Loja, se comprometió personalmente con los presidentes parroquiales en que todo se cumpla en los plazos establecidos y de manera especial en el tema de seguridad y control en línea de frontera de los territorios rurales. El Conagopare Loja hizo la firma de una carta compromiso con el gobernador de la provincia, lo que permitirá contar con el ejecutivo y carteras de Estado en territorio, logrando la instauración de las mesas de trabajo sectoriales en cada uno de los cantones. ciudadanos de nacionalidad ecuatoriana, que responden a los nombres de: Teresa C.O., no registra antecedentes; Servilio C.V., no registra antecedentes; y, Raúl B.P., registra antecedentes por falta de presentación a declaración. Los ciudadanos fueron llevados a la valoración médica respectiva para luego ser puestos a órdenes de la autoridad competente de acuerdo a las órdenes judiciales emitidas.

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Loja será sede de Campeonato Nacional de Marcha Atlética El evento que reúne a los mejores marchistas del país vuelve a la ciudad de Loja después de 18 años. El campeonato, que será clasificatorio para los Juegos Olímpicos de París 2024, promete emociones y competiciones de alto nivel.

PRESENTACIÓN. FedeLoja presentó el Campeonato Nacional de Marcha Atlética 2024.

En marzo de 2006, Loja fue sede de un destacado evento deportivo de atletismo, organizado por la Federación Ecuatoriana de Atletismo y la Federación Deportiva Provincial de Loja. El evento contó con la participación de 27 marchistas en categorías infantil, cadete, prejuvenil, juvenil y senior, incluyendo la presencia del medallista olímpico Jefferson Pérez, quien se ubicó en segundo lugar en su categoría. Este año, el Campeonato Nacional de Marcha Atlética, clasificatorio para los Juegos Olímpicos de París 2024, regresa a Loja. La sede original, Machala, fue cambiada debido a problemas de seguridad en ese cantón costero. Presentación El 1 de febrero se desarrolló la presentación oficial del Campeonato Nacional de Marcha Atlética ‘Luis Chocho Sanmartín’, donde las autoridades de FedeLoja ex-

plicaron los lineamientos, participantes, categorías y ruta a seguir. Jorge Feijó Zaruma, presidente del ente rector provincial, señaló que esta competencia se dará bajo las directrices y el aval de la World Athletics. Existe la preparación por parte del equipo organizador y de seguridad para garantizar el normal desarrollo de la competencia. “Somos conscientes de la magnitud del evento, vienen deportistas de élite y olímpicos a este lugar donde surgió prácticamente la disciplina deportiva”. El congresillo técnico se cumplirá este viernes 2 de febrero en la sala de sesiones del Departamento Técnico Metodológico a las 17:00 y estarán participando uno o dos delegados. Logística Carlos España, entrenador de atletismo de FedeLoja, comentó que estarán brindando apoyo en atención

médica a los deportistas, fisioterapeutas de la Universidad Técnica Particular de Loja y personal de la Cruz Roja Junta Provincial de Loja. “Contaremos con cinco camillas para realizar masaje y descargas a los atletas, así mismo dentro de todo el circuito tendremos un único punto de hidratación”. Jueces de categoría Plata de renombre internacional, convocados previamente a distintos torneos mundiales de esta categoría programados para los próximos meses de 2024, formarán parte del cuerpo de jueces en el campeonato. En total, se contará con la participación de 30 jueces, de los cuales 15 serán internacionales y 12 nacionales. Salidas El entrenador puntualizó que la organización se desplegará para mediciones en la pista de la competencia desde las 05:00 del sábado 3 de febrero y dejar todo a punto para inicio de la mis-

CRONOS 06 I LOJA VIERNES 02/FEBRERO/2024

EL DATO 18 años han transcurrido para que Loja sea sede del Campeonato Nacional de Marcha. ma que arrancará el mismo día desde las 06:30 con los 35 kilómetros, adultos, damas y varones; a las 07:30, lo harán los 20 kilómetros, adultos, damas y varones; después a las 09:45 será el turno para los 10 kilómetros, juvenil y prejuvenil, varones 10:00 - 10 kilómetros, juvenil, damas, 10:45 competirán los 5 kilómetros, prejuvenil, damas 10:45 - 5 kilómetros, menores, varones y 11:15 - 3 kilómetros, menores, damas. “Esperamos terminar pronto para empezar con la premiación a partir de las 12:00 donde se ha preparado una actividad cultural con el objetivo de que nuestros participantes vean parte de las expresiones artísticas de nuestra ciudad”. Pista España explicó que todas las pruebas se disputarán en un circuito de dos kilómetros, cuya salida será en la Av. Orillas del Zamora, frente al estadio Reina del Cisne y la finalización será en la Av. Orillas del Zamora y calle Azuay tras la medición realizada por la parte logística de la competencia. Los aficionados podrán observar libre y gratuitamente el evento. “Recordar que toda la información sobre la

competencia la tendrán en directo en el portal de usplat. ec”. Participación Jordy Jiménez, machista olímpico lojano, quien aseguró su clasificación a olimpiadas de París 2024, sostuvo que será un honor competir en su tierra natal junto a marchistas de la talla de Daniel Pintado, David Hurtado y Glenda Morejón, quienes han conseguido sus marcas para estar en la cita olímpica. “Por otro lado estarán Jhonatan Amores, Karla Jaramillo, Doménica Valdez, Magaly Bonilla, Johana Ordóñez o Paula Torres quienes lo dejarán todo en la pista para lograr esta tan ansiada marcha para lograr un cupo a Juegos Olímpicos”. Mencionó que es gratificante observar a los atletas nacionales compartir y hacer espacio en sus entrenamientos para conocer más de su gente y la cultura de la ciudad, resaltando que estos eventos de categoría no solo benefician al deporte sino al turismo y comercio de la urbe. Apoyo Marco Velepucha, gerente de Nettplus y auspiciante del torneo, aseguró que estas actividades sirven de gran ayuda para dinamizar la economía de la ciudad de Loja. “Invitamos a la ciudadanía a ser parte de este evento que contará con los mejores exponentes de la marcha nacional ecuatoriana, encabezado por nuestro marchista lojano Jordy Jiménez”.

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07 SAN VIERNES LOJA VIERNES 02/FEBRERO/2024 I

a orquesta lojana ‘Q’combo’ se formó hace siete años, fundada por Ricardo Elizalde, Dámian Sedamanos, Juan Carlos Jaramillo, Diego Guajala, Edison Maza, Rocío Sánchez, y Ricardo Sánchez, un grupo de amigos y músicos profesionales exintegrantes de otras agrupaciones de Loja. Este conjunto nace con el propósito de elevar el nivel musical de la ciudad, su nombre refleja la idea de ser un grupo compacto que ofrece un sonido completo y de calidad. Cuenta con ocho músicos permanentes y ocasionalmente colaboradores adicionales, formando así una agrupación que puede llegar a tener 12 personas en escena. Su representante Ricardo Sánchez comentó que han sido siete años muy satisfactorios, “la orquesta ha venido dando pasos muy importantes, el crecimiento ha sido una recompensa al esfuerzo que realizamos”. ‘Q’combo’ fue la primera agrupación en interpretar vallenatos con acordeón en vivo en Loja, abriendo un camino para que más artistas se animen a hacerlo. En sus presentaciones el público puede disfrutar de todo tipo de género musical, como vallenatos, baladas, rock, salsa, y hasta música disco. Su vocero comentó que la agrupación está diseñada para funcionar como un Dj en vivo para el deleite y animación popular. Como agrupación buscan dejar una marca significativa en la comunidad lojana, estableciendo un estándar de excelencia en la música, respaldado por la pasión, dedicación y esfuerzo. El conjunto se presenta como una orquesta pionera que explora nuevos horizontes, destacando el talento musical y artístico de Loja y demostrando su capacidad para ofrecer una experiencia musical de calidad.

‘Q’combo’

celebra su séptimo aniversario en el corazón de lojanos La orquesta lojana en sus siete años de trayectoria ha marcado un hito en la escena musical local y nacional con su talento, sonido único y su compromiso con la excelencia.

PROYECTOS. El pasado 18 de enero, lanzaron su nuevo video musical “Q’chicha” TRAYECTORIA. Han sido invitados a múltiples escenarios locales y nacionales.

Durante sus siete años de trayectoria, han vivido momentos memorables al ser invitados a diversos lugares a lo largo de la costa ecuatoriana, desde Santa Elena hasta Salinas, pasando por Machala y Zaruma. En cada presentación, han dejado una impresión duradera gracias a su arte y talento, lo que les llena de orgullo y satisfacción. Durante la pandemia enfrentaron su desafío más grande, especialmente en su tercer aniversario, cuando su participación en eventos se vio considerablemente reducida. Sin embargo, esta difícil situación no logró disminuir su determinación. Según Sánchez, mantener un grupo musical puede ser todo un reto, pero lo esencial es recordar lo que los une, la amistad. El pasado 18 de enero, lanzaron su nuevo video musical ‘Q’chicha’ en celebración de este séptimo aniversario, y están emocionados por presentar próximamente dos nuevos videos grabados en vivo, capturando la energía del público durante sus actuaciones. Además, para este 2024, tienen planeado lanzar dos nuevas canciones inéditas, y están ansiosos por las oportunidades que les depara el nuevo año. Los sueños de la agrupación siguen creciendo, consolidando un proyecto que avanza con determinación, el músico expresó “cuando estás convencido de perseguir tus sueños, debes perseverar hasta el final, y alcanzarás grandes logros, incluso los que nunca imaginaste”, a los músicos y artistas lojanos los motivó a nunca dejar de creer en su talento ni rendirse pese a los obstáculos. Para seguir de cerca los nuevos proyectos de la agrupación sus redes sociales son: ° Instagram: @qcombooficial ° Facebook: Q’combo ° TikTok: https://vm.tiktok. com/ZMYf62q9a ° Nuevo video: https://youtu.be/IgPcljCGMZ Q?feature=shared

POLÍTICA 08 I LOJA

La consulta popular sigue sin generar consensos Movimientos indígenas, sindicatos y organizaciones civiles advierten la falta de socialización y diálogo por parte del Gobierno y reiteran que el contenido de las preguntas debe ser evaluado con detalle. Mientras continúa la segunda revisión de cuatro de las 10 preguntas de la consulta popular que superaron la evaluación de la Corte Constitucional (CC), los movimientos indígenas, sindicatos y otros sectores sociales reiteran que el contenido de las preguntas debe ser evaluado con detalle. Desde el Gobierno se insiste en que este proceso tiene como objetivo unificar y fortalecer la posición de los ecuatorianos sobre temas como la seguridad, el empleo por horas y la minería ilegal, pero ese planteamiento sigue sin lograr el consenso en la población. Desde la presentación de las primeras 11 preguntas propuestas por el presidente de la República, Daniel Noboa, las críticas han sido constantes y motivaron a que se presenten otros nueve cuestionamientos en los que se incluyeron temas propuestos por organizaciones civiles. A pesar de esto, uno de los puntos débiles ha sido la ausencia de diálogo en el proceso. LA HORA conversó con

DIÁLOGO. Movimientos sociales, sindicatos y organizaciones civiles reiteran la necesidad de revisar la pertinencia de la consulta. Foto: Presidencia

dirigentes de los movimientos indígenas, sindicatos y organizaciones civiles para conocer su postura con respecto a la propuesta presidencial. Rechazo contundente Édgar Sáenz, presidente del Consejo de Pueblos y Organizaciones Indígenas

Consulta ¿pertinente o no? Mauricio Alarcón, presidente de la Fundación Ciudadanía y °Desarrollo, indicó que aunque la consulta popular es uno de los

“mejores” mecanismos para ejercer la democracia directa en una nación, la oportunidad no puede ser desperdiciada. “Una oportunidad tan valiosa no puede ser desperdiciada, ni con preguntas inútiles que vengan a ratificar lo que ya dicen las leyes, o con temas que ayuden a mantener viva la imagen electoral de quien quiere buscar un período completo de cuatro años”, apuntó. Puntualizó que las preguntas y los anexos tienen que ser claros y tener un objetivo “preciso” para consultar la opinión de la ciudadanía. Fue tajante al manifestar que “en una crisis económica como la que atraviesa el país no podemos darnos de lujo, como ocurrió con el Gobierno de Lasso, de desperdiciar dinero que se podría destinar a temas de seguridad”. Para Alarcón, la actual consulta no contiene temas trascendentales y los cuestionamientos podrían ser resueltos a través de las leyes de urgencia que ha presentado el Gobierno. Por eso hizo un llamado al presidente para tomar en cuenta los dictámenes de la CC que “llama a la reflexión profunda sobre la pertinencia de activar este mecanismo”.

Evangélicas del Ecuador (Feine), precisó a LA HORA que el pasado 24 de febrero en su asamblea anual concluyeron que “las preguntas no favorecen a los sectores vulnerables, incluso es innecesaria en algunos casos”. “No es muy prudente gastar tantos millones de dólares, pudiendo invertir estos recursos en salud y educación”, dijo Saénz, quien recordó que dentro de los movimientos indígenas “hay una agenda nacional, y el Gobierno tiene en la mesa las propuestas, lo que tiene que hacer es ejecutarla”. Agregó que están abiertos a priorizar parte de los 218 acuerdos firmados entre el Estado y los movimientos sociales en 2022. “Nosotros como Feine entendemos que la consulta popular no beneficia a los sectores vulnerables y la rechazamos contundentemente”, insistió al señalar que el Gobierno sigue sin dialogar.

Por su parte, el presidente de la Confederación Nacio-

nal de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras (Fenocin), Gary Espinoza, indicó que la organización se reunirá el 6 de febrero de 2024 para evaluar las preguntas aprobadas por la CC para definir una posición. Sindicatos en consulta El presidente de la Confederación de Trabajadores del Ecuador (CTE), Édgar Sarango, puntualizó que esperan conocer el contenido definitivo de la propuesta presidencial. “Si la decisión

VIERNES 02/FEBRERO/2024

política es querer hacer los cambios que necesita el pueblo ecuatoriano y nos parece aceptable, la apoyaremos”, dijo al admitir que lo que más les preocupa es el tema laboral. Precisó que la CTE ha mantenido reuniones con la ministra del Trabajo y que esperan reunirse con la ministra de Gobierno. Explicó que esos encuentros están orientados a conocer el contenido de la normativa para la aplicación de la propuesta de contratación por horas y contrato a plazo fijo. “Ecuador, en este momento, no está en condiciones para poder desarrollar otra alternativa, lo importante está en mejorar las condiciones económicas y dar desarrollo, mover la economía nacional, para la generación de trabajo y empleo”, argumentó. Por su parte, el presidente del Frente Popular, Nelson Erazo, indicó que sus organizaciones de base consideran que la consulta popular “no sería necesaria en algunas preguntas”, sobre todo “en el tema de seguridad que pueden ser abordadas a través de leyes”. Acotó que esperan precisiones sobre la normativa para el trabajo por horas y los contratos a plazos, para introducir un recurso de “amicus curiae” ante la Corte Constitucional en el caso de que la propuesta se convierta en una fórmula de precarización del trabajo, hecho prohibido por la Constitución. “Vamos a tomar la posición de defender los derechos de los ciudadanos y la no vulneración de la Constitución”, puntualizó Erazo. Agregó que este 3 de febrero desarrollarán una asamblea para tomar decisiones sobre este tema. (ILS)

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DEL CLUB DEPORTIVO PROFESIONAL “BAÑOS CIUDAD DE FUEGO” Señores: Miembros de la Asamblea Club Deportivo Profesional “Baños ciudad de Fuego” Presente.De mi consideración: En observancia a lo señalado en el literal d) del artículo 29 del estatuto vigente se convoca con carácter obligatorio a los socios fundadores y activos a asamblea general ordinaria, a celebrarse el día 17 de febrero de 2024 a las 16h00, en la sede del Club ubicada en la calle Cosmopolita S/N, barrio Pititig, para tratar el siguiente orden del día: 1. Constatación del quorum e instalación de la asamblea; 2. Lectura y aprobación de la reforma de los estatutos del Club; y, 3. Clausura de la asamblea. Baños de Agua Santa, 02 de febrero de 2024. Víctor Hugo Cortez Razo Presidente

Club Deportivo Profesional “Baños ciudad de Fuego”

Arlette Carolina Flores Valle Secretaria

Club Deportivo Profesional “Baños ciudad de Fuego”

09 JUSTICIA LOJA VIERNES 02FEBRERO/2024 I

Saquicela se autoproclama presidente prorrogado de la Corte Nacional Hoy termina el plazo de ocho días que se impuso la CNJ para elegir presidente. Iván Saquicela se prorrogó en funciones. La falta de consensos entre los jueces volvió a empantanar, este 1 de febrero de 2024, la designación del nuevo presidente de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) para reemplazar en el cargo a Iván Saquicela. En la reinstalación de una sesión extraordinaria convocada por la presidenta subrogante Katherine Muñoz “no hubo las condiciones” para designar al nuevo titular. La convocatoria a la reinstalación de la plenaria se produjo después de que, en la sesión del 26 de enero, los magistrados tampoco llegaron a un acuerdo para elegir al presidente entre los candidatos Iván Saquicela y Daniella Camacho. En una breve sesión de este 1 de febrero, que duró 3 minutos y 35 segundos, el juez Alejandro Arteaga pidió a la presidenta subrogante que se someta a votación para establecer si se llegó o no a un consenso para elegir presidente. Pero Muñoz no dio paso al pedido. “Habíamos quedado que el consenso se daría entre la doctora Camacho y el doctor Saquicela ¿doctora Camacho se llegó a algún consenso?”, preguntó Muñoz. “No”, respondió Camacho. De inmediato, la subrogante dijo: “En vista de que no existen condiciones para elegir presidente de la CNJ, clausuro la sesión”. Luego abandonó el salón. Termina el plazo Este 2 de febrero de 2024 termina el plazo de ocho días que se impuso el Pleno de la CNJ para elegir presidente. A partir de ese momento,

ACTO. Sesión de la Corte Nacional de Justicia.

si no se llega a un consenso, la disputa entre los jueces nacionales se centrará en quién asumirá la presidencia temporal de la CNJ, que podría quedar en acefalía. El 5 de febrero concluye el periodo de tres años de Iván Saquicela, quien incluso podría prorrogarse en funciones por un dictamen que emitió el procurador general del Estado (PGE), Juan Carlos Larrea. La respuesta del procurador, a una consulta que Saquicela elevó a su despacho referente a las dudas jurídicas que se presentaron en torno a la elección del presidente de la Corte, fue divulgada por la dirección nacional de Comunicación Social de la CNJ, minutos después de que Katherine Muñoz clausuró la sesión extraordinaria. Saquicela se autoproclama Presidente “Por excepción, el presidente de la Corte Nacional de Justicia, servidor de la Función Judicial, sujeto a un periodo fijo, podrá desempeñar funciones prorrogadas hasta ser legalmente reemplazado a fin de garantizar la representación institucional correspondiente”, dice un extracto del pronunciamiento del Procurador. “Corresponde la prórroga

en funciones del presidente de este Alto Tribunal (…), la Procuraduría General del Estado ha seguido esa línea jurídica en diferentes consultas presentadas”, agregó la entidad e indicó que el mismo criterio será aplicable para la presidenta subrogante de la CNJ. Sin embargo, Daniella Camacho, declaró a periodistas que le corresponde al Pleno de la CNJ resolver sobre la prórroga, y aseveró que las consultas al procurador se ventilan en la administración pública. En la Corte hay criterios divididos. Un sector de jueces señala que el pronunciamiento del Procurador es vinculante para la CNJ, y es de aplicación inmediata; otro grupo de magistrados difiere con esta opinión. Fuentes de la CNJ también dicen que solo el Pleno tiene facultad para absolver la oscuridad de la ley en materia legal y jurisdiccional, y que Saquicela, al no ser representante de la Función Judicial, sino el director general de la Judicatura, no habría podido elevar la consulta al Procurador sin previa autorización del Pleno que es la máxima autoridad. Sin embargo, al final del día, Saquicela envió un documento a sus colegas de la Corte. En el Oficio Circular

No. 96-P-CNJ-2024, en poder de este Diario, Iván Saquicela se autoprorroga en funciones. En la carta dirigida a los jueces de la Corte señala, apoyándose en el pronunciamiento de la Procuraduría, que “por expreso mandato legal, a partir del 5 de febrero de 2024, el suscrito se mantendrá en prórroga de sus funciones hasta ser legalmente reemplazado”. Y finaliza el oficio: “De esta manera cumplo con comunicar a Ud. que la continuidad del servicio jurisdic-

cional y administrativo de la Presidencia de la Corte Nacional de Justicia”. Con esto el juez Saquicela seguiría al frente del Alto Tribunal. Pero hoy se espera una respuesta desde el Pleno de la Corte. Periodo del encargo En dos votaciones que se dieron en la sesión del 26 de enero, Iván Saquicela que se postula para la reelección obtuvo nueve votos y Daniella Camacho seis. Sin embargo, para alcanzar la presidencia se necesitan 12 votos. Para completar este número, de los 21 jueces titulares, actualmente solo hay 15. De ellos, cuatro jueces (Luis Rivera, Byron Guillén, Walter Macías y Fabián Racines), culminarán sus cargos el 3 de febrero por disposición del Consejo de la Judicatura que desestimó cualquier posibilidad de prórroga en sus funciones. Con la salida de estos jueces, la CNJ solo quedará conformada con 11 jueces que no hacen quórum para sesionar (se necesitan 12), ni para elegir al nuevo presidente durante al menos diez meses que es el tiempo que calcula el Consejo de la Judicatura para elegir, vía concurso de oposición y méritos a los jueces faltantes para completar los 21. Algunos jueces que votaron por la candidatura de Daniella Camacho creen que de los nueve votos que obtuvo Saquicela, cuatro corresponden a los jueces que están por dejar la Corte. (DLH)

INTERVENCIÓN MINISTERIO DEL DEPORTE RESOLUCIÓN MINISTERIAL NRO.005 CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ELECCIONES Mediante Resolución Nro.0005 de 12 de enero de 2024, suscrita por el Licenciado Guillermo Alejandro Sáenz Mejía, Subsecretario del Deporte y Actividad Física, resolvió designar al Doctor Mauro Fabián Falconí Baquero, titular de la cédula de ciudadanía No. 0601397540, como interventor de la Federación Deportiva Provincial de Chimborazo. En atención a lo establecido en el Artículo 153 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y en concordancia con el Artículo 16 y 17 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, en calidad de Organismo Deportivo Superior, se convoca a los Clubes Deportivos Especializados Formativos, legalmente constituidos, filiales a la Liga Deportiva Cantonal de Pallatanga a Asamblea General Extraordinaria de Elecciones del Directorio de la Liga Deportiva Cantonal de Pallatanga, para el período de 2024-2028. La asamblea se llevará a efecto el día lunes 19 de febrero del 2024, a las 10:00, en las oficinas de la Liga Cantonal de Pallatanga, ubicadas en las calles: 24 de mayo y García Moreno (Segundo piso Registro Civil), de la ciudad de Pallatanga, con el propósito de tratar el siguiente orden del día: 1. Constatación del quórum 2. Instalación de la Asamblea General Extraordinaria de Elecciones. 3. Elección del Directorio de la Liga Deportiva Cantonal de Pallatanga para el periodo 2024-2028 4. Toma de juramento y posesión 5.Aprobacion del acta. 02 de febrero de 2024.

NOTA: EL REPRESENTANTE A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DE LA LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE PALLATANGA DE CADA CLUB FILIAL SERÁ EL PRESIDENTE O QUIEN LO SUBROGUE ESTATUTARIAMENTE, QUIÉN DEBERA PRESENTAR EL REGISTRO DE DIRECTORIO ACTUALIZADO DEL ESTATUTO REFORMADO Y COPIAS DE CÉDULAS A COLOR CON PAPELETA DE VOTACIÓN ACTUALIZADA. LA SUBROGACIÓN SE ACREDITARÁ ANTE LA ASAMBLEA CON UNA CARTA SUSCRITA POR EL PRESIDENTE A FAVOR DE SU REEMPLAZANTE, A QUIEN ESTATUTARIAMENTE LE CORRESPONDA. EL PRESIDENTE NO NECESITA ACREDITACIÓN. EN CASO DE NO HABER QUÓRUM SE PROCEDERÁ A REALIZAR UNA SEGUNDA CONVOCATORIA BAJO LAS MISMAS FORMALIDADES DE LA PRIMERA, SI EN LA SEGUNDA NO EXISTIERA QUÓRUM SE ESPERARÁ UNA HORA Y DE PERSISTIR ESTA SITUACIÓN SE REALIZARÁ LA ASAMBLEA CON LOS REPRESENTANTES DE LOS CLUBES PRESENTES LEGALMENTE ACREDITADOS Y REGISTRADOS.

I LOJA

PAÍS 10

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Ecuador es de los países con WEB índices más bajos de inglés EN LA

lahora.com.ec

FINANZAS

El país tiene uno de los peores niveles de dominio del inglés del mundo. Según un informe de 2022, Ecuador se encuentra en el puesto 82 de 111 países del mundo. NIVELES INGLES

La encuesta menciona que América Latina ocupa un lugar algo destacable en comparación a otras regiones, ya que ha experimentado cambios notables sobre el dominio del inglés, en comparación a América Central. Sin embargo, en la región, Ecuador sigue en los escalones más bajos (VER RECUADRO). Los índices de calificaciones a los países van de ‘muy alto’ a ‘muy bajo’ y quedaron así:

JUSTICIA

Pronunciamiento de Procuraduría enciende más la pugna por la Presidencia de la CNJ ASAMBLEA

Votar tema por tema es la jugada política para aprobar la ley que busca subir el IVA

EDUCACIÓN. Aunque en América Latina hay mejoras en los niveles de inglés, Ecuador sigue ocupando escalones muy bajos.

(EF EPI) 2022, Ecuador se encuentra en el lugar 82 de 111 países del mundo y en la posición 18 entre 20 países de América Latina. Para realizar la medición, EF EPI contó con la

Embajada tiene material de apoyo para aprender inglés ° El Gobierno de los Estados Unidos ofrece una serie de materiales que apoyan la enseñanza de inglés de alta calidad en todo el mundo. Estos recursos están destinados a apoyar la enseñanza de ese idioma fuera de EE.UU. El canal de inglés americano en YouTube es un recurso excepcional para la enseñanza y el aprendizaje de esa lengua. El canal cuenta con 907 vídeos, divididos en secciones dirigidas

participación de 2,2 millones de participantes (55% mujeres), en una edad promedio de 26 años, aunque los participantes tenían edades desde los 19 a los 60 años.

a estudiantes y profesores de inglés. “Les animamos a utilizar estos recursos libremente y a invitar a profesores y alumnos de su zona a suscribirse a nuestro canal”, señala la Embajada. American English - YouTube Además, del canal de YouTube cuentan con ‘Activate Games for Learning American English’, que es una colección de juegos para docentes. Los juegos de mesa ofrecen una práctica interactiva del inglés en un entorno poco estresante y centrado en el alumno. Activate Games for Learning American English: Board Games | American English (state.gov)

001-004-3946

Uno de los memes de los últimos días ha sido el de «Bicos jis nais, bicos jis janson, is sontin incredibol» con el que el presidente de la República, Daniel Noboa, se burló del inglés y la pronunciación del expresidente Rafael Correa, quien se encuentra prófugo de la justicia en Bélgica. Pero el nivel de inglés del líder de la Revolución Ciudadana es apenas una muestra de lo que pasa en Ecuador, país que tiene uno de los peores niveles de dominio de este idioma en el mundo. Según el informe de English Proficiency Index

Muy Alto Ningún país de la región Alto Argentina con 560 puntos. Moderado Honduras:544 puntos. Costa Rica: 534 puntos. Uruguay: 533 puntos. Bolivia: 532 puntos. Cuba: 531 puntos. Paraguay: 530 puntos. El Salvador: 524 puntos. Perú: 521 puntos. Chile: 518 puntos. Guatemala: 515 puntos. República Dominicana: 512 puntos. Venezuela: 508 puntos. Nicaragua: 503 puntos. Bajo Brasil: 487 puntos Panamá: 486 puntos. Colombia: 480 puntos. Ecuador: 467 puntos. México: 451 puntos. Muy Bajo Haití: 421 puntos.

Ministerio de Economía paga intereses de deuda externa

ECONOMÍA LOJA VIERNES 02/FEBRERO/2024 I

Ecuador está obligado a tomar medidas duras por la crisis fiscal Los políticos y la sociedad se niegan a ver la gravedad de la situación. Sin más IVA y menos subsidios, no habrá financiamiento, la falta de pago será masiva y llegaría la desdolarización. La permanente estrechez fiscal en el Ecuador se ha traducido en recurrentes atrasos del Ministerio de Economía con los gobiernos seccionales, la seguridad social y proveedores del sector privado. También ha dado lugar a varias reformas tributarias que han buscado generar recursos adicionales al fisco de manera temporal, sin atacar el desequilibrio estructural. La crisis actual es mucho más profunda de lo que el sector político cree y amenaza con llevarse por delante al propio sistema monetario. Además, la lucha contra el narcocrimen añade gastos adicionales a ese crónico desbalance. Según Augusto De la Torre, economista y exjefe para América Latina del Banco Mundial, si se analiza el promedio, desde 2016 a la fecha, de las finanzas del Presupuesto General del Estado, se verá que los ingresos están en alrededor a $23.000 millones por año; mientras los gastos promedian los $30.000 millones. Esto sugiere que estructuralmente tenemos un Estado desfinanciado en el orden de $7.000 millones por año. A veces es menos, a veces es más. A esto se suman los gastos adicionales por seguridad. Por eso, las medidas ‘parche’ nunca van a dar resultados. En este escenario, y cuando ya se registran problemas para pagar los sueldos de los empleados públicos, seguir pateando la pelota para después podría llevar a la quiebra definitiva al Estado ecuatoriano. “Hay políticos, sobre todo en la Asamblea, que repiten que existen otras alternativas; pero esas alternativas son insostenibles en el largo plazo e insuficientes. No hay otra salida en el corto plazo que subir el IVA al 15% y eliminar los subsidios a los

El presidente Noboa, con un nivel de aceptación del 80%, es un presidente con poder. Debe usar ese poder para hacer lo correcto, aunque sea impopular. Puede ser que pierda la reelección en 2025, pero en cuatro a cinco años todos le van a reconocer que fue quien salvó la economía del país”. OSVALDO HURTADO, EXPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

DIÁLOGO. José Hidalgo, Osvaldo Hurtado y Abelardo Pachano durante una rueda de prensa en Quito.

combustibles. Eso exige un sacrificio de muchos sectores, pero no precisamente de los más pobres”, dijo Osvaldo Hurtado, expresidente de la República. Si no se toman esas medidas, al Ecuador se le cerrarán los mercados internacionales de crédito, vía los organismos multilaterales, y se abre la puerta a un contagio a toda la economía y el sistema financiero. “El presidente Noboa, con un nivel de aceptación del 80%, es un presidente con poder. Debe usar ese poder para hacer lo correcto, aunque sea impopular. Puede ser que pierda la reelección en 2025, pero en cuatro a cinco años todos le van a reconocer que fue quien salvó la economía del país”, puntualizó Hurtado. Escenario negativo El incremento de tres puntos de IVA generará ingresos por entre $1.300 millones y $1.400 millones. Eso ayuda a achicar la brecha fiscal, pero claramente no la elimina. Esa brecha seguiría en alrededor de $10.000 millones este 2024. Pero esta medida sería una buena carta de presentación con los

multilaterales. Daría el mensaje de que Ecuador quiere ayuda, pero está dispuesto a ayudarse a sí mismo con medidas que implican un sacrificio social. “La consecuencia económica de una quiebra estatal va a ser infinitamente peor a la que podríamos tener sobre el consumo en caso de aumentar el IVA. El efecto negativo de no pagar a funcionarios públicos, personas pobres y proveedores del Estado va a ser muchísimo mayor y puede terminar afectando a otros sectores de la economía como el sistema financiero”, afirmó José Hidalgo Pallares, de la Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes). De acuerdo con De la Torre, actualmente el país no está para gradualismo. A corto plazo debe subir el IVA y eliminar los subsidios a los combustibles, incluyendo el diésel. De lo contrario nadie le prestará al país y a la bancarrota estatal puede seguir la desdolarización. Dolarización en riesgo Existen varias maneras de cómo se podría desmantelar el sistema de dolarización. “A ningún político le intere-

sa que la dolarización caiga. El presidente quiere que se mantenga, los ecuatorianos quieren que se mantenga. No es una cuestión de voluntad, sino que a lo mejor las circunstancias nos obligan y nos vamos a la desdolarización no porque queramos, sino porque resbalamos hacia ella”, apuntó De la Torre Las tres vías para la desdolarización con un Estado quebrado son las siguientes: 1 El fisco, ante la falta de recursos por la imposibilidad de concretar medidas de corto plazo y acceder a financiamiento externo, puede empezar a hacer pagos con algún tipo de papel o pagaré de corto plazo; e incluso puede decirle a la gente que no solo sirven para transar en el mercado, sino que también se puede usar para pagar impuestos. Una muestra de esto, de acuerdo con Pachano, ya ha pasado con los jubilados del sector público. El Estado desde hace tiempo ha dado bonos como pago de las compensaciones jubilares que les debe. Eso es la introducción de un Instrumento financiero que reemplaza a la incapacidad monetaria del Estado de poder cumplir sus

obligaciones. Nuestros jubilados, si tienen necesidades inmediatas, van al mercado de capitales y tratan de negociar esos papeles con el descuento que puedan conseguir. Eso se ha convertido en una cuasi moneda de cambio de circulación casi obligatoria por esta situación de quiebra del fiscal. “Si no corregimos el problema fiscal, esto se va a multiplicar y a mí no me llamaría la atención que el día de mañana a determinados proveedores les ofrezcan algún tipo de papel o inclusive a los propios servidores públicos les digan que no les pueden pagar con los dólares que tiene depositados en el Banco Central, porque ya no los tiene, y les ofrezcan papeles”, aseveró Pachano 2 Otra manera es que se haga un cambio legal para que el Banco Central emita algún tipo de moneda electrónica. 3 Una tercera opción, que está más escondida, pero es importante, es que se imprima dinero de la nada a través de un préstamo del Banco Central al fisco. De la Torre afirmó que no le caben dudas de que en momentos de angustia habrá voces que pidan ese tipo de préstamos del Banco Central. “En la Asamblea existen partidos como la Revolución Ciudadana y el Partido Social Cristiano que me da la impresión de que están viviendo en Marte. Están hablando como Alicia en el país de las maravillas. Es importante que el presidente joven y bien preparado sienta que tiene apoyo de la sociedad civil y presione para que las medidas urgentes se hagan antes de que la crisis se profundice”, concluyó De la Torre. (JS)

I LOJA

EL DATO Se estima que un 25% de los eventos previstos en Quito se suspendieron.

La entidad municipal se encuentra en medio de un debate entre los concejales del Distrito Metropolitano. Unos proponen su eliminación y otros defienden su importancia. La continuidad del trabajo de Quito Honesto es un tema de debate entre los concejales de Quito. Algunos argumentan que dicha entidad debería ser eliminada, mientras que otros abogan por mejorar su eficiencia. El concejal Bernardo Abad está en el grupo que cuestiona el desempeño de esta instancia que fue establecida durante la administración de Paco Moncayo. Se creó para revisar cuentas, ejercer control social y garantizar transparencia en la gestión municipal. Abad señala que actual-

mente la institución carece de capacidad para imponer sanciones, lo que plantea dudas sobre su eficacia para prevenir irregularidades y corrupción. También cuestiona que el presidente de este organismo de control sea nombrado por el alcalde de turno. Argumenta que esto compromete la imparcialidad y pone en duda la necesidad de mantener una entidad que no cumple su propósito original. Como ejemplo de la ineficiencia de Quito Honesto cita la adquisición de productos a

‘Cada denuncia pasa por un riguroso proceso’ Tras conocer el debate que hay entre los °concejales sobre su gestión, Rodrigo Cáceres, presidente de Quito Honesto, explica la labor que realiza este organismo de control.

P. ¿Qué tipo de denuncias recibe Quito Honesto? En Quito Honesto recibimos denuncias relacionadas con la gestión del Municipio y, específicamente, contra servidores municipales en diversas agencias como la Agencia Metropolitana de Control, la Agencia Metropolitana de Tránsito, las Administraciones Zonales y las secretarías en diferentes ámbitos. Cada una de ellas pasa por un riguroso proceso de verificación para determinar si están vinculadas a actos de corrupción.

precios elevados por parte de la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT). ¿Puede mejorar? El concejal Fidel Chamba, en cambio, destaca que debe existir un organismo que verifique y dé seguimiento al cumplimiento de las directrices establecidas en el Código Municipal y el ordenamiento jurídico. Agrega que Quito Honesto de cumplir con la revisión de cuentas, control social y transparencia. Desde su perspectiva, la entidad debería llevar a cabo

P. ¿Cómo proceden en Quito Honesto con las denuncias de corrupción? Realizamos una revisión preliminar para identificar posibles actos de corrupción en el accionar de los servidores municipales, según lo definido en el artículo 240 del Código Municipal. Posteriormente, elaboramos un informe de investigación que pasa por un filtro jurídico y se remite a la Fiscalía General del Estado, entidad competente y legal para perseguir la corrupción. Nuestra función se centra en identificar acciones que puedan constituir delitos como cohecho, enriquecimiento ilícito, entre otros. P. ¿Qué casos se han comprobado de corrupción? Hemos investigado casos variados, destacando situaciones donde agentes de tránsito o control solicitaron dinero a cambio de realizar o evitar ciertas acciones. Contamos con evidencia sólida. Además, hemos remitido informes a la Contraloría General del Estado cuando se detectan infracciones en su ámbito de acción.

Falta de resultados El concejal Wilson Merino espera que Quito Honesto desempeñe un papel más activo y efectivo en la prevención de la corrupción y el fomento de la transparencia. En este sentido, aboga por la implementación de medidas concretas, como la aplicación de la normativa antisoborno en todas las instituciones municipales. En sus palabras, Quito Honesto debería trabajar para asegurar un gobierno abierto en todas las entidades, permitiendo a los ciudadanos un acceso completo a los informes del Municipio.

Sin embargo, el edil admite que falta que haya resultados tangibles por parte de Quito Honesto en asuntos coyunturales, como el caso del Metro de Quito. Es por esto que plantea una reingeniería total del Municipio y las 21 comisiones del Consejo Metropolitano, sugiriendo la posibilidad de fusionar algunas de ellas para una mayor eficacia. Incluso propone que se realice una auditoría externa, con credibilidad, para llevar a cabo procesos de auditoría y control financiero, brindando una perspectiva imparcial que reemplace a Quito Honesto. El concejal concluyó que la efectividad de Quito Honesto estaría justificada si se adoptaran procesos ISO antisoborno y se implemente una institución interna de ética. Concurso público La concejala Analía Ledezma coincide en que el presidente de Quito Honesto no debería ser designado por el alcalde en funciones y plantea que se lo escoja en un concurso público y transparente. También reconoce que falta proactividad de este organismo en la prevención de actos de corrupción. Sostiene que Quito Honesto debería desempeñar un papel más preventivo que reactivo, expresando su preocupación de que solo se entere de denuncias a través de las redes sociales. Para ella es fundamental reconsiderar las operaciones de una entidad que no parece estar contribuyendo al desarrollo del Municipio. (EC)

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La eficiencia de Quito Honesto se pone en duda

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FERIADO. Las actividades del Carnaval en Quito se restringen por el estado de excepción. Foto: Archivo Municipio de Quito.

una planificación anual para realizar el acompañamiento de todos los procesos contractuales y actos de los funcionarios municipales, desde el alcalde hasta el personal de menor rango. También considera que se debe establecer una mecánica clara para prevenir actos de corrupción, permitiendo que se realicen denuncias inmediatas y se informe a la Contraloría. Chamba insiste en que no se debe eliminar la institución, sino exigir que el alcalde y los concejales cumplan con su deber.

QUITO 12

GLOBAL LOJA VIERNES 02/FEBRERO/2024 I

El Telecandidato que ofrece Bukele busca romper los continuismo mandatos únicos en El Salvador ° La guerra contra las pandillas es la carta que le ha dado más popularidad, pero en su campaña no ha hecho referencia a problemas como la deuda estatal y el costo de la vida.

SAN SALVADOR. El actual presidente de El Salvador, Nayib Bukele, el mandatario latinoamericano en activo que goza de mayor popularidad gracias en buena medida a su controvertida política de lucha contra las pandillas, busca la reelección empleando una argucia legal, sin un nuevo plan de gobierno y sin patear las calles para hacer campaña.

Fiel a su estilo de romper con lo tradicional, Bukele se apunta a sortear una más: la tradición de mandatos únicos desde que el país entró en democracia y que se sostenía con la prohibición constitucional de la reelección inmediata. “No, no hay reelección (en El Salvador) y yo estaría fuera de la Presidencia a los 42 años”, dijo Bukele en marzo de 2021 en una entrevista que concedió a dos youtuberos mexicanos. En 2013, cuando era alcalde del poblado de Nuevo Cuscatlán y se mostraba como una alternativa de renovación de la exguerrilla del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN, izquierda), afirmó que “la Constitución no permite que la misma persona sea presidente dos veces seguidas”. Sin embargo, en septiembre de 2022 ante el Congreso,

de amplía mayoría oficialista, anunció su intención de buscar la reelección inmediata. Cambio a la medida Bukele, con raíces árabes e hijo del empresario Armando Bukele y de Olga Marina Ortez, dio el gran salto en la política salvadoreña tras su expulsión del FMLN, ahora partido minoritario de oposición, en 2017. Su experiencia como publicista y su imagen de político joven y desenfadado le permitieron capitalizar el descontento de los salvadoreños contra la clase política. Bukele arrasó en primera vuelta en 2019 y rompió con el llamado bipartidismo del FMLN y Arena, que gobernaron durante tres décadas, lo que se repitió en el Congreso en 2021, cuando su imagen le granjeó al partido Nuevas Ideas (NI) la mayoría absoluta. Ese cambio permitió con-

A pesar de que el Congreso le concedió licencia para dedicarse a la campaña desde diciembre, y como último requisito para competir en las elecciones del 4 de febrero, Bukele se ha mantenido alejado de las calles. El candidato no ha tenido presentaciones públicas, su canal preferido para publicar sigue siendo X, desde donde lanzó un vídeo pidiendo a la población votar por su partido para mantener la mayoría absoluta y seguir con las medidas de seguridad. Nada más. No ha hecho referencia a otros problemas, como la deuda estatal, el costo de la vida, el uso de los fondos de pensiones para gasto gubernamental y los señalamientos de negociaciones de su Gobierno con las pandillas, y tampoco ha presentado un plan de gobierno. En un ‘space’ de X del 4 de enero, Bukele afirmó que no buscaría perpetuarse en el poder. “Actualmente no existe en El Salvador la reelección indefinida, ni tampoco la estoy buscando, la norma actual no lo permite y tampoco hay la figura de un plebiscito o referéndum para poder modificar eso”, señaló el político, como había hecho con la reelección inmediata en el pasado. EFE

figurar la ruta a la reelección, destituyendo el primer día, sin seguir el proceso legal, a los magistrados de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema y nombrando a otros, entre asesores del Gobierno y abogados de altos funcionarios, a los que Estados Unidos tildó

de ser “leales” al Ejecutivo. Dicho auto cambió la interpretación que habían hecho salas anteriores de que la Constitución prohíbe la reelección inmediata, y estableció que la prohibición era para presidentes que habían estado dos períodos (10 años) en el poder. EFE

INVITACIÓN CONVOCATORIA ABIERTA VENTA DE VEHÍCULOS La Cooperativa 29 de Octubre Ltda., comunica a todos los interesados en adquirir bienes muebles, equipos y enseres dados de baja, que se realizará una venta abierta mediante la modalidad de subaste directa en sobre cerrado.

POLÍTICA. El actual presidente de El Salvador, Nayib Bukele, está más cerca de la reelección

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ENTREVISTA CON

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VIERNES 02 DE FEBRERO DE 2024

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JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 VIERNES, 02 DE FEBRERO DE Editor 2024 Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO La Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO

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ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO

CONSULTA CIVIL ¿Cómo procede la desocupación del bien inmueble arrendado se requiere un proceso de ejecución? RESPUESTA

Autora: María José Vega

A diferencia de las demás garantías jurisdiccionales contempladas tanto en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la acción de incumplimiento, no posee artículos establecidos en la norma que permitan determinar los elementos esenciales de la misma, es por ello que, a través de un análisis de estos elementos, así como de la jurisprudencia vinculante emitida por la Corte Constitu-

cional estableceremos cuáles son los mismos. Acción de incumplimiento en la doctrina La acción de incumplimiento data de tiempo reciente, por lo cual, no es usual encontrar un amplio análisis doctrinario al respecto, ni un contexto histórico amplio de la misma, no obstante, existen autores ecuatorianos que han realizado un análisis de la mencionada acción. En estas líneas, la acción de incumplimiento, es una garantía encaminada a dotar de

eficacia la justicia constitucional y de manera secundaria, es una garantía al derecho a la tutela judicial efectiva, que este fin es secundario, parte del supuesto de que es responsabilidad primordial del juez garantizar la tutela judicial efectiva al emitir sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 64) De esta manera, observamos que es el juez quien tiene la capacidad y obligación de dictar sentencia y además lograr la ejecución de la misma, en virtud de ello, se observa su estrecha vinculación

con el derecho a la tutela judicial efectiva. Es así, que si la acción de incumplimiento procura el cumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales, la Corte Constitucional mediante el conocimiento de esta acción no busca otra cosa sino que garantizar la eficacia de la justicia constitucional. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Ahora bien, como es la decisión del juez de instancia la que está siendo demandada como incumplida, se evidencia que esta autoridad tiene obligaciones a su cargo, las

EnloscasoscontempladosenelArt. 30 letra h) de la Ley de Inquilinato y en el Art. 31 de la misma Ley, el contrato de arrendamiento se da por terminado automáticamente desde el momento en que se ha practicado el desahucio; debiendo el arrendatario en el plazo de tres meses proceder a la desocupación del local arrendado. Si el inquilino no cumpliere con la desocupación del local, entonces corresponde al arrendatario solicitar el desalojo presentado una solicitud de ejecución, de acuerdo con el Art. 370 del COGEP; a la que la jueza o juez deberá dar el trámite previsto en los Arts. 371, 372 de ese Código. El arrendatario podría oponerse a que se practique el desalojo, con fundamento en el Art. 373 del COGEP, ya sea porque en el caso de demolición no se cumplieron los requisitos previstos en la letra h) del Art. 30 de la Ley de Inquilinato, es decir, que no se cuente con los planos aprobados y el permiso municipal para la realización de la obra; y, del Art. 31 de esa Ley, argumentando que la notificación de desahucio se la practicó luego del plazo señalado en esa norma ( 1 mes) o que existe contrato de arrendamiento celebrado en escritura pública. La o el juzgador deberá convocar a audiencia de ejecución en los términos del Art. 392 del COGEP, exclusivamente para resolver sobre la oposición al desalojo. En caso de negarse la oposición, deberá continuar el proceso de ejecución para la entrega del local arrendado, aplicando la disposición del Art. 366 del COGEP. En los caso de desahucio previstos en los Arts. 30 letra h) y 31 de la Ley de Inquilinato, practicado el desahucio, se produce la terminación del contrato de arrendamiento por mandato legal, y para la desocupación del local arrendado no se requiere seguir un proceso sumario, sino el proceso de ejecución previsto en el COGEP. Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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cuales de manera general serán las de exigir y asegurar el cumplimiento de la sentencia. No obstante, estas obligaciones implican que el juez deba: 1. Dictar una sentencia ejecutable, 2. Dictar las medidas que sean necesarias para su cumplimiento, 3. Informar a la Corte Constitucional el cumplimiento o no de la sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Se concluye entonces, que la Corte Constitucional no es el órgano ejecutor de las sentencias constitucionales sino el órgano sancionatorio de última instancia de los incumplimientos, toda vez que analizará el cumplimiento o no de la misma, dejando de lado el análisis en torno a las medidas adoptadas por el juez. (Porras y Romero, 2012, pág. 68) En síntesis, la acción de incumplimiento es una facultad otorgada a la Corte Constitucional que le permite no solo insistir en el cumplimiento de la sentencia, sino disponer las sanciones a la persona que incumple. Acción de incumplimiento y la normativa ecuatoriana A fin de comprender la naturaleza jurídica, objeto, legitimado activo y pasivo y de más elementos esenciales de la acción de incumplimiento, a continuación, indicaré el articulado contenido en la normativa ecuatoriana. Constitución La acción de incumplimiento no se encuentra plasmada en el Capítulo tercero de la Constitución de la República de Ecuador, el cual versa sobre las garantías jurisdiccionales, no obstante, la Carta Suprema, en el numeral 9 de su artículo 436 determina que: “La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes atribuciones: Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.” Es decir, si bien la Constitución no establece el nombre de “acción de incumplimiento” en su texto o la reconoce dentro del mismo como una garantía constitucional, se observa que en el articulado antes señalado, se ve plasmado a breves rasgos lo que sería el objeto de dicha acción. El artículo 429 ibídem, señala que: “La Corte Constitucional es el máximo órgano

de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su sede es la ciudad de Quito. Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la Constitución serán adoptadas por el pleno de la Corte.” Ello, en concatenación con los numerales 9 (numeral descrito anteriormente) y 1 del artículo 436 del texto normativo antes citado que señala que la Corte Constitucional es: “(…) la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias. Sus decisiones tendrán carácter vinculante.”, lo cual nos otorga luces respecto a quién es el órgano competente para conocer la mencionada acción. Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contiene cuatro artículos que versan sobre la acción de incumplimiento, los cuales me permitiré transcribir a continuación, con el fin de realizar un análisis de cada uno de ellos: “Art. 162.- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las sentencias y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su modulación.” “Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las juezas y jueces tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecución o defectuosa ejecución, se ejercitará la acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional. Si la Corte Constitucional apreciara indicios de responsabilidad penal o disciplinaria en la jueza o juez que incumple, deberá poner en conocimiento del hecho a la Fiscalía o al Consejo de la Judicatura, según corresponda. En los casos de incumplimiento de sentencias y dictámenes emitidos por la Corte

Constitucional, se podrá presentar la acción de incumplimiento previstas en este título directamente ante la misma Corte. Para garantizar su eficacia se podrá solicitar el auxilio de la Policía Nacional.” “Art. 164.- Trámite.- La acción de incumplimiento de sentencias constitucionales tendrá el siguiente trámite: 1.Podrá presentar esta acción quien se considere afectado siempre que la jueza o juez que dictó la sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando considere que no se la ha ejecutado integral o adecuadamente. 2.Cuando se trate del incumplimiento de sentencias expedidas dentro de procesos de garantía judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a petición de parte, remitirá el expediente a la Corte Constitucional, al cual acompañará un informe debidamente argumentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada, para lo cual tendrá un término de cinco días desde el momento en que el interesado hizo la solicitud. 3.En caso de que la jueza o juez se rehúse a remitir el expediente y el informe, o lo haga fuera del término establecido en el numeral anterior, el afectado podrá solicitar, directamente a la Corte Constitucional, dentro de los diez días siguientes al vencimiento del término señalado, que ordene a la jueza o juez la remisión del expediente y declare el incumplimiento de la sentencia. 4.En caso de incumplimiento de sentencias y dictámenes de la Corte Constitucional, ésta de oficio o a petición de parte, ejecutará directamente las medidas necesarias para hacer efectiva su decisión.” “Art. 165.- Efecto de las decisiones de la justicia constitucional en las acciones de incumplimiento de sentencias.- En el trámite de la acción, la Corte Constitucional podrá ejercer todas las facultades que la Constitución, esta Ley y el Código Orgánico de la Función Judicial le atribuyen a los jueces para la ejecución de sus decisiones, con el objeto de hacer efectiva la sentencia incumplida y lograr la reparación integral de los daños causados a la o el solicitante.”

CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA UNIDAD JUDICIAL DE LO CIVIL CON SEDE EN EL CANTON LOJA CITACION JUDICIAL CITO: Con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y demás constancias procesales a de CRIOLLO TORRES ÁNGEL SERVILIO, que en extracto es como sigue: ACTOR:

Cooperativa de Ahorro y Crédito de la Pequeña Empresa CACPE-ZAMORA, Ltda., DEMANDADOS: Priscila del Pilar Palacios Yaguana, Irma Emérita Yaguana Cuenca, Ángel Servilio Criollo Torres CUANTIA: $ 16.00,00 JUICIO: Nro.11333-2023-00372 JUEZ: Dr. Gonzalo Aguirre Valdivieso ( encargado) UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, viernes 3 de marzo del 2023, a las 11h03. VISTOS: Avoco conocimiento del presente proceso, Dr. Franco Rómulo Carrión Paz, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Especializada de lo Civil de Loja, en virtud de la Acción de personal Nº 340-DP112023-FA de fecha 15/02/2023, encargado del despacho de la Dra. Sarita Ochoa Tamay. La demanda presentada por la abogada Amparo Soledad Medina Medina, procuradora judicial de la Cooperativa de Ahorro y Crédito de la Pequeña Empresa Cacpe Zamora Ltda, en contra de PRISCILA DEL PILAR PALACIOS YAGUANA, IRMA EMERITA YAGUANA CUENCA, ANGEL SERVILIO CRIOLLO TORRES, es clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en el artículo 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) y se fundamenta en pagaré a la orden con tabla de pagos, documento que constituye título ejecutivo, al tenor de lo previsto en los artículos 347 y 348 del mismo código, ya que contiene una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible; por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento ejecutivo. Se ordena la citación a los demandados PRISCILA DEL PILAR PALACIOS YAGUANA, IRMA EMERITA YAGUANA CUENCA, ANGEL SERVILIO CRIOLLO TORRES, en el lugar señalado, para lo cual se dispone remitir el proceso a la Oficina Técnica de Citaciones y Notificaciones. En aplicación del artículo 351, se concede el término de quince (15) días para que los demandados PRISCILA DEL PILAR PALACIOS YAGUANA, IRMA EMERITA YAGUANA CUENCA, ANGEL SERVILIO CRIOLLO TORRES, propongan alguna de las excepciones taxativas del artículo 353 del código citado, bajo prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia y esa resolución no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al artículo 352 del COGEP. Tómese en cuenta el casillero judicial y los correos electrónicos señalados. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.- OTRA PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, lunes 13 de noviembre del 2023, a las 16h16. VISTOS: Toda vez que Ab. Amparo Soledad Medina Medina, en calidad de Procurador Judicial de la Cooperativa de Ahorro y Crédito de la Pequeña Empresa Zamora Chinchipe Ltda., ha declarado bajo juramento haber efectuado todas las diligencias necesarias, acudir a los registros de público acceso, así como haber declarado la imposibilidad de determinar el domicilio o residencia del demandado, se dispone CITAR por la prensa al señor: CRIOLLO TORRES ÁNGEL SERVILIO, conforme a lo establecido en el Art. 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos. Para el cumplimiento de lo dispuesto, confiérase a través del actuario del despacho el extracto respectivo.- Hágase Saber.- f) AGUIRRE VALDIVIESO GONZALO IVAN JUEZA UNIDAD JUDICIAL. Particular que se pone en conocimiento para los fines de ley.Loja, 21 de noviembre del 2023. Dra. Nuvia Apolo Pinza SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA

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Una vez transcritos los mismos, es preciso analizar los mismos a fin de responder las siguientes interrogantes: ¿Cuál es el objeto jurídico de la acción de incumplimiento? Si bien la LOGJCC no establece específicamente su objeto, del análisis del artículo 162 del texto normativo antes señalado y citado en párrafos precedentes, podemos determinar que el mismo, es que se cumpla inmediatamente las sentencias y dictámenes constitucionales emitidos por la autoridad competente. No obstante, el término “inmediato” deberá ser analizado, a la luz del concepto de “plazo razonable”, el cual es introducido en el numeral 1 del artículo 164 ibídem. ¿Quién puede interponer esta acción o quién es el legitimado activo? El numeral 1 del artículo 164, determina que quien se considere afectado podrá presentar esta acción, no obstante, establece dos requisitos para ello: •Que quien haya dictado sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable •Que el dictamen o sentencia no se haya ejecutado integral o adecuadamente. En este sentido, evidenciamos que el concepto de plazo razonable, juega un rol fundamental, al interponer esta acción, es por ello que a continuación indicaré el concepto del mismo. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Genie Lacayo vs Nicaragua, introduce el concepto de plazo razonable, indicando que: “Se trata de un concepto difícil de definir, pero se pueden invocar para precisar los elementos que ha señalado la Corte Europea de Derechos Humanos (…) a) la complejidad del asunto; b) la actividad procesal del interesado; y c) la conducta de las autoridades judiciales en el caso en concreto” (Rodríguez, s.f., pág. 115) Es así, que justamente lo que se evaluará al momento de determinar el incumplimiento o no de una sentencia, además de los demás elementos, será si es que la misma fue ejecutada en el plazo razonable de conformidad a la complejidad del asunto, la actividad procesal del interesado y la conducta de las autoridades judiciales, en este caso, el juez que emitió la respecti-

va sentencia y resolución. Cabe recalcar, que este no será el único elemento a ser considerado en el análisis, puesto que una sentencia puede haber sido ejecutada parcialmente en el plazo razonable para el efecto, sin embargo, puede ser que la misma no haya sido ejecutada o cumplida de manera integral o adecuadamente. Piénsese por ejemplo en una medida de reparación integral que no haya sido cumplida o ejecutada. En consecuencia, ¿Quién es el legitimado pasivo de esta acción o contra quién se interpone la misma? La LOGJCC no establece un legitimado pasivo en concreto, no obstante, de la lectura de sus articulados se puede determinar que quienes tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional son los jueces, por lo cual si es que no existe esta acción o la misma es defectuosa, se puede interponer la acción de incumplimiento. En este sentido, se entendería que al existir esta obligación expresa en la ley, el legitimado pasivo es el juez, tribunal (incluso Corte Constitucional), sin embargo, se debe tomar en consideración, que no podría excluirse a la persona que debe cumplir con lo que determina el juez, piénsese por ejemplo en un órgano estatal al que se le haya ordenado el cumplimiento de una medida de reparación integral. Así, por ejemplo, si es que el juez demuestra que tomó todas las medidas tendientes a la ejecución de la sentencia y que la misma no fue cumplida por causas ajenas al mismo, quedaría exento de responsabilidad o si es que el legitimado activo, determinara este hecho, antes de interponer la acción, la misma no necesariamente debería ser interpuesta en contra del juez. Es por ello, que el numeral 2 del artículo 164 de la mencionada ley establece que el juez deberá remitir un informe debidamente fundamentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada. En este punto, es preciso mencionar que incluso el juez, podría interponer esta acción, como medida para garantizar el cumplimiento de la sentencia o dictamen constitucional.

Sin embargo, por lógica, será también legitimado pasivo la persona obligada a cumplir la sentencia constitucional, cuando el juez haya emitido la misma. ¿Ante quién se interpone la acción de incumplimiento? El numeral 9 del artículo 436 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que es atribución de la Corte Constitucional del Ecuador conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales. ¿Cuál es el alcance y/o naturaleza jurídica de la acción de incumplimiento? La Corte Constitucional ha manifestado que “Por medio de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales no es factible un nuevo análisis sobre el fondo del asunto, toda vez que el mismo fue objeto de estudio previamente (…) el ámbito de acción de esta garantía jurisdiccional se circunscribe a la ejecución de aquella sentencia o resolución expedida por el juez competente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 074-16-SIS-CC, Caso 0010-14-IS, 15/11/16, página 23, párrafo 3) Es decir, la naturaleza de esta acción es que se cumpla la ejecución de la sentencia o dictamen constitucional, para lo cual se valorará si la misma fue ejecutada dentro de un plazo razonable o si es que su cumplimiento fue el adecuado y se lo realizó integralmente. ¿Cuál es la finalidad de la acción de incumplimiento? La acción de incumplimiento tiene como finalidad remediar las consecuencias del incumplimiento de dictámenes constitucionales o sentencias dictadas por los jueces constitucionales, es así, que la Corte Constitucional, en caso de evidenciar el incumplimiento total o parcial de la sentencia o dictamen alegado por el accionante, puede aplicar los mecanismos previstos en la Constitución y ley, hasta que la reparación del derecho sea satisfecha y la autoridad que incumplió el mandato al que estaba obligado sea sancionada. Es además un mecanismo para verificar que se cumplan las sentencias dictadas por los jueces constitucionales, dando atención al principio de tutela judicial efectiva. (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 004-14-SIS-CC, Caso 0004-12-IS)

Jurisprudencia relevante referente a acciones de incumplimiento Sentencia 042-17-SIS-CC, Caso 0018-12-IS Detalle del caso El caso deviene de una acción de incumplimiento de una acción de protección presentada en contra del Director Ejecutivo y del Director Nacional de Recursos Humanos de PROFORESTAL por la terminación de una relación laboral. Regla jurisprudencial La importancia de esta sentencia, radica en la Corte Constitucional establece como regla jurisprudencial que “En los casos en que se presenten dos tipos de garantías jurisdiccionales -acción extraordinaria de protección y acción de incumplimiento de sentencias- de forma simultánea ante la Corte Constitucional y que las mismas se encuentren relacionadas con una misma sentencia de garantías jurisdiccionales, el Pleno de la Corte Constitucional deberá priorizar la sustanciación de la acción extraordinaria de protección, de manera que una vez emitida la sentencia que corresponda, se proceda a conocer y sustanciar la acción de incumplimiento que verse sobre el mismo fallo. Esto con el objeto de evitar la emisión de decisiones contradictorias y para efectos de que se establezca inicialmente si el fallo impugnado tanto por acción extraordinaria de protección como por acción de incumplimiento vulnera o no derechos constitucionales, previo a analizar si se ha ejecutado o no integralmente.” (Corte Constitucional del Ecuador, 2017, pág. 49) Diferencia entre acción de incumplimiento y acción por incumplimiento Considero pertinente establecer una diferencia entre las dos acciones antes señaladas, debido a que es común confundirlas. En este sentido, la Corte Constitucional ha manifestado que; “La acción por incumplimiento constituye una garantía jurisdiccional que ha sido creada para proteger derechos constitucionales, en especial, la seguridad jurídica y el principio de legalidad, para lo cual, activa el derecho a reclamar ante la Corte Constitucional el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible, que contenga una obligación de hacer o no hacer, y que conste en nuestro ordenamiento jurídico vigente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 013-15-SAN-CC, Caso 0047-13-

AN, 21/10/15, pág. 8, párrafo 4) Por otro lado, la Corte ha señalado que: “El alcance de la acción de incumplimiento no es otro que:… dar protección a los ciudadanos contra eventuales actos violatorios de sus derechos, en los que las autoridades conminadas al cumplimiento de una sentencia dictada en garantías constitucionales, no ha cumplido con lo ordenado, o lo han hecho parcialmente, de tal forma que la reparación realizada no satisfaga la reparación del derecho violado” En síntesis, la acción por incumplimiento tiene como fin reclamar el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible nacional o internacional, mientras que la acción de incumplimiento busca reclamar el cumplimiento de una sentencia o dictamen que ha sido incumplida o cumplida parcialmente. Conclusión La acción de incumplimiento es una garantía jurisdiccional presentada ante la Corte Constitucional del Ecuador, que busca el inmediato cumplimiento de los dictámenes o sentencias constitucionales, en virtud de ello, se entiende que cualquier persona que se considere afectado puede interponer esta acción, en contra del juez que no ejecutó la sentencia o que no adoptó las medidas adecuadas para su cumplimiento, así como en contra de la persona que debía cumplir de manera directa la misma. Bibliografía Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Montecristi, Ecuador. Asamblea Nacional del Ecuador. (2009). Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Quito, Ecuador. Corte Constitucional del Ecuador. (2017). Ecuador Mamakamachiy Wasi. Boletín Edición Anual 2017. Quito, Ecuador. Recuperado de: file:///C:/ Users/user/Downloads/Boleti%CC%81n%20 perio%CC%81dico%202%20(2).pdf Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional. (2016). Desarrollo Jurisprudencial de la primera Corte Constitucional (período noviembre de 2012-noviembre de 2015). Quito, Ecuador. Recuperado de: http://bivicce.corteconstitucional. gob.ec/bases/biblo/texto/Desarrollo_Jurisprudencial_2012-2015/Desarrollo_Jurisprudencial.pdf Porras, A. y Romero, J. (2012). Guía de Jurisprudencia Constitucional ecuatoriana. Tomo II. Quito, Ecuador. Recuperado de: http://bivicce.corteconstitucional.gob.ec/bases/biblo/texto/Guia_jurisprudencia_constitucional_ecuat_2/Guia_jurisprudencia_constitucional_ecuat_2.pdf Rodríguez, A. (s.f). El Plazo Razonable en el marco de las Garantías Judiciales. Pereira, Colombia. Recuperado de: file:///C:/Users/user/Downloads/ Dialnet-ElPlazoRazonableEnElMarcoDeLasGarantiasJudiciales-3851181.pdf