Nacional: 31 de octubre, 2023

MARTES 31 DE OCTUBRE DE 2023

Ecuador

Cinco trabas espantan la inversión privada La falta de respeto a las leyes, los costosos subsidios, la inestabilidad política, la ausencia de certeza en el manejo económico y la normativa obsoleta, son los principales motivos para que en el país no crezca la inversión privada. Desde el extranejo apenas han llegado $106 millones en el primer semestre de 2023.

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PAÍS

‘Esperamos la posesión de Daniel Noboa para continuar las acciones de defensa de nuestros países’ TZACH SARID

EMBAJADOR DE ISRAEL EN ECUADOR.

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POLÍTICA

Daniel Noboa arma su gabinete con empresarios 3 PAÍS

El concurso para Contralor entra en la etapa final 4

QUITO

La falta de taxis regulados aumenta la inseguridad 7

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

ALEJANDRO QUEREJETA BARCELÓ aquereje@gmail.com

Neruda: un libro ‘peligroso’

E

l libro más controversial de Pablo Neruda (19041973) sigue siendo, sin duda alguna, su enorme e intenso ‘Canto General’ (1950).

Contra todos los pronósticos —a pesar de páginas apresuradas y excesivamente epocales que aparecen en algunas de sus secciones—, a más de medio siglo de su publicación el ‘Canto General’ puede leerse sin que se nos caiga de entre las manos.

Mueve al interés, desafía con su propuesta espiritual, deslumbra y sobrecoge con su poderosa polifonía. Conserva intacto su talante adánico.

‘Canto General’ es el gran libro latinoamericano del antes y el después. En una palabra, un libro epónimo. Y eso es decir bastante sobre un poemario en principio de inspiración política y, por tanto, eminentemente circunstancial.

Hace más de cuarenta años, mi padre me llevó a un teatro de Santiago de Cuba, a un acto en donde se presentaría un poeta chileno junto a Nicolás Guillén.

Supongo que era de mañana, mi memoria se vuelve imprecisa al respecto. Quien sí quedó en ella como una imagen indeleble fue la figura de un hombre parecido a un tapir o un oso torpe, con voz cascada de agonizante extrañamente saludable —«tono monocorde de monje recitando letanías», según recuerda su traductor francés Claude Couffon—, los ojos como acabados de dormir durante un invierno y una nariz de pimiento: Pablo Neruda, el poeta chileno que con sus versos y su presencia quería solidarizarse con la revolución que vivíamos en la Isla.

Ese día leyó un largo poema que luego, ya adulto, identifiqué como su célebre ‘Alturas de Machu Picchu’. Todo ocurrió en uno de los mayores teatros de la ciudad, repleto de obreros, especialmente braceros del puerto, de donde pasado el tiempo fui ya hombre con mi esposa a oír deslumbrado y nostálgico la Novena Sinfonía de Beethoven. Una nostalgia de raíz nerudiana, sin duda, que me acompaña desde aquel día memorable de mi entrada a la adolescencia.

ANA CHANGUÍN VÉLEZ @achanguin

Justicia y maternidad

P

ocos conocen este caso, pero en febrero de este año, la entonces gobernadora de la provincia de El Oro fue cesada de sus funciones por decisión del presidente Guillermo Lasso, tan solo ocho días después de dar a

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XLI No. 13748

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023

RODRIGO SANTILLÁN PERALBO

EDITORIAL

rodsantillanp@gmail.com

Recuperar la P elemental urbanidad

Más pobreza

¿E

n qué momento los ecuatorianos nos volvimos autores y cómplices de la suciedad y la falta de urbanidad?

Basta acercarse a un baño público o caminar por las calles de cualquier centro urbano para comprobar que, como sociedad, perdimos las costumbres hace años.

La presencia de hábitos fundamentales como higiene, cortesía, orden o respeto por la propiedad pública hacen una inmensa diferencia en el cotidiano de una sociedad. En cambio, su ausencia da pie a dramas mayores en salud, seguridad y bienestar.

Por momentos, el Estado y la comunidad parecen haber perdido la convicción de educar a los ciudadanos en estos valores básicos. Por un lado, se asume cómodamente que alguien más se encargará de dicha tarea; se espera que sea la familia o el entorno de cada persona quien asuma el deber de conducir una correcta socialización. Por el otro, se juzga que cual-

luz y en el momento exacto en que su bebé recién nacido se encontraba en una unidad de cuidados neonatales. En su separación no parecen haber influido motivos relacionados con su desempeño laboral o criterio político. Lo fáctico es que en este caso se aprovechó su permiso por maternidad para desvincular a una mujer recién parida.

Conocí que la exgobernadora decidió llevar su caso ante la justicia con una Acción de Protección en la que solicitó diversas medidas de repara-

quier esfuerzo por instaurar dichos comportamientos puede resultar intrusivo o discriminatorio. Sin embargo, ambas posturas asumen equivocadamente, que el país todavía cuenta en su mayoría con una estructura familiar, institucional o comunitaria funcional, capaz de educar exitosamente a la población en cuestiones fundamentales de convivencia. Hace mucho tiempo que ya no es así y nadie se pone la tarea al hombro.

El Estado y la sociedad civil necesitan retomar el valioso rol de enseñar valores de civilidad y hábitos saludables a la población. Se necesita masificar material didáctico, llevar a cabo ambiciosas campañas de comunicación y, sobre todo, exigir que sean los propios funcionarios los mejores ejemplos de urbanidad, probidad y civismo. Todo esto podría, por un costo mínimo, suscitar un cambio determinante en la psiquis y la economía de toda la población.

ción: el pago de los cuidados de su bebé, la instalación de un lactario en la Gobernación y disculpas públicas por la discriminación que había experimentado debido a su maternidad durante su cargo.

La Constitución ecuatoriana, en su artículo 35, determina que las mujeres embarazadas deben recibir atención prioritaria y especializada. Además, el artículo 43 garantiza la protección prioritaria y el cuidado de la salud integral y la vida de las mujeres durante el embarazo, parto y posparto, así como

las facilidades necesarias para su recuperación durante el periodo de lactancia. La Corte Constitucional en su sentencia No. 3-19-JP/20, ha reforzado esto y ha destacado la importancia de la protección de la salud y la vida de las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia. Los instrumentos internacionales de derechos humanos también respaldan el criterio de protección especial.

La acción presentada por la exgobernadora fue aceptada por la justicia. Se determinó que su despido, mientras estaba en

asan meses y años, y las necesidades insatisfechas crecen en número e intensidad, en millares de familias que apenas sobreviven en medio de iniquidades y angustias cotidianas, colmadas de incertidumbres que nacen de carencias que imposibilitan alimentar, educar y vestir adecuadamente a sus hijos. La pobreza es una de las peores lacras del sistema de injusticias que padece este país.

Con recurrencia, especialmente en campañas electorales, se oye hablar de la necesidad de eliminar la pobreza, crear fuentes de trabajo, escuelas, colegios y más carreras universitarias relacionadas con tecnologías, para satisfacer las exigencias de estos tiempos, pero quedan en simples ofertas políticas.

En el diario trajinar crece el número de familias que no tienen lo indispensable para ‘vivir con dignidad’, simplemente porque carecen de trabajo o porque los salarios son insuficientes, así las leyes ordenen el pago de un salario mínimo vital. Por algo, en el habla popular, se dice que “hecha la ley, hecha la trampa”.

Lo cierto es que, en Ecuador, en los primeros seis meses de este año, se incrementó la pobreza y la pobreza extrema hasta alcanzar a un 27% del total de la población estimada en 17 millones de habitantes, que carecen de lo indispensable para ‘vivir dignamente’, es decir que son humildes, desdichados y desechables porque carecen de los recursos que posibiliten la satisfacción de necesidades.

Un estudio reciente del INEC informa que casi seis millones de personas subsisten con menos de tres dólares al día. Sostiene que en el área urbana la pobreza llegó al 18,0 por ciento y la pobreza extrema a 5,2 por ciento, mientras que en zonas rurales esos números superan el 46% y el 22%, respectivamente. ¿El nuevo Gobierno se cruzará de brazos ante esta realidad?

licencia por maternidad, fue una clara violación de sus derechos y se han dispuesto las medidas de reparación solicitadas.

Atentos, pues es un fallo que trasciende a la exgobernadora y su familia, y constituye un poderoso recordatorio para el nuevo Gobierno y aquellos que vendrán en el futuro. Nos enseña que el apoyo a la participación política de las mujeres no puede limitarse a simples declaraciones escritas, sino que debe traducirse en acciones concretas y sostenidas en el tiempo.

03 POLÍTICA QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023 I

El equipo de Daniel Noboa

Gabriela Sommerfeld

-Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.

-Actualmente es vicepresidenta del Pacto Global de la ONU- Red Ecuador.

-Ocupó cargos de dirección en las aerolíneas Aerogal y Equair.

-Ejerció de gerente general de Quito Turismo.

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n los últimos días el presidente electo, Daniel Noboa, ha comenzado a delinear su gabinete ministerial, con dos características primordiales, caras nuevas y experticia técnica.

Hasta el momento, los nombramientos son cinco: Gabriela Sommerfeld en la Cancillería, Iván Carmigniani en la Secretaría de Comunicaciones, Sonsoles García en Industria y Comercio, Roberto Luque en Transporte y Obras Públicas y Franklin Palacios, en Agricultura y Ganadería.

Todos son profesionales exitosos en la esfera privada y pondrán sus conocimientos a la orden de un Gobierno que buscará cambiar la realidad del país en una gestión que en principio solo tendrá un año y medio al frente del país.

Aunque todavía no han asumido el poder, algunos sectores ya comienzan a señalar su falta de experiencia en el sector público como una de las debilidades del equipo ministerial.

Por otro lado, hay quienes sostienen que las caras nuevas en el gabinete, son cónsonas con la propuesta de Noboa, de dar un cambio completo a la política de Ecuador.

Nuevo comienzo

El analista y economista Miguel Rossignoli destacó que el nombramiento de los nuevos ministros se desarrolla dentro de las propuestas que dio el presidente electo durante su campaña electoral.

Para Rossignoli los nombramientos pueden ser leí-

Iván Carmigniani

-Secretaría General de Comunicación.

-Estratega político y de comunicación de la campaña.

-Formó parte de los equipos de campaña de Álvaro Noboa en dos ocasiones.

Sonsoles García

-Ministerio Industria y Comercio.

-Abogada especialista en comercio exterior.

-Fue directora del programa OEA en el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae) en 2019.

Roberto Luque

-Ministerio Transporte y Obras Públicas.

Ingeniero Civil.

-Posee un PHD en la Universidad de Berkley, es experto en cimentación.

-Fundador de la empresa GeoSísmica.

-En el ámbito público fue asesor del Municipio de Guayaquil y la Autoridad de Tránsito Municipal para el proyecto de la Aerovía.

Daniel Noboa presenta caras nuevas para avanzar hacia otra política La designación de profesionales y técnicos distintos a los dirigentes tradicionales, es consecuente con el ofrecimiento de campaña de dar un giro completo a la política ecuatoriana dos a través de dos ópticas, una de forma negativa, en la que se da prioridad a la falta de experiencia en el manejo público que puedan tener los nuevos ministros, alertó que al analizarlos de esta manera “estamos dejando de ver la percepción de la oportunidad. Noboa fue elegido justamente como un outsider de la política, fue elegido justamente por ser alguien que, a diferencia de otros candidatos, estaba limpio” El analista recordó que el votante ecuatoriano buscó en Noboa “una nueva opción, una brisa fresca ante la política tradicional. Dicho de esta manera, es un estilo y hace como una caja de resonancia, justamente que el presidente elija para su grupo de trabajo a personas que no estén cubiertas por esos mantras de la política tradicional”.

Para su parte, la consultora en Comunicación Estratégica y Gestión de Crisis, Natali Be-

cerra, destacó que es momento de que el Gobierno de Noboa comience a dar certezas sobre quienes lo van a acompañar en el gabinete, debido a que la posesión ya está más cerca.

“Lo correcto sería que comience a dar un poco más de certezas en cuanto al manejo de las carteras más claves, es importantísimo que el presidente diga ya quienes serán los ministros de Gobierno, de Economía, del Interior”, remarcó Becerra.

Advirtió que las críticas a los nuevos integrantes del gabinete caen dentro de una dicotomía que debe resolver la sociedad. Becerra destacó que los ecuatorianos “queremos caras nuevas, pero al mismo tiempo con experiencia”.

La analista coincidió con Rossignoli al indicar que los votantes buscaron una opción distinta a la política tradicional que ha gobernado el Ecuador. “Es un joven, es lógico que quien lo acompañe sea

gente cercana a él, que obviamente también van a ser del sector privado”.

Información a cuentagotas

Al revisar la labor de comunicación del Gobierno del presidente electo, Daniel Noboa, la analista Natali Becerra destacó que es importante que inicie un cambio en su forma de gestionar la comunicación.

La consultora en Comunicación Estratégica y Gestión de Crisis destaca que en el contexto que viven los ecuatorianos actualmente, “lo correcto sería que comencemos a tener más certezas”.

Desde su punto de vista, el presidente Noboa ya debe asumir que no es un candidato, sino que es un mandatario próximo a asumir el poder y el país no debe recibir información “a cuentagotas”.

“Estamos a pocos días de que se haga la transición y no tenemos claridad de quién va a integrar el gabinete del presidente. Y es importante, tomando en cuenta que va

Franklin Palacios

-Ministerio de Agricultura y Ganadería -Empresario. Graduado en la Escuela Agrícola Panamericana Zamorano.

-Fue director de la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar y expresidente de la Asociación de Comercialización y Exportación de Banano, Acorbanec.

a ser una gestión de un año y medio”.

Puntualizó que las comunicaciones del presidente Noboa deben transformarse. “Hay que entender las diferentes lógicas de la comunicación electoral y gubernamental. En la comunicación gubernamental, tú necesitas marcar agenda”, remarcó.

En este sentido, Miguel Rossignoli hizo un llamado a la ciudadanía a entender que el presidente electo, está desarrollando una agenda sobre un proceso electoral sobrevenido, producto de la “muerte cruzada” y la disolución del Parlamento.

“El presidente Daniel Noboa llega como un grito de liberación, independiente, es una propuesta diferente. Y, evidentemente, en este proceso que ha sido rápido y acelerado, el presidente también ha tenido que ajustar sus necesidades a la realidad que estamos viviendo”.

Rossignoli indicó que el modelo que prepara el equipo de Daniel Noboa, de la mano de Iván Carmigniani será de permanente comunicación con la sociedad.

“Daniel Noboa no es un presidente populista, es un presidente popular, que no es lo mismo. Daniel Noboa será un presidente que comunicará, pero no estará en sabatinas”, acotó.

Desde su punto de vista, el planteamiento del Gobierno de Daniel Noboa será sembrar las “nuevas bases del cargo de presidente en base al trabajo y no en base a un líder mesiánico”. (ILS)

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QUITO

PAÍS 04

I QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023

Servidor informático y claves de acceso Previo al inicio de la °recalificación de la prueba de oposición -la última etapa del concurso- la Comisión Ciudadana trasladó, a la sala de sesiones del Cpccs, el servidor informático, claves de acceso y las 48 pruebas escritas de los postulantes a Contralor que se encontraban bajo custodia policial y en una caja fuerte.

Un notario asignado y un auditor externo verificaron que los sellos de seguridad de los 48 sobres individuales, que contienen los exámenes, y del servidor informático no presenten vulneraciones.

EL DATO VERIFICACIÓN. Marco Chalco, presidente de la comisión de selección, hizo públicos los exámenes escritos de los aspirantes. Las pruebas estaban en sobres cerrados y custodiadas en cajas fuertes en el Cpccs.

Recalificación sube puntos a Xavier Torres en concurso de Contralor El proceso ha pasado por ocho acciones de protección con medida cautelar (para suspender el concurso) que interpusieron algunos sectores, incluidos aspirantes.

Hasta la segunda semana de noviembre de 2023, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) podría designar a la primera autoridad de la Contraloría General del Estado (CGE) para reemplazar en el cargo a Carlos Riofrío.

En la comisión ciudadana de selección del Cpccs que lleva a cabo el concurso para nombrar a la autoridad siguen corriendo los plazos.

Este 30 de octubre de 2023 los delegados aprobaron el informe de recalificación de

la prueba de méritos (publicación de libros, títulos) de 14 aspirantes que solicitaron revisar sus puntajes, y negó el pedido de 42 que no fundamentaron el reclamo de “manera adecuada”, según se desprendió del informe de recalificación.

En esta etapa del concurso, Xavier Mauricio Torres Maldonado, el virtual nuevo Contralor, se mantiene como el mejor puntuado.

La comisión de selección aumentó a su solicitud de recalificación de la prueba de méritos, 3,50 puntos. Con lo

cual, la calificación inicial de 45,5 subió a 49/50.

No justificaron reclamos

En la prueba de méritos, Alejandra Vivanco Carrión (exsubcontralora durante la administración de Carlos Pólit) se mantiene con el puntaje de 49,5; y Juan Falconí Puig (exsuperitendente de Bancos y exembajador en Reino Unido en 2013 durante el régimen del expresidente Rafael Correa), sigue con 47 puntos.

Douglas Torres Feraud, exsubdirector de Estadísti-

cas en el Consejo de la Judicatura continúa con el puntaje de 44/50.

Aunque ellos también solicitaron la recalificación de sus puntajes en méritos, la comisión de selección negó sus pedidos pues consideraron que no justificaron los fundamentos de sus reclamos.

Examen escrito

La comisión de selección continúa en sesión permanente para analizar los pedidos de recalificación luego de que 48 aspirantes rindieron el exámen escrito o prueba de oposición. La sesión se retomará este 31 de octubre para eventualmente aprobar el informe de recalificación de la prueba escrita.

Culminado este plazo, los comisionados elaborarán el informe final vinculante con las notas obtenidas y lo remitirán para conocimiento del Pleno del Cpccs en el plazo de dos días término (días hábiles).

Los vocales del Cpccs tendrán dos días de plazo

Según el artículo 27 del Reglamento para la designación, los méritos se evaluaron así: formación académica (hasta 15 puntos), experiencia laboral (hasta 15 puntos), experiencia específica (hasta 15 puntos) y otros méritos (hasta 5 puntos).

Un notario asignado y un auditor externo verificaron que los sellos de seguridad de los 48 sobres individuales, que contienen los exámenes, y del servidor informático no presenten vulneraciones. de plazo adicionales para pronunciarse para, de acuerdo con la mayor calificación obtenida por los postulantes, designar al nuevo contralor.

La nueva autoridad de la Contraloría sería designada a inicios de noviembre, pero su posesión deberá esperar hasta que la nueva Asamblea Nacional entre en funciones. (SC)

05 PAÍS

QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023 I

‘ISRAEL SERÁ ALIADO DE DANIEL NOBOA PARA LUCHAR CONTRA EL NARCOTRÁFICO’

Guillermo Lasso anunció tratados de seguridad e inteligencia militar entre Ecuador e Israel para combatir al crimen organizado, ¿cuál es el estado de ese tratado?

Tzach Sarid, embajador de Israel en Ecuador, señala que tienen las herramientas para luchar contra el crimen organizado y ser aliados de Ecuador. Los planes de cooperación podrían retrasarse por la guerra.

E

Esperamos que el mundo reconozca nuestro derecho a la defensa”

l 11 de octubre, Tzach Sarid llegó a Ecuador como embajador de Israel. Su arribo se dio en medio de la guerra iniciada – desde el 7 de octubre de 2023– por el grupo terrorista Hamás contra su Estado.

Sarid señala que el enfrentamiento ha dejado miles de muertos, la mayoría civiles, y que la prioridad en estos momentos es rescatar a los rehenes, entre los que hay ancianos y niños. En entrevista con LA HORA, el Embajador ofreció detalles de lo que significa a nivel social y económico esta guerra, pero también el impacto que tiene sobre los tratados internacionales, por ejemplo, los acuerdos de cooperación en materia de seguridad con Ecuador.

P. ¿Cómo han tomado los comunicados de Ecuador sobre la situación en Israel?

Han publicado comunicados de la Presidencia, de la Cancillería y otras organizaciones y personas. En todos los comunicados no fueron 100% lo que nosotros quisiéramos, pero sí han demostrado apoyo y solidaridad con Israel. En algunos también condena a Hamás.

Estamos optimistas sobre el futuro de Ecuador y el futuro de este país con Israel, ya que las relaciones son muy buenas ahora.

Tenemos muy buenas referencias del presidente electo (Daniel Noboa)” TZACH SARID

EMBAJADOR DE ISRAEL EN ECUADOR

mos pensando en eso. Económicamente vamos a sobrevivir, lo importante ahora son los casi 200 secuestrados en la Franja de Gaza.

AUTORIDAD. Tzach Sarid llegó el 11 de octubre de 2023 a Ecuador, como embajador de Israel.

P. Israel es una potencia económica lo que le permite tener alianzas con otros países como Ecuador. ¿Qué afectaciones a estos tratados ya visualizan con la guerra?

Tenemos como 300.000 sol-

dados reservistas (gente que solo está llamada por la guerra) eso afecta a la economía.

La tasa de cambio de dólar a séquel (moneda israelí) perdió un poco desde el principio de la guerra, esto va a costar mucho dinero, pero no esta-

P.¿Cómo viven las familias de Israel en medio de la guerra?

Aunque la vida continúa, los colegios no están abiertos en casi todo el país y las universidades aún no inician sus estudios. La mayoría de la gente va a trabajar, pero intentamos que lo hagan desde casa.

P. En 2022, el presidente

Todavía no he hablado con el Ejército. Llegué hace unas semanas y estoy el día y la noche en el tema de la guerra. Esos asuntos quedan por ahora pendientes.

Hay que entender que el Gobierno actual está por terminar y por eso también vamos a esperar al nuevo Gobierno del presidente electo, Daniel Noboa, quien se ha pronunciado sobre las buenas relaciones entre Ecuador e Israel.

P. Daniel Noboa ha hablado de acuerdos más allá de la seguridad. ¿Cuáles podrían ser?

Si hay buenas relaciones de defensa entre ambos países, pero también de otros que tienen que ver con el desarrollo como temas de agua, agricultura y tratar de materializar la propuesta del presidente Lasso de llegar a un acuerdo de libre comercio entre ambos países.

P. ¿La guerra podría evitar que esto no se cumpla al menos a mediano plazo?

No que no se cumpla, pero tal vez retrasar. Estamos en guerra y no sabemos cuánto tiempo durará, aunque esperamos que muy pronto. La guerra contra ISIS (grupo terrorista) llevó dos años. Esperamos que contra Hamás dure mucho menos.

Además las empresas de armas de Israel y la industria aérea está ocupada ahora con la guerra. (AVV)

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ECONOMÍA 06 I QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023

Cinco trabas que ahuyentan la inversión privada en Ecuador Las instituciones y políticas del país están diseñadas para desincentivar la inversión privada en todas las áreas, desde la electricidad hasta los bancos.

Según Fausto Ortiz, exministro de Economía, solo en el diésel subsidiado se gastarán $3.000 millones este 2023; pero en total, la cifra llega a $5.000 millones.

Esto provoca que el país se endeude y cobre impuestos para cubrir esos subsidios, en lugar de generar espacio para la inversión productiva.

Asimismo, los precios subsidiados ahuyentan a los privados para asumir el negocio completo de la importación porque es más rentable seguir anclados al monopolio de Petroecuador.

En el sector de la infraestructura vial, los subsidios a los peajes también generan los mismos desincentivos y trabas.

Sin un fuerte estado de derecho, no existe una fuerte inversión privada. Según el Índice de Estado de Derecho 2023, Ecuador ocupa el puesto 96 entre 142 economías analizadas.

En América Latina, Ecuador ocupa el puesto 23 entre 32 países como resultado de un sistema judicial altamente politizado y un sistema estatal burocratizado e inestable.

La economía ecuatoriana no tiene instituciones independientes y ni siquiera los contratos de inversión firmados se respetan. Esto debido a que las inversiones en marcha pueden echarse abajo por acciones constitucionales de protección, fallos de la Corte Constitucional, consultas populares, entre otros. Por eso, Ecuador reprueba en libertad económica.

Una economía sin competencia no invierte. Ecuador tiene una economía con alta concentración de monopolios públicos y privados. Sin competencia se esfuman los incentivos para mejorar servicios e infraestructura.

Una de las principales trabas para la inversión privada y la generación de empresa es el acceso al crédito. Este problema, desde la óptica del Instituto Ecuatoriano de Economía Política (Ieep), requiere una reforma bancaria.

Durante el Gobierno de Lenín Moreno, según Gabriela Calderón, investigadora el Cato Institute, el Ieep

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HECHO. La economía productiva nada a contracorriente en un Ecuador estatista.

Independiente de los errores e ineficiencias de cada Gobierno, la economía ecuatoriana tiene trabas que impiden que la inversión privada y los capitales del extranjero lleguen para mejorar la infraestructura, generar más empresa y empleo, y reducir los costos de producir.

Como ya ha reportado LA HORA, por ejemplo, la inversión privada extranjera apenas sumó $106 millones en el primer semestre de 2023.

La inversión privada local también es hasta 20 veces menor de lo que necesitaría el país para desarrollarse.

La actual crisis eléctrica con sus apagones es una demostración de las consecuencias de la escasa inversión privada.

A continuación, se detallan las cinco principales razones de esta realidad:

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Normativa estatista impide la autonomía financiera de entidades públicas. En sectores estratégicos como el petróleo y la electricidad, que son vitales para el crecimiento económico y la inversión, la normativa genera trabas y prohibiciones para que haya socios estratégicos privados.

Luis Vintimilla, exviceministro de electricidad y exdirector ejecutivo del desaparecido Conelec (Consejo Nacional de Electricidad), explicó que la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, aprobada a finales de la década de 1990, fue “despedazada por la Asamblea Constituyente en 2008”. Con eso, se cerró la puerta a que las entidades públicas de ese sector tuvieran presupuestos autónomos e independientes y se profundizó la dependencia del Presupuesto

General del Estado (PGE).

En el caso del sector petrolero, se han torpedeado todos los intentos de convertir a Petroecuador en una empresa por acciones, con posibilidad de participación privada y transparencia en las cuentas.

Economía subsidiada e ineficiente. Se traba por ley a la inversión, pero, además, se distorsiona la economía privada y estatal con subsidios.

Por ejemplo, la tarifa eléctrica es subsidiada y no se considera revisar que al menos una parte de la sociedad pague precios reales.

Lo que no se paga vía tarifas, se saca al mismo sector privado vía impuestos (incluso más caros que los subsidios), que van a la caja fiscal y difícilmente se restituyen para inversión.

Lo mismo pasa con los subsidios a los combustibles.

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4

ya presentó una propuesta para cambiar el diseño institucional de los organismos de supervisión y regulación bancaria y del Banco Central del Ecuador (BCE).

Esa propuesta incluye: eliminar requisitos de liquidez doméstica y resoluciones que concentran reservas bancarias por encima del encaje legal en el BCE; cambiar el sistema de control político de las tasas de interés.

Las licencias bancarias, de acuerdo con el Ieep, deben basarse en el régimen panameño: general, internacional y de representación.

Un estado deficitario aleja la inversión.

En los últimos 17 años el Presupuesto General del Estado (PGE) ha tenido en promedio un déficit (más gastos que ingresos) del 4% del Producto Interno Bruto o alrededor de $4.000 millones anuales.

Además, por razones políticas o de grave crisis económica (pandemia), el país ha dejado de pagar parte de sus deudas o ha renegociado un nuevo plan de pagos con sus acreedores.

Así, Ecuador es visto como una economía riesgosa y siempre al filo de incumplir compromisos, sin ahorros ni capacidad real para financiar un Estado que más que se duplicó entre 2005 y 2011.

Asimismo, un Estado desbordado y mal pagador hace que el país y sus empresas tengan acceso a poco y caro financiamiento externo.

Por eso, de acuerdo con Andrés Velasco, decano del London School of Economics y exministro de Hacienda de Chile, Ecuador disputa con Argentina, sin tomar en cuenta el desastre completo de Venezuela, el dudoso honor de ser la economía más riesgosa de América Latina. (JS)

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CIFRAS

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reformas o cambios tributarios se hicieron en 17 años para intentar sacarle más recursos al sector privado.

07 QUITO

QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023 I

LA La muerte de un joven reabre EN WEB debate sobre el control a taxis

lahora.com.ec

POLÍTICA

Problemas de seguridad en el taxismo resaltan la necesidad de reforzar los controles del sector en Quito. Un joven fue víctima de robo y murió luego de tomar un taxi amarillo.

PROCESO. En abril del 2024 se regularizará a las 95 cooperativas que faltan.

La muerte de un jóven que salió a festejar el triunfo del equipo Liga Deportiva Universitaria de Quito, reabrió el debate sobre la seguridad y los problemas que se relacionan al servicio que ofrecen los taxis en la ciudad.

El hecho ocurrió la madrugada del 29 de octubre.

Tras celebrar el triunfo del equipo local con sus amigos, el joven abordó un taxi para regresar a su casa, pero nunca llegó a su destino.

Su cuerpo fue hallado ese mismo día por la mañana en la calle Telmo Paz y Miño, en el sector del Itchimbía, en el centro de Quito. Según las autoridades, estaba sin documentos de identificación ni teléfonos móviles.

Los amigos de la víctima relataron que las cuentas bancarias del joven fueron vaciadas, lo que ha llevado a las autoridades a sospechar de la escopolamina, una droga conocida por su capacidad para incapacitar a las

víctimas y robarles sus pertenencias.

El coronel de la Policía del distrito Manuela Sáenz, Germán Mauricio De la Torre, reportó que el levantamiento del cadáver se realizó a las 8:50. A pesar de que no se observaron signos visibles de violencia en el cuerpo, se realizó una necropsia de ley para determinar la causa de la muerte.

El examen reveló que la víctima sufrió un edema pulmonar provocado por hipotermia, lo que se atribuyó a las condiciones climá-

CIFRAS

469 cooperativas de taxis legales y 90 no regularizadas hay en Quito, según datos de la Secretaría de Movilidad.

ticas adversas de la madrugada, que incluyeron lluvia y bajas temperaturas.

El oficial informó que cuentan con un video en el que se puede ver al joven subiendo a un taxi con rumbo desconocido. Lamentablemente se pierde su rastro en las cámaras de seguridad hasta que se encontró su cuerpo sin vida.

Control y regularización

En una entrevista con La HORA, el Secretario de Movilidad, Álex Pérez, anunció que se están acelerando los procesos de regulación para los taxistas.

Se espera que para abril de 2024 se emitan los permisos para quienes cumplan con los requisitos y normativas legales pendientes desde 2017, pero aclaró que no están incluyendo nuevos procesos.

“Estamos avanzando lo más rápido, son procesos que vienen pendientes des-

de 2017 y que no han sido resueltos”, aseguró el secretario, quien recordó que con estos procesos también se mejora la seguridad para los clientes.

Carlos Brunis, presidente de la Unión de taxistas de Pichincha, habló sobre la necesidad de una regulación más estricta y la importancia de identificar claramente los vehículos amarillos utilizados como taxis en la ciudad.

También destacó la necesidad de cerrar el proceso de asignación de cupos y de conocer cuántos taxis están habilitados para que se les coloque los adhesivos de identificación municipal.

Brunis expresó su preocupación acerca de la falta de distinción entre taxis regulares y no regulares, ya que eso pone en peligro la seguridad de los pasajeros y complica la tarea de los agentes civiles de tránsito a la hora de identificar y sancionar a los que operan de forma ilegal.

El presidente de la Asociación de Taxistas exigió que se tomen medidas contra los vehículos disfrazados que se hacen pasar por taxis, ya que esto confunde a la población y genera problemas de seguridad.

Además, instó a las autoridades municipales a proporcionar una lista detallada de todas las cooperativas y compañías que hay en la ciudad para garantizar una mayor transparencia y seguridad en el sector.

Brunis explicó que antes del proceso de asignación de cupos, en 2017, se conocía que había alrededor de 326 operadoras (cooperativas y compañías). Ahora la cifra es incierta, aunque se estima que podría haber alrededor de 410 a 420. (EC)

Posesión del presidente electo Daniel Noboa sería el 01 de diciembre PAÍS

Xavier Torres se mantiene como el mejor puntuado en concurso a Contralor

QUITO

Desde noviembre, los quiteños pueden retirar su tarjeta ciudad para subirse al Metro SERVICIOS

Corte de luz para el martes 31 de octubre

MINERÍA

Empresa australiana SolGold quiere vender proyecto minero Cascabel

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QUITO

GLOBAL 08 I QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023

El desempleo juvenil China toma ventaja en la carrera por el afecta más a las mujeres litio chileno en Latinoamérica La desigualdad de género en el desempleo juvenil sigue siendo una realidad en toda la región.

OCUPACIÓN. Los jóvenes en España y América Latina hallan desventajas en el acceso laboral. Foto Ayuda en Acción

MADRID. Más del 50% de las mujeres jóvenes latinoamericanas no habían accedido al empleo al inicio de 2020, una desigualdad de género superior a los 15 puntos porcentuales en la transición de los estudios al mercado laboral en todos los países de la región, según publicó un estudio de la oenegé Ayuda en Acción sobre el paro juvenil en América Latina y España.

El informe afirmó que solo una tercera parte de los jóvenes han finalizado dicha transición y que las mujeres jóvenes -particularmente aquellas de bajos ingresos y áreas rurales- en esta situación se enfrentan a una mayor exclusión debido a la distri-

bución desigual del trabajo doméstico y de cuidados.

El director del Programa Europa de Ayuda en Acción, Matías Figueroa, comentó que los datos arrojan un “claro sentido de urgencia” ante el desempleo juvenil.

El estudio, que pone en común bases de datos de encuestas de hogares o de empleo en 17 países latinoamericanos y España, ha concluido que solo el 23% de las personas jóvenes, de entre 15 a 29 años, están actualmente empleadas en un trabajo estable y satisfactorio.

Deuda pendiente

Para deducirlo se ha valido del Índice de Transiciones en

Desventaja (ITed), una herramienta bianual diseñada por la Universidad FLACSO en Argentina, la CEPAL y la Universidad Autónoma de Barcelona, que pretende conocer las desigualdades educativas, laborales y de género detrás de los datos de desempleo.

“Buscábamos tener un instrumento que sirviese para hacer una foto periódica, cada dos años, para descifrar cuáles son los elementos que obstaculizan el paso de los jóvenes al mercado de trabajo”, informó Figueroa, quien valoró que hoy en día esta transición ya no es “lineal” sino proceso más tardío y con interrupciones.

Desde Ayuda en Acción han definido la situación actual de acceso al primer empleo estable como “una deuda pendiente” y ponen el acento en causas que fueron agravadas por la pandemia de la Covid-19 como el abandono escolar, la finalización de la secundaria y el diferente acceso a las oportunidades.

“Tenemos que romper esa herencia intergeneracional de la pobreza y permitir a los jóvenes llegar a un lugar diferente del que vienen, porque sí determina el lugar donde naces tus posibilidades”, remarcó Figueroa. EFE

SANTIAGO DE CHILE. Las compañías chinas Tsingshan y BYD se han adjudicado este 2023 las dos únicas licitaciones convocadas por Chile para fabricar productos de litio con valor agregado a precios preferentes, lo que coloca a China con ventaja en la carrera mundial por el “oro blanco” chileno.

El presidente chileno, Gabriel Boric, anunció el 16 de octubre desde China que Tsingshan, una de las mayores productoras de níquel y acero del mundo, invertirá 233 millones de dólares en la construcción de una

planta de baterías de litio en el norte de Chile, donde se encuentran las mayores reservas explotables del mundo.

“No nos vamos a limitar solamente a la extracción sino que vamos a crear cadenas de valor y hacer además transferencia de conocimiento”, apuntó el mandatario.

Tsingshan se une así a BYD, el mayor fabricante de vehículos eléctricos del mundo, que en abril anunció la construcción de cátodos de litio por 290 millones de dólares también en el norte. EFE

4,3 millones personas sufren hambre por crisis en Haití MADRID. La concatenación de crisis que afectan a Haití desde hace años ha provocado ya que más de 200.000 personas hayan tenido que abandonar sus hogares y ha disparado el alcance de la inseguridad alimentaria, que afecta ya a 4,35 millones de ciudadanos, equivalente al 44%de la población del país caribeño, según datos del Programa Mundial de Alimentos (PMA).

La situación ha empeorado desde mediados de agosto, cuando Puerto Príncipe fue escenario de un nuevo repunte de la violencia atribuida a grupos armados.

Solo en este periodo unas 40.000 personas se han convertido en desplazadas y la ONU ya había advertido de que muchas de ellas recalan en precarios campamentos improvisados sin unas mínimas condiciones.

El PMA y las organizaciones socias han repartido unos 550.000 lotes de comida entre las víctimas de la violencia, aunque la falta de fondos ya ha obligado a reducir de dos a una las entregas diarias, por lo que el PMA ha solicitado 136 millones de dólares para cubrir sus programas hasta febrero de 2024. EUROPA PRESS

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09 NORTE

QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023 I

El Niño puede afectar a más de 25 sectores urbanos de Ibarra El fenómeno climático también podría causar estragos en otros tres cantones de Imbabura.

INUNDACIONES. Sectores urbanos históricamente se ven afectados cuando hay lluvias torrenciales en Ibarra. (Foto: Archivo)

IBARRA. - La temporada de lluvias nuevamente pone en alerta a las autoridades de la provincia de Imbabura, donde al menos cuatro de seis cantones podrían verse afectados por la inminente llegada del fenómeno de El Niño.

En Ibarra, capital de la provincia de Imbabura, en la última reunión del Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Cantonal, durante la segunda semana de octubre de 2023, se puso de manifiesto que las zonas con posibles riesgos están en las parroquias rurales de Salinas, Lita y La Carolina, así como una veintena de partes urbanas donde históricamente se registran inundaciones y

desbordamientos de quebradas cuando existen lluvias torrenciales.

Según el COE, existe un nivel de riesgo alto en barrios urbanos de Ibarra ante el desbordamientos de las quebradas: Seca, Las Flores, Los Laureles y ducto cajón del río Ajaví, donde más de 25 sectores (ver recuadro) se han identificado como vulnerables.

Estos movimientos podrían causar afectaciones a viviendas, vías e infraestructura pública, entre ellos 16 puentes.

Desde la Prefectura de Imbabura también han señalado que aproximadamente 659 kilómetros de vías y 12 kilómetros de canales

Posibles deslizamientos

Aparte de Ibarra, los cantones que podrían verse afectados por el fenómeno El Niño en Imbabura son Urcuquí, Otavalo y Cotacachi.

Por parte de la Secretaría de Gestión de Riesgos se señala que la provincia de Imbabura tiene susceptibilidad mediana a inundaciones, pero presenta susceptibilidad alta a movimientos en masa.

EL DATO

de riego, dentro de los que son competencia de la institución, están en el mapa de inseguridad.

Además, la Secretaría de Riesgos estima que aproximadamente mil personas, en toda la provincia, podrían necesitar kits alimentarios y de otro tipo, mientras unas 800 necesitarían ser acogidas por familiares y unas 200 quedarse en albergues, como consecuencia del fenómeno de El Niño.

Un primer reporte de los organismos nacionales de socorro calcula que en todo Imbabura se necesitará, al menos, $2,5 millones para contrarrestar los efectos de El Niño, para necesidades como compra o alquiler de maquinaria y equipos, así como para obras de mitigación y protección.

Precisamente, la viceprefecta de Imbabura, Paolina Vercoutère Quinche, el mes pasado, explicó que, en el tema social, se ha dispuesto una intervención ordenada para atender a quienes sufran las consecuencias de El Niño, en toda la provincia, respetando cada una de las competencias institucionales, con el propósito de brindar atención humanitaria inclusiva, a mujeres, niños, niñas y personas con discapacidad en situaciones de emergencia.

“Se trabajará con dos unidades móviles de atención, que se trasladarán a los sectores afectados. El recurso humano se compone de 58 personas entre operadores y asistentes. Son 7 técnicos: 2 permanentes, 4 rotativos y 1 de apoyo; el equipo institucional de gestión de riesgos; 2 médicos; 2 enfermeros; 2 odontólogos; 1 asistente de enfermería; 1 laboratorista; y, la mesa técnica institucional de Gestión de Riesgos, conformada por delegados de todas las unidades agregadoras de valor, de asesoría y apoyo, que laborarán de manera permanente”, indicó.

En lo que tiene que ver con la maquinaria, la Prefectura dijo que, para actuar en situaciones de emergencia, están listas 29 máquinas: 6 excavadoras, 10 volquetas, 6 motoniveladoras, 2 camas bajas, 2 retroexcavadoras y 3 roturadores. (FV)

Zonas urbanas que podrían sufrir inundaciones en Ibarra ° Pilanquí ° Av. Cristóbal de Troya ° Yacucalle (terminal

terrestre) ° Pradera de Los Sauces ° Av. Fray Vacs Galindo Av. Mariano Acosta ° La Florida ° La Floresta ° Jardines de Odila ° Barrio Rosita Paredes ° Jardín de Paz ° Ejido de Ibarra (Supermaxi) ° Huertos Familiares ° Azaya ° Urb. Ciudad de Ibarra ° IESS ° Bodegas municipales ° Las Palmas ° Redondel de Ajaví ° Ajaví Grande ° Estadio Olímpico ° Parque El Tiempo ° Barrio José Miguel Leoro ° Calle Almeida Galárraga ° La Nueva Quinta ° 10 de Agosto ° Fecomi *Fuente: COE Cantonal de Ibarra

Estragos podrían durar hasta junio de 2024 En cuanto a la °temporalidad de la presencia del fenómeno de El Niño en Ecuador, la Secretaría de Riesgos estima, desde el enfoque de la “amenaza”, que podría presentar sus mayores impactos (efectos sobre la población – relacionado con el “riesgo”) a partir de octubre 2023 y extenderse hasta junio de 2024.

“No obstante, estas estimaciones se encuentran sujetas a las condiciones propias de desarrollo del fenómeno, mismas que son continuamente monitoreadas y comunicadas por las instituciones técnicocientíficas competentes, tanto de nivel nacional como internacional”, expusieron en su Plan de Acción ante el fenómeno de El Niño, en su versión 1.0, de septiembre de 2023.

A nivel nacional, como resultado del análisis de riesgos se estima que alrededor de 2’264.698 personas podrían resultar afectadas.

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QUITO

TUNGURAHUA 10 I QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023

Transportistas aseguran que controles para el sellaje de buses no funcionan Existen cuatro puntos de control a las salidas de Ambato que llevan varios meses cerradas. Las autoridades mencionan que si existen funcionarios laborando en estos puntos.

Tres de los cuatro puntos de control para el sellaje de buses interprovinciales ya no funcionan en Ambato, así lo aseguran choferes de transporte interprovincial, quienes mencionan que llevan meses sin este método de control a cargo del Municipio.

Problemas Luis Guacho, chofer de transporte interprovincial, explicó que los buses que no tienen parada en Ambato y solo pasan por la ciudad no deben recoger pasajeros, sin embargo, lo hacen y esto es por la falta de control.

También contó que el bus que conduce muchas veces sale de la terminal con un solo pasajero, pues la gente prefiere esperar en paradas clandestinas y es ahí en donde aprovechan las cooperativas que no tienen parada fija en el cantón.

Guacho indicó que llevan alrededor de cinco meses sin colocar los sellos en la terminal terrestre del sur de la ciudad.

Otro de los conductores que prefirió mantener su nombre en reserva dijo que la falta de control desencadena una competencia entre transportistas por los pasajeros.

Incluso mencionó que suelen existir insultos entre los controladores que buscan acaparar a más

SECTORES. Las cacetas de control establecidas en tres sectores de Ambato permanecieron cerradas la mañana del miércoles 25 de octubre.

usuarios en las paradas improvisadas, lo cual da una mala imagen del gremio a los usuarios.

Asimismo, aseguró que hace tres meses, aproximadamente ya no colocan los sellos en su unidad.

Para corroborar lo dicho por los transportistas este medio de comunicación recorrió los cuatro sectores en los que están establecidos los puntos de control la mañana del miércoles 25 de octubre y se constató que solo estaba funcionando el ubicado en Cunchibamba.

Ordenanza El 27 de septiembre de 2019 el Concejo Municipal de Ambato aprobó en segundo debate la Ordenanza de Administración, Operación y Mantenimiento de la Terminal Terrestre Sur. El artículo 7 de la normativa hace referencia al sellaje obligatorio que se debe aplicar en toda unidad que salga de esta terminal.

“Se le deberá colocar un sello único de papel adhesivo numerado en la puerta de ingreso a la unidad por un Inspector de Terminales, el que realizará un

control y registro del sello a control respectivo depenmás de recibir el listado de diendo su destino. pasajeros”, indica la OrdeLa unidad que no tennanza. ga parada intermedia en De igual manera, en el Ambato se detendrá en el artículo 8, se especifica que punto de control para la colas unidades selladas de- locación de un sello y debeberán dirigirse a sus res- rá continuar su viaje por el pectivos puntos Paso Lateral sin de control ubicadetenerse en ninEL DATO dos al norte, sur, gún sitio que no La ordenanza para oriente y occisea el siguiente la implementación dente del Termipunto de control de los sellos y punnal Terrestre para su revisión. tos de control se Sur para su resDe detectarse aprobó en 2019. pectivo control. desprendimienSi se detecta to, ruptura, o se ruptura, alteración, ausen- evidencia su ausencia, se cia o daño del o los sellos dará inicio al procedimiencolocados en cada unidad, to administrativo sancionase aplicarán las sanciones dor. respectivas.

Municipalidad Buses Miguel Ángel Freire, adLa unidad que tenga para- ministrador de la Unidad da intermedia en Ambato de Terminales, dijo que y según su contrato de ope- no se ha dejado de sellar las ración, deberá detenerse en unidades de transporte, es el punto de control para la más, dijo que se ha intensicolocación de un sello y di- ficado el control. rigirse hacia el Terminal Freire aseguró que en las Terrestre a desembarcar casetas existe un inspector los pasajeros. de la Unidad de Terminales Posteriormente a su sa- y hasta un agente de tránsilida del terminal se debe to, porque así los choferes colocar un nuevo sello de se ven obligados a parar en papel adhesivo, cuyo estado las casetas. será revisado en el punto de “Hasta el día de hoy (27

Puntos de control 1. Punto de control norte sector Cunchibamba, en la Panamericana E35. (Es el único que estaba funcionando) 2. Punto de control sur sector Manzana de Oro quebrada Morejón en el límite entre Ambato y Tisaleo.

3. Punto de control oriente sector Totoras, avenida Confraternidad y 22 de Julio.

4. Punto de control occidente sector Santa Rosa y Avenida Antonio Clavijo.

de octubre), tengo reportes del personal”, mencionó.

Según el funcionario municipal, los inspectores trabajan en dos grupos, el primero desde las 06:00 hasta las 14:00 y el segundo desde las 14:00 hasta las 20:00.

Asimismo, explicó que se prevé usar un dispositivo similar a un candado que suplirá a los sellos. Alternativa que ya se plantea en otras provincias como Santo Domingo, Los Ríos, entre otras.

“Ya hemos tenido conversaciones con los transportistas, se pretende contar con 4 mil dispositivos”, dijo. (RMC)

11 LOS RÍOS

Evacúan familias por crecida de río QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023 I

A los afectados se los trasladó hasta los albergues de la parroquia La Unión, Babahoyo.

Una breve creciente del río Clementina amenazaba con afectar a 86 familias del sector La Puntilla, parroquia La Unión, cantón Babahoyo.

Personal de Gestión de Riesgos de la Alcaldía de Babahoyo se movilizó en horas de la madrugada a inspeccionar el lugar.

Como parte del plan de respuesta inmediata, también intervinieron representantes de la Zonal de La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos; Cuerpo de Bomberos de Babahoyo y de La Unión; Junta Parroquial; Policía Nacional y el Comité Comunitario de Gestión de Riesgos de la localidad.

Acciones

En el sitio se realizó una evaluación y se puso a buen recaudo algunos insumos agrícolas y demás elementos útiles de los moradores; además, la activación de Casas Acogientes y Albergues en la cabecera parroquial.

Aunque las lluvias en la parte alta del litoral conti-

San Juan de Puebloviejo acogió torneo de fútbol Un total de 36 equipos participaron en el Torneo de fútbol ‘Copa Prefectura de Los Ríos, evento que se desarrolló en el Complejo Deportivo de San Juan, Puebloviejo. Los ganadores recibieron trofeos y medallas, se entregaron diplomas a los goleadores, mejores arqueros, jugadores y entrenadores.

EL DATO 86 familias serían afectadas si se desbordara el río La Clementina.

INVIERNO. Insumos agrícolas y otros elementos de los habitantes se colocaron en lugares adecuados.

núan, el nivel de las aguas descendió y la población regresó a sus viviendas.

Bolívar Gavilánez, técnico de la Secretaría de Riesgos, manifestó que todas las direcciones e instituciones de pronta respuesta están activas ante cualquier situación a través de una Unidad de Monitoreo constante.

“Estamos activos, mantenemos reuniones permanentes para conocer de primera mano lo que sucede en la provincia y poder actuar de inmediato’’, refirió el funcionario. Un total de 42 alojamientos temporales (alber-

gues) se han identificado en Babahoyo.

Estos lugares funcionan como unidades educativas y centros deportivos.

Gustavo Barquet, alcalde,

manifestó que esta y otras acciones forman parte del Plan de Contingencia para enfrentar las emergencias que deriven de la presencia del fenómeno de El Niño.

MINUTERO Capacitan a alumnos Cerca de 2.000 mil estu°diantes serán capacitados

por el personal de Gestión de Riesgos de la Alcaldía de Quevedo. El objetivo de las capacitaciones a instituciones que están cerca de posibles afectaciónes del invierno es enseñar a los alumnos cómo actuar en caso de una emergencia.

Mejoran ingreso que conecta con Guayas

En Macul, (Vinces) acceso °principal al cantón desde la provincia del Guayas, se realizó la obra de regeneración urbana, mejorando la imagen de este importante recinto.

Concejales verificaron los trabajos y dialogaron con moradores.

En Mocache realizan pruebas de densidad de densidad °sePruebas realizan en los sectores

donde se van a llevar a cabo las obras de asfaltado en Mocache.

Estas pruebas son esenciales para garantizar que se cumplirán con las especificaciones técnicas necesarias, informaron técnicos del Gobierno Municipal, encargados de ejecutar las obras.

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QUITO

SANTO DOMINGO 12 I QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023

Convoy y militarización en vías de la provincia Tsáchila El plan de contingencia se aplica en conjunto con uniformados de localidades vecinas.

Noviembre de 2023 iniciará con rigurosos operativos en las redes estatales de Santo Domingo de los Tsáchilas, acciones que se desarrollarán de manera conjunta entre Policía Nacional y Fuerzas Armadas.

La planificación está lista para hacer intervenciones durante las 24 horas, pero habrá mayor énfasis en el horario nocturno porque las vías se tornan más desoladas y eso es aprovechado por grupos delictivos para atacar al transportista.

En Santo Domingo inicia este proyecto de seguridad denominado ‘corredor seguro’, el mismo que cuenta con la colaboración del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y otras entidades públicas.

Detalles En la localidad se ha detectado que el punto más con-

bién desplegarán un contingente de uniformados para que acompañen el traslado de los convoy que se armen en la provincia Tsáchila.

Abel Rugel, comandante del Batallón Montúfar, dijo que dos oficiales y 40 voluntarios han sido vinculados al proyecto de seguridad para evitar más robos en contra de la transportación.

Expectativa Alex Ayala, presidente de la Cámara Ecuatoriana del Transporte Pesado, rechaza cualquier intento de paralización y confía que la militarización de carreteras sea la estrategia correcta para mermar el auge delictivo.

“Hicimos un trabajo conjunto con los ministerios de Transporte, Interior y Defensa. Ahora estamos viendo resultados del trabajo que PROBLEMA. El trayecto más peligroso para la transportación pesada es la vía a Quevedo. se ha venido desplegando meses atrás”, acotó. flictivo está pasando el peaje por las redes estatales de grupos élites e invesOrly Intriago, inteCóngoma y se extiende has- esta jurisdicción, hasta la tigativos que hacen grante del grupo Homta los límites con Patricia Pi- semana anterior existía un rondas continuas POLICÍAS bre Camión, pide malar, en la provincia de Los promedio de cuatro casos durante el día. y 42 militares yor compromiso de las Ríos. por día.

“Hacemos coordi- hacen parte entidades involucradas Lenin Peralta, jefe subroLos puntos de encuentro naciones con nues- del proyecto y que los controles se ‘corredor gante en la subzona Santo serán alternados por moti- tros compañeros de realicen de manera seguro’ en la continua durante las Domingo de los Tsáchilas, vos de seguridad. En ocasio- Los Ríos para que provincia explicó que arman convoy nes se concentrarán en la en- nos reciban el con24 horas.

Tsáchila. de 20 transportes pesados trada de la parroquia rural voy y sucesivamen“El domingo se ropara evitar que sean blanco Puerto Limón y otras por la te se hacen postas baron dos camiones. de grupos delictivos. estación de peaje ubicada en hasta llegar a los puertos”, En la madrugada asaltaron Se anhela reducir la sus- la vía a Quevedo. expresó Peralta. a un transporte Ecuador, las tracción de mercaderías 20 policías y cuatro pacosas no están dando resuly secuestros extorsivos a trulleros están vinculados Militarización tados”, expresó el transporconductores que circulan al proyecto. A ellos se suman Las Fuerzas Armadas tam- tista. (JD)

20

Alcalde reclama deuda al Gobierno El alcalde de Santo Domin- afectados. Sin embargo, go, Wilson Erazo, instó al solicita al presidente GuiGobierno Nacional para llermo Lasso que haga la que desembolse los recur- cancelación antes de dejar sos económicos que el cargo. adeuda a la entidad “No es mi estilo municipal. No hay EL DATO quejarme, solo le refecha oficial para la cuerdo al Gobierno La deuda cancelación de estos Nacional que desde estatal también rubros, que ya borhace dos meses no dean los ocho millo- involucra a ha enviado los reGobiernos cursos que le corresnes de dólares.

Provinciales.

Dijo que la falta ponde por ley a este de este presupuesgobierno municipal”, to trastoca la plasostuvo. nificación y ejecución de obras en Santo Domingo, Falta presupuesto pero anhela que exista una Hasta las instalaciones del solución en el menor tiem- Municipio diariamente po posible. llegan personas a solicitar Aseguró que los salarios obras para sus respectivos del personal no se verán sectores, pero se generan

Exoneración de intereses Durante noviembre de °2023 el Municipio eliminará

los recargos por concepto de interés a las personas que mantienen cuentas pendientes con la institución, ya sea por impuestos u otros conceptos. retrasos ante la falta de recursos.

El 2023 tampoco ha sido bueno para la recaudación del impuesto predial y contribución por mejoras, situación que también interrumpe el cumplimiento de la planificación.

Hasta el momento, solo

COBRO. Alrededor de ocho millones de dólares adeuda el Ejecutivo.

el 52% de las familias santodomingueñas han cumplido con estos pagos económicos. Es decir, el 48% de contribuyentes aún mantienen la deuda del periodo actual.

Erazo indicó que la car-

tera vencida bordea los 20 millones de dólares y se analizan estrategias para recuperarla. “Así es muy difícil hablar de obras, buscaremos un equilibrio económico para retomarlas”, manifestó. (JD)

13

LOJA

QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023 I

Jonathan Jumbo brilló en ´Loja Sabor a Café’ Jonathan Jumbo, de ´Café Johann´ en el cantón de Calvas, se alza con el primer lugar en Loja Sabor a Café 2023, destacando la calidad de los cafés lojanos.

En un evento destinado a celebrar la excelencia del café en la provincia de Loja, Jonathan Jumbo, representante de ´Café Johann´ de Calvas, logró obtener el primer lugar en el Top Ten de los cafés con más alta calidad. Las actividades se llevaron a cabo los días 25, 26 y 27 de octubre, reunió a una diversidad de caficultores con el objetivo de destacar la calidad y sabor lojano.

En el transcurso, los caficultores presentaron una variedad de muestras de café de toda la provincia, que fueron sometidas a la evaluación de jueces catadores. En total, se presentaron alrededor de 60 muestras.

El 27 de octubre, durante la clausura, se anunciaron los resultados, y el café representado por Jonathan Jumbo destacó al obtener una puntuación de 88.5 puntos, otorgándole así el merecido

primer lugar en el concurso.

Este reconocimiento refleja el compromiso de los caficultores lojanos con la calidad y el sabor excepcionales de su café.

Jumbo Vélez, que es la tercera generación de caficultores en su familia, ha dedicado años al cultivo de café de especialidad. Sus esfuerzos previos se han visto recompensados con otros reconocimientos internacionales, como su clasificación en el Top 10 del evento Taza de Excelencia en el pasado.

Con su finca y marca de café denominada ´Café Johann´, Jonathan se esfuerza por exportar cafés especiales y proyectar a nivel internacional la calidad de los cafés de Loja. Para lograr este objetivo, su enfoque en la capacitación y la mejora continua es fundamental.

“Expreso mi alegría y gratitud por el apoyo de las

Presentan programa estudiantil ‘Formando Vigilantes Viales’ La propuesta presentada en las instalaciones de la Unidad Educativa Fiscomisional La Dolorosa, este lunes 30 de octubre de 2023, es parte de la vinculación estudiantil que viene impulsando la Dirección de Movilidad, Tránsito y Transporte a través del departamento de Educación Vial.

Esta ependencia se encuentra trabajando en los campos de acción de educación vial con

estudiantes de La Dolorosa, Bernardo Valdivieso, Vicente Agustín Aguirre y Hernán Moscoso.

Propuesta

Marlon Severino, director de Movilidad, Tránsito y Transporte,explicó que esta propuesta busca crear un respeto por la vida de las todas las personas. “Agradecemos a la administración munici-

GANADOR. Jonathan Jumbo, representante de ´Café Johann´ en el cantón de Calvas.

autoridades locales y las instituciones educativas para impulsar la caficultura de especialidad en Loja, lo que no solo beneficia a los productores sino también a la provincia en su conjunto”, expresó.

El café se ha convertido en un motor económico importante, generando empleo y fomentando la economía lopal porque este plan de vinculación tiene a 600 jóvenes que serán capacitados en esta materia de educación y seguridad vial. Esto nos permitirá tener vigilantes viales con responsabilidad social”.

Fausto Tenesaca, analista de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), destacó que estas iniciativas sobre educación vial, “sirven para crear concientización y así a futuro tener bajos índices de mortalidad en las carreteras del país.

Existe una reforma a la Ley de Tránsito y Seguridad Vial,

cal.

Además, ha instado a las nuevas generaciones de caficultores a unirse y contribuir a esta industria, ya que la caficultura de especialidad se presenta como un campo prometedor. “La calidad y el sabor excepcionales del café de Loja debe continuar siendo la tarjeta de presentación

de la provincia en el mundo”, dijo. Para conocer más sobre Café Johan y disfrutar de su producto, pueden visitar la página de Facebook e Instagram bajo el nombre ´Café Johann´. También se encuentran en la tienda Würstchen, ubicada en la Avenida Cuxibamba y calle Ancón de la ciudad de Loja.

VINCULACIÓN. Jóvenes de cuatro establecimientos educativos estarán recibiendo el campo de acción en educación y seguridad vial.

donde por medio del Ministerio de Educación en educación básica se tiene contemplado la asignatura de seguridad vial, los resultados no serán reflejado de manera inmediata sino

de 5 a 10 años donde tendremos otra cultura sobre este tema, para lograr estos esto es importante iniciar desde los colegios para inculcar una nueva forma de cultura vial”.

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QUITO

ESMERALDAS 14 I QUITO | MARTES 31/OCTUBRE/2023

Tercer trabajador de la Prefectura, víctima de sicariato El hecho se registró en medio de un recrudecimiento de la violencia en Esmeraldas. Las investigaciones están a cargo del departamento de Criminalística de la Policía y de la Dinased.

Fabián Palate, de 46 años, quien trabajaba en la Prefectura de Esmeraldas, fue víctima de un ataque a tiros tras asistir a una misa dominical.

Este hecho marca la tercera muerte violenta de un empleado del Gobierno Provincial de Esmeraldas en menos de dos meses.

Según los informes policiales, Palate recibió tres impactos de bala mientras caminaba por el redondel El Bananero, cerca de la iglesia y de una Unidad de

la Policía Nacional.

Dos individuos que se trasladaban en motocicleta se le acercaron, uno de ellos le disparó y huyeron juntos. Tras el ataque, Pañate cayó muerto en la acera y un catequista resultó herido.

Investigación en curso

El caso ha quedado en manos de Criminalística y de la Dirección Nacional de Investigación de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Des-

apariciones, Secuestro y Extorsió (Dinased). Los agentes de estas unidades de la Policía Nacional investigarán la motivación detrás de esta muerte violenta.

Entre tanto, el cadáver de Palate fue trasladado a la morgue del hospital sur Delfina Torres. Su asesinato se suma a otras muertes que han afectado a los empleados de la Prefectura de Esmeraldas.

Primer asesinato

Rider Loor, fue el primer empleado de la Prefectura que fue asesinado. Ocurrió el 13 de septiembre, cuando Loor y el conductor que lo acompañaba fueron atacados por motociclistas

Segundo caso

El segundo empleado asesinado fue el comediante influencer Jonathan Sánchez, quien trabajaba en el Departamento de Comunicación de la Prefectura. Sánchez fue baleado

por desconocidos mientras se movilizaba en su vehículo.

Amenazas

La prefecta de Esmeraldas, Roberta Zambrano, también harecibido amenazas. Adicionalmente, dos atentados con explosivos han afectado vehículos y maquinaria de la Prefectura. Ante estos actos, los esmeraldeños exigen acciones de las autoridades para garantizar su seguridad y tranquilidad. (DLH)

MARTES 31 DE OCTUBRE DE 2023

Ecuador

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Muralistas reflexionan sobre la vida y muerte Las paredes del Cementerio General en La Paz nuevamente se convirtieron en un lienzo en el que 14 artistas de varios países realizaron coloridos murales entorno a la reflexión de la vida y la muerte, a unos días de celebrar en Bolivia el regreso de las almas de los difuntos en la festividad de Todos Santos. EFE

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REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MARTES, 31 DE OCTUBRE DE 2023 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

ACCIÓN E ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

C1

CONSULTA CIVIL

¿Cómo se debe realizar el procedimiento de retasa y embargo de bienes?

RESPUESTA

AUTOR: MGS. MARLON A. RON ZAMBRANO

El Estado ecuatoriano se encuentra conformado por la Función Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, y, Participación Ciudadana y Control Social. Esta distribución tuvo como finalidad satisfacer los derechos fundamentales de los/as ciudadanos/as y hacer respetar los fines del Estado. Fue realizada a partir del 20 de octubre de 2008, fecha de promulgación de la Constitución de la República del Ecuador. Si bien es cierto que cada Función guarda independencia, incluso diferentes objetivos, puesto que, el Consejo Nacional Electoral

–Función Electoral– busca fortalecer la democracia del país, por otro lado, el Consejo de la Judicatura –Función Judicial– busca fortalecer la justicia; empero, tienen algo en común entre ellas, entre otras cosas, generan actividad administrativa.1 Es preciso señalar que, las Funciones del Estado ecuatoriano derivan del consentimiento de sus ciudadanos, debiéndose buscar un equilibro entre las atribuciones otorgadas y los derechos de las personas.

Así pues, ministros, directores ejecutivos, legisladores, alcaldes, ejecutivos, jueces y demás servidores que gocen de un cargo público les corresponden rendir cuenta permanentemente de su

ejercicio, el mismo que deberá englobarse en el mayor deber del Estado, garantizar sin discriminación el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, artículo 3.1. del cuerpo legal mencionado.

La Administración a través de tareas de orden fáctico dan cumplimiento a sus competencias previstas en la Norma Suprema y a sus atribuciones legales de asuntos que inciden directamente con las necesidades de la sociedad. De tal forma, la actividad administrativa se realiza diariamente, de forma permanente y se plasma de manera variada; sin embargo, la Administración

también actúa en el derecho privado, como los actos jurídicos de derecho público que deben acoplarse con los actos jurídicos de derecho privado de la Administración, así lo prevé el inciso final del artículo 89 del Código Orgánico Administrativo, esto no obsta la separación entre una actividad administrativa y las demás dentro del Estado, como la legislativa o política.

Por ello, las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal deberán actuar bajo un criterio finalista, esto es, buscar un objetivo práctico, canalizado en su actividad. Estas actuacio-

Con la reforma al Art. 400 del COGEP, se abre la posibilidad de que se realicen varios señalamientos en caso de que no exista posturas calificadas luego del segundo señalamiento; con la particularidad de que a partir del tercer señalamiento se admiten posturas de hasta el 75% del avalúo pericial; es decir que en este caso ya se produce una primera rebaja no en el avalúo sino en el monto de la oferta.

Sin embargo, de acuerdo con el Art. 405 del COGEP, de no existir ofertar en el tercer señalamiento, se podrá solicitar la retasa, que como ya se ha indicado en consultas anteriores, consiste en una rebaja en cuanto al avalúo.

Como se trata de un nuevo avalúo que tiene implícita una rebaja del valor, entonces se debería empezar por el primer señalamiento con el cien por ciento del valor del nuevo avalúo, y de no existir ofertas, se continuaría con el segundo y tercero, sucesivamente.

No sería posible que con la retasa se inicie con un tercero, cuarto o quinto señalamiento, porque en tal caso debería admitirse ofertas hasta el 75% del avalúo, lo que se traduce en un doble rebaja, una por la retasa y otra por el porcentaje de la oferta.

En caso de efectuarse la retasa de acuerdo con el Art. 405 del COGEP, se deberá reanudar el proceso de remate con un primer señalamiento que deberá cubrir el cien por ciento del nuevo avalúo; de no haber ofertas, con el segundo señalamiento y así sucesivamente.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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nes se manifiestan dentro del marco jurídico entre la Administración y el administrado/los administrados, pero, solo puede actuar en el marco sus respectivas competencias legales, para entender aquello basta leer el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador que contiene el principio de la legalidad administrativa o de la vinculación positiva de la Administración. Debe tenerse en cuenta que la Administración no solo necesita una norma para actuar, sino que, debe ser previa, clara y pública, acorde a los ítems dados por el artículo 82 del cuerpo legal ibídem (principio de seguridad jurídica). Entonces la Administración está condicionada por el principio de ‘‘habilitación legal previa’’ y únicamente realizará actividad administrativa cuando se cumpla los presupuestos de hecho que la norma prevé, pero, esto no significa que la Administración se encuentre estrictamente sujeta a la ley, como un imperativo categórico, ya que, debemos tomar en cuenta que no precisamente el Derecho Administrativo y la Administración han venido juntos, incluso, podemos precisar que la Administración se enfrenta a problemas y necesidades sociales que el Derecho Administrativo y

el ordenamiento jurídico no han plasmado o han previsto de diferente manera. Sin menoscabo de lo mencionado, la Administración tiene el objetivo de precautelar el interés general, por ello, hoy por hoy, se le ha otorgado al principio de legalidad un mayor alcance, incluso, la Corte Constitucional del Ecuador2 indicó que este principio contiene un alcance ampliado y que lo podemos definir como el principio de estricta legalidad o juridicidad, el mismo que se configura en el artículo 14 del Código antes descrito, que en su último inciso define que la Administración goza de la discrecionalidad en su actividad administrativa.

Como se aprecia, el legislador definió que la actividad administrativa fuera de las atribuciones de la institución emisora vulneraría el núcleo esencial del principio de legalidad y la facultad de competencia (acto ilegítimo), mientras que, cualquier acción contra legem o prater legem (contra ley o fuera de ley) no se ajustaría al principio de juridicidad (acto arbitrario), consonante al artículo 18 del Código Orgánico Administrativo. Dicho de forma anexa, cada actuación administrativa se configura estrictamente en la órbita de las

funciones legales otorgadas y en apego al ordenamiento jurídico vigente. Líneas ratificadas por el jurista Juan Colombo Campbell, en su obra Funciones del derecho procesal constitucional, en Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano 2002, Montevideo: Fundación Konrad Adenauer, 2002, p. 137. No cabe duda, en el marco del buen funcionamiento de la Administración, la actividad administrativa sirve al interés general y deberá emitirse con el pleno sometimiento al ordenamiento jurídico aplicable, en cuanto este está orientado a la promoción de la dignidad humana.

Como puede observarse, la actividad administrativa se encuentra regulado bajo principios, además de los ya mencionados, podemos manifestar que la Administración deberá actuar acorde a los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia, evaluación, confianza legítima, responsabilidad y proporcionalidad, artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 2 y ss. del Código Orgánico Administrativo.

Entre tanto, la Ley para

la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos también prevé, en su artículo 3, ciertos principios que la Administración debe acatar, como: celeridad; consolidación; control posterior; pro administrado, gratuidad, simplicidad, veracidad, no duplicidad, mejora continua y tecnología de la información. En estas mismas líneas, la Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano en Relación con la Administración Pública declara que la Administración deberá actuar conforme a los principios de eficacia, seguridad jurídica, buena fe, racionalidad, igualdad de trato y economía.

Aunado a lo anterior, podemos estatuir que la Administración para cumplir con sus objetivos realiza actividad administrativa –al amparo del cumplimiento de ley y del interés general– la misma que, el legislador, mediante el artículo 98 del Código ut supra, la dividió en cinco actuaciones: 1) acto administrativo; 2) acto de simple administración; 3) contrato administrativo; 4) hecho administrativo; y, 5) acto normativo de carácter administrativo.

Acto administrativo Aproximadamente en 1795, cuando se aplicó la separación de los Poderes/ Funciones del Estado, se estableció que toda actividad administrativa deberá sujetarse a lo prescrito en el ordenamiento jurídico, así pues, se dejó atrás que no para todo trámite administrativo y procedimiento administrativo resultará en una mera actividad técnica, sino, existirán casos que deberán emitirse una declaración formal de la voluntad.3 El artículo 98 del Código Orgánico Administrativo estatuye: ‘‘Acto administrativo es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo’’.

lahora.com.ec - derechoecuador.com

La Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, en Resolución Nro. 0504-2014, emitida en el Juicio Nro. 0122-2011, postuló: ‘‘El acto

administrativo es una declaración. Se trata de una declaración intelectual y, en consecuencia, un acto jurídico que excluye los actos de pura ejecución o actos materiales que puede realizar la Administración Pública”; el jurista Mario Santofino Gamboa, en su obra Tratado de Derecho Administrativo, el acto administrativo es: ‘‘(…) toda manifestación unilateral, por regla general de voluntad, de quienes ejercen funciones administrativas, tendientes a la producción de efectos jurídicos’’ (2003, p. 131); y, por otro lado, el tratadista ecuatoriano Marco Morales Tobar, en su libro El Acto Administrativo. En: Derecho Constitucional para fortalecer la democracia, definió al acto administrativo como una declaración de voluntad de autoridad competente, que versa sobre asuntos de la administración pública y que tienes efectos jurídicos de orden particular o general, ambas concepciones se encuentran en apego a lo avizorado en el artículo 98 del Código Orgánico Administrativo que señala: ‘‘es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo’’, para Jorge Moreno Yanes, en su artículo ‘‘Breves reflexiones sobre el Código Orgánico Administrativo’’4 asevera que la definición dada por el Código en mención es la adecuada y la correcta, puesto que, el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva ‘‘ERJAFE’’ y el Código Orgánico de Organización Territorial ‘‘COOTAD’’ en donde se establecía que el acto administrativo es: ‘‘toda declaración’’, lo cual traía consigo una gran confusión que incluía no solo al acto administrativo en razón a la actividad administrativa, sino también al referente a la actividad legisladora o política.

Mientras que, para otros autores como Agustín Gordillo, en su obra Tratado del Derecho Administrativo, Tomo III, p. 193, sostiene que la noción de “acto administrativo” cumple una función metodológica y sistematizadora dentro del Derecho Administrativo, figura jurídica que está desprovista de caracteres

Sin duda alguna, el concepto dado por varios tratadistas y por la norma para establecer el alcance de acto administrativo, en algún momento será ambiguo o no responderá a la praxis, un claro ejemplo de ello es la incorporación de las Tecnologías de la Información y Comunicación ‘‘TIC’s’’ y de la Inteligencia Artificial ‘‘IA’’ en la administración pública, que para ciertos trámites administrativos la Administración emitirá un acto administrativo que no englobe –en su totalidad– la definición actual. Más allá de esto, sin duda, el acto administrativo deberá cumplir con ciertas características básicas determinadas en el artículo 99 del Código Orgánico Administrativo, tales como: 1) competencia; 2) objeto; 3) voluntad; 4) procedimiento; y, 5) motivación; en tal virtud, si el acto administrativo no cumple con los parámetros antes descritos el acto administrativo no tendrá validez, por ende, no producirá efectos jurídicos.

Acto de simple administración El artículo 120 del Código Orgánico Administrativo prevé que este tipo de acto cumple con ciertos requisitos que cumple el acto administrativo, como: la voluntad, unilateralidad y efectos jurídicos individuales. No obstante, el acto de simple administración también debe cumplir con el parámetro de la motivación, conforme a lo determinado por la Corte Constitucional del Ecuador en la Sentencia 1158-17-EP/21 de 20 de octubre de 2021, emitida en el caso 1158-17-EP, que mencionó: ‘‘(…) todo acto del poder público debe contar con una motivación correcta’’ (párr. 22).

Por otra parte, también guarda consigo características propias como: la declaración unilateral puede ser interna o entre órganos de la administración y también puede producir efectos jurídicos de forma indirecta.

Jorge Moreno Yanes, en su artículo citado en el párra-

En doctrina, varios autores como Hugo Caldera Delgado, divide este tipo de actos en: actos complejos y actos simples. Los primeros son elaborados por dos o más órganos de la Administración, entre los cuales no existe una relación de jerarquía. Mientras que, los segundos son emanados por una sola entidad, o entre dos o más, pero donde sí existe una vinculación jerárquica.

Esta división se debe a la doctrina italiana, pero, actualmente, solo presenta un mero interés histórico, los mismos que ahora se conocen como actos de simple administración. Sin perjuicio de la tesis antes descrita, los ac-

tos de simple administración pueden llegar hacer instrucción, orden de servicio, sumilla, actos de opinión, actos de dictamen y demás actos que materializan el acto administrativo. La Sala Especializada de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, en el Juicio nro. 200320746, manifestó: “Los actos de simple administración por su naturaleza consultiva y preparatoria a la manifestación de la voluntad administrativa no son propiamente impugnables.

Ello sin perjuicio del derecho a impugnar el acto administrativo que omitió un dictamen o informe cuando ellos eran necesarios o cuando se sustentó en un informe o dictamen erróneo” (p.

5603).

Hecho administrativo Existen actos registrales, certificatorios, operativos o terminales que se engloban dentro de la actividad admi-

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE SEÑOR DEL JARDIN S.A. TRANSJARDIN En virtud de lo establecido en la ley de Compañías y en el Estatuto Social se convoca a los Accionistas de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE SEÑOR DEL JARDIN S.A. TRANSJARDIN, a Junta General Extraordinaria, la misma que se llevara a cabo el día 08 de noviembre del 2023, a las 18h00, en la casa Barrial del Barrio Chaupitena, ubicada en la calle Pacha, vía antigua Conocoto Amaguaña, junto a la Escuela Jacinto Jijón y Caamaño ,Parroquia de Amaguaña del Distrito Metropolitano de Quito, con la finalidad de conocer y resolver los siguientes puntos:

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nistrativa de la Administración como un hecho administrativo. Este tipo de actuación son meramente técnicos y producen efectos jurídicos directos o indirectos, además, no tiene la necesidad que exista o no un acto administrativo previo. Pueden ser realizados operaciones técnicas o actuaciones físicas.

Las decisiones de la Administración no se agotan únicamente con la emisión del acto administrativo, sino que existe una operación material de carácter administrativo para la ejecución voluntaria o forzosa del mismo, por ejemplo: La Agencia Metropolitana de Control (AMC), institución adscrita al Gobierno Autónomo Descentralizado de Quito, tiene la competencia de ejecutar los actos administrativos emitidos en los procedimientos administrativos sancionadores –esta ejecución puede cumplirse de forma voluntaria por la persona interesada o de manera forzosa por la Administración–. En su calidad de ente de control, la AMC

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emite actos con diferentes obligaciones (pecuniaria y de hacer), entre las cuales, podemos considerar la orden de derrocar lo ilegalmente construido, cuando el obligado no ha cumplido con el derrocamiento la Agencia procede con la ejecución sustitutoria como medio de ejecución forzosa como lo prevé el artículo 239 del Código Orgánico Administrativo.

De tal forma, para derrocar la Administración necesita la participación de sus funcionarios y de maquinaria idónea para dicha actuación material, que al final dicho derrocamiento como un hecho administrativo. Es preciso indicar que, la etapa de ejecución de un administrativo es más complejo de lo descrito en líneas anteriores, puesto que, para esclarecer y entender de mejor manera se procedió a ejemplificar de forma sencilla y breve. Algo similar sucedió en el Juicio nro. 183-2008, sustanciado por la Sala de lo Civil y Mercantil, en el cual se impugnó el hecho administrativo rea-

Quito, 30 de octubre del 2023 CONVOCATORIA De conformidad con el Art. 233,234,235,236 ,237,238 y 239 de la Ley de Compañías y los artículos Decimo Primero y Décimo Segundo del Estatuto Social de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTES ECUATAXIS S.A., se convoca a los señores Accionistas a Junta General Extraordinaria, que se llevará a cabo el día jueves 9 de noviembre del 2023, a las 10 y 30 am, en la Av. Emilio Uzcátegui S-43 y Martha Bucaram esquina, en el domicilio de la Compañía Cantón Quito perteneciente al DMQ. Amparados en el Art. 233 de la ley de compañías El orden del día a tratarse en la junta es el siguiente: 1.-Constatación del Quorum.

2.-Elección de Administradores, Gerente, Comisario principal y Comisario Suplente, Elección de Presidente y miembros de Directorio (cinco principales y cuatro suplentes).

3.- Aprobación del acta.

Se convoca de manera especial e individual al señor Juan Rosalindo Cando Rodríguez, Comisario Principal de la Compañía, domiciliado en la ciudad de Quito, parroquia Quitumbe, Av Lira Ñan y Ñuzhca casa N° s36-74 del Distrito Metropolitano de Quito y al correo electrónico: soledfg@yahoo.com NOTA: Esta junta general se la celebrara de forma virtual considerando el Art. 233 de la Ley de Compañías, así como también el CAPITULO III DE LA COMPARECENCIA Y DE LA REPRESENTACION CONVENCIONAL en los Arts. 19, 20 y 21 del Reglamento sobre Juntas Generales de Socios y Accionistas de la Compañías de Responsabilidad Limitadas, Anónimas, en Comandita por Acciones y de Economía Mixta emitido por la Superintendencia de Compañías y Valores mediante Resolución No.SCV-DNCDN-14-014 de 10 de noviembre de 2014.

El correo oficial de la reunión será:ecuataxis.cia@gmail.com ECUATAXIS S.A. le está invitando a una reunión de Zoom programada.

Tema: JUNTA GENERAL Hora: 9 nov 2023 10:30 Entrar Zoom Reunión https://us06web.zoom.us/j/81996834878?pwd=YaibuAW4fjTTWyDlYquWvyMG8 1m5.1

1.- Constatación del quórum 2.- Lectura y aprobación del acta anterior 3.- Lectura y aprobación del Informe del Presidente 4.- Lectura y aprobación del Informe del Gerente 5.- Informe y aprobación para dar de baja a ciertos documentos 6.- Análisis y resolución para el agasajo navideño 7.- Informe y aprobación sobre la resolución del SRI (firma electrónica).

8.- Informe y resolución sobre las acciones y derechos de los señores José Rodrigo Mancheno, y sra Elvia Teresa Gualotuña 9.- Informe y resolución sobre las acciones y derechos de los socios pasivos 10.- Informe, rectificación o ratificación sobre la deuda del señor Gustavo Gualotuña 11- Análisis y resolución del presupuesto para el año 2024.

Se convoca, especial e individualmente a los comisarios de la Compañía, señor Santos Caiza Sinailin, y al señor Javier Quiroga.

La Junta General Extraordinaria se llevara de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del Art 237 de la Ley de Compañías que dice “Las juntas generales se reunirán, en segunda convocatoria, con el número de accionistas presentes. Se expresará así en la convocatoria que se haga.”

ID de reunión: 819 9683 4878 Código de acceso: 473227

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Alcance del acto administrativo

fo anterior, menciona que el acto de simple administración ‘‘ayuda con el criterio técnico, económico, o jurídico a la autoridad que debe emanar el acto principal’.’5

001-004-3660

dogmáticos que exijan arribar a una definición determinada como única válida y verdadera.

Para finalizar, debemos indicar que las personas afectadas por hechos administrativos pueden impugnar las actuaciones de las administraciones públicas mediante reclamación o requerir las reparaciones a las que tengan derecho.

Contrato administrativo Además del cambio de paradigma de las funciones del Estado que trajo la Constitución de la República del Ecuador, a partir del 2008, existió un cambio radical debido a la introducción de un sistema nacional para las contrataciones que necesiten las instituciones gubernamentales.

El Sistema de Contratación Pública fue creado para articular y armonizar todas las instancias para la planificación, control, administración, presupuesto de las adquisiciones de bienes y servicios que realicen las instituciones estatales. Este cambio se otorga con la finalidad que la Administración pueda cumplir con sus objetivos, ya que, en muchos casos necesitan de la colaboración y participación de los/ as ciudadanos/as, esto puede darse por falta de estructura, material, personal o económico: en consecuencia, el contrato administrativo se configura como uno de los mecanismos que tiene la Administración para cumplir con sus competencias.

En palabras del gran tratadista Roberto Dromi, en su libro ‘‘Derecho Administrativo’’, el contrato administrativo es: “declaración bilateral o de voluntad común, productora de efectos jurídicos entre dos personas de las cuales una está en ejercicio de la función administrativa’’ (1997, p. 326). De manera similar, para el Jurista Juan Carlos Cassagne, en su obra El Contrato Administrativo, señaló: ‘‘todo acuerdo de voluntades generadoras de obligaciones, celebradas por un órgano estatal en ejercicio de la función administrativa, caracterizado por un régimen exorbitante del Derecho Privado, susceptible de producir efectos, con relación a terceros” (p. 66).

En esta misma línea, la falta de existencia de los contratos resulta por la falta de vínculos contractuales, la actividad administrativa de la Administración que se expresa de modo unilateral.

Fuera de cualquier debate, en nuestra legislación se prevé la existencia del contrato administrativo que acorde al artículo 125 del Código Orgánico Administrativo es el acuerdo de voluntades entre dos o más sujetos de derecho, de los cuales uno de ellos debe ejercer una función administrativa. Los contratos administrativos producen efectos jurídicos y se rigen por un ordenamiento jurídico específico. Esta definición va de la mano con lo estatuido en el cuerpo legal mencionado. Juan Carlos Cassagne en su obra El contrato administrativo, definió: ‘‘(…) responde a la idea de que los particulares colaboren con la misión que persigue la administración mediante la institución contractual que, correlativamente, le garantiza al contratista privado la intangibilidad de

sus derechos económicos’’ (2005, p. 191).

Acto normativo de carácter administrativo La Administración, a través de las máximas autoridades administrativas de la correspondiente entidad pública ejerce la competencia normativa de carácter administrativo para regular sus asuntos internos. Es necesario indicar que, esta autoridad no requiere delegación o autorización alguna o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley; sin embargo, en muchos casos la ley prevé dicha competencia a la máxima autoridad legislativa de una administración pública, acorde a lo estatuido en el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo.

Si bien es cierto que, este tipo de acto es para regulación interna, también puede emitirse para regular las actuaciones de las personas, pero, dicha atribución debe estar expresamente prevista en el ordenamiento jurídico, no obstante, este tipo de actos que regulen o establezca requisitos para las administrados, entrará en vigor a partir de su publicación en el Registro Oficial, conforme lo determina el artículo 16 de la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos. Aunque, esta potestad legislativa otorgada a

las administraciones cuenta con sus propios límites/prohibiciones, las mismas que se encuentra previstas en el artículo 131 del Código ibídem, por ejemplo, no podrá a través de un acto normativo de carácter administrativo: restringir los derechos y

garantías constitucionales; regular materias reservadas a la ley; solicitar requisitos adicionales para el ejercicio de derechos y garantías distintos a los previstos en la ley; regular materias asignadas a la competencia de otras AdministracioQUITO, 26 DE OCTUBRE DEL 2023 Oficio N° NQP-2023-000213

SEÑORES.REGISTRO MERCANTIL DEL CANTÓN QUITO Presente.-

De Mi Consideración: NOTARIA QUINCUAGÉSIMA PRIMERA DEL CANTON QUITO: MEDIANTE ESCRITURA PÚBLICA DE CONSTITUCION LAMOYA SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA, CELEBRADA EN ESTA NOTARIA, EL ONCE DE OCTUBRE DE DOS MIL VEINTE Y TRES. PROCEDEN A LA CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA, CUYOS ESTATUTOS SE ENCUENTRAN DETALLADOS EN LA ESCRITURA REFERIDA ANTERIORMENTE, POR LO QUE EN APLICACIÓN A LO DISPUESTO, EL ARTICULO DIECIOCHO DE LA LEY NOTARIAL AGREGANDO VARIOS NUMERALES, Y AL NO HABER OPOSICION ALGUNA DENTRO DEL REFERIDO TÉRMINO, ENTRE LOS CUALES EL NUMERAL VEINTITRES FACULTA AL NOTARIO DISPONER LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO MERCANTIL; Y, POR LO TANTO DISPONGO LA INSCRIPCION DE LA ESCRITURA DE CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA; denominada LAMOYA S.A.S., ANTES MENCIONADA EN EL REGISTRO MERCANTIL DEL ECUADOR CORRESPONDIENTE. Por la atención brindada al presente, anticipo mi agradecimiento.

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lizado por el Alcalde del Municipio de Puerto Quito.

Para varios tratadistas como aquellos de la corriente anglosajona huyen de la existencia del contrato administrativo, puesto que, niegan la separación del contrato común y el contrato administrativo, sostienen que la única diferencia existente son simples modalidades o matices previstos de forma cualitativa de los intereses comprometidos.

CONVOCATORIA PARA LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE REFORMA DE ESTATUTOS DE LIGA DEPORTIVA BARRIAL CARAPUNGO LIGA DEPORTIVA BARRIAL “EL INCA” ACUERDO MINISTERIAL 0781 Del 15 de octubre del 2019

De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y su Reglamento General vigente, se convoca a los clubes filiales DE LIGA DEPORTIVA BARRIAL CARAPUNGO, a la Asamblea General Extraordinaria de Reforma de Estatutos que se celebrará en la sede de la Liga ubicada en el barrio Carapungo, Av. Galo Plaza Lasso S/N entre Alberto Spencer y Juan de Dios Martínez esquina, parroquia Calderón, cantón Quito, provincia de Pichincha, para el 15 de noviembre del 2023 a partir de las 19 horas con el objeto de conocer el siguiente orden del día: 1.

Constatación del quórum.

2.

Lectura de la convocatoria.

3.

Reforma y aprobación del Estatuto de LIGA DEPORTIVA BARRIAL CARAPUNGO.

CONVOCATORIA De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y su Reglamento General vigente LIGA DEPORTIVA BARRIAL “EL INCA” convoca a los clubes filiales a la Asamblea General de Elecciones que se celebrará en la sede de la Liga ubicada en el barrio Plan Victoria, calle Rafael Bustamante y Pio Jaramillo, parroquia La Kennedy, cantón Quito, provincia de Pichincha, para el 15 de noviembre del 2023 a partir de las 19 horas con el objeto de conocer el siguiente orden del día: 1.- Constatación del quórum.

2. Lectura de la convocatoria 3- Elección del directorio de la LIGA DEPORTIVA BARRIAL “EL INCA” para el periodo 2023-2027 4.-Toma del juramento y posesión, elaboración de nombramientos y aceptaciones del nuevo directorio.

Quito, 31 de octubre del 2023

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Aguilar Juan Pablo & Chiriboga Verónica, Estudios sobre el Código Orgánico Administrativo, Ecuador: Cevallos, 2019.

Arce Joaquín y FlórezValdés, Los principios generales del derecho y su formulación constitucional, España: Civitas, 1990.

Caldera Delgado Huo, Manual de Derecho Administrativo, Chile: Editorial Jurídica de Chile, 1979.

Cassagne Juan Carlos, El Contrato Administrativo, Tomo I editorial Abeledo Perrot, 1999 – 2002 Dromi Roberto, Derecho administrativo, Argentina 1997, s.e.

Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008.

Ecuador, Código Orgáni-

TERCERA CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE CONTASIS S.A.

1.Es menester indicar que, cuando hablamos en el presente estudio sobre actividad administrativa, nos estamos refiriendo a cualquier tarea que la Administración realiza para cumplir sus objetivos, llámense estos actuaciones administrativas o actividades de la administración pública. Sin embargo, debemos exceptuar los trámites administrativos para referirnos a la actividad administrativa, puesto que, estos es el conjunto de requisitos, actividades, diligencias, actuaciones y procedimientos que realizan las personas ante la Administración Pública o ésta de oficio, con el fin de cumplir una obligación.

De conformidad con lo establecido en el artículo 236 de la Ley de Compañías y de acuerdo a lo dispuesto en el Estatuto Social de la compañía, se convoca a los señores accionistas de CONTASIS S .A . a la Junta General Ordinaria de Accionistas que se llevará a cabo el día 7 de noviembre de dos mil veintitrés a las 9h00, en el domicilio de la compañía ubicado en Calle Azucenas N47-60 y Eloy Alfaro, edificio TresT Planta Baja de la ciudad de Quito, provincia de Pichincha, con el objeto de conocer y resolver sobre lo siguiente:

2.Sentencia nro. 37-19-IN/21 de 21 de diciembre de 2021, emitida en el Caso nro. 37-19-IN 3. Véase a Nicolás Granja Galindo, en su obra ‘‘Fundamentos del Derecho Administrativo’’, Ed. Universidad Particular de Loja, 2005, p. 296.

1. Lectura y aprobación de los informes presentados por el Administración (Gerente General) y Comisario de la Sociedad, relativos al ejercicio económico 2022 2. Resolución sobre las cuentas, balance general y estados financieros correspondientes al ejercicio económico 2022 3. Conocimiento y resolución respecto de las utilidades correspondientes al ejercicio económico 2022 4. Nombramiento de Gerente General de la compañía para el periodo 2023 a 2025 5. Autorización de pago de obligaciones (Multas) pendientes con la Superintendencia de Compañías.

6. Designación del Comisario para el ejercicio económico 2020 De acuerdo a lo establecido en la Ley de Compañías, se deja expresamente indicado que por tratarse de primera convocatoria, la Junta General Ordinaria de Accionistas, se conformará con la concurrencia de la mitad del capital pagado.

Se convoca expresamente al Comisario de la sociedad, señora Katya Paredes Fiallos.

Los accionistas que asistan a través de un representante deberán acreditar tal representación en la forma establecida en el Estatuto Social de la sociedad y en la Ley de Compañías y sus reglamentos.

4.Publicado por Juan Pablo Aguilar y Verónica Chiriboga en su obra ‘‘Estudios sobre el Código Orgánico Administrativo’’, Ed. Cevallos: 2019, p.

91-113.

5.Óp. Cit.

Queda anulado por pérdida la Póliza #011DPF00808538 de la Coop. Andalucía, perteneciente a Marcia Paredes Ortiz, CI. 1702970250

Manuel Ribadeneira T. Gerente General CONTASIS S.A.

001-004-3666

Quito D. M., a 31 de octubre de 2023

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 002000090000726002 Cliente CHICO NUÑEZ JORGE WASHINGTON Cédula de Ciudadanía Nro. 1800421784 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

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UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL D. M. DE QUITO PROCEDIMIENTO COGEP JUEZ PONENTE: DR. EDISSON LOPEZ TAPIA. CITACIÓN JUDICIAL Se le hace saber a; PACHECO VERA NEIL VINICIO; que en esta Unidad Judicial se ha presentado una demanda en Proceso de EJECUCIÓN, cuyo extracto es el siguiente: EXTRACTO DE LA DEMANDA: ACTOR: FUNDACION EDUCACION ACTIVA FUNADEC DEMANDADO/S: PACHECO VERA NEIL VINICIO CAUSA No.: 17230-2022-19191.

MATERIA: CIVIL. TIPO: EJECUCIÓN ACCION: EJECUCIÓN DE ACTA DE MEDIACIÓN CUANTIA: “USD 3.812,60 (TRES MIL OCHOCIENTOS DOCE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON SESENTA CENTAVOS)”.

PRETENSION: “De conformidad con el articulo 367 y en virtud de lo establecido dentro del acta de transacción, solicito a su autoridad se emita el respectivo mandamiento de ejecución en contra del señor Neil Vinicio Pacheco Viera, dentro del cual se considera lo siguiente.

1.

2.

3.

El pago del valor total adeudado por concepto de pensiones a la Unidad Educativa Liceo Campoverde, por un total de USD $ 3.812,60 (TRES MIL OCHOCIENTOS DOCE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON SESENTA CENTAVOS).

El máximo de intereses de mora sobre el valor adeudado a partir de la fecha de incumplimiento.

Los honorarios de mi Abogado patrocinador USD $ 571.89 (QUINIENTOS SETENTA Y UN DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON OCHENTA Y NUEVE CENTAVOS) más IVA, que corresponden al 15% del valor total adeudado. Dicho honorario”.

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANODE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, jueves 8 de diciembre del 2022, a las 15h22.-VISTOS: Agréguese a los autos el escrito presentado que antecede. En atención al mismo se considera: 1) La solicitud presentada por la señora Carla Avellán Pinto en calidad de Representante Legal de FUNDACION EDUCACION ACTIVA FUNADEC, es clara, precisa y cumple los requisitos legales previstos en los artículos 142, 143 y 370 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se califica y admite a trámite mediante PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN. 2) En consideración a que el Acta Transaccional celebrada el 18 de agosto del 2022, constituye título de ejecución al tenor de lo previsto en el artículo 363 numeral 7 del Código Orgánico General de Procesos.

3) De conformidad con el Art. 371 del COGEP, previa a la designación del perito respectivo, en el término de cinco días, la parte actora presente los comprobantes de respaldo de gastos realizados, conforme las normas de costas previstas en el precitado Código. 4) Practicada que sea la liquidación, de capital, intereses y costas, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artículo 372 del COGEP, en concordancia con el artículo 65 del referido Código, notifíquese con el mandamiento de ejecución, al señor PACHECO VERA NEIL VINICIO, en el lugar que se indica en la demanda, previniendo al ejecutado de la obligación que tiene de señalar casilla judicial y/o electrónica; para el efecto remítase el despacho suficiente 5) Téngase en cuenta la calidad en la que comparece la parte accionante, debidamente justificada con el instrumento que adjunta, casilla judicial y correo electrónico señalados para recibir notificaciones y la autorización que confiere.- Actúe el Dr. Iván Sandoval en calidad de secretario designado por el Consejo de la Judicatura.- Conforme lo determinado en el artículo 66 del Código Orgánico General de Procesos – COGEP que respecto a las notificaciones, en su parte pertinente establece: ”Son idóneos los siguientes lugares: el casillero judicial, domicilio judicial electrónico, correo electrónico de una o un defensor legalmente inscrito o el correo electrónico personal.”, todas las notificaciones en la presente causa se realizarán únicamente de forma electrónica a los correos o casilleros electrónicos que las partes han designado para el efecto. Al amparo del artículo 14 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, se indica que la firma electrónica contenida en el presente auto, tiene igual validez y genera los mismos efectos jurídicos que la firma manuscrita; en consecuencia, no será necesario consignar la firma manuscrita en la presente actuación judicial.- NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.- f) Dr. EDISSON LÓPEZ TAPIA. JUEZ UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL DISTRITO METROPOLITANODE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, jueves 21 de septiembre del 2023, a las 13h48.- “VISTOS: Por corresponder al estado procesal de la causa se considera: 1) Sin perjuicio del estado procesal de la causa, se dispone CÍTESE a la parte demandada señor PACHECO VERA NEIL VINICIO con la demanda, auto de calificación y esta providencia en la dirección electrónica señalada en el Acta Transaccional agregada en la causa a fojas 2 del proceso. Para el efecto conforme a lo estipulado en el Art. 55 del Código Orgánico General de Procesos, remítase la citación telemática a través del sistema proporcionado por el Consejo de la Judicatura.- 2) Hecho que sea, cumplido que ha sido la declaración bajo juramento y por corresponder al estado procesal, de conformidad con lo previsto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, cítese a la parte demandada señor PACHECO VERA NEIL VINICIO por la prensa, mediante tres publicaciones realizadas en uno de los periódicos de mayor circulación que se editan en esta ciudad; para cuyo efecto, por Secretaría, confiérase el extracto respectivo que contendrá un extracto de la demanda o solicitud pertinente y de la providencia respectiva.- 3) Conforme lo determinado en el artículo 66 del Código Orgánico General de Procesos – COGEP que respecto a las notificaciones, en su parte pertinente establece: ”Son idóneos los siguientes lugares: el casillero judicial, domicilio judicial electrónico, correo electrónico de una o un defensor legalmente inscrito o el correo electrónico personal.”, todas las notificaciones en la presente causa se realizarán únicamente de forma electrónica a los correos o casilleros electrónicos que las partes han designado para el efecto. Al amparo del artículo 14 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, se indica que la firma electrónica contenida en el presente auto, tiene igual validez y genera los mismos efectos jurídicos que la firma manuscrita; en consecuencia, no será necesario consignar la firma manuscrita en la presente actuación judicial.-NOTIFÍQUESE.- f) Dr. EDISSON LÓPEZ TAPIA. JUEZ Lo que se CITA para los fines de ley, previéndole a la parte accionada de la obligación que tiene de señalar casillero judicial de un Abogado en libre ejercicio, dentro del perímetro legal en esta judicatura.

Dr. Iván Sandoval Campaña.

SECRETARIO

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Santofimio Gamboa Jaime Orlando, Tratado de Derecho Administrativo: Introducción a los conceptos de administración pública y el derecho administrativo: Colombia.

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Por otro lado, en razón a este tipo de actividad, el presidente de la República goza de una potestad reglamentaria en relación a las leyes formales, es decir, podrá expedir los reglamentos necesarios para la aplicación de las leyes, sin contravenirlas, ni alterarlas, potestad que se ampara a lo consagrado en el artículo 147.13 de la Constitución de la República. Empero, el ejercicio de esta potestad es diferente a la competencia normativa de carácter administrativo, puesto que, la última se ejerce en relación con el conjunto de la administración pública central, así como los que convengan a la buena marcha de la ad-

ministración.

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nes; delegar la competencia normativa de carácter administrativo; y, emitir actos normativos de carácter administrativo sin competencia legal o constitucional.