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DOMINGO 09 DE ENERO DE 2022

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Banda delictiva fue desarticulada en Atacames Página 3

Local comercial fue asaltado Un almacén ubicado en las calles Olmedo y Rocafuerte, centro de la ciudad de Esmeraldas, fue ‘visitado’, la tarde de este sábado, por seis delincuentes fuertemente armados que llegaron a bordo de tres motocicletas. El robo asciende a 1.500 dólares entre dinero en efectivo y teléfonos celulares.

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CIUDAD

Aplican eutanasia a Martha Sepúlveda Página 2

REPORTE

Intervención en el Humedal Las Garzas genera malestarPáginas 8-9

CIUDAD DOMINGO 09/01/2022

Minería ilegal continúa en medio del estado de emergencia en Zaruma En un último operativo en Zaruma, el Ejército encontró a personas intentando extraer oro del subsuelo de la ciudad y decomisó armas y explosivos.

operativos de control se siguen detectando focos de esas actividades ilícitas, las cuales provocaron, a finales del año pasado, un socavón que destruyó viviendas. Dentro la última intervención de este sábado 8 de enero de 2022, los militares incautaron una subametralladora, una pistola y 13 municiones calibre 9 milímetros.

Este 8 de enero 2021, las Fuerzas Armadas (FF.AA.) anunciaron que decomisaron armas, municiones y explosivos durante un operativo de control en una bocamina ubicada en el subsuelo de Zaruma, en El Oro. Esa bocamina, dentro de la zona de exclusión de toda actividad extractiva en esa ciudad, los soldados avistaron a personas realizando actividades de minería ilegal. Al notar la presencia de los uniformados, los sospechosos huyeron. A pesar del estado de excepción, decretado el 16 de diciembre 2021, durante los

Traslado de evidencias en Zaruma Todas las evidencias se trasladaron, bajo cadena de custodia, al Centro de Control de Armas en El Oro; y serán parte de una investigación. Hace apenas 12 días, es decir, el pasado 28 de diciembre 2021, las Fuerzas Armadas ya habían decomisado 35 tacos de dinamita, 200 cápsulas ordinarias, tres subametralladoras de fabricación artesanal, un revólver, tres alimentadoras y 30 municiones. Ese hallazgo ocurrió durante una operación en el sector denominado El Gallinero, en las inmediacio-

Los operativos de control son constantes, pero los problemas persisten

nes de la mina San Antonio, ubicada bajo el socavón de Zaruma. El 6 de enero 2022, Guillermo Lasso, presidente de

la República, anunció bonos especiales, como ayuda monetaria, a las familias damnificadas por los daños de la minería ilegal en la zona. Además,

se invertirán al menos $3,5 millones para reforzar el duelo de la ciudad, luego de los estragos del último socavón. (JS)

Aplican eutanasia a Martha Sepúlveda Martha Sepúlveda, una mujer colombiana con esclerosis lateral amiotrófica (ELA), consiguió este sábado ejercer su derecho a morir dignamente. Martha Sepúlveda falleció ayer, a los 51 años en el Instituto Colombiano del Dolor (Incodol) en la ciudad de Medellín, después de una incansable lucha por ejercer su derecho a morir dignamente, que en Colombia es legal desde 1997, aunque no se empezó a ejercer hasta 2015. El caso de Sepúlveda se conoció el pasado septiembre cuando, en un reportaje de Noticias Caracol, contó su deseo de morir: «Si es desde el plano espiritual, yo estoy totalmente tranquila (…) Cobarde seré, pero no quiero sufrir más, estoy cansada. Lucho por descansar», dijo la mujer, quien agregó que la certeza de morir le daba «tranquilidad».

Desde que fue diagnosticada, la mujer empezó a perder fuerza en las piernas y cada vez se le hizo más difícil caminar distancias largas, lo que empeoró su calidad de vida. Sin embargo, horas antes de que le practicaran el proceso en septiembre, Incodol decidió cancelar el procedimiento al «contar con un concepto actualizado del estado de salud y evolución de la paciente» con el que «se define que no se cumple con el criterio de terminalidad como se había considerado», según señaló en un comunicado. Entonces un juez de Medellín ordenó al centro médico volver a programar la eutanasia, «siempre y cuando (Sepúlveda) mantenga su voluntad de practicarlo», y ayer la entidad prestadora de salud dio la autorización y «se realizó el procedimiento», según confirmaron al

diario local El Colombiano. Eutanasia para no terminales Esta eutanasia se produce tan solo un día después de que este viernes Víctor Escobar, de 60 años y quien padecía la enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC), diabetes e hipertensión, entre otros problemas, se convirtiese en el primer colombiano en recibir la eutanasia sin ser un paciente terminal y tras haber tomado la decisión de tener «una muerte digna». Sepúlveda es, por lo tanto, la segunda persona sin una enfermedad en estado terminal en recibirla, después de que la Corte Constitucional lo autorizara el pasado julio para este tipo de pacientes. La eutanasia en Colombia Colombia fue el primer país

MARTHA Sepúlveda es la segunda persona sin una enfermedad en estado terminal en recibir la eutanasia.

de Latinoamérica en despenalizar la eutanasia y es uno de los pocos del mundo donde es legal después de que el Constitucional consagrara en 1997 la muerte digna como un derecho fundamental en caso de enfermedad terminal cuando el paciente sufriera de mucho dolor, lo solicitara de forma voluntaria y lo realizara un médico. A pesar de que es legal desde 1997, no se comenzó a ejercer ese derecho hasta 2015 y

los procedimientos aún enfrentan barreras, como que solo se realiza en determinadas ciudades y muchos centros médicos no saben cómo actuar. En el país tan solo se han realizado 94 procedimientos de eutanasia desde abril de 2015 hasta el 8 de mayo de 2020, según el Ministerio de Salud, que cuenta los casos desde que se permitió el procedimiento. EFE

CIUDAD

Delincuentes en motos atracan local comercial

DOMINGO 09/01/2022

Los hampones portando armas de fuego intimidaron a sus víctimas y le arrebataron sus pertenencias, para luego huir con rumbo incierto.

Asaltantes fuertemente armados atracaron la tarde de este sábado 8 de enero de 2022, un almacén ubicado en el sector de las calles Olmedo y Rocafuerte, de la ciudad de Esmeraldas.

A criterio de Miguel Cevallos, Esmeraldas se halla a merced de la delincuencia, “nadie está seguro, los dispositivos de vigilancia policial son un fracaso. A toda hora hay asaltos”, aseguró.

De acuerdo con registros de cámaras de videos divulgados a través de la red social Facebook, al menos seis individuos fueron los autores del atraco, quienes llegaron al local en parejas a bordo de tres motocicletas. Casi de inmediato el personal de atención al público fue sometido con armas de fuego por los antisociales para luego apoderarse de todo lo que pudieron y emprender fuga.

Asaltos en escalada “Los robos a tiendas, abarrotes, farmacias, almacenes y a personas que transitan por las calles son recurrentes”, denunció el comerciante Luis Chicaiza. Según el vendedor de ropa, para el cometimiento de estos delitos, los antisociales utilizan motocicletas a vista y paciencia de las autoridades. De acuerdo con datos

ASALTO. Imágenes captadas por cámaras de video en momentos del atraco.

confiables entregados a Diario La Hora, entre celulares y dinero en efectivo que estaba en la caja del almacén atracado, los hampones se llevaron 1.500 dólares. Desde Quito, vía telefónica, el Vicealcalde, Silvio Burbano, lamentó lo acontecido, “la situación es preocupantes”, comentó. Como medida para prevenir ese tipo de delitos, junto al concejal, Jairo Olaya, ha planteado una reforma que prohíba terminantemente que dos personas vayan a bordo de una motocicleta.

ANÁLISIS. El vicealcalde, Silvio Burbano, dijo que el tema será analizado la semana venidera por el Pleno del Concejo.

Policía desarticula banda que operaba en las vías Tres individuos, entre ellos, dos mientras personal de la Poliadolescentes, involucrados en cía Judicial se hallaba por el delito de asalto y robo en lugar, observó a la unidad de ejes viales, fueron detetransporte que nidos por miembros se detuvo y se EL DATO de la Policía NacioEn la acción policial bajaron varias nal. Los imputados también allanaron personas, que formarían parte de un inmueble. Entre al ver la preuna organización sencia policial, los detenidos está delictiva que ya fue uno de los anJuan G, de 21 años desarticulada. tisociales trató

de edad, quien registra antecedentes penales.

Está organización delictiva habría asaltado a una línea de transporte público, a la altura del sector Abdón Calderón del cantón Atacames, al sur de la provincia de Esmeraldas. Según información de la Policía,

de agredir con un arma blanca a un servidor policial, por lo que inmediatamente se lo neutralizó. El momento fue aprovechado para que los otros emprendan la huida, pero fueron capturados poste-

Evidencias 01 Arma de fuego ° 02 capuchas de color negro °de lana 01 guante color negro de ° lana 02 gorras °03 móviles. ° 03Terminales relojes ° 02 mochilas ° 03 armas blancas ° Documentos personales ° riormente. En poder de los imputados se hallaron varias armas blancas y objetos sustraídos a los pasajeros del micro, así como también encontraron un arma de fuego al interior del bus.

LOS indicios asociativos fueron ingresados bajo cadena de custodia a la Policía Judicial de Atacames y los detenidos son puestos a órdenes de la autoridad competente.

SOCIALES DOMINGO 09/01/2022

Paseo familiar y recreativo

Los diferentes sitios de la ciudad de Esmeraldas son visitados por grupos familiares y de amigos donde comparten experiencias inolvidables.

Mishell Zurita, Byron Molina, Arianna Molina, Jael Salcedo, Génesis Salcedo, Andrea Cedeño y Josmar Salcedo.

Erika Toro y Manuel Toro

La familia Cuellar -Vivar despidiendo el 2021.

COVID-19

DOMINGO 09/01/2022

TODO SOBRE ÓMICRON CARACTERÍSTICAS IMPORTANTES DE ÓMICRON - Variante ALTAMENTE TRANSMISIBLE Puede causar COVID-19 aún en personas vacunadas. - Puede causar COVID-19 en personas que ya tuvieron la infección. - Puede causar síntomas que se parecen a una gripa o resfriado. - Las pruebas de antígeno pueden tener menos rendimiento para detectarla.

ÓMICRON - Las infecciones por Ómicron se están incrementando de forma exponencial en muchos países. - EL 27 Dic 2021 se registraron 1,490,304 casos nuevos en el mundo. La cifra más alta desde el inicio de la pandemia.

ÓMICRON - Este rápido incremento de casos se da por varias características de la variante: • ALTA CAPACIDAD DE TRANSMITIRSE • PUEDE EVADIR LA PROTECCIÓN DE UNA INFECCIÓN PREVIA • PUEDE EVADIR LA PROTECCIÓN GENERADA POR LAS VACUNAS

- Las actividades sociales (reuniones, viajes, visitas a plazas comerciales) de esta época también influyen en el aumento de casos.

RECOMENDACIONES VACUNACIÓN Y REFUERZO - Las vacunas siguen siendo la mejor herramienta de salud pública contra COVID-19. - Comparado con las personas no Compa vacunadas, las personas vacunadas tienen menor riesgo de infectarse con Ómicron y de presentar complicaciones. - Y las personas vacunadas que recibieron ya un refuerzo tienen la mejor protección contra Ómicron.

COVID-19 DOMINGO 09/01/2022

RECOMENDACIONES ANTE ÓMICRON CUBREBOCAS - El cubrebocas protege contra TODAS LAS VARIANTES. - Deben utilizarlo todos los mayores de 2 años de edad. - Se debe utilizar siempre en: • LUGARES PÚBLICOS. • CUANDO ESTÉS EN CONTACTO CON PERSONAS CON LAS QUE NO VIVES. • EN TODOS LOS LUGARES CERRADOS. • AL AIRE LIBRE CUANDO NO PUEDES GUARDAR DISTANCIA CON LAS DEMÁS PERSONAS.

REUNIONES - Evítalas si aún no estás completamente vacunado. - Si ya estás completamente vacunado disminuye tu riesgo al reunirte: • LIMITA EL NÚMERO DE PERSONAS QUE ASISTEN. • TODOS VACUNADOS. • AL AIRE LIBRE. • CON DISTANCIA. • CON CUBREBOCAS. • NADIE CON SÍNTOMAS.

SÍNTOMAS Si tienes UNO o más de estos síntomas: - Gripa o resfriado. - Congestión nasal, mocos o estornudos. - Dolor de garganta. - Tos. - Fiebre. - Fatiga. - Dolor de cabeza o cuerpo. - Diarrea, vómito. - Pérdida del olfato. Aíslate y hazte una prueba.

PRUEBAS - Las pruebas para diagnóstico de COVID-19 son: prueba rápida de antígeno y PCR. - Cualquiera de estas que dé positivo hacia el diagnóstico de COVID-19. - Si la prueba de antígeno es negativa se debe confirmar con una PCR. - Si no puedes realizarte pruebas debes estar aislado como si el diagnóstico fuera COVID-19. - Si tus pruebas son negativas pero sigues con síntomas mantente aislado.

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reporte DOMINGO 09/01/2022

Intervención en el Humedal Las Garzas genera malestar Más de 1.500 familias se verían afectadas. Empresa internacional habría comprado una parte de los terrenos, para sembríos de banano. La supuesta intervención con maquinarias en el Humedal Las Garzas, en el cantó genera malestar entre los habitantes del cantón Palenque, provincia de Los Ríos. Según las estimaciones de pobladores cercanos, son cerca de dos mil hectáreas que nunca han sido intervenidas las que se verían afectadas, de allí se abastecen más de 1.500 familias. El sitio también es el hogar de especies úni-

presa argentina adquirió 160 hectáreas, sin contar con los permisos ambientales respectivos, y lo que es peor, se realiza un gran canal cuya finalidad es vaciar el agua para supuestamente sembrar banano en este territorio y construir pozos profundos. De ser cierto, esto re-

El agricultor, señaló que temen que la zona quede desértica, ya que el humedal abastece de agua a centenas de familias de la localidad, sin contar con la flora y fauna que se beneficia de manera directa. “Sí, estamos desesperados, no se puede intervenir estos territorios,

INTERVENCIÓN. En video que circula en redes sociales se observa a una maquinaria que estaría drenando el sitio.

LEYENDA. En el sitio aún se conserva un letrero donde se señala que el humedal es área de conservación y uso sustentable.

cas como el Canclon, ave con espuelas en sus alas y un cuerno en la frente. Mediante un manifiesto público, se señala que hay conocimiento que una em-

presentaría pérdidas a los dueños de fincas cercanas, pues les tocaría vender sus propiedades a precios muy bajos, tal como lo expresó Emilio Zambrano.

queremosunpronunciamiento urgente y directo de las autoridades”, comentó. Otro de los afectados, en un video publicado en redes sociales, también hizo eco del tema. “Es un problema grave (…) no puede ser posible que se den estas cosas, ya se ven las estructuras que se hacen para sembrar bananos. Pedimos a todos que nos ayuden, es bastante alarmante”, dijo.

Por su parte, Germán JáPara saber come, presidente del CenBeneficios del Humedal: tro Agrícola Cantonal de Quevedo, dijo que la situación es preocupante, mu° Diversidad biológica de cho más ahora que se habla plantas y animales adapde un cambio climático que tados a las condiciones de afecta cada vez más al meinundación y períodos de dio ambiente. sequía. “No es posible, que ahora ° Amortiguación de las que el mundo se incendia, inundaciones. se quiera secar un hume° Los humedales retiedal que es vida para minen y almacenan agua, les de personas. Ante abastece a más de 1500 este tipo de actos familias. no podemos ca° Es parte de la cultura llar, no imporalimentaria para la siemta del lugar bra, cosecha y consumo que seamos, de verduras, maíz y arroz. todos debe° Enfría el planeta ya que mos elevar captura carbono, consenuestra cuentemente contribuye a voz”, prola mitigación y adaptación nunció. al cambio climático. Agregó qu e debido a la biodiversidad, que jamás i n t e r v e n - lo agredieron porque era y ción de la hasta los actuales momenm a q u i n a r i a tos es fuente de sustento ya el nivel del para nuestras familias”. También Walter Rivera, agua ha bajado un metro, lo que se ciudadano, publicó en su traduce en pozos secos muro de Facebook un video para quienes dependen de donde se observa una maquinaria pesada supuestaeste espacio natural. mente drenando Por su parte, el el humedal. “Esto grupo denominasignifica rifar la do: Coordinadora en Defensa del Comunidades riqueza natural de Agua para la Vida Se verían afecta- Palenque, dejar “Humedal Gar- das si se deja sin sin agua a más de zas Grandes” citó: agua el Humedal. 10 comunidades. Pedimos una audi“Históricamente, cuentan nuestros ances- toría ambiental y la Contratros que desde que llegaron loría realizar una auditoría a las montañas de Palen- de estos hechos que violan que, el Humedal ‘Garzas los derechos de la naturaGrandes’ siempre fue una leza”, expresó. Por favor fuente de agua y mucha pase a la Pág. 3

REPORTE

DOMINGO 09/01/2022

... viene de la pág. 8

A favor

A través de un comunicado de prensa emitido el 24 de septiembre del 2020, se informó que varios funcionarios de Ministerio de Ambiente y del Municipio dialogaron sobre el recurso hídrico del humedal Las Garzas, allí se indicó que se cuentan con avances significativos de ordenanza para la declaratoria como zona de conservación municipal. “Nuestro compromiso es brindarles propuestas de gestión de un recurso hídrico. Estamos aquí para servirles y trabajar de manera articulada”, expresó en este entonces el actual director provincial del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAE), Rubén Mendoza. El boletín finaliza señalando que juntos (las autoridades) asumieron el compromiso de fortalecer la protección y conservación de 138 hectáreas de bosques.

Sin respuestas

Vía telefónica, La Hora se comunicó con el director provincial del MAE, , quien manifestó que se encontraba en Palenque y que realizaban las gestiones necesarias, según sus competencias. Dijo también que, no estaba autorizado para p r o nu nc i a r s e y facilitó cuatro correos institucionales para canalizar las preg u n t a s r e s p e c t i v a s . De igual manera, a través del departamento de Relaciones Públicas del Gobierno Municipal de Palenque, se hicieron las gestiones para obtener las versiones del Alcalde o un delegado, pero hasta el cierre de esta edición no fue posible. Aunque en su FanPage, con fecha de ayer, la Alcaldía publicó que un

NATURALEZA. Poco a poco desaparece el paisaje verde que caracterizaba a la zona.

equipo multidisciplinario del GAD se dirigió al sitio del humedal Las Garzas para levantar un informe o mapeo del estero de Puente Quemado, lugar de donde se denuncia que se estaría drenando el agua del sector. Hasta el territorio habría acudido personal de Ambiente, Avalúos y Catastro, Agrícola, Servicios

Públicos del GADM, moradores de la zona y administrador de la empresa ExportJaime S.A. quienes recorrieron los límites del predio de la empresa y del área de conservación frágil. Se indicó que en lo posterior se emitirá el informe técnico al alcalde. (JO)

Acta de compromiso

° Con fecha 2 de enero del 2020, el alcalde de Palenque, Alfredo Chiang, y José Bonifaz Aguirre, biólogo y representante de la Universidad de Guayaquil, firmaron un acta de compromiso institucional donde se establece el compromiso de parte del Bosque Protector Pedro Franco Dávila en gestionar, organizar, y presentar diagnósticos de especies de flora y fauna en el sector El Humedal Las Garzas. De esa manera, con los resultados obtenidos y bajos los parámetros del Ministerio de Ambiente, en base a los términos de referencia declarar El Humedal de Las Garzas como área de conservación y uso sustentable municipal. El objetivo, según el mismo documento, es que este sitio obtuviera la categoría de Humedal Ramsar, el cual es concedido a Humedales de Importancia Internacional. Hasta la fecha Ecuador tiene 19 espacios con esta designación, que superan el millón y medio de hectáreas. En la ley

FAUNA. El sitio es refugio de aves únicas como el ‘canclon’.

El artículo 258 del Código Orgánico Integral Penal señala: 1.- Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años. 2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco años. 3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura definitiva, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años.

ECUADOR DOMINGO 09/01/2022

Incremento de casos covid luego de fiestas de diciembre

Durante enero de 2022 se presentó una muerte por COVID-19. Loja es el cantón que más casos tiene en la provincia. En la provincia de Loja, los casos de personas positivas para COVID-19 se han incrementado en los últimos días, producto de los festejos y celebraciones de Navidad y Fin de Año, desarrollados en el 2021. Según la información socializada en el COE Cantonal, el cantón Loja lidera el aumento con más de 200 casos activos en las parroquias: Sucre, El Sagrario, San Sebastián, Malacatos, Vilcabamba y Carigán. Panorama provincial En la provincia de Loja existen 415 casos activos distribuidos en: 204 en Loja; 40 en Cariamanga; 4 en Gonzanamá; 5 en Celica; 1 en Quilanga; 3 en Puyango; 15 en Saraguro; 7 en Zapotillo; 21 en Espíndola; 56 en Paltas; 19 en Macará; 1 en Sozoranga; 29 en Catamayo; y 4 en Chaguarpamba; mientras que el resto de cantones no tiene casos positivos. Lo favorable de estas cifras es que la mayoría de las personas no presentan síntomas graves y están en aislamiento en sus casas, por lo que no necesitan hospitalización. Hospitales de Loja Cristina Sotomayor, responsable de Vigilancia Epidemiológica de la Coordinación Zonal 7 de Salud, manifestó

esta provincia con la secuenciación genómica. “Ahora, toda sintomatología respiratoria es covid, mientras no sea demostrado lo contrario, que los casos positivos se han por lo que es importante el incrementado, por ejemplo, auto-aislamiento para evitar en el Hospital Isidro Ayora la propagación y, con ello, la existen tres pacientes den- saturación de los servicios tro del área de moderados, de salud en los hospitales”, es decir, con una recalcó. ocupación del 27% Trámite para pruede camas, mienEL DATO bas tras que, en la UniDesde el 2020 Sotomayor recalcó dad de Cuidados hasta la fecha, en la que, en el Ministeprovincia se han Intensivos (UCI) rio, para hacerse confirmado 17.721 una persona está las pruebas anhospitalizada con casos y 603 falleci- ticovid, primero dos con covid. una ocupación del hay que cumplir 33%. En el hospital con lineamientos, Manuel Ygnacio es decir, los pacientes deben Monteros del Instituto Ecua- primero ser valorados por un toriano de Seguridad Social médico para ver si es o no un (IESS) hay tres pacientes en posible caso de covid, luego el área de hospitalización con debe llenar una ficha y tomar un porcentaje de ocupación la prueba para ser remitida del 24%, mientras que, en al laboratorio y ver su resulUCI, de igual forma una sola tado. persona está en cuidados in- Vacunación tensivos con una capacidad Este viernes 7 de enero de del 33%. 2022, la vacunación contra Quedarse en casa ante sínto- la COVID-19 se lo hará exclusivamente en los siguientes mas Una persona de sexo femeni- lugares: - Coliseo Ciudad de Loja no de 70 años, falleció en el Hospital del IESS el pasado 4 de 08:00 a 17:00 - Plaza de la Cultura de de enero, debido a que tenía un cuadro grave de comorbi- 10:00 a 18:00 - Centro de Salud Motupe lidades. Dentro del punto de vista epidemiológico, según de 08:00 a 16:00 Mientras que los Centros la profesional, la variante ómicron está presente en de Salud 1, 2 y 3 estarán hatodo el país, su trasmisión es bilitados para atención a pacomunitaria, pero no ha sido cientes con sintomatología detectada con exactitud en respiratoria.

AUMENTO. Suben los casos de personas positivas con COVID-19 en la provincia de Loja.

JUDICATURA. Algunos funcionarios de la Judicatura regresan a laborar desde hoy.

Directora de la Judicatura de Loja confirma contagios en la entidad Alrededor de 444 funcio- laciones de la entidad y no narios del Consejo de la Ju- observó reuniones que sudicatura de Loja, el pasado peren los 30 o 40 minutos. mes, recibieron la invita- Pero sí confirmó que los cación para participar del con- sos positivos de tres persocurso de disfraces y viudas, nas no se habrían dado en la realizado el 30 de diciembre reunión, es decir, se dieron de 2021, el cual fue organi- el 28 y 29 de diciembre, y la zado por Talento Humano celebración fue el 30. de la institución y autorizaSegún la información del do por la máxima autoridad médico ocupacional, a decir de la entidad judide la autoridad, cial, pese a existir son casos con anEL DATO algunos trabaja- Tres personas hab- terioridad al 30 de dores como positi- rían dado positivo a diciembre, pero COVID-19 en el vos de COVID-19. estas personas Consejo de la La invitación al fueron aisladas concurso de dis- Judicatura a finales para evitar su prode 2021. fraces y viudas pagación. Al final, habría sido remiaceptó que al acto tida por intermedio del co- no asistieron más de 15 y 20 rreo institucional, mediante personas y que el festejo se un afiche que titulaba “Jor- desarrolló en un escenario nada Laboral de Fin de Año abierto como el caso de la 2021”. El acto de premiación terraza. “Todo se ha llevado se desarrolló en la terraza con las debidas seguridades”, de la institución con la par- concluyó. ticipación de varios funcionarios, sin las medidas de bioseguridad, incluso sin Trabajo utilizar la mascarilla, ni Ayer, la Judicatura informó respetar el distanciamien- que 67 servidores jurisdiccioto, según se observó en las nales de las Unidades Judiciafotografías subidas por los les Civil y Trabajo del cantón Loja y Tribunal de lo Contenpropios empleados. cioso y Tributario de Loja, que se acogieron al período de receso desde el 23 de diciemCasos covid A decir de Dolores Yamu- bre de 2021, retornarán a sus naqué, directora Provincial labores este viernes 7 de enero del Consejo de la Judicatu- de 2022. Los horarios de atenra, durante ese día realizó ción serán de 08:00 a 17:00 un recorrido por las insta- con un aforo del 50%.

ECUADOR

Buses con pancartas piden alza de tarifas

DOMINGO 09/01/2022

El pedido es incrementar a 0,50 centavos el pasaje. Actualmente, los buses trabajan a pérdidas.

Municipio de Loja para que atienda el pedido de revisar la tarifa, ya que la transportación urbana está en la quiebra, producto de dos factores Preocupados y alarmados rifa técnica”, son algunas de como es: alza de combustible dicen sentirse los propie- las frases que constan en los y la pandemia del COVID-19. tarios de las unidades de buses urbanos que prestan El Municipio les ofreció el transporte urbano que, en la el servicio de traslado de pa- estudio técnico por medio de la Unidad de Tránsito, pero actualidad, ante la sajeros hasta ahora no tiefalta de respuesta en la ciuEL DATO nen una respuesta. del Municipio de dad. Al EL DATO Solo en combustiIndicó que ahoLoja, procedieron a mes, solo Anteriormente, 132 ra los gastos supecolocar carteles en ble, los transportis- en commil pasajeros se ran a los ingresos, sus vehículos para tas gastan cerca de bustible, movilizaban en 1.000 dólares al según el dirigente, presionar a que se invierten buses urbanos al mes. revisen las tarifas. cerca de día, ahora, la cifra cada mes salen con llega a 63 mil. pérdidas. Solo el El pedido de incre1 .0 0 0 bus, consume cermentar el pasaje dólares, ca de 1.000 dólares viene desde octubre de 2021 frente a 450 o 500 y hasta la fecha continúan co- que gastaban antes de que el de combustible al mes, a ello brando 0,30 centavos. diésel pase a costar 1.90 el ga- se suma pago de chofer, ayulón, es decir, ahora el gasto se dante, mantenimiento, cambio de aceite que ahora supeha duplicado. Pedidos Nikolay Torres, presiden- ra los 128 dólares. “En horas “El transporte urbano se te de la Cooperativa 24 de pico sí hay gente, pero en el ha vuelto insostenible, exigimos una tarifa técnica”. Mayo, manifestó que la ubi- resto del día circulan vacíos, “Los transportistas también cación de los carteles obe- porque la ciudadanía tiene somos pueblo, exigimos ta- dece a una protesta hacia el otros medios de movilización

RECLAMOS. Buses de transporte urbano colocaron letreros para exigir revisión de tarifas.

como: bicicletas, motos, taxis, taxis piratas y más medios, incluso prefieren caminar y no usar el bus durante la pandemia. En Loja son 238 unidades y todas trabajan a pérdida”, reveló. Tarifas Por su lado, Diego Guerrero, gerente del Consorcio de Transporte Urbano de Loja, alegó que la crisis no es local sino nacional, por lo que pidieron al Municipio revisar la tarifa en el 2021, pero pasan los meses y hasta este 2022 no hay oídos. El costo

del combustible pasó a costar 1.90 en octubre de 2021 y hasta la fecha continúan los mismos costos de los pasajes. “La idea es llegar a un acuerdo, nosotros propusimos 0,50 centavos, pero el Alcalde también tiene la potestad de proponer un valor que sea justo y que esté al alcance de todos, sino es 0,50 centavos, entonces que sea algo más que 0,30 centavos, puede ser 0,40 o 0,45 centavos, pero debe haber ajuste, previa autorización por el Cabildo Municipal”, relató.

Gran demanda de pruebas anticovid, los precios oscilan entre 20 y 45 dólares Desde el 3 de enero, los labora- solicitudes diarias. torios del sector público y privado lucen llenos de personas Costo de las pruebas que, en estos días, luego de los El costo de la prueba RT-PCR festejos de Navidad y Fin de (hisopado nasofaríngeo) en el Año, tras compartir celebra- sector privado es de 45 dólares, ciones con familiares y amigos, según disposición de la Agenacuden a realizarse cia de Aseguramienlas pruebas de COto de la Calidad de los EL DATO VID-19 para deter- De manera diaria Servicios de Salud y minar su estado de en algunas clínicas, Medicina Prepagasalud. Cada vez hay más de 200 perso- da (Acess). Actualmás positivos en la nas se realizan la mente, estas son las prueba PCR y ciudad y provincia. que tienen mayor Ac t u a l m e n t e, antígeno. El costo demanda por parte es de 45 y 20 el incremento de de la ciudadanía en dólares, respectiva- los establecimientos casos entre una y mente. otra semana es del autorizados por el 1.7% y, el porcentaje Ministerio de Salud, de positividad de las pruebas seguido de las pruebas de ande PCR y rápidas (antígeno), tígenos y rápidas, cuyo valor alcanza el 22% durante la pre- puede ser de 20 y 22 dólares, sente semana de enero, según debido a su nivel de efectividatos del Ministerio de Salud dad, ya que pueden dar un falPública. En las casas de salud so positivo y viceversa. públicas, de un mínimo de 20 pruebas diarias que se realiza- Laboratorios ban, ahora la cifra pasó a las 60 Danilo Sosa, médico encarga-

do del laboratorio de una de las clínicas de Loja, reveló que la provincia no es la excepción a lo que vive el resto del país, existe un considerable incremento de casos COVID-19 en los últimos días, principalmente desde finales de diciembre e inicios de enero. En la institución hay una alta demanda de pruebas PCR y antígeno, de los cuales el nivel de positividad es alto. Según las estadísticas, antes, de manera semanal, se atendían entre unas 400 pruebas; ahora, en el mismo tiempo, pasan de las 1.200 pruebas, es decir, se triplicó. Hay varias personas que llegan por una prueba, unos por ingresar a laborar en instituciones, otros por viajes, referidos de doctores e incluso un buen porcentaje de gente que ha estado en contacto con personas contagiadas y desean descartar el virus.

EMERGENCIA. Decenas de personas se vuelcan a los laboratorios en busca de una prueba anticovid.

ECUADOR DOMINGO 09/01/2022

Agricultores se vuelcan a BanEcuador para pedir créditos Durante el jueves 6 de enero, las autoridades de BanEcuador anunciarán los créditos otorgados en Loja. En la ciudad de Loja, cientos de personas se acercan a la Mesa de Atención Ciudadana de BanEcuador, ubicada en el Parque Central, a solicitar información de los créditos ofertados por el Gobierno Nacional al 1% de interés a 30 años plazo. Los montos irían desde 500 a 5.000 dólares para los sectores agrícola, ganadero, pequeña industria y emprendedores. Míriam González, oriunda de la parroquia San Lucas, fue una de las primeras personas que se acercó a consultar si podía acceder a un crédito, ella aspira emprender en un negocio propio. En su caso, necesita el monto de 15 mil dólares, es una mujer dedicada al emprendimiento y ahora desea reforzar su negocio. González ya ha sido clienta de BanEcuador, ha obtenido algunos créditos pequeños,

pero ahora aspira a otro más grande. En las entidades bancarias del sector privado no ha accedido a préstamos, debido a los intereses altos por encima del 15%, y 17% mensual. Al final, lo que le ofrecieron fue 5.000 dólares, en caso de solicitar más dinero, deberá acogerse al crédito normal con intereses más altos. Recursos necesarios Luis Antonio Medina, oriundo de la parroquia El Cisne, también llegó junto a su esposa en busca de un crédito de 5.000 dólares para construir un reservorio de agua para el sembrío de verduras y el riego de pastizales. Cada vez que es época de verano padece de desabastecimiento del recurso hídrico, porque no tiene para alimentar a sus animales y para sembrar. En caso de ser beneficiario,

SITUACIÓN. Grandes filas de personas solicitan información de los créditos al 1% en BanEcuador.

comentó que con el dinero restante también comprará ganado para criar y posterior tener mayores beneficios con la venta. Para Teresa Quizhpe, el monto no es suficiente, porque solo les ofrecieron prestar 5.000 dólares, la pregunta es, “¿qué pasa con los emprendedores que están iniciando y requieren más dinero?, porque en la actualidad, con 5.000 dólares es

imposible montar un negocio por más pequeño que sea”, recalcó. “Esperamos que se informe de una mejor manera, porque recién dejé los datos personales a ver si me aprueban, pero no hay claridad aún”, relató. Gobernador Mario Mancino, gobernador de Loja, agregó que en la provincia la acogida de los créditos al 1% es notable, por eso solicitó a la Gerencia de

BanEcuador que se coloquen más mesas de información y sillas, considerando que en el Parque Central se crean grandes filas de usuarios solicitando información. “Queremos que las personas de la tercera edad, madres embarazadas y con discapacidad, tengan atención prioritaria”, finalizó. Los créditos están dirigidos a los agricultores, ganaderos, emprendedores y a la mujer rural del país.

$1´387.465 para obras en Jardines de Punzara El Municipio de Loja, a través de la Empresa Pública Municipal de Vivienda (Vivem), presentó a la empresa ganadora del proceso LICOVIVEM-003-2021, en el que se llama a concurso para la construcción del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial del proyecto habitacional Los Jardines de Punzara. Ganador De los doce oferentes que participaron, tres cumplieron con el monto límite para la contratación. Luego de la revisión de los diferentes parámetros legales, el Consorcio Punzara Loja, representado por Braulio Isaac Bermeo Córdova, obtuvo un puntaje de 98.30 por cumplir con la experiencia requerida al ser una empresa

que trabaja únicamente con proyectos de alcantarillado y agua potable. En el marco del Art. 32 Ley Orgánica del Sistema de Contratación Púbica y Art. 34 del Reglamento General, se resolvió adjudicar al oferente Consorcio Punzara Loja para la construcción. El monto ofertado es 1´387.465,086 dólares, con un plazo de ejecución de 150 días a partir de la entrega del anticipo. Antecedente Este proyecto se presentó bajo un primer proceso que se declaró desierto y que exigió que se analice nuevamente. Por ello, se emitió a la Contraloría General del Estado, que dio una respuesta positiva, permitiendo iniciar el proceso precontractual. Finalmente, el proceso se

subió al Portal de Compras Públicas, estipulando plazos cortos en consideración a quienes esperaban este servicio de vivienda. El 23 de diciembre de 2021, debidamente fundamentado y con los anexos necesarios, se analizó la integridad de la oferta. Bajo carácter legal, técnico y económico que exige la ley, la comisión técnica realizó la evaluación para verificar las especificaciones técnicas, costos y demás parámetros que certifiquen la viabilidad de cada oferta propuesta por las empresas y profesionales constructores, enfatizó Ordoñez. Ordoñez señaló que las actas se encuentran prestas para quienes deseen hacer una verificación. “Pedimos

CONTRATO. Consorcio Punzara Loja construirá sistema de agua potable y alcantarillado sanitario en Jardines de Punzara.

a la Contraloría General del Estado para que corrobore la rectitud y transparencia de este proceso que fue obser-

vado por la comisión técnica para cumplir con el compromiso con la ciudadanía”, agregó.

DOMINGO, 09 DE ENERO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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CONSULTA PENAL ¿Cuál es el tiempo para el anuncio de prueba en infracciones de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar? RESPUESTA

SEGURIDAD JURÍDICA EN LAS SENTENCIAS

AUTOR: ABG. YANDRY M. LOOR LOOR1

Introducción La seguridad jurídica, es uno de los aspectos básicos de mayor protección y amparo dentro de lo que determina nuestra normativa legal y vigente a la fecha, de ello, es necesario y por lo que debemos de observar que en torno a cualquier tipo de situación jurídica a la cual a un ciudadano le generaba una situación de falta de certeza y previsibilidad, es esta – la seguridad jurídica – la que debe de velar porque aquello se dé y no exista ningún tipo de afectación jurídica de ninguna índole, ante ello y Respecto a la certeza y previsibilidad, en las páginas 8 y 9 de la sentencia N° 081-17-SEPCC, caso N° 1598-11-EP, la Corte Constitucional ha manifestado: “La Constitución de la República, en su artículo 82 consagra a la seguridad jurídica como un derecho constitucional, el cual “... se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes”. De tal forma que, cualquier acto proveniente de los diferentes poderes o funciones públicas, debe ser dictado en estricta sujeción al ordenamiento

jurídico nacional con la Constitución de la República a la cabeza- y debe estar enmarcado en las atribuciones y competencias asignadas a cada entidad. Del enunciado normativo que precede, se colige que la seguridad jurídica comprende un ámbito de certidumbre y previsibilidad en el individuo, en el sentido de saber a qué atenerse al encontrarse en determinada situación jurídicamente relevante. Estas condiciones están diseñadas para impedir la arbitrariedad en las actuaciones de quienes ejercen el poder público, pues su sometimiento a la Constitución y a las normas que integran el ordenamiento jurídico marca los cauces objetivos en los cuales cumplirán sus actividades en el marco de sus competencias. Los elementos de certidumbre y previsibilidad a los que se refiere el párrafo anterior, se expresan en todo ámbito en el que el derecho a la seguridad jurídica es ejercido. Así, el titular del derecho genera certeza respecto de un mínimo de estabilidad de su situación jurídica, en razón de los hechos ocurridos en el pasado. Adicionalmente, la previsibilidad le permite generar expectativas legitimas respecto de cómo el derecho deberá ser aplicado e interpretado en el futuro.” Tutela Judicial Efectiva

Para el cumplimento de la seguridad jurídica, es necesario que se aplique de manera correcta la tutela jurídica efectiva, misma que dará como resultado esa seguridad jurídica se cumpla de manera correcta, en razón de que la tutela judicial efectiva se enmarca en el plano del acceso a la justicia, en los casos donde se consideren vulneraciones de derechos constitucionalmente válidos, los cuales se deben de proteger en el marco de reflexiones hechas a favor de las personas y su vulneración comprobada a sus derechos, de ahí que tengamos que:

En el Art. 75 de la CRE se establece que: “Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad; en ningún caso quedará en indefensión. El incumplimiento de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley.” Por otra parte, es necesario hacer énfasis en lo que tenemos en la sentencia N° 639-19-JP/20, de 21 de octubre de 2020, la Corte Constitucional, respecto

a la Tutela Judicial Efectiva ha señalado: “Cuando ha sucedido una violación de derechos reconocidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, la tutela efectiva se viola, además de lo establecido en la jurisprudencia de la Corte: (1) si no se logra acceder a la administración de justicia, o (2) cuando efectivamente ocurrió un hecho violatorio de derechos, que es constatado por un juez o jueza y no tiene respuesta, y no se logra una sentencia que declare la violación de derechos y la reparación por la violación, tal como ocurrió en el presente caso. En procesos constitucionales, el acceso a la justicia se puede violar cuando es imposible o extremadamente difícil que una causa se conozca por parte de jueces y juezas competentes por barreras de distinta índole, tales como económicas, procesales o físicas, así por ejemplo, cuando se establecen tasas judiciales que dificultan ejercer una acción o recurso; o cuando la distancia o dificultades del espacio hace que personas con discapacidad no puedan llegar al lugar de la administración de justicia. La tutela también se viola cuando, ha sucedido una violación de derechos y los jueces a pesar de constatarla no declaran la violación ni reparación a través de la garantía constitucional,

El Artículo 642.3 del COIP. - “Reglas. - El procedimiento expedito de contravenciones penales deberá sustanciarse de conformidad con las disposiciones que correspondan del presente Código y las siguientes reglas:...3. Hasta tres días antes de la audiencia, las partes realizarán el anuncio de pruebas por escrito, salvo en el caso de contravenciones flagrantes.” Las partes tienen derecho a conocer oportunamente y controvertir las pruebas, tanto las que son producidas en la audiencia de juicio como las testimoniales que se practiquen en forma anticipada, a ello se lo conoce como el principio de contradicción en el ámbito de la prueba. Coherentemente, para el caso del procedimiento expedito no flagrante, el artículo 642.3 del COIP, indica que hasta tres días antes de la audiencia las partes realizarán el anuncio de pruebas por escrito. Si bien esta regla está dada para el procedimiento expedito en caso de las contravenciones penales, entendemos que también es aplicable para las de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, puesto que con ello se garantiza el tiempo suficiente para preparar una defensa técnica en igualdad de condiciones, que forma parte del derecho a la defensa, el mismo que no puede limitarse o desconocerse por falta de norma. La regla contenida en el artículo 642.3 del COIP, es plenamente aplicable para el caso del procedimiento expedito en contravenciones de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

entonces el derecho vulnerado no ha sido tutelado. En otras palabras, el no proteger jurisdiccionalmente, cuando se ha producido una violación de derechos verificada por el juez, constituye una violación a la tutela efectiva de los derechos.”

REVISTA JUDICIAL DOMINGO 09/01/2022

Para ello, no solo por obligación sino por convicción del papel activo del Juez Constitucional a la hora de aplicar de manera correcta los principios de tutela judicial efectiva y de seguridad jurídica, los cuales y en base a los cuales se debe recurrir a los principios constitucionales y sus propios métodos de interpretación, es por ello y que siendo indispensable dentro del análisis lo que determina la jurisprudencia aplicable a los casos donde el juez constitucional debe de enmarcar su conducta de protección a lo determinado en la seguridad jurídica y en la tutela judicial efectiva y esto es el mero hecho sine qua non de aplicar el principio pro homine, ante ello, es necesario que dicho principio nace del garantismo constitucional y principio pro homine, la Corte Constitucional en su jurisprudencia ha establecido lo siguiente: “El desarrollo del Estado constitucional encuentra en el garantismo el sustento para efectivizar y a la vez para otorgar legitimidad y contenidos concretos a los derechos constitucionales cuya supremacía se pretende, es decir, para otorgar el carácter normativo a los preceptos atinentes a los derechos. A través del garantismo lo que se intenta es representar, interpretar y explicar el contenido de los derechos para precisamente articular las garantías, asimiladas como técnicas normativas diseñadas para tutelar los derechos constitucionales y correlativamente para neutralizar y limitar el abuso de poder.2”(...) Para la realización del catálogo de derechos constitucionales en el marco del garantismo, en tanto las disposiciones constitucionales deben ser consideradas como normas-principio y por ello de aplicación inmediata y directa, para plasmar su efectividad requiere contar con operadores de justicia comprometidos con este propósito, específicamente de los jueces, quienes tienen la obligación jurídico-constitucional de materializar los derechos establecidos en la Constitución de manera evolutiva o dinámica, sistemática y teleológica, de tal manera que a través de estas interpretaciones, pueda obtenerse la real representación y alcance (…)3”. Criterio que tiene connotación con lo establecido por la Corte Constitucional mediante sentencia N.º 265-15-SEP-CC del caso N.º 1204-12-EP, que en relación al principio pro homine. Ante ello también es necesario hacer un análisis de lo que determina este principio en torno a lo que encontramos en la norma y el test de igualdad el mismo que se debe de desarrollar al respecto, es así que el artículo 11.2 de la Constitución desarrolla el principio de igualdad y no discriminación: “2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil,

idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación. El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.” El principio de igualdad y no discriminación es el resultado del avance civilizatorio del derecho moderno. A la luz de este principio, se funda la mayoría de las luchas sociales de los últimos 20 siglos. Este principio tiene dos dimensiones. La dimensión formal y la dimensión material. La una hace referencia a la igualdad establecida en las normas y la otra hace referencia al acceso igualitario a las mismas condiciones. De esta manera, el artículo 11.2 de la Constitución incluye las condiciones mínimas para que exista igualdad. Estas condiciones son las que se han denominado por la doctrina “categorías sospechosas”. No obstante, estas condiciones no excluyen otras distinciones que “tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos”; A pesar de ello, no quiere decir que toda distinción sea negativa. Todo lo contrario, la diversidad es parte de la naturaleza del Estado de acuerdo al artículo 1 de la Constitución. Pero estas distinciones no podrán ser previas ni subjetivas4. Por ejemplo, el establecer requisitos para el desempeño de un cargo no es una forma de discriminación en sí mismo, si éstas son razonables. Así, solicitar un título académico para reclutar un médico para que trabaje en un hospital público no es un acto discriminatorio e, incluso, si se solicita una especialidad concreta; pero sí lo sería si se establece como requisito que sea soltero y con automóvil propio, puesto esto estaría fundamentado en condiciones que limitan el acceso al trabajo debido a la falta de recursos económicos o porque viola el derecho a elegir formar una familia o no; Algunas de estas categorías sospechosas son evidentes, como si se prohíbe el ingreso de afrodescendientes a un local de comida, y otras son menos evidentes. Respecto de las últimas, es donde se dan la mayoría de las violaciones a este principio hoy, puesto que, normalmente, se guardan las formas jurídicas, pero en la realidad existen decisiones que afectan este principio. Esto quiere decir que no todo trato desigual es discriminatorio,

sólo si se fundamenta en una de estas categorías de manera subjetiva, por lo cual hay que analizar la desigualdad y discriminación de manera valorativa5; Al respecto, se debe aplicar el denominado test de igualdad y no discriminación que sugiere la jurisprudencia colombiana, fundado en la doctrina alemana-estadounidense. De acuerdo a esto, para establecer la existencia de un trato desigual y discriminatorio se sugieren los siguientes elementos: a) objeto constitucionalmente válido. Este es un elemento inicial sine qua non. Si no se cumple, simplemente, no se debe aplicar los siguientes criterios; b) racionalidad de los medios utilizados, es decir, si se encuentran, legal y fácticamente, justificados; c) necesidad de la medida, que debe demostrar que era la mejor medida respecto de otras y, d) la proporcionalidad de la medida que tiene relación con el equilibrio entre las medidas y los beneficios en los bienes jurídicos tutelados6; Este test se encuentra desarrollado en el artículo 3.2 de la LOGJCC: “2. Principio de proporcionalidad. - Cuando existan contradicciones entre principios o normas, y no sea posible resolverlas a través de las reglas de solución de antinomias, se aplicará el principio de proporcionalidad. Para tal efecto, se verificará que la medida en cuestión proteja un fin constitucionalmente válido, que sea idónea, necesaria para garantizarlo, y que exista un debido equilibrio entre la protección y la restricción constitucional. El derecho a la seguridad jurídica guarda relación con el principio de legalidad que se materializa con el derecho y la obligación de que se cumplan las normas y los derechos de las partes en los procesos administrativos o judiciales. De esta manera, se constituye así el Estado moderno de derecho, que es una organización política regida por leyes y no por la sola voluntad de las personas. Se trata de un gobierno de leyes y no de hombres, tal como lo dijeran los iluministas franceses e ingleses del siglo XVIII y XIX. Y, al mismo tiempo, se constituye en un elemento mínimo para el funcionamiento del Estado constitucional de derechos y justicia del artículo 1 de la Constitución; al mismo tiempo, el derecho a la seguridad jurídica tiene dos dimensiones, una formal y, otro material. La dimensión formal tiene que ver con la existencia de normas previas, públicas y aplicadas por autoridades competentes. Esta dimensión formal se aplica parcialmente, tal como ya se demostró líneas atrás. Sin embargo, la dimensión material se refiere a la obligación de la Administración Pública de aplicar las normas jurídicas en el marco del ordenamiento jurídico y sus competencias, de acuerdo a lo que

establecen los artículos 76.1 y 226 de la Constitución: “Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. “76.7.l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras o servidores responsables serán sancionados. Si relacionamos las disposiciones citadas, podemos entender que el derecho a la motivación tiene tres momentos íntimamente relacionados, de acuerdo con lo establecido por la jurisprudencia de la Corte Constitucional: a) El derecho al acceso a la justicia y ejercicio de la jurisdicción (derecho de petición) que se refiere a la posibilidad formal o material de acceder a los organismos judiciales8; b) El derecho de ejercicio de la jurisdicción en los procesos judiciales, tanto en la posibilidad de comparecer, recurrir, presentar y contradecir las pruebas, (derecho a la defensa)9; c) El derecho a recibir respuestas por el organismo judicial y la motivación que establezcan una relación lógica entre los hechos y fundamentos de la pretensión, análisis argumentativo de las/os juezas/es y la resolución (tutela judicial efectiva)10 ; y, d) El derecho a recurrir del artículo 76.7.m de la Constitución; La Corte Constitucional ha establecido en su jurisprudencia los siguientes estándares para que exista motivación en las sentencias y con ello asegurar el derecho a la seguridad jurídica, y tutela juridicial efectiva, y ante ello tenemos los diversos tipos de motivación: Motivación formal Aplicación de la ley y precedentes, que se refiera a la primera parte formal de la motivación que consiste en la relación entre las normas citadas, y los precedentes del organismo de justicia o de la Corte Constitucional11; Demostrar la contradicción constitucional. Es el segundo paso de la motivación formal que se relaciona con la demostración de la posible existencia de contradicciones constitucionales por el análisis lógico de

antinomia entre las normas inferiores a la Constitución y el texto constitucional, o los puntos litigiosos que se van a discutir respecto de la violación de un derecho. Una cuestión importante es que esta parte corresponde inicialmente a quien plantea una acción y luego al organismo judicial;12 Motivación material Racionalidad de la motivación13 y razones mínimas de justificación. Esto es el inicio de la motivación material. Se refiere a las razones materiales y justificativos suficientes de acuerdo con los documentos y los hechos del caso. Además, tiene que ver con la pertinencia de los hechos, normas y documentos citados, y con la relación fáctica entre los hechos, normas y documentos del caso14. Esta parte de la motivación material es empíricoargumentativa15. Análisis y respuesta de las pretensiones de las partes. Luego, la segunda parte se refiere a la correspondencia del análisis del organismo judicial y la pretensión concreta;16 Análisis y respuesta concretos de los hechos y argumentos (no genérico y abstracto). Una tercera parte de la motivación material corresponde al análisis de los hechos y argumentos planteados por la parte accionante. Aquí está prohibida la simple mención genérica y abstracto, sino que se deben otorgar razones fundadas para no acoger un hecho o argumento;17 Coherencia lógica entre la parte motiva y resolutiva de la sentencia. Consiste en la relación entre la pretensión, los hechos y los argumentos presentados por la parte accionante y su correspondencia racional con los argumentos, para negarlos o acogerlos, por parte del organismo judicial. Esta parte de la motivación es intelectivo-argumentativa;18 Conclusiones 1. La seguridad jurídica, inmaterial o formal, como también se la llama, no consiste sino en la certeza del imperio de la Ley; esto es, en la garantía de que el ordenamiento jurídico será aplicado de manera objetiva; es, además, un principio fundamental del Estado de Derecho 2. La tutela judicial efectiva es el derecho que tiene toda persona a ejercitar la defensa de sus intereses legítimos ante la Justicia, con la correspondiente intervención de los órganos judiciales. 3. La motivación es parte esencial del derecho constitucional y un eje fundamental para el fortalecimiento de la seguridad jurídica también inmaterial como formal, así como de la tutela judicial efectiva propiamente dicha como tal. Autor: Yandry M. Loor Loor Yandrylooryl_97@hotmail.com, yloorasociados@gmail.com

CINE

DOMINGO 09/01/2022

FOTOGRAFÍA Cedida por el Festival de Cine de Miami donde aparece su director ejecutivo, Jaie Laplante, y su directora de programación, Lauren Cohen.

Exhiben en Miami 13 filmes internacionales que aspiran al Óscar La proyección de estas películas en la categoría de mejor largometraje internacional tendrá lugar en el histórico Tower Theater del MDC.

EFE • El Festival de Cine de de los Óscar. Miami y el Tower Theater Los Óscar han hecho púdel Miami Dade College blica una lista de 15 finalis(MDC) se han unido para tas en la categoría de mejor presentar hasta el próximo 7 película internacional (que de febrero 13 películas inter- antes era conocida como menacionales que aspijor película en lengua ran a estar presentes no inglesa) de entre en los Óscar de este EL DATO 93 filmes procedentes año, en momentos en La gala de los de todo el mundo. Óscar se que el coronavirus “Esta es la primera celebrará el vez que realizamos sigue teniendo un im27 de marzo pacto significativo en una serie como esta en el Teatro las audiencias. y la magia del Óscar Dolby de La proyección de Hollywood, sigue siendo dorada, estas películas en la las nomina- porque la emoción categoría de mejor entre nuestros clienciones se largometraje interna- anunciarán el tes está muy viva”, cional tendrá lugar 8 de febrero. dijo a Efe Jaie Laplanen el histórico Tower te, director ejecutivo Theater del MDC, del Festival de Cine situado en el barrio de La de Miami y coodirector de Pequeña Habana de Miami, programación del Tower e incluye cinco estrenos en Theater. EE.UU. que podrán verse Laplante precisó que esta antes del anuncio de las no- sala es lo suficientemente minaciones a la 94 edición espaciosa como para que los

invitados puedan mantener la distancia social y “aún así tener una excelente vista de la pantalla grande”.

Una oportunidad de ver grandes películas

“¡La primera oportunidad del público de ver estas grandes películas!”, resaltó la organización en un comunicado en el que anunció también la celebración de una mesa redonda de nominados del Festival de Cine de Miami, que se celebrará en marzo próximo. La exhibición permite a los amantes del cine “ver varias de las películas preseleccionadas antes del anuncio de las nominaciones” a los Premios de la Academia estadounidense, que se realizará el 8 de febrero. La mexicana “Oraciones por los robados” es uno de los títulos seleccionados que se exhibirán en el Tower Theater. La película es el debut como directora de largometrajes de la documentalista mexicana Tatiana Huezo. Escrito y dirigido por la

propia Huezo, el filme (originalmente conocido como “Noche de fuego”) narra la historia de tres adolescentes en un pueblo serrano de México que se refugian en su amistad para sobrellevar la dura realidad que viven bajo la sombra del narcotráfico. Entre las películas que tienen su estreno estadounidense en Miami figuran la kosovar “Hive”, ganadora de tres premios en Sundance, y la japonesa “Drive My Car”, de Ryusuke Hamaguchi, “una de las claras candidatas al Óscar de este año”, que se proyectará el próximo 15 de enero, según la organización. La cinta nipona, adaptación de un relato del escritor Haruki Murakami, fue elegida mejor película del año por el Círculo de Críticos de Cine de Nueva York y por la Asociación de Críticos de Cine de Los Ángeles. También son estreno en Miami la finlandesa “Compartment nº6”, de Juho Kuosmanen, que recibió este año ex aequo el Gran

Premio del Jurado de la 74 edición del Festival de Cannes; “Lunana: A Yak In The Classroom”, procedente de Bután, la primera vez que una cinta de esta nación asiática aparece en la lista de precandidatos al Óscar, y la belga “Playground”. Otra de las grandes candidatas al Óscar a la mejor película internacional es la danesa “Flee”, ganadora del Festival Internacional de Cine de Animación de Annecy (Francia), uno de los más importantes del género. “Flee”, dirigida por el danés Jonas Poher Rasmussen, es una coproducción Dinamarca-Suecia-Nor uegaFrancia y estuvo en la selección oficial de Cannes 2020 y también fue galardonada en el Festival Sundance. “Flee” también recibió el Premio Especial a la Distribución y el Premio a Mejor Música Original. Narra la historia real de Amin, un refugiado afgano que huye a Europa a través de Rusia en condiciones muy difíciles.

CUIDEMOS EL AGUA