Esmeraldas, 8 de Noviembre de 2020

domingo 08 De noviembre De 2020

Esmeraldas

#YomeCuido ciudad

Sueña con una casa para aplacar su dolencias Página A3

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Regresaron los fotorradares

desde mañana, cinco dispositivos que contralan la velocidad de los autos de la ciudad de Esmeraldas, y cuatro que detectan a vehículos que se pasan la luz roja del semáforo, volverán a encenderse tras una Resolución Judicial. Página A2

Ya están permitida las visitas Página A4

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domingo 08 dE NOviEMBrE dE 2020 La Hora EsMErALdAs

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9 dispositivos buscan cambiar la conducta del chofer esmeraldeño

desde mañana se activarán los fotorradares en el cantón Esmeraldas, el único sanción por el rojo de la provincia. ° Además de los cinco fotorradares que emitan el reporte de los carros El 13 de mayo por disposición de entre lo jurídico. Los jueces prola Dirección Municipal de Trán- vinciales: Pilar Montaño Mina, sito de Esmeraldas se activaron Carlos Aguirre Tobar y Fernanlos fotorradares en la ciudad. do Otoya Delgado que conforDurante los 71 días que estuvie- man el Tribunal de la Corte, tras ron encendidos lo sensores de- analizar la apelación municipal a tectaron que más de 5.000 autos la decisión del Juez, resolvieron por unanimidad que fue superaron los 50 km/h improcedente la acción de por las zonas de control.

EL DaTo protección.

A criterio de quienes Por lo que, desde maimpulsan el uso de los la ciudad de ñana, 9 de noviembre se dispositivos, su aplicación En Esmeraldas busca salvar vidas, y no recientemente volverán a encender los señalizaron sólo recaudar, por cuanto se las calles princi- fotorradares, así lo conel chofer para evitar las pales, pero no se firmó la Alcaldía y el Conhan instalado multas que superan los semáforos en la sorcioVial Esmeraldas que los instaló en 2019, 120 dólares, circularía a zona sur. bajo el acuerdo de que el menos de 50 km/h en la 49% de lo recaudado les zona urbana de la capital quedará a ellos. de provincia.

En cinco sectores de la ciudad No todos los conductores están a favor de esa teoría, por lo presen- están ubicados los equipos metaron en su momento una acción didores del exceso de velocidad. de protección para que se apaguen Uno de ellos está en calle Guayalos fotorradares, se devuelvan las quil y Tácito Ortiz, allí el control multas y se coloquen señaléticas será para los carros que circulan preventivas que eviten caer en la de norte a sur, es decir desde el infracción. Un Juez de primer ni- balneario Las Palmas hacia el vel acogió el pedido y dispuso que centro de la ciudad.

Los cuatro fotorradares adise haga todo lo requerido. cionales están en los barrios del sur de Esmeraldas. Frente a la lugares de control Desde el fallo el tema se debatió Refinería está uno que detecta a

los vehículos que van del oste al este, y viceversa. Desde los mismos puntos cardinales se lo hará con el ubicado entre el Batallón y el Terminal Terrestre.

Mientras que el fotorradar frente al colegio ‘5 de Agosto’, medirá la velocidad a los carros que van del norte al sur; y el que está en el sector de las Villas de

conTrol. En la avenida José Joaquín de Olmedo y Salinas está uno de los dispositivos programados para multar a al chofer que evada el semáforo rojo.

PrEvEnción. En la ciudad de Esmeraldas se realizó la señalización de algunas calles. Entre lo mejorado está el paso peatonal.

limpian sumideros Impedir la proliferación de insectos, que haya hedores y para que el agua no se estanque, personal del Municipio de Atacames empezó con la limpieza de alcantarillas y rejilla ubicadas en diferentes sectores de la urbe. (MBC)

que superan los 50 km/h, en cuatro sectores de la ciudad de Esmeraldas la Dirección Municipal de Tránsito dispuso que se coloquen semáforos con sensores que detectan la evasión del semáforo rojo.

En la avenida José Joaquín de Olmedo y Salinas está uno de los multará al chofer que circulando del norte hacia el sur se cruce el rojo. En la misma avenida, pero en la intersección con la Eugenio Espejo, se puso otro que vigila a los carros que llevan el sentido sur-norte.

Un tercer punto de control está en la calle Pedro Vicente Maldonado y Piedrahita, también se monitoreará a los vehículos que van de sur a norte, lo mismo se aplica con el punto de control de evasión del semáforo rojo de calle Bolívar y Juan Montalvo.

EQuiPo. Los fotorradares reportan cuando un auto que pasa por su lado supera los 50 kilómetros por hora.

Petroecuador registrará a los autos livianos y pesados que circulan de oeste a este. impugnación De acuerdo con las reglas, los vehículos pesados, públicos y

comercial no deberán superar los 40 km/h caso contrario, al igual que los livianos serán notificados al correo electrónico de que fueron multados. Desde ese momento se tiene tres días para la impugnación. (MGQ)

Una vida entre la enfermedad, desesperanza y anhelo básico la doliente madre de familia necesita desde un lugar donde vivir, alimentos para preparar y ropa para sus hijos.

Hablar de su estado de salud y ver a sus cinco hijos que entran y salen de su improvisada morada, hacen que su voz se quebrante y se escapan las lágrimas que lentamente ruedan por las mejillas de María Cevallos Erazo, una mujer de 34 años de edad, madre de cinco hijos. El mayor tiene 17 años, los otros varones 12, 8 y 5; y Elena que es su única hija que tiene 10 años.

Esta familia conformada por seis miembros, donde no hay papá, vive en un pequeño cerramiento que hace de casa, el piso es de tierra, las paredes son de plástico y el techo está cubierto con vetustas láminas de zinc.

Esta covacha la construyeron en Pianguapí, en un terreno de 8 por 25, donado por el exalcalde de Esmeraldas, Ernesto Estupiñán Quintero.

La idea de María era trabajar para empezar a construir una

nEcEsidad. Este es el hogar improvisado donde María habita con seis hijos, todos menores de edad.

casa y vivir de manera digna con lo está haciendo con jugos. Tamsus seis vástagos. Pero su enfer- bién le ordenaron una dieta medad que cubre todo su cuerpo baja en sal y en grasa. Ayer sus con pequeñas erupciones, hace manos, pies y piernas estaban hinchadas, no sabe si es que este anhelo se le dilupor la anemia o por otra ya porque no puede hacer EL DaTo patología. nada para ganar dinero, La hinchazón de las y solo le resta vivir con ayuda la 50 dólares que cobra del Su puede entregar manos no le permiten realizar ninguna actividad Bono de Desarrollo Hu- en la isla Pianguapí, si va mano, de lo poco que con- de Esmeraldas a doméstica, su hija Elena ingresa es la que se encarga de sigue su hijo adolescente Tachina, por el lado derepara la comida, lo que le cho antes de lle- preparar los alimentos al puente, para su mamá, el hermacomparten los vecinos y gar avanza hasta otras personas caritativas. una cancha y por no mayor cocina para los ahí es conocida demás. La niña de 10 años María Cevallos y su hermano de 17, han infección cutánea asumido la responsabiliRecuerda que por 12 años vivió en sur de la ciudad en ca- dad del hogar, ambos se dividen sas de rentadas o prestadas y los quehaceres domésticos. hace más de un año su piel presentaba erupciones similares al sin familia sarpullido. Buscó atención mé- Elena es quien está al pendiente de su mamá, mientras su dica donde los galenos le hermano sale de casa a indicaban que se trataba EL DaTo buscar la comida. A más de una infección a la piel. de atenderla está siempre Sin embargo, en la actuaCevallos lidad, las erupciones cutá- María Erazo, es oriunda al lado de María mimánneas son más notorias y la de la parroquia dola, y cuando la ve llorar cantón es la niña quien seca sus cubren de pies a la cabeza. Telembí, Eloy Alfaro, quedó huérfana lágrimas y con voz firme Aún desconoce qué tipo a los 2 años. El le dice que no tiene por de enfermedad es la que padre de sus la abando- qué derramar lágrimas padece, que no le casusa hijos nó a raíz de su porque ella siempre esdolor ni comezón. enfermedad. tará para cuidarla. Estas Pero en un chequeo palabras y actitudes oprimédico realizado en los últimos días en el hospital Del- men el corazón de esta madre, fina Torres de Concha, le detec- que cree que su vida se apaga ayuda. A María le preocupa que su taron anemia, no está tomando lentamente. Dice que lo que más vida se desprenda de su cuerpo y sus medicina para combatirla, solo le preocupa es partir de este hijos queden a la intemperie. mundo y dejar a sus hijos solos, porque ella no cuenta con una familia.

Su anhelo es dejar a sus hijos en una casa, teme que le pase algo a su niña porque donde viven no hay ningún tipo de seguridad. No sabe a qué autoridad elevar sus suplicas para que le construyan una vivienda donde los niños estén seguros. Agradeció a las personas que se han hecho presente con ayudas. Dijo que un señor del Cuerpo de Bomberos le regaló una nevera, otras personas le entregaron una litera, una cocineta, útiles escolares y rEsPonsaBilidad. Elena es quien prepara la dieta para su mamá, a su corta alimentos. (MBC) edad, se encarga del cuidado de todos.

domingo 08 dE NOviEMBrE dE 2020 La Hora EsMErALdAs

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Es hora dE Erradicar la violEncia dE génEro ‘Lo primero que debe tener un hogar sin violencia es a Dios’

“Antes de unirse formalmente con la persona que deseamos crear un hogar es conocerlo bien.

Saber de sus valores éticos, morales, religiosos, cómo actúa su familia, qué hace y preguntarle sus reales intenciones. Luego, al estar con él, en caso de detectar que ha mentido y que nos está faltando a nuestra integridad, tenemos que alejarnos por nuestra seguridad.

Una de las formas de no tener esposos o esposas violentos es educando al niño desde casa. Por lo general, hijos de padres maltratadores, al ser adultos repiten el patrón de conducta del maltrato a su pareja porque llevan el corazón dañado, por eso insisto en la importancia de educarlos bien desde el hogar.

Es importante que como mujer nos amemos. No estoy de acuerdo con las que dicen que no me separo porque tengo un hijo o no tengo un trabajo, eso sólo demuestra un bajo autoestima. La palabra de Dios dice que debemos ser obediente al esposo, pero no soportar el maltrato o humillación.

Una familia feliz, primero debe tener a Dios, amar a su pareja porque ya son una sola carne, además de respetarse. En mi caso no sé dónde denunciar la violencia de género porque no la he vivido, pero quienes con ese problema...denuncien sin miedo que Dios las protegerá”.

Johanna Bone, madre soltera.

‘En mi familia no hay violencia porque se respetan’

“Todavía no tengo un esposo, hijos o un hogar, pero como estudiante y mayor de edad, sé que todo tipo de violencia debe ser parada a tiempo. En el caso de lo que ocurre dentro del hogar, es violencia intrafamiliar, la que en muchas ocasiones termina en el femicidio.

Cuando forme mi hogar deseo que sea tranquilo, respetuoso y que nos amemos mutuamente.

Tampoco deseo que nos fallemos con mentiras o traiciones, ya que todo eso podría traer problemas a la casa, y es lo que no quiero para mi vida por nada en éste mundo.

De acuerdo lo que conozco, el femicidio es lo peor que le puede pasar a una mujer, ya que el hombre la mata violentamente. Hace unos días escuché de una señora que el marido la mató, me dio mucha pena, pero también recuerda que debemos estar preparada, denunciar llamando al 9-1-1 o informándole directamente a un policía, ellos tienen la obligación de ayudarnos.

En mi familia no ha ocurrido el tema de la violencia intrafamiliar, creo que la razón es que se tienen respeto y se hacen respetar, eso debería ocurrir en todos los hogares”. silvana leiton, estudiante.

¿dóndE y cómo dEnunciar?

Llamando gratuitamente al 9-1-1, acudiendo con hasta la Fiscalía con su cédula de identidad, no necesita abogado y el trámite es gratuito. Reportando la violencia en la Unidad de Policía Comunitaria (UPC) más cercana a su domicilio.

Toda mujer tiene derecho…

A recibir educación sin ser discriminada por condición social, de clase u origen étnico.

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domingo 08 dE NOviEMBrE dE 2020 La Hora EsMErALdAs

DERECHO. Las presos volverán a tener las visitas, las que estaban suspendidas por el tema del coronavirus.

Se retoman las visitas a la cárcel Desde mañana, 9 de noviembre al 20, tendrán acceso a una visita familiar; y, podrá ingresar una persona adulta.

Por la pandemia, las visitas a las cárceles del Ecuador estaban suspendidas. Ahora se volvieron a habilitar. Esto con la finalidad de los internos puedan contar nuevamente con la presencia de sus familiares.

Este régimen contempla que únicamente puede entrar una persona por reo, además se ha establecido con el área de Trabajo Social un cronograma establecido para que no se creen aglomeraciones ni dentro ni en las afueras de las cárceles.

De acuerdo con la Resolución Nro. SNAI-SNAI-2020-

0058-R del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes, para acceder a la visita se podrá presentar: cédula de identidad, pasaporte, licencia de conducir o, la solicitud o visa de refugio para personas extranjeras.

La íntima Y aclaran que podrán ingresar al centro únicamente si se encuentran registradas en el acta de compromiso suscrita por el preso. Para acceder se debe estar al menos una hora de anticipación,

13 REGLaS PaRa a La vISIta 1. Acatar y cumplir la normativa vigente, reglamentos, normas técnicas y disposiciones de las autoridades, que regulan el centro 2. Presentarse al centro de privación de libertad una hora antes de la hora establecida, para los procedimientos de ingreso y registro.

3. Registrar su ingreso 4. Presentar su cédula o documento de identidad vigente, solicitud o visa de refugiado legible y vigente 5. Las personas que utilicen pañales, toallas sanitarias u otros productos de similares características, deberán reemplazarlos por uno nuevo, a su ingreso al centro.

6. No encontrarse bajo los efectos del alcohol o sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.

7. No ingresar objetos ilícitos, prohibidos o no autorizados.

8. Permanecer exclusivamente en las áreas destinadas para la visita.

9. Cumplir con el tiempo y horario asignado para la visita.

10. Respetar a las autoridades, servidores públicos y de seguridad del centro, así como a las otras visitas y a las personas privadas de libertad.

11. Cumplir y acatar los procedimientos de ingreso y salida de seguridad del centro de privación de libertad.

12. Cuidar y preservar la infraestructura del centro.

13. Cumplir con el distanciamiento social

para acceder de manera oportuna y dentro de los horarios establecidos y cumplir con las normas de bioseguridad como portar la mascarilla.

El cronograma determina que

del 9 al 20 de noviembre tendrán acceso a una visita familiar; y, podrá ingresar una persona adulta; del 30 de noviembre al 11 de diciembre accederán para la íntima; del 13 de diciembre al 24

de diciembre otra visita familiar.

En todos los casos solo ingresa un adulto. Las visitas familiares y sociales serán de dos horas y media; y, las visitas íntimas serán de dos horas. (MGQ)

Las mejoras no llegan a San Martín de Porres Bajo Hace unos meses que el Municipio de Esmeraldas empezó el bacheo desde el Redondel del Bananero hasta la vía el basurero, los moradores de San Martín de Porres Bajo, creyeron con los arreglos también serían para su sector, pero no fue así.

De lo único que son testigos, es de cómo diariamente la calle se deteriora, los baches se hacen más profundos y aparecen nuevos a lo largo de la calzada, a causa del desperdicio de agua que rueda por la calle tres veces por semana.

Claudia García, tiene más de 20 años viviendo en el sector. Atiende su negocio que está al filo de la calle, lo que la hace presenciar las constantes maniobras de los conductores para

evitar caer en los baches, lo que se dificultad más los días lunes miércoles y viernes que hay agua en el sector.

Complicación

Durante esos tres días, la visibilidad se le complica a los choferes porque los baches se llenan de agua debido al daño de una tubería, que no es reparada, pese a que algunos moradores han solicitado el arreglo, comentó una vecina del lugar. Aunque aclara, que sí ha visto en algunas ocasiones a personal de la Empresa de Agua Potable, pero el desperdicio del líquido vital continúa.

Claudia y otra vecina, han sido testigos de dos accidentes de motociclistas, que por esquivar los baches terminan en el

PELIGRO. Los baches que están a lo largo de la calle de San Martín de Porres Bajo, ya han ocasionado accidentes

suelo con laceraciones en sus cuerpos. Temen que si no tapan los baches pueden ocurrir choques, porque tanto los choferes que circulan por ambos sentidos

están obligados a invadir carril para no caer en los huecos.

Piden a las autoridades seccionales a que la calle principal de San Martín de Porres Bajo,

sea intervenida como se lo hizo con la vía al Basurero, así se mejora el sector y evitan posibles percances automovilísticos.

(MBC)

Álvaro Noboa va por su quinto intento El empresario, será auspiciado por el movimiento Justicia Social, de Jimmy Salazar, esposo de Pamela Martínez.

A través de un vídeo colgado en sus redes sociales, Álvaro Noboa anunció ayer, 8 de noviembre, que ha decidido finalmente postularse a la presidencia de la república. Sin embargo, no especificó qué partido o movimiento político auspiciaría su candidatura.

“Ecuatorianos, ciudadanos del mundo. Cumplo con anunciarles mi candidatura a la Presidencia de la República del Ecuador. Yo seré vuestro Presidente a partir del 7 de febrero del año 2021”, dijo.

En el video, publicado en su cuenta de Facebook y con una duración de un poco más de un minuto, Noboa señala que acabará con la corrupción y la pobreza.

El empresario, que ya ha sido cuatro veces candidato a la presidencia, aseguró que “Por fin serán los ecuatorianos los que gobiernen y velen por sus intereses, por fin atacaremos la pobreza de frente y con orgullo, por fin acabaremos con todo tipo de corrupción, por fin iniciaremos mi gran marcha por el nuevo Ecuador y por un nuevo mundo”.

Candidato por Justicia Social El anuncio de Noboa solo podría hacerse realidad si su candidatura se inscribe bajo el auspicio del movimiento Justicia Social, perteneciente a Jimmy Salazar, quien es esposo de Pamela Martínez. Ex funcionaria del gobierno de Correa y actualmente presa.

Esa organización política

inicialmente fue eliminada por el Consejo Nacional Electoral (CNE); pero el Tribunal Contencioso Electoral (TCE), echó abajo esa resolución y abrió la posibilidad de que inscriba candidatos.

Antes de la eliminación, Justicia Social hizo primarias y escogió como presidenciable a Fabricio Correa, pero el hermano del ex mandatario renunció a esa opción.

En este contexto, esa organización, según la normativa vigente, puede escoger directamente el reemplazo de Correa.

Salazar confirmó que Noboa será el candidato presidencial.

Hasta mañana está previsto que se revise quién acompañaría al empresario para completar el binomio.

Luego de que se realice la inscripción del candidato ante el Consejo Nacional Electoral, correrán los mismo plazos que para los otros candidatos previa la calificación de Noboa.

CiudAd domingo 08 dE NOviEMBrE dE 2020 La Hora EsMErALdAs

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DECISIÓN. Álvaro Noboa anunció ayer, 8 de noviembre, que volverá a postular para la presidencia del Ecuador.

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GLOBAL dOMINGO 08 DE NOviEMBrE DE 2020 La Hora TUNGUrAHUA

Juicios y una deuda millonaria °

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Los Ángeles (EFE) • La derrota del actual presidente de Estados Unidos, Donald Trump, abre una nueva etapa en una carrera marcada por una deuda millonaria y causas judiciales pendientes, que podrían dar un giro cuando pierda la inmunidad que, hasta ahora, le otorgaba residir en la Casa Blanca.

Hasta seis ayudantes de Trump han sido condenados durante su mandato, desde su anterior abogado Michael Cohen, al director de su primera campaña electoral, Paul Manafort, por delitos como evasión de impuestos y obstrucción a la justicia que podrían poner contra las cuerdas al presidente saliente.

Durante su mandato, el republicano solo ha enfrentado el proceso de destitución en el Congreso (“impeachment”), del que salió airoso a principios de año gracias a los votos de sus compañeros de partido en el Senado.

Pero su derrota en las urnas cambia el escenario. Estos son algunos de los frentes que Trump encara: obstrucción a la justicia por el famoso ‘Rusiagate’, violar leyes de financiación electoral, fraude bancario, una deuda millonaria y malas cuentas, batalla con la ‘hacienda estadounidense’

Kamala Harris: ‘Tenemos mucho trabajo por delante, empecemos’ CELEBRaCiÓn. Cientos de personas se concentraron para festejar el triunfo de Biden.

Transición esperada en EE.UU.

Biden es el nuevo presidente electo, sin embargo, Trump no acepta los resultados y dice que él es el ganador.

Tras las ción de Biden, había un mensaje proyecciones de los medios en inglés y en español que decía: “El pueblo estadounidenque ayer confirmaron que Joe Biden será el próximo presi- se ha decidido quién será el dente de Estados Unidos, que- próximo presidente de los da ahora en el aire cómo será Estados Unidos. Las crisis a la transición del Gobierno de las que se enfrenta el país son Donald Trump a la futura Ad- graves, desde una pandemia hasta una recesión económiministración del demócrata.

Según el diario The Wash- ca, desde el cambio climátiington Post, el equipo de Bi- co a la injusticia racial, y el equipo de transición den lleva meses prepase está preparando a rando esa transición, con El Dato toda velocidad para la ayuda de funcionarios que la Administración de carrera. y Harris Biden-Harris pueda Por otra parte, la Casa Biden llegarán a la comenzar a trabajar Blanca ya ha designado Casa Blana el de enero desde el primer día al vicejefe de gabinete 20 de 2021. en sus cargos”, reza el del presidente Donald mensaje.

Trump, Chris Liddell, De acuerdo con el Post, respara encabezar las gestiones ponsables del equipo de Biden de la transición.

La agencia gubernamental estaban preparándose ante la encargada de iniciar este pro- posibilidad de que el Gobierceso es la Administración de no de Trump pueda poner Servicios Generales (GSA, en obstáculos para que no tengan inglés), una vez que determi- todo el acceso a los recursos na que hay un ganador “apa- del Ejecutivo, tal y como está rentemente exitoso” en las requerido por ley.

Además, apuntó el rotativo, elecciones. miembros de alto rango del equipo de transición del deEl equipo de Biden se prepara En la página web de la transi- mócrata han analizado posiWasHingTon (EFE) •

aLEgRÍa. Joe Biden celebró su triunfo en casa con su familia.

bles respuestas legales ante esa hipótesis y considerado otras alternativas para que haya una transferencia de poder. ¿Una transición amistosa?

En un mitin reciente en Ohio, Trump sugirió que podría dificultar el proceso.

“Me preguntan ‘si usted pierde, ¿habrá una transición amistosa?’ Bueno, cuando gané ¿me concedieron una transición amistosa?”, indicó el ahora presidente saliente.

“Espiaron a mi campaña, hicieron todas esas cosas, esa no fue una transición amistosa”, señaló el presidente.

Trump ha alegado en varias ocasiones que miembros de su equipo electoral, durante la campaña para las elecciones de 2016, fueron espiados ilegalmente durante las pesquisas de la llamada trama rusa, sobre la presunta injerencia de Moscú en los comicios de ese año a favor del ahora presidente.

Sin embargo, el FBI ha negado que espiara ilegalmente a miembros de la campaña de Trump, a los que dio seguimiento durante la campaña para las elecciones de 2016.

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Los Ángeles (EFE) • La derrota del actual presidente de Estados Unidos, Donald Trump, abre una nueva etapa en una carrera marcada por una deuda millonaria y causas judiciales pendientes, que podrían dar un giro cuando pierda la inmunidad que, hasta ahora, le otorgaba residir en la Casa Blanca.

Hasta seis ayudantes de Trump han sido condenados durante su mandato, desde su anterior abogado Michael Cohen, al director de su primera campaña electoral, Paul Manafort, por delitos como evasión de impuestos y obstrucción a la justicia que podrían poner contra las cuerdas al presidente saliente.

Durante su mandato, el republicano solo ha enfrentado el proceso de destitución en el Congreso (“impeachment”), del que salió airoso a principios de año gracias a los votos de sus compañeros de partido en el Senado.

Pero su derrota en las urnas cambia el escenario. Estos son algunos de los frentes que Trump encara: obstrucción a la justicia por el famoso ‘Rusiagate’, violar leyes de financiación electoral, fraude bancario, una deuda millonaria y malas cuentas, batalla con la ‘hacienda estadounidense’ Washington (EFE) • La vicepresidenta electa de EE.UU., Kamala Harris, reaccionó en Twitter a las proyecciones de los grandes medios que le dan la victoria a ella y al presidente electo, Joe Biden, diciendo que hay “mucho trabajo por delante” y es hora de empezarlo.

“Estas elecciones son mucho más que sobre Joe Biden o sobre mí. Se trata del alma de EE.UU. y nuestra voluntad de luchar por ello. Tenemos mucho trabajo por delante, empecemos”, afirmó en Twitter.

Harris acompañó su mensaje de un video de casi dos minutos en el que se ven a diferentes estadounidenses y que tiene la banda sonora de la canción “America The Beautiful” de Ray Charles.

La hasta ahora senadora por el estado de California hizo historia este sábado al convertirse en la primera mujer elegida jamás como vicepresidenta de EE.UU., según las proyecciones de los principales medios de comunicación.

Harris, de 56 años, hija de padre jamaicano y madre india, será además la primera mujer negra que ocupará la Vicepresidencia de EE.UU., cuando Biden y ella lleguen a la Casa Blanca.

gobiernos de américa felicitan a Biden (EFE) • Al igual que el resto del mundo, los mandatarios y líderes de Améri°caBogotá estaban a la espera de que se confirmara al demócrata Joe Biden como presidente

electo de EE.UU., a quien además de felicitar le ofrecieron seguir trabajando de manera conjunta y otros esperan que atienda el tema migratorio.

El primer ministro de Canadá y quien ha tenido una tensa relación con Trump, fue el primer líder americano en felicitar a “Joe Biden y Kamala Harris en su elección como los próximos presidente y vicepresidenta de Estados Unidos”.

El primera mandaterio de Ecuador, también felicitó a las autoridades electas a través de su cuenta de Twitter. “Felicitaciones Joe Biden y Kamala Harris, Presidente y Vicepresidenta electos de Estados Unidos.

Que en su período la relación entre nuestros países se mantenga firme y próspera, siempre en beneficio de objetivos comunes. ¡Éxitos en sus funciones!”El presidente de Uruguay, Luis Lacalle Pou, aseguró: “Trabajaremos para fortalecer las relaciones entre nuestros países por el bien de nuestra gente”. Su par chileno, el derechista Sebastián Piñera, más cercano ideológicamente a Trump y al Partido Republicano, dijo por su parte que ambos países “compartimos valores como la libertad, la defensa de los derechos humanos y desafíos como la paz y la protección del medioambiente”.

Lo mismo pasó con el presidente colombiano, el conservador iván Duque.

ALMA

Prevención de abusos sexuales

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dOMINGO 08 DE NOviEMBrE DE 2020 La Hora TUNGUrAHUA

Casos. Hay que darles confianza a los hijos para que les cuenten todo a sus padres.

La pandemia del Covid-19, no solo trajo contagios, sino que muchos más problemas por el confinamiento.

PoR: DRa. Fanny CoRTés LEsCano, PSiCóLogA CLíniCA

Si bien los abusos sexuales se han dado en todos los tiempos, es precisamente durante esta época de confinamiento por la pandemia, donde padres, hijos, abuelos, nietos, en muchos de los casos comparten un espacio reducido para realizar las diferentes actividades: trabajar, dormir, descansar, recrearse, careciendo de un mínimo de privacidad, donde lamentablemente pueden darse o se han dado este tipo de casos.

Se ha visto también en cir-

cunstancias donde madres o padres van a laborar y los pequeños pasan al cuidado de un miembro familiar de “confianza” sean estos: abuelos, tíos, primos, hermanos mayores, o algún otro, quienes precisamente abusan sexualmente de los más indefensos.

Las víctimas se quedan calladas en la mayoría de los casos por mucho tiempo, debido a que el victimario o agresor les dice “es un secreto entre nosotros” , “es un juego”, o les intimidan: “si le avisas a alguien, le mato o le

hago daño a tu mamá o a tu her- fraudó, porque no puede parar mano menor”, en fin . las amenazas, defenderse, deConociendo de esta situa- cir no), pierden apetito, sienten ción es la razón que me lleva a vergüenza, confusión, le aman informar, educar, alertar, pre- y le odian al agresor, la víctima venir tanto a madres, se vuelve agresiva, tiene padres, maestros, niños, El Dato pesadillas, intentos de familiares y ciudadanía suicidio. en general.

Si ven estas y otras Recordemos que conductas que no eran nuestros hijos necesitan normales en sus hijos y Cómo reconocer sentirse amados, no saben qué es lo que un abuso sexual protegidos, está pasando es mejor Las siguientes son al- respetados, escuchados y acudir a un profesional gunas de las conductas que les de la Salud Mental. que presenta la víctima: dediquemos tiempo.

De allí la importancia miedo a la oscuridad gecomo padre o madre de neralmente, a quedarse sola, miedo a la persona que darles un tiempo a sus hijos de cometió el abuso, a separarse ser posible en forma individual y de sus padres, enojo hacia ellos la confianza suficiente para que mismos, miedo, tristeza (porque les cuente lo que le está pasando.

Aún cuando sus padres o tule robaron algo valioso), culpa (confiaron en alguien y les de- tores mencionan, “le he dicho

que no se deje tocar por nadie sus partes íntimas, nos tenemos confianza y no le pego ni le grito, no entiendo porqué no me avisó”.

Medida

Si su pequeño o adolescente le cuenta créale y en este caso lo primero que debe hacer es acudir a la Fiscalía con la copia de su cédula, donde pondrá la denuncia; por el contrario si deja en la impunidad al agresor o violador continuará haciendo daño a más personas y usted se convierte en cómplice.

La mayoría de las consecuencias de una violación aparecen en la adolescencia y edad adulta, alterando el desarrollo psicosocial y sicosexual de la persona agredida.

El escorpión y la rana Había una vez una rana sentada en la orilla de un río, cuando se le acercó un escorpión que le dijo: —Amiga rana, ¿puedes ayudarme a cruzar el río? Puedes llevarme a tu espalda…

—¿Que te lleve a mi espalda?

—contestó la rana—. ¡Ni pensarlo! ¡Te conozco! Si te llevo a mi espalda, sacarás tu aguijón, me picarás y me matarás. Lo siento, pero no puede ser.

—No seas tonta —le respondió entonces el escorpión—. ¿No ves que si te pincho con mi aguijón te hundirás en el agua y que yo, como no sé nadar, también me ahogaré?

Y la rana, después de pensárselo mucho se dijo a sí misma: —Si este escorpión me pica a

la mitad del río, nos ahogamos los dos. No creo que sea tan tonto como para hacerlo.

Y entonces, la rana se dirigió al escorpión y le dijo: —Mira, escorpión. Lo he estado pensando y te voy a ayudar a cruzar el río.

El escorpión se colocó sobre la resbaladiza espalda de la rana y empezaron juntos a cruzar el río.

Cuando habían llegado a la mitad del trayecto, en una zona del río donde había remolinos, el escorpión picó con su aguijón a la rana. De repente la rana sintió un fuerte picotazo y cómo el veneno mortal se extendía por su cuerpo. Y mientras se ahogaba, y veía cómo

también con ella se ahogaba el escorpión, pudo sacar las últimas fuerzas que le quedaban para decirle: —No entiendo nada… ¿Por qué lo has hecho? Tú también vas a morir.

Y entonces, el escorpión la miró y le respondió: —Lo siento ranita. No he podido evitarlo. No puedo dejar de ser quien soy, ni actuar en contra de mi naturaleza, de mi costumbre y de otra forma distinta a como he aprendido a comportarme.

Y poco después de decir esto, desaparecieron los dos, el escorpión y la rana, debajo de las aguas del río. (Tomado de: cvc.cervantes.es)

aPREnDiZaJE. Aléjate de la gente que intenta hacer daño, incluso cuando parezca que tiene buenas intenciones, querrá tu mal. (Fotografías de internet)

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CRONOS domingo 08 DE NOVIEMBRE DE 2020 La Hora TuNGuRAhuA

TUNGURAHUA

Venezuela con dos bajas por Covid-19 antes de enfrentar a Brasil y Chile

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Caracas (EFE) · Venezuela sufrió las bajas del portero José Contreras y del mediocampista Christian Larotonda por Covid-19 y ambos jugadores salieron de la convocatoria para los choques contra Brasil y Chile de la venidera doble jornada de las eliminatorias sudamericanas, informó ayer la federación de fútbol local. “El portero José David Contreras y el mediocampista Christian Larotonda no viajaron, ya que resultaron positivo al Covid-19 tras una prueba PCR”, dijo la Federación Venezolana de Fútbol (FVF) en un comunicado.

Carapaz entre los grandes de la Vuelta a España El ecuatoriano consiguió el segundo lugar en la tabla general. Primoz Roglic fue primero.

A falta de tres kilómetros para una mano, nadie aclarará si vocruzar la línea de meta del Alto luntaria o involuntaria, al líder. de la Covatilla, el ecuatoriano Richard Carapaz (Ineos Grena- Movistar diers) lanzó el órdago para ganar El español Enric Más no tenía la 75 Vuelta a España, pero no opciones de mejorar su quinta pudo lograr su objetivo. posición, a pesar de que el irEn un pulso que se sulandés Dan Martin (Israel) ponía cara a cara entre la El Dato había cedido, pero junto a locomotora de Carchi y el Marc Soler tiró de Roglic esloveno Primoz Roglic para buscar un incierto se ha (Jumbo Visma) terminó Carapaz fruto de su trabajo. reivindicado sumándose la formación como líder del Es probable que la torque abandonó el pasado todopoderoso menta que se desató en las Ineos Grenadiers año el carchense dando para la tempora- Salinas de Torrevieja hace da 2021. un portazo, el Movistar. ya más de un año el día de Por fuerzas para mocerrar las inscripciones en ver el mayor número de vatios la Vuelta 2019 por parte del Moposibles en los últimos kilóme- vistar al dejar al ganador de ese tros decisivos de la carrera es- año del Giro fuera de la carrera, pañola, el ecuatoriano fue clara- haya tenido sus consecuencias mente superior al exsaltador de este 7 de noviembre de 2020. esquí. Pero en lo que se suponía Las órdenes que les llegaron iba a ser un mano a mano indi- por el pinganillo a Más y Soler vidual terminó apareciendo la parecieron encaminadas más a formación telefónica para echar no permitir el triunfo de Cara-

Mijines, aquí el rostro de la felicidad, y como se dice en mi casa: feliz como una lombriz. Llevamos un gran podium para casa”.

RIChARd CARAPAz.

paz que a pelear por una quinta posición de la que el propio mallorquín había renegado.

“Hacer quinto, sexto o décimo no va a cambiar nada”, había dicho un día antes el balear pero a la distancia que se movió tampoco parecía contar con opciones de avanzar posiciones que era lo que consideraba “será una diferencia”.

Más ha negado la colaboración con Roglic porque “íbamos a hacer nuestra carrera” y ha añadido un casi enigmático “me he girado y he visto la rueda de Roglic”.

Tres puntos para Técnico Universitario en Portoviejo Técnico Universitario visitó a Liga de Portoviejo la tarde de ayer en el estadio Reales Tamarindos por una nueva fecha de la Liga Pro. El equipo dirigido por José Hernández realizó un gran encuentro, fue así que la posesión del balón y las jugadas más peligrosas fueron para el conjunto ambateño durante la mayor parte del partido.

El dueño de casa reaccionó durante el segundo periodo, Michael Jackson Quiñónez creó un par de jugadas que terminaron en los guantes del portero Walter Chávez.

ORGULLO. El corredor ecuatoriano Richard Caparaz, segundo en la clasificación general, a su llegada a la meta en el Alto de la Covatilla, en la etapa 17. (EFE)

Respuesta

Por su parte, el carchense no ha querido ahondar en la herida y simplemente lo ha justificado apuntando que “cada quien busca sus intereses. Tendrían sus intereses y no tengo comentario”.

Sobre su rendimiento en la carrera española se ha mostrado “muy bien y muy contento de cómo han ido las cosas en la Vuelta porque hemos estado en la pelea y estoy muy emocionado por lograr un gran podio”.

De su ataque a tres kilómetros del final para intentar asaltar el liderato de Roglic, ha recordado que la ascensión al Alto de la Covatilla “conocía la subida perfectamente porque en 2018 lo había hecho con Nairo Quintana; tanto la dureza como el aire que también era parte de la carrera”.

Para Carapaz ha asegurado que está “muy contento” por el gran esfuerzo de su balance en esta Vuelta porque “hemos dado pelea mientras hemos podido”.

Su primera temporada defendiendo los colores de la formación, a pesar de haber sido un año muy complicado, la ha valorado como “espectacular, simplemente eso”.

Ganador

Para hacerse con su segunda ‘roja’ consecutiva Roglic ha terminado echando mano de su arma secreta, las bonficaciones, que si bien durante toda la Vuelta únicamente le han servido para mantener a sus rivales a una distancia mayor, finalmente son las que han servido para decantar a su favor por 24 segundos la victoria final. (EFE)

Ruta ciclística se realizará en Patate

JUGAdA. Liga de Portoviejo jugaba mejor cuando llegaron los goles del ‘Rodillo’.

Al inicio de la etapa de complemento el entrenador de Técnico Universitario realizó dos cambios, salieron Carlos Mosquera y Edwin Méndez e ingresaron Orlen Quintero y José Carlos Muñoz, esto con el fin de darle más posesión y rotación de balón al equipo ambateño.

Cuando los dueños de casa jugaban mejor llegó el primer gol para Técnico Universitario, una rápida jugada de Orlen Quintero terminó en el fondo

de las redes al minuto 77.

Liga de Portoviejo buscó marcar el empate lo más pronto posible, sin embargo, un contra golpe originó el segundo tanto del ‘Rodillo’, el potente remate a ras de pasto, José Carlos Muñoz, le dio la victoria definitiva al equipo de Ambato al minuto 86.

Con este resultado Técnico suma siete puntos y en la próxima fecha enfrentará a El Nacional. (RMC)

‘Ruta Mágica ciclística Patate 2020’ es el evento deportivo y recreacional que se desarrollará hoy a partir de las 09:00.

La actividad está organizada por el Gobierno Provincial de Tungurahua a través de su área de Gestión Deportiva. La ruta ciclística ha considerado dos categorías: juveniles hasta 18 años y categoría abierta.

El recorrido será de seis kilómetros, partirá desde el redondel de la Patateña y terminará en el Centro de Comercialización ubicado en las calles Naciones Unidas y Vicente Rocafuerte junto al parque Acuático Municipal.

Según las autoridades con este evento se busca promover programas deportivos y recreativos encaminados a la superación física e intelectual de la comunidad y difundir los

dIVERSIón. La ciudadanía podrá participar en dos categorías.

beneficios de la actividad física, el deporte y la recreación.

El ciclismo de montaña es un deporte de aventura, quienes lo practican disfrutarán al máximo la geografía de la provincia que ofrece escenarios naturales. (FCT)

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fOTO rEpOrTE tiempo lectura 15 min.

DOMINGO 08 dE NOVIEMBrE dE 2020 La Hora TUNGUrAHUA

Ciclistas. Siempre haya un buen momento para andar en bici y la mejor manera es con la máscara andina.

Mashca. Llevo por mi sangre la cultura que queda en mis recuerdos.

A recorrer

Paisajes, flora, fauna y rostros es lo que se puede apreciar en medio de la naturaleza que posee Ecuador.

Fotografías y texto: Darwin Israel Ríos Reinoso

Alpacas. Ellas adornan nuestros páramos. Son símbolo de espíritu.

Llanganantes. La mejor belleza la puedes encontrar en un páramo andino.

Llanganantes. Muchos ven a un volcán como algo simple, pero en la realidad los simples somos nosotros.

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domingo 08 DE NOVIEMBRE DE 2020 La Hora TuNGuRAhuA

Llanganantes. La adrenalina en los Andes es una experiencia única.

Experiencia. Se dice que las mejores historias solo la saben ellos.

Ciclistas. En busca de una nueva aventura

Llanganantes. Siempre hay una ocasión para una foto, así no la creas, es la indicada.

SIGUE A LA A16

Cóndor. La emoción que se siente al ver un símbolo patrio volar.

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Amistad. Un lugar sin vida es desierto, una vida sin amigos es soledad.

Llanganantes. La tarde se acerca y es momento de posar, así lo dijo el ternero

Margarita. Cuando la planta florece las abejas llegan sin invita-ción.

Llanganantes. La belleza de un llamingo no conoce límites.

Salcedo. Tu vida es tu vida, así que vívela antes de que expire.

es una edición de diario la hora

La Hora ecuador

FUERZAS ARMADAS: CONTROL DEL ORDEN PÚBLICO

Autor: MSc. Gabriel Armas Pérez

Docente de la Universidad Central del Ecuador Carrera de Ciencias Policiales y Seguridad Ciudadana Siempre será un tema de actualidad y muy complejo tratar sobre la participación de Fuerzas Armadas en el control del orden público. Mucho se ha dicho sobre el tema, lo que ha traído obscuridad y especulaciones, a tal punto que no se puede determinar fehacientemente si las Fuerzas Armadas deben o no participar en actividades de control interno; si a los militares les conviene o no esta intervención; si los políticos de turno han acertado con decisiones que han obligado su cooperación; si el pueblo está en su derecho cuando exige que las FF.AA. salgan a las calles a coadyuvar en el control antidelincuencial, etc.

Los gobernantes de turno y los políticos, permanentemente han ordenado y han sugerido que los militares salgan a las calles a “combatir la delincuencia”, sin conocimiento pleno, sin criterio técnico, y desarrollando una postura totalmente populista.

Basta recordar el 26 de abril del 2012, cuando el Presidente Rafael Correa, manifestó que las FF.AA. deben salir a las calles a combatir la delincuencia, argumentando que la principal misión de las Fuerzas Armadas es la defensa de la soberanía y la integridad territorial, pero que deberían estar conscientes de su responsabilidad ante el auge de la inseguridad y violencia en el país.1 De igual manera, el 29 de agosto del 2019, el Presidente Lenin Moreno, también manifestó públicamente que los militares deben salir a las calles a combatir la delincuencia.2 Entendemos que la presencia de las fuerzas militares en las calles, en lugar de ser un aporte a la seguridad de la comunidad, es un

C1

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CONSULTA PENAL ¿Qué sucede cuando el juez de contravenciones penales se inhibe en caso de diligencias preparatorias?

RESPUESTA

inconveniente, por muchas razones. Basta leer lo que dice la ONG Human Rights Watch (HRW) para darnos cuenta que no es prudente que los militares desarrollen actividades policiales 3: La participación de militares en operaciones de orden público es problemática para los Derechos Humanos, debido a que no están entrenados para tareas policiales.

Además, difícilmente se puede asegurar que estos funcionarios respondan por sus actuaciones cuando son las propias autoridades militares quienes investigan los abusos cometidos por sus miembros.

En este punto, han recordado que la Corte Interamericana de Derechos Humanos estableció que se debía mantener una diferenciación clara entre las funciones de los policías y militares (…)

Presencia los militares en las calles para efectuar tareas policiales Sin embargo, y como lo vamos a ver más adelante, su participación en apoyo a la Policía Nacional para el control del orden público es real e importante. Para entender este tema, es preciso analizar lo que dicen las Constituciones de 1978, 1998 y del 2008 sobre la presencia de los militares en las calles para efectuar tareas policiales.

La Constitución de 1978, en su art. 126 mencionaba que “Las Fueras Armadas y la Policía Nacional constituyen la Fuerza Pública. Su preparación organización, misión y empleo se regulan en la ley”.

Mientras que el Art. 128 determinaba que “La Fuerza Pública está destinada a la conservación de la soberanía nacional, a la defensa de la integridad e independencia del

Estado y a la garantía de su ordenamiento jurídico. (…)”.

Así mismo, el Art. 136 indicaba que “La Policía Nacional tiene por misión fundamental garantizar en orden interno y la seguridad individual y social. Constituye fuerza auxiliar de las Fuerzas Armadas”.

Por su parte, la Constitución de 1998, en su artículo 183 determinaba que: La fuerza pública estará constituida por las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Su misión, organización, preparación, empleo y control serán regulados por la ley.

Las Fuerzas Armadas tendrán como misión fundamental la conservación de la soberanía nacional, la defensa de la integridad e independencia del Estado y la garantía de su ordenamiento jurídico.

La Policía Nacional tendrá como misión fundamental garantizar

El Artículo 121 del COGEP, último inciso: “…Si la o el juzgador niega la diligencia solicitada, la parte afectada podrá interponer recurso de apelación con efecto suspensivo.”

Artículo 129.9 del COFJ: “…9. En cualquier estado de la causa, las juezas y jueces que adviertan ser incompetentes para conocer de la misma en razón del fuero personal, territorio o los grados, deberán inhibirse de su conocimiento, sin declarar nulo el proceso y dispondrán que pase el mismo al tribunal o jueza o juez competente a fin de que, a partir del punto en que se produjo la inhibición, continúe sustanciando o lo resuelva.

Si la incompetencia es en razón de la materia, declarará la nulidad y mandará que se remita el proceso al tribunal o jueza o juez competente para que dé inicio al juzgamiento, pero el tiempo transcurrido entre la citación con la demanda y la declaratoria de nulidad no se computarán dentro de los plazos o términos de caducidad o prescripción del derecho o la acción;”.

Entendemos que para el caso de la consulta, se ha aplicado el COGEP para tramitar la diligencia preparatoria (sería el caso de una de las siete incluidas en el 122 ibídem y que hemos dicho que no es competencia de los jueces de contravenciones), siendo así, si se la negó, cabe la apelación de conformidad con el artículo 121 ibídem, y que correspondería sustanciar y resolver al superior competente en razón de la materia.

Si el Juez o Jueza de Contravenciones, por ejemplo, conoce alguna de las siete diligencias preprocesales o preparatorias incluidas expresamente en el artículo 122 del COGEP, carecería de competencia, por ende lo que debió hacer es inhibirse ante el competente, y de haber negativa, podría generarse un conflicto de competencia, la misma que debe ser solventada conforme las reglas del COGEP, es decir le correspondería conocer y resolver la pugna al superior en razón de la materia de quien origina el conflicto.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Revista judicial la seguridad y el orden público.

Constituirá fuerza auxiliar de las Fuerzas Armadas para la defensa de la soberanía nacional.

Actualmente la Constitución del 2008 asevera en su art. 158 que: Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos. Las Fuerzas Armadas tienen como misión fundamental la defensa de la soberanía y la integridad territorial.

La protección interna y el mantenimiento del orden público son funciones privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional.

Mientras que el art. 163 claramente determina que: La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. (…).

Como se podrá notar, en la Constitución de 1978, las FF.AA. y la Policía Nacional constituían la “Fuerza Pública”, es decir, una sola corporación utilizada para la defensa de la soberanía nacional y la integridad e independencia del Estado, a la par de ser garantes del ordenamiento jurídico. Además, se estableció que la misión de la Policía Nacional es la de garantizar el orden interno y la seguridad individual y social.

En la Constitución de 1998, este concepto de Fuerza Pública

se mantiene, y se delimita claramente cuáles son las misiones de FF.AA. y de la PN. Así, la primera se encargaba de la conservación de la soberanía nacional, la defensa de la integridad e independencia del Estado y la garantía de su ordenamiento jurídico. En cambio la segunda garantizaba la seguridad y el orden público.

En las dos Constituciones se mantiene el concepto de Fuerza Auxiliar de las Fuerzas Armadas, pero se aclara que es para la “defensa de la soberanía nacional” Con la vigencia de la actual Constitución, la denominación de “Fuerza Pública” despareció, por lo que cada entidad funciona de manera independiente, aunque en la práctica, en no pocas ocasiones, han debido coordinar esfuerzos para enfrentar las nuevas amenazas y riesgos4 que afectan al país.

Se podrá notar, además, que Las Fuerzas Armadas continúan con su misión fundamental de la defensa de la soberanía y la integridad territorial, pero desparece la competencia de ser “garantes del ordenamiento jurídico”, lo que no es fácil entender, pues quieran o no, las FFAA, siempre estará presente para hacer cumplir la Constitución y la ley.

Esta misión constitucional desaparece, porque cuando se elaboró la Constitución en Montecristi, las mesas 3 y 9, al elaborar los textos constitucionales, limitaron el papel de los militares para que dejen de ser los “garantes del ordenamiento jurídico” del Ecuador.

La propuesta tendía a eliminar su facultad de decisión en casos de agitación social y crisis políticas.5 Se establece que la protección interna y el mantenimiento del orden público son funciones privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional.

Se aclara, y me parece correcto

indicar que esta función de dar seguridad y garantizar el mantenimiento del orden público son funciones privativas y excluyentes del Estado ecuatoriano, pero se delega a la Policía Nacional.

Siendo así, se comprende que los servidores policiales se deben al Estado y no al gobierno de turno.

Como debe ser.

Por otro lado, menciona que la Policía Nacional tendrá como misión garantizar la seguridad ciudadana, mantener el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. Esto es el aval para el diseño de la nueva concepción del trabajo policial. Una Policía cercana al ciudadano, lo que dio origen a la Policía Comunitaria como una nueva política de Estado.

Todo lo mencionado permite concluir que las funciones y misiones de Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional han evolucionado la sociedad ecuatoriana y el mundo, y están perfectamente establecidas y son muy claras.

Empero, y siendo así, cómo se entiende que FF.AA. desarrolle acciones de control del orden público, unas veces en forma autónoma y otras en apoyo a la Institución Policial.

En este contexto, vale la pena analizar lo que al respecto manifiesta la Ley de Seguridad Pública y del Estado en el artículo innumerado, a continuación del art.

116, que dispone: Con el fin de precautelar la protección interna, el mantenimiento y control del orden público y la seguridad ciudadana, las Fuerzas Armadas podrán apoyar de forma complementaria las operaciones que en esta materia competen a la Policía Nacional.

(La negrilla es mía).

En casos de grave conmoción interna, la aplicación de los planes para el uso de las fuerzas militares, será expedida mediante Decreto Ejecutivo que declare el Estado de Excepción, de conformidad con la Constitución y la ley. (La negrilla es mía).

Fuerzas Armadas deben apoyar a la Policía Nacional Se entiende, por lo tanto, que las Fuerzas Armadas deben apoyar a la Policía Nacional en el control del orden público pero de forma complementaria, para lo cual se decidirá el momento oportuno y el nivel de intervención. Con base en este cuerpo legal, permanentemente se desarrollan operaciones militares para el control anti delincuencial, especialmente en lo relacionado a los controles de armas de fuego sin los permisos

correspondientes, a la aprehensión de sustancias ilícitas sujetas a fiscalización, explosivos, control de la minería ilegal, trafico ilícito de combustibles, delincuencia organizada, etc., especialmente en las zonas de frontera.

Inclusive se creó el Centro de Coordinación Integrado de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional para el combate contra la delincuencia, el crimen organizado y las actividades ilícitas.

(Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica. 2019 – 2030. Pág. 28) Pero cuando existe de por medio un decreto ejecutivo declarando el estado de excepción por grave conmoción interna, los militares despliegan toda su fuerza en apoyo a las acciones de control de orden público desarrollado por la Policía Nacional. Así lo establece el al art. 35 de este cuerpo legal cuando menciona: Declarado el estado de excepción y siempre que el Presidente de la República haya dispuesto el empleo de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, deberán coordinar acciones para que las Fuerzas Armadas apoyen a la Policía Nacional, responsable del mantenimiento del orden público, hasta que éste haya sido restablecido (…).(La negrilla es mía).

Por grave conmoción interna se entiende una alteración del orden público que afecte peligrosamente la convivencia ciudadana, la estabilidad institucional o la seguridad del Estado, léase orden constituido. Es por ello que el Presidente Lenin Moreno, el 3 de octubre del 2019, declaró el estado de excepción bajo la premisa de que: las paralizaciones en diferentes lugares del país, han alterado el orden público, impidiendo la normal circulación vehicular, provocando situaciones de manifiesta violencia que ponen en riesgo la seguridad y la integridad de las personas; así como también, la alerta de una posible radicalización de la medida en todo el territorio nacional, ya que las diferentes agrupaciones continúan convocándose para jornadas de protesta continua e indefinida. Tal situación, requiere de intervención emergente a fin de precautelar la seguridad y los derechos de todas las personas. (La negrilla es mía).

Recordemos que en octubre del año anterior se produjeron manifestaciones violentas en las ciudades más importantes del país, especialmente Quito.

A renglón seguido, este decreto ejecutivo dispone la movilización de todas las entidades de la Administración Pública, cen-

tral e institucional, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, ordenando que coordinen esfuerzos con la finalidad de mantener el orden público y prevenir acontecimientos de violencia.

Reafirma que la participación de las Fuerzas Armadas en el restablecimiento del orden público es complementaria a las acciones de la Policía Nacional. Y que la presencia de la Policía Nacional tiene como fin fortalecer el control interno a fin de garantizar la integridad y la convivencia pacífica de los ciudadanos a nivel nacional.

Estamos frente a un nuevo pensamiento de Fuerzas Armadas, que ha evolucionado positivamente considerando las nuevas amenazas y riesgos que se avecinan en contra del Estado ecuatoriano, pero no solo de carácter nacional, sino de corte global, influenciados por la: “globalización, geoeconomía transnacionalización e interdependencia de fenómenos sociales” (Política de la Defensa Nacional -Libro Blanco-. Edición 2018. Pág. 11) Seguridad Integral Dentro de los objetivos y lineamientos estratégicos de la defensa han considerado, entre otros, apoyar a las instituciones en la protección de la población, lo que guarda estrecha relación con el cumplimiento de su misión fundamental: “apoyo a la seguridad integral y al desarrollo nacional”.

(Política de la Defensa Nacional -Libro Blanco-. Edición 2018. Pág.

18) (La negrilla es mía).

En este sentido, FF.AA. miran a la seguridad integral desde dos importantes espacios.

El primero, la protección de los habitantes en el territorio nacional, garantizada a través de la seguridad ciudadana bajo responsabilidad de la Policía Nacional con el apoyo de las Fuerzas Armadas; y, el segundo, la defensa del Estado en sus dimensiones de soberanía territorial, protección de zonas de seguridad y áreas estratégicas bajo responsabilidad de las Fuerzas Armadas. En este contexto, en el actual escenario estratégico, una separación rígida entre los campos interno y externo no corresponde a un escenario con amenazas y riesgos comunes, que determinan la necesidad de adopción de políticas concertadas y con responsabilidades claras y bien definidas para las Fuerzas Armadas. (Política de la Defensa Nacional (Libro Blanco). Edición 2018. Pág. 19) (La negrilla es mía).

Claramente se nota una nueva concepción de la Política de la Defensa Nacional, considerada como una “política pública, democrática, flexible y dinámica”

Esmeraldas