Nacional: 27 de agosto, 2021

Ecuador

viernes 27 de AGOSTO de 2021

#YoMeCuido

Norte de Quito acapara el crimen Según la policía, el comercio de este sector atrae a los delincuentes. El 51% de los robos en la urbe se ha cometido con arma blanca o cuchillos. 6

SOCIEDAD

La Covid da un respiro; las muertes disminuyen a escala nacional 4

ECONOMÍA

PAÍS

La Ley de Educación Superior está detenida en la Asamblea 2

Aumentar en $2.000 millones las exportaciones es el reto del Gobierno 3

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QUITO

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Gobierno, cuesta arriba con la Ley de Educación La meta es que la Reforma a la Ley se apruebe de forma inmediata. Sin embargo, la propuesta aún no ha sido calificada. El presidente Guillermo Lasso pidió a la Asamblea Nacional aprobar el proyecto de Reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) de manera urgente y en un periodo de 60 días. “Este proyecto de Ley, con todo respeto a los asambleístas, debe tramitarse y aprobarse de forma urgente, sin perjuicio de que luego se hagan reformas más amplias”, dijo Lasso el pasado 17 de agosto. Sin embargo, el proyecto aún no llega ni al Consejo de Administración Legislativa (CAL), encargado de calificar o desechar la propuesta de reforma; pero ya enfrenta el rechazo de las bancadas legislativas de Pachakutik (PK) y Unión por la Esperanza (Unes). Las dos bancadas, que suman 58 de los 137 asambleístas, han criticado la propuesta del presidente Lasso que tiene nueve artículos, tres disposiciones transitorias y una derogatoria. Los puntos sin consenso son la gratuidad, la admisión y nivelación; y las funciones

del Consejo de Educación Superior (CES). Según los coordinadores de las dos bancadas, Rafael Lucero (PK) y Paola Cabezas (Unes), la propuesta del Ejecutivo violenta el principio de gratuidad porque se autoriza el cobro para los cursos de nivelación; se reduce el presupuesto a las universidades y se cesa al Consejo de Educación Superior, ente encargado de fiscalizar y supervisar el cumplimiento de la prohibición de lucro. Solo el punto tres no es parte de la propuesta de reforma del Ejecutivo. Para evitar este escenario, la ministra de Gobierno Alexandra Vela anunció hace unas semanas que iba a dialogar con las bancadas antes de presentar el proyecto. No obstante, este diálogo no se concretó con Pachakutik ni Unes. Con el movimiento de Izquierda Democrática (ID) hubo un acercamiento mediante la Bancada del Acuerdo Nacional (BAN), pero tampoco han logrado reunirse, comentó Alejandro Jaramillo, coordinador de la bancada de la ID.

ACERCAMIENTOS. El presidente Guillermo Lasso acudió de forma personal a la Asamblea Nacional a presentar la propuesta de reforma.

Puntos que se cuestionan de la reforma Gratuidad En el proyecto se mantiene la gratuidad de la educación superior pública en el tercer nivel, con criterios de responsabilidad académica de los estudiantes. Esta gratuidad se pierde sí incumple determinados requisitos. Admisiones y nivelación Cada institución de educación superior podrá implementar las directrices y criterios del Sistema de Nivelación y Admisión. Para los postulantes que no lograron el ingreso, las instituciones podrán ofrecer cursos preparatorios. Los costos de estos cursos serán establecidos por cada universidad, en concordancia con el órgano rector de la política pública, pero no es de carácter obligatorio. En la ley vigente se establece que estos cursos son financiados por el Estado. Competencias del CES En el proyecto se plantea que el Consejo de Educación Superior (CES), ya no tenga la atribu-

En medio de estos disensos, el Gobierno apuesta a la aprobación del proyecto, pero no solo se enfrenta a la falta de apoyo político; sino también a lista de nueve propuestas de reformas a la LOES que se encuentran en la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional. Esta Comisión prevé sesionar el próximo miércoles para resolver si unifica o no los nueve proyectos y avanza a la fase de comparecencias de expertos, autoridades y académicos o esperan a las tres propuesta de reforma a la LOES que aún no llegan al CAL. Una de esas propues-

ción de fiscalizar y supervisar el cumplimiento de la prohibición de lucro. Se eliminan los informes anuales y las auditorías externas que deben realizar las instituciones para remitir al CES. También se eliminan las multas y sanciones en este ámbito. Se reestructura la conformación del CES. La reforma plantea que el Consejo de Educación Superior está conformado por cinco representantes del Ejecutivo con voz y voto; nueve académicos con voz y voto; y un representante de los estudiantes con voz y sin voto. En la ley vigente son cuatro representantes del Ejecutivo, seis académicos y tres representantes de los estudiantes. También varía la entidad que conforma el CES. Por ejemplo, con la ley vigente esta competencia recae en el Consejo Nacional Electoral. Este organismo mediante un concurso público realiza la designación. En la reforma se propone que la elección de los integrantes del CES se realizará mediante colegios electorales conformado por tres universidades; un instituto y una federación de estudiantes convocados por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia Tecnología e Innovación (Senescyt).

tas todavía no calificada es la del Ejecutivo, las otras dos corresponden a la bancada de Pachakutik.

Los filtros sin mayoría que debe sortear el Ejecutivo

La reforma a la LOES del Ejecutivo se encuentra ahora en la Unidad Técnica Legislativa (UTL) que enviará su informe no vinculante al CAL, conformado por siete asambleístas: 3 de Pachakutik; 2 de Unes; 1 de la ID; y 1 de CREO, este último movimiento del presidente Guillermo Lasso. El Gobierno necesita cuatro votos para que el proyecto sea calificado y enviado a

la Comisión de Educación. Lugar donde no logró colocar ni un representante del partido de Gobierno. La Comisión está conformada por Manuel Medina (PK), presidente; Amparo Guanoluisa (ID), vicepresidenta; y los asambleístas Diego Esparza Aguirre (In); Zolanda Plúas (PSC); Ramiro Frías Borja (ID); Darwin Pereira e Isabel Enrriquez (PK); Ana María Raffo y Mariuxi Sánchez (Unes). En este espacio es donde se definirá que se aprueba o no para el informe de primer debate que se enviará al pleno de la Asamblea Nacional. (MC)

Hoy se inician las comparecencias dentro del juicio político a Freddy Carrión La Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional arrancará hoy, 27 de agosto de 2021, las comparecencias dentro del juicio político al defensor del Pueblo, Freddy Carrión, por supuestamente incumplir sus funciones. Desde las 08:00, las 25 personas llamadas a com-

parecer rendirán su versión ante la Comisión de Fiscalización, encargada de recolectar las pruebas documentales y testimoniales dentro de esta solicitud de juicio. Esta fase durará hasta el 3 de septiembre. Hoy se prevé escuchar ochos testimonio de mandos medios de la Po-

licía Nacional que participaron en el operativo realizado la madrugada del 17 de mayo, día en que Carrión incumplió con el toque de queda y fue acusado de abuso sexual a la pareja del exministro de Salud, Mauro Falconí. Esta fase concluirá el 3 de septiembre con la intervención

de los asambleístas interpelantes Ricardo Vanegas (PK) y Yeseña Guamaní (ID). Luego se escuchará al defensor del Pueblo, Freddy Carrión que solicitó asistir de forma presencial. Carrión se encuentra detenido en la cárcel 4, norte de Quito, desde el 17 de mayo. (MC)

Clima de negocios se recupera en Ecuador

El cambio de Gobierno y las reformas estructurales anunciadas mejoran la calificación del Ecuador como destino de inversión y lugar para hacer negocios.Según el Índice de Clima Económico (ICE), elaborado por el centro brasileño de estudios económicos de la Fundación Getulio Vargas (FGV), el país es el segundo que más terreno ha ganado en el tercer trimestre de 2021. La econo-

mía nacional subió su puntaje en 26,2 puntos. Pero el país con la mayor recuperación es Brasil, con un alza de 34,2 puntos. “Ecuador registró el segundo mayor cambio positivo en el ICE, posiblemente influenciado por la elección de un nuevo presidente”, dice el reporte. Sin embargo, todavía se mantiene en los últimos lugares del ranking regional, solo por encima de países como Argentina y Bolivia.

economía I

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Se busca aumentar las exportaciones en $2.000 millones Se han tomado medidas como reducir aranceles y trámites; pero persisten trabas para el crecimiento de las exportaciones.

Durante su reciente visita oficial a México, el presidente de la República, Guillermo Lasso, volvió a reafirmar su intención de que Ecuador firme la mayor cantidad de acuerdos comerciales. El actual Gobierno tiene en la mira cumplir con la frase “más mundo en Ecuador; y más Ecuador en el mundo”. En este contexto, el tratado con México es la antesala para ser miembro pleno de la Alianza del Pacífico y ampliar el mercado de los productos nacionales a más de

350 millones de habitantes. Sin embargo, esa política de apertura solo será exitosa si casa adentro se toman medidas adecuadas para hacer más competitivo y eficiente al aparato productivo. Según Boris Aguirre, presidente del Comité de Comercio Exterior de la Cámara ecuatoriana-americana y presidente del Grupo Entregas, la meta a mediano plazo es aumentar en 9%, es decir, en más de $2.000 millones las exportaciones ecuatorianas. Esa meta solo será posible

Guyane

Colombia

Suriname

Guyana

Venezuela

Número de acuerdos comerciales por economía

Ecuador

Brasil Perú Bolivia Paraguay Argentina Uruguay

Chile

Tratados en vigencia Chile

28

Perú

26

Colombia

16

Uruguay

15

Ecuador

4

Bolivia

2

si se eliminan las trabas burocráticas, se reducen costos y se trabaja en capacitar adecuadamente a las Pymes, que representan el 63% de las empresas exportadoras del país.

Primeros pasos, pero insuficientes

Desde el 24 de mayo de 2021, el actual Gobierno ha concretado dos acciones principales para preparar a la economía nacional para una mayor apertura. En primer lugar se eliminaron y redujeron aranceles que encarecían los insumos, materias primas y productos finales en 81 actividades productivas. Esa reducción significa un sacrificio fiscal de $180 millones, es decir, alrededor del 10% de los ingresos arancelarios que recibe el Estado cada año. Román Izurieta, docente universitario e investigador en temas de comercio exterior, explicó que la medida es importante, pero todavía hace falta un mayor análisis para hacer mayores ajustes. “Industrias como la automotriz, o incluso la agrícola no podrán competir con la de países como México o Estados Unidos si no se concreta una política de competitividad y reducción de costos a mediano y largo plazo”, acotó. El nivel arancelario ecuatoriano es todavía tres a cuatro veces mayor que vecinos como Colombia y Perú, los cuales tienen más de 15 acuerdos comerciales cada uno.

el dato

En promedio, las exportaciones generan ingresos por $21.000 millones al año.

RETO. El comercio exterior ecuatoriano tiene todavía mucho potencial de crecimiento

Felipe Ribadeneira, presidente ejecutivo de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), puntualizó que hay más de 600 partidas arancelarias que todavía se pueden revisar y existen unas 180 que no fueron tomadas en consideración en la primera revisión del Gobierno. Gran parte de los aranceles no modificados promedian una tasa del 90%. El ministro de Producción, Julio José Prado, ha creado un grupo denominado fuerza de trabajo público-privada, conformado por 35 actores del sector privado y 20 del Ministerio. Ese grupo mantiene reuniones para ir construyendo una policía pública, y poner en marcha 20 clústeres industriales a mediano plazo Mientras tanto, la segunda acción concreta de las autoridades ha sido la eliminación del 40% de trámites y requisitos técnicos dentro de los procesos de comercio exterior.

Eso reduce el costo en tiempo y dinero, pero de acuerdo con Aguirre, actualmente todavía persisten alrededor de 89 regulaciones que no permiten que más productos ecuatorianos se vendan afuera. “Muchas de esas regulaciones son repetitivas e interfieren en el proceso de exportación", puntualizó. Además, añadió que más del 40% de las Pymes fracasan en su intento por explotar debido a fallas técnicas, desconocimiento de los mercados y de las regulaciones. Ante esta realidad, una de las soluciones que se está trabajando desde el sector privado es la iniciativa llamada " Autopista a los Estados Unidos”. El objetivo es que más empresas ecuatorianas exporten en buenas condiciones hacia ese mercado, el cual demanda casi el 30% de los productos ecuatorianos de exportación. (JS)

La eliminación de ISD no se concreta °El 30 de julio de 2021, el presidente Guillermo Lasso anunció que la ofrecida eliminación del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) comenzará en el sector aéreo. En primera instancia se dijo que a la semana siguiente se emitiría el decreto ejecutivo para concretar la medida, pero hasta la fecha eso no sucedió y los pasajes siguen encareciéndose un 5%. Felipe Ribadeneira, presidente ejecutivo de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), aseguró que la eliminación es urgente, pero no solo para actividades aéreas. En concreto, se refirió al ISD que hace más caros los procesos logísticos: fletes, seguros y sobre todo los fletes navieros, donde hay costos que restan competitividad. Añadió que el sector exportador paga alrededor de $500 millones en aranceles de bienes de capital e impuesto a la salida de divisas.

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COVID. De marzo de 2020 hasta agosto de 2021 las muertes en exceso en Ecuador suman 70.130. Sin embargo, las cifras descendieron durante los últimos meses, debido a la vacunación.

Las muertes por Covid disminuyeron En mayo de 2021 se registraron más de 5.000 muertes en exceso. Para junio fueron 1.808.

Ecuador vive un descenso de muertes por la Covid-19, así lo detalla la Ministra de Salud, Ximena Garzón, las cifras del Registro Civil y los grupos funerarios del país. Según Garzón, las cifras promedio de mortalidad son similares a la de los cinco años previos a la pandemia. Aunque los datos del Registro Civil detallan que aún hay muertes en exceso, también hubo una fuerte caída entre mayo y junio.

Muertes tres veces menores Por ejemplo, en mayo de 2021 hubo 5.153 muertes en exceso y un mes después (junio) fueron 1.080. Esto significa tres veces menos.

el dato

En el país no se han registrado muertes o complicaciones severas a causa de la vacuna contra la Covid-19.

Para julio, las muertes en un exceso de muertes de exceso sumaron 1.252. Mien- hasta del 200%. Pero desde tras que en julio de 2020 hubo julio han notado que los niun total de 9.961 muertes – veles de muertes son similacabe destacar que los datos de res a los que tenían antes de fallecidos inusuales son por la pandemia (marzo 2020). todas las causas– a menos de “Estamos con una tasa de que fuese por una catástrofe mortalidad, por alguna manatural. nera decirlo, normal”, desGarzón atribuyó a taca Barahona. En la vacunación y a la Pichincha a diario el dato implementación del De abril a julio se atienden 40 faplan Fénix (inmunillecidos, por todas de 2020 se las causas y en Guazación en zonas reregistra el motas) como la prinyas 50. mayor númecipal causa de las “Dentro de esos “alentadoras cifras” ro de muertes procesos si hay uno que se han registra- en exceso por que otro fallecidos pandemia. por Covid-19, sobre do desde mayo. La Ministra agretodo el grupo etario gó que al descenso de falleci- que aún no se vacuna, que dos también se suma la dis- son los más jóvenes”, resalta. minución de ocupación de En Quito, en julio hubo camas hospitalarias. hasta 130 fallecidos en un Sin embargo, reconoció día. “Era por Covid-19, porque las cifras en unidad de que al estar en pandemia y cuidados intensivos (UCI) no confinamiento bajaron las pueden presentar la misma muertes por otras causas rapidez en el descenso y que como accidentes de tránsito”. siguen al 100% de ocupación.

Grupos funerarios

Sebastián Barahona, gerente de Grupo La Paz y coordinador nacional de la Federación de Funerarias del Ecuador, ratifica la disminución de muertes. Indica que entre mayo y julio –en las provincias de Guayas y Pichincha– hubo

Estas últimas semanas se puede ver un marcado descenso de la cantidad de casos a nivel nacional en todos los estratos de edad, pero sobre todo en la población más vulnerable (adulta mayor y con comorbilidades” Ximena Garzón,

ministra de Salud.

Desde el mes pasado (julio) tenemos una disminución de la tasa de mortalidad, en todo el país. En ciudades como Quito y Guayaquil donde la crisis fue más fuerte, notamos de una manera más marcada que la cantidad de fallecidos (por Covid-19) es mucho menor”

Sebastián Barahona,

coordinador de nacional de la Federación de Funerarias del Ecuador

El panorama en Guayaquil fue mayor, según detalla Barahona, hubo hasta 600 muertos en un día. El representante de la Federación de Funerarias del Ecuador dice que ver esta disminución significa un alivio, pues hubo momentos en los que los que los procesos funerarios, así como la capacidad “llegó a colapsar” y ya “no teníamos dónde recibir cuerpos, los crematorios y cementerios estaban llenos”, dice. Otra de las cosas que han cambiado es que las familias ya pueden despedir a sus muertos. Al inicio de la pandemia, los contagiados ingresaban al hospital y si fallecían el grupo funerario recogía el cuerpo y lo cremaba. Ahora se realizan funerales, aunque con un 30% de aforo.

“Podemos ayudar mucho más a las personas a que se despidan de sus seres queridos, que tengan un sepelio digno, un servicio funeral digno”, destaca Barahona. Para él, la vacunación ha sido un proceso crucial para que exista esta disminución. En cuanto al personal de los grupos funerarios se realizó una gestión con el Ministerio de Salud para que sean reconocidos como la primera línea de atención a pacientes Covid-19.

Inmunidad híbrida Lo que actualmente vive el país se conoce como ‘inmunidad híbrida’ es decir, que hay un alto número de personas que ha accedido a las dos dosis de la vacuna y otro grupo que ha superado el contagio y ha desarrollado anticuerpos. Un estudio realizado por el médico- investigador de la Universidad de las Américas (UDLA), Esteban Ortiz, destaca que durante la pandemia, el incremento de casos confirmados iba junto al exceso de muertes. Esta dinámica dejó de ser así en mayo de 2021 y las muertes, como preveía Ortiz, han disminuido dando certezas de que “las vacunas funcionan”. (avv)

opinión 5

Mientras Todo el munmás ilumina do se queja a alguien la de su memofortuna, más larga ria, pero nadie de y oscura es la som- su inteligencia.” bra que proyecta.” Francisco de la Rochefoucauld

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VIERNES 27 de AGOSTO de 2021 La Hora ecuador

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Natsuo Kirino (1951), escritora japonesa

(1612-1680), escritor francés

Milica Pandzic

Si la pobreza no es importante, nada más debería serlo “En el gobierno, si la erradicación de la pobreza no es importante, nada más debería serlo,” dijo Tshering Tobgay, exprimer ministro de Bután, en el programa de líderes de OPHI (Oxford Poverty & Human Development Initiative) que busca unir esfuerzos en la lucha por la erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones. Sus enseñanzas son universales y claramente valiosas para nuestro país. A final de cuentas, en ambos lugares nos seguimos enfrentando a la pobreza, especialmente luego del impacto de la pandemia. La primera lección es entender que la pobreza es multidimensional y la estrategia por erradicarla también debe serlo: la generación de ingresos es importante, pero si no se garantiza el acceso a la salud, a la educación y a una vivienda digna, una gran parte de nuestra población seguirá sin poder salir de la trampa de la pobreza o saldrá temporalmente solo para volver a ella. Y esta es una oportunidad perdida tanto para ellos, que no podrán alcanzar su potencial, como para el país, que no se podrá beneficiar de su aporte. Claramente esta lucha no es fácil y los recursos siempre serán limitados. Esto no puede ser excusa. La tarea es priorizarlos, optimizarlos, y direccionarlos hacia quienes más y en dónde más lo necesiten: “¿Qué puede ser más importante que darle educación a un niño o salud a un adulto?’, se preguntaba el ex primer ministro. Frente a esto, evitar la corrupción es fundamental: ‘hace que cualquier meta se vuelva imposible’. Finalmente, aseguró que en la política no hay héroes. La erradicación de la pobreza es un esfuerzo intergeneracional y que necesita de toda la sociedad. Un término presidencial jamás será suficiente, pero sentar las bases de un proyecto sostenible, empoderar y movilizar esfuerzos dentro y fuera del gobierno es posible. Y en ese contexto, “el servicio es el único liderazgo posible”. @MPandzic

Por un contralor legítimo

La Contraloría General del Estado mantiene una abultada deuda de credibilidad con la ciudadanía. Poco a poco, ha empezado a salir a la luz el papel determinante que jugó en la saga de derroche y cuentas desaliñadas de regímenes pasados. Poco hizo la institución para resistirse al papel sumiso al que las reformas a las leyes de contratación pública, a los sistemas de elección de autoridades e incluso a su propia estructura la condenaron. Al final, se vio resignada a maquillar de legalidad los procederes de todo un sistema de apropiación del Estado que le exigía consagrarse como cómplice y arma política. El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) tiene la oportunidad histórica de liderar el rescate de la legitiPaco Moncayo

Crimen ambiental El exalcalde Jorge Yunda anunció, en un acto en la Tribuna del Sur, ante un grupo de transportistas, que los vehículos del transporte público y comercial ya no tendrán que cumplir con dos revisiones técnicas sino una sola en el año. El secretario de Movilidad respalda, malintencionadamente, la decisión, fundamentándose en el artículo 206 de las reformas a la Ley de Tránsito: “…los vehículos que presten el servicio de transporte de transporte público y comercial se sujetarán a una revisión técnica que será un requisito previo para el otorgamiento de la matrícula”. Nadie en la administración municipal ha justifi-

midad y del prestigio de la Contraloría. De llevar a cabo un inmaculado y transparente proceso de elección de un nuevo Contralor General, devolvería a la ciudadanía la esperanza de contar con autooridades de control íntegras y eficientes, que contribuyan a la reinstitucionalización del Estado. Sin embargo, ya se vislumbran procederes sinuosos que amenazan con empañar el procedimiento. Un contralor ilegítimo, producto de un proceso avieso y cuestionado, resultaría catastrófico para el país en esta época. La confianza ciudadana en la entereza del Estado se desplomaría a niveles casi irrecuperables. El CPCCS debe sopesar su propia crisis de credibilidad y hacer de la elección de Contralor no un colofón de su decadencia sino una divisoria que de inicio a una nueva era de pulcritud.

cado la irracional norma de una manera técnica. Frente a este desatino cabe recordar el mandato constitucional: “Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”. Adicionalmente, el Art. 424 aclara que: “La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de eficacia jurídica”.

Lo mismo sucede con las Convenciones ambientales de las que Ecuador es parte. La Agenda 2030 de las Naciones Unidas, señala una serie de metas comunes para proteger el planeta y garantizar el bienestar de todas las personas; entre estas: “Cuidar el medio ambiente combatiendo el cambio climático y protegiendo los océanos y ecosistemas terrestres. Conforme al Art. 425 de la Constitución: “… el orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales”. Lo que es más, para defender derechos humanos como los que intenta violar el señor Yunda, las obligaciones internacionales tienen primacía. Se debe exigir al Consejo Metropolitano suspender para todo efecto la malhadada disposición del Ejecutivo del Distrito Metropolitano. pmoncayog@gmail.com

Eduardo F. Naranjo C.

Carreteras

Con el verano y las vacunas, la gente se movió en toda dirección. En este andar se observaron detalles; las redes viales que se hicieron o completaron en el primer decenio no avanzaron y, por el contrario, se nota abandono, lo que incrementa el riesgo y desanima el turismo. La recuperación después de la Segunda Guerra Mundial movió a Eisenhower a desarrollar una amplia red de autopistas en todo Estados Unidos; creó numerosos puestos de trabajo. Biden retomó la idea y obtuvo el presupuesto para reparar e innovar el sistema de rutas, con el fin de generar puestos de trabajo. Aquí sería preciso que el gobierno invierta en mantenimiento, mejora y creación de rutas que aporten a productores y al turismo nacional e internacional. Es posible con préstamos, que en el corto plazo serían redituables. No hay explicación hasta hoy de por qué la ruta E20, Quito Esmeraldas, tiene desde hace años tramos inconclusos y de riesgo. Se requieren 4 carriles por el alto tránsito comercial y el turismo. La E45, troncal amazónica, tiene muchos puntos de peligro. Es una ruta donde los deslaves son potenciales en cuanto las lluvias regresen. Avanza un tramo cortando montañas de la tercera cordillera, cruza amenazantes paredes verticales y mantiene un intenso tránsito en ambas direcciones. Quizá parte de los mil millones “obsequiados” puedan aplicarse a estas obras que mejorarían la economía local y nacional, generando trabajo, a la vez que corregirían el sistema defectuoso y con extraños abandonos que se ve en algunas regiones, como las mencionadas. Ciertamente tenemos muchas necesidades, pero la conectividad terrestre es vital. Torna al país accesible y seguro, y permite el libre flujo de personas y mercancías internamente, como hacia y desde el exterior. Por eso puentes y carreteras deben ser construidos con los mejores estándares y con estudios técnicos previos; para que el dinero de los contribuyentes no se pierda en destinos desconocidos. eduardofnaranjoc@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO SALVADOR Editores Regionales JULIA GUERRA - FRANCISCO Varela e-mail:

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 13201

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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Mujer atropellada fue localizada y trasladada a un hospital SOCIEDAD

Habilitado formulario para quienes no rindieron examen ‘Transformar’ MIGRACIÓN

La Patrulla Fronteriza detuvo a 62 mil ecuatorianos este año POLÍTICA

Asesor de Pachakutik, acusado de gestionar cargos públicos JUDICIAL

Periodista orense sufre atentado explosivo en su hogar ECONOMÍA

Más del 48% del gasto anual en salud lo paga cada ecuatoriano DEPORTES

10 ecuatorianos participan en los Juegos Paralímpicos Tokio 2020

QUITO

El centro-norte de Quito es la zona atractiva para los delitos Según la Policía, el comercio que se da desde la av. Patria hacia el norte atrae a los delincuentes. Los asaltos con armas blancas y cuchillos son los más comunes Ismael Jiménez vive en un barrio del norte de Quito. Comenta que fue víctima del robo de su celular mientras caminaba por una de las calles del Centro Histórico. Fue amedrentado por dos sujetos con un cuchillo. "Parecía un machete y no me quedó más que entregarles mi celular para que no me hagan daño", dice. Las armas blancas son las más usadas para cometer delitos en la ciudad. Según la Policía Nacional, hasta agosto de 2021, el 51,69% de delitos se han efectuado con armas blancas o cuchillos; le siguen las armas de fuego, con el 26,97%; y armas contundentes, con el 8,99%. César Zapata, general de Distrito y Comandante de la Zona 9 del Distrito Metropolitano de Quito, menciona que no existe un avance en la propuesta que hicieron sobre la aprobación de una Ordenanza que sirva como base legal para sancionar a las personas que porten y utilicen estas armas para cometer delitos. "Estamos un poco quedados" asegura, mientras indica que aún no hay una respuesta clara por parte del Concejo Metropolitano sobre la propuesta de la Policía Nacional, que está en tratamiento desde el primer trimestre de 2020. Ante la falta de una normativa, la Policía únicamente "procede a retirar el cuchillo y a elaborar un parte" pero no se puede sancionar debido a que la norma que establece los parámetros para hacerlo aún no está en vigencia. César Díaz, secretario de Seguridad y Gobernabilidad de Quito, entidad que se encarga del control del uso del espacio públi-

INSEGURIDAD. Según la Policía Nacional, el centro-norte de Quito es donde más delitos se cometen, por ser una zona altamente comercial y con altos flujos de personas a lo largo del día.

co, considera que la disputa legal por la alcaldía entre Jorge Yunda y Santiago Guarderas no incide en su trabajo. "No ha significado una demora o paralización en los operativos", asegura. Sobre la ordenanza del porte de armas blancas indica que sería "un aporte y una herramienta para poder sancionar en la vía pública a aquellas personas que hacen mal uso de estas armas contundentes y mortales", pero no da más detalles sobre si se han realizado acercamientos con el Concejo Metropolitano para que se acelere su tratamiento.

La zona más conflictiva está en el centro-norte

La ciudad se divide en 9 Distritos y el más conflictivo o proclive para el cometimiento de delitos es la administración zonal Eugenio Espejo. Para Zapata existe una explicación lógica. En esta área que comprende la av. Patria hasta el sector del antiguo aeropuerto, en el norte de Quito, se ubican universidades, colegios, escuelas, entidades financieras, centros comerciales y empresas que provocan una "mayor dinámica de gente". El Plan Mega Operativos

(interviene en áreas con vio- Equipamiento en camino lencia y delincuencia); In- Díaz menciona que se adtervenciones tácticas (GIR, quirirán alrededor de 40 GOE y GEMA desarticulan motocicletas y se equipará a organizaciones delictivas); 1.239 agentes con equipos de Plan de Vigilancia por Seg- protección personal y armas mentos (ubicación de uni- no letales. Para ello, están en formados en lugares con marcha los concursos automayor cantidad de robos a rizados por el Ministerio de personas); Plan Noche Se- Gobierno. Zapata dice que "están gura (con énfasis de jueves a domingo); Plan Ciudad bien" aunque reconoce que "no todo es sufiSegura (patrulleros ciente". Detalla que ubicados en lugares el dato patrulleros y mocon mayor tránsito 7.000 miemtocicletas “están en de personas); Plan bros de la circulación” lo que Código III (cierre de Policía les permite ubicarla ciudad para detener delincuentes); y Nacional pres- los en los circuitos tan sus servi- y subcircuitos que Plan Operativo de Concentración Di- cios en Quito. requieren su presencia. námica (operación en sitios con más robos de vehículos, motoci- El trabajo en los cletas y domicilios) son parte barrios se refuerza de la organización que ma- La Secretaría de Seguridad neja la Policía para la ciudad. pone énfasis en el trabajo Por su parte, César Díaz en territorio. Díaz expliindica que, desde enero de ca que se amparan en tres 2020 hasta el 22 de agos- ejes: el comunitario, con la to de 2021 se han ejecutado conformación de 162 comi25.169 operativos en todo el tés de seguridad; el social, Distrito Metropolitano de que trabaja con 19 agendas Quito (DMQ). Además, se barriales; y el situacional, registran 27.941 disuasiones que tiene que ver con la de aglomeraciones, 9.999 iluminación de espacios livadores retirados del es- públicos y la colocación de pacio público, 365.000 ven- sistemas de alarmas. Hasta tas ambulantes disuadidas el mes de agosto se han coy 191.466 sensibilizaciones locado 1.237 de estos sistemas en la ciudad. (AS) ciudadanas.

Afganos llegan a EE.UU. entre llanto, alegría y esperanza Los refugiados reciben alojamiento temporal en un centro de convenciones y luego son trasladados a instalaciones militares del país. WASHINGTON • El llanto de

EVACUACIÓN. En los últimos días, EE.UU. ha logrado sacar de Kabul a más de 82.000 personas. Pero aún hay miles que esperan su rescate.

MIAMI • Siete mujeres inmi-

grantes denunciaron este jueves ante las autoridades federales que han sido víctimas de abuso sexual, exposición a sustancias tóxicas y negligencia médica en el Centro de Detención del Condado de Glades (GCDC, en inglés), en el sureste de Florida. Con la ayuda de varios grupos de derechos civiles nacionales, las inmigrantes detallaron una serie de atropellos en esta institución a cargo del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, en inglés). Las inmigrantes describieron comportamientos ame-

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nazantes en la instalación, como entradas sin previo aviso de guardias masculinos a su sala de estar y voyerismo por parte de ellos, que las observan cuando se duchan. Según las mujeres, un psiquiatra también está usando su autoridad para acosarlas sexualmente. Estas detenidas "han sido objeto de un acoso y abuso indescriptibles a manos del personal de ICE", denunció Andrea Ruiz-Sorrentini, experta legal de la organización Southern Poverty Law Center (SPLC). "Cada día queda más claro que Glades e instalaciones como esta deben cerrarse de inmediato, ya que claramente son incapaces de operar sin violar los derechos de los detenidos", se lamentó. EFE P

mado en un albergue temporal para los afganos. Desde ese centro de convenciones, los afganos se desplazarán a instalaciones militares de la región o de otras partes del país. Es para algunos un paso más en la travesía, pero para aquellos que tienen un permiso de residencia es el fin del viaje.

Estados Unidos ha logrado sacar de Kabul a 82.300 personas en los últimos días, pero tiene previsto poner fin a sus labores de evacuación el 31 de agosto, lo que podría suponer el abandono de afganos que colaboraron con las tropas estadounidenses o que están en riesgo por los talibanes. EFE

CONTRATACIÓN DE AUDITOR EXTERNO EJERCICIO ECONÓMICO 2021 El Consejo de Vigilancia de la Cooperativa Policía Nacional en cumplimiento a lo dispuesto en los Arts. 258 Y 455 del Código Orgánico Monetario y Financiero y en aplicación de su atribución prevista en el numeral 8 del Art. 38 del Reglamento General de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, INVITA a las personas jurídicas que se encuentren debidamente calificadas por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria como auditores externos, para que presenten sus ofertas para la realización de la Auditoría Externa correspondiente al ejercicio 2021. La designación del Auditor Externo se realizará con base en los términos de referencia aprobados por el Consejo de Vigilancia y que los interesados pueden obtenerlas a través del correo electrónico: maría.villamarin@cpn.fin.ec. Las ofertas se recibirán hasta las 12h00 del viernes 10 de septiembre/2021, en el onceavo piso del edificio Matriz ubicado en la Avenida 10 de Agosto y Mariana de Jesús de la ciudad de la ciudad de Quito en la Secretaría del Consejo de Vigilancia. Atentamente Tcnl. de E.M. Jorge Dávila Yépez. PRESIDENTE CONSEJO DE VIGILANCIA CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

001-003-729/ms

un niño afgano se mezcla con la megafonía del aeropuerto Dulles, a las afueras de Washington. Acaba de llegar otro grupo de refugiados procedente de Kabul que, tras parar en Catar y Alemania, por fin aterriza en EE.UU. Los refugiados andan rápido por el aeropuerto, mientras un funcionario del Departamento de Estado les hace señas con los brazos para que se dirijan a uno de los autobuses que espera fuera de la terminal con la misión de trasladarles a un centro, donde podrán ducharse y descansar. "Ahora que estoy aquí estoy bien. Fue difícil, muy difícil", cuenta a EFE Farah, que va segunda en la fila de refugiados que se dirige al autobús. Ha conseguido traer consigo a su hermana y su hermano, a los que señala con el dedo y que justo van delante de ella. El hermano, con una túnica verde, se da la vuelta varias veces y le hace un gesto para que se apresure. "Mis padres todavía están en Kabul. Estamos muy preocupados, no sabemos qué les puede pasar", confiesa. Cada cinco o diez minutos, se dirige a los autobuses un grupo nuevo de afganos. Una vez que están repletos, los autobuses se dirigen a un centro de 9.000 metros cuadrados, donde suelen celebrarse convenciones de negocios, pero que ahora se ha transfor-

Mujeres denuncian abusos en centros de migrantes

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Públicos y privados se unen para recuperar el río Tahuando

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viernes 27 de AGOSTO de 2021 La Hora ecuador

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tome nota

Si es extranjero puede acercarse a los puntos de vacunación con un documento de identidad ecuatoriano o del país de origen. Si no tiene también podrá ser vacunado.

Dosis. En el país se aplica la vacuna contra la Covid-19 a personas de cualquier nacionalidad, mayores de 16 años.

Extranjeros pueden vacunarse sin necesidad de cédula Las jornadas de inmunización contra la Covid-19 se extienden a todas las personas en situación de movilidad humana en Ecuador. Imbabura • Los puntos de vacunación contra la Covid-19 en el país, según el cronograma del Ministerio de Salud Pública (MSP), hasta el 29 de agosto de 2021 estarán habilitados para todas las personas que vayan a recibir las segundas dosis de Pfizer, Astrazeneca y Sinovac, así como para las monodosis de CanSino. A estos sitios también pueden acudir los extranjeros, sean residentes o en condiciones de movilidad humana. Según la Cancillería, el proceso está habilitado presentando cualquier tipo de documento de identificación, aunque no es un requisito indispensable. Adrián Urdaneta, quien se vacunó en Ibarra, dijo que a través de las ONG de ayuda humanitaria se enteró que podía acceder al proceso, por lo que acudió a uno de los puntos y logró inmunizarse. “Me pidieron la cédula venezolana, que por suerte yo la tengo, pero a otras personas que no la tenían también sé que las vacunaron. En otros países están retrasados y aquí nosotros ya pudimos acceder a una”, dijo. Desde la Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur), la jefa en Imbabura y Carchi, Kathryn Lo, expuso que están apoyando al

MSP en el plan de vacunación con insumos de logística e información para que lleguen no solo a las personas en movilidad humana sino también a los ecuatorianos de las diferentes comunidades del país. “En Ecuador, todas las personas tienen derecho a acceder a la vacuna para prevenir la Covid-19, sin importar su nacionalidad o situación migratoria. Si eres una persona refugiada o migrante, sin importar si tienes documentos o no, puedes acercarte a los centros de vacunación para recibir tu dosis”, resaltaron desde Acnur.

Provincias con más dosis aplicadas

Las estadísticas del MSP, con corte al 24 de agosto de 2021, reportaban que en el Ecuador se habían aplicado 14.407 dosis contra la Covid-19 a migrantes, dividi-

el dato

Las camas hospitalarias en unidades de cuidados intensivos (UCI) dejaron de estar ocupadas al 100% en Imbabura y Carchi, en agosto de 2021, tras un año y medio.

dos 8.549 con la primera y 5.858 con dosis completas. La mayor cantidad de dosis se han repartido en la provincia de Manabí (5.061), seguido de Guayas (2.281), El Oro (2.059) y Pichincha (2.004), mientras que en el resto de regiones están por debajo de las 500. Sin embargo, en provincias como Imbabura la cifra ya sobrepasa las 1.000, pero aún no se ve reflejado en el ‘Vacunómetro’ del MSP, pues la tercera semana de agosto se completó el proceso de inmunización a casi 500 trabajadoras sexuales de la provincia, donde más del 90% son extranjeras. Paúl Pérez, coordinador zonal 1 del MSP, explicó que llegaron hasta los centros de tolerancia con brigadas médicas para prevenir enfermedades de transmisión sexual y de paso aplicar las dosis para la Covid-19. Lilian Vilca, del MSP en Ibarra, dijo que para vacunar a las personas en condición de movilidad humana se hacen acercamientos con organizaciones de ayuda como Acnur, HIAS, así como con instituciones públicas que trabajan con estos grupos. “Con ellos hemos avanzado en un buen porcentaje. Si hay alguien rezagado o que recién llegó en estos días al país, puede acercarse para que le vacunemos con la marca Cansino, que es una sola dosis”, expuso.

Ibarra • La contaminación en las aguas y las orillas del río Tahuando, que atraviesa Ibarra, capital de la provincia de Imbabura, es un problema que tiene décadas sin solución. Para intentar elaborar un proyecto que recupere este espacio natural, que prácticamente atraviesa toda la urbe, en sentido sur-norte, se han unido tres instituciones, entre públicas y privadas: Municipio de Ibarra, Federación de Barrios y Universidad Católica (PUCE-SI). Jesús Muñoz Diez, rector de la PUCE-SI, dijo que es necesario un programa político para hacer posible algo al servicio de la localidad, “porque la casa común que tenemos está amenazada y con un programa de defensa vamos a gestionar económica, política y medioambientalmente”.

¿En qué consiste la ayuda?

Dentro del acuerdo entre las tres instituciones, consta que el Municipio de Ibarra se compromete a establecer acciones de organización y logística para elaborar y desarrollar el proyecto de recuperación del Tahuando, así como la convocatoria a los asistentes e interesados en el proyecto. Además, debe buscar y gestionar, en colaboración con los otros actores, el presupuesto necesario y establecer convenios de cooperación para la ejecución del proyecto. La PUCE-SI, por su parte,

el dato

Desde su nacimiento en las montañas, el Tahuando recorre alrededor de 15 kilómetros para llegar al centro de Ibarra. se comprometió a poner en consideración los trabajos de investigación y de anteproyectos realizados para la recuperación integral de la cuenca del río Tahuando. Desde la Federación de Barrios explicaron que ellos serán parte del equipo que promueva la elaboración del proyecto de recuperación integral de la cuenca del río, entregando además toda la información que sea necesaria para facilitar la participación de los actores de cada barrio involucrado. Andrea Scacco, alcaldesa de Ibarra, dijo que esperan acceder a un fondo internacional para tener los estudios definitivos de la recuperación del río Tahuando, “porque si no contamos con esta herramienta técnica solamente se quedará en un sueño”. “Queremos que se regenere su estero de agua y sus orillas y esperamos que a nivel internacional nos apoyen en una posterior gestión. Debemos levantar ese respeto que los ciudadanos debemos tener por nuestro patrimonio natural y la conciencia del cuidado del medio ambiente”, dijo.

MEDIO AMBIENTE. El río Tahuando es el principal afluente que atraviesa la ciudad de Ibarra.

10% de recién nacidos no fueron inscritos por la pandemia en Loja

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La obligación es inscribirlos dentro de los primeros 90 días de nacidos. Existe un porcentaje de rezagados.

ños; abril, 8; mayo, 249; junio, 724; y julio un total de 793 niños. En cambio, en el 2021, las cifras son mayores, en marzo hay 559 inscripciones; abril, El temor al contagio del Co- Obstetricia de este hospital. 435; mayo, 600; junio, 659; vid-19 en la provincia de Loja A ello se suman los nacidos y, julio 616 registros. Solo de ha conllevado a que cerca de en el hospital del Instituto enero a julio en el 2020 se reun 10% de padres de faEcuatoriano de gistraron 3.410 niños y milia no inscriban a sus TOME NOTA Seguridad Social El Dato en el mismo tiempo de niños recién nacidos a (IESS), y casas de enero a julio de 2021, un tiempo en el Registro El servicio de salud particula- Actualmente, el total de 3.909 niños, es inscripción en el servicio se va Civil. Durante los últi- Registro Civil no res como clínicas normalizando en decir un incremento de costo, es Registro Civil, mos meses el porcenta- tiene y centros de ma- el gratuito de después de que 499 inscripciones más 08:00 a 17:00. algunas persoje ha ido disminuyendo ternidad. en este año. nas dejaron el trámite pendiena raíz del plan aceleraMelania Co- te. Según la Coordinado de vacunación en Loja, lo rrea, coordinadora Zodora, la inscripción del que ha dado confianza para nal 7 del Registro Civil, recién nacido no tiene que las personas puedan op- expresó que para registrar a costo, lo único que se requiere tar por este servicio de mane- un recién nacido es necesario es presentar el estadístico de ra presencial. tomar un turno y de inmediato nacido vivo y cédula del reLos nacimientos de niños es atendido en los horarios de presentante, o en caso de no en las diferentes casas de 08:00 a 17:00. Según las cifras, estar casados y desean inscrisalud o en los hogares son existe un 10% de personas que birlo con el apellido del padre a diario. Por ejemplo, en el por la pandemia retrasaron o madre deben acudir los dos hospital Isidro Ayora des- este proceso, primero por te- progenitores. En esta pandede el mes de enero a julio de mor al virus, el aislamiento del mia no es requerida la preseneste año se registran más de 2020, y en algunos casos por cia del bebé, o los dos padres 1.479 nacidos vivos, según lo desconocimiento. en caso de estar casados. reveló Javier Cárdenas, resEn el 2020 por ejemplo, en Los padres deben inscriponsable de Ginecología y marzo se registraron 361 ni- birlos dentro de los prime-

REGISTRO. Decenas de personas no registraron a tiempo a sus hijos recién nacidos por temor al virus.

ros 90 días de nacidos, caso contrario, se considera una inscripción extraordinaria, pero tampoco tiene costo adicional. “Actualmente, las personas pueden inscribirlos en la matriz en Loja o en las agencias en cada uno de los cantones. Es recomendable que lo hagan a tiempo para evitar inconvenientes, estamos trabajando con regularidad, pueden acercarse con todos los protocolos de bioseguridad y evitar la aglomeración”, reveló.

Nancy Namicela, madre de familia, reveló que su hijo nació en abril de 2020 en plena pandemia del Covid-19, incluso cuando la ciudad estaba en semáforo rojo y no se podía salir por el aislamiento, pero pese al miedo, lo registró a los tres meses. “Nosotros sacamos el turno en la página web de la institución, mi esposo se acercó al Registro Civil, aunque teníamos miedo del contagio del virus, pero lo hicimos, por temor a las multas”, finalizó.

Ruta del Café y Cacao se recorrerá en bici palanda • La Primera Ciclo Ruta del Café y del Cacao se desarrollará en el cantón Palanda de la provincia de Zamora Chinchipe, el sábado 28 de agosto, como una forma de incentivar el uso de medios alternativos como la bicicleta y reactivar la producción propia de la zona. La meta es recorrer más de 40 kilómetros de distancia. El evento es promovido por el Club de Aventura “Aventureros”, el punto de partida será desde el Parque Central de Palanda, el sábado 28 de agosto a las 09:00. Todos los inscritos recibirán seguridad y atención médica, transporte, abastos, hidratación y jersey. El recorrido será por la ruta del café y cacao por el sector de Santa Ana, Valladolid, San Gabriel, Sahuinuma, El Naranjo, y termina en el Parque Central, lugar de salida. Gloria Ávila Merino, responsable de la Ciclo Ruta, manifestó que la idea surgió para incentivar a los

el dato

Hasta la fecha, existen 103 personas inscritas que se han unido a la Primera Ciclo Ruta. niños, adultos y ciudadanía en general, a que hagan deporte utilizando medios alternativos que no contaminan la naturaleza, como es la bicicleta. Otro de los objetivos es dejar a lado el sedentarismo y que la gente opte por salir a conocer otros lugares que ofrecen la naturaleza y la Amazonía. Según la ciudadana, lo más importante y primordial es reactivar la producción y economía de la gente haciendo que los visitantes conozcan la riqueza productiva como el café y cacao de la zona. “La pandemia hizo que crezca la pobreza

el dato

El recorrido inicia en Palanda a las 10:00 y concluye a las 15:00 en este mismo lugar.

y la falta de oportunidades de la gente del sector rural, por eso ahora tratamos de volver a la normalidad y los productos vuelvan a ser consumidos y adquiridos por los turistas”, dijo. Indicó que a partir de las 08:00 se estará entregando los equipos requeridos para esta aventura, y tipo 09:00 a 10:00 arrancará el recorrido. “El recorrido es largo, partimos desde Palanda, luego vamos a la parroquia Valladolid donde se disfrutará del café y cacao, luego pasamos a San Gabriel y concluimos en el mismo lugar de salida, pasadas las 15:00”, recalcó. No es una competencia, es un recorrido de armonía, donde se estará entregando premios y medallas a todos los participantes, también se rifará una bicicleta, un casco y degustarán de toda la producción del cantón y sus barrios. Durante el día habrá una feria de productores y emprendimientos que deseen promocionar sus productos.

EVENTO. Hoy se posesiona el Directorio Electo de la CCE-Núcleo de Loja.

Directorio de la CCE-Núcleo de Loja se posesiona hoy La Junta Provincial Electo- período 2021-2025. ral del Núcleo de Loja de la Galo Guamán Delgado, Casa de la Cultura Ecuato- presidente de la Junta Proriana Benjamín Carrión, este vincial Electoral, explica que, viernes 27 de agosto de 2021, conforme lo que señala el Art. realizará la posesión del 49 del Reglamento de Eleccionuevo Directorio Provincial. nes, una vez proclamados los El directorio elegido me- resultados, el organismo elecdiante votación, el patoral posesionará a los sado 20 de agosto de TOME NOTA miembros del Directorio 2021, se encuentra inProvincial en sus cargos tegrado por Diego Na- La posesión será y les extenderá las restarde de este ranjo Hidalgo, direc- la pectivas credenciales. viernes en el Teatro Segundo tor provincial; Aura Cueva El acto de posesión Celi. Ocampo Jaramillo y se realizará hoy viernes Félix Paladines Pala27 de agosto de 2021, a dines, vocales principales; partir de las 18:30, en el Teay Danny Torres Motoche y tro de Artes Segundo Cueva María Gabriela Punín, en Celi. El evento contará con la calidad de vocales suplen- presencia de autoridades protes. Las nuevas autoridades vinciales, miembros, artistas ejercerán sus funciones en el y gestores culturales lojanos.

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VIERNES 27 de AGOSTO de 2021

Ecuador

#YoMeCuido

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Un ‘chapuzón’ de vida

La foto del Comité Olímpico Internacional muestra zambulléndose a los deportistas en la final de natación de estilo libre masculino de 100 metros, en el Centro Acuático de Tokio.

REVISTA JUDICIAL C00

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR

VIERNES, 27 DE AGOSTO DE 2021 La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

PERSONAS DE DOBLE VULNERABILIDAD

AUTORES: YANDRY M. LOOR LOOR Y BYRON ESPINOZA GUILLÉN.

Introducción Con la entrada en vigencia de la Constitución de Montecristi, el Estado ecuatoriano normó a través de la norma supra los mecanismos necesarios para asegurar la protección de los derechos humanos, estos mecanismos nacen o surgen de la necesidad de otorgar a las personas que se encuentran en una situación de vulnerabilidad aquella reparación a sus afectaciones jurídicas, de ahí que las que se encuentran en una doble vulneración pasan a ser los más importantes a la hora de proteger y cuidar sus derechos. De ahí que tengamos que los mecanismos de protección se originan como una base fundamental de apoyo normativo que se hace presente ante una posible vulneración de Derechos y como una garantía de cumplimiento normativo. A la actualidad, los mecanismos de protección ganan amplio terreno y su enfoque va más allá, generando así mayor amplitud y fortalecimiento en su aplicación. Es por ello que, las personas de doble vulnerabilidad, entiéndase por estas aquellas que la Constitución de la República del Ecuador 1 , así las reconoce en su artículo 35, se encuentran inmersas en aquella esfera de una igualdad que posiblemente se vea quebrantada, en razón de su situación de vulnerabilidad. Llegado a este punto debemos aclarar el concepto de vulnerabilidad, de manera que la comprensión y la dirección que pretende tomar los mecanismos de protección sea evidente y precisa. En tal sentido, tenemos que la vulnerabilidad 2 es el origen de un riesgo, amenaza o peligro, pero no es solo la presencia de este riesgo la que determina el que un sujeto sea vulnerable o no, sino la falta –o disminución- de capacidad de respuesta, protección, abrigo o defensa frente a ese riesgo, o de

mitigar o evitar sus consecuencias. De esta base conceptual nace dos tipos de vulnerabilidad: 1. Vulnerabilidad antropológica (esencial, inmanente a la especie o condición): Comprende la finitud y la fragilidad de la vida en que se funda la posibilidad y necesidad de toda moral, estrechando lazos directos con la dignidad de las personas. 2. Vulnerabilidad específica (contingente, variable y selectiva): Este segundo tipo es la que recae sobre las personas que sufren de cierto tipo de acontecimiento sea voluntario o no y de la cual nace un riesgo particular. Ámbito e identificación de vulnerabilidad sobre las personas. Es menester indicar ciertas características inmersas en la vulnerabilidad de una persona, puesto que a partir de ellas podemos notar la presencia autónoma o mixta de una persona realmente en situación de vulnerabilidad. Atendemos a los siguientes elementos traídos por Manuel Pacheco 3 : • Social: Que si bien tenemos un articulado (Art. 66 de la Constitución) que pretende

exterminar la creencia de que aún existen clases sociales, la realidad es totalmente contraria, por ello el ámbito social es una característica clara al apego de la existencia de una estructura social y su relación entre ellas. • Socioeconómica: Ataca directamente al factor económico que genera el bienestar para una persona, puesto que sin ello el problema de la migración es la principal vía de solución para estas personas, a falta de un sistema de gobierno que erradique este problema. • Cultura: Como el principal problema que hoy en día los Estados plurinacionales enfrentan en el campo de la educación, trabajo, sector público y privado. El racismo etnocentrista 4 se encuentra latente en menor medida, pero latente. • Física y Psicológica: Inmerso en la integridad de la persona, específicamente aquel derecho a la integridad personal y lo que incluye este (Art. 66 numeral 3) como característica principal del cual se puede desprender las antes mencionadas. De estas características fundamentales es como se estructura o se llega a estructurar una evi-

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CONSULTA PENAL

dente persona en situación de doble vulnerabilidad, y por ende necesitada de mecanismos que protejan su integridad personal. A la actualidad, se incrementarían las personas en situación de doble vulnerabilidad es evidente, en razón de la pandemia originada producto del Covid19, tomando como ejemplo a la Organización Panamericana de Salud (OPS) y Organización Mundial de la Salud (OMS) en San José, Costa Rica se desarrolló un proyecto de fortalecimiento de poblaciones vulnerables y personas en situación de exposición al Covid-19. La activación de este tipo de mecanismos de protección es fundamental en este caso, su finalidad siempre estará enfocada a atender a aquellas personas que contagiadas del virus puede resultar muy difícil que su derecho a la salud se vea otorgado en forma eficiente, ya que como bien es sabido los hospitales y el sistema de salud en general colapso. En estos casos se buscan alternativas de prevención para intentar remediar esta situación y evitar que los derechos de las personas en situación de doble vulnerabilidad se vean afectados en estricto sentido, puesto que la responsabilidad recaerá sobre el Estado como el garante de prestar atención prioritaria a la misma y no hacerlo. Sin embargo, la contradicción a la norma estará presente, que, si bien la Constitución reconoce un amplio catálogo de derechos, la realidad puede ser otra. Solo hasta diciembre del 2019 se registró alrededor de 1.050.6385 niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad, dato alarmante, aún cuando desconocemos el extenso número que podría llegar a ser si se identificaran a todas las personas en situación ya no solo de vulnerabilidad, sino de doble vulnerabilidad, sería una cifra tan amplia, que solo reflejaría la ineficacia de un plan organizacional que tiene un Estado, y la inob-

¿En qué consiste el incumplimiento de desiciones legítimas de autoridad competente ? RESPUESTA Art. 282 del COIP . “Incumplimiento de decisiones de autoridad competente.- La persona que incumpla órdenes, prohibiciones específicas o legalmente debidas, dirigidas a ella por autoridad competente en el marco de sus facultades legales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. La o el servidor militar o policial que se niegue a obedecer o no cumpla las órdenes o resoluciones legítimas de autoridad competente, siempre que al hecho no le corresponda una pena privativa de libertad superior con arreglo a las disposiciones de este Código, será sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se aplicará el máximo de la pena prevista en el inciso segundo de este artículo, cuando la o el servidor militar o policial desobedezca o se resista a cumplir requerimientos legítimos de la Policía, en su función de agentes de autoridad y auxiliares de la Fiscalía General del Estado.” La construcción típica contenida en el primer inciso del artículo 282 del COIP, es amplia, se requiere que la orden que incumpla el sujeto activo sea una emitida por la autoridad competente en uso de sus facultades, es decir que tiene que ser legal y constitucionalmente dada. El sujeto activo tuvo que conocer por sobre la orden, es decir debió ser debidamente notificado para el efecto. Es un tipo penal abierto, correspondiendo a los jueces determinar la adecuación de determinada conducta a este delito. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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VIERNES 27 DE AGOSTO DE 2021 La Hora ECUADOR

servancia de una Constitución que lamentablemente no cobra sentido hacia quienes en verdad así lo requieren. En esta parte, lo único que cobra sentido es la viveza de ciertas personas en el país para aprovecharse de su “situación de vulnerabilidad” y ser beneficiados de las exoneraciones tributarias (abordaremos más adelante) que por ley se otorga a quienes padecen cierta discapacidad, un caso más que quedara en el olvido del Estado y en el recuerdo de todo un pueblo que verdaderamente requiere y necesita de exoneraciones tributarias. La falta de políticas públicas eficaces dirigidas hacia este grupo es el origen de la viveza de ciertas personas. Por lo tanto, es necesario estructurar las bases de un sistema de gobierno que ignora el artículo 35 de la Constitución de la República del Ecuador para poder observar la activación eficaz de mecanismos de protección que rezan sobre las personas en trato, de manera que ese sentido formal de la Constitución del cual habla e indica lo siguiente Víctor Valladolid6 se vea cumplido: “Es la idea original del constitucionalismo la plasmación de la Constitución en docu-

mento escrito. Busca garantizar la seguridad y evitar equívocos en la aplicación de la norma (…)” Mecanismos de protección ante vulneración de derechos a personas de doble vulnerabilidad. El amparo o acción de protección reconocido en el artículo 98 de la Constitución, podría decir que es una de las garantías jurisdiccionales con estricta observancia a la aplicación sobre personas de doble vulnerabilidad. Entiéndase por acción de protección aquel mecanismo de protección que tiene por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución. De manera que las personas de doble vulnerabilidad poseen esta garantía jurisdiccional fundamental como símbolo de reclamo ante la inobservancia de su situación, pero sobre todo ante la vulneración de derechos constitucionales que al recaer sobre personas de este grupo prioritario no han sido garantizadas de manera eficaz, especial y con prioridad. No obstante, es importante observar y atender al objeto de cada una de las garantías jurisdiccionales, en tal sentido la acción de protección no implica el único mecanismo de defensa de las personas en situación de doble vulnerabilidad, sino también gozan de otras garantías jurisdiccionales reconocidas en la Constitución (Hábeas Corpus, Hábeas Data, Acción de acceso a la información pública, acción

por incumplimiento, acción de incumplimiento y acción extraordinaria de protección) siempre que se configure el objeto de la misma. Por lo tanto, las garantías jurisdiccionales son un mecanismo jurídico que posee un alcance preventivo teórico, puesto que su puesta en escena será ante la existencia verídica de vulneración de derechos constitucionales, teniendo como consecuencia final una reparación integral a la persona en situación de doble vulnerabilidad quien se convierte en víctima especial al encontrarse dentro del grupo de atención prioritaria. Dentro del contexto jurídico, en cuanto al no cumplimiento de la acción de amparo cuando esta haya buscado la protección inmediata de los derechos de las personas vulnerables o doblemente vulnerables, tendremos a su vez a la acción extraordinaria de protección se trata, tenemos que la Corte Interamericana, en el marco de lo que determina el artículo 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos o CADH se ha referido así al amparo directo – como se le conoce en algunos países – o acción extraordinaria de protección como le conocemos nosotros de acuerdo a lo determinado en nuestra legislación que: artículo 25.1 de la Convención es una disposición de carácter general que recoge la institución procesal del amparo, como procedimien-

to sencillo y breve que tiene por objeto la tutela de los derechos fundamentales […]. Es en ello, y de acuerdo a lo que nos establece este artículo, que en aplicación igualmente en términos amplios, consta la obligación a cargo de los Estados de ofrecer de manera eficaz y eficiente, a todas las personas que se encuentran ya sea por ser naturales de ese estado, o por otra circunstancia y que se hallan sometido a su jurisdicción, a la protección mediante un recurso judicial efectivo contra actos violatorios de sus derechos fundamentales, que sean cometidos por cualquier persona o por omisión de alguna de estas, y que dicho amparo será de manera directa, procurando así generar los mecanismos tendientes a eliminar las barreras de protección tal. De ahí que se dispone, además, que la garantía que se encuentra consagrada se aplica no solo respecto de los derechos contenidos en la Convención, sino también de aquellos que estén reconocidos por la Constitución o por la ley. 7 Por otra parte, y aterrizando en lo que determinar nuestra normativa interna, tenemos que la norma suprema en su artículo

86 señala que las garantías jurisdiccionales, y entre las cuales se encuentra la acción extraordinaria de protección, deberán en su sentencia determinar las formas de reparación del derecho y las autoridades responsables de su ejecución, y así mismo los jueces podrán determinar otros mecanismos para ejercer la reparación de dichos derechos constitucionales que se encuentran violentados, o que fueron violados en su momento tal, de acuerdo a como lo sostuve en mi artículo sobre la reparación integral en materia constitucional. De ahí que ese hecho o hilo conductor en el cual “coinciden con la CADH y con la CorteIDH” en decir que estas garantías deben ser sencillas, rápidas y efectivas, y es que, permitir que la vulneración de dichos derechos se mantenga, solo harán que existan daños constantes a los derechos constitucionales como tal. Por todas estas características se puede determinar que la institución de la acción extraordinaria de protección, más allá de que la LOGJCC determine que es un recurso, este procedimiento extraordinario de protección de los derechos, no es otra cosa que una acción y no un recurso, ya que

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DE LA FUNDACION COOPERACIÓN PARA LA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN LA AGRICULTURA ORGÁNICA “COAGRO” ASUNTO: ASAMBLEA EXTRAORDINARIA PARA LA EXPULSION Y CALIFICACION DE SOCIOS DE “COAGRO” LA FUNDACIÓN COOPERACIÓN PARA LA CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN LA AGRICULTURA ORGÁNICA “COAGRO” con domicilio en el cantón Pedro Moncayo, en la reunión del Directorio con fecha 18 de agosto del 2021, a las 16h30; resuelven realizar la siguiente convocatoria: ASAMBLEA EXTRAORDINARIA PARA LA EXPULSIÓN Y CALIFICACIÓN DE SOCIOS DE “COAGRO”, amparados en los Arts. 12 numeral d), 14 numeral a) y 16 numeral d).

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Teléfono. 22 366 752; 092 105 352 / 092 105 358 Email: ccoagro@yahoo.es; www.coagro-org.galeon.com Tabacunco-Ecuador

001-004-0761

REVISTA JUDICIAL

Principios El principio de mayor resalte sobre este asunto es el de; legalidad constitucional, debido a que en materia tributaria es uno de

Porcentaje Tributarios

de

Beneficios

Aplicable para personas con capacidades especiales (vulnerables) En cuanto a la exención de impuestos la ley ha interpuesto un nivel de porcentaje de exoneración tributaria en base a al grado de discapacidad que posee la persona, es por esta razón que el Reglamento a Ley Orgánica de Discapacidades nos indica cuáles son esos porcentajes:

• Si una persona posee una discapacidad del 30% al 49% su exención tributaria será la del 60% que puede estar considerado como una exención mínima. • Si una persona posee una discapacidad del 50% al 74% la exención será del 70%. • Si una persona posee una discapacidad del 75% al 84% la exención será del 80%. • Si una persona posee una discapacidad del 85% al 100% la exención será del 100% considerando a esta como la exención máxima que se puede aplicar dentro del campo tributario. Excepciones a la exención de impuestos para personas con capacidades especiales. Teniendo en consideración el porcentaje por el cual se puede eximir del pago de tributos a las personas con discapacidad, es necesario determinar que existe una excepción según la Reglamento a la Ley Orgánica de Discapacidades (artículo 22), en donde propiamente indica que con excepción a aquellos porcentajes ya estipulados por concepto de exención, en el campo del transporte ya sean estos terrestres, aéreos o marítimos, solo se realizará el descuento del 50%

Quito, 26 de agosto del 2021

CONVOCATORIA

A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA TRANSPORTES GUADALAJARA S.A. De conformidad con lo establecido en la Ley de Compañías los Estatutos Sociales de la Compañía de Transportes Guadalajara S.A, se convoca a los señores accionistas a la Junta General extraordinaria que se celebrará el día viernes 10 de septiembre del 2021 a las 15:00, en la Calle Virgen del Carmen, Conjunto Pueblo Blanco Nº 1, casa comunal Calle Uno N5-233, a fin de tratar el siguiente orden del día. 1. Constatación del Quorum 2. Instalación de la Junta Extraordinaria por parte del Presidente y nombramiento del director de la junta. 2. Elección del Gerente General de la Compañía. 3. Elección del Presidente de la Compañía. 4. Elección de 4 miembros del Directorio de la Compañía, operaciones, mantenimiento, recaudado y fiscalización. 4. Elección del comisario principal y suplente de la Compañía. En caso de no existir el cuórum estatuario legal, a la hora convocada, la junta general Extraordinaria de accionistas, se reunirá en segunda convocatoria una hora más tarde con el número de accionistas presentes y sus resoluciones serán obligatorias de conformidad a lo que determina la ley de compañías. Atentamente,

TRANSPORTES GUADALAJARA S.A.

de la tarifa inicial. De la misma forma se tiene en consideración que se aplica el mismo porcentaje de descuento para los espectáculos públicos, para el uso de los servicios básicos, servicios de telefonía, internet, etc. En cuan-

REVISTA JUDICIAL VIERNES 27 DE AGOSTO DE 2021 La Hora ECUADOR

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DR. JORGE MACHADO CEVALLOS NOTARIA PRIMERA DEL CANTÓN QUITO EXTRACTO DE CONSTITUCIÓN DE SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA: “SCALA CONSTRUCCIONES” Mediante escritura pública número 20211701001P02376, otorgada ante mi, Doctor JORGE MACHADO CEVALLOS, NOTARIO PRIMERO DEL CANTÓN QUITO, el día veinte de agosto de dos mil veintiuno, se constituyó la Sociedad Civil y Comercial denominada “SCALA CONSTRUCCIONES”, a fin de proceder a su aprobación, de conformidad con la ley, pongo en conocimiento del público el extracto de la referida compañía cuyas características son las siguientes: 1º IDENTIDAD DE LOS SOCIOS QUE LA CONFORMAN: JORGE ANDRES LANDIVAR AYALA, de profesión ingeniero, ecuatoriano, mayor de edad, domiciliada en esta ciudad de Quito, de estado civil soltero, con cédula de ciudadanía No. 1718309980, número de teléfono 0987256580 y correo electrónico jolandivar1@gmail.com; ERIKA ALEJANDRA LANDIVAR AYALA, de profesión Arquitecta, ecuatoriano, domiciliado en esta ciudad de Quito, de estado civil soltera, con cédula de ciudadanía No. 1721606802, número de teléfono 0995871994 y correo electrónico erikalandivar10@gmail.com; ADRIAN ALEXANDER CACHOTE ROMERO, de profesión Ingeniero, ecuatoriano, domiciliado en esta ciudad de Quito, de estado civil soltero, con cédula de ciudadanía No. 1723248199, número de teléfono 0984497586 y corre electrónico adriancachote@htomail.com; ALEXIS RAUL CACHOTE ROMERO, de profesión Ingeniero, ecuatoriano, domiciliado en esta ciudad de Quito, de estado civil casado, con cédula de ciudadanía No. 1722275763, número de teléfono 0987928720 y correo electrónico raulcachote@gmail.com. 2º RAZÓN SOCIAL: SCALA CONSTRUCCIONES 3º OBJETO: El objeto de la Sociedad Civil y Comercial que se constituye es la realización de las siguientes actividades: Prestación de servicios profesionales. Alquiler de maquinaria y equipo de construcción. Actividades relacionados con la construcción y arquitectura en general y en cumplimiento de su objeto la compañía podrá celebrar todos los actos y contratos permitidos por la ley. La Sociedad Civil y Comercial podrá importar equipos, insumos y toda clase de productos que le sean necesarios para el cumplimiento de sus actividades que constan como objeto. 4º CAPITAL: El capital social de la Sociedad Civil y Comercial, es de USD 400,00 (Cuatrocientos Dólares de los Estados Unidos de América), divido en cuatrocientas participaciones de un dólar cada una, el mismo ha sido pagado en su totalidad. 5º PLAZO: La Sociedad Civil y Comercial que se constituye tendrá una duración de cien años contados a partir de la fecha de inscripción en el Registro Mercantil del Cantón Quito. 6º REPRESENTANTES: La Administración de la Sociedad se llevará a cabo por la Asamblea General de Socios con el Gerente General. El Gerente General será el representante legal de la Sociedad. Quito, veinte de agosto de dos mil veintiuno. DOCTOR JORGE ENRIQUE MACHADO CEVALLOS NOTARIO PRIMERO DEL CANTON QUITO Hay firma y sello

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Beneficios tributarios. En Ecuador los beneficios tributarios para las personas de doble vulnerabilidad se encuentran reconocidos en la Constitución y en el Reglamento de la Ley Orgánica de Discapacidades8. Esta denominación (personas con discapacidad) ha sido eliminada, ya que ahora se les denomina; personas con capacidades especiales. Taxativamente la Constitución establece lo siguiente en su artículo 47 numeral 4: “El Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social. Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a: (…) 4. Exenciones en el régimen tributario. (…)”

los más importantes, pues representa la base en la que descansa todo el sistema tributario. Este principio establece que el Estado a través de la ley es quien se encarga del cobro y la exoneración de impuestos, garantizándole al ciudadano la confianza jurídica y respetando a demás, el principio de reserva de ley. En otras palabras, lo que se pretende mediante la aplicación de este principio es la de garantizar los derechos que se encuentran plasmados dentro de la Constitución, mediante los cuales se busca la igualdad y la equidad, garantizando así que una persona de doble vulnerabilidad pueda gozar de los beneficios que la ley le otorga.

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conoce de una situación diferente a las de la jurisdicción ordinaria, no conoce el fondo de lo que se discutió sino si la administración de justicia tuteló o no tuteló los derechos fundamentales si existió o no violación del derecho al debido proceso, y a su vez determinar quién es responsable de dichas vulneraciones, y siendo el Estado (mediante la administración de justicia) es este quien debe reparar la violación, y es ahí donde debe de determinarse los mecanismos de reparación para eliminar las afectaciones jurídicas a las que hubieron lugar. De ahí que tengamos, por su parte, en sentencia No. 011-09-SEP-CC, Caso No. 003808-EP, publicado en el R.O.S. 637 del 20-julio-2009, donde la Corte Constitucional ha explicado la diferencia entre admisión y procedibilidad de la acción extraordinaria de protección, determinando entre otras cuestiones dentro de sus consideraciones que “… este órgano constitucional debe revisar para su admisión si se cumple con dos requisitos que son: 1.- Que se trate de fallo, vale decir sentencias, autos y resoluciones firmes y ejecutoriadas; y, 2.- Que el accionante demuestre que, en el juzgamiento, ya sea por acción u omisión, se ha violado el debido proceso u otros derechos reconocidos en la Constitución.

to al transporte aéreo con rutas internacionales el descuento sigue siendo el mismo, y además libres de cualquier impuesto. Exenciones que reconoce la Ley: Las exenciones que realiza el Servicio de Rentas Internas (SRI) y Servicio Nacional Aduana del Ecuador (SNAE) para las personas con discapacidad son las siguientes: Impuesto al valor agregado (IVA): Se les hace la devolución del IVA que paga por la adquisición de servicios o de bienes cuando estos son de primera necesidad, de la misma forma no les cobran los impuestos al valor agregado por la adquisición de equipos como; prótesis o cualquier equipo que sea exclusivo para qué la persona que sufre de discapacidad tenga una rehabilitación plena, cuidadosa y segura. Así mismo, es importante destacar que el Estado con el fin de beneficiar a los grupos de atención prioritaria ha creado métodos para devolver los impuestos a las personas de los grupos o sectores vulnerables. Impuesto a la renta (IR): Por otro lado, el SRI brinda la facultad a aquellos trabajadores que poseen discapacidad o que tengan hijos o cónyuge con discapacidad (que estas personas sean dependientes) se les reduce el pago de impuestos a la renta en un 150% del valor de sus remuneraciones y beneficios sociales Exoneración en la importación de bienes y vehículos: El SNAE señala que aquellas personas que tengan discapacidad pueden importar bienes y vehículos para uso exclusivo en donde va a ver exenciones en cuanto al pago de tributos al comercio exterior. Esta exención se lo hará en base al porcentaje de discapacidad que posea cada persona por lo tanto, para gozar

De estas apreciaciones en cuanto a los beneficios tributarios que pueden recaer sobre personas en situación de doble vulnerabili-

AVISO NOTARÍA VIGÉSIMO SEXTA DEL CANTÓN QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura otorgada en la Notaría Vigésimo Sexta del cantón Quito, el 04 de Agosto del 2021, los señores DIEGO ANTONIO CORRAL DE WITT y PATRICIA ELIZABETH VILLEGAS ZAPATER, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal que tenían formada, la misma que fuera disuelta mediante acta notarial de divorcio celebrada ante la Notaria Cuadragésima Octava del cantón Quito, el seis de enero del dos mil veintiuno; dicho acto se marginó en el Registro Civil el dieciocho de enero de dos mil veinte y uno, se declara disuelto el vinculo matrimonial existente entre DIEGO ANTONIO CORRAL DE WITT y PATRICIA ELIZABETH VILLEGAS ZAPATER. La adjudicación del patrimonio se encuentra detallada en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en el Registro de la Propiedad y Mercantil correspondientes, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, por una sola vez, de este Aviso de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores DIEGO ANTONIO CORRAL DE WITT y PATRICIA ELIZABETH VILLEGAS ZAPATER, otorgada mediante escritura pública de 04 de Agosto del 2021, en la Notaría Vigésimo Sexta del Cantón Quito, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este Aviso, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, 04 de agosto del 2021. Dr. Homero López Obando NOTARIO VIGÉSIMO SEXTO DEL CANTÓN QUITO Hay firma y sello

Conclusiones: • Los derechos constitucionales han dado la pauta para la protección eficiente y eficaz de los derechos de las personas vulnerables, en especial de aquellas que se encuentran en una doble vulnerabilidad de sus derechos como ya se ha podido demostrar a lo largo del presente artículo. • El estado ecuatoriano a través de sus diversas normas permite que las personas en

Autores: Yandry M. Loor Loor & Byron Espinoza Guillén Yandrylooryl_97@hotmail. com, baiiron20@gmail.com 1. Constitución de la República del Ecuador. (2008) Quito: CEP. 2. Pacheco, M. (2017) Poblaciones vulnerables y en situación de vulnerabilidad. UNESCO. 3. Ibíd. 4. Racismo etnocentrista: Está basado en la superioridad cultural del propio grupo, por lo que este asume que otros grupos diferentes suponen una amenaza cultural. (2019) ACNUR. 5. Gestión Digital (2020) “Niños y adolescentes, más vulnerables que nunca por la pandemia” 6. Valladolid, V. (2007). Introducción al Derecho Constitucional. Lima: Grijley. 7. Corte Interamericana de Derechos Humanos, Garantías Judiciales en Estados de Emergencia (arts. 27.2, 25 y 8 Convención Americana sobre Derechos Humanos), Opinión Consultiva OC‐9/87 del 6 de octubre de 1987, Serie A No. 9, párr. 23. Ver, además, Corte Interamericana de Derechos Humanos, El Hábeas Corpus Bajo Suspensión de Garantías (arts. 27.2, 25.1 y 7.6 Convención Americana sobre Derechos Humanos), Opinión Consultiva OC‐8/87 del 30 de enero de 1987, Serie A No. 8, párr. 32. 8. Reglamento a la Ley Orgánica de Discapacidades (2017). Quito.

La Gerente General de la Compañía, de conformidad con la Ley y el Estatuto Social, convoca a los señores Accionistas de la compañía CENTRO DE RAYOS X Y ULTRASONIDO CENTROCEUS S.A., a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se llevará a cabo el día 07 de septiembre de 2021 a las 19h00, MEDIANTE VIDEOCONFERENCIA a través de la Plataforma ZOOM, para conocer y resolver los siguientes puntos del orden del día:

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL DE SOCIOS EQUIMSERV CIA. LTDA.

1.Conocimiento del Informe de Comisario, correspondiente al ejercicio económico 2020. 2.Conocimiento del Informe de Auditor Externo, correspondiente al ejercicio económico 2020. 3.Conocimiento y aprobación del Informe de Gerente General, correspondiente al ejercicio económico 2020. 4.Conocimiento y aprobación del Estado de Situación Financiera y Estado de Resultados, correspondiente al ejercicio económico 2020. 5.Conocimiento y aprobación sobre el destino de las utilidades del período 2020, con determinación de la reserva legal respectiva. 6.Nombramiento de Comisario para el período fiscal 2021. 7.Nombramiento de Auditor Externo para el período fiscal 2021. Se convoca especial e individualmente al comisario Ing. Paúl Vergara, Representante Legal de la compañía TAXGOLD AUDITORES CIA. LTDA., a quien también, ha sido convocado de forma directa mediante nota escrita y correo electrónico, para que comparezca ante la Junta General Extraordinaria de Accionistas.

De acuerdo a lo estipulado en el Artículo Séptimo de los estatutos de constitución de la Compañía, se convoca a todos los SOCIOS a la Junta General de Socios, a efectuarse el día VIERNES 10 DE SEPTIEMBRE del presente año a las 19:00 Horas, misma que se llevará a cabo en la calle Vengador y Zurriago Edif. Quori. 10 Piso, para tratar el siguiente orden del día

En cumplimiento al Reglamento sobre Juntas Generales de Socios y Accionistas de las Compañías de Responsabilidad Limitada, Anónimas, en Comandita por Acciones y de Economía Mixta, los accionistas de la compañía CENTRO DE RAYOS X Y ULTRASONIDO CENTROCEUS S.A., han sido adicionalmente convocados mediante notificación por correo electrónico señalando la fecha, hora y modalidad de la Junta y los asuntos a tratar en la misma. Se pone a disposición de los accionistas el correo electrónico gerencia@cetcus.med.ec, a fin de que confirmen su asistencia el día de la Junta y la forma de su comparecencia, ya sea por sus propios y personales derechos, carta de comparecencia, o poder. El link para acceso telemático será enviado a los accionistas previo a la fecha de celebración de la Junta, se requiere a los señores accionistas que provean su dirección electrónica al correo electrónico administracion@cetcus.med.ec para estos fines.

1.Constatación del Quorum 2.Conocer y resolver sobre el informe del Gerente General del Ejercicio Económico del 2020. 3.Conocer y resolver sobre el Balance y Estado de Resultados correspondiente al Ejercicio 4.Económico del año 2020. 5.Conocer y resolver sobre las Reservas Legales de la Compañía del 2020. 6.Conocer y resolver sobre las utilidades o pérdidas de la Compañía del 2020 Puntos varios

Quito, D.M., 27 de agosto de 2021.

Atentamente Leiva Montalvo Paola Alexandra PRESIDENTE

estado de vulnerabilidad puedan acceder a beneficios y aspectos favorables para su desarrollo y crecimiento.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LA COMPAÑÍA CENTRO DE RAYOS X Y ULTRASONIDO CENTROCEUS S.A.

De no existir el quórum a la hora señalada, la Asamblea se reunirá válidamente treinta minutos más tarde con el número de socios asistentes.

001-003-728

ANULACIÓN DE PÓLIZA QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000080003385000 Cliente JIMENEZ CASTILLO CARLOS DANIEL Cédula de Ciudadanía Nro. 1003638762 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso.

Servicios Básicos: Serán acreedores a beneficios de los servicios básicos teniendo en consideración que únicamente se les exonera el 50% de los tributos.

dad, vemos como aparte de los mecanismos de protección hacia este grupo de atención prioritaria, es necesario acoplar en nuestro ordenamiento jurídico como bien lo hace el Reglamento a la Ley Orgánica de Discapacidades, esta especie de mecanismos de beneficencia para este necesitado grupo de personas. La protección especial y la eficacia de esa protección reza sobre todo lo que concierte cuando se habla de las personas de doble vulnerabilidad.

Diana Maricela Farinango Ortega GERENTE GENERAL CENTRO DE RAYOS X Y ULTRASONIDO CENTROCEUS S.A.

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Otras exenciones

VIERNES 27 DE AGOSTO DE 2021 La Hora ECUADOR

Transporte y Espectáculos Públicos: De la misma forma serán exonerados en 50% todas aquellas personas que posean algún tipo de discapacidad.

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de estos beneficios deberán realizar una solicitud de acceso a la misma.

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REVISTA JUDICIAL

VIERNES 27 DE AGOSTO DE 2021 La Hora, ECUADOR

Juicio No. 17983-2017-00318 UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q.. Quito, miércoles 4 de agosto del 2021, a las 15h50 REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q. DE PICHINCHA EXTRACTO CITACIÓN A: SEGUNDO ANGEL FLORES CASALIGLLA ACTOR: SARAGURO ERAS NANCY CONSUELO CASILLERO JUDICIAL 3344 correo electronico alfonsoissac@yahoo.com; Fanny_chicaiza@hotmail.com; Dr./Abg. ERAZO CORREA ALFONSO ISAAC JUICIO No. 17983-2017-00318 ASUNTO: SUMARIO/ALIMENTOS AUTO DE SUSTANCIACIÓN UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q. DE PICHINCHA.- Quito, viernes 7 de abril del 2017, a las 10h05 VISTOS: Agréguese a los autos los documentos en calidad de medios probatorios, el correspondiente formulario de demandada y el escrito que anteceden.Avoco conocimiento de la presente causa, amparado a lo dispuesto en el Art. 175 de la Constitución de la República, artículos 171 y 234 del Código Orgánico de la Función Judicial; y, por el sorteo de ley, en mi calidad de Juez Ponente de esta Unidad Judicial.- En lo principal, la demanda de alimentos propuesta por NANCY CONSUELO SARAGURO ERAS, en representación de ELIANA ELIZABETH FLORES SARAGURO, reúne los requisitos de ley establecidos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos; por lo que, se le acepta a trámite en PROCEDIMIENTO SUMARIO, de acuerdo al artículo 332 numeral 3 ibídem.Consecuentemente: 1) CÍTESE de INMEDIATO al amparo de lo dispuesto en los artículos 20 y 130 numeral 9) del Código Orgánico de la Función Judicial con la demanda y este auto en su calidad de parte demandada a SEGUNDO ANGEL FLORES CASALIGLLA, portador de la cédula de identidad No. 170658737-3, citación que se hará en el domicilio señalado por la parte actora en el libelo de demanda, para lo cual remítase el despacho legal suficiente; advirtiéndole a la parte demandada de la obligación que tiene de comparecer a juicio en esta Unidad Judicial con sede en Carcelén, cantón Quito, provincia de Pichincha y CONTESTAR A LA DEMANDA EN EL TÉRMINO DE DIEZ DÍAS luego de haber sido citado, conforme a lo establecido en el Art. 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos, contestación que debe cumplir lo determinado en los artículos 151 y 152 del mismo cuerpo legal. Caso contrario el proceso se sustanciará en rebeldía de la parte demandada y con las implicaciones que señala la Ley.- 2) La audiencia única establecida en el Art. 333 numeral 4 inciso segundo, se señalará una vez que sea citada la parte demandada, diligencia a la que deben acudir las partes personalmente o mediante procurador judicial con cláusula especial para transigir.- 3) En aplicación de lo establecido en el artículo Innumerado 9 del Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia y Art. 332 numeral 4 inciso último del Código Orgánico General de Procesos, en concordancia con el Acuerdo Ministerial No. 0026-2017 de fecha 26 de ENERO del 2017, que contiene la Tabla de Pensiones Alimenticias Mínimas, se FIJA como pensión provisional a favor de ELIANA ELIZABETH FLORES SARAGURO, la cantidad de CIENTO DIES 48/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA (US $110,48) mensuales que corresponde al 29,49%

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del salario básico unificado del Trabajador en General; pensión que la parte obligada SEGUNDO ANGEL FLORES CASALIGLLA, debe pagar y depositar a favor de ELIANA ELIZABETH FLORES SARAGURO, desde la presentación de la demanda conforme lo dispone el Art. Innumerado 8 de la Ley Reformatoria al Título V del Libro Segundo del Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia, esto es, desde el 05 de ABRIL del 2017.- 4) Se dispone por medio de la Oficina de Pagaduría de esta Unidad Judicial, se proceda con la asignación de un código SUPA, y se vincule a la cuenta de ahorros No. 20584702 del Mutualisat Pichincha, cuya titular es la actora; advirtiéndole que es obligación de la parte demandada depositar mensualmente dentro de los cinco primeros días de cada mes UNICA Y EXCLUSIVAMENTE a través del CÓDIGO SUPA.- 5) Lo que en derecho corresponda, tómese en cuenta en la Audiencia Única, los medios probatorios presentados por la parte actora así como la documentación aparejada al formulario de la demanda, conforme la fe de presentación.- 6) A petición de la parte actora recéptese en la Audiencia Única la declaración de parte de SEGUNDO ANGEL FLORES CASALIGLLA, portador de la cédula de identidad No. 170658737-3.- 7) En virtud de la declaración efectuada por la parte actora en el escrito de su demanda, siendo necesario el auxilio del órgano jurisdiccional al amparo de lo previsto en el Art. 159, inciso tercero del COGEP, por medio de Secretaría de esta Unidad Judicial, ofíciese a las entidades e instituciones conforme lo solicita en su demanda, conforme solicita en el numeral 11, letra c) y d) del formulario de demanda.- 8) Tomar en consideración el casillero judicial, así como la autorización conferida a su patrocinador legal.- 9) Las partes presentarán sus escritos directamente en esta Judicatura ubicada en la Casa de la Justicia, calles Joaquín Mancheno y Tadeo Benítez, sector Carcelén Industrial-Zona la Delicia.- Actúe el Ab. Víctor Hugo Córdova Granda, en calidad de Secretario encargado de esta Judicatura.NOTIFIQUESE..- UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q. DE PICHINCHA.- Quito, martes 3 de agosto del 2021, a las 08h21.Toda vez que la parte actora ha dado cumplimiento a lo dispuesto en providencia de 16 de julio del 2021, esto es declarar bajo juramento que ha sido imposible determinar el domicilio o residencia del demandado SR. SEGUNDO ANGEL FLORES CASALIGLLA, pese a las múltiples diligencias que se han realizado para ubicarlo, así como acudir a los registros de público acceso y certificado emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, en atención a los mismos se dispone: 1) Conforme lo dispuesto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, CITESE al señor SEGUNDO ANGEL FLORES CASALIGLLA, en un periódico de amplia circulación nacional, de esta ciudad de Quito, en tres días distintos, para lo cual por Secretaría entreguese el extracto de la demanda, auto de calificación y esta providencia, advirtiéndole a la parte demandada la obligación que tiene de comparecer a juicio en esta Unidad Judicial con sede en Carcelén, cantón Quito, provincia de Pichincha y CONTESTAR LA DEMANDA EN EL TÉRMINO DE DIEZ DÍAS, luego de haber sido citado.- NOTIFIQUESE.- f) DRA. NORMA NOEMI MEDRANO GAVILÁNEZ.-JUEZA Previniéndoles a la demanda la obligación que tiene de señalar casillero judicial para sus futuras notificaciones.- Quito, 4 de Agosto de 2021.CERTIFICO. PEREZ JEREZ ALEXANDRA PAULINA SECRETARIO Hay firma y sello

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Juicio No. 17983-2021-00435 UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q.. Quito, jueves 1 de julio del 2021, a las 09h56. REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q. DE PICHINCHA EXTRACTO CITACIÓN A: LOS HEREDEROS DEL CAUSANTE CHRISTIAN XAVIER ARIAS GONZALEZ ACTOR: CARRASCO GARZON MARIBEL LORENA CASILLERO JUDICIAL: 2053 correo electrónico pepin_jlc911@hotmail.com, cumbaljose46@gmail.com. Dr./Ab. JOSÉ LUIS CUMBAL ALEMÁN JUICIO No. 17983-2021-00435 ASUNTO: DECLARATORIA DE UNION DE HECHO AUTO DE SUSTANCIACIÓN UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN LA PARROQUIA CARCELÉN DEL D.M.Q. DE PICHINCHA.- Quito, viernes 14 de mayo del 2021, a las 14h41. VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa, en mi calidad de Jueza Ponente de esta Unidad Judicial; mediante acción de personal número 2134-DP-17-2018-MP de 16 de febrero de 2018, por Traslado Administrativo de Unidad Judicial, emitida por el Director Provincial de Pichincha, del Consejo de la Judicatura, previo sorteo de Ley y amparada en lo dispuesto en el artículo 175 de la Constitución de la República, artículos 233 y 234 del Código Orgánico de la Función Judicial, por haber dado cumplimiento en la forma solicitada y dentro del término concedido por la Autoridad, se tiene: I.- CALIFICACION: De conformidad con el artículo 289 del Código Orgánico General de Procesos, la demanda de DECLARATORIA DE UNION DE HECHO POST MORTEN, propuesta por MARIBEL LORENA CARRASCO GARZON, es clara, completa y por reunir los requisitos de ley, se acepta a trámite PROCEDIMIENTO ORDINARIO. II.- CÍTESE de INMEDIATO al amparo de lo dispuesto en los artículos 20 y 130 numeral 9) del Código Orgánico de la Función Judicial, 56 del Código Orgánico General de Procesos con copia de la demanda y este auto, en su calidad de parte demandada y en virtud que la señora Maribel Lorena Carrasco Garzon, bajo juramento manifiesta que es imposible determinar la individualidad y residencia de los herederos del causante CHRISTIAN XAVIER ARIAS GONZALEZ, de conformidad al artículo 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone su citación por la prensa en uno de los diarios de mayor circulación de esta ciudad de Quito, publicaciones que deberán realizarse en tres fechas distintas; para el efecto, por Secretaria remítase el respectivo extracto. Se advierte, a la parte demandada, de la obligación que tiene de comparecer a juicio en esta Unidad Judicial con sede en Quito, parroquia Carcelén y CONTESTAR A LA DEMANDA EN EL TÉRMINO DE TREINTA DÍAS, luego de haber sido citados, conforme a lo establecido en el artículo 291 inciso segundo del Código Orgánico General de Procesos, contestación que debe cumplir lo determinado en los artículos 151 y 152 del mismo cuerpo legal. Caso contrario el proceso se sustanciará en rebeldía de la parte demandada y con las implicaciones que señala la Ley. III.- La AUDIENCIA PRELIMINAR establecida en el artículo 292 IBÍDEM, se señalará una vez que sea citada la parte demandada, diligencia a la que deben acudir las partes personalmente o mediante Procurador Judicial, con cláusula especial para transigir. IV.- ANUNCIO DE PRUEBA, garantizando el derecho a la defensa de la parte accionante conforme lo determina el artículo 293 numeral 7, literal a) del COGEP en concordancia con lo establecido en el artículo 160 inciso segundo ibídem, en la respectiva audiencia preliminar se realizará el anuncio de pruebas presentadas en sus actos de proposición; que serán practicadas en la audiencia de juicio, consiguientemente en la misma diligencia se calificará la pertinencia, utilidad y conducencia de la prueba adjunta a la demanda y contestación a la misma. Incorpórese al proceso la documentación presentada. V.- Téngase en cuenta la insinuación de curador realizada para los niños LUCIANA VALENTINA y CHRISTIAN 149155643DFE SAMUEL ARIAS CARRASCO; siempre y cuando no exista oposición y su designación se realizará en el momento procesal oportuno. VI.- NOTIFICACIONES: Tómese en cuenta los correos electrónicos, señalados por la parte accionante para sus notificaciones; así, como la autorización conferida a su Patrocinadora. CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.Previniéndoles a la demanda la obligación que tiene de señalar casillero judicial para sus futuras notificaciones.- Quito, 1 de julio de 2021.- CERTIFICO. PEREZ JEREZ ALEXANDRA PAULINA SECRETARIO Hay firma y sello