Esmeraldas
DOMINGO 12 DE DICIEMBRE DE 2021
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#YoMeCuido
Jolgorio nocturno invade de alegría a Quinindé
La lluvia acompañó el pregón nocturno realizado en Quinindé, donde hubo danzas, carros alegóricos llenos de luces, personajes de Disney y más, que pusieron el toque para dar la bienvenida a las fiestas navideñas. Página 4 CIUDAD
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Guillermo Lasso anunciará nuevo salario Página 3
4 mil mujeres en toque de mama Página 2
Choque en la vía Borbón
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DOMINGO 12 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS
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‘Tócate’ salva vidas
Las nuevas campañas que se desarrollarán en 2022 están previstas para febrero e iniciará en Quinindé. A la campaña ‘Tócate’ en la provincia de Esmeraldas, en la que más de 4.000 mujeres asistieron a las instalaciones del colegio Sagrado Corazón desde muy temprano para poder realizarse el examen de prevención contra el cáncer de mamas, organizada por la fundación ‘Poly Ugarte’. La presidenta de la fundación, Poly Ugarte, expresó que los beneficios de estas campañas han dados resultados positivos, porque se han detectado posibles casos de cáncer, esto también debido a que el año pasado no se pudo realizar esta jornada de prevención.
Salva vidas
“La detención temprana
es lo único que te puede salvar la vida, porque con un cáncer de cuarto grado es más difícil que puedas salvar la vida”, dijo Ugarte. La fundación ‘Poly Ugarte’ se dedica a la prevención, curación y se impulsa para que las mujeres puedan seguir un tratamiento. Las nuevas campañas que se desarrollarán en 2022 están previstas para el mes de febrero en el cantón Quinindé y luego continuar en todo el país. El trabajo de esta Fundación es continuo aún sin vacunar y han sido atendidas alrededor de 14.000 personas desde octubre de 2020 a marzo de 2021. Ugarte recalcó que este es el único medio para prevenir el cáncer de mamas, “debido
POLY Ugarte, presidenta de la Fundación que lleva su nombre.
Alrededor de 4.000 mujeres acudieron al llamado de la campaña ‘Tócate’ que se realizó en el colegio Sagrado Corazón.
a que Esmeraldas no cuenta con especialistas y se puede decir que el porcentaje de
estos casos ha aumentado y en el país son 28.000 nuevos afectados de cáncer, aunque
no se puede dar claramente una estadística”. (CCR)
Pescadores reciben capacitación Varias alternativas que pasan por la capacitación, seguridad, la diversificación de la producción pesquera, fueron planteadas en la capacitación que se realizó por parte de la Asociación de Pescadores ‘Nuevo Amanecer’ de la parroquia Súa, cantón Atacames. Gregorio Mera, presidente de Asopropana, manifestó que esta organización es joven y apenas cuenta con 22 socios, pero que desde agosto del año en curso trabajan por mejorar su situación y que más compañeros se unan a esta agrupación.
Preocupa la inseguridad “La inseguridad es un tema que nos preocupa constantemente, °porque como pescadores nos sentimos desprotegidos y con el temor de dejar abandonadas a nuestras familias, porque no contamos con el apoyo de las autoridades”, expresó Gregorio Mera. No obstante, agregó que esperan ver resultados por parte de las autoridades y que ni un compañero más tenga que sufrir a manos de la delincuencia por hacer este trabajo tan digno como es la pesca. LOS integrantes de la Asociación de Pescadores ‘Nuevo Amanecer’ de la parroquia Súa, recibieron capacitación.
Mera dijo que se busca saber hasta dónde ellos pueden llegar con su trabajo y cuáles son los productos del mar que pueden pescar y cuando lo deben hacer, “reconocemos que hay muchos errores a la hora de la articulación de la pesca y
de las vedas”.
Despejan dudas
Carlos Villón Zambrano, fue el capacitador y el cual según lo manifiesta Gregorio Mera, despejó muchas dudas que como pescadores no las
sabían. La articulación con la comunidad es un tema fundamental para los miembros de esta Asociación, porque es el medio en el cual se convive y se desarrolla el trabajo. El dirigente pesquero
aseguró que fue muy provechosa esta capacitación y esperan seguir preparándose para brindar un mejor servicio a la comunidad y continuar creciendo como organización. (CCR)
Lasso firma un decreto para créditos al agro y anunciará el alza del salario mínimo
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Las fuentes consultadas aseguraron que el incremento será de “25 dólares”, es decir, un 6,2% más que ahora, que es de 400. El presidente Guillermo Lasso anunciará en diciembre varias decisiones de carácter económico, entre ellas su intención de incrementar el salario mínimo, la de subsidiar el agro y la de una reducción paulatina del impuesto de salida de capitales. Así confirmaron a Efe altas fuentes gubernamentales, al asegurar que el anuncio previsto del lunes por parte del presidente consiste en una subida de “25 dólares”. Se trata de una decisión que se inspira en una propuesta electoral del propio presidente de llegar progresivamente a un salario mínimo de 500 dólares hasta 2025, cuando termina su legislatura, y que los sindicatos le recordaron hace dos semanas. En un mensaje por redes, el presidente ya había adelantando el viernes que daría el lunes “un anuncio importante sobre el tema salarial” y pidió a la ciudadanía estar pendiente porque “será una gran sorpresa para todos los ecuatorianos”.
TERCER ANUNCIO
°El tercer anuncio que se espera del presidente Lasso es una reducción del impuesto a la salida de capitales (ISD), en este momento de 5% y aplicable a la inmensa mayoría de los sectores productivos, con la excepción del transporte aéreo, cancelado hace unos meses. °Para el Ejecutivo se trata de un impuesto que frena la productividad y el ingreso de capitales para la inversión, y que Lasso se había comprometido a revisar durante su campaña.
Apoyo al agro
El llamado Salario Básico Unificado (SBU), que sirve de base a todo tipo de efectos laborales, fiscales e incluso la imposición de multas, es de 400 dólares desde 2020. Los dos años anteriores había sido de 386 y 394 dólares. La otra medida prevista, y que ya ha sido refrendada por un decreto firmado el viernes y divulgado ayer, sábado, es la de ayudar al agro con un paquete de 1.000 mi-
EL presidente Guillermo Lasso anunciará este lunes aumento al salario básico.
llones de dólares en cómodos créditos a 30 años de plazo. Las fuentes explicaron que “el Gobierno espera empezar a entregar los créditos el 3 de enero”. El decreto declara como “prioridad nacional” la concesión de “créditos de interés
social pertenecientes al segmento del microcrédito”, y estipula en un 1% el interés al que podrán ser solicitados. “En la práctica es un subsidio a la agricultura. El Gobierno plantea en cuatro años subsidiar a la agricul-
tura con mil millones. Eso significa unos 250 millones de dólares al año en créditos”, agregaron las fuentes al destacar que este proyecto “es posible porque la Ley de Desarrollo Económico entró en vigor por el ministerio de la ley”. EFE
Choque en la vía Borbón-Las Peñas En horas de la mañana, aproximadamente a las 10:00 del sábado 11 de diciembre, se registró un accidente de tránsito a la altura del kilómetro 8 de la vía Borbón-Las Peñas entre un automóvil marca Chevrolet, modelo Corsa, color rojo, con placas POK-0838 y una camioneta Toyota modelo Stout, color blanco, de placas AFB-0235. Producto del impacto resultaron con heridas el conductor y los pasajeros de la
camioneta. A la escena del incidente acudieron miembros de la Policía Nacional y personal de Tránsito del Municipio de Eloy Alfaro para realizar el respectivo informe de lo sucedido. Además, el conductor del automóvil fue detenido por disposición del Fiscal de Turno. Se conoció que es un miembro de la Policía Nacional que presta sus servicios en la ciudad de Esmeraldas quien se encuentra con permiso en estos momentos.
ACCIDENTE de tránsito entre un automóvil y una camioneta en la vía Borbón-Las Peñas, deja varios heridos.
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QUININDÉ, RODEADO DE LUCES Y COLORES
LA LLUVIA NO INTERRUMPIÓ LA ALEGRÍA QUE SE VIVIÓ EN EL PREGÓN NOCTURNO.
Carros alegóricos llenos de luces, los personajes de Disney, danzas y muchos colores, pusieron el toque mágico al pregón navideño que recorrió las calles del cantón Quinindé. El alcalde Carlos Barcia Molina, expresó que este fue un regalo para los quinindeños y de manera especial para los niños.
COLORIDAS FIGURAS DE NAVIDAD FUERON EL DELEITE DEL PÚBLICO.
QUININDÉ ILUMINÓ LAS FIESTAS DICEMBRINAS.
EL ALCALDE DE QUININDÉ, CARLOS BARCIA MOLINA, ALEGRÓ A LA NIÑEZ CON EL COLORIDO JOLGORIO.
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¡Nació un 12 de Diciembre?
Suelen tener un carácter impetuoso, que suelen ser estupendos deportistas, bastantes alegres y joviales, y son muy estudiosos. A su vez, como nota negativa de su personalidad, son algo temerarios, un poco radicales y algo caprichosos. ARIES No descartes que hoy alguien te llame para pedirte un favor y lo cierto es que lo vas a hacer ya que podrás tener un rato libre para dedicarlo a eso que te pide esa persona y que realmente tampoco es nada especial. Ese tiempo estará bien empleado, no lo dudes. TAURO Encuentras la manera de hacerte ver, de que alguien con cierto poder se fije en ti y eso te hace sentirte muy bien. Aciertas en todo lo que dices o haces, así que será un día muy redondo en el que vas a sentir que todo fluye de acuerdo con tus deseos y aspiraciones. GÉMINIS Te sorprenderá saber que alguien te observa con detenimiento y que está sacando unas conclusiones muy interesantes, así que no descartes que alguien poco conocido se acerque a ti y te plantee algo que te sorprenderá. Déjate llevar sin miedo. CÁNCER Alguien te va a generar cierto estado de confusión, de no saber a qué carta quedarse con unas palabras que escucharás de una persona, probablemente un familiar, cercano. No les des tanta importancia y haz como si no pasara nada. Así no ahondará en ello. LEO Hay cierta parte de tu vida que guardas celosamente y no le cuentas a nadie tus más íntimos pensamientos. Eso puede parecer bueno y es cierto que guardar la intimidad tiene sus beneficios, pero en algún momento puedes necesitar un consejo. Tenlo en cuenta. VIRGO Déjate llevar por la pereza si hoy no tienes demasiadas energías o has hecho mucho ejercicio y sientes cansancio. Al fin y al cabo, no pasa nada porque de vez en cuando no te exijas tanto ni sea tan perfeccionista con todo lo que hay en tu vida. LIBRA Quedará muy claro lo que buscas en una persona porque tu actitud hoy no va a dejar lugar a dudas, ya sea en persona o a través de las redes sociales. Se dará cuenta de lo que buscas y lo verás claramente en sus palabras o en su actitud. No tendrás dudas. ESCORPIO Vas a sacar a relucir tu talante más optimista con una amiga o un amigo que pasa por un momento bajo y eso le va a hacer mucho bien, porque no ve salidas y tu sí eres capaz de descubrirlas. Le ofrecerás una perspectiva mucho más esperanzadora. SAGITARIO En lo afectivo, vas a tener un momento quizá en el que no encontrarás las palabras adecuadas para hablar de los planes que deseas para el futuro. Pero eso no quiere decir que hayas renunciado a ellos. Date un tiempo y vuelve a ponerlos sobre la mesa. CAPRICORNIO Tendencia a pasar el día, desde el punto de vista emocional, con altibajos porque hay algunos temas de la convivencia que no puedes gestionar adecuadamente y eso te lleva a sentirte mal. Busca un momento para disfrutar de la soledad sin sentirte culpable. ACUARIO Alguna pequeña molestia física se va a poner un poco rebelde hoy y es probable que tengas que dejar de lado ese deporte que tanto te gusta. Prueba con la fisioterapia o con algún remedio natural. En cualquier caso, mide bien tus fuerzas. PISCIS Eres muy hábil con las palabras, sobre todo cuando estás en sintonía con lo que te rodea o hablas con alguien en quien confías de verdad. Eso te dará hoy la opción de sentirte más cercano de una persona querida a la que le vas a contar algo muy íntimo. https://www.20minutos.es)
MIGUEL Nazareno dirigía una red de captación ilegal de dinero en Quevedo.
A través de un video exigen $3 millones a ‘Don Naza’ En el video que circula en redes sociales se muestra a un hombre encapuchado al que amenazan de muerte con un machete y que pide ayuda a su familia. Un video circula en redes sociales desde la noche del viernes 10 de diciembre de 2021. Las imágenes estarían dirigidas a Miguel Nazareno, alias ‘Don Naza’, el exmilitar acusado de captar dinero del público de la provincia de Los Ríos y otras partes del país de manera ilegal a través de la empresa Big Money y cuyo hermano fue secuestrado en una gasolinera de Quevedo el lunes 6 de diciembre de 2021. El mensaje provendría de los supuestos captores de Darwin Nazareno Mideros, hermano de ‘Don Naza’, y quienes se identifican como LB (presuntamente Los Lobos). En el texto que forma parte del video, los presuntos secuestradores exigen a Mi-
guel Nazareno que en un plazo de 12 horas entregue $3 millones que habrían colocado en la plataforma de captación de dinero Big Money y que dejó de funcionar cuando las autoridades empezaron a investigar su operación.
Amenaza
Los autores del video anuncian que si no se les devuelven los recursos, matarán a Darwin Nazareno, cortándolo en pedazos; además, que perseguirán a ‘Don Naza’ y a su familia. También responsabilizan al presunto empresario de lo que viven miles de personas, especialmente de Quevedo y la provincia de Los Ríos, quienes esperan la devolución del dinero que ‘invirtieron en Big Money a cambio de los intere-
ses de hasta 90% que ofrecía Nazareno. En el mensaje se ve una grabación en la que un hombre encapuchado y amarrado, quien tiene un machete en su cuello, ruega a sus familiares que le ayuden y le salven la vida. «Ayúdenme a salir de aquí, ayúdenme, por favor», asegura el presunto secuestrado con voz temblorosa. Mientras que quien dirige la filmación asegura dos veces: «Si no pagas, se muere». (LAG)
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DOMINGO MIÉRCOLES 12 DE DICIEMBRE 23 DE DE JUNIO 2021 DE 2021 La Hora ESMERALDAS La Hora ESMERALDAS
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ECUADOR Siete internos recibieron indulto 7 en la cárcel de Loja tiempo lectura 15 min.
DOMINGO 12 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA
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Se suman dos personas más que podrían salir en estos días con el indulto. El proceso es rápido. Hasta el jueves 9 de diciem- director del Centro de Rehabre de 2021, desde el Centro bilitación Social de Loja, made Rehabilitación Social de nifestó que, en la provincia, Loja, alrededor de siete in- desde el momento que fueternos salieron de prisión, ron expedidos los Decretos bajo el régimen de ‘indulto Presidenciales, inmediatapresidencial’, que consiste en mente empezaron a trabael perdón total de la pena, se- jar, convirtiéndose en una gún los decretos 264 de las primeras y 265 que rigen en el provincias en saEL DATO país, desde el pasacar personas con do 22 de noviembre. Por ahora, dos pro- el indulto. Hasta cesos están en la fecha ya han samanos de jueces lido cerca de siete El objetivo primordial es reducir revisando los pro- internos y dos más cedimientos para el hacinamiento en emitir las resolucio- están en proceso. las cárceles de todo nes de salida. el Ecuador. Las perBeneficiarios del sonas privadas de indulto libertad que tengan Los beneficiarios son de Loja enfermedades catastrófi- y Zamora Chinchipe, del total cas, terminales, tuberculo- de internos, seis son varones sis multidrogorresistentes y y una mujer. “Los requisitos coinfección TB-VIH, pueden son básicos, lo primordial es acceder al indulto. Para bene- que presenten enfermedades ficiarse deben tener sentencia catastróficas, VIH, tubercucondenatoria ejecutoriada, losis, entre otras. El proceso no poseer procesos penales es rápido, se hacen las respendientes en su contra y no pectivas certificaciones con estar condenados por delitos un equipo de médicos y con imprescriptibles. la parte jurídica para dar el Héctor Paredes Escobar, trámite respectivo”, dijo.
Loja con alto déficit de docentes en planteles El déficit de docentes en la Zona próximo año. A nivel nacional 7, en las provincias de Loja, y local, el déficit de maestros Zamora Chinchipe y El Oro, obedece a que varios educadodurante los últimos meses al- res se acogieron a la jubilación canzó la cifra de 371 docentes, y otros fallecieron producto del hasta el momento Covid-19 en el 2020 y ya fueron asignadas 2021. EL DATO 171 partidas para cuCamilo Espinosa, En la Zona 7 el brir dichas vacantes. coordinador Zonal Actualmente, en las déficit de partidas 7 del Ministerio de tres provincias con- es de 371 docentes. Educación, menciotinúa el déficit de nó que en el mes de 200 plazas. noviembre ya se autorizó la priEn la provincia de Loja el mera fase del desdoblamiento déficit es de 40 partidas de do- de las partidas de jubilados y centes que esperan ser llena- fallecidos, lo que permite condas en el primer trimestre del tar en esta primera etapa con
INDULTO. Siete personas han salido con indulto en Loja.
Para evitar que personas puedan tratar de beneficiarse del indulto, están haciendo un análisis riguroso con el personal jurídico, revisando su diagnóstico de salud. “El informe es el que dicta si acceden o no al indulto, porque allí está el tiempo de enfermedad que 1.800 partidas a nivel nacional, las cuales se distribuirán en las nueve zonas, en función de las necesidades y prioridades. En el caso de la Zona 7, existe un déficit de 371 partidas, de las cuales ya se asignaron 171 partidas para cubrir las vacantes en el régimen Costa, mientras que en el régimen Sierra el déficit superan las 200 partidas. “Estamos trabajando en la ubicación de las partidas para llenar vacantes generadas en los Distritos. A través de la plataforma educa-empleo se están llenando para cubrir dichas vacantes”, reveló. En el caso del Distrito de Loja, existía un déficit de 75 partidas, de las cuales están atendidas 35 y únicamente faltan 40 por llenar, solo en el ré-
padece cada ciudadano. No hay restricción de años, incluso quienes estén recién sentenciados ya pueden beneficiarse”, reveló.
Reclusos en Loja
En este Centro de Rehabilitación Social de Loja existen más de 906 varones y 74
mujeres. Desde agosto hasta la fecha (diciembre de 2021) se han acogido más de 100 personas al ‘beneficio penitenciario’, que consiste en la salida con medidas cautelares de quienes han cumplido una pena de más del 60% y con la Ley anterior del 40% de sentencia.
EDUCACIÓN. En los centros educativos de la provincia hay déficit de docentes.
gimen Sierra, recordar que la provincia de Loja cuenta con el régimen Sierra y Costa. Hasta el 7 de febrero aspiran tener listo
y resuelto el problema para volver a la presencialidad con normalidad, tal como lo ha señalado el Ministerio de Educación.
MINUTOS Corrupción, un CON... mal social que 8 afecta a los pobres tiempo lectura 15 min.
DOMINGO 12 de dICIeMbre de 2021 la Hora LOJA
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World Justice Project 2021 indica que Ecuador se ubica en el puesto 94 de 139 países evaluados sobre el tema de corrupción.
El 31 de octubre de 2003, La este descubrimiento, se cree que Asamblea General aprobó la la corrupción tiene sus orígenes Convención de las Naciones mucho antes. Unidas contra la CoHoy en día, prevenir rrupción, la cual entró TOME NOTA estos actos ayuda a que los países se aproximen en vigor en diciembre a los Objetivos de Desade 2005. Es así como se peculado es rrollo Sostenible (ODS), designó el 9 de diciembre El uno de los y de esta forma, mejoren como el Día Internacio- principales la calidad de vida de sus nal contra la Corrupción, delitos vinculados a pobladores, ya sea creancon el objetivo de crear casos de corrupción. do empleos, garantizando conciencia sobre el tema. acceso a los servicios de Hablar de corrupción primera necesidad como es referirse a una mal salud, alimentación y social que no cesa. Bas- El DATO educación, y favoreciendo ta con revisar artículos la igualdad de género. periodísticos para eviocupa Gracias a las platafordenciar los escándalos Ecuador el puesto 94 de mas digitales son cada que suceden a diario y corrupción. vez más los casos que saque afectan a todos los len a la luz, por lo que es ámbitos de la sociedad. responsabilidad de las No se sabe con exactitud autoridades competencuándo ocurrió el primer ExTrAcTO tes iniciar con los procecaso documentado, sin dimientos, para que las embargo, una investigapolítica irregularidades, tanto ción publicada por dia- “La ecuatoriana se rio La Vanguardia, cita ha convertido en del sector público como serie de que algunos historiado- una acomodos entre privado, no queden impunes. Un claro ejemplo res se remontan hasta el los mismos grupos” es el registrado durante reinado de Ramsés IX, la crisis sanitaria por la 1100 A.C., en Egipto, COVID-19, donde las madonde un personaje llamado Peser, antiguo funciona- las conductas predominaron en rio del faraón denunció en un varios países de la región y del documento los negocios sucios mundo, lo que afectó directade otro trabajador que se ha- mente al manejo de la pandemia bía asociado con una banda de y ayuda humanitaria. Es por ello que el Día Interprofanadores de tumbas. Pese a
PROFESIONAL. Carlos García, analista en temas de corrupción.
nacional de la Lucha contra la Corrupción busca destacar los derechos y obligaciones de todas las personas que forman parte de una comunidad, con el fin de establecer estrategias que contribuyan a la erradicación de las malas prácticas sociales. La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción hace hincapié en la responsabilidad de los gobiernos de implementar medidas efectivas de protección a los denunciantes, con el propósito de garantizar seguridad y evitar amenazas que atenten contra su integridad. Según un informe presentado por la organización World Justice Project 2021, Ecuador se ubica en el puesto 94 de 139 países evaluados sobre el tema de corrupción, con un puntaje de 0.41. Para obtener la cifra, la organización mide la relación de la justicia y su práctica en la vida cotidiana, además de otros aspectos como controles a los poderes gubernamentales, gobierno abierto, cumplimiento de los derechos fundamentales, orden y seguridad, cumplimiento de las regulaciones gubernamentales, justicia civil y justicia criminal. Dados estos precedentes, diario La Hora dialogó con Carlos García Torres, coordinador de la Cátedra Unesco de Ética y Sociedad en la Educación Superior de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL), quien se refirió al respecto. ¿Los casos de corrupción en Ecuador han incrementado en la última década?
La corrupción en Ecuador es un fenómeno endémico que ha estado presente en toda la historia republicana. Desde la fundación del país en el año de 1830 y con el primer Gobierno de Juan José Flores, seguido de Vicente Rocafuerte, ya existieron numerosos elementos de corrupción que se mantuvieron durante el siglo XIX. Luego llegó un momento clamoroso originado por el escándalo de la “venta de la bandera” que dio lugar a la revolución liberal, y que por consecuente creó un liberalismo plutocrático del que se desprendieron muchas irregularidades. Es difícil cuantificar la corrupción, aunque en la década pasada se hizo más evidente por la cantidad de recursos económicos que ingresaban al Ecuador por la venta de petróleo. Determinados casos han sido descubiertos y procesados
PODER. La corrupción parte desde la clase política.
judicialmente, tal como lo dicta la ley. Considero que el principal elemento que motiva esta mala práctica es la inequidad, ya que no todas las personas tienen la posibilidad de acceder al poder, desde dónde se ejecuta la corrupción. El estrato social que conforma la clase política en nuestro país está siempre involucrado en estos acontecimientos que desequilibran al territorio. Cabe destacar que el término corrupción se refiere exclusivamente a los actos en los cuales están inmersos funcionarios de Gobierno o grandes conglomerados financieros. ¿A quiénes afecta con mayor gravedad?
Todas las personas asumimos las consecuencias, no obstante, es la población más pobre la que se lleva la peor parte, mientras que las grandes empresas obtienen importantes beneficios. ¿Cuáles son los factores que
limitan la denuncia?
Las personas encargadas de vigilar a los corruptos pertenecen a las mismas élites, lo que impide que se realicen denuncias. Lamentablemente, existen acuerdos que responden a sus intereses y que le hacen daño al país. Cuando alguna persona o entidad hace una denuncia, son los propios corruptos los que buscan la manera de evadir responsabilidades para mantenerse en el poder. ¿Endurecer las penas ayudará a controlar este delito?
No, está comprobado que no soluciona el problema. La única forma de prevenirlo y controlarlo es aumentando la equidad en la sociedad ecuatoriana, es decir, permitir la participación de todas las personas en las instancias de Gobierno. También es necesario hacer un control al flujo del dinero corrupto, con la finalidad de descubrir cuáles son los grupos que se benefician, tal como sucede en el narcotráfico.
CONSECUENCIA. Las personas pobres son las más afectadas.
10 detenidos por trasladar mercadería desde el Perú
ECUADOR I
DOMINGO 12 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA
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10 personas fueron detenidas en la frontera acusados de fraude tributario. La investigación duró cerca de ocho meses.
Operación ‘Impacto 868’ se como producto nacional, denominó el operativo rea- causando al fisco una pérdilizado por la Dirección Ge- da por arriba de los 100.000 neral de Investigación de la dólares, mediante la evasión Policía Nacional a través de de impuestos. la Unidad Nacional de Investigación de Delitos Aduane- Los 10 detenidos ros y Régimen de Desarrollo Los detenidos corresponden (Unidard), en donde logra- a los nombres de José R., Hécron la desarticulación de una tor R., Santos R., Nicomides organización delictiva dedi- M., Roberto V., Manuel R., cada al delito de defrauda- Luis C., Ángel L., Segundo S., ción tributaria y y, Segundo Ll, quiecontrabando en la nes fueron puestos EL DATO provincia de Loja. 10 de las 12 perso- a órdenes de las auLa investigatoridades competennas en investigción para dar con tes. En su poder se ación fueron la organización detenidas por aso- encontraron cuatro delictiva duró certeléfonos, cuatro caciación ilícita en ca de ocho meses. Zapotillo. miones, 350 sacos de Esta operaba en el maíz, y un sinnúmesector fronterizo ro de facturas y guías de reen el cantón Zapotillo, donde misión. fueron detenidas 10 persoJuan Fernando Guerra, nas de nacionalidad ecua- comandante de la Subzona toriana, quienes asociados Loja, manifestó que gracias al ilícitamente habrían estado trabajo de la Policía Nacional ingresando, por pasos no au- por el lapso de ocho meses, torizados, algunos produc- pudieron desarticular una tos perecibles como cebolla, organización delictiva dedimaíz, entre otros, de contra- cada al delito de defraudabando. Ellos simulaban tran- ción tributaria y contrabansacciones inexistentes para do, utilizando documentos comercializar la mercadería facilitados por cobradores, si-
FRONTERA. Personas detenidas por dedicarse al delito de defraudación tributaria y contrabando.
mulando operaciones inexistentes, por lo que fueron detenidos y puestos a órdenes de las autoridades competentes para su juzgamiento.
Investigación del caso
José Eduardo Castillo, Jefe Operativo de la Unidard de la Zona Sur, agregó que el operativo se realizó en coordinación con la Fiscalía, donde por algunos meses de indagación lograron dar con todos los ciudadanos involucrados, entre ellos el líder, el transportista, financista, colaboradores, entre otros, quienes tenían los documentos para simular que el producto era producido y cosechado en territorio ecuatoriano. “Eran 12 ciudadanos,
INVESTIGACIÓN. La investigación para dar con la organización delictiva duró cerca de ocho meses.
en la madrugada del 8 de diciembre se detuvo a 10 y dos, por ser un sector impermeable en la frontera, se dieron a la fuga”, recalcó. Finalmente, Miguel Alfredo González, jefe de la Unidard Loja, informó las modalidades de trabajo, ellos traían la mercadería del Perú por pasos ilegales en
camiones y eran comercializados en Ecuador en ciudades como Ambato, Santo Domingo, Quito, entre otras. “Desde ahora fortaleceremos los controles interinstitucionales entre el Servicio de Rentas Internas, Aduanas, Intendencia, entre otras, para precautelar la seguridad ciudadana”, finalizó.
En Loja buscan buena clasificación de aceites En la ciudad de Loja, luego empezar con un programa de de conformada la Comisión educación ambiental en una Multidisciplinaria para el primera fase con las escuelas Manejo Adecuado de los municipales, luego se extenAceites Minerales derá al resto de los y Vegetales, ya se establecimientos. EL DATO realizaron las priDesde ahora en los La concienciación meras actividades centros de abasto en restaurantes, de socialización colocarán ‘puntos mecánicas y lubrien los locales de blancos’ para el alcadoras seguirá comida rápida y para que hagan un macenamiento de restaurantes para buen manejo de los dichos residuos. concienciar a sus aceites. propietarios sobre Recorridos por esel tratamiento que tablecimientos se debe dar a estos residuos. Durante el primer día de viLa campaña en la ciudad sitas se observaron algunas nace debido a que los aceites irregularidades, la mayoría y minerales no deseados que de locales desechan el aceite llegan a la Planta de Trata- residual vegetal en los desmiento de Aguas Residuales agües y no hay una clasificaponen en riesgo el funciona- ción. Estos líquidos ponen en miento de la misma. La idea es riesgo a la planta de aguas re-
siduales que empezó a operar hace algunos meses de manera inicial. Jorge Abad, Comisario de Ambiente, manifestó que la idea de las visitas fue primero conversar con los propietarios, observar el procedimiento y explicarles la obligación de un mejor manejo para evitar daños a la planta nueva. “El trabajo es global, no solo buscamos impedir el taponamiento de desagües y alcantarillas, sino también prevenir la salud de los pobladores. Por el momento deben hacer el acopio en chimbuzos y próximamente como Municipio estaremos abasteciendo de recipientes para una clasificación ordenada”, finalizó.
TRATAMIENTO. En Loja buscan un buen tratamiento de los aceites que son usados en locales y mecánicas.
REPORTE 10
DOMINGO 12 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
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El Yavarí, una joya naval victoriana en las aguas del Titicaca en Perú
Este es el barco de hierro más antiguo del mundo aún en funcionamiento, una joya naval de época victoriana. Perú (EFE) • En las frías Múltiples vidas en el lago aguas del lago Titicaca desInicialmente el Yavarí, cansa casi condenado al olvi- botado el 25 de diciembre de do el Yavarí, el barco de hie- 1870 y bautizado así en horro más antiguo del mundo nor al inmenso afluente del aún en funcionamiento, una Amazonas que sirve de fronjoya naval de época victoria- tera entre Brasil y Perú, fue na que sueña con, algún día, una cañonera de la Armada hacer cruceros por las islas peruana junto a su gemelo, el entre Bolivia y Perú. Yapurá, que entró en serviPese a su incuestionable cio tres años después. valor histórico, poca gente Fue la primera de sus muconoce que este buque chas vidas que ha tenide casi 160 años está TOME NOTA do el Yavarí, que tras amarrado en uno de la Guerra del Pacífico los muelles de Puno, pasó a ser un buque El Yavarí volvió a el principal puerto de navegar en 1999. mercante entre Bolivia Perú en el lago Titicay Perú de la empresa ca, ni siquiera los habitantes británica Peruvian Corpode la ciudad, que no saben de ration, y luego, cuando esta esta atracción turística sin compañía fue nacionalizada explotar. en 1975, volvió a manos de la “Es de 1862, tres años Armada y fue dado de baja más antiguo que el Monitor por una avería. Huáscar”, dice con orgullo Abandonado, oxidado y a Máximo Flores, el jefe de punto de ser hundido en mimáquinas del Yavarí, para tad del lago, eso parecía el fin referirse al famoso buque del Yavarí. que los chilenos arrebataPero en 1985 apareció la ron a los peruanos en británica Meriel Larla Guerra del Pacífico EL DATO ken, quien lo compró (1879-1884) y que ahora por solo 5.000 dóladescansa en el puerto de Este buque tiene res para restaurarlo y casi 160 años. Talcahuano (Chile). darle una nueva vida, Al igual que el Huásahora al servicio del car, el Yavarí fue construido turismo. en astilleros británicos, en Gracias a donaciones y plena época victoriana, y lle- recolectas se reunió la finangó a Perú dividido en 2.766 ciación para devolverle el piezas y dos cigüeñales que, lustre al Yavarí, que en 1999 tras llegar por mar al puerto volvió a navegar después de de Arica, llegaron a lomos de más de 20 años. mulas hasta el lago Titicaca. “Iba a tomar seis me- Varado desde la Pandemia ses pero al final fueron seis Pese a que desde 2015 coaños”, recuerda Flores, menzó a recibir visitantes guardián de este buque al e incluso funcionaba como que le da mimos y trata de hostal donde los turistas conservar antes de que se dormían y desayunaban, la vuelva a echar a perder. pandemia del Covid-19 ha
VISTA de la proa del Yavarí, el barco más antiguo de su tipo en funcionamiento en el mundo, En las frías aguas del lago Titicaca descansa casi condenado al olvido el Yavarí. (EFE/Fernando Gimeno)
vuelto a dejar al Yavarí varado, sin casi visitantes y sin permisos para reubicarse a la vista de la gente, frente al Hotel Posada del Inca. “Está abandonado. Estamos ahora en el muelle de la empresa Perú Rail y no tenemos permiso para recibir visitas. Algunas partes se están oxidando”, lamenta Flores. “No nos apoya la Marina, ni el alcalde ni el gobierno regional. No nos apoya nadie. Estamos solos”, sostiene. Con los certificados y libretas de embarque vencidos, la Armada no permite al Yavarí moverse, y también le exige instrumentos modernos de navegación como GPS y radio. “Estamos regularizando poco a poco, pero mi jefa tiene más de 90 años. No sé
MÁXIMO Flores, jefe de máquinas del buque Yavarí, observa los cuatro cilindros que componen el centenario motor de este barco. (EFE/Fernando Gimeno)
si regresará. No hay plata y yo también tendré que jubilarme, aunque me pide que no me vaya. No sé en qué quedará el Yavarí”, dice con pena Flores mientras contempla de lejos su nave. Pese a la dificultades, tras más de 30 años cuidando
del Yavarí, su guardián no renuncia a su propósito: surcar las aguas del Titicaca y llevar a los turistas a la vieja usanza para conocer a las comunidades del lago, como los Uros y la Isla de Taquile, entre otras coloridas poblaciones aimaras.
Un motor único en el mundo
Lo más arduo fue restaurar y volver a poner en marcha fue su motor, una gigantesca pieza de museo semidiésel construida en 1914 por la empresa sueca Bolinger, con 4 °cilindros, una potencia de 320 caballos, 225 revoluciones por minuto y al menos cuatro hombres en la sala para controlarlo. “Es el motor más antiguo de su tipo en funcionamiento. Los demás están en museos en tierra. Este es el único que sigue en un barco. Es uno de los primeros motores de petróleo”, afirma Flores mientras revisa con meticulosidad uno de los filtros de aceite que lubrican los cilindros. Este motor, una maraña de tuberías que suben, bajan y dan vueltas, reemplazó al motor original, uno de vapor de 60 caballos de potencia que era alimentado con excremento de ganado ante la imposibilidad de conseguir carbón en el Titicaca. “Cuando lo vimos funcionar por primera vez comenzamos a llorar de alegría”, recuerda con nostalgia Flores, prácticamente la única persona en el mundo que sabe manejar está máquina, al punto que, para restaurarlo, ha mandado fabricar piezas de hierro que actualmente no se encuentran. “Nosotros vamos palpando la temperatura, mirando y olfateando”, apunta el cuidador del Yavarí, cuyos operarios tienen que guiarse por sus sentidos, “a la antigua”, ya que no hay casi instrumento de navegación y el motor solo cuenta con un contador de revoluciones.
CRONOS D
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DESTACADOS. Obtuvieron medallas y trofeo en El Empalme.
Vicecampeones con una extremidad menos El equipo está integrado por 12 personas. Hay espacio para más interesados.
Las limitaciones no exis- ron los entrenamientos. ten para los deportistas del Los jueves se concentran Club Santo Domingo. Cada a las 19:00 en el estadio de uno de ellos perdió la Nueva Santo Doun brazo o pierna en mingo y los sábados diferentes circuns- EL DATO repiten la jornada, a tancias, pero eso no Las personas partir de las 09:00, ha sido impedimento con discapa- en la cancha de la coocidad que para que participen perativa de vivienda deseen ser en actividades rutiCaminos Vecinales parte del narias. equipo pue- (cerca de la unidad Se organizaron den contac- educativa 9 de Octuhace un año para ju- tarse al: 09 bre). gar fútbol. Primero lo 94 81 79 12. Andrés Minda, hicieron como pasaexfutbolista de El Natiempo, sin embargo, cional, es la persona ahora son parte de un equi- que los dirige. Es un grupo po que ha sumado minutos muy unido, cuyos integranen torneos nacionales. tes ponen su mejor esfuerzo Para ellos las muletas son para mejorar las técnicas inmás importantes que los dividuales y estrategias copupos, pues es el elemento lectivas. principal que les permite desplazarse a lo largo y an- Vicecampeones cho del terreno de juego. El Club Santo Domingo destacó en el II torneo de fútbol Organizados de amputados. Actividad Paúl Guaraca indicó que que impulsó la Federación hace cuatro meses retoma- de Deportes para Personas
EL DATO
La Fedepdif realizó el torneo para preseleccionar a los ecuatorianos que disputarán la Copa América 2022 en Colombia.
ESFUERZO. Los integrantes del Club Santo Domingo han buscado el apoyo de instituciones públicas y privadas, pero no hay apoyo.
con Discapacidad Física (Fedepdif), y el Municipio del cantón El Empalme, perteneciente a Guayas. En la cita participaron equipos de diferentes partes del país. Los ‘tsáchilas’ desarrollaron excelentes partidos en la fase de grupos y esto permitió que disputen las instancias finales. Derrotaron al equipo dueño de casa, El Empalme, en
el juego de la semifinal. Con el resultado favorable aseguraron un cupo para pelear la copa de campeones, pero ahí no tuvieron la efectividad de los compromisos anteriores. En la final cayeron 0 - 3 ante Android Fútbol Club, de la ciudad de Quito. Se quedaron con el vicecampeonato, logro que fue reconocido con el respectivo trofeo y medallas. (JD)
NÓMINA Arqueros: Williams Cisneros y Aníbal Vidal. Jugadores: Paúl Guaraca, Joffre Sánchez, Marcos Valencia, José Silva, Eusebio Medranda, Hernán Cedeño, Jair Ramos, Víctor Quinteros, Aarón Morales y Silvio Vélez. Técnico: Andrés Minda.
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DOMINGO 12 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
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Te damos algunas claves sobre este síndrome: cómo detectarlo a tiempo y qué posibilidades tememos para tratarlo. EFE SALUD • Las personas que pasan mucho tiempo frente de la computadora tienen todos los boletos para desarrollar el síndrome del túnel carpiano. Afecta al 5% de la población y comienza de manera gradual con sensaciones de dolor, calor, ardor, cosquilleo, calambre o entumecimiento en la palma de la mano y en los dedos, que se puede extender hasta el hombro. Es una afección frecuente que, en muchos casos, y en el largo plazo, llega a incapacitar a los pacientes en sus quehaceres diarios.
¿Cómo se presenta?
Se presenta cuando uno de los nervios principales de la mano, el nervio mediano, se pinza o comprime a su paso por la muñeca. “Se caracteriza por parestesias, hormigueo sobre todo en los tres primeros dedos de la mano (pulgar, índice y dedo medio), que empeoran durante la noche, aparte de
Síndrome del túnel carpiano: cómo detectarlo a tiempo EL DATO La personsalidad influye a la hora de intentar adelgazar, y cuyas fortalezas y debilidades son decisivas en los esfuerzos para perder peso.
CASOS. Es una afección frecuente que, en muchos casos, y en el largo plazo, puede llegar a incapacitar a los pacientes.
que se registran molestias en el antebrazo, incluso dolor nocturno, o ya en fases avanzadas el paciente presenta pérdida de fuerza y de destreza manual”, explica el doctor Vicente Carratalá, jefe de la Unidad de Mano y Miembro Superior del Hospital Quirónsalud Valencia. En concreto, el túnel carpiano es un conducto estrecho en la muñeca, de unos 2,5 centímetros de ancho. “El piso y las paredes del
Tratamiento no quirúrgico • Antiiflamatorios: el ibuprofeno o el naproxeno pueden aliviar el dolor y disminuir la inflamación. • Inyecciones de esteroides: el corticoesteroide es un potente antiinflamatorio que se puede inyectar directamente en el túnel carpiano, de forma que ayuda a aliviar los síntomas dolorosos pero con un efecto temporal generalmente. • Ejercicios de deslizamiento del nervio: ejercicios específicos explicados por un especialista y que ayudan al nervio mediano a moverse con más libertad dentro de los límites del túnel carpiano. • Colocación de órtesis o férulas: puede ser útil durante el día al realizar las actividades que suelen agravar los síntomas; en cambio, por la noche puede ser conveniente su empleo a la hora de evitar flexionar la muñeca; mantenerla en una posición recta o neutra alivia la presión sobre el nervio. • Cambios en la actividad: los síntomas suelen tener lugar porque la mano y la muñeca se encuentran en la misma posición durante mucho tiempo, generalmente si esta se encuentra extendida o flexionada; por ello, si determinadas actividades agravan los síntomas modificarlas puede favorecer la evolución de la enfermedad.
túnel están formados por pequeños huesos llamados ‘huesos carpianos’. El techo del túnel es una banda resistente de tejido conectivo llamado ‘ligamento transverso del carpo’”, detalla por su parte la Academia Americana de Cirujanos Ortopédicos (AAOS por sus siglas en inglés).
¿Dónde se ubica? El nervio mediano es uno de los nervios principales de
la mano, y su origen se sitúa en el cuello. Se extiende por el brazo y el antebrazo, y pasa a través del túnel carpiano en la muñeca hasta la mano. Su función es proporcionar sensibilidad a los dedos pulgar, índice, medio y anular; aparte de controlar los músculos alrededor de la base del pulgar, agrega la sociedad científica norteamericana. El especialista de Quirónsalud señala, además,
que esta patología tiene lugar por una compresión del nervio mediano, aquel que entra en la mano a la altura de la muñeca, junto con los tendones flexores, nueve tendones que flexionan los dedos: “Estos aumentan de volumen por tendinitis o por alguna causa del ligamento que los cubre, de forma que el nervio tiene menos espacio y queda comprimido, siendo el momento en el que aparecen los síntomas”.
DOMINGO, 12 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR
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CONSULTA PENAL ¿Cabe o no diferir el juicio flagrante sin la presencia de la víctima en contravenciones de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar? RESPUESTA
OBSERVATORIOS CIUDADANOS Y CONTROL SOCIAL AUTORA: AB. ROSANA CASTRO ARROYO, MSC
La Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 85 estableció que para la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos se garantiza la participación ciudadana, esto incluye a personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, con el objeto de hacer efectivo estos derechos; el mismo cuerpo legal creó al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Esta es una institución pública que se encargará de promover e incentivar el ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana, e impulsará y establecerá mecanismos de control social en los asuntos de interés público, esto de conformidad con el artículo 207 de la Constitución de la República del Ecuador. Ley Orgánica del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social Para regular al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, se emitió la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, mediante la cual el Consejo tendría entre sus atribuciones, la promoción y estimulación de iniciativas de control social, sobre el ejercicio de las políticas públicas, sea de entidades del sector público, de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, sea que manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público; también podrán apoyar técnica y metodológicamente las iniciativas de veeduría, observatorios y demás espacios de control social, como lo determina el artículo 8 de la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.
Para regular la participación ciudadana, se emitió la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, que facultó al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social la regulación de Observatorios Ciudadanos, es decir, a través de un instructivo denominado “Instructivo para la conformación de Observatorios C iu d ad a no s” , e m i t i do mediante la Resolución No. P L E – C P C C S-8 0 7-18-1 02017, de fecha 18 de octubre de 2017, esto de conformidad con el artículo 79 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana. Los Observatorios Ciudadanos son un mecanismo de control social, se constituyen por ciudadanos u organizaciones ciudadanas que se encuentren interesadas en conjunto con la academia y expertos, en elaborar diagnósticos, seguimiento téc-
nico e independiente, para impulsar, evaluar, monitorear y vigilar el cumplimiento de la política pública. Los ciudadanos participantes no deben tener conflicto de intereses con la política pública a ser observada; su finalidad es vigilar el cumplimiento de las políticas públicas. Los Observatorios Ciudadanos fomentan el ejercicio del derecho a la contraloría social, a través de la construcción metodológica de procedimientos que guíen la conformación, estructura y funcionamiento de las herramientas de participación ciudadana y control social. ¿En qué se puede aplicar los Observatorios Ciudadanos? 1) Políticas Públicas de: i) Salud; ii) Educación; iii) Justicia; iv) Seguridad Ciudadana; v) Servicios Públicos; vi) Economía;
Art. 643.5 ibídem: “Reglas. - El procedimiento para juzgar la contravención penal de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, se sustanciará de conformidad con las siguientes reglas:...5. La o el juzgador competente, cuando de cualquier manera llegue a conocer alguna de las contravenciones de violencia contra la mujer y la familia, procederá de inmediato a imponer una o varias medidas de protección; a receptar el testimonio anticipado de la víctima o testigos y a ordenar la práctica de los exámenes periciales y más diligencias probatorias que el caso requiera, en el evento de no haberse realizado estos últimos.” Art. 642.5 del COIP: “Reglas.- El procedimiento expedito de contravenciones penales deberá sustanciarse de conformidad con las disposiciones que correspondan del presente Código y las siguientes reglas:...5. Si la víctima en el caso de violencia contra la mujer y miembro del núcleo familiar no comparece a la audiencia, no se suspenderá la misma y se llevará a cabo con la presencia de su defensora o defensor público o privado...” Para evitar la revictimización, no debería diferirse la audiencia de juicio en caso de contravención flagrante por ausencia de la víctima, con los demás elementos que deben ser legalmente incorporados y contradecidos en la audiencia, la jueza o el juez pueden emitir la decisión que corresponda. Para la valoración se debe imperativamente aplicar criterios de protección a la víctima, propios de la justicia especializada. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
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vii) Derechos Humanos; viii) Discapacidades; ix) Cultura; x) Medios de Comunicación; y, xi) Naturaleza.
control popular de las instituciones del Estado, de la sociedad, y de sus representantes. Es un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.
zarlos hacia el desempeño legal y ético. Estos permiten vigilar las conductas de los diferentes actores e integrantes del control social. Estos mecanismos son: i) Veedurías Ciudadanas; ii) Observatorios Ciudadanos; iii) Defensorías Comunitarias; y, iv) Comités de Usuarios.
instrumento político, pues refleja la visión de desarrollo, estrategias, programas y proyectos que permiten alcanzar el plan de trabajo de la autoridad electa. En este caso, encontramos: i) Planeación, asignación de presupuesto, ejecución y evaluación del gasto público para el cumplimiento de los derechos establecidos en la Constitución de la República del Ecuador; ii) Cumplimiento de objetivos, claramente definidos; iii) Verificar la participación de personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; iv) Avance; v) Resultado en el cumplimiento; vi) Correlación entre el plan cantonal y el plan provincial;
¿Cuáles son los objetivos del Control Social? 1) Aumentar la capacidad de influencia de la sociedad ¿Cuál sería el procedi- civil sobre el papel regula- ¿Qué implica el ejercicio del miento para conformar un dor del Estado, para forta- Control Social? lecer el poder ciudadano; 1) Organización de la ciuObservatorio Ciudadano? 2) Equilibrar las relaciones dadanía; 2) Identificación del 1) Identificación del ámbitoobjeto; 2) Mapeo de Actores; 3) de poder, fortaleciendo la objeto del control; 3) Solicitud Reunión con actores en torno a democracia participativa; 3) al CPCCS de apoyo técnico; 4) la política pública que se deci- Proponer alternativas para el ejecución del control social; de observar; 4) Elaboración mejoramiento permanente de 5) Obtención de datos e infordel plan de trabajo y gene- la gestión de lo público, con- mación; 6) Socialización de ración de indicadores; 5) tribuyendo al buen vivir; y, 4) la nueva información; y, 7) Negociación entre los actores Fortalecimiento de capacida- Monitoreo a la implementapúblicos y privados, incluye des organizacionales y ciuda- ción. la incidencia lo acerca del notario Si uno o más de ellos no compaTítulo • No danas podrán para autorizar este en este en ne es una herramienta eficazSon para 3) Políticas Públicas: lobby, alianzas, convenios, ¿Qué puede ser objeto dependienreciere, por ausencia u otro impe- las personas que requieran se restestamento sino un funcionario se entenderá de estos público. directrices generales que cooperación internacional; dimento, bastará que los testigos consular o diplomático. Se hará tes, en su caso.10 de Control Social? pete su voluntad para después En el texto del testamento se instrumentales presentes impulsa reco- de sus mención expresa del cargo, y de días, adicionalmente se un gobierno para 6) Elaboración de propuestas ¿Cuáles los elementos delprimeramente 1) Toma de decisiones, expresarán su nozcan la firma del testador, las puede grabar un archivo de video los referidos título yson patente; proteger • Los testigos serán ecuatoria- voluntad de testar, el nombre, suyas propias y las de los testigos del acto que comoyserealizar dijo debe y C2 estructura organizativa; 7) Control Social? como: i) los efectos que produ- respetar, nos, o extranjeros domiciliados apellido y nacionalidad del testa- ausentes. ser ininterrumpido, por cuanto los derechos de las personas, Ejecución y Desarrollo en del dor;tiene el lugarla de suce nacimiento; su En caso necesario, la ciudad se otorgue elQue 1)donde Capacidad: determinada decisión, comoy siempre existe toque de queda se podría sin causa legítima; y…El albacea domicilio; su edad; la circunstan- que el juez estimare convenienpensar también queylos testigos de forma individual colectiObservatorio; Análisis y sociedad para controlar que, nombrado por el8) testador, se testamento; e incila aprobación de ordenanzas, • Se observarán, en lo demás, cia de hallarse en su entero juicio; te, podrán ser abonadas las fir- puedan presenciar la voluntad excusare sin probar inconvenienva. En este caso, encontramos: sistematización de la informapersonas con masdecretos; del testador y de las reglasdir del en testamento solemne los el desempeño. Esnombres un con-de lasresoluciones, ii)los testigos del causante por medios telemáte grave7. quienes hubiese contraído matri- ausentes, por declaracionesi) juraen el Ecuador; y, ticos cumpliendo las mismas forLa participación de persoción obtenida;es9)indigno Presentación • Finalmente, de otorgadojunto de recursos y aptitudes decisiones legales; iii) deci• El instrumento llevará el sello monio, de los hijos habidos en das de otras personas fidedignas. malidades antes indicadas. suceder el que, a sabiendas de la 9 nas, y yincapacidad, socialización de resulta- que otienen cada matrimonio, de los hijos del Enseguida pondrá su comunidades, consulado. La vida hoy máspueblos que nunca es las personas para siones legítimas; 2) Plan deel juez haya prometido al de la legación Todo testamento sea abier- testador, con distinción de vivos y rúbrica al principio y al fin de totalmente precaria y es respondifunto10) hacer pasar sus bienes nacionalidades; ii) Propician dos; Implementación desempeñar una determina- Desarrollo y Organización o parte de ellos, bajo cualquiera to o cerrado será conferido por muertos; y el nombre, apellido y cada página del testamento, y lo sabilidad de las personas dispola Equidad; iii)bienes Tienen de recomendaciones domicilio de cadaTerritorial uno de los tes- (PDyOT), duplicado, copia será remimandará entregar, ner de sus para legitidespués forma,las a una persona incapaz.8 dauna actividad. En este sentido, quecon eslo obrado, tida al Ministerio de Relaciones tigos, se expresarán, asimismo, el al notario, para que lo incorpore de sus días, mediante testamento midad; iv) Verifican avances; del Observatorio; y, 11) esta 12 con un del instrumento técnico y norTestamento otorgado en país Exteriores mes y año otorga- en sus del noción Ecuador yse esterelaciona a lugar, día, protocolos. escrito, firmado ante cinco testiextranjero su vez remitirá al Juez del ultimo miento, adicionalmente se debe gos, que bien pueden ser persov) Verifican el resultado del Seguimiento y cumplimiento. el aprendizaje de habilidades, mativo para la planificación Estado de excepción Un testamento conferido en un domicilio del DE CUJUS para que indicar puntualmente la razón nas del vecindario. Cuando en cumplimiento; El Control Social se encuenA consecuencia de la pandepaís extranjero será válido en el incorporé por la cual y se encuentra impe- Orienta las intera los protocolos de unaaptitudes algún momento los impedimenconocimientos, territorial. Ecuador siempre que se pruebe Notaría dido de celebrar un testamento mia conocida como “Coronavirus mismo domicilio. tos para celebrar un testamento 4) Proyectos: Es una planifitra ligado a los derechos de del recursos que necesitan, en este venciones de las instituciones COVID 19” el Gobierno Nacional su autenticidad y haya sido consolemne, el acto será continuo, o solemne terminen, si el testador cación, que consiste en un conpara el testa- sólo interrumpido en los breves mediante Decreto 1017 de 16 de desea modificar el destino participación y este permite ferido bajo las solemnidades de Procedimiento de sus caso, para ejercer el control públicas y privadas para genementos menos solemne o de intervalos que algún accidente lo marzo del 2020 declaró el estado bienes para después de su fallecidicho país. junto de actividades a realizar la intervención activa de emergencia las social; y, 2) Mecanismos e insrar el desarrollo local. en todo el territo- miento, la Ley le facultad revocar de excepción Valdrá, asimismo, en el exigiere.11 El Código Civil establece que en ecuatoriano, suspendiendo la este testamento articulada entre sí, personas, comunidades, Ecuador el testamento otorgado pueCuando el testamento es confe- la rio y hacer un nuevo. trumentos: Estos previenen Ordena gestión de un de manera en país extranjero, con tal que el Ecuador, el testamento solem- rido ante cinco testigos será nece- jornada de trabajo en las depencon el fin de producir determiblos y nacionalidades en: 1) La otorgarse ante dencias públicas lo cual impide la quedebe aparezcan conductas territorio, conformidad concurran los requisitos que van ne y abierto sario queque se proceda a su publica- en Autor: Ab. Alexis tres testigos, o ante cinco ción en la forma siguiente: atención de la Función Judicial y bienes nados o servicios capatoma de decisiones; 2) Ennotario la ysean a expresarse: Jurado Vaca (Doctor en contrarias a las normas con los actores involucrados testigos. Podrá hacer las veces de sus órganos auxiliares (Jueces y • No podrá testar de este modo El juez competente hará comJurisprudencia, especialista ces de satisfacer necesidades o planificación y gestión de los notario un juez de lo civil, cuya Notarios) que impiden se realice establecidas por la parecer sociedad, y depara acuerdo a las vocaciones sino un ecuatoriano, o un extrana los testigos que en derecho administrativo, comprenda el lugar reconozcan sus firmas y las del un testamento solemne, por lo jero que tenga su domicilio resolver problemas, dentro de Notario Octogésimo Cuarto asuntos públicos; y, en 3)elEnjurisdicción el a derecho y, losidicho lo están encau- del territorio.cual Además, es menos un solemdel otorgamiento; y todo el testamento Ecuador; testador.
REVISTA JUDICIAL
los límites de un presupuesto y de un periodo de tiempo dados. En este caso, encontramos: i) Verifican que sean pertinentes a las necesidades; ii) Contratación Pública; iii) Monto; iv) Avances; 5) Presupuesto Participativo: Es el proceso mediante el cual, las ciudadanas y los ciudadanos, de forma individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen voluntariamente a la toma de decisiones respecto de los presupuestos estatales, en reuniones con las autoridades electas y designadas. En este caso, encontramos: i) La participación de personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; ii) La calidad de inversión pública y la igual distribución de los beneficios de la inversión; iii) Proyectos de arrastre; iv) Criterios de distribución a barrios, comunidades; v) Resultados de ejecución presupuestaria; y, vi) Deudas/ pasivos; 6) Servicios que ofertan: agua basura, luz, recolección de basura, tratamiento de los residuos sólidos. En este caso, encontramos: i) Calidad del producto o del servicio; ii) Calidez de atención; iii) Impacto de los recursos, de los servicios; y, iv) Cobertura y satisfacción de necesidades; 7) Talento humano y recursos: En este caso, encontramos: i) Número de funcionarios y actividades que cumplen; y, ii) Sueldo en relación con las funciones que realizar; 8) Derechos: En este caso, encontramos: i) Ejecución de acción afirmativa; ii) Reparación a la violación de derechos; 9) Leyes: En este caso, encontramos: i) Su cumplimiento o incumplimiento; ii) Acciones para garantizar la transparencia; iii) Acciones que denuncien el incumplimiento. A manera de conclusiones, el Observatorio Ciudadano fomenta construye metodología para la conformación, estructura y funcionamiento de las herramientas de participación ciudadana y control social; elabora diagnóstico, da un seguimiento independiente y técnico, para impulsar, evaluar, monitorear y vigilar el cumplimiento de la política pública. Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc rosipaocastro@yahoo. com/ @rosicastroa
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