Esmeraldas
VIERNES 04 DE NOVIEMBRE DE 2022
Deporte: una salida a la violencia El deporte está arraigado en la cultura de Esmeraldas, importantes iniciativas llegan a los sectores más conflictivos para prevenir el reclutamiento delictivo a temprana edad. 3
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Disminuyen las frecuencias a Esmeraldas
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ECONOMÍA
Exitoso acuerdo entre Ecuador y FMI 8
Presidente Guillermo Lasso Viaja hoy a Esmeraldas 4
REVISTA SEMANAL
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INICIATIVA. “Hinchas de mi barrio” proyecto del Ministerio del Deporte para sectores conflictivos.
EL DEPORTE UNA SALIDA A LA DELINCUENCIA
Esmeraldas destaca por ser una fábrica de deportistas y atletas de alto nivel, pese a las condiciones adversas que repercuten a su visibilidad nacional.
El deporte está arraigado en la cultura Esmerldeña muy profundamente, desde el más pequeño que juega con su balón descalzo en alguna playa muy poco conocida o con sus amigos del barrio por pura y sana diversión, generación tras generación se transmite una habilidad innata hacia el deporte que los lleva naturalmente a la excelencia atlética, donde sólo los mejores y perseverantes encuentran las oportunidades para destacar. Bajo este contexto el deporte es un pilar fundamental para Esmeraldas, en tiempos complejos como los actuales donde destacan los hechos violentos, una sangrienta crisis carcelaria y las calles se tornaron rojo
sangre por la ola de sicariatos. Los sectores más violentos hoy son presa fácil para reclutar a los más pequeños y jóvenes talentosos que pueden brillar con luz propia en el mundo deportivo profesional y con ello salir del círculo de la pobreza o la vinculación a bandas delictivas. Sin embargo existen salidas estructurales y apoyos desde el Gobierno Central y su Ministerio de Deporte para solucionar esta problemática social. “Hinchas de Mi Barrio” El proyecto deportivo que le apuesta a la lucha contra las drogas y la violencia, el pasado Febrero algunos boletines oficiales por parte del Minis-
terio del Deporte hacían público el proyecto llamado “Hinchas de Mi Barrio” llegando a las calles y canchas de los sectores más conflictivos de Esmeraldas. El Ministerio plantea su objetivo como: “Un Proyecto que promoverá la salud mental y física en niños, niñas, jóvenes y adultos busca combatir la violencia y el consumo de drogas. En total, se prevé llegar a más de 9.000 ecuatorianos ubicados en cinco provincias: Pichincha, Guayas, Esmeraldas, Manabí y Los Ríos y para su ejecución se estima un monto superior a USD 400.000.”. En una reciente entrevista televisada la coordinadora Zonal 1 del
Ministerio de Deporte Nicole Estupiñan reafirmó la posición del proyecto que busca llegar a los barrios más conflictivos como 50 casas , 15 de Marzo, Nueva Esperanza, La Propicia y Riberas del Río Esmeraldas,. “Hinchas de Mi Barrio” se presenta como talleres
socio deportivos trabajando desde el ámbito de la prevención, inculcando valores positivos, buenas conductas entre otras. En esta primera etapa cuentan aproximadamente con 500 niños que practican fútbol y volley, espectando que más se unan a la iniciativa.
NICOLE Estupiñan . Coordinadora Zonal 1 de Ministerio del Deporte.
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PRESIDENTE GUILLERMO LASSO VIAJA A ESMERLADAS La Gobernación de Esmeraldas informó que el presidente Guillermo Lasso viajará hoy viernes a Esmeraldas
Tras la cancelación del viaje previsto para la tarde de este Jueves 3 de Noviembre, se confirmó que el presidente Guillermo Lasso arribará a Esmeraldas hoy viernes en el Aeropuerto de Tachina, la visita se justifica por los recientes acontecimientos violentos que azotan a Esmeraldas, una visita esperada tras el decreto aplicado en Esmeraldas a vísperas de un feriado que ha sido opacado por la delincuencia.
En cadena nacional el presidente hizo público los resultados de los operativos militares inmediatos al estado de excepción, comunicó el mandatario que se llevó a la justicia a 668 ciudadanos, relacionados a los recientes eventos delictivos en diferentes puntos del país. Mencionó a actores políticos que intentan desestabilizar la democracia y tildó de oportunistas a dichos actores.
La Gobernación de Esmeraldas comunicó que el presidente llegará a Esmeraldas. Delincuencia no para El día jueves se presentaron varios incidentes en la ciudad, como intercambio de fuego entre antisociales y Policía Nacional en el barrio ‘Voluntad de Dios‘ al sur de Esmeraldas, En el sector de Pianguapi un taxista fue interceptado por una motocicleta que disparó
al profesional del volante, los antisociales se dieron a la fuga, el miércoles al estilo sicariato Jair Bautista un adolsecente de 16 años fue asesinado en modalidad sicariato en el sector conflictivo 50 casas también al sur de Esmeraldas La presencia policial se hizo notar en las principales calles y sectores turísticos como Atacames donde un gran contingente de uniformados resguardaron la segu-
Disminuyen las frecuencias a Esmeraldas Para evitar que los pasajeros lleguen a las provincias de Guayas y Esmeraldas en horas de toque de queda, la Epmmop, que controla las terminales terrestres de Quito, la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas, ha suspendido las frecuencias de buses hacia esas regiones. Entre las 13:00 y las 20:00, no se venderán boletos para los buses que salgan de cualquiera de las dos terminales terrestres hacia Guayas, mientras que entre las 15:00 y las 23:00, el ho-
rario de restricción estará vigente para los buses que se dirijan a Esmeraldas, la provincia verde. Fuera de este horario, se siguen vendiendo billetes para viajar. Los usuarios deben tomar las debidas precauciones si su destino es una de las provincias en estado de excepción, según la Epmmop. Las terminales terrestres mantendrán su funcionamiento normal durante este día festivo”, las terminales terrestres mantendrán su funcionamiento normal durante este día festivo.
ridad del turista, desde tempranas horas del día. El mismo jueves en Muisne según la Gobernación de Esmeraldas, se detuvo a un ciudadano para fines judiciales bajo el delito de extorsión. La policía nacional también se hizo presente con una campaña de concientización en materia de seguridad a través de “paquito el policía” la cual busca el acercamiento de la sociedad y la policía.
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FACI de la universidad Luis Vargas Torres de aniversario La Facultad de ingeniería de la universidad Luis Vargas Torres de Esmeraldas cumple 38 años de labor educativa. El ingeniero Víctor Montaño Roldán, decano de la Facultad de ingeniería hace la cordial invitación a la ciudadanía a los diferentes actos que por motivo de celebrar 38 años de labor educativa se realizarán desde el lunes 07 hasta el viernes 11 de noviembre. Entre las carreras de la FACI (Facultad de Ingeniería), se encuentran Mecánica, Electricidad, Química y Tecnologías de la Información.
Agenda
Feria de Ciencias Tecnológicas e Innovación
Fecha : Jueves 10 de noviembre Hora: 08:00 - 12:00 Lugar: Predios de la Facultad
Final de campeonato de los Juegos deportivos
DECANO. Víctor Montaño Roldán.
Fecha : Jueves 10 de noviembre Hora: 12:00 Lugar: Canchas Múltiples de la UTLVTE
Elección y Proclamación de la Miss FACI - 2022 y el Mister FACI - 2022
Fecha : Jueves 10 de noviembre Hora: 14:00 Lugar: Ágora universitaria (ULVTE)
Sesión Solemne
Fecha : Viernes 11 de noviembre Hora: 09:30 Lugar: Salón Azul UTLVTE
Exposición de Galería de los Decanos de la Facultad de Ingeniería
Fecha : Viernes 11 de noviembre Hora: 12:00 Lugar: Plazoleta de la Facultad de Ingeniería
Novatada FACI - 2022
Fecha : Viernes 11 de noviembre Hora: 13:00 Lugar: FACI
Integración FACI - 2022
Fecha : Viernes 11 de noviembre Hora: 14:00 Lugar: FACI
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Si te amenazan con hacerte daño si no les pagas dinero, puede que seas víctima de una extorsión. Por suerte, hay cosas que puede hacer para protegerse de este tipo de delincuentes y asegurarse de que sean llevados ante la justicia. También hay precauciones que puede tomar si cree que puede ser el objetivo de alguien que intente extorsionarle.
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¿Qué hacer si es víctima de una extorsión? En un mundo ideal, nadie sería nunca víctima de una extorsión. Por desgracia este no es un mundo ideal y la gente es extorsionada con bastante frecuencia.
Conoce las señales de extorsión
También debes tener cuidado con los métodos que utilizas para pagar el rescate. Nunca debes utilizar un método que creas que los delincuentes podrán rastrear, y nunca debes dar a los delincuentes demasiada información sobre tu identidad.
Antes de empezar a preocuparse de que pueda ser víctima de una extorsión, debe saber cuáles son los signos de extorsión. Ser consciente de los signos puede ayudarle a protegerse si alguna vez se encuentra en una situación en la que está siendo extorsionado. Si una persona le pide dinero, puede estar intentando extorsionarle. Los extorsionistas pueden exigirle dinero bajo falsos pretextos. Por ejemplo, pueden decir que has infringido la ley, o que has hecho algo malo y debes pagarles para evitar que te castiguen. Si una persona le amenaza con exponerle a usted o a sus malas acciones, puede estar tratando de extorsionarle. - Una persona que trata de extorsionarle a menudo intentará que usted actúe inmediatamente. Puede intentar asustarle para que pague lo antes posible, a menudo con amenazas de violencia. - Si descubre que le han extorsionado, debe denunciar el delito a la policía inmediatamente. Si le extorsionan por teléfono, intente grabar la llamada. Si puedes, anota todo lo que la persona dice mientras te ataca. - Si te extorsionan por Internet, intenta guardar todas las comunicaciones que tengas con la otra persona.
Denuncia el delito a la policía lo antes posible.
Puede parecer algo trivial, pero debes denunciar el delito a la policía lo antes posible. Debes denunciar el delito aunque no quieras presentar una denuncia formal, o no quieras que los delincuentes sean castigados. Debe denunciar el delito
lugar, pagar el rescate no garantiza que los delincuentes te dejen ir o incluso que dejen ir a la persona que tienen como objetivo. Los delincuentes pueden exigir más dinero o simplemente enviarte lejos sin dejar ir a la otra persona. En segundo lugar, si te están extorsionando con amenazas de violencia, pagar el rescate sólo puede animar a los delincuentes a volver a atacarte.
Proteja sus activos digitales
Si los delincuentes te tienen en el punto de mira en Internet, debes intentar proteger tus activos digitales. Debes intentar dificultar al máximo el acceso de los delincuentes a tus datos.
porque es la única manera de controlar el número de casos de extorsión que se producen en su zona, y la mejor manera de obtener ayuda si la necesita. También debe denunciar el delito porque podría ayudar a otra persona que esté siendo extorsionada por los mismos delincuentes. Es posible que la policía no se haya enterado aún del delito cometido contra usted, y la denuncia puede ayudarles a atrapar a los delincuentes y a evitar que otras personas sean objeto de los mismos ataques que usted.
Sea consciente de tu entorno
Si te amenazan con una extorsión, debes intentar ser lo más consciente posible de tu entorno. Lo mejor es tratar de evitar los lugares en los que creas que un
delincuente podría tratar de atacarte. También debe evitar comunicarse con los delincuentes de cualquier manera. Si los delincuentes se ponen en contacto con usted por teléfono, debe evitar responder a la llamada. Si los delincuentes se dirigen a usted por Internet, debe evitar interactuar con ellos de cualquier manera. Es importante evitar la comunicación con los delincuen-
EL DATO Si te extorsionan, debes intentar evitar comunicarte con los delincuentes, evitar pagar el rescate e intentar proteger tus activos digitales.
tes porque a menudo puede empeorar las cosas. Si los delincuentes te amenazan con hacerte daño a ti o a otra persona, debes intentar evitar ir a los lugares en los que está esa otra persona. Es importante intentar evitar hacer cualquier cosa que los delincuentes pidan, aunque te parezca una tontería. Debes tratar de evitar hacer cualquier cosa que los delincuentes quieran, aunque te parezca tonta o inofensiva.
No pagues el rescate
Es posible que los delincuentes pidan un rescate. No debes pagar el rescate. Esto puede parecer una obviedad, pero debe evitar pagar el rescate por muy tentador que parezca en ese momento. Hay dos razones principales por las que no debe pagar el rescate. En primer
También deberías intentar proteger tu identidad. Hay muchas maneras de hacerlo. Algunas cosas que puedes hacer para proteger tus activos digitales son - Utilizar contraseñas complejas que sean difíciles de adivinar - Utilizar la autenticación de dos factores - Cifrar tus ordenadores - Mantener el software de tu ordenador actualizado - Mantener una copia de seguridad de tus datos - Evitar hacer clic en enlaces o archivos adjuntos sospechosos - Utilizar VPNs Estas son sólo algunas formas de proteger sus activos digitales. Hay muchas otras formas de hacerlo, y es recomendable que se tome un tiempo para aprender a protegerse completamente.
Conclusión
Es importante saber qué hacer si se es víctima de una extorsión. Si te extorsionan, debes intentar evitar comunicarte con los delincuentes, evitar pagar el rescate e intentar proteger tus activos digitales.
También debe denunciar el delito a la policía lo antes posible.
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ECONOMÍA 08 ESMERALDAS VIERNES 04/NOVIEMBRE/2022
El éxito del acuerdo entre Ecuador y El FMI es crucial para evitar la vuelta del populismo de izquierda Ecuador es una anomalía entre los gobiernos populista de izquierda en la región. Lasso redujo el déficit a costa de su popularidad y el FMI no puede dejarle sin apoyo a mitad de camino. A dos meses de terminar el 2022, el Gobierno de Guillermo Lasso pone sus mayores esperanzas en terminar con éxito el actual acuerdo de financiamiento con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Ese éxito no solo es importante para recibir un desembolso adicional de $700 millones, sino que sobre todo sería una especie de aval hacia a “situación política excepcional en Ecuador”, como la calificó Sebastián Hurtado, analista en política internacional. Actualmente, el ejecutivo ecuatoriano es una anomalía en medio de una región latinoamericana plagada de tres dictaduras de izquierda (Cuba, Nicaragua y Venezuela); dos gobiernos populista no izquierdistas (El Salvador y Costa Rica); y la mayoría de los gobiernos populista de izquierda (entre los principales están Colombia, Perú, Chile, Argentina, Brasil). El reciente triunfo de Lula Da Silva, con el fin de asumir un tercer periodo presidencial, complica aún más el panorama. A pesar de los errores, la administración de Lasso es considerada uno de los escasos liderazgos democráticos sin vinculación a la izquierda dentro la región. A esta categoría se suman los Gobiernos de Paraguay y Uruguay. Por eso, el destino del programa de financiamiento entre el FMI y Ecuador, pero
aún más la continuidad del apoyo del multilateral es vital no solo desde la economía, sino también desde la geopolítica. Aníbal Rosero, economista y consultor en banca internacional, explicó que, si bien el Gobierno de Lasso no podrá cumplir con todos los compromisos pendientes, el FMI estirará su flexibilidad al máximo para cerrar el actual acuerdo con éxito y seguir al lado del ejecutivo ecuatoriano en un 2023 que será complejo. “Lasso, tanto por convicción personal como por ser parte del programa con el FMI, ha persistido en reducir el déficit fiscal (más gastos que ingresos) y el ritmo de aumento del endeudamiento público; aún a pesar de perder popularidad y apoyo interno a su gestión. Ese esfuerzo no puede ser abandonado a medio camino”, dijo. Así, el organismo multilateral desembolsará los $700 millones restantes del entendimiento vigente; y de cara al próximo año podría firmar un acuerdo de más corto plazo con Ecuador, como un Stand by, o simplemente ser una especie de aval para que otras instituciones internacionales de crédito sigan financiando al país.
La política ha estado sobre la mesa en todo momento
En abril de 2022, luego de que la Asamblea rechazara la Ley de Inversiones y se comenzara a calentar el ambiente de protestas y desestabilización, los principales cuadros de la administración de Lasso, no solo en el área económica sino también política, tuvieron una reunión virtual con la directora del FMI, Kristalina Georgieva. Esa reunión fue importante porque en ella el Gobierno se comprometió a desistir de ir por vías como la muerte cruzada a cambio de mayor flexibilidad del multilateral para abrir un poco la llave del gasto, pero sin perder la meta de reducir el déficit fiscal.
El ajuste no es un invento del FMI El Gobierno de Correa casi °triplicó el gasto público hasta
REALIDAD. El éxito de Lasso tiene implicaciones geopolíticas para la región.
En otras palabras, se selló un pacto de corresponsabilidad para evitar la vuelta de aventuras populistas. Ese pacto es actualmente más importante que nunca. No solo para financiar al Ecuador de cara a un difícil 2023, sino también para darle un nuevo impulso a los planes de inversión de Lasso y reducir el alto riesgo país. Pablo Patiño, economista, recalcó que la pandemia fue muy dura para Ecuador, pero ya desde el 2015 estamos decreciendo. “No podemos permitirnos dos décadas de estancamiento como fueron los 80 y los 90. No hay receta mágica, pero necesitamos otro impulso de inversiones más temprano que tarde. Se necesita el desarrollo de nuevas industrias: sector financiero y minería, además de una fuerte inversión en infraestructura”, aseveró.
Reducir la velocidad del ajuste
Todo eso solo será posible solo si se empieza a sentir una considerable llegada de Inversión Extranjera Directa (IED), de la mano de la continuidad del manejo fiscal responsable en el que Lasso ya tiene resultados tangibles, aunque difíciles de vender a una ciudadanía que todavía siente los estragos de una crisis donde apenas se ha recuperado la mitad del
empleo perdido. Así, por ejemplo, el exministro de Economía, Fausto Ortiz, explicó que, incluso con el aumento en el endeudamiento público en alrededor del 2% del PIB hasta final de 2022, como consecuencia del déficit fiscal de $2.200 millones, la relación oficial deuda/ PIB cerrará en el 56%. Ese porcentaje es mejor que el 57% al que se debía llegar hasta 2025, según lo establecido a partir de la Ley Orgánica para el Ordenamiento de las Finanzas Públicas. Por eso, Ortiz ha abogado en varias ocasiones en que se frene al menos un poco la intensidad del ajuste para que la economía pueda respirar y reactivarse más rápidamente. La reducción de la velocidad del ajuste se puede negociar con el FMI. Este multilateral ha demostrado más flexibilidad de la que tenía a finales de la década de 1990 y principios del 2000. Como ejemplo está la renegociación de la reforma tributaria al inicio del Gobierno de Lasso, e incluso la marcha atrás en la eliminación total del subsidio a los combustibles. Todas esas flexibilizaciones habrían sido impensables antes, pero se consiguieron de la mano del primer ministro de Economía de Lasso, Simón Cueva. (JS)
2014, y disparó el endeudamiento público en alrededor de 160%. Gran parte de los recursos se despilfarraron, y no se impulsó el crecimiento real dl sector privado para que pueda financiar un mayor tamaño del Estado. Por eso, mucho antes de que Lenin Moreno firmara su primer acuerdo con el FMI, el ajuste fiscal comenzó con Correa todavía en el poder. Así, el gasto estatal pasó del 44% al 38,4% del PIB entre 2013 y 2017; aumentó al 39% y a partir de ahí ha bajado hasta el 35% del PIB en 2022. Sin embargo, todos estos esfuerzos todavía no son suficientes para equilibrar las cuentas públicas porque se dejó de lado el trabajo para hacer más eficiente y menos costoso producir en el país; aumentar la competencia y los tratados comerciales; e incentivar la creación de empresas. Al final, no hay un porcentaje establecido del tamaño que debe tener el Estado, sino que todo dependerá de que cantidad de gasto puede financiar el sector privado sin asfixiarse. Para estos fines también se necesita el aval del FMI para que, entre otras cosas, Ecuador se pueda convertir en un real destino de inversión y su PIB pueda crecer a alto nivel durante varios años.
DATO Desde 1961, Ecuador ha firmado 25 acuerdos, o programas de financiamiento, con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Solo tres concluyeron con éxito.
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La diabetes, enfermedad crónica Aparece cuando el páncreas no produce insulina suficiente o cuando el organismo no utiliza eficazmente la insulina que produce Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la diabetes representa una problemática crónica. Esta sería, en 2030, la séptima causa de mortalidad, ya que se llegaría a un 10% de población con la patología. Situación Esmeraldas no esta exento de padecer la enfermedad que depende mucho del hábito alimenticio, es por ello que se ejecutan campañas de salud a la población para reactivar el conocimiento y sensibilizar sobre la problemática. El Hospital Básico Esmeraldas del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), realiza actividades de promoción de salud enfocadas a los usuarios y pacientes que presentan esta patología. Actualmente, el 7% de la población ecuatoriana padece diabetes según el Ministerio de Salud. Tipos de diabetes En la diabetes tipo 1, el cuerpo no produce insulina. En la diabetes tipo 2, la más común, el cuerpo no produce o no usa la insulina de manera adecuada. Sin suficiente insulina, la glucosa permanece en la sangre. Con el tiempo, el exceso de glucosa en la sangre puede causar problemas serios. Puede dañar los ojos, los riñones y los nervios. La diabetes también puede causar enfermedades cardíacas, derrames cerebrales y la necesidad de amputar un miembro. Las mujeres embarazadas también pueden desarrollar diabetes, llamada diabetes gestacional.
DIABETES. Puede convertirse en una enfermedad crónica
Recomendaciones Mantener un peso equili°brado para prevenir la diabetes II Controlar el nivel de gleucemia Realizar ejercicio, especialmente 1 hora después de comer Cumplir con el horario de tu insulina o medicación Cuidar a diario tus pies En caso de padecer hipoglucemia se recomienda consumir azúcar, refrescos azucarados Tratamiento farmacológico o insulina según el tipo de diabetes
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¿Qué es? La diabetes es una enfermedad en la que los niveles de glucosa (azúcar) de la sangre están muy altos. La glucosa proviene de los alimentos que consume. La insulina es una hormona que ayuda a que la glucosa entre a las células para suministrarles energía. ¿Cómo se diagnóstica? Jenifer Gualli, enfermera independiente, indica que a través de un análisis de sangre se puede mostrar si
ENFERMEDAD. También puede causar enfermedades cardíacas o derrames cerebrales cuando no se la controla a tiempo
el ciudadano mantiene diabetes. Un tipo de prueba, la A1c, también puede comprobar cómo está manejando la enfermedad. Síntomas Entre la sintomatología que maneja la afección consta aumento de la sed y de las ganas de orinar, aumento del apetito, fatiga, visión borrosa, entumecimiento u hormigueo en las manos o los pies, úlceras que no cicatrizan y finalmente pérdida de peso sin razón aparente. Los síntomas de la diabetes tipo
1 pueden aparecer rápidamente, en cuestión de semanas. En cambio, los síntomas de la diabetes tipo 2 suelen progresar muy despacio o no tienen síntomas. Algunas personas se enteran de que tienen la enfermedad cuando surgen problemas de salud relacionados con la diabetes, como visión borrosa o problemas del corazón. Tratamiento Las personas con diabetes tipo 1 necesitan tomar una medicina, insulina, para controlar su azúcar en la
sangre. En la diabetes tipo 2 pueden controlar su nivel de azúcar en la sangre con una dieta saludable y actividad física. Incluyendo los medicamentos. Evitar Es preferible que la persona evite el consumo de embutidos, alcohol en caso de consumo excesivo, bollería industrial y repostería, refrescos y zumos azucarados, alimentos ricos en sal y alimentos procesados ricos en grasa.
VIERNES, 04 DE NOVIEMBRE DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR
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AUTORA: AB. CAROLINA FABARA Datos importantes sobre la Sociedad Anónima Simplificada “SAS” En los países con capital atomizado, como Estados Unidos y Reino Unido, las sociedades anónimas y de responsabilidad limitada se ajustan a sus realidades y necesidades económicas, ya que éstas tienen cientos o miles de accionistas y sus acciones pueden ser cotizadas en Bolsas de Valores. Sin embargo, la realidad de Latinoamérica es distinta por cuanto se tratan de países con capital concentrado y no abierto. Según estudios, para el caso de América Latina el 80% de acciones que forman el capital social de las empresas pertenecen a los cinco principales accionistas mayoritarios de una sociedad; de ese porcentaje, la mayoría están controladas por grupos familiares, por lo que, se puede concluir que la sociedad anónima se ha venido utilizando como una especie de “fatal atracción” hacia la misma y que los legisladores no han hecho nada
por promover nuevos tipos de sociedades que se acoplen a las realidades y necesidades económicas de cada país. De las necesidades referidas, nace la sociedad por acciones simplificadas, misma que es una sociedad comercial capital, innovadora en el derecho societario. Estimula el emprendimiento debido a las facilidades y flexibilidades que posee para su constitución y funcionamiento. Ello contempla mayor libertad contractual para que los accionistas puedan regular sus relaciones internas de la manera que mejor les convenga, antes que los conflictos ocurran. Antecedentes La Sociedad por Acciones Simplificadas (SAS) se regula por primera vez en la Ley francesa 94-1 del 03 de enero de 1994, con lo cual se crea un procedente para el mundo societario. Varias empresas encontraron serias dificultades de operatividad y desarrollo de sus negocios, por lo que los legisladores de ese país introdujeron un nuevo instrumento jurídico que permita atenuar la rigidez que ofrecía la ley del
24 de julio de 1966, referente a las sociedades anónimas.
como Sociedad por Acciones Simplificada (S.A.S).
¿Cuáles países lo han adoptado? Muchos de los países que se encuentran dentro de un sistema jurídico de tradición civilista, han buscado introducir normas sobre sociedad por acciones simplificadas, alcanzando una forma asociativa positiva dentro del país que la ha adoptado. Dentro de estos se encuentran modelos europeos y latinoamericanos que han impuesto en su normativa esquemas asociativos de mayor disponibilidad, para establecer reformas dirigidas a simplificar su procedimiento y tener mayor facilidad al momento de constituir una nueva compañía. En el año 2008, Colombia plasma en su legislación la creación de este tipo de sociedad, la cual ha tenido gran acogida y éxito, tanto que el 95% de las sociedades de este país han adoptado este modelo. En Ecuador, desde el 28 de febrero 2020, a través de Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación se implementa esta nueva especie de compañía de comercio conocida
Características Es importante saber que este tipo de compañía puede ser constituida por una o más personas de toda naturaleza. Es decir, pueden ser unipersonales. Son sociedades de responsabilidad limitada, es decir, él o los socios solo serán responsables hasta por el monto de sus respectivos aportes. Las acciones no pueden ser negociadas en bolsa debido a que las acciones son nominativas. Se crea mediante contrato u acto es decir mediante un documento privado, por lo que no se incurre en gastos notariales. Por consiguiente, existe mayor libertad en estatutos y en organización. Las reglas de suscripción y pago del capital, así como la estructura orgánica de la sociedad y las normas que rijan su funcionamiento, quedan a libre albedrío del o los socios y serán especificadas en el documento constitutivo. La creación de esta compañía se notifica y se inscribe en el Registro de Sociedades
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de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros; y es publicada en la página web de la institución, es aquí donde adquiere vida jurídica. Esta inscripción no tiene costo. Las SAS se encuentran bajo el control de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. Las SAS cumplen un proceso de disolución, liquidación, reactivación y cancelación al igual que otro tipo de compañías. Podrán llevar sus libros sociales y asientos contables electrónicamente. Para esto es necesario tener una firma electrónica de las personas responsables de su elaboración, conforme lo previsto en la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos. Restricciones Es importante notar que estas sociedades no se podrán dedicar a actividades financieras ni seguros u otra especial de este tipo. No podrán inscribirse en el Catastro Público de Mercado de Valores ni ser negociadas en la Bolsa de Valores.
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Al no establecer un monto mínimo del capital requerido para conformar una SAS, se presentan pequeños emprendedores y también grandes empresas. Lo que puede afectar significativamente la competencia entre las sociedades, ya que unas se regirán con normas más estrictas, mientras que otras lo harán con reglas más flexibles. Esto genera que no todos los agentes se deben regir por las mismas reglas. La SAS igual que las otras figuras societarias, pueden acudir a mecanismos como la transformación. No obstante, para que una SAS se pueda transformar, según la norma que la rige, debe constar con el voto unánime para poder realizar este proceso. Beneficios No es indispensable un capital mínimo para este tipo de compañías. El plazo puede ser indefinido. En el caso de la actividad económica, se entiende que la SAS puede realizar cualquier actividad lícita. No existe obligación de mencionar en el documento constitutivo cuál será su actividad. No hay mínimo en el importe del capital y el aporte puede ser con bienes o intangibles. Las SAS son distintas a las otras sociedades tradicionales debido a la agilidad y flexibilidad que otorgan a los accionistas desde el proceso de constitución de la compañía hasta el desarrollo, manejo y su liquidación. Esta figura jurídica permite a los accionistas configurar estructuras de carácter societario ajustadas a las necesidades de su proyecto empresarial es como una compañía” hecha a la medida”. Además, a diferencia de los otros tipos de sociedades, las SAS posibilitan regular protocolos de ingreso y de salida de accionistas, derecho de minorías y mayorías, normar un régimen para asegurar una inversión de capital de riesgo, localización y diversificación de inversiones. Esto brinda garantías a inversores y ayuda a configurar un gobierno corporativo transparente. La SAS permite que pequeños negocios se registren en la Superintendencia de Compañías lo cual es una forma de identificar quiénes son emprendedores de alto potencial
para que puedan acceder a diversos beneficios. Como, por ejemplo, el Registro Nacional de Emprendimiento (RNE) que el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP) ya lo tiene habilitado en línea. El RNE permite la caracterización de los emprendimientos para brindarles mejores apoyos institucionales, así mismo brinda el acceso a servicios preferenciales previstos en la Ley, como la verificación y validación de los proyectos que postulen a fondos de riesgo y el acceso a descuentos diferenciados en permisos de funcionamiento, notificaciones sanitarias, certificaciones de buenas prácticas de manufactura, en los servicios que ofrece el Servicio Nacional de Derechos Intelectuales (SENADI), entre otros. En cuanto al ámbito laboral, se desarrolla la modalidad o modalidades contractuales a implementarse en el trabajo emprendedor. Estas modalidades deberán incluir la jornada parcial, así como el tiempo de duración de los contratos, pago de beneficios de ley, remuneración y su forma de cálculo. En cuanto a la Seguridad Social, se garantiza que el trabajador estará afiliado al IESS desde el primer día de la relación laboral. Finalmente, este nuevo tipo de compañía es un incentivo para los emprendedores y hace al país un comercio atractivo para inversión. Esta nueva modalidad busca reducir el costo y el tiempo de inscripción de nuevas compañías. La estructura corporativa simplificada, flexible y en su sumario y económico proceso de constitución esta nueva forma de sociedad puede contribuir al desarrollo y dinámica económica de una nación. Este tipo societario ayuda a los emprendedores que buscaban poder plasmar sus estrategias empresariales cobijadas en figuras jurídicas efectivas. Este modelo conocido como “SAS “puede ser utilizada por todos quienes deseen crear una empresa moderna y ejercer actividades económicas en el Ecuador. AUTORA: AB. CAROLINA FABARA ABOGADA EMPRESARIAL- ESPECIALISTA EN DERECHO DE LA EMPRESA ABOGADACFABARA@GMAIL.COM
Bibliografía: Billy John, Cevallos Zurita. “Propuesta de inclusión de las sociedad por Acciones Simplificada dentro del derecho societario ecuatoriano”. La Universidad de Especialidades Espíritu Santo, 2018. Carmen, María Del, y De Tosello. “LA SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA DE ORIGEN FRANCÉS”, 1995, 6. Francisco, Reyes Villamizar. Sociedades por
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Acciones Simplificadas. Una alternativa útil para los empresarios latinoamericanos. Colombia: Consejo permanente de la Organización de los Estados Americanos, 2014. Ley Orgánica De Emprendimiento E Innovación, Registro Oficial No.151- Viernes 28 de febrero del 2020 Suplemento Ramírez, Lilia Patricia Ardila. “Situaciones positivas y/o negativas se han presentado en
Caso No. 904-12 JP.-
SALUD Y SEGURIDAD DE LA MUJER EMBARAZADA Vulneración de la salud y seguridad social de una mujer embarazada por violencia obstétrica
E
n el caso que nos ocupa la Corte Constitucional analizó la situación de una mujer embarazada quien al no recibir la atención adecuada en un hospital del IESS al momento del parto sufrió violaciones de sus derechos constitucionales a la salud, seguridad social y a la atención prioritaria. Los argumentos más relevantes del caso No. 904-12-JP son los siguientes: “El caso que revisa la Corte tiene que ver con una mujer embarazada de 27 años, que se encuentra en el rango de mayor mortalidad materno infantil (47.6%, 20 y 29 años), y en el grupo de mayor mortalidad obstétrica al tratarse de su cuarto embarazo (45,26%. multigesta), Pese a ello, en la copia de su historia clínica que consta en el expediente, no existe información alguna que demuestre que a su ingreso o durante la labor de parto se haya procedido a determinar sus factores de riesgo y tomar las precauciones necesarias para brindarle una atención adecuada, ajustada a su realidad. En consecuencia, no se le prestó la atención médica personalizada debida, ni se actuó con la cautela y precaución necesaria, dejándola desprotegida yen riesgo. Las mujeres embarazadas pertenecen a un grupo de atención prioritaria que merece una protección personalizada, prioritaria y especializada por parte del Estado para atender sus necesidades específicas. De ahí la necesidad de establecer un precedente en el que se identifiquen los
derechos involucrados y se establezcan las responsabilidades estatales. (…….) La atención prioritaria significa que entre varias personas o grupos humanos que requieren prestación de servicios, tienen precedencia, entre otros, las mujeres embarazadas y las personas recién nacidas. Estando en situación de requerir el servicio, el prestador, sea público o privado, debe dar antelación a los miembros del grupo prioritario. La prioridad también se puede entender que, entre las condiciones que se necesitan para ofrecer el servicio, se debe atender a la situación que genera la preferencia, que puede ser la edad o el embarazo. En el caso, el hospital del IESS al afirmar que la señora N.O. no tenía “vigencia del derecho” por estar su patrono en mora o por no tener las suficientes aportaciones, no solo que no otorgó a la señora N. O., la atención que le correspondía como afiliada, sino que además le negó el trato preferente que le correspondía como mujer embarazada. La atención especializada exige que el servicio o prestación debe ser el específico y adecuado para la necesidad de cada persona. Una mujer embarazada durante la labor de parto y el alumbramiento, requiere de atención hospitalaria adecuada que debe incluir personal médico especializado (ginecólogos y pediatras) capacitados para atender y solventar emergencias ginecoobstétricas. Así como también personal médico de apoyo para cuando, ante complicaciones, se requiera de otros especialistas. Del expediente constitucional y de la audiencia pública realizada ante la Corte Constitucional se desprende que esto no ocurrió con la señor N.O. En el caso, el hospital del IESS reconoció que la señora N.O. sufrió una complicación en el parto y que existió un desgarro en el cuello uterino. Según su versión, se derivó a la paciente a otro centro hospitalario por complicaciones médicas. Sin embargo, en la hoja clínica consta expresamente que la paciente “noposee vigencia de derecho”, lo cual explicaría la derivación
el desarrollo y evolución de las SAS en casos conocidos desde la creación de esta tipo de sociedad hasta la actualidad.”, s. f., 24. Workers, Abogados Colombia | Legal Team. “Ventajas y Desventajas de una S.A.S. en Colombia”. LEGAL TEAM WORKERS Colombia (blog), 3 de agosto de 2016. https://abogadocolombia.wordpress.com/2016/08/03/ ventajas-y-deventajas-de-una-s-a-s/.
y pone en duda la afirmación posterior del hospital (….).- La exigencia del pago patronal no tiene sustento normativo alguno. Por un lado, para la atención prioritaria a una mujer embarazada no se puede exigir, e incluso en el caso al tratarse de una emergencia obstétrica tampoco se podía exigir “compromiso económico ni trámite administrativo previo. La Ley de Seguridad Social expresamente establece que no se puede dejar de atender a una persona afiliada por mora patronal (….) El derecho a la salud conforme los instrumentos internacionales y la normativa nacional tiene cuatro elementos esenciales e interrelacionados: disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad” En atención a lo transcrito la Corte Constitucional consideró: a) Que se vulneró el derecho de la legitimada activa a la atención prioritaria reconocido en el artículo 35 de la Constitución de la República porque el Hospital del IESS no debió dejarla de atender aludiendo mora patronal. b) Se vulneró el derecho a la salud porque pese a existir el establecimiento hospitalario y el personal médico, no se actuó con la debida diligencia requerida pues pese a producirse una emergencia se dio prioridad a la supuesta mora patronal c) Se vulneró el derecho a la seguridad social porque la víctima fue sometida a limitaciones arbitrarias de su cobertura de salud, pues se le exigió estar al día con el pago de las contribuciones patronales para hacerle efectivo su derecho de cobertura y acceso al sistema de seguridad social. d) La Corte Constitucional determinó la existencia de violencia obstétrica en contra de la víctima porque no fue atendida ni valorada por un ginecólogo durante su proceso de parto y alumbramiento más cuando su situación era emergente. Pese a padecer intensos dolores no tuvo atención médica. Además dio a luz sin presencia de personal médico quienes acudieron cuando su hijo se encontraba separado de su cuerpo, posteriormente se suspendió la atención médica que requería pese a tener hemorragia uterina y fue forzada a trasladarse a otro establecimiento hospitalario pese a su delicado estado de salud. Dra. Verónica Jaramillo Huilcapi. vjaramillo@jclegales.com
VIERNES 04 DE NOVIEMBRE DE 2022
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