Esmeraldas, 15 enero 2024

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LUNES 15 DE ENERO DE 2024

Esmeraldas

Cárcel de Esmeraldas bajo control

El Centro de Rehabilitación de Varones n.º 2 de Esmeraldas ha sido recientemente el escenario de violencia que ha requerido la intervención de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, un contingente de 1.070 uniformados inició una intervención en las primeras horas del día domingo 14 de enero retomando el control del centro penitenciario. 3 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MANUEL CASTRO M.

manuelcastromurillo@hotmail.com

Seamos positivos

F

rente a la crisis de inseguridad, de guerra declarada a los grupos delincuenciales, a las limitaciones económicas, sociales y políticas, que vive en la actualidad el Ecuador, hay que ser ‘positivos’. Pero el genuino positivismo es una filosofía, que sostiene que todo conocimiento se limita a la interpretación de los hallazgos ‘positivos’, es decir, reales, perceptibles sensorialmente y verificables. Es realidad verificable, que el narcotráfico y sus aliados desgraciadamente políticos, se quieren tomar el país. En este momento se sienten algo acorralados, lo que les hace aún más peligrosos, pues ya no respetan ni a la patria ni a la familia, ni a las instituciones y poco les interesa el sistema democrático, tanto que en países de regímenes autoritarios pseudosocialistas les va mejor. Se tiene que afrontar tal lucha. Tenemos a la fuerza pública, a la ciudadanía consciente, a dirigentes y políticos honestos y patriotas, a un presidente de la República que tiene que jugarse entero. Somos más los que queremos la paz, la justicia. Frente a esa mayoría el crimen organizado cuenta con estructuras, dinero, apoyos transnacionales, pues el mundo del crimen es solidario pues solo defiende su ilícito negocio. No es momento del diálogo como algunos ingenuamente proponen o de mejorar el pasado este instante cambiando viejas estructuras, lo que es utópico. La Iglesia con candidez pide que los violentos depongan las armas, es decir renuncien a su negocio. Olvidan, pues, lo que hasta su venerado Eclesiastés dice: “Las almas pervertidas jamás se corrigen y es infinito el número de los necios.” Ser positivo es mejorar la calidad de vida de los individuos, evitando la incidencia del mal, del crimen, con las armas que se tiene a la mano, las físicas y las espirituales. Creamos en lo que dice Flaubert: “Todo cede ante la continuidad de un sentimiento enérgico. Todos los sueños acaban de tomar forma”.

PACO MONCAYO GALLEGOS

pmoncayog@gmail.com

¡Sin amilanarse!

E

sa fue la proclama vibrante utilizada por Jaime Roldós, un joven presidente enfrentado a la incertidumbre de un conflicto armado con el Perú. ¡Ni un paso atrás!, fue la consigna de Sixto Durán, un mandatario entrado en años, en condiciones simila-

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XLI No. 11916

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024

EDITORIAL

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ

Una crisis con final afortunado

A

fortunadamente para todo el país, el secuestro de más de 150 guardias carcelarios y miembros del personal administrativo en diferentes cárceles tuvo un final pacífico. Exitosas negociaciones, un ánimo de atenuar el conflicto y una paciente gestión gubernamental lograron poner fin a lo que amenazaba con tener un desenlace trágico. Tras un prolongado cerco por parte de las fuerzas de seguridad, cada día cobraba más fuerza la sospecha de que podía producirse una incursión. Hubiese sido una iniciativa de alto riesgo para la vida de los secuestrados. Las cárceles, por su propio diseño arquitectónico ideado para dificultar el ingreso, la salida y el movimiento en su interior, son escenarios complejos para cualquier operación de resca-

res. El pueblo ecuatoriano respondió de manera unánime y ferviente al llamado de los dos líderes. Las Fuerzas Armadas cumplieron profesionalmente su deber. ¿Fueron tiempos difíciles? Sí, pero la amenaza provenía de unas Fuerzas Armadas que, igual que las ecuatorianas, tenían valores, principios y defendían- desde sus tesis particulares- la integridad territorial. Ahora la situación es de distinta naturaleza y mucho mayor gravedad. La amenaza

te. Es posible que se hubiese suscitado un baño de sangre que habría golpeado más el ánimo ciudadano, en un momento en el que el país necesita retomar la calma. Ahora resulta justo y oportuno preguntar qué compromisos surgieron de las negociaciones que se llevaron a cabo. Si es que el gobierno hizo promesas o cedió espacios, la población tiene derecho a saberlo y el periodismo a revelarlo. Igualmente, en estas circunstancias se abre una gran oportunidad para retomar el control efectivo de las cárceles del país. Ahora que la fuerza pública ha incursionado es el mejor momento para poner fin a los privilegios de los cabecillas, acabar con la organización de pabellones por bandas y conducir requisas efectivas. Este deberá ser solo el primer paso.

del crimen organizado afecta a la estructura misma del Estado, a su soberanía y, en particular a la sociedad, a nuestra niñez y juventud, víctimas primarias de la violencia y del negocio perverso de la droga. En esta ocasión el Ecuador requiere de un liderazgo igual o superior a los de 1981 y 1995. Sun-Tzu, el mítico estratega chino, sentenció que el general que conoce muy bien al enemigo, a sus propias fuerzas y al escenario del enfrentamiento, sería vencedor en cien de cien batallas. Es

una enseñanza válida hoy como a lo largo de la historia. Se requiere conocer las fuerzas con las que cuenta el Estado y sus capacidades; se debe tener claridad en cuanto al contexto internacional, regional, vecinal y nacional en que se desenvuelve el conflicto; y, es de suprema importancia conocer al enemigo, ese monstruo de cien cabezas que es el crimen organizado, que ha logrado penetrar en los sectores más sensibles del aparato estatal. Con un conocimiento realista de los tres factores, el objetivo

f-barri@uio.satnet.net

Tiempos difíciles

E

n pleno estado de excepción, se produjeron ataques con explosivos, secuestro de policías y estudiantes, retención de agentes en las penitenciarías y fuga de la prisión de varios cabecillas de bandas delictivas, estallidos de vehículos, explosiones en puentes peatonales, sicarios que siguen haciendo de las suyas, personas armadas que se tomaron las instalaciones de un canal de televisión mientras transmitía en directo y otros actos que condujeron a gran tensión colectiva en todo el país. Las agencias internacionales de noticias difundieron lo que está sucediendo. Los hechos, sin precedentes en nuestro medio, en lo que se refiere a la arremetida y avances delincuenciales, previamente organizados, rebajaron la imagen nacional a extremos de considerar al nuestro como el país más violento de Latinoamérica, habiendo sido ubicado, en épocas no lejanas, como verdadera isla de paz, en medio de vecinos agobiados por la violencia. En tal estado de la situación, el Presidente de la República suscribió el decreto por el cual reformó el estado de excepción y reconoció la existencia de conflicto armado interno, disponiendo la movilización inmediata de las Fuerzas Armadas y, bajo el Derecho Internacional Humanitario y para proteger a la ciudadanía, efectuar operaciones en contra de las bandas delincuenciales que, por su virulencia, han sido calificadas de terroristas. Ante lo que viene aconteciendo, la expectativa nacional y del exterior es inmensa. Ecuador ha recibido solidaridad y respaldo de los representantes de países amigos, lo que significa algo muy importante, ya que la delincuencia criolla aliada al crimen transnacional, por su naturaleza y poderío debe ser combatida de manera frontal y con apoyo internacional. Es el momento para la auténtica concertación nacional, a fin de salvar a la Patria del declive en que se encuentra, con el peligro de caer en el abismo del que no se retorna.

político estratégico fundamental que se debe alcanzar es el desmantelamiento del estado mafioso; depurar la estructura estatal que ha sido cooptada por las organizaciones criminales; desarticular las redes de la narcopolítica; sanear a las instituciones de la seguridad nacional y hacerlo ¡Sin amilanarse! , y sin dar ¡Un paso atrás! Dura tarea para el joven presidente a la vez que histórica oportunidad para que deje escrito su nombre en la lista de los verdaderos estadistas de la historia del Ecuador.

03 SEGURIDAD ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024 I

EL DATO Se encontraron diversos elementos durante la intervención, incluyendo explosivos, licor, electrodomésticos, armas blancas y sustancias sujetas a fiscalización.

Retoman el control de la cárcel de varones en Esmeraldas El domingo 14 de enero de 2024, un contingente de 1.070 uniformados inició una intervención en las primeras horas del día en el centro penitenciario ubicado en la vía a la refinería.

El Centro de Rehabilitación de Varones n.º 2 de Esmeraldas ha sido recientemente el escenario de una serie de acontecimientos que han requerido la intervención de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. En el proceso de requisa, los privados de libertad fueron trasladados de sus respectivos pabellones al patio principal del reclusorio. Los uniformados ingresaron a los tres pabellones de máxima y mediana seguridad, que albergaban a 1.375 reos hasta la semana pasada. Durante la revisión minuciosa de cada celda, se hallaron tres artefactos explosivos de fabricación artesanal. La intervención continuó hasta pasadas las 08:00 del mismo día, con vigilancia proporcionada por un

13 de enero, se logró la liberación sin novedad de todos los retenidos. Los actores involucrados en este proceso incluyeron a las iglesias católica y evangélica, el Cuerpo de Bomberos, Derechos Humanos y la Defensoría del Pueblo. Antonio Maeso, un misionero de la Iglesia católica que coordina programas de reinserción con los presos de Esmeraldas, fue uno de los participantes en la mediación para rescatar a los retenidos. helicóptero de Aeropolicial y drones.

La situación de los guías penitenciarios

En el centro penitenciario de Esmeraldas, se retuvieron once servidores penitencia-

rios que fueron liberados entre la tarde y noche del sábado anterior al día de la intervención. Esta situación se replicó en otras cárceles del país, donde los internos habían tomado a funcionarios como rehenes. El sábado

El papel del gobernador de Esmeraldas

Javier Buitrón, el gobernador de Esmeraldas, presidió la mesa de crisis carcelaria desde el Comando Subzona 8 de la Policía, buscando soluciones viables a los problemas que

surgieron en el centro carcelario. Tras la operación de rescate, el gobernador Javier Buitrón enfatizó que los terroristas no pueden poner condiciones al Estado y a las fuerzas del orden. Milton Rodríguez, comandante militar de la Fuerza de Tarea Conjunta (FTCE), explicó que no hubo negociación y que los retenidos fueron liberados por los presos. A las 17:00 del sábado anterior a la intervención, se recuperaron las once personas que aún estaban retenidas. Tras su liberación, fueron llevadas en ambulancias a casas de salud para su valoración médica. El mismo día de la liberación de los rehenes, se fugó un grupo de siete privados de libertad. Uno de ellos falleció durante el arresto, mientras que los otros seis enfrentan procesos por evasión.

Restablecimiento del control

Pasadas las 09:00 del domingo, la Policía Nacional informó que se había restablecido el control en el Centro de Rehabilitación Social de Varones Esmeraldas gracias a su intervención contundente. Se mantuvo un fuerte dispositivo de seguridad durante la incursión al recinto carcelario, que impidió el paso de automotores por la vía al complejo industrial petrolero, áreas estratégicas y viviendas particulares. El domingo 14 de enero en horas de la tarde, se reportaron detonaciones de arma de fuego dentro del mismo centro de rehabilitación, hasta el cierre de esta edición no se reporta un nuevo amotinamiento. (DLH)

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SEGURIDAD 04 I ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024

Desmantelan un santuario a la “Santa Muerte” en Winchele

En un esfuerzo conjunto de las Fuerzas Armadas, la Fiscalía y la Policía Nacional, se logró desarticular un santuario clandestino dedicado a la Santa Muerte, localizado en una hacienda cercana a Winchele, en la provincia de Esmeraldas. En el lugar de los hechos, se encontraron diversas armas, municiones y elementos asociados al satanismo y prácticas esotéricas. Durante el operativo, las autoridades incautaron seis escopetas, dos revólveres, una pistola y catorce municiones, que se presume eran empleadas en rituales oscuros.

sangre de animales. Luego del hallazgo, se procedió a la destrucción del santuario y la confiscación de las armas y objetos encontrados. Las autoridades hicieron un llamado a la ciudadanía para que denuncie cualquier actividad sospechosa relacionada con el satanismo y la Santa Muerte.

Símbolos Satanistas

Origen del culto

Además, se hallaron elementos relacionados con el satanismo, como pentagramas invertidos, velas negras, cráneos y

Según estudiosos de las religiones, el culto a la Santa Muerte tendría sus raíces en una comunidad llamada Catemaco, Veracruz, Mé-

xico, en la mitad del siglo XIX. El pueblo mexicano ha tenido una estrecha relación con la muerte desde tiempos prehispánicos, lo que ha desembocado en un verdadero culto. Entre las deidades prehispánicas figuran Mictlantecuhtli, considerado el señor de la muerte, y Mictlancihuatl, la diosa de la muerte, los cuales habitaban la tierra de los muertos: Mictlan, y a quienes se les debía dar ofrendas como flores, maíz y pan. El propósito de acercarse a este culto está relacionado con la petición de milagros y favores que están vinculados con salud, dinero y amor.

Peticiones extrañas

Lo que puede parecer extraño en este culto, son las peticiones de venganza, maldad, y hasta la muerte de otras personas. Es importante que la ciudadanía esté alerta y denuncie cualquier actividad sospechosa relacionada con el satanismo y la Santa Muerte. Solo de esta forma se podrá combatir este tipo de prácticas que ponen en peligro la seguridad y la paz social.(DLH)

05 SALUD

Evite desórdenes alimenticios: la cara oculta de la “Industria del Bienestar” ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024 I

En nuestros días el concepto del “bienestar” se volvió muy popular y de moda, a tal punto de convertirse en una industria multimillonaria, misma que promete mejorar nuestra salud y la calidad de vida. Sin embargo, este tiene una cara oculta basada en el “amor propio”. Hay fuertes dudas sobre la industria del bienestar, aquí nacen importantes preguntas: ¿realmente “nos ayuda”?, ¿son de verdaderos sus beneficios y consecuencias?, ¿sus métodos funcionan?. Pues, vamos a analizar con mucha crítica e incredulidad algunos de los principales argumentos y puntos de vista que se presentan en relación con el bienestar y exploraremos si realmente cumple con sus promesas o si es solo una estrategia de marketing.

La ilusión del bienestar o ¿si de verdad hay beneficios?

El bienestar se ha convertido en una moda, una tendencia que nos incita a seguir dietas restrictivas, hacer ejercicio a veces en exceso y a perseguir un ideal físico poco alcanzable. Esta obsesión por el bienestar se ha convertido en una ideología que afecta nuestra salud y bienestar mental, jugando con la autoestima y distorsionando nuestro entender de lo que significa estar saludable. El bienestar, en su esencia, se trata de mucho autocuidado y restricciones alimenticias (dietas, perder peso). Aunque los planes de alimentación saludable se presenten como una forma de cuidarnos a nosotros mismos, en realidad simplemente se trata de acercarnos a este ideal de delgadez y pureza que todos lo veíamos en las revistas de moda, y esto crea una relación tóxica con la comida y con nuestro propio cuerpo, generando sensación de culpa y vergüenza cuando no cumplimos con los estándares establecidos por la industria del bienestar.

Los estándares de belleza

El enfoque del bienestar hablando de la pérdida de peso y la delgadez como sinónimo

de “alimentación intuitiva” que propone un enfoque más saludable y sostenible para cuidar nuestro cuerpo físico. Inicialmente desarrollada como una terapia para trastornos alimentarios, esta práctica busca restaurar nuestra conexión con las señales internas del cuerpo, como el hambre y la saciedad. La alimentación intuitiva no se basa en ninguna regla ni restricciones, sino en ser sensible y aprender a escuchar lo que pide y lo que necesita nuestro cuerpo, satisfacer sus necesidades actuales sin ningún esquema programado. Nadie se conoce más que usted mismo, así que hay que aprender a tener más autoconfianza y no confiar en lo que dicen desde allá donde todo es correcto. Correcto para alguien, no para ti, sé individual, siéntate libre a ser tú, con tus gustos, preferencias, el cuerpo que tienes. El bienestar no es una maratea, se trata de disfrutar la comida sin culpa ni remordimientos, dejando esta obsesión por el peso y la apariencia física.

Conclusión

de salud refleja los estándares de belleza impuestos por las nuevas normas de la sociedad moderna, las mujeres han sido históricamente presionadas para cumplir ciertos estándares de apariencia física para complacer a los demás y sentirse mejor aceptadas en la sociedad. Se venden ejercicios y alimentos saludables para los que pueden y quieren pagar, perpetuando así la idea de que ser delgada es sinónimo de ser saludable. Además, esta industria ignora por completo a las mujeres con cuerpos no convencionales y deja de

lado la diversidad y la inclusión.

La secta del bienestar

El “estar bien” se ha convertido en una especie de secta moderna, en la que los adeptos siguen reglas y rituales para alcanzar la salvación física y emocional. La idea de que ciertos alimentos son “buenos” y otros son “malos” crea una relación inadecuada y crítica con la comida, generando sentimientos de culpa y vergüenza cuando se “desalinea del camino”. La mentalidad restrictiva puede llevar a trastornos alimen-

ticios y a una relación poco saludable con la comida. La receta aquí es simple: dejar de etiquetar los alimentos como “buenos o malos”. Aceptar que no hay una forma única y estandarizada de ser saludable nos liberaría de esta mentalidad limitada y nos permitiría disfrutar de la comida de manera más equilibrada y saludable y de la vida misma en general.

Ser intuitivo y aprender a escuchar a su cuerpo

Ante la obsesión por el bienestar aparece una corriente

Al parecer, el dicho bienestar puede ser una herramienta valiosa si se entiende y se aplica de manera equilibrada y consciente; es importante desafiar los estándares de belleza impuestos y buscar una definición de salud que sea inclusiva y diversa. Adoptar un enfoque intuitivo hacia la alimentación y el cuidado personal puede liberarnos de la mentalidad restrictiva que daña y permitirnos disfrutar de la vida saludable a plenitud. Recuerde que no hay una sola y única forma de obtener la salud y de ser saludable, el bienestar no debe convertirse en una obsesión que te limite y te haga sentir culpable. Escuchar a nuestro cuerpo, sus necesidades y aceptar que todos somos diferentes . Cuidate y descubre tu propio camino, sin caer en los estereotipos y restricciones impuestas por la industria, Analízalo todo y escoge siempre lo mejor y adecuado para tí, ten maravilloso día y recuerde que a veces se puede comer un pastelito, son ricos. (TS)

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TECNOLOGÍA 06

“Trabajos Fantasmas”: 50% de los trabajos en tecnología son falsos

I ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024

Según un estudio reciente, casi el 50% de los trabajos de ciberseguridad y TICS son falsos, lo que significa que los candidatos están perdiendo tiempo y energía en solicitudes que nunca conducen a una oportunidad real. portante que los solicitantes de empleo tomen medidas para evitar caer en la trampa de los “trabajos fantasma”. A continuación, se presentan algunas recomendaciones para asegurarse de postularse a ofertas de trabajo reales:

Investiga la empresa

Un estudio realizado por Clarify Capital reveló que el 68% de los gerentes de contratación publican anuncios de trabajo falsos en plataformas de empleo. Estos anuncios, conocidos como “trabajos fantasma”, son ofertas de trabajo que nunca se materializan en una entrevista real. Muchos reclutadores mantienen estos anuncios activos simplemente para mantener un grupo activo de candidatos en caso de una rotación natural dentro de la empresa. Esta tendencia es especialmente notable en la industria de la ciberseguridad y las tecnologías de la información en general. Según datos de la Oficina de Estadísticas Laborales de Estados Unidos, en noviembre de 2023 había 139.000 puestos de trabajo vacantes en la industria de la información, mientras que solo 66.000 especialistas consiguieron empleo. Esto significa que hubo más de dos ofertas por cada empleo real en la industria de la ciberseguridad.

Motivos detrás de los “trabajos fantasma”

Muchos reclutadores consideran que publicar “trabajos fantasma” es beneficioso para la empresa. Estos anuncios ayudan a motivar a los empleados actuales y crean la impresión de que la empresa

está en constante crecimiento. Además, mantener un grupo activo de candidatos les permite tener opciones en caso de necesitar contratar nuevos talen tos. Sin embargo, esta práctica puede ser perjudicial tanto para los solicitantes de empleo como para la reputación de los empleadores. Los candidatos se sienten frustrados al invertir tiempo y esfuerzo en solicitudes que nunca son consideradas, y esto puede dañar la percepción que tienen de una empresa.

La situación en el Reino Unido

En el Reino Unido, la situación no es diferente. Según Andrew Fennell, director de la empresa de CV StandOut CV, casi la mitad de los trabajos de ciberseguridad en el Reino Unido son “trabajos fantasma”. Esta cifra es la tercera más alta en comparación con otras especialidades laborales. En el mercado laboral en general del Reino Unido, la proporción de “vacantes fantasma” fue del 34,4%. Esta práctica desleal en la publicación de ofertas de trabajo es perjudicial para los solicitantes de empleo, ya que les hace perder tiempo y esfuerzo en solicitudes que no conducen a una oportunidad real. Ben Goodman, director ejecutivo de 4a Security, afirma que este

fenómeno está teniendo un impacto significativo tanto en el mercado laboral como en la industria en su conjunto.

Cómo evitar caer en “trabajos fantasma”

Ante esta situación, es im-

Antes de enviar una solicitud, investiga a fondo la empresa que ofrece el trabajo. Comprueba su reputación, su historial de contrataciones y otros detalles relevantes. Esto te ayudará a determinar si la empresa es confiable y si el trabajo es legítimo.

Verifica la actualidad del anuncio

Comprueba la fecha de publicación del anuncio de empleo. Si el anuncio ha

estado activo durante mucho tiempo sin cambios, es posible que sea un “trabajo fantasma”. Las empresas suelen cerrar las vacantes una vez que han encontrado al candidato adecuado, por lo que los anuncios antiguos pueden ser sospechosos.

Contacta directamente con el reclutador

Si tienes dudas sobre la veracidad de un anuncio de empleo, no dudes en ponerte en contacto directamente con el reclutador. Pregunta sobre el estado del trabajo, los requisitos y cualquier otra información relevante. Esto te dará una idea más clara de si el trabajo es real o no.

Utiliza plataformas de empleo confiables

Opta por utilizar plataformas de empleo confiables y reconocidas. Estas plataformas suelen hacer un seguimiento más riguroso de las ofertas de trabajo y tienen políticas para evitar la publicación de “trabajos fantasma”. Esto aumentará tus posibilidades de encontrar oportunidades reales. (JNG)

07 POLÍTICA ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024 I

AUTORIDAD. Henry Kronfle, presidente de la Asamblea Nacional.

JUICIO. Diana Salazar, fiscal general.

CORREÍSMO. Mónica Palacios, asambleísta de la Revolución Ciudadana.

Kronfle tiene un día para presentar la agenda legislativa y de fiscalización Henry Kronfle fue elegido presidente de la Asamblea Nacional el 17 de noviembre de 2023, donde el plazo que le da la Ley para presentar la agenda legislativa y de fiscalización vence el 16 de enero de 2024. En medio de los desacuerdos que generó entre los bloques aliados en la Asamblea Nacional (Revolución Ciudadana, Partido Social Cristiano y Acción Democrática Nacional) la propuesta del Ejecutivo de incrementar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 12 al 15%, estos sectores políticos intentan dejar a punto una agenda legislativa consensuada que debe incluir temas de legislación y de fiscalización. La Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), en su artículo 12, ordena al titular del

Parlamento elaborar la agenda anual con la participación de los integrantes del Consejo de Administración Legislativa (CAL), presidentes de las comisiones especializadas y representantes de las diversas bancadas. Esta programación, según la norma, debe ser presentada en un plazo máximo de 60 días desde la posesión de las autoridades legislativas, la cual será evaluada cada seis meses. Henry Kronfle fue elegido presidente de la Asamblea el 17 de noviembre de 2023, por lo que el plazo que le da la ley para

Propuesta de Construye y el bloque de independientes Buestán (Construye) anunció que los planteamientos para °la Paúl agenda giran en torno a una reforma al Código de Trabajo, para

que se institucionalice el trabajo por horas que permitirá generar empleo y dinamizar la economía. Además, una reforma al COIP en temas “sustanciales” que no son tomados en cuenta, como por ejemplo el tráfico de influencias, que era considerado como peculado y que fue reformado en 2018, tipificando como delito independiente en el que no cabe el decomiso de bienes, ni prisión preventiva. Al igual que un sector de asambleístas independientes, también buscan una reforma a la Ley de Economía Popular y Solidaria que permita al sector competir de manera legítima con la banca, para que los emprendimientos puedan dinamizarse. Construye planteará que el proyecto de Extinción de Dominio tenga carácter civil y no esté anclada a una sentencia penal para poder decomisar los bienes. Además se apunta a fortalecer la Unidad Análisis Financiero y Económico (UAFE). Jaime Guevara (independiente) contó que la aspiración de este sector es apuntalar los beneficios de la seguridad social, más una reforma a la Ley de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para que los planes provinciales de municipios o juntas parroquiales se enlacen con los planes nacionales. En el contexto regional se plantea una reforma a la Ley Amazónica para que pueda acceder a recursos para financiar planes de seguridad ciudadana.

presentar la agenda vence este martes 16 de enero de 2024. En el ámbito legislativo, la agenda debe incorporar al menos cuatro temas: leyes pendientes que están para ser aprobadas en segundo debate; nuevos proyectos de ley; leyes urgentes en materia económica, que enviará el Ejecutivo; y, tratados internacionales, como el acuerdo comercial con China, y con Estados Unidos respecto de la cooperación de militares en el Ecuador, que fue anunciado por el Gobierno de Guillermo Lasso en octubre de 2023.La segunda parte de la agenda deberá incluir los juicios políticos.

Pendientes por resolver

Desde el 21 de diciembre de 2023, en la Comisión de Fiscalización se sustancia un juicio político en contra del exministro Esteban Bernal por presunto incumplimiento de funciones. Luego, será el turno de la sustanciación del pedido de juicio en contra del vocal Fausto Murillo y el exvocal Juan José Morillo, del Consejo de la Judicatura (CJ). Este caso estará a cargo del legislador Carlos Vera. A este le seguirá un proceso planteado en contra de Juan Zapata, exministro del Interior. Luego será el turno de

Diana Salazar, fiscal general del Estado (FGE), por supuesto incumplimiento de funciones. Y, finalmente, el de Wilman Terán, expresidente de la Judicatura, quien es procesado por la Fiscalía, junto a otras 30 personas, por el presunto delito de delincuencia organizada. El 27 de noviembre de 2023, la bancada de la Revolución Ciudadana (RC) planteó la solicitud de juicio político a la fiscal Salazar. Mónica Palacios, legisladora de esta tienda política, ratificó que en este tema trabajarán principalmente en la interpelación a Salazar por su “negligencia e incompetencia”. Según Palacios, “muchos de los aspectos de inseguridad que existen en el país es por culpa de ella (Diana Salazar) porque no ha fiscalizado a muchos fiscales que están a su cargo”. En declaraciones a periodistas al inicio de la gestión legislativa, Dallyana Passailaigue (PSC) ratificó que el acuerdo con el correísmo y ADN no incluyen temas de justicia. “Nosotros no hemos apoyado, ni apoyaremos un eventual juicio a la fiscal general del Estado, Diana Salazar”, señaló. Jaime Guevara (independiente), en representación de 12 asambleístas, coincidió con

EL DATO Cuando Henry Kronfle asumió el cargo el 17 de noviembre de 2024, anunció que hay más de 500 proyectos legislativos, asegurando que hay un consenso en la mayoría de las tiendas políticas para trabajar en la resolución de los problemas del país. Passailaigue, ratificando que la prioridad es apoyar la gestión de la Fiscal. “Hay poco tiempo, es un año muy corto (…), la Asamblea no puede pasar fiscalizando, tiene que generar leyes”.

Juicio a Fernando Santos y Mónica Palencia

La asambleísta Mónica Palacios también anunció la presentación de un nuevo informe en la Comisión de Fiscalización para iniciar un juicio al exministro de Energía, Fernando Santos Alvite, para que sea censurado en el Pleno. Por otra parte, sus colegas Viviana Veloz y Leonardo Benalcázar tienen previsto convocar a la Comisión de Fiscalización a la ministra de Gobierno, Mónica Palencia. En cuanto a legislación, el correísmo busca implementar reformas al Código Integral Penal (COIP) para aumentar las penas en casos de extorsión. También buscan aumentar servicios de salud gratuitos para los ecuatorianos que residen en el exterior. Según cifras de Mónica Palacios, más de 400 mil ecuatorianos han llegado a Estados Unidos. (SC)

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SEGURIDAD 08 I ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024

Registraron la casa de ‘Fito’ La Policía y las Fuerzas °Armadas realizaron un registro a una casa propiedad de José Adolfo Macías Villamar, más conocido como ‘Fito’, el líder de la banda criminal ‘Los Choneros’ que se fugó de la Cárcel Regional de Guayaquil hace una semana por lo menos. Hasta ahora no ha trascendido lo que las autoridades hallaron en el inmueble situado en la ciudad costera de Manta, de donde ‘Fito’ es originario. Tras conocerse la fuga de ‘Fito’ se dio la jornada de terror vivida por los ecuatorianos el martes con el secuestro y asesinato de policías, alertas de explosiones, vehículos incendiados, los motines en las cárceles y el asalto de un grupo de hombres armados a un canal de televisión en Guayaquil donde mantuvieron secuestrados a sus trabajadores durante varias horas.

OPERATIVO. Policía y Ejército mientras intervienen la cárcel en Esmeraldas, el fin de semana.

Controlaron motines en siete cárceles y liberaron a cientos de secuestrados

El fin de semana Ecuador logró sofocar los motines en siete cárceles y liberar a más de 150 rehenes. Ecuador logró controlar y sofocar este fin de semana la serie de motines carcelarios iniciados de forma simultánea con la oleada de violencia criminal vivida los últimos días, con lo que se liberó a los más de 150 rehenes que permanecían retenidos por los presos, salvo un guardia carcelario que falleció presuntamente en un tiroteo. El anuncio lo hizo el sábado 13 de enero de 2024, pasadas las 22:00, el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, en un mensaje en redes sociales, quien confirmó la liberación de la totalidad de los rehenes que desde inicios de semana permanecían retenidos en las cárceles de las ciudades de Es-

meraldas, Latacunga, Ambato, Cuenca, Azogues, Loja y Machala. Los motines se habían vuelto el foco de esta crisis de violencia iniciada el 9 de enero con una serie de atentados y acciones intimidatorias que incluyeron el asalto de un grupo armado a un canal de televisión, lo que llevó al Gobierno a declarar la “guerra” contra estas bandas, a las que ahora cataloga como grupos terroristas. En las cárceles llegaron a ser al menos 178 los rehenes entre guardias carcelarios y personal administrativo, que comenzaron a ser liberados a cuentagotas en los días siguientes al estallido de la crisis,

CONTROL. En horas de la madrugada del 14 de enero de 2024 inició el operativo en la cárcel de Machala.

hasta que este fin de semana se consiguió la liberación del resto, algo más de 150 según las últimas cifras oficiales. Tanto para los funcionarios de prisiones como para sus familias han resultado cinco días de angustia y desesperación que se han saldado con al menos cuatro fallecidos, entre ellos un guardia y tres presos.

Un guardia asesinado

El guardia perecido se registró en la cárcel de Machala, donde en la noche del viernes aconteció un tiroteo pese a que el Servicio Nacional de Atención Integral (SNAI) a Personas Privadas de Libertad, la agencia penitenciaria del Es-

tado, había asegurado horas antes que el motín ya estaba controlado. En Esmeraldas la liberación de 11 guardias carcelarios fue pacífica y se dio mediante una negociación donde intermedió la Iglesia, mientras que en Ambato ingresaron las Fuerzas Armadas para reducir a los presos y sacar a los 13 guardias carcelarios allí retenidos. Minutos después, el alcalde de Cuenca, Cristian Zamora, anunció la liberación de todo el personal retenido en la cárcel de la ciudad, también conocida como la prisión de Turi, donde los presos se habían encaramado durante la madrugada a los techos de los pabellones, desde cuyo interior se escucharon disparos y detonaciones. Durante la noche del viernes también hubo una fuga de presos en la Penitenciaría del Litoral, la cárcel más grande y poblada de Ecuador, situada en la ciudad de Guayaquil, de donde se escaparon seis reclusos, de los que dos fueron recapturados en las cercanías. Producto de ello un guar-

EL DATO Durante los cuatro primeros días de la declaración del “conflicto armado interno” han sido detenidos 1.105 presuntos delincuentes, 94 de ellos por presunto terrorismo, mientras que se han abatido a cinco presuntos “terroristas” y dos policías resultaron muertos. dia carcelario fue detenido como sospechoso de haber favorecido la evasión de estos reos. EFE

LIBERACIÓN. Tras ser liberados de su secuestro dentro de las cárceles, les realizaron evaluaciones médicas.

09 SEGURIDAD ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024 I

L

uego de seis días de crisis en las cárceles del Ecuador, militares y policías ingresaron a los centros penitenciarios y liberaron a más de 150 rehenes. El hecho reabre el debate sobre cómo tomar el total control del sistema carcelario que – según el Plan Fénix, del Gobierno de Daniel Noboa – contempla la construcción de nuevas cárceles y una reorganización de presos. Las dos acciones son, por ahora, ofertas. El general en servicio pasivo Patricio Carrillo señala que para que los presos dejen de tener el control de los centros penitenciarios hay tres factores que se deben implementar.

P. ¿Más cárceles es la solución?

Lo primero que debe entender el Gobierno Nacional es que más cárceles no van a solucionar el problema del país. Se necesita una reestructuración del sistema de justicia que pasa por una planificación que mire todos los factores de riesgo que pueden existir en el manejo carcelario. También me parece que hay varios errores conceptuales.

CARRILLO:

‘MÁS CÁRCELES NO SOLUCIONAN EL PROBLEMA DEL PAÍS, SINO REESTRUCTURAR LA JUSTICIA’ Tras seis días de crisis, militares y policías ingresaron a las cárceles y liberaron a más de 150 rehenes. Esto reabre el debate sobre cómo tomar el total control del sistema penitenciario. El general en servicio pasivo, Patricio Carrillo, señala tres factores.

P. Entonces, ¿cómo solucionar la crisis carcelaria? Hay una deficiencia en la parte técnica al no entender cuáles son los procesos de administración de un centro penitenciario. Y son al menos tres procesos que deben cuidarse, como la seguridad física. Para construir una cárcel como la de El Salvador, los empresarios simplemente van a poner la tecnología que el país (Ecuador) pueda pagar. La seguridad

GRAL. PATRICIO CARRILLO, EXMINISTRO DEL INTERIOR.

penitenciario: abogados defensores, agentes penitenciarios, policías, todos los que entran y salen de ahí.

P. Y con el fallido intento de inhibir la señal, ¿qué se hace?

Se cree que poniendo inhibidores en las celdas o en las cárceles no van a poder comunicarse los traficantes, con los negocios que tienen afuera, pero muchas veces es mejor controlar la información; es decir, que el Estado tenga capacidad de escuchar todo.

P. ¿Y es legal escuchar las conversaciones de los presos?

P. ¿Cuál es el error de ofrecer más cárceles? La infraestructura sin talento humano no funciona. No vemos que en el proyecto que se anuncia de construcción de cuatro centros penitenciarios esté la incorporación de agentes que deberían formarse desde ya. Claro, caso contrario sería una nueva utilización de personal de Policía y de Fuerzas Armadas, lo cual es antagónico a los términos doctrinarios que manda la comisión de los derechos humanos.

Se cree que poniendo inhibidores en las celdas o en las cárceles, no van a poder comunicarse los traficantes con los negocios que tienen afuera. Pero muchas veces es mejor controlar la información, es decir, que el Estado tenga capacidad de escuchar todo”.

física representa que el centro esté en un lugar aislado. Además, que tenga doble cerco de seguridad, que los accesos sean limitados y que las celdas tengan determinadas características antivandálicas; que cuenten con circuitos de vigilancia con accesos controlados para evitar objetos prohibidos.

P. ¿Pero es la seguridad física el principal factor?

En términos amplios, la seguridad física no es el mayor problema que tiene el Ecuador y ahí vienen los otros dos factores.

El principal problema es la seguridad procedimental, es decir, procedimientos que se realizan para ubicación de privados de libertad; traslados de privados de libertad; colocación en las celdas; régimen disciplinario; beneficios penitenciarios; visitas y la entrega de lo que ingresa, como la alimentación o medicina. Esos son los protocolos procedimentales que están anulados, donde al perderse el Estado de derecho y el sistema de Justicia inexistente, en el país ha provocado y ha generado una fortaleza en los grupos criminales, es-

pecialmente en los capos, y una debilidad para los funcionarios.

P. En cuanto a la inteligencia policial y militar, ¿qué se debe hacer?

Ese es el tercer factor: la seguridad dinámica, que es entender conceptualmente lo que sucede en los centros penitenciarios. Saber quienes son las personas con las que se relacionan al interior y al exterior, es justamente la inteligencia penitenciaria, es entender la dinámica interna y de todos aquellos que confluyen en el centro

Eso justamente se necesita, leyes especiales que den esas capacidades legales a las instituciones. Pero únicamente se ha generado proteccionismo al interior, para los grupos y las organizaciones criminales. Ojalá algún momento se entienda que es parte de la rehabilitación social que los presos interactúen desde el centro penitenciario, pero con control del Estado, con absoluto control del Estado sobre las visitas, control sobre la conversaciones del celular, conversaciones con los abogados, para así entender qué pasa al interior y comprender el afuera. Ecuador debe implementar agentes especiales de inteligencia infiltrados en los centros penitenciarios, pero a los que el Estado les garantice una doble identidad, seguridad y no ponerles como carne de cañón.

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QUITO

SEGURIDAD 10 I ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024

Declaratoria de ‘conflicto interno’ generará reacciones y cambios en la región La declaratoria es celebrada como “correcta” por varios sectores, quienes señalan que permite a las Fuerzas Armadas y la Policía actuar con mayor fuerza y decisión sobre los grupos narcoterroristas que actúan en el Ecuador. El decreto presidencial 111 del presidente Daniel Noboa ha generado una reacción internacional y un cambio dentro de las redes criminales del narcotráfico y la delincuencia organizada transnacional, que no sólo tendrá repercusiones a lo interno de Ecuador, sino que además implicará cambios en la región. Ecuador se encuentra enclavado en el centro de cuatro naciones (Colombia, Perú, Bolivia y Venezuela) que tradicionalmente han sido consideradas productoras o puertas de salida de la droga al mercado de Estados Unidos y de Europa. Aunque para muchos pueda parecer desmesurado, existe una importante relación entre el crecimiento de las tasas de homicidio en el Ecuador con las rutas de la droga. Según las estimaciones de octubre del 2023 de Insightcrime.org, un portal especializado en el seguimiento del crimen transnacional, las provincias ecuatorianas con mayor tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes serían: Esmeraldas, con 81; Guayas, con 46,3; Los Ríos, 45,1; El Oro, 40,9; y, Manabí, con 33,4. Precisamente, estas zonas son donde se registran mayor número de decomisos de drogas.

Apoyo al combate al narcotráfico

La decisión presidencial de declarar el “combate interno” para luchar contra grupos criminales que han adoptado técnicas terroristas, sería un paso en el camino correcto para poner fin a la delincuencia organizada, pero también generará una reacción de los grupos delincuenciales que venía trabajando en el país con poca oposición por parte de las autoridades. Y no es de extrañar que el Gobierno de Estados Unidos haya decidido enviar funcionarios a Ecuador para brindar apoyo de alto nivel en la lucha contra el crimen orga-

OPERATIVOS. Acciones de las FF.AA. y la Policía Nacional reciben respaldo de todos los sectores. (Foto: FF.AA.)

las nuevas formas de delitos se considera ahora a los grupos que ponen en riesgo la estabilidad de una nación. “Entonces, ya se está aplicando esta normativa sobre los conflictos armados no extranjeros, a grupos que amenazan con fuerza a la estabilidad y el desarrollo. Esta amenaza se orienta a la propia estructura del Estado, a su soberanía integral. Por lo tanto, al declararse que estamos en una situación de conflicto armado interno, las fuerzas armadas asumen su posición de defensa de la soberanía”, explicó. Moncayo recalcó que los efectivos militares ante la situación de conflicto armado interno deberán seguir las reglas del derecho internacional, al igual que los efectivos de la Policía Nacional, es decir, “las reglas sobre el uso progresivo de la fuerza, pero en este caso se trata de reglas de enfrentamiento”.

Más inteligencia

nizado y el narcotráfico, pues esta será una nueva oportunidad para poner mayor presión y control a estos grupos. El exministro de Gobierno, Henry Cucalón, apuntó que el escalamiento de las acciones del narcoterrorismo llevaron al gobierno de Daniel Noboa a elevar la situación a un “conflicto interno”. Para Cucalón, “es el agravamiento de la situación producto de la penetración del narcotráfico y de los carteles, a niveles muchísimo más altos de lo que ya se ha vivido”. El exministro recalcó que la situación generada en el país no es inédita, recordando que “cada vez que el Estado ha ejercido su poder en contra de estos grupos terroristas, se ha generado una reacción violenta”. Indicó que la reacción observada la semana pasada fue producto de la planificación para el traslado de los cabecillas de las bandas privados de libertad a cárceles de máxima seguridad. Destacó que la declaratoria de “conflicto interno” permitirá cambiar las reglas: “Se ponen más agresivas las reglas

del juego para la participación de Fuerzas Armadas, con la categorización como bandas terroristas de estos criminales y la autorización para uso letal de la fuerza en contra del enemigo”. Henry Cucalón fue tajante al señalar que “es una medida que debe ser respaldada”, afirmando que “es una medida que es correcta, en este momento de oportunidad”, cuando ya existían los antecedentes al respecto. Precisó que la acción gubernamental provocará reacciones de todo tipo, “de estas bandas terroristas, así como también, alrededor de nuestros vecinos por el repliegue o no que pudieran tener estas bandas terroristas cuando sean enfrentadas por las Fuerzas Armadas”. Indicó que en la medida que se generen detenciones de cabecillas de los grupos terroristas, se permitirá que la población retorne a la normalidad, aunque advirtió que “esto va a dar un poco de tranquilidad y normalidad, porque el enfrentamiento va a durar”, ya que “no es un tema simple, es un tema

sumamente complejo, no es inmediatista”. Cucalón celebró la madurez exhibida por la clase política del Ecuador en este momento, resaltando que “hay un enorme apoyo, más allá de los errores”. “Esto no es de una persona, es el país, por lo que debe haber una sola posición, que es la que representa al Gobierno y las Fuerzas Armadas y que merece ser apoyada”, dijo.

Desde el derecho internacional

El general (sp) y héroe del Cenepa, Paco Moncayo, indicó que debe entenderse que estas son acciones que están reguladas desde el derecho internacional, detallando que “estamos obligados por el derecho internacional público a cumplir normas que son de universal aplicación”. Recordó que La Haya ha regulado tanto los conflictos bélicos internacionales (CAI) y los conflictos armados no internacionales (CANI). Apuntó que anteriormente al hablar de un conflicto interno se hacía referencia a las guerras civiles, pero conforme a la evolución de

Por su parte, el general Wagner Bravo, ex secretario nacional de Seguridad Ciudadana, indicó a LA HORA que la declaratoria de “combate interno” forma parte del trabajo de inteligencia que se ha venido desarrollando desde el gobierno del expresidente Guillermo Lasso. “Lasso decretó que en el Ecuador había acciones terroristas. No podíamos identificar exactamente quiénes eran, pero después de aproximadamente ocho meses, ya la inteligencia con un trabajo concienzudo ha identificado cuáles son estos grupos terroristas”, señaló. Bravo destacó que la importancia del decreto presidencial 111 radica en la misión que desarrolla para los cuerpos de seguridad y para las Fuerzas Armadas. “Ya tenemos un beligerante, tenemos las misiones y los planes de operaciones de las Fuerzas Armadas, pero había que poner un objetivo, y es por eso que se dice que es un objetivo militar”, puntualizó. El exsecretario de Seguridad Ciudadana indicó que los efectivos de las FF.AA. ahora podrán ir contra los narcoterroristas. “Vamos a identificarlos, localizarlos, capturarlos y neutralizarlos de ser necesario. Depende del accionar de ellos”. (ILS)

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ECONOMÍA

Hay que romper el mito de que los servicios públicos son gratuitos ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024 I

El Estado no produce riqueza, sino que extrae riqueza producida por otros para repartirla. Se debe exigir que se gaste bien cada centavo para evitar caer en continuas crisis.

HECHO. Directa o indirectamente los ciudadanos terminan pagando todo lo que da el Estado.

En el artículo 209 de la llamada Ley Ómnibus o Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, Javier Milei incluyó lo siguiente: “En la publicidad de las prestaciones o servicios de cualquier tipo en los niveles nacional, provincial, municipal y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que sean de libre acceso o atención por parte de los ciudadanos no podrá utilizarse la palabra ‘gratuito’ o similares debiéndose aclarar que se trata de una prestación o servicio de libre acceso solventado con los tributos de los contribuyentes”. Esta disposición, que es parte de la normativa que se está tratando en el Congreso argentino, apunta a un cambio cultural y de la visión que tienen las sociedades latinoamericanas sobre el Estado. Ese cambio va en la línea de que la gente entienda que los servicios públicos no son gratis; no son dádivas generosas del político de turno, ni se financian con dinero caído del cielo, que

no afecta al bolsillo de nadie. “El Estado no regala nada ni le hace favores a los ciudadanos. Todo lo que ofrece, tanto en bienes como servicios, se financia con los impuestos o el dinero que le saca coactivamente a unos para dar a otros (impuestos)”, explicó Carlos Rocha, economista y exconsultor de organismos internacionales. Por eso, Milei, en aras de la transparencia y de crear conciencia en la ciudadanía, incluye un artículo como el 209 en su Ley Ómnibus.

La espiral del gasto

Si se pierde de vista que los servicios públicos siempre le cuestan a alguien, se puede caer en prácticas populistas de ofrecer, vía Constitución y leyes, todo tipo de derechos y beneficios sin financiamiento. Además, Rocha acotó que, como ha ocurrido en Ecuador, los políticos se pueden embarcar en una espiral de gasto público y obras (muchas de ellas con corrupción e ineficiencia) “bajo el mantra de que todo gasto

público es bueno y siempre se puede gastar más”. En Ecuador, como ya ha analizado LA HORA, desde hace varios años el Estado vive en constante déficit fiscal (más gastos que ingresos). En los últimos 13 años, los gastos en el Presupuesto General del Estado (PGE) han sido, en promedio, superiores a los ingresos en un monto equivalente al 5% del PIB. Es decir, siempre están faltando entre $400 millones y $500 millones cada mes para cubrir todo el esquema de subsidios, las empresas públicas (muchas de ellas deficitarias), los servicios públicos (incluidos salud y educación), seguridad, entre otros. Ese faltante solo se puede cubrir por dos vías: más endeudamiento o más atrasos; o lo que es lo mismo, cuentas impagas con proveedores (emprendedores y empresarios), Gobiernos locales, IESS, entre otros. Esta situación desesperada, que se profundiza con exigencias diarias de más gasto, ayudas y beneficios

que llegan de todos los sectores, dan como resultado un Estado endeudado y una economía en crisis permanente.

Propuesta de subida del IVA

Al final de la noche del 11 de enero de 2024, el presidente Daniel Noboa envió a la Asamblea un proyecto de ley económico urgente para subir el IVA del 12% al 15%. La razón de fondo es que el Estado está ahogado en deudas y atrasos millonarios; y organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) no le harán más préstamos a un país que sigue viviendo por encima de sus posibilidades. El ministro de Economía, Juan Carlos Vega Malo, reconoció que, para volver a ser sujeto de crédito, se debe ajustar el gasto, pero también incrementar los ingresos permanentes (impuestos). Así, los ecuatorianos se ven en la circunstancia de chocar de frente con que todo lo que da el Estado se paga, de un modo u otro, y

Reformar o morir A 24 años de la dolari°zación, en Ecuador están pendientes una serie de reformas estructurales para dimensionar el Estado a un tamaño que pueda ser pagado por el sector privado y que no represente una traba para la inversión y la generación de empleo. Existen propuestas como la receta liberal, que publicó LA HORA, en una nota del pasado 14 de abril de 2023. Si no se hace nada y se mantiene un Estado que debe sobre regular a los privados para financiarse, el resultado, de acuerdo con Matthew Carpenter-Arévalo, emprendedor ecuatoriano-canadiense, es un mercado laboral y una economía mayoritariamente informal. “Por eso, cuando vemos lo que sucede en Argentina, más allá de lo que piensas de Milei como persona, es difícil no estar de acuerdo que la sobre regulación asfixia la creación de empleo y, por ende, profundiza la pobreza”, dijo a través de su cuenta de X. Además, Carpenter-Arévalo añadió que, en una economía, la capacidad de un gobierno de extender beneficios sociales depende de la capacidad productiva del país. Cuando el gobierno sobre regula la actividad económica, lo empuja al sector informal. Así, lo que supuestamente no se paga en los servicios públicos, realmente se paga con creces en la forma de informalidad, bajo crecimiento, ineficiencia y burocracia.

nada es gratis. Por eso, Alberto Acosta, economista y editor de Análisis Semanal, ha recalcado en múltiples ocasiones que el país no puede seguir eludiendo un proceso real de priorización del gasto público. “El Estado está plagado de instituciones inútiles que no agregan valor a los ciudadanos. Hay que eliminar todo lo que no agrega valor (incluido el ineficiente subsidio a los combustibles) y priorizar los recursos en lo importante: seguridad, salud y educación”, puntualizó. (JS)

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GLOBAL 12

I ESMERALDAS | LUNES 15/ENERO/2024

Se cumplieron 100 días del ataque terrorista de Hamás a Israel Cumplidos 100 días de guerra entre Hamás e Israel, hay unos 31.000 muertos y miles de desaparecidos en Gaza.

OFENSIVA. En el barrio de Atatra, en Maghazi, este fin de semana las tropas destruyeron varias lanzaderas de cohetes que enviaron proyectiles hacia Israel. Foto: EFE.

JERUSALÉN. - Los muertos y desaparecidos en Gaza son ya unos 31.000 tras 100 días de conflicto entre Israel y Hamás, que han encendido Oriente Medio, mientras el Gobierno israelí prevé un aumento del gasto en defensa en “un presupuesto de guerra” destinado a enfrentar un 2024 que estará marcado por la actividad militar. Al cumplirse 100 jornadas desde el ataque de Hamás que el 7 de octubre rompió los frágiles equilibrios del statu quo regional, los muertos palestinos por la ofensiva israelí en Gaza rozan los 24.000 y

otras 7.000 personas siguen bajo escombros de edificios destruidos, dijo el Gobierno de Gaza, bajo control de Hamás. Mientras, las milicias islamistas resisten aún a Israel en una guerra que se prolongará pese a las apelaciones internacionales a poner fin a los combates.

Más dinero para combatir el terrorismo

Precisamente, Israel se prepara para este 2024 con “un presupuesto de guerra” que aumentará los gastos de necesidad bélica ante el con-

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

flicto con Hamás en Gaza y la escalada regional, según el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, quien dio declaraciones este fin de semana, antes de una reunión de Gabinete para votar una enmienda al plan presupuestario. Netanyahu reafirmó que la ofensiva para desmantelar al grupo islamista en la Franja “aún llevará muchos meses”, por lo que se presentó ante el Gabinete ministerial lo que definió como “un presupuesto de guerra”, informó su oficina en un comunicado.

“Si bien este presupuesto es un presupuesto anual”, también lo es “para un año en el que estamos en guerra”, enfatizó Netanyahu. “Esto requiere que incurramos en gastos de seguridad mucho mayores de los que planeábamos”, agregó el mandatario. Mientras se cumplen 100 días de guerra con Hamás tras el ataque del grupo islamista del 7 de octubre, “en este momento lo que se necesita es, en primer lugar, cubrir los gastos de guerra”. La meta, añadió, es dar a Israel los recursos para seguir librando el conflicto hasta concluir con “la eliminación de Hamás” en Gaza, “la devolución de los rehenes” que siguen en la Franja y “el restablecimiento de seguridad en el norte y el sur” de Israel, para que las decenas de miles de residentes evacuados ante la escalada de violencia regional “puedan regresar a sus hogares”. Netanyahu dijo que entre

los gastos añadidos a la revisión del presupuesto de este año hay ayudas económicas y compensaciones para los alrededor de 360.000 reservistas que fueron movilizados. Se contemplan también partidas para reconstruir las comunidades y kibutz -granjas colectivas- que fueron destruidas o gravemente dañadas durante el ataque de Hamás del 7 de octubre, y se prevé destinar más dinero “para el regreso de los evacuados”. El primer ministro aseguró que para aumentar los gastos de guerra habrá recortes en varios ministerios, incluido el suyo. Según dijo, casi no habrá aumentos de impuestos más allá de una mayor tasación sobre beneficios bancarios y el tabaco, pero matizó que deberán haber “adaptaciones”, y que “el déficit se elevará”. “El déficit aumentará por la financiación de un aumento tan grande en el presupuesto de seguridad”, declaró. Netanyahu no detalló la cantidad en que aumentarán los gastos de seguridad y para la guerra, ni cuánto puede subir el déficit.

LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL COTALO

Cotalo, 12 de enero del 2024 Señores: PRESIDENTES DE LOS CLUBES JURÍDICOS FILIALES DE LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL COTALO Presente. De mi consideración: Reciba un atento y cordial saludo, al mismo tiempo realizo la CONVOCATORIA para la asamblea del Elecciones de clubes jurídicos filiales de nuestra liga para el elegir el nuevo directorio de nuestra institución periodo 2024 – 2028, cumpliendo así con lo que dispone ley del deporte vigente y su reglamento sustitutivo, en la sede de la Liga ubicado en la parroquia Cotalo barrio centro coliseo de deportes de Cotalo el lunes 29 de enero del 2024 a partir de las 19H00, para tratar el siguiente orden del día: Orden del día 1.- Constatación del Quorum 2.- Elección y Posesión del nuevo directorio de Liga Deportiva Parroquial Cotalo periodo 2024 - 2028. Por la atención y presencia que se permita dar a la presente me suscribo agradeciéndole su presencia de antemano. Sr. Guido Arcos Sánchez Srta. Maribel Rodríguez S. PRESIDENTE PROVISIONAL SECRETARIA PROVISIONAL C.I. 180417166-6 C.I. 180338210-8 Nota: caso de no existir el quorum reglamentario la sesión se procederá a realizar una segunda convocatoria y se iniciara con los asistentes presentes como estipula la ley.

ENTREVISTA CON EL NEURÓLOGO, ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL SUEÑO

JORGE LUIS PESANTES

TEMA

La calidad del sueño como aliada de vida Con

Gabriela Vivanco

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LUNES 15 DE ENERO DE 2024

Esmeraldas

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Así entrenan los perros que salvarán víctimas de catástrofes Fotografía de un cachorro de labrador capaz de encontrar a una víctima enterrada en escombros. Lo hace durante una jornada de entrenamiento en el departamento de adiestramiento canino de la Fuerza Aérea del Perú, en la base Las Palmas, en Lima (Perú). En menos de dos años, este y otros cachorros salvarán a la población en caso de sismos y catástrofes. EFE CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

LUNES, 15 DE ENERO DE 2024 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

C1

http//www.derechoecuador.com

TUTELA EFECTIVA EN GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA

CONSULTA LABORAL

¿Cuál es la procedencia del despido ineficaz con relación a los servidores públicos? RESPUESTA

AUTOR: YANDRY M. LOOR LOOR. En virtud de lo previsto en el Art. 32 de la CRE, señala que: “La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los princi-

pios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional”. El artículo 35 ibídem establece: “Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en con-

dición de doble vulnerabilidad.” En cuanto la Ley Orgánica de la Salud en su artículo 1 señala: “La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético”. El artículo 3 de la mencionada norma, establece: “La salud es el completo estado de bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Es un derecho humano inalienable, indivisible,

irrenunciable e intransmisible, cuya protección y garantía es responsabilidad primordial del Estado; y, el resultado de un proceso colectivo de interacción donde Estado, sociedad, familia e individuos convergen para la construcción de ambientes, entornos y estilos de vida saludables”. En esta misma norma el artículo 13 establece: “Los planes y programas de salud para los grupos vulnerables señalados en la Constitución Política de la República, incorporarán el desarrollo de la autoestima, promoverán el cumplimiento de sus derechos y se basarán en el reconocimiento de sus necesidades particulares por parte de los integrantes del Sistema Nacional de Salud y la sociedad en general”.

El proceso “Sumario” está establecido en el Capítulo III, Libro IV del COGEP; y en el Art.332 numeral 8, específicamente se refiere a que bajo el procedimiento sumario se tramitarán las controversias individuales de trabajo por despido intempestivo de la mujer embarazada o en período de lactancia y de los dirigentes sindicales; aplicando la reducción de plazos establecidos en el Código del Trabajo para el despido ineficaz. Por tanto, en el despido intempestivo de esta clase de trabajadoras o trabajadores, el trámite debe ser el sumario, pero con la reducción de plazos que establecieron las reformas del Código de Trabajo; es decir; que calificada la demanda se citará a la parte empleadora en 24 horas; y que citada la demandada, se dispondrá que la audiencia Única para el juicio sumario, se la realice en el término máximo de cuarenta y ocho horas. La audiencia se ha de desarrollar según el procedimiento previsto en el Art.333 del COGEP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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El articulo innumerado 1, determina: “El Estado ecuatoriano reconocerá de interés nacional a las enfermedades catastróficas y raras o huérfanas; y, a través de la autoridad sanitaria nacional, implementará las acciones necesarias para la atención en salud de las y los enfermos que las padezcan, con el fin de mejorar su calidad y expectativa de vida, bajo los principios de disponibilidad, accesibilidad, calidad y calidez; y, estándares de calidad, en la promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación, habilitación y curación. Las personas que sufran estas enfermedades serán consideradas en condiciones de doble vulnerabilidad”. La Ley Orgánica de la Salud ha establecido una serie de definiciones para su aplicación las mismas que se encuentran en el artículo 259 que para el caso que nos encontramos las necesarias son: “Art. 259.- (Agregado por el Art. 4 de la Ley s/n, R.O. 625, 24-I-2012).- Para efectos de esta Ley, se entiende por: (…) Enfermedad Catastrófica.- Es aquella que cumple con las siguientes características: a) Que implique un alto riesgo para la vida de la persona; b) Que sea una enfermedad crónica y por lo tanto que su atención no sea emergente; y, c) Que su tratamiento pueda ser programado o que el valor promedio de su tratamiento mensual sea mayor al determinado

en el Acuerdo Ministerial de la Autoridad Sanitaria.” La Corte Constitucional en Sentencia 328-19-EP/20 del 24 de junio de 2020, dentro de la CAUSA N. 328-19-EP ha indicado: “40. La Constitución de la República del Ecuador y el ordenamiento jurídico ecuatoriano dan especial importancia a la salud, pues es reconocida como un derecho constitucional (art. 32) y a la vez, como uno de los deberes primordiales del Estado (art. 3.1) que debe ser garantizado a través políticas, programas y servicios de salud que integran el Sistema Nacional de Salud (artículo 358),

y que debe regirse por los principios de calidad, eficiencia, eficacia y precaución. 41. El derecho a la salud está además reconocido en numerosos instrumentos de derecho internacional que son vinculantes para el Ecuador: la Declaración Universal de Derechos Humanos (artículo 25.1); el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (artículo 12); la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (artículo 5.iv.e); la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

LIGA DEPORTIVA BARRIAL “JATUMPUNGO” Sangolquí, 15 de enero del 2024 CONVOCATORIA De conformidad con las disposiciones estatutarias del Acuerdo Ministerial Nro 2194 de fecha 2014-03-13, se convoca a los c l u b e s f i l i a l e s d e L i g a D e p o r t i v a Barrial “JATUMPUNGO”, a la Asamblea General Extraordinaria de Elecciones, que se celebrará el día 3 de febrero del 2024 a partir de las 19:00 horas, en la dirección: AV ATAHUALPA S/N Casa Comunal, para tratar el siguiente Orden del día:

1. Constatación del Quórum 2. Elección del directorio de Liga Deportiva Barrial “JATUMPUNGO”, para el período 2024-2028

3.

Toma de juramento, posesión, elaboración de nombramientos y aceptaciones del nuevo directorio.

LIC. TELMO AYALA PINTO PRESIDENTE

(artículos 11 y 12. 1); la Convención sobre los Derechos del Niño (artículo 24.1); la Convención sobre la Protección de los trabajadores migratorios y sus Familiares (artículo 28); el Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (artículo 10) y la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (artículo 25). 42. La salud es un derecho humano indispensable para el ejercicio de los demás derechos humanos. Todo ser humano tiene derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud que le permita vivir dignamente. De este modo, el derecho a la salud implica no solo la ausencia de afecciones o enfermedades, sino también a un estado completo de bienestar físico, mental y social, derivado de un estilo de vida que permita alcanzar a las personas un balance integral. La Corte Interamericana ha precisado que la obligación general respecto del derecho a la salud se traduce en el deber estatal de asegurar el acceso de las personas a servicios esenciales de salud garantizando una prestación médica eficaz y de calidad, así como de impulsar el mejoramiento de las condiciones

SR.GERARDOGUAMÁN SECRETARIO

de salud de la población. (…) 45. En el caso de las personas con enfermedades degenerativas, pertenecientes a grupos vulnerables, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “Corte IDH”), en el caso Chinchilla Sandoval y Otros vs, Guatemala determinó que “la necesidad de protección de la salud, como parte de la obligación del Estado de garantizar los derechos a la integridad personal y a la vida, se incrementa respecto de una persona que padece enfermedades graves o crónicas cuando su salud se puede deteriorar de manera progresiva”. 46. En este sentido, la Corte IDH ha determinado que el derecho a la salud de las personas miembros de grupos vulnerables, por su condición de atención prioritaria, a más de ser entendido como el derecho al más alto nivel de salud posible; “abarca la atención de salud oportuna y apropiada conforme a los principios de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad. El cumplimiento de la obligación del Estado de respetar y garantizar este derecho deberá dar especial cuidado a los grupos vulnerables y marginados […].” En la sentencia de precedente constitucional obligatorio 001-010-JPO-CC, la Corte hizo

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA SERVICIOS DE TRANSPORTE MARISCAL SUCRE SETRAMAS S.A. De Conformidad en lo establecido a los Arts. 235 Y 236 de la ley de Compañías y el Art.13 de nuestros Estatutos Sociales, se convoca a los señores y señoras accionistas de la COMPAÑIA SERVICIOS DE TRANSPORTE MARISCAL SUCRE SETRAMAS S.A., a la Junta General Extraordinaria de Accionistas a realizarse el día miércoles 31 de enero del 2024 a las 10H00, en las instalaciones de la Compañía que se encuentra ubicada en las calles Carlos Rodríguez S34-170 y Antonio Baquero, del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, con el objeto de tratar los siguientes puntos del orden del día: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Constatación Del Quorum. Informe señor Presidente. Informe del señor Gerente sobre los estados financieros del periodo económico 2023. Informe del señor Comisario sobre los estados financieros del periodo económico 2023. Lectura y Aprobación de los Estados Financieros del periodo económico del año 2023. Resolución sobre el destino de utilidades del periodo económico 2023. Lectura y Aprobación de la Proforma presupuestaria para el año 2024. Lectura y Aprobación de la presente acta.

Se convoca de manera especial y particular al Sr. Wlillian Patricio Albuja Paredes, Comisario de la compañía, domiciliado en la ciudad de Quito, barrio La Paulina calle Rodrigo Araujo Oe 10-125 y Manuela Cañizares. Los Estados Financieros del período económico 2023, se encuentran a disposición de los señores accionistas en las oficinas de la compañía. Atentamente,

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La Corte Constitucional, en la Sentencia 030-09-SEP-CC, caso Nº 0100-09-EP, Juez Constitucional Sustanciador: Dr. Roberto Bhrunis Lemarie, publicado en el Suplemento del Registro Oficial Nº 97, 29.12.2009, p. 69, han dicho: “La seguridad jurídica, como derecho constitucional tutelable, se garantiza en el artículo 82, que lo determina como la certeza de la norma clara y pública, que se aplicará cumpliendo los lineamientos constitucionales, generando con ello la confianza y respeto en la Carta Fundamental.”. De tal manera, EL CONOCIMIENTO DEL DERECHO Y SU APLICACIÓN por parte de los jueces debe garantizar la observación, tanto de las normas sustantivas como de las adjetivas, pero no de manera mecánica, pues como se señaló anteriormente, es garantía de seguridad jurídica la previsibilidad en la interpretación jurídica que realizan los jueces que, en definitiva, puede redundar en una actuación justa. Tutela judicial efectiva Considerando que la tutela judicial efectiva, imparcial y expedita de los derechos e intere-

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ses de la persona halla su reconocimiento constitucional en el artículo 75 de la Constitución de la República, así como en el Art. 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; disposiciones que se encuentran, a su vez, en armonía con el Art. 76 del Código Estadual y 88 ibídem, que se refiere a la Acción de Protección, añadiendo en forma contundente: “[...] La aplicación de los derechos y garantías descritos al caso en juicio, en concordancia con el objeto de la acción, los únicos procedimientos adecuados para conocer y resolver sobre la existencia de violaciones a derechos constitucionales son las garantías jurisdiccionales de los derechos constitucionales; y en el caso de que dichas violaciones se originen en actos u omisiones de auPor haberse extraviado el certificado de inversión emitido por el Banco Internacional S. A. No. 52128083 por el valor de US $ $50,945.84 con vencimiento al 10/10/2024, se está procediendo a su anulación. Quien creyere tener derecho sobre este certificado, deberá presentar por escrito su reclamo al Banco, dentro de los 15 días contados desde la última publicación de este aviso.

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fundamenta en: “(...) un conjunto de garantías con las cuales se pretende que el desarrollo de las actividades en el ámbito judicial o administrativo se sujete a reglas mínimas, con el fin de proteger los derechos garantizados por la Carta Suprema, constituyéndose el debido proceso en un límite a la actuación discrecional de los jueces. Por tanto, no es sino aquel proceso que cumple con las garantías básicas establecidas en la Constitución, y que hace efectivo el derecho de las personas a obtener una resolución de fondo, basada en derecho (...)”. De lo desarrollado por el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia en el Ecuador, podemos extraer que el derecho al debido proceso está entrelazado con el derecho a la seguridad jurídica, ya que obviamente toda autoridad pública o judicial, que respete y garantice las normas y los derechos de las partes dentro de un proceso, ya sea administrativo o judicial, está reafirmando el respeto a la Carta Fundamental (Constitución) y consecuentemente a las normas que conforman el ordenamiento jurídico vigente.

CONVOCATORIA FERIA INCLUSIVA ANULACION DE CHEQUE

FUNDACION SOCIAL EMPRENDER FUNSOE .001-005-2024

SERVICIO ALIMENTACION CENTROS INFANTILES

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ANULACION DE CHEQUE Se comunica al público, la anulación por perdida/ sustracción del cheque CHQ 315 al 350 presentado por el girador ING DIEGO PAZMIÑO Cta Cte No.5005085120 DEL BANCO BOLIVARIANO.

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ANULACION DE CHEQUE Se comunica al público, la anulación por perdida/ sustracción del cheque CHQ 10 al 12 presentado por el girador SANTIAGO MAURICIO FREIRE PAZMIÑO Cta Cte No.1205028691 DEL BANCO BOLIVARIANO.

No. FI-FUNSOE-2024-00002

Términos de referencia y condiciones publicados en portal SERCOP CPC 632300012 4 ingestas diarias INFORMACION: Teléfono: 0989434265 Email: funsoe.emprender@gmail.com

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Se comunica al público, la anulación por perdida/ sustracción del cheque CHQ 376 al 400 presentado por el girador ING DIEGO PAZMIÑO Cta Cte No.1675003806 DEL BANCO BOLIVARIANO.

CONVOCATORIA FERIA INCLUSIVA FUNDACION PHYLOS

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000140002943004 Cliente TELLO POZO YOLANDA SUSANA Cédula de Ciudadanía Nro. 1704639614 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

No. FI-PHYLOS-2024-00002 SERVICIO ALIMENTACION CENTROS INFANTILES Términos de referencia y condiciones publicados en portal SERCOP CPC 632300012 4 ingestas diarias INFORMACION: Teléfono: 0990464916 Email: fundacionphylos@gmail.com

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000040003487000 Cliente GAVILANEZ GAVILANEZ JAIME FREDDY Cédula de Ciudadanía Nro. 1705057741 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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“Mediante un ejercicio de interpretación integral del texto constitucional se determina que el derecho a la seguridad jurídica, es el pilar sobre el cual se asienta la confianza ciudadana en cuanto a las actuaciones de los distintos poderes públicos; en virtud de aquello, los actos emanados de dichas autoridades públicas deben contener una adecuada argumentación respecto al tema puesto en su conocimiento, debiendo además ser claros y precisos, sujetándose a las atribuciones que le compete a cada órgano”, debemos señalar que nos encontramos en un Estado Constitucional de Derechos y de Justicia, donde se diseña un estado Constitucional, en la que no solo se reconoce derechos constitucionales y humanos, sino que se deben garantizarse en todo sentido; por eso, el jugador debe de considerar lo siguiente con respecto al caso concreto; Derechos fundamentales, todos aquellos derechos subjetivos que corresponden universalmente a ¨todos¨ los seres humanos en cuanto dotados del status de personas, de ciudadanos o personas con capacidad de obrar; entendiendo por ¨derecho subjetivo¨ cualquier expectativa positiva (de prestaciones) o negativa (de no sufrir lesiones) adscrita a un sujeto por una norma jurídica; y por status la condición de un sujeto, prevista asimismo por una norma jurídica positiva, como presupuesto de su idoneidad para ser titular de situaciones jurídicas y/o autos de los actos que son ejercicio de éstas. En donde todas las personas, autoridades e instituciones están sujetas a la Constitución, conforme lo establece el Art. 426 Ibídem. Por lo que debemos tener presente que la Constitución en su Art. 1, señala efectivamente que: “...El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia...”. Así que los ciudadanos están obligados a realizar sus actos sujetos a lo que manda la Constitución sin menoscabar el derecho de persona alguna. Derecho al debido proceso El derecho al debido proceso, se encuentra consagrado en el artículo 76 de la Constitución de la República del Ecuador, el mismo dentro de su desarrollo constitucional, acopia un cúmulo de garantías que deben ser observadas en todo procedimiento judicial y/o administrativo; para cuyo efecto, estimamos preponderante remitirnos al análisis realizado al respecto por la Corte Constitucional del Ecuador, para el período de transición, dentro de la sentencia 034-09-SEP-CC. Caso No. 0422-09-EP, en la que indicó que el debido proceso se

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una primera aproximación respecto de la naturaleza y procedencia de la acción de protección, y estableció lo siguiente: “…las garantías jurisdiccionales, específicamente la acción de protección, proceden cuando del proceso se desprenda la vulneración de derechos constitucionales provenientes de un acto de autoridad pública no judicial, vulneración que debe ser declarada por el juez constitucional vía sentencia…”; Acción de protección Sentencia 001-10-JPO-CC, de 22 diciembre 2010, dentro del Caso No. 999-09-JP. Karla Andrade Quevedo). Así también ha resuelto la Corte Constitucional del Ecuador, en su sentencia 0016-13-SEP-CC, en el Caso No. 1000-12-EP, de fecha Quito, D. M., de fecha 16 de mayo del 2013, cuando dice: “El respeto al trámite correspondiente constituye uno de los ejes centrales que permite el cumplimiento de las normas del debido proceso y fomentan la seguridad jurídica en el país, por lo que intentar subsanar la supuesta violación de derechos constitucionales mediante procedimientos ajenos a la naturaleza de la garantía si genera inseguridad jurídica, pero sobre todo provoca la desnaturalización de la acción extraordinaria de protección”. De manera que la acción de protección no tiene por objeto absorber la justicia ordinaria, sino que fue instituida para tutelar los derechos constitucionales de las personas, Así también lo ha resuelto la misma Corte Constitucional del Ecuador, en su sentencia su sentencia No. 117-13-SEP-CC, Caso. 0619-12-EP, Quito D. M., 11 de diciembre de 2013, cuando dice: “Es claro que la distinción en el objeto de la acción de protección y los procesos de impugnación en sede contencioso administrativa, no está en el acto impugnado; sino más bien, en la consecuencia del mismo. Así, la expedición de un acto administrativo interesa a la jurisdicción constitucional, en tanto constituye la fuente de una situación violatoria a derechos constitucionales…” Derecho a la seguridad jurídica El derecho a la seguridad jurídica está consagrado en el artículo 82 de la Constitución, y se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes. Este derecho es ampliamente examinado por la Corte Constitucional en la sentencia 13I.15SEP.CC; CASO N.”0561-12-EP, en la que se lee lo que sigue:

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toridades públicas no judiciales, la acción de protección. Así, es claro que la distinción en el objeto de la acción de protección y los procesos de impugnación en sede contenciosa administrativa, no está en el acto impugnado, sino en la consecuencia del mismo. Dicho de otro modo, esta Corte considera que las vías ordinarias, aunque también sirvan para impugnar actos de autoridades públicas no judiciales, no son adecuadas para declarar y reparar una violación a derechos constitucionales [...] Arribar a una solución diferente a la propuesta en el párrafo anterior, implicaría reconocer esquemas superados por el constitucionalismo ecuatoriano, como el carácter residual del extinto recurso de amparo constitucional, en razón del cual era necesario agotar las vías ordinarias en aras de “demostrar” su idoneidad y/o su ineficacia”. En el caso en concreto, respecto de la acción de protección como es la presente especie, la Corte Constitucional mediante sentencia 016-13-SEP-CC, emitida dentro de la causa No. 1000-12-EP de fecha 16 de mayo de 2013, ha emitido el siguiente pronunciamiento: “...la acción de protección es la garantía idónea y eficaz que procede cuando el juez efectivamente verifica una real vulneración a derechos constitucionales, con lo cual, no existe otra vía para la tutela de esos derechos que no sean las garantías jurisdiccionales.” En este mismo contexto, mediante sentencia 041-13-SEP-CC, dictada dentro del caso No. 0470-12-EP se expresó también, bajo los siguientes términos: “… La acción de protección no constituye un mecanismo de superposición o reemplazo de las instancias judiciales ordinarias, pues ello ocasionaría el desconocimiento de la estructura jurisdiccional estatal establecida por la Constitución (...) no sustituye a todos los demás medios judiciales pues en dicho caso, la justicia constitucional pasaría a asumir potestades que no le corresponden, afectando la seguridad jurídica de los ciudadanos y desvirtuando la estructura jurisdiccional del Estado y desconociendo la garantía institucional que representa la Función Judicial…”. Como consecuencia de lo anterior, resulta ineludible determinar, que la acción de protección se podrá presentar únicamente cuando concurran

los siguientes requisitos: 1. Violación de un derecho constitucional; 2. Acción u omisión de una autoridad pública o de un particular de conformidad con el artículo siguiente; y, 3. Inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho violado; en virtud de que así lo prescribe al artículo 40 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional; requisitos que se constituyen en cuestiones que implican un análisis de fondo del asunto controvertido en la acción de protección; por lo tanto, podrán ser invocados por el juzgador únicamente a través de sentencia motivada, en los términos exigidos por la Constitución y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. [[Sentencia N.0 102-13-SEP-CC CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR - caso N.0 0380-10-EP, interpretación conforme y condicionada del contenido del artículo 40 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional]]. En definitiva, para que proceda la acción de protección, es condición sine qua non, que concurran tres requisitos que determina el art. 40 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, a saber: Violación de un derecho constitucional; Acción u omisión de autoridad pública o de un particular de conformidad con el artículo siguiente; y, inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho violado; por ende, la Constitución de la República del Ecuador vigente desde el 20 de octubre del año 2008, así como el desarrollo jurisprudencial sostenido por la Corte Constitucional del Ecuador, por medio del cual han sostenido que el procedimiento en garantías debe ser simple, informal, garantizándose de esta forma el acceso a los órganos de la administración de justicia, así como que los destinatarios de las garantías jurisdiccionales puedan acceder a la misma de manera ágil y dinámica, el artículo 88 de la Constitución de la República, y desarrollado en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, a la acción de protección le da el carácter de objeto directo e inmediato. El Art. 424 de la Constitución de la República prescribe que “La Constitución es la nor-

ma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público, deberán mantener conformidad con sus disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica (...)”. Así mismo, nos referimos a lo dispuesto en el Art. 172 inciso primero ibídem, que indica: “Las juezas y jueces administrarán justicia con sujeción a la Constitución, a los instrumentos internacionales y a la ley”. A su vez, el Art. 9 del Código Orgánico de la Función Judicial, establece: “La actuación de las juezas y jueces de la Función Judicial será imparcial, respetando la igualdad ante la ley. En todos los procesos a su cargo, las juezas y jueces deberán resolver siempre las pretensiones y excepciones que hayan deducido los litigantes, sobre la única base de la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos, los instrumentos internacionales ratificados por el Estado, la ley y los elementos probatorios aportados por las partes”. Efectivamente, la seguridad jurídica se fundamenta esencialmente por el respeto a las normas Constitucionales y las normas jurídicas previas, cla-

ras, públicas y aplicadas por la autoridad competente, al respecto, la Corte Constitucional refiriéndose a la seguridad jurídica ha dicho: “se entiende como certeza práctica del derecho y se traduce en la seguridad jurídica de que se conoce lo previsto como lo prohibido, lo permitido, y lo mandado por el poder público respecto de las relaciones entre los particulares y de éstos con el Estado, de lo que se colige que la seguridad jurídica es una garantía que el Estado reconoce a la persona para que su integridad, sus derechos y sus bienes no sean violentados y que en caso de que esto se produzca, se establezcan los mecanismos adecuados para su tutela”; lo descrito se encuentra plasmado en la sentencia No. 025-09-SEP-CC, en los casos 0023-EP, 002409-EP.; en este punto se debe tomar en consideración el contenido del numeral 3 del artículo 11 de la Constitución de la República del Ecuador, que manda que los derechos consagrados constitucionalmente, como el derecho a la tutela judicial efectiva y a la actuación imparcial de la justicia serán de inmediata aplicación por y ante cualquier servidor público, administrativo o judicial, y, no se puede limitar.

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CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA SERVICIOS DE TRANSPORTE MARISCAL SUCRE SETRAMAS S.A. De Conformidad en lo establecido a los Arts. 235 Y 236 de la ley de Compañías y el Art.13 de nuestros Estatutos Sociales, se convoca a los señores y señoras accionistas de la COMPAÑIA SERVICIOS DE TRANSPORTE MARISCAL SUCRE SETRAMAS S.A., a la Junta General Extraordinaria de Accionistas a realizarse el día viernes 26 de enero del 2024 a las 10H00, en las instalaciones de la Compañía que se encuentra ubicada en las calles Carlos Rodríguez S34-170 y Antonio Baquero, del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, con el objeto de tratar los siguientes puntos del orden del día: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

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Se convoca de manera especial y particular al Sr. Wlillian Patricio Albuja Paredes, Comisario de la compañía, domiciliado en la ciudad de Quito, barrio La Paulina calle Rodrigo Araujo Oe 10-125 y Manuela Cañizares. Los Estados Financieros del período económico 2022, se encuentran a disposición de los señores accionistas en las oficinas de la compañía. Atentamente,

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