Esmeraldas: 26 de septiembre, 2021 by LA HORA Ecuador

DOMINGO 26 DE SEPTIEMBRE DE 2021

Esmeraldas

#YoMeCuido

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Esmeraldas suma 20 femicidios desde 2014

Aquella máxima expresión de violencia de género que termina con la vida de una persona por ser mujer ha cobrado la vida de 20 mujeres en ocho años en la provincia de Esmeraldas. Las estadísticas, suman 33 más por otras formas de muertes violentas de mujeres como el asesinato, homicidio, violación con muerte y más. Página 2 CIUDAD

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Campaña humanitaria beneficiará a niños vulnerables Página 4

Segundo Ichina: luto en el periodismo esmeraldeño Página 5

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DOMINGO 26 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS

Delincuente que robó 30 celulares fue detenido Llegaron al local como si se tratase de clientes, su objetivo, terminales móviles de un local comercial ubicado en las calles Rocafuerte, entre Av. Olmedo y Sucre, centro de la ciudad de Esmeraldas. En total eran tres, quienes se abalanzaron contra el mostrador exigiendo la apertura de una puerta, pero ante la negatividad de las víctimas, uno de ellos subió al tablero y los otros lo siguieron. Una vez dentro, el trío de antisociales somete a los trabajadores, desde allí se dividen el accionar, uno de ellos vigila la puerta y en sus manos sostiene un arma de fuego, otro guarda en una maleta los celulares de alta gama y en reparación de las mesas, el último entra y sale en repetidas ocasiones para luego unirse

a sus camaradas y llevarse más objetos de valor. Al final, los tres delincuentes huyen del sitio. Uniformados de la Policía Nacional fueron alertados por el propietario del almacén, quienes desplegaron un operativo en todo el distrito Esmeraldas. Minutos después, se logró la detención de uno de los implicados en el robo. La persecución ocurrió en el sector de la Cananga al sur de la ciudad, a la altura del río, logrando con ello recuperar los equipos robados. Un total de 30 celulares y una laptop. El dueño del negocio reconoció la labor policial y agradeció el haber recuperado todos los artículos que los tres malandros se llevaron. Aún se sigue investigando el paradero de los otros dos cómplices.

ACCIÓN. Delincuente fue detenido luego de participar junto a otros dos hombres, de un robo a un local de celulares en el centro de la ciudad de Esmeraldas.

VIOLENCIA. En ocho años se han registrado 20 femicidios y 33 muertes por diferentes razones en la contra de la mujer, en la provincia de Esmeraldas.

20 femicidios registra Esmeraldas en ocho años A esas estadísticas se suman 33 más por otras formas de muertes violentas de mujeres y noticias del delito.

En cinco meses del 2021, se 2014 a 2021, se contabilizan generaron 2.294 emergencias 20 femicidios en la provincia relacionadas con la violencia de Esmeraldas, un hecho que intrafamiliar, un aumento de representa la máxima expre142 respecto al mismo periodo sión de violencia de género de 2020, lo que deriva que en que termina con la vida de una Esmeraldas cada día se pro- persona por ser mujer, más ducen al menos 15 llamadas allá de las circunstancias que de auxilio de mujeres, hijos o la rodean, esgrime el Ministevecinos que observan las agre- rio de Gobierno de Ecuador. siones y denuncian el hecho. Estadísticas EL DATO Pero a esas cifras A ese delito, seEsmeraldas y no se suman las más Quinindé, son gún el Código Orgáviolentas, aquellas de los cantones con nico Integral Penal las que no hubo tiem- mayor índice de (COIP) se sanciona po para reaccionar, muertes, 16 y 12 con cárcel de 22 a 26 de las que costaron respectivamen- años. Pero cómo se vidas y evidencian te, en los últimos contabilizaron esas aún en este siglo, una ocho años, de un muertes en la proconducta machista vincia, el Consejo total de 53. que en la mayoría de de Judicatura, elevó las ocasiones deja a el portal Femicidiohijos en la indefensión y a pa- sEC, una plataforma digital dres de las víctimas con una que muestra datos de femicicarga emocional difícil de so- dios y muertes violentas conbrellevar. En ocho años, desde tra mujeres en Ecuador.

A ese número, le siguen 33 más por otras formas de muertes violentas de mujeres y noticias del delito, que van desde el asesinato, homicidio, violación con muerte, entre varias más. FemicidiosEC, también arroja que, de las 53 mujeres fallecidas por estos delitos, tenían una edad promedio de 38 años, frente a 34 años de sus agresores. Con esto, no se dejan de lado, que dos de las víctimas estaban embarazadas y 29 tenían hijos. Cinco de los agresores se quitaron la vida, otro 10 continúan prófugos, pero lo más alarmante recae en que 15 de los victimarios registraban antecedentes penales y otros dos por violencia, alertas que las mujeres hoy deben tener presente antes de iniciar una relación. De los casos de estas cifras, 13 continúan en investigación previa, 6 están en juicio y 26 casos han sido resueltos, de los cuales, 18 agresores recibieron una sentencia condenatoria. P

Declaración por el agua se llevó en Eloy Alfaro

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35 personas entre alcaldes, funcionarios municipales y representantes de organizaciones asistieron. En el marco del programa “Unión Europea para Frontera Norte: territorio de desarrollo y paz” , alcaldes de Esmeraldas firmaron una declaración para el diseño, ejecución y monitoreo de la política local sobre agua y saneamiento. El hito se dio como parte del proyecto “Aportar al ejercicio del derecho humano al agua y saneamiento de poblaciones indígenas y afroecuatorianas en Eloy Alfaro, Esmeraldas, desde un modelo de gobernabilidad participativa”, el cual fue implementa-

do por el Centro de Apoyo al Desarrollo Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Aecid). En el evento, coordinado junto al GAD Municipal de Eloy Alfaro, participaron 35 personas entre alcaldes, funcionarios municipales y representantes de organizaciones de la sociedad civil como: el Centro de Documentación en Derechos Humanos “Segundo Montes Mozo SJ” (CSMM); la Federación de Centros Chachi del Ecuador (Fecch) y el Grupo Social Fondo Ecuatoriano Po-

REUNIÓN. Proyecto a favor del agua se llevó a cabo en el cantón Eloy Alfaro.

pulorum Progressio (FEPP). La actividad tuvo como objetivo reflexionar sobre la situación de los recursos hídricos en la provincia y el papel de los gestores comunitarios en la gestión comunitaria del agua y el Derecho Humano al agua y el saneamiento. Durante el

encuentro, Rafael Osorio Sánchez, subsecretario de Agua Potable, Saneamiento, Riego y Drenaje del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, expresó que el tema del agua no es un tema de ideologías, sino de supervivencia, de desarrollo, de economía y

de salud. La actividad con los alcaldes de la provincia forma parte de la “Jornada por la Gestión Comunitaria del Agua”, que finalizará con la realización próximamente de la cuarta reunión de la Mesa de Trabajo sobre Agua y Saneamiento en el cantón Eloy Alfaro.

Victoria de Emanuel S.C. da pie a unos 4tos de final Con un marcador de 1 a 0 a favor del conjunto esmeraldeño, Emanuel S.C. es fiel candidato para clasificar a los cuartos de final del torneo de Ascenso Nacional 2021. El partido que se jugó

ayer en el estadio Pascual Mina, de Quinindé, por poco termina igualado a cero goles, pero a los últimos cinco minutos del segundo tiempo, Armando Wila, aprovechó un centro y remató al

arco rival, venciendo a Gabriel Sánchez, zaguero del Pelileo S.C. El pase se decidirá el próximo fin de semana en el estadio de la ciudad de Pelileo, de la provincia de Tungurahua. P

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BREVES DESOVE Y CUIDADO DE TORTUGAS EN ESMERALDAS

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Equipo del Refugio de Vida Silvestre Manglares Estuario del Río Esmeraldas con el apoyo del ECU-911, Policía Nacional y ciudadanía, atendió el arribo de una tortuga marina Golfina que llegó a desovar en playa Las Palmas. Mientras que otro equipo de la Reserva Ecológica Manglares Cayapas Mataje recibió una tortuga de la especie Carey hembra de manos de un pescador que la había rescatado. De inmediato se realizó una valoración y devolución a su hábitat natural, la actividad se llevó en la isla Malvinas, del cantón San Lorenzo.

AYUDA. Un conteiner con donaciones llegó hasta Esmeraldas para ser distribuidos a hijos de pescadores detenidos, adultos mayores, entre otros.

Iniciativas solidarias se activan para apoyar a los vulnerables Campaña humanitaria busca beneficiar a hijos de pescadores detenidos en el exterior, adultos mayores, niños vulnerables y con capacidades especiales.

El Centro Migrante Ecuatoriano Florida llegó a Esmeraldas con su campaña humanitaria “Sobre Ruedas Ecuador 2021”, que con apoyo de la organización Mujeres de Pescadores Detenidos (OMPE), activistas sociales y voluntarios del Club Rotary Las Palmas, realizan iniciativas solidarias para la provincia de Esmeraldas. Los beneficiados en esta ayuda serían niñas y niños vulnerables, hijos de pescadores artesanales detenidos en los Estados Unidos, niños de escuelas rurales con capacidades especiales y adultos mayores pertenecientes a centros de cuidado. Karina Sánchez Larrea, presidenta del centro cívico migrante ecuatoriano, indicó que con esta iniciativa se busca regalar sonrisas a quienes hoy en día lo necesitan por las situaciones que P

atraviesan, “nuestro objetivo principal es ayudar a aquellos niños que son hijos de los pescadores que se encuentran en el exterior y que ahora son muchos más vulnerables que en otros hogares”, sostuvo. Entrega

La campaña busca beneficiar a más de mil niños y niños de la provincia de Esmeraldas, mismos que recibirán donaciones de sillas de ruedas, juguetes, bicicletas, andadores y materiales didácticos. La distribución de los artículos hacia los hijos de los pescadores iniciará desde mañana lunes 27 de septiembre en los bajos de Flopec y continuará durante la semana, en centros de niños huérfanos, cárcel de varones, entre otros. Todo ello de acuerdo con el cronograma establecido por el Comando de Operaciones

Norte. Por su parte, Elena Veliz, presidenta de la OMPE, dijo que, “esta es la esperanza de muchos niños, en donde verles en su rostro la sonrisa será nuestro mejor orgullo, la dura situación de crecer sin su padre debe ser difícil y por ello seguiremos trabajando por ellos y para ellos”. Asimismo, Cecilia Angulo, activista social, dijo que estas acciones de apoyo y ayuda enriquecen a los seres humanos, ya que ver a un niño sonreír es ver a un niño con futuro. “Nosotros como esmeraldeños debemos ayudarlos ahora que no tienen un padre para que los ayude y les provea implementos necesarios para ellos”, señaló. Goretty Girón, presidenta de Susan Fundación, manifestó que espera que más personas se sumen a estas buenas causas que ayudarán al crecimiento de los niños más vulnerables. “En un corazón noble lo que debe existir es la bondad, hay que ser mejores seres humanos y ayudar a compartir lo poco o mucho que tengamos a nuestros infantes”, concluyó. (MFC)

BRIGADA PARA EL CONTROL DE VECTORES A través de la Cruz Roja Ecuatoriana Junta Provincial de Esmeraldas, los estudiantes de Auxiliar de Enfermería y de Atención Prehospitalaria del Aula Roja, realizaron prácticas de campo, tomando pruebas de malaria y paludismo a comuneros de la isla Pianguapí. El trabajo se lo realizó en Apoyo al Ministerio de Salud Pública. Ejecutando a la vez la campaña chao mosquito, con la entrega de espirales, ambientales y toldos.

2.463 LICENCIAS FUERON DADAS DE BAJA EN ESMERALDAS La Agencia Nacional de Tránsito (ANT) dio de baja 2.463 licencias de conducir en Esmeraldas, ya que según los usuarios la habrían obtenido sin que exista respaldo alguno de que hayan cumplido con el curso de conducción, que acredite la entrega del documento tanto en conductores profesionales como no profesional. Existen dos formas para saber si su licencia fue revocada, la primera es ingresando a la página de la ANT, en la parte de resoluciones la entidad colgó la decisión de anulación y el anexo de todas las licencias revocadas. La otra manera de saberlo es a través del módulo de citaciones, al revisar si tiene multas saldrá el estado de su licencia.

Muere el locutor Segundo Ichina a los 59 años Trabajó como docente y también estuvo involucrado en la locución de radio por más de 30 años.

Su pasión y vocación por Ichina, trabajó informando la comunicación lo llevaron de lunes a domingo por más a Segundo Ichina a formar de 30 años, a través de los parte de la mayoría de las es- medios radiales de comunitaciones radiales cantonales; cación como: Polanco Stereo, hoy, su muerte repentina ha Central FM, Radio Chachi, dejado consternados a sus Radio Caribe, Radio Caravacompañeros, familiares y na y recientemente prestaba ciudadanía esmeraldeña que sus servicios para un medio seguían de cerca su carrera digital en donde desde muy por más de 30 años. tempranas horas iniciaba sus Fue aproximadamente a transmisiones en vivo para la 01h30 de ayer viernes 25 dar a conocer alguna noticia. de septiembre, que falleció El trabajo, constancia, esfuerel comunicador y zo, ser muy amidocente Segundo gable y la corEL DATO Ichina producto de Su cuerpo estará dialidad fueron una úlcera, misma las enseñanzas siendo velado que se le reventó, hasta las 09h00 que el comunicausando su muerte de hoy domingo en cador y docente camino a una casa las calles Guayas y Segundo Ichina de salud para que se Colón. A las 10h00 Jerez les dejó a le de atención emer- sus restos serán sus dos hijos, gente, sin embargo, enterrados en el Andrea y Jairo al llegar los galenos Ichina, quienes camposanto indicaron que, pro- Jardines de la Paz. lo recuerdan ducto de aquello, le como un homdio un paro cardiobre trabajador, rrespiratorio, por lo que ya dedicado y quien veló por los no pudieron hacer nada. demás en las causas sociales. Las reacciones ante su muerte se dieron en las redes Legado familiar sociales, en donde muchos “Mi padre era un excelente de sus compañeros, colegas ser humano, siempre con una y amigos expresaron sus sonrisa y sus buenos consejos condolencias a la familia de que nos llevaron a ser perSegundo Ichina. Que, pese a sonas de bien. Hoy nos deja haber nacido en la ciudad de con un profundo dolor, pero Babahoyo, Ichina siempre se nos deja ese legado de amor y consideró como un esmeral- servicio al prójimo”, indicó la deño de nacimiento. Él nació hija del comunicador Andrea un 25 de agosto de 1962 en un Ichina. seno de una familia muy uniPor su parte, Javier Ichina, da junto a sus tres hermanas, también hijo, expresó que la siendo el único varón de los muerte repentina de su padre Ichina Jerez. los ha dejado muy dolidos, sus tres nietos con quienes era Trayectoria muy apegado preguntan por Inició desde muy joven en él y sin respuesta alguna, solo el magisterio rural, en donde le salen las lágrimas de hatrabajó por más de 27 años, ber perdido a su progenitor. luego su sagacidad y destre- Sus hermanas Eva, Cecilia y za lo llevó a buscar oportu- Guadalupe lo recuerdan con nidades en la comunicación, lágrimas como el protector logrando entrar a la radio de la familia y sobre todo de Voz de Su Amigo, ya que su ellas, “era el morito de mamá timbre de voz y los efectos por ser su único hijo varón y especiales que le ponía a cada nosotras siempre fuimos sus noticia despertaba a todos los reinas a quienes siempre prooyentes junto al también lo- tegió, el dolor tan grande que cutor Carlos Saud. nos deja es incomparable. Fue

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LUTO. El periodismo esmeraldeño se encuentra de luto por la muerte de Segundo Ichina un obrero de la comunicación hace más de 30 años.

un hombre trabajador desde muy joven, preocupado y amoroso con todos”, recalcaron. Jacob Saavedra, amigo íntimo de Segundo Ichina, manifestó que nunca va a olvidar al ser humano alegre y amigable

con el que compartió junto a su familia. “Sin duda alguna nos duele y nos deja un vacío muy grande para quienes lo conocimos, que son sus defectos y errores, siempre fue un excelente hombre”, sostuvo. (MFC)

GENEROSIDAD. Segunda Ichina, era reconocido por su don de gente y generosidad hacia el prójimo. P

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DOMINGO 26 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

EL DATO El Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias entregó el informe de estudios geológicos al Municipio de Loja.

Moradores viven entre grietas y temor a que sus casas se caigan SITUACIÓN. Casas destruidas a causa del hundimiento de la tierra en Ciudad Victoria.

Más de 140 familias viven en la zozobra y el temor por el mal estado de sus casas.

Por más de un año han tenido genera en una familia. En su que sobrevivir los habitantes del caso, luego de algunos estubarrio Ciudad Victoria entre las dios realizados a su inmueble, grietas, hundimientos y el miedo se determinó que tenía daños a que sus viviendas se desplomen estructurales y que represenante cualquier movimiento telúri- taba un riesgo, por lo que tuvo co que pueda suscitarse. Hasta la que evacuar y salir a arrendar fecha no tienen un informe claro en otra parte. Por concepto de del problema y un plan de arriendo actualmente ayuda que les pueda pres- TOME NOTA paga 250 dólares, más tar el Municipio de Loja, el crédito realizado a la A inicios de entidad ofertante de las vi- octubre confor- banca para las mejoras marán un viendas en el 2007. realizadas al inmueble. Comité

Según el último cen- Interinstitucional Indicó que tener que para dar seguial probso de los moradores, en miento generar un recurso extra lema. el barrio existen más de que nunca estuvo plani126 viviendas que tienen ficado es duro, porque serios daños de cuarteaduras desestabiliza económicameny movimiento de tierra en los te y emocionalmente. Cuando pisos, paredes y techos. Más adquirió su casa de dos plande 16 personas en los últimos tas hace 13 años le costó 16 mil meses han evacuado ante el dólares, sin embargo, con las miedo de vivir entre las grietas mejoras realizadas ahora soy las aberturas de sus inmue- brepasa los 65 mil dólares, rebles. Pepe Jiménez, uno de los cursos obtenidos mediante un habitantes, manifestó que fue crédito y producto de más de perjudicado al 100 %, no solo ocho años de trabajo fuera de en la parte económica, sino en la provincia. la inestabilidad emocional que El primer pedido es que se

dé una solución a las viviendas que aún no presentan daños para evitar las grietas y perjuicios mayores, y segundo, que se incluya un plan de ayuda para los perjudicados cuyas viviendas están destruidas en más del 60 %, incluso algunas son inhabitables y deben ser demolidas. Digna Villalta, es otra de las habitantes que tiene serios problemas en su vivienda, donde cada vez tiene que pagar un albañil para que le arregle las grietas que se forman a lo largo del piso y paredes. Su casa la compró en el 2007 al Municipio de Loja, en obra gris, por lo que en el 2019 obtuvo un permiso para remodelarla, pero ahora ya más de un 40 % está en mal estado. En su caso obtuvo un crédito de 8 mil dólares para obtener su inmueble, luego renovó para mejoras, y ahora está avaluada en 50 mil dólares. Alegó que viven en la desesperación, no tienen a dónde salir a vivir, tampoco recursos para arriendos, por lo que solo

piden que no haya una desgracia que lamentar. “Cada día vivimos viendo más grietas en las paredes, pisos y techos. Aquí hay responsables y es el Municipio de Loja, sin embargo, no hay una respuesta, tampoco una ayuda de parte de ellos, sin embargo, seguiremos en la lucha hasta que se responsabilicen”, relató. Últimamente el Municipio ha contratado a una empresa para realizar estudios de suelo, empezaron con las perforaciones para determinar la existencia de agua en la superficie. “Pero lo contradictorio es porque no realizaron este tipo

de estudios al inicio de la construcción, y no cuando ya existe el problema. Pedimos un diagnóstico para ver si aún sirven las casas o ya no, porque no se puede vivir así en la zozobra”. Paulina Calderón, profesional en Geología Ambiental y Ordenamiento Territorial, agregó que el barrio Ciudad Victoria tiene afectaciones desde algunos años atrás, no es nada nuevo, en ese tiempo se realizó un análisis y se determinó que en la calle Tupac Amaru hay corrida de aguas subterráneas, lo que afecta a la estructura de las viviendas en más de dos manzanas.

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Transporte escolar se reactiva tras 17 meses de paralización SERVICIO. El transporte escolar volvió a los recorridos en los centros educativos.

En las instituciones particulares, el costo del recorrido es de $ 40, y en los fiscales y fiscomisionales $ 35. Una vez iniciado el año lectivo para el régimen Sierra-Amazonía el pasado 1 de septiembre, las unidades de transporte han empezado a laboral de a poco con cuatro, cinco y hasta con ocho estudiantes por recorrido. Este sector permaneció paralizado desde marzo de 2020, una vez que el COE Nacional suspendió las clases presenciales tras la llegada del Covid-19 al país. El porcentaje de padres de familia que optan por el servicio de transporte escolar es mínimo. Aún le temen al contagio del Covid-19, otros simplemente evitan cancelar mensualidades y optan por irlos a dejar y retirarlos personalmente del plantel. Sin embargo, no todos los centros educativos han

regresado a clases presenciales, recién este lunes 20 de septiembre, retomarán la presencialidad el Calasanz, Antonio Peña Celi, entre otros. Gonzalo Nole, presidente de la Cooperativa de Transporte Escolar Podocarpus, manifestó que desde el lunes anterior empezaron a laborar en dos instituciones educativas particulares, como el caso del Eugenio Espejo, el cual inició la presencialidad con el 30 % de estudiantes. “Pero el problema es que los padres de familia no confían aún en el servicio, pese a que tenemos todas las medidas de bioseguridad y el aforo permitido para evitar contagios”, dijo. Por ejemplo, hay uni-

dades con capacidad para 24 estudiantes, y con el aforo permitido, se reduce únicamente a 18; de igual forma las de 17 pasajeros solo pueden circular con 12, según el COE Cantonal. En su caso, su unidad con capacidad para 18 estudiantes, únicamente empezó el recorrido con cuatro alumnos, debido a que no hay confianza de los padres de familia por temor al virus. “Estamos reactivándonos de a poco, ojalá con el pasar de los días mejore la situación, aunque llegar al 100 % será difícil, mientras exista el virus”, señaló. En el Eugenio Espejo antes trabajaban 23 unidades, ahora únicamente laboran nueve vehículos. De forma general, de las 174 unidades existentes en la ciudad, únicamente estarían realizando los recorridos no más de 30 unidades, porque las clases siguen de manera virtual.

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DOMINGO 26 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

Carlos Calderón, investigador con valiosos aportes sociales

Su trayectoria profesional gira en torno a la investigación, innovación y vinculación con la sociedad. La Universidad Técnica Particu- productivo local y nacional. Los lar de Loja (UTPL) es el hogar de segundos tienen como finalidad, Carlos Calderón Córdova, quien desarrollar tecnología para apose desempeña como docente, cien- yar a personas vulnerables que tífico, consultor y ejecutivo de or- padecen alguna discapacidad viganizaciones relacionadas sual, motriz, etc., y lo hacecon la Robótica, Sensores mos mediante la iniciativa TOME NOTA y Tecnología Humanitaria. “Tecnología para el bien”.

Actualmente, forma Como docente Llevo 16 años labouniversitario parte del selecto grupo rando en la universidad imparte asignade profesionales del De- turas relaciona- y hemos liderado un sindas con partamento de Ciencias Electrónica, número de propuestas de la Computación y Automatización que responden a estas y Robótica. Electrónica de la UTPL, líneas. El objetivo princidesde donde promuepal es modernizar y auve iniciativas de investigación tomatizar las cosas, asimismo, e innovación. Es director del pretendemos democratizar la Grupo de Control, Automati- tecnología para que sea más zación y Sistemas Inteligentes accesible. (Consys), coordinador del La- ¿Cuentan con el apoyo de boratorio de Innovación Lerap otras áreas del conocimiento y presidente ejecutivo de la para cumplir las expectatiempresa Kradac. vas? Durante su carrera acadé- Claro que sí. Junto con la titulamica, ha recibido importantes ción de Arte y Diseño ejecutamos premios como: Premio nacio- un proyecto dirigido al Instituto nal “Mejor Inventor académi- Especial “Byron Eguiguren”, con co”, otorgado por Cedia; Reco- el fin de implementar juegos para nocimiento “Ecuador Innova”, que los niños con discapacidad otorgado por la Vicepresiden- visual ejerzan actividades lúdicas cia de la República del Ecua- y aprendan tópicos de educación dor; Premio “Docente Inspi- básica como los números, letras, rador”, por parte de la UTPL; palabras, sumas, restas, etc. Reconocimiento “Pío JaramiNuestro último proyecto llo”, otorgado por la Alcaldía fue el capacitar y socializar de Loja, entre otros méritos con los estudiantes, profesonacionales e internacionales. res y padres de familia de las ¿De qué manera aportan sus escuelas rurales sobre temas proyectos a la sociedad? de tecnología. Tratamos de Principalmente trabajo en dos conseguir que los niños identipos de proyectos. Los primeros tifiquen en los dispositivos un se enmarcan en la creación tec- medio para resolver problenológica en beneficio del sector mas y que conozcan los múltiples beneficios que aportan cuando se usan de forma correcta y provechosa.

Al ser una carrera práctica, ¿fue complicado impartir clases en pandemia?

PROFESIONAL. Carlos Calderón, docente investigador de la UTPL.

El coronavirus significó un reto para todos. Junto a varios docentes consideramos pertinente armar un proyecto de laboratorio remoto, que permite que los estudiantes se conecten mediante internet a las diferentes máquinas y circuitos disponibles en el laboratorio. Implementamos esta iniciativa para que los alumnos realicen la parte experimental, ya que por motivo de la pandemia no podían dirigirse pre-

EL DATO La empresa tecnológica Kradac se creó en el 2009. Es la mentora de Ktaxi y Clipp.

EL DATO “Las carreras tecnológicas no solamente son el futuro. Estas resolverán los problemas que se nos vienen”

INICIATIVA. Proyecto para secado automático de café aplicado a una microempresa local.

sencialmente a la universidad para manipular los equipos.

¿En qué se basan sus publicaciones científicas? Un docente debe contemplar la parte de investigación, innovación y vinculación con la ciudadanía. Actualmente estamos

involucrados en dos planteamientos puntuales. El primero es emplear una metodología de la cuarta revolución industrial, aplicada a la empresa Cafrilosa. Como parte de esta propuesta están surgiendo nuevas publicaciones científicas de valor social. El segundo proyecto está enfocado en el sector productivo del café. El objetivo es emplear la robótica para que seleccione los granos de la más alta calidad, lo que permitirá que el estándar del café lojano de exportación se incremente. Los resultados que obtengamos de los algoritmos aplicados en el proceso se describirán en aportes científicos. Por otro lado, están las patentes tecnológicas, es decir, inventar una propuesta novedosa que sea reconocida a nivel colectivo. Nuestro equipo de trabajo tiene nueve patentes en lo que va del año y más de 30 publicaciones. Otro aspecto que se debe tomar en cuenta es la vinculación con la sociedad, es decir, desarrollar iniciativas que solventen los problemas de las personas que lo requieran.

RECONOCIMIENTO. Premio “Clodoveo Carrión” al Mérito Científico de la Provincia de Loja

Desde el 2020 soy presidente de SIGHT Ecuador, una organización profesional cuyo centro de acción es la Tecnología Humanitaria. Gracias a SIGHT ofrecimos ayuda a personas de Azuay y Guayas, por lo que esperamos llegar a más sectores desatendidos en temas de energía eléctrica, acceso a internet en escuelas rurales, formación en robótica, entre otros ámbitos.

propósito el crear cosas innovadoras que den solución a determinados problemas. Las áreas tecnológicas son las más demandadas y mejor pagadas en el mercado laboral. Hay algunas profesiones que en los próximos cinco años ya no existirán, puesto que los sistemas de automatización asumirán un rol mucho más participativo y suplirán plazas de trabajo.

Hay dos tipos de titulaciones: las descriptivas y las de invención. Dentro de las descriptivas entra la Medicina, Biología, Psicología, entre otras ramas que explican el comportamiento de un organismo o del ser humano en la sociedad. En las carreras de

Las metrópolis serán inteligentes gracias a las nuevas tecnologías, aplicaciones móviles, vehículos automatizados. Las ciudades

¿Cómo puede una persona ¿Cómo será la sociedad del descubrir su afición por las futuro? carreras tecnológicas? Tendremos industrias óptimas.

invención están las diferentes ingenierías que tienen como

del futuro serán monitoreadas en lo que respecta a la calidad del aire, tráfico, densidad de transeúntes, entre otros elementos que ayudarán a su correcta gestión.

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Soledad Mendoza, maquilladora profesional con estilo propio

Ofrece sus servicios a domicilio. En su página de Instagram se puede visualizar todo su trabajo. El maquillaje es una técnica que consiste en realzar los rasgos fa- en esta actividad. Ha sido un ciales para conseguir mayor ar- recorrido marcado por esfuermonía. Se caracteriza por la ele- zo, disciplina y grandes satisgancia artística, a través de estilos facciones. que marcan las nuevas Inicios tendencias. Una de las pro- TOME NOTA Hizo sus primeros maquifesionales que incursiona llajes en la universidad, Ofrece su servien este mundo es María cio en el domi- esto mientras estudiaba la Soledad Mendoza, quien cilio del cliente. carrera de Comunicación derrocha optimismo y deSocial. Manifiesta que fuevoción. ron sus amigas las primeElla es una joven de EL DATO ras que confiaron en su 26 años con rasgos de talento.

creatividad y aptitud. Hacer un peinaGracias a las recosemirrecogi- mendaciones de la genEs capaz de expresar do do le toma alreda través de las brochas edor de media te, su trabajo ha sido hora. todo su arte y amor por reconocido en la localilo que hace. En la actuadad. El nombre “Solelidad, realiza maquillaje dad Mendoza Makeup” corporativo, para foto- EL DATO es una marca que genera grafía, bodas, eventos, bienestar y cercanía. Halloween, entre otros. “Preparar la piel Proceso es el punto más Comenta que su ma- importante que Antes de iniciar, lo primetomo en cuenta dre es graduada en Be- antes de aplicar ro que hace es preguntarle lleza, por lo que su gusto productos”. a la cliente qué tipo de may talento se le atribuye quillaje desea, con el fin de principalmente a ella. aplicar tonos fuertes o suaves deSu progenitora le enseñó al- pendiendo de sus gustos. Una vez gunas técnicas, además, tomó definidos los colores y diseños a cursos de profesionalización utilizar, se encarga de plasmar que le ayudaron a potenciali- todo su arte en el rostro, siendo la zarse. delicadeza y la técnica, los princiConsidera a su madre como pales utensilios. su principal apoyo, es la perLa comodidad es otro assona que desde el inicio le mo- pecto que toma en cuenta, ya tivó para que plasme lo mejor que trata de que las clientes de sí. Hasta la fecha, Soledad se sienten satisfechas, asimislleva cuatro años involucrada mo, les hace recomendaciones

CUENTA. Su marca es sinónimo de confianza y calidad.

para que utilicen los tonos adecuados dependiendo del tipo de rostro. La joven profesional siempre se acoge a las peticiones y exigencias que existan de por medio. María Soledad labora en el domicilio del cliente. Explica que, al ofrecer el servicio en esta modalidad, permite que las personas ahorren el dinero de traslado: “el hecho de que yo vaya hasta sus casas les agrada”, dice.

Tiempos

Menciona que le gusta ser puntual para realizar el trabajo con calma y evitar posibles retrasos, asimismo, trata de que se cumplan con los horarios previamente acordados, a fin de garantizar comodidad y buena experiencia: “al final es mi trabajo lo que van a llevar y debe generar buena impresión”, agrega.

Hacer un maquillaje completo le toma alrededor de 45 minutos. Hay ocasiones en las que también debe hacer peinados, lo que requiere de un tiempo extra: “siempre les digo a mis clientes que si tienen un evento me escriban con anticipación para poderme organizar y atender a todos”, puntualiza.

Nuevas tendencias

Manifiesta que en la actualidad hay nuevos diseños que son promovidos por celebridades. Como profesional en este ámbito, permanece en constante aprendizaje, con el objetivo de crear algo diferente e innovador.

TALENTOSA. María Soledad Mendoza, maquilladora profesional.

Las redes sociales también son sus aliadas, de donde adquiere conocimientos y visualiza el trabajo de expertos con reconocida trayectoria.

TRABAJO. Sus maquillajes denotan elegancia y profesionalismo.

Consejos Considera que el cuidado de la piel es importante para que el maquillaje se vea perfecto, además, evita que los cosméticos afecten el rostro: “yo siempre recomiendo tomar agua, utilizar bloqueador solar, crema hidratante, entre otros productos que ayudan a reducir los efectos”, expresa.

Aplicar productos de belleza en pieles poco cuidadas, producirá arrugas de forma prematura, puntos negros y granos que podrían dejar secuelas.

Aspiraciones

Le gustaría ser maquilladora oficial del certamen Miss Ecuador. Espera algún día cumplir con este sueño, al que define como maravilloso: “me visualizo ahí, luego salir del país y hacer cosas más grandes”, recalca con entusiasmo.

Para el próximo 2022 espera seguir un curso para perfec-

cionar la técnica en novias. Es consciente de que con esfuerzo y constancia lo hará realidad. Al igual que otras carreras, el maquillaje es un mundo incierto, con momentos buenos y malos. Soledad considera que la perseverancia y el apoyo familiar son fundamentales, porque hacen que el recorrido sea más llevadero y que las metas se cumplan.

Contactos

Se puede ver todo su trabajo en la página de Instagram @solemendozamkup_. En historias destacadas tiene a varias de las clientas y empresas con las que ha colaborado.

En la descripción está disponible el link de WhatsApp para que las personas interesadas puedan comunicarse directamente con ella. Su número de celular es 0984486369. En TikTok está como @solemendozamkup.

ANTARU PRESENTA SU TEMA “LOJA QUERIDA”

Desde el 2020, Antaru está produciendo temas inéditos con aprobación de los estudiantes. Antaru, que significa “Tren latinoamericano”, es una agrupación surgida en la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) y que tiene como principal objetivo llevar la música a diferentes latitudes y países, tomando como referencia lo bueno de otras agrupaciones folclóricas, bajo un sello característico en sus composiciones. Sus integrantes son jóvenes de una generación que entiende que la música es sinónimo de paz y confraternidad entre los pueblos. Tienen vocación por el arte y son conscientes de que las melodías son fuente de inspiración. Los inicios de Antaru se dieron en el taller del Nivel

Básico Común. Posteriormente, Carlos Troya asume la dirección de este imponente grupo con rescate armónico y cultural. Una vez definidos los roles, realizaron varias presentaciones que involucran escenarios locales, nacionales e internacionales, dando a conocer estilos andinos a través de varios temas inéditos. La agrupación tiene como propósito promocionar el desarrollo tanto del Ecuador como de Sudamérica. Sus composiciones promueven la esencia misma de la cultura, costumbres y tradiciones innatas de la comunidad. Actualmente, está integrada por los siguientes estudiantes, alumni UTPL y cola-

ECUADOR I

DOMINGO 26 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

TOME NOTA

Los integrantes de la agrupación musical varían con frecuencia. boradores: Eduardo Castillo, Adrián Curipoma, Samuel Torres, Ciara Silva, Diego Espinoza, Pablo Tapia, Andrea Maldonado, Ramiro Jaramillo, Ángel Erreyes, Patricio Gonzáles, Aníbal Saraguro, Carlos Aldaz, Patricio Medina, Ramiro Vázquez y Andrés Maurad. Como parte de su trabajo, Antaru publicó el pasado 17 de septiembre de 2021 “Loja querida”. La canción forma parte de su tercera propuesta inédita publicada en la página de Facebook Antaru – UTPL, donde también se puede escuchar los dos temas anteriores “Lojanita” y “Qué le has hecho a mi corazón”. Willian Cueva Celi, director de la agrupación y compositor

AGRUPACIÓN. Antaru rescata la cultura mediante estilos propios.

de “Loja querida”, manifiesta que la canción está dedicada a Loja desde la mirada de aquellos compatriotas ausentes que por diversas razones salieron de la ciudad en busca de mejores días y a pesar del tiempo y la distancia, no se olvidan de la tierra que los vio nacer y/o crecer y añoran regresar

algún día a su castellana querida: “con esta inspiración fue naciendo la letra y la música”, dice. El tema cuenta con la participación de Johnny Calva Cañar, Yerovi Ordoñez Samaniego, Cesar Castrillo y Edgar Xavier Fiallos, lojanos residentes en España.

INICIÓ SEGUNDA ETAPA DEL PROYECTO LEER EN RED La Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión Núcleo de Loja y la carrera de Pedagogía de la Lengua y la Literatura de la Universidad Nacional de Loja (UNL), ejecutan el proyecto Leer en Red, dentro de la campaña provincial de lectura Loja Lee. La ampliación del acceso a material de lectura gratuito, a través de la adaptación a formatos digitales, será el eje principal de esta propuesta. Para la implementación del proyecto, según Stephanie Guaño Arias, coordinadora

del proyecto por parte de la UNL, intervienen los estudiantes que cursan el séptimo ciclo de la carrera de Pedagogía de Lengua y Literatura. Con el fin de fortalecer las habilidades lectoras y promover la lectura, el público objetivo son los estudiantes de bachillerato y básica superior, por tal razón, se ha programado una secuencia de encuentros de mediación lectora en cinco colegios de la provincia de Loja: Luis Felipe Zapata, Manuel Agustín Cabrera, Yachai Ñan, Gabriela

TOME NOTA

El proyecto de vinculación de recursos digitales para la promoción lectora Leer en Red, inició la segunda fase de intervención. Mistral y Rosa Herlinda García de García, que operan en los cantones Loja, Catamayo y Espíndola. El taller se ejecuta en 10 sesiones, mismas que buscan indagar en los intereses de lectura de los estudiantes para proponer lecturas que les resulten cercanas y rele-

LECTURA. Inició segunda etapa del proyecto Leer en Red.

OBJETIVO. Fortalecer las habilidades lectoras y promover la lectura.

vantes. Algunos de los temas que se proponen son literatura de horror, el pasillo y el rap como expresión y adaptación literaria, literatura y cine, las leyendas y la memoria, etc. Se proyecta que las actividades culminen la segunda semana de diciembre de 2021. Los recursos digitales que se elabo-

ren durante el taller estarán disponibles en la página de Facebook @Leerenred. El primer ciclo de talleres finalizó el pasado mes de mayo de 2021 y permitió involucrar a 308 personas y la producción de más de 160 materiales digitales disponibles para la ciudadanía.

DOMINGO 26 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO PENAL

AUTOR: ABG. SAULO JARAMILLO

Introducción Las tendencias y desarrollos contemporáneos de las ciencias del Derecho como el neoconstitucionalismo y el garantismo penal, nos enseñan, describiéndolos superficialmente o a breves rasgos, que los valores, principios y reglas reconocidos en las Constituciones, todos de carácter normativo, gozan de mayor jerarquía, en cuanto al resto del ordenamiento jurídico de un país, en la práctica1. Los derechos y garantías, son de directa e inmediata aplicación, frente a lo cual, consecuentemente se generan mayores límites al Estado y a su poder punitivo y arbitrario que en todo momento busca materializarse2. La ley, a más de haber sido promulgada con los procedimientos legislativos correspondientes, también deber ser justa, gozar de legitimidad. El Derecho penal debe ser mínimo, siendo la última ratio, castigar con sanción penal; en los sistemas penales debe primar el principio de inocencia antes que el de culpabilidad. De cara a estos postulados, para dar coherencia al ordenamiento jurídico de un determinado país con la Constitución, se han desarrollado instituciones como: a) el efecto irradiación de los derechos fundamentales y b) la constitucionalización del ordenamiento jurídico, principalmente. Buscan que todos los cuerpos normativos que se encuentran abajo de la cúspide de la pirámide, tengan relación y armonía con la Constitución, orientando todas las leyes hacia un mismo norte, la libertad y dignidad para todos los seres humanos y sus derechos fundamentales. En este sentido, es un deber de los órganos legislativos constitucionalizar las leyes de menor jerarquía. En nuestro país, de acuerdo a lo que señala el mandato traducido en garantía normativa, reconocido en el artículo 84 de la Constitución, es obligación de la Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa, adecuar formal y materialmente, las leyes y demás normas a los postulados constitucionales3. El Derecho penal, siendo una de las materias jurídicas de Derecho público más polémicas de todos los Estados por las consecuencias

la que estas constituciones: “cada una desde sus perspectivas histórico-políticas, establecieron la clara irrupción de un nuevo tipo de constitucionalismo social (…)6” donde se empiezan a desarrollar nuevas e importantes instituciones del Derecho, principalmente a favor de los derechos sociales.

que produce en las personas su aplicación; y, consecuentemente, su íntima relación con los derechos humanos, no debe ser visto con egoísmo, al contrario, debe ser el que más se adecue a los derechos y garantías constitucionales. ¿Por qué seguir exigiendo constitucionalizar el Derecho penal? Los entendidos en la materia dirán que ya se hablado lo suficiente sobre el proceso de constitucionalizar el Derecho penal. A otros sectores les llamará la atención, ya que desde la promulgación y entrada en vigencia de la Constitución de la República el veinte de octubre de 2008, han transcurrido ya casi nueve años. El Código Orgánico Integral Penal establece paradójicamente en el numeral tres de la exposición de motivos este proceso, sin embargo conforme se irá explicando más adelante, este cuerpo normativo fija parámetros totalmente contrarios a este lineamiento, pues se insertaron y reformaron instituciones penales mucho más punitivas como: la acumulación de penas, penas privativas de libertad más extensas, nuevos tipos penales, entre otras. Por ello es que se debe seguir reclamando la constitucionalización del Derecho penal, porque el COIP en la parte especial y procesal tiende a encerrar como el trinomio cuadrado perfecto del sistema punitivo ecuatoriano. Una herramienta para ello es el concurso real delitos, conforme lo analizo en mi artículo: “El concurso real de delitos, una herramienta del Derecho penal máximo.”4 A más de ello, el proceso se debe

realizar mediante una reforma integral al COIP por medio de la Asamblea Nacional, por ser este el órgano competente y legítimo para debatir y dirimir sobre nuestros derechos de ciudadanía, ya que cuando se interpone una acción de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional, una sentencia de este órgano no alcanza a garantizar y transformar todo un cuerpo normativo. Es más, de acuerdo a lo que anota Luis A. Vélez-Rodríguez, se encuentran en debate la legitimidad de las decisiones de los máximos organismos de justicia constitucional, ya que se puede cuestionar por qué un ínfimo número de jueces puede reformar o derogar la decisión de legisladores elegidos mayoritaria y democráticamente5. Y que se puede decir de la polémica resolución No. 02-2016 de la Corte Nacional de Justicia, de 22 de abril de 2016 que establece que en el procedimiento especial abreviado, la sentencia condenatoria a pena privativa de libertad, no es aceptable la suspensión condicional de la pena. El Neoconstitucionalismo La mayoría de posturas sobre el neoconstitucionalismo o constitucionalismo contemporáneo como prefieren llamarlo algunos autores, indican que como teoría del Derecho se desarrolló desde la segunda mitad del siglo XX, sin embargo, existen también quienes sostienen que antes de las constituciones de esa época, ya se dieron importantes avances en los derechos humanos con la Constitución de México de 1917, la Soviética de 1918 y la de Weimar de 1919. La profesora cubana Josefina A. Méndez López, seña-

Ramiro Ávila, citando a autores como Luigi Ferrajoli, Zygmunt Bauman y Nancy Fraser, enseña que el neoconstitucionalismo busca dar respuesta a la crisis del Estado y del Derecho7, que a mi entender se profundizó con los desastres del cataclismo de la segunda guerra mundial y la expansión del libre mercado impulsado por el sistema económico. Por ello, es que el neoconstitucionalismo, ha traído consigo avances muy relevantes para los derechos fundamentales de las personas ampliado su gama de reconocimiento, dando un giro de 360 grados a las prácticas arcaicas de las instituciones estatales y el poder punitivo a su cargo. El profesor Miguel Carbonell enseña que el neoconstitucionalismo puede ser visto desde tres perspectivas diferentes8. En primer lugar, pretende dar explicación a constituciones de avanzada con extensos reconocimientos de los derechos fundamentales y límites al actuar del Estado, mismas que se han promulgado desde 1948, como la Ley Fundamental de Bonn (constitución alemana) hasta 20089 con la transformadora Constitución de la República del Ecuador. En segundo lugar, con el producto de estos innovadores textos constitucionales, el desarrollo jurisprudencial cambió radicalmente, con sentencias que reconocen y dan mucha importancia a los derechos fundamentales, las más citadas son las sentencias emitidas por la Corte Constitucional colombiana; para ello los administradores de justicia han tenido que practicar nuevas dinámicas de interpretación, argumentación y razonamiento, estas son: la ponderación, la proporcionalidad, el efecto irradiación, el principio pro persona, etc. Y, en tercer lugar, los desarrollos teóricos, que a mi entender comprenden los avances más importantes de esta teoría, pues los

CONSULTA PENAL

¿Cúando se debe declarar el sobreseimiento de quien se determine que sufre de un trastorno mental? RESPUESTA

Si una persona se encuentra procesada penalmente y se alega trastorno mental, corresponde al fiscal ordenar su inmediato reconocimiento médico psiquiátrico; si el informe determina que efectivamente la persona al momento de cometer la infracción no tenía la capacidad de comprender la ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con esta comprensión, por padecer trastorno mental, la o el fiscal debe inmediatamente abstenerse de acusar y la o el juez dictar el sobreseimiento, y de ser el caso dictar la medida de seguridad. Podría darse el caso que se alegue trastorno mental recién en la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio, correspondería en ese momento la suspensión de la audiencia, para que fiscalía proceda a ordenar el examen en un tiempo determinado, ya en la reinstalación, y con los resultados de la pericia, la o el fiscal se abstendrá de acusar y la o el juez debe dictar el sobreseimiento y de ser el caso dictar la medida de seguridad. Si se confirma el trastorno mental descrito en el inciso primero del artículo 36 del COIP, ningún proceso penal en marcha puede continuar, independiente en el estado en que se encuentre, pues esa persona que está siendo procesada es inimputable. Para el caso de la consulta, cabe la abstención de acusar y el sobreseimiento. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

pensamientos e ideales a favor de las personas y sus derechos de Ferrajoli, Dworkin, Alexy, entre otros; han permitido de alguna manera desplegar los postulados de esta importante teoría aún en desarrollo, pero que sigue a la vanguardia de la dignidad y el pleno goce de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

REVISTA JUDICIAL 14

DOMINGO 26 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora ECUADOR

AUTOR: ABG. SAULO JARAMILLO

promulgación y entrada en vigencia de la Constitución de la República el veinte de octubre de 2008, han transcurrido ya casi nueve años. El Código Orgánico Integral Penal establece paradójicamente en el numeral tres de la exposición de motivos este proceso, sin embargo conforme se irá explicando más adelante, este cuerpo normativo fija parámetros totalmente contrarios a este lineamiento, pues se insertaron y reformaron instituciones penales mucho más punitivas como: la acumulación de penas, penas privativas de libertad más extensas, nuevos tipos penales, entre otras. Por ello es que se debe seguir reclamando la constitucionalización del Derecho penal, porque el COIP en la parte especial y procesal tiende a encerrar como el trinomio cuadrado perfecto del sistema punitivo ecuatoriano. Una herramienta para ello es el concurso real delitos, conforme lo analizo en mi artículo: “El concurso real de delitos, una herramienta del Derecho penal máximo.”4 A más de ello, el proceso se debe realizar mediante una reforma integral al COIP por medio de la Asamblea Nacional, por ser este el órgano competente y legítimo para debatir y dirimir sobre nuestros derechos de ciudadanía, ya que cuando se interpone una acción de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional, una sentencia de este órgano no alcanza a garantizar y transformar todo un cuerpo normativo. Es más, de acuerdo a lo que anota Luis A. Vélez-Rodríguez, se encuentran en debate la legitimidad de las decisiones de los máximos organismos de justicia constitucional, ya que se puede cuestionar por qué un ínfimo número de jueces puede reformar o derogar la decisión de legisladores elegidos mayoritaria y democráticamente5. Y que se puede decir de la polémica resolución No. 02-2016 de la Corte Nacional de Justicia, de 22 de abril de 2016 que establece que en el procedimiento especial abreviado, la sentencia condenatoria a pena privativa de libertad, no es aceptable la suspensión condicional de la pena. El Neoconstitucionalismo La mayoría de posturas sobre el neoconstitucionalismo o constitucionalismo contemporáneo como prefieren llamarlo algunos autores, indican que como teoría del Derecho se desarrolló desde la segunda mitad del siglo XX, sin embargo, existen también quienes sostienen que antes de las constituciones de esa época, ya se dieron importantes avances en los derechos humanos con la Constitución de México de 1917, la Soviética de 1918 y la de Weimar de 1919. La profesora cubana Josefina A. Méndez López, señala que estas constituciones: “cada una desde sus perspectivas histórico-políticas, establecieron la clara irrupción de un nuevo tipo de constitucionalismo social (…)6” donde se empiezan a desarrollar nuevas e importantes instituciones del Derecho, principalmente a favor de los derechos sociales. Ramiro Ávila, citando a auto-

res como Luigi Ferrajoli, Zygmunt Bauman y Nancy Fraser, enseña que el neoconstitucionalismo busca dar respuesta a la crisis del Estado y del Derecho7, que a mi entender se profundizó con los desastres del cataclismo de la segunda guerra mundial y la expansión del libre mercado impulsado por el sistema económico. Por ello, es que el neoconstitucionalismo, ha traído consigo avances muy relevantes para los derechos fundamentales de las personas ampliado su gama de reconocimiento, dando un giro de 360 grados a las prácticas arcaicas de las instituciones estatales y el poder punitivo a su cargo. El profesor Miguel Carbonell enseña que el neoconstitucionalismo puede ser visto desde tres perspectivas diferentes8. En pri Superando al legalismo exagerado, que fue utilizado para dar vía de acceso a la violación de los derechos fundamentales por medio de instrumentos jurídicos aprobados por la vía legal, como por ejemplo en la Alemania nazi, el neoconstitucionalismo no observa solo el legalismo sino también la justicia; es decir, que una ley a más de ser promulgada en base a las formalidades y procedimientos que se exige, debe ser justa. De esta manera se genera una yuxtaposición entre el Derecho y la moral, entre la filosofía y el Derecho mismo, incorporando por medio de la axiología jurídica valores políticos y morales al ordenamiento jurídico, dejando como resultado una transformación importante en el Derecho. Con la transformación producida por esta nueva teoría, el Derecho Constitucional es el centro de estudio, de tal manera que los cambios que claramente podemos observar es la categorización de la Constitución como norma obligatoria y no como un simple conjunto de contenidos programáticos, a la cual todos debemos someternos y respetar. Valores políticos y/o morales como libertad, dignidad, igualdad, justicia, paz, etc., incorporados en las normas constitucionales dan una calidad y una jerarquía suprema a la Constitución que no puede ser rebasada por ningún otro cuerpo jurídico. Con lo cual se consolida la supremacía constitucional. Existen varias e importantes instituciones del neoconstitucionalismo, sin embargo, por razones de espacio aquí solo las he analizado brevemente. Entre las más importantes características10 que podemos anotar de esta teoría tenemos las siguientes, de las cuales para este trabajo solo desarrollo dos: • La prevalencia o supremacía de la Constitución. • Estado garantista de los derechos fundamentales. • La dualidad de los derechos constitucionales. • El efecto irradiación de los derechos fundamentales. • La aplicación directa e inmediata de los derechos y garantías constitucionales. • El nuevo papel de los jueces en la administración de justicia. • La constitucionalización del

ordenamiento jurídico. El efecto irradiación de los derechos fundamentales Como he señalado, el neoconstitucionalismo trae consigo transformaciones muy importantes e innovadoras, principalmente a favor de los derechos fundamentales de las personas y límites al poder del Estado. Cuando una sociedad decide que un grupo de personas elegidas por la vía popular, reunidas en una Asamblea Constituyente, debe elaborar una nueva Constitución, en ese proceso, estas recogen los ideales de quienes los eligieron, también valores como libertad, justicia, igualdad, etc., y los plasman en los derechos que reconocerá aquella Constitución. En ese momento, los derechos fundamentales adquieren una dualidad, y una parte de ellos es la subjetiva, entendida como aquella facultad de las personas frente al Estado, pero en esa parte subjetiva, se encuentran también los valores, que deben irradiar sobre todo el ordenamiento jurídico para que los ideales constitucionales tengan coherencia con el mismo y se materialicen también en todos los cuerpos normativos por debajo de la Constitución. Sobre este tema, el profesor Jorge Zavala Egas señala: “He aquí el sistema dual de los derechos constitucionales, por un lado, derechos subjetivos y, por el otro, normas objetivas, esto es, normas con contenido axiológico que irradian sus efectos a toda la normativa del Ordenamiento jurídico (…)12” Significa también la constitucionalización del ordenamiento jurídico, todo el contenido axiológicovalorativo que llevan en si los derechos fundamentales irradia13 sobre todo el ordenamiento jurídico, lo que implica que todas sus normas, incluso las de derecho privado, deben constitucionalizarse; y las que están contradiciéndolo, ser expulsadas del mismo. La constitucionalización del ordenamiento jurídico Considerando que la Constitución es la ley suprema del Estado y, que goza de mayor jerarquía dentro del ordenamiento jurídico, esto es, el desarrollo del principio de supremacía constitucional, reconocido por la mayoría de países del mundo, en Ecuador en el artículo 424, que manda que esta debe prevalecer y que toda norma y acto público tiene que mantener conformidad con sus lineamientos, todos los cuerpos normativos reconocidos en el artículo 425 que están por debajo de ella deben guardan coherencia con la misma, ser acoplados a sus principios y valores, bajo los mismos lineamientos, postulados e ideales. Para llegar a ello, se debe aplicar el mandato del artículo 84 constitucional, es decir, realizar el proceso de adecuación formal y material de las normas a la Constitución. Todo este proceso es como se ha dado en llamar la constitucionalización del ordenamiento jurídico, el profesor Riccardo Guastini señala que el mismo comprende: “(…) Un proceso

de transformación de un ordenamiento, al término del cual, el ordenamiento en cuestión resulta totalmente ‘impregnado’ por las normas constitucionales.”14 Si se quiere hablar de constitucionalización del ordenamiento jurídico, entonces debemos entender claramente que los ideales y valores que se fraguaron en las asambleas constituyentes, consultas populares y otros procesos para la elaboración de una Constitución, deben estar plasmados también en el resto de leyes, normas, reglamentos, ordenanzas y decretos que conforman el sistema jurídico de un país, esto, con el fin de que los postulados constitucionales surtan efectos prácticos y no solo se queden en teoría. La constitucionalización del Derecho penal Analizado el neoconstitucionalismo y sus características, con énfasis en el efecto irradiación y la constitucionalización del ordenamiento jurídico, enseguida debo anotar los más relevantes principios y derechos que la Constitución de la República reconoce con relación al Derecho penal y todas las materias en general, que obviamente deben también ser recogidos por esta especial materia. El artículo once, numeral cuatro de la Constitución señala que ninguna norma puede restringir el contenido de los derechos y garantías constitucionales, esto quiere decir, que en el proceso de elaboración de una ley, o un código, en el caso que nos ocupa, el legislador no puede crear o fijar disposiciones que restrinjan y limiten el ejercicio pleno de los derechos y garantías.Lamentablementelapráctica de esta disposición se encuentra muy alejada de lo que sucede en lo objetivo, con la promulgación del Código Orgánico Integral Penal se aumentaron las penas, los tipos penales, las agravantes y, la prescripción para que pueda ser alegada debe transcurrir más tiempo, restringiéndose y limitándose así la libertad, el principio de inocencia y favorabilidad plasmados en el artículo 76 de la Constitución de la República en los numerales dos y cinco respectivamente. Profundizándose la política del eficientísimo16, más presos y más sentencias condenatorias. El artículo 195 ibíd., reconoce el principio de mínima intervención penal o de última ratio. El profesor Luigi Ferrajoli señala que: “Es claro que el derecho penal mínimo, es decir, condicionado y limitado al máximo, corresponde no sólo al máximo grado de tutela de las libertades de los ciudadanos respecto del arbitrio punitivo, sino también a un ideal de racionalidad y de certeza.”17 Es decir que, el Estado en el cumplimiento de perseguir y castigar las infracciones penales, debe limitar la actividad penal, buscando otros mecanismos para contrarrestar los problemas de trasgresión a las conductas prohibidas, sin embargo, en el COIP, aumentaron los tipos penales y la pena máxima establecida en el Código Penal pasó de 25 años a 40 en el COIP, con lo cual, la mínima intervención penal, quedó solo escrita.

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