DOMINGO 24 DE OCTUBRE DE 2021
Esmeraldas
Esmeraldas despide a Álex Quiñónez
A las 15:00 de hoy domingo, 24 de octubre, se realizará una capilla ardiente en el estadio Folke Anderson, que estará abierta al público para despedir a Álex Quiñónez. El sepelio será a las 17:00 en Cementerio General. Página 3
#YoMeCuido
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DOMINGO 24 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS
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6 familias afectadas por incendio reciben ayuda Camas, colchones, sábanas, toldos, enseres de cocina, vajillas, artículos de aseo personal y alimentos recibieron las seis familias afectadas en el incendio de la Barraca. Alrededor de 35 personas conforman las seis familias que habitaban en las viviendas afectadas por un incendio, ocurrido la mañana del jueves 21 de octubre, en las calles Malecón entre Salinas y Manuela Cañizares, más conocido como La Barraca, en el centro de Esmeraldas. Las estructuras que quedaron completamente carbonizadas y con escombros fueron
retirados con maquinaria del Municipio en coordinación con efectivos del Cuerpo de Bomberos que desalojaron los restos de las viviendas, para iniciar el relleno del sitio, mientras los técnicos de planificación municipal harán la distribución de los espacios para cada familia afectada. También se busca construir las viviendas en los terrenos que fueron adecentados y así
AYUDA. Camas, colchones, sábanas, toldos, enseres de cocina, vajillas, artículos de aseo personal y alimentos, recibieron las personas afectadas por un incendio.
analizar la manera de ayudarlos con una casa. Pero para eso los afectados hacen un llamado a las personas de buen corazón y a las instituciones para que los ayuden con material de construcción, ya que la mano de obra sería por parte del grupo de soldadores Rangers del Pacífico.
Agradezco toda la ayuda que nos han entregado, pero también necesitamos que las entidades bancarias nos ayuden con créditos para poder reactivarnos con nuestros pequeños negocios”, manifestó. Por su parte, el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) en coordinación con la Gobernación y SecrePérdidas taría de Riesgos, también lleVictoria Orejuela, garon con ayuda una de las personas humanitaria, en TOME NOTA afectadas, comentó donde se les enQuienes desean que todo lo que tenía tregó colchones, dentro de su vivienda ayudar pueden sábanas, vajillas, y negocio se perdió, comunicarse a los ropa y demás a pero que no es tiempo números 09 81 las seis familias de lamentarse porque 09 99 52 y pre- que perdieron lo material se recupera. guntar por Bianca todo en el voraz Dijo sentirse bien debi- Arboleda, o al 09 incendio. 69 03 16 29 de do que nadie perdió a Hernán ZamSaudi Vivero. ningún miembro famibrano, direcliar, y que se encuentra tor distrital del agradecida por la solidaridad MIES, expresó estar consterbrindada. nado por la tragedia. Jackson Saudi Vivero, un padre de Viveros Valencia, adulto mafamilia de 7 niños, la mayor de yor y afectado del incendio, 16 años y el último de 4 años, comentó que apenas miró expresó que perdieron ropa, la llamarada, con dificultad enseres y otros artefactos. logró salir. “Se quemó mi
Familias afectadas
Teresa Méndez González, °Gisela °Godoy Alexandra Angulo Torres Quintero ° Natalie Orejuela Valencia ° Victoria Saudí Vivero Padilla ° Jackson Josué Viveros °Valencia
pequeña casa, me quedé con lo que estoy puesto”, dijo al agradecer a las instituciones por la ayuda. A esta ayuda, también se suman la de ciudadanos de buen corazón que se han acercado hasta donde los damnificados para entregarles enseres y demás. El Cuerpo de Bomberos de Esmeraldas no se ha pronunciado oficialmente sobre las causas del incendio, pero los moradores del sector, aducen que el incendio se debió a un cortocircuito que inició desde la parte posterior de una vivienda. (MFC)
Guillermo Lasso dice que el asesinato de Álex Quiñónez no quedará impune Los ecuatorianos amanecieron ayer, sábado 23 de octubre de 2021, con dolor y temor, luego del asesinato del velocista esmeraldeño Álex Quiñónez. Las muertes violentas en el país se registran a diario: ha habido un aumento del 108% en comparación con 2019. Y aunque no siempre dan con los culpables, como el caso del presentador Efraín Ruales, esta vez el presidente de la República, Guillermo Lasso, dijo que «quienes arrebatan la vida de los ecuatorianos no quedarán impunes» y que se actuará con contundencia.
Quiñónez fue disparado por unos sujetos que habrían estado vestidos como policías, quienes también mataron a Jojairo Arcalla, cantante de música urbana.
Reacciones por la muerte de Álex Quiñónez
En España, las autoridades FC Barcelona -club al que pertenecía el deportista- mencionaron que están de luto por la muerte de Quiñónez. A través de las redes sociales expresaron su sentir y colocaron un boletín en la página web-. Richard Carapaz también
se pronunció a través de sus redes sociales. «Lamentable lo de nuestro querido Álex Quiñónez. Mi sentida condolencia para su familia y seres queridos. Paz en su tumba». La atleta Anahí Suárez, en cambio, mostró su dolor por haber perdido a su amigo. En 10 historias de Instagram resumió su cercanía con Álex Quiñónez, a quien no le gustaba las fotografías. «Que alguien me diga que es mentira, que es un mal sueño… Danos fuerzas y enséñanos a vivir sin ti», escribió en un post en con seis fotografías y un video del
EL deportista Álex Quiñónez, fue asesinado en Guayaquil .
deportista. Ángela Tenorio, también deportista, usó Instagram para despedirse de su «ñaño»,
como le decía de cariño. Y al igual que Suárez no podía creer la noticia: «Díganme que es mentira». (JG)
Último adiós para Álex Quiñónez
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A las 15:00 de este domingo, se realizará una capilla ardiente en el Estadio Folke Anderson de Esmeraldas, para darle el último adiós al velocista Álex Quiñónez Martínez. Consternación y tristeza gullo a su progenitora, quien es el ambiente que se vive con esfuerzo y sacrificio lo en el Ecuador y sobre todo formó. en la provincia de Esmeraldas, ciuTraslado EL DATO dad que vio nacer En el lugar, cerca de cadáver y crecer al me- de los dos cadáveLa coordinación jor velocista de zonal 1 del Ministeres, durante las la historia, Álex pericias los agen- rio del Deporte, ha Quiñónez Martísido parte del difítes de nez. cil proceso para sus Criminalística Su muerte enlufamiliares, quienes encontraron 5 ta a los ecuatoria- balas, 25 vainas, 3 viajaron la madrunos por la forma encamisados y un gada del sábado 23 violenta con la que de octubre, hasta cartucho. criminales le arreGuayaquil para bataron la vida, la retirar el cuerpo y noche del viernes realizar todo el proEL DATO 22 de octubre, en Según información ceso legal. Colinas de la Flo- de la Policía, preNicole Estupirida, noroeste de ñán, amiga de Álex suntamente, el la ciudad de Gua- objetivo de los cri- y coordinadora Zoyaquil. minales era el can- nal 1 del Ministerio Deportistas y tante de música del Deporte, mapersonalidades nifestó que como urbana de Ecuador y el parte de las Christopher mundo lamentan Arcalla, quien fue gestiones su partida con asesinado metros que se mensajes de conrealimás adelante. dolencia en las zan, redes sociales. e s El velocista, de 32 años de darle el últiedad, que cumplía su tercera mo adiós con una temporada en el club Bar- capilla ardiente celona de España, creció en un hogar humilde junto a su hermana Katiuska y su madre, Ana Quiñónez, quienes le inculcaron desde pequeño el amor por el deporte y desde entonces no dejó de darle medallas a Ecuador y el or-
LUTO. Desde las 15:00 de este domingo, 24 de octubre, se realizará una capilla ardiente en el estadio Folke Anderson, para despedir a Álex Quiñónez Martínez.
para todo su público, misma que se realizará en el estadio Folke Anderson. Embargado por la tristeza Vecinos y amigos que conocían a Álex como ‘El Clon’ en su barrio la Guacharaca, sector centro oeste de Esmeraldas, lo describieron como una persona tranquila. Mario Contreras, vecino del joven, señaló que cuando Álex llegó al barrio se hizo querer en-
seguida. “Era un hombre humilde y de valores. Hoy lo lloramos, pero todos pedimos justicia, porque no merecía ser asesinado”. Tomás Ortiz, amigo del velocista, dijo: “recuerdo cuando éramos ‘pelados’ y
jugábamos, era buena gente, extrovertido y risueño. Nos deja un dolor y un vacío muy grande. Jamás olvidaremos a ‘El Clon’, apodado así por el papá, quien también fue un atleta reconocido en Esmeraldas”. (MFC)
Récords del atleta En 2012, Quiñónez ganó en las pruebas de 100 y 200 metros °planos en el Campeonato Iberoamericano de Atletismo llevado a cabo en Venezuela, además con su registro nacional de 20.34 s, logró clasificar a los Juegos Olímpicos Londres 2012. En Londres, con un tiempo de 20.28 s (nuevo récord nacional) llegó a la final de los 200 m planos, convirtiéndose en un nuevo talento para el deporte ecuatoriano. En 2019 en la liga diamante de Laussana Suiza, terminó en segundo lugar detrás de Noah Lyles quién corrió los 200 m en 19.50 s mientras que Álex hizo récord nacional con 19.87 s. El 9 de agosto de 2019, ganó los 200 metros en los Juegos Panamericanos de Lima con un tiempo de 20.27 s por delante de Jereem Richards y Yancarlos Martínez. En ese mismo año ganó la medalla de bronce en el Campeonato del Mundo de 2019 en la prueba de 200 metros. Calificó para representar a Ecuador en los Juegos Olímpicos de Verano de 2020 en los 200 metros en Tokio, pero fue suspendido provisionalmente por “fallas en el paradero” menos de un mes antes de que comenzaran los juegos. En la actualidad, Quiñónez cumplía la tercera temporada con el Barça y estuvo bajo la dirección técnica de Vicente Egidio, quien aseguró que la familia del atletismo “está conmocionada por esta noticia”.
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El visitante podrá disfrutar junto a sus hijos de una tarde de recreación. El costo es de 5 dólares. A inicios del próximo feriado, la fundación ‘Manitos que Ayudan’ impulsa una tarde de cine, a efectuarse en el Salón ‘Tácito Ortiz Urriola’ de la Prefectura de Esmeraldas. La propuesta busca conseguir fondos e invertirlos en el Centro del Día, una casa de salud y acogida para niños con cáncer, discapacidad y personas que necesiten de un hogar temporal. Cristina Rivero, presidenta de la fundación, explica que el valor de la entrada será de 5 dólares, lo que hará acreedor al visitante de un snack (canguil y cola). “Será una tarde para que los niños pasen con sus padres, reconociendo que aquí en Esmeraldas no hay un cine y el salón de la Prefectura presta todas las instalaciones para hacerlo”, añadió.
Cine a favor de los más necesitados PROYECTO. La fundación Manitos que Ayudan prepara una tarde de cine para el sábado 30 de octubre, los fondos serán utilizados para el Centro del Día.
La proyección de películas estará en su segunda edición, puesto que su antecesora se realizó antes de pandemia, la cual logró la aceptación del público. Inicio
Las funciones están previstas para el sábado 30 de octubre, se proyectarán tres películas, PAW
Patrol, Luca y Los Muppets, en horarios de 14:00, 16:00 y 18:00. “Hemos tomado la iniciativa de hacer esta tarde de cine, donde los padres podrán compartir con sus hijos. Saquemos ese niño interior que tenemos dentro nosotros y por responsabilidades de ser adulto nos toca tener guardado”, dijo Rivero.
El salón ha sido preparado para recibir a niños y sus padres con todas las medidas de bioseguridad y el distanciamiento de las butacas. Para conseguir las entradas se puede contactar al 099 170 9144, o buscar la página de Facebook de Fundación Manitos que Ayudan, y escribirles.
El proyecto denominado ‘La casa del día’, será un espacio para que niños puedan recibir tareas, rehabilitarse, proveerse de alimentos y más. Rivero, apuntó a que la propuesta busca beneficiar a 15 mil 139 niños con distintas discapacidades y enfermedades catastróficas y sus familias. (JSG) P
CONCURSO. Niños de 8 a 12 años podrán describir en una carta con la provincia que sueñan.
‘La provincia que soñamos’ abre convocatoria a niños de 8 a 12 años A través de una carta, niños de 8 a 12 años podrán dirigirse a la prefecta de Esmeraldas, Roberta Zambrano, y contarle cómo idealizan a su provincia. Este concurso denominado ‘Cartas a la prefecta, la provincia que soñamos’, abrió su convocatoria, Cristhian Cusme, director de Comunicación de la Prefectura de Esmeraldas, dijo que el objetivo del concurso es que los más pequeños del hogar puedan transmitir en sus propias palabras, la provincia que sueñan, mediante una carta redactada por ellos. En la misma, que deberá ser escrita a mano, se debe resaltar la importancia del entorno, tanto urbano, natural, como espacio del qué disfrutar y su conservación, riqueza y valores. Bases del concurso
Las bases del concurso estarán regidas por las siguientes normas: la carta será escrita a mano por el niño o niña y con esferográfico color azul; en una sola carilla (página) en hoja color blanco Bond; ser dirigida a la prefecta; escribir los nombres y apellidos del concursante, además del número telefónico del represente legal. También la misiva deberá ser entregada en sobre de carta de cualquier color en la Dirección de Comunicación de la Prefectura del 8 al 16 de noviembre de 2021. Roberta Zambrano, será quien seleccione ocho de estas cartas, las cuales serán presentadas en la Sesión Solemne por los 174 años de provincialización el 20 de noviembre del 2021, donde también se llevará a cabo la premiación.m (JSG)
Reservaciones se van agotando en Atacames
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El 70% de la capacidad hotelera de Atacames está reservada por turistas nacionales para el próximo feriado de cinco días.
Según datos extraoficiales, hasta ayer sábado 23 de octubre, algunos hoteles del cantón Atacames al sur de la provincia de Esmeraldas se están agotando las reservaciones para el feriado de cinco días. El Gobierno nacional dispuso la suspensión de la jornada laboral a nivel nacional para este próximo 3 de noviembre. Ese día se suma a los otros dos días del feriado de noviembre, dispuestos por la Ley de Feriados. Ecuador conmemora el Día de los Difuntos el 2 de noviembre, que se traslada al lunes 1 de noviembre, y la Independencia de Cuenca el 3 de noviembre, que se traslada al martes 2 de noviembre, que empieza este día. Ante eso, la afluencia turística va aumentando, en particular de la Sierra del Ecuador.
Seguridad
AFLUENCIA. Turistas de la Sierra coparán las playas de Esmeraldas en el feriado de 5 días.
“El feriado será seguro para todos los turistas que lleguen hasta los balnearios de Esmeraldas, hay un contingente de policías y Fuerzas Armadas que resguardarán día y noche a la población a los bañistas en la playa. Las franjas de seguridad están activadas”, se dijo desde la Cámara Provincial
Turismo de Esmeraldas, que espera una mayor concurrencia de turistas este año, en relación con el año pasado, que por motivo de la pandemia no hubo mucha afluencia. En algunos hoteles la infraestructura tiene cambios de imagen y renovación de
equipamiento en las habitaciones. Los hoteles de primera categoría ya no tienen habitaciones para el feriado. En otros hoteles, hostales y apartahoteles tienen disponibilidad, en un 30% de la capacidad. Daniel Garzón, administrador del hotel Marbensa,
dijo que casi el 80% de la capacidad de habitaciones están reservadas, en su mayoría por turistas de la Sierra. Por su parte, los operadores turísticos como Flor Concha, esperan que la cantidad de turistas sea masiva para que las ganancias sean significativas por los volúmenes de venta. (MFC)
Ministro de Agricultura arribará a Esmeraldas En rueda de prensa, el director provincial del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Cristhian Flores, anunció la visita del ministro de esa misma cartera de Estado, Pedro Álava, a la provincia de Esmeraldas. La fecha de su arribo está pactada para el próximo viernes 29 de octubre, en los bajos de Flopec, en el balneario de Las Palmas. “Él se ha comprometido en visitar a esta provincia que muchos años ha estado olvidada por diferentes gobiernos de turno. Esta cartera de Estado no ha tenido la representatividad para ser
atendida, hoy este ministro nos ha escuchado”, dijo.
Propuestas
Entre las principales propuestas que el sector ganadero busca plantearle al ministro están proyectos de industrialización, de tecnificación y de maquinaria agrícola. Flores, reconoció que Esmeraldas aun siendo la segunda provincia más grande del país en cuanto animales, con 370 mil reses, no cuentan con una industria, un centro de faenamiento y de procesamiento de lácteos. Además, se refirió a que la
inseguridad como el abigeato busca ser erradicado, y para ello, tuvo un acercamiento con el ECU911, para que las cámaras de alto alcance vigilen los predios rurales que se encuentren cercanos al sector urbano. “Hemos hecho algunos cambios, en el tema de las escrituras hemos pasado de tener de entre 20 a 30, sobre las 100 escritura por mes. Si bien aún tenemos problemas con tramitadores, aún estamos trabajando por eliminar toda la corrupción que está inmersa en los ministerios”, afirmó Flores, entre las con-
ARRIBO. El Ministro de Agricultura y Ganadería, Pedro Álava, visitará Esmeraldas el próximo viernes 30 de octubre.
signas que ha logrado du-
rante su administración.
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VIDA. Entre los minerales del agua mineral natural destacan el calcio y el magnesio, ambos necesarios para el organismo.
El agua mineral natural, un alimento esencial que busca reconocimiento
Es un elemento esencial para la vida que, en los últimos tiempos, está adquiriendo cierto ‘glamour’ en busca del reconocimiento social del que gozan otros alimentos. EFE SALUD • La doctora y divulgadora médica Magda Carlas, autora del libro ‘Más claro que el agua’ (Amat), señala, en una entrevista, que en torno a este líquido elemento “hay algunas ideas, como en tantas otras cosas de la alimentación, que se dicen y son falsos mitos”, pero que están tan “incrustados” en nuestra mentalidad colectiva que les otorgamos veracidad. “El agua en la gastronomía parece que tiene poco nivel
culinario o gastronómico, pero es porque nos han educado así. Realmente, si miras la procedencia del agua mineral natural, que viene de una montaña o una roca de algún lugar exótico, ¿hay algo que tenga más glamour que eso?”, ha opinado. ¿Cuánto conocemos sobre el agua mineral natural? La doctora Carlas acaba de reeditar ‘Más claro que el agua’,
un libro que conciencia sobre la importancia de la hidratación y desmiente creencias alrededor de la contribución nutricional del agua mineral natural, por ejemplo, con los minerales.
de minerales en el agua tras someterla a una alta temperatura, puede ser una referencia poco atractiva, pese a que se emplea con relación a un proceso industrial, lo que sumado a la idea de que el agua EL DATO cuanto más pura es Entre los minerales El cuerpo huma- mejor genera una imaestá comdel agua mineral natu- no gen “errónea” de estos puesto en un ral destacan el calcio y el 60% de agua, el elementos. cerebro alcanza magnesio, ambos nece- un porcentaje del 70% y la sarios para el organismo, sangre un 80%, olvidar que la sin embargo, según relata sin Según un estudio Tierra está por la autora, “algunas publi- cubierta de la consultora The agua en más de tercios de cidades han puesto los dos Onion Inside, elabosuperficie. minerales como si fueran rado para la editorial impurezas”. Amat, la mitad de los encuestados no sabe que el agua mineral natural es un Carlas reconoce que em- alimento que puede ayudar a plear la expresión “residuo alcanzar una correcta contriseco” en el embotellado, que bución de minerales y el 76% hace referencia a la cantidad no presta atención a su hidra-
tación diaria, siendo los jóvenes y los mayores los grupos con menor interés. Estrés, hidratación y sus beneficios La doctora ha explicado que la ingesta regular de agua ayuda a reducir los síntomas de estrés, además de potenciar las capacidades cognitivas. “A veces no bebemos lo suficiente, tomas el café y hasta la hora de comer o del aperitivo no tomas nada de agua. Estás en el trabajo, estás estresado, etc., a partir del 1% de deshidratación, que no es nada, tu concentración puede disminuir. Quiero decir, para nuestra salud y calidad de vida es importante beber”, ha detallado.
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COLOR. Paisaje de flores en el desierto de Atacama, un fenómeno natural conocido como el Desierto Florido que ocurre entre cada 5 y 10 años aproximadamente. (EFE)
El ‘milagro’ de las flores de Atacama
Una de las zonas más áridas del mundo, se recubre con un manto de miles de flores en un vibrante y colorido espectáculo. Chile (EFE) • Algunos lo defi- puede admirar en su máximo nen como un ‘misterio’, otros esplendor en un tramo de 100 como un ‘milagro’: cada cierto kilómetros entre las localidades tiempo, el desierto de Ataca- de Caldera y Chañaral, al borde ma, una de las zonas más ári- del Pacífico, se suele dar en pedas del mundo, se recubre con ríodos de entre cinco y siete un manto de miles de flores en años, por el fenómeno climátiun vibrante y colorido espec- co del Niño, que hace evaporar táculo que, según los expertos, las aguas y precipitarse. podría verse amenazado por el En esta ocasión, dos inusuacambio climático. les y breves episodios de lluvia Las lluvias son las que des- registrados en junio, de 12 y 17 piertan a las más de milímetros por hora, fueron 900 especies de flora TOME NOTA suficiente para provocar la autóctona que dugerminación de mantos floatraviesa la rales donde habitualmente rante un espacio de Chile peor sequía de la tiempo de entre cinco que se tiene solo hay unos escasos maregistros, con y siete años, aproxima- déficits de lluvia tojos. de hasta el 90% damente, permanecen en algunas regiolatentes, en forma de nes. El peligro de la escasez semillas o bulbos, bajo de precipitaciones los secos suelos de la EL DATO Sin embargo, desde la coregión atacameña, a munidad científica apuninusuales y 1.000 kilómetros al nor- Dos breves episodios tan a que los cambios en de lluvia registe Santiago de Chile. las precipitaciones de la trados en junio, de 12 y 17 milíSuspiros, patas de metros por hora, última década, achacaguanaco, añañucas, fueron suficiente das al cambio del clima, para provocar la azulillos, coronas de germinación de podría poner en peligro mantos florales fraile o malvillas son al- donde habitual- el futuro de este especsolo hay gunas de las especies mente táculo visual, uno de los unos escasos que forman parte de matojos. mayores atractivos turísesta "explosión de bioticos de la zona. diversidad", afirmó César PizaDesde 1980 hasta el 2017, rro, biólogo de la Corporación la floración se registró en tan Nacional Forestal de Atacama. solo nueve ocasiones y la de Junto a ellas, pasean gua- este año "fue más localizada nacos que abonan el terreno y y menos intensa que las antedecenas de especies de aves e riores", apuntó Andrea Loayza, insectos endémicos y únicos en bióloga y académica de la Uniel planeta. versidad de La Serena. "Se trata de un evento muy "Si los episodios de preinusual que muestra como un cipitaciones siguen a la baja ambiente desértico y yermo durante varias décadas más, esconde mucha vida oculta", el fenómeno podría dejar de sostuvo. gatillarse", lamentó. La floración, que este año se Chile atraviesa la peor sequía
BELLEZA. Estas son las flores que nacieron en medio del desierto. (EFE)
de flores amenazadas", dijo el subsecretario de Medioambiente, Javier Naranjo.
VISITA. Un grupo de turistas en el desierto de Atacama. (EFE)
de la que se tiene registros, con déficits de lluvia de hasta el 90% en algunas regiones según datos de la Dirección Meteorológica de Chile, lo que llevó al Gobierno a declarar zona de escasez hídrica a la región de Atacama el pasado mayo. Naturaleza resiliente Francisco Squeo, doctor en Biología de la Universidad de Chile, detalló que hay poblaciones de flores que han sobrevivido millones de años, glaciaciones y también períodos mucho más secos, una señal de que la naturaleza es "muy resiliente y adaptativa".
Sin embargo, prosiguió, hace 200 años había cuatro veces más agua que ahora y "si sigue aumentado la temperatura y decayendo las precipitaciones, muchas semillas no podrán establecerse y crecer". "Esperemos que el hombre tome medidas pronto para reducir el cambio climático pero, la pregunta es ¿las flores podrán esperar?", esgrimió. El Parlamento se encuentra discutiendo una ley de cambio climático "que busca proteger los recursos hídricos y, en paralelo, se implementando un plan para la protección de especies
Resguardar el turismo El desierto baña desde hace 25 millones de años todo el norte del país, una vasta extensión de terreno formada por tres regiones eminentemente mineras, con suelos ricos en cobre, del que Chile es primer exportador mundial. Las ciudades escasean y el paisaje lo conforman pequeñas y humildes aldeas cada vez más desplobadas que tratan de subsistir a través del turismo, que ha crecido "de manera explosiva" en la última década, señaló Alejandro Martín, director regional del Servicio Nacional del Turismo. Junto al paisaje dunar o la astronomía, el desierto florido es una de las principales atracciones, expresó Sebastián González, geólogo y guía turístico. "Perder algo como esto nos pondría en una situación muy compleja. El turismo es nuestra segunda oportunidad de vida", consignó.
EDUCACIÓN
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LOJA TIENE LAS MEJORES DOCENTES DEL PAÍS EL DATO
Proyecto de tres lojanas se lleva el primer lugar en concurso académico. Participaron 183 iniciativas.
183 proyectos participaron en el XIII Concurso Nacional de Excelencia Educativa.
L
a propuesta Ta- locales por medio de procesos ytas Kuskakuy, de capacitación, entre otros. que significa en Proyecto español ‘padres Taytas Kuskakuy cuenta con el acompaapoyo del Instituto Cañando’, lasanz de Ciencias de la TOME NOTA fue la Educación (ICCE), ya que ganadora del XIII Concurofreció acompañamiento a En esta edición so Nacional de Excelencia también se las docentes triunfadoras premió al mejor Educativa, realizado por proyecto durante las diferentes insla Fundación para la In- iberoamericano, tancias del evento. distinción que recayó en la tegración y Desarrollo de docente colomNelly Loaiza comenSindey América Latina (Fidal). La biana ta que el proyecto inició Bernal. iniciativa fue desarrollada hace siete años, sin empor Magaly Córdova, Dolobargo, para participar res Erazo y Nelly Loaiza, docentes en el XIII Concurso Nacional de la Unidad Educativa Fiscomi- de Excelencia Educativa, resional Calasanz, la cual tiene como presentado por la expresidenpropósito facilitar el desarrollo de ta de Ecuador Rosalía Arteala psicomotricidad fina y el acom- ga, tomaron como referencia pañamiento a los niños. las actividades ejecutadas du-
Fidal es una organización sin fines de lucro fundada en 1999. Trabaja por la innovación nacional e internacional en términos de cooperación, coordinación y asistencia en áreas educativas, culturales y de capacitación. Actualmente se destaca por su liderazgo en temas educativos, su compromiso con la democracia, la sostenibilidad ambiental y su capacidad para identificar problemas y diseñar iniciativas para generar impacto social. Su principal objetivo es fomentar la conciencia medioambiental sostenible; mejorar el sistema educativo nacional; colaborar con la democracia en el país a través de foros, seminarios y conferencias; fortalecer los gobiernos
rante los últimos tres años. Destaca que, para su desarrollo, plantearon tres objetivos específicos: capacitar a los padres de familia sobre el manejo de técnicas de grafoplásticas; lograr que los niños reciban mayor acompañamiento intra y extra de sus representantes; finalmente, impulsar la empatía entre el profesor y papás. Cabe destacar que las técnicas grafoplásticas son estrategias que se basan en actividades propias del área de educación estética, que incluyen la participación de los niños a través del dibujo, la pintura, el trozado, rasgado, arrugado, armado, plegado, entre otras.
Procedimiento
Magaly Córdova manifiesta que
PASIÓN. Se muestran optimistas y esperan participar en nuevos concursos
DOCENTES. Magaly Córdova, Dolores Erazo y Nelly Loaiza triunfaron en concurso nacional. una vez que seleccionaron las técnicas más versátiles, procedieron a organizar el proyecto Taytas Kuskakuy. Posteriormente, invitaron a los padres y madres de familia para que conozcan y aprendan sobre estos medios de psicomotricidad. Pese a la pandemia, los talleres no se han suspendido, puesto que la finalidad de las maestras mentoras es contribuir a los procesos académicos, mediante formatos innovadores que despierten interés en las partes involucradas.
Esta iniciativa se constituye como una aliada clave de los docentes, estudiantes y padres de familia, debido a que permite una mejor comprensión de los contenidos abordados durante los primeros años de escolaridad, por medio de talleres de formación realizados en diferentes comunidades de aprendizaje.
Participantes
En la convocatoria de Fidal postularon 183 proyectos a nivel nacional, sin embargo, fueron pocos los que conquistaron la tan anhelada semifinal. Magaly Córdova explica que Taytas Kuskakuy puede aplicarse en diferentes ciudades del país, porque emplea una técnica universal que beneficia a toda la esfera académica. “Con este premio sentimos un gran compromiso, porque si nos gusta la educación y nos apasionan los niños, tenemos que continuar con mayor énfasis, creati-
vidad e innovación, a fin de que nuestros estudiantes reciban los mejores conocimientos”, destaca.
Impacto Dolores Erazo asegura que la propuesta tiene gran impacto social, porque permite que los padres de familia asuman un rol protagónico en el proceso de aprendizaje de los niños, convirtiéndose en un ente activo de la educación. A su criterio, esto genera lazos de seguridad y confianza, lo que aporta valor agregado a las metodologías implementadas en los centros educativos.
Medición de resultados Hasta la fecha, Taytas Kuskakuy ha beneficiado significativamente a los padres de familia, debido a que las clases virtuales de los niños son más llevaderas: “durante la pandemia los papás pudieron ayudar a sus hijos en actividades de grafoplástcias, porque ya tenían conocimientos previos en esta área. Hoy en día lo seguimos aplicando y la acogida continúa siendo gratificante”, señala Magaly Córdova.
becas completas de maestría en la Universidad Laica Eloy Alfaro, tres tablets, cursos, entre otros reconocimientos simbólicos.
Nuevos proyectos
Las profesoras manifiestan que se encuentran sistematizando otro proyecto. Consideran que la educación es un arma poderosa que debe ser aprovechada, por lo que desde la academia aportan con ideas que responden a las últimas vanguardias sociales.
Para finalizar, agradecieron a la Unidad Educativa Calasanz y a todas las personas que apoyaron la iniciativa desde la fase cero. Asimismo, alentaron a más docentes a que se animen a participar en estos eventos, a los que consideran como enriquecedores.
Premios
Las maestras recibieron varios premios por su destacada participación en el Fidal. La Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) se hizo presente con 10.000 dólares, recibieron la estatuilla Nous, una impresora de alta gama que será instalada en la Unidad Educativa Calasanz, tres
PREMIO. Estatuilla de la excelencia que les fue entregada
ECUADOR
Brigadas móviles
Através del programa ‘Yo voto donde vivo’, la delegación provincial Electoral de Santo Domingo de los Tsáchilas, planifica enviar brigadas de cambio de domicilio electoral a las diferentes zonas rurales de la provincia.
Los ciudadanos que deseen hacer uso de este servicio deben acercarse a las brigadas con su cédula de identidad y una cartilla de pago de un servicio básico. Quienes tengan multas pendientes, deberán liquidarlas. (LMM)
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DOMINGO 24 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora SANTO DOMINGO
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OBJETIVO. La UTPL aspira a contribuir a la creación de comunidades de aprendizaje colaborativo.
UTPL con cursos abiertos en línea y gratuitos El propósito es brindar alternativas de formación continua, aprovechando las ventajas de la educación en línea. La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), a través de su iniciativa Open EL DATO Campus, iniLos interesa- ció ayer, lunes dos pueden 18 de octubre, acceder a una capaciinformación tación con 32 cursos abieren: opencampus.utpl. tos masivos en línea y gratuiedu.ec/ tos.
Elizabeth Cadme, docente investigadora de la UTPL, indicó que se abordarán diversas temáticas de áreas como: biología, tecnología, administrativa, nutrición, economía, legislación ambiental, microbiología, ganadería, entre otros. Manifestó que están dirigidos para estudiantes, miem-
EL DATO
Los cursos duran entre 4 y 8 semanas. Al finalizar los participantes podrán acceder a un certificado sin costo. bros de organizaciones públicas y privadas y personas interesadas en continuar con su formación personal y profesional. Open Campus
Es una iniciativa que brinda autoformación a toda la comunidad. “Se ha convertido en un laboratorio para que los docentes compartan cono-
cimientos y evalúen nuevas metodologías de enseñanza”, explicó Cadme. El propósito es brindar alternativas de formación continua, aprovechando las ventajas de la educación en línea.
Durante el 2020, se registró una participación de más de 140 mil personas, que se prepararon desde casa en diversas temáticas. (LMM)
CURSOS DOS MODALIDADES AUTO INSTRUCCIONALES: Los interesados se formarán de manera autónoma en las temáticas de su interés y con el apoyo de herramientas interactivas. CON SOPORTE DOCENTE: Los participantes contarán con la ayuda de un educador para su aprendizaje continuo.
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DOMINGO 24 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS
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Chefsito, una opción para adquirir mascotas
En el negocio también se venden alimentos, vitaminas y otros artículos para roedores, perros y conejos. Chefsito Loja es un emprendi- cias físicas del macho y la miento dedicado a la comercia- hembra, esta última tiene los lización de hámsteres e imple- orificios del ano y la vulva mentos artesanales para juntos, mientras que mascotas. María Fernanen el macho están más TOME NOTA da Coronel, de 17 años, separados. También es es la propietaria del neposible resolver este Los roedores gocio creado durante la pueden consum- misterio al observar ir lechuga, brópandemia. Su finalidad coli, zanahoria, y los testículos del dimifrutas es demostrar a la ciuda- algunas nuto roedor. como fresa, manzana, madudanía los beneficios que ro. María Fernanda maaportan estos pequeños nifiesta que tienen un animales, ya que son repromedio de vida de sistentes, juguetones y dos a tres años, siemeconómicos de mantener. pre y cuando reciban
María Fernanda EL DATO los cuidados necesacomenta que hace alrios. Destaca que, desEl periodo de gún tiempo tuvo un gestación de los de su nacimiento, les es de proporcionan vitamihámster al que bautizó hámsteres dos semanas. como Chefsito, nomnas para evitar enferbre que obtuvo de la medades que alteren película estadounidense de su bienestar. animación “Ratatouille”, Con respecto a la reprodonde un ratoncito llamado ducción, las hembras proRemy entabla amistad con el crean manadas de seis a personaje humano Alfredo nueve críos cada tres meses. Linguini, quien decide Los recién nacidos no apodarlo “Chefsito”, EL DATO deben ser tocados, con para luego iniciar un la finalidad de evitar mundo de aventuras “Mi mamá y complicaciones. Asison rodeado de contra- abuelita mismo, es recomendaindispensables en este emprentiempos, buena comi- dimiento, ble aplicar vitaminas me ayu- a la madre, para increda y sofisticado pala- porque dan a fabricar los dar: “me pareció genial artículos” mentar y mejorar la transmitir esa unión calidad de la leche. que existe entre los A la edad de 21 días dos personajes, siendo este están listos para ser entreel concepto que me motivó gados a familias interesadas a crear el emprendimiento”, en ofrecerles amor y protecargumenta. ción.
Características de los roedores Por el momento, en Chefsito se venden hámsteres rusos. Estos animales son de tamaño pequeño. Miden entre siete y 11 centímetros de longitud, y puede pesar entre 35 y 50 gramos. La cola es corta y el cuerpo es rechoncho, lo que resulta adorable para muchas familias. En el dorso tienen una línea negra y en el hombro una mancha del mismo color. Existen en tonos cafés, grises y blancos, lo que atrae la atención y curiosidad en los niños. Su vientre casi siempre es blanco, suave y despejado.
En cuanto a las diferen-
Alimentación
Consumen semillas de girasol, trigo, cereal, croquetas de perro y gato, etc. Es recomendable agregar algo de fruta o verdura a su dieta diaria, para incrementar las defensas y mejorar el color del pelaje. En lo que concierne a la bebida, pueden ingerir agua natural, sin aditivos. En Chefsito tienen todos estos alimentos a disposición del cliente: “contamos con algunas funditas que incluyen semillas, vitaminas y demás. En promedio, alcanzan para 10 días”, agrega María Fernanda. Además,
EMPRENDEDORA. María Fernanda Coronel es amante de los animales.
comenta que no deben ingerir productos salados, dulces o demasiado duros, puesto que su salud podría estar en riesgo .
Aseo
A diferencia de otras mascotas, los hámsteres no deben ser bañados con agua. Para ello, existe una arena especial que es colocada en un recipiente, con el fin de que se aseen en seco, a temperaturas adecuadas.
Acogida La emprendedora menciona que Chefsito cuenta con el apoyo de la ciudadanía local. Reconoce que en un inicio tuvo mayor clientela, debido a que el nivel de competencia era inferior. Hoy en día, existen más personas dedicadas a la misma actividad, lo que diversifica las ventas: “ahora hay varios de estos emprendimientos y cada vez van aumentando”, indica.
Ventas
En el negocio se expenden artículos 100 % artesanales para hámsteres, elaborados en madera, MDF, entre otros materiales. Asimismo, se fabrican diferentes implementos como
NEGOCIO. En Chefsito se comercializan hámsteres rusos. ruedas, casitas, columpios, puentes, areneros y comederos, dependiendo de los requerimientos y gustos del cliente.
Cada animalito se vende a un precio de cinco dólares. También tiene combos desde siete dólares, que incluyen el hámster, casa de madera y aserrín.
Aspiraciones En un futuro desea comercializar el roedor de raza sirio o dorado, el cual posee una longitud de 15 cm, mientras que su peso oscila entre los 120 gramos.
María Fernanda y su familia desean motivar a la gente para que se considere
a los hámsteres como una opción de mascota, debido a que algunas personas desconocen las cualidades de estos amigables animalitos.
Contactos En Facebook e Instagram se encuentra como @chefsito_loja. También se pueden hacer pedidos al número de celular 0994364547. Una de las facilidades que ofrecen es el servicio a domicilio, con recargo adicional.
El emprendimiento está ubicado en el barrio Clodoveo Jaramillo, calles Bello Horizonte y Potosí, a lado del puente Shushuhuayco.
ECUADOR 12
Mora con altos residuos químicos
DOMINGO 24 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
Varios son los residuos que se han detectado en esta fruta, debido a los costos de producción, falta de acompañamiento y más. La producción de mora de castilla en Tungurahua es una de las principales actividades del sector agrícola, convirtiendo a la provincia en el primer proveedor de este cultivo a escala nacional con el 60%. Esta condición permite que la provincia provea no solo al mercado local, sino también nacional. Sin embargo, según la PRODUCCIÓN. Los agricultores se preocupan por su producción. Agencia Ecuatoriana de técnicos pagados por nuestra Aseguramiento de Calidad las producciones, pero lo hapropia cuenta y nos toca hacer cen con elementos químicos del Agro (Agrocalidad), esta lo que ellos dicen para tener fruta muestra una alta resi- a fin de apalear enfermedadualidad de productos quí- des y más. Además, según Cobo, es micos. por ello que de forma inteA través de un Mapa de Límites Máximos de Residuos rinstitucional se propende a se evidencia que la mora pre- las buenas prácticas agropesenta al menos seis elemen- cuarias donde se trata de concientizar a los productores a tos químicos entre infin de disminuir el uso secticidas y fungicidas. EL DATO indiscriminado de fungicidas, insecticidas y La mora se cultiPreocupación va en varios can- demás. de A decir de José Ma- tones “Debemos enfocarTungurahua. yorga, agrónomo, son nos en la prevención varias las razones para antes que en la cura de que se de esta problemática las enfermedades”, comentó. que puede afectar a los consumidores. Uno de ellos es que en Realidad Ecuador existen productos de Rosa Toalombo, agricultora, utilización moderada, pero al manifestó que el cultivo de catalogarlo con sello verde se mora es una tarea sacrifica y da apertura para que los pro- sin una remuneración justa. ductores utilicen estos insu- Para ella existe un sinnúmemos con demasiada periodi- ro de enfermedades que se cidad, lo cual provoca que en debe controlar en esta frulos frutos aún se encuentren ta, por lo que debe fumigar este componente al momen- al menos cada ocho días de to de cosechar y de llevarlos acuerdo a las recomendaciones de los técnicos. al mercado. “Hay que curar para que Edison Cobo, director engrose, para que no entre provincial del Ministerio de hongo, para que no se dañe Agricultura y Ganadería, ma- enseguida, en fin muchas ennifestó que en efecto se ha fermedades que van aparedetectado esta problemática, ciendo”, dijo. la misma que viene de varios Criterio similar es el que factores, uno de los más evi- comparte Luis Segovia, agridentes es el precio que se fija cultor, quien explicó que hace en los mercados que no com- falta mayor capacitación a fin pensa el costo de producción. de utilizar otros elementos. Para Cobo, los agricultores “Nosotros trabajamos con buscan hacer más eficientes
una buena cosecha, ahora si las autoridades nos dan técnicos que en verdad nos ayuden y
enseñen a cambiar la forma de fumigar con gusto cambiamos”, dijo. (FCT) P
DOMINGO, 24 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
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REGISTRO PERSONAL DE LA POLICIAL NACIONAL A PERSONAS POR ACTITUD SOSPECHOSA AUTOR: MSC. GABRIEL ARMAS PÉREZ
Respecto al tema hay una gran controversia pues un sector de la sociedad está en desacuerdo que la Policía Nacional realice el registro a una persona que está transitando en la vía o se encuentre en cualquier lugar público porque se estaría violentando derechos garantizados en la Constitución de la República, pero otro sector manifiesta que al hacer esta actividad disuasoria se está precautelado la seguridad de la comunidad, especialmente por el incremente descontrolado de la violencia y delincuencia. Contrato Social Para analizar este tema por demás complejo y de actualidad, es preciso entender lo que significa el contrato social. La institución del contrato social no es sino un acuerdo imaginario entre los ciudadanos y el Estado, por el cual este último se compromete con ciertas obligaciones, pero al mismo tiempo otorga ciertos derechos. De esta manera, el ciudadano deja de vivir en un estado de naturaleza, es decir, totalmente libre, para comprometerse con sus semejantes y crear un ente superior que le proteja. Se crea, por lo tanto, un Estado en el cual los hombres ceden parte de su voluntad y soberanía con el fin de que éste les proteja en su conjunto. Se entiende, entonces, que el ciudadano cede parte de sus libertades y derechos en pro de crear una entidad privilegiada que velará por su futuro, en libertad y con seguridad. Pensadores como Hobbes, Locke y posteriormente Rousseau dieron vida a este contrato o pacto social por el cual, como se dijo, las personas renuncian a un estado de naturaleza para respetar las normas de una nueva sociedad, recibiendo a cambio una serie de beneficios, propios de este intercambio social. Con el Estado aparecen las constituciones y las leyes que han ido evolucionando magistralmente a lo largo de los años. Se han ido perfeccionado dejando de lado la tiranía del más fuerte en contra de débil, aunque todavía falta mucho por hacer. Este contrato social ha permitido que se promulgue, por ejemplo, del derecho penal, sea
objetivo o subjetivo. Con ello, el surgimiento del ius puniendi o la potestad que tiene el Estado para sancionar una conducta ilícita que afecte bienes jurídicos protegidos. En base al contrato social de Rousseau se estableció un nuevo orden jurídico basado en el principio de legalidad, ya que se presenta la necesidad de integrar al derecho a un ordenamiento jurídico a fin de reconocer y basar su estructura de poder en los derechos del hombre como valores absolutos, por lo que con el derecho escrito se establecen los límites y bases del ius puniendi dentro de un Estado moderno. Ya autores como Kant perteneciente al pensamiento racionalista observan a la pena como un concepto retributivo, en función del concepto de soberanía del Estado, que deriva de la voluntad de la sociedad.1 Se deduce, por lo tanto, que los ciudadanos de un Estado cedemos parte de nuestras libertadas y derechos por algo más importante: el bien común. Con base en estas reflexiones se puede colegir que las personas estamos dispuestas a permitir que los servidores encargados del orden público puedan, en un momento determinado, limitar nuestro derecho a transitar libremente por el territorio nacional y detenernos para solicitar que presentemos algún documento personal, o limitar nuestro derecho a la intimidad para que estos funcionarios puedan efectuar un registro en nuestras vestimentas. Derecho a transitar libremente En este contexto, y desde el punto de vista netamente constitucional y legal, los servidores policiales no deberían efectuar estos registros por ningún motivo, pues al hacerlo se estarían violando derechos garantizados en la Cons-
titución de la República, como el derecho a transitar libremente por el país (art. 66.14 CRE), el derecho a la intimidad (art. 66.20 CRE) o el derecho a la dignidad (art. 66.2 CRE). Recordemos que, para limitar temporalmente el derecho a transitar libremente por el territorio nacional, es necesario la declaratoria de un estado de excepción emitido por el Ejecutivo cuando se han presentado hechos sumamente graves en el país (art.164 CRE). Derecho a la intimidad Sobre el derecho a la intimidad, vale empezar analizando que es la intimidad. Este término proviene del latín intus que significa interior, recóndito, profundo, oculto, escondido. Hace relación a un ámbito individual de existencia personal, por lo que es quien decide cómo vivir, decide sus relaciones personales, su forma de superación, se siente dueño de sí mismo y considera su libertad como la máxima expresión de su intimidad. Siendo así, nada ni nadie puede afectar esta esfera muy personal. Por su parte, el derecho a la dignidad es más amplio pues supone el pleno goce a una “vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios”. (Art. 66.2 CRE) ¿El registro personal efectuado por la Policía Nacional perturba los derechos garantizados en la Constitución de la República? Como se dijo en líneas anteriores, un gran sector de la sociedad, especialmente defensores de los derechos humanos, han criticado
la posibilidad que tiene la Policía Nacional para privar momentáneamente la movilidad a un ciudadano y someterlo a un registro. Manifiestan, y en eso coindicen con lo que manda el COIP, que es necesario el permiso de esta persona o la orden de un juez (art. 478 COIP), caso contrario se estaría violando sus derechos. Así lo determina el art. 444, penúltimo inciso del COIP. Normalmente la Policía Nacional durante sus patrullajes en la ciudad o en el campo actúa ya por pedido de un ciudadano, por una orden emitida por el 911 o por “actitud sospechosa”. Esta última conducta ha posibilitado detectar hechos ilícitos o irregulares que han sido judicializados o corregidos, respectivamente. La “actitud sospechosa” no es bien visto por una parte de la comunidad pues considera que se le permite una gran discrecionalidad al Policía para que actué, pues para éste una conducta cualquiera puede ser una actitud sospechosa, pero para otra persona, esta conducta puede ser de lo más normal. En todo caso, el ubicar a una persona en “actitud sospechosa” ha permitido, en no muy pocas ocasiones, detectar hechos ilícitos muy graves, como la aprehensión de 3 ciudadanos portando droga2 , o la aprehensión de una persona portando una pistola sin el permiso correspondiente. 3 La antropóloga Lucía Eilbaum en su ensayo “La sospecha como fundamento de los procedimientos policiales” manifiesta: La sospecha policial, o la categoría amiga de “olfato policial”, han sido históricamente cuestionadas desde posiciones garantistas por fundar un derecho penal de autor —y no de acto—, avalar la vigencia de un estado de peligrosidad sin que exista delito, estar contra los principios fundamentales de un estado de derecho y habilitar numerosos casos de violencia policial. Esta lucha tuvo una recompensa significativa en la ciudad de Buenos Aires con la derogación de los edictos policiales, normas que cristalizaron a través de los años la legitimación de un poder de policía discrecional. Sin embargo, como muestra el marco legal descrito, muchas normas vigentes contemplan tipos legales
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CONSULTA CIVIL
¿Cómo procede los intereses por mora a partir del vencimiento en los juicios ejecutivos? RESPUESTA En las obligaciones originadas en un título ejecutivo el derecho a exigir el pago de la obligación no es materia de controversia, pues aquella está constituida en el propio título valor. La letra de cambio, el pagaré a la orden, entre sus requisitos contiene la fecha de vencimiento de la obligación, es decir el plazo o momento en que el deudor está obligado a su pago; es por tanto el vencimiento el que fija el momento a partir del cual el deudor ha incurrido en mora y se deben entonces no solo el interés convencional o legal, sino también los intereses de mora. Diferente es el caso de una controversia en la cual la obligación de un crédito no ejecutivo está en discusión, y se la reconoce en sentencia; en tales casos el interés se debe desde que se practicó la citación con la demanda, de acuerdo con el Art. 64 numeral 3 del COGEP. En el título ejecutivo como lo es el pagaré a la orden, la obligación ya está reconocida en el propio documento, el mismo que acredita su vencimiento y desde ese momento, el deudor está ya constituido en mora. En el caso de obligaciones constituida en títulos valor (letra de cambio, pagaré a la orden...) los intereses de mora comienzan a devengarse desde la fecha de vencimiento de la obligación. Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
que habilitan una intervención policial originada a partir de indicios: presumir razonablemente, indicios vehementes, circunstancias relevantes. En la rutina policial esos indicios se expresan bajo la retórica de la sospecha, que se construye sobre actitudes corporales, formas de vestir, miradas, aspecto personal. (la negrilla es mía)
REVISTA JUDICIAL 14
DOMINGO 24 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora ECUADOR
Sin embargo, como muestra el marco legal descrito, muchas normas vigentes contemplan tipos legales que habilitan una intervención policial originada a partir de indicios: presumir razonablemente, indicios vehementes, circunstancias relevantes. En la rutina policial esos indicios se expresan bajo la retórica de la sospecha, que se construye sobre actitudes corporales, formas de vestir, miradas, aspecto personal.4 ¿Es lícito que un servidor policial pare la marcha a un ciudadano y le requiera efectuar un registro personal?. ¿Cuándo lo puede hacer?. ¿En qué circunstancias?. ¿Cómo lo debe hacer?. Recordemos que el art. 158 de la Constitución manifiesta que la Policía Nacional es una institución encargada de la protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos. Y que la protección interna y el mantenimiento del orden público son sus responsabilidades. Además, el Art. 163 de esta norma suprema hace referencia a la misión que debe cumplir esta Institución, la cual está dirigida a garantizar la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas en todo el país. Para cumplir con este mandato constitucional, la Policía Nacional, con apego a lo que determinan los art. 59 y 60 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad y Orden Público (COESCOP), vigente desde diciembre del 2017, debe ejecutar acciones de prevención, disuasión, reacción, uso legítimo, progresivo y proporcionado de la fuerza, investigación de la infracción e inteligencia antidelincuencial con el fin de precautelar el libre ejercicio de los derechos, la seguridad ciudadana, la protección interna y el orden público, con sujeción al ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público. Para el efecto deberá apoyarse en los subsistemas de prevención, investigación de la infracción e inteligencia antidelincuencial. Es por ello que la Institución del Orden ha implementado una serie de acciones o actividades de corte disuasivo básicamente, que están relacionadas con el patrullaje diario que efectúa, ya a pie, ya en vehículo. Esta actividad policial evita que se cometan actos ilícitos o reñidos con la moral y buenas costumbres. Como consecuencia de los patrullajes, los servidores policiales están en la capacidad
constitucional y legal de restringir la marcha de un ciudadano e intervenir efectuando un registro personal. El Art. 478 del COIP nos da luces al respecto. Dice que un registro personal se efectuará con base en las siguientes reglas: 1. Los registros de personas u objetos e incautación de los elementos relacionados con una infracción que se encuentren en viviendas u otros lugares, requerirán autorización de la persona afectada o de orden judicial (…) Es decir, que cuando un servidor policial requiera efectuar un registro personal, necesitará tener la autorización de la persona o la orden de un juez penal. Si esta persona se opone al registro, el miembro policial no podrá efectuar esta actividad, salvo que tengo en sus manos una autorización judicial, asunto impensable si está en un patrullaje de rutina. Esto tiene su lógica pues ningún policía por más poder que tenga, puede arbitrariamente obligar a un ciudadano ser registrado, caso contrario estaría afectado el derecho a la intimidad y a la dignidad personal, y podría ser sujeto a una denuncia o queja ante las autoridades correspondientes. Es digno de recordar que los servidores policiales, cuando se ponen su uniforme y salen a patrullar, deben convertirse en garantes de las libertades y los derechos de los ciudadanos y que están positivizados en la Constitución. Son la primera línea de atención al ciudadano que requiere su ayuda, orientación o participación, por cualquier motivo. Los Policías no deben salir a afectar los derechos de las personas, sino a garantizarlos, protegerlos y promocionarlos. 3. Las y los servidores de la fuerza pública, sin que medie orden judicial, como una actividad de carácter preventivo o investigativo, podrán realizar el control de identidad y registro superficial de personas con estricta observancia en cuanto a género y respeto de las garantías constitucionales, cuando exista una razón fundamentada de que la persona oculta en sus vestimentas cualquier tipo de arma que pueda poner en riesgo la seguridad de las personas o exista la presunción de que se cometió o intentó cometer una infracción penal o suministre indicios o evidencias útiles para la investigación de una infracción. Este numeral es particularmente importante, ya que permite que un miembro policial pueda efectuar un registro personal sin que medie autorización de la persona o de un juez, sino cuando haya una “razón fundamentada”, es decir una “actitud sospechosa”. No son pocos los casos en los cuales los Policías han actuado por exis-
tir una “actitud sospechosa” encontrándose con hechos que van desde banales hasta muy graves como personas que han estado atadas en la cajuela de un vehículo, configurándose un secuestro o llevando en una mochila droga, o portando armas de fuego, etc. En este sentido, es importante analizar si este registro debe ser superficial o esmerado. La doctrina sobre procedimientos policiales sugiere que este registro debe ser bien hecho, profundo, exigente; lógicamente, respetando la dignidad de la persona. No se pueden efectuar registros corporales, pues en esos casos es indispensable la autorización de un juez. Por lo tanto, al decir registro exigente, me refiero a un registro detenido, en especial de aquellos lugares en los que se pueda ocultar algo ilegal, como bolsillos, correas, zapatos, cuellos de ropa, bastas, mochilas, bolsos, etc. Al respecto, en múltiples ocasiones se ha pronunciado la Corte Constitucional de Colombia, como por ejemplo en la sentencia No. C-789/0 5 que dice: El registro de personas llevado a cabo en desarrollo de la actividad de policía difiere sustancialmente del registro que se dispone y practica dentro del proceso penal, ya que el primero responde al cumplimiento de un deber constitucional en cabeza de la Policía Nacional, institución a la cual compete el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, al paso que el segundo atiende la necesidad de investigar y juzgar las conductas punibles que atentan contra bienes jurídicamente tutelados. De ahí que tratándose de registros preventivos realizados por la policía no sea menester contar con la previa autorización judicial, en tanto que, en el segundo evento, esto es, el registro personal en el proceso penal sí necesite dicha autorización. También queda aclarado que el registro personal que se efectúa en desarrollo de la actividad preventiva de policía consiste simplemente en una exploración superficial de la persona, que como tal no compromete constataciones íntimas, y lo que lleve sobre sí, en su indumentaria o en otros aditamentos, con el fin, entre otros objetivos lícitos, de prevenir (no de investigar) la comisión de comportamientos que puedan llegar a generar alteraciones contra la seguridad de la comunidad. De tal manera, no conlleva este registro personal una afectación o restricción de derechos fundamentales que amerite la intervención judicial, a fin de determinar su racionalidad y proporción. Solamente habrá lugar a dicha intervención judicial cuando el registro trascienda del examen exterior de la persona y llegare a abarcar su reconocimiento físico interno, es decir, cuando acarree inspección corporal. (Pág. 2). (La
negrilla es mía) Para esta corporación, la facultad de registro personal que regula el artículo 208 bajo examen no es contraria a la Constitución pues tal norma no gravita en torno a lo que ha de realizarse en el curso de una investigación penal, sino que se circunscribe a la actividad preventiva que por mandato constitucional le compete ejercer a la Policía Nacional a fin de mantener el orden público, en facultad previsora que, para el caso, con métodos no invasivos, permite la revisión externa y superficial de la persona y lo que conlleva consigo, con el fin de dar seguridad al entorno, por lo cual su práctica no necesita autorización judicial previa. Ciertamente, el registro de personas es una de las medidas que persigue la realización del fin constitucional de garantizar la convivencia pacífica, la seguridad y la tranquilidad ciudadanas, tarea asignada por mandato superior a la Policía Nacional, según ya se analizó (art. 218 Const.). Estos argumentos son igualmente válidos para justificar la constitucionalidad del registro de vehículos que la policía realiza, establecido como está que tal procedimiento no tiene alcances de investigación penal ni de policía judicial con miras al esclarecimiento de delitos; sólo son actos elementales de rutina, para identificar al conductor y a los pasajeros, constatar las características y la propiedad del vehículo, al igual que la naturaleza, procedencia y legalidad de los objetos transportados. (Pág. 3). (La negrilla es mía) Por su propia naturaleza la actividad de policía es de índole preventiva, pues supone la intervención de la autoridad antes de que se viole el derecho, con el fin de impedir, en lo posible, el acto que consume la violación. Dicha intervención para ser efectiva conlleva reglamentación y limitación al ejercicio de las libertades ciudadanas, con el fin de impedir que su uso se convierta en abuso, por atentar contra los derechos de los demás. Coadyuva a garantizar de esta forma la armonía social, esto es, la realización de un orden jurídico justo (Preámbulo de la Constitución). (Pág. 23). (La negrilla es mía) En conclusión: los cuerpos de policía están habilitados constitucionalmente para realizar el registro de personas y de vehículos, siempre con miras a favorecer la convivencia pacífica y a asegurar la tranquilidad e indemnidad de la comunidad, en adecuado respeto de los derechos, labor que es de mera ejecución y no de realización autónoma. Pero no están autorizados para efectuar, en ejercicio de esa misma actividad, inspecciones corporales, procedimiento que requiere autorización judicial previa, ya que implica mayor afectación y restricción de derechos funda-
mentales del individuo. (Pág. 31). (La negrilla es mía) Conclusión En conclusión, si bien podría parecer que cuando un servidor policial efectúa un registro de carácter personal se estaría violentando ciertos derechos garantizados en nuestra Constitución, empero, como se analizó, la Carta suprema y el COIP permiten que la Policía Nacional pueda desarrollar esta actividad de carácter disuasoria a efecto de evitar el cometimiento de conductas ilícitas o irregulares y, por lo tanto, garantizar la seguridad ciudadana y la paz social. MSc. Gabriel Armas Pérez Docente Carera de Ciencias Policiales y Seguridad Ciudadana Universidad Central del Ecuador. 1.Capitulo segundo, Control Social y Derecho Penal. Pág. 27. Tomado de: http://catarina.udlap.mx/u_ dl_a/tales/documentos/ledf/ corona_a_la/capitulo2.pdf 2.El Telégrafo (2015. POLICÍA DETIENE A 3 CIUDADANOS QUE TRANSPORTABAN DROGA EN UN TAXI. La Policía Nacional informó sobre la detención de 3 ciudadanos que se movilizaban en un taxi, en el que se encontró 14 fundas de marihuana, además de 2 armas blancas, 2 celulares y 1 radio base. En el sector de La Chorrera, al sur de Quito, los policías observaron a los 3 ocupantes en actitud sospechosa dentro del taxi y procedieron a interceptarlos. Fueron trasladados a la Unidad de Flagrancias para el procedimiento respectivo. Tomado de: https://ciudadideal.eltelegrafo.com.ec/noticias/judicial/12/ policia-detiene-a-3 3. Policía Nacional (2021). EN SAMANES LA POLICÍA DETIENE A SOSPECHOSO EN POSESIÓN ILEGAL DE UNA PISTOLA CALIBRE 9MM. Al norte de Guayaquil, en la Mz. 146 de Samanes, personal policial del grupo Tornado del distrito Modelo, aprehendieron a Kevin Nixon L. M., por el supuesto delito de porte y tenencia ilegal de una pistola calibre 9mm de fabricación industrial. El sujeto que fue puesto a disposición del fiscal de turno de la Unidad de flagrancia Modelo, se señala en el parte policial, ha sido observado en la Mz. 146 adoptando una actitud evasiva y nerviosa a la presencia policial, por lo que ha sido interceptado y se procede al registro corporal, encontrando la pistola a la altura de la cintura. Tomado de: https:// www.policia.gob.ec/en-samanesla-policia-detiene-a-sospechosoen-posesion-ilegal-de-una-pistolacalibre-9mm/ 4.Eilbaum, Lucía (2004). La sospecha como fundamento de los procedimientos policiales Cuadernos de Antropología Social, núm. 20, pp. 79-91 Universidad de Buenos Aires Buenos Aires, Argentina. Tomado de: https://www.redalyc. org/pdf/1809/180913912006.pdf 5.Corte Constitucional de Colombia (2006). Sentencia 789.
CUIDEMOS EL AGUA