Nacional: 26 de diciembre, 2023

Ecuador

MARTES 26 DE DICIEMBRE DE 2023 PAÍS

“Estamos acostumbrados a vivir en caos, en la incertidumbre, y hemos aprendido que somos los ciudadanos de a pie los que tenemos que arrimar el hombro y sacar al país adelante” CRISTINA PÁEZ DIRECTORA DE LA ENCUESTADORA IPSOS

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Los efectos más fuertes de El Niño serán en 2024 Se esperaba un ‘Súper Niño’; pero las lluvias y sequías han sido de menor magnitud en 2023. Lo peor se daría entre enero y febrero de 2024.

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POLÍTICA

QUITO

Los plazos para el juicio político a la Fiscal General se extienden 3

Los habitantes de La Mariscal se involucran para revivir ese sector 7 GLOBAL

Milei asegura que está “ganando la batalla cultural” 8

ECONOMÍA

El país deja de recibir $3.067 millones por evasión del impuesto a la renta e IVA 6

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SALVATORE FOTI

ecuasalvo@yahoo.it

El Plan Fénix de los otros

A

pesar de que el gobierno nos habla de un Plan Fénix, la verdad es que los ciudadanos seguimos viviendo en zozobra, con asaltos, sicariatos, extorsiones y secuestros que persisten en el país. Ecuador hoy resulta invivible debido a la grave y solapada traición política.

Para combatir la delincuencia, debería existir, ante todo, una presencia significativa tanto de la Policía como de las Fuerzas Armadas. Esto implica la necesidad de ver vehículos, patrulleros, helicópteros e incluso drones vigilando las 24 horas del día, los 7 días de la semana, en todas las provincias del país.

Sin embargo, sabemos que nada de esto se está llevando a cabo. Incluso en casos donde se tiene conocimiento de secuestros y asesinatos a transportistas, las FF.AA. llegan tarde o, peor aún, nunca llegan, y la situación solo empeora. No hay voluntad política para endurecer las leyes e implementar la cadena perpetua para los secuestradores, algo indispensable.

Así pues, parece evidente que el único plan que está siendo implementado con éxito es el del gobierno de los Estados Unidos. Da la impresión de que solo ellos deciden lo que sucede y cuándo debe ocurrir en Ecuador.

Es demasiado coincidente que un embajador declare que en el país hay narcotráfico a todos los niveles y que una Fiscalía obediente ejecute un plan Ecuador, con el respaldo y la bendición de dicho gobierno.

Es imperdonable que nuestras autoridades se centren más en las estrategias impuestas desde el exterior que en las necesidades reales y tangibles de los ecuatorianos. Si la estrategia de Estados Unidos contribuyera a establecer orden y paz, sería bienvenida, pero aparentemente sus prioridades son otras.

Esperamos que Noboa y su plan Fénix ayuden directamente a los ecuatorianos y también a la lucha contra el narcotráfico, colocando los intereses de Ecuador en primer lugar en este momento en que el país se encuentra en un estado fallido.

PABLO GRANJA

granja.pablo@yahoo.com

El solsticio y la Navidad

E

l solsticio es el momento en que el hemisferio norte se encuentra más alejado del sol por lo que es la noche más larga del año, pero a partir de la cual los días empiezan a ser más largos. Este hecho astronómico era cono-

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XLI No. 13783

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023

EDITORIAL

NIKKI REISCH*

La trampa de la apatía

L

a etapa final de año ha resultado dura y desafiante para los ecuatorianos. El país cerró con indicadores económicos inferiores a los que se habían presupuestado e intenta aún dejar atrás toda la convulsión que trajo la muerte cruzada. Las perspectivas de una gobernabilidad justa y sensata se desvanecieron ante la osadía de las nuevas fuerzas del Legislativo. Para rematar, el caso Metástasis evidenció el grado de penetración del Estado por parte del crimen organizado y debilitó todavía más la confianza ciudadana en la clase política.

Todo eso, además, en medio de un contexto mundial de crisis e inestabilidad que puede terminar golpeando al país de diferentes maneras. Pese a ello, de manera ejemplar, la gente persiste en una actitud optimista y constructiva.

En momentos como este, la apatía y el fatalismo favorecen

únicamente a los enemigos del bien común. Nada mejor, para todos aquellos que lucran de la corrupción, del desgobierno y de la violencia, que una ciudadanía irremediablemente resignada, incapaz de reaccionar en defensa de sus intereses, convencida de que no hay salida. Al contrario, es necesario tener presente que la situación sí se puede remediar y que hay medidas puntuales que el país puede adoptar para retomar la senda del progreso. Igualmente, es imperativo tener presente que la mayoría de la población es honesta, que el país sí cuenta con gente para conducir su proceso de avance, y, sobre todo, que los causantes del caos son una minoría ínfima que puede y debe ser claramente identificada y sancionada.

Ese aliento de esperanza, propio de estas fechas, es lo que los ecuatorianos más necesitamos ahora.

¿Qué hace falta para eliminar los combustibles fósiles?

L

os llamamientos para abandonar los combustibles fósiles se hacen cada vez más fuertes. Pero la industria de los combustibles fósiles está redoblando la apuesta con inversiones en nuevos proyectos de petróleo y gas y grandes fusiones empresariales, dando marcha atrás en sus compromisos climáticos y haciendo falsas promesas de que pueden seguir bombeando sin contaminar.

Debemos mirar más allá de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) para forjar nuevos foros adecuados a este fin. En la Cumbre de la ONU sobre la Ambición Climática, celebrada en septiembre, los gobiernos reconocieron que la crisis climática es una crisis de los combustibles fósiles.

La cuestión no es si hay que dejar atrás el petróleo y el gas, sino cómo.

Los combustibles fósiles parecen competitivos frente a las energías renovables, cada vez más baratas, solo porque su producción ha sido subvencionada y sus productores aislados de los costes asociados a los daños que causan. Las externalidades negativas de la industria, sufridas durante mucho tiempo por las comunidades de primera línea, se imponen ahora a la población de todo el mundo en forma de incendios forestales, huracanes, inundaciones y sequías.

Aunque los litigios climáticos son fundamentales para responsabilizar a la industria, el reto no es sólo hacer que los contaminadores paguen por los daños que causan.

También debemos reducir su enorme influencia en la política climática.

Cada día que pasa nos recordamos por qué tenemos que eliminar progresivamente el petróleo, el gas y el carbón. Los gobiernos deben comprometerse a crear un foro dedicado a la eliminación progresiva de los combustibles fósiles para que pueda comenzar el verdadero trabajo de poner fin a la era de los combustibles fósiles. *Nikki Reisch es Directora del Programa de Clima y Energía del Centro de Derecho Ambiental Internacional.

Derechos de autor: Project Syndicate, 2023. www.project-syndicate.org

cido desde la antigüedad y por ello también ha tenido distintas interpretaciones que dependen de las culturas. Para los romanos era la celebración del Sol Invicto, o sea el regreso de la luz que había triunfado sobre las tinieblas, tradición que fue sustituida con la celebración de la Navidad establecida con la difusión del cristianismo.

Las celebraciones de veneración al Sol en la América prehispánica también tenían gran relevancia.

Las poblaciones andinas el 21 de diciembre celebraban el Capaq Inti Raymi, o Fiesta del Gran Sol.

Desde la aparición del cristianismo el 24 de diciembre se celebra el hecho más importante de su liturgia como es el nacimiento de Jesús, hijo humanizado de Dios y enviado para salvar a los hombres que han caído en las tentaciones de este mundo impío. Y aunque es una fecha que se celebra en familia, este rito de salvación y gratitud ha ido perdiendo su verdadero significado, inclusive entre quienes aún gozan del privilegio de la fe.

La interpretación de la Navidad, como un acto sublime

de humildad que relata el nacimiento del Hijo de Dios en las condiciones de indigencia más extrema; de esperanza porque hay un mensaje de reconciliación entre lo divino y lo humano; de amor porque no puede haber un sentimiento más genuino que la maternidad.

Moros y cristianos, judíos y budistas, agnósticos o indiferentes, nadie debería permanecer impávido ante el mensaje de solidaridad que se celebra. Una solidaridad con los enfermos que no sanan, con los ausentes que no regresan, con

los humildes que no tienen, con los solitarios que sufren, con los hambrientos que no cenan. 25 de diciembre, día en que el Sol Invicto ha vencido a las tinieblas, en que la Tierra marca el momento de la recuperación y que se recuerda la ofrenda de Dios a la Humanidad, debería ser una fecha para la reflexión sobre la recuperación de los valores, del respeto al derecho ajeno y al bien común, de la reconciliación y el arrepentimiento. Una fecha para cumplir las promesas y renovar las intenciones.

03 POLÍTICA QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023 I

Juicio político a la Fiscal podría concretarse en siete meses En la Comisión de Fiscalización, controlada por el correísmo, inició la sustanciación de la interpelación contra Esteban Bernal, exministro de Guillermo Lasso.

EXMINISTRO. Esteban Bernal, exsecretario del MIES.

La solicitud de juicio político que, el 27 de noviembre de 2023 planteó la bancada de la Revolución Ciudadana (RC) en la Asamblea Nacional, en contra de Diana Salazar, fiscal general del Estado (FGE), por un presunto incumplimiento de funciones, tendrá que seguir esperando su trámite al menos, unos siete meses más.

La Comisión de Fiscalización, controlada por el correísmo, inició el miércoles 21 de diciembre de 2023, la sustanciación para el trámite de interpelación en contra

Fausto Murillo, y el exvocal, Juan José Morillo, del Consejo de la Judicatura (CJ). Este caso estará a cargo del legislador, Carlos Vera.

A este le seguirá un proceso planteado en contra de Juan Zapata, exministro del Interior del gobierno de Guillermo Lasso. Solo luego de esto, viene el proceso contra Diana Salazar, fiscal general del Estado (FGE), y finalmente el de Wilman Terán, expresidente de la Judicatura, quien es procesado por la fiscalía, junto a otras 30 personas, por el presunto

de Esteban Bernal, exministro de Inclusión Económica y Social (MIES) del gobierno del entonces presidente Guillermo Lasso.

Con el trámite de enjuiciamiento a Bernal -por incumplimiento de funciones debido a supuestas irregularidades en la entrega de bonos- comenzó el primero de los procesos que quedaron detenidos desde la anterior Asamblea por efectos de la muerte cruzada.

Luego, será el turno de la sustanciación del pedido de juicio en contra del vocal

delito de delincuencia organizada.

Alrededor de dos meses para el trámite

El pedido en contra de Bernal fue planteado, primero por el entonces asambleísta Mario Ruiz (Pachakutik).

Por la ausencia de Ruiz en el Legislativo, el Pleno de la Asamblea designó al segundo vicepresidente, Eckenner Recalde (ADN) como el nuevo proponente. Él deberá llevar adelante la interpelación con la base de las acusaciones planteadas por Ruiz.

En la sesión de la Comisión de Fiscalización, del miércoles 20 de diciembre, Pamela Aguirre (Revolución Ciudadana) su presidenta, dispuso ese mismo día que Esteban Bernal y Ecknner Recalde, sean notificados con el inicio del proceso.

Según estipula la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), cada uno tendrá 15 días de plazo para preparar y presentar en la Comisión de Fiscalización las pruebas de cargo y de descargo. Esta primera etapa tomará hasta fines de enero de 2024.

Posteriormente, la Comisión tendrá 10 días más para la actuación de la prueba (comparecencias). En 5 días, el informe volverá al Consejo de Administración Legislativa (CAL) que, a su vez, tendrá 2 días para su difusión entre las bancadas.

Culminado este plazo, Henry kronfle, presidente de la Asamblea tendrá 5 días

más para disponer la inclusión de la solicitud de juicio en el orden del día para que sea tratado en el pleno del Legislativo.

Estos últimos plazos se podrían extender hasta fines de febrero. De hallarse responsabilidades por presunto incumplimiento de funciones de Bernal, la Asamblea podría decidir una eventual censura del exfuncionario, y con ello la pérdida de derechos políticos por dos años.

Proceso sobre vocales de la Judicatura

Una vez que el pleno del Parlamento haya resuelto este caso, la Comisión de Fiscalización deberá volver a instalarse para sustanciar el pedido de juicio al vocal Fausto Murillo, y el exvocal, Juan José Morillo, del Consejo de la Judicatura (CJ).

Los plazos para el tratamiento de esta interpelación serán los mismos que se aplicaron con Esteban Bernal, y se podrían extender hasta abril de 2024.

A este le seguirá un proceso planteado en contra de Juan Zapata, exministro del Interior del gobierno de Guillermo Lasso, que podría estar resuelto hasta junio del próximo año.

El turno para la sustanciación y resolución del juicio político a la Fiscal Diana Salazar sería hasta agosto de 2024, mientras que el juicio político en la Asamblea en contra de Wilman Terán, expresidente de la Judicatura, empezaría en octubre. (SC)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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QUITO

PAÍS 04

I QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023

LOS ECUATORIANOS ESPERAN UN MEJOR ECUADOR EN EL 2024: IPSOS Mientras la generación Baby Boomers tienen expectativas y preocupación por el cambio generacional que vive el país, las generaciones Z, X y los Millennials se muestran optimistas sobre los cambios en el país para el próximo año. El ecuatoriano hoy si confía en la Empresa Privada para salir adelante.

E

ntramos a la última semana del año 2023.

Un año en el que Ecuador enfrentó importantes desafíos, una elección seccional, un intento de juicio político al presidente Guillermo Lasso, la activación de la muerte cruzada, el adelanto de las elecciones presidenciales y hace apenas unos días la operación “Metástasis” que ha dejado en entredicho al maltrecho sistema judicial ecuatoriano. Estos hechos marcaron el año que finaliza.

Para muchos estos acontecimientos serían los ingredientes para ver con recelo e incertidumbre el año 2024, pero según el último estudio realizado por la encuestadora Ipsos sobre la percepción de los ecuatorianos y sus expectativas para próximo año, la esperanza (37%), la felicidad (34%) y la expectativa (31) sería los tres sentimientos como mayor identificación entre los ecuatorianos, aunque también destaca un 27% de preocupación.

La CEO de Ipsos Ecuador, Cristina Páez, explicó a LA HORA las razones para este sentimiento de esperanzas de los ecuatorianos, como el cambio generacional que ha adoptado el gobierno del presidente Da-

niel Noboa está generando cambios positivos para las generaciones más jóvenes, mientras que en la generación de los Baby Bommers, genera expectativas y preocupación ante la incertidumbre de la cuestión: ¿a dónde nos dirigimos?

P- El ecuatoriano se muestra esperanzado y con expectativas en el año 2.024. ¿Qué ha cambiado? ¿Cómo entender esto después de un año tan complejo como el 2.023?

R- Tenemos varios temas para analizar y esta es una conversación que se puede extender de manera infinita. Lo que nosotros hemos visto del comportamiento de los ecuatorianos y resalta como primer punto: es un tema de expectativas, que no veíamos antes. Venimos de tiempos difíciles en los que los ecuatorianos han perdido la confianza en las instituciones que fueron diseñadas para cuidarnos, para darnos esperanza, de que el sistema que nos gobierna funciona de manera correcta. Lamentablemente, en los últimos años hemos sido las distintas generaciones, la Generación Z (de 18 a 24 años) hasta los Baby Boomers (de 56 a 65 años), testigos de una precarización muy

fuerte de la clase política, del sistema judicial, y esto se ha materializado en una falta de confianza en las instituciones. Partimos de un nivel de desconfianza del 95% en la clase política y de entre el 60 y 70% de desconfianza en el sistema judicial. Venimos de un gobierno con un presidente que tenía un perfil que cumplía con las expectativas de lo que las generaciones “Baby Boomers”, Generación X, y los mayores, buscaban, que era alguien senior, con experiencia, exitoso en la vida, con familia, de valores muy tradicionales, ese era el ideal. Pero lamentablemente, esa figura fracasó en un periodo menor al que debía haber permanecido en gobierno. Tanto así, que tenemos la muerte cruzada en Ecuador, la anticipación de las elecciones y empezamos a ver como algunos hechos mueven el tablero. El asesinato de Fernando Villavicencio fue la gota que derramó el vaso, fue cuando la gente dijo “esto se tiene que acabar”. Aquí las generaciones más jóvenes dicen, necesitamos un cambio ya. El perfil al que todos aspiraban no funcionó, fue un fracaso.

Los políticos de siempre ya no funcionan, no queremos más confrontaciones entre la izquierda y la derecha, no

queremos más correístas o anticorreístas, no queremos más partidos, queremos una propuesta nueva con un candidato joven, que no sea confrontativo, más bien que tenga propuestas frescas y se da este cambio tan radical.

Además, en la segunda vuelta y en los últimos días de la segunda vuelta, porque todo cambió al final.

P.- ¿Qué va a pasar ahora?

R.- Ahora, tenemos un nuevo presidente que ha roto todos los moldes de los candidatos tradicionales. Con una nueva propuesta, una primera dama que tiene 25 años y que está en el Palacio Presidencial. Es una nueva propuesta. Entonces, existe la expectativa, la emoción que gobierna y que corre a través de todas las generaciones, la Generación Z, los Millennials, la Generación X y Baby Boomers, en ese tema de ¿qué es lo que va a pasar?

La Generación Z tiene 29%, los Millennials 32%, la Generación X 30% y los Baby Boomers 33,6%.

P.- ¿Cómo se explica este sentimiento de expectativa?

R.- Los ecuatorianos siempre tenemos esta tendencia a ver el vaso medio lleno y no medio vacío. Histórica-

mente nosotros somos unos guerreros, somos un país que está acostumbrado a tener estos sobresaltos en la política, la económica. Recuerda en 10 años tuvimos como cuatro presidentes, luego tuvimos un presidente que duró muchos años, pero con inestabilidad política.

Incluso durante el gobierno de Rafael Correa, en una época tuvimos un intento de golpe de Estado, un día jueves, se cerraron las urbanizaciones, salieron los militares a la calle, hubo de todo y al día siguiente, el día viernes a las 9 de la mañana, los ecuatorianos estábamos trabajando en las oficinas, estamos acostumbrados a vivir en caos, estamos acostumbrados a vivir en la incertidumbre y hemos aprendido que a pesar de esta inestabilidad política y económica, somos los ciudadanos de a pie, es la sociedad civil, los que tenemos que arrimar el hombro y sacar al país adelante. Si tú le preguntas a los ecuatorianos quién va a sacar adelante al país, el 75% te dice la sociedad civil. Ahora, durante la pandemia y un poquito antes, cuando estuvo el terremoto, la empresa privada dio un paso adelante y dijo “aquí estoy para apoyar al desarrollo del país” y ahora la sociedad dice, okey, vamos a sacar adelante el país los ciudadanos de la mano del sector productivo, que están arrimando el hombro con propuestas de proyectos que tienen que ver con la educación, con la erradicación de la desnutrición crónica infantil, con el cuidado del medio ambiente y están cocreando iniciativas con la ciudadanía para apoyar a que el país salga adelante.

Entonces, en ese sentido hay un sentimiento de felicidad y de esperanza que se da en la Generación Z, en los Millennials con muchísima fuerza, también en la Generación X. Las propuestas alrededor de la generación de empleo, la ley de Eficiencia Económica y la promesa del proyecto Fénix también generan emociones positivas en la ciudadanía. (ILS)

Lea la entrevista completa en: www.lahora.com.ec

05 PAÍS

QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023 I

El Fenómeno de El Niño llegará con fuerza en 2024 La intensidad esperada del fenómeno de El Niño, en Ecuador, no ha sido la esperada. Los reales efectos se sentirán los primeros meses del 2024.

Para que el fenómeno de El Niño, en Ecuador, no haya llegado con la intensidad esperada tuvo que aparecer otro fenómeno llamado Anticiclón del Pacífico. Este evento climático provoca que los fuertes vientos vuelvan las aguas cálidas y que las nubes que generan lluvias se queden en la zona fronteriza con Colombia, evitando que las aguas se desplacen por todo el Ecuador.

Ante esto, el Instituto Oceanográfico y Antártico de la Armada (Inocar) informó que el fenómeno de El Niño pierde fuerza, pero que se prevé que las lluvias intensas lleguen en enero y febrero de 2024.

Daños por lluvias

Pese a que las lluvias no han

tenido la intensidad esperada, su presencia sí ha ocasionado daños. Un ejemplo de esto se dio el 23 de diciembre de 2023, en Esmeraldas, donde hubo un deslizamiento de tierra en el barrio 6 de Diciembre, que dejó como saldo dos personas fallecidas; una persona herida; una familia afectada y una vivienda afectada.

Mientras que en las provincias de Tulcán y Pastaza, las inundaciones han provocado que decenas de familias sean evacuadas y reciban ayuda humanitaria.

Historia fenómeno de El Niño

El fenómeno El Niño –ENOS (El Niño Oscilación Sur) es un evento climático mundial que produce el calentamiento de

las aguas del mar y provoca grandes inundaciones y sequías.

Ecuador soportó un fuerte impacto en 1982, 1997 y 2016 por el aumento de las lluvias, principalmente, en la Costa, lo que generó millonarias pérdidas económicas.

Uno de los indicadores del inicio de este fenómeno es la intensidad de las lluvias.

Javier Macas, técnico de pronóstico del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (Inamhi), señala que las precipitaciones propias de este fenómeno podrían durar hasta 12 horas.

Es por eso, que las recientes lluvias que ha vivido el país responden más a las variaciones estacionales propias de los meses de noviembre y

HECHO. Deslave, 23 de diciembre de 2023, que provocó la muerte de dos personas, en Esmeraldas.

diciembre.

En Quito y en las zonas de la Sierra y Amazonía las tormentas eléctricas se mantendrán, especialmente, en las tardes y las noches.

Con el fenómeno de El Niño, los vientos podrían pasar de las zonas costeras hasta las zonas andinas y provocar que las lluvias en la Sierra aumenten su duración hasta las cinco horas.

Atención a damnificados

La Cruz Roja ecuatoriana ha anunciado que entregará más de dos millones de dólares a los damnificados víctimas de este fenómeno. Esto tras definir un protocolo de acción junto a la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR) sobre la ayuda humanitaria.

Los montos que se entregarán a los afectados no son específicos pues responderán a los tipos de necesidades. También se complementarán con kits de alimentos y productos de primera necesidad.

La entrega de esta ayuda humanitaria se distribuirá junto a los Comités de Operaciones de Emergencias (COE) cantonales tras un análisis de necesidades y selección de beneficiarios. Las transferencias económicas para damnificados son financiadas por la Cruz Roja alemana, italiana, española, y por donantes de la sociedad civil. (AVV)

La familia

La familia

La familia

Lamenta profundamente el fallecimiento de su Fundador

Lamenta profundamente el fallecimiento de su Fundador

Lamenta profundamente el fallecimiento de su Fundador

CARLOS ALBERTO VALLECILLA BORRERO

CARLOS ALBERTO VALLECILLA BORRERO

CARLOS ALBERTO VALLECILLA BORRERO

Expresa sus sentimientos de solidaridad y acompaña con sus oraciones a la Señora Lya Martínez de Vallecilla; Carlos Alberto Correa y Señora Liliana Vallecilla e Hijos; Julio Alberto Vélez y Señora Patricia Vallecilla e Hijos; José Guillermo Gómez y Señora Ana María Vallecilla e Hijos; Leonardo Vallecilla y Señora Juliana Echeverri e Hijos; Álvaro José Lombana y Señora Ximena Vallecilla e Hijo; Jorge Enrique Burgos y Señora Marcela Vallecilla e Hijos; y a sus demás familiares y amigos.

Expresa su solidaridad y acompaña con sus oraciones a la Señora Lya Martínez de Vallecilla; Carlos Alberto Correa y Señora Liliana Vallecilla e Hijos; Julio Alberto Vélez y Señora Patricia Vallecilla e Hijos; José Guillermo Gómez y Señora Ana María Vallecilla e Hijos; Leonardo Vallecilla y Señora Juliana Echeverri e Hijos; Álvaro José Lombana y Señora Ximena Vallecilla e Hijo; Jorge Enrique Burgos y Señora Marcela Vallecilla e Hijos; y a sus demás familiares y amigos.

Expresa sus sentidas condolencias y acompaña con sus oraciones a la Señora Lya Martínez de Vallecilla; Carlos Alberto Correa y Señora Liliana Vallecilla e Hijos; Julio Alberto Vélez y Señora Patricia Vallecilla e Hijos; José Guillermo Gómez y Señora Ana María Vallecilla e Hijos; Leonardo Vallecilla y Señora Juliana Echeverri e Hijos; Álvaro José Lombana y Señora Ximena Vallecilla e Hijo; Jorge Enrique Burgos y Señora Marcela Vallecilla e Hijos; y a sus demás familiares y amigos.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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QUITO

ECONOMÍA 06 I QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023

Evasión de IVA e impuesto a la renta llega a $3.067 millones anuales Con ayuda del FMI se determinó la brecha entre lo que se podría recaudar y lo que realmente se recauda. Los sectores de la construcción y el comercio son donde más se evade el IVA. Durante la administración del anterior director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Francisco Briones, y con acompañamiento y asesoría técnica del Fondo Monetario Internacional (FMI), se generaron dos informes donde se determina el monto estimado de la evasión en el pago del impuesto a la renta de las personas naturales y el IVA. En el caso del impuesto a la renta, se estableció que cada año se deja de recaudar un promedio de $1.121,6 millones. Esto representa entre el 0,96% y el 1,21% del Producto Interno Bruto (PIB).

Este monto representa actualmente casi el 20% del déficit fiscal (más gastos que ingresos) de $5.789 millones proyectado dentro del Presupuesto General del Estado (PGE) hasta finales de 2023.

Es decir, si se cobrara todo lo que potencialmente se puede cobrar a las personas naturales por impuesto a la renta, se podría cubrir el 20% del hueco fiscal que actualmente padece el país y que normalmente se cubre con endeudamiento (tanto externo como interno).

En el Gobierno de Guillermo Lasso se hicieron esfuer-

zos por aumentar la base de contribuyentes e incluso se implementó el sistema Falcon, el cual ayudó a identificar 60.000 potenciales evasores.

Esos evasores no tenía Registro Único de Contribuyentes (RUC) ni habían declarado impuestos, a pesar de tener importantes movimientos económicos en el sistema financiero.

Como ha dicho el actual presidente Daniel Noboa, se necesita potenciar la capacidad de control del SRI y de instituciones como la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE) porque la evasión en muchos casos va de la mano de la informalidad, pero también de un posible lavado de activos.

Construcción y comercio: los mayores evasores del IVA

Según el informe elaborado por el SRI, con apoyo del FMI, la brecha de cumplimiento del IVA, es decir, la diferencia entre la recaudación potencial y la que efectivamente se realiza, promedia el 1,9% del PIB anual. Esto significa alrededor de unos $1.946,35 millones.

Las mayores brechas se

ORDEN DE COBRO. San Antonio. 22 de diciembre del 2023.

Señorita Mayra Jeaneth Molina Miranda, con cedula de ciudadanía No. 1803880226, en calidad de representante legal de la empresa SIGHT CONSULTING con No. de RUC. 1792402492001, por efectos de las obligaciones adquiridas con la suscripción del contrato No. 04-PA-ETPMM-EP-2022, de fecha 06 de octubre del 2022. En relación con la iniciativa privada celebrada entre la ETPMM-EP, y la Empresa SIGHTCONSULTING CIA. LTDA., para realizar el FESTIVAL INTERNACIONAL DEL GLOBO MITAD DEL MUNDO PICHINCHA 2022. Debido a la falta de sustentos documéntales respeto de las erogaciones y aportes adquiridos conforme a las cláusulas del contrato. Por un monto de: $ 327,002.50 (Trecientos veinte y siete mil dos dólares americanos con 50/100). Incluidos intereses a la fecha, de conformidad con el Título de Crédito No. ETPMM-EP-2023-TC-001.

Para efectos de este, se le concede el termino de 5 días para que: Cancele de manera voluntaria la totalidad de la obligación; dimita bienes; y/o proponer una fórmula de pago.

Notifíquese y cúmplase.

¿Cuáles son las razones de la evasión de impuestos?

Según el estudio de SRI, con respaldo del FMI, la brecha tributaria en Ecuador, es decir la diferencia entre la recaudación potencial y la que realmente se recauda, se debe 4 factores:

1

Factor psicosocial: Se basa en la percepción ciudadana en cuanto al uso eficiente y redistributivo de recursos provenientes de impuestos y la equidad en el pago de impuestos.

Esta percepción puede motivar a la evasión (acción premeditada ilegal por ocultar los ingresos reales) o elusión (si bien no es ilegal, entra en conflicto con el espíritu de los principios y normas del sistema tributario)

2 HECHO. La creciente informalidad de la economía impulsa la evasión.

encontraron en los sectores construcción y comercio, con un 0,67% y 0,35% del PIB respectivamente. En otras palabras, una evasión aproximada anual de $797,3 millones en la construcción y de $416,5 millones en el comercio.

Los otros sectores con brechas importantes son los hoteles y restaurantes con un 0,25% del PIB ($297,5 millones) y la minería y manufactura con un 0,19% del PIB ($226,1 millones).

En sectores como el minero, como ya ha analizado LA HORA, existe una creciente actividad ilegal que incluso se vinculado con bandas criminales y narcotráfico.

A todo nivel, sin embargo, el mayor problema es la alta informalidad empresarial y personal. En otras palabras, ante un sistema rígido y caro para producir, la mayoría de la economía ecuatoriana está sumergida y se vuelve campo libre para la evasión y otras actividades ilícitas, según Carlos Morán, abogado tributario.

“Necesitamos cambio total de chip y una revisión de cómo se produce en el sector privado y de cómo se gasta en el sector público. Solo así realmente se podrá atajar la informalidad y la economía crecerá de manera sana para generar más empleos formales”, puntualizó.

Declaraciones como las de la actual ministra de Gobierno e Interior, Mónica Palencia, en el sentido de que el Gobierno está estudiando prohibir las facturas como consumidor final para atajar la evasión y el lavado, no son más que “paños tibios” ante una realidad más compleja.

Actualmente, la ley permite emitir facturas como consumidor final por compras de hasta $50.

El caso del IVA en Ecuador tiene un componente adicional porque un 1,9% adicional del PIB se deja de recaudar por todo el esquema de exenciones y exoneraciones que existe (el llamado gasto tributario).

Así, la lista de bienes y servicios exento comprende principalmente alimentos básicos, productos agropecuarios, de la pesca, servicios básicos de electricidad y agua, servicios de transporte de pasajeros, y viviendas.

A esos bienes y servicios se suman las exenciones habitualmente presentes en muchos sistemas de IVA, tales como las exenciones a la educación, salud, administración pública, seguros e intereses financieros, y una serie de otras exenciones de menor cuantía asociadas a algunos segmentos de contribuyentes y a determinados bienes. (JS)

Factor transfronterizo: Esto es producto de sistemas financieros internacionales desregulados que pueden dar lugar a la defraudación tributaria internacional. Aquí se deben tomar en cuenta, como analizó LA HORA, ¿Por qué millones de la riqueza de ecuatorianos están fuera del país?

3

Factor estructural y de fragmentación económica: Esto es reflejo de la informalidad en el mercado laboral, asimetría de información, falta de estabilidad macroeconómica, escaza innovación técnica y tecnológica de la administración tributaria y la conformación de la economía oculta, en muchas ocasiones propiciada por actos ilícitos (narcotráfico y bandas criminales)

4

Factor de institucionalidad débil: Esto puede estar directamente relacionado a la falta de libertad económica que ya ha analizado LA HORA.

5

Factor de desconocimiento tributario: Esto está relacionado con errores u omisiones involuntarias dadas por falta de conocimiento o claridad de la normativa tributaria o complejidad del sistema tributario.

Desde el punto de vista liberal, en el país existe propuestas como la simplificación de todo el sistema tributario para que solo queden pocos impuestos que se puedan cobrar bien.

07 QUITO

QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023 I

Los negocios de la Mariscal buscan cómo reactivar el sector La reactivación en la Mariscal se juega en varios frentes. Jorge Santoro lidera la apuesta cultural con El Farol Café-Libro mientras empresarios como Daniel Acosta y Juan Salcedo señalan preocupaciones sobre la seguridad.

En el corazón de la Mariscal, más allá de la emblemática Zona Foch, se gesta una reactivación que abarca desde la 9 de Octubre hasta la 12 de Octubre y desde la Patria hasta la Colón.

La reactivación en la Mariscal es un proceso en constante evolución, donde diferentes actores enfrentan realidades contrastantes.

La ciudad espera que, a pesar de los desafíos, la diversidad de perspectivas y esfuerzos contribuya a forjar un renacimiento cultural en una de las zonas más emblemáticas de Quito.

Los propietarios de locales en esta zona han alzado su voz, Jorge Santoro, dueño de El Farol Café-Libro indicó.

La pregunta sobre la situación actual de la Mariscal no tiene respuestas simples, según Santoro. El Farol CaféLibro, con años de existencia, ha sido testigo de la transformación en la zona.

“Este café libro nació para servir a la gente de nuestra ciudad. Ahora hay dos establecimientos. Uno, justamente es en la Mariscal”, afirma Santoro.

Sin embargo, la situación actual de El Farol es crítica.

La lucha contra el problema de drogas y habitantes de calle ha llevado a un desplazamiento hacia des-

AVISO Se va a proceder al pago de: DEVOLUCIÓN DE APORTES

Del que en vida fue: SGOS. LATA LEMA ANGEL DANIEL

SERVICIO DE CESANTÍA DE LA POLICÍA NACIONAL

001-003-3886

Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación.

EL DATO En la Mariscal se ha abandonado desde la Versalles hasta las 6 de diciembre en un 43%

CIFRAS

211

habitantes en la Mariscal debería incentivar de alguna manera a los propietarios de locales.

A pesar de que las rentas eran atractivas en el pasado, la realidad actual es diferente, y la presencia de locales vacíos con costos elevados de renta obstaculiza la reactivación económica en la Mariscal.

Plan integral del Municipio para la Mariscal HECHO. La Mariscal siempre ha sido un centro comercial, gastronómico y cultural de Quito.

tinos inciertos.

Jorge Santoro relata “Ahora más que nunca, los intelectuales necesitan un lugar donde discernir, debatir, producir...”, comenta Santoro.

La reactivación en la Mariscal, según él, debe basarse en decisiones orgánicas, pero el hilo conductor de todas ellas debe ser la cultura, el arte y la academia. Esta tarea, por fortuna o mala suerte, ha recaído en El Farol Café-Libro.

El café-libro se presenta como un faro cultural en medio de las transformaciones de la Mariscal. La apuesta es clara: fomentar el espacio para el pensamiento crítico, la creatividad y el diálogo intelectual. A pesar de las dificultades, Santoro se muestra decidido a liderar el renacer cultural de la Zona.

Según Daniel Acosta, dueño de Tres Gatos Café Librería, la realidad es diversa y presenta contrastes notables.

En la parte de la Mariscal cercana a la Amazonas y la Zona Foch, Acosta expresa sus preocupaciones: “No veo una reactivación. Per-

siste ahí el problema del microtráfico, la prostitución y la presencia de personas en situación de calle”.

Daniel Acosta destaca que la diferencia radica en la ubicación geográfica. En la zona de las universidades, donde se encuentra Tres Gatos Café Librería y otros establecimientos, la situación es distinta. “Se han mantenido condiciones como que las personas viven en departamentos, y estamos separados del resto de la Mariscal por la avenida 6 de diciembre”, señala.

La división geográfica no solo marca diferencias en la percepción de la reactivación, sino también en las condiciones del entorno.

Mientras en la zona de la Foch se observan locales vacíos y letreros de “se arrienda”, en la parte de las universidades, la realidad es diferente. Aquí, la continuidad de la actividad cultural parece mantenerse de forma más robusta.

Juan Salcedo, dueño del restaurante “Barón de Las Mollejas”, con seis años de trayectoria, comparte sus inquietudes sobre la situa-

ción actual, destacando la importancia de abordar los desafíos en materia de seguridad y negocios.

“El Barón de las Mollejas ha estado seis años, pero llegar a esos niveles se ve bien lejano por el tema de seguridad. La zona ha caído bastante en términos de seguridad y negocios.

Hay locales en renta, y varios intentan abrir, pero se van debido a que es una zona difícil de aguantar”, afirma Salcedo. La percepción general es que la seguridad y el patrullaje deben mejorar para que los negocios prosperen y los barrios vuelvan a ser funcionales.

El empresario hace hincapié en la necesidad de cambiar la imagen de la Mariscal, que históricamente ha sido asociada con problemas de mendicidad y drogadicción.

Aunque reconoce avances en la reforma de la zona, considera esencial que se refuerce la comunicación para desmitificar la percepción de peligro.

Salcedo también aborda el tema de las rentas elevadas, indicando que el Municipio

El Municipio de Quito ha delineado un plan integral para revitalizar la zona.

Se centra en la repoblación de sectores estratégicos como Versalles, 10 de Agosto y General Ulpiano Páez.

Entre los datos proporcionados por el Municipio se destaca la identificación de 30 lotes vacíos y 123 parqueaderos disponibles.

Se ha detectado un déficit del 50% en áreas verdes, con el 20% en excelente estado y el 67% del reparto viario destinado a vehículos motorizados, lo que evidencia la necesidad de una transformación urbana.

La Plaza Quinde y su recuperación se presentan como parte clave de esta iniciativa, así como la rehabilitación y reutilización de edificaciones patrimoniales.

El Municipio busca equilibrar la relación entre vivienda y actividades comerciales, donde actualmente existe un desequilibrio del 66%.

También se proyectan medidas para la recuperación de expresiones culturales y artísticas, así como la actualización normativa para abordar condiciones de ocupación en 330 lotes afectados. (EC)

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QUITO

GLOBAL 08

“Estamos ganando la batalla cultural”: Milei Defendió las medidas que ha tomado desde que asumió el poder. Luego de derogar más de 300 leyes, convocó al Congreso para impulsar más cambios en sesiones extraordinarias.

I QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023

decreto publicado en el boletín oficial del país el pasado 21 de diciembre al afirmar que su proyecto de gobierno es la única manera de controlar el déficit y sacar a la Argentina de la crisis en la que la dejaron los gobiernos anteriores, con más de 23 millones de personas en la pobreza y cinco millones en la indigencia.

El presidente descartó que en el país se pueda producir una confrontación porque, dijo, la gente entendió que las medidas que se están tomando son necesarias para salir de la crisis.

“Estamos haciendo todos los esfuerzos para que la gente vuelva comer carne como corresponde”, dijo

Las reformas pasan a la cancha del Congreso

HECHO. Milei asegura que no ha retrocedido ni un ápice en sus propuestas de campaña.

BUENOS AIRES. El presidente de Argentina, Javier Milei, defendió la serie de medidas que ha tomado desde que asumió la titularidad del Ejecutivo, entre ellas la derogación de más de 300 leyes, y descalificó las protestas que se han llevado a cabo contra su Gobierno en los últimos días.

“Yo creo que estamos

ganando la batalla cultural”, dijo el presidente a la periodista Mirtha Legrand.

Según Milei, las manifestaciones y cacerolazos que se registraron en días recientes, después de que anunciara la emisión del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), fueron actos “prearmados”.

También dijo que mu-

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

chos manifestantes fueron extorsionados por líderes sindicales y que el Gobierno recibió 11.000 denuncias por extorsión después de las manifestaciones. “¿Me quiere decir cómo hicieron para leer tan rápido el DNU para salir a quejarse?”, cuestionó.

Javier Milei defendió el

Milei convocó sesiones extraordinarias en el Congreso, adonde enviará un temario de once puntos entre los que se encuentra un proyecto de ley para reformar el Estado, la restitución del impuesto a las ganancias y el uso de boleta única en papel para futuras elecciones, así como acuerdos comerciales con otros países.

Este paquete de leyes, a tratar entre el 26 de diciembre y el 31 de enero, forman parte del programa de reformas de Milei, que no podían ser incluidos en el decreto de necesidad y urgencia (DNU) para desregular la economía y el sector público.

En el detalle de las iniciativas enviadas al Congreso destaca el proyecto de ley de reforma de las funciones del Estado, que buscará acompañar y pro-

fundizar las iniciativas de orden fiscal y recorte del gasto público mediante modificaciones el régimen impositivo del país, de competencia exclusiva del Parlamento.

También se incluiría un apartado con cambios en la Administración Pública que habilitarían las privatizaciones de empresas estatales, una de las promesas de campaña del mandatario.

Asimismo, figura la posibilidad de establecer a nivel nacional una Boleta Única de Papel en las siguientes elecciones, donde los votantes podrán ver los nombres de los postulantes y todas las fuerzas políticas en una papeleta individual.

De esta manera, se le quitará a los partidos la obligación de imprimir y distribución de las boletas, lo que permitirá reducir el número de fiscales para el control de las votaciones y reduciría el costo estatal que conlleva.

Otra de las medidas a debatir es retrotraer la rebaja al Impuesto a las Ganancias, que había resuelto el Gobierno saliente de Alberto Fernández (2019-2023), mediante la Ley de Impuestos a Ingresos Personales.

Finalmente -el Gobierno de La Libertad Avanza, la formación política de Milei- espera que se apruebe “la eliminación de la doble imposición con respecto a los impuestos sobre la renta, el patrimonio, la prevención de la evasión y elusión fiscal” con China, Emiratos Árabes, Japón, Luxemburgo y Turquía, es decir tratados comerciales. (EFE)

ENTREVISTA CON EL NEURÓLOGO, ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL SUEÑO

JORGE LUIS PESANTES

TEMA

La calidad del sueño como aliada de vida Con

Gabriela Vivanco

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09 NORTE

QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023 I

Tulcán declarado en emergencia para afrontar las lluvias El COE Cantonal tomó la decisión para atender a los sectores afectados por inundaciones y prevenir futuras emergencias.

CARCHI. - La decisión se tomó por unanimidad de las mesas técnicas que conforman el Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Cantonal de Tulcán, capital de la provincia de Carchi, al norte de Ecuador.

Andrés Ruano, alcalde de la ciudad, detalló a medios locales que una vez escuchados los informes técnicos de las instituciones públicas competentes, dentro del COE Cantonal se recomendó y concluyó que Tulcán tenía que ser declarado en emergencia para atender las consecuencias de las lluvias afrontadas desde mediados de diciembre de 2023.

Según Ruano, se necesitan recursos económicos emergentes para, principalmente, realizar diversas obras en el sector de El Polígono, donde el 18 de diciembre se inundaron varias viviendas, dejando un fallecido y familias damnificadas.

“Esto nos permite hacer lo que la ley nos cobija. Como alcalde, me toca hacer una reforma al presupuesto que ya lo aprobamos con el Concejo Municipal para el año 2024. No se tenía contemplado estos imprevistos, es por eso que esta declaratoria de emergencia faculta al alcalde de Tulcán llamar a sesión al Concejo Municipal para una reforma y poder obtener los recursos necesarios para

DECISIONES. El COE Cantonal permanece activo, con todas las instituciones que lo conforman.

realizar los trabajos que hacen falta en este sector de El Polígono”, dijo.

Explicó que los técnicos señalan que las obras emergentes para este sector, entre las que deben incluir la construcción de colectores

y una infraestructura tipo repartidor de aguas lluvias, bordean los $450.000.

“Toca ver qué obras que teníamos contempladas no las vamos a ejecutar para estos esos recursos tomarlos y pasarlos a la partida que

Principales resoluciones del COE de Tulcán ° Declarar en emergencia al cantón Tulcán por las fuertes precipitaciones. ° Disponer la limpieza de sumideros y sistema de alcantarillado, con mayor énfasis en los lugares definidos de mayor riesgo. ° Presentar el informe técnico, legal y financiero de la Empresa de Agua Potable de Tulcán para intervenir y dar solución inmediata a la calle Chaupicruz y calle Golondrinas. ° Limpiar los sectores afectados por la lluvia, con un informe de los trabajos realizados en los diferentes sectores. ° Presentar un informe actualizado y fundamentado técnicamente respecto al incumplimiento del contratista de la obra ejecutada en la calle Chaupicruz. ° Disponer la atención inmediata a la población afectada, con asistencia humanitaria a personas damnificadas y en situación de vulnerabilidad. ° Presentar un informe de viviendas en riesgo de colapso y de cerramientos que no cumplan con condiciones técnicas. ° Disponer la realización de campañas permanentes de prevención y mitigación sobre temas de inundaciones, deslizamientos, movimientos en masa, etc. ° Coordinar mingas de limpieza en sectores afectados por las lluvias.

crearemos por emergencia”, agregó Ruano; sin embargo, afirmó que buscará en el Banco de Desarrollo (BDE) un crédito para no alterar la planificación de 2024.

“Es medio millón de dólares que me hace dejar de

construir otras obras que las tenemos planificadas.

No quiero dañar la planificación y ojalá el gerente del BDE acepte la petición que le vamos a hacer”, comentó.

Una obra con fallas inunda El Polígono

Por otra parte, el alcalde de Tulcán, Andrés Ruano, refirió que los trabajos a ejecutar en El Polígono, entre trámites administrativos y construcción, tomarán alrededor de seis a siete meses, enfatizando que no son una solución definitiva al problema que provoca las inundaciones.

“La construcción de la vía a Chaupicruz tuvo una negligencia. El plan maestro de agua potable y alcantarillado indicaba que en este sector debe construirse un nuevo colector de un metro y medio aproximadamente, pero hicieron uno de 800 milímetros. Es decir, no reúne las condiciones técnicas y es por esto que se suscita este inconveniente” explicó.

Para tener una solución definitiva, el presupuesto necesario superaría los $2 millones, por lo que la decisión temporal es ejecutar las obras emergentes por $450.000.

Otros sectores afectadas

A pesar de que, por el momento, la principal preocupación son las consecuencias de las lluvias en El Polígono, con la declaratoria de emergencia también se espera atender otros sectores afectados por las lluvias en Tulcán.

Según los reportes, hay viviendas en peligro de colapso en la av. Julio Robles, en La Cofradía, parte baja de Las Tejerías, entre otros. (FV)

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QUITO

TUNGURAHUA 10

Comercio informal de la Tomás Sevilla sería movido por las mafias I QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023

El director del Comseca aseguró que los comerciantes informales que se instalan en esta calle pagan 30 dólares semanales a la mafia para vender en la zona.

A través de un catastro realizado por el Municipio de Ambato para conocer más a profundidad la realidad del comercio informal en la calle Tomás Sevilla, una de las zo- PROBLEMA. Los comerciantes ocupan toda la calle Tomás Sevilla los lunes de feria. nas más conflictivas del cantón en este tema, se descubrieron tor del Consejo Municipal bato son personas extranje- de puestos. una serie de problemáticas que de Seguridad Ciudadana de ras que se adueñaron de la “Esta es una solución parafectan a los vendedores autó- Ambato (Comseca), dijo que calle. cial, no es que con eso solunomos. hay mafias que cobran hasta Como parte del catastro cionamos el informalismo, Durante este estudio se 30 dólares semanales por los se consultó a los comercian- hay que evaluar también identificó un apropuestos en la vía tes si están dispuestos a in- otras perspectivas”, mencioximado de 1.200 pública. tegrar la Red de Plazas y nó Bedón.

TOME NOTA comerciantes que De igual mane- Mercados, a lo que responLos comerciantes salen a expender ra aseguró que su dieron que no porque soli- Comerciantes ‘golondrina’ llegan sus productos los modus operan- citar un espacio significa un Una de las comerciantes de la a Ambato desde lunes, miércoles di está ligado a la trámite demasiado calle Tomás Seviprovincias como EL DATO y viernes. De igual usura, pues con largo. lla, quien prefirió Cotopaxi, manera, existen el mismo dinero Entre las deci- Según los datos se mantener su nomPichincha y Bolívar. otros denominados que recogen sema- siones que está to- determinó que los bre en reserva, dijo ‘golondrina’ que nalmente ofrecen mando la adminis- vendedores autó- que cada día paga nomos suelen son los que suelen acudir al préstamos a los mismos co- tración municipal 10 dólares para poganar entre 15 y 20 der ocupar un essector de manera aleatoria. merciantes. actual consta un dólares diarios. pacio en la vereda Además de los vendedores “Lo que vimos es que la cambio en la nororiundos de Ambato, también mayoría (vendedores) está mativa para la adque no supera los hay personas que llegan de endeudado con los ‘gota a judicación de puestos con el dos metros de largo.

Cotopaxi, Pichincha y Bolí- gota’ (chulqueros)”, dijo el objetivo de hacerla más ágil Ella contó que lleva alrevar.

Director del Comseca. y cercana a la ciudadanía, dedor de seis meses vendienSegún Bedón las mafias algo parecido a lo desarro- do en el sector y que desde el Resultados que ponen en venta puestos llado en la última Feria de primer día ya le cobraron lo Luis Fernando Bedón, direc- en el espacio público de Am- Finados con la adquisición que denominan ‘cuota’.

Operativos por la temporada la finalidad de evitar el desorden y la inseguridad en el centro °deCon la ciudad por las fiestas de temporada, el Municipio de Ambato dispuso un espacio en el parqueadero central, frente al parque 12 de Noviembre para la Feria Navideña.

Más de 150 comerciantes autónomos no regularizados se acogieron a esta disposición. Los comerciantes expenden sus productos de forma ordenada y segura, quienes mostraron satisfacción por la cantidad de personas que llegan al lugar.

Esta actividad se fortalece con los operativos interinstitucionales que se ejecutan en puntos focalizados del centro de la ciudad como lo son la avenida Cevallos, calles Maldonado, Teresa Flor, Tomás Sevilla, Vargas Torres, Vicente Rocafuerte, Juan Benigno Vela, entre otras.

Las autoridades señalaron que la última semana del año se intensificarán los operativos para prevenir el comercio informal en la ciudad.

CIFRAS

1.200

COMERCIANTES Es el estimado de informales que salen a expender sus productos los lunes, miércoles y viernes.

Otra de las comerciantes dijo también que pidió prestado 100 dólares a los usureros que siempre ofrecen sus servicios en la zona, por esta deuda que debe ser saldada en dos meses paga de interés tres dólares diarios.

“Lo poco que se gana se queda aquí mismo en el puesto o en el préstamo”, dijo la vendedora. (RMC)

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SANTO DOMINGO QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023 I

EL DATO

Varios viajeros se confiaron que el puente estaría habilitado el 23 de diciembre y tuvieron que retornar para tomar otra ruta.

EL DATO

El puente de 125 metros soportará 48 toneladas.

ACTUALIDAD. Ya se hicieron las pruebas de carga.

Puente sobre el río Blanco está casi listo

dieron que se cumpla el Para hoy, martes tiempo ofrecido por el fun26 de diciembre, cionario; los trabajos se paestá previsto resta- ralizaron durante varias hopara precautelar la vida blecer el paso vehi- ras del personal.

Sin embargo, horas descular y peatonal.

El paso vehicular no fue habilitado el 23 de diciembre, como lo había anunciado Roberto Luque, principal del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), pero el puente delta está prácticamente concluido.

Los factores climáticos jugaron en contra e impi-

pués, la maquinaria fue reactivada para que continúe la colocación de las placas metálicas sobre los 125 metros de longitud que mide el puente.

Pruebas de carga El domingo 24 de diciembre concluyó el armado, y en horas de la tarde se procedió con las pruebas de car-

SEGURIDAD. Durante las pruebas de carga también se permitió el paso a los peatones.

ga, esto para verificar si la estructura soporta el peso correspondiente.

Volquetas y maquinarias pasaron de un extremo al otro. No se presentaron novedades en este proceso, y eso también permitió que varias personas crucen caminando sobre el

nuevo viaducto.

La noticia fue confirmada a través de las páginas oficiales del MTOP, pero no se ha especificado a partir de qué horario se permitirá hoy, martes 26 de diciembre, el paso normal de los vehículos que transitan desde La Independencia hacia

Puerto Quito, o viceversa.

Las obras complementarias todavía no culminan al 100%, pero se prevé que estén listas en el transcurso de los próximos días. Hasta el cierre de esta edición, todavía no se confirmaba la fecha exacta de la inauguración. (JD)

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QUITO

LOS RÍOS 12

El trabajo de los agentes de tránsito no convence I QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023

En las calles céntricas y avenidas con mayor tráfico se removerán los vehículos mal estacionados.

Un total de 100 agentes de tránsito de Quevedo ya iniciaron con la emisión de multas y sanciones a quienes no cumplan con las leyes y normativas de tránsito en toda la ciudad, sus labores empezaron desde el 25 de diciembre anterior.

De igual forma, se dispuso su presencia en las parroquias rurales de San Carlos y La Esperanza para supervisar el tráfico y la movilidad, según informó Freddy Silva, director de la Agencia de Tránsito de Quevedo (ATQ).

El funcionario agregó que en las calles céntricas y avenidas con mayor tráfico vehicular se llevará a cabo la remoción de automotores estacionados de manera indebida.

Además, se instó a los usuarios de motocicletas a utilizar los carriles correspondientes, así como los cascos para garantizar el respeto a la ley y evitar inconvenientes.

“La expectativa es que la ciudadanía comprenda que están llevando a cabo su labor con el propósito de contribuir al desarrollo integral de todos. El proceso de socialización comenzó el 8 de mayo, con el objetivo de fomentar el respeto a las normas”, refirió Silva.

Reacciones La labor ejecutada por los uniformados no ha sido del total agrado de los ciudadanos.

“Es fundamental ser conscientes, ya que al cometer un error en materia de tránsito, debemos asumir la responsabilidad.

ROLES. A más de las principales calles de Quevedo, los agentes también están desplegados en las parroquias La Esperanza y San Carlos.

Esto contribuye a que seamos más organizados como ciudad y simplemente implica respetar las leyes de tránsito”, expresó Enrique Peña, conductor del cantón Buena Fe. Por otro lado, Macaria Alcívar, expresó que la época actual no es propicia para la imposición de multas y sanciones.

Consideró que, debido al mes festivo y comercial que se vive, resulta bastante difícil cumplir con las leyes de tránsito, especialmente cuando la Municipalidad ha autorizado el bloqueo de calles y avenidas céntricas, generando un aumento en la congestión vehicular.

“Deberían haber implementado estas medidas desde el inicio del nuevo año. Ahora, hay personas que vienen de otros cantones y desconocen que ya se aplican multas y sanciones.

El problema de la falta de estacionamientos tampoco se ha resuelto, ya que no hay lugares disponibles para dejar los vehículos.

Ahora tocará utilizar el transporte público, tomar un taxi o incluso caminar para evitar ser sancionado, porque simplemente no hay dónde estacionar el carro”,

EL DATO Aún no se confirma si ya funcionan los ´puntos rojos’ instalados en las principales avenidas de Quevedo. expresó el individuo.

Para Rodrigo Yépez, otro chofer, el control del tránsito en la ciudad no se aplica adecuadamente.

En su opinión, hay numerosos vehículos que circulan sin las placas correspondientes, y algunos tienen vidrios polarizados que impiden identificar adecuadamente a quién pertenece el carro.

Sostuvo que es fundamental abordar esta situación sin importar la posición social de las personas, ya que ha sido testigo de que, en ocasiones, aquellos vinculados a ciertos personajes políticos o funcionarios circulan sin que se les solicite ningún permiso.

“En ocasiones, las infracciones son cometidas por los mismos agentes de tránsito que circulan en motocicletas sin placas, a veces incluso con tres personas en una misma moto, esta-

cionándose donde desean.

En este sentido, es necesario predicar con el ejemplo.

Creo que la corrección debe comenzar desde casa, si no, no habrá cambios”, argumentó.

Competencias Desde el pasado 4 de diciembre, la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) transfirió la competencia total de Tránsito a Quevial, la empresa encargada del

control de tránsito y movilidad de la ciudad. Esta institución, que anteriormente estaba adscrita al Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD), ahora opera de manera independiente.

Con la responsabilidad total en manos de Quevial, los recursos recaudados por multas y sanciones contribuirán a fortalecer las finanzas de la empresa, según indicó su gerente, Oscar Gallardo. (LL)

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LOJA

Conozca el plan de contingencia para Fin de Año QUITO | MARTES 26/DICIEMBRE/2023 I

Policía Nacional, Fuerzas Armadas, Agentes de Control Municipal, Agentes de Tránsito y otras entidades estarán en acción durante estas festividades para resguardar la seguridad ciudadana.

Mediante rueda de prensa se reveló el Plan de Contingencia diseñado para las celebraciones de Navidad y Fin de Año. El enfoque principal será asegurar la seguridad en los puntos de mayor afluencia, así como en entradas y salidas de la ciudad, mercados, plazas y parques.

El gobernador de la provincia de Loja, Paúl Aguilar, destacó la preparación para el feriado largo, especialmente para el sector educativo que continuará con clases virtuales. “Por tal motivo

junto a Policía Nacional estaremos brindando el resguardo respectivo a los diferentes establecimientos educativos de la urbe para garantizar la seguridad de estos espacios”.

Añadió que, al tratarse de eventos de masiva concurrencia, desplegarán efectivos en diversas zonas estratégicas dentro y fuera del casco céntrico, creando un entorno seguro para comerciantes y compradores.

Despliegue

Fabián Calderón, coman-

ACCIONES. Autoridades provinciales presentaron plan de contingencia para las fiestas de Navidad y Fin de Año.

dante de la Subzona N11 Loja, informó que el Plan de Contingencia se integra al trabajo denominado ‘Diciembre Seguro’, con alrededor de 500 efectivos desplegados en entradas y salidas, centros comerciales, calles con alta afluencia, parques y plazas de Loja. El parque automotor está al 80%, asegurando un cumplimiento efectivo.

Marlon Severino, director de Movilidad, detalló que 172 agentes trabajarán en sectores de alta concurrencia.

“Estaremos en el Terminal Terrestre para realizar la revisión de las unidades, efectuar pruebas de alcoholemia

a los conductores, verificación de documentos, así mismo estaremos desplegados en las parroquias surorientales como nororientales de Loja”.

Prevención

Mario Benavides, coordinador zonal 7 de la Secretaría de Gestión de Riesgos, señaló que estarán operativos las 24 horas para atender cualquier eventualidad natural o socionatural, con un plan de acción coordinado entre instituciones. “Tenemos un plan de acción con las diferentes instituciones y de manera ordenada se irá poniendo en marcha de

acuerdo al tipo de evento que se presente, según las predicciones del INAMHI durante estos días habrá lluvias en toda la hoya de Loja y no en la provincia, estamos en constante monitoreo para atender cualquier eventualidad”. Ángel Quezada, delegado de la Coordinación Zonal 7 del Ministerio de Salud Pública, aseguró que equipos de socorro y vehículos de emergencia estarán disponibles, recordando a la ciudadanía la disponibilidad de vacunación contra el COVID-19 e influenza en los centros de salud.

alrededores del Autoridades buscan combatir Bolívar, Mercado Central y otros sectores donde se comerel microtráfico en Loja cializan estas sustancias en La Policía Nacional, a través de la Unidad de Antinarcóticos, despliega diversas acciones investigativas con el objetivo de combatir el microtráfico y prevenir que estas sustancias lleguen a los principales establecimientos educativos.

Paúl Aguilar destacó el esfuerzo de la Policía Nacional, que ha llevado a la desarticulación de tres bandas delictivas dedicadas al microtráfico de sustancias sujetas a fiscalización. “Estos tentáculos buscan infiltrarse en diferentes colegios y escuelas de Loja, poniendo en riesgo a niños, jóvenes y adolescentes. Por

esta razón, estamos coordinando acciones con el Coordinador Zonal 7 de Educación para implementar medidas preventivas a nivel interno”.

A nivel externo, están por implementar un plan de seguridad que busca la participación activa de los padres de familia, brindándoles conocimientos sobre movilidad y seguridad para evitar el ingreso de redes de microtráfico a los centros educativos.

Refuerzo En cuanto a las zonas identificadas por la Policía Nacional, como el Parque

la urbe, el gobernador enfatizó que el despliegue de las Fuerzas Armadas, tras la aprobación de la reforma por la Asamblea Nacional, permitirá acciones operacionales para llegar a otros grupos delincuenciales dedicados a estas actividades.

“No ganamos nada deteniendo solo a los vendedores individuales, ya que estas bandas los reemplazarán. Las últimas operaciones en el Parque Bolívar y las avenidas Universitaria y Rocafuerte fueron dirigidas a todos los integrantes de una organización, gracias a un trabajo previo de inteligencia”, afirmó.

TRABAJO. Buscan acciones contundentes para combatir a organizaciones delictivas dedicadas al microtráfico en Loja.

Además, señaló que se realizarán operativos similares en Vilcabamba, Loja y Catamayo con el objetivo de erradicar toda la estructura

delictiva. Aunque reconoce que seguir todos los procesos judiciales lleva tiempo, destaca que los resultados seguirán siendo positivos.

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MARTES 26 DE DICIEMBRE DE 2023

QUITO

Ecuador

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Ucranianos espantaron los horrores de la guerra celebrando Navidad LEÓPOLIS (UCRANIA). - Este 2023, millones de ucranianos celebraron la Navidad por primera vez en cien años. Esto en otro distanciamiento más de Rusia y en un intento de encontrar al menos algo de ánimo festivo en medio de los continuos ataques y la separación de sus seres queridos. EFE

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MARTES, 26 DE DICIEMBRE DE 2023 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

DISEÑO NORMATIVO: MEDIACIÓN TRIBUTARIA

C1

CONSULTA LABORAL ¿La ley permite solicitar medidas cautelares aunque no exista una forma específica para conocer y proveer ese tipo de medidas?

RESPUESTA

Autor: Dr. Giovani Mayorga Andaluz

La ley Orgánica para el Desarrollo Económico y la Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID - 191 (en adelante LODESOF), al regular los mecanismos alternativos de solución de conflictos MASC en el ámbito

tributario establece ciertos presupuestos que están totalmente errados y que no se compadecen en forma alguna con el avance dogmático y normativo que Ecuador ha presentado en esta materia tan importante. Afirmaciones de este tipo causan no solo graves problemas en la sistema-

tización y tratamiento adecuado de los MASC, sino que alteran su adecuada comprensión y aplicación por parte de los operadores de justicia que, en definitiva, son quienes están en la obligación de interpretar y aplicar y dar contenido a las normas jurídicas en los casos concretos sometidos a

su conocimiento y resolución.

Conviene entonces realizar estas aclaraciones: Errónea aplicación La LODESOF considera erróneamente que la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de conflictos en el ám-

La posibildiad de solicitar y disponer medidas preventivas en los procesos judiciales está limitada a la cosa que se litiga o para asegurar un crédito.

Los requisitos para ordenar el secuestro o la retención de bienes, exigen que se demuestre la existencia de un crédito.

En materia laboral, al ser juicios de conocimiento que generalmente pretenden el reconocimiento de un derecho para ser indemnizados, no existe un crédito como tal, sino una mera expectativa.

Por esta razón no es posible ordenar medidas preventivas con la presenación a la demanda como determina la norma.

No obstante el Art. 594 del Código del Trabajo.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

COTIZA AQUÍ

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MARTES 26 DE DICIEMBRE DE 2023 La Hora, ECUADOR

bito tributario es “novedosa”, pero esta afirmación es desatinada pues desde el año 2010, en que entró en vigencia el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, ya se preveía este tipo de mediación al disponerse en este cuerpo normativo que la máxima autoridad financiera del gobierno regional, provincial o municipal, de forma obligatoria y previamente al ejercicio de la facultad coactiva, debía agotar los mecanismos de negociación y mediación para el cobro de deudas tributarias, particularmente cuando se trate de grupos de atención prioritaria.2 Por manera que, al menos desde el campo normativo, tenemos una década de vigencia y aplicación de la mediación tributaria.

Materia transigible La materia transigible, es un límite constitucional material de los MASC que si bien es cierto no está definida por el legislador ecuatoriano, su construcción dogmática se basa en el ordenamiento jurídico vigente3, en la jurisprudencia y en la doctrina representativa que sobre esta materia existe. De estas fuentes, quien escribe estas líneas en unidad de criterio con el eminentísimo jurista Don Juan Ignacio Yuquilema, definimos a la materia transigible como “todo aquello que puede ser objeto de libre disposición, negociación o renuncia por las partes en conflicto y, en consecuencia, se incluyen dentro de la órbita de su voluntad.”4 Es decir, que existen asuntos que por su naturaleza no son transigibles, ni están sujetos a disposición de

las partes, por ello las cuestiones que tienen que ver con estos asuntos deben necesariamente ser resueltas por los jueces de la República, como por ejemplo tenemos el estado civil de las personas, o el orden público, etc. Respecto de estos últimos no caben los MASC puesto que no se puede disponer de lo que no se tiene.

Carácter auto compositivo La transacción es una especie o tipo de MASC, de carácter auto compositivo5, es decir existe una relación de pertenencia con los MASC, pues la primera es una de sus especies, mientras que aquellos constituyen el género.

Por esa razón, cuando se emplea ciertas particularidades de una especie de MASC, para abordar el concepto del género al cual pertenece, se provocan serias inconsistencias lógicas como cuando la LODESOF establece que no existe materia transigible en “la materia penal….el derecho a recibir alimentos, salvo que cuente con aprobación judicial… la materia ya resuelta en sentencia con autoridad de cosa juzgada…”. Estas hipótesis configurativas en verdad son propias del contrato transaccional y resultan poco eficaces para explicar en tema bajo análisis, pues en verdad si existe materia transigible en los ámbitos antes detallados, pese a que la LODESOF establezca lo contrario.

Para muestra de ello tenemos el sistema de mediación penal exclusivamente para el caso de menores en conflicto con la ley penal6 7; la conciliación para el sistema penal de adultos8; tenemos la conciliación prevista en

el COGEP9 que puede aplicarse en los juicios para la fijación de alimentos; y también para el cumplimiento de la sentencia10.

Diferencia entre la transacción y la mediación La transacción y la mediación son dos instituciones jurídicas distintas. No son lo mismo. Pese a ello se comete un error de bulto en el art. 56.8 de la LODESOF y se establece que “la transacción extraprocesal de obligaciones tributarias valdrá y surtirá efectos si y solo si se instrumenta en una acta de mediación suscrita por un mediador calificado…”, generando un verdadero caos pues se confunde la transacción y la mediación en una institución híbrida e hipertrófica que debería funcionar con normas sustantivas y procesales totalmente distintas y con seguridad incompatibles, particularmente desde el punto de vista de la validez y los efectos jurídicos del producto final que se pretende obtener por efectos de la intervención del mediador.

En este contexto, desde el punto de vista normativo el Código Civil establece en su art.

2348 que la “Transacción es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un litigio eventual.

No es transacción el acto que solo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa.”, mientras que el art. 43 de la Ley de Arbitraje y Mediación con-

sidera que “La mediación es un procedimiento de solución de conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado mediador, procuran un acuerdo voluntario, que verse sobre materia transigible, de carácter extrajudicial y definitivo, que ponga fin al conflicto.”

Tal como se puede apreciar, las similitudes entre estas instituciones son muchas11, pero la particularidad de la mediación radica en la intervención del mediador y en la regulación propia que orienta el Acta de Mediación como producto de una media-

ción.

Por lo tanto, la intervención del tercero neutral es lo que caracteriza a la mediación y la distingue de la negociación directa y de la transacción, razón por la cual, y dado el énfasis que la LODESOF establece en el “mediador calificado”, el art. 56.8 regula en verdad la “mediación extraprocesal” y no la “transacción extraprocesal” como erróneamente consta. De hecho, cuando se establecen las normas supletorias para regular la Sección Sexta titulada erróneamente como “transacción” la re-

A LOS ACREEDORES DE LA COMPAÑÍA VERDEBYVEGA CIA. LTDA. EN LIQUIDACIÓN De conformidad con lo previsto en el artículo 393 de la Ley de Compañías vigente, la Compañía VERDEBYVEGA CIA. LTDA. EN LIQUIDACIÓN, NOTIFICA a los posibles acreedores que cuenten con los documentos de soporte y justificativos, para que acrediten sus derechos en el término de veinte (20) días, a contactarse desde la última fecha de publicación de esta comunicación, con la suscrita Liquidador Ing. Daniela Camacho Vega en la oficina de la liquidadora, ubicado en las calles Finlandia N36-120 y Suecia, podrán comunicarse también al correo electrónico danielacamacho@ homevega.com – hatrahome@gmail.com y al teléfono 0999913615, de ésta ciudad de Quito, Provincia Pichincha.

Mediante RESOLUCIÓN No. SCVS-IRQ-DRASD-SD-2016-0619 de fecha 15 de marzo del 2016 se dispuso la Disolución de la compañía VERDEBYVEGA CIA. LTDA. Ing. Daniela Camacho Vega LIQUIDADORA VERDEBYVEGA CIA. LTDA. EN LIQUIDACIÓN

HOTELES DEL ECUADOR HODESA C.A. EN LIQUIDACION: CONVOCATORIA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA Se convoca a los señores accionistas de “HOTELES DEL ECUADOR HODESA C.A., EN LIQUIDACION” a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se realizará en forma virtual, a través de la plataforma zoom, el día jueves 11 de enero del 2024, a las 18h00, para tratar el siguiente orden del día: 1.- Carta de solicitud de desalojo de bienes de Hoteles del Ecuador en Liquidación.

Dra. Gladys Mazorra Claudio LIQUIDADORA HODESA

001-003-3887

El código para la reunión de Junta General Extraordinaria será remitido con la debida anticipación a las direcciones de correo electrónico o mensajes telefónicos de texto (Whats App) registrados por los accionistas.

lahora.com.ec - derechoecuador.com

001-003-3890

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MARTES 26 DE DICIEMBRE DE 2023 La Hora, ECUADOR

misión no es el Código Civil sino al COGEP, al Código Orgánico de la Función Judicial y a la Ley de Arbitraje y Mediación y a su reglamento.

Dr. Giovani Mayorga Andaluz montecrhisto@gmail.com 1 Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 587 de 29 de noviembre de 2021 2 Art. 340.- Deberes y atribuciones de la máxima autoridad financiera.- Son deberes y atribuciones de la máxima autoridad financiera las que se deriven de las funciones que a la dependencia bajo su dirección le compete, las que se señalan en este Código, y resolver los reclamos que se originen de ellos. Tendrá además las atribuciones derivadas del ejercicio de la gestión tributaria, incluida la facultad sancionadora, de conformidad con lo previsto en la ley. La autoridad financiera podrá dar de baja a créditos incobrables, así como previo el ejercicio de la acción coactiva agotará, especialmente para grupos de atención prioritaria, instancias de negociación y mediación. En ambos casos deberá contar con la autorización previa del ejecutivo de los gobiernos autónomos descentralizados. La Controlaría General del Estado fijará el monto y especie de la caución que deberá rendir la máxima autoridad financiera para el ejercicio de su cargo.

3 Código Civil: Art. 11.- Podrán renunciarse los derechos conferidos por las leyes, con tal que sólo miren al interés individual del renunciante, y que no esté prohibida su renuncia; Corte Constitucional de Colombia. Sentencia C-119501; Alcalá-Zamora y Castillo, Niceto. Proceso, Autocomposición y Autodefensa. Contribución al estudio de los fines del proceso. México: Universidad Nacional Autónoma de México, 2000; Álvarez, Gladys Stella. Los Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos en los Procesos Judiciales: Experiencias Argentinas.

Ponencia de la conferencia internacional Resultados de las Reformas Judiciales en América Latina: Avances y Obstáculos para el Nuevo Siglo. Bogotá: Editorial Bogotá 1999.

Publicado en Reforma Judicial en América Latina. Alfredo Fuentes Hernández. Una Tarea Inconclusa; Arechága, Patricia, Florencia Brandoni y Matilde Risolía. La trama de papel: sobre el proceso de mediación, los conflictos y la mediación penal. Buenos Aires: Galerna, 2006; Armenta Deu, Teresa. Lecciones de Derecho Procesal Penal. Madrid: Marcial Pons, 2012; Armenta Deu, Teresa. El proceso penal: nuevas tendencias, nuevos problemas.

Revista del Poder Judicial No. 41-42. España, 1996.Versión electrónica disponible en www. poderjudicial.es, etc.

4 Así lo establecemos en el libro: Teoría y práctica de mediación y conciliación civil y penal.

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL CANTON QUITO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA EXTRACTO JUDICIAL A LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA FUE LA SEÑORA ALEJANDRA MARIANELA DE LOURDES GUZMÁN ESPINOZA JUICIO: GARANTÍAS JURISDICCIONALES DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES Nro.: 1703-2023-03343 ACTOR: ALEJANDRA MARIANELA DE LOURDES GUZMÁN ESPINOZA (+) CEVALLOS GUZMAN MARIA ANDREA, CEVALLOS GUZMAN JOSE RICARDO Y CEVALLOS GUZMAN MARIBEL DEMANDADOS: AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL DE LA TELECOMUNICACIONES ARCOTEL Y .PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO JUEZ: DR. BENJAMIN PINEDA CORDERO CUANTIA: INDETERMINADA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL CANTON QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- VISTOS: En virtud del contenido de la acción de personal número 5103-DNTH2015-JT de fecha 03 de marzo del 2015, suscrita por la Directora Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura, en calidad de juez titular de este despacho en la actualmente denominada Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con Sede en la parroquia Mariscal Sucre del Distrito Metropolitano de Quito, de la provincia de Pichincha acorde con la Resolución 051 - 2017 dictada por el Pleno de Consejo de la Judicatura con fecha 17 de abril del 2017 y vigente desde el 24 de abril del 2017, así como en conformidad con el sorteo electrónico que antecede, en legal y debida forma avoco conocimiento de la presente acción de protección constitucional presentada por la señora Alejandra Marianela del Lourdes Guzmán Espinosa el día jueves 29 de junio del 2023, misma que recién con fecha de hoy viernes 30 de junio del 2023 se pone con el expediente en mi oficina para conocimiento y despacho y al respecto de conformidad con lo que establece el Art. 13 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional dispongo y ordeno: 1) la demanda de acción constitucional de protección que antecede formulada por la señora Alejandra Marianela del Lourdes Guzmán Espinosa es clara, precisa y reúne los requisitos formales de ley contemplados en el Art. 10 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, en consecuencia se la admite al trámite especial respectivo, con fundamento en el Art. 86 de la Carta de Montecristi en concordancia con el Art. 13 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional; 2) de conformidad con el Art. 13 numeral 2 de la antes enunciada Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, considerando el agendamiento previo de diligencias y audiencias en otras tantas causas a cargo del suscrito juez garantizando el principio de inmediación y en virtud del enorme volumen de trabajo que se debe afrontar en esta judicatura además en relación a la disponibilidad de salas de audiencia en esta unidad judicial y en atención a la garantía constitucional del debido proceso Art. 76 de la Carta de Montecristi literales b) y c) del numeral 7, en tutela judicial efectiva de los derechos constitucionales de las partes procesales, se convoca a los sujetos de la relación jurídica para el día viernes 7 de julio del 2023 a las 09h00, a fin de que se lleve a efecto la audiencia pública mixta esto es presencial y/o física así como virtual y/o telemática según entonces puedan o consideren se conecten a la plataforma Zoom https://funcionjudicial-gob-ec.zoom.us/j/83696471414 ID de reunión: 836 9647 1414 y código de acceso Aud.48 o bien comparezcan personalmente conforme les resulte conveniente, audiencia pública correspondiente a la sustanciación de esta acción de protección constitucional que esta autoridad judicial dirigirá desde la sala de audiencias 9 en el quinto piso de esta unidad judicial; 3) notificaciones: con el contenido de la demanda contentiva de la acción de protección constitucional y con el presente auto de calificación en ella recaído por el que se la admite a trámite, por secretaría córrase traslado/ notifíquese al representante legal de la entidad accionada en calidad de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones Arcotel señor Juan Carlos Soria Cabrera en sus oficinas situadas en la calle Diego de Almagro N31-95 entre Whymper y Alpallana, parroquia Iñaquito en esta ciudad de Quito, cantón Quito en la provincia de Pichincha, código postal 170517; así mismo notifíquese al Procurador General del Estado doctor Juan Carlos Larrea Valencia en sus oficinas situadas en la Av. Amazonas N39-123 y Arízaga de esta ciudad de Quito en la provincia de Pichincha y en el casillero judicial No. 1200 y mediante la dirección de correo electrónico notificaciones-constitucional@pge.ec y al casillero electrónico 004 1701 0009 materia constitucional, según para estos casos se ha dispuesto expresamente mediante directriz administrativa correspondiente emanada por el Consejo de la Judicatura; 4) pruebas, de conformidad con el Art. 16 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional téngase en cuenta en cuanto hubiera lugar en derecho y en el momento procesal oportuno la documentación adjunta al acto de proposición y en la audiencia pública los sujetos procesales presentarán los elementos probatorios debidamente ordenados, organizados y foliados; así como también presentarán sus exposiciones por escrito y en medio magnético para mejor fidelidad del acta y mayor celeridad en la elaboración de la misma y sus intervenciones serán orales, de acuerdo a lo previsto en el Art. 86 de la Carta de Montecristi y en relación con el Art. 14 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Por secretaría regístrese en el sistema de software eSatje y téngase en cuenta para notificaciones que correspondan a la accionante la casilla judicial electrónica así como la dirección de correos electrónico señalados para el efecto, así como la autorización conferida a sus abogados defensores técnicos doctores Rodrigo Vivar Galarza y Mauricio Jaramillo Velasteguí para que presente escrito en su nombre. Actúe la doctora Viviana Cecilia Ayala Andrade en calidad de secretaria titular así asignada a de este despacho judicial. – NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA Vistos: En la presente acción de protección constitucional signada en esta unidad judicial con el número 17203 - 2023 - 03343 una vez que los señores Maribel Cevallos Guzmán, Jose Ricardo Cevallos Guzmán y María Andrea Cevallos Guzmán han declarado bajo juramento el desconocimiento del domicilio de herederos presuntos y desconocidos de quien en vida fue la señora Alejandra Marianela de Lourdes Guzmán Espinoza de conformidad a lo dispuesto en el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos en relación con lo dispuesto en la última parte del segundo inciso del Art. 68.1 Eiusdem como norma supletoria del procedimiento constitucional Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, cítese con el extracto de la demanda y con este auto a los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida fue la señora Alejandra Marianela de Lourdes Guzmán Espinoza, en la forma establecida en el Art. 56 Ibidem esto es mediante una sola publicación en un periódico de amplia circulación con asiento principal en esta ciudad de Quito, para el efecto a través de secretaria confiérase inmediatamente sin dilaciones, retardos ni demoras el respectivo extracto de la demanda y copia certificada del presente auto de sustanciación; en aplicación del principio de austeridad del servicio público y en concordancia con el Art. 66 del Código Orgánico General de Procesos el presente auto sólo será notificado por secretaría a las partes procesales en los casilleros judiciales electrónicos de sus defensores técnicos señalados dentro de la presente causa; actúe la doctora Viviana Cecilia Ayala Andrade en calidad de secretaria titular así asignada a este despacho. Notifíquese.

5 Niceto Alcalá-Zamora y Castillo. Proceso, Autocomposición y Autodefensa. Contribución al estudio de los fines del proceso. Universidad Nacional Autónoma de México. (México.

2000), 24.

6 COIP. DISPOSICIONES TRANSITORIAS: DÉCIMA: El Consejo de la Judicatura para adolescentes y dictará los reglamentos necesarios para su implementación, en el plazo máximo de ciento cincuenta días,

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implementará los centros de mediación

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contados desde la publicación de este Código.

salarios básicos unificados del trabajador en

DÉCIMO SEXTA: El Consejo de la Judicatura,

general. Se excluye de este procedimiento las

en el plazo máximo de noventa días a partir de

infracciones contra la eficiente administración

la publicación de este Código en el Registro

pública o que afecten a los intereses del Estado,

Oficial, asignará los recursos humanos

delitos contra la inviolabilidad de la vida,

y económicos necesarios para poner en

integridad y libertad personal con resultado

funcionamiento las disposiciones contenidas en

de muerte, delitos contra la integridad sexual

el presente Código, Inclusive, en lo que respecta a

y reproductiva y delitos de violencia contra la

la creación de nuevas judicaturas, al archivo de los

mujer o miembros del núcleo familiar.

medios técnicos

9 Art. 233.- Oportunidad. Las partes podrán

de las audiencias, al sistema de turnos y horario

conciliar en cualquier estado del proceso. Si

judicial especial en las unidades de flagrancia y

con ocasión del cumplimiento de la sentencia

a la creación y funcionamiento de los centros de

surgen diferencias entre las partes, también

mediación en materia de adolescentes infractores.

podrán conciliar. La conciliación se regirá por

7 Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia:

los principios de voluntariedad de las partes,

Art. 348-a.- Mediación penal. La mediación

confidencialidad, flexibilidad, neutralidad,

permite el intercambio de opiniones entre la

imparcialidad, equidad, legalidad y honestidad.

víctima y el adolescente, durante el proceso,

10 Art. 234.- Procedimiento. La conciliación

para que confronten sus puntos de vista y

se realizará en audiencia ante la o el juzgador

logren solucionar el conflicto que mantienen.

conforme a las siguientes reglas: 1. Si la

Podrá referirse a la reparación, restitución o

conciliación se realiza en la audiencia única,

resarcimiento de los perjuicios

audiencia preliminar o de juicio, el juez la

causados; realización o abstención de

aprobará en sentencia y declarará terminado

determinada conducta; y, prestación de

el juicio. 2. Si la conciliación se presenta con

servicios a la comunidad. Procederá en los

ocasión del cumplimiento de la sentencia, la o el

mismos casos de la conciliación.”

juzgador de la ejecución señalará día y hora para

8 COIP: Art. 663.- Conciliación.- La conciliación

la realización de la audiencia en la que resolverá

podrá presentarse hasta antes de la conclusión

la aprobación del acuerdo. 3. Si la conciliación

de la etapa de instrucción fiscal en los

recae sobre parte del proceso, este continuará

siguientes casos: 1. Delitos sancionados con

con respecto a los puntos no comprendidos o de

pena máxima privativa de libertad de hasta

las personas no afectadas por el acuerdo.

cinco años. 2. Delitos de tránsito que no tengan

11 Son especies de los MASC, solucionan la

resultado de muerte, ni de lesiones graves que

conflictividad social, el valor justicia debe

causen incapacidad permanente, pérdida o

verificarse en la construcción de acuerdos, cada

inutilización de algún órgano. 3. Delitos contra

parte ha de ceder posiciones para construir el

la propiedad cuyo monto no exceda de treinta

acuerdo, etc.

EXTRACTO UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA CITACIÓN JUDICIAL: AL SEÑOR ANGEL MARIA CORTES JACOME, EN CALIDAD DE GERENTE GENERAL Y REPRESENTANTE LEGAL DE TEXTILCORMATEX CIA. LTDA

CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO, DEDICADO A LA PRÁCTICA DEL DEPORTE PROFESIONAL “SOCIEDAD DEPORTIVA RAYO” Cayambe - Ecuador Cayambe, 25 de diciembre del 2023

CONVOCATORIA De conformidad con lo que dispone el Art. 16 del Reglamento Sustitutivo de la Ley del Deporte y nuestro propio Estatuto, el Club Deportivo Especializado Dedicado a la Práctica del Deporte Profesional “Sociedad Deportiva Rayo”, convoca a todos los socios, a la Asamblea General Extraordinaria a realizarse: el día martes 9 de enero del 2024 a las 19:h00 (7 de la noche), en la sede del Club ubicada Calle Terán No. 3-76 y 24 de mayo, de la Ciudad de Cayambe, perteneciente al cantón Cayambe, provincia de Pichincha, para tratar y resolver el siguiente orden del día: 1.- Constatación del quórum

ACTOR: ALFREDO ENRIQUE DASSUM AIVAS - GERENTE DEMANDADO: ANGEL MARIA CORTES JACOME, EN CALIDAD DE GERENTE GENERAL Y REPRESENTANTE LEGAL DE TEXTILCORMATEX CIA. LTDA. JUICIO No: 17230-2022-10329 CUANTIA: USD. 69.960 TRAMITE: EJECUTIVO OBJETO: AL PAGO DEL CAPITAL ADEUDADO POR LA SUMA DE USD. 66.000, MÁS EL PAGO DE LOS INTERESES DE MORA CALCULADOS DESDE EL VENCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN HASTA LA TOTAL CANCELACIÓN DE LA DEUDA, MÁS EL PAGO DE COSTAS JUDICIALES Y HONORARIOS.JUEZ: AB. CINTHYA MOLINA DEFENSOR: DRA. DINA ROSALES BARRENO FECHA DE INICIO: 16-06-2022 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 20 de junio del 2022, a las 08h46.

VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en virtud de la razón del sorteo realizado y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del Código Orgánico General de Procesos –COGEP. PRIMERO: En lo principal, la demanda, es clara precisa y cumple los requisitos legales previstos en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP); puesto que, se fundamenta en una letra de cambio que adjunta y que obra a fojas 1 de los autos, documento que constituye título ejecutivo, al tenor de lo previsto en el Art. 347 ibídem, por lo que se la CALIFICA y admite a trámite mediante procedimiento ejecutivo.- SEGUNDO: En consecuencia, la parte demandada ANGEL MARIA CORTES JACOME, en calidad de Gerente General y Representante Legal de TEXTILCORMATEX CIA. LTDA., en el término de QUINCE (15) días, conteste la demanda conforme lo determina la parte final del Art. 351 del COGEP o proponga alguna de las excepciones taxativas previstas en el Art. 353 ibídem; bajo prevención que, de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia, la cual no será susceptible de recurso alguno conforme a lo establecido en el Art. 352 del cuerpo legal precitado.- TERCERO: Considérese el anuncio de los medios probatorios señalados en los acápites del apartado denominado “ANUNCIO DE PRUEBA” de la demanda; para tal efecto, se estará a lo previsto en el Art. 354 ibídem, en el evento que se formule oposición debidamente fundamentada.- CUARTO: Conforme lo estipulado en el Art. 351 segundo inciso del COGEP en concordancia con el Art. 126 ibídem; y, en mérito del certificado otorgado por el Registro de la Propiedad de este distrito, agregado a la demanda, se desprende que la parte demandada señor ANGEL MARIA CORTES JACOME es propietario de un departamento No. 3, que forma parte del Edificio GCZ, ubicado en la parroquia de Chaupicruz, cantón Quito, Provincia de Pichincha.- SE ORDENA LA PROHIBICIÓN DE ENAJENAR del cincuenta por ciento (50%) de dicho bien inmueble de propiedad del señor ANGEL MARIA CORTES JACOME.- Para la ejecución de la providencia preventiva ordenada, ofíciese al señor Registrador de la Propiedad del Distrito Metropolitano de Quito, a fin de que tome nota de lo dispuesto en los libros respectivos.- QUINTO: Una vez realizada esta diligencia, CÍTESE a la parte demandada con el contenido de la demanda y el presente auto a los demandados, en el lugar señalado en la demanda; para el efecto, envíese suficiente despacho a la oficina de citaciones.- En virtud del Principio Dispositivo consagrado en el artículo 19 del Código Orgánico de la Función Judicial se solicita a la parte actora brindar las copias necesarias para la realización de las boletas de citación.SEXTO: Agréguese al proceso los documentos aparejados a la demanda.- Téngase en cuenta la casilla judicial y correo electrónico señalados por la parte accionante para recibir sus notificaciones, así como la autorización conferida a sus defensores técnicos.- NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 11 de diciembre del 2023, a las 12h29.

VISTOS: De conformidad con lo previsto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, cuya disposición se encuentra vigente de manera inmediata, cítese a ANGEL MARIA CORTES JACOME, EN CALIDAD DE GERENTE GENERAL Y REPRESENTANTE LEGAL DE TEXTILCORMATEX CIA. LTDA., por la prensa, mediante tres publicaciones realizadas en uno de los periódicos de mayor circulación que se editan a nivel nacional; para cuyo efecto, por Secretaría, confiérase el extracto respectivo.NOTIFÍQUESE.Lo que comunico para los fines de Ley, previniéndoles de la obligación de señalar Casillero Judicial en esta ciudad de Quito a fin de recibir posteriores notificaciones en la presente causa.

2.- Elección de la Directiva del Club para el período 2024 - 2028

3.-Toma del Juramento, posesión, elaboración de nombramientos y aceptaciones del cargo de los directivos electos.

María Magdalena Mejía Sánchez SECRETARIA

001-003-3880

Mario Patricio Lema Cachipuendo PRESIDENTE

001-003-3889

Atentamente,