Nacional: 27 de julio, 2021

Ecuador

MARTES 27 de juLio de 2021

#YoMeCuido

El proyecto carcelario, estancado y sin luces Del plan ‘transformar’, lanzado en 2019 en el gobierno de Lenín Moreno, solo se cumplió un 4%. Existen cárceles levantadas sobre escuelas, el hacinamiento alcanza el 30% y no se tiene claridad de cómo mejorar el sistema penitenciario.

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PAÍS

ECONOMÍA

QUITO

La recaudación del impuesto a la renta está lejos de los niveles prepandemia 3

Aunque se pongan a dedo, los embajadores deben cumplir requisitos 2

El edificio Aranjuez pone en riesgo a los bienes patrimoniales del país 6

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Embajadas de cuota política deberían cumplir requisitos

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Academia diplomática el propósito de formar a °losCon diplomáticos ecuatorianos

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MARTES 27 de juLio de 2021 La Hora ecuador

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Hasta el momento se han designados seis embajadas. Cancillería espera las respuestas de beneplácitos. El presidente Guillermo Lasso hasta el momento ha nombrado cuatro embajadores y un representante ante organismos internacionales. Además se prevé que en estos días legalice el nombramiento del exdirigente socialcristiano, Pascual del Cioppo Aragundi, como embajador de Ecuador en España, tras obtener el beneplácito del Gobierno del Reino de España. El primer mandatario tiene la facultad de definir la política exterior, así como nombrar y remover a embajadores y jefes de misión. Así lo señala el artículo 147 de la Constitución. La primera designación del presidente Lasso se firmó el mismo día en que asumió su cargo. Ivonne Abuchacra de Baki fue ratificada como embajadora ante el gobierno de los Estados Unidos. Cincuenta días después se designó a los nuevos embajadores ecuatorianos: Sebastián Corral Bustamante, destinado a Reino Unido e Indonesia; Roberto Illingworth Cabanilla, para Uruguay; y Óscar Orrantia Vernaza, para Francia. Las tres designaciones responden al sector empre-

sarial y al comercio. Solo el nombramiento de Mauricio Baus Palacios como representante permanente de Ecuador ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), con sede en París (Francia), corresponde a un funcionario de carrera.

La ley lo permite

La Ley Orgánica de Servicio Exterior en su artículo 82 permite que el presidente de la República realice este tipo de designaciones de funcionarios por fuera de la carrera, siempre y cuando no exceda el 20% del total de funcionarios de primera y segunda categoría. Este nombramiento es exclusivamente en cargos de Jefes de Misiones Diplomáticas y de Consulados Generales. A estas designaciones se las conoce como cuotas políticas. Al término del gobierno del expresidente Lenín Moreno, 18 de 44 embajadores eran cuota política, es decir, que no eran diplomáticos de carrera. Jacques Ramírez, analista en relaciones internacionales, dice que es una práctica común, no solo regional sino

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LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE MOCHA Acuerdo Ministerial Nro. 291 de 05 de diciembre de 2011

Mocha, 27 de julio de 2021 CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LA LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE MOCHA Liga Deportiva Cantonal Mocha, CONVOCA a los presidentes de los clubes deportivos especializados formativos filiales o quien legalmente lo subrogue, a Asamblea General Extraordinaria: DIA: 11 de agosto del 2021 HORA: 19H00, LUGAR: Sede de la Liga ubicada en la calle Eloy Alfaro y Alfredo Sevilla.Mocha.

POLÍTICA. El presidente Guillermo Lasso realiza sus primeras designaciones de embajadores. La cuota política no puede superar el 20%.

a nivel global, la primera autoridad tiene la potestad de nombrar a los embajadores que son los representantes del país en el Estado nación donde ha sido designado. Pero explica que estos nombramientos igual deben cumplir ciertos requisitos como el manejo del idioma extranjero, conocimiento en política exterior, migración o comercio porque los embajadores serán los responsables de mantener los lazos políticos y abrir nuevas puertas en el ámbito económico, comercial, cultural y otros. Crítica que a veces estos criterios tampoco se toman en cuenta y los nombramien-

tos se dan como favores de amistades, alianzas electorales y lazos familiares. “Lo que hemos visto en la historia de nuestro país es que muchas de estas personas llamadas por cuotas políticas, efectivamente no cumplen con estos perfiles adecuados para representar al país, más bien responden a favores de campaña”. En ese marco, el analista considera que el gobierno de Lasso hizo alianzas con el sector empresarial y mediático. Por otra parte, la Cancillería informó que se espera el beneplácito de al menos seis países en los próximos días. (MC)

se creó la Academia Diplomática en 1986. Sin embargo, su trabajo no ha sido constante. En el 2006 se inició un proceso de reestructuración para mejorar la oportunidad de formación y preparación a los funcionarios del servicio exterior, pero este proceso tampoco duró mucho. Bajo el gobierno del expresidente Rafael Corre se cerró la Academia y fue reabierta en noviembre de 2019 con el excanciller José Valencia. Para Jacques Ramírez es necesario que las personas que desean ser embajadoras cumplan con los estudios como lo hace un militar raso para llegar a ser General. Esta carrera diplomática va desde el tercer secretario de Gobierno hasta llegar a ser Embajador. De lo contrario, el riesgo que se corre es que se pierda una oportunidad de fortalecer vínculos con el país que ha sido designado en materia de política exterior. Aunque señala que se podría mitigar la situación, si desde el Estado se garantiza un proceso de inducción para las nuevas autoridades designadas.

Embajadores designados

Ivonne Baki Fue exministra de Comercio Exterior entre 2003 a 2005 y fue presidenta del Parlamento Andino, de 2007 a 2009.

Sebastián Corral Bustamante Fue gerente general de Teleamazonas y será embajador en Reino Unido. Su nombramiento causó sorpresa.

Roberto Illingworth Cabanilla Fue viceministro de Industrias de León Febres Cordero. Vicepresidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil.

Óscar Orrantia Vernaza Fue presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil. Lideró las posiciones del sector empresarial guayaquileño

Mauricio Baus Palacios Ha sido funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores desde 1986. Fue embajador de Ecuador en Francia.

Pascual del Cioppo Aragundi Fue presidente del Partido Social Cristiano y diputado, pero en 2007 fue destituido como legislador por el TSE.

Orden del día de la Asamblea General extraordinaria: 1. Constatación del Quorum e instalación de la Asamblea. 2. Conocimiento y resolver la reforma del estatuto del de la Liga Deportiva Cantonal de Mocha, conforme lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte Educación Física y Recreación 3. Clausura de la asamblea El presidente de cada Club Deportivo especializado Formativo, para poder actuar en la Asamblea General Extraordinaria convocada, deberá presentar el registro de directorio vigente y su cedula de ciudadanía. En caso de subrogación, esta se acreditará ante la Asamblea con una carta suscrita por el Presidente a favor de su reemplazante, que será quien estatutariamente le corresponda. Luis Alberto Paucar Cevallos Presidente Liga Deportiva Cantonal de Mocha

Nancy Cristina Sánchez Palacios Secretario Liga Deportiva Cantonal de Mocha

Impuesto a la renta es el único que recauda menos que en 2020 El IVA y el resto de impuesto, aunque todavía lejos de los niveles de anteriores a 2019, ya representan ingresos mayores para el fisco con respecto al año anterior.

A pesar de que julio de 2021 fue el mejor en recaudación durante el último año y medio, los ingresos tributarios todavía están lejos de los niveles anteriores a la pandemia. En comparación a julio de 2020, el incremento es de más de $200 millones, pero con respecto al mismo periodo de 2019 se queda corto en más de $300 millones. En otras palabras, la actividad económica es mayor que en los meses más duros de la pandemia durante el año pasado, pero la recuperación es un proceso que tomará tiempo. Según Fausto Ortiz, exministro de Economía, hasta finales de 2021 se podrá llegar a una recaudación de hasta los $13.100 millones. Sin embargo, ese monto será el segundo menor en los últimos 8 años (desde 2014), después de los $12.382 millones del año pasado. Andrés Viteri, economista e in investigador en temas tributarios, comentó que el país ha tenido más de una veintena de reformas del sistema de impuestos en los últimos 14 años, pero todas han sido coyunturales, sin visión de mediano y largo

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SI TE LO PERDISTE

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DEPORTES

Richard Carapaz recibirá $100 mil por su medalla de oro JUDICIAL

ECONOMÍA. La actividad comercial aumenta, pero la economía no se recupera del todo a nivel nacional.

plazo, y sin involucrar un verdadero cambio que permita recaudar más y mejor. "El país debería tener, como mínimo, ingresos tributarios anuales de $14.500 millones; pero ninguna de las reformas que se han hecho han sido integrales. Cuando los precios del petróleo están altos o se hace una amnistía de impuestos, la recaudación sube como en 2015 y 2018, pero luego no se puede sostener", dijo

IVA encabeza el incremento en la recaudación

Entre enero y julio de 2021, los ingresos por IVA sumaron $2.184 millones, lo que significa $104 millones más que en igual periodo de 2020. Sin embargo, todavía se registran $443 millones menos que en 2019. El mayor dinamismo de ciudades como Guayaquil es

Otros impuestos superan la recaudación de 2020 con más de $500 millones

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economía

Si se suma IVA a importaciones, aranceles, Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), entre otros, la recaudación hasta julio 2021 suma $3.040 millones. Ese monto es $557 millones mayor al alcanzado en igual periodo de 2020. Esta realidad es resultado de la reactivación de las compras al exterior, sobre todo de materias primas y bienes de capital. Solo entre ISD y aranceles, los ingresos para el fisco han sido de $1.177 millones. El Gobierno de Guillermo Lasso ha ofrecido una depuración del sistema tributario, lo que incluye la reducción y eliminación de algunos impuestos. Un primer paso fue la primera reforma arancelaria, que significa un sacrificio fiscal de $108 millones, lo que representa el 7% de los aranceles que se cobran en el país. Esa reforma entra en vigor desde el 1 de agosto de 2021, y significará una reducción de hasta el 14% en aparatos tecnológicos como computadoras y otros, además de ciertas materias primas para la industria y el agro.

una de las principales razones de la leve recuperación de este año. En el puerto principal, por ejemplo, las ventas cayeron 11% durante el año pasado; pero ahora ya se registran un incremento del 15%. Así, en toda la provincia del Guayas se incrementó el pago de impuestos en más del 9%, lo que permitió sumar más de $2.300 millones. Eso representa más del 31% de la recaudación en lo que va de este año. En Pichincha, pero sobre todo en Quito, luego de unos primeros cuatro meses con ventas a la baja, la situación se comenzó a revertir desde finales de mayo. Actualmente, el comercio tiene un aumento del 19%, con lo que el pago de impuestos aumentó de $2.859 millones a $3.412 millones entre julio de 2020 y 2021. Sin embargo, los niveles están más de $600 millones por debajo de lo que se registraba en 2019.

El impuesto a la renta no levanta cabeza

En las sociedades más equitativas y avanzadas, la recaudación del impuesto a la renta representa más del 60% de los ingresos tributarios. En Ecuador no supera el 36%, mientras el IVA y el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE), que son una carga sobre todo para los que menos tienen, abarcan el 50%. En los últimos 8 años, a pesar de picos atípicos en 2015 y 2018, el impuesto a

la renta ha venido a la baja. Hasta julio de 2020 se recaudaron $2.384 millones, pero en el mismo periodo de 2021 la cifra no superó los $2.295 millones Según estudios de organismo multilaterales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI), un poco más del 40% de los ecuatorianos con empleo formal o adecuado, o el 17% de la Población Económicamente Activa (PEA) contribuye al fisco sobre su renta. Ese porcentaje es el más bajo de la región, solo superada por Paraguay. Asimismo, de acuerdo con Viteri, el país mantiene un alto nivel de exenciones y exoneraciones que permiten, sobre todo a los de mayores ingresos, pagar menos o no pagar nada. " Se supone que la base desde la que se paga es $11.400 de ingresos al año; pero con todas las posibilidades que hay en la ley para deducir gastos, la verdadera base en el país es de más de $13.000", acotó. A todo esto, se debe añadir que el cierre de empresas (80% micro y pequeñas) es mucho mayor que los 22.000 de las cifras oficiales. Eso reduce drásticamente los contribuyentes para el pago del impuesto a la renta. La misma Superintendencia de Compañías reconoció que alrededor del 40% de las empresas no han declarado balances, por lo que el impacto de la crisis es mucho mayor de lo pensado. (JS)

Fiscalía presentó 36 elementos de prueba contra Freddy Carrión ECONOMÍA

El nuevo precio oficial del arroz no satisface al sector SOCIEDAD

Todas las vacunas protegen contra variantes del coronavirus DESIGNACIÓN

Paco Moncayo es director de la Academia de Historia Militar NACIONAL

Migración en Macará incrementa riesgo de contagio de COVID-19 MUNDO

EE.UU. moviliza 22 mil bomberos contra incendios forestales

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96% del proyecto carcelario ‘transformar’ se incumplió

Uno de los objetivos era reconstruir aquellas cárceles que fueron adecuadas sobre estructuras de escuelas. En noviembre de 2019, el Gobierno de Lenín Moreno lanzó el proyecto de transformación de cárceles en el que se invertirían $38,9 millones. El dinero sería principalmente utilizado para potenciar dos cosas: readecuar y repotenciar los 54 centros y proveer y fortalecer las capacidades tecnológicas y equipamiento. El plan tenía un tiempo de ejecución de 31 meses, es decir, que concluía en este 2021. Lo que se esperaba era disminuir el hacinamiento y mejorar las condiciones de vida de las personas privadas de la libertad y que así la rehabilitación social deje de ser una utopía. Pero no pasó.

4% de ejecución

Edmundo Moncayo, exdirector del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI), dijo que en más de una ocasión se readecuó el plan y que además los recortes presupuestarios no permitieron implementarlo en su totalidad.

Solo el 4% del proyecto se cumplió y lo que se hizo en casi tres años fue construir dos pabellones para PPLs mujeres en Napo y en Carchi, levantar un muro perimetral en Imbabura y adquirir 1.500 chompas para los guías y radios portátiles para comunicación. Lo que no se realizó fue el mantenimiento de cámaras de videovigilancia o la adquisición de sistema de inhibidores de la señal de celulares u otros artefactos electrónicos. Pero antes de todo eso, la pieza clave de este proyecto y por la que debería empezar el nuevo Gobierno, dice la abogada experta en derechos humanos, Ana María Navarrete, es mejorar la infraestructura y reducir el hacinamiento que se mantiene en un 30%.

El primer paso a la integral rehabilitación

Navarrete detalla que la construcción de cárceles no se hizo con lineamientos o estándares internacionales. “Algunos centros de rehabilitación social antes eran

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LIGA DEPORTIVA CANTONAL ALAUSI AFILIADAALA FEDERACION DEPOHTIVA Dt CHIMBORAZO FUNDADA EN EL AÑO 1947 Alausi, 27 de Julio del 2021

CONVOCATORIA

De conformidad a lo establecido en el Art. 23 del Estatuto de Liga Deportiva Cantonal Alausi, en concordancia a lo prescrito en el Art, 16 del Reglamento Sustitutito al Reglamento General a la Ley del Deporte Educación Física y Recreación, la INSTITUCION CONVOCA a los CLUBS DEPORTIVOS ESPECIALIZADOS FORMATIVOS a: ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL ALAUSI. A llevarse a efecto el día MARTES 10 DE AGOSTO DEL 2021, a partir de las 11h00, en el COLISEO DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL ALAUSI, ubicada en la Av. José Antonio Pontón( Barrio Búa) del Cantón Alausi, Provincia de Chimborazo con el propósito de tratar el siguiente orden de Día: 1. Apertura. 2. Calificación de credenciales de los asambleístas de conformidad a lo establecido en el Art.18del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educacbn Física y Recreación. 3. Constatación del quórum de los asambleístas de conformidad a lo establecido en al Art.17 del Reglamento Sustitutivo al Redamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. 4. Instalación de la Asamblea. 5. Lectura y aprobación del proyecto de reforma parcial a los Estatutos de Liga Deportiva Cantonal Alausi. 6. Aprobación de la derogatoria parcial de los Estatutos actuales de LIGA DEPORTIVA CANTONAL ALAUSI otorgados medante Acuerdo Nro.018 defecha 05 de Enero del 2012, por elMristrodel Señor José Francisco Cevalos 7. Clausura. Atentamente Sr. Pedro Rodrigo Fiallo Romero PRESIDENTE LIGA DEPORTIVA CANTONAL ALAUSI. NOTA: Los clubs Deportivos Especializados Formativos filiales a Liga Deportiva Cantonal Alausi que deseen participar en la Asamblea General Extraordinaria deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1.-Copia certificada del Registro del directorio Vigente del Organismo deportivo. 2-En caso de existir subrogaciones se enviara una carta con la credenciales de la persona subrogante de conformidad a lo establecido en el Art. 18 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte Educación Física y Recreación que dice:"(....) La subrogación se acreditará ante la asamblea con una carta suscrita por el presidente a favor de su reemplazante, quien deberá ser a quién estatutariamente le corresponda. El presidente no necesita acreditación, toda esta documentación será entregada a LIGA DEPORTIVA CANTONAL ALAUSI ,24 horas antes de la instalación de la Asamblea General, mediante el correo electrónico Institucional ldcalausi@hotmail.com y/o de manera física en Secretaria General LIGA DEPOTIVA CANTONAL ALAUSI ubicadas en la Áv. José Antonio Pontón, documentos que deberán contener la firma del Presidente del Club deportivo Especializado Formativo.

SITUACIÓN. Aproximadamente 10.000 reos de más están en las cárceles. El hacinamiento promedio es del 30%.

otras cosas, escuelitas, centros de salud (…) como no había un enfoque de derechos humanos se creía que eso no valía más que para recibir a privados de la libertad, primer gran error”, dice. Después, detalla que durante el Gobierno de Rafael Correa se construyó la cárcel de Cotopaxi. “Sin estudios sobre la falta de guías y la irresponsabilidad de tener más de 5.000 personas en un mismo espacio, las cárceles deben ser más peque-

ñas no solo porque permite tener orden sino porque individualiza otras atenciones como la psicológica”, añade Navarrete. Navarrete dice que con el hacinamiento (hay aproximadamente 10.000 presos más de lo que debería en el sistema) es difícil que se pueda tener programas de rehabilitación enfocados a aprender oficios o continuar estudiando. Tampoco se destina tiempo para terapias psicológicas – que varían de

acuerdo al caso– “entonces la mente de estas personas se pone a generar ideas propias del encierro que derivan en actos de violencia”, agrega. En una carta abierta firmada por 106 catedráticos del derecho ecuatoriano se señala que las medidas que se adopten a futuro no se enfoquen únicamente en el aseguramiento de los centros de privación de libertad, sino que también se haga énfasis en el fortalecimiento de programas de rehabilitación. (AVV)

La estrategia de liberar a detenidos “no peligrosos” para acabar con hacinamiento Fausto Cobo, director del SNAI, dijo que se plantea la posibilidad de modificar reglamentos para liberar a detenidos considerados “presos no peligrosos”. Esta sería una de las estrategias que se analizan para acabar con el hacinamiento en las cárceles del país. Y evitar matanzas como las del 23 de febrero o 21 de julio del 2021. Cobo dio estas declaraciones en un medio televisivo, donde explicó que las medidas se podrían aplicar en las personas “que no son peligrosas para la sociedad y que también han cumplido adecuadamente todo lo que significa el régimen

el dato

Guayas es la provincia donde más se concentra la población carcelaria: 15.700 ppls. carcelario, la disciplina, no han causado daño, la conducta ha sido ejemplar”. El director agregó que “no se trata de dar beneficios penitenciarios a aquellos que son peligrosos delincuentes. Se trata de quienes han cumplido adecuadamente con su permanencia en su detención”. Los profesionales y catedráticos en su carta ‘a los poderes públicos ante la cri-

sis en el sistema de rehabilitación social del Ecuador’ también hicieron un llamado a los jueces de garantías penales, a fin de evaluar el otorgamiento de medidas alternativas a la prisión preventiva con el objetivo de reducir la sobrepoblación carcelaria. El Gobierno también prometió destinar los recursos necesarios al plan de fortalecimiento de cárceles. La falta de presupuesto y los recortes han sido evidentes: en 2011 se destinaron $109 millones para una población penitenciaria de 117.000 reos. En 2021, el presupuesto es de $99,5 millones, para un poco más de 38.000 reos. (AVV)

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Soledad es El que una Rodrigo ser incapaz persona caiga Santillán Peralbo de comunicar en desespelo que uno juzga ración significa ¿Cuántas dosis? importante y tener que al menos aún ¿Cuántas dosis de las vacunas puntos de vista cree en algo.” contra el Covid-19 son necesarias para garantizar total Dmitri Shostakóvich (1906-1975) que otros juzgan inmunización? Generalmente, Compositor y disidente soviético la Organización Mundial de la inadmisibles.” Noreena Hertz (1967) Economista británica

Alejandro Querejeta Barceló

Todo despierta sospechas Se multiplican las incertidumbres: si en el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) se ponen de acuerdo, quizás Ecuador tenga un nuevo Contralor dentro de medio año más o menos, pese a que ya se cuenta con un Reglamento para designarlo. En el documento figura una obviedad: los postulantes deben ser ecuatorianos, mayores de 18 años y estar en goce de sus derechos políticos. Aparte de los documentos de rigor, los aspirantes deberán presentar una evaluación psicológica. Esto parece necesario luego de un excontralor prófugo de la justicia y otro con prisión preventiva. A ello se suma la pugna por el puesto de contralor en las vacancias que siguieron. Otro añadido es la quema de las oficinas y destrucción de registros de la Contraloría, en octubre de 2019 y las versiones contradictorias acerca del almacenamiento de los que se pudieron rescatar. Quienes elaboraron el reglamento quizás pensaron que, para desequilibrados, con ambos es suficiente. Este hecho es la comprobación de un descalabro que no parece tener fin. Los miembros del Cpccs solo encadenan desencuentros acerca del camino a seguir. Pareciera que el país no necesita de este funcionario y que el Estado puede prescindir de la institución. En otras ocasiones el Estado de Derecho ha sufrido duros embates y a ellos se añade esta tragicomedia. Este Consejo figurará en la primera fila de los malos recuerdos de nuestra historia reciente. ¿Cómo olvidar esta versión tan insultante de lo que debería ser una institución del Estado? Su ineficacia y descoordinación son sus rasgos distintivos. Y así pretenden representar al pueblo. Ecuador ha cambiado. El Ejecutivo está en otras manos. Se habla de un referéndum con la desaparición del Cpccs y otros esperpentos constitucionales en primera línea. La Asamblea Nacional, a pesar de que sus mayorías aún huelen a correísmo, sigue embelesada mirándose en un espejo difuso. aquereje@gmail.com

Instituciones con dueño

Cada juicio político o proceso judicial derivado de un acto de corrupción debería servir no solo para disuadir a futuros transgresores, sino para que la ciudadanía recobre la confianza en las instituciones y en la absoluta preponderancia de las reglas de juego. Por ello, en las sucesivas reformas que ha sufrido el Estado ecuatoriano a lo largo de su historia, se ha buscado siempre la mejor manera de garantizar la independencia de las principales instituciones y de los organismos de control que tienen la tarea de mantener a los funcionarios en la senda correcta. Resulta desalentador cuando este diseño se aleja de su propósito y las instituciones llamadas a trabajar por el imperio de la ley y el control de la cosa pública se convierten

Salvatore Foti

El PSC debe reinventarse En la sesión solemne para celebrar a Guayaquil hubo un gran ausente, el exalcalde y líder de los socialcristianos Jaime Nebot. Más allá de su carta excusándose con la alcaldesa Cinthya Viteri, en la cual indicaba que se encuentra fuera del país, es inevitable especular que la ruptura con el presidente Guillermo Lasso, quien sí concurrió al evento, es irreparable y pudo haber sido la causa de su ausencia. Seguramente Nebot debe estar pensando seriamente sobre el futuro de su partido político, que hoy en día cuenta con ‘desertores’ dentro y fuera de la

en reductos personales o plataforma política para sus protagonistas. Como consecuencia, fundamentales instituciones del Estado terminan convertidas en feudos que pactan y batallan entre ellas, encabezadas por pasionales caudillos entregados a la paciente conquista del poder, arrasando con todo a su paso. La historia que precede a los protagonistas de la Contraloría y de la Fiscalía, que ahora se ven paradójicamente enfrentados en un proceso que desgarra el prestigio del Estado ante su gente, debe servir como advertencia. Un país libre y democrático como aspira ser Ecuador, no debe permitirse ser campo de juego donde se gana poder con actos guturales y dedicados, según las pasiones de los funcionarios de turno.

Asamblea. Algunos prefirieron pasarse al oficialismo mientras otros antepusieron sus intereses a los del partido. Nebot hoy vive ‘camisetazos’ y deslealtades que tal vez nunca imaginó y que, sin embargo, lo ponen ante una drástica encrucijada de la cual podría depender inclusive la sobrevivencia de su partido: mantener la actual línea sobria y reaccionaria, o refundar y dinamizar al partido. Ya hemos sido testigos de cómo las malas decisiones y la total improvisación han decretado el colapso político de organizaciones como Alianza País, una lección para aquellas organizaciones que a pesar de tener una gran trayectoria histórica podrían dejar de influir dentro de los acontecimientos nacionales. Tal vez para el PSC y su líder ha llegado la hora de renovarse y de tener el valor de pasar la

página antes de que el gobierno lo haga por ellos. Es verdad que Lasso y sus asambleístas muy pronto se darán cuenta del grave error político que cometieron al aliarse con fuerzas políticas que le harán imposible gobernar, pero también el PSC debe encontrarse listo para los nuevos desafíos del país y para las nuevas coyunturas que muy pronto llevarán al presidente a buscar otros aliados. Si Nebot quiere seguir siendo el referente político de los socialcristianos debe volver activamente a la política; exponerse, oponerse y, por último, comunicar con contundencia. Caso contrario, urge escoger a un nuevo líder que, siendo leal a los principios y visión del PSC, sea al mismo tiempo más entregado y comprometido con el país. Hay mucho que hacer casa adentro. ecuasalvo@yahoo.it

Salud -OMS-, los científicos, inmunólogos, las farmacéuticas, gobiernos y especialistas en el tema, hablan de dos dosis, pero otros investigadores y epidemiólogos a nivel mundial, sostienen que serán necesarias tres dosis. Hay científicos que advierten que, de aquí en adelante, la humanidad tendrá que acostumbrarse a una vacuna anual, como en el caso de la influenza, para garantizar inmunidad frente al temible virus que asuela a la humanidad. Hasta estos días, existe un consenso mundial: científicos, farmacéuticas, gobiernos y pueblos, -excepto los que reniegan de la vacuna-, afirman que las vacunas contra el Covid-19 son eficaces a partir de la segunda dosis. Sin embargo, se han producido casos que, estando vacunadas con la primera dosis, las personas se han infectado, aunque no han ocupado camas UCI, ni han muerto, porque la infección ha sido leve, salvo pocas excepciones. La Organización Mundial de la Salud -OMS-, la Organización Panamericana de la Salud -OPS- insisten en solicitar a pueblos y gobiernos que vacunen, por lo menos, al 60 % de la población para obtener una “inmunización de rebaño”, y evitar que el virus se expanda y cause saturación de hospitales que requieren cuantiosos recursos económicos para atender a pacientes y evitar que las estadísticas se incrementen en dolorosos fallecimientos, sin que importe etnia, nacionalidad o procedencia socio-económica. Los organismos que se preocupan por la salud afirman que todas las vacunas son eficaces y que “la peor vacuna es la que no se pone”, pues las informaciones contra las vacunas son falsas. No cambian el ADN, ni matan al género humano. rodsantillanp@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO Varela e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXVIII No. 13178

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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RIESGO. El edificio Aranjuez es inadecuado para continuar como repositorio de los bienes patrimoniales. La estructura podría colapsar en un sismo.

1,1 millones de bienes culturales del país, en riesgo

Tres informes técnicos evidencian la fragilidad del edificio Aranjuez, a cargo del Ministerio de Cultura y Patrimonio. En su interior está el mayor repositorio cultural del país. En las intersecciones de las calles Reina Victoria y Jorge Washington, centro-norte de Quito, se ubica el edificio Aranjuez. La edificación, a cargo del Ministerio de Cultura y Patrimonio (MCyP), ocupa 9.000 m2, divididos en 3 subsuelos, una planta baja, un mezzanine y 10 pisos. En su interior se encuentra el mayor repositorio del patrimonio cultural material del Ecuador. Piezas arqueológicas (40.000); obras de arte colonial, republicano y arte moderno (8.200); volúmenes de ciencias humanas, cultura general, economía, ciencias sociales y mapas de cartografía (177.900); documentos en general y colecciones audiovisuales (704.000), forman parte de las reservas y repositorios de bienes culturales que están en peligro inminente debido las condiciones

estructurales del Aranjuez.

Primeros informes que alertan del peligro

El 27 de julio de 2017, la Escuela Politécnica Nacional (EPN) presentó los resultados del análisis estructural de vulnerabilidad sísmica del edificio Aranjuez. En esos días el ministro de Cultura era Raúl Pérez Torres. El primer informe (28 hojas) menciona que los dos bloques del Aranjuez presentan "un pobre desempeño estructural" frente a un evento sísmico, según las especificaciones "de diseño" de la Norma Ecuatoriana de la Construcción (NEC). En otra parte se asegura que, “el reforzamiento estructural del edificio (...) es de absoluta prioridad". Llevar adelante este proceso, el cual califican como "altamente técnico e inva-

sivo", necesitará del cierre "completo de secciones del edificio durante semanas (e) inclusive meses". Se anota que este reforzamiento, cuyo valor puede llegar al 30% del total del costo de la edificación o igualar y superar el 100%, al no garantizar totalmente la resistencia del edificio en caso de un evento sísmico, se debe analizar la posibilidad de "reubicar o considerar el cambio de uso de ciertos sectores". El segundo informe (56 hojas) deja claro que el Aranjuez frente a un evento sísmico "presenta una probabilidad de colapso del 90% para ambos bloques (...)" Además, el bloque uno "presenta una probabilidad de colapso de alrededor del 47% frente a un evento sísmico moderado".

En 28 meses no se habló del tema

Los dos primeros informes de la EPN parece que no levantaron interés de las autoridades. El 25 de octubre de 2019, Ana María Armijos, en calidad de ministra de Cultura (s), solicita al Servicio

Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE) una inspección técnica para determinar si efectivamente la estructura del Aranjuez "constituye un riesgo". El 28 de noviembre de 2019, el SNGRE remite los resultados del análisis. Ahí se concluye que la edificación tiene una "alta vulnerabilidad (y) sí posee riesgo de daños estructurales que puedan atentar con la vida de sus ocupantes ante un evento sísmico". Recomiendan su "reforzamiento estructural integral" o considerar el "uso de ciertos sectores" o "solicitar a la autoridad competente encontrar una edificación que reúna las condiciones óptimas estructurales" que estén en la capacidad de soportar el peso de los repositorios que contienen los bienes culturales y patrimoniales del país.

Nuevo informe ratifica el peligro

El 30 de enero de 2020, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), a través de Joaquín Moscoso, su director ejecutivo, reco-

el dato

Los informes técnicos sobre el estado estructural del edificio Aranjuez, que alberga el mayor repositorio ecuatoriano, se presentaron en 2017. mienda, entre otros aspectos, a Catalina Tello, subsecretaria de memoria social del MCyP: "realizar la evacuación progresiva de todos los bienes culturales y patrimoniales del MCYP" alojados en el Aranjuez "hacia una nueva infraestructura" que responda a las "condiciones técnicas y necesidades específicas" de cada bien almacenado en las reservas. El referido informe fue realizado por Mayra Pullas, analista de gestión de riesgos y tráfico ilícito del INPC. Los documentos recabados por LA HORA llegan a la conclusión que el edificio Aranjuez no tiene las condiciones mínimas para seguir siendo la “bodega” de la historia patrimonial del Ecuador. En una segunda entrega se informará sobre los procesos internos que se llevaron a cabo para conseguir un nuevo edificio que cumpla las condiciones mínimas de almacenamiento de los 1,1 millones de bienes patrimoniales y culturales en peligro. (AS)

mirador global

Argentina, en emergencia hídrica BUENOS AIRES • El Gobierno de Argentina decretó este 26 de julio la “emergencia hídrica” en siete provincias debido a la histórica baja en el nivel de las aguas del río Paraná y dispuso una serie de medidas para asistir a los afectados. El río Paraná es la principal vía de salida para las exportaciones de granos y derivados de Argentina. Además, importantes poblaciones dependen de él para sus servicios de agua potable. “La extraordinaria magnitud de los acontecimientos requiere que todas las áreas del Gobierno nacional aúnen esfuerzos para mitigar este “, alegó el Gobierno. EFE

Rusia construye reactor en Bolivia LA PAZ • El gobierno del presidente Vladimir Putin (foto), a través de la agencia atómica rusa Rosatom inició las obras para la construcción de un reactor para el Centro de Investigación y Desarrollo de Tecnología Nuclear (CIDTN) de Bolivia, proyecto que se había paralizado en 2019, informó la agencia RIA Novosti. Se trata de una construcción “única y sin parangón en el mundo”, que se erigirá en la ciudad de El Alto, situada a 4.000 metros sobre el nivel del mar. Según indicó Rosatom, el lugar de la construcción del reactor es el más alto del mundo entre los que han acogido instalaciones nucleares. EFE

Veteranos, llamados a vacunarse WASHINGTON • El Gobierno de EE. UU. confirmó que exigirá que cerca del 28% de los 412.900 funcionarios del Departamento de Veteranos (VA) -en su mayoría personal médico- reciban en los próximos dos meses la vacuna contra la Covid-19, convirtiéndolo en la primera agencia federal con ese requisito. “El departamento de Veteranos requerirá que todos los médicos que trabajan en él tengan que vacunarse”, confirmó el presidente Joe Biden, a la prensa cuando fue preguntado por este anuncio que habían publicado medios como The New York Times. EFE

Alemania se une a Noruega contra la sexualización en el deporte La negativa del equipo noruego de balonmano a lucir los bikinis tradicionales reabrió el debate sobre la ropa deportiva femenina.

La cantante Pink anunció que pagará la multa impuesta a la selección noruega femenina de balonmano de playa por negarse a usar lo que se considera vestimenta reglamentaria. El anunció reabrió el debate respecto a la sexualización de las mujeres en el deporte, especialmente en cuanto a su indumentaria. El equipo noruego fue sancionado hace algo más de una semana, luego de que sus integrantes se negaran a vestir la pequeña parte inferior de los bikinis, que todavía se consideran la vestimenta normal en la práctica de ese y otros deportes acuáticos.

Un debate constante

La polémica no es nueva. Sin embargo, se actualiza cada vez que alguna mujer reclama, como las jugadoras noruegas, su derecho a vestir de la forma en que se sientan cómodas y no necesariamente con atuendos pensados para resaltar la figura femenina. El debate sobre lo que -en teoría- está bien o no está bien en equipamiento deportivo de mujeres se agudizó luego de que se llamara la atención a una atleta paralímpica por, en cambio, usar vestimenta supuestamente en exceso reveladora para ella.

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Tokio. La gimnasta alemana Pauline Schaefer-Betz “rompió” los cánones al usar un traje enterizo en lugar del tradicional leotardo. Las manifestaciones contra la sexualización se han incrementado.

Lucha por el empoderamiento

El tira y afloja sobre la vestimenta deportiva siempre estuvo acompañado de debates relacionados; esto a la conveniencia o no de que las mujeres practicaran deportes. Y aunque las mujeres intervinieron desde la segunda Olimpiada, en 1900, sus primeras participaciones no fueron oficiales y se circunscribieron a los deportes que se consideraban propios de ellas. Con el tiempo, la inclusión fue creciendo, pero a inicios del Siglo XX la situación era distinta a la de ahora; es decir, a diferencia de la hipersexualización femenina actual, en los primeros juegos olímpicos se buscaba que las mujeres enseñaran lo menos posible.

CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO COSMOS

CONVOCATORIA En cumplimiento a el Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, y de conformidad a lo establecido en el Estatuto vigente del Club Art. 20 se convoca a: Asamblea general Extraordinaria Que se efectuara el día miércoles 11 de agosto del 2021, a las 19H00, en la sede del club, ubicada en la calle Simón Bolívar, para tratar el siguiente Orden del Día: 1. Constatación del Quórum 2. Instalación de la Asamblea 3. Conocimiento y Aprobación del Proyecto de Estatuto Reformado del Club Deportivo Especializado Formativo Cosmos El quórum de instalación de la Asamblea es la mitad más uno de los socios del club, en caso de no haber quórum, se procederá a realizar una segunda convocatoria y se podrá sesionar con el número de asistentes presentes al momento. Lcdo. Oscar Espín Ledesma PRESIDENTE

global

Sr. Charles Carvajal SECRETARIO

En el Siglo XXI, las mujeres reclaman por la exigencia de que se presenten de tal o cual manera para competir, a diferencia de la casi absoluta falta de reglas en este sentido para los hombres. Sin embargo, el asunto va mucho más allá de lo mucho o poco revelador que sea el atuendo. Esto porque la reciente incursión de deportistas mujeres de países musulmanes, ha puesto también en discusión su derecho a presentarse con atuendos acordes a sus creencias religiosas.

En las Olimpiadas de Río de Janeiro 2016, se tuvo el ejemplo de jugadoras de voleibol de países árabes que usaron hijab y vestimenta poco reveladora. Ahora, en Tokio, se ha visto a gimnastas con trajes enterizos, distintos a los leotardos sin piernas y ajustados que se acostumbran en esa disciplina. Menos polémico es el caso de la nadadora Alice Dearng, que se presenta a competir con una gorra Soul Cap. Como si quisiera decir: “La moda, no incomoda”. (LAG) P

LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE PENIPE FUNDADA EL 12 DE ENERO DE 1993 ACUERDO MINISTERIAL N-0 283

CONVOCATORIA

Penipe, 27 de Julio del 2021

De conformidad a lo establecido en el Art. 14 y 16 del Reglamento sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte Educación Física y Recreación, la institución convoca a los Clubes: Deportivos Especializados Formativos Filiales a Liga Deportiva Cantonal de Penipe a: Asamblea General extraordinaria de Liga Deportiva Cantonal de Penipe a, llevarse a efecto el día Miércoles 11 de Agosto del 2021 a partir de las 19:00 P.M. en la Sala de sesiones de Liga Deportiva Cantonal de Penipe, ubicada en las calles Federico Alvear y Camilo Ponce del Cantón Penipe, Provincia de Chimborazo, con el propósito de tratar el siguiente orden del día: 1. Apertura 2. Calificación de credenciales de los Asambleístas de conformidad a lo establecido en el Art. 18 del Reglamento sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. 3. Constatación del quorum a los Asambleístas de conformidad a lo establecido en el Art 17. Del reglamento sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. 4. Instalación a la Asamblea General extraordinaria, lectura y análisis y del proyecto de reforma total - integral 5. Aprobación de los cambios y/o reformas a realizarse en el Proyecto los estatutos de Liga Deportiva Cantonal de Penipe. 6. Derogatoria total de los estatutos de Liga Deportiva Cantonal mediante acuerdo Ministerial N° 0283 emitidas por el Sr. José Francisco Cevallos Ministro del Deporte. 7. Clausura Atentamente, Deporte y Disciplina Efrain Velastegui Balseca Presidente de Liga Deportiva Cantonal de Penipe NOTA: Para la calificación de credenciales de las personas subrogantes de conformidad a lo establecido en el Art. 18 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación que dice:"(...) Lo subrogación se acreditará ante la asamblea con una carta suscrita por el presidente a favor de su reemplazante, quien deberá ser a quien estatutariamente le corresponda. El presidente no necesita acreditación", se receptará dicha documentación por parte de L.D.C. Penipe., 24 horas antes de la instalación de la Asamblea General, mediante el correo electrónico institucional ldcpenipe@gmail.com y/o de manera física en Secretaria General de la Institución (Federico Alvear y Camilo Ponce, sede de L.D.C. Penipe), cartas que deberán contener la firma del Presidente de Cada uno de los Clubes Deportivos Especializados Formativos filiales vigentes o quien los subrogue estatutariamente deberán el día y hora de la realización de la Asamblea General extraordinaria presentar los respectivos registros vigentes de cada organismo deportivo y sus cédula de ciudadanía originales.

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QUITO

Falta de atención estatal pone en riesgo la vida de los Awá

Si uno de los moradores es mordido por una serpiente la única manera de que se atienda en un hospital es siendo trasladado en helicóptero. Carchi • La nacionalidad Awá está conformada por alrededor de 8.000 personas, repartidas en 25 comunidades en Ecuador, en las provincias fronterizas de Imbabura, Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos. Históricamente olvidados por las autoridades gubernamentales de turno, han logrado sobrevivir a la pandemia con cero fallecimientos por Covid-19, pero sí con contagios, según Jairo Cantincus, presidente de la Federación de Centros Awá del Ecuador (FCAE), quien denuncia que la falta de infraestructura pública y vialidad puede causar que una persona muera en las comunidades por la picadura de una serpiente o por casos que con el tratamiento adecuado se pueden sobrellevar sin problemas. A pesar de que la FCAE no maneja una estadística de cuántas personas han fallecido o han requerido de atención en algún hospital por la picadura de una serpiente, menciona que al menos se re-

porta un caso al mes. “Desde el año pasado hemos tenido casos bastante graves, incluso con niñas que han estado a punto de morir. Esto es riesgoso porque al no tener una vía de acceso a veces se nos muere en el camino, pero hemos tenido la ventaja también de la gestión entre todos, tanto con el Ministerio de Salud y otras entidades, para que nos ayude un helicóptero”, dijo Cantincus, recordando el último caso, en julio de 2021. Normalmente, en la mayoría de situaciones, los familiares de las personas mordidas optan por la medicina ancestral, pero al ver que no hay mejoría la trasladan hasta el centro de salud de San Marcos, donde le someten a un diagnóstico y de ser necesario gestionan las salida, vía aérea, a un hospital. “Siempre hay la voluntad de la Policía Nacional de ayudarnos con el helicóptero en estos casos, pero el día que alguna vez no tengamos se

Ayuda. Si no se solicita un helicóptero para sacar a los heridos pueden morir en las comunidades.

nos mueren la gente, entonces por eso creemos que la vía de acceso es importante y que las autoridades tomen cartas en el asunto de salubridad y atención médica”, agregó. Según uno de los médicos de San Marcos, que normalmente están ahí cumpliendo su año de rural, en las comunidades Awá se practica la medicina ancestral, por lo que su trabajo suele ser encaminado en buscar un encuentro entre esa forma de tratamiento y la medicina occidental, para no irrumpir de forma brusca. “Esto es una base para que la comunidad vaya entendiendo que hay patologías que necesitan de nuestra intervención y nosotros entender lo necesario que es la intervención de ellos también”.

Una vía en promesas

“Para acceder a ciertos sectores toca caminar más de cuatro horas por las montañas, porque no tenemos carreteras. Estamos pidiendo desde hace años la vía a San Marcos, donde existe un compromiso, un acuerdo firmado con el Gobierno Na-

Camino. La única vía de comunicación entre poblados está totalmente deteriorada, sin opción para que pase algún tipo de vehículo motorizado.

cional, pero han pasado más de cuatro presidentes y la verdad es que no se está agilizando”, declaró Cantincus. El dirigente comunitario considera que lo que falta es el apoyo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, porque la creación de la vía a San Marcos avanzó por tres comunidades, pero se quedó estancada. “Hace falta otro equipo caminero, más las volquetas para que vayan lastrando la vía. Eso es lo que la comunidad exige. No es posible que habiendo una nacionalidad en la zona, no tengamos vías de acceso”. Según Cantincus, la falta de vialidad también impide el desarrollo económico de los comuneros, en su mayoría agricultores, quienes por un sendero entre las montañas y la espesa selva, diariamente transportan sus mercancías, con dificultades para su desplazamiento y siendo necesario el trasbordo de sus productos. “La situación económica en el territorio Awá es bastante compleja, agravándose con la pandemia. Quienes

Vialidad. Por puentes improvisados llegan hasta San Marcos, una de las comunidades más pobladas de los Awá en Ecuador.

consiguen sacar su mercadería, durante estos tiempos han visto limitadas sus ventas, pero la mayoría no tiene un ingreso fijo, sobreviviendo con lo que se cosecha”, mencionó. “Quisiéramos tener una reunión con todas las autoridades, para armar una mesa técnica y solucionar varios problemas, porque el tema no solamente es salud y vialidad, sino todo, entonces en conjunto queremos armar una hoja de ruta”, finalizó.

Planteamientos a las autoridades

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Los comuneros Awá piden la atención, presencia y apoyo del Estado. Entre las solicitudes principales están: créditos, incentivos para proyectos agrícolas, pero consideran que todo deberá ir de la mano, principalmente, de una adecuada vialidad. Para concretar su anhelado camino, esperan que haya la posibilidad de que el Ministerio de Obras Públicas se reúna con el Gobierno Provincial de Carchi, para plantear acuerdos y puedan conjuntamente invertir en la obra. “Sabemos que el Estado vive en una situación compleja, pero lo importante es que se debe hacer una alianza entre todos los gobiernos seccionales para que se agilice. He tenido la posibilidad de reunirme con la Prefectura, donde me han indicado que ellos están dispuestos a poner una contraparte si es que existe el apoyo del Gobierno Nacional”, declaró Jairo Cantincus, presidente de la Federación de Centros Awá del Ecuador (FCAE).

Deportistas lojanos con limitaciones para prepararse y competir No tienen mayor apoyo de las autoridades, los recursos salen de los familiares.

descordina con el cronograma de entrenamientos diarios en territorio. El caso es que a los deportistas nunca se los incluye dentro del Plan de Alto Rendimiento, sino cuando recién clasifican. “El apoyo debe ser La falta de recursos para la desde siempre, no esperar preparación, ausencia de es- a que uno se clasifique para cenarios deportivos y otros recién registrarlo y supuesfactores logísticos, limita que tamente apoyarlo. Igual pasó los deportistas tengan mayor con mi caso y con el de Jordy preparación y un rendimien- Jiménez”, relató. “La situación to adecuado en las competen- de los escenarios deportivos cias, tanto local, nacional e en Loja es preocupante, no internacionalmente. En hay infraestructura, eso Loja, únicamente existe TOME NOTA limita conseguir mayoel estadio Reina del Cisres logros en las compene, administrado por En Loja el único tencias”, acotó. propio la Federación Depor- espacio Para Jorge Luis Feijoo, es el estadio del Cisne tiva Provincial de Loja Reina presidente de la FDP-L, para entre(FDP-L), para los entre- namientos. manifestó que la instinamientos. tución atiende todo lo Maritza Guamán, concerniente al ámbito marchista lojana, expresó que, formativo, es decir, desde la capese a estar dentro del Plan de tegoría infantil hasta la juvenil. Alto Rendimiento, el apoyo no La entidad recibe anualmente ha sido el mejor y es mínimo, un presupuesto otorgado por no cumple las expectativas y el Ministerio del Deporte de necesidades del deportista. 863.117 dólares. “En el 2019 Por ejemplo, para ser tratados en la institución, solo en gaspor un médico, nutricionista to corriente, se invertía cerca u otros profesionales, piden del 92% del presupuesto, a la que se viaje a Cuenca, lo que fecha ese porcentaje disminu-

yó al 68%, dejando mayores recursos para los deportistas lojanos”, dijo. Ese 32%, según el presidente, no es suficiente para cubrir las necesidades de los deportistas. Sin embargo, “trabajamos en la preparatoria para juegos nacionales, campeonatos y otros encuentros, generando los avales de competencia, es decir, el entrenador cuando sale de competencia pide alimentación, hospedaje, implementación e hidratación y se ha podido cumplir con estos gastos”, enfatizó. En estos casos el aporte de los padres de familia de los deportistas es fundamental, quienes son los que cubren los gastos en su mayoría. Para Feijoo, pese a que a Loja le ha ido bien en los últimos años, en comparación con las demás provincias, ocupa el décimo quinto lugar en asignación de presupuesto del Estado, pese a tener resultados, “es decir, no hay justicia, equidad ni una correlación”, señaló. En el caso de Jordy Jiménez, marchista lojano, quien participa en los Juegos de Tokio 2020, pertenece al Plan

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ABANDONO. No hay recursos para los deportistas, el apoyo es mínimo de las autoridades.

de Alto Rendimiento, el cual infraestructura deportiva, “esrecibe una remuneración para tamos presionando para que prepararse para las compe- se nos haga realidad la infraestencias. “Hay que ser claros, tructura para el patinódromo los deportistas pasados los 18 y la pista sintética de atletisaños ya no forman parte mo, considerando que de FedeLoja, y se quedan El Dato el patinaje se practica en el limbo sin apoyo de en un Kartódromo munadie, es decir, hay un Loja carece de nicipal”. En el caso de vacío legal en la Ley del escenarios deportivos para natación, entrenan en los deportis- las piscinas del BernarDeporte. Ahí es cuan- que tas realicen sus do nosotros tratamos entrenamientos. do Valdivieso y Beatriz de apoyarlos por medio Cueva de Ayora. Actualde gestiones y del sector mente, los entrenamienprivado, generando siempre tos de atletismo se cumplen en proyectos”, reveló Feijoo. pistas de tierra, cuando llueve Finalizó que en Loja es una en medio del lodo y en verano triste realidad que no exista en el polvo.

Iniciaron graduaciones de nuevos bachilleres

DEPORTISTAS. Las taekwondistas Carolina Armijos y Erika Nole, ganaron medallas en Imbabura.

Medallas de oro y bronce para Loja en Nacional Sub 22 La delegación lojana regresó con buenas noticias tras su participación en el V Campeonato Nacional Juvenil U22 de Taekwondo, efectuado este fin de semana en Atuntaqui-Imbabura, donde participaron 12 delegaciones de las selecciones provinciales y seis clubes de alto rendimiento. En este evento nacional, según Carlos Jerves, entrenador de la selección, dijo que la taekwondista lojana, Carolina Armijos, alcanzó

medalla de oro en la categoría Middle, mientras que Erika Nole, en la categoría Fly, se ubicó en tercer casillero con medalla de bronce, situando a la provincia de Loja en un merecido sexto lugar a nivel nacional; Jerves se siente complacido con los resultados obtenidos que permiten medir su preparación física, técnico y táctica de la disciplina de Taekwondo y su continuidad para próximos eventos nacionales.

El lunes 26 de julio inició el cronograma de ceremonias de graduación de los estudiantes de los terceros de Bachillerato, tanto en Loja como en Zamora Chinchipe. En estas dos jurisdicciones más de 8 mil estudiantes se gradúan como nuevos bachilleres de la República. Según cifras del Ministerio de Educación, 6.756 estudiantes pertenecen a las EDUCACIÓN. Algunos centros educativos realizaron la ceremonia de provincias de Loja y Zamora graduación de los nuevos bachilleres de forma presencial. Chinchipe. Aquí también se suman los 1.550 alumnos de realizaron la ceremonia de dades para la realización de las ofertas extraordinarias graduación de manera pre- las ceremonias, unas de forde la campaña Todo ABC, sencial, con un aforo redu- ma virtual como ya se inició Fase V y modalidad Semi- cido de participantes. Cada durante el primer día y otras presencial Intensiva. Las ce- uno de los padres de familia de manera presencial, con un remonias se cumplirán du- fueron los encargados de co- número no mayor a los 20 esrante toda la semana hasta locarles el birrete y felicitar- tudiantes, según el protocolo los por un peldaño más en y la autorización del COE Nael viernes 30 de julio. su vida estudiantil. cional. “Llegar a esta instanEn Loja institucioFi n a l m e n t e , cia es un logro, como nes como: La Doloro- tome nota Camilo Espinosa, El Dato institución festejamos sa, Unidad Educativa instituciones coordinador Zocon ustedes que son el Santa Mariana de Je- Las educativas a sus nal 7 del Ministefruto que vamos recosús, “Hernán Gallar- gradúan En Loja y Zamora estudiantes de se desarrolló la terceros de rio de Educación, giendo en esta siembra do Moscoso”, Ateneo, los ceremonia de bachillerato de graduación de forma virtual y señaló que exis- los nuevos permanente del aprenLiceo de Loja, Cordipresencial. ten dos modali- bachilleres. dizaje”, relató. llera, entre otras, ayer

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REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

MARTES, 27 DE JULIO DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

AUTOR: AB. ANDRÉS MORETA

¿Qué son los órganos administrativos? El Código Orgánico Administrativo (COA) define al órgano como “la unidad básica de organización de las administraciones públicas” (Art. 49 COA) que se concatena al definir a una entidad pública (o administración pública), como “el conjunto de órganos administrativos con una única misión institucional.” (Art. 50 COA). Así, se parte de la idea que la administración pública al ser una ficción jurídica no puede sino actuar a través de personas físicas que la representen (aunque este no sea el término más acertado según explico más adelante). Con acierto dice el COA que las competencias de los órganos las ejercen los servidores públicos y CARRÉ DE MALBERG citado por Efraín PÉREZ define al órgano como: “los hombres que, sea individual o corporativamente, están habilitados por la Constitución para querer en nombre de la colectividad y cuya voluntad vale, por medio de esa habilitación estatutaria, como la voluntad legal de la colectividad.”1 Señalaba que el uso del término representar es impreciso porque justamente es la crítica que recibió aquella teoría de la representación por cuanto no se tratan de dos voluntades (representante y representado) sino más bien de una sola y, parece más preciso considerar que cada administración pública es una “persona” y como tal esta compuesta de órganos que cumplen una función única (Art. 52 COA)2 tal como sucede en el cuerpo humano de una persona física. ¿Cuál es la utilidad de la teoría del órgano? La teoría del órgano tiene como primera función la imputabilidad de las decisiones de los órganos a la persona jurídica a la cual pertenecen. Así, regresando a la analogía con el cuerpo humano, aunque Juan suscriba un contrato con su mano (órgano) aquello no implica que el contratista sea la mano de Juan, sino él. Evidentemente, Juan no es siempre un servidor público sino que también tiene su vida privada, por lo que estar

TEORÍA DEL ÓRGANO

en funciones o en ejercicio del cargo es indispensable para considerar que ha actuado el órgano administrativo y no el servidor público en su esfera particular, como sería cuando adquiere sus propiedades, ejerce su libertad de expresión en una esfera ajena a sus funciones, o hasta cuando celebra su matrimonio, por ser extremos en la ejemplificación. No es indispensable la legitimidad o ilegitimidad de las actuaciones, pues en esa virtud el artículo 11 de la Constitución de la República parece resguardar esta propiedad de la teoría del órgano (la imputación) sin hacer distinción, y más bien resguardando el derecho a repetir en caso de la actuación ilegítima: El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados públicos en el desempeño de sus cargos. (Art. 11.9 CRE) Advierte Efraín PÉREZ3 que de esta disposición se desprende que no todo servidor público tiene calidad de órgano administrativo, y en la misma línea se pronuncia David BLANQUER para quien “esa calificación sólo corresponde a los que tienen atribuido el ejercicio de funciones y potestades con eficacia jurídica “ad extra” o

frente a terceros.”4 Así, por ejemplo los conductores o secretarias administrativas de una entidad aunque son servidores públicos no tendrían la calidad de órganos administrativos. Es meritorio, distinguir aquello que llamamos la actividad formal de la administración, de aquella a la que llamamos actividad material y se reduce a las actuaciones o hechos administrativos.5 Pues la primera está reservada a los órganos administrativos, en cambio la actividad material sí puede ser ejercida tanto por ellos como por las simples unidades administrativas que no tienen esta categoría. Así por ejemplo encontramos el trabajo de los bomberos, policías, etc. 6 En todo caso esta actividad material también es imputable a la administración a la que pertenecen estos servidores públicos. En segundo lugar, la teoría del órgano permite la permanencia de las decisiones o la continuidad de los procesos independientemente del servidor público que ostente determinado puesto; ya que es irrelevante la persona física, sino que la competencia se radica en el órgano. Dice Andrés MORETA que “Al separar a la persona que ejerce dicha dignidad del órgano administrativo, no se sujeta el funcionamiento de la administración pública a los funcionarios que son pasajeros, mientras ella (la administración pública) es permanente.”7

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Finalmente, la teoría del órgano y como una consecuencia de la primera característica (la imputabilidad) provoca que la responsabilidad de los servidores públicos tenga matices. Tratándose de responsabilidad patrimonial la misma es indirecta, es decir, solo se puede accionar en contra del servidor público si se ha declarado su dolo o culpa grave y procede un juicio de repetición; por su parte, la responsabilidad disciplinaria sí es directa, y en el caso de la responsabilidad penal es directa pero también puede resultar indirecta (como sucede en la responsabilidad civil subsidiaria de la Administración Pública, derivada de la comisión de un delito por una autoridad o servidor público8), como el asesinato que comete un policía con el arma de servicio. Clases de órganos administrativos Los órganos administrativos pueden clasificarse según los siguientes criterios: • Territorio (centrales y desconcentrados) • Función (ejecutivos, consultivos y de control) • Composición (unipersonales y colegiados) En cuanto al territorio las administraciones centrales pueden desconcentrarse “…bajo el criterio de distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación de la repartición de funciones entre los órganos de una misma administración pública, para descongestionar y acercar las administraciones a las personas.” (Art. 7 COA) En cuanto a la función Roberto DROMI nos recuerda que puede ser activa, consultiva o de control. a) Activa. - Es la actividad decisoria, resolutoria, ejecutiva, directiva u operativa de la Administración, también llamada función administrativa propiamente dicha. (…) b) Consultiva. - Es la actividad administrativa desplegada por órganos competentes que, por medio de dictámenes, informes, opiniones y pareceres técnico-jurídicos, asesoran a los órganos que ejercen la función administrativa activa, facilitándoles elementos de juicio para la preparación y formación de la voluntad administrativa. (…)

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SANTIAGO ANDRADE UBIDIA Santiago Andrade Ubidia, el Abogado, Jurista, Académico, investigador, Magistrado, pero lo más importante la persona, el lector, el investigador, el doctrinario, el amigo, el caballero, el señor, dejó la existencia terrenal para viajar a un estado de plenitud. Le conocí en el año 1987 en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, cuando me iniciaba como Profesora en esa Institución, en tanto que Santiago Andrade había consolidado su trayectoria de académico por su seriedad y responsabilidad; impartía la cátedra generando respeto y principios, hoy tan venidos a menos. Tenía una lucida trayectoria. En el año 1997 formó parte de la Corte Suprema de Justicia, que de acuerdo a la Constitución de 1998, los Magistrados eran inamovibles, o sea sin período, lo que terminó cuando el Congreso Nacional, el año 2004. en una sesión y en franca violación de la norma constitucional designó otra Corte. El tiempo que permaneció en el máximo Tribunal de Justicia del País, el doctor Santiago Andrade Ubidia no solo actuó con independencia y ética, sino con sabiduría; dejó huella y sus resoluciones alcanzaron la calificación de doctrina. Su presencia en la Corte fue indudablemente destacada; su visión y apertura en favor de la mujer, así como de las políticas de género merecen ser reconocidas. Acogió con entusiasmo las sugerencias y lineamientos de la Asociación Internacional de Mujeres Jueces para aplicar los Instrumentos Internacionales sobre los derechos de las mujeres, en las decisiones judiciales y coauspició un proyecto de ley para permitir la participación igualitaria de la mujer en la Función Judicial. Recuerdo su sensibilidad, y solidaridad en las sesiones del Pleno de la Corte, cuando ponía voz a aquello que no se quería oír: los reclamos para hacer una participación más justa y equitativa de las mujeres en la Función Judicial. Con posterioridad tuve la suerte de compartir en la Universidad Andina Simón Bolívar, a la que estuvo ligado desde su creación y donde fue docente y Vicerector. Su amistad permaneció hasta los últimos días, lo que me enorgullece y nos duele su partida. Quito, julio 27 del 2021 Mariana Yépez Andrade.

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c) De Control. - (…) Aquella que tiene por objeto verificar la legalidad de la actividad administrativa.9 Dice David BLANQUER que: “Aunque la regla no es uniforme, en líneas generales los órganos ejecutivos tienden a ser unipersonales (para facilitar una actuación expeditiva), y los órganos consultivos suelen ser órganos colegiados (para potenciar la deliberación y el intercambio de argumentos).”10 Así en cuanto a su composición los órganos pueden ser unipersonales o colegiados. Particular relevancia tiene el tema que no toda organización plural tiene la categoría de órgano administrativo sino aquellos que tienen competencia “…decisoria, de control de otros órganos, o aquellos que emiten informes preceptivos; los demás son «grupos o comisiones de trabajo».11” Justamente el COA regula de

Bibliografía

• Blanquer, David, Introducción al Derecho Administrativo, Teoría y 100 Casos Prácticos, 4°Ed, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018. • Carré de Malberg R, Contribution a la Theoríe General de L’Etat, Sirey, Paris, 1920 (Reimpresión del CNRS, París, 1962) • Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, 7° Edición, Editorial Ciudad Argentina, Buenos Aires 1998. •Moreta, Andrés, Procedimiento Administrativo y Sancionador en el COA, Tendencia Legal, Quito, 2019. • Pérez, Efraín, Derecho Administrativo, quinta edición, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, 2021. 1. Carré de Malberg R, Contribution a la Theoríe General de L’Etat, Sirey, Paris, 1920 (Reimpresión del CNRS, París, 1962) t. II. Pág. 286 en Pérez, Efraín, Derecho Administrativo, quinta edición, Corporación

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UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA Se le hace conocer que, en la UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA, a cargo de la AB. PAOLA CHAVEZ RODRIGUEZ, Juez titular, dentro del juicio de Alimentos con presunción de paternidad, causa signada con el No.17204-2016-01237, se ha dictado lo siguiente: EXTRACTO JUDICIAL CITESE A LA SEÑORA MERLY JAZMIN PILCO CEDEÑO CAUSA: ALIMENTOS CON PRESUNCIÓN DE PATERNIDAD No. DE JUICIO: 17204-2016-01237 ACTOR: DARWIN DANIEL VARELA CEDEÑO DEMANDADA: MERLY JAZMINPILCO CEDEÑO CUANTIA: DETERMINADA Hago saber: En el Juicio de Alimentos con presunción de paternidad causa signada con el No.- 17204-2016-01237, hay lo siguiente: AUTO DE CALIFICACIÓN: UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 29 de octubre del 2018, las 14h37. VISTOS:AVOCO conocimiento del incidente de rebaja de pensión alimenticia que precede, mismo que reúnelos requisitos de Ley, por lo que se admite al procedimiento sumario, de conformidad con el artículo332.3 del Código Orgánico General de Procesos.­En consecuencia, se dispone: 1)CITESE a la demandada PILCO CEDEÑO MERLY JAZMIN en el lugar señalado por el actor, para lo cual por Secretaría remítase suficiente despacho a la oficina de citaciones; advirtiéndole a la parte demandada de su obligación de comparecer a juicio y contestar a la demanda en el término de diez días de haber sido citado, conforme lo establece el artículo 333.3 del Código Orgánico General de Procesos, y cumpliendo lo dispuesto en los artículos 151 y 152 ibídem; caso contrario el proceso se sustanciará enrebeldía.­2)La audiencia única se convocará una vez citada la parte demandada en legal y debida forma, acorde a lo dispuesto en el artículo 333.4 del citado cuerpo legal, diligencia a la que comparecerán las partes en forma personal o a través de Procurador Judicial con cláusula especial para transigir.­3) Con relación a la prueba anunciada por el actor: 3.1) Tómese en cuenta la prueba documental anunciada. 4) Tómese en cuenta el casillero judicial y correo electrónico que señala para recibir sus notificaciones, así como la designación de su abogado defensor.­ NOTIFIQUESE YCITESE.- f) AB. PAOLA CHAVEZ RODRIGUEZ, JUEZ. OTRO AUTO: UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA.- Quito, miércoles 7 de julio del 2021, a las 12h15. Luego de haberse dado cumplimiento a lo ordenado en providencia inmediata anterior y por haber declarado el señor Darwin Daniel Varela Cedeño, bajo juramento sobre el desconocimiento de la actual residencia de la señora Merly Jazmín Pilco Cedeño, con fundamento en el artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos se dispone citar, con el contenido de la demanda de incidente de rebaja de la pensión alimenticia a la señora Merly Jazmín Pilco Cedeño, por la prensa, mediante tres publicaciones que se harán en uno de los diarios de mayor circulación en esta Provincia, para lo cual remítase un extracto de la petición y el contenido de esta providencia. Si contados veinte días después de la publicación, la alimentaria no ha contestado la acción, ni ha señalado domicilio judicial para sus notificaciones, se declarará su rebeldía y esta Unidad actuará conforme a la Ley.Notifíquese. f) AB. PAOLA CHAVEZ RODRIGUEZ, JUEZ. Lo Certifico. GUAMÁN QUINZO CECILIA DEL ROCIO SECRETARIA DE LA UNIDAD Hay firma y sello

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000090001013003 Cliente MUÑOZ MOREIRA LETICIA LEONOR Cédula de Ciudadanía Nro. 1309043741 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso. EXTRACTO LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL DE: JUAN FERNANDO BORJA RAMOS Y TANIA ALEXANDRA ABAD RIVERA NOTARIA QUINTA DEL CANTÓN QUITO Pongo en conocimiento del público que mediante escritura pública otorgada ante mí DOCTOR WILMER ROGELIO CAMPAÑA CHÁVEZ, NOTARIO QUINTO DEL CANTÓN QUITO, los señores JUAN FERNANDO BORJA RAMOS, casado y TANIA ALEXANDRA ABAD RIVERA, divorciada, procedieron a liquidar al patrimonio de la Sociedad Conyugal. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, celebrada ante mí DOCTOR WILMER ROGELIO CAMPAÑA CHÁVEZ, NOTARIO QUINTO DEL CANTÓN QUITO, el veinte y tres de julio del dosmil veinte y uno, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo Sexto de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial número Cuatrocientos seis de fecha veinte y ocho de Noviembre del dos mil seis, que faculta a los Notarios disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, correspondientes a la escritura de la liquidación de la Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal. Mediante una sola publicación, en uno de los periódicos de circulación Nacional, PUBLIQUESE el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondientes a los señores JUAN FERNANDO BORJA RAMOS, casado y TANIA ALEXANDRA ABAD RIVERA, divorciada, otorgada mediante escritura pública antes indicada, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del término de veinte (20) días. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, a diecinueve de junio de dos mil dieciocho. DR. WILMER CAMPAÑA CHÁVEZ NOTARIO QUINTO DEL CANTÓN QUITO Hay firma y sello

UNIDAD JUDICIAL DE TRABAJO CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA CITACION J U D I C I A L CLUB DEPORTIVO LIGA DEPORTIVA UNIVERSITARIA., QUE FUNCIONA CON RUC NO. 1790463265001, LEGALMENTE REPRESENTADA POR SU GERENTE GENERAL EL SEÑOR GUILLERMO ANTONIO ROMERO CARRERA, Y POR SUS PROPIOS DERECHOS. AL SEÑOR STALIN NEVAREZ DIRIGENTE DE LA COMISIÓN DE FUTBOL LIGA DEPORTIVA UNIVERSITARIA, POR SUS PROPIOS DERECHOS Y POR LO QUE REPRESENTA EN SU CALIDAD DE PRESIDENTE JUICIO: TRABAJO- PAGO DE HABERES LABORALES No. 17371-2020-02396 ACTOR: TORRES MORA HERNAN PATRICIO DEMANDADO: CLUB DEPORTIVO LIGA DEPORTIVA UNIVERSITARIA., QUE FUNCIONA CON RUC NO. 1790463265001, LEGALMENTE REPRESENTADA POR SU GERENTE GENERAL EL SEÑOR GUILLERMO ANTONIO ROMERO CARRERA, Y POR SUS PROPIOS DERECHOS. AL SEÑOR STALIN NEVAREZ DIRIGENTE DE LA COMISIÓN DE FUTBOL LIGA DEPORTIVA UNIVERSITARIA, POR SUS PROPIOS DERECHOS Y POR LO QUE REPRESENTA EN SU CALIDAD DE PRESIDENTE CUANTIA: USD 43,127.96 PROVIDENCIA UNIDAD JUDICIAL DE TRABAJO CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, lunes 5 de julio del 2021, a las 09h39.Agréguese a los autos el escrito virtual que antecede. En lo principal y por cuanto la parte actora ha dado cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha 4 de mayo del 2021, las 09h54, se dispone se cite a la parte demandada CLUB DEPORTIVO LIGA DEPORTIVA UNIVERSITARIA., que funciona con RUC No. 1790463265001, legalmente representada por su Gerente General el señor GUILLERMO ANTONIO ROMERO CARRERA, y por sus propios derechos. Al señor STALIN NEVAREZ dirigente de la COMISIÓN DE FUTBOL LIGA DEPORTIVA UNIVERSITARIA, por sus propios derechos y por lo que representa en su calidad de presidente, con la demanda, auto de calificación y este auto de sustanciación, conforme lo dispuesto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, por la prensa a través de Publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación del lugar, para lo cual emítase el respectivo extracto, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial y electrónico. Una vez ejecutoriado el presente auto, la parte accionante retirara de coordinación de esta Unidad Judicial, el respectivo extracto. Se le recuerda a la parte actora, que todas las actuaciones judiciales, así como todo escrito que es presentado dentro del presente proceso, se encuentra debidamente digitalizado dentro del sistema WEB, siendo por lo tanto su obligación el revisarla desde dicho sistema, así como también que las notificaciones serán enviadas a su casillero electrónico señalado en la presente causa, tomando en consideración las resoluciones tomadas por el COE Nacional, respecto a los protocolos de bioseguridad que se debe tomar, como es de conocimiento público de la situación actual que atraviesa el país, y la priorización del teletrabajo y el uso de medios telemáticos para los servidores jurisdiccionales de la Función Judicial a nivel nacional, por la emergencia sanitaria conforme al Art. 1 de la Resolución 078-2020 de 16 de Julio de 2020 emitida por el Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura.- Notifíquese.- NAVAS SUASNAVAS MARIANELA JUEZa DE LA UNIDAD judicial DE TRABAJO(PONENTE) PROVIDENCIA UNIDAD JUDICIAL DE TRABAJO CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, miércoles 19 de agosto del 2020, a las 13h37.VISTOS: Agréguese al proceso el escrito presentado por el actor.- En lo principal: ANTECEDENTES: Comparece el señor HERNAN PATRICIO TORRES MORA, expone sus generales de ley y manifiesta que demanda al CLUB DEPORTIVO LIGA DEPORTIVA UNIVERSITARIA., que funciona con RUC No. 1790463265001, legalmente representada por su Gerente General el señor GUILLERMO ANTONIO ROMERO CARRERA, y por sus propios derechos. Al señor STALIN NEVAREZ dirigente de la COMISIÓN DE FUTBOL LIGA DEPORTIVA UNIVERSITARIA, por sus propios derechos y por lo que representa en su calidad de presidente; solicitando el pago de los rubros que señala en el escrito que completa la demanda, por un valor de cuantía de USD. $ 43,127.96. Adjunta a su demanda los respectivos documentos que sustentan su pretensión. Así mismo completa y aclara su demanda con el escrito presentado el 03 de agosto del 2020, las 16h53. En tal virtud se considera: PRIMERO.- CALIFICACIÓN Y ADMISIÓN A TRÁMITE.- Una vez revisada la demanda presentada y el escrito que la completa, dentro del término establecido en el artículo 146 del Código Orgánico General de Procesos – COGEP, en atención a lo consagrado en el artículo 169 de la Constitución, se la CALIFICA de completa, clara y cumple los requisitos legales generales contemplados en los artículos 142 y 143 del COGEP, situación por la cual se la ADMITE en Procedimiento Sumario, establecido en el Libro IV, Título I, Capítulo III del Código citado, con fundamento en lo prescrito en el artículo 575 del Código del Trabajo y 332 del COGEP.- SEGUNDO.- CITACIÓN.- Cítese con el contenido de la demanda y el presente auto interlocutorio a la parte demandada CLUB DEPORTIVO LIGA DEPORTIVA UNIVERSITARIA., que funciona con RUC No. 1790463265001, legalmente representada por su Gerente General el señor GUILLERMO ANTONIO ROMERO CARRERA, y por sus propios derechos. Al señor STALIN NEVAREZ dirigente de la COMISIÓN DE FUTBOL LIGA DEPORTIVA UNIVERSITARIA, por sus propios derechos y por lo que representa en su calidad de presidente, en el lugar que indicado para el efecto de conformidad con lo establecido en el artículo 53 del COGEP, para el efecto remítase suficiente despacho a la oficina de citaciones de este Distrito, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial y electrónico. TERCERO.- CONTESTACIÓN.- Conforme lo establecido en el artículo 333.3 del COGEP se concede a la parte demandada el término de 15 días contados desde la citación, a fin de que conteste su demanda en la forma determinada en los artículos 151 y siguientes del COGEP, salvo aplicación de la disposición contemplada en el artículo 157 de ser el caso.- CUARTO.- ANUNCIO DE PRUEBA.Considérese el anuncio de los medios probatorios señalados en la demanda. En cuanto a la prueba considerada, se estará a lo previsto en los artículos 160, 161, 294.7, literal d) y 359 del COGEP, sobre la admisibilidad y practica de prueba en la respectiva Audiencia Única.- Téngase en cuenta la cuantía señalada y agréguese al expediente la documentación que adjunta la parte actora. Se le recuerda a la parte actora que las notificaciones serán enviadas a su casillero electrónico señalado en la presente causa, tomando en consideración las resoluciones tomadas por el COE Nacional, respecto a los protocolos de bioseguridad que se debe tomar, como es de conocimiento público de la situación actual que atraviesa el país, y la priorización del teletrabajo y el uso de medios telemáticos para los servidores jurisdiccionales de la Función Judicial a nivel nacional, por la emergencia sanitaria conforme al Art. 1 de la Resolución 078-2020 de 16 de Julio de 2020 emitida por el Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura.- CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.-NAVAS SUASNAVAS MARIANELA JUEZa DE LA UNIDAD judicial DE TRABAJO(PONENTE) Lo que comunico a usted para los fines de ley. PALACIOS VALDIVIEZO RAFAEL EDUARDO SECRETARIO Hay firma y sello

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MARTES 27 DE JULIO DE 2021 La Hora ECUADOR

de Estudios y Publicaciones, Quito, 2021, Vol. I., Pág. 114. 2. Dice Andrés Moreta que la prohibición de la duplicación de competencias tiene por objeto evitar los conflictos de competencias y optimizar los recursos del Estado en Moreta, Andrés, Procedimiento Administrativo y Sancionador en el COA, Tendencia Legal, Quito, 2019, Pág. 26. 3. Pérez, Efraín, Ob. Cit. 2021. Vol. I., Pág. 116. 4. Blanquer, David, Introducción al Derecho Administrativo, Teoría y 100 Casos Prácticos, 4°Ed, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018, Pág. 127. 5. Art. 127.- Hecho administrativo. Es toda actividad material, traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas, ejecutadas en ejercicio de la función administrativa, productora de efectos jurídicos directos o indirectos, sea que exista o no un acto administrativo previo. 6. Blanquer, David, Ob. Cit. 2018, Pág. 129. 7. Moreta, Andrés, Procedimiento Administrativo y Sancionador en el COA, Tendencia Legal, Quito, 2019, Pág. 25. 8. Ídem. Pág. 130. 9. Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, 7° Edición, Editorial Ciudad Argentina, Buenos Aires 1998, Pág. 164-175. 10. Blanquer, David, Introducción al Derecho Administrativo, Teoría y 100 Casos Prácticos, 4°Ed, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018, Pág. 131. 11. Idém.

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C2

forma subsidiaria el régimen jurídico de dichos órganos administrativos colegiados, advirtiendo entonces que el contravenir las reglas para la formación de su voluntad anula la decisión, pues la misma no se ha conformado, por ejemplo por faltar el quórum, la convocatoria, los votos, etc.

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MARTES 27 de julio de 2021

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