Nacional: 20 de noviembre, 2023

Ecuador

LUNES 20 DE NOVIEMBRE DE 2023

Noboa cede espacios por un ‘proyecto de muy corto plazo’

Daniel Noboa asumirá la Presidencia con un 60,2% de aprobación, pero el analista político Miguel Rossignoli dice que para responder a las expectativas de la población, el mandatario debe ganar en gobernabilidad, por eso el acuerdo con la Revolución Ciudadana y el Partido Social Cristiano. 3 QUITO

Los más longevos de Quito viven en La Recoleta En el Hogar Santa Catalina Labouré, en el centro de Quito, viven 60 adultos mayores, algunos están por cumplir 100 años. Ahí vive Mercedes Tapia de 104 años. Ellos compartieron el secreto de la longevidad y su día a día. 6-7 GLOBAL

POLÍTICA

Primeras pruebas para la alianza entre RC, PSC y ADN 4 ECONOMÍA

Morosidad afectaría 10 años de créditos internacionales 5

Argentina le dijo basta al peronismo y votó por Milei 8

NORTE

Ibarra apuesta por sembrar 120.000 árboles 9 TUNGURAHUA

Truchas que tienen calidad de exportación 10 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

MANUEL CASTRO M.

manuelcastromurillo@hotmail.com

Banalización de la política

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arece que la influencia del fútbol, del boxeo, sus amplias difusiones, a través de la radio, la televisión, de las redes sociales, de sus comentaristas especializados, han influenciado en la política, en sus analistas, comentaristas, en los diversos medios, al proporcionar información, análisis o críticas sobre hechos políticos con una visión y términos casi deportivos. Se habla de ganadores, empates, de tener al rival contra las cuerdas, que solo juega el arquero y demás términos estrictamente de deportes que no son más que juegos. Tales visiones y versiones, nacionales e internacionales, conducen a la banalización de la política, con una influencia lamentable en el gran público que ve la política como un torneo deportivo que tiene que dar resultados con ganadores y perdedores. Banalidad que convierte la política, que es una ciencia y un arte, en algo de escasa importancia, a veces conocido por todos. En el fútbol siempre hay un resultado indiscutido, cualquiera que sea el sistema para determinar el ganador o el empate; en el boxeo si no hay KO “fuera de combate”, los jueces dan una decisión. En la vida y en la política como se ha dicho con sabiduría: el triunfo o la derrota son impostores. El bien común se alcanza con trabajo, honestidad, visión, no con un marcador. La violencia, el narcotráfico, no acabarán con análisis o cualquier sistema estratégico o táctico, como en el ajedrez, sino con conocimientos sobre seguridad, economía, derecho, relaciones internacionales y acciones efectivas. El tener 91 votos el gobierno en la Asamblea no es una garantía si de por medio no hay transparencia, principios ideológicos y éticos, pues no es un partido de básquetbol, sino que se trata en ese poder del Estado los más altos intereses del pueblo. Si bien las decisiones políticas en los organismos colegiados se toman con votaciones, el resultado no es una garantía de verdad.

PACO MONCAYO GALLEGOS

pmoncayog@gmail.com

Ecuador en una encrucijada

D

aniel Noboa y Verónica Abad se posesionarán como presidente y vicepresidenta de la República del Ecuador el próximo jueves 23 de noviembre. Enfrentarán una ardua tarea y hay que apoyarles

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XLI No. 13759

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

EDITORIAL

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Javier Milei y una nueva luz para el continente

A

rgentina le ha dado la espalda al modelo cortoplacista e irresponsable que la llevó a la ruina. Con la contundente victoria de Javier Milei, se reencuentra con los principios de libertad, productividad y prosperidad de los que se alejó hace casi un siglo. Hoy, como entonces, esas ideas podrían permitir el aprovechamiento del gigantesco potencial de esa gran nación. El presidente electo argentino exhibe una formación intelectual de una solidez inusual y es dueño de una envidiable rapidez de pensamiento. Su radicalismo y su efusividad han resultado igualmente llamativos. Ahora le corresponde a él nutrirse de prudencia y demostrar que no es un loco peligroso, sino apenas un estadista excéntrico. Si alcanza a llevar a cabo con éxito solo una fracción de las ambiciosas reformas que ha planteado, provocaría un giro definitivo para Argentina y una nueva luz para

para que les vaya bien, en beneficio de todos los ecuatorianos. Recibirán un país en grave crisis. En lo económico, con una elevada deuda pública que para mayo alcanzaba $74.175 millones, un déficit fiscal anual de más de $5.000 millones y deudas impagas a la seguridad social y gobiernos autónomos. En lo social, un 27% de ecuatorianos se encuentra en situación de pobreza y 10,8% en pobreza extrema; apenas un 36,4% de la población económica activa (PEA) tiene empleo adecuado, mien-

el resto del continente. Milei es un político joven y libre pensador que, en pocos años y en uno de los más hostiles ambientes políticos del continente, tuvo un meteórico ascenso impulsado por un diminuto equipo y por las redes sociales. Ahora, tras un admirable esfuerzo de concertación, ha logrado vencer al peronismo, la tendencia más tradicional y avezada de la Argentina. Quizás le aguarden desafíos insospechados, pero que el pueblo argentino se la haya jugado por él ya es suficientemente alentador. Ahora se verá si dejará el legado del dólar, y si en el camino logrará paliar la adicción de gran parte de su población a los subsidios, los bonos y las ayudas sociales; y si no cometerá el error del Ecuador de intentar poner orden económico sin una reforma laboral. Si esa es la nueva política — una meritocracia que priorice el talento y la inteligencia y que lleve esperanza a la gente— bienvenida sea.

tras crece la informalidad y el 18,5% de los jóvenes ni estudia ni trabaja, convertidos en víctimas principales de las organizaciones criminales. En seguridad, el país terminará este año con una tasa aproximada de 40 homicidios intencionales por 100.000 habitantes, lo que significa un aumento del 528,10%, en comparación con el primer semestre de 2019, colocándose como el más violento de la región. En lo político, Ecuador con un registro de 19 partidos y 272 movimientos políticos débiles, personalistas y deslegitimados a

los que aprueba apenas un 14% de la población; y, una Asamblea Nacional que inicia con una mayoría frágil en la que la derecha tradicional se junta con un movimiento que proclama como sus coidearios a los presidentes de Venezuela y Nicaragua y acciona obsesionado por alcanzar la impunidad de sus caudillos. Se suma a ello, una función Judicial que pasa por uno de sus peores momentos, acusada de tener entre sus miembros a funcionarios cooptados por el crimen organizado; una función de Participación Ciudadana y

Anhelos de adelanto

E

xcelente que dentro de pocos días se posesione el nuevo mandatario; la impopularidad del que se va lo dice todo. Se creyó que Guillermo Lasso estaba preparado para conducir la nave del Estado; la realidad desmintió tal suposición. Además de pocos chispazos, no pudo encender la antorcha que requiere el país. Su obsesión fue viajar en el avión oficial y obtener los honores que la dignidad presidencial confiere, no por la persona que lo recibe sino por el cargo que se desempeña; se rodeó de lambiscones que le hicieron creer que estaba haciendo maravillas cuando lo evidente es todo lo contrario y, en el colmo del cinismo, a varios de ellos les condecoró con máximas preseas, olvidando, con premeditación o ignorancia, a genuinos exponentes de nuestra Patria, que merecen distinciones de esa índole. Los últimos gobiernos –y más el actual- no estuvieron a la altura de las circunstancias. Quienes los presidieron serán sometidos al tribunal de la Historia; sobresalieron por su incapacidad, deshonestidad, ineptitud o carencia de valores y principios, ausencia de sentido de Patria. Hoy, no hay que anclarse en el lamento sino abrir las mentes hacia el optimismo y sus beneficios. Se desea, vehementemente, que la situación del país -tan compleja y angustiante- tenga modificaciones imprescindibles, de allí la fundamentada expectativa y encomiásticos augurios por la llegada de Daniel Noboa Azín para presidir los destinos nacionales: tiene alta formación académica en centros educativos de prestigio mundial, la dinámica transparencia que caracteriza a la juventud, el ejemplo de sus cercanos familiares que le asesoran, reconocidos y exitosos emprendedores, magnates que generan riqueza, con experticia política. Identifique, Daniel, oportunamente, a corruptos, esbirros y oportunistas que tratarán de influenciarle, guiados por intereses inconfesables. Le deseo el mayor de los éxitos.

Control Social incapacitada para nombrar autoridades de control, por la manipulación de políticos descalificados; y, una función Electoral desprestigiada. La alarmante realidad, brevemente descrita, debería convocar a una activa participación de la sociedad civil, conformada por la gran mayoría de ecuatorianos honestos y patriotas, para apoyar decidida y militantemente al presidente, de modo que pueda hacer realidad su programa de gobierno y pueda rescatar al país de esta dramática situación.

03 POLÍTICA QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

Noboa asumirá la Presidencia con un 60,2% de aprobación

La imagen del nuevo mandatario subió 2 puntos en las últimas semanas y entre los ecuatorianos hay mucha expectativa por los cambios que pueda impulsar.

A tres días para que se lleve a cabo la ceremonia para el cambio de poder entre el presidente electo, Daniel Noboa, y mandatario saliente, Guillermo Lasso, los vientos de esperanzas comienzan a sentirse en el país. Luego de la instalación de la Asamblea Nacional, todo está listo para la llegada del nuevo inquilino del Palacio de Carondelet. El Gobierno de Guillermo Lasso cerrará un ciclo que inició generando grandes expectativas de un cambio político y que frente a la opinión pública culmina como un fracaso, en el que apenas 20,1% de los ecuatorianos aprueba la gestión y que en octubre de este año marcó una expectativa a futuro del 15%. Por el contrario, según los estudios de Cedatos, Noboa asumirá el poder, este 23 de noviembre de 2023, con una aceptación que alcanza el 60,2% de los ecuatorianos y que a juicio del representante de la encuestadora, Polibio Córdova, “podría seguir en aumento, cuando ya asuma la silla presidencial”. “A lo largo de 48 años de nuestros estudios. Es normal, que siempre que se acerca una posesión crezca la expectativa sobre un nuevo presidente. Es una línea que se vuelve casi normal, avanza y después desciende porque los gobiernos

PODER. La asunción del nuevo mandatario elevó la expectativa al futuro al 40% con respecto al 15% registrado en octubre de 2023. Foto: EFE

terminan en algunos casos con poca aceptación”.

Espacios para gobernar

Miguel Rossignoli, analista político, indicó a LA HORA que si bien es cierto que Noboa llegó al poder impulsado por una parte del sentimiento anticorreísta que existe en Ecuador, su fórmula y sus acciones buscan conformar un Gobierno que pueda dar soluciones a los ecuatorianos. Para Rossignoli, “es muy natural que por la dispersión del voto que hubo el presidente haya tenido un 60% de aprobación inmediata”.

Expectativa por el gabinete Cuando ya faltan tres días para la toma de po°sesión, el equipo de Gobierno que acompañará a Daniel Noboa sigue siendo una gran incógnita. Por lo que existe el temor a iniciar la gestión con algunas carteras sin titulares. Sobre este punto, Miguel Rossignoli, reiteró que la condición de “outsider” de Daniel Noboa y la carencia de un partido cohesionado ha dificultado el trabajo para la elección de su equipo. “Lamentablemente le tocó a él irse armando al paso. El presidente Noboa se ha tomado su tiempo para hacer un análisis progresivo de todas las personas que van a ser parte de su gabinete”. El analista adelantó que no sería extraño ver en

Puntualizó que, aunque una parte de la población pueda tener un sentimiento contrario ante los acuerdos alcanzados en la Asamblea Nacional, deben tener presente que “el presidente ha decidido que necesita tener la capacidad de gobernar y eso significa también tener de espacios en lo económico, en salud, en seguridad”. Desde su óptica, Noboa ha cedido otros espacios que deben ser independientes de la acción del Ejecutivo, como lo son la Asamblea Nacional y la Función Judicial. “La gente se confunde muchísimo porque

esta gestión menos ministerios. “No me extrañaría que llegáramos con la novedad de ver menos ministerios. Acordémonos que el Gobierno está técnicamente por debajo, por causa de un Estado grande y obeso, que además es ineficiente”. Por su parte, Grace Jiménez, avaló que uno de los problemas de Noboa para conseguir a su equipo de Gobierno, es la falta de un partido. “Siempre es más difícil jugar un partido con menos jugadores. Sin embargo, no está solamente premeditado a eso, sino a la visión de país que tenga el presidente Daniel Noboa”. Para Jiménez, “es relevante tener el equipo de trabajo listo para iniciar la gestión y mucho más con un país tan convulsionado como el Ecuador. Esperemos que en las próximas horas pueda tener la plantilla lista”.

CIFRAS

40%

de los ecuatorianos expresa optimismo en el futuro.

59.54%

es la credibilidad que tiene actualmente Daniel Noboa. en la época del correísmo, el efecto mesiánico de líder, donde la Asamblea estaba atada al líder”. Indicó que un ejemplo de cómo no deben llevarse la relaciones entre los poderes Ejecutivo y Legislativo, lo tenemos en el caso del saliente presidente Guillermo Lasso, “que no pudo llevar a cabo muchísimos planes a causa de que el Legislativo, justamente, impuso su propia agenda propartidista en contra de la ciudadanía y que, al final, terminó llevándonos a la muerte cruzada y a este cambio de presidente”. Rossignoli destacó que la decisión de Noboa es clara. “El presidente está curándose

en salud y está haciendo un acuerdo de gobernabilidad para poder llevar un proyecto de muy corto plazo”.

Los números de Lasso

La consultora política y académica, Grace Jiménez, indicó que el crecimiento de Daniel Noboa es importante, pero no debe perderse el objetivo en una presidencia con un período de un año y seis meses. Jiménez recordó que “Noboa ganó con el 52%, es obvio que la esperanza y la expectativa tengan una tendencia al alza. Sin embargo, recordemos con cuánto inicio (Guillermo) Lasso, tenía casi con el 68% al 71% de aprobación y terminó su mandato siendo el presidente de la corrupción y la muerte cruzada”. Para la consultora política, el pasado que ha dado el presidente Noboa para acordar en la Asamblea, busca sostener la gobernabilidad en su período. “En las redes sociales vemos que está pautado piezas comunicacionales con mensajes de unidad y de reactivación del país. Todo esto está moviendo la política, se trata de credibilidad”. Para Grace Jiménez la transparencia de los acuerdos será clave para brindar seguridad a los ciudadanos, “es importante que esos acuerdos se visibilicen y se cumplan. Pero esto es algo que veremos en los próximos meses”. Acotó que la situación política de 2021 se asemeja en muchos aspectos a la que encontramos en 2023, aunque advirtió que existen diferencias entre los mandatarios. “Una cosa es ser gerente de un banco y otra muy diferente es ser presidente. Entre las diferencias, primero tenemos el rango etario; en segundo punto, Noboa tiene menos exposición mediática que Lasso. Además, dice lo justo, se nota que hay estrategia comunicacional, en cambio Lasso salía siempre a decir cualquier cosa y sus errores le costaron credibilidad”, detalló. Destacó que un punto importante a tener en cuenta y que diferencia a ambos mandatarios es que “Daniel Noboa tiene claro que el acuerdo de gobernabilidad es clave para su reelección, mientras que Lasso no entendió nunca el escenario”.(ILS)

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QUITO

POLÍTICA 04 I QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

dalupe Llori fue designada con 71 apoyos..

La tercera vocalía

AUTORIDAD. Kenry Kronfle, presidente de la Asamblea Nacional.

Pacto en la Asamblea enfrentará sus primeras pruebas

La administración de la nueva Asamblea inició los preparativos para la posesión de Daniel Noboa como presidente de la República. El cambio de mando está previsto para el 23 de noviembre de 2023. El pacto al puro estilo “aplanadora” entre las fuerzas antagónicas Revolución Ciudadana,, Partido Social Cristiano (PSC) y Acción Democrática Nacional (ADN), que se concretó el 17 de noviembre de 2023 con la designación de las principales autoridades, puso en evidencia un viraje político. Sin embargo, estos acuerdos cuestionados por sus detractores, enfrentarán las primeras pruebas en los próximos días.

A tres días de vigencia de la alianza que hoy controla el poder Legislativo -y que ya no lidera el partido oficialista como ocurrió, por ejemplo, durante el correísmo cuando la presidencia recaía en un representante de sus filas (Fernando Cordero entre 2011-2013; Gabriela Rivadeneira, 2013-2015; o José Serrano, 2017-2019)- el PSC, con Kenry Kronfle a la cabeza, se abrió paso y apareció como la tercera vía que buscaría

Nueva sesión no será antes del 28 de noviembre Desde este 19 de noviembre de 2023 por la noche, la admi°nistración de la nueva Asamblea inició los preparativos para el cambio de mando y posesión de Daniel Noboa, presidente de la República electo, previsto para el jueves 23. “Hay que sacar del Pleno todas las computadoras, coordinar protocolos de seguridad; para esto se necesitan tres días. No hay tiempo para otra convocatoria al Pleno, sino después que se posesione el presidente, porque asimismo tomará tres días para volver a colocar los computadores en el salón”, señaló Kronfle. Por tanto, la siguiente sesión del Pleno no se dará antes del 28 de noviembre por efectos de tiempos y cumplimiento de agenda de posesión de Noboa, añadió.

abrir un espacio a la gobernabilidad.

Primeras diferencias

El 18 de noviembre (un día después de ejecutada la alianza), Jaime Nebot, líder del PSC, destacó los acuerdos alcanzados y, en sus redes sociales, escribió que la clase política ha mostrado su capacidad de coincidir para “la gobernabilidad”. También indicó que “el pueblo debe ser defendido de tanta injusticia y abusos, mediante una fiscalización rigurosa y efectiva, pero ajena a espectáculos circenses y el manoseo de la Función Judicial”. Rafael Correa, expresidente de la República y prófugo en Bélgica, reaccionó negativamente a lo señalado por Nebot, y en sus redes sociales publicó: “Nebot hablando de manoseo de la Función Judicial” junto al hashtag “los corruptos siembren fueron ellos”.

‘Acuerdo histórico’

El PSC no tiene mayoría en la Asamblea, pero sí una carga simbólica en la política nacional. Tiene apenas 18 curules, a diferencia del correismo que agrupa a 51 legisladores (más una alianza), 25 de ADN, los aliados de Partido Sociedad Patriótica, movimientos Suma, Concertación, Reto, Amigo y un sector de independientes. El apoyo de 128 votos que llevó a que Kronfle asuma la Presidencia de la Asamblea fue catalogado por el actual titular de la Legislatura como “histórico”. En mayo de 2023, su antecesor, Virgilio Saquicela, fue reelecto como presidente con 96 votos, y en su momento, Gua-

Los pormenores ° Cuando concluya la

designación de autoridades del CAL y comisiones, se incluirá en el orden del día la posesión de Xavier Mauricio Torres, como Contralor del Estado, anunció Kronfle. ° Después del 17 de noviembre (día que se instaló la Asamblea), las agrupaciones políticas tienen hasta cinco días (hasta el 22 de noviembre) para conformar nuevas bancadas. La designación de la tercera vocalía del CAL será cuando Construye mocione un nombre de consenso. ° En la nueva Asamblea ninguna de las fuerzas políticas tiene, por sí sola, una mayoría absoluta de 70 votos, necesaria para aprobar leyes y otras resoluciones. Esto les obligará a aliarse y ceder posiciones.

Con la conformación de las 15 comisiones legislativas permanentes y una vez que concluya la elección de las autoridades, cuando se subsane la designación del vocal del movimiento Construye para la tercera vocalía del Consejo de Administración Legislativa (CAL) que quedó pendiente en la sesión del 17 de noviembre, el segundo paso será transparentar el acuerdo y proponer la agenda legislativa. La Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) en su artículo 12 ordena al titular del Parlamento elaborar la agenda anual con la participación de los integrantes del CAL y los presidentes de las comisiones especializadas Esta programación, según la norma, debe ser presentada en un plazo máximo de 60 días desde la posesión de las autoridades legislativas.

Acuerdo mínimo

La agenda legislativa debe incluir temas de legislación y fiscalización. En el primero de ellos se debe incorporar al menos cuatro temas: leyes pendientes que están para ser aprobadas en segundo debate, nuevos proyectos de ley, leyes urgentes en materia económica que enviará el Ejecutivo, y tratados internacionales como el acuerdo con Estados Unidos respecto de la cooperación de militares en el Ecuador, que fue anunciado por el Gobierno de Guillermo Lasso en octubre de 2023. La segunda parte de la agenda deberá incluir los juicios políticos que quedaron pendientes en el periodo legislativo suspendido por la muerte cruzada: interpelación al presidente de la República, Guillermo Lasso; a los vocales del Consejo Nacional Electoral, etc. “En los próximos días, cuando se produzca la sesión del CAL anunciaremos cómo se va a proceder con estos temas y cómo va a operar (la agenda legislativa). Hay más de 500 proyectos legislativos, hay un consenso en la mayoría de las tiendas políticas para trabajar en la resolución de los problemas del país”, dijo Henry Kronfle. (SC)

05 ECONOMÍA QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

llegamos Ecuador está en riesgo de quedar ¿Cómo nuevamente al de desin financiamiento internacional riesgo fault? El riesgo de impago de deudas ha crecido en el país. Los multilaterales están abiertos para negociar con Daniel Noboa, pero debe haber una ruta clara de cambio estructural. Ecuador es visto internacionalmente como uno de los países de América Latina que más ha incumplido el pago de sus deudas (más de una docena de veces) desde que es una república. A días de que asuma el poder Daniel Noboa, el riesgo de caer en default o impago de obligaciones ha vuelto a sonar con fuerza. El déficit fiscal está al alza, los atrasos en el sector público se acumulan y el dinero escasea frente a las múltiples necesidades. Además, desde 2024 aumentan los pagos por los créditos recibidos en años anteriores y se comienzan a pagar montos crecientes por los bonos de deuda externa. LA HORA ya ha reportado que el pago de la deuda pública sumará más de $32.200 millones entre 2024 y 2027, mientras las presiones por más gasto crecen. Esto ha despertado todas las alertas de los mercados internacionales porque un escenario en el que Ecuador deje de pagar sus deudas por falta de recursos es inconveniente para todos. “Si el Ecuador no pudiese cumplir con sus compromisos, e incurriese en un nuevo evento de default, eso implicaría que el país quedaría fuera de los mercados financieros de crédito por los próximos cinco a diez años”, ha dicho Alejando Arreaza, economista para la región andina del banco de inversión Barclays. En otras palabras, si no se evita el default, Ecuador estaría cerrado a cualquier fuente de financiamiento por un periodo muy prolongado con enormes consecuencias negativas.

Ajuste obligado y brutal

Alberto Acosta Burneo, economista y editor de Análisis Semanal, explicó que el costo de un default para

GOBIERNO. Daniel Noboa y su ministra de Economía, Sahira Moya, enfrentarán una compleja negociación financiera.

un país como Ecuador, que depende del financiamiento externo, sería enorme. “Obligaría a un ajuste fiscal radical desde el lado del gasto. Lo que los gobiernos hasta ahora se han negado a hacer. En un país subdesarrollado como Ecuador hay escasez de capitales, mientras que en el mundo desarrollado son abundantes. Se necesitan capitales para el desarrollo”, puntualizó. Todos los años el Gobierno Central necesita financiamiento para inversión pública, cubrir el déficit fiscal y pagar amortizaciones o vencimientos de deudas anteriores. Todas esas necesidades representan actualmente entre $7.000 millones y $10.000 millones anuales.

En el mejor de los casos, la mitad de ese financiamiento se levanta dentro del país (IESS, bancos privados, entre otros) y la otra mitad se deje conseguir fuera. Ecuador no genera los recursos suficientes para cubrir su gasto público, y, si se cierran las puertas de los mercados internacionales, solo quedaría la opción de un recorte obligado y brutal. Lo que en teoría se dejaría de pagar con el default no compensa la pérdida de financiamiento no solo para el sector público, sino también para el privado.

El default se puede evitar

“Hay apertura de los organismos internacionales para buscar una solución y

evitar un default de la deuda. No sería algo conveniente ni para el país ni para los acreedores”, ha asegurado Arreaza. Las líneas de créditos tradicionales del Fondo Monetario Internacional (FMI) como el stand by agreement no están entre las opciones más viables en este momento porque requieren un programa de ajuste y medidas concretas a corto plazo. No es viable políticamente. Pero, el Gobierno de Noboa podría optar por una línea de crédito rápida que sirve para dar liquidez a países golpeados por desastres naturales como puede ser el fenómeno de El Niño. Directamente el FMI podría dar al menos $600 millones y se podrían sumar aportes de otros multilaterales Ecuador recibió este tipo de líneas de crédito cuando fue golpeado por la primera ola de la pandemia. Sin embargo, a la par, se necesitan cambios y reformas estructurales porque el país ya tiene actualmente poco espacio de financiamiento, e incluso opciones como China ya no podrían proveer los grandes préstamos de antes.

En 2020, en medio del desplome de la economía debido a la pandemia, el Gobierno de Lenín Moreno consiguió renegociar la deuda externa en bonos y firmar un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para financiar un Estado sin recursos. Así, los acreedores acordaron darnos más tiempo para pagar las deudas y más dinero para evitar un colapso fiscal, pero con el compromiso de que luego de cuatro años se sanearan las finanzas estatales y se hicieran cambios estructurales para que el país aumente su capacidad de pago y su crecimiento económico. Sin embargo, pasado esos cuatro años, no se logró sanear las finanzas públicas y concretar las reformas estructurales. Por eso, como el presidente electo Daniel Noboa dijo en su gira por Estados Unidos, nuevamente está vigente el riesgo de que Ecuador caiga en default o impago de sus deudas. Alejandra Arreaza, economista para la región Andina del banco de inversión Barclays, explicó que existe un problema de credibilidad como consecuencia de que el país ha tenido múltiples intentos fallidos para atender sus problemas estructurales. Cualquier reforma o ajuste fiscal no es visto como algo sostenible en el tiempo porque las condiciones políticas del país hacen que más temprano que tarde se retroceda en el camino andado. En el Gobierno de Lasso, por ejemplo, reformas hechas dentro del acuerdo con el FMI, como la relacionada con los impuestos, en poco tiempo se revirtieron por cuestiones políticas. Actualmente, en medio del déficit fiscal creciente, las presiones adicionales de gastos por el fenómeno de El Niño, el cierre de operaciones del ITT, entre otros temas, se necesita atender el problema político de la gobernabilidad y mandar una señal clara sobre la voluntad de pago.

El nuevo presidente Daniel Noboa debe sincerar la situación ante los ecuatorianos, revaluar su apuesta económica y construir un programa creíble para que no se cumpla su propia amenaza de default en 2026 o incluso antes. (JS)

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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I QUITO | LUNES 20/DICIEMBRE/2023

EN el Hogar Santa Catalina Labouré, en el centro de Quito, viven 60 adultos mayores. La mayor tiene 104 años y una está próxima a cumplir 100.

Una casa colonial es el hogar de los más longevos de Quito

La más anciana tiene 104 años. Los adultos mayores del Hogar de Ancianos Santa Catalina Labouré comentan cuál es el secreto para vivir tanto tiempo. Cuando Mercedes Tapia escuchar y habla poco. nació, la primera guerra Este hogar – ubicado en mundial había terminado y La Recoleta, en el centro de apareció la gripe española. Quito– acoge a 60 adultos La mujer de baja estatura y mayores, 13 de ellos tienen cabello plateado llegó a este más de 90 años. mundo un 3 de agosto Los pasillos de este TOME NOTA de 1919 y hace cuatro lugar son testigos de las años cumplió un siglo historias y recuerdos Para hacer donade vida. de quienes han tenido ciones puede a La A sus 104 años, la acercarse una larga vida. CuanRecoleta, San Vicente de Paúl mujer con más edad en E2-142 y la do se les pregunta cuál O Quito, pasa sus días en Exposición. es el secreto para vivir comunicarse al o al tanto, todos responel Hogar de Ancianos 02-289-155 096-812-68-46. Santa Catalina Laden que eso lo dispone bouré, que se ha conDios. vertido en la casa de los más Hay quienes incluso no longevos de la capital. aparentan la edad que tieMercedes o Mechita, como nen. Laura Rodríguez, por le dicen cariñosamente, se ejemplo, pese a tener el cabemueve con dificultad, pero llo completamente blanco y camina, saluda a la gente y arrugas, que son las marcas posa para las fotos. Le cuesta que deja el tiempo, no parece tener 99 años. La mujer, quien en unos meses cumplirá un siglo de vida, habla con claridad y bromea diciendo que ha viEl hogar de ancianos vido tanto porque nunca se requiere donaciones casó. “Para qué pues. Para como productos de limqué me iba a estar complipieza, ropa en buen estado y cobijas livianas. cando la vida casándome. Francamente, a mi el matrimonio no me gustó. Vi muEn Quito hay 29.486 personas mayores de 85 chas amigas mías que sufrieron con sus maridos”. años. Tampoco tuvo hijos, pero

DATOS

dedicó su vida a ser niñera de una familia. “Ellas me dicen que he sido su segunda madre”, cuenta Laura, y resalta que aquellas niñas que cuidaba, ahora son mujeres profesionales que la visitan siempre que pueden. Según el Censo (2022), en Ecuador 14,8% (224.594) de adultos mayores están solteros, 4,6 puntos porcentuales más que en 2010.

° En Ecuador hay 1’520.590

personas de más de 65 años. ° Hay 53.6% más mujeres adultas mayores en Ecuador.

° El porcentaje de personas

adultas mayores incrementó del 6,2% en 2010 a 9% en 2022.

° Loja es la provincia que

concentra más adultos mayores con relación al tamaño de su población 11,9% (57.799), seguido de Bolívar 11,7% (23.272) y Cañar 11,6% (26.481).

° Del total de adultos mayores en el país 2.738 tienen 100 años o más. En Morona Santiago, Zamora Chinchipe y Loja viven las personas más centenarias del país respecto a su propia población adulta mayor.

Machica y granos son el secreto

Sor Cecilia Vargas, directora del Hogar de Ancianos Santa Catalina Labouré, dice que la mayoría de sus habitantes son mujeres. “Ella viven más, son más fuertes”. Lo dicho por la hermana se sustenta en los datos del censo. En el país hay 1’520.590 personas de más de 65 años y el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC) ha identificado que el 53.6% son mujeres. Sor Cecilia detalla que en el Hogar trabajan voluntarios de universidades o institutos. Es así, que los adultos mayores acceden a servicios de fisioterapia y otros cuidados para su salud.

Personas centenarias Ecuador

Fuente: INEC

DOS adultas mayores realizan ejercicios de fisioterapia.

Teresita del Niño Jesús es de las menores del hogar. Tiene 82 años y una gran devoción por la virgen María. En su ropa lleva una medalla con la imagen de la señora de Fátima y un collar plateado, también de la virgen. Su devoción inició de niña, cuando se levantaba a las 04:00 para ir a misa, junto a su madre. “Hoy te quiero cantar, hoy te quiero rezar, madre mía del cielo; si en mi alma hay dolor, busco apoyo en tu amor y hallo en ti mi con-

suelo”, canta Teresita con un dulce tono de voz. La religión siempre ha sido parte de su vida, pero resalta que aunque es Dios quien tiene la palabra final, bastante tiene que ver la alimentación para llegar a tener varias décadas de vida. “Muchos granos me daba mi mamacita. También comíamos zapallo, sopa de trigo, arroz de cebada, morocho y choclos”. Junto a Teresita está Susana, ella no recuerda su apellido y dice que tiene 101 años, pero en realidad tieCONTINÚA EN LA PÁGINA 7

07 QUITO

QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

VIENE DE LA PÁGINA 06

Uno debe conformarse con la voluntad de Diosito, él sabrá cuando nos lleva”, LAURA RODRÍGUEZ, MUJER DE 99 AÑOS.

ne 93. Sonriente, se sincera diciendo que no le gustaba comer cuando era niña, pero que su mamá le obligaba. Lo que sí le gustaba era la máchica. “Yo le hacía chapo con el chocolate y bastante queso, eso sí me gustaba. Igual, siempre he sido flaca”. Sor Cecilia dice que trabajar con adultos mayores es una actividad fuerte. Sin embargo “queda la satisfacción de ayudarles en sus últimos años de vida”. Para la religiosa, los ancianos son una población olvidada pese a que “todos vamos hacia ese camino”. Los adultos mayores “son

MERCEDES Cornejo, de 94 años, y Rosario Barahona, de 90 años, se hicieron mejores amigas en el hogar de ancianos.

como pajaritos que van poco a poco apagándose”, dice. La directora de este Hogar lamenta que muchos adultos mayores no reciben visitas “ellos se preguntan por qué no les vienen a ver”. En esta casa colonial del

centro de Quito, los adultos mayores se acompañan y crean lazos. Es el caso de Mercedes Cornejo (94 años) y Rosario Barahona (90 años). Ellas se hicieron mejores amigas ahí y siempre están juntas. Dicen que se

cuentan secretos y a ratos una le arregla el cabello a la otra. Aunque con el paso del tiempo muchos van perdieron la memoria, los recuerdos más claros son los de la infancia. A los adultos mayores les gusta oír música y todos coinciden en que sus canciones favoritas son los

pasillos. De repente, una de ellas empieza a cantar el ‘chullita quiteño’ y los demás aplauden lentamente. Esta es una de las escenas que se repite cada día en un sitio que acoge a quienes han vivido décadas y han encontrado en este lugar un nuevo hogar, el de los más longevos de Quito. (AVV)

LA hermana Cecilia Vargas junto a las adultas mayores. CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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QUITO

GLOBAL 08 I QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

Milei ganó con una paliza histórica al peronismo

Las reacciones Las reacciones y felicitaciones a Javier Milei, °presidente electo de Argentina, se dieron a los pocos

El presidente electo de Argentina alcanzó el 55,95% de los votos sobre su contrincante, Sergio Massa, quien alcanzó el 44,04% y reconoció su derrota antes que se dieran a conocer las cifras. BUENOS AIRES. El candidato de La Libertad Avanza, Javier Milei, será el presidente de Argentina a partir deL 10 de diciembre DE 2023, al haber obtenido el 55,86% de los votos, con el 91,81% de las mesas escrutadas, derrotando con una paliza histórica al peronismo representado en el oficialista Sergio Massa, quien sumó el 44,13% de los votos. Aunque en Argentina los datos oficiales solo pueden divulgarse a partir de las 21:00, la reunión de los datos representativos antes de lo previsto llevó al secretario general de la Presidencia, Julio Vitobello, a hablar con las autoridades de la Cámara Nacional Electoral y alterar el protocolo que estaba previsto. Los datos fueron transmitidos poco antes de las 20:30, después de que Massa reconociera la derrota sin contar con los números oficiales: “Hoy termina una etapa en mi vida política”, afirmó el político peronista, quien, como ministro de Economía, deberá afrontar ahora el manejo de la pieza más delicada

de la transición con el nuevo Gobierno. Según lo escrutado hasta el cierre de esta edición, 13’471.456 votantes apoyaron a Milei, mientras que 10’644.709 respaldaron al ministro de Economía.

Antecedentes

Unos 35,8 millones de argentinos estaban convocados para elegir presidente y vicepresidente en el segundo balotaje de la historia de Argentina, después del celebrado en 2015, cuando el centroderechista Mauricio Macri se alzara con la victoria sobre el peronista Daniel Scioli para su Gobierno 2015-2019. Además, en 2003, los peronistas Carlos Menem y Néstor Kirchner debieron disputar una segunda vuelta, ya que ninguno de ellos obtuvo el porcentaje suficiente para ganar en primera

-un 45% o un mínimo de 40% y 10 puntos porcentuales sobre el siguiente líder más votado-. Sin embargo, Menem, que había sido presidente entre 1989 y 1999, se retiró. Eso hizo que el hasta ese momento gobernador de Santa Cruz asumiera la jefatura del Estado argentino para el período 2003-2007.

minutos de conocerse el resultado del balotaje en Argentina. Uno de los primeros en pronunciarse fue el presidente de Ecuador, Guillemo Lasso, quien en su cuenta de X manifestó: “Los argentinos han elegido a @JMilei como su nuevo presidente en un proceso democrático. El Gobierno del Ecuador felicita al Mandatario electo y le augura el mayor de los éxitos, para que pueda resolver los problemas acuciantes de su país y tomar las decisiones más adecuadas que mejoren la calidad de vida de los argentinos. En hora buena por las democracias de América Latina”. El mandatario brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, también le deseó “buena suerte y éxitos” al nuevo Gobierno argentino, en un mensaje en sus redes sociales en el que reconoció que “la democracia es la voz del pueblo”. Claro que evitó decir el nombre de Milei. Estados Unidos se sumó a las felicitaciones a Milei por su victoria en las presidenciales de Argentina y le invitó a trabajar juntos en materia de economía, derechos humanos, democracia y combate a la crisis climática. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, en cambio, lamentó que en Argentina haya ganado “la extrema derecha”, y sostuvo que la elección de Javier Milei como próximo presidente es una noticia “triste para América Latina”.

EL DATO En la jornada electoral se registró un 76,37% de participación, la segunda más baja de la historia después del 76,2% de 2007, cuando ganó Cristina Fernández. EFE

VENCEDOR. Javier Milei obtuvo el 55,86% de los votos en el balotaje.

ENTREVISTA CON LA FUNDADORA DE LA PLATAFORMA MATERNIDADES (IM)PERFECTAS

CONE AITKEN

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

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Gabriela Vivanco TEMA

La maternidad y la paternidad no tienen que ser perfectas MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY

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09 NORTE

QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

120.000 árboles se plantarán en la zona urbana de Ibarra

El plan busca cambiar la imagen de barrios urbanos y mitigar los efectos del cambio climático.

IBARRA. - Lo que inició como un proyecto piloto se extenderá a diferentes sectores urbanos de la ciudad de Ibarra, capital de la provincia de Imbabura, donde se sembrarán 120.000 árboles. El lanzamiento de la primera etapa fue en la parroquia Guayaquil de Alpachaca, en el barrio 28 de Septiembre, donde se sembrarán 1.980 árboles de pino tipo vela y 1.320 de eugenias, en los frentes de las casas. Álvaro Castillo, alcalde de Ibarra, indicó que este proyecto es en beneficio del medio ambiente y recalcó el compromiso necesario de todos los moradores, anunciando que se planifica plantar 120.000 árboles, por etapas, en diferentes barrios de la ciudad. Desde el Municipio informaron que en los espacios verdes más amplios, como parques y avenidas también

EL DATO El proyecto tiene una inversión de $65.835.

Les pido que cuiden, protejan y velen por los árboles”. ÁLVARO CASTILLO, ALCALDE DE IBARRA.

El guarango es una especie bendecida que debemos cuidar por los beneficios que nos da”. ZULAY HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DE LA COOPERATIVA VIDA VERDE.

Debemos tener conciencia de que esto será beneficioso para nuestro medio ambiente”. ENMA GARCÍA,

PRESIDENTA DEL BARRIO 28 DE SEPTIEMBRE.

PROYECTO. El plan contempla aumentar la cantidad de árboles en Ibarra. Actualmente hay un promedio de 11.000 ejemplares sembrados.

se colocarán plantas de guarango, donadas por mujeres emprendedoras del cantón. “Esta planta es nativa. Gracias a los productos que elaboran con su semilla varias mujeres y familias, reactivan su economía. Los productos a base de guarango son exportados a Perú”, comentaron.

Objetivo

El proyecto de arbolado urbano, según la Municipalidad, se convierte en una medida de adaptación y mitigación ante los efectos del cambio climático, afirmando que generan diversos beneficios ambientales, además que añaden belleza al entorno, naturalizan las duras líneas

urbanísticas y contribuyen a mejorar la calidad de vida de la población. “También motiva a los ciudadanos al cuidado y riego de árboles en pro del medio ambiente. Con esta iniciativa, la Alcaldía de Ibarra también busca generar empleo y reactivar la economía en el cantón, para ello se estableció un contrato con mujeres y hombres ibarreños de la Asociación de Mantenimiento y Limpieza Ciudad Blanca”, explicaron. Previo al inicio de la siembra de árboles, la Dirección de Gestión Ambiental y Participación Ciudadana realizó una visita puerta a puerta, socializando el proyecto,

donde se establecieron compromisos con los frentistas respecto al riego, mantenimiento y control sanitario del árbol que se colocará frente a las casas. Dentro de esto, se entregó certificados de compromiso a los frentistas, como un medio de garantizar el cuidado de su árbol. Javier Valencia, representante del Colegio de Ingenieros Forestales de Imbabura, felicitó la ejecución de este proyecto, enfatizando que los árboles mitigan el calentamiento global, sirven de hábitat para especies de insectos y aves, además de ayudar a que Ibarra sea una ciudad sustentable. (FV)

Actualmente hay 11.000 árboles sembrados en la ciudad De acuerdo a la Alcaldía de °Ibarra hasta la fecha se tiene un total de 11.084 especies vegetales entre árboles y arbustos. El 65% se localizan en la parroquia de San Francisco y el 23% en la parroquia El Sagrario. Antes de la ejecución de este proyecto, Alpachaca era la parroquia que menos árboles tenía sembrados en su entorno, con un promedio del 1% de especies vegetales de la ciudad, lo que equivale a 59 árboles registrados en todos sus barrios.

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QUITO

TUNGURAHUA 10 I QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

Río Negro proyecta la producción y exportación de truchas enlatadas La idea ya fue planteada en los Estados Unidos en agosto de 2023 y contó con la aceptación de la comunidad ecuatoriana, así como la de los hispanos que viven en ese país.

Con un clima privilegiado y lientes de la zona. un entorno natural majestuoSu idea no es quedarse úniso, en Baños de Agua Santa, camente en ofrecer un espacio se encuentra la parroquia Río recreacional a los turistas, Negro que esconde una gran “pues tenemos que diversifivariedad de atraccarnos, no contivos turísticos. formarnos con lo EL DATO Sin duda, las Con la Asociación de que ya tenemos y piscinas de tru- Productores Piscícolas siempre proyecchas y la pesca de Río Negro se podría tarnos a ser medeportiva es una tener la capacidad de jores”. de las actividades producción mensual Con esa visión más sobresalien- de alrededor de tres clara, desde hace tes en la zona, toneladas de truchas varios meses lleva pues el contar con trabajando la proenlatadas. agua pura de mapuesta de vender nera permanente y exportar trules ha permitido a los piscicul- chas en latas. tores fomentar esta actividad. “Nuestro país es reconocido por exportar alimentos de Proyección calidad, entre ellos tenemos Bolívar Galarza, propietario varios enlatados como lo son de Turis Galarza con más de los atunes y entonces por qué 25 años viviendo en la parro- nosotros no podemos hacer lo quia, se ha convertido en uno mismo”, puntualizó Galarza. de los lugares más sobresaAsí ha pasado de la ideali-

CIFRA

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AGREMIADOS Tiene la Asociación de Productores Piscícolas de Río Negro.

Beneficios y propiedades trucha es un pescado rico °enLaselenio, fósforo, potasio o

ENCANTO. Las truchas son criadas con las aguas naturales de la parroquia.

zación a la acción y ya cuenta con un técnico especialista en zoología y personas conocedoras en temas de exportación y marketing con quienes adelantó la presentación del producto y ver la capacidad con la que cuentan para empezar con la venta de las truchas

magnesio y vitaminas del grupo B, imprescindibles para que el cuerpo pueda desarrollar sus funciones normalmente, así como para fortalecer músculos y huesos. Es un alimento adecuado para las mujeres embarazadas, gracias a la presencia de vitamina B12, y para las personas diabéticas.

enlatadas. “Vamos por buen camino, tenemos los conocimientos, la voluntad y los recursos para hacer que este proyecto no solo nos beneficie de manera individual, sino a toda la parroquia y al cantón”, recalcó el piscicultor.

truchas enlatadas y una vez cumplido todo el proceso de aval se pueda empezar con la venta local y posterior exportación.

Apoyo Galarza explicó que su producto ya llegó a Estados Unidos, el mes de agosto de 2023, cuando, con el apoyo del Gobierno Provincial de Tungurahua, acudió a la feria que se realiza en dicho país por las fiestas de la independencia ecuatoriana. “Ahí nos dimos cuenta de que el proyecto no es un sueño sin bases, pues no solo a nuestros compatriotas les gustó la idea planteada, sino también a muchos extranjeros de la comunidad hispana que tuvieron la oportunidad de conocer de primera mano nuestras truchas enlatadas”, comentó. Así, señaló que sigue trabajando con personal técnico del Gobierno Provincial, así como del Ministerio de Producción con la finalidad de garantizar la calidad de las

Proyecto sostenible Galarza comentó que en la parroquia existe la Asociación de Productores Piscícolas de Río Negro, organización con la que se debería trabajar para que la producción sea mucho más adecuada. “Esta tierra es una bendición absoluta, cuenta con recursos naturales perfectos y por eso es que todos los miembros de la organización los cuidamos porque son la base de nuestros emprendimientos y si seguimos así muy pronto nuestro nombre va a traspasar las fronteras”, recalcó Galarza. Finalmente dijo que todos los trabajos se están haciendo de manera técnica para no afectar el ecosistema y de esa forma Río Negro siga siendo un pilar turístico del “cantón con mayor proyección turística en la zona central del Ecuador”. (NVP)

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LOS RÍOS

Prefectura de Los Ríos ya puede intervenir en la vía E-25 QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

Los trabajos se ejecutarán en 12,28 kilómetros que presentan un grave deterioro.

MINUTERO

El Gobierno Nacional entregó a la Prefectura de Los Ríos la competencia para intervenir en la E-25 tramo Buena Fe- Babahoyo- Jujan, que corresponden a 128,28 kilómetros de longitud. El convenio fue suscrito por Guillermo Lasso, presidente de la República del Ecuador; y Johnny Terán, prefecto. También se contó con la presencia de César Rohon, ministro de Transporte y Obras Públicas, MTOP; y otras dignidades estatales y representantes de la transportación nacional y de colectivos sociales y productivos. “Sin que importe la jurisdicción o el nivel del gobierno, todas las autoridades tenemos la obligación de buscar el bienestar de la gente, darles mejores servicios y procurar el bien común”, aseveró el Primer Mandatario.

Mientras que Terán expresó que esta delegación permitirá poner fin a los problemas ocasionados por el deterioro de la vía, los riesgos de accidentes y la congestión vehicular. Agregó que esta carretera es una prioridad tanto para los riosenses como para todos el país, considerando que el 40% de la producción nacional que se exporta al mundo pasa por Los Ríos. Cabe resaltar que esta entrega, sin recursos, se hace realidad luego de que, por varios años, el MTOP intentara concesionar este tramo con empresas privadas.

EL DATO El convenio entre Lasso y Terán se firmó el viernes anterior en el Palacio de Carondelet, Quito.

Estadísticas La vía Buena Fe- Babahoyo- Jujan es una importante troncal que une la región sierra y costa. Se estima que a diario circulan alrededor de 20 mil vehículos, constituyéndose en la columna vertebral del desarrollo agrícola, comercial y turístico del Ecuador.

MEJORA. El Gobierno Provincial de Los Ríos se comprometió a rehabilitar la infraestructura vial existente.

Avance El prefecto dio a conocer que una vez firmado el documen-

‘‘El proceso de ejecución de esta obra había permanecido inconcluso durante

to, se planificará y diseñarán las obras necesarias para garantizar un nivel de servicio óptimo. Además, el GAD Provincial se encargará de rehabilitar la infraestructura vial existente y buscará financiamiento para la ejecución de la ampliación a cuatro carriles, que incluya su operación y mantenimiento por 30 años.

varios años debido a concesiones y adjudicaciones fallidas’’, declaró Terán. (LL)

Autoridades sostienen reunión

Jornada de integración en Babahoyo

Sesión del Consejo de Seguridad

Intercambiar ideas y fortalecer lazos de amistad fueron los principales objetivos de la visita de Gao Zhenting, cónsul de China y otros funcionarios. El encuentro se llevó a cabo en las instalaciones del Gobierno Municipal de la ‘Ciudad del Río’. Los visitantes recorrieron el cantón.

Para fortalecer la unión de los participantes de las modalidades, CNH (Creciendo con nuestros hijos), y CDI (Centro de desarrollo infantil), y así incentivar a una convivencia agradable, el Ministerio de Inclusión Económica y Social realizó una mañana de integración familiar en Babahoyo. Se llevaron a cabo varias actividades lúdicas.

vincia de Los Ríos, encabezada por la gobernadora Connie Jiménez y el coronel William Calle. En la reunión, se trató la conformación de este Consejo y la socialización de las directrices y su aplicación a nivel provincial.

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En la sala de capacitación del ECU911, se realizó la °primera Sesión de Consejo de Seguridad de la pro-

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QUITO

SANTO DOMINGO 12 I QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023

Proceso Paola Roldán tiene es°clerosis lateral amiotrófica,

enfermedad que destruye sus células nerviosas y la mantiene con un respirador mecánico. Su problema de salud motivó el inicio del trámite para que en Ecuador se legalice la eutanasia.

¿Qué es la eutanasia? Es un proceso médico que °coadyuva a pacientes con

Eutanasia también es respaldada desde Santo Domingo Hoy, lunes 20 de noviembre, la Corte Constitucional desarrollará la audiencia sobre este tema. Los integrantes de una familia santodomingueña respaldan la eutanasia y anhelan que los magistrados de la Corte Constitucional aprueben la ‘muerte digna’ para personas que afrontan enfermedades catastróficas.

En esta localidad, en el 2019 la familia Bernal Jarrín tuvo la intención de solicitar legalmente la aplicación del procedimiento, pero por diferentes razones no prosperó y ahora se suman al caso de Paola Roldán, quien padece la enfermedad Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA) y espera lograr la legalización de la eutanasia en el Ecuador. Santo Domingo registra a personas que tienen enfermedades crónicas y degenerativas, quienes con el pasar de los años no muestran reacciones positivas ante el tratamiento médico.

POSTURA. La familia de Julio lo cuida noche y día, pero cree que merece descansar en paz.

diagnósticos muy graves a elegir la muerte digna como alternativa de solución y descanso o sufrimientos físicos y psicológicos, resultados propios de su enfermedad. En Ecuador este proceso es ilegal.

Se revisará el artículo 144 del Código Orgánico Integral Penal.

Según señala el comunicado: “la Corte ConstiEs el caso de la familia tucional ha reconocido la Bernal Jarrín, uno de sus importancia y la sensibiintegrantes, Julio, perma- lidad del caso, y la audiennece postrado en cama cia del 20 de noviembre desde hace nueve años y brindará la oportunidad siete meses, por eso para que las partes creen que en este tipo procesales presende situaciones es re- EL DATO ten sus argumentos comendable la euta- Julio Bernal de manera detallanasia. Jarrín lleva 9 da. Se espera que años y 7 Ellos sufren al ver este proceso judicial meses poslas condiciones de genere un diálogo trado en su ser querido. Esto sobre el derecho a hizo que su herma- una cama. una muerte digna y na, Amanda Bernal, las opciones dispointerponga una solinibles para aquellos citud ante la Corte Consti- que enfrentan enfermedatucional para que permitan des terminales, con argusu intervención como ‘ami- mentos constitucionales, cus curiae’. jurídicos y técnicos”.

La audiencia

Años de sacrificio

Esperan exponer el caso en la audiencia que está prevista para hoy, lunes 20 de noviembre, a las 15:00, en respuesta a la demanda de inconstitucionalidad condicionada que fue presentada por Paola Roldán.

En marzo del 2014, Julio Bernal presentó una descompensación en su salud y, desde ese momento, su vida prácticamente se ‘apagó’ porque nunca volvió a valerse por sí mismo.

Todo surgió en cuestión

JUVENTUD. A los 29 años Julio tuvo un quebranto en su salud.

de segundos. Al principio nadie imaginaba que un hombre fuerte, deportista y trabajador resultara gravemente afectado por una encefalopatía anóxica. En pocos meses se cumplirá una década desde que afrontan esta situación. Las fuerzas y los recursos económicos de la familia se debilitan y, sobre todo, ya no quieren que Julio continúe sufriendo en una cama. Tiene el 98% de discapacidad física y mental. Necesita atenciones personalizadas para su alimentación, toma de medicamentos y el aseo personal. Sus padres ya son de la tercera edad, quienes en los últimos diez años han

Creemos en Dios y él nos ha mandado este rayo de luz para que mi hermano pueda descansar en paz” AMANDA BERNAL, HERMANA

dejado de lado sus actividades personales para dedicarse 100% a su cuidado. Su mamá, Margarita, es quien pasa más tiempo con él, está enferma por las malas noches y la fuerza que realiza al moverlo alrededor de 30 veces al día. Esperan no ser juzgados por la sociedad, indican que nadie conoce la realidad que viven, y que esta decisión la tomaron por el bienestar de Julio y de la familia. (JD)

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QUITO | LUNES 20/NOVIEMBRE/2023 I

FIAV 2023 se desarrolla con normalidad

SATISFACCIÓN. Artistas, autoridades y turistas se encuentran optimistas por la realización hasta el momento del FIAVL 2023.

Ciudadanos, artistas y autoridades resaltan el orden y control en el circuito cultural, aunque algunos señalan desafíos con vendedores ambulantes. El Festival Internacional de Artes Vivas de Loja (FIAVL) ha alcanzado su quinto día de desarrollo, destacando la diversidad de actividades culturales que han cautivado a la ciudadanía. Danza, pintura, actividades aéreas, música, teatro, emprendimientos, literatura y gastronomía han sido protagonistas durante los primeros días de la octava edición. Ciudadanos, artistas, turis-

tas y autoridades coinciden en resaltar el orden y control que ha prevalecido en todo el circuito cultural. Nicol Morales, artista lojana, elogió la presencia constante de instituciones del orden y organizadores, asegurando que esto facilita el disfrute de las expresiones culturales de manera segura y organizada para las familias. “Es permanente observar a instituciones del orden y organizadores, realizando reco-

rridos por el circuito cultural”, dijo. Fernando Rosales, comediante de Guayaquil, expresó su satisfacción por la asignación de espacios que permite a los artistas desarrollar su trabajo sin inconvenientes. Destacó la mejora en el ordenamiento, haciendo más accesible la ubicación de las presentaciones. “Es agradable venir a Loja, porque su gente respeta y valora nuestro trabajo. Estoy sorprendido porque en esta edición la ciudadanía pueda ubicar rápidamente nuestras presentaciones, antes era difícil porque era una mezcla de vendedores, artistas y personas, sin control al-

guno”, aseguró. El prefecto Mario Mancino destacó el control de vendedores en el Circuito Cultural, enfatizando el trabajo conjunto de todas las autoridades para el beneficio de turistas y ciudadanos. “Es gratificante observar que los vendedores cuentan con lugares dignos para desarrollar sus actividades comerciales”. Sin embargo, no todo son elogios. Marcelo Rojas señaló la problemática de los ambulantes fuera de la zona asignada, generando caos en las aceras. Instó a las autoridades a abordar la situación para mejorar la movilidad en esas áreas. “Es preocupante porque se han adueñado de las aceras. No es posible que los señores

Chaguarpamba enfrenta retraso en obras por falta de presupuesto El Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) de Chaguarpamba enfrenta una limitante de recursos que ha generado retrasos en la ejecución de obras y la adquisición de maquinaria, según informó el alcalde Víctor Hugo Largo, alcalde de Chaguarpamba. Largo explicó que en materia de vialidad, se encuentran gestionando los recursos para intervenir un nuevo equipo caminero, tomando en cuenta que esta maquinaria no ha recibido cambios desde el 2007, cuando la autoridad llegó a tomar por primera vez las

riendas de este cantón y están trabajando para lograr adquirir maquinaria nueva. La situación, derivada de la asunción de funciones en medio de la ejecución del presupuesto por la administración saliente y la demora en la asignación de recursos por parte del Estado Central, ha impactado especialmente en proyectos clave para la comunidad. Mencionó que han presentado proyectos relacionados con alcantarillado, agua potable y saneamiento ambiental, con la “esperanza” de obtener asignaciones de recur-

PREOCUPACIÓN. Limitante de recursos, retrasa la ejecución de obras y adquisición de maquinaria en Chaguarpamba.

sos a nivel local como nacional, a través de instituciones financieras. Con respecto a las condiciones climáticas y los riesgos asociados, se ha intensificado

el trabajo de mantenimiento preventivo en aceras, bordillos y limpieza de áreas propensas a deslizamientos de tierra. Esta medida busca prevenir situaciones similares

pongan sillas, canastas aquí y la gente no pueda circular de manera normal”. Desde la perspectiva de una turista extrangera, Luciana Mora, la ciudad de Loja sorprende gratamente por su calidez, seguridad y la calidad de los espectáculos. Aseguró que, a pesar de las percepciones negativas sobre la seguridad en Ecuador, la realidad en Loja contradice esas expectativas. “Afuera se escucha que Ecuador está pasando por un problema difícil de inseguridad. Eso asusta al turista, pero al llegar a esta ciudad nos hemos sorprendido porque andamos con nuestras cámaras y celulares por diferentes lugares sin tener mayores inconvenientes”. a la ocurrida el pasado 28 de febrero en el sector Trapiche – El Pindo, donde un aluvión causó pérdidas considerables. Actualmente, el Gobierno adeuda a Chaguarpamba $850,000. Aunque se realizó una transferencia de valores correspondiente a un mes, el alcalde señaló que las obras planificadas para el cierre de 2023 podrán cubrirse parcialmente. “Solo alcanza para dos o cuatro obras; estas son cubiertas en la cabecera cantonal con un valor de $125,000, otra en el centro poblado que está en $300,000, y un proyecto de alumbrado eléctrico con un monto de $150,000.

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LUNES 20 DE NOVIEMBRE DE 2023

QUITO

Ecuador

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‘Mujeres extremas’ rompen estereotipos en Bolivia El pilotaje, montañismo, levantamiento de pesas o la mecánica, son algunos de los caminos que 17 ‘mujeres extremas’ tomaron en sus vidas y decidieron compartir con las nuevas generaciones de Bolivia, para romper los ‘estereotipos’ de los roles de la mujer en la sociedad. EFE

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

LUNES, 20 DE NOVIEMBRE DE 2023 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

CRISIS EN LA REDACCIÓN LEGISLATIVA

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CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste la solicitud de retasa de los bienes embargados?

AUTOR: AB. JORGE SOSA MEZA

Populismo normativo y crisis de la ley en el contexto latinoamericano La idea del populismo descansa fundamentalmente sobre los problemas más graves de un pueblo o sociedad a los que se alienta con soluciones rápidas y sencillas que provocan satisfacción inmediata en una gran masa de votantes. Dentro de ese contexto, la norma es proclamada también como una de las herramientas para palear las dificultades más comunes como pobreza, seguridad, vivienda y empleo ¿Pero puede la sola

publicación de una norma solucionar los problemas estructurales de un Estado? La pregunta será contestada en el desarrollo de este artículo. Las democracias modernas son construcciones convencionales, porque su objeto es el contrato social. No hay nada de natural en ellas, sino más bien contradicciones entre la democracia formal (que pregona igualdad entre los ciudadanos) y la democracia material (que evidencia las desigualdades de facto). Estas diferencias que se encuentran más visibles en América Latina son el caldo de cultivo del populismo, y resuena cuando el discurso democrá-

2

tico pierde su vertiente.

El concepto de populismo, especialmente en América Latina se ha apartado de3 la teoría clásica (LACLAU) que sostiene que dicha corriente es parte de una patología de la democracia y que debe ser vista como una forma imperfecta de ella. En pleno siglo XXI el ciudadano no está interesado en participar de una corriente ideológica (Izquierda- Derecha) y se encuentra tendiente a votar por soluciones menos dogmáticas y más pragmáticas a problemas tales como educación, trabajo, salud, seguridad entre otros. El que aspira entonces a

una representación política ha dejado en segundo plano el corte ideológico-partidista y se ha enfocado en garantizar la solución a problemas cotidianos a los que se enfrentan los ciudadanos latinoamericanos. Este representante político al momento de obtener finalmente un escaño en el parlamento o convertirse en autoridad ejecutiva o seccional, tendrá como obstáculo a sus ofrecimientos electorales la complejidad de estos problemas cuya etiología es multifactorial y el límite que impone la ley a sus funciones. El populismo, se sostiene precisamente en el fragor del conflicto electoral y las derivaciones que éste va dejando

RESPUESTA El Código Orgánico General de Procesos determina: Art. 405.- Retasa y embargo de otros bienes. En el caso en que no haya postores, la o el acreedor podrá solicitar la retasa de los bienes embargados y se reanudará el proceso de remate con el nuevo avalúo o pedir que se embarguen y rematen otros bienes liberando los bienes anteriormente embargados. Si el valor ofrecido al contado no alcanza a cubrir el crédito de la o del ejecutante o el de la o del tercerista, podrán pedir, a su arbitrio, que se rematen como créditos los dividendos a plazo. De acuerdo con lo previsto en el Art. 405 del COGEP, en caso de no haber existido posturas, aquello se entiende que ha ocurrido en los dos señalamientos, se podrá solicitar la retasa de los bienes embargados para que se reanude el proceso de remate con un nuevo avalúo o pedir el embargo de otros bienes. Por lo tanto, la petición de retasa se le debe realizar luego de que el segundo señalamiento haya resultado fallido. Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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gislación penal para imponer penas más duras como herramienta para combatir la delincuencia, sin que ello tenga resultados comprobados en la disminución o el combate del crimen. Entonces el populismo normativo o legislativo no es otra cosa que el uso indiscriminado de la iniciativa legislativa como mecanismo presuntivo para solucionar los problemas estructurales de la sociedad. Cox y Morgenstern (2001: 373) ubican los procesos de toma de decisiones de los Parlamentos democráticos en tres modalidades básicas: generativa, reactiva y proactiva. Los Parlamentos latinoamericanos, según estos autores, son reactivos puesto que, carecen de recursos para generar sus propias propuestas legislativas por lo que su estrategia se limita a enmendar y vetar las iniciativas que parten del 4 Ejecutivo. En el caso ecuatoriano la Constitución de la República del Ecuador en el 5 artículo 135 y la Ley Orgánica de la Función Legislativa 6 en su artículo 30 literal j son bastante claras en impedir que el legislador pueda presentar proyectos de ley que

afecten al gasto público o que afecten las competencias del ejecutivo en política monetaria y financiera, por lo que el legislador se encuentra limitado en su capacidad de adoptar iniciativas nuevas que impliquen gasto público. Pese a ello es recurrente en la legislación ecuatoriana proyectos que no cumplen con estos estándares y que más tarde tendrán problemas en su eficacia o por ser abiertamente inconstitucionales. Es evidente que la norma por si misma no es una herramienta que permita solucionar de manera inmediata la garantía de derechos fundamentales de los ciudadanos de una sociedad. La norma es una pieza fundamental del Estado de Derecho, pero necesita del resto de componentes que la hagan ejecutable y permitan su cumplimiento material. Con mayor razón en las democracias presidencialistas como la de Ecuador, sin la colaboración efectiva del Ejecutivo las normas aprobadas por la Asamblea Nacional se transforman en instrumentos de papel, sin eficacia. Efectos de las normas

Este anhelo de exhibir proyectos de ley de manera cuantitativa, y posteriormente buscar su publicación es un símbolo recurrente

que utilizan los legisladores para comunicar a la sociedad el cumplimiento de su rol y justificar su actuación fundamental en la resolución de los problemas ciudadanos. En ese diálogo irregular entre legisladores y ciudadanos también ha incidido lo que el candidato comunicó en su momento: soluciones rápidas a problemas de vieja data y estructurales que pretenden ser solucionados con reformas o nuevas leyes. En la práctica ello ha producido una hiperlegislación normativa ya que dichos proyectos de ley no se presentan usualmente como POR PERDIDA SE ANULA EL CD No. 16801DPV000240-3 A FAVOR DE BLANCA FLOR ALMACHI ARBAJAN DE $ 1,000.00 DE BANCO BOLIVARIANO POR PERDIDA SE ANULA EL CD No. 05801DPV007643-0 A FAVOR DE MARIA DOLORES PILLAJO DE $ 103,057.63 DE BANCO BOLIVARIANO.

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sobre quiénes son considerados capaces para elegir. El punto de partida para pensar el populismo no debe perder de vista que este carácter de las reivindicaciones populares le imprime una identidad y a la vez el riesgo de que los ofrecimientos no sean finalmente cumplidos. No obstante, la noción de lo popular es notoriamente ambigua y en muchos casos parcelada. Es por ello que el discurso del ofrecimiento de normas abiertamente populares (pena de muerte, castración química) terminan colisionando con el bloque de constitucionalidad y pactos y tratados de derechos humanos vigentes. La mayor parte de las necesidades que aquejan a América latina son de origen múltiple y no puede ser atribuido a un solo factor. Por ejemplo uno de los más graves problemas en la región es la delincuencia y la seguridad ciudadana cuya etiología es variada, pues depende de factores como la inversión social del Estado, creación de oportunidades laborales, sistemas óptimos de salud, entre otros. No obstante, hay una tendencia marcada a reformar la le-

Los efectos de la norma son directos en la limitación, garantía formal o ampliación de derechos constitucionales o puede modificar el comportamiento de los sujetos destinatarios, pero no producen un efecto material inmediato que solvente las falencias y necesidades de la sociedad. La norma es un componente más de un conjunto de elementos que deben ser asumidos por el estado y que necesitan de la colaboración de todos los poderes democráticos para que tengan eficacia. La aplicación de la norma en las democracias presidencialistas por ejemplo necesita de la colaboración sustancial del ejecutivo donde es colegislador, pero además depende de él la ejecución presupuestaria y la aplicación de políticas públicas que viabilicen las normas creadas.

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CONVOCATORIA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS Por disposición del señor Wladimir Vicente Lenin Padilla Pozo, Gerente General de Textil Padilla e Hijos TEXPADILLA Cia. Ltda., de conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 y el artículo 30 literal c, de los Estatutos de la Compañía, se convoca a los señores y señoras socios a la JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA a celebrarse el día lunes 27 de noviembre de 2023 a las 10:00, en las instalaciones de la compañía, ubicadas en la provincia de Pichincha, cantón Quito, parroquia de Alangasí, en las calles Puerto Rico S2-16 y Argentina, con el objetivo de tratar el siguiente, ORDEN DEL DÍA: 1.

2. 3.

Conocer sobre el Proyecto de reestructuración societaria, presentado por el equipo consultor de JIDOKA CONSULTORES INGENIERIA Y TASACIÓN CIA. LTDA. – VLAC CONSULTING, Puntos Varios; Clausura. Quito DM, 17 de noviembre de 2023

lahora.com.ec - derechoecuador.com

am.

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pio de unidad de materia. Leyes vacías Las leyes vacías, siguiendo a Laporta (Laporta 2007), son aquellas que «funcionan en el vacío», es decir, aquellas que crean instituciones o figuras legales que no se materializan o concretan por carecer del debido financiamiento. Las leyes simbólicas o leyes espectáculo son las que no tienen ningún efecto práctico, pues son meramente declarativas o tratan de satisfacer simbólicamente un ofrecimiento hecho a la ciu9 dadanía.

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R. DEL E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA EXTRACTO JUDICIAL ACTOR: GARCIA HUACA OSCAR ROMULO y OTROS DEMANDADO: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA FUE GARCIA JARAMILLO HOMERO ALCIVIADES GABRIEL JUEZ: DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA SECRETARIA: ABG. CARMEN LEONOR ORTIZ GUEVARA JUICIO: 15951-2023-00106 CAUSA: INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS TRAMITE: SUMARIO

Frente al incremento del populismo normativo, la Función Legislativa de varios países han creado Unidades de Técnica Legislativa como formas de control previo de la iniciativa legislativa con capacidad incluso de observación constitucional. Ello es un gran paso para una Función Legislativa Técnica, especialmente en los países unicamerales en los que el legislador mezcla su rol de formador de normas y actor político. El Manual de Técnica Legislativa de la Asamblea Nacional 10 del Ecuador establece dos objetivos o finalidades de la iniciativa legislativa: la política y la técnica: (…) La primera pretende asegurar la participación de las distintas opciones políticas en la elaboración de la ley. Mediante esta participación o integración en el procedimiento se procura alcanzar el mayor acuerdo posible en torno al texto. La vertiente técnica muestra cómo el procedimiento busca que el texto vaya depurándose desde un punto de vista técnico, de forma que la ley sea lo más perfecta posible formal y materialmente, adecuándose a los fines que persigue. Este segundo aspecto constituye el objeto de la técnica legislativa, que se refiere a los caracteres formales de las leyes y a su eficacia para conseguir los objetivos que se desean obtener con su aprobación(…) (…) La función política o integradora del procedimiento le-

CUANTIA: INDETERMINADA SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, el señor GARCIA HUACA OSCAR JARAMILLO Y OTROS, presentó la demanda DE INVENTARIO DE BIENES SUSCESORIOS, cuyo extracto es como sigue: “…Tena, miércoles 15 de Marzo del 2023, a las 08h29. VISTOS.- (…) AVOCO conocimiento de la presente causa, se califica la demanda de Inventarios Sucesorios, de clara, precisa y completa por cuanto reúne los requisitos de ley contemplados en el Art. 142 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se admite a trámite respectivo, establecido en los Art. 334 numeral 4 del cuerpo legal invocado, en Procedimiento Voluntario. SEGUNDO.- Con la documentación adjunta a la demanda de fojas 10 a 75, se determina que existen bienes inmuebles; muebles, derechos y acciones, liquidaciones e indemnizaciones por jubilación patronal, beneficios del seguro social y en general todos los derechos hereditarios y litigiosos que les corresponden a los herederos y que al momento se encuentran pro indiviso; por lo que se manda a declarar abierta la sucesión intestada de la masa común de bienes de la causante quien en vida fue GARCIA JARAMILLO HOMERO ALCIVIADES GABRIEL y a formar el INVENTARIO Y AVALÚO de todos los bienes que se encuentran descritos en las piezas procesales mencionadas anteriormente, Facción de Inventarios que se realizará con la intervención de Peritos especializados debido a la naturaleza y determinación de los bienes que se dicen forman parte de la masa sucesoria, peritos que serán designados oportunamente mediante sorteo y conforme las regulaciones de la materia. TERCERO.- INSCRIPCIÓN DE LA DEMANDA.- Dando cumplimiento con el Art. 146, inciso 5 y 6 del COGEP se dispone notificar al señor Registrador Municipal de la Propiedad del cantón Loreto, provincia de Orellana, a fin de que proceda a la Inscripción de la demanda y prohibición de enajenar, del bien inmueble detallado en el numeral 5.5 de la demanda, por cuanto el causante es adjudicatario en un 10% de derechos y acciones de UN LOTE DE TERRENO ASIGNADO CON EL NUMERO UNO, UBICADO EN LA ZONA PAUSHIYACU, PARROQUIA SAN JOSE DE PAYAMINO, CANTON LORETO, PROVINCIA DE ORELLANA, cuyos linderos, superficie, ubicación, avalúo y más especificaciones constan en los certificados de gravámenes aparejados a la demanda, de fojas 10 a 11 de los autos. 3.3.- Para el cumplimiento de la inscripción de la demanda se librará atento DEPRECATORIO a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial Multicompetente del cantón Loreto, provincia de Orellana. 3.4.- En cuanto a dineros, activos y pasivos que se dice han sido dejados por el causante, el Perito respectivo lo determinará en la Facción y avalúo conforme la documentación que obra de autos. CUARTO.- DE LA CITACIÓN.- 4.1.- Cítese a los demandados en las siguientes direcciones: a) A la señora GREFA SALAZAR MARTHA BLANCA, en su domicilio ubicado en la Av. Napo y Transversal 27, entrada a la Comunidad Sábata, cantón Archidona, provincia de Napo; b) Al menor GARCIA GREFA AXEL GABRIEL, se le citará a través de su madre Grefa Salazar Martha Blanca en su domicilio ubicado en la Av. Napo y Transversal 27, entrada a la Comunidad Sábata, cantón Archidona, provincia de Napo; se tendrá en cuenta el croquis y las fotografías adjuntas para el cabal cumplimiento de esta diligencia. Hecho lo cual y de ser procedente se insinuará un Curador Ad Litem. 4.2.- En aplicación al artículo 1278 del Código Civil, y por cuanto los actores han rendido juramento de ley, cuéntese también con los interesados, presuntos herederos conocidos y desconocidos del causante GARCIA JARAMILLO HOMERO ALCIVIADES GABRIEL y quienes tengan interés actual sobre los bienes hereditarios, a quienes se los citará conforme el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, a través de publicaciones en el Diario “La Hora” con amplia circulación, que se edita en la ciudad de Quito, esto en armonía con el numeral 1 del artículo 56 del COGEP, para cuyo efecto la señora secretaria de esta judicatura elaborará los extractos correspondientes, hecho lo cual y a partir de la fecha de la última publicación se procederá conforme indica la ley, respecto de la contestación a la demanda. En observancia al artículo 56 del referido cuerpo legal en su numeral 1 parte final, se adjuntará las publicaciones íntegras, la certificación del representante legal del medio de comunicación donde se acredite las fechas en que se realizaron las publicaciones, como también se adjuntara el comprobante de pago. 4.5.- Cuéntese con el señor Alcalde y Procurador Síndico del GAD Municipal del cantón Loreto lugar donde se encuentra ubicado el bien inmueble del causante señor GARCIA JARAMILLO HOMERO ALCIVIADES GABRIEL a quienes se lo citará en sus despachos del edificio Municipal., el referido cantón. QUINTO.- PRUEBAS.- Los anuncios probatorios constantes en el numeral SIETE de la demanda serán considerados en el momento procesal oportuno y de ser procedente. SEXTO.- Una vez que del proceso se haya dado cumplimiento en el considerando TERCERO de este auto y conste citados y notificados todos los herederos e interesados se procederá conforme a derecho.- (…).- NOTIFÍQUESE..NOTIFÍQUESE”. Fdo) DR. CASANOVA BORJA GERMAN RICARDO-JUEZ. LO CERTIFICO.

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instrumentos de consenso articulados con el ejecutivo y con clara identificación de las fuentes de financiamiento por lo que suelen tener problemas con el poder ejecutivo para su implementación. En el trajinar de los parlamentos, el populismo normativo ha causado problemas como la dispersión normativa; el impacto del gasto público y los problemas de contradicción de los proyectos de ley con el articulado constitucional y los pactos y tratados internacionales suscritos. Todo ello genera la percepción de que el rol del legislador se ha desvirtuado por el afán protagónico, por un anhelo de mostrar leyes que alivian los problemas sociales, lo que finalmente no ocurre. Ello ha llevado a restarle eficacia material a la norma, volviéndola meramente simbólica. Precisamente es ese el fenómeno legislativo llamado 7 simbolismo jurídico. Otra de las críticas al populismo normativo es que se busca legislar para grupos específicos y eso lleva a parcelar la legislación. El legislador entonces también se vuelve una herramienta de apropiación normativa para grupos cerrados con propuestas legislativas con total irresponsabilidad fiscal, con creación de organismos públicos y asignaciones presupuestarias futuras sin absolutamente ningún análisis del impacto en el gasto público o de las condiciones 8 de sostenibilidad. La ley ha entrado en crisis y ello no solamente ha derivado en una mayor legislación con cambios o modificaciones incesantes, sino también en los errores en su construcción y en su redacción. Son ejemplos de errores en la elaboración normativa: las leyes intrusivas, las leyes vacías, las leyes simbólicas. Las leyes intrusas son aquellas que no guardan homogeneidad en su contenido porque reforman normas que abarcan muchos temas sin un núcleo común. Son un ejemplo de ello las denominadas leyes ómnibus que abarcan diferentes materias o las que rompen el princi-

Hiperlegislación y parcelación legislativa Existe una íntima conexión entre el populismo y el exceso de legislación, puesto que el legislador adopta con el ciudadano un rol de benefactor con la finalidad de solucionar problemas coyunturales o inmediatos. No obstante el único producto que puede ofrecer un legislador es una norma o una reforma normativa cuya ejecución o implementación no depende de él. En muchas ocasiones el ciudadano no tiene claro la función del le-

ción. El legislador siente que representa o es interlocutor a nombre de las exigencias de grupos específicos como mujeres, defensores de los derechos de los animales y medios ambientales entre

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000080003865001 Cliente JARA CHAVEZ CESAR ALBINO Cédula de Ciudadanía Nro. 1708164163 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 1000120002044009 Cliente PACHACAMA DIAZ FABIOLA DE LAS NIEVES O PINCHAO MARTINEZ OSCAR RIOFRIO Cédula de Ciudadanía Nro. 1712790771 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000080003346002 Cliente JARA CHAVEZ CESAR ALBINO Cédula de Ciudadanía Nro. 1708164163 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000080002814002 Cliente JARA CHAVEZ CESAR ALBINO Cédula de Ciudadanía Nro. 1708164163 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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ya legisladas que es consecuencia de la parcelación normativa y el distinto enfoque que pueden tener grupos ciudadanos específicos sobre el catálogo de derechos reconocidos en la Constitu-

Juicio No. 17303-2006-0356 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, viernes 27 de octubre del 2023, a las 11h50. UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO PROVINCIADE PICHINCHA Extracto NOTIFICACION JUDICIAL A: HEREDEROS DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE JOSÉ ROMANELLI ESPINOZA DEMANDADOS: GLADYS YOLANDA ANALUISA PURUNCAJAS, MARIA ISABEL CHICAIZA GUAITA JUICIO No: 17303-2006-0356 TRAMITE: EJECUTIVO FECHA DE INICIO: 13 DE ABRIL DEL 2006 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO PROVINCIADE PICHINCHA 10 DE MAYO 2006, A LAS 11H45. VISTOS. En conformidad con lo dispuesto en el oficio No.3 DDP-JAR del 10 de Enero del 2005, avoco conocimiento de la presente causa, en calidad de Juez SUPLENTE de esta Judicatura y en virtud del sorteo realizado. En lo principal, la demanda anterior es clara, precisa y reúne los demás requisitos de ley. En consecuencia, las señoras GLADYS YOLANDA ANALUISA PURUNCAJAS y MARIA ISABEL CHICAIZA GUAITA, cumplan con la obligación demandada o propongan excepciones en el término de tres días, bajo prevenciones legales. Agréguese la documentación acompañada. Cítese en los lugares indicados. Tómese en cuenta el casillero judicial señalado. Notifíquese.UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO PROVINCIADE PICHINCHA. UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 14 de septiembre del 2023, a las 11h42. En vista que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en providencia inmediata anterior, juramento rendido, a pedido de la parte actora, practíquese la diligencia de NOTIFICACION a los herederos desconocidos del causante José Romanelli Espinoza, parte actora en esta causa, mediante una publicación por la prensa, conforme lo establece el Art. 68.1 del COGEP; al efecto confiérase el extracto judicial respectivo.NOTIFÍQUESE Lo que comunico a usted para los fines de Ley, recordándole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial para recibir sus notificaciones.Quito, 02 de marzo del 2018. Certifico.

AB. ELENA SALAZAR SALAZAR SECRETARIA UNIDAD JUDICIAL CIVIL

Por haberse extraviado el certificado de inversión emitido por el Banco Internacional S.A. N.- 80116004 por el valor de US $ 188.40, con vencimiento al 16//11//2023, se está procediendo a su anulación. Quien creyere tener derecho sobre este certificado, deberá presentar por escrito su reclamo al Banco, dentro de los 15 días contados desde la última publicación de este aviso.

CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

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Esta es la consecuencia del carácter representativo del Parlamento, que se manifiesta doblemente. Por una parte, asegura la participación de las minorías parlamentarias a lo largo de todo el procedimiento legislativo, y ello es necesario porque este cambia con el procedimiento legislativo continuamente de objeto, debido a que es distinto el texto objeto del debate en cada una de las fases (Comisión y Pleno). De ahí que los turnos de intervención intenten garantizar esa presencia continua de las minorías. Por otra, la función de representación lleva adjunta la publicidad de la actuación del Pleno como órgano representativo por excelencia. Este es el papel legitimador del procedimiento legislativo, como garantía de la participación en la formación de la ley por parte de las opciones políticas no representadas en el Ejecutivo; asimismo, la configuración del procedimiento debe dar cabida en él a la negociación o, al menos, a la audiencia de los intereses afectados(…) La iniciativa legislativa es entonces una solución planteada por las legisladoras y los legisladores para resolver un asunto de interés público, mediante un cambio legislativo que busca corregir una antinomia jurídica. Ello no significa que todos los problemas se puedan resolver con la expedición de nuevas leyes o reformando las que existen, pues la mayor parte de los problemas que afectan a las personas recaen en el ámbito de competencias del ejecutivo, por lo que basta con la aplicación efectiva de la normativa ya existente para avanzar en la solución material de

gislador y por ello asimila a los parlamentos a funciones que corresponden a otros poderes del Estado (Ejecutivo o Judicial). América latina atraviesa una problemática que se relaciona con la reivindicación de más derechos en el plano laboral, en salud, en derechos de las mujeres, animales y medio ambiente. Esto causa que la actividad legislativa se enfoque en puntos específicos dentro de esas temáticas y como consecuencia exista un exceso de proyectos de ley relacionados con dichas materias. En el Ecuador por ejemplo el grave problema de la delincuencia ha traído como consecuencia la presentación simultánea y sucesiva de más de una veintena de proyectos reformatorios al Código Orgánico Integral Penal cuyo objeto es el aumento de las penas de cierto tipo de delitos que se encuentran altamente puntuados como de mayor cometimiento en las estadísticas policiales. El resultado es que la Asamblea Nacional debe sustanciar proyectos con un objeto y finalidad iguales pero cuyo articulado es distinto dependiendo de la rigurosidad de la técnica legislativa que el legislador ha aplicado. Esto acarrea una congestión en las Comisiones Legislativas que tramitan los proyectos relacionados con justicia y normativa penal por el gran tráfico legislativo que tienen debido a la dispersión normativa. Las Comisiones legislativas ciertamente gastan recursos humanos y tiempo en acumular los proyectos, armonizarlos, sintetizarlos y buscar un texto consensuado. También hay una tendencia de los legisladores a presentar proyectos sobre garantías constitucionales

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gislativo inspira (como también lo hace la técnica) todas las fases. Como órgano colegiado, la Asamblea Nacional necesita de un procedimiento que le permita articular su voluntad y como órgano representativo, el procedimiento cumple una función de integración. El texto final de la ley no solo expresa la voluntad de la mayoría si no que en su debate, participa y se expresa la voluntad de la minoría con la debida publicidad.

las carencias ciudadanas. Vale la pena enfatizar nuevamente que no todos los problemas públicos ameritan una acción legislativa, sino solamente los que se relacionan con una regulación deficiente, confusa, obsoleta o con vacíos. Populismo normativo El populismo normativo principalmente se ha tornado común en los países de América Latina de corte presidencialista y con parlamentos unicamerales, porque se confunde el rol técnico y político de los legisladores. En especial la necesidad de los legisladores de elevar su percepción positiva ante sus mandantes, ha incidido en que las propuestas legislativas se presenten de manera dispersa y desarticulada originando una crisis en la ley y reduciendo la eficacia de la norma a su sentido simbólico. La labor de la función legislativa en estos casos es fortalecer sus Unidades Técnicas de Legislación, las que son llamadas a establecer controles previos y generar recomendaciones para que el rol del legislador no caigan en los errores comunes derivados de las ofertas de campaña electoral.

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suficientemente ineficiente como para que la lotería de la corrupción tenga valor esperado12positivo para el ejecutivo. Éxito legislativo Mercedes Garcia Montero en su ensayo titulado “La actividad legislativa en América Latina: sobre el papel reactivo y proactivo de Presidentes y Parlamentos” también sostiene que el peso de cada uno de los Poderes sobre la actividad legislativa de los Parlamentos latinoamericanos es captado a partir de dos indicadores basados en Alcántara et al. (2005b): “éxito legislativo” y “participación legislativa”. El “éxito legislativo” hace referencia a la relación que existe entre el número de iniciativas presentadas por el Ejecutivo o el Legislativo con la cantidad que finalmente es aprobada (Alcántara et al. 2005b: 99). Se trata de dar cuenta del éxito en la proposición de leyes de ambas ramas de Poder. Este es el indicador que aparece con mayor frecuencia en los diferentes estudios. Sin embargo, su utilización simple puede exagerar el peso del Ejecutivo sobre la actividad legislativa porque (…), es habitual que los diputados presenten una gran cantidad de proyectos de ley, muchos de los cuales son para “agradar a votantes o grupos de interés” (Mollinelli et al. 1999: 97), teniendo una baja probabilidad de ser aprobados. A pesar de ello, los legisladores los presentan siendo instrumentalizados para hacerse visibles ante sus electores. El Ejecutivo, por el contrario, introduce una menor cantidad de proyectos, analizando previamente la posible reacción del intervienen en el proceso legislativo especialmente en el marco de las democracias latinoamericanas es fundamental para encontrar soluciones duraderas a problemas recurrentes.

AUTOR: AB. JORGE SOSA MEZA MASTER EN DERECHOS FUNDAMENTALES

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CONSTIIUCION DE LA SOCIEDAD CML Y COMERCIAL DENOMINADA “EDIFICIO SANTINI S.C.C” En conformidad con el artículo 18 numeral 29 de la Ley Notarial, para los fines legales consiguientes, en mi calidad de Abogado Diego Fernando Valencia Pérez, Notario Septuagésimo Séptimo Suplente del cantón Quito, Distrito Metropolitano, conforme acción de personal número 10536-DP17-2023-MP de fecha siete (07) de noviembre del año dos mil veintitrés (2023), DOY AVISO y hago conocer, que el día 13 DE NOVIEMBRE DEL 2023; celebrada entre la señora María Virginia Mejía Garzón, de estado civil casada, al tener disuelta la sociedad conyugal, debidamente representada por el arquitecto HERNÁN OSWALDO MEJÍA NARVÁEZ, el arquitecto FREDDY HERNÁN MEJÍA GARZÓN, , de estado civil casado con Nathalie Zenni, por sus propios y personales derechos, y por los que representa de la sociedad conyugal que mantiene formada; y el señor FRANCISCO XAVIER MEJÍA GARZÓN, de estado civil divorciado, por sus propios y personales derechos, de nacionalidad ecuatoriana, mayores de edad, con domicilio en esta ciudad de Quito, otorgaron en notaría una escritura pública, que contiene la CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL cuya razón social es: “EDIFICIO SANTINI S.C.C” con domicilio en esta ciudad de Quito, Objeto Social: Objeto: El objeto de la Sociedad Civil y Comercial será: A) Las actividades de construcción, planificación, diseño, decoración, comercialización, compra y venta de inmuebles para habitación, comerciales, edificaciones, departamentos, oficinas, casas, condominios, urbanizaciones, conjuntos, y construcciones afines, en especial la construcción del Edificio Satini.- B) La comercialización, importación, compra, venta y arredamiento de bienes muebles e inmuebles, materias primas y maquinaria para la consecución de su objeto principal; de igual manera podrá intervenir en cualquier contratación estatal, nacional e internacional en aspectos de la construcción a las que la firma interviene, aceptar y ejercer agencias y representaciones de sociedades afines nacionales y extranjeras, o de personas naturales nacionales o extranjeras que tengan relación con su objeto social- C) A efectos de cumplir con este objeto, podrá celebrar toda clase de actos y contratos civiles mercantiles o de otra naturaleza permitidos por las leyes ecuatorianas, por tanto la sociedad podrá contratar o convenir con otra u otras Sociedades, Asociaciones o Compañías cuyo objeto social sea análogo, similar o conexo con su propio objeto.- D) Para el cumplimiento de su objeto, la Sociedad podrá intervenir como socio en la formación de toda clase de sociedades o compañías, aporta capital a las mismas o adquirir, poseer acciones, obligaciones o participaciones de otras compañías; podrá fusionarse con sociedades similares a su actividad, podrá formar consorcios con personas natrales o jurídicas, nacionales o extranjeras. En general, la Sociedad podrá realizar toda dase de actos, contratos y operaciones permitidas por las leyes ecuatorianas, que sean acordes con su objeto y necesarios y convenientes para su cumplimiento.- La Sociedad no podrá dedicarse a ninguna actividad incompatibles con su objeto social, o prohibidas por ley. El tiempo de duración de la Sociedad Civil y Comercial será de CINCUENTA AÑOS contados a partir de la fecha de inscripción en el Registro Mercantil. Los aportes de cada socio se encuentran detallados de la siguiente forma:

El capital social fijado es de USD $ 1.000,00.- Conforme con la norma IBÍDEM, los interesados tienen el término de CINCO (05) DÍAS, contados a partir de la publicación en la prensa del presente aviso, para presentar la oposición fundamentada que consideren procedente.

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otros, incluso como un mecanismo de limitación del poder ejecutivo, sin considerar la relevancia del mismo a la hora de la promulgación y publicación del proyecto. El problema de los contrapesos con el ejecutivo en materia normativa influye notablemente en la dirección de la agenda legislativa. Una mayor armonía con el ejecutivo en proyectos de ley de consenso aseguran una menor producción normativa dispersa por parte de la Función Legislativa y al revés la conducen a una vorágine de proyectos de ley que caen en la dispersión normativa a pretexto de ampliar el catálogo de derechos constitucionales de los ciudadanos. En las democracias presidencialistas cuando el control de la Asamblea es de un partido distinto al del Gobierno, al parecer la producción de la norma también se experimenta como una guerra entre los poderes y se exacerba el problema de su eficacia y su verdadero rol. La función legislativa suele interpretar el hiper garantismo como una forma de limitar el poder del ejecutivo y la función ejecutiva suele culpar a la Función Legislativa de no avanzar en normativa que permita una mejor aplicación de las facultades del Ejecutivo. En un estudio efectuado por Víctor Lapuente Giné. (Nuffield College, Universidad de Oxford e Instituto Juan March, Madrid) titulado ¿Por qué algunos países sufren exceso de regulación?, el autor ha concluido que el legislativo, en una situación de un solo jugador con veto, regulará de manera óptima sin introducir un exceso de regulación que limite la discreción de un ejecutivo que está en manos del mismo partido. En cambio, el legislativo optará por un exceso de legislación cuando, enfrentado con un ejecutivo en manos de otro partido (que definimos como situación de dos jugadores con veto), los costes de introducir un exceso de procedimientos administrativos en la ley no sean demasiado elevados y, siempre y cuando, el sistema judicial sea lo