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JUEVES 30 DE JUNIO DE 2022

Ecuador

Quiteños fastidiados del paro

La tercera ola de protestas de la Conaie en Quito asfixia a los ciudadanos. El hartazgo, luego de 17 días de paralización, se traduce en un rechazo a la protesta violenta. El alcalde de Quito, Santiago Guarderas, pidió al Gobierno un nuevo decreto de estado de excepción.

ECONOMÍA

PAÍS

Un respiro para la gobernabilidad del país 6

LA FRASE

‘El golpismo y la violencia están asociados al correísmo y a Iza’

SOCIEDAD

Delincuencia se enquista en los hospitales

DIEGO ORDÓÑEZ

CONSEJERO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

GLOBAL

Operación global contra la trata de 12 personas

Negocios luchan por sobrevivir a protestas 10

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MATÍAS DÁVILA

azulcasisiempre@gmail.com

Privilegiados

a semana anterior subía caminando por la Av. Mariana de Jesús para tratar de llegar a mi casa. Había uno que vendía choclo-mote con fritada. Ahí se me acercó un niño de unos 10 años con su hermanita para pedirme algo de comer. Se llama Anthony, y su pequeña hermana, Sarahí; les había pasado por encima la miseria. ¿Por qué Dios me había elegido a mí para tener qué comer, qué vestir, dónde trabajar, dónde estudiar? ¿Por qué no le había dado ese mismo privilegio al Anthony o a la Sarahí? A la mañana siguiente salí a comprar el pan. Hacía un frío que calaba hasta los huesos. Cuando volvía, me encontré con una familia de venezolanos que parecía que no sentían el frío o no tenían más ropa: estaban con camisetas, pantalonetas y chancletas. Mamá, dos hijos adolescentes (hombre y mujer) y una pequeña niña de 3 años; su nombre es Alesandra, con “s”. “Dame de comer, padre”, decía una mujer angustiada de 35 años como máximo. Me acerqué a compartirles lo poquito que podía y la mujer me dijo: “No consigo trabajo padre, te hago lo que quieras, pero ayúdame”. Se me estaba ofreciendo frente a sus hijos. Se le notaba el hambre en la mirada, la desesperación, la rabia… la pobreza. Llegué a la casa a escuchar ‘Las Botitas’ de Carlos Portela. Llegué a la casa a entender por qué yo. ¿Qué corona tengo para haber ido a la escuela? No pedí nacer en la familia que nací. ¿Por qué eso me dió la licencia de comer tres veces al día, de no mendigar, de leer, de tener seguro privado de salud? Luego volví a la conversación que alguna vez tuve con un gran amigo. Me dijo: “El tema no es cuestionarse por ser privilegiado, sino, con esos privilegios, hacer algo por la gente”. Mi marcha no es contra el uno o a favor del otro. Mi marcha es en contra de la miseria y la desigualdad. No más Anthonys, no más Sarahís, no más Alesandras. Mis necesidades pueden esperar.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Síndrome delirante

os últimos acontecimientos vividos en el país nos llevan a pensar que algunas personas padecen un síndrome delirante, caracterizado por lo que vulgarmente se conoce como locura. La ruptura del “Yo” es un trastorno del pensamiento en su contenido,

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13414

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O QUITO | JUEVE 30/JUNIO/2022

EDITORIAL

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO

rosaliaa@uio.telconet.net

Cuando llegue el ‘chuchaqui’

ras el fallido intento de derrocamiento del presidente Guillermo Lasso, la clase política insiste en prolongar el paro por los mismos errores de cálculo que tanto le han costado a la población. Tozudamente, apuestan a lo remotamente posible en lugar de confiar en lo que es francamente probable. ¿Qué tan probable es que el primer mandatario o cualquier otro líder se torne arrolladoramente popular y logre imponer su agenda? Poco. ¿Qué tan probable es que haya un repentino cambio en las tradicionales tendencias políticas del electorado o en la aceptación de la Asamblea? Casi nulas. ¿Es realista apostar a que la situación derivada de la invasión rusa de Ucrania o la disrupción del comercio mundial producto de la pandemia mejorará y la inflación terminará? No. ¿Se puede, a estas alturas, creer en un aumento sig-

que se caracteriza por la alienación mental de la persona, puesto que percibe de manera anormal y alterada la realidad física y social y el de su mundo interno y psíquico, lo que hace difícil, y a veces imposible, la comunicación con quienes les rodean. Si hablamos del mundo de la política populista las secuelas son la convulsión y desestabilización del país. El llamado al diálogo ha despertado una serie de intereses e interpretaciones personales que nos llevan a pensar que la pobla-

nificativo de la producción petrolera del país y en que el próximo año la recaudación tributaria será igualmente alta? Tampoco. ¿Por qué insisten en actuar como si todo eso fuera probable cuando no lo es? Nuestra clase política está ebria de vanidad y soberbia, aunque pronto vendrá el ‘chuchaqui’. Entonces, los seguidores de Leonidas Iza entenderán que se les prometió dinero que nunca existió y el Gobierno, que los reclamos de la población no venían de sofisticadas deducciones ideológicas, sino de urgentes necesidades: comida, medicinas, no morir asesinado, no ser asaltado ni expoliado, educar a los hijos en una escuela digna o un camino a casa que no se desvanezca con los aguaceros. Pensábamos que podíamos torear la pospandemia, pero luego del paro, todos esos sueños serán aún más inalcanzables.

ción ecuatoriana vive momentos difíciles y que de verdad hay gente que delira con la política, porque esa es su profesión y no sirven para nada más. Una falsedad sostenida ante la falta de evidencias, contradice los caracteres de la lógica. Se trata de ideas absurdas que no están de acuerdo con la realidad del país y carecen de validez en boca de algún dirigente convulsionado. Las experiencias vividas y los testimonios de personas conscientes y responsables, que conservan su personalidad normal,

descubren el engaño populista. Ideas fijas llenan el campo de la conciencia de quienes se encuentran implicados en actos agresivos, de ferocidad e irrespeto a sus semejantes y que buscan encubrir la corrupción a todo nivel. Son como un “tumor psíquico” sumergido en la existencia de los implicados en el vandalismo, actos que no compartimos quienes vivimos en el mismo entorno social y cultural de una sociedad que ha sufrido cambios radicales en su desarrollo, por leyes absurdas apli-

Pierde – pierde

uando se realiza un acuerdo, se firma un convenio o se definen acciones, se menciona con frecuencia una especie de fórmula universal: la de ganar - ganar. Sin embargo, cuando analizamos los resultados de todos estos días de paro no podemos sino apreciar que la fórmula se ha invertido y que Ecuador está ante una especie de perder - perder. ¿Quién gana con el paro? No las ciudades acosadas por el desabastecimiento, la inseguridad y la paralización, ni las comunidades rurales que tienen que dejar que sus productos se pierdan. Tampoco ganan los productores y exportadores, que sienten que sus inversiones de años, de toda una vida, se van al tacho de la basura por la imposibilidad de mover sus productos. No gana el sector del turismo, porque ningún turista va a querer llegar a un país donde todos sus planes quedan frustrados, siente la inseguridad de transitar por vías que se cierran de manera impensada y ni siguiera puede tener garantizadas la satisfacción de necesidades básicas. No gana tampoco el sector indígena, rural, campesino, que se ve arrastrado a marchas y revueltas, y cuyos miembros llegarán luego a sus casas, a sus provincias, a sus pueblos, más pobres aún de lo que partieron, por las promesas engañosas de líderes que les hablan de que mejoran, cuando la realidad demuestra todo lo contrario. Las pérdidas se dan en el campo económico para un país que intentaba levantarse de la situación de postración. Las pérdidas se dan en lo social, con un mayor aguzamiento de las diferencias entres sus pobladores. También las pérdidas están en el ámbito ecológico, en el laboral, en el educativo, en el psicológico. Los únicos que ganan son ciertos dirigentes —que seguramente fungirán de candidatos en las próximas elecciones— y aquellos que quieren pescar a río revuelto. Para la inmensa mayoría del pueblo ecuatoriano, el paro solo arroja pérdidas enormes.

cadas por gente con conductas absurdas. La justicia, la psiquiatría, la psicología y la sociedad ecuatoriana tienen mucho trabajo por delante, ante una realidad en la que la falta de razón crea experiencias delirantes. Las consecuencias de un pasado arbitrario siguen liberando delincuentes, narcotraficantes y homicidas. Mientras los “padres de la patria” juegan con las leyes, debaten temas sin trascendencia, el prófugo de la justicia ordena y se divierte.

QUITO

QUITO |JUEVES 30/JUNIO/2022 I

DAÑO. Quito registra 19,6 millones de dólares en pérdidas, en 17 días de paro.

Nueva movilización se topa con el fastidio de los quiteños El Movimiento Indigena Campesino de Cotopaxi anunció que habrá una movilización masiva a Quito.

Para este 30 de junio de 2022, el Movimiento Indigena Campesino de Cotopaxi (MICC), anunció una nueva “movilización masiva” hacia Quito. Ante esto, el alcalde de Quito, Santiago Guarderas, solicitó al Gobierno que se declare un nuevo estado de excepción. Lo cual, hasta el momento no se ha

Las pérdidas en Quito son millonarias El Municipio de Quito publicó un informe en el que detalla que la ciudad ha °perdido $19,6 millones, desde que inició el paro, el 13 de junio de 2022. En el Turismo las cifras son: Pérdidas económicas por cerca de $18 millones: $11,9 millones en el sector de operación turística. $3,5 millones en el sector de alimentos y bebidas. $1,9 millones en eventos y reuniones. $520.000 en alojamientos. Además, 3.000 pasajeros nacionales e internacionales no se han podido movilizar. Parques, jardines y espacio público: Las pérdidas ascienden a $820.000. El parque El Ejido es el que registra más daños. En este lugar se retiraron más de 500 metros cuadrados de adoquinado de las veredas y de las caminerías internas. También se destruyeron 12 juegos infantiles, más de 10 árboles y se tienen que podar otros 40 árboles por los daños que sufrieron. Trolebús y Ecovía: Las pérdidas en recaudación de pasajes suman $1 millón ya que 3,3 millones de pasajeros dejaron de movilizarse.

anunciado; aunque no se descarta, dijo el General Fausto Salinas, comandante de la Policía Nacional. El pedido de Guarderas se debe a que Quito ha sido el epicentro de unas protestas en que los manifestantes “han incendiado inmuebles, bloquean vías, pinchan y queman llantas de vehículos, saquean negocios, dañan la propiedad pública y privada”. Ese terror y pánico que durante 17 días se ha generado en la ciudadanía también está generando la reacción de los quiteños que ahora se organizan en marchas por la paz y salen a las calles dispuestos a defender sus

negocios. En redes sociales, incluso, hay muchos que manifiestan su fastidio por el asedio a la ciudad. Tomando en cuenta este panorama, Guarderas también pidió que se refuerce la seguridad del Distrito Metropolitano de Quito, con todo el personal y recursos de la fuerza pública necesaria. Durante los días de protestas, el Municipio ha garantizado y salvaguardado los servicios de agua potable, recolección de basura, transporte y mercados, y ha limpiado y habilitado las vías para su libre circulación, a fin de que la ciudad no se paralice, pero el Alcalde teme que se den nuevos ataques y que haya una mayor afectación a la capital de los ecuatorianos. Un informe preliminar de la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (Epmmop) señala que se requerirán unos $820.000 para afrontar las afectaciones en los parques El Ejido, La Alameda y El Arbolito.

La situación en las calles El pico y placa en Quito se mantiene inactivo, mientras que los principales °cierres viales, urbanos, están en el sector de la Patria. Y aunque el paso al aeropuerto está habilitado, una de sus rutas no: La Collas. Mientras que la Panamericana Norte, por San Miguel del Común, tiene paso parcial. Se prevé que los manifestantes lleguen a la capital a las 10:00. Ni el MICC ni la Conaie han detallado cuántas personas participarán en la jornada, pero su ingreso será por el sur de la ciudad. Sobre las clases, el Ministerio de Educación no se ha pronunciado. Pero tiene habilitado un enlace en el que se muestran y actualizan los cantones que tienen clases a distancia.

Ola de condicionamientos

La marcha que se anuncia para este 30 de junio se suma a las amenazas y exigencias del movimiento indígena, que inicialmente dijo que su lucha se centraba en 10 puntos. Luego, al pasar de los días fue sumando condicionamientos como la derogatoria de los estados de excepción decretados por el Gobierno de Guillermo Lasso, el ingreso a la Casa de la Cultura Ecuatoriana, que no se judicialice a quienes han protagonizado actos vandálicos y hasta la salida del ministro del Interior, Patricio Carrillo. A pesar de esa ola de condicionamientos, el Gobierno aceptó dialogar con los dirigentes de la Conaie. Eso fue el lunes en la Basílica del Voto Nacional, pero al día siguiente decidió retirarse después de que falleciera un militar en un ataque a un convoy que transportaba combustible en la Amazonía. Desde la conaie se dice que la nueva movilización es para insistir en las diez demandas, entre ellas que se reduzcan y congelen los precios de los combustibles, que se controlen los precios de los productos de primera necesidad, que no se privaticen empresas estatales y que no se amplíe la actividad petrolera y minera en la Amazonía. Una vez llegados los manifestantes irán a la Casa de la Cultura que, desde el 24 de junio, tiene una menor presencia de protestantes, luego de que la Policía Nacional los retirara del sitio, con el uso de bombas lacrimógenas. (AVV/EFE)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

Diego Ordónez recibe a LA HORA en Carondelet. Es el día después del fracaso del correísmo en su intento de destituir al presidente Guillermo Lasso. El empresario, abogado y excolumnista de varios medios de comunicación, es el consejero presidencial para los temas políticos. No luce triunfalista. En su lugar ofrece las ideas para solucionar este entrampamiento que vive el país por la protesta de la Conaie y sus aliados, que ya viene acompañada de las amenazas de más protestas en varias provincias. No obstante, muestra lo que sienten las entrañas de Carondelet sobre el máximo líder de la Conaie, Leonidas Iza. Lea esta entrevista, realizada antes de que el Gobierno aceptara la mediación de la Conferencia Episcola Ecuatoriana.

‘EL GOLPISMO Y LA VIOLENCIA están asociados al correísmo y a Iza’

P: En otros países, los partidos que proponen la censura a un mandatario y fracasan, o se estancan o caen. ¿Cómo lo ven desde el Gobierno?

A la luz de lo que sucedió en Quito, en donde hubo una masiva presencia de ciudadanos en las calles defendiendo la democracia. No que están defendiendo al Gobierno, necesariamente. Están defendiendo al sistema, la democracia, la paz, contra la violencia. Y es evidente que el golpismo y la violencia está asociada, en este momento, al correísmo y al señor Iza. Yo no creo que el correísmo tenga posibilidad alguna de éxito electoral, por lo menos en

POLÍTICA 04

El Consejero Político del presidente Guillermo Lasso habla sobre un cambio luego del fracaso del correísmo en la Asamblea. Lea esta entrevista.

I QUITO | JUEVES 30/JUNIO/2022

P: ¿Sin Leonidas Iza, quién de la Conaie debería sentarse para continuar con las conversaciones?

Primero, el Gobierno reconoce la representación que tiene la Conaie de una parte del movimiento indígena. Hay otras organizaciones. Esto es fundamental porque no estamos desconociendo que el Gobierno debe mantener diálogos con la Conaie, pero hay que dialogar con gente que tenga buena fe. En la Conaie ojalá se percaten del perjuicio de tener un dirigente que no trata de empujar la agenda de la Conaie, sino de la del golpismo.

P: Leonidas Iza es un procesado por la Justicia. Y el 4 de julio es la audiencia de juzgamiento. ¿Qué tanto pesa ese proceso judicial en esta delicada situación?

Diego Ordónez es consejero presidencial.

P: ¿Fracaso o derrota del correísmo al no prosperar la destitución del Presidente?

No creo que esté derrotado el correísmo.De hecho, persiste su presencia en la Asamblea, entre los electores. Hoy es una derrota. Y lo importante es que el resto de ecuatorianos, que no suscriben o que no participan de esa línea política, entiendan la verdadera dimensión de la amenaza que enfrentamos como Gobierno y como sociedad. Porque esa representación política del correísmo está ejercida por una agenda de impunidad, de golpismo.

QUITO

Desde el punto de vista del interés de Iza, es evidente que lo que espera es alargar esto hasta que se realice, por lo menos, la audiencia. Porque en la lógica de quien no respeta las instituciones y que cree en la fuerza, va a querer llegar en esa posición al 4 de julio. Ahora, el Gobierno claramente en este punto tiene una definición. Ha dado soluciones a todos los problemas.

P: ¿A todos?

Quito.

P: Ahora, desde el otro lado: ¿triunfo o fracaso del Gobierno?

Ninguna de las dos cosas. Hemos manejado la crisis, lo hemos manejado bien. Con errores, con problemas. Y quisiera valorar esto desde la realidad de los hechos. Esta movilización no llegó al nivel de violencia que los dirigentes indígenas esperaban. No hubo esa confluencia, que se perseguía, entre violencia urbana y la violencia traída desde el campo, qué fue lo que sucedió en octubre de 2019. Y no por falta de intención, sino porque hubo una adecuada estrategia del Gobierno.

P: Algunos esperan que se haga un barrido de personas…

su gran mayoría...

Quienes plantean eso deberían procurar un poquito de ponderación para darse cuenta de qué es lo que están proponiendo. El Gobierno ha actuado de manera responsable, paciente y prudente. Y hemos aplicado la fuerza, cuando hemos debido... Tenemos respeto por la institucionalidad, por los derechos humanos.

P: ¿En esa línea está la decisión de no dialogar con Leonidas Iza?

En esa línea fue la decisión de volver a la mesa del diálogo, después de que el movimiento indígena ya se dispersó en

P: ¿El presidente de la Asamblea, Virgilio Saquicela?

Parcializados, imagínese. Qué presentación, qué autoridad para ir a sentarse pretendiendo ser imparcial cuando estaba amarrado a la estrategia de Iza de botar al Gobierno.

P: Han dicho que hay masacre por parte del Gobierno de Lasso.

Defendiendo la violencia, sacralizando la violencia, diciendo que el Gobierno tiene las manos llenas de sangre. Como el Gobierno tiene límites, límites morales, legales, éticos, pero del otro lado... Resulta que estamos en desventaja.

A todos. Los diez puntos. En todos hay planteamientos, respecto al tema de la moratoria, respecto al del precio de la gasolina, los temas ambientales. Los 10 dos puntos están considerados, eso no hay duda. Quién tiene que resolver ahora, en consecuencia a esta respuesta del Gobierno, a la paciencia y de apertura al diálogo, es el movimiento indígena, que diga esto se acabó. Ahora esto puede ser de dos maneras: mediante este mecanismo que es expreso o mediante los hechos, como están sucediendo, que se están desmovilizando. Y esto porque muchos dirigentes entienden que la estrategia del señor Iza no era precisamente llegar a acuerdos, sino botar al Presidente. (JC) Lea la entrevista completa en la Web. www.lahora.com.ec

PAÍS

QUITO |JUEVES 30/JUNIO/2022 I

La Iglesia católica mediará en un nuevo intento de diálogo

SI TE LO PERDISTE

DALE CLIC

PAÍS

¿Por qué nunca se focaliza subsidio a combustibles? PAÍS ECONOMÍA

Ecuador deja de exportar crudo oriente por el paro QUITO SOCIEDAD

Gremios piden nuevo estado de excepción POLÍTICA FUNCIONARIO. El ministro Francisco Jiménez anunció el nuevo proceso.

La Conferencia Episcopal Ecuatoriana será la mediadora. Francisco Jiménez, ministro de Gobierno, pidió a la Conaie que se levante el paro nacional y que “cese la violencia”. La noche de este miércoles 29 de junio de 2022, el ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, anunció que el Gobierno aceptará un nuevo proceso de diálogo con la Conaie, que hoy lleva 18 días de paro nacional. En este segundo intento de diálogo, la Conferencia Episcopal Ecuatoriana será la mediadora. Jiménez indicó que aún no se ha establecido una hora o un lugar, pero que mantienen conversaciones con la Iglesia para que determine las condiciones. También hizo

un llamado – que dijo no ser un condicionamiento– a que se detenga el paro nacional y “cese la violencia”. El anuncio llega, luego de que un diálogo propuesto por el presidente de la Asamblea Nacional, Virgilio Saquicela, se disolvió. Esto por la muerte de un militar, en Sucumbíos, tras el enfrentamiento con comuneros que evitaban el paso de un convoy. Además, por la falta de imparcialidad del convocante, pues según fuentes del Gobierno. Saquicela votó a favor de la destitución del presidente Guillermo Lasso, lo que le convierte en una persona parcializada en el proceso. De hecho, el ataque a los uniformados golpeó al Gobierno. Y fue uno de los motivos por los que Lasso decretó Estado de Excepción que regirá en Azuay, Imbabura, Sucumbíos y Orellana. El objetivo del decreto es, precisamente, controlar situaciones de violencia, proteger áreas reservadas y garantizar el abastecimiento.

Intervención de la Iglesia

Esto empezó con un comunicado de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana para que las partes en conflicto puedan sentarse en una mesa y dialogar. Asimismo, para intercambiar puntos de vista pensando en el bienestar del país. En ese pronunciamiento, del 15 de junio, a dos días del inicio de la movilización de la Conaie, también consideraron que las distintas culturas indígenas viven en pobreza y violencia. “Todos requerimos de poder trabajar para buscar un mejor país, más aún, cuando estamos saliendo de la pandemia de COVID-19, que ha dejado grandes secuelas de dolor y lágrimas en nuestra gente, como también ha afectado gravemente la economía”, dice el comunicado.

Habrá especialistas

El 16 de junio, monseñor Luis Cabrera dijo a LA HORA que no había recibido un pedido formal para la mediación. No obstante, en

esa ocasión, estaban abiertos al proceso de mediación tal como lo hicieron en octubre de 2019, junto con la Organización de las Naciones Unidas. Pero esto cambió. La Conaie oficializó el pedido. Y, ayer, el Gobierno lo aceptó. “Para poder mediar es necesaria la voluntad de las dos partes. Estamos a la expectativa. Si ven conveniente, nosotros podríamos participar en esta mediación que vemos urgente y necesaria. Porque las consecuencias que estamos viviendo se van a agravar mucho más”, advirtió entonces. La Iglesia tiene personal especializado en mediación. Incluso han participado en las mesas de pacificación de las cárceles. Cuentan con profesionales especializados en el tema. Con esto la imparcialidad estaría garantizada para las partes enfrentadas y cuyas peticiones, desde el movimientos indígena, ya afectan a 18 provincias. (DLH)

Asambleísta fustiga a Leonidas Iza y al correísmo QUITO

Policía: En Calderón no murieron niños tras enfrentamientos LOS RÍOS

Comerciantes exigen volver a la normalidad SANTO DOMINGO

‘Vacunas’ de extorsión llegan a los transportistas

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

QUITO

Lasso gana un respiro y sabe que enfrenta a 80 asambleístas La movilización jugará un papel protagónico dentro del próximo proceso electoral porque se han avizorado nuevos liderazgos. Después de que la propuesta de la bancada Unión por la Esperanza (UNES) -leal al expresidente Rafael Correaen la Asamblea, se vino abajo al no reunir 92 votos para destituir a Guillermo Lasso, presidente de la República, de alguna forma le da al Gobierno un espacio de estabilidad, porque el artículo 130, numeral 2 de la Constitución puede activarse una sola vez durante el periodo legislativo. Para el politólogo y jurista, Rubén Calle, esta coyuntura demostró que las fuerzas políticas no se han consolidado lo suficiente como para que se concrete un derrocamiento al jefe de Estado. Lo ocurrido en la Asamblea también puso en evidencia que el Ecuador está “totalmente desinstitucionalizado, con fuerzas políticas fraccionadas, con un Presi-

PAÍS 06

I QUITO | JUEVES 30/JUNIO/2022

Cuando ustedes (correistas) estaban en el poder siempre fueron una vergüenza porque les gustaba la manipulación. Es una lástima que Iza no haya salido a protestar cuando el correísmo estaba al frente, porque ¿saben qué? En ese momento estaba bien metido en la cárcel, con unas cinco sabatinas encima”, GISSELLA MOLINA

ASAMBLEÍSTA DE PACHAKUTIK

DEMOCRACIA. El presidente de la República, Guillermo Lasso, logra espacio de gobernabilidad.

dente de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) suspendido, con un Consejo de la Judicatura (CJ) incompleto, con un Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) cuestionado, y con una Presidencia de la República con 80 votos en contra dentro de una Asamblea. Este contexto -añadióimpide avanzar en la reactivación de la economía y en la recuperación del empleo. Esto, porque la mayoría de

oposición es suficiente para vetar cualquier propuesta del Ejecutivo. Para Calle, el Presidente de la República todavía “está a tiempo” de intentar llegar a acuerdos mínimos. Lo dijo en referencia a que apenas el 24 de Mayo de 2022, el primer mandatario cumplió su

primer año en el poder.

Consolidar mayorías

Marco Salamea, profesor de sociología y ciencias políticas, considera que el Gobierno debe intentar recomponer sus fuerzas y, por ejemplo, reestructurar alianzas. También es facti-

‘Leonidas Iza impone sus teorías’ Gissella Molina (Pachakutik), también se abstuvo en su votación. Ella fustigó °a Leonidas Iza, presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), y a la bancada de UNES. “El señor (Iza) dice ser un líder, pero no es más que un capataz prepotente y machista que impone sus teorías”. Molina rechazó las amenazas y amedrentamiento a los cuales, dijo, fue expuesta. Previo a la votación, en redes sociales circularon audios en los que una mujer (aparentemente vinculada al grupo de los rebeldes de Pachackutik) hacía un llamado a “compañeros” del cantón La Maná para que se acerquen al domicilio de Molina con carteles y pancartas para presionarla para que vote a favor de la destitución de Guillermo Lasso. “¡Que nadie me venga a lavar la cabeza y decirme que es lo que tengo que hacer porque estoy muy clara que necesitan los ecuatorianos y ustedes son los menos indicados para decirme que hacer!”, exclamó Molina. Molina agregó que la provincia de Cotopaxi ha sido relegada por décadas en el acceso a servicios básicos de salud y educación, lo que ha provocado una brecha de decadencia de ciudadanos que ha hecho que sean manipulados por seudo líderes. “Iza ha impuesto una tesis de prepotencia y una agenda propia por encima de cualquier sentimiento de las bases, eso ha hecho que las mujeres en Cotopaxi hayan sido relegadas”, señaló.

ASAMBLEA. Se vislumbra una recomposición de las fuerzas políticas en el Parlamento.

La abstención de Luis Almeida En la moción para la destitución de Guillermo Lasso en la Asamblea, Luis °Almeida (PSC) fue uno de los seis legisladores que se abstuvo en la votación y se apartó de la disciplina partidaria socialcristiana. El politólogo y catedrático universitario Francisco Mena opinó que la motivación de Almeida pudo tener tintes personales. Recordó que el legislador siempre culpó al Gobierno como el causante o de haber maquinado la destitución de su sobrina, Sofía Almeida, de la presidencia del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). En este caso solo hubo una motivación subjetiva y pasajera, señaló.

ble que el grupo de minoría (UNES, aliados, disidentes o independientes) también busquen avanzar hasta consolidar una mayoría absoluta, dejando de lado las mayorías móviles, para armar un escudo frente a los proyectos de ley o iniciativas que pueda plantear el Gobierno. Para Salamea, los 80 votos de la oposición en la Asamblea no pueden entenderse como un triunfo, sino como una debilidad del Ejecutivo, y opinó que la única posibilidad de mantener una gobernabilidad sostenible en el tiempo es que el Presidente de un viraje a su política, como, por ejemplo, revisar la ley laboral.

Apoyo del PSC

Salamea considera que el apoyo del Partido Social Cristiano (PSC) será un puntal importante porque ideológicamente está en el mismo nivel de CREO. “Siempre han tenido intereses ideológicos compartidos”. El modelo de libre mercado que defiende el PSC le acerca más al presidente Guillermo Lasso que a los sectores de oposición. Aunque también, de por medio, pueden haber propuestas económicas compartidas. “Por eso no me sorprende el apoyo socialcristiano a Lasso que puede ser a mediano plazo”, puntualizó. Con la Izquierda Democrática (ID) las alianzas pueden variar según las propuestas del régimen. En este punto, Salamea recordó que en ocasiones la ID se ha agrupado con detractores del Gobierno y con sus votos obstaculizó el apoyo a la Ley de Inversiones, algo que no ocurrió con el PSC por la “obvia razón de compartir ideologías”. (SC)

NORTE

IMBABURA-CARCHI JUEVES 30/JUNIO/2022 I

Sistemas de salud en crisis por el paro de la Conaie

Tras el cierre de los diálogos entre el Gobierno y los líderes indígenas, la situación empeoró en Imbabura.

IMBABURA. Pacientes que no pueden llegar a hospitales de tercer nivel, ambulancias y médicos atacados por manifestantes, falta de medicinas e insumos en hospitales. Esos y otros hechos son parte del panorama que se vive en la provincia de Imbabura, tras 17 días de paro. Representantes de los sistemas de salud y emergencias denuncian que la situación es crítica. Las ambulancias que trasladan a pacientes graves son detenidas en las vías con agresiones y amenazas. Los bloqueos afectan la entrega de medicamentos y son un verdadero problema para el personal que no puede trasladarse con facilidad a los hospitales. Lo peor es que los cierres viales se acrecentaron tras la ruptura de diálogo entre el Gobierno Nacional y los líderes de la Conaie.

Más tiempo de viaje

Carla Cevallos, responsable zonal del servicio móvil del Ministerio de Salud Pública (MSP), dijo que el hecho de que obstaculicen el paso de las ambulancias y los insumos médicos, impide abastecer a los hospitales públicos y limita sus acciones para salvar vidas, poniendo en peligro a cientos de personas. “Nosotros somos salud. No podemos parar. Nosotros tenemos pacientes que deben ser evacuados a la ciudad de Quito, a hospitales de tercer nivel, en condiciones críticas, que

no han podido ser atendidos con la premura que necesitan”, explicó. Mencionó que el viaje de una ambulancia desde Ibarra hacia Quito generalmente demora unas dos horas. Ahora, por lo bloqueos en diferentes puntos, se demoran de seis a ocho horas. Eso cuando logran pasar. “Son minutos y horas muy críticos para los pacientes que nosotros tenemos. Tal vez personas que tienen un estado de salud bueno, podrían aguantar la espera, pero los niños, los adultos mayores, los pacientes críticos de accidentes de tránsito, no pueden darse este tiempo. Esto ha limitado que ellos también tengan un tratamiento adecuado”, afirmó.

Médicos intimidados

Uno de los últimos casosen que se bloqueó el paso a las ambulancias, a pesar que desde la dirigencia indígena que lidera el paro en Imbabura se aseguró que no se limitaría el trabajo del personal de salud, se dio este 28 de junio de 2022, horas más tarde de cerrado el diálogo entre Gobierno y manifestantes. Arturo Fuentes, gobernador de Imbabura, informó que los manifestantes atacaron a médicos que trasladaban a un niño de 6 años, de nacionalidad Awá. Les pintaron la cara, les quitaron el combustible de la ambulancia y no les dejaron pasar hasta Quito. “Era un niño con meningitis bacteriana que iba hasta el hospital Eugenio Espejo, en Quito. No pudo avanzar más allá de Otavalo, específicamente en el sector de González Suárez, donde manipularon la ambulancia en la que se lo llevaba, inclusive pintándola, al igual que a los

PROBLEMAS. Pacientes en estado crítico corren riesgo por los bloqueos viales en Imbabura.

EL DATO Los bloqueos en los que se registran mayores problemas están en Pinsaquí y las comunidades entre San Rafael y González Suárez, del cantón Otavalo. médicos, actuando de mala manera”, indicó. Ante esto, hizo un llamado a los manifestantes. Enfatizó que tienen libertad de hacer marchas pacíficas, pero recordó que no pueden atentar contra la vida de per-

sonas que dependen de un tratamiento médico. A este pedido se sumó Cevallos, quien explicó que el personal de salud quiere salvar vidas y necesita que se garanticen las condiciones para cumplir con esa labor.

Sin medicinas Desde el Ministerio de Salud expusieron que el °desabastecimiento de insumos y medicamentos para hospitales y centros de salud limita su capacidad de respuesta, causando una brecha en los diferentes servicios que brindan a los usuarios, en las distintas especialidades y zonas. “Nosotros como Imbabura, al igual que otras provincias, estamos ya quedándonos desabastecidos en medicamentos e insumos. El personal no puede llegar y esto también ha causado que tengamos una brecha enorme en atención”, mencionó Carla Cevallos, funcionaria del Ministerio de Salud en Imbabura.

Traslados en helicóptero Ante los cierres viales en Imbabura, que impiden el paso de °ambulancias, la alternativa para trasladar a los pacientes críticos a Quito es por helicóptero. Ese servicio, sin embargo, no solo está a disposición de Imbabura y se prioriza a los pacientes según la gravedad de cada caso. Desde el 13 de junio de 2022, al menos una decena de personas han sido llevadas vía aérea a casa de salud de la capital, solo desde Imbabura, con el apoyo del Cuerpo de Bomberos de Quito y la Policía Nacional, con otros a la espera.

“Desde el día de ayer (28 de junio) tuvimos mayores problemas en el tema de paso de ambulancias. Anteriormente, hubo acuerdos con las comunidades indígenas para que nos permitan el paso”, aseveró. Desde los Bomberos, Doris Torres también explicó que a pesar de que todo el contingente de unidades está brindando ayuda a la ciudadanía, han tenido complicaciones para atender las emergencias, sobre todo en sectores rurales. “El mensaje es que nos dejen transitar. Estamos al servicio y prestos a colaborar con toda la ciudadanía. Estas complicaciones traen demora en la atención de los pacientes”, comentó. Hasta este 29 de junio de 2022, desde el MSP se informó que la ambulancia del hospital San Luis de Otavalo está con cuatro llantas pinchadas. Otras dos ambulancias, de la misma casa de salud, fueron pintadas por los manifestantes. (FV)

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NORTE 08

I IMBABURA-CARCHI JUEVES 30/JUNIO/2022

VENTAS. El desabastecimiento por más de dos semanas de paro causó desesperación en las personas por comprar productos para alimentarse. COMERCIO. El mercado de Otavalo se abrió tras 17 días de protestas, pero no todos los comerciantes tenían productos para ofrecer.

La desesperación por comida se evidenció en Imbabura En Imbabura se permitió abrir ferias, tiendas y mercados. La gente se aglomeró para conseguir productos. IMBABURA. En medio de 17 días de paralización en Imbabura, los dirigentes indígenas permitieron que se vendieran productos en mercados y ferias, así como la circulación vehicular. Sucedió este 29 de junio de 2022, en Otavalo, Cotacachi y Antonio Ante, donde se vive un cierre total de todo tipo de negocios y se limita cualquier movilización de personas. Bajo la amenaza de saqueos y amedrentamientos, denunciados por los comerciantes y empresarios, estos tres de los seis cantones que tiene Imbabura, llevan más de 15 días totalmente paralizados, con bloqueos viales y rondas en centros urbanos, de parte de grupos de indígenas, para que nadie trabaje o se movilice. Esto ha provocado desabastecimiento de productos de todo tipo, entre ellos alimentos, combustibles y medicinas. Desde la Federación de Pueblos Kichwas de la Sie-

rra Norte (FICI), que lidera la movilización en la provincia, se decidió abrir un corredor humanitario.

Todo se acabó rápido

Tal como lo anunciaron desde la FICI el día anterior, en diferentes comunidades y sectores de Otavalo se abrieron ferias y mercados, hasta en media vía pública, donde los mismos productores llegaron desde diferentes partes para ofrecer lo que tenían. Solo se puso a la venta lo que había, en su mayoría granos, harinas, frutas y vegetales, mientras otro tipo de alimentos, como pollo y pescado no se ofrecieron a la ciudadanía. Incluso, en el mercado 24 de Mayo, el más grande de Otavalo, que desde el 13 de junio de 2022 cerró sus puertas, cuando inició el paro, se observó poca cantidad de comerciantes, pues la mayoría afirmaron que no contaban

con productos para sacarlos a la venta. Todo se acabó rápido. Decenas de personas, de partes rurales y urbanas del cantón, incluso de otros cantones aledaños, como Cotacachi y Antonio Ante, llegaron para abastecerse, en ciertos momentos generando aglomeraciones y algo de desorden, evidenciando la desesperación ciudadana por conseguir alimentos. En las afueras de tiendas y depósitos de víveres también

se formaron largas filas de ciudadanos, quienes mostraron su malestar por no tener la regularidad para adquirir insumos para sus hogares. Marcelo Rueda, uno de los compradores, dijo que el desabastecimiento es evidente y que la situación está tocando fondo en las familias que no encuentran nada abierto para comprar alimentos, hace más de dos semanas. “A más de 15 días de paro nos dan la oportunidad de tener productos para comprar y comer, sin darse cuenta que su protesta está desesperando a las personas”, apuntó. “No dejan que funcionen ni las tiendas. No hay gasolina para venir a comprar cuando dejan vender a los comerciantes. No todos viven cerca. No existen restaurantes ni servicios a domicilio porque los manifestantes no dejan trabajar. Nos están matando de hambre y cuando se colme la paciencia de la ciudadanía no sé lo que pase”, agregó. Maribel Benalcázar, por su parte, también mostró su malestar por la falta de alimentos en la ciudad y la provin-

Indígenas no toman en cuenta a las autoridades para los corredores El Gobernador de Imbabura, Arturo Fuentes, dijo que hay cantones °donde no se permite que actúen las autoridades gubernamentales, incluso desconociendo a funcionarios designados por el Ejecutivo, como jefes y tenientes políticos. La dirigencia indígena prácticamente ha tomado el control de los territorios. “Estamos con inconvenientes en Otavalo, donde ellos quieren elegir sus propias autoridades, sin dejarnos articular el trabajo, queriendo actuar por su propia cuenta para que lleguen alimentos, gas, medicinas”, relató.

cia, criticando el accionar de autoridades e indígenas. “Ahora resulta que los que hacen el paro deciden quién come y quién no. Quién trabaja y quién no. Parece que las autoridades que en realidad deberían tomar el control de esta situación están ganando su sueldo gratuitamente, porque otros son los que están a cargo de la Imbabura y Otavalo”, aseveró.

Productos perdidos

Desde los comerciantes también se evidenció cierto malestar al volver a sus puestos de venta, donde hace dos semanas dejaron todo y no pudieron volver ni para sacar lo que tenían. Una de las vendedoras, en declaraciones a medios comunitarios de Otavalo, dijo que al regresar a su puesto, encontró sus frutas y verduras totalmente podridas, por lo que aprovechó para vender lo poco que tenía esta jornada y luego se ocupó en limpiar su espacio.

Solo por un día

Manuel Díaz, vocero de la FICI, fue enfático en que solo se permitirá las ventas el 29 de junio de 2022, pues la paralización total de Otavalo y la provincia continuará con locales totalmente cerrados y vías bloqueadas. “Al abrirse un corredor humanitario en el cantón Otavalo y la provincia de Imbabura no significa que se levanta el paro, más bien se fortalece y continúa con el levantamiento concretado por la Conaie”, informaron desde la FICI.

TUNGURAHUA QUITO JUEVES 30/JUNIO/2022 I

Insumos médicos empiezan a escasear en Tungurahua SITUACIÓN. Varios ciudadanos buscan insumos en las farmacias.

Las vías obstaculizadas y el fracaso del corredor humanitario desabastecen de a poco las casas de salud y farmacias que se quedan sin insumos médicos. Luego de los 17 días de paro en stock. nacional, incentivado por la Productos como sueros, Confederación de Nacionali- cathlon, gasas, guantes, aldades Indígenas del Ecuador cohol y más insumos sobre (Conaie), las repercusiones todo que se utilizan en emerse acentúan en gencias. EL DATO Tungurahua. En Tungurahua Realidad A las pérdidas existen 478 esta- Rubén A., llegó con económicas y sociales se suman las blecimientos far- su esposa hasta el carencias en casas macéuticos brin- Hospital General de salud y farma- dando atención. Docente Ambato, cias a donde la ciupresentaba un prodadanía acude en busca de blema intestinal que requería insumos médicos de emer- atención urgente. gencia, pero se encuentra La mujer ingresó a la sala con que estos ya no se tienen de emergencias y luego de ser

Movimientos indígenas de Tungurahua se mantendrán en paro Luego de que se rompiera el diálogo entre el Gobierno Nacional y la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), el martes 28 de junio de 2022, los movimientos indígenas de Tungurahua se reunieron, en una asamblea ampliada con las bases, para analizar su posición con respecto al paro nacional. Así lo informaron a través de una rueda de prensa los dirigentes del MIT, MITA, Fenocin y Feine. Aseguraron que el paro nacional conti-

núa y se radicaliza, pues las posibilidades de llegar a un acuerdo están lejanas. Segundo Poalacín, presidente del MIT, aseguró que se ha dialogado con las bases y se está organizando para sostener la movilización nacional, exhortó a todos los sectores sociales para que se sumen a la lucha. Situación El dirigente aseguró que hasta el momento en Tungurahua se ha mantenido una

valorada, los médicos pidieron a Rubén que compre una receta para canalización. “Tuve que andar por todas las farmacias, ubicadas al frente del hospital, para conseguir la receta. En estas me dijeron que no hay los insumos debido al paro”, comentó. Situación similar sucedió con Gerardo Marfetán, quien indicó que buscaba medicamentos para su presión, pero que lamentablemente no encontró. Carlos Arévalo, propietario de una farmacia, indicó que en efecto la afectación de los 17 días de paro nacional se va sintiendo pues los insumos médicos ya escasean. Además, explicó que varias farmacias se mantienen manifestación pacífica, pero que en las bases hay gente infiltrada que puede mancillar la lucha social, “todo lo que pueda pasar será responsabilidad del Gobierno”, comentó. José Pandashina, dirigente indígena, explicó que entre las resoluciones adoptadas en Tungurahua constan: mantener y reforzar la resistencia en toda la provincia, emitir el respaldo a los dirigentes nacionales e invitar a los sectores sociales y gremiales, estudiantes, transportistas y más, para que se unan a la lucha social. “Tomaremos fuerza y volveremos a tomar las calles y los puntos estratégicos en los que hemos permanecido”, aseguró. “Pedimos a la ciudadanía

atendiendo con productos que tenían en stock, sin embargo, temen que si se prolongan las protestas las medicinas también se terminen. “Es que no se permite el paso ni siquiera de los insumos médicos y de a poco se va terminando lo que tenemos, pues las enfermedades y las emergencias no paran”, afirmó. Atención permanente Mientras tanto, desde la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa), se informó que los establecimientos farmacéuticos de Tungurahua, Chimborazo, Cotopaxi y Pastaza se encuentran atendiendo acorde al cronograma de turnos de farmacia establecido en el mes

TOME NOTA Sueros, cathlon, gasas, guantes, alcohol e insumos que se utilizan para emergencias, son los que más escasos están. de junio y julio. Se aseguró que durante las dos últimas semanas, por el paro nacional que se vive en el país, se han mantenido diálogos con los propietarios de las farmacias para que mantengan abiertos sus establecimientos y se abastezcan con expendedores cercanos. Esto ocurre mientras el corredor humanitario, que se acordó entre las autoridades de la ciudad y la provincia, no surte efecto y las vías se mantienen bloqueadas. (FCT)

SITUACIÓN. Dirigentes exhortaron a los sectores sociales para que se unan.

que si detectan a personas infiltradas los denuncien e incluso los traigan ante las dirigencias para aplicarles la justicia indígena”, comentó Jorge Chagmana, presidente del Movimiento Indígena de Tungurahua con sede en Ambato. Otra posición Mientras que representantes

del Consorcio de Cámaras de la Producción de Tungurahua realizaron un exhorto a las autoridades y al Gobierno Nacional para que se investigue penalmente todos los actos violentos y sobre todo se busque responsables ante las millonarias pérdidas que soportan la provincia y el país por el bloqueo de carreteras. (FCT)

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ECONOMÍA QUITO JUEVES 30/JUNIO/2022 I

Recaudación de ISD sube, a pesar de la reducción en la tasa La recaudación del ISD sumó $644,9 millones entre enero y el 23 de junio de 2022; esto es un incremento de $87,7 millones (16%) frente al primer semestre de 2021, según datos del Servicio de Rentas Internas (SRI). Este aumento se da a pesar de que, desde el inicio del año, la tasa de ese impuesto ha bajado

del 5% al 4,50%. Esto, entre otros factores, se debe a que los pagos por importaciones se han encarecido por la alta inflación y los problemas logísticos a escala mundial. La tasa se reducirá a 4,25% durante el 1 de julio próximo, y hasta finales de 2022 llegará al 4%. (JS)

CRISIS. Las protestas dejan sin ventas ni suministros a los negocios.

Las empresas están en fase de subsistencia debido al paro Los planes de nuevas inversiones o contrataciones quedan de lado. Las pérdidas por los bloqueos son cuantiosas y la recuperación será lenta. Una protesta que enarbola la lucha por mejores condiciones de vida y más empleo, que incluso es una de las demandas de la Conaie dentro de su pliego de peticiones al Gobierno, ya está provocando el efecto contrario. En otras palabras, en más de dos semanas de paralizaciones y bloqueos, las pér-

didas se acumulan tanto en ingresos como en puestos de trabajo. Esas pérdidas no se recuperarán de inmediato, sino que representarán meses de esfuerzo. Mónica Ortiz, economista y emprendedora, explicó que las pérdidas globales ya son mayores que en octubre de 2019. “Las empresas de todo tipo, desde las más grandes hasta las más pequeñas, ya han entrado en una fase de economía de subsistencia. Es decir, todos buscan minimizar los daños, aplazar pagos, recortar personal o descartar planes de inversión y contrataciones. Esto es un retroceso terrible. En algunos sectores representa volver a la casilla de salida donde les dejó la pandemia”, puntualizó. En promedio, cada puesto de trabajo nuevo en la economía ecuatoriana requiere

una inversión de $15.000. Eso quiere decir que, si las pérdidas ya superan los $800 millones, se ha botado por la borda el potencial de darle oportunidades laborales a más de 53.000 personas en el corto y el mediano plazo. A eso se deben sumar todos los despidos que ya se registran en varios sectores de la economía. Por eso, los gremios empresariales de más de una veintena de sectores hicieron un llamado angustioso, durante el pasado 28 de junio de 2022, para que se abran las vías y los manifestantes dejen producir.

Los más afectados

Stalin Nolivos, emprendedor agrícola, explicó que empezó hace poco a comercializar maíz y cacao. “Vivo al diario, como la mayoría en el agro. Tengo dos personas que traba-

jan conmigo, no tengo para pagarles el sueldo y no sé qué voy a hacer. Luego los trabajadores creen que el empleador es explotador y no paga. No saben lo que pasamos”, recalcó. Por su parte, Santiago Nicolalde, emprendedor turístico, afirmó que el paro de más de dos semanas ha sido lapidario para el sector. “Hay hoteles pequeños (como el mío) que vivimos casi exclusivamente del turista extranjero. Eventos como este dejan la imagen del país por los suelos y recuperarla toma un montón de tiempo. En pocas, no tendremos clientes en más o menos cuatro meses”, contó. Paola Ati, pequeña comerciante, comentó que tiene un negocio de venta de pañales, pero ha tenido que cerrar varios días por temor a los saqueos. “Quien me ayuda a pagar el arriendo, sueldo y

proveedores. Yo no vivo del Gobierno, yo trabajo 24/7 para poder vivir y encima mi proveedor está en Quito. Una semana tengo sin producto, quien me ampara”, puntualizó Ati. Asimismo, Rosanna Castro Arroyo aseveró que los productores no han podido sacar la leche, no han podido venderla. “No hay dinero para la comida de las vacas, terneros, caballos, gallinas, chanchos. Hay más pasivo (deudas) que activo (bienes). No hay circulante”, dijo. Desde el gremio de Proteína animal se ha explicado que los bloqueos han desatado un efecto en cadena en el que las industrias producen menos y los proveedores del campo se quedan sin vender y hasta deben botar alimentos. El resultado de todo este escenario es que se perdió todo lo ganado con la reactivación de 2021. Además, se prevé que en los próximos meses se generará escasez de ciertas carnes y proteínas; lo que en última instancia provocará más inflación. La industria farmacéutica también ha sido fuertemente afectada. Victoria Hidalgo, quien es empresaria en el sector, explicó que las pérdidas en 2019 fueron de $40 millones, pero si se alarga más el actual paro, el daño podría superar los $70 millones. “Esto ha evitado la inversión y por ende el crecimiento del empleo. Se debe apoyar al campesino, pero eso no implica perjudicar al resto. Me duele mi país”, concluyó. (JS)

El empleo no se puede asegurar por decreto Dentro de los pedidos del movimiento indígena están que el Gobierno actual asegura “trabajo °digno” para todos los ecuatorianos. Sin embargo, para que mejoren los niveles de empleo adecuado en la economía, se debe aumentar la producción, el número de empresas y las inversiones. Esos tres factores son precisamente los más golpeados por el paro. Por eso, según Mónica Ortiz, economista y emprendedora, los bloqueos y las marchas violentas están logrando todo lo contrario de su intención. “No se puede decretar empleo, sino que, por ejemplo, se lo puede facilitar por leyes que eliminen trabas a los negocios y las inversiones. Sin embargo, desde sectores afines al movimiento indígena como Pachakutik se han boicoteado todo tipo de reformas en la Asamblea. Y ahora se ahuyentan visitantes e inversionistas con medidas de hecho”, puntualizó. Asimismo, otra forma de crear más oportunidades es abrir nuevos mercados de exportación, debido a que el mercado local es pequeño y de bajos ingresos.

SOCIEDAD QUITO JUEVES 30/JUNIO/2022 I

INESTABILIDAD. En el Hospital de Esmeraldas han existido tres cambios de gerente en 2022.

La narcodelincuencia se metió a los hospitales El Hospital Delfina Torres está militarizado. Ha cambiado tres veces de gerente. Los tentáculos de las bandas narcodelictivas que operan en el país también se han enquistado en el sistema de salud ecuatoriano. La ministra de Salud, Ximena Garzón, conversó con LA HORA y señaló que el desabastecimiento de fármacos e insumos está ligado a la corrupción en los hospitales públicos. Están involucrados gerentes, directores administrativos, contratistas y hasta médicos. Uno de los casos más críticos se detectó en el Hospital Delfina Torres de Concha, de Esmeraldas, que tuvo que militarizarse. “La situación allá es muy crítica, hubo fallecimientos por sicariato y hemos cambiado tres veces de gerente (…) se está interviniendo, tenemos que seguir trabajando de la mano con los Ministerios de Gobierno, del Interior, con la Policía y las

No vamos a permitir un solo acto de corrupción. Los culpables deberán ser juzgados con todo el rigor de la Ley y deberán devolver todo lo robado”, XIMENA GARZÓN, MINISTRA DE SALUD.

Para mediados de agosto (2022) esperamos estar con las unidades del Ministerio de Salud abastecidas” , XIMENA GARZÓN, MINISTRA DE SALUD.

Fuerzas Armadas”, señala Garzón. Este mismo mecanismo se implementará en otras casas de salud en las que se detecten irregularidades. Para esto – señala Garzón– se trabaja inclusive con grupos de inteligencia. En Esmeraldas se ha identificado que una de las bandas ligadas a las crisis carcelarias, extorsiona o recluta a funcionarios para que interrumpan la cadena de abastecimiento de fármacos. Con un despliegue policial del Grupo de Opera-

ciones Especiales (GOE) y de personal de inteligencia, Omar Arellano López asumió el cargo de Gerente del Hospital Delfina Torres de Concha, en abril de 2022. “Hemos venido a intervenir esta casa de salud, desde la parte administrativa. Trabajaremos en el abastecimiento de insumos a nuestros médicos, para que sigan salvando vidas. Además, se velará por los derechos de los pobladores, por medio de la provisión y entrega oportuna de medicamentos”, explicó Arellano.

Peculado

Este no es el único caso, señala la Ministra de Salud. También existen hospitales en los que se han identificado casos de peculado. Un ejemplo es lo sucedido en abril de 2022, en el Hospital Oskar Jandl de Galápagos, donde seis funcionarios públicos habrían desvíado fondos del Estado. Todos tenían cargos administrativos dentro del Ministerio de Salud. Según Garzón, se “descubrió que habían desviaciones de fondos, de ciertos rubros como, por ejemplo, de

DATOS El MSP atiende a 6 de cada 10 ecuatorianos. Desde el inicio del paro nacional hasta el 21 de junio, cerca de 300 establecimientos de salud se han visto afectados en su capacidad de atención. El 11 de mayo de 2022, el director administrativo del hospital Delfina Torres de Concha, en Esmeraldas, fue asesinado por sicarios. pago de electricidad, pago de agua, pago de décimos a cuentas particulares”. La Ministra mencionó, durante un conversatorio, que el perjuicio en contra del MSP, del hospital y de toda la ciudadanía de Galápagos asciende a $1´984.438,71. De igual forma, y bajo el mismo ‘modus operandi’, desde la Dirección Distrital 20D01

San Cristóbal, Santa Cruz e Isabela, se perjudica a la cartera y a sus usuarios por un monto de $1´794.713,29.

En emergencia

El 17 de junio de 2022, se declaró en emergencia al sistema de salud. Garzón señala que el objetivo es analizar el nivel de abastecimiento por lo que cada administración zonal realiza un informe situacional de las necesidades, cantidad de medicamentos e insumos de manera estandarizada, sistematizada y con apoyo técnico del nivel central del Ministerio. Así se puede determinar la asignación de recursos para un rápido abastecimiento. “El presupuesto será el necesario para cumplir el 100% de fármacos y dispositivos médicos generales”, señaló Garzón, quien detalla que realizan el levantamiento de necesidades para determinar el rubro que se necesita. “Estamos en la fase preparatoria, para luego pasar a la contractual”. Desde el Ministerio de Salud Pública se calcula que para agosto, todas las unidades del MSP estén abastecidas. Desde la pasada declaratoria de emergencia, de agosto de 2021, el abastecimiento en hospitales del MSP ha sido del 69% de fármacos y del 71% de dispositivos. En la zona 9, que contempla a Pichincha, el abastecimiento de medicinas sobrepasa el 70%. (AVV)

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GLOBAL 12 I QUITO | JUEVES 30/JUNIO/2022

La OTAN apunta a Rusia como su más significativa y directa amenaza MADRID. Los líderes de la OTAN señalaron este miércoles a Rusia como la “más significativa y directa amenaza” para la seguridad de los aliados y la paz y la estabilidad en el área euroatlántica, dentro de su nueva estrategia para los retos de la próxima década que aprobaron en su cumbre de Madrid. “La Federación Rusa

Golpe global contra la trata de personas Cientos de víctimas fueron liberadas en una operación que la Interpol realizó en 44 países. PARIS. Casi 700 víctimas de trata liberadas y cerca de 300 detenidos es el resultado de una operación global contra el tráfico de personas coordinada por Interpol que se realizó en 44 países. La operación Weka II tuvo lugar entre el 12 y el 17 de junio, y se zanjó con la detención de 88 presuntos traficantes de personas y 83 pasadores de migrantes, detalló este miércoles Interpol en un comunicado. También hubo un centenar de arrestos adicionales por delitos como falsificación de documentos o tráfico de armas y drogas, lo que destaca la naturaleza ‘policriminal’ de los grupos del crimen organizado.

Casos emblemáticos

Entre los casos más destacados de la operación destaca la

OPERACIÓN. El operativo Weka II se ejecutó en 44 países, entre el 12 y el 17 de junio. (Foto: Interpol)

detención en Marruecos de un hombre que reclutaba y albergaba mujeres desde Nigeria a Marruecos, para luego enviarlas a España y otros países europeos donde eran obligadas a ejercer la prostitución. También fue detenido en Costa de Marfil un hombre sospechoso de dirigir un grupo internacional que llevaba mujeres de Guinea y de Marruecos hacia España para ser explotadas sexualmente. En ambos casos, las pistas para su identificación y detención comenzaron a obtenerse en operaciones previas de Interpol de 2020 y 2021.

Además, en Gambia se desmanteló una red con cinco sospechosos detenidos, que cobraban mil dólares a migrantes para ser llevados a las Islas Canarias (España). En numerosos países de Oriente Medio y África se desmantelaron redes de trata de personas, atraídas con falsas promesas de trabajo y que luego eran sometidas a esclavitud laboral, con cerca de 700 rescatados. Además, se identificaron unos 4.000 migrantes de 29 nacionalidades en proceso de ser transportados por redes de tráfico a otros países. EFE

es la amenaza más importante y directa para la seguridad de los aliados y para la paz y la estabilidad en la zona euroatlántica”, recalca el nuevo Concepto Estratégico aprobado en la cumbre aliada de Madrid, que guiará la acción de la OTAN en la próxima década. EFE

Cancelan cientos de vuelos en EE.UU. en plena temporada alta NUEVA YORK. Más de 550 vuelos fueron cancelados y casi 2.400 fueron retrasados este 29 de junio en EE.UU. por la falta de personal en aerolíneas y aeropuertos ante la alta demanda turística posterior al levantamiento de las restricciones a los viajes por la pandemia. Según el portal FlightAware, este miércoles fueron cancelados en el país 567 vuelos, cifras en la tónica de las 500 cancelaciones del martes, las 800 del lunes y las 1.500 en todo el fin de semana, y la tendencia puede empeorar de cara al festivo nacional del 4 de julio, Día de la Independencia. En el fin de semana largo de Memorial Weekend, que se celebró el 29 de mayo DE 2022 y se considera el inicio no oficial de la temporada de viajes veraniegos, ya se registraron unas 2.800 cancelaciones. Las principales aerolíneas han anunciado recortes en sus rutas este verano y han reducido la oferta de vuelos entre junio y agosto. El principal problema ha sido la falta de personal de las aerolíneas, especialmen-

PROBLEMA. Las principales aerolíneas, como American, Delta, JetBlue y United han anunciado recortes en sus rutas este verano,

te pilotos, que han denunciado largas jornadas una vez levantadas las restricciones por la COVID-19 y reclaman una mejora de condiciones, sobre todo en compensación salarial y protecciones. Los pilotos de Delta, unos 13.900, anunciaron para el jueves una campaña de manifestaciones en todo el país en protesta por las prolongadas negociaciones de sus nuevos contratos, que llevan sin actualizarse desde 2016. EFE

Asamblea de Nicaragua disuelve las Misioneras de la Caridad MANAGUA. La Asamblea Nacional de Nicaragua, de mayoría gubernamental, canceló este 29 de junio las personalidades jurídicas de 101 oenegés, incluida la Asociación Misioneras de la Caridad de la Orden Madre Teresa de Calcuta. Las Misioneras de la Caridad, creada el 16 de agosto de 1988 durante el primer régimen sandinista (1979-

1990) tras una visita a Nicaragua de la madre Teresa de Calcuta, mantenía una guardería, un hogar para niñas víctimas de abusos o abandonadas y un asilo de ancianos, que comenzaron a cerrar desde el pasado 15 de junio. La disolución de las 101 oenegés fue aprobada con carácter urgente y sin debate por los 75 diputados sandi-

nistas y sus aliados. Otros 15 legisladores, de los 91 que integran el Parlamento, se abstuvieron, y uno se ausentó. La ilegalización de las Misioneras de la Caridad y de las otras 100 ONG fue propuesta por el diputado sandinista Filiberto Rodríguez, a petición del Gobierno del presidente Daniel Ortega, a través del Ministerio de Gobernación. EFE

SESIÓN. El presidente de la Asamblea Nacional, Gustavo Porras (c), participa en la sesión para aprobar la cancelación de las oenegés.

JUEVES 30 DE JUNIO DE 2022

Ecuador

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El singular retrato de Lucian Freud que vale millones Durante más de medio siglo, ha permanecido alejado de los ojos del público un singular retrato en el que Francis Bacon plasmó la imagen de su amigo y rival artístico Lucian Freud, que este miércoles se vendió en la casa de subastas Sotheby’s por 43,33 millones de libras (50,5 millones de dólares). EFE CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

JUEVES, 30 DE JUNIO DE 2022 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

PRINCIPIOS Y GARANTÍAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

AUTOR: AB. LUIS PALLARES ALZAMORA

La expansión del poder sancionatorio de las entidades del Estado constituye un fenómeno mundial, que constituye una excepción al principio de separación de poderes, no siempre va acompañado de una conformidad al derecho o de las necesarias garantías ciudadanas, lo que ocasiona que el Derecho Administrativo Sancionador este en crecimiento y construcción. Las bases del Derecho Administrativo Sancionador, las encontramos en los principios generales del derecho, los principios constitucionales e individuales, los que se encuentran

reconocidos en la doctrina, tratados, Constitución y legislación. Principios Los principios son mandatos de optimización que orientan las actuaciones de las autoridades públicas, por ejemplo, los derechos del niño, anciano, derecho a la vida, salud, libertad, “…Un sedante a las desviaciones administrativas …” Jaime Ossa. Las garantías son la protección, tutela, amparo que otorga la Constitución a los derechos fundamentales de las personas, con el fin de evitar que los actos de las autoridades violen o vul-

neren tales derechos; a través del derecho al debido proceso y sus componentes; el art. 76 de la Constitución, prescribe las garantías, en 7 numerales y 13 literales. En este punto, recordaremos algunos autores, como Carl Schmitt (1888-1985) el trabajo de las autoridades del estado, no debería ser restringido por principios de seguridad jurídica, formalista y abstracta; el Führer (líder) protege el derecho de su peor abuso cuando, en el instante de peligro y por obra de su liderazgo, como supremo señor de los tribunales crea derecho de modo inmediato”. (Muller Ingo,

Los juristas del horror, 2009) Para Benito Mussolini: (18831945), “… Todo en el Estado, nada contra el Estado, nada fuera del Estado… Nada humano o espiritual esta fuera del Estado…”, Luis XIV: “el Estado soy yo”, 1655, s. XVII, la autoridad no motiva, no justifica, parte del ejercicio del poder es su abuso. Para Jhon Locke s. XVIII: objetivo de la ley no es abolir o restringir, sino preservar y ampliar la libertad, para Friedrich Hayek (1899-1992): libertad “estado en el cual un hombre no se halla sujeto a coacción derivada de la voluntad arbitraria de un tercero”.

CONSULTA CIVIL ¿Cuáles son los requisitos que debe contener el pagaré a la orden? RESPUESTA El Código de Comercio, Art. 486.- El pagare contendrá: 1.- La denominación del documento inserta en el texto mismo y expresada en el idioma empleado en la redacción del documento. Los pagarés que no llevaren la referida denominación, serán, sin embargo, válidos, si contuvieren la indicación expresa de ser a la orden; 2.- La promesa incondicional de pagar una suma determinada; 3.- La indicación del vencimiento; 4.- La del lugar donde debe efectuarse el pago; 5.- El nombre de la persona a quien o a cuya orden debe efectuarse el pago; 6.- La indicación de la fecha y el lugar donde se suscribe el pagare; y, 7.- La firma del que emite el documento (suscriptor. CO G E P. Art. 348.Procedencia. Para que proceda el procedimiento ejecutivo, la obligación contenida en el título deberá ser clara, pura, determinada y actualmente exigible. Cuando la obligación es de dar una suma de dinero debe ser, además, líquida o liquidable mediante operación aritmética. La o el juzgador debe al momento de calificar la demanda establecer si la obligación contenida en el título es ejecutiva, por ende determinar si el documento, en el caso del pagaré a la orden cumple con los requisitos del Art. 486 del Código de Comercio. En el caso concreto del numeral 2 de ese artículo, “La promesa incondicional de pagar una suma determinada.”, no es necesario que el pagaré a la orden contenga textualmente esa frase, sino su contenido conceptual, es decir que conste la obligación del aceptante de pagar determinada suma de dinero y que la misma no esté sujeta a ninguna condición, es decir, que sea pura y simple. Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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JUEVES 30 DE JUNIO DE 2022 La Hora, ECUADOR

Legalidad Según la Constitución: art. 132. 2, se requiere ley para tipificar sanciones y establecer sanciones; art. 76.3 solo por ley se puede tipificar infracciones y sanciones, no se excluye posibilidad de remisión a reglamentos, proporciona seguridad jurídica al administrado y al Estado en el ejercicio de la potestad sancionatoria para que sus actuaciones se enmarquen en la ley y sus decisiones gocen de legalidad, legitimidad, estabilidad, ejecutividad y ejecutoriedad; lex previa, lex certa: norma previa, precisa, las actuaciones administrativas deben enmarcarse en la ley, para que goce de los caracteres de legalidad, legitimidad, estabilidad, ejecutividad y ejecutoriedad. Principio de Antijuricidad Las conductas deben ser contrarias al ordenamiento jurídico, no todas las conductas antijurídicas están tipificadas, (legítima defensa, estado de necesidad, negativa a auto inculparse). Principio de culpabilidad Intencionalidad del sujeto de cometer el ilícito. Jurisprudencia · Tanto la Corte Constitucional, Corte Nacional de Justicia, han emitido sentencias, que hacen relación al Derecho Administrativo Sancionador. · CC Sentencia No. 3-19CN/20. CC Conceptos jurídicos indeterminados son aplicables en el Derecho Administrativo Sancionador. · CC Sentencia No. 34-17IN/21. CC, Remisión reglamentaria no puede ser totalmente indeterminada ni tan amplia. · CNJ Juicio No. 17811-20131595: Dr. Milton Velásquez:

Conclusión La interdicción de la arbitrariedad, prohíbe al estado actuar conforme la mera voluntad de sus funcionarios, sin sujetarse al marco jurídico; debe existir un equilibrio entre los privilegios de la Administración y las garantías de los ciudadanos (Rivero); existe la utopía, el giro del Ecuador hacia un estado democrático de derecho, el estado previsto en la CRE, el pasar de un derecho al servicio del poder a un derecho al servicio de la persona, con un sistema de frenos y contrapesos.

Por haberse extraviado el certificado a plazo fijo # 0014040 del Banco ProCredit, de la Sra.Silvia Maria Castillo Castro, se declarará este documento sin valor.

Por haberse DESTRUIDO, se va(n) a anular el (los) siguiente (s) cheque (s), a cargo de la cuenta corriente No. 052061937-0 del Banco Internacional S.A.: No. CHEQUE 21 VALOR 2015.96 FECHA DE GIRO 15-junio-2022 A LA ORDEN DE: GAD DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. Quien pudiera tener derecho, deberá presentar su reclamo al Banco, dentro del próximos 60 días desde la publicación de este aviso.

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Quito, 21 DE JUNIO DE 2022

EXTRACTO NOTARIA QUINTA DEL CANTÓN QUITO: Pongo en conocimiento del público que mediante escritura pública, otorgada ante mí Doctor Wilmer Rogelio Campaña Chávez, Notario Quinto del Cantón Quito, el 21 de Junio de 2022, la señora XIMENA MARIBEL CORREA AIZAGA, divorciada, de nacionalidad ecuatoriana, por sus propios y personales derechos, con número de cedula de ciudadanía 1713927901, con domicilio en la calle Jíbaros número de casa N cincuenta y dos guion treinta y ocho (N52-38) y calle La Florida, del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, con teléfono número 0960603879; y, el señor EDGAR RAMIRO ORTIZ LOPEZ, divorciado, de nacionalidad ecuatoriana, por sus propios y personales derechos, con número de cedula de ciudadanía 1718613134, con domicilio en la avenida Manuel Córdova Galarza A dos (A2) Etapa D y calle Jorge Andrade, del Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, con teléfono número 0995647309; procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal. Por sentencia dictada en la UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA el 15 de junio del 2017, se declaró DISUELTA LA SOCIEDAD CONYUGAL existente entre la señora XIMENA MARIBEL CORREA AIZAGA y el señor EDGAR RAMIRO ORTIZ LOPEZ, documento archivado en la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación con el No. 2017-999.-C.A./. Ticket No. 414952. NUT 2017-484425, el 06 de julio del 2017. Por sentencia dictada en la UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA, el 18 de enero del 2018, se declaró DISUELTO EL VINCULO MATRIMONIAL existente entre la señora XIMENA MARIBEL CORREA AIZAGA y el señor EDGAR RAMIRO ORTIZ LOPEZ, documento archivado en la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación con el No. 2018-841 el 09 de febrero del 2018. Sticker No. 531734. NUT: 2018-592070. V.V. La adjudicación del patrimonio se encuentra detallada en el texto de la referida escritura pública de liquidación de los bienes de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de los bienes de la sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación y partición extrajudicial del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores XIMENA MARIBEL CORREA AIZAGA y el señor EDGAR RAMIRO ORTIZ LOPEZ, otorgada mediante escritura pública de veinte y uno de marzo del año dos mil veintidós, ante el suscrito Doctor Wilmer Rogelio Campaña Chávez, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

001-004-1857

Principios del Derecho Administrativo Sancionador

Principios penales inspiran al Derecho Administrativo Sancionador, se prohíbe la extensión de los sujetos activos de un tipo disciplinario. · CNJ Juicio No. 17811-20131515, (2022). Juez ponente: Dr. Iván Larco Ortuño, ñas infracciones disciplinarias están relacionados con deberes formales, que los complementan. · CNJ Juicio No. 01803-201900020, 2021, Dr. Patricio Secaira Durango, Perfil del servidor público comprende también deber funcional (maestro). · CNJ Juicio No. 17811-201700883. Dr. Milton Velásquez Díaz: Control de responsabilidad en el uso de conceptos jurídicos indeterminados y potestades discrecionales. · CNJ Juicio No. 18803-201800308, 2021. Dr. Iván Larco Ortuño, cambio de calificación jurídica genera vicio de ilegalidad. · CSJ “…La Sala considera que, el acto administrativo lleva en sí una presunción de legalidad y que al administrado le toca demostrar que se dictó en disconformidad con el ordenamiento jurídico…”. CSJ, Gaceta Judicial 1 de 23-II-1994, Serie XVI, p. 157.

001-004-1858

Fundamento constitucional La CRE el art. 76, numeral 3, determina que: “Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Solo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento…”.

001-005-1349