LUNES 12 DE JULIO DE 2021
Esmeraldas
#YoMeCuido
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Arroceros anuncian paro Página 2
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Ocho días de Expoferia Página 3
POLICIAL
12 tiros lo llevan a la tumba Página 5
Banco de alimentos abarca 15 mil familias
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Unos 15.000 kits de víveres de primera necesidad fueron entregados a personas de escasos recursos económicos de la provincia de Esmeraldas. El Banco de alimentos de la Fundación Amiga nació tras la crisis sanitaria y económica que generó la Covid. Página 2
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LUNES 12 DE JULIO DE 2021 La Hora ESMERALDAS
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Banco de alimentos para más vulnerables Sectores de pobreza han sido beneficiados desde 2020 con la donación de alimentos de parte de la Fundación Amiga. Unos 15.000 kits de víveres de primera necesidad para personas de escasos recursos económicos ha entregado desde el año pasado el Banco de alimentos de la Fundación Amiga de Esmeraldas, en la que confluyen instituciones, sociedad civil, empresas e iglesias. Esta iniciativa inició el 19 de abril de 2020, como una alternativa de respuesta a la difícil situación socioeconómica de las familias de la
provincia de Esmeraldas por la emergencia sanitaria del covid-19, en la que un equipo de coordinación se encargó de diseñar la metodología de acopio y distribución de los víveres. Varias instituciones y empresas aliadas son quienes donan productos alimenticios al Banco de Alimentos para ser distribuidos de manera gratuita a organizaciones de ayuda social que atiende población en situa-
AYUDA. El banco de alimentos de la Fundación Amiga busca sensibilizar al sector empresarial, productivo y comerciantes a que se sumen a la donación de alientos.
¿Cómo ser beneficiario? Para ser beneficiario con la entrega de alimentos se debe ser una °organización legalmente constituida o líderes barriales que conoz-
Donación Si desea unirse al Banco de °Alimentos Esmeraldas en su
can de la situación de las familias más vulnerables. La entidad debe entregar una lista con el número de cédula de cada usuario y llenar un formulario de solicitud, luego la Fundación Amiga se encarga de entregar cada pedido.
gestión de ayuda a las personas en situación de vulnerabilidad como donantes o desean ser beneficiarios pueden comunicarse a los teléfonos 06 2757073 o al 0988513345, correo: bancodealimentos@ fundacionamiga.org. .
El Banco de Alimentos a su vez promueve el cuidado del medio ambiente con el manejo responsable de los residuos orgánicos y desperdicios EL DATO alimentarios geneLa Fundación rados en la cadena Amiga ha recibi- alimenticia, reutilido 31 toneladas zando los producde donaciones tos, fomentando desde que inició la elaboración de su creación, de huertos familiares las cuales 21 han y capacitaciones.
ción de vulnerabilidad, indicó Ricardo Batioja, gerente de la Fundación Amiga.
Inicio de la cuarentena
“Cuando empezó la cuarentena hubo familias que no sabían de dónde sacar para comer, para alimentar a sus hijos, desde entonces hemos trabajado conjuntamente para que más de sido distribuidas. Desperdicio 15.000 personas reciSegún el Fondo ban sus kits alimenticios de la canasta básica”, in- Mundial para la Naturaleza dicó la directora Marcia Ortiz. (WWF), en Ecuador se des-
Paro nacional de agricultores Babahoyo. En la actualidad cierre de vías en diferentes en el precio de la saca del arroz el Ecuador. oscila entre 18 y 22 dólares, ¿Qué exigen en la protesta? El precio justo cuando el precio mídel arroz, que se nimo es de 29 dólares, EL DATO motivo por el cual los En la actualidad reabra la Unidad agricultores pierden el precio de la Nacional de Almaal vender. Urea es de 27 cenamiento (UNA), En mesas de traba- dólares, mien- condonar la deuda jos y conversatorios tras que la saca de los pequeños y medianos agriculmás de 7 organizade arroz que tores, que el estado ciones de los pueblos tiene el valor los abastezca de inMontuvios a nivel na$18. sumos fertilizante y cional, han examinase compre a precio do la crítica situación que están viviendo, por lo que de costo entre 12 dólares en lo han llamado a todos sus inte- que respecta a el saco de urea. El presidente de los Pueblos grantes el día de hoy lunes al
Montuvios, Manuel Gonsaga, posee un documento donde el gabinete actual firmó un acuerdo en tiempos de campañas. En este dice que devolverán el Consejo de Desarrollo del Pueblo Montuvio de la Costa (Codepmoc), institución que se dedicó hasta el año 2006 a crear agroindustrias en el campo para que los agricultores vendan sus productos y no sólo eso, sino también respetar sus derechos. Pero han pasado dos meses de gobierno y esto no ha sido así, alegó.
perdician 939.000 toneladas de alimentos al año, lo que representa 334 millones de dólares anuales, situando a Ecuador como uno de los países de América Latina que más comida malgasta. Por ello, buscan seguir sensibilizando en la medida que el sector empresarial, productivo y comerciantes se sumen a esta iniciativa optando por la donación para que más familias sigan siendo beneficiadas con alimentos gratuitos.
EL DATO
Según el informe de Pueblos y Nacionalidades Montuvias, medio millón de agricultores están endeudados con la banca. El presidente Guillermo Lasso al enterarse de la toma de las carreteras, anunció que la cárcel les espera por un buen tiempo a los salgan a manifestarse. La reacción de las organizaciones no se hicieron esperar, en un comunicado anunciaron lo siguiente: “Si él tiene el poder para hacerlo que lo haga, somos 3’ 500.000 arroceros, agricultores y montu-
PROTESTA. Cientos de agricultores salen a las calles para exigir el precio justo de sus productos.
vios que estamos dispuestos a ir presos, vamos a luchar por nuestra familia”. Por su parte, en lo que respecta a la provincia de Los Ríos , en la ciudad de Babahoyo, varios sectores se organizaron para cerrar la vía el Palmar.
Expoferia para reactivar la economía de la provincia
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Sectores productivos se unen para la reactivación económica con la reapertura de la Expoferia 2021, por las fiestas cincoagostinas. La Cámara de Comercio de “Se presentó la petición Esmeraldas junto a la Asocia- para la autorización de la ción Provincial de Ganaderos, feria y el COE cantonal lo dieron una rueda de prensa aprobó. Se realizarán algupara dar a conocer las acciones nas actividades interesantes para la reactivación económi- para que la ciudadanía esca de los sectores productivos, meraldeña pueda tener un con la puesta en marcha de la punto de distracción en las Expoferia industrial comer- festividades de Esmeraldas cial y ganadera 2021, y, con ello tamque iniciará del 01 al bién, nos reactivaEL DATO 08 de agosto por las remos los sectores Durante ocho productivos de la fiestas de Esmeraldas. días estará la provincia”, señaMarcel Orellana, Expoferia en el ló. presidente de la CáRecinto Ferial mara de Comercio Jorge Raad Expectativas en Esmeraldas, dijo Los negocios reque preocupados Estrada, situada en La Propicia, cobrarían su ecopor la reactivación económica de la pro- sur de la ciudad. nomía, asimismo cientos de familias vincia decidieron reserán beneficiados aperturar la Expoferia 2021 en el Recinto Ferial de la feria el cual será realizado Jorge Raad Estrada, en La con apoyo logístico de varias Propicia, sur de la ciudad, instituciones, “es el momento después de haber sido sus- de salir de la crisis económica pendida el año pasado a cau- por la que atravesamos en mesa de la crisis sanitaria por la ses anteriores con esta feria de la alegría, todos como esmecovid-19.
PREPARATIVOS. Varias actividades se planifican para la reapertura de la Expoferia 2021: comercial, industrial y ganadera.
raldeños debemos apoyarnos y salir adelante”, indicó Edgar Aguayo, representante de la Federación de la Cámara de Comercio. Por su parte, Newton Rodríguez, presidente de la Asociación Provincial de Ganaderos, expresó que ahora que se está derrotando a la pandemia dan la bienvenida para abrir las puertas de trabajo con la Expoferia. Alrededor de 300 comer-
Cumplir protocolos el cumplimiento de la Expoferia 2021 se están tomando todas °lasPara medidas de bioseguridad y los protocolos establecidos por el Municipio de Esmeraldas con el aval del COE- Cantonal, para que haya un control permanente por la Comisaría Municipal y evitar contagios por la covid-19.
ciantes del país llegarán con sus productos textiles para ofrecerlos a los esmeraldeños junto al comercio local de la provincia, en donde se han lle-
gado a acuerdos con el Municipio de Esmeraldas para que haya descuentos a los pequeños comerciantes de la provincia verde.
La crisis política sigue en Chamanga Hace más de un año, tres de los cinco vocales del Gobierno parroquial de San José de Chamanga, el cantón Muisne, al sur de la provincia de Esmeraldas, están sin sueldo. Pese a ello, siguen trabajando y coordinado varios compromisos con su pueblo y comunidades, el problema sería un litigio político, indicó la vocal Nancy Muñoz. En meses anteriores, se instaló una asamblea, donde participaron representantes parroquiales, de la Defensoría del Pueblo, del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) de la Conagopare y habitantes, con la finalidad de poner fin a la crisis política y administrativa del Gobierno Parroquial, que viene arrastrando desde el mes de mayo del año
pasado, pero hasta la fecha no han llegado a acuerdos. Estos conflictos políticos y administrativos han conllevado a que no haya un mejor desarrollo del centro poblado y de los ocho recintos de la parroquia, por ello hacen el pedido de que llegue la solución para el avance de las comunidades.
Necesidades
La directiva del centro chachi de Balzar, dijo que una de las necesidades de su comunidad era la falta de un puente y, que gracias a las solicitudes a la Prefectura de Esmeraldas junto a varios vocales de la parroquia están atendiendo el pedido del puente en esta comunidad. “Seguiremos trabajando por nuestras comunidades, pese a que no tenemos
DESARROLLO. Tres de los cinco vocales de la parroquia San José de Chamanga estarían sin sueldo hace más de un año.
el apoyo, pero el puente ya es una realidad y, abrirá la puerta del desarrollo turístico, productivo de la comunidad chachi, manifestó el vocal Segundo Gudiño.
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OPINIÓN 4
La gente inteLlevo conligente tiene migo todas problemas en aquellas distinguir lo que cicatrices de las es controversial batallas que evité.” FERNANDO PESSOA de aquello que es (1888-1935), POETA PORTUGUÉS apenas ofensivo.”
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NORA EPHRON (1941), ESCRITORA ESTADOUNIDENSE
MARÍA PAZ JERVIS
Prefiero los excesos
Esta semana en el país estalló el escándalo de los periodistas de La Posta que durante su debut en televisión arremetieron contra el presidente de la CONAIE Leonidas Iza. Estos excesos o falta de respeto no son nuevas, ni en los periodistas en cuestión ni en otras personas que hacen opinión pública, o inclusive en usuarios de redes sociales. Pero se llama libertad de expresión y estoy convencida de que no cabe ninguna restricción por parte del Estado, sino que somos los consumidores de la información los únicos que podemos castigar esos excesos. Las reacciones fueron diversas. En primer lugar, y de manera casi generalizada se rechazó el lenguaje peyorativo de los periodistas; en segundo lugar, hubo personas que consideraron que esas expresiones fueron racistas; finalmente, hay quienes pedían una sanción de tipo penal. El lenguaje y las expresiones agresivas nunca comunican adecuadamente. En las redes sociales encontramos personas o cuentas falsas que se dedican a insultar y amenazar para buscar notoriedad. Esta semana hubo cuentas que amenazaron con publicar datos personales de terceros e intentaron distorsionar trayectorias profesionales desde argumentos falaces. En el caso de los periodistas cuestionados, no veo ninguna expresión racista. Fue un estilo de comunicación burdo y poco profesional hacia un actor político. El señor Iza, por su parte, sí ha tenido expresiones racistas y declaraciones de odio. Por sus expresiones no puede ser juzgado, pero sí por sus acciones. No podemos volver a un mecanismo sancionador y persecutor de la libertad de expresión que tanto daño hizo. Con todo y los excesos, prefiero siempre la libertad y les invito a que segreguemos a periodistas y líderes de opinión o las simples cuentas de anónimos en las redes sociales que buscan vilipendiar la honra de las personas desde falacias y trivialidades. • Decana de la Facultad Ciencias Sociales y Jurídicas UISEK; Red de Politólogas.
Con cabeza fría
La justicia del país ha comenzado ya a juzgar y sentenciar algunos de los posibles casos de corrupción que se suscitaron durante los primeros meses de la pandemia. Cuando afloraron las primeras denuncias de estos, Ecuador atravesaba un momento dramático y muchos de estos estaban relacionados con salud y asistencia a la ciudadanía; fue inevitable que despertaran especial indignación entre la ciudadanía y que sus protagonistas se vieran sometidos a un intenso escrutinio. Ahora, la sociedad corre el riesgo de que dichos procesos apenas conduzcan a un par de sentencias catárticas y de que se eche rápidamente tierra sobre todo el intrincado que dio origen a esos hechos. El propio expresidente Lenín Moreno hizo recientemente una justa llamada a recordar la gravedad de las circunstancias que se vivieron FABRICIO GUERRERO
La libertad de expresión y la autorregulación La Posta y su debut han dejado el debate de la libertad de expresión entorno a un ambiente tenso después de lo sucedió contra Leonidas Iza. Campesino, anarquista, relevante, bronquista, obsesivo y narcisista, fueron los términos utilizados en forma de acróstico en el TC-Televisión después del debut de La Posta en una cadena nacional. Por ende, la cuestión de si la autorregulación en verdad es viable o no en los medios de comunicación del país se hizo presente. La razón por la cual los pre-
el año pasado y una invitación a no juzgar el pasado reciente con injusta dureza. No obstante, incluso en el supuesto no consentido de que un sistema de control y transparencia pudiera adolecer de fallos inevitables en épocas normales, es intolerable que yerre así en los momentos de mayor urgencia y conmoción. Para suscitarse, los escándalos acaecidos durante la pandemia, aquellos que llegaron a descubrirse, requirieron mucho más que un puñado de actores inescrupulosos y de funcionarios poco meticulosos; pusieron en evidencia una serie de deficiencias en el sistema sobre las que se debería empezar a trabajar inmediatamente. No sabemos cuándo el Estado tendrá nuevamente que operar en circunstancias tan extremas, pero no pueden volver a producirse circunstancias de esa índole.
sentadores no continuaron el programa fue debido a los correctivos tomados por la cadena en cuanto a el lenguaje utilizado. Además, el estallido en redes fue un fuerte mensaje de la audiencia sobre lo que no querían ver en un canal nacional. En este punto podemos asegurar (al igual que vivanco) que la audiencia fue el factor decisivo para la retirada de los periodistas. Ahora, hay que recalcar que el derecho de expresar y difundir información o ideas es esencial para nuestra educación y desarrollo como individuos. Por ende, el periodismo es esencial para la libertad de expresión, así mismo el periodismo tiene que asegurar un enfoque innovador y sobre todo, de asumir la responsabilidad sobre lo que se comunica. A pesar de que Eduardo Bonilla, secretario de comunicación del gobierno de Guillermo Lasso, rechazó los
hechos acontecidos en el programa de Luis Eduardo Vivanco y Andersson Boscán. Vivanco alegó que estos correctivos “la norma con la que nos quieren vestir nos queda muy apretadita” mientras se retiraba. En Ecuador el periodismo y el ejercicio de la libertad de expresión debe practicarse con responsabilidad, recordemos que la Convención Americana sobre Derechos Humanos mantiene claramente que el ejercicio del derecho a la liberta de expresión no puede ser sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores las cuales tiene como objetivo proteger la factores como la reputación. En el caso de La Posta la audiencia dictó sentencia y en definitiva, el error de La Posta pasó factura dado que, mientras que Don Alfonso mantiene el Record Guinness a la carrera más larga en la Tv, La Posta consiguió el de la carrera más corta.
MARÍA LUISA GÓMEZ DE LA TORRE
Ejemplo de guayaquileñidad El desarrollo de un conglomerado es uno de los mayores desafíos de la vida. El tiempo transcurre y a pesar de tener las mejores intenciones las dificultades existen porque como humanos surge la imperfección y con los defectos es muy difícil mantener relaciones saludables, la obstinación vuelve retrógada a la persona y no le asiste la comprensión por carencia de reflexión y entonces, el raciocinio, amor al terruño y al prójimo a dónde queda? En nuestro país existieron centros de salud por años que debieron subsistir pero los destruyeron las mentalidades malsanas y egoístas. Si tomamos como ejemplo nuestra ciudad capital provincial, existió la Casa Cuna, LEA, la Correccional, exitosamente Malaria,… Hay seres que no conocen la historia y desarrollo social por la evolución del tiempo y el amor de sus pródigos hijos que han ostentado la dirección y el trabajo asiduo de sus conciudadanos. Y es que, se cerró este hospital por cuenta propia de desconocer el bien allí practicado y resaltado por años. Un grupo de destacados hombres y autenticidad de caballeros y profesionales probos en el campo de la medicina están luchando por la reapertura de su patrimonio en la salud, así se hace, así se lucha con la palabra altiva y de intelectualidad y no con piedras y palos, gritos o alaridos de tumultuosos que a la hora de la hora no consiguen nada por la falta de educación cultura y probidad. Estoy segura que el señor Presidente de la República, como hombre de bien, de ética y pensamiento altivo y soberano se logrará rescatar el famoso y trascendental hospital, al que aportarán con sus encomiables conocimientos científicos y galenos para erradicar malsanos males y actuar con sanos propósitos. Nuestra capital pequeña soñó con SOLCA, con la maternidad pero todo quedó en silencio , los grandes ideales de entusiastas y valiosos pasó a dormir en el sueño sin respuesta. Estamos en lista de espera por la devolución de nuestro hospital civil legendario.
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editora Regional MAGDALENA BENALCÁZAR Dirección: Bolívar y Rocafuerte esquina (4to. piso) Teléfono: 0988437831 Email: esmeraldas@lahora.com.ec Año: XXVIII No. 11322
www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.
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Sorprendido a balazos Jhon Jairo Valencia Bagüí fue asesinado la madrugada de este domingo 11 de julio, en el barrio Isla Piedad, ribera del río Esmeraldas. Las razones que motiva- te ruido de los disparos, sus ron el crimen de Jhon Jai- acompañantes salieron coro o Federico Valencia, aún rriendo para ponerse a buen se desconocen. Lo cierto es recaudo, menos ‘Chanchito’, que la madrugada de ayer, quien se quedó en el lugar domingo, unos tipos que se recibiendo los dos primeros desplazaban en una motoci- impactos de bala. cleta, al parecer le Al verse heseguían los pasos rido intentó EL DATO y al hallarlo en los ingresar a la En lo que va del año exteriores de una casa y cerrar la vivienda abrieron van 60 muertes vio- puerta, pero ya fuego contra su lentas en la provincia sin fuerzas, los de Esmeraldas y cada criminales lohumanidad. La víctima era fin de semana se vie- graron vencerlo conocida entre los nen registrando uno y lo remataron o dos asesinatos, amigos del barrio al interior del y sus familiares causando inseguri- inmueble. Sancomo ‘Chanchito’. dad y zozobra en los grante y malhehabitantes del El joven la madrurido fue traslacantón. gada de ayer, se dado a una casa encontraba junto de salud, miena otras personas tras los asesinos sentada en el portal de una siguieron su rumbo. vivienda, de pronto llegaron sus verdugos, sacaron a relu- 12 tiros La ráfaga de tiros irrumcir sus armas de fuego y dispararon. Ante el atemorizan- pió el sueño de los habitan-
SUCESO. ‘Chanchito’ fue asesinado con 12 impactos de bala en los exteriores de un domicilio en el barrio Isla Piedad.
tes del sector,quienes al salir de sus viviendas observaron
la desgracia. A la escena del crimen llegó personal de la
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Policía Nacional para realizar las pericias correspondientes del nuevo hecho violento en Esmeraldas. Los agentes policiales visualizaron al menos 12 indicios balísticos. Erick Rivadeneira, jefe de Operaciones del Distrito Esmeraldas, señaló que al menos 12 disparos se habrían cometido en la escena del crimen, y que tras el asesinato, los autores huyeron en una motocicleta dándose a la fuga, pero se están realizando todas las investigaciones e inspección mediante las cámaras de vigilancia para dar con los culpables. Los moradores del sector, indicaron que Jhon Jairo Valencia era muy querido por su generosidad, sonrisa y sencillez, logrando una amistad con sus vecinos del barrio. Por ello, no se explican el por qué lo asesinaron y, que al igual que sus familiares esperan que sean las investigaciones policiales las que logren despejar esta incógnita para dar con los culpables del asesinato.
Mujer muere en accidente de tránsito Delfa Piedad Vargas, de 40 años, perdió la vida a causa de un siniestro de tránsito que ocurrió en el recinto La Providencia, ubicado en la vía que conduce a la parroquia PuerEL DATO to Limón. El per- La conductora cance se de la camioner e g i s t r ó ta alertó a los aproxima- uniformados damente a sobre el aconlas 22:30 tecimiento.. del sábado 10 de julio. La víctima quedó malherida y fue embarcada en el balde de una camioneta con el objetivo de trasladarla a una casa de salud, pero en el trayecto falleció. Personal del SIAT arribó a la avenida Quevedo, sector La Chorrera, para realizar el levantamiento del cadáver. Posteriormente fue
CASO. Carros se incendiaron en una hostería.
Llamas ‘consumieron’ tres vehículos LEVANTAMIENTO. Personal del SIAT acudió a verificar la novedad.
trasladado al Centro Forense de Santo Domingo, donde se cumplió con la autopsia correspondiente. En el procedimiento también participaron Agentes Civiles de Tránsito, quienes recabaron información para realizar el parte de este accidente mortal.
Momentos de susto vivieron en el parqueadero de una hostería turística que se ubica en la parroquia Valle Hermoso, donde se registró un incendio que afectó a tres automotores. La novedad ocurrió aproximadamente a las 05:40 de ayer, domingo 11 de julio. Sin embargo, aún no se ha determinado con exactitud las causas que originaron las llamas. Los vehículos pertenecían a turistas que llegaron
a este lugar, quienes en horas de la tarde los estacionaron sin ninguna novedad. Una explosión alertó lo que ocurría e intentaron sofocar el flagelo con extintores, pero no hubo resultados positivos. Bomberos de Santo Domingo y del cantón La Concordia se movilizaron al lugar para evitar que la desgracia sea mayor. Las carrocerías de los carros resultaron afectadas, ya que las llamas se propagaron
rápidamente. Hugo Parra, jefe de los miembros de la casaca roja en Santo Domingo, dijo que llegaron con dos autobombas y que en las próximas horas harán un peritaje en la hostería para verificar si contaba con los sistemas contra incendios. Los tres vehículos (Chevrolet SZ, Ford Escape y Tigo), fueron retenidos y trasladados al canchón para que continúe el proceso judicial. (JD)
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LUNES MIÉRCOLES 12 DE JULIO DE 232021 DE JUNIO DE 2021 La Hora ESMERALDAS La Hora ESMERALDAS
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JUDICIALES
CITACION JUDICIAL A: HEREDEROS DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE CELIO ENRIQUE YEPEZ TORRES CAUSA: DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO Nº DE JUICIO: 08308-2021-00615 ACTOR: PAUCAR LUGMAÑA MARIA ISABEL JUEZ: AB. BONE RAMON JANETH JOHANA PROVIDENCIA: VISTOS: Ab. Jorge Pinos Galindo, Juez de la Unidad Judicial Multicompetente del cantón Atacames, de acuerdo a la Acción de Personal Nro. 0182-DNTH-2021-DBC, conforme al sorteo de Ley, avoco conocimiento de la presente causa.- En lo principal la demanda de DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO presentada por MARIA ISABEL PAUCAR LUGMAÑA portadora de la cédula de identidad No. 1707128797, reúne los requisitos de Ley y amparado a lo establecido en el Art. 289 del Código Orgánico General de Procesos, se la admite a PROCEDIMIENTO ORDINARIO.- En consecuencia, se dispone: 1.- CITESE al amparo de lo dispuesto en los artículos 20 y 130 numeral 9 del Código Orgánico de la Función Judicial con la demanda y este auto al demandado TOMAS ANTONIO YEPEZ PAUCAR, portador de la cédula de ciudadanía No. 0804591089, citación que se hará en el domicilio señalado por la parte actora, para lo cual remítase despecho suficiente a la oficina de citaciones de esta Unidad Judicial.CITESE a los herederos desconocidos del causante CELIO ENRIQUE YEPEZ TORRES por medio de la prensa con tres publicaciones a través de uno de los diarios de circulación nacional conforme a lo establecido en el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, para el efecto por medio de la Secretaría encargada de esta Unidad Judicial se le otorgue el extracto pertinente; advirtiéndole a la parte demandada de su obligación de comparecer a juicio y contestar a la demanda en el término de TREINTA DÍAS de haber sido citado conforme lo establece el artículo 291 inciso segundo del Código Orgánico General de Procesos, y cumpliendo lo dispuesto en los artículos 151 y 152 ibídem; caso contrario y de no comparecer a juicio la parte demandada adecuará su actuación a lo establecido en el Art. 87 numeral 2 inciso primero del Código Orgánico General de Procesos.- 2.- La audiencia preliminar se convocará una vez que se haya cumplido lo dispuesto en el Art. 292 del Código Orgánico General de Procesos, diligencia a la que comparecerán las partes en forma personal o a través de Procurador Judicial con cláusula especial para transigir.- 3.- De ser procedente y en el momento procesal oportuno tómese en cuenta los documentos aparejados a la demanda.- 4.- En la audiencia preliminar y de ser procedente se considerará la declaración de los testigos anunciados en el libelo de la demanda: MARIO ALBERTO OJEDA DE LA CRUZ y NARCISO ANTONIO BERMEO BERMEO, a quienes sin perjuicio de haber señalado su dirección domiciliaria se les notificará a la casilla judicial señalada por la defensa técnica de la parte actora.Tómese en cuenta el correo electrónico señalado para recibir sus notificaciones así como la autorización conferida a su defensa técnica.- Actúe la Ab. Carla Calderón García , en calidad de Secretaria encargada del despacho.- CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.AB. CARLA ROSARIO CALDERON GARCIA SECRETARIA P-109740-VB
EXTRACTO JUDICIAL DE CITACION UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE DE ESMERALDAS, CON JURISDICCION EN EL CANTON ELOY ALFARO, PARROQUIA BORBON. JUICIO: VOLUNTARIO N° 08257-2021-00035 ACTOR: NATHALY DAYANA LEMA RODRIGUEZ Y OLGA ERENIA RODRIGUEZ CUZME. DEMANDADO: herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamó Ángel Teodomiro Lema Cayambe. CUANTIA: INDETERMINADA. JUEZ: DR. GANDHY GASPAR GAMBOA REQUENE. OBJETO DE LA DEMANDA.- Las Sras. NATHALY DAYANA LEMA RODRIGUEZ Y OLGA ERENIA RODRIGUEZ CUZME, comparece a esta Unidad Judicial y presente demanda de INVENTARIO, en contra de herederos presuntos conocidos y desco-
nocidos de quien en vida se llamó Ángel Teodomiro Lema Cayambe Avoco conocimiento de la presente causa en legal y debida forma. La solicitud que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142, 143 y 335 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento voluntario. Se ordena la citación de los demandados, señor Liliana Lisbeth y Luis Miguel Lema Peñaherrera, quienes serán citado mediante deprecatorio dirigido a uno de los señores jueces de la familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de la ciudad de Santo Domingo de los Tsáchilas, en su domicilio ubicado en la lotización Cruz, calle Rio Putumayo e Ibarra; a los señores Wilfrido, David Israel, Lucia y Lorena Lema Vichicela se los citará mediante deprecatorio dirigido a uno de los señor jueces de la unidad judicial Multicompetente de la parroquia El Corazón, cantón Pangua, provincia de Cotopaxi, en el domicilio ubicado en el sector Nolivo, Av. Gabriel García Moreno y calle Luis Benedicto Tovar, frente a la cancha deportiva, al lado de la iglesia santísima Trinidad; a los herederos presuntos y/o desconocidos de quien en vida se llamó, Angel Teodomiro Lema Cayambe, se los citará por la prensa de conformidad con lo previsto en el artículo 58 del código orgánico General de Procesos previo al juramento de imposibilidad de determinar la individualidad del domicilio o residencia de los presuntos y/o desconocidos herederos de quien en vida se llamó, Angel Teodomiro Lema Cayambe; de conformidad a lo dispuesto en el artículo 336 inc. 3 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) se concede a los demandados el término de quince días, para que contesten la demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo. Se dispone la inscripción de esta demanda en el Registro de la Propiedad del cantón Eloy Alfaro; Para la realización de la inspección judicial solicitada en el libelo de la demanda, se designará, oportunamente previo al sorteo correspondiente.-Agréguese la documentación aparejada a la demanda. Tómese en cuenta el casillero judicial y el correo electrónico señalado y la autorización conferida a su abogado defensor.- Actúe el abogado Abg. Cristhian Paul Bonaga Yagual, Secretario encargado de esta Unidad Judicial.- CUMPLASE - NOTIFIQUESE. Particular que pongo en conocimiento del accionado y de los que se crean con derechos, para que se sirva comparecer a juicio, dentro de los treinta días posteriores a esta publicación. Borbón, 08 de julio de 2021. Abg. Cristhian Paul Bonaga Yagual. SECRETARIO P-109745-VB
UNIDAD JUDICIAL CIVIL DE ESMERALDAS EXTRACTO JUDICIAL DE CITACION CAUSA N° 08301-2014-0103 ACCION: DE PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO ACTOR: QUINTERO ORTIZ MERCEDES
DEMANDADOS: HEREDEROS DESCONOCODOS JUEZ: DR. MAXIMO ENRIQUE JARAMILLO LOOR CUANTIA: INDETERMINADA Esmeraldas, lunes 3 de mayo del 2021, las 13h03, De la revisión del proceso se ha podido determinar lo siguiente: 1.- con fecha 14 de junio del 2017, se solicita la reforma de la demanda; 2.- el 04 de junio del 2018, se completa la reforma de la demanda que se mando a completar el 31 de mayo del 2018; 3.- el día 06 de junio del 2018, se dicta una providencia donde se el juez se abstiene de seguir conociendo el proceso por no haber completado la reforma de la demanda; 4.- la parte actora interpone recurso vertical y la Sala Única Multicompetente de la Corte Provincial de Justicia de Esmeraldas, el 12 de noviembre del 2019, revoca el auto del 6 de junio del 2018, es necesario anotar que la resolución está dada sobre la abstención por no completar la demanda, mas no sobre lo que motivo esa providencia; 5.- el 18 de diciembre del 2019 se solicita la reforma de la demanda, ante esta situación queda claro que lo que procedente en este momento es calificar la reforma de la demanda, para lo que este Juez procede en los siguientes términos: PRIMERO.- PRESENTACION DE LA REFORMA.- sirva calificar la reforma de mi demanda, en los términos que propuse acogiendo la resolución venida en grado, para poder continuar con la causa, así: “al momento de presentar mi demanda únicamente conocía el nombre de la señora Cecilia Quintero Zalamea, como hija del señor Belisario Quintero Alarcón, y al haber ella consignado los nombres de sus hermanos, me correspondió hacer extensiva mi demanda reformándola, indicando que el demandado responde a los nombres de Belisario Quintero Alarcón, y por haber fallecido este, lo hago en la persona de sus herederos: Cecilia Quintero Zalamea, José Belisario Quintero Salamea con cédula 010015884-9, María Olimpia Quintero Salamea: Con cédula de identidad N° 010121984-8, ambos domiciliados en la casa N”5-62, calle SN AV. Huaynacapac, parroquia San Blas, cantón Cuenca, provincia del Azuay, Eulalia del Rocío Quintero Salamea: con cédula de identidad N”01014305S-1, domiciliada en la casa N”00185, calle Juan León Mera, parroquia San Blas, cantón Cuenca, provincia del Azuay, Rebeca del Auxilio Quintero Salamea: Con cédula de identidad N°010152554- 1, domiciliada en la casa N”5-62, calle Av. Huaynacapac y J Jaramillo, parroquia San Blas, cantón Cuenca, provincia del Azuay, María Augusta Quintero Salamea: con cédula de identidad H°010223378-0, domiciliada en la Av. El Paraíso, parroquia Cañari bamba, cantón Cuenca, provincia del Azuay (todos los herederos que detallo supra, se servirá remitir atento deprecatorio a uno de los Jueces de la o las Unidades Judiciales Civiles del Cantón Cuenca provincia del Azuay que corresponda), Mariana de Jesús Quintero Salamea: con cédula de identidad N° 010088168-9, domiciliada en la casa número 720, en las calles Gustavo de Mendoza, parroquia
Calderón (Carapungo), cantón Quito Provincia de Pichincha ( Se servirá usted remitir atento deprecatorio a una de la Unidades Judiciales de lo Civil del cantón Quito provincia Pichincha, para que lleven a cabo la diligencia respectiva), Fernando Aurelio Quintero Salamea: con cédula de identidad N°010075850-7, domiciliado en: Balcones E, calle Av. El Retorno 24122 y Río Cen, de la parroquia Sagrario, cantón Ibarra, Provincia de Imbabura (Se servirá remitir atento deprecatorio a uno de los Jueces de la Unidad Judicial Multicompetente del cantón Ibarra provincia Imbabura), Eduardo Quintero Salamea, Marco Quintero Salamea, Martha Quintero Salamea, Edith Quintero Salamea, Rocío Quintero Salamea, Beatriz Quintero Salamea y María de Lourdes Quintero Salamea. Detallo así a los herederos del señor Belisario Quintero Alarcón, y con respecto a los señores Eduardo Quintero Salamea, Marco Quintero Salamea, Martha Quintero Salamea, Edith Quintero Salamea, Beatriz Quintero Salamea y María de Lourdes Quintero Salamea, de quienes a pesar de las gestiones realizadas en el Registro civil no se pudo obtener los datos e cédula ni domicilio de aquellos, pues como se aprecia en autos, se pidió al Registro Civil se remita la información de estos para ubicarlos y respondieron, declaro bajo juramento desconocer el domicilio de aquellos, para que se sirva señalar día y hora en la que la compareciente reconozca aquello ante su autoridad y se los pueda citar por la presa”. Así, queda establecida mi reforma por lo que insisto una vez más se sirva calificarla para continuar con el trámite de ley. Estos son las únicas personas que pude comprobar se trataba de herederos de mi difunto hermano, por lo que los demando en su calidad de herederos conocidos del señor Belisario Quintero Alarcón. A los herederos desconocidos, tal como lo solicité en mi demanda se los citará por la prensa de conformidad con la ley, por lo que ruego conferirme el correspondiente extracto. SEGUNDO. - 1.-CAMBIAR O REFORMAR LA ACCION, No se podrá cambiar la acción sobre que versa la demanda, después de contestada por el demandado; pero se puede reformar antes que principie el término probatorio, pagando al demandado las costas ocasionadas hasta la reforma, reza el artículo 75 inciso 1o del Código de Procedimiento Civil. Cambiar la acción es, acorde a la doctrina y a la jurisprudencia, reemplazarla por otra, diversa; en tanto que reformarla es mudar en ella lo accesorio, conservando lo esencial. Gaceta Judicial. Año LXXXVI. Serie XIV. No. 10. Pág. 2346. (Quito, 18 de diciembre de 1985) TERCERO. - Agréguese al proceso los escritos que anteceden presentados por las partes.- en lo principal, del escrito de la parte actora con fecha 18 de diciembre del 2019; donde solicita se reforme su demanda de conformidad al artículo 70 del Código de Procedimiento Civil, la cual se acepta la reforma de la demanda y se dispone que la parte actora pague al demandado que ha contestado en este proceso MARIA CECICILA
QUINTERO SALAMEA, la cantidad de $ 100,00 por concepto de costas que ha ocasionado hasta la presente; por ser clara completa y de orden legal se califica la reforma y se acepta a trámite; CUARTO. - se sigue contando como parte demandada BELISARIO QUINTERO ALARCON, en la persona de su hija CECILIA QUINTERO ZALAMEA. QUINTO. - se demanda también en la persona de sus otros herederos: José Belisario Quintero Salamea; María Olimpia Quintero Salamea; Eulalia del Rocío Quintero Salamea; Rebeca del Auxilio Quintero Salamea; María Augusta Quintero Salamea; Mariana de Jesús Quintero Salamea; Fernando Aurelio Quintero Salamea; Eduardo Quintero Salamea, Marco Quintero Salamea, Martha Quintero Salamea, Edith Quintero Salamea, Beatriz Quintero Salamea y María de Lourdes Quintero Salamea; SEXTO. - para lo cual se citará con copias certificadas del libelo de la demanda, de la calificación de esta demanda, del escrito donde se solicita la reforma y con copia de esta providencia a todos los demandados, enviando deprecatorios a las ciudades de Cuenca, provincia del Azuay; ciudad de Ibarra, provincia de Imbabura; ciudad de Quito, provincia de Pichincha; en las direcciones que consta en la solicitud de reforma en el escrito del 18 de diciembre del 2019; a la persona que ya contesto CECILIA QUINTERO ZALAMEA se le notificara con esta reforma en la dirección judicial que tiene señalada. SEPTIMO. para proceder a citar a los herederos desconocidos se solicita a la parte actora para que se acerque hasta esta judicatura en días y horas laborables para que bajo juramento señale que no conoce más herederos y que desconoce sus domicilios; luego de lo cual secretaria extenderá lo requerido para proceder a realizar la citación por la prensa de conformidad con la ley. - NOTIFIQUESE. En Esmeraldas, a los once días del mes de Junio de dos mil veinte y uno, siendo las 15h10, ante el Dr. Máximo Enrique Jaramillo Loor, en su calidad de juez de la Unidad Judicial Civil de Esmeraldas y con la actuación del infrascrita Secretaria Dra. Nelci Beronica Matamoros Castillo, en su calidad de Secretaria del despacho, comparece: La señora QUINTERO ORTIZ MERCEDES, con C.I. 0800017089 asistida de su defensor técnico abogado Mariela Katherine Mariny Valencia, con matrícula No.08-2011-9, con el objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en auto de fecha Lunes 03 de Mayo de 2021, las 13h03 dentro del juicio signado con el No. 08301-2014-0103.- advirtiéndole la obligación de decir la verdad y las consecuencias legales de incurrir en el delito de perjurio, declara BAJO JURAMENTO: “Que desconoce la residencia de los herederos desconocidos.- Con lo que concluye la presente diligencia, firmando para constancia la compareciente QUINTERO ORTIZ MERCEDES, conjuntamente con el suscrito Juez y Secretario QUE CERTIFICA. Dra. Nelci Matamoros Castillo SECRETARIA P-109742-VB
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PAÍS 7
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Ecuador es un país de diversidades, de múltiples sensibilidades y se debe respetar eso cuando se relaciona con el otro”. SALIM ZAIDÁN,
LUNES 12 DE JULIO DE 2021 La Hora ECUADOR
ABOGADO Y DOCENTE UNIVERSITARIO
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‘SE HA NORMALIZADO EL RACISMO Y LA XENOFOBIA’ SALIM ZAIDÁN El docente universitario Salim Zaidán reflexiona sobre las prácticas de racismo, discriminación y xenofobia que se dan en el país.
¿
Se puede entender un hecho como el ocurrido en televisión nacional, como libertad de expresión?
De ninguna manera, me parece que es un ejercicio abusivo de la libertad de expresión. La libertad de expresión, sin duda, ampara no solamente a comunicadores sino a cualquier ciudadano para transmitir información, compartir opinión y tiene un amplio margen de libertad, pero que obviamente debe llevarnos a una conclusión: la libertad de expresión no es un derecho absoluto y por lo tanto tiene límites. No se puede, a través del ejercicio de la libertad de expresión, incitar al odio. En este caso, no se puede tener expresiones racistas o discriminatorias, porque ese es un límite al que te sometes cuando ejerces la libertad.
¿En qué momento se cruza la línea de informar y hacer periodismo ‘irreverente’, a una ofensa y un atentado a los derechos de las personas y hasta a promover el racismo? Los estilos en el quehacer periodístico son de lo más variado y deben ser respetados. Sin duda no se puede censurar la transmisión de un programa, la publicación de una revista, pero lo que a veces se olvida es que hay un régimen de responsabilidades ulteriores, que te hace responsable por lo que publicas, por lo que expresas. No se puede expresar libremente cualquier tipo de ofensa.
Más aún cuando la persona a la que se ofende representa a una minoría étnica, porque tiene un tinte racial. Se trasgrede los límites cuando se utilizan adjetivos calificativos más que argumentos. Ecuador es un país de diversidades, de múltiples sensibilidades y se debe respetar eso cuando se relaciona con el otro. Si se quiere ser recursivo en la actividad periodística se puede recurrir al humor, a la sátira, sin caer en el irrespeto, sin caer en la intolerancia, sin caer en el racismo, sin caer en la xenofobia.
Las redes sociales se han convertido en el sitio donde muchos lanzan odio, ofenden, juzgan y hasta dictaminan sentencias. ¿El mundo de Twitter, en este caso, es un reflejo de lo que es la sociedad ecuatoriana?
65%
DE LOS ecuatorianos admite que en el país existe racismo, según la encuesta nacional “Las percepciones de racismo y discriminación en el Ecuador”, de 2004. antes que atacar. Y si es que se quiere atacar, que se ataquen las ideas y no a las personas.
Esta vez fue a un líder indígena, pero se ha atacado también al migrante de cualquier nacionalidad, al que políticamente piensa distinto, al que opta por una tendencia sexual diferente ¿Somos una sociedad discriminatoria y racista?
Totalmente. Yo recuerdo que Enrique Ayala Mora nos dice que nuestro país se ha caracterizado por ser un país de diversidades, pero en donde la convivencia entre varios grupos sociales ha sido muy compleja de lograr. En un espacio pequeño, dice él, hay una eclosión de diversidad geográfica, étnica, religiosa, social, cultural y nos ha costado mucho asegurar esa convivencia pacífica. Nuestra historia ha sido una historia de discriminación racial, de género, discriminación por pensar diferente también; no logramos ser tolerantes con quien predica otro tipo de
Definitivamente. Es la red social en la que más hostilidad se observa y eso es preocupante porque es el lugar de enfrentamientos. En lugar de ser el intercambio de opiniones y de información se ha convertido en el campo de batalla de las redes sociales y yo creo que por eso mismo es importante que, a pesar de que no es una red social que tenga un número significativo de Muchas veces el humor usuarios con respecfácil es racista, xenófobo, to al universo de la machista y esas prácticas se población, cuidemos tienen que cambiar”. mucho las formas, SALIM ZAIDÁN, nos expresemos con ABOGADO Y DOCENTE UNIVERSITARIO libertad, pero tratando de argumentar
ANÁLISIS. Salim Zaidán, abogado y docente universitario, analiza estos temas, que en su mayoría se han proliferado en las redes sociales.
creencias, tiene otro tipo de condiciones religiosas, tenemos una libertad religiosa reconocida en la construcción, en el papel, pero ya en la práctica ves mucha intolerancia. Tenemos una sociedad machista, que tampoco ha sido incluyente con las comunidades indígenas. Para tratar de entender el Ecuador tenemos que recordar que nacimos con regionalismo, sin poder sobrellevar esas diferencias y el error es que buscamos la unidad racial para unificar el país.
¿Por qué cuesta mantener el respeto y la tolerancia hacia el otro? Yo creo que es por el afán de clasificar a las poblaciones dentro de jerarquías esencialistas, eso produce la noción de grupos humanos marcados por diferencias físicas y culturales. La otra son los programas de entretenimiento, que muchas veces recurren al humor fácil. Es utilizar a un gay, a una lesbiana, para hacer mofa de algo que tiene que ser respetado como es la orientación sexual. No puedes utilizar la orientación sexual como un instrumento de mofa. Eso es denigrar a alguien que tienes que respetar. Creo que es fundamental comenzar en la familia, luego en el sistema educativo. Y vas a ver que los comportamientos y patrones de conducta van a cambiar en el ámbito laboral, en el ámbito social y vamos a superar ya esas barreras que no nos permiten relacionarnos en un ambiente de respeto y tolerancia, que es ideal.
Los malos comportamientos normalizados son bien peligrosos y se aprenden desde la casa, después también en la escuela”. SALIM ZAIDÁN,
ABOGADO Y DOCENTE UNIVERSITARIO
¿De dónde debería venir el proceso de cambio para terminar con la discriminación y tener una sociedad con mayor respeto, que no normalice prácticas como el racismo? Yo creo que ahí tiene que trabajar conjuntamente el Estado y la sociedad, creo que puede liderar este proceso una autoridad pública, pero esta autoridad va a ver legitimada su decisión, su legislación, su política pública, siempre y cuando socialice primero los contenidos de esas leyes, de esas políticas públicas. Esa es la mejor manera de que se legitime el accionar del servicio público. Entonces lo primero que se necesita es que la autoridad pública lidere un proceso de socialización, tomando en cuenta a representantes de todos los sectores, que se conformen mesas al interior de los consejos de igualdad, que existen ya varios años y resulta que no han dado los resultados esperados, abrir mesas de discusión, escuchar a los jóvenes, a los indígenas, a los afrodescendientes, para saber cuáles son sus intereses, cuáles son sus necesidades y tratar de identificar temas de encuentro, de convergencia.
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ECONOMÍA
El riesgo de racionamientos de electricidad aumentará desde 2022
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El excedente de generación eléctrica se diluye entre la falta de inversión y los problemas estructurales en las hidroeléctricas. Durante la década de Rafael Correa, el país asumió una deuda de casi $5.000 millones para construir ocho centrales hidroeléctricas. Sin embargo, la generación de electricidad en el país está en riesgo por cuatro factores: cinco hidroeléctricas no alcanzan su potencia máxima; centrales térmicas fuera de servicio; baja considerable de generación durante el estiaje de la Amazonía; y, crisis en Coca Codo Sinclair. Según la Asociación de Empresas Privadas de Generación y Autogeneración Eléctrica (Adegel), al comparar la demanda máxima con la capacidad efectiva para generar energía durante el estiaje en la Amazonía, es posible que en 2022 no se pueda satisfacer el consumo nacional, incluso si se completa la producción con 400 megava-
tios que se pueden comprar a Colombia. En el análisis titulado “Se desvanece el excedente de generación”, elaborado por el Grupo Spurrier, se puntualiza que la recesión de 2019 y la pandemia redujeron en más del 4% el consumo de energía. Esta situación generó la percepción de que tenemos suficiente capacidad, pero otra sería la situación si se hubiera cumplido lo que decía el Plan Maestro Eléctrico, publicado en 2018, donde se establecía un aumento de la demanda del 11% en 2019 y del 5,4% cada año hasta llegar a 2027. Bernardo Mendoza, ingeniero eléctrico, comentó que el país necesita urgentemente la construcción de nueva infraestructura, debido a que cinco de las ocho hidroeléctricas construidas en los últi-
DESFASE ENTRE GENERACIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA EN 2022 El país consume alrededor de 4.322 megavatios El próximo año todo el sistema eléctrico generará 4.033 megavatios por hora:
Generación Hidroeléctrica
2.134 megavatios
Generación térmica 1.419 megavatios Importación Colombia 400 megavatios Otros 80 megavatios El hueco de consumo no cubierto será de 289 megavatios por hora, debido a:
Época de menos lluvia o estiaje en la Amazonía Baja producción de hidroeléctricas Problemas en Coca Codo Sinclair Bajos niveles de producción Centrales térmicas fuera de servicio
IMPORTANCIA. Las hidroeléctricas proporcionan el 82% de toda la energía que abastece al país.
EL DATO
Los proyecto Mazar, El Molino y Paute generan el 29% de la electricidad; mientras Coca Codo Sinclair aporta con un 25% mos tiempos no alcanzan su potencia máxima. El Gobierno anterior y actual han hablado de los proyectos Santiago y Cardenillo, pero ante la falta de recursos públicos, la única opción viable es recurrir a la inversión privada.
Generación eléctrica se estanca
En 2020 se llegó a una generación anual de 29.983 gigavatios y para 2021 se esperan 32.735 gigavatios. Pero, la falta de inversiones y el no funcionamiento de las estaciones térmicas, provocarían que desde 2022 se estanque la producción. Así, mientras las necesidades del país siguen creciendo, la capacidad eléctrica se quedará cada vez más corta. En el caso del próximo año, en la época de estiaje en la Amazonía (verano y falta de lluvias), la generación hidroeléctrica bajará de 4.208 megavatios a 2.134 megavatios por hora. Esto sin tomar en cuenta posibles problemas en Coca Codo Sinclair. De acuerdo con la Adegel, incluso con la rehabilitación de centrales como Termoesmeraldas y Trinitaria, más la
Coca Codo Sinclair hace agua por todos lados proyecto construido por Sinohydro, consistió en obras de captación °a 19Elkilómetros río arriba de San Rafael. Desde el inicio se sabía que el río Coca no tenía suficiente agua para generar los 1.500 megavatios que se ofrecieron. Dos años antes de la inauguración, en 2016, ya se presentaron fisuras y fallas en los siete distribuidores del proyecto. Esas fisuras suman más de 7.000 y no han podido ser corregidas definitivamente Los distribuidores están incrustados en concreto y reemplazarlos significa destruir la central. Celec se ha negado a recibir las obras y el 17 de mayo de 2021 dio pasos iniciales para acudir a arbitraje internacional. El objetivo es que la constructora Sinohydro asuma todas las reparaciones por un costo de al menos $1.000 millones. A todo eso se suma los problemas de regresión progresiva en los márgenes del río Coca. La paralización de la hidroeléctrica es inminente, según Fernando Salinas, presidente del Colegio de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos de Pichincha (Cieepi). “Está comprometida la captación de agua del proyecto. Celec ha hecho obras emergentes para disminuir la velocidad de la erosión, pero no han funcionado bien. La construcción de infraestructura adicional tendría un alto costo, tomaría tiempo y también paralizaría la operación de la hidroeléctrica”, dijo. El ministro de Energía, Juan Carlos Bermeo, durante una entrevista en Teleamazonas, anunció que esta semana llegará un equipo del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos para buscar la mejor solución El costo de construir nuevas instalaciones río arriba es de $400 millones.
importación desde Colombia, la demanda no se podría cubrir y faltarían alrededor de 300 megavatios por hora. “El riesgo de racionamiento es real. Además, más generación térmica puede generar una presión al alza de los precios, debido a que es un mecanismo más caro”, dijo Mendoza. Sin incentivos para la inversión privada En mayo de 2020, se reformó la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, con lo que se amplió el espacio para la inversión privada. Sin em-
bargo, una de las mayores trabas es que la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) espera comprar energía a costos equivalentes a los suyos. La empresa pública paga $0,05 por kilovatio/hora; sin embargo, el verdadero costo está en $0,08. Los privados, según Adegel, esperarían recibir al menos $0,07. Por ley, Celec excluye el servicio de la deuda del cálculo del costo de energía. Esa deuda, contratada para la construcción de las hidroeléctricas, representa desembolsos de casi $900 millones al año. (JS)
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SOCIEDAD 9
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CONSEJOS PARA ESTAR FUERA DE CASA ° No olvide el lavado de manos al
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salir y llegar de casa. Abundante agua y jabón. ° Lleve alcohol o gel y desinfecte sus manos y las de sus hijos continuamente. En el caso de menores de un año desinfecte sus manos con toallas húmedas. ° Al llevar a su hijo al curso vacacional mire si se cumplen las normas de bioseguridad: toma de temperatura al ingreso, ventilación en el lugar y que el aforo se cumpla. ° Síntomas como fiebre, diarrea o congestión deben ser indicadores para no enviar al menor al curso vacacional.
VACACIONES. Los niños volvieron a los cursos presenciales tras un año y tres meses aislados.
Cursos vacacionales presenciales deben ser al aire libre Los niños deben adaptarse a la nueva normalidad con estrictas medidas de bioseguridad.
En 2020 hubo un ‘boom’ de cursos vacacionales a través de plataformas digitales. Entre junio y julio de ese año, el país empezaba a salir del confinamiento por la Covid-19, pero los estudiantes no. Este 2021 ya existen espacios que promocionan cursos vacacionales presenciales, aunque las opciones virtuales continúan. ¿Pueden estos espacios ser peligrosos? Fernando Aguinaga, presidente de la Sociedad de Pediatría de Pichincha, dice que es más riesgosa una fiesta infantil que un curso vacacional que se realiza al aire libre. “Si ya estamos empezando a pensar que vamos a abrir las clases de forma semipresencial o presencial, yo creo que un buen comienzo es mandar a los niños a cursos vacacio-
Las fiestas infantiles son mucho más peligrosas que el curso vacacional, porque en la fiesta infantil hay interacción de adultos con niños”. FERNANDO AGUINAGA
PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD DE PEDIATRÍA DE PICHINCHA.
EL DATO
El año lectivo Sierra y Amazonía terminó el 30 de junio de 2021. En la Costa y Galápagos, el período empezó el 7 de mayo de 2021.
EL DATO
Se recomienda que los menores salgan al curso vacacional o a un parque dos o tres veces a la semana, por no más de dos horas.
nales de forma presencial para que ellos se vayan adaptando”, dice Aguinaga. Se recomienda que los menores no permanezcan en estas actividades fuera de casa más de dos horas.
Sebastián Molina, entrenador principal de ‘Aqua Spinning Ecuador’, comenta que iniciaron los cursos vacacionales de natación la primera semana de julio de 2021. Y una de las normativas es que haya grupos de EL DATO Aforo y lugar A nivel nacio- nueve niños por clase, Angélica Gómez, epique dura una hora. nal hay 4,3 demióloga, indica que millones de “Por los químicos que como está la situa- estudiantes. tiene la piscina, más ción epidemiológica el hecho de que los nien Ecuador (465.878 ños al acabar la clase casos de Covid-19), “decir que van a la ducha, este es un eslos niños y adolescentes no pacio bioseguro”. tienen una probabilidad de El entrenador destaca que contagio sería mentir”. a diferencia de años pasados Tanto Gómez como Agui- se nota un cambio en la connaga concuerdan en que los ducta de los menores. “Parepadres deben cerciorarse de ce que tras un año de virtuaque el curso se realice con lidad les cuesta más seguir pocos niños – eso dependerá los lineamientos del profedel espacio– y que también sor. Sí vemos diferencias en haya la suficiente ventilación la conducta”. en el caso de cursos de nataMascarilla y desinfección ción, por ejemplo. Gómez indica que los niños deben usar mascarilla y preEL DATO cautelar el lavado de manos Evite llevar a los menores a continuo, principalmente al lugares cerrados como regresar a la casa. patios de comidas o supermercados. Por su parte, Aguinaga
recomienda que cuando los menores vuelvan del curso vacacional desinfecten sus prendas y se cambien de ropa. Si el curso vacacional es de actividades individuales, como música o pintura, se recomienda que los menores no compartan sus útiles o herramientas.
No enviar niños enfermos
Al igual que en el retorno progresivo a las aulas, si un niño está enfermo no debe acudir a estos cursos. Síntomas como fiebre, diarrea o congestión deben ser indicadores para no enviar al menor al curso, aunque se tratase sólo de una gripe. (AVV)
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QUITO I
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El nuevo Alcalde tiene 22 meses para ‘arreglar’ la ciudad El 2021 no ha sido un año normal para los capitalinos. A la devastadora pandemia de la Covid-19 se suman problemas políticos que enfrentan a Jorge Yunda, actual alcalde, y a Santiago Guarderas, vicealcalde. Mientras ellos pelean en los juzgados, en las calles los ciudadanos batallan por cubrir sus necesidades. En una de las vías de Carcelén, extremo norte de Quito, está Carla Macías. Sobre lo que pasa en el Cabildo dice que no está al tanto y que poco le interesa. A unos pasos de ella está Carlos Parra. Cree que la ciudad está detenida, puesto que existe desorden, inseguridad y falta de acción de las autoridades. “Caminar por un parque es cosa seria (...) No hay luz y algunas calles están a oscuras”. Considera que ese es uno de los factores del aumento de robos a los “ciudadanos de a pie”.
Un municipio sin recursos
Fernando Carrión, analista y catedrático, en una entrevista televisada, mencionó que el nuevo Alcalde tendrá solamente el 15% del total del presupuesto a su disposición. Apuntó que el 40% se destina para la construcción del Metro y un tercio va al pago de 22.000 funcionarios. Esto se agrava al no recibir ingresos de parte
La capital vive un momento complicado en lo político. Esto ha afectado el funcionamiento institucional que baja su ritmo en espera del desenlace judicial que determine quién comandará la ciudad en los próximos 22 meses.
Cambios estructurales
EL DATO
La capital está dividida en nueve administraciones zonales.
CIUDAD. Vista aérea del sector norte de Quito. (Fotos: Micaela Ayala)
del Gobierno central y los propios que genera el municipio.
“no se ha ejecutado absolutamente nada”.
Fernando Morales, concejal de Quito, mencionó que del presupuesto 2021 se ha ejecutado únicamente el 29%. En el 2019 en las administraciones zonales “no se pudo hacer uso de unos $10 millones”. A su criterio, eso evidencia que la “ejecución y planificación no van de la mano con el discurso” del alcalde Yunda. La concejala Paulina Izurieta, considera que a estas alturas del año ya debería estar la ejecución en un 60%. Comenta que en las áreas de salud, educación y cultura
Carrión considera que el Concejo municipal debe dejar de lado los temas políticos y “dedicarse a trabajar”. Mencionó que existen ordenanzas detenidas por más de 12 meses, como por ejemplo, las encaminadas a la seguridad ciudadana; y, a la regulación de la venta y alquiler de edificios patrimoniales. Morales considera que la actual administración deja “varias ordenanzas pendientes”. Por ejemplo, el “segundo debate para la reforma a la ordenanza de Quito Honesto”,
Ordenanzas detenidas
fica como un “objetivo primario” que permitirá que pueda estar operativo. “No existe una unidad única que se encargue de este proceso (...). No podemos aventurarnos a decir una fecha de operación del Metro”.
pendiente de debate desde hace ocho meses. Izurieta apunta como prioritario el Plan de Gestión de Uso del Suelo postergado de debate y aprobación por la pandemia del Covid-19. “Tenemos dos meses para aprobarlo (...) Puede ser causal de remoción de los concejales”, sostiene.
Un Metro mal diseñado
A criterio de Carrión se deben tomar tres decisiones en torno a este tema. La tarifa, la urbanización y articulación del Metro con la estructura vial de la ciudad, y definir el modelo de gestión para su operatividad. Solventadas estas inquietudes llevaría a que este sistema de transporte opere en los próximos 12 meses. La concejal Izurieta dice que para destrabar este proyecto es necesaria la definición del modelo de gestión. Lo cali-
Carrión cree que es hora de plantear reformas al Código de la Democracia. La municipalidad quiteña está dividida en cuatro distritos electorales que eligen en total 21 concejales. Organizacionalmente el Concejo se divide en 21 comisiones. “Las decisiones de una comisión tienen que pasar hasta por tres comisiones más. El tema burocrático es más engorroso y es uno de los factores para el ingreso de la corrupción”. Plantea que las reformas deben estar enfocadas en tener concejales distritales y de todo el cantón Quito. Izurieta cree que se debe ir hacia una reforma al Código Orgánico de Ordenamiento Territorial (Cootad), pero aclara que “llevará un largo tiempo en la Asamblea”. Pero cree que la prioridad inmediata de gobernabilidad será la de “llegar a consensos inmediatos” que le permita a la autoridad entrante realizar un trabajo más eficiente en los 22 meses de gestión que tendría por delante. (AS)
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Pugna de tres por asumir la presidencia en Haití
El país intenta reponerse del magnicidio sin un nuevo mandatario proclamado. Existe división dentro del Senado para oficializar a la nueva autoridad. PUERTO PRÍNCIPE • El senador Joseph Lambert, Claude Joseph y Ariel Henry son los tres nombres que podrían asumir la presidencia interina de Haití, después del asesinato de Martine Moise. Este fin de semana, el Senado aplazó la investidura de Joseph Lambert, un día después de que la Cámara Alta lo designara para el cargo, en desafío al actual Gobierno. Lambert, presidente del Senado, dijo a Efe que el acto fue pospuesto "a petición de los senadores", sin aclarar una nueva fecha para celebrar la investidura. "Los senadores han decidido aplazar la toma de posesión prevista para esta tarde (10 de julio de 2021). Todos quieren estar presentes para participar activamente en la nominación. Hay una necesidad urgente de reconstruir la esperanza en nuestro país", comentó Lambert en Twitter. La resolución, aprobada el 9 de julio de 2021 por ocho de los diez senadores en activo, establece que Lambert debe prestar juramento en la
Asamblea Nacional ante sus colegas senadores, otros políticos y representantes de la sociedad civil, y de inmediato asumirá sus funciones en el Palacio Nacional.
Con apoyo internacional, pero no local
Tras el magnicidio, Claude Joseph se puso al frente del Ejecutivo, con el apoyo de la Policía y el Ejército, quien ha recibido el respaldo explícito de Naciones Unidos, de Estados Unidos y de otros países para ejercer esas funciones. Sin embargo, para los ocho senadores, de los diez que componen el hemiciclo, Claude Joseph no está legitimado para ostentar la jefatura del Gobierno en virtud del decreto firmado por Moise dos días antes de su muerte, en el que designó a Ariel Henry para el cargo de primer ministro. La Cámara Alta considera que Joseph fue cesado de su cargo el pasado lunes por medio de un decreto firmado por el presidente Jovenel Moise, asesinado el miércoles, por lo que niega que ten-
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Detectan fallecida con dos variantes de Covid-19
CRISIS. La bandera nacional haitiana ondea a media asta en el Palacio Nacional, en Puerto Príncipe (Haití). (EFE)
Banda armada convoca a manifestaciones La Policía Nacional de Haití advirtió que impedirá cualquier °manifestación, horas después de que el líder de la banda armada
más poderosa del país convocara protestas para este lunes, 12 de julio de 2021. En un comunicado, la dirección general de la Policía recordó a la población que toda manifestación en la vía pública está "fuertemente prohibida" en virtud del estado de sitio impuesto por el Gobierno el pasado miércoles, tras el asesinato del presidente, Jovenel Moise. El expolicía Jimmy Cherizier, alias Barbecue, líder de G9 an Fanmi e Alye, la federación de bandas armadas más importante del país, convocó protestas en la capital haitiana para exigir reformas políticas tras la muerte de Moise.
ga legitimidad para seguir al frente del Gobierno. Ariel Henry, por su parte, siendo el último aspirante a la presidencia en discordia, no ha vuelto a reclamar el liderazgo del país para sí desde que la Organización de la Naciones Unidas y Estados Unidos manifestaran su apoyo a Claude Joseph, que además cuenta con el respaldo de la Policía y el Ejército. Por el momento, el Senado es el único órgano del país que cuenta con cargos electos, pero desde enero de 2020 esta cámara legislativa no está facultada para tomar decisiones
por falta de quorum. La Cámara de los Diputados y dos tercios del Senado deberían de haber sido renovados en 2019, pero las elecciones fueron aplazadas por la inestabilidad política que vivía entonces el país, lo que condujo a la clausura del legislativo. Sobre la cancelación de la investidura de Joseph Lambert, el Gobierno liderado por el primer ministro interino, Claude Joseph, no se ha pronunciado por el momento al respecto de la resolución aprobada por el Senado.
BRUSELAS • Investigadores de un hospital al norte de Bélgica han detectado el caso de una mujer nonagenaria que murió en marzo de 2021 tras haberse infectado con dos variantes del coronavirus: la alfa, aparecida en el Reino Unido, y la beta, originaria de Sudáfrica. "Se trata de uno de los primeros casos documentados de coinfección con dos variantes preocupantes de SARSCoV-2"', aseguró la bióloga molecular Anne Vankeerberghen, autora del estudio, en declaraciones recogidas por el diario De Morgen. La mujer, que no había sido vacunada, ingresó en el centro hospitalario en marzo tras haber dado positivo en la prueba del coronavirus. Su estado se deterioró con rapidez y falleció cinco días después de ingresar en el hospital. Cuando realizaron las pruebas para detectar las variantes preocupantes, el personal médico descubrió que la paciente se había contagiado con la alfa y la beta. En un comunicado, Vankeerberghen afirmó que no hay otros casos publicados de infecciones con dos variantes, pero añadió que ese fenómeno "probablemente esté subestimado", en parte por las limitadas pruebas que se realizan para detectar las variantes.
Ataques cerca de bases estadounidenses en Siria en menos de 24 horas
TENSIÓN. La situación de seguridad en Afganistán no es buena, según las autoridades locales.
DAMASCO • Desde la noche del 10 de julio de 2021, se registraron dos ataques contra bases militares con presencia estadounidense en el este de Siria, según una ONG y fuentes militares, que apuntaron a que milicias chiíes respaldadas por Irán pueden estar detrás de ambas acciones. Según el Observatorio Sirio de Derechos Humanos, en la mañana del 11 de julio un misil de fabricación local y que se cree que fue lanzado
desde las áreas donde están las milicias iraníes al oeste del río Éufrates cayó en el campo de Al Omar, sin que se sepa de momento si causó víctimas. La ONG, cuya sede se encuentra en el Reino Unido y con una red de colaboradores en el terreno, recordó que en ese campo petrolífero se encuentra la mayor base de la coalición internacional liderada por Estados Unidos, que interviene en Siria y en Irak contra los yihadistas.
Por su parte, una fuente militar siria, que pidió el anonimato, señaló a Efe que se trata de un ataque con misil procedente del oeste del Éufrates y que cayó en la base militar del campo de Al Omar, en la provincia de Deir al Zur, en el este de Siria. Hasta el momento, la coalición capitaneada por Washington no ha confirmado esta información ni ningún grupo se ha atribuido la autoría de los ataques.
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NORTE 12
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Contraloría detecta irregularidades en el hospital general de Tulcán
En Carchi, en lo que va del año, la Contraloría ha emitido tres informes con indicios de responsabilidad penal. TULCÁN • Irregularidades en la contratación de obras y administración de insumos médicos en el Hospital Luis G. Dávila de Tulcán, es parte de lo que ha encontrado la Contraloría General del Estado en sus análisis en Carchi. En lo que va del 2021, la institución de control ha aprobado tres informes generales de auditorías practicadas en municipios, hospitales y ministerios. Según informaron desde la Contraloría, además, ha enviado a la Fiscalía General del Estado tres informes con indicios de responsabilidad penal.
En el hospital
Los resultados del control en el Hospital General Provincial Luis G. Dávila detectaron faltantes de insumos médicos y materiales de oficina en la farmacia y bodega. Además, reportaron irregularidades en la contratación para impermeabilizar las cubiertas de la casa de
salud, derivando en un informe de responsabilidad penal, para los funcionarios que estuvieron a cargo de la casa de salud y de las áreas donde se detectaron las irregularidades, en los periodos comprendidos entre enero de 2017 y septiembre de 2020. En uno de los casos, la Contraloría menciona que en agosto de 2019 se iniciaron los trabajos de impermeabilización en el hospital, que fueron contratados por un valor superior a 254 mil dólares; sin embargo, la auditoría reveló el pago de 54 mil dólares por materiales que no fueron utilizados, porque no eran necesarios para la obra. “La empresa a la que se adjudicó el contrato no cumplió los requisitos mínimos de experiencia específica, situación que debió motivar que el proceso sea declarado desierto, pero esto no ocurrió”, mencionaron. Respecto a los insumos médicos de la farmacia y bienes de las bodegas del
INSTITUCIÓN. La Contraloría General del Estado emitió un informe sobre irregularidades en el hospital de Tulcán.
hospital, los auditores constataron faltantes por más de 97 mil dólares.” Las constataciones físicas evidenciaron diferencias en los inventarios y ausencia de documentos que sustenten los ingresos y egresos”. “Además, en la casa de salud no se controló y monitoreó la distribución y uso de medicamentos, dispositivos médicos e implementos de aseo. Hubo egresos de estos materiales valorados en más de 111 mil dólares que no contaron con documentos de respaldo”, expusieron.
Irregularidades en el Ministerio de Agricultura y Empresa de Agua Potable de Tulcán La Contraloría General del Estado también ejecuta exámenes es°peciales en Carchi a los procesos de adjudicación de tierras rurales por parte del Ministerio de Agricultura y Ganadería, así como la construcción del mercado agroganadero en San Gabriel. En ambos casos, también detectaron irregularidades, con indicios de responsabilidad penal. Otro de los casos donde, a lo largo del 2021, se detectaron falencias en los procesos de adjudicaciones públicas, es en la contratación de bienes y servicios en la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tulcán.
El informe de la auditoría con numeración DPC0008-2021 fue aprobado en
mayo de 2021 y se encuentra publicado en la página web del organismo de control.
Reubicación de redes espera terminar con problemas de agua en el centro de Ibarra IBARRA • Una cuadrilla de trabajadores de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Ibarra (Emapa-I), así como de la municipalidad, se encuentran desde hace un mes laborando en las calles Juana Atabalipa y José Espinoza de los Monteros, en el sector de La Primavera de Caranqui, con el objetivo es reubicar la tubería de impulsión de agua potable que lleva el líquido vital hacia el centro de la ciudad. César Abel Andrango, director técnico de Emapa-I, manifestó que la problemática que existe en las dos redes de impulsión es por los asentamientos de viviendas sobre las redes de impulsión y la antigüedad de las mismas, debido a que fue-
ron instaladas hace más de 25 años. “La planta produce alrededor de 240 litros por segundo, lo que corresponde al 40% del consumo de la zona urbana de Ibarra y está comprendida desde el poso de Yuyucocha hasta la planta de Caranqui, que es la más grande de la ciudad”, explicaron desde Emapa-I. “Por tal razón la solución que se encontró es la reubicación de las redes por la calle Espinoza de los Monteros”, agregaron. Fausto Carapas Reyes, presidente del sector de La Primavera, dijo que estos trabajos ayudan a su barrio, además de beneficiar a toda la ciudadanía del centro de la ciudad.
TRABAJOS. Desde el 12 de junio trabajan en la parte alta de Caranqui.
Aumentará el caudal para San Antonio y Caranqui Oficialmente se inauguró el sistema de agua °potable Sambal de Las Rosas, ubicado en la comunidad La Magdalena, parroquia Angochagua. El gerente de Emapa-I, Reinaldo Díaz, dijo que esta obra permitirá aumentar el caudal de agua potable en beneficio de 45.000 habitantes de barrios y comunidades asentadas en las partes altas de las parroquias Caranqui y San Antonio de Ibarra. La alcaldesa de Ibarra, Andrea Scacco, destacó la importancia del sistema para mejorar el abas-
tecimiento del líquido vital a la población, que por muchos años soportó inconvenientes por la falta de agua. En total, son 28 litros de agua por segundo que aportará este nuevo sistema al caudal proveniente de Guaraczapas. La construcción de esta obra demandó una inversión de 670.000 dólares. Este sistema inicia en el río Tahuando, en la parte oriental de la hacienda La Magdalena, desde donde se capta y transporta el agua a través de un sistema de bombeo hasta la planta de tratamiento ubicada al costado occidental de la vía Ibarra-Zuleta, a la altura de la mencionada hacienda.
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NATURALEZA
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Monos aulladores son atractivo en montaña virgen de Mocache MOCACHE • Hace más de 50 años los primeros dueños de las tierras en el recinto Estrella Grande, dejaron más de 15 hectáreas de terreno sin ocupar. En la actualidad sigue siendo una montaña virgen. Se hizo esto con la finalidad de precautelar el medio ambiente, y cuidar las especies que existen en el lugar. En las 15 hectáreas habitan una infinidad de animales y especies nativas. Uno de ellos son los monos aulladores, los cuales son una gran atracción para los turistas. Raúl Luna, líder comunitario, cuenta que esto no comenzó ahora, sino hace más de 50 años, cuando sus antepasados adquirieron los terrenos en mención. Relata que decidieron dejar 15 hectáreas libres, con la finalidad de que se mantenga la naturaleza en su estado natural. Para que en estos años su descendencia pueda conocer la fauna y flora. “Mi papá nos decía que fue una locura ‘desperdiciar’ gran cantidad de terreno. Que se lo podía comenzar a trabajar con la siembra. Nuestros abuelos así lo pidieron, y acá está este sitio que para nosotros es un patrimonio. Nadie puede venir a talar un árbol, mucho menos a cazar. Los propietarios de las fincas adjuntas deben tener cuidado con la quema de la maleza, para que no se pase a este sitio”, comentó Luna. Explicó que en este espacio de terreno se encuentran infinidades de animales, como la Guatusa, Cachicambo (Armadillo).
Osos hormigueros, tigrillos, una variedad de serpientes, venados, cusumbos y perico ligero, aves migratorias. En cuanto a la flora existente, revela que también hay plantas medicinales, así como árboles de caucho y otros que tienen más de 50 años de existencia. “Cuidamos mucho este espacio. No sabemos con certeza que tipo de especies habitan ahí dentro, porque es una montaña espesa y nos beneficia a todos. Este es un pulmón que purifica el aire. En tiempo de verano la montaña hace que llegue la humedad a los cultivos y siempre garua”, comentó el agricultor. Otros comuneros de la zona, mencionaron que esperan que en algún momento el personal del medio ambiente les puedan brindar asesoría de cómo cuidar este bosque natural. Que con el tiempo también puedan dar a conocer a los turistas esta enciclopedia de la fauna y flora. Q<ue se encuentra en el sector Estrella Grande del cantón Mocache, provincia de Los Ríos. (AMS)
Información relevante
° Hasta el momento no hay datos exactos de cuantas especies existen en el lugar. Los ° monos viven en su estado salvaje. Son la atracción de propios y extraños. ° Más de 50 años de existencia tiene este bosque natural. ° Esperan asesorías de Ministerio de Ambiente y Turismo.
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La Hora TUNGURAHUA
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ESPACIO. Trabajadoras de la empresa Clever Leaves fueron registradas al cosechar flores de cannabis, en Pesca. (EFE)
CANNABIS MEDICINAL, OPORTUNIDAD DE ORO VERDE EN COLOMBIA
Se espera que la legislación colombiana autorice a exportar flor seca de cannabis con fines medicinales.
Colombia (EFE) • Con un mercado en pleno crecimiento, la industria del cannabis medicinal se abre paso en Colombia y busca convertirse en un proveedor de materia prima y productos que puedan satisfacer la demanda y dejar atrás la relación que tuvo la planta con la violencia del narcotráfico. Una de las empresas que apuesta fuerte por este negocio es Clever Leaves, que se afincó en Pesca, una tranquila localidad del departamento de Boyacá (centro) en donde echó raíces su cultivo ecológico hace más de cinco años y ya exporta a 17 países de cinco continentes. En Pesca, cuya temperatura promedio es de 19 grados centígrados y la economía gira en torno a la agricultura y la ganadería, crecen en viveros las plantas de cannabis, nombre científico de la marihuana, que no superan los 1,60 metros de altura. Cumpliendo la regulación, el perímetro del cultivo tiene una triple protección: una cerca eléctrica, sensores infrarrojos y un sistema de vigilancia con 154 cámaras. Por estar en el trópico las plantas reciben hasta 12 horas de luz natural diariamente, que se complementan con luz eléctrica, riego controlado y una asepsia casi de hospital. Cada etapa de la planta, desde su semilla, se monitorea a través de un software, lo que permite saber cuándo fue sembrada, qué cantidad de luz y de nutrientes recibió, entre otros datos. “Clever Leaves es una compañía multinacional que se dedica a elaboración de medicamentos y materias primas a base de cannabinoides, certificada con buenas prácticas de manufactura de la Unión Europea y del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima)”, dice el director de Asuntos Corporativos y Regulatorios de Clever Leaves, Julián Wilches.
REPRESENTANTE. El director de asuntos corporativos y regulatorios de Clever Leaves, Julián Wilches. (EFE)
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LUNES 12 DE JULIO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
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Exportar la flor La compañía, que desde el año pasado cotiza en el índice Nasdaq de la Bolsa de Nueva York, produce materia prima, incluidos ingredientes farmacéuticos activos (API), y productos semiprocesados, entre ellos los de marca blanca. Sin embargo, espera que la legislación colombiana le autorice a exportar flor seca de cannabis con fines medicinales para seguir desarrollando la industria y la compañía. “Colombia tuvo una regulación pionera hace cinco años y llegó el momento de ponernos al día en cuanto a competitividad. Vecinos, como Perú, Brasil, Uruguay, México y Ecuador, están haciendo la tarea para conquistar el mercado del cannabis medicinal y científico”, dice Wilches, quien fue director de Política contra las Drogas del Ministerio de Justicia. Agrega que el país tiene la oportunidad de modernizar su regulación, de hacerla “más ágil, más eficiente, con menos restricciones, con mejores controles y mejor trazabilidad para que facilite la competitividad y el acceso a los mercados en el mundo”. Actualmente la empresa puede exportar aceites, extractos y otros productos para uso medicinal pero no flor seca, lo que Clever Leaves hace desde Portugal. “Estamos en un momento en el que podemos poner la segunda de cambio o nos quedamos en primera y nuestros competidores pasan por esta avenida enorme que es el cannabis con fines medicinales y científicos”, advierte Wilches. Explica que con las inversiones en este sector las empresas crean empleos, pagan impuestos y dinamizan las exportaciones no minero energéticas.
UTN recibe licencia para comercializar y producir cannabis en Imbabura La Universidad Técnica del Norte (UTN), ubicada en Ibarra, capital provincial de Imbabura, recibió la licencia para el cultivo de cannabis no psicoactivo, o cáñamo. A través de su empresa pública, denominada La U Emprende, le apuestan a esta industria que está dando sus primeros pasos en Ecuador, yendo desde la investigación hasta la comercialización para el uso medicinal e industrial de esta planta. La licencia, emitida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), entró en vigencia desde el 7 de junio de 2021. Según la UTN, esto permitirá proyectar nuevos horizontes para la academia, la medicina e industria desde la Sierra Norte ecuatoriana. “La despenalización de la producción del cannabis no psicoactivo o cáñamo abre nuevas oportunidades de desarrollo científico, orientado al cultivo y comercialización del producto, en pro de la salud humana, del uso agrícola sostenible del suelo, de la producción textil, entre otros”, indicaron desde la casona universitaria.
LABOR. Así se cuida los esquejes de cannabis en el vivero. (EFE)
MUESTRA. Este es un esqueje de cannabis. Todo se hace a través de un riguroso proceso. (EFE)
LUGAR. Cogollos de cannabis en el vivero de la empresa Clever Leaves. (EFE)
MOMENTO. Las plantas cultivadas son llevadas a otro lugar para seguir con el proceso.
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Cifras alentadoras
CALIDAD. Las bolsas de cannabis medicinal listas para su exportación. (EFE)
CUIDADO. En el laboratorio un trabajador muestra un frasco con extracto de cannabis. (EFE)
METICULOSAS. Las trabajadoras se encargan de sacar el tallo. (EFE)
TRABAJO. Momento del proceso de los cogollos. (EFE)
Wilches, que cita cifras de la Asociación Colombiana de Industria de Cannabis (Asocolcanna), dice que el sector exportó el año pasado productos por unos 5 millones de dólares “en plena pandemia” y es optimista con que este año esa cifra “sea muy superior”. Un estudio de la Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo (Fedesarrollo) señala que el sector de cannabis en Colombia genera en promedio 17,3 empleos agrícolas formales por hectárea y podría generar 7.772 en total para el año 2025, y 26.968 para el 2030. Además, señala que, al permitirse la exportación de flor seca con fines medicinales, esta proyección aumentaría considerablemente, teniendo en cuenta que la flor de cannabis representa la categoría de producto terminado con mayores ventas en mercados de referencia como Estados Unidos, Alemania, Israel, Australia y Canadá. El cultivo de Clever Leaves en Pesca genera 380 puestos de trabajo de los cuales 266 son ocupados por madres cabeza de familia, como Sandra Milena Fuentes, madre de dos niñas de 6 y 8 años, o Nayibe Rodríguez, quien venció la resistencia de su familia a este trabajo. “Al comienzo hubo momentos de duda”, dice al explicar que después de confirmar que el cultivo de cannabis medicinal es algo legal para “colaborar a personas que lo necesitan” se despejaron las inquietudes y tiene el apoyo de su familia.
LUNES, 12 DE JULIO DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
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SILENCIO ADMINISTRATIVO EN EL ECUADOR AUTOR: DR. PABLO CASTAÑEDA.
El silencio administrativo es una figura para contrarrestar la falta de atención al ciudadano por parte del Estado, que requiere una comprensión con la ayuda de dos textos. Silencio administrativo según Andres Moreta Seguiremos en esta parte a Andrés Moreta, quien escribe el texto El Silencio Administrativo en el COA, 2020, contenido en cuatro partes, 25 capítulos, 214 páginas, bibliografía, 5 Tablas y 8 figuras; las partes son: lo esencial del Silencio Administrativo, validez del acto administrativo, casos de procedencia e improcedencia del Silencio Administrativo positivo y su ejecución. La primera parte, posee diez capítulos, en especial se encuentra la historia del silencio administrativo, definición (artículo 208 del Código Orgánico Administrativo COA), clases de silencio, derecho de petición, interés legítimo, derecho subjetivo, permisos, licencias, procedimientos de oficio, concesiones, plazos, términos. En la segunda parte, se analizan: requisitos del acto presunto, vicios del acto (artículo 105 del COA, esto es objeto, voluntad, competencia, procedimiento, motivación. En la Tercera parte, se detalla los casos en que son procedentes e improcedentes, la aplicación del “El Silencio Administrativo. Cuarta parte, analiza la ejecución del Silencio Administrativo, en cuanto a la oportunidad para presentar la demanda, la forma de sustanciación de la audiencia judicial, finalmente presenta 8 figuras, 5 tablas, aporte para la comprensión de aspectos históricos, conceptuales y prácticos de la materia. En las páginas 1 a 7, se hace una importante síntesis histórica del Silencio Administrativo, señalando que surge en el Derecho continental o “Civil Law”, en el año 1864, en Francia, donde “…transcurridos cuatro meses de efectuada una petición a un Ministro se la entendía rechazada y se podía recurrir ante el Consejo de Estado…”. El texto cita a Gustavo Penagos y Roberto Dromi, para quienes el silencio administrativo nacerá solo de la ley, solo se admite en los casos en que venga establecido expresamente en normas específicas, pues el mero silencio, omisión, inacción, desatención,
por sí solos no permiten deducir o establecer el sentido de la voluntad de la administración. Andrés Moreta menciona a Guido Zanobibi, que a su vez es citado por Miguel Marienhoff, para quien el Silencio administrativo “…solo puede resultar de una norma valida que lo establezca…si tal norma no existiere, el silencio…será irrelevante para el derecho…”, por su parte, la Corte Constitucional del Ecuador, manifiesta en sentencia 035-11SEP de 16 de noviembre del 2011, que la garantía de ese derecho no implica que se deba dar una respuesta favorable de lo solicitado, “…en el caso de falta de atención al recuso extraordinario de revisión…no sería deseable la aplicación del efecto estimativo del silencio…”, conforme también lo resalta Juan Carlos Benalcázar. Si bie n el Sile nc io Administrativo es una institución creada para evitar los efectos paralizantes de la inactividad administrativa (Horacio Alonso Vidal, 2018), se debe observar su procedencia; para Aguda I Cudelo, citado por Moreta, si la titularidad del derecho sobre determinados bienes y servicios, recae sobre el Estado “…entonces no habrá lugar al silencio administrativo…”. Casos en que no aplica el silencio administrativo
Citando en extenso y parafraseando al autor, el silencio no aplica entre otros casos: 1.- Cuando el resultado del procedimiento es un acto normativo; 2.-Se trata de sectores reservados al Estado, concesiones, delegaciones, nombramientos y peticiones de acciones de personal de ciudadanos y funcionarios públicos; 3.- En actos irregulares, ilícitos, ilegales, por tener consideración de nulos de pleno derecho; 4.- En actos que configuren cosa juzgada administrativa, para no lesionar derechos de terceros; 5.- Pedido de pago de sueldos sin causa legal; 6.- Cuando se ha instrumentado una petición que no define la base jurídica, de la que se desprenderá el presunto derecho de petición del administrado, dirigido a conseguir una prestación de hacer, pues el contenido de la petición no permite que, de ella, se desprenda un acto administrativo, pese a la omisión de la autoridad; 7.- En las relaciones de colaboración, coordinación y cooperación, esto es relaciones interadministrativas, interorgánicas de las entidades públicas, en las que se efectúan peticiones que quedan al interno de las administraciones, por cuanto lo que hacen es ejercer sus potestades, como son solicitar informes, consultas, además no generan por si mismos
derechos, perjuicios y tampoco su resultado no constituiría un acto administrativo; 8.- Un derecho subjetivo que el derecho objetivo no contempla, es decir no puede adquirirse vía silencio administrativo; 9.- Cuando se formule una petición de insistencia, ante la existencia de una respuesta a una petición anterior; 10.- En los recursos administrativos no aplica, pues tienen sus propios procedimientos regla-
dos; 11.- En la contratación pública, dada la vinculación bilateral de las partes contratantes, que imposibilita se interprete, modifique, reforme el contrato vía silencio administrativo; 12.- La declaración de responsabilidad objetiva del Estado, requiere declaración judicial de su existencia, como de su monto, igualmente al no haber norma expresa, no puede operar el silencio.
¿Deseas solucionar tus conflictos legales de una manera práctica y rápida? ¿deseas evitar demandas y procesos judiciales? Si ese es tu interés concurre AL CENTRO DE MEDIACIÓN DE LA CORPORACIÓN ECUATORIANA DE COOPERACIÓN E INCLUSIÓN DE LAS MUJERES-CECIM, con registro 49-Consejo de la Judicatura. Te atenderemos con calidez, agilidad y eficacia en temas de familia, laborales, civiles, inquilinato, entre otros. Estamos ubicadas en las Avenidas Juan Molineros y Eloy Alfaro (Esquina, Quito) Teléfono: 2418841 Email: cecim1976@hotmail.com
REVISTA JUDICIAL 18
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Al respecto, de acuerdo a Jorge Alcívar, si al presentar el reclamo, “…adolece de algún tipo de vicio de nulidad que se contenga en el Código Orgánico Administrativo, (contrario a la ley, autoridad incompetente, situaciones imposibles), no será ejecutable por lo que deberá ordenarse el archivo de la solicitud…”. Silencio administrativo según Fernando Ortega El derecho público es todo aquél que interesa al estado, para velar por el interés público, el bien común y otros conceptos que hacen relación a la intervención del Estado; temas que se desarrollan en el libro Nociones de Derecho Administrativo Ecuatoriano, de Fernando Ortega Cárdenas, con jurisprudencia que hace relación a cada tema específico. El autor divide su análisis en tres capítulos: I Cuestiones Previas en los que hace un resumen de la materia, relaciones del derecho administrativo con otras materia del Derecho, análisis de los principios del Derecho Administrativo; en el capítulo II desarrolla temas vinculados con el acto administrativo (naturaleza, elementos, tipos), acto de simple administración, hecho administrativo, silencio administrativo, ejecución, suspensión del acto administrativo; en el III Capitulo, se desarrolla el contrato administrativo, principios, procedimientos, terminación, teoría de los actos separables, igualmente detallando jurisprudencia a cada tema. Es así, que desarrollando su capacidad de síntesis, desarrolla extensos temas que han requerido estudios de administrativistas como Agustín Gordillo, Miguel Marienhoff, Santiago Muñoz, Carlos Balbín, Enrique Sayagués, Santiago González, Allan Brewer, Jaime Santofimio, Rodolfo Barra, Fernando Garrido, los ecuatorianos Granja Galindo, Morales Tobar, Secaira Durango, López Jácome, Benalcázar
Guerrón y otros. Leída la obra, recoge un esfuerzo de compendio de temas del Derecho Administrativo. Citando contenidos del Capítulo II.9 del libro referido, que desarrolla el silencio administrativo, se transcribe y parafrasea al libro. En este sentido, resaltaremos ideas que constan de la página 84 a la 102 que se citan en extenso. Para el autor Fernando Ortega, el acto administrativo, es expreso y emerge ante la acción volitiva de la función administrativa, por otro lado existe el acto administrativo presunto o ficto, derivado de la inacción, omisión o inactividad del Estado, existen dos clases de silencio administrativo el negativo y el positivo. El primero entendido como otorgar un efecto de orden procesal a la falta de contestación, y el segundo como un acto administrativo presunto que produce efectos en los derechos subjetivos. El artículo 66 numeral 23 de la Constitución, prescribe el derecho de petición, en este sentido por un lado está la obligación del Estado a responder a los ciudadanos; y, por otro lado esta, el derecho de estos a que se les responda de manera motivada y dentro de un tiempo oportuno, por lo que la negligencia de la Administración debe ser sancionada legalmente, precisamente con el acto administrativo presunto. Sobre el silencio administrativo positivo, manifiesta que este, se debe entender como un acto presunto o ficto, que viene a ser un real acto administrativo que produce efectos jurídicos en los derechos subjetivos individuales a través de una ficción que da a luz la entelequia de la voluntad administrativa en una no acción volitiva, el acto administrativo presunto. El artículo 207 del COA, produce un verdadero acto administrativo regular presunto que da conclusión al procedimiento administrativo; en otras palabras, no es que el procedimiento administrativo termina con el silencio administrativo positivo sino con un acto administrativo regular presunto (págs. 91 a 97). Continúa Ortega Cárdenas: en cuanto al silencio negativo, este tiene exclusivos efectos procesales, en efecto desestimatorio. Propone dos ejem-
plos en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE) y el Código Orgánico Administrativo COA: 1.- en el artículo 85 de la LOCGE, que señala que si las impugnaciones a las resoluciones de la Contraloría General del Estado, sobre responsabilidades, órdenes de reintegro, dentro de sus tiempos oportunos previstos en la ley, su falta de expedición causa el efecto de denegación tacita; 2.- en el artículo 229 del COA, la negativa de la suspensión del acto administrativo en fase gubernativa, podría ser resuelta por impugnación judicial, por tratarse de un acto administrativo susceptible de control de legalidad, al amparo del artículo 173 de la Constitución. Casos en que no procedería el silencio administrativo Siguiendo a Fernando Ortega, no cabría la aplicación del silencio administrativo positivo en los siguientes casos: 1.- Contratación pública, en la fase de ejecución contractual no cabe la creación de un acto administrativo presunto; 2.- Para los casos en que se pretende, de un ente público, el pago cuantificado de indemnizaciones de daños y perjuicios que provengan de la responsabilidad objetiva del Estado o de un acto administrativo, no se puede reconocer, a través de silencio administrativo positivo, un valor fijado, arbitraria y unilateralmente establecido por parte del ciudadano sin previo haber seguido un proceso determinador de la cuantía del daño (página 96); 3.-Para eludir los procedimiento administrativos establecidos en la ley, pues el procedimiento debe cumplirse, lo contrario sería obtener un acto administrativo irregular por ser contrario a derecho, al encontrarse esta realidad habría que tener cuidado con la verificación de la solicitud del administrado y que la misma contenga un acto presunto regular; 4.- No cabe aplicar la figura del silencio administrativo a los procedimientos sancionadores, no parece correcto que lo aplicable sea la caducidad, que es la pérdida de la facultad que tiene el ente público para sancionar, al transcurrir el tiempo sin pronunciamiento, conforme lo estatuye la ley. Es una institución de aplicación “ipso iure” (la ley misma), por ser de orden público; es decir, no requiere alegación del administrado; y, la autoridad administrativa debería declararla incluso de oficio, en cambio, el silencio administrativo positivo proviene de una solicitud del administrado. Si bien las dos instituciones tienen que ver con el transcurso del tiempo y la incuria de la administración, su naturaleza y efectos son diferentes; 5.- Cuando el acto administrativo pueda y deba ser impugnado en la vía judicial como un proceso de conocimiento por la vía ordinaria, esta es la vía adecuada y
eficaz para obtener protección a derechos subjetivos vulnerados por el acto administrativo. Criterios de otros juristas Citando en extenso a Dorian Rodríguez, Alexandra Yépez y Ángel Ponce (Guayaquil, 2019), sobre el tema citan a varios autores, entre ellos David Blanquer: “…para combatir la negligencia o la pasividad de la burocracia, por regla general el sentido del silencio es positivo en los procedimientos incoados a instancia de parte… la ley no dice que el silencio «es» un acto administrativo, sino que «tiene la consideración» de acto administrativo (pues se trata de una simple ficción y no de un acto presunto)…para proteger los derechos del ciudadano, y para evitar que la Administración pueda lesionarlos mediante la simple inactividad formal…no obstante la ficción de validez que se superpone a la auto tutela declarativa, son radicalmente nulos los actos que resultan del silencio positivo cuando son contrarios al ordenamiento jurídico…por ejemplo, si se pide una licencia para construir una casa en suelo no urbanizable de especial protección (edificación que es contraria al planeamiento urbanístico), el acto producirá efectos positivos la licencia se entiende otorgada), pero el acto será contrario al ordenamiento jurídico y no llegará a producir efectos (porque se adquieren facultades o derechos cuando se carece de los requisitos esenciales para su adquisición)….” (Derecho Administrativo, Ed. Tirant Lo Blanch, Volumen 1, páginas 420 y 421); también citan a Eduardo García y Tomas Fernández, para quienes: “…el silencio positivo… el artículo 95 LPA lo refirió a los supuestos de autorizaciones y a los de aprobaciones que hubieran de acordarse en ejercicio de funciones de fiscalización y tutela de los órganos superiores sobre los inferiores, es decir, a casos de control, preventivo o a posteriori, de la regularidad de ciertas actuaciones… de órganos o entidades administrativas inferiores cuya voluntad debiera ser integrada por otra administración superior…el silencio de la administración llamada a otorgar la autorización o aprobación pudiera sustituir a estas pura y simplemente, suavizando así el rigor propio del control…pues, conocida la actividad a controlar y transcurrido un tiempo prudencial sin que se formulase objeción alguna por el órgano llamado a ejercerla, era lógico suponer el nihil obstat, la inexistencia de veto…de ahí que en este caso el silencio se considerase desde el primer momento como un verdadero acto administrativo, equivalente en todo a la autorización o aprobación expresas a las que suple y que la jurisprudencia entendiese, también desde el primer momento… que, una vez producido aquel, no le era posible a la administración resolver de forma expresa en
sentido contrario al otorgamiento presunto de la autorización o aprobación instadas…(para la jurisprudencia) la obtención por silencio de todo lo pedido…(tiene) la…excepción de que la autorización o aprobación así ganadas adoleciesen de vicios esenciales determinantes de su nulidad de pleno derecho…”; (Curso de Derecho Administrativo, Tomo I, Ed. Temis S.A.; páginas 579, 580, 581)…”; Rodríguez (et al. 2019), continúan en su texto y citan a Jorge Zavala Egas, quien manifiesta: “…el acto administrativo expreso o presunto por el que se declare o constituyan derechos en violación del ordenamiento jurídico o en contravención de los requisitos materiales para su adquisición, es nulo….de manera que para que un acto presunto surta efectos, tal debe adecuarse al resto de la estructura aplicable, v.g., debe ser regular, ya que de lo contrario será nulo…las características del acto presunto regular (son): 1) Que debió ser emitido por autoridad competente, 2) Que debió ser emitido dentro de un término legalmente establecido, 3) Que se ajuste al ordenamiento jurídico aplicable…” (Lecciones de Derecho Administrativo, Edilex S.A., 2011, Ecuador, pág. 51), manifiesta: “…efectos principales del silencio administrativo positivo en el Ecuador…el efecto principal del silencio administrativo consiste en originar un acto administrativo presunto y autónomo, con el que se atiende positivamente lo solicitado por el administrado. El acto administrativo presunto derivado de la omisión de la Administración Pública se ha de presumir legítimo y ejecutivo, como cualquier otro acto administrativo (expreso), salvo que se trate de un acto administrativo irregular, circunstancia en la que la presunción de legitimidad se desvanece, por la existencia de vicios inconvalidables…dicho de otro modo, aunque la regla general consiste en que un acto administrativo presunto derivado del silencio administrativo es legítimo y ejecutivo, existen actos administrativos presuntos derivados del silencio administrativo que, por contener vicios inconvalidables…2) Requisitos materiales del acto administrativo presunto derivado del silencio administrativo: se ha señalado que para la intervención de los tribunales distritales dirigida a hacer efectivos los actos administrativos presuntos, derivados del silencio administrativo con efectos positivos, se ha de cuidar que se cumplan determinados requisitos formales y sustanciales. En lo que respecta a los requisitos sustanciales, el acto administrativo presunto que se derive del silencio administrativo debe ser un acto administrativo regular. De conformidad con la concepción de los actos administrativos regulares…se entiende por acto administrativo regular aquél merecedor de la protección jurídica que
cipios de autonomía de las entidades públicas que prestan servicios y las normas que regulan sus procedimientos administrativos; conforme el numeral 1 del Art. 105 del COA. De acuerdo a Patricio Secaira, el acto ficto, no puede dejar se reunir los requisitos, elementos y formalidades que se exigen para un acto administrativo expreso, acto reglado, como son entre otros: sujeto, competencia, voluntad, objeto, motivo, merito, forma, procedimiento, plazo, publicidad, validez, eficacia (Curso Breve de Derecho Administrativo, Edit. Universitaria, Ecuador, 2004). De acuerdo a los autores nombrados, para ejecutar el silencio se requiere de requisitos y procede siempre y cuando se cumplan con los requisitos formales, sustanciales, elementos que no se cumplen en este caso, pues declarar nulidad de actuaciones del poder público vía silencio administrativo, imposibilitaría su procedencia.
oposición a la Constitución o a la ley; cuando no esté conforme con el interés público o social, cuando pueda afectar a terceros ajenos a lo solicitado por el ciudadano, cuando comportara la transferencia al solicitante o a terceros de facultades relativas al servicio público, medio ambiente, patrimonio público, en los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones y en los de revisión de oficio iniciados a solicitud de los interesados; cuyo análisis se deberá profundizar su estudio. 4.- Es necesario difundir sobre la naturaleza, límites y posibilidades de esta institución para la comprensión de abogados, estudiantes y ciudadanos. Referencias:
AGUADO, I Cudola Vicenç. Casos Prácticos y Materiales de Derecho Administrativo (3ª Ed.), España; Ed. CEDECS, 1999, Impreso; ALONSO, Vidal Horacio. Silencio administrativo ¿Qué es y cómo opera?. España, 2018, https://www. devesaycalvo.es/silencio-administrativo-opera; ALONSO, Vidal Horacio. Derecho Administrativo y Teoría del Derecho tres cuestiones fundamentales. Perú: Ed. Palestra. 2019. Impreso; ALCÍVAR, Jorge Augusto. Ejecución del silencio administrativo, Quito, 2019. Impreso; BENALCÁZAR, Juan Carlos. Derecho Procesal Administrativo Ecuatoriano: Jurisprudencia, dogmática y doctrina. Ecuador: Abya-Yala, 2007. Impreso; GARCÍA. Prado Enrique. Empresa y Administración, España: Ed. Paraninfo.2020. Impreso; GARCÍA. Trevijiano Ernesto, El Silencio Administrativo en el derecho español. España: Civitas, 1990; HERNÁNDEZ, Jorge. 2019 Revocatoria directa de los actos administrativos. Bogotá, 2019; JÁCOME María del Carmen. El Silencio Administrativo en el COA. Quito. 2018, recopilación de clases;
Conclusiones Como consecuencia de lo anotado, se podría considerar: 1.- Que el acto positivo presunto puede ser objeto de revocatoria directa, por parte de la administración que lo produjo, de oficio, a solicitud de parte, a través de la revisión o la lesividad; 2.- Son nulos los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición; 3.- La procedencia del silencio administrativo positivo, se imposibilitaría cuando el contenido de la petición sea manifiesto su Quito, 12 de julio del 2021 Señores Accionistas.
COMPAÑÍA DE TAXIS EJECUTIVOS ZOOLOGICTAXI S.A. Presente-
CONVOCATORIA A LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑIA DE TAXIS EJECUTIVOS ZOOLOGICTAXI S.A. Se convoca a los accionistas de la COMPAÑIA DE TAXIS EJECUTIVOS ZOOLOGICTAXI S.A., a la Junta General Extraordinaria de accionistas que se llevará a cabo el día miércoles 21 Julio del 2021, a las 9:00 am, en la casa Comunal del Barrio San Pedro, en la cual se tratará el siguiente orden del día: 1. Constatación del Quórum 2. Conocer y resolver sobre el informe de la Señora Mónica Flores Gerente General de la Compañía Zoologictaxi S.A. 3. Conocer y resolver definitivamente sobre la adquisición del bien inmueble para la compañía. 4. Se convoca de forma especial e individual al Sr. Henry Danilo Alvarado Calvache en su calidad de comisario de la compañía. La Junta se entenderá válidamente constituida con la asistencia el sesenta y cinco por ciento del capital suscrito y pagado conforme lo establece el art. 237 de la ley de compañías. Sra. Mónica Flores
GERENTE GENERAL
Sra. Blanca Zambrano
Presidenta
REVISTA JUDICIAL LUNES 12 DE JULIO DE 2021 La Hora ECUADOR
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JÁCOME María del Carmen. Apuntes de Clases. USFQ 2017; JÁCOME María del Carmen. UASB 2018; JÁCOME María del Carmen. IAEN 2019; JÁCOME María del Carmen. Anotaciones de conferencia. Silencio Administrativo. 2020, IAEN; LÓPEZ Nelson. Guía del Procedimiento Oral Contencioso Administrativo COGEP-COA, Ecuador: Ed. Jurídica, López. 2019. Impreso; MARIENHOFF Miguel. Tratado de Derecho Administrativo. Tomo II. Argentina: Abeledo Perrot. 3 edición.1983. Impreso; MORETA, Neira Andrés. El silencio administrativo en el COA. Ecuador: Ed. Legalite. 2020. Impreso; MORETA, Neira Andrés, Procedimiento administrativo y sancionador en el Código Orgánico Administrativo (COA), Ecuador: Ed. Legalite. 2020. Impreso; NARVÁEZ, María José. El Acto Administrativo - Naturaleza jurídica y elementos de validez, apuntes de clase, Ecuador: IAEN 2019-2020; VICENC, Aguado I Cudolá. La evolución histórica del silencio administrativo: De los Estatutos de Calvo-Sotelo hasta la Ley 30/1992, en: «REALA», 273, enero-abril 1997; VICENC Aguado I Cudolá. Silencio Administrativo e Inactividad; límites y técnicas alternativas. España: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, SA., 2001. Impreso; MARIENHOFF, Miguel, Tratado de Derecho administrativo, Tomo II, Abeledo Perrot, 3 edición, Argentina, 1983.
CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA SALA CIVIL Y MERCANTIL R. del E. “EXTRACTO” NOTIFICACIÓN JUDICIAL AL SEÑOR ANGEL ROBERTO PAZ Y MIÑO HEREDIA PROCESO: EJECUTIVO-LETRA DE CAMBIO Nro. 17230-2018-19059 AMPARITO ACTOR: DE LAS MERCEDES VITERI LANDETA DEMANDADO: PAZMIÑO BORJA HILDA BEATRIZ TRAMITE: EJECUTIVO CUANTIA: DEFENSORES: DR. RAUL ALFREDO SANTOS CARRASCO P R O V I D E N C I A: Juicio No. 17230-2018-19059 SALA ESPECIALIZADA DE LO CIVIL Y MERCANTIL DE LA CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 25 de marzo del 2021, a las 14h40. De conformidad, con lo ordenado por los Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos y en virtud del juramento rendido en acta de 24 de marzo del 2021, CITESE al señor Angel Roberto Paz y Miño Heredia, por la prensa, mediante tres publicaciones realizadas en uno de los periódicos de mayor circulación que se editan en esta ciudad, para cuyo efecto, por Secretaria confiérase el extracto respectivo.- Notifíquese f) Dr. OSWALDO ALMEIDA BERMEO, Juez Ponente Dra. MARIA BELEN JAQUE FARINANGO SECRETARIA RELATORA DE LA SALA CIVIL Y MERCANTIL CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA Hay firma y sello 001-004-0628/ms
Jurisprudencia La Corte Suprema y Corte Nacional de Justicia del Ecuador, han señalado lo siguiente: (…en la teoría del acto administrativo, el elemento esencial es una declaración dirigida a producir determinados efectos jurídicos, al contrario, el silencio administrativo se produce cuando la Administración se abstiene de expresar una declaración, es decir la voluntad de la administración es inexistente, en consecuencia el silencio administrativo no constituye un acto administrativo, sino que se trata de un hecho jurídico, al cual el derecho le ha reconocido ciertas consecuencias. En tal virtud, se sustituye de manera automática la declaración de la voluntad administrativa, con una aceptación de las peticiones del administrado, así se explica “…como la sustitución legal de una voluntad no expresada”…sin embargo la sustitución de la voluntad de la administración no puede ser del todo ilimitada…”(Gaceta Judicial, Año CXIII, Serie XVIII, No. 12, página 4947; juicio No. 457, 16-XI-2007, Registro Oficial Suplemento No. 39, de 2 de Octubre del 2009); por otro lado, la Resolución N° 5492013 del 28 de agosto de 2016, las 16h26, de la Corte Nacional de Justicia, señala que para que opere el silencio administrativo positivo, “…es menester que cumpla al menos los siguientes requisitos: a) que la solicitud se haya dirigido a autoridad competente para aceptar o negar el pedido; b) que exista la certificación que indique el tiempo transcurrido desde que se peticionó sin recibir respuesta; y, c) que lo solicitado, de ser aceptado, no esté viciado de nulidad absoluta, o sea contrario a derecho….”., en la sentencia Juicio No. 17741 -2015-0177, se negó la acción por caducidad, en la sentencia No. 17741-2015-0177, pese a que el accionante formulo demanda de silencio administrativo, el Tribunal conforme su
potestad la califico de responsabilidad objetiva del Estado y acepto la demanda. La Corte Constitucional, en la Resolución del caso No.1195-07 (ROS-23- 8-XII-2009), manifiesta: “(…)el silencio administrativo…no produce efectos mecánicos y automáticos…bien puede ocurrir que la petición que no fue atendida en el término señalado por la ley…contenga pretensiones o aspiraciones absurdas o contrarias a derecho, en cuyo caso…será negada…a efecto de que no se vulnere el ordenamiento jurídico, ni se pretenda obtener pronunciamientos de la administración sin cumplir con los requisitos establecidos en la legislación de nuestro país(…)”. La Resolución No. 0272-2005RA de 11 de septiembre de 2006, publicada en el R. O. No. 353 Suplemento, manifiesta “…el derecho de petición no constituye el derecho a recibir siempre una respuesta positiva, sino la que es pertinente, término que, en el ámbito jurídico, es lo conforme a derecho… el efecto estimatorio del silencio administrativo, establecido a favor del derecho de petición, de ningún modo puede contrariar el ordenamiento jurídico, pues habría una contradicción con la configuración y contenido mismo de aquel derecho fundamental, que exige una respuesta que sea conforme a derecho…”. Existen requisitos normativos, que son habilitantes en el procedimiento administrativo, los cuales se rigen por leyes de la materia; las peticiones realizadas por el accionante y la situación generada, para que viabilice el silencio administrativo debe reunir requisitos esenciales para que exista un título de ejecución que pueda ejecutarse como acción de silencio administrativo, en materia de nulidad de actuaciones administrativas públicas se debe estar por parte de los administrados a los procedimientos y normas administrativas específicas que regulan las actuaciones de potestades que cada entidad pública posee, dentro de ámbito de su competencia y autonomía. Siguiendo a Tulio Chamba (2019), cuando la administración publica en ejercicio de sus funciones, potestades, competencias, fines se manifiesta expresando su voluntad, surge un acto administrativo, pues todo obrar jurídico administrativo es acto administrativo (El Acto Administrativo en el Código Orgánico Administrativo, Revista Sur, Número 11, Vol. 6, Loja, 2019); de acuerdo a Alex Riascos Chamba (2015) el acto para ser tal, debe los requisitos (elementos) del acto administrativo que son ocho objetivos y formales (Del Acto Administrativo, Revista Sur, Vol. 2 Núm. 3, Loja, 2015); es decir que, igual que el acto administrativo debe ser expedido en el marco legal, lo mismo el acto presunto que se reclama, debe cumplir con los requisitos normativos y ser conforme a la ley; pues, se deben aplicar las normas procesales, las que rigen los prin-
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sustanciales, el acto administrativo presunto que se derive del silencio administrativo debe ser un acto administrativo regular. De conformidad con la concepción de los actos administrativos regulares…se entiende por acto administrativo regular aquél merecedor de la protección jurídica que se desprende de la presunción de legitimidad, por no contener vicios inconvalidables, que ordinariamente se han de presentar de manera manifiesta. Por exclusión, son actos administrativos regulares aquéllos respecto de los cuales no se puede sostener una causa de nulidad prevista en la ley. En este sentido y a manera de ejemplo, no son regulares, los actos administrativos presuntos derivados del silencio administrativo que se entenderían expedidos por autoridad incompetente o aquéllos cuyo contenido se encuentra expresamente prohibido en la ley. 3) Requisitos formales para la procedencia de la ejecución de un acto administrativo presunto regular...”, hasta aquí la cita.
LUNES 12 DE JULIO DE 2021
Ecuador
#YoMeCuido
TORRES BERRU DIEGO FERNANDO
América y Europa tienen a sus campeones En la final de la Copa América, Argentina terminó con 28 años de sequía de títulos en la selección mayor de fútbol, al derrotar 1 a 0 a Brasil en el Maracaná. En la Eurocopa, Italia le ganó a Inglaterra por penales, para alzar este título tras 53 años.
45 AÑOS DE EDAD AYÚDANOS A ENCONTRARLO
Desapareció el 24 de enero de 2008, en la provincia de Loja, cantón Loja, ciudadela Daniel Alvarez Burneo
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