Esmeraldas, 01 de febrero de 2024

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JUEVES 01 DE FEBRERO DE 2024

Esmeraldas

Médicos denuncian falta de medicinas y corrupción

CIUDAD

7 Ríos se desbordaron en Esmeraldas 3

ECONOMÍA

“Se habla del despilfarro en municipios, pero el Gobierno tampoco ha sido buen administrador” PATRICIO MALDONADO,

PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL ECUADOR (AME)

8

POLÍTICA

Estados Unidos se abre paso en el Gobierno de Noboa 5 JUSTICIA

Médicos de siete asociaciones alertan sobre el desabastecimiento en los hospitales del sistema público. Dicen que el ministro de Salud, Franklin Encalada, no les da respuesta y piden una reunión con el presidente de la República, Daniel Noboa.

7

Corte: El período de Saquicela termina mañana y no hay reemplazo 6 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SOFÍA CORDERO PONCE

sofia.cordero@iaen.edu.ec

Dignidad versus cinismo

E

l jueves 25 de enero la fiscal general Diana Salazar presentó su informe de labores del año 2023 al Pleno de la Asamblea Nacional: “Estoy consciente de que le resultó incómoda a algunos grupos, a algunos sectores, de que resultó incómoda a la delincuencia…”.

Ella encarna aquello que la clase política dejó de representar hace muchos años, cuando el cinismo se instaló en las instituciones públicas, y el dinero de la última bonanza petrolera suplantó a cualquier ética pública y proyecto de país.

Dignidad vs cinismo se enfrentaron esa mañana en la que Diana Salazar explicó los logros, pero también las carencias y necesidades de una institución que hoy lidera la lucha contra el crimen organizado y la narcopolítica. Al escucharla, es inevitable pensar en algo que ya no es usual en la mayoría de la clase política: su discurso guarda coherencia entre los hechos y las palabras. Efectividad en las actuaciones fiscales para devolver a la sociedad la confianza en la justicia, resultados del caso Metástasis y sus efectos con un mensaje de no impunidad. Son ejemplos de un trabajo pulcro y meticuloso que lleva adelante la Fiscalía con el liderazgo de quien “tiene la verdad de su lado” y que resalta la importancia de “trabajar en silencio”.

En la otra orilla, el cinismo ocupa las redes sociales con el liderazgo de un expresidente prófugo de la justicia que trata de involucrar a la fiscal en los chats de Leandro Norero vinculándola con el alias “la negra”.

“No soy la única mujer negra del país, pero sí la que ha demostrado luchar contra las organizaciones criminales”, responde la fiscal a la acusación del expresidente, quien, de paso, ha demostrado un patético racismo.

Diana Salazar es un referente de ética pública y lidera desde la Fiscalía la posibilidad de lo que ella llama “un gran cambio”. Sin embargo, la lucha debe ser colectiva, porque se trata de que las instituciones públicas se vuelvan a llenar de dignidad.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Hay que saber mirar atrás

M

irar atrás con prudencia permite valorar los resultados de los años vividos, analizar nuestras acciones y las consecuencias de estas, sean positivas o negativas, a fin de estar dispuestos a luchar por nuevos y mayo-

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Josué Navarrete Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec Año: XLI No. 11929

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

O ESMERALDAS | JUEVES 01/FEBRERO/2024

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO

EDITORIAL

Las lecciones que dejó La Gasca

H

an pasado dos años desde que se produjo el trágico aluvión en La Gasca, en Quito. Entonces, poco después de que se suscitó el desastre, quedó claro que no se había tratado de una desafortunada sorpresa ni de un cruel designio del azar. La desgracia había sido evitable y abundaban las advertencias, así como las lecciones del pasado, sobre el riesgo que rondaba ese sitio. Hoy, la pregunta de rigor es: ¿Aprendimos la lección? ¿Hemos implementado las medidas y recomendaciones que surgieron luego de la tragedia?

Los riesgos naturales objetivos que amenazan diversas zonas de la ciudad siguen presentes. A su vez, la expansión de las construcciones irregulares en las urbes no se detiene. ¿Se ha instaurado una cultura de prevención que permita sobrellevar el riesgo que entra-

res sueños. Vale la pena mirar atrás para mejorar el futuro, más nunca para vivir aferrado al pasado. Si se recuerda todo lo vivido es para aprovechar la experiencia obtenida y trabajar por el presente.

Cuando se vuelve la vista atrás hay que hacerlo con prudencia porque se corre el riesgo de quedar atrapado en la nostalgia, restando importancia al presente y se arriesga el futuro. Los problemas del momento requieren soluciones inmediatas que nos impul-

ñan las abundantes quebradas y el gran volumen de agua que se llega por temporadas? ¿Se han fortalecido las iniciativas de regulación y control que permitan a las autoridades municipales evitar las construcciones en zonas de riesgo?

Así como se requieren esfuerzos de parte de la autoridad, también es necesario involucrar a la ciudadanía al momento de hacerle frente a las inclemencias del clima.

Informar a los habitantes sobre las amenazas que enfrentan en las zonas que habitan y frecuentan, así como cimentar planes adecuados de evacuación puede salvar vidas y proteger patrimonios.

El país no puede depender indefinidamente de la admirable resiliencia y capacidad de improvisación de su gente. La prevención debe ser política nacional.

sen a un futuro mejor sin excusas de ninguna naturaleza. El poeta español Antonio Machado decía: “Se hace camino al andar y al volver la vista atrás, se ve la senda que nunca se ha de volver a pisar”. Todos debemos preguntarnos, ¿vale la pena mirar al pasado?

Siempre hay tiempo para rectificar cuando se toma consciencia de los errores cometidos, porque nos permite planificar un futuro mejor. Quienes persisten en los errores se convierten en un problema para la familia,

la sociedad y el país; solucionarlos, permitirá a las personas crecer como seres humanos y dejar de ser inconscientes, testarudos o querer vivir el presente oprimidos como esclavos de una ideología o un caudillo que les somete la consciencia.

La principal causa para detener el futuro son los paradigmas, ideas o ideologías que someten la mente de la gente con discursos, campañas, dádivas, bonos y ofertas que nunca se cumplen, ya que están sujetos al criterio de los caudillos y el compromiso

rosaliaa@uio.telconet.net

Tatuajes y policías

E

n noviembre pasado fue aprobado un reglamento para reclutar a los nuevos integrantes de la Policía Nacional. Esta normativa se da en medio de una declaratoria presidencial de que afrontamos una guerra interna protagonizada por el crimen organizado, los cárteles del narcotráfico y los miembros de pandillas.

Este reglamento tiene que ver, entre otras disposiciones, con el tema de los tatuajes y expansores en las diversas partes del cuerpo y que, según la Policía Nacional, podrían significar la pertenencia o simpatía con alguna de las pandillas que se han extendido por el país y que tanto daño le están causando al Ecuador.

Por otro lado, se menciona, y creo que con mucha razón, que los tatuajes visibles por parte de los integrantes de la fuerza pública pueden inducir a desconfianza y pérdida de autoridad por parte de un público que, hoy por hoy, se siente vulnerado y acosado por el auge de la violencia.

En este sentido, creo que la decisión de la Policía Nacional y de las autoridades gubernamentales es acertada. Contribuirá a generar esa confianza que se ha perdido a lo largo de los últimos años y también limitará el acceso de miembros de las pandillas a engrosar el número de los efectivos de la Policía Nacional, que es el temor que obliga a tomar esta medida.

Es importante también poner énfasis en capacitar de la mejor manera a quienes ingresan a las filas policiales para evitar la metástasis de ese cáncer terrible que corroe a la sociedad como es la corrupción, por lo que se hace necesario que se enfatice en valores y actitudes que deben regir al interior de los cuarteles, en el seno de los hogares de los policías y por supuesto en las calles y espacios públicos y privados en los que deben actuar.

Solamente así podremos tener más tranquilidad y recuperar el país, un Ecuador en el que las familias tengan la fe en que las fuerzas del orden cumplen su deber a cabalidad y podamos transitar libremente.

de grupos organizados para delinquir y quebrantar la justicia de muchas maneras. Es importante por tanto reforzar la cultura y la tendencia progresista con personas preparadas y profesionales que entiendan de honestidad, cultura, economía, problemas sociales y comunitarios para reforzar y modernizar las instituciones del Estado, alcanzar el adelanto del país de acuerdo a la realidad, y no convertirse en esclavos del pasado con gente nociva que solo mira sus intereses personales y familiares.

03 CIUDAD

ESMERALDAS | JUEVES 01/FEBRERO/2024 I

7 Ríos se desbordaron en Esmeraldas

Según los informes de la Alcaldía de Esmeraldas, la Gobernación de Esmeraldas y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, se han desbordado siete ríos en la provincia de Esmeraldas. Además, otros dos afluentes presentan una tendencia de aumento de caudal. Esta situación ha dejado a las familias afectadas en una posición vulnerable, obligándolas a refugiarse en las casas de familiares y amigos.

Llamado a la Reubicación Segura

La demanda de reubicación a zonas seguras es fuerte entre los afectados. Óscar Castillo, uno de los damnificados, recordó los estragos recurrentes que datan del 3 y 4 de junio del 2023. El desbordamiento del río Teaone el año pasado causó la pérdida de sus bienes, muebles y electrodomésticos. En 2023, cuatro cantones y doce parroquias sufrieron daños debido a la creciente de seis ríos. Las vías de primer y segundo orden, las viviendas, las unidades educativas y los cultivos de la zona sufrieron a causa de los desbordamientos.

Daño a la Infraestructura

Los sectores de Gatazo, Primavera, 15 de Marzo, El Embudo, Propicia 2, Tercer Piso, Costa Verde y 50 Casas, así como dos establecimientos escolares, estuvieron afectados por la fuerte lluvia. Los cantones Muisne y Atacames también reportaron inconvenientes en cultivos de ciclo corto, animales de corral y vialidad. Las primeras ayudas humanitarias llegaron desde la noche del 30 de enero. Sin embargo, la posibilidad de habilitar un albergue aún está en estudio, una vez que se levanten los informes de los sitios inundados y los daños ocasionados a las casas por las lluvias.

Más de cien familias del recinto La Hojita de Urdaneta, en Los Ríos, también se ven afectadas por las inundaciones.

Intervención de la Infraestructura Vial

Luis Sper Balanzátegui, coordinador zonal del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), junto con funcionarios del Municipio de Muisne, inspeccionaron la vía Abdón Calderón-Galera-Quingue, incomunicada por la rotura de una alcantarilla debido a la creciente de un estero. Esta arteria es una de las cuatro programadas para intervención en la provincia de Esmeraldas y recibirá fondos de la reconstrucción para mejorar su infraestructura vial. El proyecto de reconstrucción incluye la mejora de la infraestructura vial, entre otros aspectos. En particular, se espera que la arteria Abdón Calderón-GaleraQuingue se beneficie de estos fondos. El sector El Cabezón, en el sur de la capital esmeraldeña, fue cerrado en un carril por dos horas para continuar con la evacuación de la tierra deslizada por las lluvias. La urgencia de la situación requiere una acción inmediata.

La reubicación segura de las familias afectadas, junto con la rehabilitación de la infraestructura dañada, debe ser una prioridad. (JNG) CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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QUITO

SALUD 04

I ESMERALDAS | JUEVES 01/FEBRERO/2024

6 mitos sobre el trabajo que nos impiden relajarnos y disfrutarlo A veces es mejor cambiar la configuración, no la profesión.

1

. Si has encontrado el trabajo de tu vida, siempre serás feliz Hay una frase conocida «Elige un trabajo a tu gusto, y no tendrás que trabajar ningún día en tu vida». Se cree que si realmente te gusta lo que haces, correrás a a trabajar con los ojos ardientes todos los días, y por la noche serás reacio a salir de allí. Y, por supuesto, ser feliz cada minuto entre estos momentos. Y si de repente se siente anhelo y atormentación, entonces, probablemente, no es el asunto tuyo.

Tal enfoque a veces anima a las personas a cambiar sus áreas de empleo con los primeros síntomas de disgusto hacia lo que hay sin darse cuenta que, de hecho, incluso el trabajo querido no siempre es una fiesta.

Los humanos, somos complejos, muchos factores afectan a nuestro estado de ánimo. Una persona puede cansarse, enfadarse en algún otro lugar y transferir estas emociones al trabajo. Pero la actividad en sí, incluso la favorita, no siempre tiene que gustarse. La mayoría de nosotros tenemos tareas agradables y odiosas. Por ejemplo, una persona puede estar dedicada a una profesión creativa, pero al final del mes es inevitable rellenar informes, y no puede soportarlo. ¿Se devalúa todos los demás días buenos?

Es como una relación: nos enamoramos de personas imperfectas. Sus virtudes nos complacen, nos llevamos bien con sus deficiencias.

Pasa que la pareja a veces nos pone tristes o enfadados, pero eso no significa que hayamos tomado la decisión equivocada, solo estamos vivos. Al igual que en el trabajo. Así que si periódicamente te cansas y te decepcionas de lo que haces, puede que no signifique

nada, solo un día así.

2

. Necesitas talento para tener éxito Las personas realmente nacen con diferentes habilidades. “no juzgues a un pez por su habilidad de subir los árboles - hay monos para ello.” Algunas tareas se dan fácilmente a algunos, otras tienen que hacer más esfuerzo. Y si una persona dotada aparece en el campo de visión, puede parecer a los demás que ni siquiera deberían intentarlo, no podrán competir. Es solo parcialmente cierto.

Para tener éxito, el talento debe ir acompañado de perseverancia y un poco de suerte. De lo contrario, a larga distancia, los menos dotados, pero más trabajadores, evitarán a las personas perezosas con talento.

Y no todo el mundo tiene que ser brillante. En la mayoría de los puestos, basta con trabajar de buena fe para cerrar las tareas y crecer.

3

.

Cuanto más trabajes, mejor será el resultado

Muchas personas que se queman con su trabajo pueden trabajar de mañana a noche y los fines de semana también, porque parece que la relación entre las horas gastadas en los negocios y el resultado es directa. Esto puede funcionar a corta distancia cuando hay proyectos complejos o el negocio va a otro nivel. Pero no hay necesidad de subestimar el poder del descanso en absoluto. El agotamiento no es una excusa para los hombres perezosos, sino un diagnóstico con el que se puede obtener una baja por enfermedad en algunos países. El estrés prolongado no hace que nadie sea más saludable y feliz. En este estado, la eficiencia laboral disminuye, por lo que puede convertirse en un camino a ningún lado.

Fíjate que el caballo de la granja fue el que más trabajó, pero nunca se convirtió en el presidente.

Por lo tanto, es importante no perder la cabeza, sino pensar cómo trabajar para que tanto el resultado como el estado psicológico sean

consistentemente buenos.

4

. Un buen resultado es el que se obtuvo con mucho esfuerzo Muchos de nosotros tenemos la actitud de que todo lo que vale la pena solo se puede obtener si nos cansamos del proceso de obtener ello.

Y si alguna tarea fue fácil para nosotros, es porque nos esforzamos mucho.

Tal actitud es perfecta para envenenar la vida de quien sea.

De hecho, es bastante normal cuando muchas tareas se r e su e lve n fácilmente. Especialmente si has estado trabajando durante años. Es natural que poco a poco te vuelvas más experimentado, aprendas más, y lo que solía tomar tus días ahora se puede hacer en horas. La fatiga y el tiempo invertido no determinan en absoluto el valor del resultado.

5

. Siempre debes esforzarte para mejorar No es coincidencia que la escalera de carrera se llame escalera, solo se puede subir

a ella, evolucionando día a día. Al menos eso es lo que cuenta. Y a muchas personas les preocupa no conseguir un puesto más alto, aunque en realidad no lo quieran. Al convertirse en jefe, el empleado recibe otras responsabilidades.

En primer lugar, dedica mucho tiempo a las tareas de gestión y gasta menos de lo que se dedicaba anteriormente. Y luego hay un dilema: por un lado, a una persona le gustan sus deberes habituales, por otro lado, parece que no crece como la gente espera de él.

Pero es mejor confiar en ti mismo, no en las opiniones de los demás, no todo el mundo puede ser jefe, y no es necesario.

Y los ingresos y la marca personal se pueden c r e c e r, desarrollarse horizontalmente, ganando más habilidades en su posición, si este es el caso que le agrada.

En general, si tienes las ambiciones de un líder, atrévete. Si no, deja la autoflagelación, a veces un artista genial cuesta como los cinco jefes.

6

. El trabajo «para el tío» es esclavitud, cada uno necesita su propio negocio Otra declaración frustrante que sugiere que el empleo es de segunda clase.

Muchas personas se sienten incómodas debido a esto, especialmente teniendo en cuenta que el espíritu empresarial ahora se anuncia desde cada hierro.

Pero ser empresario, así como jefe, no es para todos.

No porque algunos sean peores y otros mejores, es solo que la gente es diferente.

Contratar está bien, puedes conseguir más aquí que en los negocios. Si no estás ansioso por empezar tu propio negocio, también estás bien. (T. S)

05 POLÍTICA ESMERALDAS | JUEVES 01/FEBRERO/2024 I

Cooperación entre EE.UU. y Ecuador se vuelve más eficaz Los acuerdos y la cooperación entre ambas naciones forman parte de un proceso que viene de los gobiernos anteriores y del que hoy se beneficia la actual administración de Daniel Noboa.

Tras la salida de Rafael Correa del poder las relaciones entre Ecuador y EE.UU. han mejorado, permitiendo a los últimos dos mandatarios, Guillermo Lasso y Daniel Noboa establecer mecanismos más eficaces de cooperación internacional en diversos temas.

La cooperación internacional entre ambos países se ha convertido en un punto clave que comienza a tener impacto e influencia en la geopolítica de la región.

No es casualidad que el mandatario venezolano, Nicolás Maduro, se haya referido nuevamente al presidente Daniel Noboa, exigiendo que “no deje entrar al diablo (Comando Sur de EE.UU.)” a territorio ecuatoriano, en referencia a la presencia de personal militar estadounidense para capacitación y apoyo en la lucha contra el “conflicto armado interno”.

CLAVE. La visita de la comandante del Comando Sur, Laura Richardson, demuestra un cambio en la dinámica de la cooperación. Foto: Presidencia

La Embajada de Estados Unidos en Ecuador señaló que desarrollan un monitoreo importante para determinar las áreas de apoyo y cooperación en el Ecuador, que hasta el momento se han establecido

Temor a la presencia militar profesor de la Universidad Central del Ecuador, Édgar Isch, °seElmostró reacio a la presencia de personal militar de EE.UU. en el país, indicando que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional han demostrado que pueden avanzar con éxito en el combate a los grupos del crimen organizado.

Isch destacó que está demostrado que Ecuador logró incrementar la captura de drogas y contrabando con mayor eficacia que cuando se encontraba en el país la base de Manta.

“Podemos examinar qué pasó con la base de Manta, insisto, nuestras fuerzas policiales capturaron más droga en momentos en que esa base ya no estaba allí, y sin embargo, la base nos dejó otra herencia, una serie de denuncias que entiendo que nunca se aclararon sobre la violación de derechos humanos”, recalcó.

El académico reconoció tener más temor a las consecuencias.

“Tengo mucho más temor de una presencia de militares extranjeros en estas condiciones, que de su ausencia. De hecho, nuestras fuerzas policiales han dado en algunos casos un muy buen ejemplo de cómo resolver estos conflictos”, sentenció.

Acotó que el problema del consumo de drogas y el combate al crimen organizado no se resuelve con una mirada de corte militar, e hizo un llamado al Gobierno para que fortalezca e invierta mayores recursos en la educación y la generación de oportunidades para la juventud.

Isch recalcó que, si realmente el Gobierno de EE.UU. desea cooperar, “hay mucha información que ya tienen, que deberían utilizar para actuar al unísono. Esa información que tengan respecto a las rutas para poder dar un enfoque integral al combate de las drogas”.

en a apoyo a programas sociales y el fortalecimiento de Instituciones y la Libertad de Expresión.

Dentro de los últimos acuerdos, ya desde el Gobierno de Lasso se anunció el apoyo para la adquisición de equipos militares por el orden de los $2.300 millones, mientras que la Usaid en proyectos y temas ambientales también ha invertido cerca de $163,7 millones.

Desde la Embajada de Estados Unidos en Ecuador di-

jeron a LA HORA que dentro de los programas en materia de seguridad se desarrolla la “capacitación a las unidades judiciales y el intercambio de información ha sido un constante dentro de la estrategia de los Estados Unidos y el Ecuador para combatir la corrupción y el crimen organizado”.

Apoyo trascendental

En su última entrevista, el presidente Daniel Noboa destacó que Ecuador cuenta con

Maduro tiene nuevo enemigo El mandatario venezolano, Nicolás Maduro, volvió a referirse °a Daniel Noboa, advirtiéndole que “dejar entrar al Comando Sur, es dejar entrar al diablo”. Al tiempo que le exigía al presidente de Ecuador no meterse con Venezuela, “piénselo bien cuando te vas a meter con Venezuela. El que se mete con Venezuela se seca y te vas a secar”, recalcó.

Gabriel Hidalgo, dejó claro que las palabras de Maduro denotan su miedo y su falta de capacidad para responder en la realidad. “De manera que lo que diga es absolutamente insignificante, lo dice por la vocación del Gobierno de Maduro que es antiestadounidense, pero no significa nada. Antes, en el Gobierno de Chávez, era posible modificar de alguna forma, ahora no”.

Sobre este punto, el académico Esteban Ron consideró que es la respuesta “natural porque ellos (Venezuela) ya tienen tensa la relación con Estados Unidos en los últimos meses. Es una reacción natural de Maduro, al ver que ya existe una funcionalidad y la visita de (Laura) Richardson (comandante del Comando Sur de EE.UU.) deja ver otro tipo de estrategia”.

el apoyo de EE.UU. en este momento de crisis interna y combate al terrorismo.

Por su parte, el decano de Derecho de la Universidad Internacional SEK, Esteban Ron, puntualizó que durante la campaña presidencial, Noboa no mostró su posición sobre estos acuerdos de los que hoy se está beneficiando su Gobierno.

“Llama muchísimo la atención porque dentro de la perspectiva gubernamental de Daniel Noboa, jamás se habla de eso, en general el Estado ecuatoriano se está viendo beneficiado de este plan, en virtud de los tres acuerdos emblemáticos que lograron avanzar a través del pronunciamiento de la Corte Constitucional”, apuntó.

El académico destacó que “es solo la consecuencia de actos que se empezaron en un Gobierno previo y que el día de hoy, obviamente, en respuesta a la situación de seguridad del país ha tenido la respuesta de Estados Unidos en este sentido”.

En este sentido, Gabriel Hidalgo, profesor del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), advirtió que gran parte de la información sobre los acuerdos, sobre todo los que tienen que ver con el tema de seguridad se mantienen en “reserva”, por lo que no se puede conocer los detalles de cómo se llegó a estos acuerdos.

Recordó que durante la década del régimen del expresidente y prófugo de la justicia, Rafael Correa, como parte de las acciones del Foro de Sao Paulo se permitió que las fronteras fueran permeadas por los grupos criminales.

“Durante el gobierno de Rafael Correa hay vínculos estrechísimos de relación y de negociación con el crimen transnacional, incluso en Ecuador, y esto es conocido por la opinión pública”, lamentó.

Hidalgo destacó que la firma del decreto que declara el “conflicto armado interno” abre las puertas para que el país pueda recibir colaboración de otros países. “Generalmente en capacitación, asistencia técnica y logística. Es una consecuencia del decreto que se firma con la intención de que los países puedan o que el Ecuador pueda recibir la asistencia”. (ILS)

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QUITO

JUSTICIA 06

Período de Saquicela en la presidencia de la CNJ termina mañana

I ESMERALDAS | JUEVES 01/FEBRERO/2024

Los dos candidatos favoritos intensifican el cabildeo en busca de los 12 votos que les permitirán asumir la presidencia del alto tribunal hasta 2027.

Las posiciones entre los dos candidatos favoritos a presidir la Corte Nacional de Justicia (CNJ); Iván Saquicela y Daniella Camacho, para el periodo 2024-2027, no hallan un punto de consenso.

Este 2 de febrero de 2024 concluye el periodo de tres años de Saquicela y todavía no hay reemplazo.

Los 15 jueces titulares, incluidos los magistrados Luis Rivera, Byron Guillén, Walter Macías y Fabián Racines, que concluirán su gestión el 3 de febrero por disposición del Consejo de la Judicatura (CJ), están a la espera que en las próximas horas la presidenta subrogante, Katherine Muñoz, convoque a la reinstalación de la sesión que se suspendió el 26 de enero, por falta de quórum.

Intensifican cabildeos

Mientras el tiempo se termina, los dos candidatos favoritos intensifican el cabildeo en busca de los 12 votos que les permitirán asumir la presidencia del alto tribunal.

En la Corte no ven otro camino que la presidenta subrogante convoque a sesión hasta el 2 de febrero para elegir al nuevo presidente.

Caso contrario se tendrá que esperar al menos ocho meses para que el Consejo de la Judicatura realice un concurso de méritos y oposición, para la designación de diez jueces nacionales para que la Corte quede integrada

con 21 magistrados.

En la CNJ también hay incertidumbre por saber quién se encargará de comandar el alto tribunal mientras se integra en su totalidad.

En una entrevista con periodistas, Daniella Camacho señaló que no existe norma para que Iván Saquicela se prorrogue en funciones, y consideró que el camino más viable es la sucesión.

“Hay que nombrar un subrogante”, dijo, y en ese caso debería ser la jueza o el juez más antiguo.

El artículo 133 del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ) establece que

los jueces se prorrogarán en sus funciones hasta ser legalmente reemplazados, pero solo cuando se trata de funciones jurisdiccionales.

Según Camacho, el presidente de la CNJ ejerce funciones administrativas y éstas concluyen el momento que termina su período.

Sin embargo, el criterio de Saquicela es que él deberá continuar en el cargo hasta el 5 de febrero y si no es reemplazado legalmente se prorrogará en funciones. “(La Corte Nacional de Justicia) no está en acefalía. Debemos evitar una crisis por crite-

rios jurídicos que pueden ser equivocados (…) Creo que debe imperar el derecho; las normas son claras y concretas”, agregó.

Saquicela también recordó que en el organismo había un compromiso de honor para resolver este tema: que el candidato que obtenga menos votos debía declinar la postulación “porque ahí está la legitimación democrática”, expresó.

Saquicela se refirió a que en la sesión del 26 de enero él obtuvo el apoyo de 9 de sus colegas jueces. Camacho solo logró 6 respaldos.

El presidente de la Corte debe ser elegido con 12 votos, de los 15 que integran el tribunal.

Pero Daniella Camacho negó la existencia del compromiso. “Iván Saquicela fue elegido respetando la alternabilidad, y hoy le toca a una mujer asumir la Presidencia de la Corte Nacional de Justicia”, remarcó.

En respuesta a esta afirmación, Saquicela indicó que “no se puede pretender, porque sea una aspiración o un sueño personal, ser presidente de la Corte. Sobre todas las cosas debe primar el interés público al personal”.

El juez llamó a la sensatez, a la ecuanimidad, y pidió que no se incurra en errores por sobreponer los intereses. “No incurramos en algo que sea ilegal y que ponga en un predicamento (…) Esta no es una posición política, no es una campaña política, somos jueces, hagamos respetar el derecho y tiene que regir la institucionalidad”, afirmó. (SC)

07 SOCIEDAD ESMERALDAS | JUEVES 01/FEBRERO/2024 I

Médicos denuncian falta de medicinas y corrupción en hospitales públicos

EN LA

Médicos alertan sobre el desabastecimiento en los hospitales del sistema público. Dicen que el ministro de Salud, Franklin Encalada, no les da respuesta y piden una reunión con el presidente de la República, Daniel Noboa.

Maduro amenaza al presidente Noboa

“Los médicos ecuatorianos no mentimos. Por eso le pedimos presidente (Daniel Noboa) cambie la historia del sistema de salud del Ecuador”, dijo Carlos Cárdenas, presidente del Colegio de Médicos de Pichincha. Lo hizo este 30 de enero de 2024, durante una rueda de prensa en la que representantes de siete asociaciones de médicos alertaron sobre el desabastecimiento que hay en el sistema de salud ecuatoriano.

LA HORA solicitó –hasta el cierre de esta edición– el pronunciamiento del Ministerio de Salud Püblica (MSP), sin recibir respuesta. Sin embargo, en las redes sociales de esa cartera de Estado se detalla que el abastecimiento es superior al 70%.

Corrupción en gerencias

Además de la falta de fármacos e insumos, los galenos denunciaron que las gerencias de los hospitales siguen siendo puestas “a dedo”.

Byron Noroña, presidente de la Asociación de Médicos Odontólogos y Psicólogos Hospital Enrique Garcés, (Hospital del Sur), señaló que han existido casos de funcionarios que al no estar de acuerdo con un gerente, son removidos de sus cargos. También denunció que de 146 contratos, 100 han sido para personal administrativo, por lo que los hospitales también tienen una carencia de profesionales de la salud, ya que las partidas que quedan cuando, por ejemplo, un doctor se jubila, no son suplidas.

Por su parte, Paola Hernández, coordinadora de farmacia del Hospital del Sur, dice que el abastecimiento es del 90% en medicinas y un 94% en dispositivos médicos (insumos). El porqué de la denuncia de Noroña – dicen desde esa casa de salud– es

WEB lahora.com.ec PAÍS

PRODUCCIÓN

643.556 barriles de combustible se perdieron por perforaciones clandestinas ASAMBLEA

POSTURA. Representantes gremiales de los médicos exigen una reunión con el presidente, Daniel Noboa.

personal.

Pero Noroña no es el único con denuncias públicas. Juan Barriga, representante de médicos hospitalarios, dijo que aunque es prohibido pedir que la ciudadanía compre los insumos y fármacos, los pacientes y familiares lo hacen pues hay hospitales del MPS y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) con un abastecimiento que estaría por debajo del 60%. Incluso, agregó que hay lista de espera para cirugía.

“Lastimosamente, el médico tiene miedo de pedir a la gente que compre medicinas porque es prohibido.

Entonces, lo hace en un papel común y corriente (no en una receta). Eso ya se convirtió en un ‘modus vivendi’, porque no hay medicinas y somos los médicos los que tenemos que dar la cara”, dijo Barriga, quien agregó que muchas veces los doctores ponen cuota para tener insumos.

Patricia Paredes, representante de la Asociación de Médicos del Hospital IESS de Ambato, coincidió en que faltan medicinas para los pacientes y el alto costo de bolsillo que ellos deben asu-

mir para su atención.

Wilson Tenorio, presidente de la Federación Médica Ecuatoriana, dijo que hay una disminución del Presupuesto General del Estado para la Salud y resaltó que este 2024 “recortaron más de 608 millones de dólares”.

Posgradistas exigen derechos

Paola Robalino, representante de la Asociación Ecuatoriana de Médicos Posgradistas, pidió garantías durante la formación académica en los hospitales públicos, y que “se respeten nuestros derechos. Laboramos 260 horas mensuales sin recibir ninguna remuneración”, dijo.

Robalino añadió que los posgradistas trabajan el doble de horas en hospitales públicos sin recibir sueldo y con una cláusula que les impide trabajar en otros espacios. Por eso, demandó que el Estado les otorgue la afiliación al seguro social. También dijo que no se cumplen derechos como el permiso por maternidad y lactancia.

Los médicos dijeron que hace dos meses hubo una

Somos los médicos los que tenemos que dar la cara, para decirles a los pacientes que no tenemos lo necesario para poderles atender” JUAN BARRIGA,

PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES DE LOS HOSPITALES DEL ECUADOR.

reunión con el ministro de Salud, Franklin Encalada, y que desde entonces no han recibido una respuesta. Por eso, exigen una sesión con el presidente de la República, Daniel Noboa, para que el sistema se declare en emergencia y haya abastecimiento. (AVV)

Se aprobó informe para segundo debate de la ley que propone la subida del IVA JUSTICIA

Iván Espinel tendrá arresto domiciliario MOVILIDAD

Trolebuses circulan con fallas en Quito

CONVOCATORIA

A LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DEL CLUB DEPORTIVO PROFESIONAL “BAÑOS CIUDAD DE FUEGO” Señores: Miembros de la Asamblea Club Deportivo Profesional “Baños ciudad de Fuego” Presente.De mi consideración: En observancia a lo señalado en el literal d) del artículo 29 del estatuto vigente se convoca con carácter obligatorio a los socios fundadores y activos a asamblea general ordinaria, a celebrarse el día 16 de enero de 2024 a las 16h00, en la sede del Club ubicada en la calle Cosmopolita S/N, barrio Pititig, para tratar el siguiente orden del día: 1. Constatación del quorum e instalación de la asamblea; 2. Lectura y aprobación de la reforma de los estatutos del Club; y, 3. Clausura de la asamblea.

Baños de Agua Santa, 01 de febrero de 2024.

Víctor Hugo Cortez Razo Presidente

Club Deportivo Profesional “Baños ciudad de Fuego”

Arlette Carolina Flores Valle Secretaria

Club Deportivo Profesional “Baños ciudad de Fuego”

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QUITO

ECONOMÍA 08 I ESMERALDAS | JUEVES 01/FEBRERO/2024

P

atricio Maldonado, presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), en entrevista con LA HORA, explicó que los atrasos del Estado continúan siendo altos, pero esperan que los pagos vayan llegando. Los municipios están dispuestos a apoyar la subida del IVA si es que el 21% de la recaudación adicional se transfiere a sus arcas, como establece la ley.

P. Se habla mucho de reducir exceso de burocracia y gasto improductivo dentro del Gobierno Central ¿Existe exceso de burocracia en los municipios? ¿Hay espacio para que apoyen en el ajuste del gasto?

Desde los municipios justamente esa ha sido una de nuestras propuestas. Le voy a dar un ejemplo, sin citar el nombre del cantón, de un caso que se habló durante una reunión con el presidente (Daniel) Noboa. La misma alcaldesa del cantón le dijo al presidente que recibe $511.000 por la cuota mensual de lo que transfiere el Gobierno Central y solo en pago de sueldos mensuales debe gastar $500.000. En ese cantón de 71.000 habitantes tiene 1.259 trabajadores en el municipio. Esa es la misma cantidad de trabajadores que en el Municipio de Cuenca que tiene 800.000 habitantes. Lógicamente, la alcaldesa aseguró que su intención es reducir, en medida de lo posible, hasta el 60% de esos trabajadores. Pero claro, ahí viene el temor de que, apenas les notifican a los trabajadores, lo primero que hacen los jueces es restituirlos en sus cargos y, obviamente, encima se tiene que pagar todo lo que estuvo pendiente y multas por haberles despedido. Nosotros hemos pedido el apoyo del Gobierno central para que, a través del Ministerio de Trabajo, del Seguro Social y de la Corte Suprema de Justicia, se pueda viabilizar que los municipios seamos de los principales aportantes para la deducción de la tan nombrada burocracia.

Lastimosamente, no todos los alcaldes han realizado buenas acciones. Se han

‘NECESITAMOS REPENSAR O REESTRUCTURAR EL MODELO MUNICIPAL’ El presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador, Patricio Maldonado, explica la realidad de los municipios. Existen ineficiencias; pero también denuncia falta de pago desde el Estado.

PERSONAJE. Patricio Maldonado es presidente de AME y alcalde de Nabón (Azuay).

dado estos casos que algunos alcaldes y alcaldesas nuevos han heredado.

P. ¿Desde la AME se reconoce que los municipios sí tienen una deuda pendiente con la calidad del gasto?

Somos una asociación de municipios y, obviamente, estamos representados por los alcaldes y alcaldesas del país. Esto me obliga a defender a mis representados, pero eso no significa que tenga que apasionarme y perder la objetividad. No puedo desconocer que en algunos casos no se ha administrado bien los recursos. No puedo hablar de la actualidad, sino más bien estaría hablando de la data histórica. Pero también quiero indicarle que para eso hay entidades de control como la Contraloría General del Estado. Seguramente ya existen algunos procesos donde se ha podido detectar mal manejo de recursos. Para

eso también está la Fiscalía y otros entes. Se habla del despilfarro o del mal manejo de los recursos de alcaldes y alcaldesas; pero también hay que hacer conciencia de que el Gobierno Central no ha sido históricamente un buen administrador. En ese sentido, hemos llegado a tocar fondo en el Estado ecuatoriano y debemos hacer conciencia de que el manejo debe ser mucho más equilibrado y mucho más austero. Se menciona, por ejemplo, que los alcaldes somos buenísimos para hacer fiestas y yo siempre insisto que detrás de la fiesta hay reactivación de la economía.

Eso dinamiza el transporte, al emprendedor, al tendedero. Lo que está mal es el exceso de gasto sin beneficio para los ciudadanos.

P. ¿Es sostenible el actual modelo de municipios en el país? ¿Qué porcentaje de los 221 municipios depen-

den 100% de las transferencias estatales?

Los que lastimosamente no tenemos la capacidad de ser generadores de recursos propios son realmente el 85% de los 221 municipios del país. Cuando le digo que no somos capaces de generar ingresos propios no hablo de que no se recaude nada, sino que los recursos que se pueden generar son muy limitados. Eso no nos permite tener independencia económica. Lo de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) nos queda nada más como un bonito nombre. Lastimosamente el centralismo ha generado desigualdad en el país entero. Por ley tenemos competencias directas como dotación de servicios de agua potable, de alcantarillado y de recolección de desechos sólidos. Pero, en realidad, la gente nos pide respuestas en temas de salud, de seguridad, de educación, y

eso absorbe buena parte de nuestros presupuestos. En las zonas rurales es mucho más difícil hacer obras como sistemas de alcantarillado frente a lo que se puede hacer en las grandes ciudades.

He oído que se dice que no se ha hecho nada con los miles de millones que se transfieren a los gobiernos locales, pero eso no es cierto. Sí ha habido mejoras.

Sin embargo, también es cierto que necesitamos repensar o reestructurar el modelo municipal. El Gobierno Central de turno es simplemente el custodio de los recursos que por ley nos corresponde; de los recursos que generamos a través de impuestos y de los recursos que se están extrayendo de nuestro suelo. Desde la AME estamos proponiendo que la distribución de los recursos sea más equitativa y lleguen de manera directa más a los municipios.

Por ejemplo, los municipios amazónicos deberían ser más beneficiados porque en su territorio está el petróleo.

Lo propio pasa con la generación eléctrica. El 30% de la energía eléctrica que se consume en nuestro país se genera en la zona 6 (Morona Santiago, Cañar y Azuay); pero en esas provincias solo queda el 1% de las utilidades.

P. Ante la falta de recursos en la caja fiscal ¿Los municipios apoyan medidas como la subida del IVA? No compartimos que los recursos que se generen por el aumento del IVA se destinen en su totalidad al tema de seguridad. Esa es una propuesta inconstitucional. Si se aumentan tres puntos de IVA, se puede recaudar $1.300 millones adicionales, pero, según la ley, estamos en el derecho de recibir el 21% de los ingresos permanentes (impuestos) y el 10% de los ingresos no permanentes (petróleo).

Apoyamos la medida siempre y cuando recibamos el 21% de la recaudación adicional de IVA, de lo contrario sería inconstitucional. El ministro de Economía me dijo que, si no se aprueba la subida del IVA, será imposible cubrir los atrasos que mantienen con nosotros. (JS)

09 GLOBAL

ESMERALDAS | JUEVES 01/FEBRERO/2024 I

Los elevados gastos y el inusitado poder de la primera dama de Colombia se contraponen a las promesas de cambio del Gobierno.

BOGOTÁ. Los elevados gastos y el inusitado poder que tiene la primera dama colombiana, Verónica Alcocer, se han convertido en un problema para el presidente Gustavo Petro, que llegó a ese cargo con una promesa de cambio y austeridad que se ven empañadas por las actuaciones de su esposa.

La polémica crece además porque en Colombia no existe el cargo de primera dama y, por lo tanto, no tiene unas funciones establecidas, por lo que tradicionalmente las esposas de los presidentes han

realizado actividades “asociadas a la gestión social”.

Así lo asegura la directora de Posgrados del área de Ciencia Política de la Pontificia Universidad Javeriana, Patricia Muñoz, quien agrega que generalmente las primeras damas también son designadas como representantes del país en eventos en el exterior.

Los gastos

El portal La Silla Vacía reveló a principios de mes que desde que comenzó el Gobierno de Petro, en agosto de 2022, los gastos para mantener el séquito de su esposa suman aproximadamente 1.000 millones de pesos (unos 254.000 dólares de hoy).

La investigación sostiene que el “maquillador personal y vestuarista, fotógrafo profesional, su mejor amiga y una asesora personal con sueldo de ministro están contratados por tres entidades públicas para encargar-

se de su imagen, su agenda y compañía”.

Frente a estas informaciones, la Presidencia no desmintió la cifra de gastos pero aclaró en un comunicado que “algunas dependencias que conforman la estructura de la Presidencia de la República tienen funciones específicas de prestar asistencia administrativa, de seguridad y protocolo al presidente y a su familia”.

“Lo que hay que hacer es un llamado a la austeridad, un llamado a que los gastos se manejen con el mayor cuidado porque son recursos públicos. Cualquier monto que pueda sonar excesivo en la realización de estas actividades es visto por los ciudadanos como un monto que ha podido ser invertido en actividades sociales”, aseguró Muñoz.

Los viajes Alcocer también está en el foco de las críticas por sus numerosos viajes al exterior,

El poder detrás del poder La esposa del presidente también °es señalada de tener un gran poder tras bambalinas que le ha permitido ubicar en puestos importantes a personas cercanas.

Un buen ejemplo de ello es la española Eva Ferrer, una de las personas de mayor confianza de la primera dama y quien fue consejera presidencial para la Reconciliación, cargo que dejó el año pasado por supuestas diferencias con su amiga.

También estuvo brevemente en el Gobierno Concepción Baracaldo, que a pesar de no tener experiencia en temas de niñez y adolescencia fue designada por Petro como directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).

La prensa también la vincula con el nombramiento de la odontóloga Carmen Caballero como presidenta de ProColombia y de indicar otros cargos en oficinas de esa agencia estatal en el exterior. EFE

COMUNICADO ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTOS PARA EL PAGO DE UTILIDADES 2023

ECUACORRIENTE S.A., Comunica a los excolaboradores que trabajaron en el período de enero a diciembre del 2023, que deben enviar los documentos actualizados que respalden sus cargas familiares al correo electrónico trabajo.social@corriente. com.ec, con el asunto Utilidades 2023, hasta el viernes 8 de marzo del 2024, de acuerdo con lo que establece el Ministerio de Trabajo en “EL acuerdo ministerial Nro. “MDT-2023-140”.

Para efecto de la acreditación de las cargas, deberán enviar, según el caso, los siguientes documentos:  Partida integra actualizada de matrimonio o unión de hecho emitida por el Registro Civil. (No partidas simples)  Partida integra actualizada de nacimiento de hijos menores de 18 años emitida por el Registro Civil. (No partidas simples)  Carné emitido por el CONADIS o MSP de hijos con discapacidad de cualquier edad y certificado de no estar afiliado al IESS en caso de ser mayor de edad.  En caso de actualización de información de cuenta bancaria, el certificado en el que conste el número de cuenta.

Es importante aclarar que no serán válidas partidas simples de matrimonio, unión de hecho y de nacimiento.

Agradecemos su cumplimiento y amable atención Recursos Humanos ECUACORRIENTE S.A.

001-005-2051

Esposa de Petro se da lujos en tiempo de ‘austeridad’

entre ellos para representar a Colombia en los funerales de la reina Isabel II y del exprimer ministro japonés Shinzo Abe, así como en la coronación de Carlos III como rey de Inglaterra y para asistir a una audiencia privada con el papa Francisco en el Vaticano en enero de 2023.

Justamente por este último la Procuraduría (Ministerio Público) aseguró que la primera dama no debió viajar al Vaticano como “embajadora en misión especial” ni haber obtenido dinero de viáticos como si fuera una funcionaria pública.

En opinión de Muñoz, “la designación de la primera dama para estos espacios de representación ha podido ser realizada por otros funcionarios que sí cuentan con estos deberes”, como la vicepresidenta y ministra de la Igualdad, Francia Márquez. EFE

PERSONAJES. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, y su esposa Verónica Alcocer. EFE

ENTREVISTA CON

LUIS ESPINOSA GODED

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

Con

Gabriela Vivanco

TEMA

Liberalismo, libertad y cómo se usan para ser feliz MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY

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JUEVES 01 DE FEBRERO DE 2024

QUITO

Esmeraldas

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Una fórmula para proteger a las abejas de los insecticidas Investigadores colombianos patentaron una fórmula que protege el cerebro de las abejas y otros polinizadores, lo que les permite resistir a los insecticidas gracias a una dieta rica en flavonoides, metabolitos derivados de las plantas.Este descubrimiento ayudará a las cerca de 20.000 especies de abejas que existen en el mundo. EFE

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

JUEVES, 01 DE FEBRERO DE 2024 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO no competente para conocer la mencionada acción.

Autora: María José Vega

A diferencia de las demás garantías jurisdiccionales contempladas tanto en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la acción de incumplimiento, no posee artículos establecidos en la norma que permitan determinar los elementos esenciales de la misma, es por ello que, a través de un análisis de estos elementos, así como de la jurisprudencia vinculante emitida por la Corte Constitucional estableceremos cuáles son los mismos.

Acción de incumplimiento en la doctrina La acción de incumplimiento data de tiempo reciente, por lo cual, no es usual encontrar un amplio análisis doctrinario al respecto, ni un contexto histórico amplio de la misma, no obstante, existen autores ecuatorianos que han realizado un análisis de la mencionada acción.

En estas líneas, la acción de incumplimiento, es una garantía encaminada a dotar de eficacia la justicia constitucional y de manera secundaria, es una garantía al derecho a la tutela judicial efectiva, que este fin es secundario, parte del supuesto de que es responsabilidad primordial del juez garantizar la tutela judicial efectiva al emitir sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 64) De esta manera, observamos que es el juez quien tiene la capacidad y obligación de dictar sentencia y además lograr la ejecución de la misma, en virtud de ello, se observa su estrecha vinculación con el derecho a la tutela judicial efectiva. Es así, que si la acción de incumplimiento procura el cumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales, la Corte Constitucional mediante el conocimiento de esta acción no busca otra cosa sino que garantizar la eficacia de la justicia constitucional. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Ahora bien, como es la decisión del juez de instancia la que está siendo demandada como incumplida, se evidencia que esta autoridad tiene obligaciones a su cargo,

las cuales de manera general serán las de exigir y asegurar el cumplimiento de la sentencia. No obstante, estas obligaciones implican que el juez deba: 1. Dictar una sentencia ejecutable, 2. Dictar las medidas que sean necesarias para su cumplimiento, 3. Informar a la Corte Constitucional el cumplimiento o no de la sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Se concluye entonces, que la Corte Constitucional no es el órgano ejecutor de las sentencias constitucionales sino el órgano sancionatorio de última instancia de los incumplimientos, toda vez que analizará el cumplimiento o no de la misma, dejando de lado el análisis en torno a las medidas adoptadas por el juez. (Porras y Romero, 2012, pág. 68) En síntesis, la acción de incumplimiento es una facultad otorgada a la Corte Constitucional que le permite no solo insistir en el cumplimiento de la sentencia, sino disponer las sanciones a la persona que incumple.

Acción de incumplimiento y la normativa ecuatoriana A fin de comprender la naturaleza jurídica, objeto, legitimado activo y pasivo y de más elementos esenciales de la acción de incumplimiento, a continuación, indicaré el articulado contenido en la normativa ecuatoriana.

Constitución La acción de incumplimiento no se encuentra plasmada en el Capítulo tercero de la Constitución de la República de Ecuador, el cual versa

sobre las garantías jurisdiccionales, no obstante, la Carta Suprema, en el numeral 9 de su artículo 436 determina que: “La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes atribuciones: Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.”

Es decir, si bien la Constitución no establece el nombre de “acción de incumplimiento” en su texto o la reconoce dentro del mismo como una garantía constitucional, se observa que en el articulado antes señalado, se ve plasmado a breves rasgos lo que sería el objeto de dicha acción.

El artículo 429 ibídem, señala que: “La Corte Constitucional es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su sede es la ciudad de Quito.

Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la Constitución serán adoptadas por el pleno de la Corte.”

Ello, en concatenación con los numerales 9 (numeral descrito anteriormente) y 1 del artículo 436 del texto normativo antes citado que señala que la Corte Constitucional es: “(…) la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias.

Sus decisiones tendrán carácter vinculante.”, lo cual nos otorga luces respecto a quién es el órga-

Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contiene cuatro artículos que versan sobre la acción de incumplimiento, los cuales me permitiré transcribir a continuación, con el fin de realizar un análisis de cada uno de ellos: “Art. 162.- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las sentencias y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su modulación.”

“Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las juezas y jueces tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecución o defectuosa ejecución, se ejercitará la acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional.

Si la Corte Constitucional apreciara indicios de responsabilidad penal o disciplinaria en la jueza o juez que incumple, deberá poner en conocimiento del hecho a la Fiscalía o al Consejo de la Judicatura, según corresponda.

En los casos de incumplimiento de sentencias y dictámenes emitidos por la Corte Constitucional, se podrá presentar la acción de incumplimiento previstas en este título directamente ante la misma Corte.

Para garantizar su eficacia se podrá solicitar el auxilio de la Policía Nacional.”

“Art. 164.- Trámite.- La acción de incumplimiento de sentencias constitucionales tendrá el siguiente trámite: 1.Podrá presentar esta acción quien se considere afectado siempre que la jueza o juez que dictó la sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando considere que no se la ha ejecutado integral o adecuadamente.

2.Cuando se trate del incumplimiento de sentencias expedidas

C1

CONSULTA CIVIL ¿Cómo procede la desocupación del bien inmueble arrendado se requiere un proceso de ejecución?

RESPUESTA

EnloscasoscontempladosenelArt. 30 letra h) de la Ley de Inquilinato y en el Art. 31 de la misma Ley, el contrato de arrendamiento se da por terminado automáticamente desde el momento en que se ha practicado el desahucio; debiendo el arrendatario en el plazo de tres meses proceder a la desocupación del local arrendado.

Si el inquilino no cumpliere con la desocupación del local, entonces corresponde al arrendatario solicitar el desalojo presentado una solicitud de ejecución, de acuerdo con el Art. 370 del COGEP; a la que la jueza o juez deberá dar el trámite previsto en los Arts. 371, 372 de ese Código.

El arrendatario podría oponerse a que se practique el desalojo, con fundamento en el Art. 373 del COGEP, ya sea porque en el caso de demolición no se cumplieron los requisitos previstos en la letra h) del Art. 30 de la Ley de Inquilinato, es decir, que no se cuente con los planos aprobados y el permiso municipal para la realización de la obra; y, del Art. 31 de esa Ley, argumentando que la notificación de desahucio se la practicó luego del plazo señalado en esa norma ( 1 mes) o que existe contrato de arrendamiento celebrado en escritura pública.

La o el juzgador deberá convocar a audiencia de ejecución en los términos del Art. 392 del COGEP, exclusivamente para resolver sobre la oposición al desalojo. En caso de negarse la oposición, deberá continuar el proceso de ejecución para la entrega del local arrendado, aplicando la disposición del Art. 366 del COGEP. En los caso de desahucio previstos en los Arts. 30 letra h) y 31 de la Ley de Inquilinato, practicado el desahucio, se produce la terminación del contrato de arrendamiento por mandato legal, y para la desocupación del local arrendado no se requiere seguir un proceso sumario, sino el proceso de ejecución previsto en el COGEP. Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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JUEVES 01 DE FEBRERO DE 2024 La Hora, ECUADOR

ANULACIÓN Certificado de Servicio funerario a favor de Parque del Ecuador S.A Doc N° 100003965

“POR PERDIDA SE ANULA EL CD No. 05501DPV006751-0 A FAVOR DE BASANTES BETANCOURT MIRIAM DE $ 6,447.77 DE BANCO BOLIVARIANO”.

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¿Ante quién se interpone la acción de incumplimiento?

El numeral 9 del artículo 436 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que es atribución de la Corte Constitucional del Ecuador conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales. ¿Cuál es el alcance y/o naturaleza jurídica de la acción de incumplimiento?

La Corte Constitucional ha manifestado que “Por medio de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales no es factible un nuevo análisis sobre el fondo del asunto, toda vez que el mismo fue objeto de estudio previamente (…) el ámbito de acción de esta garantía jurisdiccional se circunscribe a la ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA

¿Cuál es la finalidad de la acción de incumplimiento?

La acción de incumplimiento tiene como finalidad remediar las consecuencias del incumplimiento de dictámenes constitucionales o sentencias dictadas por los jueces constitucionales, es así, que la Corte Constitucional, en caso de evidenciar el incumplimiento total o DISTRIBUIDOR FERRETERO BUSCA

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ejecución de aquella sentencia o resolución expedida por el juez competente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 074-16-SIS-CC, Caso 0010-14-IS, 15/11/16, página 23, párrafo 3) Es decir, la naturaleza de esta acción es que se cumpla la ejecución de la sentencia o dictamen constitucional, para lo cual se valorará si la misma fue ejecutada dentro de un plazo razonable o si es que su cumplimiento fue el adecuado y se lo realizó integralmente.

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P-245985-MIG

tencia constitucional, cuando el juez haya emitido la misma.

ASOCIACION DE DIPLOMADOS DEL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES

CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL DE DIPLOMADOS Por resolución del Directorio y en conformidad con los artículos 10 y 11 del Estatuto; se convoca a la Asamblea General Ordinaria de la Asociación de Diplomados del Instituto de Altos Estudio Nacionales programada para el día Jueves 15 de Febrero de 2024 a las 10H00 en las oficinas de la ADIAEN ubicadas en la Calle Manuel María Sánchez No. E10-14 y Avenida 6 de Diciembre, 5to. Piso del Edificio Chávez Espinoza, en la misma se tratará el siguiente Orden del Día:

1. Lectura de Acta de la Asamblea Anterior 2. Informe de Gestión y Resultados del Periodo: Del 20-0ct2019 Al 31-Ene-2024

3. Designación del Comité Electoral para la elección del Nuevo Directorio

4. Asuntos Varios

Atentamente, EL DIRECTORIO NOTA: En caso de no existir el quorum reglamentario a la hora fijada, la Asamblea se instalará luego de una hora, con el número de diplomados presentes.

Quito, 31 de Enero de 2024

001-003-4003

¿Quién puede interponer esta acción o quién es el legitimado activo?

El numeral 1 del artículo 164, determina que quien se considere afectado podrá presentar esta acción, no obstante, establece dos requisitos para ello: •Que quien haya dictado sen-

En consecuencia, ¿Quién es el legitimado pasivo de esta acción o contra quién se interpone la

misma?

La LOGJCC no establece un legitimado pasivo en concreto, no obstante, de la lectura de sus articulados se puede determinar que quienes tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional son los jueces, por lo cual si es que no existe esta acción o la misma es defectuosa, se puede interponer la acción de incumplimiento.

En este sentido, se entendería que al existir esta obligación expresa en la ley, el legitimado pasivo es el juez, tribunal (incluso Corte Constitucional), sin embargo, se debe tomar en consideración, que no podría excluirse a la persona que debe cumplir con lo que determina el juez, piénsese por ejemplo en un órgano estatal al que se le haya ordenado el cumplimiento de una medida de reparación integral.

Así, por ejemplo, si es que el juez demuestra que tomó todas las medidas tendientes a la ejecución de la sentencia y que la misma no fue cumplida por causas ajenas al mismo, quedaría exento de responsabilidad o si es que el legitimado activo, determinara este hecho, antes de interponer la acción, la misma no necesariamente debería ser interpuesta en contra del juez.

Es por ello, que el numeral 2 del artículo 164 de la mencionada ley establece que el juez deberá remitir un informe debidamente fundamentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada.

En este punto, es preciso mencionar que incluso el juez, podría interponer esta acción, como medida para garantizar el cumplimiento de la sentencia o dictamen constitucional.

Sin embargo, por lógica, será también legitimado pasivo la persona obligada a cumplir la sen-

001-003-2054

¿Cuál es el objeto jurídico de la acción de incumplimiento?

Si bien la LOGJCC no establece específicamente su objeto, del análisis del artículo 162 del texto normativo antes señalado y citado en párrafos precedentes, podemos determinar que el mismo, es que se cumpla inmediatamente las sentencias y dictámenes constitucionales emitidos por la autoridad competente.

No obstante, el término “inmediato” deberá ser analizado, a la luz del concepto de “plazo razonable”, el cual es introducido en el numeral 1 del artículo 164 ibídem.

tencia no la haya ejecutado en un plazo razonable •Que el dictamen o sentencia no se haya ejecutado integral o adecuadamente.

En este sentido, evidenciamos que el concepto de plazo razonable, juega un rol fundamental, al interponer esta acción, es por ello que a continuación indicaré el concepto del mismo.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Genie Lacayo vs Nicaragua, introduce el concepto de plazo razonable, indicando que: “Se trata de un concepto difícil de definir, pero se pueden invocar para precisar los elementos que ha señalado la Corte Europea de Derechos Humanos (…) a) la complejidad del asunto; b) la actividad procesal del interesado; y c) la conducta de las autoridades judiciales en el caso en concreto” (Rodríguez, s.f., pág. 115) Es así, que justamente lo que se evaluará al momento de determinar el incumplimiento o no de una sentencia, además de los demás elementos, será si es que la misma fue ejecutada en el plazo razonable de conformidad a la complejidad del asunto, la actividad procesal del interesado y la conducta de las autoridades judiciales, en este caso, el juez que emitió la respectiva sentencia y resolución.

Cabe recalcar, que este no será el único elemento a ser considerado en el análisis, puesto que una sentencia puede haber sido ejecutada parcialmente en el plazo razonable para el efecto, sin embargo, puede ser que la misma no haya sido ejecutada o cumplida de manera integral o adecuadamente.

Piénsese por ejemplo en una medida de reparación integral que no haya sido cumplida o ejecutada.

001-004-3915

dentro de procesos de garantía judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a petición de parte, remitirá el expediente a la Corte Constitucional, al cual acompañará un informe debidamente argumentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada, para lo cual tendrá un término de cinco días desde el momento en que el interesado hizo la solicitud.

3.En caso de que la jueza o juez se rehúse a remitir el expediente y el informe, o lo haga fuera del término establecido en el numeral anterior, el afectado podrá solicitar, directamente a la Corte Constitucional, dentro de los diez días siguientes al vencimiento del término señalado, que ordene a la jueza o juez la remisión del expediente y declare el incumplimiento de la sentencia.

4.En caso de incumplimiento de sentencias y dictámenes de la Corte Constitucional, ésta de oficio o a petición de parte, ejecutará directamente las medidas necesarias para hacer efectiva su decisión.”

“Art. 165.- Efecto de las decisiones de la justicia constitucional en las acciones de incumplimiento de sentencias.- En el trámite de la acción, la Corte Constitucional podrá ejercer todas las facultades que la Constitución, esta Ley y el Código Orgánico de la Función Judicial le atribuyen a los jueces para la ejecución de sus decisiones, con el objeto de hacer efectiva la sentencia incumplida y lograr la reparación integral de los daños causados a la o el solicitante.”

Una vez transcritos los mismos, es preciso analizar los mismos a fin de responder las siguientes interrogantes:

001-004-3922

C2

JUEVES 01 DE FEBRERO DE 2024 La Hora, ECUADOR

Diferencia entre acción de incumplimiento y acción por incumplimiento Considero pertinente establecer una diferencia entre las dos acciones antes señaladas, debido a que es común confundirlas.

En este sentido, la Corte Constitucional ha manifestado que; “La acción por incumplimiento constituye una garantía jurisdiccional que ha sido creada para proteger

C O N V O CATO R IA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS

DR. JORGE MACHADO CEVALLOS 20231701001P03415 DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA: HAPPY HOME CUANTÍA: INDETERMINADA Dl 3 COPIAS iiiii AC iiiii

1.- Constatación del Quórum reglamentario.

2.- Propuesta de Aumento de Capital de la compañía.

En caso de no haber quórum reglamentario a la hora indicada, la junta se instalará una hora más tarde con los accionistas presentes y las resoluciones que se tomen serán de obligatoriedad para todos los señores accionistas de la compañía.

Quito, 1 de febrero de 2024 Atentamente, Ing. Diana Carrasco P. PRESIDENTE CPT S.A.

RAZÓN NOTARIAL.- De conformidad con el numeral veintinueve del artículo dieciocho de la Ley Notarial, previa a la aprobación de la Inscripción en el Registro Mercantil, de la DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA HAPPY HOME, otorgada ante mí Doctor Jorge Machado Cevallos, Notario Primero del Cantón Quito, el 21 de noviembre de dos mil veintitrés, pongo en conocimiento del público, por una sola vez el texto de la referida DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA HAPPY HOME.-

001-003-4002

Se convoca a los señores accionistas de la Compañía Carrasco Pazmiño Transportes de Turismo CPT. S.A. en especial al Sr. Julio Arqui, Comisario Principal, a la Junta General Ordinaria, que se realizará el 12 de febrero de 2024 a las 18:00 en la oficina de la compañía ubicada en la Av. 12 de octubre y Luis Cordero, con el fin de tratar el siguiente orden del día:

DR. JORGE MACHADO CEVALLOS

CONVOCATORIA Sangolquí, 01 de febrero 2024 SE CONVOCA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTES 2.000 S.A. TRANSDOSMIL De conformidad con el artículo 236 de la Ley de Compañías y el estatuto de la empresa, se convoca a Junta General Ordinaria de Accionistas de la compañía de TRANSPORTES 2000 S.A. TRANSDOSMIL, que tendrá lugar el día jueves 15 de febrero del 2024, a las 16h00, ubicada en Sangolquí, Selva Alegre: calle Juan de Salinas No. 1086 y 22 de Mayo, con el siguiente orden del día: 1. Constatación del quórum 2. Conocimiento y aprobación del informe del Sr. Comisario Principal, ejercicio económico del 2023 3. Informe del Señor Gerente General respecto al período 2023 4. Conocimiento y aprobación del Balance respecto al ejercicio económico del 2023 5. Resolución sobre el destino de Utilidades 6. Aprobación Presupuestos 2023y 2024 7. Elección de Presidente y Vicepresidente 8. Elección de Gerente General 9. Elección de Comisario 10. Elección de Vocales

ESCRITURA NÚMERO.- P03415.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.--.-.-.En la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, Capital de la República del Ecuador, hoy día martes veintiuno (21) de noviembre del año dos mil veinte y tres (2023); ante mí, doctor FREDDY SUQUILANDA JARAMILLO, NOTARIO SUPLENTE DE LA NOTARIA PRIMERA DEL CANTÓN QUITO, mediante acción de Personal número: 10534-DP17-2023-VS, de fecha siete de noviembre de dos mil veintitrés, del Consejo Nacional de la Judicatura, comparece la señora VANESSA JESSENIA ZAMBRANO MONTES, de nacionalidad ecuatoriana, mayor de edad, de estado civil divorciada, domiciliada en esta ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, con dirección para notificaciones en la calle de los Crisantenos 350 y de las Fucsias, con correo electrónico: jzambrano@happyhome.com.ec. en calidad de Gerente General de la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL HAPPY HOME, tal como consta del documento que se agrega como habilitante. La compareciente es de ocupación empleada privada, legalmente capaz, a quien de conocer doy fe en virtud de haberme exhibido su documento de identidad la misma que en copia certificada se agrega a la presente escritura; y quien al suscribir el presente instrumento confiere de forma expresa y voluntaria su autorización para la recopilación, almacenamiento y procesamiento de sus datos personales, y autoriza se verifique su identidad en el Sistema Nacional de Identificación Ciudadana del Registro Civil. Bien instruida por mí, el Notario, en el objeto y resultados de esta escritura que al celebrarla proceden libre y voluntariamente de acuerdo a la minuta que me presenta, cuyo tenor es el siguiente: “SEÑOR NOTARIO: En el protocolo de escrituras públicas a su cargo, sírvase insertar una de DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL HAPPY HOME, al tenor de las siguientes cláusulas: PRIMERA: COMPARECIENTE.- Comparece a la suscripción de la presente escritura pública la señora VANESSA JESSENIA ZAMBRANO MONTES, en calidad de Gerente General, por sus propios y por los derechos de a quién representa, de nacionalidad ecuatoriana, de estado civil divorciada, mayor de edad, domiciliada en esta ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, hábil para contratar y obligarse. SEGUNDA: ANTECEDENTES. - UNO) Mediante escritura pública otorgada ante la Notaria Primera del Cantón, Doctor Jorge Machado Cevallos, el diez y siete (17) de diciembre del dos mil veinte y tres (2023), se constituyó la Sociedad Civil y Comercial denominada HAPPY HOME, con Registro único de Contribuyentes número (1793060730001), cuya actividad económica estaba relacionada con la compra - venta, alquiler y explotación de bienes inmuebles propios o arrendados, DOS) La Junta General Extraordinaria y Universal de Socios, reunida el lunes veinte y seis (26) de octubre del dos mil veinte y tres (2023), resolvió aprobar por unanimidad la Disolución y Liquidación anticipada DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL HAPPY HOME, conforme lo señala el capítulo Sexto de los estatutos de la Sociedad Civil y Comercial, así como a realizar todos los procedimientos que fueren necesarios para el perfeccionamiento de dicho tema. Los socios en mencionada Junta aprobaron Balance final de Liquidación y Cuadro de distribución del Haber Social, documentos que se adjuntan como habilitantes a la presente escritura. TERCERA: DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN. - Con los antecedentes expuestos, la señora VANESSA -JESSENIA ZAMBRANO MONTES, en su calidad de Gerente General, en cumplimiento a lo resuelto por la JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA Y UNIVERSAL del doce (12) de octubre del dos mil veinte y tres (2023), declara DISUELTO y LIQUIDADO de manera voluntaria y anticipadamente la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL HAPPY HOME. Una vez cumplidas con las formalidades respectivas, se deberá proceder a cancelar y cerrar el RUC de la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL HAPPY HOME. CUARTA: DECLARACIÓN. - La señora VANESSA JESSENIA ZAMBRANO MONTES, en su calidad de Gerente General, declara bajo juramento: a) Que, la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL HAPPY HOME; no es actualmente contratista con el Estado ni con ninguna de sus instituciones, además no tiene deuda con el Estado, instituciones del sector público y otras personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; b) Que, toda la información y documentación jurídica y contable es verídica, sin ninguna alteración y ocultamiento financiero, y conforme a la ley se obliga conjuntamente con el socio a tenerla bajo protección por siete (07) años conforme el Código Tributario.

QUINTA: AUTORIZACIÓN. - La compareciente mediante el presente instrumento autoriza a la abogada Zoila María Estefanía Pinos Galindo para que realice todos los trámites necesarios para la disolución y liquidación del Sociedad Civil y Comercial HAPPY HOME, inclusive comparecer al Servicio de Rentas Internas SRI, para que cancele el RUC de la Sociedad Civil de Hecho.

SEXTA: CUANTÍA. - La cuantía por su naturaleza es indeterminada. Usted señor notario se servirá incluir las cláusulas de estilo para la plena validez de la presente escritura (HASTA AQUÍ LA MINUTA), que junto con los documentos anexos y habilitantes que se incorporan queda elevada a escritura pública con todo valor legal, y que, la compareciente la acepta en todas y cada una de sus partes, minuta que está firmada por la abogada Zoila María Estefanía Pinos Galindo, profesional con matricula número 16256 del Colegio de Abogados de Pichincha. Para la celebración de la presente escritura se observaron los preceptos y requisitos previstos en la ley notarial; y, leída que le fue a los comparecientes por mí el Notario, se ratifican y firman conmigo en unidad de acto quedando incorporada en el protocolo de esta notaría, de todo cuanto doy fe.

Se convoca expresamente al comisario principal Señor Alquinga Morales Celiano Bernabé con C.I. 1712075314.

Los documentos para considerar en la Junta se encuentran a disposición de los señores accionistas en las oficinas de la compañía.

Sr. Jaime Valladares GERENTE GENERAL

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Regla jurisprudencial La importancia de esta sentencia, radica en la Corte Constitucional establece como regla jurisprudencial que “En los casos en que se presenten dos tipos de garantías jurisdiccionales -acción extraordinaria de protección y acción de incumplimiento de sentencias- de forma simultánea ante la Corte Constitucional y que las mismas se encuentren relacionadas con una misma sentencia de garantías jurisdiccionales, el Pleno de la Corte Constitucional deberá priorizar la sustanciación de la acción extraordinaria de protección, de manera que una vez emitida la sentencia que corresponda, se proceda a conocer y sustanciar la acción de incumplimiento que verse sobre el mismo fallo. Esto con el objeto de evitar la emisión de decisiones contradictorias y para efectos de que se establezca inicialmente si el fallo impugnado tanto por acción extraordinaria de protección como por acción de incumplimiento vulnera o no derechos constitucionales, previo a analizar si se ha ejecutado o no integralmente.” (Corte Constitucional del Ecuador, 2017, pág. 49)

miento de una norma clara, expresa, exigible, que contenga una obligación de hacer o no hacer, y que conste en nuestro ordenamiento jurídico vigente” (Corte Consti-

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Jurisprudencia relevante referente a acciones de incumplimiento Sentencia 042-17-SIS-CC, Caso 0018-12-IS Detalle del caso El caso deviene de una acción de incumplimiento de una acción de protección presentada en contra del Director Ejecutivo y del Director Nacional de Recursos Humanos de PROFORESTAL por la terminación de una relación laboral.

derechos constitucionales, en especial, la seguridad jurídica y el principio de legalidad, para lo cual, activa el derecho a reclamar ante la Corte Constitucional el cumpli-

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parcial de la sentencia o dictamen alegado por el accionante, puede aplicar los mecanismos previstos en la Constitución y ley, hasta que la reparación del derecho sea satisfecha y la autoridad que incumplió el mandato al que estaba obligado sea sancionada. Es además un mecanismo para verificar que se cumplan las sentencias dictadas por los jueces constitucionales, dando atención al principio de tutela judicial efectiva. (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 004-14-SIS-CC, Caso 0004-12-IS)

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tucional del Ecuador, Sentencia 013-15-SAN-CC, Caso 0047-13-AN, 21/10/15, pág. 8, párrafo 4) Por otro lado, la Corte ha señalado que: “El alcance de la acción de incumplimiento no es otro que:… dar protección a los ciudadanos contra eventuales actos violatorios de sus derechos, en los que las autoridades conminadas al cumplimiento de una sentencia dictada en garantías constitucionales, no ha cumplido con lo ordenado, o lo han hecho parcialmente, de tal forma que la reparación realizada no satisfaga la reparación del derecho violado” En síntesis, la acción por incumplimiento tiene como fin reclamar el cumplimiento de una norma clara, expresa, exigible nacional o internacional, mientras que la acción de incumplimiento busca reclamar el cumplimiento de una sentencia o dictamen que ha sido incumplida o cumplida parcialmente.

Conclusión La acción de incumplimiento es una garantía jurisdiccional presentada ante la Corte Constitucional del Ecuador, que busca el inmediato cumplimiento de los dictámenes o sentencias constitucionales, en virtud de ello, se entiende que cualquier persona que se considere afectado puede interponer esta acción, en contra del juez que no ejecutó la sentencia o que no adoptó las medidas adecuadas para su cumplimiento, así como en contra de la persona que debía cumplir de manera directa la misma.

Bibliografía Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Montecristi, Ecuador.

Asamblea Nacional del Ecuador. (2009). Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Quito, Ecuador.

Corte Constitucional del Ecuador. (2017). Ecuador Mamakamachiy Wasi. Boletín Edición Anual 2017. Quito, Ecuador. Recuperado de: file:///C:/ Users/user/Downloads/Boleti%CC%81n%20 perio%CC%81dico%202%20(2).pdf Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional. (2016). Desarrollo Jurisprudencial de la primera Corte Constitucional (período noviembre de 2012-noviembre de 2015). Quito, Ecuador.

Recuperado de: http://bivicce.corteconstitucional. gob.ec/bases/biblo/texto/Desarrollo_Jurisprudencial_2012-2015/Desarrollo_Jurisprudencial.pdf Porras, A. y Romero, J. (2012). Guía de Juris-

CITACION JUDICIAL EXTRACTO JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON AMBATO A: LOS SEÑORES CARRASCO VERDEZOTO PAUL ALEXANDER Y AGUILAR TORRES GLORIA MARÍA, por haber sido imposible determinar el actual domicilio, residencia, o individualidad, se le hace saber lo que sigue:

REPUBLICA DEL ECUADOR. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL D.M.Q. DE PICHINCHA.

JUICIO: N°2022 - 02531.

Cítese con el siguiente extracto de la demanda DE NIÑO FERNANDO ANTONIO cuyo tenor es el siguiente:

CLASE DE JUICIO: EJECUCIÓN ASUNTO: EJECUCIÓN DE LAUDIO ARBITRAL. ACTORA: VELASCO PUGA CARLOS ANDRES.

ACTOR: NIÑO FERNANDO ANTONIO DEMANDADO: MEJIA JENIFER CAROLA CLASE DE JUICIO: AUTORIZACIÓN DE SALIDA DEL PAIS NRO. DE CAUSA: N° 17981-2023-05160 TRAMITE: VOLUNTARIO CUANTIA: INDETERMINADA

DEMANDADOS: CARRASCO VERDESOTO PAUL ALEXANDER, AGUILAR TORRES GLORIA MARIA. CUANTIA: USD. 28.000,00 VEINTIOCHO MIL DÓLARES AMERICANOS 00/100.

JUEZ: SEIS DR. LUIS FERNANDO FONSECA BAUTISTA.

EXTRACTO.-

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON AMBATO. Ambato, jueves 16 de junio del 2023, a las 08h06.

CONTENIDO DE LA DEMANDA.- NIÑO FERNANDOANTONIO, ante usted acudo y con los debidos respetos comparezco y presento la siguiente demanda de AUTORIZACIÓN DE SALIDA DEL PAIS - f) parte actora.

AUTO DE CALIFICACIÓN.--UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOILESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL D.M.Q DE PICHINCHA.- Quito, viernes 12 de enero del 2024, a las 14h04. Vistos.- Avoco conocimiento de la presente causa por el sorteo correspondiente.- Previamente a disponer lo que corresponda en derecho, el accionante en horas hábiles de la tarde comparezcan a esta Judicatura a rendir el juramento de conformidad con el artículo 56 del COGEP, que en su parte pertinente dice: “La declaración de que es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la o del demandado y que se han efectuado todas las diligencias necesarias, para tratar de ubicar a quien se pide citar de esta forma, como acudir a los registros de público acceso, la hará la o el solicitante bajo juramento que se presentará ante la o el juzgador del proceso o mediante deprecatorio a la o al juzgador del domicilio o residencia.- Por tanto el accionantes bajo su responsabilidad con juramento indicará que pese a las averiguaciones ha sido imposible determinar la individualidad, domicilio o residencia de Mejía Jenifer Carola, madre de Diliangela Nayeli y Angui Carolina Niño Mejía; y que todo lo indicado en la demanda y escrito de complemento es apegado a la verdad.- NOTIFÍQUESE. AUTO DE SUSTANCIACIÓN - UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOILESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA QUITUMBE DEL D.M.Q DE PICHINCHA.- Quito, viernes 19 de enero del 2024, a las 11h54. VISTOS.- Avoco conocimiento de la presente causa, al amparo de lo dispuesto en el artículo 175 de la Constitución de la República, artículos 171 y 234 del Código Orgánico de la Función Judicial; y por el sorteo de ley, en mi calidad de Juez de esta Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en Quitumbe. Este despacho judicial dispone: [1] CALIFICACIÓN y PROCEDIMIENTO: En lo principal, la demanda de AUTORIZACION DE SALIDA DEL PAIS, presentada por señor FERNANDO ANTONIO NIÑO en contra de: MEJIA YENIFER CAROLA en su calidad de madre de las menores DILIANGELA NAYELI Y ANGUIE CAROLINA NIÑO MEJIA , demanda que antecede es clara, precisa y reúne los demás requisitos formales establecidos en los Art. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite en PROCEDIMIENTO SUMARIO.- [2] CITACIÓN. Debido a que en este caso existen situaciones muy particulares, y sería excesivo pedir que el accionante realice más búsquedas de la demandada teniendo en cuenta su situación de refugiado, y en el afán de garantizan en mayor medida posible el derecho a la defensa de la demanda, Luego que el accionante ha rendido juramento de que no ha podido encontrar el domicilio de la demandada, Cítese a la demandada MEJIA YENIFER CAROLA con el contenido de la demanda y este auto de calificación por tres publicaciones en un periódico de amplia circulación, conforme el Art. 56 del COGEP para lo cual confiérase el respectivo extracto para las publicaciones en la prensa para citar a dicha demandada. De preferencia estas publicaciones serán en un medio digital de gran alcance dado que esto permite mayor circulación y difusión, teniendo en cuenta que actualmente ya nadie copra o leer los periódicos en papel periódico.

[2.2.] Conforme a lo dispuesto en el artículo 333 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a la demandada el TÉRMINO DE DIEZ DÍAS, para que conteste la demanda conforme los Artículos 151, 152 y siguientes del COGEP.- [3] ANUNCIO DE PRUEBAS. Téngase en cuenta la prueba anunciada por la accionante, misma que será admitida y practicada en los momentos procesales oportunos de ser del caso. [4] NOTIFICACIONES: Tómese en cuenta la casilla judicial y el correo electrónico señalados por la accionante para sus notificaciones, así como la autorización conferida a su abogado defensor.- CÍTESE Y NOTIFÍQUESE

VISTOS: Dr. Fernando Fonseca Juez de la Unidad Judicial Civil con sede en el Cantón Ambato, avoco conocimiento de la presente causa, según memorandos No. CJ-DNGP-2018-1134-M de fecha 03 de abril del 2018, No. CJ-DNGP-2018-1893-M de fecha 01 de junio del 2018; y el memorando circular No.CJ-DG-2018-0353-MC de fecha 01 de junio del 2018; En lo principal se dispone; 1.- CALIFICACIÓN DE LA SOLICITUD DE EJECUCIÓN.- La solicitud de ejecución presentada por el Ing. Carlos Andrés Velasco Puga por cumplir con los requisitos establecidos en los artículos 370, 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos - COGEP, se califica de clara y precisa, admitiéndose a trámite mediante procedimiento de EJECUCIÓN.- La demanda se basa en un Laudo Arbitral, fundamentándose en lo previsto en los artículos 363 numeral 2 y 370 del COGEP. 2.- ACTOS PREVIOS.- Del Laudo Arbitral, se desprende la identificación del TITULO DE EJECUCIÓN, el mismo que se encuadra en el Art. 363 numeral 2 del Código Orgánico General de Procesos, título de ejecución, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 371 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), respetando el debido proceso en ésta fase de ejecución, previamente a designar un perito para la liquidación de capital, intereses y costas se dispone que el actor presente los comprobantes de respaldo de gastos, en el término de cinco (5) días, de conformidad a las normas de costas previstas en el código citado.

3.- OTRAS DISPOSICIONES: La Resolución interpretativa No. 07-2015, de fecha 10 de junio del 2015, emitida por la Corte Nacional de Justicia del Ecuador, en el Art. 5 establece que el impulso del proceso corresponde a las partes y la omisión de esta carga procesal no es atribuible a la o el juzgador.4.- NOTIFICACIONES Y CASILLERO.- Téngase en cuenta los correos electrónicos señalados por la parte actora, no se toma el casillero judicial 4464 por cuanto ese número de casillero no existe en este Complejo Judicial.- Incorpórese al proceso toda la documentación ajunta. Actúe en calidad de secretaria de este despacho la Ab. Julia Alexandra Yanchaliquin.- Notifíquese y cúmplase.UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON AMBATO. Ambato, martes 26 de septiembre del 2023, a las 08h05.

VISTOS.- Dr. Fernando Fonseca, en virtud de haber avocado conocimiento de la presente causa; dispongo: El escrito que antecede agréguese a los autos.- En lo principal; Por cuanto la parte actora señor Carlos Andrés Velasco Puga en calidad de accionantes de la presente causa, manifiesta que, pese a las múltiples averiguaciones para determinar el domicilio o residencia de la parte demandada señores CARRASCO VERDEZOTO PAUL ALEXANDER Y AGUILAR TORRES GLORIA MARÍA, le ha sido imposible encontrarlos, por lo que, CÍTESELES por medio de la prensa, como lo determina el Art. 56 N° 1 del Código Orgánico General de Procesos, en uno de los diarios físicos ( no digital) que se editan en esta ciudad de Ambato y en la ciudad de Quito.- Notifíquese.UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON AMBATO. Ambato, martes 21 de noviembre del 2023, a las 16h34 VISTOS: Dr. Fernando Fonseca, en virtud de haber avocado conocimiento de la presente causa, dispongo: El escrito que antecede agréguese a los autos.- En lo principal: 1) De oficio se amplía el auto de fecha 26 de septiembre del 2023, a las 08h05, en el sentido de que se cite por medio de la prensa a la parte demandada a más de los lugares señalados en el auto en mención , también en uno de los diarios físicos que se editan el ciudad de Guaranda.- 2) A través de Secretaria emítase el extracto solicitado por la parte accionante, debiendo previamente la parte actora realizar el requerimiento mediante formulario F04 en Archivo Central del Complejo Judicial Ambato, y adjuntar las copias respectivas a fin de que se pueda elaborar el extracto dispuesto.- Notifíquese.LO QUE PONGO EN SU CONOCIMIENTO PARA LOS FINES LEGALES CONSIGUIENTES, ADVIRTIENDO DE LA OBLIGACIÓN QUE TIENE DE SEÑALAR CASILLERO JUDICIAL EN LA CIUDAD DE AMBATO, PARA QUE RECIBA SUS FUTURAS NOTIFICACIONES, BAJO PREVENCIONES DE REBELDÍA. AMBATO, VIERNES 15 DE DICIEMBRE DEL 2023

prudencia Constitucional ecuatoriana. Tomo II. Quito, Ecuador. Recuperado de: http://bivicce. corteconstitucional.gob.ec/bases/biblo/texto/ Guia_jurisprudencia_constitucional_ecuat_2/ Guia_jurisprudencia_constitucional_ecuat_2.pdf Rodríguez, A. (s.f). El Plazo Razonable en el marco

Dialnet-ElPlazoRazonableEnElMarcoDeLasGarantiasJudiciales-3851181.pdf

001-003-3994

Recuperado de: file:///C:/Users/user/Downloads/

001-004-3932

de las Garantías Judiciales. Pereira, Colombia.